Plan Estrategico Sistemas

Plan Estratgico de Sistemas de Informacin
Corporacin Autnoma Regional del Chivor -

CORPOCHIVOR
Marzo 2009

2
T TA AB BL LA A D DE E C CO ON NT TE EN NI ID DO O

Pg.
Contenido

1 INTRODUCCION 5
2 DIAGNSTICO TECNOLGICO ESTRATGICO 9
2.1 DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL 10
2.1.1 CONFORMACIN JERARQUICA 10
2.1.2 INSTRUMENTOS DE PLANEACIN 11
2.1.3 RECURSO HUMANO DE LA CORPORACIN 16
2.1.4 ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS INFORMTICOS 16
2.1.5 POLTICAS DE TECNOLOGA INFORMTICA 17
2.2 DIAGNSTICO PROCEDIMENTAL 17
2.2.1 PROCESOS ESTRATEGICOS 17
2.2.2 PROCESOS MISIONALES 18
2.2.3 PROCESOS DE APOYO 21
2.3 DIAGNOSTICO TECNOLOGCO 30
2.3.1 ANLISIS DE APLICATIVOS 30
2.3.2 ANLISIS DE INFRAESTRUCTURA 39
3 ANLISIS DE DIAGNSTICOS 53
3.1 MATRIZ DOFA 54
3.2 MATRIZ DE IMPACTO 56
3.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD 56
3.4 ESTRATEGIAS PLANTEADAS 58
3.5 ANLISIS DE MATRIZ DOFA 60
4 PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO 63
4.1 MISIN INSTITUCIONAL 64
4.1.1 MISIN. 64
4.1.2 VISIN. 64
4.1.3 POLTICA DE CALIDAD. 64
4.1.4 OBJETIVOS DE CALIDAD. 64
4.2 DEFINICIN DE LA MISIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SISTEMAS 64
4.3 POLTICAS DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y
TELECOMUNICACIONES 64
4.3.1 POLTICAS INFORMTICAS GENERALES 65
4.4 OBJETIVOS 71
4.4.1 OBJETIVO GENERAL 71
4.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 71

3
4.4.3 ESTRATEGIAS 73
4.4.4 FACTORES CRITICOS DE EXITO, ORGANIZACIN Y
RESPONSABILIDADES 75
5 DESGLOSE TECNOLGICO ESTRATEGICO 76
5.1 PROYECTOS ESTRATEGICOS 77
5.2 PROYECTO FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PARA LA
ADMINISTRACIN DE LA INFORMTICA Y LAS TELECOMUNICACIONES 78
5.2.1 PLAN DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL 78
5.2.2 PLAN DE ELABORACIN DE POLTICAS INFORMTICAS 80
5.3 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
TECNOLGICA 81
5.3.1 PLAN DE ACTUALIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVIDORES,
REDES, COMUNICACIONES Y PROTECCIN ELCTRICA 81
5.3.2 PLAN DE MEJORAMIENTO EN LA INFRAESTRUCTURA DE
COMPUTADORES PERSONALES E IMPRESORAS 84
5.4 PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD INFORMTICA 86
5.4.1 PLAN DE SEGURIDAD INFORMTICA 86
5.4.2 PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO. 87
5.5 PROYECTO SISTEMAS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVOS -
FINANCIEROS 88
5.5.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO - SIAF 88
5.5.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN SISTEMA DE FACTURACIN Y CARTERA 89
5.5.3 PLAN DE IMPLEMENTACIN SISTEMA PARA EL RECAUDO DEL IMPUESTO
PREDIAL Y TRANSFERENCIA DE LA SOBRETASA O PORCENTAJE AMBIENTAL 91
5.5.4 PLAN DE IMPLEMENTACIN SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTAL Y
ARCHIVO 92
5.6 PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACION
AMBIENTAL ENTORNO WEB 94
5.6.1 PLAN DE ACTUALIZACIN, MANTENIMIENTO Y SOPORTE DE LOS
SISTEMAS DE INFORMACION SIAT Y SINCA EN AMBIENTE WEB 94
5.6.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN AMBIENTAL SEPINA 96
5.6.3 PLAN DE MODERNIZACIN DE SISTEMAS MISIONALES 97
5.7 PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GERENCIAL 98
5.7.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS GERENCIALES 98
5.8 PROYECTO IMPLEMENTACIN ESTRATEGIA GOBIERNO EN LNEA 99
5.8.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA 99
5.9 PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN DE CORPOCHIVOR 101
5.9.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA INTEGRADO DE
INFORMACIN DE CORPOCHIVOR 101
5.10 ACCIONES OPERATIVAS DEL PLAN ESTRATGICO DE SISTEMAS 103
5.11 PLANEACION FUNCIONAL 113
5.11.1 MEJORES PRCTICAS. 113
5.12 PLANEACION OPERATIVA 113
5.12.1 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATGICO DE SISTEMAS 113
5.12.2 RECURSOS FINANCIEROS 115
5.12.3 RECURSO HUMANO 116

4
5.12.4 CAPACITACIN EN USO DE TECNOLOGAS 116
5.12.5 PROFESIONALIZACIN DEL TALENTO HUMANO 117
5.13 ARTICULACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE SISTEMAS (PESI) CON EL
PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL (PGAR) 117
5.14 ESTIMACIN DE COSTOS 118
5.15 BENEFICIOS 120
5.16 METODOLOGIA DE INDICADORES DE GESTION 120
5.16.1 INDICADORES DE GESTIN PROPUESTOS 122
6 RECOMENDACIONES 129
7 GLOSARIO 131

5
1 1 I IN NT TR RO OD DU UC CC CI IO ON N

6
El Plan Estratgico de Sistemas de Informacin, se enmarca en el Plan de Gestin
Ambiental Regional 2007 2019, a travs del proyecto Gestin de la
informacin (uso y divulgacin) y se articula con el Plan Nacional de Desarrollo
2006 2010, el cual indica:

a. La Poltica Nacional de Investigacin Ambiental plantea como objetivo
central la necesidad de impulsar la generacin y utilizacin oportuna de
conocimientos relevantes para el desarrollo sostenible, con la finalidad
de lograr un mejoramiento de la calidad ambiental y de las condiciones
de vida de la poblacin.

Para el desarrollo de este objetivo, se disear y se desarrollar un plan
estratgico que integre las actividades de informacin e investigacin
ambiental realizadas por todas las entidades pblicas y privadas que
generan conocimiento en el marco del SINA, en articulacin con el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNCyT, plan que recoger
las prioridades nacionales y regionales definidas por las dems
estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. El Ministerio
promover la consideracin de los lineamientos de poltica y
planificacin del desarrollo regional y local en el establecimiento de las
distintas agendas de investigacin ambiental del pas.

Este plan debe contar con herramientas de planeacin y gestin a nivel de cada
uno de los integrantes del Sistema Nacional de Informacin Ambiental, coherentes
con l mismo.

El PGAR, destaca en la pgina 84, los siguientes apartes del Plan Nacional de
Desarrollo:

c. En el desarrollo del SIAC se garantizar la integracin,
complementariedad e interoperabilidad del Sistema de Informacin
Ambiental SIA, del Sistema de Informacin para la Planificacin y la
Gestin Ambiental SIPGA y de los dems sistemas y herramientas de
informacin ambiental, para lo cual (i) se apoyarn los procesos
nacionales y regionales de investigacin cientfica y de monitoreo
ambiental en los distintos mbitos geogrficos, especficamente en la
definicin e implementacin de modelos conceptuales integrales,
protocolos, estndares, redes operativas y en el desarrollo de
herramientas tecnolgicas; (ii) se desarrollarn iniciativas de gestin de
la informacin que fortalezcan el Sistema de Informacin Ambiental
(SIA) en sus distintos componentes; (iii) se adelantar la estrategia de
metadatos ambientales que permita la trazabilidad de la informacin
ambiental del pas, integrando las iniciativas en marcha y se
establecern procedimientos de seguridad para garantizar la integridad
de la informacin ambiental del pas, en un arreglo interinstitucional y de
manera cooperada con los organismos nacionales responsables; y, (iv)

7
se articularn los centros de catlogos documentales, adoptando
esquemas internacionales que permitan su acceso en lnea.

d. Para avanzar en el diseo y la construccin del SIPGA y sus
componentes, se har nfasis en la adopcin de un marco conceptual
integrador que permita articular la generacin de informacin para el
seguimiento a la gestin ambiental. El SIAC, por su parte, estar
soportado en sistemas de indicadores que permitan aportar informacin
agregada sobre el estado y conocimiento de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente.

Numerales que encuentran total concordancia, en las exigencias planteadas en las
estrategias nacionales de Gobierno en Lnea y se correlacionan con los
requerimientos de sistemas integrados de informacin como mecanismos para la
atencin oportuna y eficiente al ciudadano, generando as mecanismos de
transformacin institucional en lnea (la entidad organiza los servicios alrededor de
las necesidades de ciudadanos y empresas, con Ventanillas nicas Virtuales y
mediante el uso de la Intranet Gubernamental
i
), llegando incluso a contemplar
aspectos de democracia en lnea (se incentiva a la ciudadana a participar de
manera activa en la toma de decisiones del Estado y la construccin de polticas
pblicas involucrando el aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin
ii
).

Es por ello que la Corporacin debe formular y ejecutar su Plan Estratgico de
Sistemas de Informacin, enmarcado tanto en las exigencias nacionales,
contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, como en las necesidades de gestin
ambiental regional, plasmadas en el Plan de Gestin Ambiental Regional y los
planes de accin que lo integran.

Un aspecto importante a considerar es el lapso de tiempo que recogen los
instrumentos de planeacin citados. El Plan de Gestin Ambiental Regional es un
instrumento que busca consolidar polticas de desarrollo sostenible. Por ello su
naturaleza de largo plazo.

Los planes de accin y planes anuales son instrumentos eficaces para la
ejecucin presupuestal y de proyectos en el corto plazo. Por ello su concepcin y
ejecucin desarrollan las lneas estratgicas del Plan de Gestin Ambiental
Regional.

El Plan Estratgico de Sistemas, si bien se enmarca dentro del Plan de Gestin
Ambiental Regional, siendo soporte fundamental para este, tiene expectativas a
largo plazo que deben ser peridicamente replanteadas, debido a la dinmica con
que se actualizan las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y que
aceleran la obsolescencia tecnolgica.

El Plan actual se concibe con lneas generales a largo plazo (desarrollo de
sistemas de informacin misionales, funcionales, gerenciales, modernizacin

8
organizacional, seguridad informtica), cuya evolucin debe ser reconsiderada en
las evaluaciones peridicas del plan.

9
2 2 D DI IA AG GN N S ST TI IC CO O T TE EC CN NO OL L G GI IC CO O E ES ST TR RA AT T G GI IC CO O

10
El proceso de planeacin se fundamenta en una continua bsqueda. Ella inicia su
primera fase en la pesquisa que se realiza en el diagnstico tecnolgico
estratgico, que cubre dos mbitos: el organizacional y el tecnolgico. Con ello se
tiene un claro conocimiento de la organizacin, sus necesidades en torno a
sistemas de informacin, el entorno y los escenarios en donde se acta, su
capacidad de gestin y el nivel de desarrollo y competitividad del sector.

Un diagnstico permite que la definicin de necesidades en materia de sistemas
de informacin no se haga de manera caprichosa, sino fundamentada en
informaciones verificadas y analizadas. El diagnstico es la base de la toma de
decisiones en la planeacin, de all su importancia. La realizacin del diagnstico
es el punto de partida del proceso de gestin tecnolgica estratgica.

2.1 DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL

2.1.1 CONFORMACIN JERARQUICA

La Corporacin Autnoma Regional del Chivor CORPORCHIVOR, tiene la
siguiente estructura orgnica de primer nivel:

Su misin es:

11
Ejercer como autoridad ambiental y ser ejecutor de la poltica nacional ambiental,
administrando el medio ambiente y los recursos naturales renovables, para
contribuir al bienestar de la comunidad y promover el desarrollo sostenible en la
jurisdiccin.
Y su visin es:

En el 2019 la Corporacin Autnoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR se ver
posicionada como autoridad ambiental, propiciando cambios de actitud hacia la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, mediante la
participacin y el mejoramiento continuo incrementando la oferta de bienes y
servicios ambientales.

2.1.2 INSTRUMENTOS DE PLANEACIN

Para el cumplimiento de su actividad misional, la Corporacin utiliza como
instrumento para la planificacin en el lejano plazo el Plan de Gestin Ambiental
Regional PGAR. Este es un instrumento que permite a las Corporaciones
Autnomas Regionales, para el rea de su jurisdiccin, orientar su gestin e
integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso
de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las regiones.

Las Corporaciones Autnomas Regionales por pertenecer al Sistema Nacional
Ambiental deben obedecer a una misma poltica, y por lo tanto, sus mecanismos
de planificacin, ejecucin y control deben ser armnicos, coherentes y
homogneos entre s, de tal forma que permitan hacer el seguimiento y la
evaluacin integral de la Poltica Ambiental Nacional.

Dando cumplimiento a ello, la Corporacin Autnoma Regional de Chivor
CORPOCHIVOR presenta el Plan de Gestin Ambiental Regional que rige su
actividad ambiental en el perodo 2007 2019. Este es el instrumento que traza
las directrices generales del quehacer corporativo para el periodo en mencin y
es, por tanto, el instrumento que debe ser analizado para la formulacin del Plan
Estratgico de Sistemas de Informacin.

El PGAR 2007-2019 presenta cuatro lneas estratgicas prioritarias que se
constituyen en el marco de referencia para identificar las responsabilidades y
compromisos de los diferentes actores de acuerdo con sus competencias, en torno
a la solucin de los problemas identificados y al desarrollo de las potencialidades
ambientales en el rea de jurisdiccin de la Corporacin.
Estas cuatro lneas estratgicas son:
Proteccin y Conservacin de la Biodiversidad y de los Ecosistemas de la
regin.
Gestin Integral del Recurso Hdrico.

12
Procesos Productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y
econmico de la jurisdiccin
Prevencin, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.

Igualmente el PGAR 2007 2019 plantea los ejes transversales que constituyen
marcos de referencia en torno a la solucin de los problemas identificados y al
desarrollo de las potencialidades ambientales en su rea de jurisdiccin. Estos
ejes transversales son:

Educacin, Capacitacin y Fortalecimiento de la Participacin ciudadana.
Gestin de la Informacin en funcin del uso y la divulgacin.
Gestin Integral del Territorio.
Seguimiento, Control y Vigilancia de los recursos naturales.
Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Institucional y Territorial.

Se encuentra que la temtica de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, ha sido involucrada en este instrumento de planeacin en el eje
transversal Gestin de la Informacin en funcin del uso y la divulgacin, para el
cual se plantea como objetivo:

Administrar, optimizar, gestionar y fomentar el uso de la informacin interna y
externa mediante la implementacin de tecnologas de informacin como
herramientas de planificacin para contribuir a la toma de decisiones, fortalecer los
procesos misionales, estratgicos y de apoyo de la Corporacin e impulsar el
desarrollo sostenible de la regin.

La ficha de este eje transversal se anexa al presente documento.

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Los otros dos instrumentos utilizados por la Corporacin para la planeacin
estratgica en el mediano y corto plazo son el Plan de Accin Trienal (PAT) y los
Planes Operativos Anuales.

El Plan de Accin Trienal 2007 2009 desarrolla este eje transversal para los
aos citados de la siguiente forma:

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2.1.3 RECURSO HUMANO DE LA CORPORACIN

Para cumplir estas funciones, la Corporacin cuenta con una planta de personal
autorizada de 34 funcionarios distribuidos en siete (7) reas y divididos en los
siguientes niveles jerrquicos:

Directivos: 6
Profesionales: 9
Tcnicos: 8
Asistencial: 11

Para el cumplimiento de las actividades y metas establecidas en los proyectos
incluidos en el PGAR 2007-2019 se realiza contratacin por prestacin de
servicios profesionales y de apoyo a la gestin, los cuales ascienden a 160
contratistas aproximadamente.

2.1.4 ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS INFORMTICOS

La administracin de los recursos informticos y las Tecnologas de Informacin y
Comunicaciones TICs de la Corporacin es competencia de la Subdireccin de
Planeacin siendo sta alguna de sus funciones.

De la planta de personal se encuentran asignadas dos funcionarias; una
profesional especializada y una tcnico administrativa para cumplir con estas
funciones y se apoya con personal contratista distribuido en: dos ingenieros
catastrales y geodestas, una ingeniera de sistemas y un tcnico en sistemas. As
mismo, para el desarrollo de actividades especficas se vinculan estudiantes de
ltimo semestre mediante la modalidad de pasantas.

Las necesidades en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
TICS son determinadas en las diferentes reas de la Corporacin y la
Subdireccin de Planeacin acta como ejecutora en los procesos de anlisis,
evaluacin y determinacin de los aspectos tcnicos. Adicionalmente no cuenta
con otras instancias para decisin y proyeccin de tecnologas de informacin.

Frente a la planta autorizada de personal, se encuentra una relacin de un 6% de
personal con funciones en materia de TICs (2 funcionarios de un total de 34).
Frente a la presencia real de personal en la Corporacin (incluyendo contratistas 6
trabajadores de un total de 194 personas en la Corporacin), la relacin es de un
3% de personas con funciones de informtica y comunicaciones.

Estas seis personas deben atender todos los aspectos relacionados con
informtica, tanto a nivel profesional, como tcnico, asistencial y de soporte,
cubriendo desde los sistemas de informacin misionales, como los funcionales y
de infraestructura.

17

2.1.5 POLTICAS DE TECNOLOGA INFORMTICA

En este aspecto se tienen en vigencia las normas establecidas en el Sistema
Integrado de Gestin de la Calidad, que corresponden especficamente a copias
de seguridad y publicacin de informacin en web; pero no se evidencia otras
polticas especficas en la materia.

En este numeral hay que destacar el esfuerzo realizado en la elaboracin del
documento REGLAMENTO INTERNO PARA EL ADECUADO USO DE LOS
RECURSOS INFORMATICOS E INTERNET DE LA CORPORACION
AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR CORPOCHIVOR que puede ser
contemplado como la poltica institucional de uso de recursos informticos;
documento que no ha sido aprobado ni oficializado por lo que a la fecha la
Corporacin no cuenta con este instrumento.

2.2 DIAGNSTICO PROCEDIMENTAL

PROCESOS ESTABLECIDOS EN LA CORPORACION

La Corporacin tiene implementado el Modelo Estndar de Control Interno MECI
1000:2005, se encuentra certificada bajo la norma tcnica ISO 9001:2000, durante
la vigencia 2008 emprendi el proceso de certificacin de calidad acorde a la
Norma Tcnica de Calidad para la Gestin Pblica NTCGP 1000:2004 obteniendo
dicho reconocimiento en el mes de Abril de 2009. En el mapa de procesos, que
recoge el quehacer institucional, se han contemplado 3 macro procesos:
estratgicos, misionales y de apoyo.

2.2.1 PROCESOS ESTRATEGICOS

2.2.1.1 Direccionamiento Estratgico.

Tiene como objetivo definir la planeacin estratgica de la entidad mejorando la
interaccin de los procesos del Sistema Integrado de Gestin de la Calidad,
asignando los recursos necesarios para lograr consolidar un sistema eficiente,
eficaz y efectivo al interior de la Corporacin.

Para ello, teniendo como insumos el Plan de Gestin Ambiental Regional 2007-
2019 y el Plan de Accin Trienal 2007-2009 se involucra el mejoramiento continuo,
para lo cual debe realizar las actividades de seguimiento al cumplimiento de metas
y objetivos concertados en los Planes Operativos Anuales, gestionar la toma de
acciones correctivas, preventivas y desarrollar oportunidades de mejora, como
planes de mejoramiento institucionales, asegurar que se establezcan implementen
y mantengan los procesos necesarios para el Sistema Integrado Gestin de la
Calidad y asegurar que el proceso de comunicacin se ejecute considerando la
eficiencia, eficacia y transparencia de la informacin interna y externa.

18

Para su apropiado funcionamiento requiere informacin consolidada de todos y
cada uno de los procesos que conforman la entidad. Se soporta en la informacin
producida por todos y cada uno de los sistemas de informacin existentes, con los
apropiados niveles de consolidacin, proceso que se realiza en forma manual.

2.2.1.2 Proceso de Mejoramiento Continuo.

Tiene como objetivo medir el grado de cumplimiento de planes, procesos,
procedimientos y satisfaccin del usuario. Para ello toma como insumos los planes
institucionales, el mapa de procesos y el mapa de riesgos, junto con la informacin
que retroalimenta el sistema como los resultados de auditoras, la percepcin de
los usuarios y los indicadores. Con ello se realiza el seguimiento al desempeo de
todos los procesos velando por la satisfaccin del usuario. Se ejecutan auditorias
al SIGC, se analiza los resultados y se emiten informes, se efectan encuestas, se
realiza seguimiento a las acciones correctivas, preventivas y de mejoramiento.

Se soporta en la retroalimentacin obtenida del funcionamiento de cada uno de los
sistemas de informacin existentes.

2.2.2 PROCESOS MISIONALES

2.2.2.1 Proceso de Radicacin.

Tiene como objetivo revisar, radicar y direccionar oportuna y confiablemente las
solicitudes de servicios ambientales presentadas por los usuarios.

Para ello, adicional a contar con los formatos, recursos humanos y tcnicos para la
atencin apropiada del usuario, debe orientar al mismo, recibir su solicitud,
verificar y controlar que cumpla con los requisitos que se tienen para atender
apropiadamente su solicitud.

Este proceso se soporta a travs del servicio de correo electrnico, el servicio de
trmites en lnea a travs del sitio web de Corpochivor y proveedores de servicios
de correo y mensajera, mediante los cuales se reciben solicitudes, registradas en
el Sistema de Informacin Administrativo - SIAF, en el mdulo de Correspondencia
que permite generar e imprimir consecutivos, direccionar solicitudes, apoyar el
proceso de distribucin y controlar el adecuado direccionamiento de la misma.

Finalmente, la documentacin presentada por el usuario o generada durante el
proceso es archivada de acuerdo a lo establecido en las Tablas de Retencin
Documental, actividad que no cuenta con un soporte informtico.

2.2.2.2 Proceso de Admisin.

Este proceso tiene como objetivo admitir oportuna y confiablemente las solicitudes
de servicios radicadas por los usuarios.

19

Para ello debe evaluar la informacin contenida en la solicitud, verificando que
posea los soportes requeridos y cumpla los requisitos legales para ser admitida y
entregarla al proceso de visita tcnica.

Las etapas del proceso incluyen: la recepcin de la solicitud, el anlisis de la
informacin, la solicitud de informacin o documentacin adicional, para lo cual se
apoya en el sistema SIAF (mdulo Correspondencia). De cumplirse los requisitos,
se realiza el auto admisorio y se da apertura al expediente. Se registra y actualiza
el estado del trmite en las base de datos SINCA y en archivos Excel, se entrega
el expediente al proceso Visita Tcnica y se da publicidad a la actuacin en el
boletn oficial de la entidad. Este proceso se soporta con el sistema SIAF (mdulo
de correspondencia) y el SINCA. Tambin se encuentra fuerte interaccin con el
sistema de archivo en todas las etapas de creacin del expediente.

2.2.2.3 Proceso de Visita Tcnica.

Tiene como objetivo elaborar el informe o concepto tcnico producto de la visita
tcnica o evaluacin de la informacin ante una solicitud de un servicio
determinado, en condiciones de oportunidad y confiabilidad.

Para ello, mediante la asignacin de recursos y una adecuada programacin se
realizan las visitas tcnicas con el fin de levantar o verificar la informacin de la
solicitud. El resultado es un informe o concepto de la visita.

Este proceso recibe las solicitudes con sus soportes respectivos del proceso de
Radicacin o del proceso de Admisin (mediante auto admisorio) dependiendo del
tipo de solicitud. Se determina la necesidad de realizar visita tcnica en campo o
verificacin de informacin en oficina y se asignan o programan visitas tcnicas o
evaluaciones, las cuales se distribuyen entre los profesionales y tcnicos de las
reas competentes, quienes apoyndose en el SIAF (mdulo de correspondencia)
informan de ser pertinente, la fecha de visita. Una vez realizada la visita y toma de
datos, se presenta el informe respectivo, junto con las recomendaciones del caso.

Este proceso se apoya de forma parcial en el SIAF, (mdulo de correspondencia)
y de gran manera en el SINCA, en todos los aspectos de verificacin de la
informacin suministrada, que se realiza en la etapa de realizacin de visita y
datos tcnicos.

Este proceso tambin se apoya en el SIAT, para consultar el uso propuesto del
suelo segn el Ordenamiento Territorial, la Zonificacin Ambiental del POMCA del
Ro Garagoa y otros aspectos fsico-biticos como complemento a la visita tcnica.

2.2.2.4 Proceso de Acto Administrativo.

Tiene como objetivo producir dentro del marco legal, oportuna y confiablemente el
pronunciamiento de la administracin ante la solicitud de un servicio determinado,

20
resolucin de un recurso o requerimientos.

Mediante la asignacin de responsables y recursos y tomando como base los
informes tcnicos correspondientes, analiza la informacin, elabora el acto
administrativo y le da publicidad al mismo.

Para la elaboracin de los actos administrativos se han definido diferentes
procesos directamente relacionados con las diversas etapas que involucran. En
todos ellos se observa la utilizacin del sistema SIAF (mdulo de correspondencia)
para las comunicaciones con el usuario.

Igualmente se observa el registro en base de datos de la informacin generada y
de los actos administrativos mediante la utilizacin del sistema SINCA. Este no
cubre la total operacin para el caso del servicio de atencin a solicitudes de
infracciones ambientales, necesitando herramientas de suite de oficina (Excel)
para generar la trazabilidad del proceso.

El proceso de tasas retributivas y por uso de agua, se registra a travs de
Microsoft Excel, por medio del cual se controla el histrico de los diferentes
usuarios sujetos al pago de las tasas retributivas y por uso.

El proceso de actualizacin se realiza mensualmente con base en los libros de
bancos suministrados por la Tesorera de la Corporacin y en ellas se calcula el
valor de intereses para el caso de los usuarios morosos.

Tambin se realiza el proceso de actualizacin anualmente cuando se liquidan
nuevos perodos a cobrar que generan nuevas facturaciones.

El perodo de liquidacin de Tasa Retributiva comprende entre noviembre a
octubre de cada ao y para el caso de tasa por uso corresponde a cada vigencia.

2.2.2.5 Proyectos

Tiene como objetivo describir la secuencia y estructuracin para la identificacin,
formulacin, aval ambiental, ejecucin y seguimiento a los proyectos corporativos
y los presentados por otras entidades

Mediante el aval tcnico ambiental y el registro en el banco de proyectos permite
la inclusin en los presupuestos y actividades para la realizacin de proyectos.

Se cuenta con el Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Nacional SEPINA, pero no es utilizado por la Corporacin por falta de
capacitacin para su adecuada operacin y aplicacin. El procesamiento de
informacin se soporta en hojas electrnicas y archivos en procesador de palabra.

21

2.2.3 PROCESOS DE APOYO

2.2.3.1 Gestin de Talento Humano.

Tiene como objetivo garantizar que el personal que realiza trabajos que afectan la
calidad del servicio sea competente con base en la educacin, formacin,
habilidades y experiencia apropiada.

Partiendo de las competencias requeridas se realiza la seleccin y vinculacin de
personal, adems se formula y ejecuta el plan anual de capacitacin y se realizan
las actividades de planeacin y liquidacin de nmina y vacaciones.

Tiene asociados cinco procedimientos, que son:

Seleccin de personal. Del procedimiento establecido no se encuentra
informacin acerca de la sistematizacin de la actividad. Tampoco se
encuentra referencia al control sistematizado del proceso de capacitacin.

Evaluacin de desempeo. Proceso manual que involucra la tabulacin de
formularios.

Liquidacin de nmina. Acorde al procedimiento establecido, se realiza el
proceso en forma manual utilizando hojas electrnicas, se apoya en el
SIIGO desde el cual se genera el archivo plano con la contabilizacin para
incorporarla en el mdulo de Contabilidad del SIIGO. Se evidencia
duplicidad de esfuerzos y de informacin debido a que no se aprovechan
las ventajas de un sistema de administracin de personal y nmina ni su
integracin con el sistema administrativo y financiero.

Programacin, control y liquidacin de vacaciones. Se realiza en forma
manual e involucra interfaces principalmente con presupuesto. No se
evidencia soporte informtico para procesar esta informacin.

Situaciones administrativas. Este proceso, conocido como administracin
de la planta de personal, se realiza en forma manual. A pesar de contar con
el mdulo PERNO (Personal y Nmina) del SIAF, no es utilizado debido a la
poca disponibilidad de tiempo del personal asignado para mantener
actualizadas las novedades de nmina, prdida de conocimiento en la
operacin del sistema por falta de prctica y rotacin de personal, entre
otras razones.

2.2.3.2 Gestin Administrativa de Recursos Tcnicos, Fsicos y Servicios.

Tiene como objetivo tramitar oportunamente y sin errores las solicitudes de bienes
y/o servicios realizadas por los dems procesos del Sistema Integrado de Gestin
de la Calidad.

22

Lo integran cuatro subprocesos, que son:

2.2.3.2.1 Administracin y mantenimiento:

Tiene asociado tres procedimientos relacionados con mantenimiento de hardware,
mantenimiento de propiedad, planta y equipo y la programacin de vehculos.

El procedimiento diseado para realizar mantenimiento preventivo y
correctivo de hardware inicia con la actualizacin del inventario de equipos
de cmputo, la realizacin y conservacin de copias de seguridad, y la
identificacin de los mismos. Una vez efectuado el mantenimiento se
actualizan las respectivas hojas de vida.

Cuando se trata de mantenimiento correctivo se realiza el diagnstico
tcnico de las fallas, se verifican las condiciones de garanta o seguro
contra todo riesgo en que se encuentra el equipo y dependiendo de esto, se
solicita la reparacin o reposicin segn corresponda.

No se identifican soportes informticos que apoyen estas actividades.

El procedimiento de programacin de vehculos, contempla las actividades
relacionadas con la administracin del parque automotor de la Corporacin
y el control para la asignacin de transporte ocasional por contrato,
requerido por personal de planta o contratistas de la entidad.

Esta actividad se realiza en forma manual sin apoyo informtico.

2.2.3.2.2 Almacn.

Incluye el procedimiento de Entradas y Salidas de almacn, el cual
contempla los pasos a seguir desde el ingreso de elementos a almacn
hasta su entrega a los solicitantes. Esta actividad se realiza manualmente y
se utiliza el SIIGO para registrar los asientos contables correspondientes.

El procedimiento para dar de baja elementos del almacn incluye las
actividades que se adelantan desde la solicitud hasta el acta de egreso. No
contempla el apoyo de recursos informticos para procesar esta
informacin.

Inventario de elementos devolutivos. Consiste en verificar peridicamente
el inventario de devolutivos en poder de los funcionarios. Es un proceso
manual en donde no se contempla el apoyo de recursos informticos para
procesar esta informacin.

23
Stocks de elementos de consumo de almacn. Contempla la programacin
y adquisicin de elementos de consumo y su ingreso a almacn. Utiliza
como sistema informtico de apoyo el SIIGO.

Procedimiento prstamo de equipos. Involucra la elaboracin del plan
quincenal de equipos por parte del rea operativa y termina cuando el plan
es regresado a SGA una vez ejecutado. Es un proceso que se realiza en
forma manual sin apoyo informtico.

Procedimiento mantenimiento de equipos. Contempla el mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos misionales en prstamo como
cmaras fotogrficas, GPS, cmaras de Video y el equipo de topografa que
reposan en almacn. Es un proceso que se realiza en forma manual sin
apoyo informtico. An as contempla interacciones con el mdulo de
presupuesto, con el proceso de contratacin y con el mdulo de almacn.

A pesar de contar con el mdulo de Administracin de Elementos Devolutivos y de
Consumo (SAE/SAI) del SIAF, no se utiliza el sistema para procesar las
actividades relacionadas con el proceso de Almacn.

2.2.3.2.3 Autorizacin pagos.

Incluye los procedimientos de pagos por caja menor y de autorizacin de viticos.

Pagos por caja menor. Aplica desde la apertura de la caja menor hasta su
reembolso y legalizacin. Se registra la informacin de pagos a travs del
mdulo OPGET del sistema SIAF. Tiene fuerte interaccin con los mdulos
de presupuesto y tesorera, por lo cual es indispensable que se encuentren
en apropiada operacin.

Autorizacin de viticos. Contempla las actividades requeridas para
autorizar los viticos del personal de planta y el pago de los mismos. Tiene
interaccin con presupuesto, tesorera y contabilidad. Los procedimientos
se encuentran definidos para la utilizacin del SIAF. An as es un proceso
manual, sin soporte informtico, excepto en las interfaces mencionadas.

2.2.3.2.4 Contratacin.

Contempla la contratacin de bienes y servicios que requiere la entidad. Incluye el
proceso precontractual, definido como aquel que va desde la identificacin de la
necesidad hasta la adjudicacin del contrato y el proceso contractual que
comprende desde el perfeccionamiento del contrato hasta su liquidacin.

En todas las actividades previas para realizacin de la contratacin, a pesar de
contar con el mdulo de Contratacin del SIAF, ste no es utilizado. El proceso se
realiza en forma manual y se apoya en una base de datos Access 2000 para
registrar la informacin bsica de contratos y para producir reportes a las

24
entidades de control y los requeridos internamente.

Se realiza todo el proceso cumpliendo con los requisitos de publicidad en el Portal
nico de Contratacin. Igualmente se cumple con la publicidad en el diario oficial.

2.2.3.3 Proceso de Gestin Financiera.

Tiene como objetivo administrar eficientemente los recursos financieros de la
entidad, alimentar, procesar y obtener informacin oportuna, veraz y confiable
para generar los informes financieros que permitan realizar anlisis gerenciales del
comportamiento financiero y patrimonial de la gestin corporativa y garantizar el
adecuado manejo de las inversiones financieras que realiza la entidad.

Contempla las actividades de planeacin y ejecucin presupuestal, la presentacin
de informes financieros y el control contable de la entidad.

Se divide en los siguientes subprocesos:

2.2.3.3.1 Presupuesto.

Anteproyecto de presupuesto. Define las actividades requeridas para
elaborar el anteproyecto de presupuesto para cada vigencia fiscal, de
acuerdo a la normatividad vigente. Es un proceso que se realiza en forma
manual, sin apoyo informtico en el interior de la entidad, aunque se
soporta en el SIIF Nacin, dando cumplimiento a la normatividad existente
emanada por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Ejecucin presupuestal de gastos. Indica las actividades que se realizan
para el control y la ejecucin presupuestal de los gastos para cada vigencia
fiscal. Esta actividad se soporta en el mdulo PREDIS del SIAF. Se observa
en el proceso que tiene interfaces con contratacin y con tesorera y
depende de su total implementacin.

Proyecto de presupuesto. Define las actividades requeridas para elaborar el
proyecto de presupuesto en cada vigencia fiscal. Proceso manual sin
soporte informtico.

Reservas y cuentas por pagar. Contempla las actividades que se llevan a
cabo para la constitucin de las Reservas Presupuestales y las Cuentas por
Pagar en cada vigencia fiscal. El proceso se realiza manual sin el apoyo
informtico a pesar de contar con el Mdulo de Presupuesto del SIAF y
depende de su total implementacin.

Modificaciones presupuestales: Contempla las actividades requeridas para
la anulacin o liberacin de recursos de Certificados de Disponibilidad
Presupuestal o Registros Presupuestal durante la ejecucin presupuestal,

25
adiciones y traslados presupuestales. Se apoya en el mdulo PREDIS del
SIAF.

2.2.3.3.2 Tesorera.

Egresos. Contempla los pasos a seguir para generar los pagos de las
deudas contradas por la Corporacin. Se utiliza el mdulo OPGET del
SIAF para diligenciar la Orden de Pago, sin embargo, no se realizan los
pasos posteriores (aprobacin y giros) para que se vea reflejada la
integridad con los mdulos de Contabilidad y Presupuesto.

Ingresos. Establece los pasos a seguir para el flujo de recursos que recibe
la Corporacin de los usuarios por diferentes conceptos, en un
determinado periodo de tiempo o vigencia. Se utiliza el mdulo OPGET del
SIAF para diligenciar los Ingresos, sin embargo, no se realizan los pasos
posteriores para que se vea reflejada la integridad con los mdulos de
Contabilidad y Presupuesto.

Programacin, ejecucin y control del PAC. Describe los pasos que se
deben seguir para fijar los montos mximos del efectivo para atender los
pagos dentro del programa anual mensualizado de caja PAC de recursos
de la nacin. El proceso se realiza manual a pesar de contar con el mdulo
PAC del SIAF.

Pago de retenciones. Establece los pasos a seguir para dar cumplimiento a
las normas sobre retenciones de ley a favor de la DIAN, Municipio de
Garagoa y Bomberos, transfiriendo los valores retenidos por concepto de
Retencin en la Fuente, IVA, Timbre Nacional e ICA. Proceso realizado en
forma manual. Se da cumplimiento al reporte electrnico a la DIAN. Estas
operaciones se registran en el diligenciamiento de las rdenes de Pago y
Actas de Giros a travs del mdulo OPGET del SIAF, sin embargo, no se
ejecutan los pasos posteriores que permitan generar los reportes
correspondientes.

Inversiones renta fija. Establece los pasos que se deben realizar para la
colocacin de inversiones financieras de la Corporacin que generen
rendimientos financieros. Esta actividad la soporta el mdulo OPGET del
SIAF, pero no es utilizado el sistema para actualizar la informacin
correspondiente.

Custodia copias de seguridad cajas fuertes. Establece el mecanismo a
seguir para salvaguardar las claves de seguridad de las cajas fuertes de
propiedad de la Corporacin. Proceso manual.

Conciliaciones. Describe los pasos que se deben seguir para efectuar una
conciliacin bancaria. Proceso realizado en forma manual sin soporte de un
sistema informtico. Es posible apoyarse en el sistema SIAF.

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2.2.3.3.3 Contabilidad.

Describe los diferentes pasos que se deben realizar dentro del Procedimiento
Contable para la elaboracin de informes finales con destino a la Direccin de la
Corporacin, Organismos de control y Contadura General de la Nacin. Este
proceso tiene involucradas actividades relacionadas con la administracin de la
informacin contable de la Corporacin mediante la utilizacin de sistemas
informticos. Contempla an un proceso de paralelo entre el sistema SIIGO y el
sistema SIAF.

Debido a que todos los mdulos administrativos y financieros no se encuentran en
operacin, las transacciones se deben digitar en forma manual en estos sistemas
de informacin, haciendo ineficiente la labor de contabilizacin.

Cobro coactivo. Establece el procedimiento, indicando cada una de las
etapas procesales para poder iniciar y llevar hasta su culminacin las
acciones Jurdicas de Ley en cuanto al Cobro Administrativo Coactivo.
Proceso manual sin soporte informtico.

2.2.3.4 Proceso de Gestin Documental.

Este proceso tiene como objetivo controlar los documentos y registros del Sistema
Integrado de Gestin de la Calidad conforme a lo dispuesto por la organizacin y a
los requisitos de la NTC ISO 9001:2000, el Modelo Estndar de Control Interno
MECI 1000:2005 y NTCGP 1000:2004.

Cuenta con tres procedimientos:

Control de documentos. Su objetivo es asegurar que los documentos del
SIGC se controlen apropiadamente, que estn disponibles en las
ubicaciones apropiadas, que se evite la utilizacin de documentos
obsoletos y que se identifiquen y distribuyan adecuadamente documentos
de origen externo.

Para la documentacin propia del sistema de Gestin de Calidad, es una
actividad que se realiza con soporte en el almacenamiento en sistemas
informticos. Igualmente se cuenta con un sistema web que permite el
direccionamiento de la documentacin y su socializacin utiliza como
soporte el sistema de mensajera institucional.

Para los documentos externos legales y reglamentarios, se realiza en forma
manual sin soporte informtico.

Para los documentos tcnicos, se cuenta con el apoyo del sistema
informtico Winisis en donde se registra la informacin bibliogrfica
almacenada. Tambin se utiliza el sistema de intranet para dar difusin a

27
los nuevos elementos de la coleccin.

Control de registros. Se soporta en los sistemas de almacenamiento
digitales.

Control de archivo. Establece las responsabilidades y requisitos necesarios
para desarrollar el proceso archivstico fsico, encaminado a su eficiente,
eficaz y efectivo manejo y a la organizacin de la documentacin recibida y
producida en la Corporacin, desde su origen hasta su destino final, con el
objeto de facilitar el almacenamiento, recuperacin, preservacin y
disposicin final (eliminacin o conservacin) de la informacin institucional.
Proceso manual. Se apoya en un instructivo para la actualizacin y
aplicacin de las tablas de retencin documental.

Contempla el proceso de realizacin de copias de seguridad soportado a
travs de un instructivo, pero no cuenta con soporte informtico que
automatice esta actividad de vital importancia para la entidad.

2.2.3.5 Proceso de Comunicaciones.

Tiene como objetivo establecer los mecanismos, parmetros y criterios con el
objetivo de recopilar, procesar y generar la informacin primaria y secundaria
como base fundamental para asegurar una comunicacin organizacional,
satisfaciendo las necesidades de los usuarios y fortaleciendo la imagen
corporativa y las relaciones interpersonales.

Para la informacin primaria se tiene que los procesos de recoleccin de
informacin estn soportados en el procesamiento de la informacin a
travs de los sistemas existentes.

Para la informacin secundaria en las actividades de consolidacin,
trasmisin y publicacin se utilizan entre otros, los sistemas informticos de
difusin de informacin de la Corporacin.

Plan de medios, peridico institucional Cosmos, Programa de radio Voces
de la Naturaleza, programa de televisin Mamapacha. Procesos manuales
sin soporte informtico.

Publicacin de informacin en la pgina web. Proceso con soporte en el
sistema de administracin de contenidos.

2.2.3.6 Proceso de Laboratorio Ambiental.

Tiene como objetivo emitir resultados de anlisis de laboratorio confiables y
veraces cumpliendo los estndares aplicables.

28
Incluye tres procedimientos:

Atencin solicitudes de servicio. Aplica para la atencin de servicios del
Laboratorio de Calidad Ambiental de CORPOCHIVOR, iniciando con la
recepcin de la solicitud radicada y culminando con la entrega del reporte
de resultados de anlisis al usuario. Se soporta en el mdulo de
correspondencia del SIAF para la radicacin de las solicitudes. Los
resultados de la red de monitoreo hdrica se digitan en hojas de clculo, no
se evidencia soporte informtico para esta actividad.

Procedimiento de retroalimentacin del usuario. Se apoya en el mdulo de
correspondencia.

Procedimiento de retiro, transporte y manejo seguro de equipos y material
fuera del laboratorio. Proceso manual sin soporte informtico.

Se encuentra que:

Se tiene un gran nmero de procesos de apoyo, que son fundamentales
para el adecuado funcionamiento de la Corporacin.

Se tiene una sistematizacin mnima de estos procesos, al no tener
completamente en produccin el Sistema de Informacin Administrativo y
Financiero - SIAF.

No se tienen totalmente implementadas las interfaces entre todos y cada
uno de los procesos.

Los procesos misionales o de cadena de valor cuentan con apoyo
informtico en forma parcial, con una alta interaccin manual.

Para cumplir con las fases de transacciones en lnea y transformacin en
lnea se debe revisar los flujos de procesos para aumentar su nivel de
sistematizacin.

La informacin que se involucra tanto en los procesos de apoyo como
misionales sufre constantes variaciones entre medios anlogos y digitales
al no tener flujos completos de procesos sistematizados.

Una representacin grfica de la situacin en lo pertinente a sistematizacin de los
procesos de la Corporacin se puede observar en el siguiente diagrama en donde
se esquematiza el grado de soporte informtico para cada proceso con los colores
verde (proceso sistematizados o alto grado de apoyo informtico), amarillo
(proceso semi-sistematizado o algn grado de apoyo informtico) y rojo (proceso
manual o sin apoyo informtico).

29

RADICACIN /
SIAF (CORDIS)
ADMISIN / SIAF
(CORDIS) -
SINCA
VISITA
TCNICA / SIAT
SIAF (CORDIS) -
SINCA
ACTO
ADMINISTRATIVO
/ SIAF (CORDIS) -
SINCA
PROYECTOS /
SIAF
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATGICO / SIN
SOPORTE
INFORMTICO
MEJORAMIENTO
CONTINUO / SIN
SOPORTE
INFORMTICO
GESTIN ADM DE REC TCNICOS,
FSICOS Y SERVICIOS
GESTIN FINANCIERA GESTIN DOCUMENTAL
COMUNICACIONES LABORATORIO AMBIENTAL
ADMON Y
MANTEN
MANTENIM HARDW
PROGRAM
VEHCULOS
ALMACEN
ENT. Y SALIDAS
BAJA DE ELEMEN.
INV ELEMEN DEVOL
STOCK ELEM CONS
PRESTAMO EQUIPOS
MANTENIM EQUIPOS
AUTORIZA
PAGOS
PAGOS CAJA MENOR
AUTORIZ VIATICOS
CONTRATACIN
PRESUPUESTO
ANTEPROYECTO
EJECUCIN
PROYECTO
RESERVA Y CXP
ANULAC CDP/RP
TESORERA
EGRESOS
INGRESOS
PAC
RETENCIONES
INVERSIONES
COPIAS SEG
CAJA FUERTE
CONCILIACIONS
CONTABILIDAD COBRO
COACTIVO
CONTABILIDAD
CONTROL DE
DOCUMENTOS
CONTROL DE REGISTROS
CONTROL DE ARCHIVOS
DOCUM. SGC
DOCUM EXTERN
DOCUM
TCNICOS
INFORM. PRIMARIA
INFORM. SECUNDARIA
PLAN DE MEDIOS
PUBLIC. PGINA WEB
ATENCIN SOLIC DE SERVICIO
RETROALIMENT. DEL USUARIO
RETIRO, TRANSP. Y MANEJO DE
ELEMENTOS FUERA DEL LABOR.
PROCESO SISTEMATIZADO
O CON ALTO GRADO DE
APOYO INFORMTICO
PROCESO
SEMISISTEMATIZADO O CON
ALGN GRADO DE APOYO
INFORMTICO
PROCESO MANUAL O SIN
APOYO INFORMTICO
PROCESOS ESTRATGICOS
PROCESOS MISIONALES
PROCESOS DE APOYO

30
2.3 DIAGNOSTICO TECNOLOGCO

2.3.1 ANLISIS DE APLICATIVOS

CORPOCHIVOR soporta los procesos misionales y de apoyo a travs de los
sistemas de informacin SIAT, SINCA, SIAF, SIIGO, PREDIOS MILENIUM Y
SEPINA. A continuacin se describen los aspectos tcnicos de cada uno.

2.3.1.1 Sistema de Informacin Ambiental Territorial SIAT:

Software SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) desarrollado en Visual Basic
6.0, contiene una interfaz para la manipulacin de informacin espacial diseada
en MapObjects denominada SIAT Mdulo Geogrfico el cual permite la consulta
de cartografa (formatos shape) y bases de datos Oracle (SIAT Oracle) y Access
(SIAT Access), es utilizado como herramienta de consulta que articula las
variables biofsicas y socioeconmicas para apoyar la toma de decisiones en la
planificacin ambiental de la Corporacin, los entes territoriales y dems actores
del Sistema Nacional Ambiental SINA.

Actualmente CORPOCHIVOR cuenta con la informacin cartogrfica digital
homologada y estructurada de 44 coberturas para los 25 municipios de la
jurisdiccin, la cual es objeto de actualizaciones peridicas para garantizar la
veracidad de la informacin incorporada al SIAT.

La estructura del SIAT se basa en cinco mdulos distribuidos en Divisin Poltica
Administrativa, Fsico Natural - Abitico, Actividades Sociales, Actividades
Econmicas y Equipamiento e infraestructura.

El sistema de informacin SIAT se encuentra instalado en la Corporacin en
arquitectura cliente-servidor. La base de datos se encuentra sobre un motor de
base de datos Oracle 10g en ambiente linux y a nivel de usuarios se encuentra
instalado en aproximadamente 20 estaciones de trabajo.

As mismo, se tiene instalado el SIAT mdulo Geogrfico en 15 municipios de la
jurisdiccin, incluyendo la consulta cartogrfica de las coberturas homologadas y
estructuradas a partir de la informacin de los Planes de Ordenamiento Territorial
y su correspondiente base de datos en Access.

Actualmente, por medio de convenio 029 de 2007 firmado con CORPOBOYACA
se est realizando el afinamiento del SIAT Mdulo Geogrfico para corregir
errores de compilacin presentes en la versin actual y el desarrollo del SIAT en
ambiente Web llamado SIAT Modulo Web, el cual permite la consulta de
informacin cartogrfica y de servicios ambientales por los usuarios y ciudadanos
en general.

La infraestructura que soporta este sistema es la siguiente:

31
Para el SIAT de la CORPORACIN
Software de gestin de BD
Nombre del motor Oracle
Versin 10 g
Herramientas de administracin Origen de datos ODBC
Seguridad
No cuenta con manejo de usuarios,
roles y privilegios. nicamente cuenta
con el usuario administrador de
conexin a la base de datos
Capacidad de registros o
almacenamiento
Depende de la capacidad de
almacenamiento del servidor y del
sistema operativo.
Compatibilidad de la BD con otras BDs Postgresql, Informix
Usuarios concurrentes Si, multiusuario 20 usuarios.
Compatibilidad con SQL
Si

Hardware que soporta la BD
Procesador (Mhz) Servidor Intel Xeon 2.13 Ghz
Memoria RAM (MB) 2 GB
Disco duro (GB) 500 GigaBytes SATA II
Drives (Unidades) Unidad de CD y quemador, drive 3
NICs 3 Tarjetas Gigabit
Sistema Operativo que soporta la BD
Nombre del SO SUSE Linux Enterprise Server 10
Tipo de SO Multiusuario
Seguridad Las propias del sistema Operativo
Antigedad 3 aos
Herramientas de administracin Las propias del sistema Operativo

Para el SIAT en los municipios

Nombre del motor Access
Versin 2000
Herramientas de administracin No contiene
Seguridad
No contiene manejo de usuarios, roles
y privilegios
almacenamiento
sistema operativo.
Usuarios concurrentes No. Monousuario
Si

32
Procesador (Mhz) Pentium II de 433 Mhz o superior
Memoria RAM (MB) 512 mb
Disco duro (GB) 300 mb
Nombre del SO Windows 98 y XP
Tipo de SO Monousuario
Seguridad No contiene manejo de usuarios, roles
y privilegios
Antigedad 3 aos
Herramientas de administracin No contiene

2.3.1.2 Sistema de Informacin de Normatizacin y Calidad Ambiental SINCA.

Software transferido por la CDMB mediante convenio interadministrativo de
cooperacin tcnica, el cual se encuentra desarrollado en Developer 6i y opera en
ambiente cliente-servidor. La aplicacin es utilizada para soportar los procesos de
trmites y permisos ambientales correspondientes a Aprovechamientos
Forestales, Concesiones de Agua, Licencias Ambientales, Permisos de
Vertimiento, Emisiones Atmosfricas, Infracciones Ambientales y Fauna.
Actualmente se encuentra en produccin y paralelos en la Subdireccin de
Gestin Ambiental y Secretara General.

En la operacin de este sistema se observa interaccin con documentacin
externa, que podra ser generada directamente en el sistema. Tambin se
encuentra un doble proceso de radicacin con el sistema CORDIS.

Igualmente al ser un aplicativo cliente-servidor, no aprovecha las fortalezas y
posibilidades de las aplicaciones web.

Actualmente la Corporacin tiene contratado un proceso de desarrollo que
involucra actualizacin, mantenimiento, integracin con el sistema de
Correspondencia - CORDIS y capacitacin para corregir fallas que dificultan el
proceso de los usuarios y subsana la doble radicacin. Se contempla como una
fase posterior su implementacin en web, aunque para su desarrollo actual se
utiliz Oracle Developer 6i.

Este aplicativo se encuentra instalado en el mismo servidor de base de datos del
sistema SIAT, por lo tanto su infraestructura es:

Versin 10 g
Herramientas de administracin
Las herramientas propias de
Administracin de Oracle
Seguridad Manejo de usuarios, roles y privilegios

33
almacenamiento
sistema operativo.
Si

Antigedad 3 aos

2.3.1.3 Sistema integrado de informacin gerencial operativo SIIGO.

Software monousuario en ambiente DOS, desarrollado en COBOL; adquirido en
la vigencia 1996, utilizado para el registro y procesamiento de los mdulos de
Contabilidad, Presupuesto, Nmina y Almacn.

SIIGO es un programa de Administracin de Negocios que se basa
fundamentalmente en el Sistema de Contabilidad General que permite dos
mtodos de registro: El primer mdulo permite la Elaboracin Directa de los
Documentos, por medio del cual el sistema realiza automticamente la
contabilizacin y el registro; el segundo mtodo consiste en la incorporacin de
Comprobantes de contabilidad.

El soporte, actualizacin y mantenimiento del sistema lo suministra el proveedor
del software, para lo cual anualmente la Corporacin debe renovar el contrato de
este servicio.

La infraestructura que soporta este software es.
Software de gestin
Nombre del motor
No cuenta con motor de BD por tratarse de
un lenguaje de programacin de gestin de
datos.
Versin 8
Ofrece utilidad para recuperacin de
archivos ante la cada del fluido elctrico.
Seguridad El lenguaje COBOL se caracteriza por ser

34
estable y probado
No permite prdidas de archivos ni
actualizaciones parciales en cadas de luz o
del sistema.
almacenamiento
Alta capacidad de procesamiento por lotes
(Batch).
Tipo de SO DOS. Monousuario.
Hardware que soporta
Procesador (Mhz) Los requerimientos de hardware son
mnimos teniendo en cuenta la plataforma de
desarrollo COBOL en DOS.

2.3.1.4 Sistema de Informacin Administrativo y Financiero SIAF.

Software transferido por la Secretara de Hacienda de Bogot mediante convenio
interadministrativo de cooperacin tcnica, el cual se encuentra desarrollado en
plataforma Oracle y opera en ambiente web (Oracle 9ias). Este Software integra
los mdulos de Presupuesto, Contabilidad, Tesorera, PAC, Inventario de
Elementos de Consumo, Inventario de Elementos Devolutivos, Personal y Nmina,
Contratacin y Correspondencia.

Este sistema permite la operacin de la informacin administrativa y financiera en
forma integrada, brindando mayor gobernabilidad a la operacin institucional en
general.

A pesar de los esfuerzos realizados para su implementacin en la Corporacin, se
encuentra que su estado actual para cada uno de los aplicativos que lo conforman
presenta diverso grado de avance.

Es as que el mdulo de Presupuesto, se encuentra en un 50% de operacin, con
la informacin de disponibilidades y registros presupuestales y sus respectivas
modificaciones actualizada. El 50% restante requiere del mdulo OPGET en
operacin para reflejar el estado real de la ejecucin presupuestal de ingresos y
gastos.

Mdulo de Tesorera. Este mdulo, denominado OPGET, se encuentra en proceso
de paralelo. Se tiene la totalidad de la informacin diligenciada para los Ingresos y
las Ordenes de Pago, pero dichas operaciones no han sido autorizadas, debido a
errores presentados al realizar esta operacin afectando la ejecucin completa de
tesorera y la integridad con los procesos contable y presupuestal. Se tiene, as
mismo, pendiente la digitacin y legalizacin de las relaciones de autorizacin
para la contabilizacin de la nmina. Este paso se puede obviar una vez entre en
produccin el mdulo de Personal y Nmina PERNO y su contabilizacin.
Adicionalmente no se ha digitado la totalidad de la informacin de actas de giro.

35
Como se aprecia, a pesar de encontrarse este mdulo en la fase de operacin en
paralelo, la informacin faltante por digitar, aprobar o contabilizar lo hace poco til
y no permite las interfaces con los dems mdulos del sistema.

Mdulo PAC. Se encuentra la informacin procesada del PAC inicial de Vigencia,
Cuentas por pagar y Reservas presupuestales del ao 2007.

Mdulo de contabilidad LIMAY. La parametrizacin del sistema se encuentra
realizada en su totalidad. A pesar de ello, se observa que hay faltantes de
informacin por registrar. Igualmente, la carencia de un mdulo de facturacin
conlleva registrar esta informacin de forma manual, haciendo la operacin ms
ineficiente. Este mdulo presenta el problema adicional de que su total operacin y
la obtencin de resultados dependen de la total y adecuada implementacin de los
mdulos restantes.

Administracin de inventarios. Solo se encuentra digitada informacin hasta el ao
2005. Es decir, se observa un retraso considerable en la operacin de este
mdulo. La informacin es indispensable, no solo para la adecuada administracin
y control de los inventarios sino para su registro en la contabilidad de la
Corporacin.

Contratacin. nicamente se tiene informacin hasta la vigencia 2006. Falta el
registro total de la informacin a la fecha. Pero es indispensable que el mdulo
entre en produccin definitiva para que su actualizacin se realice con la
operacin normal de la entidad.

Personal y Nmina PERNO. La informacin de novedades y liquidacin de
nmina se encuentra procesada hasta enero de 2006.

Correspondencia. El mdulo se encuentra instalado y en operacin. No se tiene
manejo integral del documento.

Este sistema funciona en plataforma web y para ello se soporta en un servidor de
base de datos (el mismo servidor que soporta el sistema SIAT y el SINCA) y en
un servidor de aplicaciones en Internet (Internet Applications Server Oracle IAS
10g). La infraestructura que lo soporta es:

Software Servidor de Aplicaciones
Nombre del motor Oracle IAS
Versin 10 g
Administracin de Oracle IAS 10g
Hardware Servidor de Aplicaciones
Procesador (Mhz) Intel Xeon 1.8 Ghz
Memoria RAM (MB) 2.8 GB

36
Disco duro (GB) 2 (18.2 gb) + 2 (73.4 gb) + 2(73.4 gb)
SCSI hot swap
NICs 2 Tarjetas 10/100
Sistema Operativo que soporta el servidor IAS
Nombre del SO Windows 2003 Server SP 2
Antigedad 1 ao

Versin 10 g
Administracin de Oracle
almacenamiento
sistema operativo.
Si

Antigedad 1 ao

2.3.1.5 Sistema de optimizacin del recaudo del impuesto predial y porcentaje
ambiental PREDIOS MILENIUM.

Software desarrollado en lenguaje Delphi con acceso a bases de datos Access 97,
utilizado para optimizar el sistema de recaudo del impuesto predial para los
municipios y el porcentaje ambiental sobre la propiedad inmueble para la
Corporacin. Este aplicativo fue transferido a 21 municipios de la jurisdiccin,
siendo actualmente utilizado en 19. Se cuenta con el mdulo Enterprise instalado
en las oficinas de tesorera de CORPOCHIVOR el cual se utiliza para consolidar y
controlar las transferencias que por este concepto realizan los municipios, de

37
conformidad con el Art. 44 de la Ley 99 de 1993, con lo cual se contribuye al
fortalecimiento de las rentas propias de la Corporacin y la gestin de recursos
econmicos. Igualmente permite mantener actualizada la informacin de la base
catastral de los municipios de la jurisdiccin para ser consultada a travs del
Sistema de Informacin Ambiental Territorial SIAT.

La versin Enterprise fue actualizada a la versin 2008 teniendo en cuenta lo
reglamentado en la ley 1175 de 27/12/2007. Las bases de datos se encuentran en
el servidorIAS y la informacin se encuentra actualizada hasta el 31 de diciembre
de 2007.

Para mantener actualizado este sistema se debe recopilar las bases de datos
trimestralmente en los municipios y copiarlas en el servidorIAS. Adicionalmente se
debe registrar en el modulo Enterprise la informacin de las consignaciones de las
transferencias realizadas por los municipios a la Corporacin.

Se observa una debilidad importante en el proceso de actualizacin de este
aplicativo, la cual podra ser superada con la ayuda de herramientas como
Internet.

Se encuentra instalado en plataforma cliente-servidor y actualmente es soportado
por el mismo servidor en el que funciona el servidor IAS del sistema SIAF. Su
infraestructura es:

Versin 2000
Hardware Servidor
Procesador (Mhz) Intel Xeon 1.8 Ghz
Disco duro (GB) 2 (18.2 gb) + 2 (73.4 gb) + 2(73.4 gb)
SCSI hot swap
NICs 2 Tarjetas 10/100
Nombre del SO Windows 2003 Server SP 2
Antigedad 7 aos

2.3.1.6 Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Ambiental - SEPINA

Es una herramienta de programacin, seguimiento y evaluacin a los programas,
proyectos y actividades establecidos dentro de los Planes de Accin Trienales

38
(PAT), desarrollada y transferida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
El aplicativo SEPINA es un programa desarrollado bajo la plataforma de MS
Access Versin 2000, que contempla desde la formulacin del proyecto,
evaluacin y seguimiento y control tanto financiero (inversin) como de resultados
fsicos.

El sistema fue instalado en el servidor de dominio de la red de CORPOCHIVOR y
a nivel de usuarios se instal en la estacin de trabajo asignada al responsable del
banco de proyectos, quien ha realizado algunas pruebas, pero no le ha dado
aplicabilidad completa al sistema. La infraestructura que lo soporta es la siguiente:

Versin 2000
Hardware Servidor
Procesador (Mhz) Intel Pentium II 333 MHz
Disco duro (GB) 10 GB
NICs 1 Tarjeta 10/100
Nombre del SO Windows 2000 Server
Seguridad Se basa en la asignacin de permisos
a usuarios y a grupos. Cada usuario
dispone de un nombre de inicio de
sesin y de una contrasea unvocos.
Antigedad 1 ao
Herramientas de administracin Contiene un mdulo de administracin
y seguridad. La aplicacin tiene
implementadas operaciones para
generar copias de seguridad, replicas
de la Base de datos

Aplicativo
Usuarios
Especializados
Usuarios
Ejecutivos
Usuarios
Operativos
SIAT 1 5 14
SINCA 1 25
SIIGO 4
SIAF 2 30
PREDIOS
MILENIUM
1 1
SEPINA 1 1

39
Nota: Los usuarios descritos para cada aplicativo pueden estar involucrados en
uno o varios Sistemas

2.3.2 ANLISIS DE INFRAESTRUCTURA

2.3.2.1 Conectividad

2.3.2.1.1 Redes LAN

Actualmente CORPOCHIVOR posee los siguientes equipos activos:

4 switch de datos marca 3COM superstack administrables de 24 puertos
cada uno
1 Switch NetGear Modelo FS750 48 puertos
1 concentrador Ethernet 10Base T Marca Surecom de 32 puertos

La Corporacin cuenta con 97 puntos de datos conmutados y 32 puntos
concentrados. Los cuatro switches 3COM, dada su caracterstica de apilabilidad
no disminuyen ni afectan el rendimiento de la red.

En cuanto al cableado estructurado, se analiz la categora del cable y los
elementos pasivos que conforman la red en su totalidad, el cableado Horizontal es
UTP categora 5E, este cable permite velocidades de transmisin de 10 Mbps y
100 Mbps, para las nuevas reestructuraciones se recomienda utilizar cableado
UTP categora 6 y accesorios para categora 6, permitiendo obtener velocidades
de hasta 1 Gbps.

De los 97 puntos de Voz- Datos, 84 puntos certificados. Se recomienda certificar la
totalidad de los puntos para corroborar su buen funcionamiento y el cumplimento
de las normativas internacionales.

La red de datos se ajusta a las normas internacionales ANSI/TIA/EIA 568 A/B,
ANSI/TIA/EIA 569A y ANSI/TIA/EIA 606 que son las normativas que regulan la
optima utilizacin de la infraestructura que se utiliza en una red de datos. En lo
que concierne con distribucin, manejo y administracin de la red.

No existe un backbone principal en la red.

2.3.2.1.2 Red Inalmbrica

Corpochivor cuenta con una red inalmbrica que cubre, mediante la utilizacin de
seis (6) puntos de acceso (Access Point) las instalaciones fsicas de su sede.

Estos puntos de acceso permiten la conexin a la red de los equipos porttiles
habilitados al igual que a 41 equipos fijos a los cuales se les adquiri tarjetas de
acceso inalmbrico IEEE 802.11g con velocidad de 108 Mbps.

40

La siguiente es la tabla de especificaciones tcnicas de los Access Point:

DESCRIPCION ESPECIFICACIONES TECNICAS
Cantidad 6 puntos de acceso inalmbrico DLINK DWL-3200 AP Air
Premier 802.11g Manager Acess Point
Velocidad Para 802.11 g + 108 Mbps
Estndar 802.11 b/g (Productos debidamente certificados Wi-Fi
Certified)
Conectividad Conexin simultnea de varios usuarios en promedio 24
usuarios a mximo ancho de banda
Dispone de un puerto 10/100BaseT-RJ45 para conectarlo a la
red existente
Seguridad Estndar WPA2 enterprise/personal, WPA Enterprise /personal,
WPA-PSK/AES sobre WDS.
Encripcin seguridad/64/128/152-bit WPE. Filtracin por MAC
Address
Compatibilidad
SO
Windows-linux
Configuracin
y
mantenimiento
con navegador Web (HTTP),TELNET,SNMP v.3, AP Manager

2.3.2.1.3 Redes WAN Y Telecomunicaciones

El acceso WAN se realiza por va satelital, con un canal contratado para acceso a
Internet de 512 kbps downstream y 256 upstream, con reuso 1:1. En el municipio
sede de Corpochivor se tiene el problema de no contar con otras opciones de
acceso a Internet de mayor ancho de banda a mejores costos.

Debido a que Corpochivor tiene como objeto misional interactuar con los
municipios que se encuentran en su jurisdiccin, es importante realizar
seguimiento a los mecanismos de conectividad que se encuentren en dichos
municipios, no solo para procesos de transferencia tecnolgica o de actualizacin
de bases de datos sino para garantizar a la poblacin de estos municipios el
acceso a la informacin y trmites de la Corporacin, para efectos de cumplir con
la Estrategia de Gobierno en Lnea.

Es por ello que, dado el avance tecnolgico de la Corporacin en su jurisdiccin,
en lo posible se debe propender porque estos municipios mejoren sus redes de
acceso bien sea mediante asistencia tcnica o mediante intermediacin o
liderazgo ante los organismos competentes.

41
2.3.2.2 Comunicaciones corporativas

2.3.2.2.1 Portales Internet e Intranet

La Corporacin tiene implementados mecanismos de comunicacin corporativa
tanto internos a travs de un sistema de mensajera privado y la intranet, como
externos mediante la pgina web. Para la administracin y actualizacin de estos
sitios corporativos se cuenta con un administrador de contenido MAMBO y bases
de datos MYSQL. Estas herramientas fueron objeto de migracin a una
plataforma ms segura dados los eventos presentados donde fue comprometido
el sitio por ataques que obligaron a su desactivacin en varias oportunidades.

El sitio web de la Corporacin cumple con la Directiva Presidencial 02 de 2000, la
Directiva Presidencial 08 de 2003, el Pacto Por la Transparencia de Junio de 2004
y el Procedimiento PD-CM-01 Comunicaciones del Sistema Interno de Gestin de
Calidad y cuenta por tanto con informacin en los siguientes aspectos:

INFORMACION GENERAL: Se tiene publicada la informacin corporativa
respecto a la misin, visin, polticas y objetivos de calidad, funciones,
organigrama, cuerpos directivos, cdigos de tica y de buen gobierno,
localizacin y horarios de trabajo.

FUNCIONARIOS PRINCIPALES: Se tiene publicado el perfil y contacto de
los funcionarios directivos de la Corporacin.

NORMATIVIDAD: Se cuenta con la normatividad que regula la gestin
ambiental y el quehacer corporativo incluyendo normas externas e internas,
estatutos, acuerdos del Consejo Directivo y de la Asamblea Corporativa.

TRAMITES Y/O SERVICIOS: Se tiene la descripcin de trmites y
formularios requeridos para los siguientes servicios que presta la
Corporacin:

Concesiones de aguas superficiales
Concesiones aguas subterrneas
Aprovechamientos forestales
Licencias ambientales
Exploracin aguas subterrneas
Permisos de vertimiento
Permisos de emisiones atmosfricas
Autodeclaracin de vertimientos
Infracciones ambientales
Sanciones
Laboratorio de Calidad Ambiental
Red Monitoreo Climtico
Red de Monitoreo Hdrico
Centro de Documentacin

42
Mecanismos de Participacin Ciudadana

TRAMITES EN LINEA: Se tiene implementado un mecanismo de contacto
en la pgina web para enviar mensajes a los principales directivos de la
Corporacin. Se tienen disponible formularios para realizar trmites en lnea
para los siguientes servicios: a) Quejas y reclamos por infracciones
ambientales a los Recursos Naturales. b) Quejas y reclamos por servicios y
c) Inquietudes sobre trmites.

PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS: Se tiene publicada la informacin
correspondiente al Plan de Gestin Ambiental Regional, el Plan de Accin
Trienal, la Macroestructura de Proyectos corporativos y la informacin
relativa a todos y cada uno de los proyectos que la conforman.

INFORMACION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: Se publica la
informacin presupuestal, en lo relativo al anteproyecto de presupuesto de
la vigencia siguiente, el presupuesto de la vigencia actual y las ejecuciones
presupuestales. De igual forma, en lo relacionado con la contratacin de la
Corporacin, se tiene la relacin de convenios suscritos desde al ao 2003,
relacin de contratos, rdenes de prestacin de servicios, rdenes de
compra y rdenes de trabajo y el Plan de Compras de la vigencia actual.
Otra informacin incluida en este apartado es la relacionada con la
informacin financiera, econmica y social (saldos de movimientos
contables y operaciones reciprocas). En Informacin histrica se mantiene
publicada la informacin de dos vigencias anteriores.

CONTROL Y RENDICION DE CUENTAS: Se tiene la informacin relativa a
las entidades de control que velan por la gestin institucional, tanto
externas como internas, los mecanismos de control implementados, los
instrumentos de rendicin de cuentas, relacin de Informes, Plan de
mejoramiento aprobado por la Contralora, Informes de Gestin con sus
indicadores y la Informacin Jurdica.

INFORMACION DE DOMINIO PUBLICO: Se encuentra publicada la
informacin relacionada con generadores de residuos o desechos
peligrosos, el Sistema de Informacin Ambiental Territorial SIAT, el Sistema
de Informacin de Biodiversidad, Informacin Ecoturstica, noticias,
boletines y artculos de inters de la comunidad as como el mini site
CorpoChivatos.

Aun as, frente al decreto 1151 de 2008 que establece los lineamientos generales
para implementar la estrategia de gobierno en lnea para el pas, se encuentra
apenas un cumplimiento del 63% para la fase de informacin (primera fase de
dicha estrategia), cuando para junio del ao 2008 ya se deba haber dado
cumplimiento en un 100% y de un 10% para la fase de interaccin.

43
Es un claro indicador que se deben aumentar los esfuerzos para cumplir con esta
Directiva.

2.3.2.2.2 Suite de colaboracin y trabajo en grupo implementada sobre correo
electrnico

Esta suite, llamada Open Xchange, implementada como Open Source, funciona
en plataforma Linux Debian y base de datos postgress 8.1 bajo un esquema de
administracin centralizada.

Cuenta con un servidor de correo a travs del cual se tienen creadas las cuentas
corporativas asociadas al dominio Corpochivor.gov.co, el cual da la posibilidad a
los usuarios de la Corporacin enviar y recibir correo electrnico, tanto interna
como externamente, contando con las herramientas de colaboracin en grupo,
como agendas, contactos, tareas, Proyectos, Base de Conocimiento, Foros y
Anotaciones.

2.3.2.2.3 Sistema de mensajera interna

La Corporacin tiene implementado un sistema de mensajera interna que le
permite el manejo del chat interno y la grabacin de las conversaciones en base
de datos. Este sistema brinda la posibilidad de administracin central y la creacin
de usuarios ilimitados por parte del administrador de la red. Se denomina
Openfire, funciona como servidor central y se conecta a los clientes a travs de un
software llamado Spark.

2.3.2.3 Administracin de recursos informticos

A nivel de administracin de recursos informticos, la Corporacin tiene
implementados los siguientes mecanismos:

Inventarios de hardware y software: Se actualizan peridicamente y se soportan
en hojas electrnicas.

Soporte tcnico: Se maneja con contratacin externa y ocasionalmente con
personal de la Corporacin.

La administracin de las Tecnologas de Informacin y la entrega de servicios
relacionados con ellas puede ser una tarea compleja, ms an cuando se tiene un
nmero creciente de equipos informticos y de sistemas de informacin. En la
medida que aumenta la complejidad, se requiere contar con procesos que
involucren mejores prcticas y administracin de recursos basados en estndares
como ITIL, con el cual no cuenta la Corporacin.

2.3.2.4 Infraestructura de soporte

44
2.3.2.4.1 Soporte elctrico

Corpochivor cuenta con una planta elctrica, DIESEL, trifsica, marca PERKINS,
modelo P 80 ss de 80 KVA y dos UPS de 10 KVA y 16 KVA que sostienen el
suministro de energa elctrica mientras la planta inicia y alcanza el punto de
operacin.

Especificaciones tcnicas planta elctrica.

Marca Motor : PERKINS
Marca Generador : STAMFORD
Tipo de Motor : Cuatro Tiempos, DIESEL
Potencia del Motor : 111,5 H.P a 1800 R.P.M.
Potencia Generador : 80 KVA
Sistema de Refrigeracin : Por agua, mediante radiador
Sistema de Arranque : Elctrico 12 volts., mediante batera
Voltaje : 127 / 220 voltios AC TRIFASICA
Capacidad Tanque : 295 litros (Tanque Metlico)
Tiempo de Autonoma : 9,0 horas con tanque lleno
Nivel de Ruido : 115 Decibeles a 7 mts. de distancia
Dimensiones (L x A x Al) : 200 x 85 x 135 cms.
Peso : 1380 Kgrs.

Esta planta Elctrica se encuentra provista con:
1 Base Estructural Metlica
1 Batera 12 Volts, y cable conexin
1 Silenciador Tipo Industrial, de los gases de escape.
1 Sistema de parada automtica, por baja presin de aceite.
1 Bomba de inyeccin.
1 Filtro de combustible.
1 Filtro de Aire
1 Filtro de Aceite
1 alarma del nivel de Aceite
4 bastidores de acero / Caucho, antivibratorios.
1 Breaker Termo magntico, para proteccin por corto circuito y
sobrecarga.
1 Tablero de Instrumentos, que incluye: 1 ampermetro, 1 voltmetro.
1 Panel Alarmas
1 Hormetro
1 Frecuencmetro
1 Llave de Encendido
1 manual de instrucciones y de operacin Motor Generador
1 Kit de herramientas
1 cabina de INSONORIZACIN, con las siguientes caractersticas:
Fabricada en Lmina metlica calibre 14.
Nivel Ruido: 68 Decibeles
Sistema de desfogue y aireacin.

45
Rejillas metlicas
Tramo de tubo flexible para el exhosto.
Puertos Laterales para acceso a planta.
Sellos Hermticos y cerraduras.
Transferencia Automtica, con las siguientes caractersticas:
Unidad con secuencia automtica.
Contactores tripolares y de potencia.
Codillos para manual automtico.
Cofre metlico con puerta y chapa.
Mando elctrico con tarjeta de 3 tiempos, regulable.
Protector contra cada de fases.
Protector contra: inversin de fase y contra alto bajo circuito.
Kit de indicadores luminosos para el estado de conexin.
Kit de bornes de conexin.
Barraje de cobre para fuerza.
Bandeja extrable.
Modulo de arranque automtico (AUTOSTART), instalado.
Diagrama de conexiones.
Cargador de Bateras.
Kit de Terminales, cable y sealizacin.
Canalizacin y Acometida, con las siguientes caractersticas:
Canalizacin en 3 Plugs.
Cajas de paso e inspeccin, cada 30 mts.
Acometida elctrica de Fuerza: THW No. 3/0
Acometida de Control, en Encauchetado 3 x 12.
Cableado y Materiales cumpliendo con la norma RETIE

2.3.2.4.2 Soporte ambiental

La Corporacin cuenta con un sistema de aire acondicionado de tipo mini splits,
con las siguientes especificaciones Tcnicas

Capacidad: 24000 BTU
Marca LG Modelo W242CN TSN2,
Consumo 2800W
Corriente 12.9 A,
Voltaje 220V
Frecuencia 60H,
No. Serie No.707 TACX00731.

2.3.2.4.3 Seguridad fsica

Se tiene instalado un sistema de control de acceso al cuarto de cmputo y
comunicaciones, compuesto por los siguientes elementos:

Panel de alarma de 16 zonas expandible a 96 o ms, con mnimo 4
particiones, teclado LCD cristal lquido, fuente y batera

46
Mdulo para control de acceso, con fuente y batera.
Una (1) lectora de proximidad interior/exterior
Cinco (5) tarjetas de proximidad estndar
Una (1) interface de comunicacin directa.
Un (1) botn de salida tipo hongo, placa estndar
Un (1) electroimn de 300 lbs
Un (1) detector de humo y temperatura
Un (1) detector de movimiento
Una (1) puerta de vidrio templado con marco de aluminio
Software

2.3.2.4.4 Instalaciones de centro de cmputo y comunicaciones

La Corporacin tiene implementado un cuarto de cmputo en donde cuenta con
tres gabinetes para instalacin de servidores y de elementos activos de red.

En uno de los gabinetes se tienen instalados los equipos activos de
comunicaciones que soportan la red de rea local y la conexin con Internet, tales
como switch, patch panel y cableado estructurado. Los otros dos gabinetes se
tienen dedicados para la instalacin de servidores.

Este cuarto cuenta con control de acceso mediante tarjeta magntica, lo que da un
nivel de proteccin aceptable, reduciendo el personal que tiene acceso.

En este cuarto se tiene un espacio para realizar el soporte tcnico a los equipos
de cmputo, lo que redunda en mayor acceso y en presencia de elementos que no
hacen parte de un centro de comunicaciones.

2.3.2.5 Anlisis de Recursos Computacionales

2.3.2.5.1 Recursos computacionales

En cuanto a recursos computacionales de los usuarios finales, los computadores
que se encuentran funcionando en CORPOCHIVOR; tomando como criterios
indicativos de actualizacin tecnolgica la cantidad de memoria RAM y el sistema
operativo instalado, presentan las siguientes caractersticas:

20 equipos con 128 MB de RAM y sistemas operativos Win 98 y Win 2000
14 equipos con 256 MB de RAM y sistemas operativos Win XP y Win 2000
39 equipos con 512 MB de RAM y sistemas operativos Win XP y Win 2000
13 equipos con 1 GB de RAM y sistemas operativos Win XP y Win 2000

Dado el proceso de modernizacin tecnolgica que se tiene en forma permanente
se encuentra que aquellos equipos con 128 MB en RAM tienen periodos de
obsolescencia muy cercanos, al igual que todos aquellos que usan sistemas
operativos Windows 98.

47
Los equipos con 256 MB en RAM, a pesar de ser an funcionales en aplicaciones
poco demandantes, encontrarn su obsolescencia en periodos de tiempo
relativamente cortos (uno o dos aos).

En este aspecto es vital mantener un proyecto de renovacin y modernizacin de
la infraestructura tecnolgica que cada ao, en forma gradual propenda por el
cambio de equipos en estado de desactualizacin u obsolescencia.

Desde el punto de vista de sistemas operativos instalados, se encuentra:

14 equipos con sistema operativo Win 98
54 equipos con sistema operativo Win XP
19 equipos con sistema operativo Win 2000

Es importante mantener estas cifras en correlacin con las que se indican en el
inventario de software, teniendo presentes los procesos de downgrade o upgrade
correspondientes. Es importante anotar que la Corporacin mantiene en este
aspecto la poltica de adquirir equipos de cmputo con sistemas operativos
preinstalados, lo que acelera el proceso de la puesta en operacin de los mismos.

Igualmente, la presencia de sistema WIN 98 es un indicador de obsolescencia que
genera la necesidad de un proyecto de renovacin tecnolgica permanente.

En cuanto a movilidad, se identifican 12 equipos porttiles. No se encuentra
informacin respecto a otros equipos que puedan indicar la potencialidad de
recoleccin directa de informacin en terreno.

Los equipos poseen tarjetas de red de 10/100 Mbps esto se ajusta a la tecnologa
que est instalada.

2.3.2.5.2 Software

En lo relativo a software, para soportar las aplicaciones que la Corporacin tiene
en funcionamiento, se cuenta con el siguiente inventario:

A nivel de software de diseo asistido por computador y Sistemas de informacin
Geogrfica

48
CAD / SIG No.LICENCIAS
ILWIS VER.1.41
ACTUALIZACION VER 2.1 Win 2.2
1
AUTOCAD 14 1
AUTOCAD 2000 1
AUTOCAD LAND 2004 1
AUTOCAD MAP 5 1
ARCVIEW GIS VER. 3.2 1
SPATIAL ANALYSER DE ARC VIEW 1
ARCGIS 8.1 3
ARCPRESS 8.1 1
Actualizacin ARGIS 8.3 1
ARCGIS 9.2 3
Actualizacin ARGIS 9.3 1
Autodesk Map 5 1
AutoCAD LT 2005
1

A nivel de bases de datos y software de desarrollo

BASES DE
DATOS/DESARROLLO/SRV. APLIC
No. Licencias
ORACLE DATA BASE ESTNDAR EDITION 10g 30
OracleIAS versin 10g 30
Oracle Developer 10g 1
C PROGRAMMER 1
TOAD 1
VISUAL STUDIO .NET PROFESSIONAL
1

A nivel de diseo grfico, cuenta con los siguientes aplicativos:

DISEO GRAFICO Y AUDIO No. Licencias
COREL PHOTO PAINT VER 5.0 1
COREL DRAW VER 10 1
COREL DRAW SUITE X3 1
ADOBE ACROBAT VER. 5.0 1
FRONT PAGE VER. 2002 1
ALDUS PAGE MAKER VR. 5.0 1
STUDIO MX 2004 1
Adobe Page Maker 7 1
Sony Sound Forge 7
1

En cuanto a suite de oficina la Corporacin trabaja con herramientas de Microsoft,
para lo cual cuenta con el siguiente inventario de software:

49
OFFICE No.licencias
OFFICE 95 (MOLP A) 13
OFFICE 95 (MOLP A) 5
OFFICE 97 PROFESIONAL 4
OFFICE 97 PROFESIONAL (MOLPA) 16
OFFICE 97 PROFESIONAL (CLUF) 7
OFFICE 2000 (MOLP D) 4
OFFICE XP PROFESIONAL 6
Microsoft Office 2003 OLP 10
Microsoft Office 2003 OEM 20
Microsoft Office 2007 SB 2
Microsoft Office 2007 OLP
11

En lo relativo a sistemas operativos, a nivel de usuario final toda la solucin
instalada es de herramientas Microsoft, contando con versiones de Windows que
incluyen 95, 98, Milenium, NT, XP, 2000 y 2003.

A nivel de sistemas operativos para servidor, la Corporacin cuenta con Windows
2003 Server y con Linux SUSE Enterprise Server 10 y Devian.

El nmero de licencias se discrimina as:

SISTEMAS OPERATIVOS No. licencias
WINDOWS 95 (MOLP A) 24
WINDOWS 95 (MOLP A) 2
WINDOWS 95 1
WINDOWS 98 5
WINDOWS 98 7
WINDOWS 98 1
WINDOWS 98 1
WINDOWS 98 2
WINDOWS MILENIUM 6
WINDOWS NT SERVER 4.0
1
(para 10
clientes)
WINDOWS 2000 SERVER 1(cd 10 clt)
WINDOWS CAL 2000 UPGRADE 10
WINDOWS 2000 SERVER CAL 45
WINDOWS 2003 SERVER 1(cd 10 clt)
WINDOWS 2000 PROFESIONAL 7
WINDOWS 2000 PROFESIONAL 1
WINDOWS XP 1
LINUX RED HAT ENTERPRISE 1
LINUX DEBIAN 1

50
A nivel de software antivirus la Corporacin ha adquirido el siguiente
licenciamiento:

ANTIVIRUS No. licencias
COMPUCILINA (ANTIVIRUS) 30
VIRUSCAN SECURITY SUITE 52
MCAFFE VIRUSCAN 3
ANTIVIRUS MCAFEE ACTIVE VIRUSCAN
SUITE SMALL BUSINESS EDITION
13
Norman Antivirus 70
Kaspersky Antivirus 6
100

Cabe anotar que el software antivirus utilizado actualmente es Kaspersky el cual
se encuentra actualizado.

Adicionalmente, cuenta con el siguiente software utilitario

UTILITARIOS No.Licencias
WINZIP 8.0 50
PROJECT 98 WIN32 1
WINZIP 8.1 16
IGRAFX FLOWCHARTER 2003
MEDIA PACK
1
NORTON UTILITIES VER. 2.0 1
CD WRITER (QUEMADOR CD) 1

En este aspecto es importante destacar que la Corporacin realiza esfuerzos en el
mantenimiento y actualizacin del software de base de datos y servidor de
aplicaciones para lo cual renueva anualmente el contrato de soporte y
actualizacin del licenciamiento Oracle. A nivel de sistema operativo, las
adquisiciones de computadores implican una renovacin de licencia, ya que los
equipos se compran con software preinstalado.

2.3.2.5.3 Servidores

En lo relativo a equipos de cmputo con destinacin de servidores se identifican
cinco equipos, as:

Un equipo utilizado como servidor de Dominio de la red de la Corporacin el cual
cuenta con procesador Pentium II de 333 Mhz, 256 MB en RAM, disco duro de 10
GB y sistema operativo Win 2000 server. Tiene instalada la aplicacin SEPINA, el
software de control de acceso y la documentacin del Sistema Integrado de
Gestin de la Calidad.

Otro equipo denominado SERVIDORIAS con sistema operativo Windows 2003
Server utilizado como servidor Oracle IAS de la Corporacin, el cual cuenta con
dos discos de 18 Gb cada uno SCSI HOT SWAP en RAID 0 y cuatro discos de 73
Gb cada uno SCSI HOT SWAP en espejo RAID 1, dos procesadores pentium III

51
XEON de 900 Mhz, dos tarjetas de red 10/100 y unidad de tape backup unidad
de cinta de 4 mm, actualmente administra las aplicaciones del Sistema de
Informacin Administrativo y Financiero SIAF, adems uno de los discos es
utilizado para salvaguardar las copias de seguridad de todos los procesos y la
base de datos

Otro servidor, con sistema operativo Linux RedHat Enterprise con motor de base
de datos Oracle 10g DataBase Estndar Edition, es utilizado para albergar la base
de datos del Sistema de Informacin Ambiental Corporativo y dentro de esta se
tienen creadas las instancias: SIAT, SIAF, SINCA. Este es un servidor Intel Xeon
de 2.13 GHz de procesamiento, con 2 GB en memoria RAM y 500 GB en disco
duro SATA II. Tambin cuenta con tres (3) tarjetas de red Gigabit Ethernet. Este
servidor soporta las necesidades actuales de administracin de base de datos
pero con un crecimiento de la utilizacin del sistema SIAF y del sistema SIAT
podra requerir ampliacin.

Un equipo servidor tipo rack con sistema operativo Linux Debian es utilizado para
administrar el firewall, el Proxy, suite de colaboracin servidor de mensajera y
correo electrnico de la Corporacin. Este es un servidor Intel Xeon de 3 GHz de
procesamiento, con 2 GB en memoria RAM y 500 GB en disco duro SATA II.
Cuenta con cuatro (4) tarjetas de red Gigabit Ethernet

Se adquiri un nuevo servidor tipo rack con sistema operativo Windows 2003
server el cual ser configurado como servidor de aplicaciones principal (Oracle
IAS 10g) y el servidor existente quedar habilitado como contingente y de
respaldo. Cuenta con procesador Intel Xeon Quad Core de 2.66 GHz/1333
Mhz/12MB L2, 4 GB en RAM, dos (2) Disco Duros de 146 GB HotPlug cada uno
configurados en Raid 1, Unidad de Cinta USB 160 DAT, dos (2) tarjetas de red
Gigabit 10/100/1000 Mbps.

2.3.2.5.4 Backups

Con respecto a sistemas de backups, CORPOCHIVOR cuenta con un sistema de
backup tanto WARM como COLD, el cual opera de la siguiente manera: WARM,
se transfiere informacin de los diferentes procesos que maneja la Corporacin a
uno de los discos duros instalados en el Servidor de Aplicaciones, de aqu se
transfieren mensualmente a DVD cinta a travs de la unidad de Tape Backup de
4 mm. Adems se generan backups diarios de la Base de Datos que conforma el
Sistema de Informacin Administrativo y Financiero SIAF, Sistema de Informacin
de Normalizacin de Calidad Ambiental SINCA y el Sistema de Informacin
Ambiental Territorial SIAT de manera automtica a travs de un script por
bloques que se ejecuta a travs de la utilidad de tareas programadas de Windows.

2.3.2.6 Seguridad informtica

2.3.2.6.1 Firewall

52
La Corporacin cuenta con un sistema de seguridad firewall basado en plataforma
Linux Debian y administrado mediante el aplicativo WEBMIN.

Dicho sistema de firewall cumple con las siguientes especificaciones:

Controla el trfico de la red al seleccionar la informacin que entra y sale y
garantiza que no ocurran accesos no autorizados para evitar daos y fugas de
informacin. Genera logs de todos los intentos de intrusin a la red.

El Firewall configurado incluye:

Un sistema de proteccin contra intrusos que involucra prevencin y
deteccin contra intrusiones, detectando accesos no autorizados. Este
alerta sobre posibles ataques a la red y bloquea automticamente las
conexiones nocivas.

Un sistema de filtrado de contenidos que identifica y elimina el trfico no
deseado, permitiendo control sobre las pginas y horarios de navegacin,
bloqueando aplicaciones P2P, mensajera instantnea y permitiendo saber
cules son los sitios que frecuentan los empleados e informe grfico sobre
el uso y el abuso del canal de Internet.

Un sistema de Red Privada Virtual VPN, que permite proteger las
conexiones fuera de la Corporacin, de manera que los funcionarios
pueden comunicarse en Internet de forma segura.

Sistema de proteccin antivirus, antispyware y antispam, el cual protege
contra los virus, gusanos, caballos de Troya, Spyware y correo electrnico
no deseado, adicionando as una capa de seguridad contra software
malicioso a todos los recursos informticos que se encuentran dentro de la
zona segura protegida con el Firewall.

2.3.2.6.2 Sistema Antivirus

Se cuenta con un sistema de proteccin antivirus Kaspersky licenciado para 100
usuarios. Este sistema se tiene bajo la modalidad de licenciamiento perpetuo,
mediante la cual se debe contratar solamente las actualizaciones peridicas. Se
tiene implementado el mecanismo de administracin centralizada que da mayores
posibilidades en cuanto al control de actualizaciones lo mismo que el control y
verificacin de actividad de software malicioso.

El licenciamiento cubre versiones servidor y clientes para plataformas Windows
2000 Server, Windows 2003 Server, Linux Red Hat Enterprise y Linux Debian y
para estaciones de trabajo con Windows XP, Windows 2000 y Windows 98.

53
3 3 A AN N L LI IS SI IS S D DE E D DI IA AG GN N S ST TI IC CO OS S

54
3.1 MATRIZ DOFA

FORTALEZAS DEBILIDADES
1. La Corporacin da la importancia
adecuada a los componentes de
planeacin estratgica.
2. Las TICs se encuentran en la
Corporacin presentes en el PGAR
a nivel de uno de los ejes
transversales.
3. Existencia del Sistema Integrado de
Gestin de Calidad (ISO 9001
versin 2000, NTCGP 1000 Y
MECI) que integra el quehacer
corporativo.
4. Posicin de liderazgo frente a otras
Corporaciones y actores del
Sistema de Informacin Ambiental
5. Infraestructura a nivel de red LAN,
red inalmbrica, soporte elctrico,
equipos de cmputo en constante
modernizacin.
6. El valor de la Informacin con la
que cuenta la Corporacin.
7. CORPOCHIVOR cuenta con
informacin cartogrfica digital en
formado SIG homologada y
estructurada de 44 coberturas para
los 25 municipios de la jurisdiccin
y las bases de datos integradas al
SIAT.
8. Disponibilidad de Negociar.

1. La administracin de Las
Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones no se encuentran
de manera independiente en la
estructura jerrquica de la
Corporacin debido a que hace
parte de las actividades asociadas a
la Subdireccin de Planeacin.
2. El recurso humano en TICs es muy
reducido, tanto si se compara con la
planta de personal autorizada,
como si se analiza en relacin con el
personal total de la Corporacin.
Igualmente si el anlisis se realiza
en funcin de los distintos campos
de trabajo que se encuentran en
informtica.
3. No existen en la Corporacin,
polticas claras y completas en lo
relacionado con las TICs.
4. No existen instancias o niveles
jerrquicos a nivel directivo
conformados que apoyen la gestin
de TICS, su modernizacin o su
sostenibilidad.
5. Falta de cultura organizacional
orientada a los sistemas de
informacin en la Corporacin.
(Resistencia al cambio).
6. Desarticulacin entre el Sistema de
Gestin de Calidad y las TICs.
7. Implementacin de aplicativos que
no cubren todas las funcionalidades
requeridas para operar sistemas de
informacin completos y adecuados
y los cuales se utilizan en forma
parcial por los funcionarios de la
Corporacin.
8. Conexin a Internet limitada y
escasa conectividad con los otros
actores a nivel ambiental en la
Jurisdiccin.
9. Inexistencia de un sistema integrado
de seguridad informtica, que

55
FORTALEZAS DEBILIDADES
aborde incluso continuidad del
negocio.
10. Aplicativos con tecnologas
cliente/servidor, no aprovechan
funcionalidades de tecnologa
Internet.
11. Limitada disponibilidad de
recursos econmicos para
tecnologa e informtica

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. El Sistema de Informacin
Ambiental para Colombia es un
elemento prioritario en el Plan de
Desarrollo Nacional.
2. La Estrategia de Gobierno en Lnea
obliga a todas las entidades a
reconocer la importancia de las
TICs y a fortalecer los componentes
tecnolgicos.
3. Los usuarios finales y pblicos
demandan un sistema de
informacin que permita consultas
oportunas y actualizadas.
4. Escasez de entidades en el campo
que presten servicios en esta rea
con calidad, oportunidad y
confiabilidad.
1. No cumplimiento con directivas
presidenciales.
2. No estar a la vanguardia para
ofrecer a los clientes y usuarios
todos los servicios en lnea, a travs
de Internet.
3. Implementaciones incompletas de
sistemas de informacin.
4. Inadecuado flujo de informacin a
todos los niveles de la Corporacin.
5. Acelerado desarrollo de las
infraestructuras tecnolgicas y de
las tecnologas de informacin lo
que aumenta los procesos de
obsolescencia.
6. Uso de herramientas de desarrollo
que no tengan posiciones de
liderazgo y sean prontamente
retiradas de los mercados.
7. El estado de arte actual de
arquitecturas para el desarrollo e
implementacin de Sistemas de
Informacin.
8. Ataques o daos a la infraestructura
informtica o a la informacin de la
Corporacin.
9. Contingencias graves de todo tipo
que afecten la continuidad del
negocio, ante las cuales no hay
planes de contingencia.

56
3.2 MATRIZ DE IMPACTO

Fortalezas
Impacto
Oportunidades
Impacto
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1 x 1 x
2 x 2 x
3 x 3 x
4 x 4 x
5 x
6 x
7 x
8 x

Debilidades
Impacto
Amenazas
Impacto
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1 x 1 x
2 x 2 x
3 x 3 x
4 x 4 x
5 x 5 x
6 x 6 x
7 x 7 x
8 x 8 x
9 x 9 x
10 x
11 x

3.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD

PUNTUAL

AMENAZA

CONSECUENCIA

0-10
IMPACTO

0-1
PROB.

0-10
REACC.

GRADO
DE
VULNERA-
BILIDAD
1. Capacidad
Financiera

Bajo
presupuesto de
inversin para el
sistema de
informacin
institucional.
Sistema de
informacin
incompleto
7 0.7 3 IV
2. Confiabilidad
de la informacin
Inexactitud en la
informacin
corporativa
Toma de
decisiones no
confiable
9 0.5 4 I
3. Tecnologas Prdida de
liderazgo en el
sector
Prdida de
liderazgo en el
desarrollo
tecnolgico frente a
otras corporaciones
5 0.3 5 I

57
4. Talento
humano
Falta del
personal
capacitado para
el desarrollo,
administracin y
operacin de los
sistemas de
informacin
institucionales
Inadecuada
administracin de
sistemas.
Atrasos en
desarrollo,
implementacin y
modernizacin de
sistemas de
informacin
8 0.8 4 IV
5. Estructura
Organizacional
Inhabilidad para
reaccionar
gilmente a
necesidades
operativas
Quejas de los
clientes
Ineficiencias
3 0.3 7 IV
6. Cultura
Corporativa
Falta de cultura
organizacional
orientada a los
sistemas de
informacin
Falta de soporte
de alto nivel en
la toma de
decisiones en
aspectos
informticos
Falla en la
implantacin de
sistemas de
informacin

Bajo respaldo a las
iniciativas de
modernizacin
institucional
6 0.9 7 II
7. Imagen
Corporativa
Prdida de
participacin
Prdida de
ingresos por
servicios
5 0.3 7 IV
8. Exigencias
gubernamentales
Incumplimiento
con estrategias
gubernamentales
u organismos de
control
Sanciones a la
Corporacin
(Responsabilidades
ante Presidencia,
Ministerios,
Contralora,
Procuradura)
9 0,7 7 IV

INDEFENSA
I

EN PELIGRO
II

VULNERABLE
IV

PREPARADA
III

58
3.4 ESTRATEGIAS PLANTEADAS

1. Fortalecimiento de la estructura organizacional que de soporte a las
necesidades en materia de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en la Corporacin

2. Permanente renovacin tecnolgica y actualizacin de la infraestructura
que da soporte a los sistemas de informacin.

3. Soporte completo al Sistema Integrado de Gestin de Calidad por medio
de las Tecnologas de Informacin y Telecomunicaciones.

4. Implementacin de Sistemas de Informacin misionales en entorno Web
amigable y asequible. Deben permitir la integracin de la informacin,
optimizar la toma de decisiones territoriales, de fcil manejo y mejor
interaccin con los usuarios.

5. Implementacin de sistemas de informacin funcionales que soporten la
operacin diaria y la planeacin del quehacer misional.

6. Implementacin de sistemas de informacin gerenciales que soporten la
toma de decisiones y la planeacin a corto, mediano y largo plazo.

7. Depuracin y afinamiento de la informacin contenida en las bases
datos de la Corporacin.

8. Implementacin de sistemas de seguridad informtica y planes de
contingencias que garanticen la continuidad de la operacin de la
Corporacin y la recuperacin total de la informacin en casos de
emergencia.

9. Implementacin de las polticas de gobierno en lnea, garantizando que
el ciudadano pueda recibir atencin integral va Internet. Utilizacin
preferente de portales corporativos frente a sitios estticos.
Implementacin del sistema de trmites en lnea y servicios web 2.0
para permitir la interaccin en lnea y las transacciones en lnea.

10. Utilizacin y aprovechamiento total de los sistemas de
telecomunicaciones. Apoyo a los dems actores del rea de influencia
de la Corporacin en las conexiones a redes de datos.

11. Implementacin de mecanismos para integracin de sistemas de
informacin corporativos y consolidacin de informacin. Utilizacin
preferente de metodologas como SOA para interaccin entre los
diferentes sistemas y/o BPM para sistemas de informacin enfocados en
los procesos corporativos.

59
12. Capacitacin permanente a los funcionarios y sensibilizacin a
contratistas de la Corporacin y a la comunidad de usuarios principales
en Tecnologas de Informacin para el apropiado uso de los recursos y
servicios que ofrece la entidad.

13. Implementacin de estrategias como ITIL para administracin de
recursos informticos, incluyendo la respectiva documentacin de los
mismos.

14. Elaboracin, divulgacin y oficializacin de polticas relacionadas con la
Informtica y las Telecomunicaciones.

15. Estructuracin de polticas en torno a la utilizacin de los recursos
informticos y de comunicaciones en forma preferente al papel.
3
.
5

A
N
L
I
S
I
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4.1 MISIN INSTITUCIONAL

4.1.1 MISIN.

Ejercer como autoridad ambiental y ser ejecutor de la poltica nacional ambiental,
administrando el medio ambiente y los recursos naturales renovables, para
contribuir al bienestar de la comunidad y promover el desarrollo sostenible en la
jurisdiccin.

4.1.2 VISIN.

En el 2019 la Corporacin Autnoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR se ver
posicionada como autoridad ambiental, propiciando cambios de actitud hacia la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, mediante la
participacin y el mejoramiento continuo incrementando la oferta de bienes y
servicios ambientales.

4.1.3 POLTICA DE CALIDAD.

Satisfacer las necesidades de los usuarios, a travs de servicios oportunos,
confiables, amables y veraces, logrando un mejoramiento continuo del Sistema
Integrado de la Gestin de la Calidad, preservando el medio ambiente y
fortaleciendo el desarrollo sostenible en la jurisdiccin.

4.1.4 OBJETIVOS DE CALIDAD.

Tramitar de manera oportuna las solicitudes de los servicios a los usuarios

Mejorar la percepcin de los usuarios frente a los servicios con base en criterios
de confianza y atencin.

Mejorar continuamente la eficacia de los procesos del Sistema Integrado de la
Gestin de la Calidad.

4.2 DEFINICIN DE LA MISIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SISTEMAS

Fortalecer las capacidades organizacionales, tecnolgicas y operativas en materia
de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de la Corporacin, de tal
forma que soporten el cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental Regional, el
adecuado funcionamiento del Sistema Integrado de Gestin de la Calidad y el
cumplimiento con las directivas y polticas estatales.

4.3 POLTICAS DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y
TELECOMUNICACIONES

Este apartado establece las polticas informticas de mayor relevancia, para el
funcionamiento y administracin de las Tecnologas de la Informacin y Las
Comunicaciones. Est dividido en dos secciones especficas: polticas informticas
generales y polticas informticas especiales, definidas como complemento a las
actuales, para la direccin, ordenamiento y control de la ejecucin del presente
Plan Estratgico de Sistemas.

4.3.1 POLTICAS INFORMTICAS GENERALES

Se establecen como polticas generales en materia de tecnologas de Informacin
y telecomunicaciones las siguientes:

La Corporacin entiende que las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones son fundamentales para el cumplimiento de su misin
institucional y las directivas estatales.

La toma de decisiones en materia de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones es un proceso corporativo y dependiendo de factores
como la inversin a realizar o la importancia de los proyectos a desarrollar,
se har en forma colegiada a un alto nivel directivo para garantizar el total
apoyo a los procesos de implementacin.

Las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones dispondrn de recursos
humanos y financieros acordes a las necesidades corporativas, para lo cual
no solo estarn presentes en los planes anuales sino que estarn
soportadas como proyectos de alta prioridad e inscritos en el Banco de
Proyectos de la entidad.

La implementacin de sistemas de Informacin o Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones tendrn prioridad en la Corporacin y todos
los funcionarios debern apoyar estos procesos en forma prioritaria.

El adecuado uso de los recursos informticos ser una prioridad
institucional para lo cual se adoptarn y divulgarn en forma suficientes
normas y polticas en la materia.

No se realizarn en lo posible implementaciones aisladas de Tecnologas
de la Informacin y Comunicaciones. Toda implementacin deber aportar
a la conformacin del sistema de informacin corporativo para lo cual se
adoptarn mecanismos como administracin de procesos del negocio
(BPM) o arquitecturas orientadas a servicios (SOA) para futuras
implementaciones.

La continuidad de la operacin de la Corporacin es prioritaria, para lo cual
todas las medidas que se adopten en materia de recuperacin de desastres
o plan de continuidad del negocio sern ampliamente divulgadas y
apoyadas por todos los funcionarios de la Corporacin.

La Corporacin entiende la importancia de las Telecomunicaciones para el
cumplimiento de su funcin corporativa, por lo cual adoptar un liderazgo
en esta materia entre todos los actores del sector ambiental en su rea de
competencia buscando que tomen acciones decididas en este campo.

La Corporacin entiende la importancia de la capacitacin a sus
funcionarios en tecnologas de la informacin y las comunicaciones, por lo
tanto estas se realizarn en forma peridica y sern prioritarias.

Las siguientes disposiciones generales se enmarcan en las polticas de
Informacin y Comunicaciones.

4.3.1.1 Disposiciones generales

El funcionamiento del rea de sistemas de informacin en la Corporacin
ser desconcentrado en su gestin operativa y centralizada en aspectos de
planificacin estratgica global, normalizacin y definicin de polticas
generales corporativas, teniendo como referencia la planificacin
estratgica institucional.

Los estudios preliminares, de factibilidad, investigaciones y
recomendaciones tcnicas, sern la base para la toma de decisiones en el
rea de sistemas de informacin.

Para la adquisicin de tecnologas de informacin o nuevos sistemas de
informacin computarizados en las diferentes unidades de trabajo de la
Institucin, el centro de gestin informtica regional o gerencial respectivo,
debe preparar un informe preliminar que determine si esas adquisiciones
son viables operativa y tcnicamente.

Cuando el estudio preliminar para la adquisicin de tecnologas de
informacin o nuevos sistemas de informacin computarizados resulte
positivo, el rea de sistemas, debe elaborar un estudio de factibilidad
tcnica y financiera que suministre un grado mayor de detalle y el costo-
beneficio que se desea obtener.

Para la elaboracin del estudio de factibilidad tcnica y financiera, el rea
de sistemas, como parte del proceso de fortalecimiento de la estructura
organizacional, desarrollar guas que debern ser utilizadas por los
responsables de los proyectos.

Los estudios de factibilidad operativa, tcnica y financiera para la
adquisicin de tecnologas de informacin o nuevos sistemas de
informacin computarizados en las diferentes unidades de la organizacin,
deben ser aprobados por la autoridad superior jerrquica de la unidad de
trabajo y el rea de sistemas.

Los estudios preliminares y de factibilidad tcnica y financiera de los
requerimientos en tecnologas de informacin o nuevos sistemas de
informacin, deben ser aprobados por el rea de sistemas.

El rea de sistemas es la unidad responsable de la definicin,
administracin de la red telemtica y de suministrar la informacin tcnica
requerida para adelantar en debida forma los procesos de contratacin para
la adquisicin de licencias corporativas en el caso de software de uso
general en la Institucin.

El rea de sistemas es la unidad tcnica responsable de evaluar las ofertas
para la adquisicin del hardware, software y servicios informticos que se
requieran para la operacin de sistemas de mbito institucional.

Los servicios de informacin del World Wide Web son competencia del rea
de sistemas y las diferentes unidades de trabajo de la Corporacin, deben
suscribir el servicio con esta instancia.

La transferencia tecnolgica de sistemas informticos de hardware,
software, comunicaciones y cualquier tipo de tecnologas de informacin,
deben ser compatibles con la plataforma tcnica, las polticas y la normativa
vigente en la Corporacin, y se debe contar con la recomendacin tcnica
del rea de sistemas.

Las diferentes unidades de trabajo de la Corporacin deben responder ante
la Auditoria de Informtica por el incumplimiento de lo establecido en los
manuales tcnicos, operativos y organizacionales que rigen el desarrollo del
rea informtica institucional.

Los diferentes sistemas de informacin en todos los niveles de la
organizacin, deben contar con los mecanismos de seguridad para prevenir
la implantacin de sistemas de informacin con riesgos considerables.

4.3.1.2 Desarrollo e implementacin

El desarrollo e implementacin de sistemas de informacin ser un proceso
coherente buscando contar con un sistema integrado de informacin
institucional. Para ello se privilegiarn arquitecturas como SOA y se
buscar la implementacin de portales web.

La prioridad en el desarrollo de los sistemas de informacin responder al
impacto en el servicio que se otorga a los usuarios internos y externos, a
las polticas y estrategias institucionales y la relacin costo/beneficio.

El desarrollo e implementacin de los sistemas locales de base operativa
ser responsabilidad de los respectivos centros de gestin, en
concordancia con los instrumentos que rigen el desarrollo informtico

institucional: Diccionario de Datos, Manual de Estndares, Plataforma
Tcnica, Catlogo de Aplicaciones, Manual de Auditoria de Sistemas,
Manual de Procedimientos Informticos y Polticas Institucionales.

Se desarrollarn e implementarn nicamente los sistemas de informacin
que cuenten con el anlisis, el diseo administrativo, el estudio preliminar y
de factibilidad correspondiente, segn las normas definidas por la
Corporacin.

La implementacin de sistemas de informacin deben involucrar
necesariamente procesos de migracin de datos, acompaamiento,
capacitacin y soporte tcnico permanente.

4.3.1.3 Mantenimiento y actualizacin de sistemas

El mantenimiento y actualizacin de los sistemas de informacin es
responsabilidad de los dueos de los sistemas para lo cual deben coordinar
con la Subdireccin de Planeacin los mecanismos y recursos necesarios
para ejecutar estas acciones. Dado que no exista disponibilidad al interior
de la Corporacin de recurso humano capacitado, se adquirirn estos
servicios con terceros.

En todo caso, se garantizar la documentacin de los mantenimientos y
actualizaciones realizadas. En las situaciones de actualizacin de sistemas
de informacin, se contar con amplia participacin de los usuarios, para lo
cual se conformarn grupos de trabajo multidisciplinarios nombrados por las
diferentes dependencias involucradas. La manera en que estos equipos
participarn en los procesos de actualizacin de sistemas de informacin
depender de la naturaleza de la actualizacin y de la presencia o no de
personal externo a la Corporacin.

4.3.1.4 Seguridad de la gestin

Se deben elaborar, actualizar, divulgar y aprobar en los niveles
correspondientes, los planes de contingencia en las unidades de trabajo
que utilicen para su funcionamiento sistemas de informacin corporativos,
estratgicos y crticos, para asegurar la operacin normal de los mismos
cuando se presenten eventualidades inesperadas que afecten su
funcionamiento, estos planes deben estar documentados, aprobados por la
autoridad correspondiente y puestos a prueba.

Las diferentes unidades de trabajo que operan sistemas de informacin
computarizados, deben mantener respaldos actualizados de los archivos de
datos, de los programas y del software de los sistemas, con el propsito de
asegurar la prestacin de los servicios a los usuarios internos y externos.

Los respaldos de archivos corporativos, estratgicos y crticos deben
mantenerse en un lugar externo al centro de procesamiento, el acceso de
personas a estas reas ser restringido y controlado.

Los sistemas de informacin deben contar con dispositivos de seguridad
para garantizar que nicamente los funcionarios autorizados, tengan
acceso al sistema.

4.3.1.5 Actualizacin de equipos

Para realizar la actualizacin de recursos informticos, la unidad interesada
solicitar la evaluacin del mismo al rea de sistemas, la cual elaborar un
informe tcnico con las mejoras necesarias, tomando en cuenta la prioridad
y el impacto en el servicio al cliente interno y externo.

La adquisicin de repuestos o componentes necesarios para el proceso de
actualizacin, debe ajustarse a la normativa institucional vigente.

En ningn caso el costo de la actualizacin puede ser mayor al valor de un
equipo nuevo de similares caractersticas.

Todo equipo actualizado debe ser instalado y probado por el proveedor, e
indicar las condiciones, operacin y mantenimiento necesarios.

El rea de sistemas cuando corresponda debe definir cuales componentes
sustituidos se pueden aprovechar.

Los componentes de los equipos deben responder a las especificaciones
que desarrollar y actualizar el rea de sistemas como parte del proceso
de fortalecimiento organizacional, incluidas dentro del Manual de
Estndares Informticos.

Los procedimientos deben garantizar la libre participacin de proveedores y
aprovechar la reduccin de costos por volumen.

4.3.1.6 Obsolescencia o reutilizacin de las Tecnologas de Informacin

Para determinar la obsolescencia de un equipo, ste debe ser valorado por
el rea de sistemas o un centro tcnico especializado, la cual emitir el
respectivo informe tcnico y lo remitir a la Subdireccin Administrativa y
Financiera para que se proceda a la dada de baja de acuerdo al
procedimiento establecido para tal fin.

4.3.1.7 Capacitacin del recurso humano

Es responsabilidad del rea de sistemas identificar las necesidades de
formacin y capacitacin en temticas de informtica y telecomunicaciones

y reportarlo al rea de personal de la Subdireccin Administrativa y
Financiera para que sean incluidas en el Plan Institucional de Capacitacin
con el fin de mantener preparado y actualizado el recurso humano que
utiliza recursos informticos para apoyar las actividades cotidianas de cada
rea de trabajo.

Los Planes de Formacin y Capacitacin, deben estar orientados a la
adquisicin, actualizacin y fortalecimiento de los conocimientos en las
siguientes reas:

Administracin y seguridad informtica
Software ofimtica
Aprovechamiento de TICs para reducir el consumo de papel
Cartografa
Sistemas de Informacin Geogrficos (SIG)
Desarrollo en web
Herramientas de desarrollo en PL/SQL, formas y reportes
Administracin de bases de datos

4.3.1.8 Desarrollo de proyectos en Tecnologas de Informacin

Se validan las siguientes modalidades de desarrollo de Proyectos en
Tecnologas de Informacin, como opciones que pueden emplear las
unidades institucionales para satisfacer sus requerimientos:

Desarrollo con recursos internos,
Gestin por terceros de una funcin organizacional,
Contratacin externa,
Compra de paquetes,
Mixto.

Lo anterior, en funcin de las especificaciones de uso que el rea de
sistemas defina para cada modalidad y bajo la asesora de las unidades
tcnicas en cumplimiento de la normativa institucional vigente y la Ley de
Contratacin Administrativa y su Reglamento.

4.3.1.9 Sustitucin de hardware

El hardware existente en las distintas unidades de la Corporacin, podr ser
sustituido toda vez que este procedimiento sea requerido para la operacin
de aplicaciones informticas desarrolladas para la prestacin de los
servicios de la unidad, y hayan sido documentadas las razones que dan
lugar al proceso de sustitucin. El proceso deber ser avalado por el rea
de sistemas.

En todo caso se realizar un proceso de modernizacin y actualizacin
peridica de los recursos informticos con el fin de evitar la obsolescencia.

4.3.1.10 Comunicaciones

Es responsabilidad del rea de sistemas la implementacin y administracin
de las redes de rea local y de rea amplia. Con ello se debe garantizar
que los elementos y recursos tcnicos se encuentren disponibles para
asegurar la interconectividad entre todas las dependencias de la
Corporacin.

4.4 OBJETIVOS

4.4.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar, disear, desarrollar, implementar, mantener y poner en funcionamiento,
sistemas de informacin institucionales y sistemas de soporte, que garanticen que
la Corporacin cuenta con las capacidades necesarias en Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones para soportar el cumplimiento del Plan de Gestin
Ambiental Regional, el Sistema Integrado de Calidad y las estrategias y polticas
estatales.

4.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

4.4.2.1 Objetivos a corto plazo

Fortalecer la estructura organizacional de la Corporacin en materia de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para soportar los
requerimientos en esta rea.

Revisar e involucrar las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
en los planes y proyectos financieros de la entidad.

Finalizar la implementacin del sistema de informacin funcional
administrativo y financiero.

Implementar las fases 1 y 2 de la estrategia de Gobierno en Lnea (Fase de
Informacin y Fase de Interaccin).

Renovar los equipos de cmputo, perifricos y equipos de soporte en
estado de obsolescencia o configuraciones inadecuadas.

Adecuar el centro de cmputo para aislar la zona de soporte tcnico del
centro de comunicaciones y de servidores.

Analizar y formular estrategias para migrar y homologar los sistemas de
informacin existentes en la Corporacin a plataformas seguras, robustas y
acordes con los avances tecnolgicos del momento.

Analizar, formular y promocionar estrategias para aprovechar los recursos
informticos existentes que contribuyan a disminuir el consumo de papel.

Identificar las necesidades de Capacitacin en Informtica y
Telecomunicaciones para ser incorporado en el Plan Institucional de
Capacitacin.

Institucionalizar la poltica de uso adecuado de recursos informticos.

Obtener especificaciones formales de los futuros sistemas de
informacin a implementar en la Corporacin.

Actualizar, mantener y soportar el sistema de seguridad integrado de la
Corporacin (proxy/firewall)

Formular el plan de contingencia o recuperacin de desastres

Formular el Plan de Continuidad del negocio

4.4.2.2 Objetivos a mediano plazo

Aumentar las funcionalidades del Sistema de informacin administrativo y
financiero para que contemple los procesos involucrados en el SIGC.

Implementar las fases 3, 4 y 5 de la Estrategia Gobierno en Lnea (Fase de
Transaccin, Fase de Transformacin y Fase de e-Democracia).

Migrar la red de rea local a velocidades GB Ethernet.

Implementar el Plan de Recuperacin de Desastres.

Implementar el Plan de Continuidad del Negocio.

Realizar el diseo del sistema de informacin corporativo utilizando
arquitecturas BPM o SOA.

Asesorar a los municipios que conforman el rea de influencia de la
Corporacin para que implementen sistemas de telecomunicaciones, al
igual que a otros actores, con el fin de lograr una mejor interrelacin.

Mejorar los canales de acceso a Internet.

Implementar mecanismos como ITIL para administracin y gestin de
recursos informticos.

Elaborar y oficializar polticas en las temticas de la seguridad informtica,
planes de contingencia, recuperacin de desastres.

Elaborar y oficializar polticas en el tema de desarrollo e implementacin de
sistemas informticos.

Establecer la arquitectura de la informacin presente y futura, que apoyen
de forma efectiva a las actividades y estrategias de la Institucin.

4.4.2.3 Objetivos a largo plazo

Implementar el sistema de informacin gerencial que permita a los
directivos de la Corporacin la toma oportuna de decisiones y la planeacin
de la gestin institucional con informacin veraz en tiempo real.

Integracin a nivel informtico con otros actores ambientales en la
jurisdiccin de la Corporacin, mediante la utilizacin de Internet.

Implementaciones de portales corporativos que mejoren la atencin de los
clientes internos y externos de la Corporacin.

Lograr que los servicios de la Corporacin amplen su cobertura e impacto
a la comunidad en general.

Generar una cultura del uso de las tecnologas de informacin como apoyo
a todas las actividades misionales de la Corporacin.

4.4.3 ESTRATEGIAS

1. Fortalecimiento de la estructura organizacional que de soporte a las
necesidades en materia de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en la Corporacin

2. Permanente renovacin tecnolgica y actualizacin de la infraestructura
que de soporte a los sistemas de informacin.

3. Soporte completo al Sistema Integrado de Gestin de Calidad por medio
de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.

4. Implementacin de Sistemas de Informacin misionales en entorno Web
amigable y asequible. Deben permitir la integracin de la informacin,
optimizar la toma de decisiones territoriales, de fcil manejo y mejor
interaccin con los usuarios.

5. Implementacin de sistemas de informacin funcionales que soporten la
operacin diaria y la planeacin del quehacer misional.

6. Implementacin de sistemas de informacin gerenciales que soporten la
toma de decisiones y la planeacin a corto, mediano y largo plazo.

7. Depuracin y afinamiento de la informacin contenida en las bases
datos de la Corporacin.

8. Implementacin de sistemas de seguridad informtica y planes de
contingencias que garanticen la continuidad de la operacin de la
Corporacin y la recuperacin total de la informacin en casos de
emergencia.

9. Implementacin de las polticas de gobierno en lnea, garantizando que
el ciudadano pueda recibir atencin integral va Internet. Utilizacin
preferente de portales corporativos frente a sitios estticos.
Implementacin del sistema de trmites en lnea y servicios web 2.0
para permitir la interaccin en lnea y las transacciones en lnea.

10. Utilizacin y aprovechamiento total de los sistemas de
telecomunicaciones. Apoyo a los dems actores del rea de influencia
de la Corporacin en las conexiones a redes de datos.

11. Implementacin de mecanismos para integracin de sistemas de
informacin corporativos y consolidacin de informacin. Utilizacin
preferente de metodologas como SOA para interaccin entre los
diferentes sistemas y/o BPM para sistemas de informacin enfocados en
los procesos corporativos.

12. Capacitacin permanente a los funcionarios y sensibilizacin a
contratistas de la Corporacin y a la comunidad de usuarios principales
en Tecnologas de Informacin para el apropiado uso de los recursos y
servicios que ofrece la entidad.

13. Implementacin de estrategias como ITIL para administracin de
recursos informticos, incluyendo la respectiva documentacin de los
mismos.

14. Elaboracin, divulgacin y oficializacin de polticas relacionadas con la
Informtica y las Telecomunicaciones.

15. Estructuracin de polticas en torno a la utilizacin de los recursos
informticos y de comunicaciones en forma preferente al papel.

4.4.4 FACTORES CRITICOS DE EXITO, ORGANIZACIN Y
RESPONSABILIDADES

Para que la implementacin del Plan Estratgico de Sistemas de Informacin se
lleve a cabo con xito, el desarrollo del mismo debe orientarse al uso eficiente de
los recursos que permitan una apropiada relacin costo/beneficio y que busquen la
consolidacin del Sistema de Informacin Institucional.

Los directivos de la Corporacin deben comprometerse con la implementacin del
plan y velar por que el mismo cumpla con los objetivos, la misin y la visin de la
Corporacin. La participacin de los directivos debe enfocarse al apoyo de las
tareas y actividades de cada una de las fases de implementacin del Plan
Estratgico de Sistemas de Informacin.

Se debe establecer una socializacin de la metodologa de trabajo la cual debe
contar con la asistencia del personal involucrado en la implementacin del plan
establecido.

Cada uno de los directivos y asesores de la Corporacin debe participar en la
implementacin del plan ya que la experiencia adquirida por los mismos permitir
el reconocimiento de fallas y procesos inadecuados de manera oportuna.

El plan estratgico de sistemas de informacin debe permanecer claramente
alineado con el plan estratgico de la Corporacin, para que sea soporte del
cumplimiento del mismo.

Igualmente, los sistemas de informacin y el sistema de gestin de la calidad
deben seguir desarrollos congruentes para no duplicar esfuerzos y asegurar el
compromiso de la Corporacin con estos dos temas.

Organizacin y experiencia del grupo de trabajo, el cual debe poseer los
conocimientos en tecnologas de la informacin, as como la experiencia
suficiente para poder interpretar los requerimientos funcionales y poder traducirlos
en aplicaciones y/o sistemas de informacin.

5 5 D DE ES SG GL LO OS SE E T TE EC CN NO OL L G GI IC CO O E ES ST TR RA AT TE EG GI IC CO O

5.1 PROYECTOS ESTRATEGICOS

Se realiza el planteamiento de los diferentes proyectos para el desarrollo del plan
estratgico de sistemas en la Corporacin Autnoma Regional del Chivor
CORPOCHIVOR.

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
PARA LA ADMINISTRACIN DE LA INFORMTICA Y LAS
TELECOMUNICACIONES

Plan de Fortalecimiento Organizacional
Fortalecimiento en recurso humano
Anlisis de funciones del rea
Fortalecimiento en recurso financiero
Desarrollo de guas y estndares para los procesos relacionados con la
informtica y las telecomunicaciones.
Elaboracin y actualizacin del Plan Estratgico de Sistemas
Plan de Elaboracin de polticas Informticas

PROYECTO MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LA
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA

Plan de Actualizacin de la infraestructura de Servidores, Redes, Comunicaciones
y proteccin elctrica
Plan de Mejoramiento en la infraestructura de Computadores Personales e
impresoras

PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD INFORMTICA

Plan de Seguridad Informtica
Plan de continuidad del Negocio

PROYECTO SISTEMAS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVOS -
FINANCIEROS

Plan de Implementacin del sistema de informacin administrativo y financiero
Plan de implementacin Sistema de Facturacin y Cartera
Plan de implementacin Sistema para el debido Recaudo del Impuesto Predial y
Transferencia de la sobretasa o porcentaje ambiental
Plan de Implementacin del sistema de gestin documental y archivo

PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
ENTORNO WEB

Plan de actualizacin, mantenimiento y soporte de los sistemas de informacin
SIAT y SINCA en ambiente web
Plan de implementacin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos de
Inversin Ambiental SEPINA
Plan de modernizacin de sistemas misionales

PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GERENCIAL

Plan de implementacin de sistemas gerenciales

PROYECTO IMPLEMENTACIN ESTRATEGIA GOBIERNO EN LNEA

Plan de implementacin de la estrategia de Gobierno en Lnea

PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN DE CORPOCHIVOR

Plan de implementacin del sistema integrado de informacin de Corpochivor

5.2 PROYECTO FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PARA LA
ADMINISTRACIN DE LA INFORMTICA Y LAS
TELECOMUNICACIONES

5.2.1 PLAN DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

5.2.1.1 Objetivos

Analizar la disponibilidad de recurso humano en funciones de informtica y
telecomunicaciones, frente a las implementaciones, desarrollos,
actualizaciones, mantenimiento, soporte tcnico y dems
responsabilidades que tiene el rea de sistemas.

Determinar dentro de la estructura orgnica de la Corporacin si las
funciones definidas para el rea de sistemas soportan el desarrollo
tecnolgico de la Corporacin.

Contar con recursos financieros suficientes para soportar las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones en la Corporacin.

Desarrollar guas y estndares para los procesos relacionados con la
informtica y las telecomunicaciones, entre los que se cuenta las de
estudios de factibilidad tcnica y financiera para adquisicin o contratacin
de soluciones informticas y estndares para los mismos.

Ejecutar y actualizar el Plan Estratgico de Sistemas, en concordancia con
el Plan de Gestin Ambiental Regional y los Planes de Accin.

5.2.1.2 Situacin Actual

La administracin de la informacin y las TICs de la Corporacin se encuentran
contenidas en el proyecto Gestin de la Informacin (Uso y Divulgacin)
enmarcado en el PGAR 2007-2019, bajo la responsabilidad de la Subdireccin de
Planeacin.

Se evidencia que la presencia de recurso humano en funciones de informtica en
la entidad es limitada, frente a las responsabilidades y necesidades, sumado a las
limitadas asignaciones presupuestales del proyecto, siendo insuficientes para
cubrir las soluciones que en materia de informtica son requeridas por los
procesos estratgicos, misionales y de apoyo de la entidad.

Dadas las restricciones anteriores, la Corporacin se ha visto en la necesidad de
conseguir apoyo informtico en materia de sistemas de informacin acudiendo a la
transferencia tecnolgica a travs de entidades pblicas fortalecidas en esta rea.

An as, se denota gran debilidad en la implementacin, actualizacin,
mantenimiento y soporte tcnico que garanticen un adecuado funcionamiento y
operacin de los sistemas de informacin debido a la baja capacidad y
disponibilidad de personal especializado, para lo cual debe acudir a la contratacin
de terceros.

Con respecto a planeacin estratgica en la Corporacin se ha venido trabajando
con el Plan Estratgico del Sistema de Informacin Ambiental para las
Corporaciones Autnomas Regionales Corpochivor y Corponor, elaborado en julio
del ao 2005.

Igualmente, con el desarrollo del presente proyecto, la Corporacin contar con el
Plan Estratgico de Sistemas ajustado a las necesidades de la entidad y
debidamente articulado con el PGAR. Corresponde por tanto adelantar la
ejecucin del plan, realizar la actualizacin y el seguimiento permanente.

5.2.1.3 Procesos

Anlisis de la disponibilidad de recurso humano.

Revisin y, de ser necesario, actualizacin de las funciones asignadas al
rea de sistemas, acorde a la disponibilidad de recursos y las necesidades
en materia de tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

Revisin e incorporacin en los planes operativos anuales de recursos
financieros para las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

Revisin, actualizacin y seguimiento del Plan Estratgico de Sistemas.

5.2.1.4 Estrategias

Compromiso directivo con un rea de sistemas fortalecida que d respuesta
a las necesidades de la Corporacin en Informtica y Telecomunicaciones.

Permanente disponibilidad de personal, renovacin, modernizacin y apoyo
financiero.

Compromiso de todos los estamentos de la Corporacin con la ejecucin y
seguimiento del Plan Estratgico de Sistemas.

5.2.1.5 Recursos

Recurso humano del rea de sistemas de la Subdireccin de Planeacin
y dems dependencias de la entidad.
Recurso financiero para desarrollo de los proyectos de informtica y
comunicaciones.

5.2.1.6 Plazo estimado

Este es un proyecto con una duracin de un ao, que debe ser replanteado con
una periodicidad anual, durante la vigencia del Plan Estratgico.

5.2.2 PLAN DE ELABORACIN DE POLTICAS INFORMTICAS

5.2.2.1 Objetivos

Formular, actualizar, aprobar, divulgar y aplicar polticas para el desarrollo e
implementacin de proyectos relacionados con el uso de los recursos
informticos y las comunicaciones y la proteccin de la informacin contra
la prdida de confidencialidad, integridad o disponibilidad.


Existen procesos que dan normas en materia informtica dentro del sistema
integrado de gestin de la calidad y se cuenta con un borrador de la poltica de
uso de recursos informticos, documento que no tiene an la aprobacin
institucional.

5.2.2.3 Procesos

Seleccin de las temticas prioritarias en materia de informtica y
comunicaciones, para la definicin y establecimiento de polticas.

Elaboracin del documento de polticas en cada una de las temticas
seleccionadas.

Anlisis, aprobacin y adopcin de los documentos al interior de la
Corporacin.

5.2.2.4 Estrategias

Elaboracin participativa de las polticas para el desarrollo e
implementacin de proyectos informticos y de comunicaciones.

Establecimiento de mecanismos de divulgacin y/o comunicacin para dar
a conocer a los funcionarios de la Corporacin las polticas definidas en
materia de informtica.

Apoyo directivo en la aplicacin de las polticas.

5.2.2.5 Recursos

Funcionarios del rea de sistemas
Apoyo rea jurdica de la Corporacin
Funcionarios de apoyo para capacitacin y difusin


Este es un proyecto con duracin variable para la elaboracin y oficializacin de
cada una de las polticas informticas, el cual debe ser replanteado con una
periodicidad anual, durante la vigencia del Plan Estratgico.

5.3 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
TECNOLGICA

5.3.1 PLAN DE ACTUALIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE
SERVIDORES, REDES, COMUNICACIONES Y PROTECCIN
ELCTRICA

5.3.1.1 Objetivos

Modernizar y actualizar los recursos de servidores y redes con el fin de
atender en forma apropiada las necesidades de los usuarios y los nuevos
sistemas de informacin implementados.

Mejorar los canales de comunicacin para acceso a Internet.

Optimizar los sistemas ininterrumpidos de potencia (UPS) y dems
elementos de la red elctrica de la Corporacin.

Mejorar el centro lgico de tal forma que soporte los nuevos servicios,
soluciones informticas y sistemas de informacin implementados.

Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de
cmputo, perifricos y la infraestructura de soporte de los sistemas de
informacin para garantizar su apropiado funcionamiento.


La Corporacin ha realizado grandes esfuerzos en la modernizacin de los
recursos de servidores y redes, contando en su sede con interconexin de todos
sus equipos de cmputo a una red de rea local e inalmbrica. Igualmente, cuenta
con un canal de acceso a Internet, dedicado, satelital, con limitaciones de ancho
de banda propias de este medio de acceso. Los servidores disponibles se han
organizado de tal forma que responden a las exigencias de un mayor nmero de
sistemas de informacin que se han venido implementando.

Las redes elctricas de la Corporacin se encuentran protegidas por UPS y una
planta elctrica que garantiza el fluido elctrico en caso de suspensiones o cadas
de tensin; sin embargo, se evidencian fallas tcnicas a equipos de computo
ocasionadas por sobrevoltajes; situacin que obedece a fallas internas del sistema
elctrico que requieren analizarse por personal especializado en el tema, del cual
carece la entidad.

5.3.1.3 Una Visin General y Recursos en Redes

La Corporacin he tenido una evolucin satisfactoria en los aspectos de
tecnologas de informacin y comunicaciones, debido a la gestin que se ha
adelantado respecto a la adquisicin de recursos informticos y optimizacin de
infraestructura tanto de hardware como de software en los ltimos aos.

Con la contratacin del canal dedicado de Internet va satelital, se ha mejorado en
lo referente a la presencia de la Corporacin en los medios electrnicos de
comunicacin con sus usuarios y con otros organismos nacionales e internaciones
con los cuales se debe mantener contacto. An as, el ancho de banda puede
resultar insuficiente en la medida en que aumenten el nmero de servicios
ofrecidos a los usuarios, situacin a la que se debe hacer seguimiento
permanente, dado el alto costo que representa la solucin de conexin satelital.

Los recursos del usuario final, combinados en hardware, software e interconexin
deben estar al nivel que le exigen la prestacin de servicios a nivel de servidores,
para que tales servicios sean aprovechados ptimamente.

El nivel de procesamiento, memoria y capacidad de almacenamiento que
presentan algunos de los equipos de cmputo es adecuado para lograr
acomodarse a las exigencias de las nuevas aplicaciones ms complejas. Sin
embargo, en el diagnstico tecnolgico se identific un importante nmero de
equipos en estado de obsolescencia, los cuales deben ser reemplazados.

Los equipos de la Corporacin se encuentran conectados a una red de rea local
y, en la medida de su necesidad, cuentan con acceso a Internet.

La Corporacin actualmente cuenta con un cuarto lgico con algunas restricciones
de espacio pero en condiciones adecuadas para soportar y proteger los
servidores y equipos de comunicaciones. Cuenta con un sistema de control de
acceso y aire acondicionado apropiados. An as, se debe continuar el proceso
de modernizacin dadas las mayores exigencias de capacidades de cmputo de
los sistemas de informacin a ser implementados.

Tambin es importante contar con sistemas apropiados de contingencia, de copias
de respaldo, optimizar los sistemas de comunicaciones, de soporte y
mantenimiento para los equipos servidores.

5.3.1.4 Procesos

Revisin, anlisis y diseo de soluciones de redes (de comunicaciones y
elctricas reguladas) y servidores para atender las necesidades de
sistemas de informacin de la Corporacin.

Procesos de adquisicin o contratacin de servidores, redes, sistemas de
respaldo, mantenimiento y soporte tcnico.

Procesos tcnicos de instalacin de servidores, redes y sistemas de
respaldo.

Entrega y recibo de la solucin de servidores, redes y sistemas de respaldo,
mantenimiento y soporte tcnico.

Anlisis de las necesidades en lo relativo a la conexin a Internet y al
mejoramiento de las condiciones del centro lgico, anlisis de costos
beneficios y adquisicin de la solucin.

5.3.1.5 Estrategias

Dimensionamiento apropiado de las soluciones requeridas, con mrgenes
suficientes de crecimiento.

Mejora continua de procesos en la implementacin de la nueva
infraestructura

Cronogramas para la implementacin de nuevos servicios y soluciones y
seguimiento constante para su cumplimiento.

5.3.1.6 Recursos

Documentacin, consultora, estudios, auditorias, proveedores
Cuarto lgico para ubicacin de servidores, equipos de comunicaciones
e infraestructura.
Ingenieros en arquitectura computacional, ingenieros DATACENTER


Dada la constante necesidad de mantener actualizada la conexin a internet, la
continua implementacin de sistemas de informacin y la obsolescencia en este
tipo de equipos y software, es un proyecto continuo a desarrollarse en la vigencia
del plan, que debe ser replanteado con una periodicidad anual.

5.3.2 PLAN DE MEJORAMIENTO EN LA INFRAESTRUCTURA DE
COMPUTADORES PERSONALES E IMPRESORAS

5.3.2.1 Objetivos

Mantener actualizada la infraestructura de equipos de cmputo para que
los usuarios de la Corporacin puedan atender en forma eficiente sus
labores.

Contar con recursos de cmputo suficientes y adecuados para atender la
implementacin de nuevos sistemas de informacin.

Garantizar que la infraestructura de cmputo se encuentre en apropiado
estado de funcionamiento.

Analizar e implementar sistemas de impresin ptimos que contribuyan a la
reduccin de costos por concepto de papel y consumibles.

Definir e implementar polticas de racionalizacin en el uso de papel,
mediante la utilizacin preferente de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones.

Implementar esquemas de administracin de tecnologa basados en
buenas prcticas o en estndares como ITIL.

Garantizar que la Corporacin cuenta con soporte tcnico apropiado para
los sistemas de informacin actuales y aquellos que implemente dentro del
Plan Estratgico de Sistemas.

5.3.2.2 Procesos

Definir en forma peridica las necesidades de actualizacin y adquisicin de
equipos de cmputo y perifricos para incluirlos en el plan anual de
adquisicin.

Realizar los procesos de contratacin.

Definir los planes de mantenimiento preventivo y correctivo.

Definir los planes o procedimientos para administracin de recursos
informticos y realizacin de soporte tcnico.

Definir las necesidades de capacitacin o actualizacin y ejecutar estos
procesos para brindar apropiado soporte tcnico a los usuarios de los
sistemas de informacin institucionales.

Definir, incorporar en los procesos y divulgar polticas y mecanismos para la
racionalizacin del uso del papel y la utilizacin preferente de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

5.3.2.3 Estrategias

Actualizacin y adquisicin de equipos de cmputo ajustada a las
necesidades reales de la Corporacin y a los procesos de implementacin
de nuevos sistemas de informacin.

infraestructura

Cronogramas de adquisicin e instalacin de equipos de cmputo e
impresin que disminuyan los tiempos improductivos por falta de recursos o
inadecuado funcionamiento de los mismos.

Priorizacin en la solucin de los problemas mediante planes de
mantenimiento preventivo y correctivo apropiados.

Utilizacin de mecanismos estndar para la administracin de recursos
informticos como ITIL y recursos tcnicos como LDAP.

Capacitacin y actualizacin permanente del personal de sistemas de la
Corporacin o contratacin de personal externo para brindar soporte
tcnico apropiado a los sistemas de informacin institucionales.

Incorporacin en los procesos institucionales de mecanismos y estrategias
de racionalizacin en el uso del papel.

5.3.2.4 Recursos

Recursos financieros
Equipos de cmputo e impresin.
Software como sistemas operativos, antivirus, software clientes de
navegacin
Ingenieros de sistemas, tcnicos en sistemas capacitados
Conectividad permanente a Internet


Plan anual con duracin permanente.

5.4 PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD INFORMTICA

5.4.1 PLAN DE SEGURIDAD INFORMTICA

5.4.1.1 Objetivos

Implementar mecanismos de seguridad informtica que garanticen la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas de informacin
corporativos y la informacin asociada.

5.4.1.2 Procesos

Establecimiento de la poltica de seguridad informtica.

Oficializacin de la poltica

Implementacin de mecanismos tecnolgicos que soporten la poltica de
seguridad informtica.

Control al cumplimiento de las polticas.

Diseo e implementacin de soluciones eficientes de respaldo y
contingencia.

5.4.1.3 Estrategias

Apoyo especializado en temticas de seguridad informtica.

Apoyo directivo a la temtica de seguridad informtica

Amplia difusin de las polticas y normas de seguridad para garantizar su
cumplimiento.

Cronogramas para la implementacin de la seguridad informtica.

5.4.1.4 Recursos

Documentacin y consultora
Nuevos servidores o contratacin de servicios de seguridad
Nuevos desarrollos o adaptacin del actual a la web
Ingenieros en seguridad computacional, ingenieros en configuracin
TCP/IP, ingenieros en soporte


Proyecto que debe desarrollarse durante la vigencia del Plan Estratgico, ya
que en la medida que se realicen desarrollos o nuevas implementaciones estos
deben cumplir con la poltica de seguridad adoptada.

5.4.2 PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO.

5.4.2.1 Objetivos

Garantizar que ante una contingencia mayor, la Corporacin podr
continuar con su operacin en el menor plazo posible.

5.4.2.2 Procesos

Determinacin de los mnimos necesarios para que la Corporacin pueda
continuar la operacin en casos de contingencia.

Diseo y establecimiento de planes de contingencia.

Creacin, adquisicin o implementacin de herramientas para la
continuidad del negocio.

Pruebas al plan de continuidad del negocio.

5.4.2.3 Estrategias

Mantenimiento de una apropiada relacin costo beneficio en los alcances
del plan.

Adecuada implementacin de los procesos para continuidad del negocio.

Actualizacin y mantenimiento constantes del plan de continuidad.

5.4.2.4 Recursos

Procesos y procedimientos
Equipos de cmputo y software
Formatos, planillas
Medios de instalacin de los aplicativos
Copias de respaldo de la informacin
Recurso humano


Este proyecto inicia con la determinacin de los mnimos necesarios para
operacin en la Corporacin, luego se realiza el diseo de los planes de
contingencia y posteriormente el desarrollo y adquisicin de herramientas para
su implementacin. Se considera un plazo prudencial de cuatro (4) a cinco (5)
aos. A pesar de ello, en forma peridica se debe realizar pruebas al plan para
garantizar su operacionalidad.

5.5 PROYECTO SISTEMAS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVOS -
FINANCIEROS

5.5.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO - SIAF

5.5.1.1 Objetivos

Finalizar la implementacin de los aplicativos que se obtuvieron como
convenio con la Secretara de Hacienda de Bogot.

Realizar la integracin de estos aplicativos.

Generar toda la informacin administrativa y financiera de la Corporacin
con la utilizacin de estos aplicativos.


La Corporacin ha realizado avances notables en la instalacin y configuracin de
los aplicativos administrativos y financieros obtenidos mediante convenio con la
Secretara de Hacienda de Bogot, operando varios de ellos, como se puede
observar en el diagnstico realizado. Algunos aplicativos como Tesorera,
Contabilidad, Personal y Nmina, Contratacin, Almacn e Inventarios requieren

procesos de actualizacin, mantenimiento y soporte tcnico para garantizar su
entrada en produccin definitiva.

5.5.1.3 Procesos

Diagnstico estado de avance de la implementacin de los aplicativos.

Contratacin de consultora para apoyar en la implementacin

Ajustes y actualizacin de aplicativos

Cargue de informacin

Puesta en operacin

5.5.1.4 Estrategias

Compromiso de la entidad y de los diferentes actores con la
implementacin exitosa del sistema.

Priorizacin en la bsqueda de la integracin de los aplicativos.

Liderazgo por parte de los usuarios lderes de las reas administrativas y
financieras.

5.5.1.5 Recursos

Usuarios de las reas administrativas y financieras de la Corporacin.
Consultores con amplia experiencia en el sistema a implementar
Recursos de cmputo, servidores, recursos financieros.


Debido a las restricciones presupuestales de la Corporacin y la poca
disponibilidad de personal experto, en razn al desplazamiento a las instalaciones
de la Corporacin se considera un plazo razonable de dos (2) aos. El plazo para
la operacin se estima en diez (10) aos, aunque en forma peridica se debe
realizar procesos de actualizacin de los aplicativos y anlisis para determinar su
viabilidad en el tiempo.

5.5.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN SISTEMA DE FACTURACIN Y
CARTERA

5.5.2.1 Objetivos

Contar en la Corporacin con un sistema de informacin que le permita el
adecuado manejo de la facturacin y la cartera.

Integrar las operaciones de facturacin y cartera con el Sistema de
Informacin Administrativa y Financiera.

5.5.2.2 Situacin actual

El proceso de facturacin que actualmente adelanta la Corporacin incluye los
conceptos Tasa por Uso y Tasa Retributiva. Se efecta semestralmente, se
procesa a travs de hojas electrnicas y los cruces contables se realizan
manualmente.

5.5.2.3 Procesos

Anlisis de requerimientos del sistema de facturacin y cartera.

Diseo de los mecanismos para su diseo, desarrollo e implementacin en
la Corporacin.

Contrataciones requeridas para el proceso de diseo, desarrollo e
implementacin.

Ejecucin del proyecto (diseo, desarrollo e implementacin).

Control al proyecto, ajustes, adecuaciones.

Ejecucin en paralelo, pruebas y puesta en produccin.

5.5.2.4 Estrategias

Apropiada definicin de requerimientos, ajustada a la relacin
costo/beneficio.

Apoyo directivo durante todo el desarrollo del proyecto.

Participacin de personal con suficiente conocimiento del desarrollo e
implementacin de este tipo de sistemas y amplio conocimiento del sistema
administrativo y financiero de la Corporacin.

Integracin total con el sistema administrativo y financiero de la
Corporacin.

Plazo ajustado para el proyecto y cumplimiento del mismo.

Definicin de responsables o lderes de las reas responsables dentro de la
Corporacin (reas usuarias del sistema).

5.5.2.5 Recursos

Usuarios de las reas misionales, administrativas y financieras de la
Corporacin.


La implementacin se puede plantear en un plazo de dos aos si se parte de la
elaboracin de convenios para obtener el mdulo mediante transferencia de
tecnologa. De otro modo, el plazo debe ampliarse, debido a los periodos de
puesta en funcionamiento y ajustes requeridos.

5.5.3 PLAN DE IMPLEMENTACIN SISTEMA PARA EL RECAUDO DEL
IMPUESTO PREDIAL Y TRANSFERENCIA DE LA SOBRETASA O
PORCENTAJE AMBIENTAL

5.5.3.1 Objetivo

Contar con un sistema para el recaudo del impuesto predial y transferencia
de la sobretasa o porcentaje ambiental, que funcione en lnea con los
municipios de la jurisdiccin y en forma automtica permita realizar cruces
para controlar las transferencias que por norma se tienen establecidas.

Hacer ms eficiente la gestin de este proceso, tanto para la Corporacin
como para cada uno de los municipios de la Jurisdiccin.


La Corporacin cuenta con un sistema adquirido en la vigencia 2001 e instalado
en aproximadamente 20 municipios de la jurisdiccin, utilizado para soportar el
recaudo del impuesto predial por parte de los municipios y la transferencia por
concepto del porcentaje ambiental con destino a la Corporacin.

Cuenta con un mdulo Enterprise instalado en uno de los servidores de
CORPOCHIVOR, el cual permite consolidar las bases de datos recopiladas
peridicamente en los municipios a travs del cual la oficina de tesorera realiza
los cruces respectivos para verificar y controlar las transferencias, efectuar los
cobros pendientes y calcular los intereses que correspondan.

La recopilacin de las bases de datos se realiza directamente en las oficinas de
tesorera de cada municipio, lo cual genera desgaste administrativo y altos costos
para la Corporacin por concepto de transporte y viticos del personal
responsable.

5.5.3.3 Procesos

Anlisis del sistema actual, definicin de requerimientos para actualizacin
del sistema y diseo del mismo.

Diseo de los mecanismos para la actualizacin del sistema en la
Corporacin.

Contrataciones requeridas para el proceso.

Actualizacin del sistema y realizacin de modificaciones.
Implementacin en la sede de la Corporacin y en municipios de la
jurisdiccin.

Ejecucin en paralelo, pruebas y puesta en produccin.

5.5.3.4 Estrategias

costo/beneficio.


implementacin de este tipo de sistemas.

Integracin con el sistema de facturacin y cartera.


5.5.3.5 Recursos

Usuarios de las reas responsables en la Corporacin y en los
municipios.


Dada la necesidad de establecer compromisos con los municipios, la
disponibilidad de recursos y los cambios de administracin se considera prudente
un plazo de cinco (5) aos.

5.5.4 PLAN DE IMPLEMENTACIN SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTAL Y
ARCHIVO

5.5.4.1 Objetivos

Contar en la Corporacin con un sistema de informacin que soporte la
gestin documental y el manejo de archivo en forma integral.

Contar con integracin entre el sistema de gestin documental y archivo y
los sistemas administrativos, financieros y otros sistemas de la entidad
necesarios.

Disear, aprobar y aplicar polticas, procesos o procedimientos para la
aplicacin del sistema propuesto como mecanismos que contribuyan al
ahorro de papel, garantizar la proteccin de los documentos y agilizar la
recuperacin, localizacin y/o consulta de los mismos.


La Corporacin cuenta con avances dentro de la gestin documental y de archivo,
incorporados en la estructura del Sistema Integrado de Gestin de la Calidad,
adems tiene implementado un sistema para la administracin de la
correspondencia de la entidad y se soporta en el sistema de mensajera
institucional para su socializacin.

La entidad tiene estructuradas y aprobadas las tablas de retencin documental
acorde con la normatividad vigente, se encuentra documentado el procedimiento
para el control de archivo y un instructivo a travs del cual se indican los pasos a
seguir para actualizar y aplicar las tablas de retencin documental, establecer
responsabilidades y obtener una buena administracin documental. An as, este
es un proceso manual.

5.5.4.3 Procesos

Anlisis de requerimientos del sistema de gestin documental y archivo.

Diseo de los mecanismos para su diseo, desarrollo e implementacin en
la Corporacin.

Contrataciones requeridas para el proceso de diseo, desarrollo e
implementacin.

Ejecucin del proyecto (diseo, desarrollo e implementacin).

Control al proyecto, ajustes, adecuaciones.

Pruebas y puesta en produccin.

5.5.4.4 Estrategias

costo/beneficio.


implementacin de este tipo de sistemas.

Integracin en lo pertinente con el sistema administrativo y financiero de la
Corporacin, en especial el sistema de correspondencia.


Definicin de responsables o lderes de las reas responsables dentro de la
Corporacin (reas usuarias del sistema).

5.5.4.5 Recursos

Usuarios de las reas administrativas y financieras de la Corporacin.


La implementacin se puede plantear en un plazo de dos aos si se parte de la
elaboracin de convenios para obtener el mdulo mediante transferencia de
tecnologa. De otro modo, el plazo debe ampliarse, debido a los periodos de
puesta en funcionamiento y ajustes requeridos.

5.6 PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACION
AMBIENTAL ENTORNO WEB

5.6.1 PLAN DE ACTUALIZACIN, MANTENIMIENTO Y SOPORTE DE LOS
SISTEMAS DE INFORMACION SIAT Y SINCA EN AMBIENTE WEB

5.6.1.1 Objetivos

Actualizar e implementar soluciones web que permitan automatizar los
trmites que presta la Corporacin a nivel interinstitucional

Implementar aplicaciones en Internet que puedan ser utilizadas en los
municipios de jurisdiccin de la Corporacin.

5.6.1.2 Alcance

Implementacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin Ambiental
Territorial SIAT Mdulo Web para facilitar al ciudadano realizar consultas
de informacin geogrfica y alfanumrica de las principales coberturas y a
travs de este mismo realizar consultas para conocer el estado de trmite
de los permisos y autorizaciones de los servicios ambientales que presta la
Corporacin.

Migracin del SINCA a ambiente web, integracin con el Mdulo web del
SIAT y desarrollo de interfaces que faciliten consultas en lnea, interaccin
con los ciudadanos y transacciones bsicas para la obtencin de productos
y/o servicios que preste la Corporacin.

Capacitacin y transferencia de conocimientos a los municipios en la
jurisdiccin de la Corporacin.

5.6.1.3 Procesos

Anlisis de requerimientos para los sistemas SIAT y SINCA en ambiente
web.

Diseo de funcionalidades, interfaces, consultas o reportes, y/o nuevos
esquemas de base de datos.

Mantenimiento de las bases de datos

Desarrollo e implementacin de los diseos planteados.

Difusin de los desarrollos realizados frente a la comunidad de usuarios de
la Corporacin.

5.6.1.4 Estrategias

Utilizacin de recurso humano con amplia experiencia en desarrollos web.

Consideracin de aspectos de seguridad informtica durante los procesos
de anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de los sistemas.

Bsqueda de la consolidacin del sistema integrado de informacin de la
Corporacin.

5.6.1.5 Recursos

Consultores con experiencia en sistemas internet.
Recursos de cmputo, servidores y recursos de red.

5.6.1.6 Duracin

Debido a restricciones de recurso humano, se considera un plazo prudente de dos
(2) aos.

5.6.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN AMBIENTAL SEPINA

5.6.2.1 Objetivos

Contar con una herramienta apropiada para la programacin, seguimiento y
evaluacin a los programas, proyectos y actividades establecidos dentro de
los Planes de Accin Trienales (PAT).

Finalizar la implementacin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin de
Proyectos de Inversin Ambiental SEPINA, desarrollado y transferido a la
corporacin por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Integrar este sistema con aquellos otros pertinentes (sistema administrativo
y financiero, en los mdulos que sea necesario).

Gestionar los programas, proyectos y actividades establecidos dentro de los
Planes de Accin Trienales (PAT), con el sistema SEPINA.


Se realiz el proceso de transferencia tecnolgica para obtener este sistema del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se realiz la instalacin
en el servidor de dominio de la red de CORPOCHIVOR y en la estacin de trabajo
del responsable del banco de proyectos. A pesar de haber realizado pruebas de
funcionamiento, no se le ha dado aplicabilidad al sistema.

5.6.2.3 Procesos

Diagnstico estado de avance de la implementacin del sistema.

Anlisis y diseo de ajustes y actualizaciones necesarias.

Desarroll de ajustes y actualizaciones necesarias.

Cargue de informacin

Puesta en operacin

5.6.2.4 Estrategias

Compromiso de la entidad y de los diferentes actores con la
implementacin exitosa del sistema.

Apoyo en el convenio de transferencia de tecnologa.

Liderazgo por parte de los usuarios encargados de la gestin de proyectos.

5.6.2.5 Recursos

Usuarios encargados de la gestin de proyectos en la Corporacin.


Debido al avance en el proceso de implementacin, se considera que este
proyecto puede adelantarse en un plazo de doce meses y doce meses adicionales
para la etapa de pruebas en paralelo y llegar a la completa funcionalidad.

5.6.3 PLAN DE MODERNIZACIN DE SISTEMAS MISIONALES

5.6.3.1 Objetivos

Contar con sistemas misionales que soporten toda la operacin de la
Corporacin.

Brindar a los usuarios de la Corporacin y a los dems actores del sistema
ambiental en el rea de influencia de la Corporacin mayores y mejores
herramientas de consulta en las temticas misionales de la entidad.

5.6.3.2 Procesos

Anlisis de requerimientos de los usuarios y de la Corporacin frente al
estado actual de los sistemas misionales.

Diseo de nuevas funcionalidades, nuevas interfaces, consultas o reportes,
o nuevos esquemas de base de datos.

Mantenimiento de las bases de datos

Desarrollo e implementacin de las mejoras planteadas.

Difusin de los cambios realizados frente a la comunidad de usuarios de la
Corporacin.

5.6.3.3 Estrategias

Trabajo conjunto entre asesor tecnolgico y la entidad

infraestructura

Apropiada relacin costo beneficio

Priorizacin de aplicativos o funcionalidades

Bsqueda de la consolidacin del sistema integrado de informacin de la
Corporacin.

5.6.3.4 Recursos

Documentacin y consultora
Nuevos servidores
Nuevos desarrollos o adaptacin del actual.
Software requerido para los sistemas a implementar o los aplicativos
nuevos.
Ingenieros en servidores de aplicaciones, ingenieros de soporte,
ingenieros en conectividad, ingenieros en configuracin TCP/IP,
ingenieros en seguridad


En la fase inicial se debe contemplar un plazo mnimo de cinco (5) aos, dada la
envergadura del proyecto. Es un proyecto que posteriormente se debe desarrollar
en forma anual, con el fin de garantizar la actualizacin.

5.7 PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GERENCIAL

5.7.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS GERENCIALES

5.7.1.1 Objetivos

Brindar a las directivas de la Corporacin herramientas de primera mano
para la eficiente toma de decisiones

Establecer y sistematizar mecanismos de gestin como cuadro de mando
de indicadores que se retroalimenten directamente del sistema integrado de
informacin o de los sistemas de informacin misionales y funcionales.

Contar con un sistema de informacin con el que se pueda administrar la
informacin pertinente del Plan Estadstico Ambiental.

5.7.1.2 Procesos

Determinacin de las necesidades de informacin a nivel directivo, tomando
la pertinente del Plan Estadstico Ambiental y definiendo aquella que pueda
faltar para la gestin corporativa.

Anlisis de los requerimientos para el sistema de informacin gerencial.

Establecimiento de matriz consolidada de indicadores de gestin a nivel
corporativo.

Diseo de soluciones o herramientas requeridas para el sistema de
informacin gerencial.

Implementacin y puesta en funcionamiento de las herramientas o
aplicativos para el sistema de informacin gerencial.

5.7.1.3 Estrategias

Implementacin gradual del sistema de informacin

Apropiada relacin costo beneficio de los aplicativos y soluciones a
implementar

Establecimiento de matriz de indicadores ajustada a las necesidades
directivas y articulada con el Plan estadstico de la Corporacin.

5.7.1.4 Recursos

Plan Estadstico Ambiental de la Corporacin
Recursos de hardware y software necesarios
Personal de consultora
Personal de la Corporacin


Un ao para la fase de anlisis de requerimientos y diseo de la solucin al igual
que para el establecimiento de la matriz de indicadores
Tres aos para la implementacin y puesta en funcionamiento de la solucin.

5.8 PROYECTO IMPLEMENTACIN ESTRATEGIA GOBIERNO EN LNEA

5.8.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN
LNEA

5.8.1.1 Objetivos

Brindar al ciudadano una atencin ms eficiente, con mejores servicios y
plazos de respuesta cortos.

Brindar al ciudadano nuevas formas de interactuar con la Corporacin y por
su intermedio, con el estado.

Cumplir con las directivas gubernamentales en lo referente a la
implementacin de mecanismos de atencin al ciudadano (estrategia de
Gobierno en Lnea)

Contar con herramientas giles y modernas para la interaccin y
comunicacin con la comunidad usuaria de la Corporacin y la ciudadana
en general, utilizando las redes de telecomunicaciones de datos.

Contar con herramientas apropiadas para la conservacin y administracin
eficientes de metadatos, as como con la totalidad de registros para toda la
informacin geogrfica de la Corporacin.

5.8.1.2 Procesos

Diagnosticar y adecuar el portal web de la corporacin para dar
cumplimiento a las fases de informacin e interaccin.

Adecuar el portal web de la corporacin para cumplir con las fases de
transaccin y transformacin en lnea.

Actualizar, mantener, integrar y soportar los sistemas de informacin SIAT y
SINCA en ambiente web que faciliten la localizacin geogrfica, consulta de
bases de datos y seguimiento a los trmites de servicios ambientales.

Formular y ejecutar actividades de capacitacin, sensibilizacin, divulgacin
y transferencia que contribuyan al cumplimiento de la fase de democracia
en lnea.

Modernizar, actualizar y mantener en apropiado estado de funcionamiento
los portales web e intranet de la Corporacin.

Adquirir o desarrollar herramientas para la conservacin y administracin de
metadatos.

Capturar y conservar los metadatos correspondientes a la informacin
geogrfica de la Corporacin.

5.8.1.3 Estrategias

Cumplimiento en plazos de tiempo adecuados con las exigencias
gubernamentales.

Difusin al interior de la organizacin y en el rea de influencia de la
Corporacin la importancia de la Estrategia de Gobierno en Lnea.

Acercamiento a las necesidades del ciudadano.

Priorizacin en la utilizacin de herramientas de tipo portal para los
desarrollos sobre Internet e intranet.

Realizacin de convenios con otras entidades del orden nacional o
departamental para transferir conocimientos, tecnologas, metodologas en
sistemas de informacin geogrfica y metadatos.

5.8.1.4 Recursos



Para el cumplimiento de las cinco fases de Gobierno en Lnea se plantea un plazo
de tres (3) aos, pero las herramientas de comunicacin internet se deben
mantener actualizadas durante toda la vigencia del Plan Estratgico, por lo cual se
debe plantear este proyecto en forma a anual.

5.9 PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN DE
CORPOCHIVOR.

5.9.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA INTEGRADO DE
INFORMACIN DE CORPOCHIVOR

5.9.1.1 Objetivos

Contar con un sistema integrado de informacin, en donde se pueda tener
acceso desde los diferentes actores de la Corporacin a la informacin ms
relevante en los aspectos estratgicos, misionales y de apoyo

Contar con un sistema de informacin que soporte en forma completa la
operacin de la Corporacin, apoyndose en metodologas como
Administracin de Procesos del Negocio (BPM Business Process

Management) o Arquitectura Orientada al Servicio (SOA Service Oriented
Architecture).

5.9.1.2 Procesos

Realizar el anlisis de requerimientos para integracin de sistemas de
informacin.

Realizar el anlisis de los sistemas de informacin existentes, los servicios
prestados y las necesidades de informacin de otros sistemas.

Tomando como base el mapa de procesos del Sistema de Gestin de
Calidad, realizar el modelado de los procesos Corporativos siguiendo los
lineamientos de la metodologa de Administracin de procesos del negocio
(BPM Business Process Management.

Hacer el modelado y diseo de aplicaciones para los servicios prestados y
consumidos en la Corporacin, siguiendo la arquitectura orientada a
servicios.

Implementar la arquitectura SOA para los procesos definidos como
prioritarios.

5.9.1.3 Estrategias

Realizar la implementacin de estas arquitecturas en un proceso gradual,
iniciando por procesos prioritarios o cuyo desarrollo sea alcanzable y visible
en el mbito corporativo.

Hacer un fuerte aprovechamiento de los sistemas existentes.

Utilizar servicios de consultora apropiados para estos desarrollos e
implementaciones.

5.9.1.4 Recursos



Proyecto que en su primera fase (implementacin de procesos prioritarios) puede
plantearse en un plazo de cinco (5) aos.
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5.11 PLANEACION FUNCIONAL

5.11.1 MEJORES PRCTICAS.

La Corporacin, en lo relativo a informtica y telecomunicaciones, priorizar la
utilizacin de metodologas y tecnologas actuales, con el fin de ser ms eficiente
en los procesos de implementacin.

Para ello, y en la medida de lo posible, utilizar las mejores prcticas en procesos
de adquisicin informtica y de anlisis, diseo y desarrollo de software. Al igual
que en los procesos de administracin y mantenimiento de los recursos
informticos.

Estas mejores prcticas entre otros incluyen:

Metodologas para administracin y mantenimiento de recursos informticos: ITIL.
La Biblioteca de Infraestructura de Tecnologas de Informacin, frecuentemente
abreviada ITIL (del ingls Information Technology Infrastructure Library), es un
marco de trabajo de las mejores prcticas destinadas a facilitar la entrega de
servicios de tecnologas de la informacin (TI). ITIL resume un extenso conjunto
de procedimientos de gestin ideados para ayudar a las organizaciones a lograr
calidad y eficiencia en las operaciones de TI. Estos procedimientos son
independientes del proveedor y han sido desarrollados para servir como gua que
abarque toda infraestructura, desarrollo y operaciones de TI.
iii

Metodologas para desarrollo gil de software. La Corporacin privilegiar para
hacer desarrollo de software o aplicativos aquellas metodologas que permitan
minimizar los riesgos del desarrollo y entregar resultados en plazos cortos de
tiempo. Para ello utilizar las que tengan como enfoque el desarrollo basado en
iteraciones a lo largo del ciclo de vida de los proyectos. Entre estas se puede
destacar XP (programacin Extrema) y RUP (Proceso Unificado de Rational).

Seguridad informtica: Para esta temtica la Corporacin utilizar en forma
preferente las recomendaciones consignadas en la norma ISO 17799 o normas y
estndares equivalentes, con el fin de asegurar que est incorporando las mejores
prcticas en seguridad informtica a su gestin.

5.12 PLANEACION OPERATIVA

5.12.1 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATGICO DE SISTEMAS

Se define e implementa la estrategia de seguimiento para que la Corporacin
pueda conocer el avance, conclusin, dificultades enfrentadas, experiencias
exitosas o redireccionamiento de los proyectos.

Dentro de las entidades pblicas, y en general en cualquier empresa, la
implementacin y seguimiento de un plan estratgico de sistemas se convierte en

una tarea difcil, no solo por lo complejo y dinmico de la materia bajo anlisis,
sino, y sobre todo, por el volumen y las estructuras que conforman estas
organizaciones, cuya carga laboral y funciones para todos sus trabajadores no
permite mayores asignaciones de tiempo a nuevas tareas. Igualmente, el
fenmeno de resistencia al cambio, muy comn en estos procesos hace que este
tipo de proyectos no generen la receptividad esperada.

A continuacin se enumeran una serie de tcticas que se consideran cruciales si
se quiere convertir este plan estratgico de sistemas de informacin en un
documento acorde a los nuevos requerimientos o nuevas tecnologas y en un
autntico instrumento que gue y apoye el cumplimiento de los objetivos
propuestos:

Soporte en la estructura organizacional con el fin de contar con los recursos
humanos suficientes para dar cumplimiento al Plan.

En lo relativo a las TICs, el proyecto Gestin de la Informacin ser el
canalizador, orientador y evaluador del desarrollo de los proyectos.

Cada responsable de proyecto velar por su inclusin en el plan anual
operativo de la Corporacin y gestionar el presupuesto respectivo, ante la
subdireccin de planeacin.

Llegada la fecha propuesta para el desarrollo de cada proyecto, el
responsable deber garantizarse la conformacin del equipo de trabajo
interdisciplinario que apoyar el proceso.

Los asesores de la subdireccin de planeacin en conjunto con funcionarios
del rea de sistemas disearn e implementarn una estrategia de
monitoreo para el control de avance y/o replanteo de los proyectos. Dicha
estrategia debe ser estndar y de aplicacin obligatoria.

Implementar una estrategia de rendicin de cuentas a travs de talleres
semestrales por gerencia donde los responsables de los proyectos
presentarn el grado de avance e intercambiarn experiencias con base en
los resultados obtenidos mediante la aplicacin de la estrategia a
desarrollar segn el punto anterior.

Anualmente, previo a la planificacin anual operativa y a la formulacin
presupuestaria la subdireccin de planeacin junto con el rea de sistemas
har una revisin institucional de los proyectos propuestos para el siguiente
ao y se realizarn los ajustes necesarios.

Implementar la acreditacin de proyectos desde la subdireccin de
planeacin de modo tal que solamente los proyectos considerados en el
plan estratgico de sistemas de informacin y que se ajusten a los
estndares institucionales en esta materia puedan desarrollarse y cuenten

con los contenidos presupuestarios respectivos. Por lo tanto, aquellos
proyectos no considerados o que obvien los estndares informticos no
podrn realizarse.

Dado que cada uno de los proyectos que hacen parte del Plan estratgico
de Sistemas estarn incorporados en los respectivos Planes de Accin
Trienales, su seguimiento y su reprogramacin se realizarn acorde a lo
demandado en los mismos. El seguimiento integral del Plan Estratgico de
Sistemas se realizar con la tabla incorporada en el numeral 5.9, que se
alimentar con la informacin tomada de los informes de los Planes
Trienales.

A travs de la participacin de la subdireccin de planeacin y de los miembros
del rea de sistemas, se espera llevar a cabo un proceso de integracin de los
desarrollos que tengan lugar en todas las dependencias de la Corporacin. Para
tal efecto, estos desarrollos sern basados en los estndares informticos
institucionales, los cuales buscan favorecer la integracin entre las distintas
tecnologas y llevar a cabo un mayor aprovechamiento de los recursos tanto
fsicos como lgicos de la corporacin.

Este proceso de integracin tecnolgica se basar en algunos estndares de
carcter estratgico, dentro de los que se consideran: la utilizacin de la
plataforma institucional de comunicaciones, el modelo de datos institucional, la
metodologa de desarrollo y mantenimiento de sistemas, la utilizacin de
herramientas de desarrollo compatibles y avaladas por la Corporacin, as como
motores de bases de datos que faciliten su utilizacin en mltiples aplicaciones.

5.12.2 RECURSOS FINANCIEROS

Conjuntamente con el fortalecimiento de la organizacin en lo relativo a las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, la implementacin del plan
estratgico de sistemas, y por ende, la ejecucin de los proyectos que se
contemplan, conlleva la necesidad de efectuar un anlisis sobre la capacidad, en
cantidad y conocimiento, del recurso humano para la ejecucin y control de los
proyectos, de manera que se pueda efectuar su adecuada utilizacin, o bien, un
reforzamiento de los mismos de cara al logro de los objetivos del plan.

Se hace necesario recalcar la necesidad de dotar al rea de sistemas, de los
recursos humanos y financieros indispensables para que asuman el papel que se
les confiere a travs de la reglamentacin institucional.

Para ello la Corporacin debe plantear y evaluar formas alternativas de financiar
sus proyectos informticos, recurriendo a la presentacin de fichas ante Bancos
de Proyectos de Inversin internacionales, nacionales o regionales. Igualmente se
puede contemplar la financiacin mediante la venta de bienes o servicios en
temtica informtica (asistencia tcnica, publicaciones, cartografa, etc.).

Para el desarrollo de proyectos tecnolgicos la Corporacin puede recurrir a
desarrollos internos, contratacin de consultoras o celebracin de convenios de
transferencia tecnolgica.

5.12.3 RECURSO HUMANO

La Corporacin evaluar la disponibilidad de recurso humano para adelantar el
Plan Estratgico y velar porque se disponga de personal suficiente y capacitado
para el xito del mismo. Para ello dispondr de personal interno o externo
mediante algunas de las modalidades de contratacin que tiene a su alcance.

La Corporacin junto con el desarrollo e implementacin de cada uno de los
sistemas de informacin establecer los mecanismos para garantizar la
transferencia de conocimientos necesaria para la adecuada operacin de dichos
sistemas, as como para llevar a cabo en lo sucesivo, las modificaciones y
ampliaciones requeridas conforme sean establecidas para la prestacin de los
servicios. Ello conlleva no solamente la capacitacin al recurso humano del rea
de sistemas sino tambin a todas las personas que de alguna manera deben
interactuar con los aplicativos o herramientas.

De la misma manera, en los casos en que la Corporacin adquiera aplicaciones
particulares para alguna de sus unidades, se deber garantizar la adquisicin del
conocimiento necesario para el mejor aprovechamiento de los recursos.

La Corporacin deber asumir como estrategia en capacitacin la
profesionalizacin del recurso humano a nivel de Postgrado en materia
informtica. Para ello har uso de las diferentes opciones en el mercado, a saber:
universidades pblicas, universidades privadas o empresas especializadas en
capacitacin. En esta misma lnea se contratar los servicios necesarios para la
actualizacin de conocimientos en procura del adecuado uso y administracin de
nuevas tecnologas en este campo. Para cumplir este objetivo se apoyar en el
Plan Institucional de Capacitacin, en donde contemplar la necesidad de
fortalecer permanentemente el talento humano con conocimiento y actualizacin
en TICs.

5.12.4 CAPACITACIN EN USO DE TECNOLOGAS

Las siguientes son las temticas ms relevantes que el personal debe prepararse
y mantener en constante actualizacin y que responden a las diferentes
herramientas utilizadas en la Corporacin para el desarrollo tecnolgico y su
correspondiente operacin:

Bases de Datos Relacionales
Administracin de bases de datos y aplicaciones
Lenguajes de Programacin orientados a desarrollo de aplicaciones web
Capacitacin en el uso de equipos de diferente tecnologa

Sistemas Operativos
Herramientas de desarrollo
Herramientas de Teleconferencia
Herramientas de comunicaciones
Software de automatizacin de oficinas
Software de control de versiones
Seguridad informtica
Herramientas Web
Sistemas de Informacin Geogrfica
Servidores de Mapas
Metodologas de desarrollo
Arquitecturas SOA y BPM

5.12.5 PROFESIONALIZACIN DEL TALENTO HUMANO

La Corporacin deber llevar a cabo un proceso de identificacin de las reas de
desarrollo profesional que requiere de sus funcionarios. Este proceso se deber
establecer bajo la coordinacin de la subdireccin de planeacin. Asimismo, es
necesario garantizar que los funcionarios que sean designados para participar en
el proceso de desarrollo profesional, puedan ofrecer a la Corporacin un aporte
sustantivo en sus respectivas reas de trabajo, con base en los conocimientos
adquiridos.

Los programas de desarrollo profesional, debern estar de acuerdo con los
procesos de desconcentracin institucional que tienen lugar en la actualidad y con
el papel que deben desempear el rea de sistema en el contexto organizativo.

5.13 ARTICULACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE SISTEMAS (PESI) CON
EL PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL (PGAR)

La articulacin del Plan Estratgico de Sistemas y el Plan de Gestin Ambiental
Regional PGAR 2007-2019, se muestra especficamente en el eje transversal
Fortalecimiento del Sistema Regional Ambiental para el desarrollo sostenible y
social de la jurisdiccin, en los objetivos, acciones y metas establecidos en los
proyectos: 102 Gestin de la Informacin (uso y divulgacin) y 105
Fortalecimiento de la Gestin Ambiental, Institucional y Territorial.

5.14 ESTIMACIN DE COSTOS

Los costos incluidos en el siguiente cuadro son una estimacin realizada acorde a
precios de mercado vigentes a la fecha de presentacin del plan. Son un marco de
referencia para una estimacin ms precisa en los planes de accin en los cuales
se desarrolle cada proyecto. Se estiman para el ao 1, por lo que deben ser
actualizados en forma anual, utilizando para ello cotizaciones para los proyectos a
desarrollar o proyecciones con la variacin del IPC u otras, para aquellos a ser
adelantados en aos posteriores.

DESCRIPCIN

UNIDAD VALOR
UNITARIO
ESTIMADO
CANTIDAD TOTAL
ESTIMADO
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA
LA ADMINISTRACIN DE LA
INFORMTICA Y LAS
TELECOMUNICACIONES

Plan de Fortalecimiento Organizacional

Plan de Elaboracin de polticas Informticas

PROYECTO MANTENIMIENTO Y
ACTUALIZACIN DE LA

1.057.000.000
Plan de Actualizacin de la infraestructura de
Servidores, Redes, Comunicaciones y
proteccin elctrica

450.000.000
Renovacin o adquisicin de dos servidores
anuales
No. Servidores
12.000.000 10 120.000.000
Adecuacin o cambio de 20 puntos de red. No. Puntos
anual (5 aos)
300.000 20 30.000.000
Servicio de Internet No. meses (10
aos)
2.500.000 12 300.000.000
Administracin y optimizacin de UPS y
redes elctricas reguladas (valor anual)
No.
mantenimientos
9.000.000 2 18.000.000
Mejoramiento del centro de cmputo global (3 aos)
10.000.000 3 30.000.000
Plan de Mejoramiento en la infraestructura de
Computadores Personales

607.000.000
Adquisicin de equipos de cmputo (10
computadores anuales)
No. Equipos
anual (11 aos)
2.500.000 10 275.000.000
Mantenimiento preventivo y correctivo
equipos de cmputo y perifricos
Global (11
aos)
10.000.000 1 110.000.000
Implementacin de sistemas
departamentales de impresin
No. De
estaciones (2
aos)
15.000.000 3 90.000.000
Soporte tcnico informtico (mensual) Global (11
aos) 1.000.000 12 132.000.000
PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA
SEGURIDAD INFORMTICA

485.000.000
Plan de Seguridad Informtica
220.000.000
Servicio de consultora Meses/consultor
4.000.000 10 40.000.000
Implementacin mecanismos tecnolgicos Global (10
10.000.000 1 100.000.000

seguridad aos)
Mantenimiento y actualizacin de sistema
firewall
No. servicios
10.000.000 3 30.000.000
Implementacin de sistemas de respaldo y
contingencia
No. sistemas
50.000.000 1 50.000.000
Plan de continuidad del Negocio
265.000.000
Servicio de consultora Meses/consultor
(6 aos)
4.000.000 10 240.000.000
Soporte en hardware, software,
almacenamiento remoto
Global
25.000.000 1 25.000.000
PROYECTO SISTEMAS DE INFORMACIN
ADMINISTRATIVOS - FINANCIEROS

288.000.000
Plan de Implementacin del sistema de
informacin administrativo y financiero
(Servicio de consultora - 14 meses/hombre)
Meses/consultor
(3 aos)
4.000.000 8 96.000.000
Plan de implementacin sistema de
facturacin y cartera
Meses/consultor
(3 aos)
4.000.000 6 72.000.000
Plan de implementacin sistema para el
debido recaudo del impuesto predial
Meses/consultor
(3 aos)
4.000.000 5 60.000.000
Plan de implementacin del sistema de
gestin documental y archivo
Meses/consultor
(3 aos)
4.000.000 5 60.000.000
PROYECTO MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
ENTORNO WEB

215.000.000
Plan de actualizacin, mantenimiento y
soporte de los sistemas de informacin SIAT y
SINCA en ambiente web
Meses/consultor
(2 aos)
4.000.000 5 40.000.000
Plan de implementacin del Sistema de
Seguimiento y Evaluacin de Proyectos de
Inversin Ambiental SEPINA
Meses/consultor
(2 aos)
4.000.000 5 40.000.000
Plan de modernizacin de sistemas
misionales
Valor anual (5
aos)
35.000.000 5 175.000.000
PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN
GERENCIAL

160.000.000
Plan de implementacin de sistemas
gerenciales
Meses/consultor
(5 aos)
4.000.000 8 160.000.000
PROYECTO IMPLEMENTACIN DE
GOBIERNO EN LNEA

140.000.000
Plan de implementacin de la estrategia de
Gobierno en Lnea
Meses/consultor
(3 aos)
4.000.000 5 60.000.000
Implementacin y mantenimiento de portales
corporativos
Global
60.000.000 1 60.000.000
Sistema de administracin de metadatos Global
20.000.000 1 20.000.000
PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE
INFORMACIN INSTITUCIONAL

130.000.000
Plan de Implementacin del sistema integrado
de informacin institucional (Fase de anlisis y
diseo)
Meses/consultor
(5 aos)
4.000.000 5 100.000.000
Implementacin de procesos prioritarios Global
30.000.000 1 30.000.000
TOTAL PLAN ESTRATGICO
2.475.000.000

5.15 BENEFICIOS

Mejoramiento en las condiciones de gestin de recursos informticos y en la
modernizacin tecnolgica de la Corporacin, lo que permitir continuar con la
posicin de liderazgo de Corpochivor frente a las dems Corporaciones
Autnomas Regionales.

Mejoramiento en las condiciones de prestacin de servicios informticos y de
telecomunicaciones a los usuarios internos y externos de la Corporacin.

Gestin oportuna y eficiente de la informacin administrativa y financiera, al igual
que cumplimiento frente a los organismos de control estatal.

Optimizacin de las condiciones de seguridad de la informacin institucional y de
los recursos y servicios informticos.

Posibilidad de reiniciar la operacin de la Corporacin ante situaciones de
contingencia graves.

Disponibilidad y calidad de la informacin ambiental que se requiera para el logro
del desarrollo sostenible de las regiones, as como la prestacin de servicios
bsicos de informacin en lnea a los usuarios y el desarrollo de programas de
divulgacin.

Mejoramiento en las condiciones de recoleccin, almacenamiento y administracin
de informacin misional de la Corporacin.

Acceso por parte de las directivas a la informacin Corporativa en forma ms
eficiente y oportuna.

Mejoramiento en las condiciones de atencin a la ciudadana y mayor nmero de
servicios en lnea, lo que impulsar el desarrollo de la regin en aspectos de
tecnologa informtica.

Posibilidad de brindar y obtener informacin en forma inmediata de los diferentes
actores que se encuentran en el rea de influencia de la Corporacin.

Evitar la duplicacin de informacin, lo que garantizar confiabilidad e integridad
de la misma.

5.16 METODOLOGIA DE INDICADORES DE GESTION

"El desempeo de una empresa debe medirse en trminos de resultados. Los
resultados se expresan en ndices de gestin. Los ndices de gestin son una
unidad de medida gerencial que permite evaluar el desempeo de una
organizacin frente a sus metas, objetivos y responsabilidades con los grupos de
referencia. En otras palabras, es la relacin entre los objetivos y los resultados".

Todas las actividades pueden medirse con parmetros que enfocados a la toma
de decisiones son seales para monitorear la gestin, as se asegura que las
actividades vayan en el sentido correcto y permiten evaluar los resultados de una
gestin frente a sus objetivos, metas y responsabilidades. Estas seales son
conocidas como indicadores de gestin.

Un indicador de gestin es la expresin cuantitativa del comportamiento y
desempeo de un proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algn nivel de
referencia, puede estar sealando una desviacin sobre la cual se toman acciones
correctivas o preventivas segn el caso.

Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un sistema que vaya
desde la correcta comprensin del hecho o de las caractersticas hasta la de toma
de decisiones acertadas para mantener, mejorar e innovar el proceso del cual dan
cuenta.

Emplendolos en forma oportuna y actualizada, los indicadores permiten tener
control adecuado sobre una situacin dada; la principal razn de su importancia
radica en que es posible predecir y actuar con base en las tendencias positivas o
negativas observadas en su desempeo global.

Los indicadores son una forma clave de retroalimentar un proceso, de monitorear
el avance o la ejecucin de un proyecto y de los planes estratgicos, entre otros. Y
son ms importantes todava si su tiempo de respuesta es inmediato, o muy corto,
ya que de esta manera las acciones correctivas son realizadas sin demora y en
forma oportuna.

No es necesario tener bajo control continuo muchos indicadores, sino slo los ms
importantes, los claves. Los indicadores que engloben fcilmente el desempeo
total del negocio deben recibir la mxima prioridad. El paquete de indicadores
puede ser mayor o menor, dependiendo del tipo de negocio, sus necesidades
especficas entre otros.

4.5.1. Elementos de los indicadores de gestin

Para la construccin de indicadores de gestin son considerados los siguientes
elementos:

Definicin
Expresin que cuantifica el estado de la caracterstica o hecho que quiere ser
controlado.

Objetivo
El objetivo es lo que persigue el indicador seleccionado. Indica el mejoramiento
que se busca y el sentido de esa mejora (maximizar, minimizar, eliminar, etc.). El
objetivo en consecuencia, permite seleccionar y combinar acciones preventivas y
correctivas en una sola direccin.

Valores de Referencia
El acto de medir es realizado a travs de la comparacin y esta no es posible si no
se cuenta con un nivel de referencia para comparar el valor de un indicador.

Existen los siguientes valores de referencia:
Valor histrico (muestra como ha sido la tendencia a travs en el transcurso del
tiempo)
Valor estndar (seala el potencial de un sistema determinado)
Valor terico (Tambin llamado de diseo, usado fundamentalmente como
referencia de indicadores vinculados a capacidades de mquinas y equipos en
cuanto a produccin, consumo de materiales y fallas esperadas)
Valor de requerimiento de los usuarios (Representa el valor de acuerdo con los
componentes de atencin al cliente que se propone cumplir en un tiempo
determinado)
Valor de la competencia (Son los valores de referencia provenientes de la
competencia)
Valor por poltica corporativa (A travs de la consideracin de los dos niveles
anteriores se fija una poltica a seguir respecto a la competencia y al usuario)

Determinacin de valores por consenso (Cuando no se cuenta con sistemas de
informacin que muestren los valores histricos de un indicador, ni cuente con
estudios para obtener valores estndar, para lograr determinar los requerimientos
del usuario o estudios sobre la competencia, una forma rpida de obtener niveles
de referencia es acudiendo a las experiencias acumuladas del grupo involucrado
en las tareas propias del proceso)

Responsabilidad
Clarifica el modo de actuar frente a la informacin que suministra el indicador y su
posible desviacin respecto a las referencias escogidas.

Periodicidad
Define el perodo de realizacin de la medida, cmo presentan los datos, cuando
realizan las lecturas puntuales y los promedios.

5.16.1 INDICADORES DE GESTIN PROPUESTOS

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
PARA LA ADMINISTRACIN DE LA INFORMTICA Y LAS
TELECOMUNICACIONES

INDICADOR DE MEJORAMIENTO
Objetivo
Fortalecer la capacidad de administracin, desarrollo e implementacin de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la Corporacin

Definicin
1. % de personas (funcionarios o contratistas) con funciones de Informtica, frente
a la presencia real de trabajadores de la Corporacin.
2. %porcentaje de funciones del rea revisadas y actualizadas acorde a los
nuevos sistemas.
3. % presupuesto asignado al PESI/presupuesto requerido para ejecutar el PESI x
ao
4. Nmero de actualizacin del PESI
5. Nmero de polticas en informticas formuladas e implementadas / Nmero de
polticas planeadas

1. > 5%
2. = 400%
3. > 90%
4. = 3
5. > 90%

Responsabilidad
Subdireccin de Planeacin

PROYECTO MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LA

Objetivo
El objetivo es mantener los recursos informticos para el uso de los sistemas de
informacin corporativos

Definicin
1. % mejoramiento en la plataforma para los servicios informticos
2. % ampliacin canal internet en la Corporacin
3. % de cubrimiento soporte elctrico apropiado a nuevos equipos informticos
4. % Adecuacin centro lgico
5. % equipos de cmputo, sistemas de impresin y perifricos actualizados
6. % de cobertura de mantenimiento en equipos de cmputo
7. % implementacin sistemas eficientes de impresin
8. % implementacin metodologa ITIL
9. % de solicitudes de soporte tcnico atendidas

1. > 90%
2. > 250%
3. > 100%
4. > 90%
5. > 200%

6. > 95%
7. > 100%
8. = 100%
9. > 95%

Responsabilidad
rea de Sistemas

Periodicidad
Mensual

PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD INFORMTICA

Objetivo
Definir y dar a conocer y mantener actualizada la Poltica de Seguridad Informtica
de la Corporacin.
Minimizar el nmero de accesos no autorizados a los recursos informticos de la
Corporacin.
Maximizar el tiempo en que los usuarios legtimos de la Corporacin pueden hacer
uso de los recursos informticos y de telecomunicaciones.
Definir e implementar el Plan de Continuidad del Negocio.

Definicin
1. % de definicin de la poltica de seguridad
2. % de sistemas de informacin sin incidentes de seguridad
3. % de sistemas de informacin con respaldo y contingencia eficientes/Total de
sistemas existentes
4. % de elaboracin de documento mnimos necesarios para operacin
5. % procedimientos para plan de contingencia diseados
6. % de implementacin plan de continuidad
7. Nmero de pruebas realizadas al plan de continuidad

1. = 100%
2. > 95%
3. = 1
4. = 100%
5. = 100%
6. = 100%
7. = 2

Responsabilidad
rea de Sistemas

PROYECTO SISTEMAS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVOS -
FINANCIEROS

Objetivo
Soportar la operacin administrativa y financiera de la entidad con sistemas
confiables e integrados.

Definicin
1. % de aplicativos en funcionamiento/Total aplicativos objeto de convenio
2. % de aplicativos integrados/Total aplicativos implementados
3. % de la operacin administrativa y financiera realizada con este sistema
4. % de desarrollo sistema de facturacin y cartera
5. % de actividades de facturacin y cartera realizadas con soporte en el sistema
6. % de actualizacin del sistema de recaudo predial
7. % de la informacin de recaudo predial y transferencia de sobretasa gestionada
con el sistema
8. % de implementacin de sistema de gestin documental y archivo
9. % de integracin con el sistema administrativo y financiero
10. % de informacin documental y de archivo administrada con el sistema

1. = 100%
2. = 100%
3. > 95%
4. = 100%
5. > 90%
6. = 100%
7. > 80%
8. = 100%
9. = 100%
10. = 100%

Responsabilidad
Subdireccin Administrativo/financiera rea de Sistemas

Periodicidad
Mensual

PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
ENTORNO WEB

Objetivo
Contar con sistemas de informacin misionales que soporten la operacin de la
Corporacin y el cumplimiento de las funciones corporativas.

Definicin
1. % de implementacin SIAT mdulo web
2. % de implementacin SINCA ambiente web e integracin con el SIAT
3. % de municipios con manejo de funciones permitidas de sistemas SIAT y
SINCA en internet/Total municipios jurisdiccin
4. % de implementacin sistema SEPINA
5. % de proyectos gestionados con el sistema
6. % de anlisis de requerimientos de los usuarios
7. % de diseo modernizacin sistemas misionales
8. % de operacin de sistemas de informacin y bases de datos misionales.
9. % de nuevas aplicaciones implementadas/Nmero de aplicaciones planeadas
10. % de usuarios con conocimiento de nuevas aplicaciones

1. = 100%
2. = 100%
3. = 100%
4. = 100%
5. > 90%
6. = 100%
7. = 100%
8. > 95%
9. = 100%
10. > 60%

Responsabilidad
rea de Sistemas

PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GERENCIAL

Objetivo
Disear e implementar el sistema de informacin gerencial que permita una
gestin corporativa apoyada en herramientas informticas.

Definicin
1. % de determinacin de necesidades de informacin a nivel directivo
2. % de anlisis de requerimientos
3. % de indicadores de gestin de nivel directivo establecidos
4. % de diseo de sistema de informacin gerencial
5. % de implementacin y utilizacin sistema de informacin gerencial

1. = 100%
2. = 100%

3. = 100%
4. = 100%
5. = 100%

Responsabilidad
rea de Sistemas

PROYECTO IMPLEMENTACIN DE GOBIERNO EN LNEA

Objetivo
Dar total cumplimiento a las exigencias de la estrategia de Gobierno en Lnea y
contar con herramientas para comunicacin con los usuarios soportadas en
Internet.
.
Definicin
1. % de implementacin de fases 1 y 2 de Gobierno en lnea
2. % de implementacin de fases 3 y 4 de Gobierno en lnea
3. % de implementacin de fase 5 de Gobierno en lnea
4. % de operacin de portal internet e intranet
5. Nmero de herramientas para administracin de metadatos en funcionamiento
6. % de informacin de metadatos geogrficos capturada en la herramienta de
administracin

1. = 100%
2. = 100%
3. = 100%
4. = 100%
5. = 1
6. = 100%

Responsabilidad
rea de Sistemas

PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN INSTITUCIONAL

Objetivo
Consolidar el sistema integrado de informacin para la Corporacin, mediante la
utilizacin de arquitecturas como SOA o BPM.

Definicin
1. % de anlisis de requerimientos para integracin de sistemas de informacin
2. % de sistemas de informacin analizados
3. % de anlisis y diseo de procesos del negocio bajo metodologas BPM

4. % de servicios prestados y consumidos analizados bajo arquitectura SOA
5. Nmero de procesos definidos como prioritarios implementados bajo
arquitectura SOA

1. = 100%
2. = 100%
3. = 100%
4. = 100%
5. = 3

Responsabilidad
rea de Sistemas

6 6 R RE EC CO OM ME EN ND DA AC CI IO ON NE ES S

1. Para la Corporacin puede presentar importantes ventajas contar con un
rea de informtica, en forma independiente, con recursos de destinacin
especfica y presencia en el Comit Directivo. Ello aunado a la mayor
fortaleza en recurso humano mejorar la gobernabilidad en tecnologa
informtica. Esto dado que uno de los principales papeles de la Corporacin
es la administracin de informacin en el campo ambiental en su rea de
jurisdiccin.

2. Dadas las limitaciones del rea de sistemas en cuanto a recursos humanos
y financieros, se recomienda analizar la pertinencia de separar las
actividades de desarrollo y gestin de sistemas de informacin de aquellas
como produccin de metadatos o cartografa, ms acordes a procesos
misionales. As, el rea de sistemas mejorar su capacidad de respuesta al
desarrollo y gestin en Informtica.

3. Es conveniente para la Corporacin acudir a procesos de consultora o
contratacin externa, en especial en las temticas de seguridad informtica,
planes de contingencia y continuidad, sistemas de informacin gerencial y
arquitecturas orientadas a servicios, entre otras, debido a lo especfico de
las mismas y la ausencia de personal suficientemente capacitado en todas
las especialidades que se requieren. Ello es indispensable para el xito en
el desarrollo del este Plan estratgico.

4. La implementacin de sistemas de informacin puede verse afectada por
diversos factores que incluyen la resistencia al cambio, dificultades
tecnolgicas y carencia de recursos, entre otros. Es de importancia para la
Corporacin tomar las medidas que permitan atenuar los factores adversos
y finalizar con xito los proyectos. La no finalizacin exitosa de un sistema
de informacin conlleva no solo desperdicio de recurso humano, financiero
y tcnico sino que implica iniciar nuevamente otro proceso de
implementacin con mayor riesgo de no xito.

5. El xito en el desarrollo del Plan estratgico de sistemas est directamente
relacionado con la disponibilidad de recursos para el mismo. Es por ello que
se debe asegurar la inclusin de los proyectos necesarios en los Planes de
Accin Anuales. Igualmente, se requiere realizar ocasionalmente la revisin
y actualizacin del Plan estratgico, dado el periodo de tiempo que se
consider para su desarrollo.

7 7 G GL LO OS SA AR RI IO O

BACKBONE: Cableado troncal o subsistema vertical en una instalacin de red de
rea local que sigue la normativa de cableado estructurado. Conducto principal
que permite conectar segmentos de red.

BACKUP: Copia de seguridad. Copia total o parcial de informacin o software de
un medio de almacenamiento en otro diferente o en una ubicacin distinta a la
original. Se habla de backups COLD cuando la transferencia o copia de la
informacin, se realiza no estando en operacin el sistema que administra dicha
informacin. Los backups WARM se realizan sin necesidad de detener los
sistemas o bases de datos.

BPM: Business Process Management. Metodologa empresarial que tiene como
objetivo la optimizacin de la operacin a travs de la administracin
sistematizada de los procesos del negocio. La automatizacin de los procesos
permite que los mismos se comporten siempre de la misma manera. As mismo, la
metodologa BPM da elementos que permiten visualizar el estado de los procesos.

CAR: Corporacin Autnoma Regional.

CDMB: Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga.

COBOL: COmmon Business -Oriented Language, Lenguaje Comn Orientado a
Negocios. Lenguaje de programacin creado en 1960, con orientacin principal a
los negocios, es decir, a la informtica de gestin. Han surgido versiones
posteriores, siendo la ms reciente del ao 2002. Aunque actualmente no es muy
utilizado.

COLOCATION: Alquiler de espacio, conectividad, monitoreo, seguridad, al
proveedor de servicios de Datacenter.

DATACENTER: Centro de Datos. Instalacin diseada para albergar sistemas de
proceso de informacin. Son lugares que disponen de unas infraestructuras,
condiciones ambientales y medidas de seguridad idneas para garantizar el
funcionamiento ininterrumpido de los servidores.

DOMINIO: El nombre de dominio es el nico nombre que identifica a un sitio
Internet. El Internet est hecho de cientos de miles de ordenadores y redes, cada
cual con su propio nombre de dominio o nica direccin. Los nombres de dominio
siempre tienen dos o ms partes separadas por puntos. Un determinado servidor
puede tener ms de un nombre de dominio, pero un determinado nombre de
dominio tan slo est atribuido a un servidor.

DOS: Disk Operating System. Sistema operativo de disco. Sistema operativo
utilizado en forma principal en los equipos de cmputo tipo pc hasta la aparicin
de las versiones nativas de Windows basadas en NT (Windows NT, 2000, 2003,
XP o Vista).

DOWNGRADE: Proceso informtico que normalmente consiste en devolver el
software a una versin anterior a la actual. Se utiliza con el fin de evitar errores en
los programas, fallos en el software o disminuir la complejidad o requerimientos.

FIREWALL: Un cortafuegos (o firewall en ingls) es un elemento de hardware o
software que se utiliza en una red de computadoras para controlar las
comunicaciones, permitindolas o prohibindolas segn las polticas de red que
haya definido la organizacin responsable de la red.

GPS: Global position system. Sistema de posicionamiento global por satlite.

HOSTING: Alquiler de espacio, conectividad, monitoreo, seguridad, equipos,
sistemas operativos al proveedor de servicios de Datacenter.

HUB: Denominado tambin concentrador, es un equipo que permite centralizar el
cableado de una red. Es un dispositivo que recibe una seal por uno de sus
puertos y la repite por los puertos restantes.

IP: Una direccin IP es un cdigo numrico que identifica a un ordenador
especfico en Internet. Para ello se asocia un nombre (corpochivor.gov.co),
nombre de dominio, y un nmero (198.137.240.100), direccin o nmero IP.

ISP: Internet Service Provider. Proveedor con el cual se contrata el servicio de
acceso a Internet.

ITIL: Information Technology Infrastructure Library. La Biblioteca de Infraestructura
de Tecnologas de Informacin, es un marco de trabajo de las mejores prcticas
destinadas a facilitar la entrega de servicios de tecnologas de la informacin.

JVM: Java Virtual Machine - Mquina Virtual de Java. Programa nativo, es decir,
ejecutable en una plataforma especfica, capaz de interpretar y ejecutar
instrucciones expresadas en un cdigo binario especial (el Java bytecode), el cual
es generado por el compilador del lenguaje Java.

KBPS: Entendemos por Kbps, miles de bits por segundo y mide la cantidad de
datos que pueden fluir en un tiempo determinado.

LAN: Local area network. Red de rea local que conecta computadores situados
en el mismo piso, en el mismo edificio o en edificios cercanos.

LIMAY: Libro mayor. Mdulo de contabilidad. Es parte del sistema SIAF.

Linux: Sistema operativo basado en Linux, utilizado en los servidores de la
Corporacin.

MDF: Espacio en donde se centraliza el backbone de la red local y en donde tiene
lugar la ubicacin de los equipos servidores en un edificio.

MECI: Modelo Estndar de Control Interno.

MODEM: Abreviatura de Modulador/Desmodulador. Componente hardware que
puede situarse tanto en el interior como en el exterior del computador, capaz de
intercambiar informacin con un programa de comunicaciones, para enviarla y
recibirla a travs de la red telefnica convencional hacia otro modem situado en un
computador remoto, permitiendo de este modo el intercambio de informacin entre
dos sistemas de cmputo.

NIC: (Network Interface Card) Dispositivo que conecta un equipo (por ejemplo un
PC) a la red y controla el protocolo elctrico para la comunicacin con esa red;
tambin se denomina tarjeta adaptadora de red.

ODBC: Open Database Connectivity. Estndar de acceso a Bases de datos
desarrollado por Microsoft Corporation, que permite acceder a cualquier dato
desde diversas aplicaciones, independiente del Sistema Manejador de Bases de
Datos en que se almacenen.

OPGET: Sistema de operacin y gestin de tesorera. Parte del sistema SIAF.

Oracle: Sistema de gestin de base de datos relacional (o RDBMS - Relational
Data Base Management System), desarrollado por Oracle Corporation.

PAC: Plan anual de caja. Es tambin un mdulo del sistema SIAF.

PATCH PANEL: Panel de conexin provisional.

PERNO: Sistema de personal y nmina. Mdulo del sistema SIAF.

PGAR: Plan de Gestin Ambiental Regional.

POMCA: Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrogrficas.

PORTAL: Sitio web que acta como puerta a Internet o a una parte de Internet,
dirigido a un tema particular. Involucra mayores niveles de automatizacin y
servicios que un sitio web corriente.

PREDIOS MILENIUM: Sistema de optimizacin del recaudo del impuesto predial y
porcentaje ambiental.

PREDIS: Sistema de gestin de presupuesto. Mdulo del sistema SIAF.

PROXY SERVER: Un Proxy Server o Servidor Proxy es un computador que
pertenece a una red y que hace de intermediario entre los diferentes puntos de la
red y la conexin a Internet para estos puntos.

RACK: Bastidor, armazn, estante metlico para colocacin de servidores o
equipos activos.

RAID: Redundant Array of Independent Disks. Arreglo redundante de discos
independientes. RAID es un mtodo de combinacin de varios discos duros para
formar una nica unidad lgica en la que se almacenan los datos de forma
redundante. Ofrece mayor tolerancia a fallos y ms altos niveles de rendimiento
que un slo disco duro o un grupo de discos duros independientes.

SAE/SAI: Sistema de administracin de elementos/Sistema de administracin de
inventarios Utilizado para la administracin de Elementos Devolutivos y de
Consumo. Mdulos del sistema SIAF.

SEPINA: Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Ambiental.

SIAC: Sistema de Informacin Ambiental de Colombia.

SIAF: Sistema de Informacin Administrativo y Financiero.

SIAT: Sistema de Informacin Ambiental y Territorial.

SIG: Sistema de Informacin Geogrfica.

SIGC: Sistema Integrado de Gestin de la Calidad.

SIIF: Sistema Integrado de Informacin Financiera. Sistema centralizado bajo el
control del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

SIIGO: Sistema integrado de informacin gerencial operativo. Aplicativo que se
utiliza en la Corporacin para algunas operaciones contables y financieras.

SINA: Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

SINCA: Sistema de Informacin de Normatizacin y Calidad Ambiental.

SIPGA: Sistema de Informacin para la Planificacin y la Gestin Ambiental.

SNCyT: Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

SOA: Service Oriented Architecture. Arquitectura orientada a servicios. Esta es
una arquitectura de software que busca dar respuesta a los requisitos del negocio
mediante la definicin y utilizacin de servicios. Comnmente se utilizan servicios

web, aunque estos no son exclusivos. SOA da soporte a la integracin y
consolidacin de sistemas de informacin diversos.

SWITCH: Dispositivo de red que es capaz de buscar y seleccionar el camino
correcto para enviar una serie de datos a su prximo destino. Facilita la
comunicacin entre los distintos PC's o terminales de red.

TCP/IP: Son las siglas de Transmission Control Protocol/Internet Protocol, el
conjunto de protocolos que rige todas las comunicaciones entre todos los
computadores en Internet. TCP/IP es un conjunto de instrucciones que dictan
cmo se han de enviar paquetes de informacin por distintas redes.

TICs: Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.

UPGRADE: Actualizacin. Nombre en ingls que reciben las nuevas versiones de
software o del hardware, diseadas para reemplazar versiones anteriores del
mismo producto.

UTP: Unshielded Twisted Pair. Par trenzado no blindado. Consiste en grupos de
dos cables de cobre trenzados en un aislante. Es el medio ms econmico y a la
vez ms usado para redes de rea local.

VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a
una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de
ser susceptible a sufrir una prdida. Es el grado estimado de dao o prdida en un
elemento o grupo de elementos expuestos como resultado de la ocurrencia de un
fenmeno de una magnitud o intensidad dada.

WAN: Wide Area Network. Red de Area Extensa.

i
Decreto 1151 de 2008, Estrategia de Gobierno en Lnea, hoja No 2.
ii
Decreto 1151 de 2008, Estrategia de Gobierno en Lnea, hoja No 3.
iii
Wikipedia, marzo 12 de 2009

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