Especial El Sector Forestal Espanol Desde El Nacimiento de Foresta I

ESPECIAL
50 NMEROS DE FORESTA
Hay que comenzar con una definicin de lo que es el Derecho Ambiental, entendido como la legislacin que se ocupa de la conservacin y la proteccin del medioambiente mediante normas de carcter pblico o privadas, con el fin de lograr el equilibrio natural para las generaciones presentes y futuras.
La historia de la legislacin medioambiental en Espaa y su recorrido hasta hoy
Antonio Garca Giralda Abogado ambientalista
s, en Espaa, podramos considerar como el primer antecendente del Derecho Mediombiental la Ley de Caza de 1896 y la breve Ley de Parques Nacionales de 1916, que nicamente contaba con tres artculos, y la mencin del Valle de Ordesa y la Montaa de Covadonga como los primeros parques nacionales en 1918. No obstante, podemos situar los cimientos del Derecho Ambiental moderno en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 1961, La Ley de Espacios Naturales Protegidos de 1975 y la Ley de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico de 1978. Estas primeras leyes fueron de gran transcendencia, ya que suponan subsumir las necesidades y la conciencia ambiental de la sociedad espaola en unas normas jurdicas, y supusieron los primeros pasos de un derecho que se ocupa del medio que nos rodea protegindolo y procurando que se produzcan las mnimas alteraciones en el mismo. A travs de estas primeras articulaciones legales se empez a dar contenido a esta nueva disciplina del Derecho, proveniente de la unin del derecho administrativo y del derecho penal, que no tuvo su despegue definitivo hasta la incorporacin de Espaa en la Unin Europea el 1 de enero de 1986. Espaa se haba mantenido en una posicin aislada en materia ambiental, dando lugar a un cambio radical, puesto que las normas de derecho ambiental ya no emanaban exclusivamente de los rganos legislativos nacionales y locales, sino que la
transferencia de las materias ambientales a las Comunidades Autnomas y las transposicin de las Directivas de las Comunidades Europeas fueron pasos decisivos para la consolidacin y la produccin de abundante legislacin y jurisprudencia de la que disponemos sobre la que hoy ya muchos autores consideran una rama autnoma del Derecho. La distancia recorrida en esta materia los ltimos aos ha sido larga, y podemos observar desde 1998 hasta la actualidad una gran cantidad de elaboracin legislativa, as como la preocupacin del legislador de realizar una reunificacin y modernizacin de las normas ambientales. Este proceso lo podemos ejemplificar con las anteriormente citadas leyes reguladoras del medioambiente de los aos 60 y 70, que han sufrido un proceso de modernizacin, siendo sustituidas por su nueva redaccin en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera. Ya en 1998 se aprob la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, con el objeto de prevenir la produccin de los mismos, as como de regular los suelos contaminados y establecer una tipificacin de las infracciones actualizada. Esta Ley, todava vigente, ser sustituida antes de acabar la presente legislatura por una nueva ley que promueva la reduccin de los residuos e incluya la prohibicin y sustitucin del uso de bolsas de plstico por bolsas fabricadas con materiales biodegradables. Pero no fue hasta la entrada en el siglo XXI cuando se promulg una de las leyes que ms polmica ha creado en cuestin ambiental por las consecuencias que se deri-
16
n.o 50
van a los particulares, la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, ms conocida como la Ley de Montes, que vena a derogar la anterior Ley de Montes de 1957. Todava continan las protestas por esta norma, a la que se la ha acusado de ser un instrumento de expropiacin encubierta, y las continas quejas del sector de los deportes de motor de montaa, que han visto cmo se les prohiba el acceso a las pistas forestales y se cancelaban pruebas ya programadas. Dejando atrs polmicas, nuestro recorrido debe hacer una parada en el ao 2005; ao en que se aprobaron dos normas de gran relevancia: por un lado, mediante Real Decreto, se oblig a las empresas susceptibles de realizar una actividad potencialmente contaminante, as como a las que inician su actividad por primera vez, a presentar un Informe Preliminar de Situacin, identificndose as una relacin de actividades susceptibles de causar un perjuicio al suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. De esta forma se logra precisar con un contenido ms exacto la legislacin de residuos aprobada en 1998. Por el otro lado, se aprob la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, a tenor de la directiva 2003/87 del Parlamento Europeo y del Consejo dentro del Programa Europeo de Cambio Climtico, con el objetivo de cumplir los objetivos que asumieron los Estados miembros al ratificar el Protocolo de Kioto. Mediante esta Ley se instaura un mercado de emisiones que permite atribuir cuotas a las emisiones de gases de efecto invernadero de las empresas, las cuales podrn disponer y traspasar las emisiones no realizadas a otras empresas que contaminen por encima de su cuota, resultando el impacto medioambiental el mismo y fomentando la competencia entre las empresas. El ao 2007 tambin fue muy importante en cuanto a la regulacin jurdica mediombiental; as, el 3 de abril de 2007 se estableci el rgimen jurdico de la Red de Parques Nacionales como instrumento til para la preservacin de los ecosistemas nicos del patrimonio espaol. Los Parques Nacionales estn declarados de inters general del Estado amparados por la Constitucin Espaola, en su inters por asegurar a las generaciones venideras muestras representativas del patrimonio natural. Igualmente en 2007 -con un retraso de tres aos en la transposicin de la Directiva comunitaria sobre responsabilidad ambiental de marzo de 2004- se aprob la Ley de Responsabilidad Medioambiental, que obliga a los agentes que desarrollen actividades potencialmente contaminantes a prevenir el riesgo y a repararlo, ya haya provenido de una negligencia culpable o no, debido a que los vertidos y contaminaciones pueden provocar daos muy graves o incluso irreparables para el medio marino y terrestre. Esta responsabilidad objetiva est reservada por el Estado para determinadas actividades, tales como la obtencin de energa nuclear o la extraccin y transporte de combustibles, debido a que se funda en el riesgo y no en la culpa o negligencia. Este tipo de responsabilidad nace del inters del Estado en la prevencin ms que en la reparacin, siendo unicamente necesarios la existencia de un perjuicio y una relacin de causalidad con el productor del mismo, sin que sean requisitos excluyentes la falta de culpa o negligencia. Tampoco es posible pasar por alto la relevancia y moder-
nizacin que supuso la redaccin de la Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que derogaba la anterior Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, que, a su vez, en parte, proceda de la Ley de 2 de mayo de 1975, de Espacios Naturales Protegidos. De esta forma, se logra dar un nuevo impulso a la visin de la conservacin por parte de los poderes pblicos de la flora y fauna en Espaa mediante la refundicin de los tratados y directivas que han ido suscribiendo a lo largo de estos ltimos aos por el Estado y la creacin de instrumentos para lograr los citados objetivos. Otro hito importante en este repaso es el hecho de que el legislador europeo, con la Directiva 2009/128/CE, ha dado vital importancia al control de las aplicaciones de plaguicidas y concede un plazo hasta el 14 de diciembre del 2011 para que los Estados miembros transpongan las normas de uso sostenible de plaguicidas, mediante la reduccin de los riesgos y consecuencias sobre el entorno y la salud humana y abogando por la utilizacin de medios alternativos, no qumicos, para el control de las plagas y la prohibicin general de la pulveracin area. Por ltimo, no puedo terminar sin hacer un comentario sobre la jurisprudencia que se ha originado con motivo de la aplicacin de la legislacin mediomambiental, y tenemos que sealar necesariamente la repercusin que la reciente doctrina de nuestro alto Tribunal va a tener en todo lo atinente a la gestin de los Parques Nacionales espaoles. As mismo, el cambio de doctrina del Constitucional, desde su "famosa" Sentencia nm. 102/1995, de 28 de junio, por la que se estableci la cogestin de los Parques Nacionales por el Estado y las Comunidades Autnomas, hasta la ms reciente Sentencia 194/2004, de 10 de noviembre, que en nueva doctrina dispone la gestin exclusiva de estos espacios naturales por las respectivas Comunidades Autnomas. Ello ha levantado una gran polmica en sectores diversos, por el cambio de rumbo y nuevas expectativas que conlleva, y asmismo va a obligar en un futuro inmediato a promulgar toda una nueva legislacin sobre Parques Nacionales, tanto a nivel nacional como autonmico.
Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales
Ismael Muoz
17
ESPECIAL
El ritmo, a veces frentico, con que en los ltimos aos se vienen adoptando decisiones y aprobando documentos de naturaleza forestal hace pensar que los montes son felices protagonistas de las agendas polticas. La frecuencia con que muchas se revisan, rectifican o reajustan plantea dudas sobre su efectividad.
En poltica forestal: es necesaria menos demagogia y ms eficiencia
Ins Gonzlez Doncel Ingeniera de Montes U.D. de Dasometra, Ordenacin de Montes y Aprovechamientos Forestales E.U.I.T. Forestal U.P.M.
oco conocido por el pblico, pero ilustrativo de los vaivenes que sufre la poltica forestal, es el hecho de que en los ltimos aos la administracin forestal de la Administracin General del Estado ha cambiado tres veces de nombre: empez siendo Direccin General de Conservacin de la Naturaleza, pas a D.G. de la Biodiversidad y en la actualidad es D.G. del Medio Natural y de Poltica Forestal. Ms significativo an es dnde se ha ido ubicando; inicialmente perteneca a la Secretara General de Medio Ambiente (hasta 2004), despus pas a la S.G. del Territorio y la Biodiversidad (2004-2008), posteriormente a la S.G. de Medio Rural (2008-2010), y desde hace pocas semanas est en la Secretara de Estado de Cambio Climtico. O piensan que los montes valen para todo o no se les acaba de encontrar el sitio. Adems, en este peregrinaje ha perdido a los Parques Nacionales como compaeros de viaje. Los 14 territorios ms emblemticos de Espaa, la mayora eminentemente forestales, se quedan al margen del Medio Natural. Quiz sea porque en Espaa, como en el resto de Europa, la poltica forestal se considera ajena a la poltica medioambiental, de ah que el sector solo considere como propios aquellos acontecimientos que incluyen el trmino forestal o monte. As, los hitos forestales ms reseables en los ltimos aos habran sido la elaboracin de la Estrategia Forestal (1999), la aprobacin del Plan Forestal Espaol (2002) y la promulgacin de la Ley 43/2003 de Montes y su modificacin con la Ley 10/2006. Sin embargo, tanto o ms que por estos documentos, la poltica forestal espaola reciente se ha vis-
to afectada por la Ley 4/89 de Conservacin de la Flora y Fauna Silvestres, por la aplicacin efectiva de la Directiva Hbitats, por la Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural y por los sucesivos planes de Desarrollo Rural, cofinanciados con fondos europeos y principal fuente de financiacin del medio forestal. Me ceir a las iniciativas ms forestales. La Estrategia logr ser un documento consensuado a escala nacional y promovi la creacin del Consejo Nacional de Bosques, primer foro forestal en la historia de Espaa con presencia de todos los sectores interesados. Es un lstima que la Ley 42/2007 lo suprimiera, pues con ello no hizo ms que promover un innecesario enfrentamiento entre dos formas de ver la naturaleza, provocando recelos en vez de acercar posturas, que hubiera sido lo recomendable. El Plan -probablemente innecesario salvo por su compromiso inversor- no lleg donde se esperaba pero comprometi a las Confederaciones Hidrogrficas a invertir en restauracin hidrolgico forestal y estructur y program el trabajo de la Administracin General del Estado. A raz de l se estn generando nuevos documentos que continan configurando una parte de la poltica forestal espaola: Estrategia Espaola para la Conservacin y el Uso Sostenible de los Recursos Genticos Forestales y sus correspondientes planes, Estrategia para el Aprovechamiento de la Biomasa Forestal Residual, etc. La promulgacin de una ley de montes se aplaz en exceso, as que cuando se aprob la Ley 43/2003 de Montes ya haba siete CC.AA. con normativa forestal. Este hecho,
18
n.o 50
el principio de subsidiariedad que preside la poltica forestal europea y los 20 aos transcurridos desde las transferencias forestales contribuyeron a que la Ley de Montes fuera una norma tmida que legisla poco y deja a las comunidades autnomas demasiadas puertas abiertas para que la maticen, detallen y complementen, lo que est favoreciendo situaciones chocantes. Valga de ejemplo el tamao mnimo de monte que han fijado algunas CC.AA. con posterioridad: 1 rea en Castilla-La Mancha, 10 en Aragn y 100 en Castilla-Len; mientras, Europa exige al menos 50 reas para acogerse a los fondos de desarrollo rural. La ley 10/2006 vino a modificar la Ley de Montes en aspectos significativos, pero entre sus aciertos no estuvo ni el negar al Estado la capacidad de gestionar sus propios montes ni el de prohibir el cambio de uso durante al menos 30 aos en los terrenos forestales incendiados. Cualquiera que est medianamente informado sabe que no se ha dejado de quemar ni una sola hectrea de monte gracias a esta prohibicin. Son sin duda decisiones polticas, pero ni son forestales ni en nada afectan al monte. A colacin de los incendios, fenmeno que acapara la atencin pblica y poltica veraniega, los forestales seguimos lamentndonos de que la extincin contine siendo la partida que se come los presupuestos forestales. Encontrar el equilibrio entre prevencin y extincin no es fcil, pero hoy, tras dos aos de los tres ltimos relativamente buenos, estamos en la coyuntura perfecta para intentarlo. Y entre las medidas preventivas, ninguna mejor que la gestin, materia en la que se ha avanzado de forma significativa aunque solo el 12% de la superficie forestal espaola dispone de un instrumento de gestin. La cifra la conocemos gracias al Anuario de Estadstica Forestal, iniciado con el ao 2006. Es probable que los datos que proporciona necesiten ser mejorados, pero el paso que se ha dado en Informacin Forestal es de gigante; antes no haba nada. Otro aspecto novedoso ha sido la certificacin forestal, proceso incipiente hace 12 aos y que hoy parece imparable. Inicialmente rechazada por sus costes aadidos, se ha
convertido en la mejor aliada de la ordenacin de montes, pues ha permitido que obtener beneficios del monte o cortar madera deje de verse poco menos que inmoral. El 40% de la superficie con plan de gestin est certificada, pero an sigue sin resolverse el reto de su autofinanciacin. Las repoblaciones, impulsadas durante todo el siglo XX, slo reaparecen en las campaas electorales. Por una cuestin de magnitudes, ya no se anuncia la superficie a repoblar sino los rboles a plantar, pero se obvian los dos mayores problemas: quin cede la superficie y de dnde se consigue la planta. Adems, poco o nada se avanzar en este campo ni en casi ningn otro que afecte a lo forestal- si no se implica y se motiva a la propiedad privada, la mayor propietaria de superficie forestal en Espaa. Se ha prosperado en muchos mbitos, pero an quedan demasiadas cosas por hacer y ser ms fcil progresar si en poltica forestal deja de primar la demagogia y se apuesta por la eficiencia. Multifuncionalidad y gestin forestal sostenible son los principios que animan la poltica forestal espaola e internacionalpero son conceptos de naturaleza compleja y difciles de aplicar con ponderacin y equilibrio. El da que un ministro o un consejero del ramo anuncie que se ha mejorado la estabilidad de los montes, o se han reducido las emisiones de CO2, cortando 10 20 mil metros cbicos ms de madera, por poner un ejemplo, en vez de -o a la vez queproclamar que se han declarado 10 20 mil hectreas ms de espacios protegidos, por poner otro, habrn empezado a entender qu son la poltica forestal y la sostenibilidad. El paso siguiente, ms difcil an, es que lo entienda la sociedad. Hasta entonces seguiremos dando tumbos con una poltica forestal errtica y poco coherente sin entender que el monte y todos sus recursos pueden ser generadores de riqueza y fuente de empleo en el mundo rural y no por ello dejar de ser el la mayor reserva de biodiversidad. Entre tanto, la Asamblea General de Naciones Unidas ha declarado 2011 como el Ao Internacional de los Bosques. Tambin es ao de elecciones. Miedo me da.
Se ha prosperado en muchos mbitos, pero an quedan demasiadas cosas por hacer y ser ms fcil progresar si en poltica forestal deja de primar la demagogia y se apuesta por la efectividad. Multifuncionalidad y gestin forestal sostenible son los principios que animan la poltica forestal espaola e internacionalpero son conceptos de naturaleza compleja y difciles de aplicar con ponderacin y equilibrio.
19
ESPECIAL
La I+D+i (investigacin, desarrollo, innovacin) es un aspecto bsico para el desarrollo de cualquier sector, tal como lo percibe la sociedad y se ha desarrollado a travs de la poltica cientfica en nuestro pas.
La investigacin forestal en Espaa y su evolucin en los ltimos 15 aos

a Investigacin Forestal se puede denir como aquella relacionada con el establecimiento, mantenimiento y gestin de los bosques para diversos usos, incluyendo la produccin de madera, la gestin de los recursos hdricos, conservacin de la fauna silvestre y el recreo (ISI web of knowledge). Podemos distinguir entre investigacin cientca -la bsqueda de conocimientos o de soluciones a problemas de carcter cientco y cultural- y la investigacin tecnolgica -que es la utilizacin del conocimiento cientco para el desarrollo de tecnologas blandas o duras-. Un mtodo aceptado internacionalmente para evaluar los resultados de la investiga-
cin cientca es por el nmero de artculos publicados en revistas de impacto (aquellas recogidas por bases de datos, como JCR), que tambin determinan el nmero de citas de cada artculo (es decir, el nmero de veces que un artculo es citado por otros artculos cientcos). Los artculos con mayor impacto (mayor inuencia) son aquellos que son ms citados por otros investigadores. Tambin hemos de acudir a otros aspectos, como el nmero de patentes, para poder tener una mejor perspectiva de la importancia de la D+i en este sector, numero de empresas innovadoras o gasto de las empresas en innovacin. Sin embargo, estos datos no estn disponibles para el sector forestal.
Artculo elaborado a partir de informacin suministrada por Gregorio Montero y Ricardo Ala
Figura 1. Mapa de la ciencia forestal en Espaa (Fuente: ISI WoK. y Ricardo Ala)
20
n.o 50
LA InVESTIgACIn CIEnTFICA FORESTAL En ESPAA n primer lugar podemos visualizar el mapa de la investigacin forestal en Espaa (Figura 1) obtenido por la asignacin de las publicaciones cientcas realizadas sobre ciencia forestal a distintas disciplinas. Existe un sesgo, pues disciplinas como Gentica, Biotecnologa, Tecnologa de Alimentos e incluso Ecologa estn infraestimadas, ya que los investigadores suelen publicar en revistas ms generalistas no incluidas en el rea forestal dentro de ISI Wok. Atendiendo al criterio del nmero de artculos cientcos publicados por investigadores de centros espaoles, vemos que en Espaa (Figura 2) se ha producido un crecimiento especTabla 1. Principales entidades de investigacin forestal en Espaa tacular del nmero de publicaciones cientcas en revistas de calidad durante los ltimos aos. Se aprecia cmo se ha producido un crecimiento sostenido desde 1988, que ha llevado a Espaa a ocupar el puesto 11. en el mundo en trminos de publicaciones cientcas en el periodo 19962007, que es similar a la posicin 10. en otras reas de conocimiento como Ciencias Ambientales, Agronoma y Cultivos. Todava, sin embargo, estos artculos tienen una inuencia moderada a nivel mundial, por centrarse en muchas ocasiones en aspectos ligados a la especicidad de nuestras especies o ambiente. Este hecho es lgico, al estar en plena expansin, y probableFigura 2. Publicaciones cientficas en el rea forestal por investigadores espaoles mente en un futuro prximo veremos en revistas con medicin de su impacto cmo se aumenta el impacto de las publicaciones realizadas por los investigadores espaoles. Los Organismos Pblicos de Investigacin y las Universiadaptativos y productivos de algunas especies modelo dades son los encargados de realizar estas actividades (Tabla (por ej. Populus spp., Pinus pinaster, Castanea sativa, 1). En general existe una escasa participacin de empresas Ulmus spp., etc). forestales en la investigacin, como ocurre en otros sectores. - Descripcin y caracterizacin de la diversidad gentica de Mejorar la relacin entre investigacin y empresas es una de especies forestales y su aplicacin en programas de refolas principales nalidades de las actividades de la Plataforma restacin, gestin y conservacin. Tecnolgica Forestal en Espaa. - Desarrollo de mtodos de propagacin vegetativa (por ej. micropropagacin, embriognesis somtica) para las prinALgUnAS APORTACIOnES DE LA InVESTIgACIn cipales especies forestales. CIEnTFICA AL SECTOR FORESTAL - Desarrollo de modelos de dinmica forestal para algunos ecosistemas forestales. a investigacin cientca forestal en Espaa es fuerte en - Mejora de los mtodos de valoracin de la renta ambiencampos como Ecologa, Silvicultura y manejo forestal, tal de los bosques (valorizacin de los bosques) Ciencias Ambientales, Ciencias del suelo, Gentica, Biotec- Modelacin Forestal: Modelos de crecimiento y producnologa y Tecnologa de alimentos. cin de las principales especies forestales, con integraAlgunas aportaciones importantes realizadas en los lcin de otros valores y producciones de los bosques estimos aos se corresponden (no en orden de importancia), paoles (por ej. setas, caza, agua, recreo, paisaje, biodipor ej. a: versidad, etc.). - Conocimiento de los genes implicados en caracteres
21
- Mejora de los mtodos de tratamientos selvicolas y su aplicacin en la gestin multifuncional de los bosques. - Efectos del cambio climtico sobre la dinmica de los ecosistemas forestales y elaboracin de modelos predictivos de dichos efectos teniendo en cuenta la principal limitacin en el mbito mediterrneo (el agua). - Normalizacin de la calidad de la madera segn estndares europeos para uso en construccin. - Mejora de los procesos de produccin de pasta y papel, con reduccin de contaminantes y aumento de la eciencia energtica. - Anlisis de patrones espaciales de diversidad y su aplicacin al manejo forestal. - Inuencia de las caractersticas qumicas de la madera de distintas especies y procedencias en la calidad del vino. Estos resultados estn disponibles principalmente a travs de las publicaciones cientcas realizadas, y en algunos casos, a travs de monografas y libros (por ejemplo, monografas del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Publicaciones Mundi-Prensa) LA InnOVACIn y LA AgEnDA ESTRATgICA DE InVESTIgACIn FORESTAL omo indicador del estado actual de la innovacin en Espaa podemos sealar que la Ocina Espaola de Patentes y Marcas (http://invenes.oepm.es) recoge 380 patentes relacionadas con temas forestales (Tabla 2), de las cuales no podemos indicar cules estn actualmente en explotacin por empresas. La Agenda Estratgica de Investigacin Forestal (http:// www.plataformaforestal.org) indica que la innovacin es, y tiene que ser, un factor importante en la promocin del crecimiento econmico, que siempre ha de ser diverso y puntero. Por lo tanto, estimular el I+D+i se ha convertido en una prioridad para los gobiernos, la industria y las instituciones de investigacin. De hecho, las empresas innovadoras tienen ms proyeccin y ms oportunidades de crecimiento. Para apoyar la innovacin en Espaa, esta agenda dene una serie de objetivos estratgicos en los que se ha de incidir: 1. El desarrollo de productos innovadores de acuerdo a los cambios del mercado y a las exigencias del cliente 2. El desarrollo de procesos industriales inteligentes y ecaces que contemplen una reduccin del consumo energtico 3. Reforzar la disponibilidad y el uso de la biomasa forestal para crear productos y energa 4. Cumplir con las demandas multifuncionales exigidas a los recursos forestales y su gestin sostenible 5. Impulsar el sector desde la perspectiva social 6. Desarrollo de procesos innovadores a travs de tecnologas de la informacin y comunicacin Se denen y priorizan reas de investigacin que deberan impulsar la innovacin en el sector forestal en Espaa a travs del desarrollo de cerca de 60 lneas de investigacin. Por tanto, este proyecto ambicioso de redenir la innovacin forestal debera dar resultados en los prximos aos. Sin embargo, se echan en falta unas medidas especcas para apoyar estas actividades, pues sera preciso que las prioridades fueran realmente aplicadas para producir el cambio necesario en la innovacin forestal en Espaa.
Dispositivo para la medicin de magnitudes forestales Umbrculo modular y desmontable para facilitar la implantacin de especies forestales Vehiculo autobomba sobre cadenas para la extincin de incendios forestales Sistema para el control y la extincin de incendios forestales Sistema de extincin helitransportado de incendios forestales
Sistema autnomo de adquisicin y procesado de imgenes termomtricas Maquina para el aprovechamiento de residuos forestales, agrcolas o urbanos Procedimiento para la extincin de incendios forestales desde el aire Crh. balusrinum, estimulante del crecimiento vegetal y protector frente a organismos topatgenos Multiextintor de explosin Test bioqumico para determinacin () de edad y competencia morfognica de tejidos y rganos vegetales Procedimiento de obtencin de una barrera de contencin para fuegos forestales y similares Plaguicida biolgico basado en quitosano y nematodos entomopatgenos Protector mixto para plantas Sistema de control y programacin de riego en supercies ajardinadas, agrcolas y forestales mediante controladores teledirigidos Mtodo para el tratamiento de residuos agrcolas y forestales Mtodo de fabricacin de briquetas combustibles Tubo protector aislante para plantas Mquina autocargadora para trabajos forestales
Tabla 2. Ejemplos de patentes registradas en la oficina Espaola de Patentes y Marcas sobre temas forestales
PERSPECTIVAS ctualmente contamos con una masa crtica de investigadores amplia para poder abordar satisfactoriamente muchos de los retos identicados en los distintos documentos que describen las necesidades de I+D+i del sector, como son, por ejemplo, la citada Agenda Estratgica de Investigacin Forestal, o la Agenda Mediterrnea de Investigacin Forestal (MFRA- www.e.int) coordinada por EFIMED. Sera conveniente establecer mecanismos ms efectivos en el sector para mejorar el Desarrollo y la Innovacin. Esto implica cambios en la programacin de actividades y en los distintos mecanismos de nanciacin y redenicin de los objetivos de algunos centros (por ej., Centros Tecnolgicos y Centros de Investigacin).
22
n.o 50
23
ESPECIAL
La evolucin depende de la necesidad, y en lo relativo a la investigacin, en Espaa no ha sido diferente.
La investigacin en las dehesas espaolas en los ltimos 12 aos
Francisco Mara Vzquez Pardo Coordinador del Grupo de Investigacin HABITAT Jefe del Departamento de Produccin Forestal y Pastos Centro de Investigacin La Orden-Valdesequera. Badajoz Junta de Extremadura
uando una dcada atrs analizbamos los principios sobre los que se asentaban las directrices de la investigacin en materia forestal en el mbito de las producciones de los ecosistemas forestales del suroeste de la pennsula Ibrica, comprobbamos que exista una gran demanda en conocer las herramientas y los mtodos precisos para poder reforestar buena parte de los terrenos desarbolados con los que contaba el sur de la pennsula. Se haca necesario aportar soluciones a los problemas sanitarios de las masas del gnero Quercus, especialmente en los relativo a la seca, y ms especcamente, a las prdidas masivas de rboles. Estas prdidas de arbolado contribuyeron a crear conciencia de que algo grave estaba sucediendo, y se puso de maniesto la necesidad de dar respuesta a las preguntas que se planteaban los propietarios de ncas adehesadas. El sistema de dehesas se haca cada vez ms frgil, y su regeneracin supondra el centro de las iniciativas de investigacin en los aos noventa y de comienzos de este siglo. Pero la situacin ha ido a peor en el suroeste de la Pennsula: los pastos pierden productividad, las cosechas no mejoran y los rboles, cada vez ms dbiles, siguen muriendo. De manera que las lneas de investigacin se han diversicado, en el sentido de que adems de buscar la regeneracin se trata de mejorar la situacin en la que se encuentra el arbolado presente en la dehesa y las producciones pasccolas que alberga. Las estrategias para conocer y mejorar estos aspectos han sido variadas, dado que el inters econmico que suscitan las dehe-
sas ha derivado en un apoyo en el campo de la investigacin forestal de estos ecosistemas: el estudio de su historia, de su estado natural, de su biodiversidad, de sus pastos, de la gentica de las masas forestales y de su selvicultura. Al menos, stas han sido las lneas bsicas por las que ha caminado la investigacin en la dehesas del suroeste de la Pennsula Ibrica. Profundizando en estas lneas se encuentran tendencias destinadas a resolver problemas actuales, mientras que otras pretenden ofrecer soluciones a problemas antiguos, pero cabe destacar las que priorizan la investigacin en estudiar el futuro previsible. Gracias a ello, en la actualidad, en los aspectos econmicos se ha valorado el precio del disfrute de lo natural; en el apartado gentico, se conocen las diferencias o cercanas entre las poblaciones de las distintas especies del gnero Quercus; en la sanidad, se ha profundizado en el conocimiento de ciclos de ciertos insectos o en la inuencia de algunos hongos con el estado de salud de los rboles; por lo que respecta a los tratamientos culturales, se ha estudiado cmo los fertilizantes inuyen en la produccin de los pastos; amn de estudios acerca de la situacin de los bancos de semillas, la regeneracin de las masas forestales o la relacin de las condiciones ambientales con determinados aspectos selvcolas. No se ha olvidado buscar estrategias novedosas para demostrar que las dehesas poseen enormes posibilidades de aprovechamientos diferentes a los seculares. Con tal nalidad se han llevado a cabo estudios destinados a la obtencin de maderas de las
24
n.o 50
Las dehesas despiertan cada vez mayor inters, que se manifiesta en las numerosas iniciativas para establecer programas y actuaciones de gestin, as como ordenaciones de las explotaciones con planes de mejora y aprovechamientos. Sin embargo, para los propietarios la investigacin no se percibe como la solucin del problema inmediato. Por tanto, se hace preciso acercar la investigacin a los problemas reales.
especies del gnero Quercus para fabricar toneles de vino. Tambin se ha apostado por la mejora gentica de las masas de Quercus para determinar clones productores de productos forestales diversos que puedan ser multiplicados de forma generalizada. Se ha trabajado en aplicaciones ecaces y singularizadas que resuelvan los problemas sanitarios de las masas arbreas adehesadas -como el uso de hormonas sexuales atrayentes de insectos-, sin olvidar la utilizacin de detectores de sustancias nutritivas para poder determinar a priori la calidad alimentaria de los productos forestales que posteriormente consumirn los animales en la dehesa. En cuanto al precitado futuro previsible, se han abierto nuevas lneas de trabajo dirigidas a desgranar las claves de un problema de enjundia, cual es el cambio climtico, al parecer, el desencadenante de muchos procesos de prdida de produccin, deterioro de los rboles y alteracin de las condiciones productivas de los sistemas adehesados. Como se deduce de todo lo anterior, el mundo de las dehesas despierta cada vez mayor inters, que se maniesta en las numerosas iniciativas para establecer programas y actuaciones de gestin en las mismas, as como ordenaciones de las explotaciones con planes de mejora y aprovechamientos.
Por si fuera poco, las nuevas tecnologas de la informacin y de cartografa se van introduciendo en la gestin y el estudio de estos sistemas agrosilvopastorales para disponer de unos sistemas de informacin geogrca que ofrezcan previsiones a corto o medio plazo sobre las producciones o el estado de salud de las explotaciones. Tantas predicciones o previsiones ayudan, qu duda cabe, pero para los propietarios, que ven cmo da a da el arbolado envejece y se pierde sin reemplazo, no es la solucin a sus problemas. As pues, para los propietarios afectados, la investigacin en algunas ocasiones no se percibe como la solucin del problema inmediato. Ha pasado de estar ligada a lo cotidiano a mantener unas lneas de trabajo proyectadas en cierta medida al futuro incierto de lo imprevisible. Por tanto, se hace preciso acercar la investigacin a los problemas reales. Para ello conviene poner en comn el sinfn de datos y resultados logrados por las lneas de investigacin abiertas, de manera que permitan descubrir los puntos que an deben trabajarse. Y adems es necesario llevar fuera de las fronteras del suroeste espaol los resultados conseguidos en este medio tan singular para contrastarlos con los recogidos por otras investigaciones en diferentes regiones espaolas y europeas.
Jos Nieto
25
ESPECIAL
La Confederacin de Organizaciones de Selvicultores de Espaa (COSE) se constituy hace ya 23 aos con el objetivo de agrupar a los propietarios de montes privados para conseguir una unin con la fuerza suficiente para ser escuchados en los distintos rganos de gobierno, hacer llegar nuestras iniciativas y tener la capacidad de incidir en las decisiones polticas y legislativas del Estado en materia forestal.
La propiedad forestal privada
Patricia Gmez Gerente de COSE
a lucha individual es ardua y difcil, y generalmente da pocos frutos, por lo que el asociacionismo forestal surgi de la necesidad de organizar un territorio altamente atomizado, sin posibilidad de gestin por la falta de valorizacin econmica de sus recursos naturales (ausencia de renta) y sin una seguridad jurdica que los ampare, como es el caso de las catstrofes naturales y la falta de regulacin del mercado de la madera y dems productos forestales. Uno de los grandes logros en la equiparacin de derechos con otras figuras agrarias en relacin a la fiscalidad es la de haber conseguido la categora equivalente a la del agricultor mediante un procedimiento sencillo, as como disponer de un mdulo propio cotizando nicamente el 10% de los ingresos por ventas de madera y derivados, al considerarse esta venta como una ganancia pequea por los costes acumulados ao tras ao que conlleva su produccin. Otro hito importante fue nuestra aportacin en la reciente Ley 43/2003 de Montes, colaborando en la redaccin y formando parte de los equipos de asesoramiento de algunos apartados, como son la figura de las sociedades forestales o el desarrollo de frmulas de gestin colectiva del territorio que no lesionen los derechos de la propiedad. En cuanto a la biomasa forestal, se logr intervenir con efectividad en la composicin del Real Decreto 661/2007, que regula la produccin de energa elctrica en rgimen especial con la aparicin de un nuevo subgrupo, el 6.3, y la sincronizacin de conceptos entre dos sectores distintos (el industrial elctrico y la produccin forestal) con desarrollos normativos divergentes hasta la fecha. Tambin se promueve la implicacin del propietario en la cadena de valor de la
produccin de bioenerga con participacin en activos de los proyectos, obteniendo un beneficio industrial que le permite reinvertir en su gestin forestal al tiempo que se consolida el mantenimiento del proceso y una garanta en el suministro. Una mayor movilizacin de biomasa de nuestros montes para generar energa renovable es perfectamente compatible con su gestin sostenible y con sus actuales usos industriales. Ayudara a paliar el gran problema que hoy da tienen los montes: la infrautilizacin de la biomasa generada naturalmente, que reducira el riesgo de incendios y mejorara el estado sanitario de nuestras masas forestales. Con el uso de 10 millones de toneladas de biomasa, adems de evitar la importacin de 20 millones de barriles de petrleo, se evita la emisin de 8 millones de toneladas de CO2 asociadas al consumo de petrleo. Los propietarios forestales espaoles fuimos los promotores de la gestin forestal sostenible mediante el sistema de certificacin PEFC y la cadena de custodia, asegurando una correcta planificacin, una conservacin de la biodiversidad, un seguimiento de la rastreabilidad y una calidad en los productos forestales de origen nacional. Con la figura de la certificacin regional se consigue simplificar el proceso, se abaratan costes y no se pierde valor certificativo. Hoy en da existen en Espaa 1.277.640 ha de superficie certificada y 600 empresas/instalaciones de cadena de custodia. Como resultado de la participacin de COSE en el Grupo Consultivo de Bosques y Corcho se han transmitido propuestas a la Comisin y al Parlamento Europeo para fomentar el uso de este producto y potenciar su mercado con el fin de conservar el ecosistema nico de los alcornocales. Entre otras medidas, se pretende permitir
26
n.o 50
Una mayor movilizacin de biomasa de nuestros montes para generar energa renovable es perfectamente compatible con su gestin sostenible y con sus actuales usos industriales. Ayudara a paliar el gran problema que hoy da tienen los montes: la infrautilizacin de la biomasa generada naturalmente, que reducira el riesgo de incendios y mejorara el estado sanitario de nuestras masas forestales.
al consumidor poder identificar claramente, con un distintivo en el etiquetado, que el material utilizado en el tapn de las botellas de vino es corcho procedente de una gestin sostenible (campaa del corcho certificado PEFC) para facilitar la compra responsable. Otro aspecto importante del corcho es el apoyo directo a la dehesa, y se identifica como representante de un ecosistema sostenible. En esta misma lnea, tambin se quiere impulsar el aprovechamiento tradicional de la resina natural, que es capaz de crear 348 empleos rurales en mano de obra (directa + indirecta) con una produccin actual de 1.800 t, con una capacidad potencial de produccin de 93.000 t y 18.000 jornales, con medidas de actuacin y campaas de promocin de uso sostenible de la resina y otros productos no madereros como el pin para contribuir al mantenimiento de la biodiversidad y al crecimiento poblacional de estas zonas. Con el establecimiento de la Mesa de la Resina y la del Pin se coordinan los esfuerzos del sector, estableciendo unas plataformas de desarrollo muy eficaces. Como retos de futuro, pretendemos sentar las bases de una estructura de la propiedad forestal slida que logre dar respuesta a las necesidades del sector (satisfacer una creciente demanda de productos forestales y de disfrute del monte, conservar la naturaleza, aumentar la funcin de sumidero de carbono de las masas forestales como efecto mitigador del cambio climtico), llegar a un dilogo fluido con la administracin para reforzar la colaboracin pblicoprivada, introducir aspectos forestales en la nueva PAC, en la que las competencias forestales permanecen en los respectivos Estados, mientras que en el caso de Espaa se han transferido a las Comunidades Autnomas. Sin embargo, el desarrollo rural y el medioambiente son responsabilidad de Europa. Esta situacin obliga a un desarrollo normativo extraordinariamente complejo en el que las organizaciones de propietarios forestales, tales como el CEPF (Confederacin Europea de Propietarios Forestales, fundada por COSE y otras organizaciones anlogas de Europa), sirven de interlocutor necesario para coordinar esfuerzos. En estos momentos, el Parlamento Europeo ha aumentado la capacidad legislativa y necesita nuestro apoyo para obtener un conocimiento del sector forestal de primera mano. Actualmente COSE est formada por 16 asociaciones miembros correspondiente a cada Comunidad Autnoma, con la excepcin de las Islas Canarias, siendo una enti-
dad de mbito nacional que defiende los intereses de los propietarios forestales de todo el territorio espaol, dando representacin al 67% de la superficie forestal espaola que supone la propiedad privada, disponiendo de informacin contrastada y actualizada obtenida de los mismos propietarios forestales asociados. Esta cercana a los problemas de los selvicultores es esencial para que los responsables de las instituciones pblicas puedan acertar en polticas y planes de desarrollo para el sector forestal.
27
ESPECIAL
En el 2. Congreso Forestal Espaol, celebrado en Pamplona en 1997, present una ponencia titulada Selvicultura: concepto, clases, tendencias. Ahora, cuando se cumplen 50 nmeros de la Revista FORESTA y conviene repasar la trayectoria de las cuestiones que ocupan y preocupan a los forestales desde 1998 hasta la actualidad, he vuelto sobre el texto citado.
Breve panormica sobre la selvicultura: teora y prctica

nalizando los puntos expuestos en aquella ocasin, unos de naturaleza terica y otros de contenido prctico, tratar de comprobar la trayectoria en los 12 ltimos aos, y de este anlisis deducir propuestas de futuro: A - En relacin con la semntica, dentro de la teora, se haca mencin a los hechos inconvenientes de: aplicar el mismo trmino a operaciones diferentes y el caso de que bajo un mismo trmino se contengan conceptos diferentes. En este tema se puede decir que hemos tenido un notable avance con la redaccin y publicacin del Diccionario Forestal por parte de SECF (2005). El uso ms o menos intenso de este diccionario no puede ser valorado, pero se ha contribuido a superar un obstculo tradicional. El futuro de este documento debera pasar por su profunda revisin y por la puesta a disposicin de los usuarios en formato digital dentro de la red. B - Se haca referencia a un trastorno de naturaleza semntica al decir que otro problema semntico se puede plantear cuando a un concepto o actividad clsico y antiguo se le cambia el nombre, bien por desconocimiento del trmino anterior, bien por hacer parecer que se ha descubierto algo nuevo En esta lnea, segn mi opinin, no se ha avanzado casi nada; los neologismos son constantemente acuados tanto en mbitos cientficos y acadmicos como en los administrativos. Esta situacin propone otra tarea para el futuro que, dada la experiencia anterior, puede que resulte de difcil consecucin.
C - Al considerar el nacimiento de la Selvicultura como tecnologa hace unos 200 aos, de la mano de Cotta y Hartig en Alemania, se haca un repaso de la incorporacin continua de conocimientos en esta materia. En el prlogo de la Selvicultura de Cotta (1816), tomado de HERBELLA (1912), que se puede consultar en SERRADA (2008), se manifiesta un constante problema: Tres causas explican principalmente el gran atraso que ha todava en materia de montes:3.a La circunstancia de que, generalmente, el forestal que practica mucho, escribe poco, y en cambio, el que escribe mucho, practica poco La tercera causa hace que las mejores experiencias mueran con los hombres que las han adquirido, y que, en cambio, muchas experiencias meramente subjetivas sean copiadas tantas veces por los forestales nicamente escritores, que al fin se conviertan en artculos de fe, que nadie se atreve ya a contradecir, por subjetivos y errneos que sean. En estos 12 ltimos aos de trayectoria de la Selvicultura en Espaa y en relacin con la cuestin apuntada ha habido un notable avance: la redaccin y publicacin del Compendio de Selvicultura Aplicada en Espaa, redactado por 49 autores (SERRADA, MONTERO y REQUE (eds.), 2008), que supone un esfuerzo para transmitir experiencias y facilitar el avance futuro. Tambin este texto deber ser revisado y ver mejorada su difusin en aos venideros. D - En relacin con la prctica de la Selvicultura se planteaba el problema de que en nuestro pas: los que opinan y deciden sobre temas forestales, sin haber practicado, parece que aumentan cada vez ms, proceden del mbito urbano y aunque
Rafael Serrada Hierro Ingeniero de Montes CIFOR/INIA
28
n.o 50
cargados de buena intencin por la defensa de la naturaleza, ignoran las experiencias anteriores. Los medios de comunicacin recogen preferentemente sus opiniones, que suelen desconocer la historia de los montes, plantear las soluciones con carencia de variables fundamentales para predecir la evolucin de las masas forestales bajo un correcto tratamiento, al margen de ignorar dichos tratamientos. La tendencia que apunta esta situacin se concreta en una paralizacin de actividades selvcolas que en masas tan intervenidas por el hombre a largo de los siglos pueden entrar en decaimiento al no recibir las mejoras que necesitan y al no ser atendidas sus necesidades de regeneracin. Este problema prctico de inactividad, el abandono de los tratamientos de mejora y regeneracin, sin entrar en estadsticas fiables que corroboren el diagnstico de unas inversiones menguantes para una superficie creciente, no slo no se ha reducido, sino que la impresin general es que tiende a agravarse. Seguimos clamando, enseando y divulgando, con Congresos Nacionales y otro tipo de eventos, pero la voluntad de los polticos y sus preferencias presupuestarias siguen siendo bastante impermeables. No decaigamos, que no se pueda decir que no lo hemos intentado. E Los siguientes prrafos comentan algunos puntos de lo que ha de ser la trayectoria futura de la prctica selvcola, que deben tener fundamento en las experiencias pasadas y afrontar el porvenir en un contexto de cambio global. La gestin forestal controlada y la aplicacin de directrices selvcolas en el aprovechamiento y mejora de los montes espaoles se iniciaron a mediados del siglo XIX. En este siglo, y en los dos primeros tercios del siglo XX, los objetivos fueron controlar y reducir aprovechamientos abusivos (maderas, leas, pastos, corcho, cortezas, caza,) y atender a la regeneracin de masas en muy mal estado, todo ello apoyan-
do a las sociedades rurales en su subsistencia y desarrollo. En el ltimo tercio del siglo XX se empezaron a manifestar problemas de estabilidad de muchos tipos de masas, problemas de muy diferente origen, pero muchos ligados al cambio de uso preferente, al desarrollo industrial, al despoblamiento rural y a los cambios de uso del suelo. Los impactos de los procesos de abandono tienen, en gran medida, un paralelismo con los impactos del cambio climtico sobre las masas forestales. En este sentido se puede considerar que varias iniciativas de selvicultura aplicada que se han venido realizando en Espaa durante los ltimos aos pudieran ser un paliativo a los efectos que, sobre dichas masas forestales, pueda provocar el cambio climtico. Se presenta una enumeracin, no exhaustiva, de directrices en las que se puede confiar para la futura gestin adaptiva: Aplicacin de claras, en sus diferentes modalidades, sobre las masas regulares A travs de los ensayos y parcelas permanentes, iniciadas por el IFIE (Instituto Forestal de Investigaciones y Experiencias) y mantenidas posteriormente por el INIA (Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria), se ha llegado a conclusiones fiables respecto de la eficacia de las masas regulares en la fijacin de carbono y en comprobar la eficacia para su estabilidad, frente a vendavales, de las cortas de mejora.. Aplicacin de resalveos de conversin en monte bajo Se ha comprobado el efecto dinamizador de los resalveos en los montes bajos regulares de encina, rebollo y quejigo, se han propuesto recomendaciones sobre pesos y rotaciones. Conviene continuar esta actividad que puede ser reforzada por la aplicacin energtica de las leas obtenidas.
R. Serrada
Claras por lo alto en Navafra (2007) para produccin de madera de calidad
Resalveo de una mata de encina en Budia (2009). Mejora de estabilidad y posibilidades energticas
Tenemos unas inversiones menguantes para una superficie creciente. La voluntad de los polticos y sus preferencias presupuestarias siguen siendo bastante impermeables. No decaigamos, que no se pueda decir que no lo hemos intentado.
29
R. Serrada
Aplicacin de entresacas regularizadas Se va comprobando la eficacia y versatilidad de este tipo de tratamientos en varias regiones y con diferentes especies, potenciada en zonas donde la carga pastante se reduce como consecuencia del despoblamiento rural y no se compromete la regeneracin natural por este motivo. Resulta un modo eficaz de realizar conjuntamente mejoras y aprovechamientos, atendiendo simultneamente a las necesidades de las masas desde el punto de vista de su estabilidad global (espesuras y competencia graduadas en el conjunto del cuartel), a las necesidades sociales (requiere mano de obra abundante y especializada) y a las necesidades econmicas (es posible extraer productos maderables de calidad). Bajo esta perspectiva es adecuado recomendar que se supere la artificiosa separacin, en la gestin forestal y en su consecuente gestin presupuestaria o financiera, entre aprovechamientos y mejoras. La corta de un rbol es tan necesaria por la aportacin econmica que hace el valor de su madera como por la liberacin de competencia que produce dando lugar al correcto desarrollo de nuevos ejemplares. Hay que integrar la gestin econmica de ambos aspectos y eliminar intermediarios que puedan retrasar las ejecuciones. El modelo de masa y el tratamiento que se proponen ayudan a materializar este nuevo enfoque. Modificacin de la combustibilidad Es necesario reducir la combustibilidad de nuestras masas forestales, con diferentes tipos de tcnicas tales como: control del pastoreo; quemas prescritas; claras, desbroces, podas de penetracin y su correspondiente tratamiento de restos. Una posible alternativa para este tratamiento es su aplicacin energtica, enfoque para la gestin de los montes est en actual desarrollo y cuya consolidacin puede que veamos en el futuro. Foto 4.
R. Serrada
Entresaca regularizada en pinar natural de silvestre en Rascafra (2000). Multifuncionalidad
Regeneracin de masas resinadas y sustitucin por masas mixtas La reduccin del inters econmico en la resinacin de los pinares de rodeno en Espaa, que se produjo a partir de 1980, tuvo como consecuencia una crisis social entre los resineros y plante la necesidad de modificar los tratamientos selvcolas para acelerar la regeneracin. Por otra parte, se plante el inters de diversificar la composicin especfica. Se modificaron las cortas de regeneracin y de mejora respecto a las aplicadas para practicar la resinacin y se comprob la eficacia de este modo de proceder obteniendo vigorosos latizales de masas mixtas.
Tratamientos preventivos de incendios mediante desbroce en un monte bajo regular de quejigo en conversin y con funcin preferente pastoral. Selas (Guadalajara)
30
n.o 50
R. Serrada
Si en el futuro fuera conveniente o necesario volver a la resinacin, no parece conveniente mantener los antiguos sistemas y organizaciones dasocrticas. Sera ms aconsejable practicar resinacin completa (tambin llamada a muerte) en pies que van a ser apeados en cortas de regeneracin o de mejora, mediante modernas tcnicas de pica con herramientas motorizadas. Ese enfoque no retrasa la renovacin de las masas y favorece el rendimiento de los operarios. Foto 5. Repoblaciones forestales consolidadas La amplia, -en tiempo y espacio-, y diversa, -en especies y estaciones-, experiencia de las actividades repobladoras en Espaa constituye un caudal de conocimiento inestimable. Nuestras masas artificiales consolidadas son un laboratorio extenso donde comprobar aciertos y errores para orientar la planificacin y ejecucin de muchas repoblaciones forestales -con diferentes objetivos preferentes- pendientes. El correcto tratamiento de las masas actuales y las necesarias repoblaciones protectoras aseguran una de las ms trascendentes funciones de los montes: suministrar agua en cantidad y calidad suficientes. Muchas repoblaciones se hicieron en lugares donde la degradacin edfica lleg a niveles en que la supervivencia de las nuevas plantas frente a sequa y extremada insolacin estaba comprometida. Ahora el riesgo de inestabilidad se deriva de un exceso de espesura y combustibilidad que, al margen de las convenientes mejoras, debe ser eliminado practicando cortas de regeneracin. En estas situaciones, las entresacas por bosquetes tendrn una amplia aplicacin.
Nuevos sistemas de resinacin en Coca (Segovia) (2010)
BIBLIOGRAFA - HERBELLA, E. 1912. Traduccin de "El prlogo de la Selvicultura de Cotta". Revista de Montes. Ao XXXVI, pg. 317-320. Asociacin de Ingenieros de Montes. Madrid. - SERRADA, R. 2008. Apuntes de Selvicultura. Servicio de Publicaciones. EUIT Forestal. Madrid. Disponible en la web de la SECF - Publicaciones Didcticas.
- SERRADA, R.; MONTERO, M. y REQUE, J. (editores). 2008. Compendio de Selvicultura Aplicada en Espaa. INIA y FUCOVASA. Madrid. - SOCIEDAD ESPAOLA DE CIENCIAS FORESTALES (SECF). 2005. Diccionario Forestal. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid. 2005. ISBN.: 84-8476-189-4. 1314 pp.
Es adecuado recomendar que se supere la artificiosa separacin, en la gestin forestal y en su consecuente gestin presupuestaria o financiera, entre aprovechamientos y mejoras. Hay que integrar la gestin econmica de ambos aspectos y eliminar intermediarios que puedan retrasar las ejecuciones
31
R. Serrada
ESPECIAL
Los ltimos diez aos han sido econmicamente muy variados, con un ciclo alcista de gran envergadura y una profunda crisis an sin salvar. Como consecuencia, y por la relacin entre los aprovechamientos forestales y la industria, se ha vivido una situacin cambiante que ha dejado avances importantes en la ejecucin tcnica del aprovechamiento, pero ha mantenido muchos problemas estructurales, agudizados por las dificultades financieras de las empresas de este subsector.
Evolucin de los aprovechamientos forestales en los diez ltimos aos
olticamente se ha consolidado la falta de inters en la explotacin y la dominancia del enfoque social. Esto, generalmente perjudicial para los aprovechamientos, abre sin embargo ahora una interesante oportunidad: el inters por reactivar la economa, proporcionando mano de obra que absorba en parte el excedente no cualificado abandonado por la construccin. Algunos ojos se vuelven hacia el sector forestal y a la potencialidad de los montes como solucin. Para ser positivos, empezaremos por lo que ha mejorado en los ltimos aos: - Ha aumentado la mecanizacin y se ha renovado un parque de maquinaria que era muy anticuado. Varias comunidades autnomas tienen lneas de subvenciones con ayudas de hasta el 35% del precio de compra. Esta ha sido la medida de apoyo al sector mejor valorada por parte de las empresas. Se han adquirido, sobre todo, cosechadoras, autocargadores y maquinaria especca de aprovecha-
miento de biomasa. La cuanticacin de ayudas concedidas entre los aos 1996-2006 aparece en la tabla 1 en sus cifras ms destacadas. Puede entenderse mejor la relevancia de estas acciones sabiendo que un 30% de las empresas de explotacin forestal en Galicia han adquirido maquinaria con subvencin, principalmente cosechadoras forestales, y prcticamente todas las empresas en Asturias han adquirido nueva maquinaria. Esta adquisicin de mquinas nuevas en todo el norte de Espaa y en Castilla y Len implica una clara mejora en el impacto de las operaciones, aunque tambin implica trabajar de forma continua para hacer frente a los costes nancieros. Los elevados costes de amortizacin de la maquinaria no permiten pararla en ninguna poca del ao. - Ha aparecido un nuevo tipo de empresas de aprovechamientos que presta servicios a otras, sumndose al rematante
CC.AA.
Aos y cantidad 1995-1996 - 2.500.000 euros/ao 2001-2006- 5.360.000 euros/ao 2002: 415.479,67 euros/ao 2003-2004: 1.467.248,36 euros/ao 2005-2006: 1.800.000 euros/ao (previsin) 1995-2005: 120.000 euros/ao
Yolanda Ambrosio, Vctor Gonzlez, Santiago Vignote, Eduardo Tolosana, Isaac Martnez y Rubn Laina Ingenieros de Montes
Galicia
Catalua Pas Vasco
Tabla 1: Subvenciones a la compra de maquinaria forestal entre 1996 y 2006. (Fuente: Ambrosio y Tolosana, 2006)
32
n.o 50
tradicional y a las empresas de transformacin de la madera que realizan los aprovechamientos. Suelen ser subcontratados como autnomos (siendo muy destacable el caso de los maquinistas propietarios de cosechadoras) y se centran en la ejecucin de la explotacin por su menor capacidad nanciera para realizar compras de madera en subastas. La mayora de los implicados, sin embargo, le dan a este viraje un carcter temporal, ya que cree que en cuanto se vean ms desahogados volvern a trabajar de forma independiente. - Las comunidades autnomas, por n, planican mejor sus cortas anuales, y as las empresas y las industrias saben cunta madera se va a cortar en un ao y cmo organizar y programar las compras. Esto, junto con la mencionada falta de liquidez de algunas empresas ejecutoras, ha provocado un positivo cambio en la opacidad del mercado de las subastas, siendo menores en nmero y efecto los pactos previos para jar precios de licitacin. - Las empresas de tamao grande han aumentado su ecacia en la lucha contra la siniestralidad laboral, dando formacin a sus empleados e investigando en equipos y materiales adecuados para el trabajo en condiciones duras. Se ha logrado que disminuya el nmero de accidentes. Sorprendentemente, parece que los trabajadores inmigrantes, una vez superado el problema del idioma, cumplen mejor las medidas de seguridad, en el sentido de que se ponen los EPI y no se los quitan a lo largo de la jornada laboral. Esto es muy destacable, ya que hasta que se desencadena la crisis en el ao 2008, la dicultad de encontrar mano de obra era grande, y se intentaba solucionar con inmigrantes, sobre todo en los puestos de motoserristas y apiladores. La dureza del trabajo no ha ayudado a que en momentos de elevada demanda en
Ficcin o realidad?
rase una vez un motoserrista de una zona con gran tradicin forestal que comenz en este sector desde muy joven, le gustaba el monte, le gustaba su trabajo. Pensaba y crea que lo que haca lo haca bien, y que mucha gente ni puede, ni se atreve, ni vale para trabajar en esto. Eso s, ya hace diez aos, cuando empez a trabajar en el sector, la vecina, el amigo, el hijo de su primo, muchos, por no decir casi todos, le decan que mataba rboles. En 2010, tras continuar trabajando y cuidando del monte, l, que iba todos los das a trabajar, con el fro, la nieve o la lluvia, y que estaba una media de nueve horas en el monte, segua teniendo que soportar que la gente, que slo pasa por el monte un ratito el fin de semana, le dijera lo mismo de siempre. Debido al elevado riesgo que supona su trabajo quiso hacerse un seguro de vida, por aquello de no dejar a la familia en su caso en situacin muy precaria. Las aseguradoras le cobraban una prima tremenda, no hay estadsticas de accidentes le decan, por lo que tuvo que descartar esta idea y continuar velando por su integridad, como siempre. El motoserrista decidi gastar sus ahorros, hipotecar su casa, su garaje, quiso hipotecar tambin sus tierras pero el banco no tuvo ningn inters, y se compr una cosechadora. Por dnde se coge esto?, es lo primero que pens. Finalmente la zona donde trabajaba se declar parque nacional y l se divorci.
la construccin se cubriera la necesidad del subsector de aprovechamientos, habindose dado casos de motoserristas, y sobre todo apiladores, que abandonaban su
n otros intereses (mala image Entorno co n)

Propietarios (Pblicos y privados) Industria de 1.a transformacin Empresas de aprovechamientos
Pequeo tamao de montes Mercado de los productos: Dficit de madera porque: - los propietarios privados no venden - la administracin pblica corta menos de los que podra
Pequeo tamao (poca innovacin, renovacin, personal cualificado) Mano de obra (escasez de personal y poca o ninguna formacin) Tasas
Pequeo tamao de la industria de aserrado (prdida de la cuota de mercado) Mercado de los productos Falta de demanda de madera de calidad y falta de competencia para la de poca calidad
Problemas bsicos de transaccin comercial: Valor de la madera en pie, volumen y clasificacin de la misma precios de la madera en parque de fbrica, exigencias de calidad por parte de la industria
Figura 1: Problemtica de las empresas de aprovechamiento forestal (Fuente: Elaboracin propia en Ambrosio y Tolosana, 2008)
33
puesto de trabajo tras un solo da de labor. Los ejemplos de aviones etados con personal ms experto polaco o rumano con el compromiso de trabajar en el sector durante un ao son de sobra conocidos y proporcionan una muestra llamativa de las soluciones buscadas. - El aprovechamiento de la biomasa forestal ha surgido con fuerza, y es tanto un aumento de los usos de los recursos forestales como una oportunidad importante de trabajo. Lgicamente, plantea retos a superar, especialmente la necesidad de inversin en compra de equipos adecuados para el tratamiento y transformacin de la biomasa con la dicultad que esto conlleva en un mercado en desarrollo no consolidado. En estos ltimos aos algunas empresas han colaborado con centros de investigacin en lneas de desarrollo de tecnologa adecuada para la recogida de biomasa, patentndose algunas mquinas muy interesantes (empacadoras de TRABISA, MONRA, Marinero-SERRAT, etc.). La parte negativa, es decir, algunos de los problemas ms destacables que no se han resuelto en este periodo, incluira los siguientes epgrafes: - Las estadsticas del sector son inadecuadas, imprecisas o no existen. Si se desconocen los problemas con cifras no se pueden afrontar las soluciones, ni argumentar tcnica o polticamente, ni reivindicar ayudas ni proponer acciones para desarrollar el sector. A continuacin se detallan dos ejemplos concretos: o El nmero de empresas, la facturacin y los empleos que genera el sector forestal son imprecisas. Es difcil disgregar las estadsticas especcas sobre empresas de aprovechamiento forestal, ya que los datos aparecen junto a otras con mayor nmero de trabajadores y de facturacin. o El nmero de siniestros laborales del sector tambin se desconoce. Algunos se registran de forma errnea, otros no se notican a las autoridades laborales, y en ocasiones los accidentes no cuentan, ya que la ley de seguridad y salud slo contempla los accidentes por cuenta ajena, cuando son muchas las empresas de autnomos que ejecutan los aprovechamientos. - Las empresas de aprovechamientos siguen siendo fundamentalmente micropymes (con menos de 10 trabajadores). Y aunque esto no es necesariamente malo, debe entenderse que limita mucho la disposicin de capital para inversiones, la formacin de los trabajadores, la ca-
pacidad de gestin de los tcnicos (que muchas veces ni existen) y el peso social y poltico que tienen. El perl de estas empresas, en denitiva, conlleva una negativa falta de formacin adecuada dentro de los programas de formacin profesional. Adems, las asociaciones profesionales que agrupan empresas de aprovechamientos forestales incluyen tambin otras de transformacin de la madera, diluyendo as sus reivindicaciones entre distintas problemticas. Un resumen de las dicultades de las empresas de aprovechamientos puede verse en la gura 1. - Sigue existiendo escasez de mano de obra y de personal con formacin. La necesidad de planes formativos adecuados es una tarea pendiente. El aumento de la mecanizacin, adems, hace prever que el perl del trabajador del futuro exigir, en buena parte, presencia de informtica en la maquinaria, interconectividad con sistemas geogrcos, visuales y operativos, trasvase de datos por interfaces mltiples, conectividad a redes y dispositivos digitales, etc. Integrar este perl en un sector poco formado no ser tarea fcil. - Socialmente, el valor del subsector sigue siendo desconocido y malinterpretado. Polticamente, las Leyes de Montes de 2003 y 2006 han establecido leves variaciones en el aprovechamiento, pero es en el mbito autonmico donde ms normativa, buena y mala, se ha elaborado. Ya se ha citado que la falta de libre concurrencia en el mercado se ha amortiguado, aunque no haya desaparecido. Tambin la ejecucin de las explotaciones implica el conocimiento de crecientes directrices no siempre lgicas o comprensibles y casi nunca armonizadas entre CC.AA. Aun as, el aprovechamiento no debe temer que se le restringa en lo justicado, y la irrupcin de la certicacin forestal o los sistemas de calidad han de integrarse entendiendo que deben implicar un compromiso de gestin, es decir, una garanta de que, cumpliendo esos requisitos, habr un argumento de peso para evitar que se impida la ejecucin de las cortas, al signicar precisamente lo contrario, es decir, una garanta poltica y un compromiso social de todos los sectores crticos de que se est explotando conforme a la ley y en una manera socialmente aceptada. Sera bueno profundizar en este concepto de blindaje de la faceta productora de los montes. El mensaje social y poltico debera ser que un monte mejora con la realizacin sostenible de las cortas, y que su falta de ejecucin pondra el futuro de ese monte en riesgo grave.
Las empresas de aprovechamientos siguen siendo fundamentalmente micropymes (con menos de 10 trabajadores). Y aunque esto no es necesariamente malo, debe entenderse que limita mucho la disposicin de capital para inversiones, la formacin de los trabajadores, la capacidad de gestin de los tcnicos (que muchas veces ni existen) y el peso social y poltico que tienen.
34
n.o 50
ESPECIAL
Espaa es un pas preado de hipocresa. La caza no ha sido ajena al rodillo de lo polticamente correcto. Podra decirse incluso que la historia de la caza es la historia de un prejuicio.
La caza: radiografa de los ltimos doce aos
ue a estas alturas, la caza siga siendo considerada en muchos espacios protegidos como un uso incompatible con la conservacin del medio es sencillamente escandaloso, adems de falso. Siempre que argimos este asunto, la correccin poltica nos contesta con simplezas como que los Parques Nacionales son apenas el 1% de la supercie nacional, o que la caza hara incompatible otros usos recreativos en los Parques Nacionales. La primera excusa se desmontara explicando al contribuyente que sus impuestos se usan para que unos funcionarios pblicos realicen en el 1% del territorio nacional y en espacios pblicos un trabajo necesario, cazar, que podran realizar los cazadores gratis o incluso pagando. Es ms, sera deseable saber cunto cuesta a los contribuyentes el control poblacional que la administra-
cin realiza en ese 1% de nuestro territorio. La segunda excusa para no permitir que el control poblacional de ciervos y jabales lo hagan los cazadores y no los funcionarios o Egmasa, o quin sea, es todava ms fcil de desmontar si tenemos en cuenta que, por ejemplo, Cabaeros tiene una supercie de 25.000 hectreas que permiten acoger ambos usos del parque, y que adems la caza puede hacerse en das y circunstancias absolutamente seguros (como podra ser un lunes). El caso es que el disparo de un guarda suena igual que el de un cazador, o no? El ejemplo de los Parques Nacionales es el paradigma ms claro de lo que los prejuicios y las posturas desde el desconocimiento y el resentimiento han causado. Afortunadamente para los ciudadanos espaoles, y para los cazadores, las cosas estn cambiando. A las administraciones y a muchas
Santiago Ballesteros Rodrguez Secretario General de la Real Federacin Espaola de Caza
36
n.o 50
El xito de algunas zonas para la caza, mayor o menor, ha derivado en una intensificacin de la actividad que ha llegado hasta la artificializacin. La contaminacin gentica por la suelta de ejemplares hibridados es inaceptable.
organizaciones conservacionistas serias y respetadas les ha pasado como a San Pablo, que pas de perseguir cristianos a predicar el Evangelio: de han cado del caballo. En cuestin de poco tiempo, todo el mundo se ha dado cuenta de que la caza es, entre otras cosas, imprescindible para mantener controladas en densidades adecuadas las poblaciones de ciervos, corzos, jabales, conejos o liebres. Si no se cazasen estas especies, o se hiciera en menor proporcin, la rentabilidad de la agricultura en muchas zonas de Espaa sera nula. Se ha parado a reexionar la sociedad en que s no se cazaran jabales sera imposible transitar con seguridad por muchas carreteras espaolas?, alguien ha pensado que si no existiera casi ese milln de cazadores en Espaa habra que crear el Cuerpo de Cazadores del Estado o algo similar? Creo que, como mnimo, una visin honesta y objetiva del asunto requiere una reexin sobre todo esto. Adems, no debemos olvidar que la caza es en muchas zonas de Espaa una actividad que aporta recursos y rompe la estacionalidad de las actividades econmicas rurales. Sin ir ms lejos, en mi tierra, el Campo de Montiel, las caceras, los das de ojeo, la guardera, forman parte del paisaje. Treinta o cuarenta das de ojeo cuando ya se ha terminado la vendimia y no ha empezado la recogida de la aceituna suponen una contribucin innegable a zonas tan econmicamente deprimidas como stas, en las que por mucho se diga, el turismo rural no es, ni ser, el blsamo de Fierabrs. Sin embargo, hay que anotar que la comercializacin de la caza ha trado nuevas incertidumbres sobre el sector y la actividad. El xito de algunas zonas para la caza, mayor o menor, ha derivado en una intensicacin de la actividad que ha llegado hasta la articializacin. Adems, en algunos casos, la falta de escrpulos y el escaso celo de algunas granjas y organizadores ha llevado problemas sanitarios y genticos a las poblaciones salvajes. La contaminacin gentica por la suelta de ejemplares hibridados es inaceptable. Afortunadamente, todos los agentes implicados se han concienciado del problema y han puesto los medios a tiempo. La caza tiene tambin sus ngeles y demonios, y es necesario efectuar un profundo debate interno sobre muchas cuestiones. Actividades como el uso de venenos para la eliminacin de predadores son intolerables. La Real Federacin Espaola de Caza ha estrechado lazos con organizaciones como la Fundacin Flix Rodrguez de la Fuente y la Fundacin Oso Pardo, uniendo esfuerzos para luchar contra este crimen que tan mala imagen proyecta sobre un gran colectivo. Se estn estudiando incluso personaciones conjuntas en casos de envenenamiento. Pero los grandes males del campo, y de la caza, provienen de su excesiva burocratizacin. La caza est demasiado intervenida, que no es lo mismo que controlada. En muchos casos, esa intervencin es tan asxiante que provoca la ruina del sector y conduce a situaciones absurdas. El paradigma de este excesivo papeleo son las licencias de caza autonmicas, 17 18. Cuando el ministro Bermejo fue cazado sin licencia pareci abrirse este meln, e incluso la camalenica casta poltica pareci darse cuenta del trampal en el que nos ha metido durante todos estos aos. En la Europa de las libertades, en la que con el mismo carn de conducir o DNI puede uno viajar de Irlanda a Liechtenstein pasando por Teruel, resulta que para cazar en el pueblo a diez kilmetros de mi casa, en otra regin de Espaa, tengo que sacar una nueva licencia. As hasta 17 18 documentos, leyes de caza, rdenes de veda... La igualdad de derechos y obligaciones de todos los espaoles es cada vez ms una quimera. Sin embargo, y a pesar de la Administracin, cada vez hay ms caza, sobre todo, mayor. El corzo, el venado y especialmente el jabal han evolucionado en un sentido muy positivo. En el caso de los cochinos, sus capturas han aumentado un 600% en las ltimas dcadas. En la caza menor, aunque la perdiz silvestre es cada vez ms escasa, se mantiene, y el conejo se ha recuperado muchsimo, convirtindose en algunos casos en una pesadilla por los daos que produce. Los cazadores, por su parte, son menos en nmero aunque ms activos, y muy concienciados de la importancia de una caza bien hecha para la conservacin del medio. El buen estado de los hbitats es una aspiracin ntima de todo cazador que desea disfrutar de un entorno natural ptimo en el que abunden las especies cinegticas. Prejuzgar lleva siempre a cometer injusticias, a equivocaciones. Nos priva de la independencia necesaria. Cercenar esas cadenas nos permite pensar con libertad y sin presiones interesadas. La caza, con sus problemas y con sus defectos, es una slida base sobre la que conservar territorios y paisajes. El futuro de nuestras especies silvestres incluidas las cinegticases el futuro de la caza y de los habitantes del medio rural. La sociedad debe saber liberarse de prejuicios y aliarse con los cazadores en la cruzada de la conservacin.
La caza, con sus problemas y con sus defectos, es una slida base sobre la que conservar territorios y paisajes. El futuro de nuestras especies silvestres incluidas las cinegticases el futuro de la caza y de los habitantes del medio rural.
37
ESPECIAL
Al final del siglo XX, la defensa contra incendios forestales en Espaa se encuentra estructurada de acuerdo con la organizacin territorial del Estado, con servicios organizados por las Comunidades Autnomas reforzados por un potente dispositivo de la Administracin General del Estado, que adems proporciona servicios de desarrollo tecnolgico.
Los incendios forestales en el nuevo siglo
Ricardo Vlez Muoz Ingeniero de Montes
l nuevo siglo se inicia con tres nuevos instrumentos bsicos para la poltica forestal, la Estrategia Forestal Espaola, presentada por el Gobierno en 2000; el Plan Forestal Espaol, aprobado en 2002; y la Ley de Montes, aprobada por las Cortes Generales en 2003 y modificada en algunos artculos en 2006. Los tres textos incluyen directrices y normas para la proteccin contra incendios forestales. En particular, la Ley de Montes (Ley 43/2003, BOE 22-11-2003) tiene un captulo que sustituye a la antigua Ley de Incendios Forestales de 1968, precisando la distribucin de responsabilidades entre administraciones segn las competencias de cada una. La Ley incluye por primera vez la definicin de incendio forestal (art. 6 K). Define, tambin por primera vez, la figura del director de extincin (art. 46.2). Prohbe taxativamente el cambio de uso del terreno forestal despus del incendio durante 30 aos (art. 50.1). Es interesante sealar que esta ley retoma el asunto de los seguros de incendios, aparcados desde 1972 salvo en lo referente a los riesgos del personal de extincin, al que, no obstante, dedica el art. 49.1, encargando al Gobierno que estudie el establecimiento del seguro (art. 49.2). En estos aos se consolida el sistema de cursos de formacin como base para llegar a establecer un sistema de certificacin del personal que, combinado con los avances en los Equipos de Proteccin Individual (EPI), d mayor eficiencia y seguridad a las operaciones. El problema del fuego en la interfaz urbano/forestal empieza a preocupar por su frecuencia, y se estudia a fondo para buscar
lneas preventivas implicando directamente a la poblacin. Las quemas rurales continan siendo la causa ms frecuente de incendios, y para hacerles frente se siguen realizando acciones iniciadas en aos anteriores, que van a la raz del problema. En primer lugar se trata de hacer consciente a la poblacin rural de que los principales perjudicados por los incendios son ellos mismos. Para lo cual se realizan campaas de teatro en las comarcas en que las quemas son identificadas como causa principal, con obras escritas para mostrar claramente el ambiente rural, con el fuego, sus causantes y sus efectos.
38
n.o 50
En segundo lugar se trata de promover la quema controlada, correcta y dentro de las normas, dado que en muchas regiones el fuego es una herramienta tradicional para renovar la vegetacin y devolver nutrientes al suelo, integrada dentro de la tecnologa agropecuaria. Ello se hace mediante los Equipos de Prevencin Integral (EPRIF), que operan durante el invierno en varias provincias de la mitad norte de Espaa con resultados preventivos evidentes. Los medios de extincin se siguen fortaleciendo en todo el territorio. La flota de aviones anfibios con motores de turbohlice de la Administracin General del Estado est plenamente operativa, y la de helicpteros bombarderos evoluciona hacia modelos de gran capacidad, como los de 4.500 litros. Asimismo, los helicpteros para el transporte de brigadas se generalizan para uso habitual en todas las administraciones. En esta dcada se ha producido una novedad notable en las actividades de la extincin, por la profesionalizacin del apoyo de las Fuerzas Armadas mediante la creacin de una potente Unidad Militar de Emergencias (UME), que incluye entre sus cometidos la lucha contra el fuego forestal. En el mbito internacional hay avances y retrocesos. El Sistema Europeo de Informacin sobre Incendios Forestales (EFFIS), dirigido por un espaol en el Centro de Investigacin Conjunto (JRC) de la Comisin Europea, facilita el conocimiento del peligro y de sus consecuencias. Sin embargo, dicha Comisin Europea elimina casi totalmente los programas y reglamentos que podran favorecer la prevencin. Y ello a pesar de las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Prevencin, constituido a instancias de la propia Comisin Europea y coordinado por otro experto espaol. Es importante sealar el acuerdo bilateral alcanzado entre Espaa y Portugal en 2003 para actuar en la zona fronteriza y cruzarla sin impedimentos cuando se trata de frenar fuegos que pueden pasar de un pas a otro. Asimismo, los medios espaoles actan frecuentemente en otros pases. Adems de en Portugal, lo hacen en Francia, Italia, Grecia y Marruecos. Estas operaciones a larga distancia son posibles gracias a la generalizacin de las comunicaciones va satlite, experimentadas y aplicadas extensamente dentro de Espaa, que permiten el envo de imgenes en tiempo real desde el monte a las centrales de operaciones, as como tener localizados en todo momento a los medios, personal, aeronaves,
etc. Las imgenes de satlite ayudan a determinar el grado de riesgo en comarcas que presentan gran acumulacin de puntos calientes, que tambin son utilizados para la medicin rpida de superficies afectadas por el fuego. Por supuesto, los satlites ayudan decisivamente a la prediccin meteorolgica, imprescindible para la previsin del peligro y de las condiciones de comportamiento del fuego El hito principal de esta dcada es la celebracin el ao 2007 en Sevilla de la 4.a Conferencia Internacional sobre Incendios Forestales, despus de las de Boston 1989, Vancouver 1997 y Sdney 2003, con ms de 1.500 participantes de 88 pases y el lanzamiento en esta Conferencia de la Alianza para la Cooperacin Internacional contra los Incendios Forestales, cuya Secretara lleva la FAO. El problema crnico, sin resolver todava, es el de la creciente acumulacin de combustible vegetal en los montes por el abandono de los mismos, derivado de su baja rentabilidad directa. La mayor parte de las inversiones contina asignada a los medios de extincin, mientras la selvicultura es claramente deficitaria. Ello repercute paradjicamente de forma negativa en la eficiencia de dichos medios, que tienen que hacer frente a fuegos de comportamiento ms intenso y que alcanzan grandes extensiones. Los grandes incendios son los que producen mayor impacto ambiental y hacen ms difcil la restauracin de la cubierta forestal. La frmula idnea para paliar este desequilibrio es ligar la actividad del personal de extincin a la selvicultura preventiva durante los meses de menor peligro. As se favorece la profesionalizacin de ese personal, que consigue empleo todo el ao y fija poblacin en las zonas rurales. Existen ya experiencias positivas de esta frmula en varias regiones. Los resultados obtenidos por el sistema de defensa contra incendios forestales en Espaa son aceptablemente satisfactorios. El porcentaje de superficie forestal afectado anualmente por el fuego es de 0,5% como promedio, notablemente ms bajo que el de los dems pases mediterrneos. Sin embargo, el elevado coste del sistema en tiempos de crisis econmica, el mencionado abandono de los montes, la cada demogrfica en las zonas rurales y el contexto climtico de calentamiento global no permiten bajar la guardia y exigen una permanente revisin del sistema para mantener su calidad adecuadamente ajustada a las causas reales del peligro de incendios forestales.
Los resultados obtenidos por el sistema de defensa contra incendios forestales en Espaa son aceptablemente satisfactorios. El porcentaje de superficie forestal afectado anualmente por el fuego es de 0,5% como promedio. Sin embargo, el elevado coste del sistema en tiempos de crisis econmica, el abandono de los montes, la cada demogrfica en las zonas rurales y el contexto climtico de calentamiento global exigen una permanente revisin del sistema para mantener su calidad ajustada a las causas reales del peligro de incendios forestales.
39
ESPECIAL
La lucha contra los incendios forestales no es una cuestin de los ltimos doce aos. Aunque es cierto que en este tiempo se ha agravado una circunstancia que no ayuda a enfocar adecuadamente la solucin: ha aumentado la inversin pblica en la extincin y ha disminuido en la prevencin. Se ha producido una excesiva apuesta por los aspectos tcnicos y tecnolgicos y muy poca por los socioeconmicos y socioculturales que determinan el mantenimiento del uso del fuego como herramienta de trabajo y la estructura actual de la vegetacin.
Perspectivas de la lucha contra los incendios forestales

NUESTRO PRObLEMA SOn LOS gRAnDES InCEnDIOS os grandes incendios son escasos; slo constituyen el 0,1% del total. Sin embargo, producen el 50% del dao. Los mayores entre ellos, los incendios catastrcos, son especialmente importantes. En Espaa, cada ao hay como poco un incendio catastrco. Durante la ltima dcada, Grecia y Portugal han sufrido varios de estos episodios, con sus dispositivos desbordados, alcanzando situaciones de autntica emergencia nacional, que han provocado una gran alarma social y que, probablemente, fueron motivo de los cambios de gobierno posteriores. Los efectos ambientales de un gran incendio son relevantes y, adems, tienen un efecto social devastador, de mbito nacional o incluso internacional, especialmente si hay muertos. Los grandes incendios son una estrella meditica y, por tanto, centro de disputa poltica o sindical, en especial los catastrcos. No digamos si hay vctimas. Asumimos con cierta cordura 3.000 muertos al ao en las carreteras, pero un nico muerto en el operativo de extincin de incendios genera un estado de locura colectiva en la que participan medios de comunicacin, partidos polticos, sindicatos y judicatura, tanto scales como jueces. Nadie entendera que por cada muerto en una carretera se procesara al Ministro de Fomento y a un par de docenas de funcionarios. En los incendios forestales se hace. Despus de cada incendio catastrco se han revisado apresuradamente los operativos de extincin distancindolos cada da ms de la prevencin, dejando al margen el origen y las circunstancias del problema.
Mariano Torre Antn Ingeniero de Montes
40
n.o 50
Ignacio Martnez
Un nmero elevado de incendios de pequeas dimensiones no es en s un problema, pues cualquier tipo de vegetacin tiene respuestas rpidas y ecaces. Sin embargo, un gran nmero de incendios propicia una alta probabilidad de que se produzca un incendio catastrco. De hecho, cada vez en mayor medida, los daos se concentran en fechas muy concretas, de riesgo extremo, en las que los dispositivos de extincin se desbordan y muestran sus limitaciones tcticas. Estas situaciones extremas se producen por una triple combinacin: 1. Situacin meteorolgica crtica por elevadas temperaturas, baja humedad relativa y fuertes vientos: la conocida trada 30/30/30 (ms de 30 oC, menos de 30% de humedad relativa y ms de 30 km/hora). Est situacin es explosiva con sequa acumulada de ms de dos meses, cosa que sucede casi todos los aos en algn momento del verano. 2. Mantenimiento de un nmero elevado de incendios, a pesar de las campaas de comunicacin y de los avisos de riesgo. 3. Abundancia de estructuras de vegetacin de elevado riesgo por la elevada cantidad y continuidad del combustible no. Nuestros montes son extremadamente combustibles; estn llenos de matorral que arde muy bien y que, a diferencia de los paisajes de hace medio siglo, tienen una gran continuidad, por ello cualquier incendio puede tornarse catastrco en das de viento fuerte y sequa acumulada. Desgraciadamente, la tendencia natural de los tres parmetros es negativa. Los pronsticos de cambio climtico prevn una mayor frecuencia de estas situaciones extremas; la continuidad y combustibilidad del combustible vegetal aumenta en un contexto de creciente abandono del monte y de las actividades forestales; y no parece que el nmero de fuegos disminuya en las fechas de riesgo extremo.
LA LUChA COnTRA LOS InCEnDIOS FORESTALES EST VOLCADA A FAVOR DE LA EXTInCIn spaa y otros pases europeos se han dotado de complejos y costosos dispositivos de extincin de incendios. Estos dispositivos, en los que se han realizado notables mejoras y obtenido favorables resultados, estn preparados para trabajar en las condiciones ms frecuentes, por ello crece la proporcin de conatos en las estadsticas, por el uso del ataque directo con medios areos que llegan inmediatamente al fuego y lo apagan. Sin embargo, estn poco preparados para responder en condiciones difciles (30/30/30/sequa), cuando los medios areos son poco o nada ecaces: La mejora de la capacidad en los grandes incendios pasa por emplear personal capacitado para trabajar con ataques indirectos y en trabajo nocturno. Los medios areos no trabajan de noche cuando llega el momento propicio para el control al romperse la trada 30/30/30. Los medios areos tampoco trabajan bien con viento y no pueden acercarse a las columnas de conveccin que se dan durante el da en estos incendios. En la mayor parte de los pases de nuestro entorno mediterrneo se ha optado por operativos de extincin basados en bomberos (proteccin civil), que son caros, que en su trabajo no realizan gestin del combustible (modicacin de la estructura de la vegetacin) y que sus mtodos y formas de trabajo son poco ecaces en grandes incendios (agua con helicpteros y vehculos auto-bomba).
APEnAS SE hA AVAnZADO En PREVEnCIn o existe una estrategia centrada en la prevencin. Ni siquiera se tiene una idea clara de lo que signica la prevencin. Existe una desmesurada preocupacin por los aspectos tcnicos y tecnolgicos y muy poca por los socioeconmicos y socioculturales que determinan el mantenimiento del uso del fuego y la estructura actual de la vegetacin.
No existe una estrategia centrada en la prevencin. Existe una desmesurada preocupacin por los aspectos tcnicos y tecnolgicos y muy poca por los socioeconmicos y socioculturales que determinan el mantenimiento del uso del fuego y la estructura actual de la vegetacin.
41
Anastasio Cabrero
La increble ignorancia de las causas conduce a la imposibilidad de concebir remedios. Slo tratamos los sntomas.
La prevencin requiere una toma de conciencia de las causas que no se ha dado. El anlisis de los datos del EGIF conduce a una conclusin clara: alrededor del 75% de los incendios conocidos tiene el mismo origen: uso rural del fuego para manejo de la vegetacin. La causa de los incendios forestales es, en su parte esencial, la utilizacin del fuego como herramienta de manejo del territorio. Sin embargo, y a pesar de la abrumadora claridad de los datos, la sociedad espaola sigue alimentada por los mitos tpicos causales repetidos por los medios de comunicacin en los ltimos 25 aos. La increble ignorancia de las causas conduce a la imposibilidad de concebir remedios. Slo tratamos los sntomas. DEbEMOS TRAbAjAR En PREVEnCIn ado que poco puede hacerse para cambiar la tendencia de mayor frecuencia de episodios de riesgo meteorolgico extremo, salvo la puesta en marcha de las polticas de mitigacin del calentamiento global, que no daran resultado a corto y medio plazo, podemos trabajar en controlar los otros dos factores de riesgo de los incendios catastrcos. - Mediante el manejo de los combustibles forestales y el cambio del modelo de paisaje y formaciones vegetales. - Reduciendo el nmero de incendios forestales a travs de la modicacin del comportamiento de los usuarios del fuego. En la adaptacin del paisaje vegetal prcticamente no se ha trabajado hasta el momento, y la estructura de nuestra vegetacin es hoy de mucho mayor riesgo que hace cinco dcadas. Tambin es ambientalmente mucho ms valiosa, puesto que nuestro patrimonio forestal se ha enriquecido de manera extraordinaria. Apenas se ha trabajado en la modicacin de los comportamientos, y de hecho todava no se ha conseguido reducir el nmero de fuegos de forma clara. La miticacin de las causas ha ocultado el verdadero fundamento del problema, por lo que las experiencias en este campo son muy escasas. Ambas cuestiones estn ntimamente conectadas, ya que
a mayor abundancia de estructuras vegetales de riesgo, mayor es la "necesidad" de su control; y este control se ha realizado con fuego en cualquier sitio del planeta y en cualquier poca histrica. Por lo tanto, o se modica el actual estado de la vegetacin o el nmero de incendios seguir en los valores actuales, a menos que se produzca un cambio sociolgico de relieve. Pero esto tambin depende de la estructura de la vegetacin: una vegetacin que no ofrece posibilidades de generar valor econmico a travs de rentas o de empleo para los habitantes rurales impide el cambio sociolgico hacia una valoracin local del bosque. Por lo tanto, el centro sobre el que pivotan tanto el nmero de incendios como de los incendios catastrcos radica en una vegetacin actual extremadamente peligrosa. LA CLAVE DE LA SOLUCIn DEL PRObLEMA ES LA gESTIn DE LA ESTRUCTURA DE LA VEgETACIn ualquier avance en la lucha contra los incendios forestales pasa por transformar la actual estructura vegetal de nuestro paisaje que en verano se ha convertido en un autntico polvorn. No hay eleccin. Para que el programa de gestin de la estructura sea ecaz debe tener varias caractersticas: - Debe realizarse a una escala suciente. Sin un programa suciente de manejo del combustible no es esperable una mejora de la estructura de la vegetacin que consiga disminuir el riesgo de grandes incendios. La intervencin debera beneciar al 5% anual de la supercie forestal. - Debe integrar varios tipos de acciones, como tratamientos selvcolas de manejo de combustible, desbroces silvopastorales y pastoreo ordenado, cortas de madera o biomasa - Va a requerir inversin pblica para acciones no rentables que se justican porque es justo que la sociedad nancie los gastos de conservacin de los montes por los benecios generales que proporcionan. - Debe ser eciente en la utilizacin de recursos econmicos,
Dado que poco puede hacerse para cambiar la tendencia de mayor frecuencia de episodios de riesgo meteorolgico extremo, podemos trabajar en controlar los otros dos factores de riesgo: Mediante el manejo de los combustibles forestales y el cambio del modelo de paisaje y formaciones vegetales. Reduciendo el nmero de incendios forestales a travs de la modificacin del comportamiento de los usuarios del fuego.
42
n.o 50
integrando las labores selvcolas de aprovechamiento. - Las acciones de manejo de la vegetacin deben ser coherentes con la creacin de una economa forestal sostenible que a la larga sabemos que es lo que va a consolidar una cultura rural sin uso del fuego -como ha ocurrido en Soria- y que adems mantiene estructuras de bajo riesgo. LA gESTIn DE LA ESTRUCTURA DE LA VEgETACIn TEnDR nOTAbLES REPERCUSIOnES En LA MEjORA DEL PRObLEMA DE LOS InCEnDIOS i se trabaja a la escala expuesta, en diez aos la peligrosidad de nuestro paisaje se reducira apreciablemente; el cambio en la continuidad vertical y horizontal del combustible y en las cargas de combustible no pueden ser sucientes para bajar el riesgo de forma sensible. El trabajo de manejo de la vegetacin es imprescindible para acondicionar con anticipacin zonas de control. Sin duda es la clave para bajar el nmero de incendios, ya que conecta bien con la base de la motivacin causal: la necesidad de manejo de la vegetacin. La ordenacin de la ganadera mediante un programa de manejo con desbroces ya est dando resultados donde se aplica. La modicacin del comportamiento de la poblacin que utiliza el fuego pasa por inducir el uso de herramientas alternativas. Representa tambin una oportunidad para la evolucin hacia estrategias de lucha en que prevencin y extincin fueran acciones estrechamente vinculadas, en las que participaran los mismos equipos humanos. Esto mejorara la ecacia de los operativos de extincin en grandes incendios. Los operativos de brigadas forestales estn mejor preparados para un gran incendio, ya que sus mtodos y la maquinaria forestal les permiten realizar trabajo nocturno y ataques indirectos sin agua, imprescindibles para parar la cabeza de un gran incendio. No hay que confundir profesionalizacin con capacitacin: los bomberos urbanos no estn ms capacitados que los trabajadores, agentes y tcnicos forestales por mucho que sean profesionales de las situaciones de riesgo, en las que los incendios forestales son una ms entre muchas. Este efecto se retroalimenta: toda evolucin de los opera-
tivos de extincin del tipo bombero al tipo forestal representa ahorro, ecacia y modicacin de las causas. Por el mismo coste se hace prevencin, y los operativos son ms ecaces en los grandes incendios.
NECESITAMOS ACELERAR LA DInMICA nATURAL l paisaje actual ni es estable ni se ha dado nunca antes en la historia. Es un tipo de paisaje que se debe a la coincidencia de tres factores: la antigua deforestacin mayoritaria del territorio, el sbito abandono de la explotacin que la motivaba y el mantenimiento del uso frecuente y generalizado del fuego. El resultado es el aumento de talla de los matorrales, la lignicacin y matorralizacin de los pastizales y la densicacin de los espacios arbolados, con arbolitos que actualmente son de pequeo tamao y elevada ramosidad, sin solucin de continuidad con un sotobosque abundante de arbustos de mayor talla. La combinacin de corta y quema frecuentes y el pastoreo favorecieron a las especies de mayor capacidad de rebrote y menos nemorales, castigando y expulsando a otras muchas. Por ejemplo, los extensos brezales, helilos y pirtos en extremo, del noroeste espaol son el resultado de esta seleccin provocada por el hombre. El abandono de la presin humana ha permitido su gran extensin como primera fase temporal de cambio. Su evolucin traer consigo a medio plazo el cambio de la composicin especca de muchas de nuestras formaciones forestales, pues el cese de los antiguos usos esta favoreciendo, en una segunda fase, la colonizacin de los extenssimos espacios desarbolados por especies arbreas, que con su densicacin (aumento de la nemoralidad) producirn estructuras vegetales menos combustibles. Ahora nos encontramos ante una inadecuacin gentica de muchos paisajes al presente actual y al futuro, ante un modelo de vegetacin condenado a desaparecer para dar paso a un paisaje que ser arbolado en mucha mayor medida. Se trata de una fase de transicin cuya duracin a escala humana es muy elevada, de entre 50 y 100 aos. La gestin de las estructuras permitir acortar el proceso.
Jess Valero
Estamos en un proceso de cambio de la vegetacin en Espaa. Slo actuando decididamente sobre la vegetacin podremos acelerar el proceso hacia montes con arbolado ms maduro y menos zonas de matorral continuo. Este matorral es el combustible perfecto para la propagacin de los grandes incendios forestales.
43
ESPECIAL
La extincin de los incendios en los bosques que gestionamos el colectivo forestal tena que responder a la creciente atencin que estos sucesos tienen hoy para las sociedades modernas.
Extincin de incendios forestales. Los ltimos 15 aos vistos desde la empresa privada
QUINCE AOS DE ESPECIALIZACIN Y SUPERACIN l inters por el medioambiente ha sido creciente, y en la actualidad es una de las prioridades del discurso poltico. El camino para alcanzar un mayor grado cultural pasa necesariamente por el respeto hacia el entorno natural, entendido como una sea clara de nuestra identidad colectiva. Este reconocimiento ha constituido una verdadera revolucin del sector forestal, y hoy todos los estamentos de la sociedad quieren aportar algo y participar en la conservacin del medio y en la defensa de la biodiversidad. Los solitarios guardas forestales de antao, hoy agentes de medio ambiente, se ven ahora acompaados en los incendios de tcnicos, cientcos, personal sanitario, preparadores fsicos, personal de empresas pblicas diversas y algunas privadas, periodistas, policas e incluso militares. Todos ellos especializados y decididos a tener una participacin activa en una actividad, la extincin de incendios forestales, inequvocamente percibida como positiva. La famosa frase de todos contra el fuego parece que ha sido sustituida por la de todos en el fuego. Si analizamos esta evolucin, desde el espritu positivo que nos caracteriza a los forestales, hay que reconocer que hemos conseguido interesar a la sociedad por nuestro trabajo como conservadores del patrimonio forestal y medioambiental espaol, que ha alcanzado tal importancia que otros muchos quieren ayudarnos, aportando recursos de todo tipo. Para los que participan activamente en la extincin, esta evolucin se maniesta adems mediante la presencia permanente de las noticias sobre incendios en prensa y otros medios de comunicacin, incluso en las famosas tertulias de media tarde en TV, en la cuanta de recursos econmicos y personales asignados, en la consolidacin del
Miguel Porrero Ingeniero Tcnico Forestal
44
n.o 50
AGRADECIMIENTOS espus de algunos aos sin publicar en la revista Foresta, mi amigo Ismael, el ms forestal de los periodistas espaoles, me pide que participe en este nmero especial y que relate mi experiencia personal en la extincin de incendios forestales en Espaa. Para m es un orgullo, y con mucho placer colaboro con esta revista. Por edad y circunstancias laborales fui uno de los primeros tcnicos de brigada helitransportada. A mediados de los aos 80, con la carrera recin terminada, nos incorporamos a esta nueva especialidad de nuestra profesin forestal. El combate de incendios con y desde medios areos requera una especializacin que, si bien inicialmente no tenamos, fuimos adquiriendo con los aos. Posteriormente y desde la empresa que dirijo ha participado en la puesta en marcha de muchas de las unidades, cuadrillas y brigadas aerotransportadas contra incendios forestales que se han puesto en marcha en Espaa. En la actualidad sigo vinculado con el fuego y los helicpteros. Simultneamente he elaborado y participado en progra-
mas de formacin, entrenamiento y seguimiento de la formacin en la mayor parte de las Comunidades Autnomas. La extincin de incendios forestales es un trabajo que marca especialmente a aquellas personas que lo han realizado alguna vez, y que te permite recordar con simpata y aoranza incluso los momentos y experiencias ms difciles. Esto es debido a que tiene un factor inherente de superacin de dificultades y riesgos a travs de la inteligencia, la imaginacin y el valor. Por esta razn la profesin de bombero -urbano, aeroportuario o forestal- goza en todo el mudo del respeto general de la poblacin. En este punto, me gustara recordar y saludar a todos aquellos que participaron alguna vez en la extincin de incendios forestales, y que sin duda deben conservar como yo este recuerdo con orgullo. Respecto a los compaeros que siguen en activo, ellos son los verdaderos artfices de la evolucin de este sector durante los ltimos aos, y se han convertido hoy en autnticos expertos de nivel internacional.
sentimiento conservacionista en la sociedad espaola, especialmente en los ms jvenes (reciclar, ahorrar agua, proteger los bosques, etc.), en el incremento de las asociaciones de voluntarios, en la dedicacin de recursos costosos a los labores de extincin (de maquinaria pesada, de autobombas de ultima generacin, y adems tenemos la ota de aviones y helicpteros de extincin mayor de Europa), contamos con los mejores equipos de proteccin y seguridad, buenas herramientas, etc. Se ha producido el aumento en los periodos de contratacin del personal contra incendios, pasando de los tres meses iniciales (contrato por empresas privadas) a prc-
ticamente el ao completo (contratos con empresas publicas y pasando a ser el personal casi funcionario), etc. Todo ello nos ha llevado a consolidar un sistema fuerte, estable y pesado en algunos casos, debido a las condiciones que disfruta el personal en las empresas publicas. En la actualidad, las administraciones estn obligadas a consolidar partidas de gasto considerables para la gestin de todo este operativo. Captulo aparte merecen los refuerzos areos y la maquinaria pesada, sin las cuales ya no se entiende la extincin de los incendios forestales en Espaa. Pero para conocer cmo ha sido la evolucin en cada aspecto concreto de la extincin de incendios forestales en los ltimos 15 aos desde la empresa, nada mejor que preguntar a los protagonistas de la misma, a nuestros compaeros forestales en activo, y conocer su experiencia personal.
TCNICOS ESPECIALISTAS CONTRA EL FUEGO n 1991, por indicacin de D. Ricardo Vlez, nuestro maestro, me reun con Jos Manuel Peixoto, un joven ingeniero de montes portugus. Hablamos sobre la situacin de la formacin a ambos lados de la frontera y de cmo podramos intercambiar experiencias. Me cautiv la exposicin que me hizo sobre las tcnicas que utilizaban para realizar la reconstruccin de los incendios forestales y determinar sus posibles causas. Al ao siguiente lo invitamos a dar una conferencia, de apenas una hora, en el curso que EIMFOR imparta a los tcnicos de la Junta de Andaluca en Marbella, de tan buen recuerdo para todos los que participamos en el mismo. Esta intervencin despert tanto inters que en el ao 1993 el Ministerio de Medio Ambiente nos encarg la organizacin del primer curso de Investigacin de Causas de Incendios Forestales para Agentes de Medio Ambiente. Posteriormente, esta formacin ha sido impartida a tcnicos, policas y alumnos de escuelas tcnicas, tanto en Espaa como en el extranjero, por nuestra empresa. Para comprobar el desarrollo actual de estas tcnicas contamos con Juan Barroso.
Ismael Muoz
45
SITUACIN DE LA INVESTIGACIN DE CAUSAS DE INCENDIOS FORESTALES
Juan Barroso Fernndez Director Tcnico de Eural, S.L. Ingeniero Tcnico Forestal
a prevencin es fundamental en la lucha contra los incendios forestales. Creo que esta armacin no hace falta defenderla o justicarla. Igualmente, creo que no es necesario explicar que para desarrollar prevencin es muy importante conocer por qu, cmo y cundo se produce un incendio. Desde el ao 1993, la investigacin de causas ha sido la herramienta que nos ha permitido profundizar en
este aspecto de la prevencin, difundindose y llevndose a la prctica en mayor o menor medida en todas las CC.AA. Desde entonces se ha mejorado considerablemente el conocimiento de las causas, se ha aumentado el registro de este tipo de siniestros, se identican cada ao a ms autores, pero en mi opinin, an estamos lejos de alcanzar el nivel de desarrollo que requiere una problemtica de este tipo. No nos podemos conformar con saber si un incendio es intencionado o el resultado de una negligencia, producido por una quema de restos de poda o para regeneracin de pastos. Estos datos sirven para hacer estadsticas, pero para hacer prevencin hay que llegar ms all, determinando exactamente las circunstancias que han propiciado que se provocase el incendio, recopilando toda esa informacin y trabajando posteriormente con ella en la planicacin de diferentes acciones preventivas. Las Comunidades Autnomas son conscientes y trabajan invirtiendo en esfuerzos en esta direccin (formacin, registro de la informacin, bases de datos), pero todava se sigue re-
legando a un segundo o tercer plano esta rea de la lucha contra los incendios forestales a la hora de planicar, de gestionar. Finalmente, cabe indicar que en los ltimos aos algn sector de nuestro colectivo parece que quiere convertir la investigacin de incendios en un tema puramente policial y exclusivo de este colectivo. Estoy convencido de que no es el camino correcto. Desde la parte forestal se le debe dar un enfoque dirigido a la prevencin, con la participacin de todos los colectivos involucrados en la consecucin de los objetivos. Para resolver la parte policial, la sociedad ya dispone de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Slo hay que coordinarse: se trata de dialogar y de colaborar. No quiero decir que no se deba perseguir a los autores desde la parte forestal, todo lo contrario, y en ello juegan un papel muy importante los Agentes Forestales, al igual que en otras reas de la lucha contra los incendios. An se puede hacer mucho para evitar un gran nmero de incendios, y adems es factible. No debemos conformarnos y acostumbrarnos a su presencia en nuestros montes.
Los tcnicos han ido especializndose en actividades complementarias de la extincin que hoy son imprescindibles. Un ejemplo de esta especializacin es la coordinacin area. Inicialmente, sta era realizada por el piloto mas veterano de la ota de medios areos, pero su complejidad actual requiere dedicacin exclusiva y una gran cantidad de conocimientos sobre el comportamiento del fuego. Un experto en coordinacin, Santiago Cruceiro, nos habla de su trabajo. LA COORDINACIN DE MEDIOS AREOS EN INCENDIOS FORESTALES, EVOLUCIN Y FUTURO
Santiago Couceiro Lpez Director del rea Forestal y Medio Ambiente Consultora Natutecnia, S.L Ingeniero de Montes
os coordinadores de operaciones areas son los responsables de las operaciones y de la organizacin de los medios areos en el incendio forestal, velando siempre por la seguridad y la eciencia de los mismos.
Existen desde hace tiempo en pases de larga tradicin en cuanto a tcnicas y empleo de medios areos en la lucha contra el fuego. Actualmente, en Espaa, la gura del coordinador se ha ido integrando paulatinamente en los diferentes planes nacionales y autonmicos, formando ya una parte fundamental del dispositivo de extincin. Desde la deteccin del incendio y el envo de los primeros medios areos, pasando por la decisin de enviar o no un coordinador por parte de los centros de mando y hasta la desmovilizacin del mismo, es necesario homogeneizar los protocolos de trabajo y los procedimientos operacionales para garantizar la seguridad y la ecacia de las operaciones, as como asegurar una correcta incorporacin del recurso en cualquier Sistema de Manejo de Emergencias (SME) autonmico, nacional o internacional. El equipo de coordinacin estar compuesto por un equipo mixto formado por dos tcnicos y un piloto. Mediante un equipo mixto se suman los conocimientos y experiencias de cada uno de ellos, producindose un efecto sinrgico positivo de cara al ptimo desarrollo de los trabajos. Tcnico 1: Un Ingeniero de Montes o Ingeniero Tcnico Forestal con experiencia en trabajos de extincin desde
46
n.o 50
Otra de las nuevas actividades realizadas por forestales es la normalizacin de infraestructuras para el uso de aeronaves en el medio forestal. Las construcciones que se utilizan como apoyo a la extincin de incendios deben cumplir una normativa cada vez mas especica, y nadie mejor que un forestal para servir como enlace con el sector aeronutico dedicado al combate contra el fuego. InFRAESTRUCTURAS PARA EL USO DE AEROnAVES En EL MEDIO FORESTAL
Luis Peas Vzquez Director del Departamento de Infraestructuras de Hispnica de Aviacin, S.A, Ingeniero Tcnico Forestal
a evolucin del diseo y la construccin de helipuertos y aerdromos de las bases contra incendios forestales se ha producido fundamentalmente por el cambio de la asesora tcnica disponible. Inicialmente, la asesora la realizaban los pilotos y las tripulaciones que iban a operar en su base correspondiente, con lo que a la hora de realizar los estudios para su autorizacin podan encontrarse diferentes supercies hormigonadas (para el caso de los helipuertos), cada una de ellas ubicadas segn el criterio del piloto que hubiera tocado en suerte y no siempre adaptadas a las normas mnimas de seguridad. Actualmente se han empezado a realizar pro-
yectos basados en ingenieras con experiencia en el tema, cumpliendo las normas tcnicas para una operacin area segura y ecaz. Los ingenieros forestales con experiencia en bases helitransportadas de incendios podemos ser los coordinadores (traductores) entre los aeronuticos y los compaeros de las diferentes administraciones, dando soluciones sencillas y baratas a los problemas de operacin en dichas bases. Entre esas ingenieras se encuentra HASA y su Departamento de Infraestructuras. Desde el 2006 hemos realizado: - Informes tcnicos sobre cumplimiento de la normativa aeronutica - Proyectos de helipuertos y aerdromos para su autorizacin por AESA. - Sistemas automticos de balizado de helipuertos.
tierra (conoce y prev el comportamiento del fuego, as como los procedimientos para su control), comunicaciones radiofnicas, vuelo en avin/helicptero, familiarizado con los diferentes tipos de aeronaves empleadas en la extincin (fortalezas y debilidades). Adems, tendr conocimientos de orientacin y navegacin aeronutica, procedimientos de ordenacin del trco areo y manejo de GPS. Su funcin principal es la de coordinar el trco areo. Tcnico 2: Un Ingeniero de Montes o Ingeniero Tcnico Forestal con experiencia en trabajos de extincin desde tierra. Especialista en Sistemas de Informacin Geogrca (SIG), navegacin y GPS. Su funcin principal en vuelo es la de complementar la labor tcnica en cuestiones cartogrcas, comunicacin con los centros de mando, apoyo en la banda terrestre, toma de fotografa-vdeo, envo de informacin digital va web. Piloto: Comandante de avin ligero o helicptero, con dilatada experiencia en vuelos de extincin de incendios forestales, habilitacin de Piloto Agroforestal y, preferentemente, certicacin para vuelo instrumental (IFR). Para realizar la coordinacin tenemos dos opciones: avin o helicptero. Todos los medios son tiles y complementarios. Para su eleccin es necesario evaluar qu aeronave maximiza los objetivos que se buscan en la operacin.
Los factores a estudiar son: coste econmico, velocidad, maniobrabilidad, capacidad, ergonoma, acstica, visibilidad, prestaciones, radio de accin, orografa de trabajo. Considerando todas estas variables cada organismo encontrar argumentos para justicar su decisin. Actualmente, y con el objetivo de aumentar el valor aadido del recurso, en vuelo y en tiempo real se informa a los centros de mando acerca del desarrollo del comportamiento del fuego y de las operaciones de extincin. Adems se permetran los incendios y se enva informacin digital por correo electrnico (vdeos, fotografas, plan de operaciones, etc.). En un futuro cercano, y basndose en la evolucin del recurso durante los ltimos 10 aos, la coordinacin de medios areos se convertir en un medio imprescindible en las operaciones de extincin de incendios forestales. Adems de organizar el trco areo, deber poder realizar otras funciones complementarias. Se destacan las siguientes: mantener en todo momento informado a los centros de mando, al Director Tcnico de Extincin y al Puesto de Mando Avanzado (envo de informacin digital va web), gestin de situaciones de simultaneidad (valoracin y priorizacin de recursos areos y terrestres), actualizacin cartogrca de los incendios en tiempo real y valoracin e informacin de situaciones potencialmente peligrosas (nivel 1 y 2).
J. Julve
Ismael Muoz
47
Como especialistas en combatir los incendios, algunos forestales se han decantado por la parte urbana. Actualmente, tcnicos como Csar Ortega coordinan parques de bomberos urbanos y se han adaptado a las singularidades del sector, pero sin perder la visin forestal de los mismos. LA PARTICIPACIN DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS EN LOS INCENDIOS FORESTALES
D. Csar Ortega Ches Director del rea de Emergencias de Consultora Natutecnia, S.L. Ingeniero Tcnico Forestal
herramientas utilizadas. En los ltimos 25 aos, y sobre todo a partir de los primeros aos 90, ha sido cuando muchos de estos servicios han venido asumiendo un protagonismo creciente en todas las comunidades autnomas, de tal forma que han llegado a ser el servicio de extincin de incendios forestales principal en algunas de ellas. Este hecho ha supuesto un intercambio y acercamiento mutuo entre los servicios forestales y los de bomberos de toda Espaa, en el que estos ltimos han realizado grandes esfuerzos en la adaptacin de sus sistemas
La intervencin de los distintos cuerpos de bomberos en la extincin de incendios forestales se ha venido produciendo desde siempre en mayor o menor medida. Su papel tradicional fue la intervencin en situaciones de interfase urbano-forestal y otras similares debido fundamentalmente a su especializacin profesional, las caractersticas de su parque mvil, as como al equipamiento del personal y
de organizacin, formacin y entrenamiento, as como en el equipamiento del personal, y en especial, en la adquisicin de vehculos de extincin especcos y la utilizacin de medios areos. En el caso de Galicia, la responsabilidad de la intervencin en incendios forestales recae en la Direccin General de Montes de la Consellera de Medio Rural, pero los diferentes servicios de bomberos comarcales, municipales y otros servicios de emergencia locales tienen sus propias competencias y responsabilidades en funcin de las situaciones previstas en los distintos planes de emergencias. Los parques de bomberos comarcales que gestiona nuestra empresa en la provincia de La Corua participan en los incendios forestales, tal como establecen los planes de emergencia vigentes, en aquellas situaciones que comporten un riesgo para las personas o infraestructuras, de forma que nuestras dotaciones fundamentalmente realizan funciones de proteccin de poblaciones, habiendo evitado mediante su labor que muchas personas y poblaciones hayan sufrido daos o prdidas.
Los medios areos, especialmente los helicpteros, han cambiado en estos ltimos 15 aos. Los antiguos modelos de procedencia militar (restringidos) han desaparecido, dejando paso a una ota civil, de concepcin moderna segn los estndares de AESA (Agencia Europea de Seguridad Area). Julin Ros es el Director General de Hispnica de aviacin, S.A., y Vicepresidente de la polaca Heliseco, ambas operadoras de helicpteros contra incendios forestales, tanto en Espaa como en Polonia.
Julin Ros Punzano Ingeniero Tcnico Forestal y de Montes Director General de Hispanica de Aviacin, S.A.
MEDIOS AREOS esde el comienzo del trabajo de las primeras brigadas helitransportadas en Espaa en los aos 80, qued demostrada la ecacia del binomio helicptero-brigada, ya que se unan dos factores fundamentales en el control de un incendio forestal: - Rapidez en la primera actuacin
sobre el fuego - Actuacin conjunta de agua ms herramientas. Actualmente, las competencias en esta materia son de las CC.AA., que han ido contratando los medios areos que han considerado necesarios, con-
servando la Administracin General del Estado, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (antiguo ICONA), los medios de refuerzo, que en la actualidad son medios areos bombarderos (tanto aviones como helicpteros) y brigadas helitransportadas tipo BRIF.
48
n.o 50
La direccin de las unidades aerotransportadas contra incendios forestales estn en el origen de empresas como Eural, constituida por tcnicos expertos en esta especialidad. Desde entonces hasta hoy han cambiado en su estructura, pero no en su espritu. Con mas de 15 campaas a su espalda, Jos Antonio Snchez es uno de nuestros mayores especialistas, adems de un gran formador e instructor de nuevos tcnicos. ESPECIALIZACIN DEL TECNICO DE BRIGADA HELITRANSPORTADA realizacin de cursos que se imparten habitualmente en las universidades por personal y empresas especializadas. Tambin hay Comunidades Autnomas que imparten cursos para sus tcnicos de helitransportada. La experiencia se adquiere trabajando como pen en cualquiera de las numerosas bases que hay repartidas por Espaa. Hoy en da no se concibe contratar un tcnico que no haya trabajado un par de campaas de pen o capataz. Esta mayor especializacin del tcnico permite que el trabajo de las cuadrillas se realice con ms efectividad y seguridad, al tiempo que se convierten en una ayuda de garanta para el director de extincin. Las condiciones actuales de trabajo han evolucionado favorablemente. Hace 10 aos, un nico tcnico cubra toda la jornada, entrando a las 10:00 de la maana y saliendo a la 21:00 horas, pudiendo ampliar su jornada casi de manera indenida ante cualquier
Jos Antonio Snchez Ovejero Subdirector de Eural S.L. Ingeniero Tcnico Forestal
xisten varias diferencias respecto con los de hace 15 aos, entre ellas, la mayor especializacin de los tcnicos que trabajan actualmente como jefes de brigada, puesto que para poder acceder a ese puesto se precisa que el tcnico tenga formacin y experiencia previas. La formacin se adquiere con la
complicacin. Actualmente, las jornadas estn perfectamente denidas, aunque en circunstancias extremas y grandes incendios se pueden llegar a producir desfases importantes. Por otro lado, sigue siendo un trabajo en la mayora de los casos temporal, aunque algunas Comunidades Autnomas han decidido dar continuidad a la brigada en invierno con la realizacin de labores de prevencin. Este hecho nos tiene que hacer pensar que el tcnico no es un capataz de trabajos selvcolas y se le debe pedir que efecte trabajos ms tcnicos y efectivos. Como conclusin, quisiera decir que gran parte de lo logrado hasta ahora en la seguridad y ecacia de las brigadas helitransportadas se debe al trabajo y a la implicacin de muchos tcnicos, cuya mxima ilusin ha sido, dentro de la responsabilidad, mejorar y buscar su futuro profesional ligados a este medio. Todo lo que se ha logrado no debera dilapidarse ni perderse, como empieza a suceder en algunas CC.AA., con la sustitucin de tcnicos de empresas privadas o pblicas por otro tipo de personal, con una menor implicacin en el control y la formacin del personal a su cargo. Creo que se debera buscar la creacin de equipos multidisciplinares y no excluir a los tcnicos sin ms razn que su categora o el montante de su salario.
El tcnico de brigada helitransportada, est hoy ms preparado y tiene ms experiencia.
Todas las CC.AA. disponen de brigadas helitransportadas (pequeas o medianas en funcin de sus necesidades) y medios areos de extincin (aviones y helicpteros). Este crecimiento en la incorporacin de medios areos en todos los operativos de defensa contra incendios forestales (de casi todos los pases del mundo) ha supuesto un cambio sustancial en las tcnicas de combate. En muchas ocasiones, la incorporacin masiva de medios areos no agiliza ni aumenta la ecacia en la extincin de
stos, ya que lo que se puede ganar en ecacia se pierde en desmotivacin del personal de tierra, sensacin de abandono e inseguridad y, sobre todo, esa incorporacin masiva ralentiza muchas veces los repostajes y las maniobras, a la vez que disminuye la seguridad del espacio areo en un trabajo, como es el de la extincin de un incendio forestal, en el que ya de por s est restringido a un rea determinada. Menos medios areos realizando un trabajo ecaz en zonas apropiadas (evitando descargas en zonas ya con-
troladas o extinguidas, en zonas donde no hay personal de tierra que aance el anclaje del trabajo, zonas donde la descarga se evapora antes de llegar al suelo, zonas donde el humo compromete la seguridad de las tripulaciones y provoca descargas no ecaces, descargas a la desesperada o siguiendo la instruccin desde tierra de donde ustedes vean) y apoyando en su mayora a los medios de tierra, aumentara considerablemente el rendimiento y ecacia en estas labores.
49
La formacin y actualizacin del colectivo contra incendios, tanto de los profesionales como de aquellos otros que se estn preparando para serlo, es realmente la piedra angular, el cimiento sobre el que se sustenta todo el sistema, y realmente la herramienta mas importante para haber alcanzado el grado de especializacin actual. Rosa Planelles nos informa sobre cmo estn hoy los planes formativos en el operativo contra incendios y en la universidad.
FORMACIN ESPECIALIZADA EN INCENDIOS FORESTALES
investigacin de las causas de los incendios, el comportamiento del fuego, la meteorologa, la seguridad, la prevencin, la direccin de extincin, la coordinacin area, el anlisis de situaciones, la restauracin postincendio y un largo etctera. El acceso a las tecnologas de la informacin permite una mayor comunicacin, un acercamiento ms rpido a los conocimientos en cualquier parte del mundo, aspectos tericos que deben contrastarse sobre el terreno, ejercicio indispensable y cada vez ms demandado (prcticas, simulacros, entrenamientos). Y de esta importante labor nos encargamos muchos colectivos: la propia administracin, que destina recursos a formar a sus tcnicos y agentes, las empresas especializadas, las universidades, los centros de capacitacin, en n, gran nmero de personas que creemos que nuestro trabajo repercute en el bien comn. En este sentido se presenta ante nosotros el importante reto de homogeneizar una formacin de calidad para salvar los riesgos que supone la presencia de tantos organismos y entidades implicadas.
Rosa Planelles Gonzlez Directora de Entrenamiento e Informacin Forestal, EIMFOR, S.L. Profesora Asociada de Defensa del Monte. ETS.I Montes Universidad Politcnica de Madrid Ingeniero de Montes
a formacin en cualquier mbito debe ser algo dinmico, en constante cambio y adaptacin a los tiempos. En el campo de los incendios forestales no es distinto, y desde siempre se ha impartido algn tipo de formacin en el sector, quizs hace unas dcadas primando la buena voluntad y el carcter generoso de los que aprendan de su propia experiencia en el medio. Es probablemente en los ltimos 10 aos cuando se percibe un reconocimiento mayor a la necesidad que tenemos todos, tanto los profesionales dedicados a los incendios (agentes medioambientales, tcnicos, bomberos, pilotos, Guardia Civil, Proteccin Civil, etc.) como los colectivos de jvenes que se preparan para incorporarse al mundo laboral, de formarnos permanentemente y de forma ms rigurosa. La complejidad y diversidad de trabajos vinculados con los incendios en sus distintos enfoques (prevencin, investigacin, extincin, restauracin) genera multitud de disciplinas merecedoras de estudio y aprendizaje, como la
50
n.o 50
Las empresas nos estamos adaptando continuamente a las circunstancias del mercado, sirvindonos de la capacidad de nuestros directivos y de su esfuerzo personal. Para saber cmo est ahora esta situacin de la empresa privada le preguntamos a Julin Martn.
LA RELACIN EMPRESA PRIVADA Y ADMINISTRACIN EN EL MARCO DE LOS TRABAJOS DE EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES
D. Julin Martn Caminero Director de Europa Agroforestal, S.L. Delegado de Asemfo en Castilla y Len Ingeniero Tcnico Forestal
lo largo de los ltimos 15 aos se ha producido en lneas generales una amplia especializacin en todos los trabajos relacionados con la extincin de incendios forestales, si bien la evolucin y mejora no se ha producido por igual en todos los mbitos ni en todos los lugares. Esta especializacin ha venido de la mano tanto de los responsables de los servicios de extincin de las distintas administraciones como de las propias empresas privadas. En los primeros aos fue la implicacin a nivel personal y particular de un grupo de personas apasionadas y con una gran ilusin, conocedores del problema; en muchos casos se trataba de personas que comenzaron su futuro profesional luchando con el fuego con muy pocos medios, que han ido consiguiendo que se apueste por esa profesionalizacin en los trabajos desde todos los puntos de vista: seguridad, tcnicas de trabajo, formacin especializada, coordinacin de los medios areos, equipos de proteccin, herramientas, etc. Los servicios responsables de la extincin de incendios forestales en las distintas administraciones han ido evolucionando de manera distinta en cada una de ellas, manteniendo en algunos casos ciertos parmetros comunes. Esto se debe en buena medida a un grupo de empresarios con un espritu de mejora continua y una capacidad de trabajo incansable, que han logrado que hayan ido apareciendo
y consolidndose empresas privadas especializadas en la gestin y apoyo a las labores de prevencin y extincin de los incendios forestales. Estas empresas han ido convirtindose en aliados y colaboradores dentro y fuera de nuestras fronteras, aportando propuestas, ideas y mejoras, desarrollndolas posteriormente segn las necesidades. Ha sido esta capacidad de gestin, exibilidad, rapidez en la ejecucin y adaptacin a las necesidades del momento la que nos permite armar que actualmente existen en el sector un pequeo grupo de empresas ecaces y competitivas, capaces de dar respuesta a las necesidades actuales y futuras del sector, funcionando este binomio administracinempresa privada de manera ejemplar en muchos lugares. Sin la colaboracin y el trabajo conjunto de ambas entidades no hubiera sido posible avanzar sobre el terreno y evolucionar hasta la situacin actual. Hemos de ser conscientes de que en un sector modesto como es el nuestro, con relativa escasa inversin, se consiguen grandes resultados. La crisis econmica nos est golpeando con mucha dureza, nos encontramos en un momento en el que las administraciones estn sufriendo recortes continuos y las empresas llevan aos ajustando sus estructuras y teniendo que limitar sus inversiones tanto en mejoras como en el desarrollo de nuevos proyectos. Necesitamos ahora ms que nunca la inversin y el esfuerzo por parte de todos para seguir mejorando. La especializacin pasa por una apuesta real y creble. La falta de inversin actual no debe llevarnos a retroceder en el tiempo en asuntos como la estabilidad laboral de los trabajadores o la inversin en nuevos equipos de proteccin, medios materiales, etc., que nalmente acabaran repercutiendo en la seguridad de personas y bienes en un trabajo de riesgo elevado como es la extincin de los incendios forestales.
SUPERAR LA CRISIS a empresa privada se encuentra en un buen estado de desarrollo, adaptndose para superar la crisis y apostando decidida y valientemente por el futuro. Tendr an que hacer grandes esfuerzos, pero no podemos permitirnos prescindir de ella. La imaginacin, la ambicin en sus proyectos, su capacidad de innovar y el coste variable de su estructura, grande o pequea segn el volumen de trabajo que desarrolla, permite optimizar los presupuestos y seguir trabajando cuando los recursos econmicos escasean. Hoy, inmersos en la crisis econmica mundial, es el momento de las empresas, e igual que hace aos, es el momento de volver a contratar mayoritariamente con ellas. No se puede encontrar calidad a mejor precio. Si se nos pone a prueba somos capaces de demostrarlo, gracias a la preparacin y espritu de sacricio de nuestros tcnicos y trabajadores. Seguramente otros muchos tcnicos de empresa podran haber participado en este artculo. Siento no poder dar cabida a todos. En el prximo, quiz.
51

Especial El Sector Forestal Espanol Desde El Nacimiento de Foresta I

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Especial El Sector Forestal Espanol Desde El Nacimiento de Foresta I

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ESPECIAL

La historia de la legislacin medioambiental en Espaa y su recorrido hasta hoy

Antonio Garca Giralda Abogado ambientalista

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

En poltica forestal: es necesaria menos demagogia y ms eficiencia

La investigacin forestal en Espaa y su evolucin en los ltimos 15 aos

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

La evolucin depende de la necesidad, y en lo relativo a la investigacin, en Espaa no ha sido diferente.

La investigacin en las dehesas espaolas en los ltimos 12 aos

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

La propiedad forestal privada

Patricia Gmez Gerente de COSE

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

Breve panormica sobre la selvicultura: teora y prctica

Rafael Serrada Hierro Ingeniero de Montes CIFOR/INIA

Claras por lo alto en Navafra (2007) para produccin de madera de calidad

Entresaca regularizada en pinar natural de silvestre en Rascafra (2000). Multifuncionalidad

Nuevos sistemas de resinacin en Coca (Segovia) (2010)

Evolucin de los aprovechamientos forestales en los diez ltimos aos

Catalua Pas Vasco

n otros intereses (mala image Entorno co n)

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

La caza: radiografa de los ltimos doce aos

Santiago Ballesteros Rodrguez Secretario General de la Real Federacin Espaola de Caza

Los incendios forestales en el nuevo siglo

Ricardo Vlez Muoz Ingeniero de Montes

Perspectivas de la lucha contra los incendios forestales

Mariano Torre Antn Ingeniero de Montes

Miguel Porrero Ingeniero Tcnico Forestal

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

SITUACIN DE LA INVESTIGACIN DE CAUSAS DE INCENDIOS FORESTALES

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

El tcnico de brigada helitransportada, est hoy ms preparado y tiene ms experiencia.

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

FORMACIN ESPECIALIZADA EN INCENDIOS FORESTALES

Asociacin y Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

Das könnte Ihnen auch gefallen