SILVA & MELO

ADVOGADOS ASSOCIADOS

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA

PREVIDENCIRIA DA SUBSEO JUDICIRIA DE SO PAULO.

VARA

MARINA RIBEIRO PONTES GOMES, brasileira,

viva, portadora do RG n. 23.294. 788-0, inscrita no CPF
sob o n. 286.342.248-05, KAU RIBEIRO PONTES GOMES,
brasileiro, menor impbere e VICTOR RIBEIRO PONTES GOMES,
brasileiro, menor impbere, residentes e domiciliados na
Rua Diogenes Ribeiro Lima, 446, CEP: 06420-250, Jd. Belval
Barueri So Paulo, por seus advogados subscritos, vem
respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor
CONCESSO DE PENSO POR MORTE COM PEDIDO DE TUTELA
ANTECIPADA INAUDITA ALTERA PARS

em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS,

autarquia previdenciria com sede nesta cidade Rua da
Consolao, 1875. 11 andar, CEP: 01301-100, pelos motivos
fticos e de direito a seguir expostos:
PRELIMINARMENTE
Os autores requerem que lhe sejam deferidos
os benefcios da Justia Gratuita, por no poder arcarem
com os nus financeiros da presente ao, sem que com isso
sacrifiquem o seu prprio sustento e o de sua famlia,
conforme declarao que segue em anexo. Invoca para tanto
as benesses da Lei n. 1.060/50.

Rua 24 de Maio, 188, 2 andar, cj 217- Repblica So Paulo Fone 3337-5927

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DOS FATOS
Os autores so, respectivamente, esposa e
filhos do Sr. ADRIANO DA SILVA GOMES, portador do RG n.
33.804.458-9, inscrito no CPF sob o n. 215.962.378-48,
contribuinte obrigatrio da autarquia r, falecido em
14/12/2009 em virtude de um acidente automobilstico.
Por oportuno esclarecer que o de cujus
iniciou sua atividade laboral como segurado obrigatrio, na
modalidade empregado, nas empresas WAPMOLAS TIBOR INDUSTRIA
E COMERCIO LTDA de 24/04/2000 a 01/04/2002, exercendo a
funo de Auxiliar de Expedio e na COMPANHIA BRASILEIRA
DE DISTRIBUIO, de 24/04/2002 a 11/03/2005, exercendo a
funo de auxiliar de depsito, conforme faz prova a cpia
de sua CTPS.
Esclarea-se, ainda, que em virtude da
situao de desempregado em que se encontrava o de cujus,
em maio/2005, passou a desenvolver trabalho autnomo,
prestando servios para a empresa CRYSTAL TRANSPORTES, na
funo motorista, at outubro de 2009. Enquadrando-se,
dessa forma, na categoria de contribuinte individual,
continuando como contribuinte obrigatrio
Posteriormente, em 24/11/2009 o de cujos
passou a prestar servios, tambm como autnomo, na funo
de motorista, para a empresa ESMERALDA TRANSPORTES E
LOGISTICA, at o dia do seu falecimento (14/12/2009).
Conforme documentos que ora se acostam.
Assim,
em
07/01/2010,
na
condio
de
dependentes do de cujos, que era contribuinte obrigatrio,
os
autores
procederam
ao
agendamento
eletrnico
e
requereram a penso por morte, via administrativa. Contudo,
o pleito foi indeferido, sob o argumento de que, ao tempo
da morte, o de cujus no tinha a qualidade de segurado.
Inconformado com a negativa, em 13/09/2010,
os autores revigoraram o pedido, obtendo nova negativa, o
que justifica e fundamente o interesse processual para a
propositura da presente ao.
Entretanto, conforme ser demonstrado, razo
alguma assiste r, pois data do bito o de cujus
encontrava-se
trabalhando
na
modalidade
contribuinte
individual, conforme fazem prova os documentos que ora se
acostam. A saber: Recibos de pagamento - Notas Fiscais e
Contrato de Prestao de Servios. Por isso, rigoroso se
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faz o deferimento
autores.

de

penso

por

morte

pleiteada

pelos

Cumpre explicar que o benefcio de penso

por morte previdenciria constitui benefcio destinado a
amparar os dependentes do segurado que falecer aposentado
ou no. Esse benefcio protege quem no possui condies de
prover sua prpria subsistncia, sendo que a capacidade
plena do indivduo no presume que este possua condies
materiais de se manter.
Tambm cumpre esclarecer que o benefcio de
penso por morte reclama, para seu deferimento, requisitos
objetivos e subjetivos previstos na legislao de regncia,
quais sejam: comprovao do bito, da qualidade de segurado
do falecido, bem como a qualidade de beneficirio.
DA COMPROVAO DO BITO
No presente caso no h duvidas
ocorrncia do evento morte do segurado, (certido
anexa). Portanto, desnecessrio ocupar o precioso
Vossa Excelncia com divagaes sobre um fato
evidente e provado.

sobre a
de bito
tempo de
notrio,

DA QUALIDADE DE BENEFICIRIO
Cumpre informar que os autores VICTOR e
KAU, so filhos do de cujus (de ADRIANO DA SILVA GOMES),
conforme certides de nascimento anexas, ao passo que a
autora MARINA RIBEIRO PONTES GOMES era esposa do de cujos,
no havendo dvidas quanto a tal condio. Portanto, h
presuno de dependncia econmica para os fins de
benefcio previdencirio, conforme art. 226 da Constituio
Federal e 16, inciso I e 3 da Lei 8.213/91, verbis:
Art. 16. So beneficirios do Regime Geral
de Previdncia Social, na condio de
dependentes do segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro
e o filho no emancipado, de qualquer
condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou
invlido.
QUALIDADE DE SEGURADO
Para suprir possveis dvidas inerentes
qualidade de segurado do de cujus, no momento do evento
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morte. Os autores anexam varias provas, consistentes em

Notas Fiscais, Comprovantes de Pagamentos e Contrato de
Prestao de Servio, demonstrando, de forma inequvoca,
que o de cujus prestava servios de motorista para a
empresa CRYSTAL TRANSPORTES no perodo compreendido entre
maio/2005 a outubro de 2009 e para a empresa ESMERALDA
TRANSPORTES E LOGISTICAS LTDA EPP no perodo compreendido
entre 24/11/2009 at 14/12/2009 (data do falecimento). Por
oportuno, tambm se ressalte que, antes de trabalhar como
autnomo, o de cujos j contribuia como empregado, conforme
faz prova a cpia de sua CTPS..
Muito embora, durante os perodos acima
referidos o de cujus no tenha vertido contribuies ao
INSS, como contribuinte individual, modalidade autnomo, h
de
ser
reconhecida
a
possibilidade
do
pagamento
extemporneo das contribuies ao INSS.
Assim, os autores requerem a concesso do
benefcio,
mediante
compensao
financeira
das
contribuies em atraso devidas relativas ao perodo
compreendido entre maio de 2005 a dezembro de 2009, cuja
compensao deve se limitar a 30% (trinta por cento) do
valor do benefcio previdencirio a ser recebido.
Esclarea-se que a falta de registro e
recolhimento das contribuies do segurado equiparado a
autnomo no constitui justa causa para se negar aos
dependentes do segurado o benefcio de penso, haja vista a
possibilidade da inscrio ps-morte, e, de recolhimento
das contribuies devidas, mantendo-se a qualidade de
segurado da Previdncia Social.
A Jurisprudncia assim tem se manifestado
sobre o tema, in verbis:
PREVIDENCIRIO.
PENSO
POR
MORTE.
DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. QUALIDADE
DE SEGURADO DO DE CUJUS. INSCRIO POSTMORTEM. SEGURADO OBRIGATRIO. PAGAMENTO DAS
CONTRIBUIES EM ATRASO. CUSTAS PROCESSUAIS
POR METADE. SMULA N 02/TARGS.
1. A dependncia econmica do cnjuge
presumida (art. 16, I e 4 e art. 74 da
Lei n 8.213/91).
2. As custas processuais sero pagas por
metade, visto tratar-se de ao ajuizada na
Justia Estadual, a teor do disposto na
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Smula n 2 do extinto Tribunal de Alada do

Estado do Rio Grande do Sul.
5. Apelao improvida e remessa oficial
parcialmente
provida.
(TRF4
APELAO
CIVEL: AC 23738 RS 2002.04.01.023738-8)

PREVIDENCIRIO. JEF. CONCESSO DE PENSO POR

MORTE.
CONTRIBUINTE
INDIVIDUAL.
REGULARIZAO DAS CONTRIBUIES.
I. Cabe concesso de penso por morte, a ser
paga aos dependentes do segurado que, na
data
do
bito,
exercia
atividade
de
contribuinte
individual,
desde
que
devidamente comprovada.
II. A regularizao dos dbitos dever
observar as regras previstas no art. 282 da
Instruo Normativa INSS/DC n. 118, de
14.04.2005.
(Turma
Recursal
da
Seo
Judiciria do Estado de Santa Catarina Florianpolis (SC), 16 de junho de 2005).
(Joo Batista Lazzari/Juiz Federal).

Ademais, os artigos 102, da Lei n. 8213/91

e o artigo 240, do Decreto n. 611/92, assim dispem:
"Art. 102 - A perda da qualidade de segurado
aps o preenchimento de todos os requisitos
exigveis para a concesso de aposentadoria
ou penso no importa em extino do direito
a
esses
benefcios".

"Art. 240 - A perda da qualidade de segurado

no
implica
a
extino
do
direito

aposentadoria ou penso, para cuja obteno

tenham
sido
preenchidos
todos
os
requisitos".

Em assim sendo, no tem pertinncia, para a

obteno
do
mencionado
benefcio
previdencirio,
o
indeferimento da Autarquia r, isto porque, alm do de
cujus no ter perdido a qualidade de segurado, a concesso
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da penso por morte com a regularizao das contribuies

com a inscrio post-mortem, legal, revela-se dotada de
um senso de justia irrepreensvel, uma vez que o finado
era pessoa trabalhadora e esforada, tendo inclusive
vertido contribuies ao RGPS, no parecendo justo,
portanto, que o seu grupo de dependentes venha a ser
prejudicado
por
uma
interpretao
administrativa
equivocada,
sobretudo
porque,
conforme
restou
suficientemente
demonstrado,
o
falecido
ainda
era
considerado segurado obrigatrio da Previdncia Social na
poca do seu falecimento.

DA POSSIBILIDADE DE RECOLHIMENTO EXTEMPORNEO DAS

CONTRIBUIES PREVIDENCIARIAS

Por primeiro, deve ser ressaltado que a

responsabilidade
pelo
recolhimento
das
contribuies
incumbiam ao tomador do servio. Trata-se, portanto de um
imperativo legal, Lei 10666/03.
Por segundo, tambm deve ser ressaltado que
o INSS tinha o nus de fiscalizar o cumprimento da lei, no
que tange responsabilidade pelo efetivo recolhimento das
contribuies previdencirias, in casu as tomadoras dos
servios prestados pelo de cujos.
Por terceiro, cumpre observar que o INSS
falhou em seu dever de fiscalizar e acompanhar o efetivo
cumprimento das obrigaes fiscais, por parte das tomadoras
de servio. De modo que agora no razovel que ele venha
tentar tirar proveito de sua propria inrcia, como se fosse
dado a algum invocar a propria torpeza em seu favor.
Assim, se contribuies no foram vertidas,
a culpa no dos autores. Por isso, muito embora o de
cujus no tenha vertido contribuies ao INSS, como
contribuinte individual, modalidade autnomo, h de ser
reconhecida a possibilidade do recolhimento extemporneo.
Assim, os autores requerem a concesso do
benefcio,
mediante
compensao
financeira
das
contribuies
previdencirias
relativas
ao
perodo
compreendido entre maio de 2005 a dezembro de 2009, cuja
compensao deve se limitar a 30% (trinta por cento) do
valor do benefcio previdencirio a ser recebido por eles.

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Da Antecipao de Tutela

O Cdigo de Processo Civil, no art. 273, instituiu a tutela

antecipada, nos seguintes termos:
O juiz poder, a requerimento da parte,
antecipar total ou parcialmente, os efeitos da tutela
pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova
inequvoca, se convena da verossimilhana das alegaes
(fumus boni iuris) e haja fundado receio de dano
irreparvel ou de difcil reparao (periculum in mora).
Justifica-se o fumus bonis jris por todos
os fatos aqui alegados, quais sejam, os autores j tm
preenchidos todos os requisitos necessrios a concesso do
benefcio de penso por morte.
O dano irreparvel ou de difcil reparao
consistente em razo do carter alimentar da pretenso
deduzida em juzo, pois sua ausncia no momento presente
no poder ser suprida no futuro, nem mesmo pela melhor das
recomposies dos valores atrasados, v-se deparado ao
receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.
O dano de difcil reparao evidencia-se,
tambm, pelo fato de que o de cujus contribua mensalmente
com as despesas do lar, e, como se observa das provas
acostadas, sua renda mensal era significativa, e sem ela os
autores esto encontrando dificuldades financeiras para a
manuteno do lar, tendo que recorrer a emprstimos
bancrio para saldar as dvidas que vm se acumulando.
Ademais, inafastvel a idia de demora na
prestao jurisdicional, pois as aes movidas contra a
autarquia r so alvo de inmeros recursos e sujeito a
procedimentos que provocam uma espera de anos para a
soluo do litgio, no sendo raras as situaes em que a
vida no espera a justia que, em decorrncia da vasta
quantidade de lide a decidir, torna-se lenta.
Essa demora, por si s, pode negar o direito
pleiteado pelos autores sem qualquer julgamento de mrito.
Em razo deste efeito devastador do tempo no processo, que
acentuado nas aes movidas contra a autarquia r. Assim,
pela verossimilhana das alegaes, pelos fatos e elementos
probatrios trazidos
nesta inicial
e pela
natureza
alimentar da prestao de direito material, busca-se uma
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tutela de urgncia, visto que os autores esto encontrando

dificuldades financeiras para sua manuteno e de seu lar.
Dessa forma, requer que seja concedida a
Tutela Antecipada para o fim de determinar que o ru efetue
mensalmente o pagamento mensal da penso por morte aos
autores, evitando-se prejuzos irreparveis.

Do Pedido
Ante o exposto requer:
a) Seja concedida inaudita altera pars a fim de conceder o

benefcio de penso por morte aos autores, sob pena de

aplicao de pena pecuniria no valor de um salrio mnimo,
na forma prevista do art. 461. 4 do CPC, c/c art. 14, V,
tambm do Estatuto Processual vigente;
b) a citao da autarquia r, na pessoa de seu
representante legal, para contestar querendo a presente
ao no prazo legal, sob as penas do art. 359 do CPC;
c) a procedncia da ao a fim de conceder aos autores o
benefcio de penso por morte, em percentual de 100% do
salrio-de-benefcio do de cujus, a contar da data do
bito, cujo valor dever ser acrescido de atualizao
monetria e juros legais at a data do devido pagamento
d) seja concedido aos autores, o benefcio da Justia
Gratuita, nos termos da Lei n. 1060/50, eis que so
pessoas pobres na acepo jurdica do termo;
e) a condenao da autarquia r no pagamento dos honorrios
advocatcios no percentual equivalente a 20% sobre a
condenao, conforme preleciona o art. 20 do Cdigo de
Processo Civil.
D causa o valor de R$ 57.000,00, na forma
do artigo 260 do CPC.
Nestes termos,
Pede deferimento.
So Paulo, 23 de setembro de 2010.
Jandu Paulino de Melo
OAB/SP 238.467

Maria Alice Silva de Deus

OAB/SP 192.159

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