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Nro.

037-2013-VMPCIC-MC
Lima, 3 ONAYO'2013
Visto, el Informe N671-2013-DA-DGPC/MC de la Direccin de Arqueologa;
el Memorando N 518-2013-DGPC-VMPCIC/MC de la Direccin General de
Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura; el Memorando N 504-2013-0GPP-
SG/MC de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de
Cultura y el Memorando N 551-2013-0GAJ-SG/MC de la Oficina General de
Asesora Jurdica del Ministerio de Cultura; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29565 se cre el Ministerio de Cultura, como
organismo del Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho pblico, el cual
constituye pliego presupuestal del Estado. De acuerdo a lo sealado en la citada
ley, una de las reas programticas de accin sobre las cuales el Ministerio de
Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los
objetivos y metas del Estado el Sector Cultura es el Patrimonio Cultural de la
Nacin, Material e Inmaterial;
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2011-MC se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura,documento de
gestin que permite al Ministerio de Cultura ejecutar sus reas programticas de
accin sobre las cuales ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el
logro de los objetivos y metas del Estado, como son: el Patrimonio Cultural de la
Nacin, Material e Inmaterial, la creacin cultural contempornea y artes vivas, la
gestin cultural e industrias culturales y la pluralidad tnica y cultural de la Nacin;
orientado a la mejora de la gestin pblica y la construccin de un Estado
democrtico, descentralizado y al servicio del ciudadano;
Que; el Decreto Supremo N 054-2013-PCM aprob disposiciones
especiales para la ejecucin de procedimientos administrativos dentro de los cuales
se encuentra la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
. __ (CIRA);

l/!:'<l' , ('le. Que, el Decreto Supremo N 060-2013-PCM aprob disposiciones
... para la de. administrativos y otras medidas
,"",.,! . 1.$ para Impulsar proyectos de Inverslon publica y pnvada;
-4
Que, mediante Memorando N 518-2013-DGPC-VMPCICIMC la Direccin
General de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, presenta el proyecto de
Directiva "Normas y Procedimientos para la emisin del Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos (CIRA) en el marco de los Decretos Supremos N 054 Y
N060-2013-PCM" propuesta por la Direccin de Arqueologa mediante Informe N
671-2013-DA-DGPC/MC, con la finalidad de uniformizar criterios a fin de optimizar
los procedimientos administrativos para la emisin del Certificado de Inexistencia de
1
Restos Arqueolgicos (CIRA); brindando predictibilidad y transparencia en su
tramitacinalosadministrados;
Que, mediante Memorando N 504-2013-0GPP-SG/MC de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Cultura, emite opinin
tcnicafavorablerespectoalaaprobacindeladirectivaen mencin;
Que, mediante Memorando N 551-2013-0GAJ-SG/MC de la Oficina
GeneraldeAsesoraJurdicadel MinisteriodeCultura, emiteopininlegalfavorable
respectoala aprobacindeladirectivaen mencin;
Estando a lo visado por la Directora General de la Direccin General de
Patrimonio Cultural, el Director General de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, el Director General de la Oficina General de Asesora Jurdica y el
DirectordelaDireccindeArqueologa, y;
De conformidad con lo dispuesto porla Ley N29565, Ley de creacin del
Ministerio de Cultura, Decreto Supremo N 001-2011-MC que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura, la Ley N
27444, Leydel ProcedimientoAdministrativoGeneral yla Resolucin Ministerial N
129-2011-MC que aprueba la Directiva N 002-2011/MC "Lineamientos para la
formulacinyaprobacindeDirectivasdel MinisteriodeCultura";
SE RESUELVE:
ArtculoPrimero.- Aprobarla Directiva N001-2013-VMPCIC/MC "Normas
y Procedimientos para la emisin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA) en el marco de los Decretos Supremos N 054 YN 060-
la misma que en documento anexo forma parte integrante de la
.2-' presenteResolucin.
.. .,Ce::
...
ArtculoSegundo.- Disponerla publicacin de la presente Resolucin ysu
Anexo en el Diario Oficial El Peruano yenel Portal Institucional del Ministerio de
Cultura(www.mcultura.gob.pe)

G-.
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Iquese. eglsrese,comunlqueseypu
,"""...
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t I
Rafael VarnGabai
Vlceministrode PatrimonioCulturaleIndustr:i&sCulturales
2

Ministerio de Cultura
DIRECTIVANool-2013-VMPCIC/MC
NORMASy PROCEDIMIENTOS PARALAEMISiN DELCERTIFICADODE
INEXISTENCIADE RESTOSARQUEOLGICOS(CIRA)EN ELMARCODE LOS
DECRETOSSUPREMOS N054Y 060-2013-PCM
OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas y procedimientos
para la emisin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(CIRA), en el marco de los Decretos Supremos N054 Y N060-2013-PCM.
FINALIDAD
Uniformizar criterios a fin de optimizar los procedimientos administrativos para
la emisin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA);
brindando predictibilidad y transparencia en su tramitacin a los administrados.
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per
- Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural,
UNESCO 1972, aprobada por Resolucin Legislativa N23349
- Convencin de la OEA sobre la Defensa del Patrimonio Arqueolgico,
Histrico y Artstico de las Naciones Americanas (Convencin de San
Salvador), aprobada por Decreto Ley N22682
- Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y normas
modificatorias
N28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
- Ley N29060 - Ley del Silencio Administrativo
- Ley N29565 - Ley de Creacin del Ministerio de Cultura
- Decreto Legislativo N 1003 - Agiliza Trmites para la Ejecucin de Obras
Pblicas
- Resolucin Suprema N 004-2000-ED - Aprueba el Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas (A excepcin de los artculos 65 66Y6r) I
- Decreto Supremo N 011-2006-ED - Reglamento de la Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nacin
- Decreto Supremo W 001-2010-MC - Aprueba fusiones de entidades y
rganos en el Ministerio de Cultura
- Decreto Supremo N 054-2013-PCM, Aprueban disposiciones especiales
para ejecucin de procedimientos administrativos
- Decreto Supremo N 060-2013-PCM, Aprueban disposiciones especiales
para ejecucin de procedimientos administrativos y otras medidas para
impulsar proyectos de inversin pblica y privada
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MinisteriodeCultura
IV. ALCANCE
Las disposiciones de la presente Directiva son de aplicacin obligatoria para
todas las Unidades Orgnicasyrganosqueconforman la estructuraorgnica
del Ministeriode Cultura.
RESPONSABILIDAD
El Directorde Arqueologa, los Directores Regionales de Cultura, as como los
trabajadores que intervienen en el desarrollo del procedimiento, son los
responsablesdelfiel cumplimientodela presenteDirectiva.
DISPOSICIONESGENERALES
6.1 Del CertificadodeInexistenciadeRestosArqueolgicos- CIRA
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) es el
documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un
readeterminadanoexistenevidenciasarqueolgicas.
6.2 De lacompetenciaparalaemisinCIRA
El CIRAseremitidoporla Direccin de Arqueologa de la sedecentral del
Ministerio de Cultura, as como por las Direcciones Regionales de Cultura
correspondientes.
VII. DISPOSICIONESESPECFICAS
7.1 Delapresentacindelasolicitud
Las solicitudes de CIRAdebern serdirigidas al DirectordeArqueologa o
al Director Regional de Cultura, dependiendo de la ubicacin del rea
peticionada, de acuerdo al Anexo N 01 de la presente Directiva y
presentadasen la MesadePartesrespectiva, conformealoestablecidoen
el artculo 113
0
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General (LPAG).
7.2 De losrequisitosdelasolicituddelCIRA
7.2.1. Los requisitosateneren cuenta parael trmitedeexpedicindel CIRA,
son los siguientes:
7.2.1.1. Solicituddirigidaal DirectordeArqueologaoDirectorRegional
deCultura, segncorresponda.
7.2.1.2. Comprobantede Pago porexpedicin del CIRA, deacuerdo al
TUPA.
7.2.1.3. Presentacin del Expediente Tcnico del rea materia de
solicitud, conformadopor:
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a) Plano de ubicacin del proyecto de inversin, presentado
en coordenadas UTM, Datum WGS84, firmado por
ingenierooarquitecto.
b) Plano georeferenciado del mbito de intervencin del
proyecto, firmado por ingeniero o arquitecto UTM, Datum
WGS84, firmadoporingenierooarquitecto.
c) Memoriadescriptivadel terreno con el respectivo cuadrode
datos tcnicos (UTM, Datum WGS84), firmado por
ingenierooarquitecto.
7.2.2. Los documentos tcnicos debern expresarse y representarse en
unidadesde medidadeacuerdoala naturalezade la obra. Para el caso
de lneas de transmisin, carreteras, tuberas de agua y desage,
gaseoductos, canales y obras semejantes, deber expresarse
longitudinalmente, utilizando unidades de medidas metros (m) y/o
kilmetros(km)eindicandosu respectiva franjadeservidumbre. Para el
casode predios, reasde concesin minera, represasyotros, las reas
se expresarn en metros cuadrados (m
2
) y/o hectreas (ha), con su
permetrocorrespondiente.
7.3 DelaemisindelCIRA
La solicituddeexpedicindeCIRAsesujetaralosiguiente:
7.3.1. La solicitudse presentaren la MesadePartesquecorresponda, donde
se verificar el cumplimiento de los requisitos enunciados en elnumeral
7.2dela presentedirectiva, antesdedaringresoalasolicitud.
En caso la Mesa de Partes advierta el incumplimientode alguno de los
requisitos antes sealados, proceder a anotar bajo la firma del
trabajadorencargadode la recepcindeldocumento, en originalycargo,
en un solo acto, y por nica vez, los requisitos no cumplidos que no
puedan ser salvados de oficio, invitando al administrado a subsanarlas
en un plazo mximodedos(02) dashbiles.
De cumplirse con todos los requisitos y subsanadas las observaciones,
la Mesa de Partes derivar el expediente a la unidad orgnica tcnica
quecorresponda.
7.3.2. La unidad orgamca tcnica proceder a evaluar el contenido del
expedientepresentadoy, si la documentacin presentada no se ajustaa
lo requerido e impide la continuacin del procedimiento, advirtindose
observacionesque porsu naturaleza nofueron identificadasporla Mesa
de Partes al momento de su presentacin, inmediatamente y por nica
vez se comunicar al administrado a fin de que realice la subsanacin
correspondiente.
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ii.
MinisteriodeCultura
Las observaciones sern comunicadas al administrado, por nica vez,
segn plazos establecidos en el TUPA, suspendindose el plazo
establecido en el Decreto Supremo N 054-2013-PCM, para la
subsanacin correspondiente. El plazo para el levantamiento de
observacionesser decinco (05) das hbiles, computadosapartirde la
notificacinal administrado.
Mientras est pendiente dicha subsanacin, no procede el cmputo del
plazo paraqueopereel silencioadministrativo.
7.3.3. En uso de la competencia de proteccin y conservacin del Patrimonio
Cultural de la Nacin, la Direccin de Arqueologa o las Direcciones
Regionales de Culturadispondrla realizacindeinspeccionesoculares
deoficio, cuandocorresponda.
Si no existen evidencias arqueolgicas y con el informe tcnico
elaborado por el arquelogo encargado de la inspeccin, el CIRA se
emitir en un plazo no mayorde veinte (20) das hbilessiguientes ala
presentacindelasolicitud, sujetoasilencioadministrativopositivo.
7.3.4. Si como resultadode la verificacin dedatostcnicos ode la inspeccin
ocular de oficio, se determina que el rea compromete evidencias
arqueolgicas, la Direccin de Arqueologa olas Direcciones Regionales
deCulturadesestimarnlasolicitud.
Si el adrninistrado estima continuar con el Proyecto de Inversin, ser
necesaria la presentacin de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica
con excavaciones restringidas con fines de delimitacin, que ser
evaluado y aprobado por la Direccin de Arqueologa, en cumplimiento
de lodispuestoenel ReglamentodeInvestigacionesArqueolgicas.
7.3.5. Presentada la solicitud, el CIRAdeber ser emitido por la Direccin de
Arqueologa o las Direcciones Regionales de Cultura, segn
corresponda, en un plazo que no deber exceder los veinte (20) das
hbilessiguientes, sujetoasilencioadministrativopositivo.
7.3.6. La decisin de la autoridad competentesobre la solicitud deemisin del
CIRA, deber ser notificada dentro de los 'cinco (05) das hbiles luego
de emitida, en el domicilio consignado por el administrado en su
solicitud.
Al plazo mencionado en el prrafo precedente se agregar, cuando
corresponda, el trmino de la distancia previsto entre el lugar de
domicilio del administrado dentro del territorio nacional y la Mesa de
Partes del Ministerio de Cultura o de la Direccin Regional de Cultura,
deconformidadcon loestablecidoenel artculo135dela LPAG.
Para la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo precedente, se tomar
como referencia el cuadro general del trmino de la distancia del Poder
Judicial, aprobado mediante ResolucinAdministrativa N1325-CME-PJ,
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as como su correspondiente anexo que establece las reglas para el
mismo.
En caso que el administrado autorice el uso del correo electrnico para
la notificacin, la misma se entender realizada a travs de dicho medio
con la impresin de la notificacin de envo de la misma.
7.4 Excepciones a la tramitacin del CIRA
7.4.1. Proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente
Tratndose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura
preexistente, no ser necesaria la tramitacin del CIRA, sino la
presentacin de un Plan de Monitoreo Arqueolgico ante la Direccin de
Arqueologa o las Direcciones Regionales de Cultura para su aprobacin
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, caso contrario se tendr
por aprobado dicho Plan.
En uso de la competencia de proteccin y conservacin del Patrimonio
Cultural de la Nacin, la Direccin de Arqueologa o las Direcciones
Regionales de Cultura podrn disponer la realizacin de inspecciones
oculares de oficio en infraestructuras preexistentes.
7.4.2. reas con CIRA preexistente
Tratndose de reas que cuenten con CIRA expedido, no ser
obligatoria la obtencin de uno nuevo, sino la presentacin de un Plan
de Monitoreo Arqueolgico (PMA).
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 054-2013-
PCM, modificado por el Decreto Supremo N 060-2013-PCM, no son aplicables
para la tramitacin del CIRA el inciso 1 del artculo 8y los artculos 43al sr y
61 al 63 del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, referidos a los
Proyecto de Evaluacin Arqueolgicas, quedando vigentes para aquellos casos
que resulten aplicables (delimitaciones y rescates).
Segunda.- Conforme a lo dispuesto en el numeral 32.3 del artculo 32 de la
Ley N 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General, en caso de
comprobarse fraude o falsedad en la declaracin, informacin o en la
documentacin presentada por el administrado, la entidad considerar no
satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos, procediendo a
comunicar el hecho a la autoridad jerrquicamente superior, si lo hubiere, para
que se declare la nulidad del acto administrativo sustentado en dicha
declaracin, informacin o documento, a fin de que imponga a quien haya
empleado esa declaracin, informacin o documento, una multa en favor de la
entidad entre dos (02) y cinco (OS) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a
la fecha de pago, sin perjuicio de formular la denuncia penal por los Delitos
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Ministerio de Cultura
contra la Fe Pblica del Cdigo Penal, previstos
normativa.
en el Ttulo XIX de dicha
Tercera.- La Mesa de Partes de la sede central del Ministerio de Cultura y de
las Direcciones Regionales de Cultura podrn proporcionar los modelos
detallados en el numeral XI de la presente Directiva a los administrados,
quienes podrn hacer uso de ellos durante la tramitacin de las solicitudes de
emisin de CIRA
IX. VIGENCIA
La presente directiva tendr vigencia a partir del da siguiente de su aprobacin.
X. ANEXOS
10.1 Anexo N01 "Diagrama de Flujo - Emisin de CIRA".
XI. MODELOS
Los modelos a los que se hace referencia en la Tercera
complementaria de la presente Directiva, son los siguientes:
11.1 Modelo N01 : Solicitud de CIRA.
Disposicin
11.2
11.3
11.4
Modelo N02 :
Modelo N03 :
Modelo N04 :
Plano de ubicacin del Proyecto de Inversin (UTM,
Datum WGS 84).
Plano Georeferenciado del mbito de intervencin
(UTM, Datum WGS 84).
Memoria Descriptiva.
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MinisteriodeCultura
ANEXO01
DiagramadeFlujo- EmisindeClRA
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EMISINDE ClRA
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ARCHIVAR EXPEDIENTE
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MinisteriodeCultura
MIfllsteflodeCultura
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o SOlicitudoformulariocorrespondiente O Plano de ubicacin del Proyecto de Inversin presentado en coordenadas UTM, Datum
'M3S84,firmadoporingenierooArquitecto
Comprobantedepagoporexpedicinde
O
CIRA D Plano georeferenciadodel mbitodeintervencin delproyecto, firmado poringenieroo
arquitecto UTM, Oatum mS84confonne al Modelo N'" 2. firmado por ingeniero o
arquitecto
O Memoria descriptiva delterreno, con el respectivo cuadro de datos tcnicos (UTM, Datum
WGS84)firmados poringenierooarquitecto,
DECLAROBAJOJURAMENTOQUELOSDATOSSEflALADOSEXPRESANLA
VERDAD
APELLIDOSYNOMBRES FIRMA DELSOLICITANTEI REPRESENTANTELEGAL
Autorizoquetodo actoadministrativoderivado delpresenteprocedimiento, se menotifiqueenelcorreo electrnico(e-mait) consignadoen el
presenteformulario(leyN"27444,numeral20.4delarticulo20'), Si O NoO
Autoriza las acciones que el Ministerio de Cultura pueda realizaren el rea materia de esta solicitud a fin de tenerun mejorcriterio para
resolverelprocedimientoycumptirconsus funcionesen salvaguardadePatrimonioCultural.
ley.,.214nuneral32.3dell!rtleUlo31:-)
..encasodecomprobarfraude Otalsdaden la ded<tracln. Inronnacl6tl(1 enla doCumentacin pre5lUlladaporeladmin!strnido, la IffIlldad oon:sideraril nos.atisfatfuJ la e)(!gendarespediva para
todassuselectos, procediendoa eoroonicarel hechoa la autoridadJ5i'rqulcamerue 5lIperlOf.stlohubiere,paraquaM dedarela nulidaddeladoadministratNosustenlladoenclk:ha declaracin,
Informacino documento;impongaaquienhaya mpleadoesadedaracl6n,1nI'tI'lTl'lacM.lnodocume1ltounemutt.a enfavotd$la ef1t1dad entradosydncolk!!dadeslmpositiva&Tribl.llalias'Iigentasala
fecha depago;yadems,se laccnduc1a SIl adec:a alossupuestos pnavlslo$ en elTtuloXIX DemosConnlaF PblICa delCdigo Penal, sta debeta setcol'l'lUOleada alMinrsterio Pblicopara
queinterpongala aodnpenalOOlresponderne:
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MinisteriodeCultura
Modelo N02
Planodeubicacindel ProyectodeInversin(UTM, DatumWGS84).
OS-054-2013-PCM,OS-060-2013-PCM MODELON 01
---_._._--_.. _--_.
',:,jji:==1:l)--?":__ ..
375000 380000
Proyecto:
Pl.A
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MinisteriodeCultura
ModeloN03
PlanoGeoreferenciadodelmbitodeintervencin (UTM, DatumWGS84).
DS-054-2013-PCM,DS-060-2013-PCMMODELON02
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MinisteriodeCultura
ModeloN04
MemoriaDescriptiva
CODIGOAUTOGENERADO:
1. NOMBREDELPROYECTO
2. ANTECEDENTES
3. DESCRIPCION DELPROYECTO
4. UBIGEO:
4.1 UBICACiNPOLlTICA:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
4.2 DIRECCiN: (sielrea ored estadentrodecascourbano)
5. DESCRIPCiNTCNICADELPROYECTO
5.1 Longitud,redesyfranjadeServidumbre:
(Paraproyectos que involucren lneas de electrificacin, redes de agua potable y
alcantarillado, gaseoductos, carreteras, canalesderegado ytodotipo deredes, se
deber indicar la longitud del proyecto en metros y/o kilmetros, asimismo se
deber indicar el ancho de servidumbre en metros para cada lado del eje del
proyecto.
5.2 reay Permetro:
(Para proyectos que involucren concesiones mineras, predios urbanos ytodo tipo
de proyectos referidos a superficies en rea, se deber presentar el rea en
metroscuadradosyel permetroen metros.)
5.3 CoordenadasUTMdeReferencia:
Datum:WorldGeodesicSystem, Datum 1984- WGS84.
Proyeccin: UniversalTransversal Mercator, UTM
SistemadeCoordenadas: Planas
ZonaUTM: 17s, 18so19s Cuadrcula: L, KoM
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MinisteriodeCultura
Carta NacionaldeIGN: Nombredela HojayEscala
5.4 CuadrodeDatosTcnicos
.REDES: Para proyectos que involucren lneas de electrificacin, redes de agua y
alcantarillado, gaseoductos, carreteras, canales de regado ytodotipode redes se
deberpresentaren el siguienteformatola informacintcnica:
IVrticeo PK
!
LadooTramo Este Norte Distancia
parcial
I
AREAS: Para proyectosqueinvolucrenconcesionesmineras, prediosurbanosy
todotipo deproyectosreferidosasuperficiesen rea, sedeberpresentarel rea
en metroscuadradosyel permetroen metrosenelformatosiguiente.
Vrticeo PK LadooTramo Este Norte Distancia
parcial
'--- '----
-
6. ACCESO: (Accesibilidadal lugardelproyecto)
Sur
Este:
Oeste:
Firmas
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