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Declaración en Apoyo y Defensa de

la Universidad Pública Española

30 de enero de 2009

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Diez compromisos en
Apoyo y Defensa de la
Universidad Pública Española

1. Compromiso con la Universidad Pública de Calidad

2. Compromiso con la Modernización de la Universidad
3. Compromiso con la Autonomía Universitaria y con una Financiación Sostenible
4. Compromiso con la Igualdad de Oportunidades
5. Compromiso con la Adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior
6. Compromiso con la Eficiencia, la Transparencia y la Simplificación
Administrativa.
7. Compromiso con la Promoción Docente e Investigadora de las Humanidades,
Ciencias Sociales.
8. Compromiso con la Responsabilidad Social Universitaria y la Transferencia
Responsable de Conocimiento.
9. Compromiso con la Internacionalización de la Universidad
10. Compromiso con la Activación de la Economía mediante el desarrollo de los
Campus Universitarios

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La Constitución Española y la normativa legal vigente establecen que la autonomía, la participación y

la corresponsabilidad de toda la comunidad universitaria son ejes fundamentales de las instituciones
universitarias. Por otra parte, la Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica de
Universidades (LOMLOU) se enmarca en el objetivo de la universalización de la Educación Superior
Universitaria y la consideración de la Universidad como servicio público. En este contexto, el proceso
de construcción del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), que defendemos, se sustenta
en los principios de autonomía institucional, libertad académica, igualdad de oportunidades y en los
principios democráticos.

Por otro lado, el Gobierno quiere dar un impulso definitivo, a la mejora y modernización del sistema
universitario español y del servicio público que presta, potenciando los canales de diálogo con la
comunidad universitaria, profesores, estudiantes y profesionales de la administración y servicios, con
sus rectores y responsables de las administraciones públicas así como con los agentes económicos y
sociales. Para ello ha creado la Estrategia Universidad 2015 una estrategia abierta con la mirada en
el horizonte 2015 que requiere de desarrollos anuales con el objetivo de avanzar hacia esta nueva
universidad pública española.

El proceso que defendemos, concretado en el plan de acción del Ministerio de Ciencia e innovación
para el año 2009, lo desarrollamos en los diez compromisos siguientes:

1 Compromiso con la Universidad Pública de Calidad.

El Gobierno de España mantiene el compromiso de potenciar la universidad pública de calidad, y

relanzar su modernización académica en línea con los 46 países europeos que han firmado la
Declaración de Bolonia.

Una declaración que se fundamenta en dos sólidos pilares. Uno alcanzar y mantener una Educación
Superior Universitaria de calidad en todas las universidades europeas y dos que sea accesible a
todos los estudiantes, sin que su origen social o económico suponga jamás un obstáculo.

Este compromiso se concreta para el Sistema Universitario Español en:

a) Alcanzar un equilibrio entre una mayor capacidad de autonomía de las universidades para diseñar
sus títulos y la rendición de cuentas orientada a garantizar la calidad y mejorar la información a la
sociedad sobre las características de la oferta formativa.

b) Hacer de la nueva organización de las enseñanzas universitarias no sólo un cambio estructural

sino un impulso a la mejora en las metodologías docentes, centrando el objetivo en el proceso de
aprendizaje del estudiante, en un contexto que se extiende ahora a lo largo de la vida.

c) Avanzar en la configuración del Espacio Europeo de Investigación contribuyendo a la mejora de la

calidad científica de las universidades, promoviendo la investigación fundamental en todas las áreas
del saber.

d) Facilitar las condiciones de trabajo y de vida de la comunidad universitaria en los entornos

universitarios a través del programa “Campus de Excelencia Internacional (CEI)”.

Compromiso con la Modernización de la Universidad.

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El Gobierno aprueba la Estrategia Universidad 2015 como iniciativa encaminada a la renovación y
modernización de las universidades españolas, mediante la promoción de la calidad y excelencia en

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formación e investigación, la internacionalización del sistema universitario y su implicación en el

cambio económico basado en el conocimiento y en la mejora de la innovación. La iniciativa pretende
mejorar la formación y la investigación universitarias para adecuarlas a las necesidades y demandas
sociales y al contexto internacional.

La modernización de las universidades se concreta para este año 2009, fundamentalmente, en un

nuevo Estatuto del Personal Docente e Investigador, el Estatuto del Estudiante Universitario y la
creación del Consejo del Estudiante Universitario, un sistema de financiación sostenible y adecuado a
las nuevas funciones de la universidad, un mejor modelo de gobernanza, y un marco nuevo en el
campo de la investigación científica, La Ley de la Ciencia y la Tecnología.

En este sentido, la Estrategia Universidad 2015 pretende situar a las universidades españolas entre
las europeas que obtienen mejores resultados y sus campus universitarios más competitivos entre los
de más prestigio y referencia internacional así como apoyar la promoción y consolidación de las
fortalezas del conjunto de las universidades españolas.

Compromiso con la Autonomía Universitaria y con una Financiación Sostenible.

3
El proceso del Espacio Europeo de Educación Superior se ha de revelar como un instrumento
fundamental para la profundización en la concepción y expresión de la autonomía universitaria
flexibilizando y diversificando la organización de las enseñanzas.

El Gobierno entiende que este compromiso debe apoyarse en el máximo respeto por las instituciones
universitarias, por sus órganos representativos democráticamente elegidos, por el respeto de las
normas libremente aceptadas por la comunidad universitaria expresada en los respectivos estatutos,
así como los marcos legales desarrollados por los representantes de la sociedad en sus respectivos
parlamentos.

Por otra parte el sistema universitario debe basarse en un modelo de financiación sostenible para las
universidades públicas, resultado de un sistema equilibrado entre la contribución de las CCAA, que
tienen las competencias, y la AGE que ha de promover el papel de las universidades en la política de
investigación. El modelo que finalmente se acuerde deberá alcanzar el horizonte de la Estrategia
Universidad 2015, y deberá contemplar en su conjunto el coste derivado del proceso de implantación
del Espacio Europeo de Educación Superior.

Compromiso con la Igualdad de Oportunidades.

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El Gobierno declara su voluntad de potenciar las becas universitarias en sus tres niveles (grado,
máster y doctorado) con el objetivo de reducir el diferencial existente con el porcentaje medio de
gasto público en becas y ayudas sobre el PIB de la OCDE.

La función social de la universidad pública comprende entre sus ámbitos de actuación, facilitar la
incorporación de cualquier persona a la educación superior universitaria con el único límite de sus
conocimientos previos siendo éstos aportados dentro de la función social de la educación que debe
estar accesible a todas las personas independientemente de su nivel económico y situación social.

El Gobierno se compromete en diseñar y poner en funcionamiento un Observatorio de becas y

Ayudas Universitarias con el fin de facilitar la transparencia de esta acción.

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5 Compromiso con la Adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior

El Gobierno valora el esfuerzo realizado por las Universidades españolas para adaptar sus
enseñanzas a los postulados del nuevo Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Por ello
reforzará este ámbito de actuación introduciendo medidas económicas en 2009 y 2010 que
incentiven y faciliten la adaptación completa del actual modelo a los nuevos planes de estudio. Se
atenderá de forma especial a los másteres profesionalizadores y a los másteres para la investigación
científica.

Por otro lado, las necesidades de adaptación de los espacios docentes y la incorporación de nuevos
espacios adecuados a la nueva metodología docente y la implementación de nuevos servicios de
apoyo docente se facilitarán mediante una de las acciones prioritarias en el programa Campus de
Excelencia Internacional.

Compromiso con la Eficiencia, la Transparencia y la Simplificación Administrativa

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El Gobierno en el marco del Plan de simplificación administrativa iniciada, impulsará medidas
encaminadas a alcanzar mayores niveles de eficiencia y transparencia en los procesos de
verificación, acreditación y evaluación individual y colectiva de las instituciones universitarias, a la vez
que consiga una reducción de la burocracia actual. Para ello, se han dado instrucciones a las
diferentes agencias de evaluación dependientes de la Secretaría de Estado de Universidades para
que elaboren un plan de mejoras para 2009. En especial, se está trabajando con el Consejo Asesor
de ANECA, recientemente nombrado, con el fin de facilitar esta crucial etapa de la adaptación de
títulos.

Además, se introducen incentivos económicos con el fin de mejorar el sistema de gestión económico
financiero de las universidades, incorporando medidas de contabilidad analítica y homogeneización
de datos estadísticos con el fin de mejorar la toma de decisiones y facilitar la rendición de cuentas del
sistema universitario español a la sociedad.

Compromiso con la Promoción Docente e Investigadora de las Humanidades, y Ciencias

7 Sociales.

El Gobierno es consciente que el proceso de adaptación al EEES y el desarrollo de la Ley Orgánica

de Educación (LOE), en relación al máster de secundaria, ha dado lugar a una situación de
preocupación general en docentes y estudiantes. Además, algunos mensajes equívocos en relación a
las prioridades de la investigación, así como acerca de la eficiencia económica de las titulaciones,
han aumentado el nivel de confusión. Por ello, dado que estos ámbitos del conocimiento constituyen
la esencia del Sistema Universitario Europeo, y por ello de nuestro modelo de universidad, el
Gobierno de España está dispuesto a impulsar actuaciones específicas de promoción de sus
actividades docentes e investigadoras, así como a resolver cuestiones que afectan a las
evaluaciones de profesorado y proyectos.

Por todo ello, el Ministerio de Ciencia e Innovación convocará una comisión de análisis formada por
especialistas de las áreas afectadas para elaborar un Plan de Apoyo en el marco de la Estrategia
Universidad 2015.

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Compromiso con la Responsabilidad Social Universitaria y la Transferencia Responsable de

8 Conocimiento

Ante la actual situación social y económica en España, el Gobierno apela a la implicación de las
Universidades y en especial las Universidades públicas, en el cambio de modelo económico hacia
una economía basada en el conocimiento, la creatividad y la innovación. Para ello, ayudará a cumplir
de forma responsable con las funciones de creación de conocimiento y de transformación de éste
conocimiento a la sociedad.

Así, el Sistema Universitario debe responder, con rapidez y eficacia, a las demandas sociales
ofreciendo una formación e investigación de calidad en todos los ámbitos del conocimiento,
transfiriendo los resultados de investigación, y atendiendo también a las demandas sociales
vinculadas a los valores y cultura que le son propios.

En ningún caso, esta transferencia responsable dentro del marco estatutario aprobado en el
Estatuto Universitario de cada institución, pondrá en peligro la función pública de la universidad, ni
conllevará la privatización de la misma.

Además, el Gobierno de España coordinará con las CCAA la promoción de la Responsabilidad Social
Universitaria como base de la tercera misión de las universidades modernas, adecuando así las
actividades de solidaridad y cooperación al desarrollo.

9 Compromiso con la Internacionalización de la Universidad

El Sistema Universitario es consciente de que la internacionalización constituye una condición y una

garantía de calidad a la vez que un objetivo de desarrollo.

El Gobierno impulsará las medidas que tiendan a consolidar en las comunidades universitarias la
percepción de la dimensión internacional como una constante esencial y cotidiana de toda su
actividad, en especial los programas de movilidad internacional para estudiantes.

Compromiso con la Activación de la Economía mediante el desarrollo de los Campus

10 Universitarios

El Gobierno se compromete con la mejora en las condiciones de vida personal y laboral de la

comunidad universitaria y de sus entornos, como acción de mejora de la calidad del servicio público
que prestan las universidades.

Para ello impulsa el Programa “Campus de Excelencia Internacional” contemplando en colaboración

con otros Departamentos ministeriales y Administraciones Públicas, desde la construcción de
viviendas universitarias y residencias de posgrado e investigación, la rehabilitación y mejora de
edificios universitarios histórico culturales, la creación de museos universitarios, hasta las mejoras del
Patrimonio científico-instrumental y en las condiciones de seguridad en laboratorios de prácticas y de
investigación

El objetivo es crear verdaderos entornos de vida universitaria integrada socialmente al distrito urbano
o territorio, con gran calidad y altas prestaciones de servicios y mejoras en sostenibilidad
medioambiental. Asimismo, se pretende afrontar retos tales como la atracción de los mejores
estudiantes e investigadores y la competencia por ubicar instalaciones científicas y empresas de alto
valor añadido en los entornos de los campus universitarios.

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En el marco del Plan Español de Estímulo de la Economía y el Empleo del Gobierno, denominado
Plan E, se ha dispuesto un fondo extraordinario para las universidades españolas denominado Fondo
especial del Estado para la dinamización de la economía y el empleo que contribuirá a la mejora de
las condiciones de estudio, trabajo y de vida de la comunidad universitaria a la vez que proporcionará
una mayor ocupación en los campus universitarios, potenciando asimismo las inversiones de las
Administraciones locales.

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