Carrera: Historia

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Seminario: Historia del imperialismo estadounidense (1898-2003) Equipo docente: Mara Jos Magliano, Jorge Santarrosa, Daniel Gaido, Flor Salguero Escuela de Historia, UNC Segundo semestre 2013

Contenidos del apunte:

1. James Monroe, La Doctrina Monroe (1823) 2. Lenin, El imperialismo, fase superior del capitalismo (1916), Captulo VII 3. Mark Twain, A la persona sentada en la oscuridad [febrero 1901] 4. Walter Lafeber, Un momento crucial: Los aos de McKinley (1896-1900) 5. Philip Foner, Por qu los Estados Unidos fueron a la guerra con Cuba? [1898] 6. Federico Gil, Latinoamrica y Estados Unidos: El canal de Panam 7. Jorge Rodriguez Beruff, Trayectoria de un 'Marine' Disidente: La vida de Smedley Butler 8. Len Trotsky, El papel mundial del imperialismo norteamericano (1938) 9. Bruce Cumings, La guerra de Corea (25 de junio de 1950 - 27 de julio de 1953) 10. Piero Gleijeses, La reforma agraria de rbenz [en Guatemala] 11. Jonathan Neale, La otra historia de la guerra de Vietnam 12. Victor Bulmer-Thomas, Nicaragua desde 1930 13. Ricaurte Soler, La invasin de Estados Unidos a Panam [20 de diciembre de 1989] 14. Noam Chomsky, Verdades y mitos acerca de la invasin de Irak [2003] 15. Bruce Cumings, Ervand Abrahamian, Moshe Maoz, Inventando el eje del mal: La verdad acerca de Corea del Norte, Irn y Siria

El imperialismo, fase superior del capitalismo V.I. Lenin 1916 Fuente: Lenin, El imperialismo, fase superior del capitalismo (1916), Captulo VII: El imperialismo, como fase particular del capitalismo Intentaremos ahora hacer un balance, resumir lo que hemos dicho ms arriba sobre el imperialismo. El imperialismo ha surgido como desarrollo y continuacin directa de las propiedades fundamentales del capitalismo en general. Pero el capitalismo se ha trocado en imperialismo capitalista nicamente al llegar a un cierto grado muy alto de su desarrollo, cuando algunas de las propiedades fundamentales del capitalismo han comenzado a convertirse en su anttesis, cuando han tomado cuerpo y se han manifestado en toda la lnea los rasgos de la poca de transicin del capitalismo a una estructura econmica y social ms elevada. Lo que hay de fundamental en este proceso, desde el punto de vista econmico, es la sustitucin de la libre competencia capitalista por los monopolios capitalistas. La libre competencia es la propiedad fundamental del capitalismo y de la produccin de mercancas en general; el monopolio se halla en oposicin directa con la libre competencia, pero esta ltima se ha convertido a nuestros ojos en monopolio, creando la gran produccin, eliminando la pequea, reemplazando la gran produccin por otra todava mayor, llevando la concentracin de la produccin y del capital hasta tal punto, que de su seno ha surgido y surge el monopolio: cartels, sindicatos, trusts, y, fusionndose con ellos, el capital de una docena escasa de bancos que manejan miles de millones. Y al mismo tiempo, los monopolios, que se derivan de la libre competencia, no la eliminan, sino que existen por encima y al lado de ella, engendrando as una serie de contradicciones, rozamientos y conflictos particularmente agudos. El monopolio es el trnsito del capitalismo a un rgimen superior. Si fuera necesario dar una definicin lo ms breve posible del imperialismo, debera decirse que el imperialismo es la fase monoplica del capitalismo. Una definicin tal comprendera lo principal, pues, por una parte, el capital financiero es el capital bancario de algunos grandes bancos monoplicos fundido con el capital de los grupos monoplicos de industriales y, por otra, el reparto del mundo es el trnsito de la poltica colonial, que se expande sin obstculos en las regiones todava no apropiadas por ninguna potencia capitalista, a la poltica colonial de dominacin monoplica de los territorios del globo, enteramente repartido. Pero las definiciones excesivamente breves, si bien son cmodas, pues resumen lo principal, son, no obstante, insuficientes, ya que es necesario deducir de ellas

especialmente rasgos muy esenciales del fenmeno que hay que definir. Por eso, sin olvidar la significacin condicional y relativa de todas las definiciones en general, las cuales no pueden nunca abarcar en todos sus aspectos las relaciones del fenmeno en su desarrollo completo, conviene dar una definicin del imperialismo que contenga sus cinco rasgos fundamentales siguientes, a saber: 1) la concentracin de la produccin y del capital llegada hasta un grado tan elevado de desarrollo que ha creado los monopolios, que desempean un papel decisivo en la vida econmica; 2) la fusin del capital bancario con el industrial y la creacin, sobre la base de este "capital financiero", de la oligarqua financiera; 3) la exportacin de capital, a diferencia de la exportacin de mercancas, adquiere una importancia particular; 4) la formacin de asociaciones internacionales monoplicas de capitalistas, las cuales se reparten el mundo, y 5) la terminacin del reparto territorial del mundo entre las potencias capitalistas ms importantes. El imperialismo es el capitalismo en la fase de desarrollo en la cual ha tomado cuerpo la dominacin de los monopolios y del capital financiero, ha adquirido una importancia de primer orden la exportacin de capital, ha empezado el reparto del mundo por los trusts internacionales y ha terminado el reparto de todo el territorio del mismo entre los pases capitalistas ms importantes. Ms adelante veremos cmo se puede y se debe definir de otro modo el imperialismo, si se tienen en cuenta no slo las nociones fundamentales puramente econmicas (a las cuales se limita la definicin que hemos dado), sino tambin el lugar histrico de esta fase del capitalismo en relacin con el capitalismo en general o la relacin del imperialismo y de las dos tendencias fundamentales del movimiento obrero. Lo que hay que consignar inmediatamente es que, interpretado en el sentido mencionado, el imperialismo representa en s, indudablemente, una fase particular de desarrollo del capitalismo. Para dar al lector una idea lo ms fundamentada posible del imperialismo, nos hemos esforzado deliberadamente en reproducir el mayor nmero posible de opiniones de economistas burgueses, que se ven obligados a reconocer los hechos de la economa capitalista moderna establecidos de una manera particularmente incontrovertible. Con el mismo fin hemos reproducido datos estadsticos detallados que permiten ver hasta qu punto ha crecido el capital bancario, etc., en qu precisamente se ha expresado la transformacin de la cantidad en calidad, el trnsito del capitalismo desarrollado al imperialismo. Huelga decir, naturalmente, que en la naturaleza y en la sociedad todos los lmites son convencionales y mudables, que sera absurdo discutir, por ejemplo, sobre el ao o la dcada precisos en que se instaur "definitivamente" el imperialismo. Pero sobre la definicin del imperialismo nos vemos obligados a discutir ante todo con Karl Kautsky, con el principal terico marxista de la poca de la llamada Segunda Internacional, es decir, de los veinticinco aos comprendidos entre 1889 y 1914.

Kautsky se pronunci decididamente, en 1915, e incluso en noviembre de 1914, contra las ideas fundamentales expresadas en nuestra definicin del imperialismo, declarando que por imperialismo hay que entender, no una "fase" o un grado de la economa, sino una poltica, precisamente una poltica determinada, la poltica "preferida" por el capital financiero; que no se puede "identificar" el imperialismo con el "capitalismo contemporneo"; que, si se incluyen en la nocin de imperialismo "todos los fenmenos del capitalismo contemporneo" cartels, proteccionismo, dominacin de los financieros, poltica colonial , en ese caso la cuestin de la necesidad del imperialismo para el capitalismo se convierte en "la tautologa ms trivial", pues entonces, "naturalmente, el imperialismo es una necesidad vital para el capitalismo", etc. Expresaremos todava con ms exactitud el pensamiento de Kautsky si reproducimos la definicin del imperialismo dada por l, directamente opuesta a la esencia de las ideas expuestas por nosotros (pues las objeciones procedentes del campo de los marxistas alemanes, los cuales han defendido semejantes ideas durante toda una serie de aos, son ya conocidas desde hace mucho tiempo por Kautsky como objecin de una tendencia determinada en el marxismo). La definicin de Kautsky est concebida as: "El imperialismo es un producto del capitalismo industrial altamente desarrollado. Consiste en la tendencia de cada nacin industrial capitalista a someter y anexionarse regiones agrarias, cada vez mayores, sean cuales sean las naciones que las pueblan". (Karl Kautsky, Der Imperialismus, Die Neue Zeit, 1914, Vol. 32, No. 2, pp. 90822.) Esta definicin no sirve absolutamente para nada, puesto que es unilateral, es decir, destaca arbitrariamente tan slo el problema nacional (si bien extraordinariamente importante, tanto por s mismo como por su relacin con el imperialismo), enlazndolo arbitraria y errneamente slo con el capital industrial en los pases que se anexionan otras naciones, colocando en primer trmino, de la misma forma arbitraria y errnea, la anexin de las regiones agrarias. El imperialismo es una tendencia a las anexiones; he aqu a lo que se reduce la parte poltica de la definicin de Kautsky. Es justa, pero extremadamente incompleta, pues en el aspecto poltico es, en general, una tendencia a la violencia y a la reaccin. Pero lo que en este caso nos interesa es el aspecto econmico que Kautsky mismo ha introducido en su definicin. Las inexactitudes de la definicin de Kautsky saltan a la vista. Lo caracterstico del imperialismo no es justamente el capital industrial, sino el capital financiero. No es un fenmeno casual que, en Francia precisamente, el desarrollo particularmente rpido del capital financiero, que coincidi con un debilitamiento del capital industrial, provocara a partir de la dcada del 80 del siglo pasado una intensificacin extrema de la poltica

anexionista (colonial). Lo caracterstico para el imperialismo consiste precisamente en la tendencia a la anexin no slo de las regiones agrarias, sino tambin de las ms industriales (apetitos alemanes respecto a Blgica, los de los franceses en cuanto a la Lorena), pues, en primer lugar, el reparto definitivo de la Tierra obliga, al proceder a un nuevo reparto, a tender la mano hacia toda clase de territorios; en segundo lugar, para el imperialismo es sustancial la rivalidad de varias grandes potencias en la aspiracin a la hegemona, esto es, a apoderarse de territorios no tanto directamente para s, como para el debilitamiento del adversario y el quebrantamiento de su hegemona (para Alemania, Blgica tiene una importancia especial como punto de apoyo contra Inglaterra; para Inglaterra, la tiene Bagdad como punto de apoyo contra Alemania, etc.). Kautsky se remite particularmente y reiteradas veces al ejemplo de los ingleses, los cuales, segn l, han establecido la significacin puramente poltica de la palabra "imperialismo" en la acepcin de Kautsky. En la obra del ingls Hobson, "El imperialismo", publicada en 1902, leemos lo siguiente: "El nuevo imperialismo se distingue del viejo, primero, en que, en vez de las aspiraciones de un solo imperio creciente, sostiene la teora y la prctica de imperios rivales, guiado cada uno de ellos por idnticos apetitos de expansin poltica y de beneficio comercial; segundo, en que los intereses financieros o relativos a la inversin del capital predominan sobre los comerciales". (John A. Hobson, Imperialism: A Study, 1902) Como vemos, Kautsky de hecho carece por completo de razn al remitirse a los ingleses en general (en los nicos en que podra apoyarse sera en los imperialistas ingleses vulgares o en los apologistas declarados del imperialismo). Vemos que Kautsky, que pretende continuar defendiendo el marxismo, en realidad da un paso atrs con relacin al social-liberal Hobson, el cual tiene en cuenta, con ms acierto que l, las dos particularidades "histrico-concretas" (Kautsky, con su definicin, se mofa precisamente de lo histrico-concreto!) del imperialismo contemporneo: 1) competencia de varios imperialismos; 2) predominio del financiero sobre el comerciante. Si lo esencial consiste en que un pas industrial se anexiona un pas agrario, en este caso se concede el papel principal al comerciante. La definicin de Kautsky no slo es errnea y no marxista, sino que sirve de base a todo un sistema de concepciones que rompe totalmente con la teora marxista y con la prctica marxista, de lo cual hablaremos ms adelante. Carece absolutamente de seriedad la discusin sobre palabras promovida por Kautsky: hay que calificar de imperialismo o de fase del capital financiero la fase actual del capitalismo? Llamadlo como queris, esto es indiferente. Lo esencial consiste en que Kautsky separa la poltica del imperialismo de su

economa, hablando de las anexiones como de una poltica "preferida" por el capital financiero y oponiendo a la misma otra poltica burguesa posible, segn l, sobre la misma base del capital financiero. Resulta que los monopolios en la economa son compatibles con el modo de obrar no monoplico, no violento, no anexionista en poltica. Resulta que el reparto territorial del mundo, terminado precisamente en la poca del capital financiero y que constituye la base del carcter particular de las formas actuales de rivalidad entre los ms grandes Estados capitalistas, es compatible con una poltica no imperialista. Resulta que de este modo se disimulan, se atenan las contradicciones ms radicales de la fase actual del capitalismo en vez de ponerlas al descubierto en toda su profundidad; resulta un reformismo burgus en lugar del marxismo. Kautsky discute con el apologista alemn del imperialismo y de las anexiones, Cunow, el cual razona de un modo burdo y cnico: el imperialismo es el capitalismo contemporneo; el desarrollo del capitalismo es inevitable y progresivo; por consiguiente, el imperialismo es progresivo y hay que arrastrarse ante el imperialismo y glorificarlo! Este razonamiento se parece, en cierto modo, a la caricatura que trazaban los populistas contra los marxistas rusos en los aos 1894-1895: si los marxistas consideran que el capitalismo es en Rusia inevitable y progresivo, deben consagrarse a abrir tabernas y a fomentar el capitalismo. Kautsky objeta a Cunow: no, el imperialismo no es el capitalismo contemporneo, sino solamente una de las formas de la poltica del mismo; podemos y debemos luchar contra esa poltica, luchar contra el imperialismo, contra las anexiones, etc. La objecin parece completamente plausible, pero, en realidad, equivale a una defensa ms sutil, ms velada (y, por esto, ms peligrosa) de la conciliacin con el imperialismo, pues una "lucha" contra la poltica de los trusts y de los bancos que deje intactas las bases de la economa de los unos y de los otros, se reduce al reformismo burgus y al pacifismo, a los buenos propsitos inofensivos. Velar con palabras las contradicciones existentes, olvidar las ms importantes, en vez de descubrirlas en toda su profundidad: he aqu en qu consiste la teora de Kautsky, la cual no tiene nada que ver con el marxismo. Y, naturalmente, semejante "teora" no sirve ms que para la defensa de la idea de la unidad con los Cunow! "Desde el punto de vista puramente econmico escribe Kautsky , no es imposible que el capitalismo pase todava por una nueva fase: la aplicacin de la poltica de los cartels a la poltica exterior, la fase del ultraimperialismo", esto es, el superimperialismo, la unin de los imperialismos de todo el mundo, y no la lucha de los mismos, la fase de la cesacin de las guerras bajo el capitalismo, la fase de la "explotacin general del mundo por el capital financiero unido internacionalmente".

Ser preciso que nos detengamos ms adelante en esta "teora del ultraimperialismo", con el fin de hacer ver en detalle hasta qu punto rompe irremediable y decididamente con el marxismo. Lo que aqu debemos hacer, de acuerdo con el plan general de este trabajo, es echar una ojeada a los datos econmicos precisos que se refieren a esta cuestin. Es posible el "ultraimperialismo", "desde el punto de vista puramente econmico", o es un ultradisparate? Si se entiende por punto de vista puramente econmico la "pura" abstraccin, todo cuanto se pueda decir se reduce a la tesis siguiente: el desarrollo va hacia el monopolio; por lo tanto, hacia un monopolio mundial nico, hacia un trust mundial nico. Esto es indiscutible, pero, al mismo tiempo, carece de todo contenido, como la indicacin de que "el desarrollo va hacia" la produccin de los artculos alimenticios en los laboratorios. En este sentido, la "teora" del ultraimperialismo es tan absurda como lo sera la de la "ultraagricultura". Pero si se habla de las condiciones "puramente econmicas" de la poca del capital financiero como de una poca histricamente concreta que se refiere a principios del siglo XX, la mejor respuesta a las abstracciones muertas del "ultraimperialismo" (que sirven exclusivamente al fin ms reaccionario: distraer la atencin del carcter profundo de las contradicciones existentes) es la oposicin a las mismas de la realidad econmica concreta de la economa mundial moderna. Las divagaciones inconsistentes de Kautsky sobre el ultraimperialismo estimulan, entre otras cosas, la idea profundamente errnea y que echa agua al molino de los apologistas del imperialismo, segn la cual la dominacin del capital financiero atena la desigualdad y las contradicciones de la economa mundial, cuando, en realidad, lo que hace es acentuarlas. [] El capital financiero y los trusts no atenan, sino que acentan la diferencia entre el ritmo de crecimiento de las distintas partes de la economa mundial. Y si la correlacin de fuerzas ha cambiado, cmo pueden resolverse las contradicciones, bajo el capitalismo, si no es por la fuerza? [] Gracias a sus colonias, Inglaterra ha aumentado "su" red ferroviaria en 100 mil kilmetros, cuatro veces ms que Alemania. Sin embargo, todo el mundo sabe que el desarrollo de las fuerzas productivas de Alemania, en este mismo perodo, y sobre todo el desarrollo de la produccin hullera y siderrgica, ha sido incomparablemente ms rpido que en Inglaterra, dejando ya a un lado a Francia y Rusia. En 1892, Alemania produca 4,9 millones de toneladas de hierro fundido, contra 6,8 en Inglaterra, mientras que en 1912 produca ya 17,6 contra 9,0, esto es una superioridad gigantesca sobre Inglaterra!

Ante esto, cabe preguntar: en el terreno del capitalismo, qu otro medio poda haber que no sea la guerra, para suprimir la desproporcin existente entre el desarrollo de las fuerzas productivas y la acumulacin del capital, por una parte, y el reparto de las colonias y de las "esferas de influencia" para el capital financiero, por otra? [] En los Estados Unidos, la guerra imperialista de 1898 contra Espaa provoc una oposicin de los "antiimperialistas", los ltimos mohicanos de la democracia burguesa, los cuales calificaban de "criminal" dicha guerra, consideraban como una violacin de la Constitucin la anexin de tierras ajenas, denunciaban como "un engao de los patrioteros" la actitud hacia el jefe de los indgenas filipinos Aguinaldo (al cual prometieron la libertad de su pas y despus desembarcaron tropas norteamericanas y se anexionaron las Filipinas), citaban las palabras de Lincoln: "cuando el blanco se gobierna a s mismo, esto se llama autonoma; cuando se gobierna a s mismo y, al mismo tiempo, gobierna a otros, no es ya autonoma, esto se llama despotismo". Pero mientras toda esa crtica tena miedo de reconocer el lazo indisoluble existente entre el imperialismo y los trusts, y, por consiguiente, entre el imperialismo y los fundamentos del capitalismo; mientras tema unirse a las fuerzas engendradas por el gran capitalismo y su desarrollo, no pasaba de ser una "aspiracin inocente".

Catorce Puntos de Woodrow Wilson 8 de enero de 1918 Este discurso fue pronunciado el 8 de enero de 1918 por el presidente Woodrow Wilson ante el Congreso de los EE.UU. Su trasfondo fue el decreto de Lenin sobre la paz, promulgado el 8 de noviembre de 1917, ofreciendo a los gobiernos de los pases beligerantes una paz inmediata sin anexiones (es decir, sin la conquista de territorios extranjeros, sin la incorporacin violenta de pueblos extranjeros) ni indemnizaciones Los Catorce Puntos de Woodrow Wilson proponan: 1. Convenios abiertos y fin de la diplomacia secreta en el futuro. 2. Libertad de navegacin en la paz y en la guerra fuera de las aguas jurisdiccionales, excepto cuando los mares quedasen cerrados por un acuerdo internacional. 3. Desaparicin, tanto como sea posible, de las barreras aduaneras. 4. Garantas para la reduccin de los armamentos nacionales. 5. Reajuste de las reclamaciones coloniales, de tal manera que los intereses de los pueblos merecieran igual consideracin que las aspiraciones de los gobiernos, cuyo fundamento habra de ser determinado es decir, el derecho a la autodeterminacin de los pueblos. 6. Evacuacin de todo el territorio ruso, dndose a Rusia plena oportunidad para su propio desarrollo con la ayuda de las potencias. 7. Plena restauracin de Blgica en su completa y libre soberana. 8. Liberacin de todo el territorio francs y reparacin de los perjuicios causados por Prusia en 1871. 9. Reajuste de las fronteras italianas de acuerdo con el principio de la nacionalidad. 10. Oportunidad para un desarrollo autnomo de los pueblos del Imperio austrohngaro. 11. Evacuacin de Rumana, Serbia y Montenegro, concesin de un acceso al mar a Serbia y arreglo de las relaciones entre los estados balcnicos de acuerdo con sus sentimientos y el principio de nacionalidad. 12. Seguridad de desarrollo autnomo de las nacionalidades no turcas del Imperio otomano, y el Estrecho de los Dardanelos libres para toda clase de barcos. 13. Declarar a Polonia como un estado independiente, que adems tuviera acceso al mar.

14. La creacin de una asociacin general de naciones, a constituir mediante pactos especficos, con el propsito de garantizar mutuamente la independencia poltica y la integridad territorial, tanto de los Estados grandes como de los pequeos. De aqu la iniciativa para la conformacin de una Sociedad de Naciones, antecedente de la Naciones Unidas, que ser finalmente boicoteada por el senado norteamericano, dominado por una mayora republicana hostil al presiente Wilson. El 2 de abril de 1917, el presidente Wilson pronunci otro discurso ante una sesin conjunta del Congreso para instar a la declaracin de guerra contra Alemania con el fin de "hacer el mundo seguro para la democracia". Cuatro das despus, el Congreso vot a favor de declarar la guerra, con seis senadores y cincuenta diputados disidentes.

Review: [untitled] Author(s): Jorge Rodriguez Beruff Source: Caribbean Studies, Vol. 21, No. 1/2 (Jan. - Jun., 1988), pp. 267-271 Published by: Institute of Caribbean Studies, UPR, Rio Piedras Campus Stable URL: http://www.jstor.org/stable/25612940 Accessed: 03/08/2010 22:52
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RESEfiAS

DE LIBROS/BOOK

REVIEWS

267

quienes

se establece la raza como eje primordial de la experiencia social, que tiende a disolver las diferencias al interiorde la poblaci?n negra. Aceptarel lugary la
relevancia de los conflictos de etnico-raciales hecho, que ofrecen en no debe

se presenta

en general,

tambien

como

un grupo

homogene

Con

esto,

estratificaci?n y diferencias de clase que polarizan a los conjuntos

etnicos. Los ensayos, information h'neas de en esta

llevarnos

a abstraer

la

raciales y

direction.

En smtesis, entendemos que el libro resefiado ofrece information y an?lisis de genero y de clase, dentro de una vision totalizadora, estructural e hist?rica. ALICE COLON-WARREN
que importantes una explication habn'a elaborar de la emigration asi como de futura para investigation las relaciones etnico-raciales,

Trayectoria de un 'Marine' Disidente: La vida de Smedley D. Butler. Hans D. Butler and the Schmidt, Maverick Marine, General Smedley Contradictions of American Military History, The University Press of Kentucky, Lexington, 1987. El general de losmarines Smedley Darlington Butler se ha convertido en un emblema del militar disidente una perspectiva que reniega, desde antimperialista, del intervencionismo militar de Estados Unidos de las primeras tres decadas del siglo. Nos hemos topado con su nombre en tantos escritos, casi siempre citado en el marco de una denuncia del intervencionismo nos pareci'a una figura semimitica, y el militarismo, que el personaje acartonada y algo inverosfmil.Juan Jose Arevalo lo cita en El tibur?n y las sardinas y aparece tambien en los escritos de Gregorio Selser sobre Nicaragua, en el estudio de Juan Bosch sobre el Caribe (De Crist?bal Col?n a Fidel Castro, el Caribe frontera imperial) y en el librode Suzy Castor sobre la intervention en
Su cita m?s

Haiti.

Sense

en 1935, le resultar? familiar a muchos

connotada,

tomada

de

un arti'culo

lectores:

aparecido

en Common

Yo estuve 33 anos y 4 meses en el servicio activo de la fuerza militar m?s de Marina. Servi en todos los rangos de oficial ?gil de nuestro pais ?el Cuerpo desde teniente a mayor general. Y durante este periodo me pase segundo la de mat?n mayor de alta categoria parte del tiempo trabajando para el gran Wall Street En resumen, era un gangster capital, y los banqueros. del capitalismo... Yo ayude a hacer a Mejico, a Tampico, un lugarseguro y particularmente en 1914. Yo ayude a convertir a Haiti para los intereses petroleros americanos en lugares decentes y a Cuba del National para que los muchachos City Bank obtuvieran docena de rep?blicas ingresos. Yo ayude a violar media centro americanas de Wall Street. El para el beneficio es expedientedegangsterismo largo. Yo ayude a purificar a Nicaragua financiera para la casa internacional Brown Brothers durante 1909-1912. Yo traje la luz a la Rep?blica Dominicana en 1916 para los intereses azucareros. a transformar en 1903 a Yo ayude en un lugar "bueno" Honduras las compafnas fruteras americanas. para En a que 1927, yo contribui en China la Standard Oil siguiera su Camino sin ser molestada... AI mirar hacia el pasado, creo que le hubiera podido dar algunas a AI Capone. El solo podia operar su racket en tres distritos de la sugerencias ciudad. Los marines en tres oper?bamos continentes.

268

CARIBBEAN

STUDIES,

21:1-2,

1988

El libro de Hans Schmidt constituye un estudio interesante y bien escrito de la compleja trayectoria militar y poh'tica del General Butler, culminando en su militancia antimperialista y antimilitarista durante la decada de los treinta. El autor tiene un importante trabajo anterior sobre la intervenci?n en Haiti (The United States Occupation of Haiti, 1915-1934, News Brunswick, N.J., 1971) que guarda relaci?n con el pen'odo y el tema de este libro y que le permite profundizar en algunos aspectos de la vida de Butler, particularmente en su participaci?n en las intervenciones militares en el Caribe y Centro
america.

La importancia del libro no reside tanto en el interes que pueda concitar, por si misma, la vida de aventuras de un roughneck que invadi? una larga lista de paises para luego escandalizar al establishment politico-militar con opiniones antimperialistas y por su asociaci?n con figuras y movimientos de izquierda durante la decada de los treinta. Es que en la biografi'a de Butler se condensan amplios procesos poh'ticos cuya comprensi?n es crucial para entender tanto la din?mica de las relaciones entre los Estados Unidos y el Caribe como las luchas poh'ticas al interiorde los Estados Unidos. Por eso, su valor yace en la capacidad del autor para esclarecer, con m?s exito en unos periOdos que en otros, la dialectica entre la biografi'a de Butler y estos procesos hist?ricos m?s amplios. Algunos de los temas grandes que recorren la biografi'a son: la estrategia de la guerra y la administraci?n colonial en el primer cuarto de siglo, la ideologi'a del militarismo, las contradicciones entre dos culturas militares (la del culto al "guerrero" y la de la oficialidad burocratizada) al interiorde los marines, las formas concretas de articulaci?n entre el poder militar y el civil en el estado metropolitano, el impacto interno de la gendarmeria colonial sobre la sociedad civil y el papel politico de los veteranos desafectos durante laGran Depresi?n. Estos temas no son discutidos sistem?ticamente por el autor pero La carrera militar de Butler, como de tantos oficiales militares de esa epoca (Winship, Leahy, en nuestro caso), se inicia a una edad muy temprana (17 anos) como oficial en Cuba en el 98. Su trasfondo familiar era, interesante mente, la rama de los "Fighting Quakers" de Pennsylvania que habi'a roto con el pacifismo durante la Guerra Civil y con la corriente cu?quera dominante. Butler, que rechaza violentamente la "aburrida" filosofi'a antibelica y antim perialista de los cu?queros, ir?nicamente termina muy cerca de ella a medida que los Estados Unidos se apresta a participar en laSegunda Guerra Mundial. Adem?s, los abuelos habian estado estrechamente vinculados a los intereses financieros en West Chester (presidente's de banco) y logrado prominencia en la poh'tica del estado. La carrera de Butler estar? condicionada (y ser?
activamente surgen y se entrelazan constantemente en su relato de la biografi'a de Butler.

representante pro-imperialista y militarista del Partido Republicano. Butler padre servir? ininterrumpidamente en el Congreso de 1896 a 1928, ocupando la importante posici?n de presidente del comite de asuntos navales desde la cual apoyar? con particular denuedo tanto a losmarines como la carrera y

promovida)

durante

tres decadas

por

el padre,

Thomas

S. Butler,

RESEDAS

DE LIBROS/BOOK

REVIEWS

269

posiciones de su hijo. Aunque la figura de Butler padre aparece borrosa en el relato, la description de esta exceptional relation arroja luz sobre las luchas y coincidencias entre civiles y militares y al interior de las fuerzas armadas
durante

Luego de la breve y poco distinguida participation en Cuba, el libro traza (a la carrera de un oficial militar colonial en Asia, traves de seis capitulos) Centroamerica y el Caribe. Butler participa en la represi?n (1899-1900) de las fuerzas de Aguinaldo en las Filipinas y establece una estrecha y duradera relation de amistad con el Mayor LittletonWaller Tazewell. La conducta de Waller de masacrar a los little brown brothers en Filipinas condujo a una sonada investigation congresional. De Filipinas, Butler es enviado a China en esta operation para reprimir la rebeli?n Boxer. Su participation multinacional ?donde las atrocidades (15,000 bajas civiles y militares chinas en la toma de Tientsin solamente) y el saqueo (las barracas de losmarines se convirtieron en el almacen de las riquezas port?tiles de Peking)? lo catapult? a un r?pido ascenso de rango llegando a capit?n antes de los 20 anos. Para 1902, Butler estaba de vuelta en el Caribe, mas especificamente en Culebra, participando en maniobras de desembarco destinadas a mostrar la fuerza militar de la nueva potencia frente a las potencias europeas AI aho siguiente, se trataba de del naval de Venezuela. participantes bloqueo una intervention en Honduras para instalar a Bonilla, fiel asociado de la United Fruit y los Vaccaro Brothers, en la presidencia y de otra en Panama las acciones militares colombianas destinadas a evitar la para bloquear de esa provincia (es decir, la notoria "toma de Panama" de secesi?n
Roosevelt). Este el

el pen'odo.

Mas

tarde Butler comanda

pen'odo 1909-1914

pen'odo

concluye

con

su de

retorno

el vital contingente de marines

(fecha la apertura del canal).

por

varios

aftos

en Panama
La cruenta

a Filipinas.

durante

intervention en Nicaragua contra las fuerzas liberales de Mena y Zeled?n de 1910 a 1912, donde Butler perfecciona las t?cticas del nuevo tipo de guerra colonial, es el tema de un importante capi'tulo. En 1914, Butler participa en la ocupaci?n de Veracruz y propone un plan para un blitzkrieg contra la capital
mejicana, "aventura sirviendo de pasa mejicana" intervenci?n militar demostrar para espi'a a Haiti, en 1915, como los "cac?s" y donde, su viabilidad. De la frustrada de la se protagonista como antes destacado en Nicaragua,

contra

reprime a sangre y fuego toda resistencia a la ocupaci?n y se instala un gobierno ti'tere (Butler personalmente disolvi? con una fuerza militar el parlamento cuando no aprob? una medida). Luego de la "pacification", que incluy? masacres como en Fort Riviere, queda a cargo de la formation, como Mayor General "haitiano", de un nuevo ejercito formado bajo la tutela de los marines hasta que logra ser enviado a Francia luego de la entrada de Estados
Unidos.

El retrato que surge de Butler durante este pen'odo no es muy lejano del estereotipo del marine que hemos aprendido a conocer. Plenamente inmerso e integrado en una cultura guerrera imperialista, con un tatuaje del si'mbolo de
los marines que le cubn'a desde e! cuello a la cintura, vulgar, orgullosamente

270

CARIBBEAN

STUDIES,

21:1-2,

1988

antintelectual,
americanos

borrach?n,
"spigs"

violento y racista hasta el tuetano(los

y "dagos", los haitianos "monkeys"

centro

eran

Butler formaba parte de un "militarismo popular" que lomantenia muy cerca de su tropa y lodistanciaba del mundo social de su propia familia. "Militarismo popular" que pronto entrarfa en crisis por la burocratizaci?n de la profesi?n militar y el auge del antimperialismo en las masas durante los veinte y los treinta. Importante tambien es la reflexion del autor sobre el car?cter de la estrategia y la t?ctica de la guerra colonial y su perfeccionamiento por el cuerpo de marines durante este periodo. Para el an?lisis de este periodo, asi como para periodos posteriores, el autor utiliza prolijamente de Butler, fuentes manuscritas y publicadas documentos oficiales norteamericanos y recuentos de otros participantes militares. Est?n relativamente ausentes, sin embargo, testimonies y estudios en los paises intervenidos. Por ejemplo, el autor no hace producidos referenda a los numerosos estudios mejicanos sobre la intervenci?n del 14 y trata con bastante superficialidad las contradicciones politicas internas que le
sirvieron de marco a esa as intervenci?n.

y "niggers"),

De
funciones

1917 a

1924, Butler ocupa

en Francia

diversas

posiciones
Unidos.

de comando
En ese ano,

con
sin

administrativ

abandonar su posici?n militar, pasar? a ocupar la direcci?n de la policia de Filadelfia. Esto ocurrir? en el marco de la b?squeda de los marines de una nueva misi?n "interna" que justifique su existencia en la posguerra y de la ? por agitaci?n civil aderezada con un nativismo prohibicionistayxen?fobo? impacto internoque tuvieron las fuerzas militares con experiencia colonial en la reorganizaci?n del estado (por ejemplo, en la militarizaci?n de la policia) durante este perfodo. Tambien ilustra las tensiones entre polfticos civiles y militares provocadas por la irrupci?n de los militares en la polftica interna. A su reingreso al servicio activo, luego de un interludio en la base de San Diego, Butler es enviado como comandante de las fuerzas militares en China (1927) con el objetivo de contener tanto al Kuomingtang como fuerzas -militares japonesas. El autor subraya el nuevo car?cter de esta intervenci?n que ya no se inscribe en el marco de la guerra colonial tradicional? y del propio papel de Butler. La carrera militar de Butler culmina en un serio reves seguido de otro en la polftica civil. Butler no logra alcanzar lacomandancia de losmarines, posici?n que ansiaba intensamente y crefa merecer, la cual es ocupada por un repre sentante de la nueva burocracia militar. En 1932 sufre una aplastante derrota la cual atribuye a la al Congreso electoral como candidato Republicano Ambas la de traici?n experiencias abonan al tema maquinaria polftica.
recurrente durante este penodo de haber sido "usado". "limpiar" las fuerzas policiacas. Este interludio "civil" es interesante por el

y Estados

Desde 1929, en el marco de la crisis, Butler comienza a articular un peculiar discurso ideol?gico que combina una fogosa condena del imperialismo y de la internas de "ley y orden". El guerra con una intensa defensa de medidas es contra el gangsterismo la lucha une ambas que concepto posiciones

RESEfiAS

DE LIBROS/BOOK

REVIEWS

271

(militar en el piano
nacionalismo veteranos

internacional y civil en el interno) fundamentado en un

de nuevo cufto. Ese discurso sera coherente con el

aislacionista descontentos.

sector social que Butler tratar? de representar: los cuatro y medio millones de Aunque el autor describe este periodo de militancia antimperialista de Butler y su relation con el movimiento de veteranos durante la depresi?n, no provee una explication convincente de la transformation ideol?gica de Butler ni de la particular mezcla de antimperialismo y patriotismo autoritario que caraterizar? sus expresiones y escritos de los treinta.Sobre esto el autor formula la siguiente afirmacion que revela su orientation te?rica:
His radical 1930s recantation is best within the military and civilian experiences outside influences. ideological understood police work, as from evolving rather than from

A pesar de las debilidades que hemos apuntado, laobra de Schmidt es una aportaci?n valiosa a la comprensi?n de las dimensiones militares de la poh'tica exterior de los Estados Unidos durante las primeras decadas de este siglo que de Richard Challener (Adm/ra/s, Generals complementaotrosestudioscomoel and American Foreign Policy, 1898-1914, Princeton University Press, Princeton, New Jersey, 1973). Los primeros capitulos sobre laparticipaci?n de Butler en las intervenciones en Centroamerica y el Caribe son de particular interes para los estudiosos de la region. No son, ni pretenden ser, sin embargo,
una explicaci?n del intervencionismo militar durante ese pen'odo.

JORGE RODRIGUEZ BERUFF Rio Piedras, 20 de noviembre, 1987

Estudios

Len Trotsky.

Tesis sobre el papel mundial del imperialismo norteamericano

LEn TROtSKY

Traducido por Fernando Graco

Estas tesis fueron elaboradas por Trotsky para la Conferencia Panamericana, realizada en Mxico, preparatoria al Congreso de Fundacin de la IV Internacional, en 1938. El Congreso dur slo un da, por motivos de seguridad, imposibilitando el debate de la tesis, que fueron aprobadas en la siguiente reunin del Comit Ejecutivo Internacional y discutidas en todas sus secciones. Su importancia fue fundamental para la compresin del papel del imperialismo norteamericano despus de la segunda guerra mundial por parte de los partidos trotskystas latinoamericanos, y su combate a la poltica estalinista de apoyo a un hipottico imperialismo democrtico contra el fascismo. Cuando una nueva crisis econmica mundial vuelve a balancear los cimientos del sistema capitalista y el imperialismo norteamericano se presenta, bajo Obama, con la mscara de amigo de los pueblos, el estudio de estas tesis pasa a tener un inters redoblado por parte de las organizaciones revolucionarias.

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Estudios
Las principales esferas de actividad del imperialismo norteamericano estn divididas en los continentes de Europa, Asia y Amrica Latina, en cada una de las cuales siguen un curso diferente de acuerdo con sus intereses generales y son ajustadas a las circunstancias concretas en las cuales se desenvuelve en relacin con las dems potencias. En Amrica Latina, a pesar de la confrontacin con un rival poderoso como Gran Bretaa y, en menor medida aunque en una dinmica creciente con Japn y Alemania, Estados Unidos permanece como la fuerza imperialista dominante. Estados Unidos apareci en la escena en una poca posterior a pases como Espaa, Portugal, Alemania e Inglaterra, pero con el cambio de siglo ya estaba por superar a sus rivales. Su rpido desarrollo industrial y financiero, la preocupacin de las potencias europeas durante la Guerra Mundial y la transformacin de los Estados Unidos en acreedor mundial en aquel periodo, facilitaron su ascenso al mximo y le posibilitaron ejercer su hegemona mundial sobre la mayora de los pases de Suramrica, Centroamrica y el Caribe. Estados Unidos proclam su intencin de mantener esa hegemona contra la intromisin de los imperialismos europeo y japons. La forma poltica de esta proclama es la Doctrina Monroe1 que, particularmente desde el inicio fue una poltica claramente imperialista a finales del siglo Diecinueve, viene siendo interpretada homogneamente por todas las administraciones de Washington como el derecho del imperialismo norteamericano a posicionarse dominantemente en los pases de Amrica Latina, asumiendo la posicin de ser su explotador exclusivo. En Amrica central, el Caribe y Suramrica en particular, eso significa la reduccin de sus pueblos al estatus de colonias oprimidas o de semicolonias del imperialismo norteamericano. Significa tambin la imposicin, frecuentemente a travs del uso descarado de la fuerza del imperialismo norteamericano de gobierno fantoches de Wall Street sustentados en la intervencin directa de los gobiernos norteamericanos en los terrenos diplomtico y militar. Para conseguir mantener cerrada la puerta de Amrica Latina, es decir, cerrada a todos sus rivales y abierta slo a los Estados Unidos democrticos, el imperialismo norteamericano sostiene en los pases latinoamericanos las ms autocrticas dictaduras militares locales que tienen, por su parte, a su servicio para sostener la estructura imperialista y garantizar un flujo inalterado de los superlogros del coloso del Norte. El ms activo e impetuoso impulsor de las dictaduras militares en los pases latinoamericanos es el imperialismo norteamericano, cuyos millones de dlares invertidos en el exterior estn dirigidos al hemisferio occidental. El carcter real del capitalismo democrtico norteamericano es revelado por las dictaduras tirnicas en los pases de Amrica Latina, con las cuales su riqueza y poltica estn mutuamente conectadas y sin las cuales su influencia imperialista en el Occidente estara con los das contados.
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1 Doctrina Monroe: creada el 2 de diciembre de 1823 por el presidente de Estados Unidos James Monroe, proclamaba que las potencias europeas no podran colonizar ms o interferir en los negocios de las nuevas naciones independientes de las Amricas. A travs de ella, los Estados Unidos se declaraban neutros en relacin con las guerras coloniales entre los pases de Europa, pero consideraban una amenaza a su seguridad nacional si cualquier pas americano fuera alcanzado.

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Estudios
Los dspotas sanguinarios, bajo cuyo poder opresivo sobreviven millones de trabajadores y campesinos de Amrica Latina, Vargas y Batistas, no son ms que herramientas polticas del imperialismo democrtico de los Estados Unidos. En pases como Puerto Rico, el imperialismo norteamericano, a travs de su gobernador Winship, criminaliza y persigue el movimiento nacionalista directa y cruelmente. La burguesa nacional naciente en muchos pases latino-americanos, al buscar una participacin mayor del pillaje y an luchando por una mayor autonoma, es decir, en el sentido de una posicin dominante en la explotacin de su propio pas, intenta utilizar las rivalidades y conflictos de los imperialismos extranjeros para este objetivo. Sin embargo, su debilidad general y su surgimiento tardo le impiden alcanzar un nivel de desarrollo mayor para oponer un amo imperialista a otro. La burguesa no puede lanzar una lucha seria contra toda dominacin imperialista y por la genuina independencia nacional por el miedo de dar impulso a un movimiento de masas explotadas del pas que ira, por su parte, a amenazar su propia existencia social. El caso de Vargas, que intent utilizar la rivalidad entre Estados Unidos y Alemania, pero a la vez manteniendo la ms salvaje dictadura sobre las masas populares, es un ejemplo de eso. El gobierno de Roosevelt, a pesar de sus pretensiones calculadas, no hizo ninguna alteracin real en la tradicin imperialista de sus antecesores. l reiter enfticamente la brutal Doctrina Monroe. l confirm sus pretensiones monopolizadoras sobre Amrica Latina en la Conferencia de Buenos Aires2. l dio su aprobacin santificada a los regmenes abominables de Vargas y Batista. Su exigencia de una flota mayor para vigilar no slo el Pacfico, sino tambin el Atlntico, es una confesin de su determinacin de manipular las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en la defensa de su poder imperialista en el sur del hemisferio. Bajo Roosevelt, la poltica del gran garrote (big stick)3en Amrica Latina est encubierta por la piel de cordero de expresiones demaggicas como amistad y democracia. La poltica de buena vecindad no es nada ms que la tentativa de unificar el hemisferio occidental bajo la hegemona de Washington, como un slido bloque manipulado en ltimas por su objetivo de cerrar las puertas de los dos subcontinentes americanos a todas las potencias imperialistas, conservando el rea para su propio inters. Esta poltica es materialmente complementada por los acuerdos de comercio favorables que Estados Unidos buscan concluir con los pases latino-americanos bajo el deseo de desbancar permanentemente sus rivales del mercado. El papel decisivo que el comercio exterior cumple en la vida econmica de Estados Unidos, impulsa los esfuerzos cada vez ms determinados para excluir todos los competidores del mercado latinoamericano con una combinacin de produccin barata, diplomacia, maniobras y, si es necesario, el uso de la fuerza. Actualmente, es particularmente cierto en relacin con Alemania y Japn. Pero, a medida que el principal

Conferencia de Buenos Aires: fue realizada en 18 de noviembre de 1936 y reuni pases de Amrica del Sur para discutir la amenaza de una nueva guerra mundial. El Presidente de los Estados Unidos, Theodore Roosevelt, estuvo presente para intentar imponer la Doctrina Monroe, a travs de la aprobacin de un comit permanente para supervisar la paz en la regin. Debido a la oposicin del gobierno argentino, que tema que la presencia permanente de los Estados Unidos en Amrica Latina pudiera minar su supremaca, fue aprobada una resolucin que prevea slo la consulta de los dems pases si hubiera alguna amenaza a la paz en la regin.

3 El gran garrote: en 1904 el presidente de Estados Unidos, Theodore Roosevelt, hizo una enmienda a la Doctrina Monroe, conocida como el gran garrote, que aseguraba el derecho de intervencin de los Estados Unidos en Amrica Latina para resguardar sus intereses en el continente. El nombre Gran garrote se debi a la frase de Roosevelt: Hablar tranquilamente y cargar un gran garrote. La Doctrina Monroe fue utilizada por el presidente John Kennedy, en 1962, para la invasin de Baha Cochinos en Cuba.

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Estudios
conflicto imperialista en Amrica Latina (especialmente en pases como Mxico y Argentina) se da entre Inglaterra y Estados Unidos, su reflejo es econmico, por encima de todo en el campo de las inversiones. En el campo del comercio exterior, sin embargo, el principal rival inmediato de Estados Unidos es Alemania y, cada vez ms, Japn. A causa de sus respectivas posiciones mundiales e intereses, Estados Unidos y Gran Bretaa podrn, por lo tanto, colaborar en el futuro prximo contra la intromisin de Alemania y de Japn en Amrica Latina, pero solamente bajo la condicin de que esta colaboracin ocurra bajo la hegemona del imperialismo norteamericano, por la cual el ltimo compensa parcialmente al imperialismo britnico apoyndolo en el continente europeo. A la vez, la poltica del imperialismo norteamericano necesariamente aumentar la resistencia revolucionaria de los pueblos latinoamericanos que sern explotados con intensidad creciente. Esta resistencia, por su parte, encontrar una reaccin violenta y la tentativa de su eliminacin por parte de los Estados Unidos, que se mostrar an ms claramente como el polica de la explotacin imperialista en el extranjero y un soporte a las dictaduras locales. Por su propia posicin, por lo tanto, Washington cumplir un papel crecientemente reaccionario en los pases latinoamericanos, pues los Estados Unidos continan siendo el amo predominante y agresivo en Amrica Latina, dispuestos a proteger su poder con armas en la mano contra cualquier ataque serio de los imperialismos rivales o contra cualquier tentativa de liberacin de los pueblos latinoamericanos contra su poder desptico. La poltica norteamericana en Europa difiere de su intervencin abierta y directa en Amrica Latina en varios aspectos, dictados esencialmente por el hecho de que Estados Unidos haya surgido tardamente como un factor decisivo en el Viejo Mundo, explcitamente en la ltima generacin. Su intervencin pas por tres estadios. En el primero, apareci como un agresor brutal en defensa de los vastos intereses financieros obtenidos por la clase dominante norteamericana al final de la Primera Guerra Mundial y, debido a su tremendo poder militar, financiero e industrial, ellos contribuyeron con la fuerza decisiva necesaria a los Aliados para el desmantelamiento de las potencias centrales, especialmente Alemania. Aunque Inglaterra, Francia, Blgica e Italia hayan sido, consecuentemente, capaces de imponer el degradante Tratado de Paz de Versalles a Alemania, y de establecer la Pandilla [de las Naciones, Nota de la T.] como un polica para reforzar sus necesidades, que incluyeron la espoliacin de las ex-colonias alemanas y la extraccin de enormes tributos de la propia Alemania, Estados Unidos fue el real vencedor de la guerra, convirtindose en el principal centro poltico y financiero del mundo, en una posicin capaz de arrancar tributos an mayores de los victoriosos de Versalles en la forma de pagos de deudas de guerra. A finales de 1923, Estados Unidos surgi inmediatamente como el pacificador de Europa y como la mayor fuerza contrarrevolucionaria.
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4 El Plan Dawes (1924): fue un acuerdo que reuni los pases aliados de la Primera Guerra Mundial Francia, Inglaterra, Blgica, Italia y Estados Unidos para discutir el pago de las reparaciones de guerra por parte de Alemania, tras el fracaso del Acuerdo de Versalles, estimadas en 132 mil millones de marcos alemanes. El plan prevea la evacuacin del Ruhr por parte de los aliados y la nanciacin de la deuda a travs de prstamos de los Estados Unidos. Cuando la deuda se hizo nuevamente imposible de ser cancelada, un nuevo plan fue aprobado por la segunda Conferencia de La Haya, el Plan Young, en enero de 1930, por el cual la deuda de Alemania era calculada en 26.350 millones de dlares, a ser pagados en 58,5 aos. Los nombres de los planes tienen origen en los presidentes de los comits de negociacin, los norteamericanos Charles G. Dawes y Owen D. Young.

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En su papel de pacificador de Europa, resucit el orden capitalista en su lado ms dbil, Alemania. Alimentndola con los millones de los Planes Dawes y Young4, ayud a instalar el rgimen de ilusin democrtica en Alemania, Francia e Inglaterra y someti sus exigencias de reducir los gastos de la carrera armamentista que interferan en el pago de las deudas de guerra a Wall Street. La exigencia del desarme europeo (principalmente a la luz de la superioridad industrial norteamericana, que permite superar cualquier nacin en armamento rpidamente), fue el pretexto pacifista por el cual el imperialismo norteamericano ejerci su presin con el objetivo de reducir la ya declinante distribucin del mercado mundial, hasta entonces a la disposicin de sus competidores europeos. Actualmente, en el ltimo estadio de su intervencin, qued demostrado que, lejos de eliminar o an reducir los conflictos entre las propias potencias europeas, las necesidades crecientes, del propio imperialismo norteamericano, causaron una enorme agudizacin de los conflictos europeos entre las distintas potencias. Todas ellas estn siendo llevadas irresistiblemente a una nueva guerra mundial, algunas en defensa de su actual cuota de racin a la cual el poder norteamericano redujo a Europa, otras en lucha por un aumento de sus cuotas para contribuir sustancialmente en la solucin de sus contradicciones internas. Si anteriormente el ascenso del imperialismo norteamericano en Europa tuvo el efecto de pacificar el continente, ahora tiene, objetivamente, el efecto de acelerar una nueva guerra mundial, anunciada por la impresionante carrera armamentista, por la rapia de Etiopa, por la Guerra Civil en Espaa, por la invasin japonesa de China. Una nueva guerra mundial imposible de ser confinada a Europa y para la cual todo pas importante en la faz de la Tierra ser inevitablemente arrastrado. Una compresin de la realidad de la relacin de Amrica con el desarrollo europeo es suficiente para refutar las pretensiones del imperialismo norteamericano como el portador de una misin mesinica de defensor o portador de la paz y de la democracia en Europa. Todo lo contrario, cuando mayores son sus propias dificultades, ms ser forzado a descargar su peso sobre la espalda de las potencias imperialistas ms viejas y ms dbiles de Europa, ms directo y rpidamente el capitalismo norteamericano llevar a las clases dominantes del Viejo Mundo a la guerra y al rgimen fascista, bajo el cual la burguesa se encuentra menos obstaculizada en su preparacin para la guerra o en la conduccin de ella, una vez iniciada. La presin de la nueva potencia mundial, que ascendi a tal poder desde la ltima guerra mundial, est empujando a Europa al abismo de la barbarie y la destruccin. Aunque la influencia ejercida por los Estados Unidos en el periodo pasado haya sido ms o menos pasiva, formulada por la poltica del aislamiento, su tendencia ms reciente se dirige visiblemente a otra direccin y anticipa su intervencin activa, directa y decisiva en el prximo periodo, es decir, el periodo de la prxima guerra mundial. Tan universales son las bases del poder imperialista norteame-

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ricano, tan significantes son sus intereses econmicos en Europa (miles de millones invertidos en empresas industriales de telefona, telgrafo, automviles, electricidad y otros monopolios, as como los miles de millones en deudas de guerra y prstamos post-guerra) que est fuera de cuestin que Estados Unidos permanezca como observador pasivo en la guerra venidera. Todo lo contrario. No slo participar activamente como uno de los pases beligerantes, tambin es fcil prever que entrar en la guerra en un intervalo de tiempo mucho ms corto que el transcurrido antes de su entrada en la ltima guerra. Debido a la debilidad financiera y tcnica de los otros beligerantes, si comparamos el total del poder con el de Estados Unidos, este pas cumplir, en la prxima guerra, ciertamente, un papel an ms decisivo que en la ltima. Todo indica que, al menos que el imperialismo europeo sea arrasado por la revolucin proletaria, y la paz sea establecida sobre bases socialistas, los Estados Unidos dictarn los trminos de la paz imperialista despus de surgir como vencedor. Su participacin no slo determinar la victoria del lado al cual juntarse, sino que tambin determinar la distribucin del reparto, de la cual reclamar la parte del len. Si el rpido establecimiento de su dominacin en Amrica Latina llev al imperialismo norteamericano a la poltica agresiva de la puerta cerrada (Doctrina Monroe), su aparicin tarda en Asia, despus que la particin del continente entre Inglaterra, Francia, Alemania, Rusia, Portugal e Italia era un hecho consumado, orden la exigencia igualmente imperialista de puerta abierta, que ha sido la formulacin clsica de la poltica de Estados Unidos en el Extremo Oriente, particularmente en China. De esta forma, el imperialismo norteamericano desafa el pleito de sus rivales ms viejos de explotacin exclusiva de los vastos y ricos recursos naturales de China, pero detrs de esta bandera del pacifismo est la espada semidesemvainada contra Japn e Inglaterra por el derecho creciente a explotar a China y a las masas chinas. Como en todos los otros casos, la poltica del imperialismo norteamericano en el Extremo Oriente es una cortina de humo para la agresiva expansin imperialista. La lucha interimperialista por la dominacin de China es, a la vez, una lucha por el dominio del Pacfico, por el cual los dos principales aspirantes son Japn y Estados Unidos. Dada su implicacin en el continente europeo, en el Mediterrneo y en el Oriente Prximo, Gran Bretaa est en gran desventaja en cualquier tentativa de defender su posicin en el continente asitico por cuenta propia. El movimiento pan-asitico incentivado por el imperialismo japons, que obliga el retir de Inglaterra de su posicin favorable en China y tambin de la India, no puede ser efectivamente evitado slo por las fuerzas britnicas, particularmente bajo esas condiciones es que hacen dudosa la solidaridad de las otras partes del Imperio Britnico en hacer de una guerra con Japn. Gran Bretaa es, por lo tanto, cada vez ms dependiente del apoyo militar tcito o directo de los Estados Unidos en
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un conflicto contra Japn. El imperialismo norteamericano, sin embargo, no est dispuesto a intervenir directamente en el Extremo Oriente exclusivamente contra Japn, menos an por el objetivo de asegurar la dominacin de Inglaterra en el continente asitico. Al contrario, el dominio irrefutable del Pacfico por Estados Unidos, es decir, la derrota definitiva de Japn, significa el inicio del fin del poder y del privilegio britnico en el Extremo Oriente. Que esto sea reconocido incluso por el imperialismo ingls queda demostrado en el hecho de que un sector creciente de la burguesa australiana mira ms a Estados Unidos que a Inglaterra para la defensa de sus intereses, ms especficamente para la lucha conjunta contra Japn. En otro sentido, la reorientacin de sectores del imperialismo britnico puede ser percibida por el hecho de que Canad est ms distante de Londres que de Nueva York y Washington. Aunque el mayor y ms importante rival del imperialismo norteamericano en el Extremo Oriente siga siendo Gran Bretaa, el oponente ms inmediato de Estados Unidos en aquella parte del mundo es, ahora, Japn. La cuestin de la guerra entre Japn y Estados Unidos que, con toda la probabilidad, podra envolverlo simultneamente en una guerra con Inglaterra y la Unin Sovitica, Japn hace esfuerzos desesperados para calmar a los Estados Unidos y meter una cua entre ellos e Inglaterra, por lo menos hasta que su posicin en el continente est consolidada. El imperialismo norteamericano, sin embargo, principalmente en el pasado reciente, se ha conducido ms fuertemente en la direccin de la guerra con Japn, cuyos avances en reas potenciales de explotacin norteamericana en China, as como en la actual explotacin norteamericana de Amrica Latina, son una amenaza creciente a las posiciones presentes y futuras de la burguesa norteamericana. Las preparaciones para la guerra entre Japn y Estados Unidos son evidentes en el tono ms agudo de la diplomacia norteamericana en relacin con Japn, en la creciente agitacin nacionalista antijaponesa de la prensa, en las maniobras militares norteamericanas prcticamente pblicas contra Japn, en los refuerzos militares navales de las islas Aleutianas y de Guam y, por encima de todo, en el casi nada oculto pretexto antijapons dado por Roosevelt, a travs del pedido de aprobacin de un presupuesto naval sin precedentes para una poca de paz, hecho al congreso. Por lo tanto, la propia magnitud de los problemas del imperialismo norteamericano, el alcance mundial de sus intereses y las bases que sostienen su poder, lo obligan a una poltica enrgica e implacable de expansin. Adems de eso, se transforman en la principal fuerza motriz de propulsin del mundo capitalista tras la guerra mundial y el ms firme freno del movimiento revolucionario, del proletariado mundial y de los movimientos de liberacin de las colonias y semicolonias. La poca en la cual Estados Unidos era capaz de mantener un equilibrio aproximado entre la industria y la agricultura, durante la cual sus intereses, adems de las fronteras de Estados Unidos, fueron episdicos y, de cualquier modo, comparativamente irrelevantes, durante la cual sigui una poltica

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relativamente aislacionista (facilitada por su posicin geogrfica nica), es una poca del pasado. La crisis econmica norteamericana exige un aumento del comercio exterior y un aumento de miles de millones de dlares en inversiones exportados a todos los rincones del planeta. Esto requiere, por lo tanto, una explotacin ms intensa de aquellas regiones que ya estaban siendo explotadas por Estados Unidos, lo que requiere la supresin del movimiento revolucionario y del proletariado en el exterior y la vigilancia de todos los movimientos nacionales revolucionarios por la independencia en sus colonias y esferas de influencia. Esto exige, an, un trozo mayor es decir, una nueva guerra mundial. De ah el alejamiento mismo de la farsa del aislacionismo en la poltica externa oficial norteamericana, y el anuncio de un curso vigoroso por todo el mundo. La lucha contra el imperialismo norteamericano es, por lo tanto, a la vez una lucha contra la prxima guerra imperialista y por la liberacin de los pueblos coloniales y semicoloniales oprimidos. Es inseparable de la lucha de clases del proletariado norteamericano contra la burguesa dominante y no puede ser conducida separada de ella. La clase obrera norteamericana necesita ganar el apoyo de los pequeos productores empobrecidos de Estados Unidos, que estn bajo el taln de aquel capitalismo monopolista que constituye la base de los amos imperialistas del pas. Un aliado indispensable en esta lucha son los millones de negros norteamericanos, en la industria y en la agricultura, que estn conectados de varias maneras a las dems poblaciones negras oprimidas por Estados Unidos en el Caribe y en Amrica Latina. Es necesario realizar una campaa obrera de organizacin y educacin entre las masas blancas contra el veneno de la superioridad chauvinista en ellas instalado por la clase dominante; es necesario tambin organizar las masas negras contra sus opresores capitalistas, contra los demagogos pequeo-burgueses de sus propias columnas y contra los agentes del imperialismo japons que estn intentando ganar los negros, especialmente en el sur, con la bandera traidora del pan-asiatismo. Una de las principales preocupaciones de la seccin norteamericana de la Cuarta Internacional en la lucha contra el imperialismo norteamericano es el apoyo a todos los movimientos revolucionarios genuinamente progresivos dirigidos contra el imperialismo norteamericano en Amrica Latina o en el Pacfico (las Filipinas, Hawi, Samoa etc.) o contra las dictaduras de aquellos pases, tteres de Wall Street, mientras preserva su completa independencia poltica y organizacional, reservando y ejerciendo el derecho de organizar la clase obrera en un movimiento propio y de presentar su programa independiente contra las actividades y el programa pequeo-burgus, vacilante y frecuentemente traidor, de los nacionalistas. Los revolucionarios en Estados Unidos deben movilizar los trabajadores contra el envo de cualquier fuerza armada para atacar los pueblos de Amrica Latina y del Pacfico y por la retirada de tales fuerzas donde ellas ahora operan como instrumentos de la opresin imperialista, as como contra cualquier otra forma de presin imperialista, sea ella diplom110

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tica, sea econmica, forjada para violar la independencia nacional de cualquier pas o para impedir la realizacin de tal independencia nacional. Para sus propios fines reaccionarios, revelan la necesidad indispensable del liderazgo de la clase obrera en los pases coloniales y semicoloniales como la nica garanta de que una verdadera independencia nacional sea seria y consistentemente conquistada. A la vez, los partidarios de la Cuarta Internacional enfatizan que ninguno de los pases de Amrica Latina y del Pacfico que estn ahora bajo la dominacin del imperialismo norteamericano, ms o menos profundamente, es capaz de obtener su completa libertad de la opresin extranjera o de mantener tal libertad por algn tiempo si su lucha queda confinada a sus propios esfuerzos. Slo una unin de los pueblos latinoamericanos, en bsqueda del objetivo de una Amrica socialista y aliados a la lucha del proletariado revolucionario de Estados Unidos, podra presentar una fuerza suficientemente resistente para enfrentar victoriosamente el imperialismo norteamericano. As como los pueblos del Viejo Mundo slo pueden resistir a la presin del coloso norteamericano, que los mantiene empobrecidos y los lleva a la guerra, por el establecimiento de Estados Unidos de Europa realizable solamente a travs del poder socialista revolucionario del proletariado tambin los pueblos del hemisferio occidental pueden asegurar la ms completa independencia nacional, irrestrictas posibilidades de desarrollo cultural y su liberacin de la explotacin de tiranos locales y extranjeros, slo si se unen en la lucha por las Repblicas Socialistas Unidas de Amrica. De la misma forma que las secciones latinoamericanas de la Cuarta Internacional deben popularizar en su prensa y agitacin las luchas de los movimientos revolucionarios y obreros norteamericanos contra el enemigo comn, su seccin en los Estados Unidos debe votar ms tiempo y energa en su trabajo de agitacin y propaganda para explicar al proletariado norteamericano las posiciones y luchas de los pases latinoamericanos y de sus movimientos obreros. Toda accin del imperialismo norteamericano debe ser expuesta en la prensa y en manifestaciones y, en determinadas situaciones, la seccin de Estados Unidos debe intentar organizar movimientos de masas para protestar contra actividades especficas del imperialismo norteamericano. Adems de eso, la seccin norteamericana, por medio de la utilizacin de la literatura espaola de la Cuarta Internacional, debe buscar organizar, aunque en una escala modesta en un principio, las fuerzas militantes revolucionarias entre los millones de trabajadores filipinos, mexicanos, caribeos y de Amricas Central y del Sur, residentes en Estados Unidos, doblemente explotados, no slo con el objetivo de los unir al movimiento obrero en Estados Unidos, sino tambin con el objetivo de aproximarse a los movimientos revolucionarios y obreros en sus pases de origen. Esta tarea ser desarrollada bajo la direccin del Secretariado norteamericano de la Cuarta Internacional, que publicar la literatura necesaria y organizar el trabajo para este objetivo.

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La guerra de Corea (25 junio 1950 - 27 julio 1953) Bruce Cumings Fuente: Bruce Cumings, El lugar de Corea en el sol: Una historia moderna, Crdoba: Editorial Comunicarte, 2004, Captulo Quinto: La Colisin, 1948-1953.
El pas dio la alarma en el momento, y ya estaban inmediatamente alzados en armas; ya haban tomado sus posiciones tras los muros, a nuestros lados; ya nos estaban sitiando, al frente, a los lados y por detrs no nos era posible encontrar un hombre que no estuviera detrs de un arbusto, muro o rbol, desde donde disparaba y se daba a la fuga al instante. - Un oficial britnico en Lexington, 1775

Los coreanos tienen un notable apego a los pinos y a las montaas cubiertas de pinos que corren a travs de la pennsula. En una leyenda geomntica los ancestros de Kogury de Wang Kn crean que si plantaban pinos en el Monte Songak, volviendo verde a la montaa, y si luego trasladaban su casa a un sitio cercano a la ladera sur, habra de emerger de entre sus descendientes un hroe que unificara a Corea. Cuando unific a Kory, Wang escribi, en el quinto de sus Diez Mandamientos, llevo la gran empresa de la reunificacin del pas; me avala la virtud latente en las montaas y los arroyos 1. El paralelo 38 no solamente atraviesa el centro de Kaesng, viejo hogar y capital de la aristocracia de Kory; corre adems a lo largo de la ladera sur del Monte Songak quizs atraviese el sitio exacto del hogar ancestral de los Wang, o quizs atraviese la residencia real que Wang Kn construyera en el mismo lugar y llamara Manwldae, o Palacio de la Luna Llena. En 1987 di un paseo por las calles de Kaesng al amanecer y llegu finalmente a un lugar desde donde pude mirar hacia el Monte Songak en toda su plenitud, y hacia su rostro, donde todava son visibles las cicatrices de cuarenta aos dejadas por los impactos de la artillera surea. Las bombas cayeron todas durante la Guerra de Corea (1950-1953), pero tambin durante el verano y el otoo de 1949, cuando el paralelo 38 era an la lnea divisoria entre las dos Coreas (la zona desmilitarizada posterior a 1953 dejaba a Kaesng bien adentro del territorio norcoreano). La Guerra de Corea no comenz el 25 de junio de 1950, a pesar de todos los argumentos y alegatos en contrario. Si no comenz en esa fecha, entonces Kim Il Sung no pudo haberla desatado, tampoco; o bien, si la desat, lo hizo en un momento anterior al 25 de junio. Cuando nos remontamos hacia atrs, en busca de ese momento, nos vamos acercando lentamente hacia la verdad: las guerras civiles no se desatan, simplemente
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Lee (1984), pp. 108, 112.

sobrevienen. Se originan en mltiples causas, con responsabilidades imputables a todos los actores e imputables tambin a los estadounidenses, que dividieron de manera insensata a Corea, para restablecer a continuacin la maquinaria del gobierno colonial y a quienes haban servido en ella. Cuntos coreanos podran haber sobrevivido si esto no ocurra? Las responsabilidades son tambin imputables a la Unin Sovitica, preocupada de manera similar menos por conservar la antigua integridad de Corea que por construir el socialismo, desearan los coreanos ese tipo de sistema o no. Cuntos coreanos podran haber sobrevivido si esto no hubiera ocurrido? Si nos asomamos ahora al interior de Corea para preguntarnos acerca de las acciones coreanas que podran haber evitado la divisin nacional y el conflicto fratricida, obtenemos tambin una larga lista. Una Guerra de Corea era inconcebible antes de la divisin de la pennsula en agosto de 1945. Sin embargo, a causa de esa divisin, la guerra se hizo concebible desde entonces hasta ahora, hasta este presente todava voltil. Los primeros atisbos de una invasin norcoreana no se percibieron en 1950 sino en la primavera de 1946, cuando el general John Hodge inform a Washington sobre la inminencia de un ataque. La primera evidencia de la consideracin de una guerra de reunificacin por parte de figuras poderosas en ambas Coreas se encuentra tambin en este mismo periodo temprano, solamente seis meses despus de la conclusin de la Guerra en el Pacfico. No obstante, ni los Estados Unidos ni la Unin Sovitica habran de apoyar acciones militares para eliminar el detestado paralelo 38 mientras sus tropas permaneciesen en l; de este modo, podemos fechar el origen de la guerra civil caliente en Corea para comienzos de 1949, cuando se produce la retirada de las tropas soviticas, retirada que las tropas estadounidenses estaban por su parte a punto de efectuar tambin. 1949 fue tambin el ao de la victoria comunista en China, que tuvo un efecto tremendo en ambas Coreas y en las polticas sovitica y estadounidense hacia la pennsula. Cualquier persona familiarizada con la historia de Corea hubiera esperado, desde luego, que la emergencia de una China lo suficientemente fuerte como para acabar con la subordinacin imperialista habra de tener un impacto en su vecino cercano. Corea del Norte y China Con anterioridad a la entrada de las fuerzas chinas en la Guerra de Corea en octubre de 1950 (fecha tomada usualmente como el inicio de la nueva intervencin china en los asuntos coreanos) exista una importante influencia de China sobre el Norte de Corea principalmente a travs de las decenas de miles de coreanos que combatieron en la guerra civil china; estos coreanos luego utilizaron esto para pedir reciprocidad por parte de China. Kim Il Sung percibi la inmensa bendicin estratgica de una potencial victoria comunista en China (victoria que implic para los coreanos la conformacin de una

retaguardia inexpugnable, e inimaginable en 1945) y dispuso en consecuencia el despliegue, a comienzos de 1947, de decenas de miles de coreanos para combatir junto a Mao y elevar las unidades coreanas existentes al rango de divisiones; era un verdadero ejrcito voluntario, anticipando a los voluntarios chinos que devolvieron el favor durante el otoo de 1950. La ayuda coreana lleg en tiempos de crisis para los comunistas chinos, crisis que se haca sentir especialmente en Manchuria. De acuerdo con William Whitson, la moral en el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) era muy baja, debido a una sucesin de derrotas y grandes bajas en todos los escenarios; las agresivas ofensivas nacionalistas parecan anunciar que el destino de la guerra pareca estar pendiente de un hilo2. La Inteligencia estadounidense prest mucha atencin al movimiento de tropas y suministros a travs de la frontera chino-coreana a comienzos de 1947; las fuerzas militares norcoreanas haban crecido rpidamente a finales de 1946, preparndose para la ofensiva de primavera sobre Manchuria. Cerca de 30.000 coreanos, bajo el mando de Kim Chaek, se internaron en Manchuria en abril de 1947, segn los informes existentes; en ese momento entre el 15 y el 20 % de las fuerzas comunistas chinas eran coreanas. Desde ese momento y hasta el invierno de 1950, la Inteligencia estadounidense design a estos soldados como Fuerzas Comunistas Chinas (FCC), o Coreanos de las FCC (lo que volva difciles de identificar a los soldados verdaderamente chinos cuando entraron en la Guerra de Corea). R. S. Milward, un observador perspicaz del Foreign Office britnico, destac a mediados de 1948 que los coreanos estaban adquiriendo una notable experiencia sobre el campo de batalla en China. La Inteligencia britnica inform que la totalidad de la red ferroviaria norcoreana estaba siendo utilizada para el movimiento de las tropas de las FCC durante diciembre de 1946 y enero de 1947, y que Corea del Norte era una zona de retaguardia confiable para las FCC, que se abastecan all de granos y otros suministros, descansando adems en la regin, que serva de acuartelamiento para un buen nmero de ellas. Las fuentes del G-2 en Sel sealaban que durante el periodo de penetracin nacionalista ms profunda en Manchuria, Corea del Norte era una zona segura de comunicaciones para las FCC. En mayo de 1947 el EPL utiliz a Corea del Norte para alojar a sus soldados y para intercambiar granos y minerales coreanos por productos manufacturados chinos. La mayor parte de los productos de la gran planta de explosivos de Hngnam fue embarcada a China, en especial la dinamita y los detonadores.

Whitson, y Huang, Chen-hsia, The Chinese High Command: a History of Communist Military Politics , Nueva York, Praeger, 1973, pp.87-88.

Las fuerzas coreanas destacadas en China tenan su origen en las diversas unidades que haban combatido en Manchuria o Yenan durante los aos 30. Las dos unidades que an permanecan activas a finales de los aos 40 eran el Ejrcito Voluntario Coreano (Chosn iyong-gun, EVC) y el Destacamento Yi Hong-gwang (Yi Hong-gwang chidae, DYH) (el Destacamento Yi Hong-gwang fue bautizado as en honor a un guerrillero coreano muerto en Manchuria en 1935). Algunas fuentes sostienen que el EVC se disolvi en abril de 1946, para ser integrado en el Ejrcito Democrtico Unido del Noreste (EDUN), denominacin similar a la utilizada durante los aos 30; no obstante, el uso de la antigua denominacin continu luego de esa fecha. El EVC fue fundado aparentemente en 1941, pero no contaba probablemente con ms de 200 o 300 miembros hasta agosto de 1945. Sus filas crecieron, no obstante, con rapidez a partir de entonces, alimentadas por las incorporaciones de soldados desmovilizados del ejrcito japons; las fuentes del G-2 citaban los abusos de los nacionalistas chinos sobre la poblacin coreana local; por ejemplo, su inclusin junto a los japoneses para la toma de represalias durante la posguerra, como uno de los errores ms costosos de la guerra civil, que atrajo a muchos reclutas coreanos hacia los comunistas3. Mu Chng, lder guerrillero que se uniera al recin creado Ejrcito Rojo de Mao Tse-tung y Chu Teh en 1928 y participara luego en la Larga Marcha, era tambin identificado por las fuentes del G-2 como el jefe coreano de un comando militar conjunto compuesto por seis coreanos, seis chinos y dos soviticos. Este comando controlaba todos los movimientos de tropas y suministros a travs de la frontera chino-coreana. Existen estimaciones hechas por agregados militares estadounidenses segn las cuales 70.000 coreanos se encontraban combatiendo en Manchuria en ese momento. Un documento de Inteligencia citaba una jugosa declaracin de Choe Yong-gn, entregada a los estadounidenses por un informante que, segn sus dichos, se encontraba presente en una reunin de lderes coreanos de las FCC, el 10 de mayo de 1947:
Corea pronto ser nuestra. En este momento no existe una sola unidad en las Fuerzas Unidas Democrticas que estn expulsando al Kuomintang de Manchuria que no cuente con mis tropas en ella. Cuando llegue el fin de la campaa en Manchuria estas tropas sern veteranas. Cuando los estadounidenses y los rusos se retiren, estaremos en condiciones de liberar a Corea [del Sur] inmediatamente4.

Choe Yong-gn se convirti en el primer comandante del EPC, presidindolo en el acto inaugural de su fundacin, el 8 de febrero de 1948.

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Cumings (1990), pp.357-64. Cumings (1990), p. 359.

Dentro de los veteranos combatientes del EPC en China, eran los coreanos no alineados con la Unin Sovitica los que dominaban las filas de la oficialidad; las fuentes del G-2 en el ejrcito estadounidense destacadas en Sel pensaban que ms del 80 % de los oficiales del EPC haba combatido en China. Mu Chng era el ms notable de ellos, pero no lleg a ocupar cargos de importancia hasta el comienzo de la guerra, debido a que sus vastos antecedentes en la lucha contra los japoneses y sus estrechos lazos con los lderes comunistas chinos ms importantes suponan una amenaza poltica para Kim Il Sung. Mu Chng fue la versin nortea de Kim Ku, un patriota abnegado de semblante spero y escasa perspicacia para la poltica. Pak Il-u, Ministro del Interior de la RDPC y confidente de Kim Il Sung, haba pasado buena parte de su vida en China. Fue el delegado en jefe de la escuela poltico-militar coreana en Yenan, colaborando luego con Mu Chng en la reorganizacin del EVC. Los lderes mximos de la Tercera Divisin del EPC en abril de 1948 (Pang Ho-san, Wang Cha-in, Hong Rim y No Chl-yong) eran todos veteranos combatientes en China. Pang Ho-san jug luego un papel fundamental durante las primeras fases de la Guerra de Corea. Haba asistido a la famosa Academia Militar de Whampoa durante los aos 20, y haba sido miembro del Partido Comunista Chino al menos hasta 1933. Luego de prestar servicios como instructor en la escuela militar de Yenan, luch en Manchuria y el norte de China por largo tiempo junto al DYH, entre otras unidades, llegando a ocupar el rango de comandante de la 166 divisin del EPL, compuesta mayoritariamente por coreanos; con el tiempo, esta divisin conformara la base de la 6 Divisin del EPL. Las fuentes estadounidenses describan a Pak como un militar inteligente y meticuloso, altamente respetado en las filas del EPC. Otro comandante de las FCC formado en Whampoa fue Kim ng, a quien el historiador militar Roy Appleman ha calificado como un soldado espectacular, duro y enrgico, el ms competente de los comandantes del EPC durante la Guerra de Corea. Ch oe Tk-jo, por su parte, conduca el comando occidental del EPC, acantonado en Chinnamp o; fue oficial en el Octavo Ejrcito de Ruta de Mao, del cual el jefe de Estado mayor era un veterano del EVC, Kwak Tong-s. Otros lderes militares norcoreanos con experiencia en las FCC eran Yi Ho, Han Kyng, O Hak-yong, Chi Pyng-hak, Choe A-rip, Kim Kwang-hyp, Yi Ik-sng, y Choe Kwang. ste ltimo fue comandante en jefe del EPC durante los aos 90; la mayora de estos oficiales, al igual que Choe y que Kim Il Sung, se encontraban en sus treinta aos de edad al comienzo de la Guerra5. Esta lista no incluye a los guerrilleros manchurianos de los aos 30, como Kim Chaek, Choe Yong-gn, Kim Il, ni, desde luego, Kim Il Sung, que tambin trabajaron en conjunto con los chinos. Si sumamos a toda esta gente, habremos nombrado a casi todo el alto mando del Ejrcito Popular de Corea de 1950, todos ellos veteranos de los combates conjuntos chino-coreanos.
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Cumings (1990), pp.359-360.

Desde 1948 hasta el otoo de 1950, las unidades coreanas que haban combatido en China comenzaron a introducirse de nuevo en la pennsula. Los nmeros totales de efectivos retornados se estiman entre 75.000 y 100.000. Los clculos de Inteligencia de finales de los aos 40, las fuentes primarias del periodo, y la informacin retrospectiva obtenida de los prisioneros de guerra, identifican varias oleadas: una unidad de 10.000 hombres del DYH regres en febrero de 1948 para constituir la formacin inicial del EPC; a esto sigui una segunda oleada de 30.000-40.000 hombres entre julio y octubre de 1949, y finalmente la ltima, de entre 40.000 y 50.000, entre febrero y marzo de 1950. Los coreanos combatientes en la 164 y la 165 divisiones del EPL cruzaron la frontera en julio de 1949, conformando las bases de la 5 y 6 Divisiones del EPC. En octubre de 1949 se elaboraron, a travs de las redes de inteligencia, diversos informes sobre la llegada de los soldados retornados; la 155 Divisin del XVI Cuerpo de Ejrcito del EPL regres a la pennsula en febrero de 1950, para convertirse en la 7 Divisin del EPC; regresaron tambin desde China unidades irregulares para constituirse en la nueva 10 divisin, en marzo de 1950. Entretanto, quedaban an ms soldados coreanos combatiendo hasta la ltima batalla por la Isla de Hainan, librada en mayo de 1950; estos soldados no haban regresado todava a Corea cuando se desat la Guerra, en el mes de junio6. Los diarios de los soldados coreanos capturados durante el conflicto en la pennsula muestran la combinacin entre su experiencia china y su experiencia coreana7. Uno de estos diarios tena imgenes de Mao y de Chu Teh pegadas en la cubierta y la contratapa; cuando el soldado viaj de China a Corea en la primavera de 1950, pas de redactar sus notas en chino a hacerlo en escritura chino-coreana. Escribi promesas de lealtad a la RDPC y a Kim Il Sung, al tiempo que se quejaba de que los oficiales coreanos eran menos igualitarios que los chinos:
Yo, ciudadano de la RDPC, tengo deberes solemnes para con mi tierra natal. Debo as ingresar en el EPC y entregarme fielmente a esta patria, a este pueblo y al gobierno democrtico del pueblo. Hago solemnemente este juramento ante nuestros grandes

Para un relato ms detallado, ver Cumings (1990), pp.357-369. Shu Guang Zhan ofrece una evidencia similar en un nuevo libro. Citando documentacin china difundida recientemente, Shu calcula que 90.000 coreanos combatieron junto a las fuerzas antijaponesas en China; no da por otra parte cifras referentes a la guerra civil en China, pero afirma que regresaron a Corea 28.000 hombres (soldados y oficiales) en tres oleadas en el periodo que va desde enero a setiembre de 1949; a estos regresos siguieron 14.000 ms a comienzos de 1950. Zhang (1995), pp.44-45. Otras fuentes chinas recientes, no obstante, calculan que 62.942 coreanos de Manchuria se unieron a los comunistas durante la guerra civil; esta cifra no contabiliza a las decenas de miles de hombres llegados de Corea del Norte desde la primavera de 1947, cuando las tropas de Chiang Kai-shek presionaban fuertemente sobre las fuerzas de Mao. Ver Changyu Piao, en Suh y Shultz (1990), p. 66; Chae-Jin Lee, en Suh y Shultz (1990), p. 96.
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Cumings (1990), pp.361-362.

antepasados. Si desobedeciera alguno de mis votos, ser tratado sin piedad por un tribunal popular.

Las promesas continuaban: servir al pueblo es la tarea ms gloriosa; debemos luchar por la libertad de nuestra Repblica y por nuestro amado y respetado lder supremo [suryng], el general Kim Il Sung. Un soldado del 4 Cuerpo de Ejrcito de Campaa, Kim Ho-il, se uni a las FCC en junio de 1947, participando en combates desde Pekn hasta Cantn; destacado en Changsha, Provincia de Hunan en febrero de 1950, recibi all rdenes de marchar al norte. Cruz el Yalu en Antung el 17 de marzo de 1950, cambiando su uniforme esa misma noche. Fue capturado en combate al norte de Corea el 17 de octubre de 1950. Chn Chae-ro pele en China para regresar luego a Pyngyang, donde estudi, junto a otros 1200 miembros del EPC, en la Segunda Escuela Poltica Central, situada en Mangyngdae, lugar natal de Kim Il Sung; en esta institucin los estudiantes se graduaban con el rango de subteniente. Ch n permaneci en la 4 divisin del EPC en Chinnampo hasta el 16 de junio de 1950, cuando esa divisin march a Ynchn, cerca del paralelo 38, donde finalmente lleg el 20 de junio. Fue capturado en combate en el permetro de Pusan a mediados de agosto. El lector podr preguntarse a continuacin porqu Corea del Norte no respondi con una invasin a las provocaciones del Sur durante el verano de 1949, invasin que seguramente hubiera sido mucho ms difcil de interpretar como no provocada que la que finalmente se llev a cabo un ao despus. Creo que la respuesta a esta pregunta es simple: sus mejores soldados estaban an combatiendo en China; estos soldados constituyeron luego la principal fuerza de choque durante la invasin de junio. La Actividad Guerrillera en Corea del Sur La lucha organizada de guerrillas en el terreno continental de Corea se remonta a noviembre de 1948, luego de que ms de un millar de rebeldes de Ysu huyeran hacia las montaas de Chiri, en la provincia de Chlla del Sur y se unieran a los guerrilleros y bandidos previamente existentes en las colinas. Este movimiento dio inicio al conflicto armado en la pennsula, llevando el tumulto en las ciudades y la protesta campesina de 1945-1947 al nivel de guerra no convencional. A comienzos de 1949, la CIA estimaba que el nmero total de guerrilleros en el Sur estaba en algn punto entre los 3500 y los 6000, sin contar los varios miles de la Isla de Cheju. Algunos de estos guerrilleros estaban armados con rifles (estadounidenses y japoneses en su mayora), pero muchos de ellos llevaban solamente palos y lanzas de bamb. La comida y el resto de sus suministros provenan del pillaje, las contribuciones de las aldeas o el robo de las cosechas de arroz. Los asesores del GAMC pensaban que su estrategia global estaba en manos norcoreanas,

pasando a travs de los cuarteles generales del Partido Laborista de Corea del Sur en Haeju, justo frente al paralelo 38. Se supo que haba sido enviado un grupo de 60 guerrilleros desde Corea del Norte, y los desertores informaban que cerca de 1000 guerrilleros ms, segn sus clculos, se encontraban bajo entrenamiento para realizar luego misiones en el Sur. Los estadounidenses sostenan que las provincias de Chlla y Kyngsang se han destacado por contar con una actividad izquierdista ampliamente extendida desde la Liberacin. En estas provincias,
la Repblica Popular y sus Comits Populares han sido los ms fuertes. Fue en estas ricas provincias productoras de arroz donde los japoneses explotaron ms a los campesinos. Fue en estas provincias donde la Unin de Agricultores de Toda Corea, conducida por los comunistas, estuvo dispuesta a organizarse rpidamente, y en apariencia eficazmente, durante los primeros aos de la ocupacin estadounidense.

Dos vicecnsules de la Embajada viajaron a estas provincias a comienzos de 1949, encontrando que en Chlla del Sur el Gobierno ha perdido el control fuera de las ciudades y los pueblos ms grandes. Las estaciones de polica en la provincia estaban completamente protegidas por grandes muros de piedra de construccin reciente, o por grandes pilas de sacos de arena Cada seccional de polica parece una fortaleza medieval. Las autoridades haban llevado a cabo una deforestacin extensiva en las colinas para quitar proteccin a los rebeldes, y los viajes nocturnos estaban prohibidos. El gobernador provincial sealaba que haba en todo el territorio de Chlla del Sur ms de 100.000 refugiados a causa de los combates de la guerrilla; ms precisamente, la mayora de ellos estaba en esa condicin a causa de la accin de las autoridades, que vaciaban las aldeas para privar de apoyo a la guerrilla. En Kyngsang del Norte, los investigadores detectaron un gran malestar existente entre la polica y la poblacin local; Taegu era fuertemente controlada durante la noche, momento en que entraba en vigencia el toque de queda. Kyngju, la antigua capital de Silla, era un rea montaosa infestada de comunistas que se ocultan en las colinas, llevando a cabo frecuentes incursiones en las aldeas. Un relato estadounidense, tomado de una investigacin sobre Kyngsang del Norte realizada en julio de 1949, narraba lo siguiente: pequeos ataques y emboscadas, salpicados por ataques ocasionales ms importantes, caracterizan a casi todas las localidades. Las oficinas de la polica estn protegidas hasta el techo, los rboles han sido talados en todos lados hasta 100 metros a cada lado del camino, y los funcionarios locales y oficiales de la polica son obligados a trasladarse nerviosamente de casa en casa por las noches.

La guerrilla era incapaz de controlar varios pueblos al mismo tiempo o de crear zonas protegidas fuera del territorio montaoso, como no fuera en las reas ms remotas y despobladas. Usualmente entraban a un poblado por la noche, reunan a la poblacin, daban discursos, reclutaban soldados y se provean de comida y otros suministros. Los ataques a las estaciones de polica eran las actividades ms comunes, debido a que el odio hacia la Polica Nacional estaba ampliamente difundido, y debido a que los expedientes de las familias izquierdistas eran conservados en las estaciones de polica. Los guerrilleros actuaban en pequeas unidades, movindose aqu y all por el espeso terreno boscoso. Hong Sun-sk, de 24 aos de edad, conduca una unidad; Kim Chi-hwi, de 23, junto a su esposa (una enfermera de Sel) estaban al frente de otra. Cuando su situacin de hizo ms desesperada, especialmente durante el invierno de 1949, los guerrilleros comenzaron a atacar poblados enteros en busca de suministros, dejando tras de ellos tierra arrasada.8 Walter Sullivan, del New York Times, fue casi el nico de los periodistas dedicados a investigar los acontecimientos de esta guerra de guerrillas. A comienzos de 1950 escriba que grandes extensiones de Corea del Sur estn hoy oscurecidas por una nube de terror, que probablemente no tenga paralelo en el mundo. En los centenares de aldeas a lo largo de las zonas de guerrilla, los guardias locales se agazapan en refugios piramidales, y las noches son una larga y fra vigilia de guardia. La guerrilla realizaba ataques brutales sobre la polica, que capturaba a su vez a los guerrilleros en sus aldeas de origen y los torturaba en busca de informacin. Luego se los fusilaba y se los ataba a los rboles como escarmiento. Sullivan sealaba que la persistencia de la guerrilla era un enigma para los estadounidenses que estn en Corea, as como lo era tambin la extrema brutalidad del conflicto. Pero Sullivan argumentaba luego que existe una gran diferencia de riqueza en el pas, con los campesinos medios y pobres viviendo una existencia como marginales. Sullivan entrevist a diez familias campesinas; ninguna era propietaria de la tierra que trabajaba, estando la mayora de ellas en condicin de arrendatarias. El propietario se quedaba con el 30 % del producto, pero las exacciones adicionales los impuestos del gobierno y otras contribuciones oscilaban entre el 48 y el 70 % de la cosecha anual9. En la primavera de 1949 Syngman Rhee destac a un joven coronel con antecedentes en el ejrcito japons, llamado Chng Il-gwn, al frente de una fuerza represiva de 30.000 hombres, de los cuales cerca de la mitad eran tropas regulares del ERdC. El coronel Chng (quien ms tarde fuera Primer Ministro de la RdC, bajo el rgimen de Park Chung Hee)
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Archivos Nacionales, archivo 895.00, caja 7127, Drumright a Estado, incluyendo el informe de las dos semanas de viaje de los vicecnsules John W. Rozier y Donald S. MacDonald, 17 de marzo de 1949.
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New York Times, 6 y 15 de marzo de 1950.

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dispuso un sistema de pases que requera a los ciudadanos del rea la portacin de una tarjeta de identidad, y estableci un cuerpo de defensa civil en cada aldea, que contaba con centinelas armados con lanzas de bamb en torres de vigilancia dispuestas en la aldea. Chng les dijo a sus tropas que no requiriesen provisiones sin pagarlas y que no molestasen a los campesinos de la regin, en especial a las mujeres. El 12 de marzo, Chng dio comienzo a una ofensiva total sobre los guerrilleros de las Montaas de Chiri con cuatro batallones de soldados; en el lapso de un mes estas tropas haban logrado matar a Hong Sun-sk y capturar a la esposa de Kim Chi-hwi. En mayo, la Embajada pensaba que Chng haba logrado una gran victoria en la represin de la guerrilla, y hasta en el disciplinamiento de su propia tropa10. Pero estos xitos habran de tener una vida corta, mientras la fuerza de la guerrilla creca durante todo el verano de 1949. Existe poca evidencia acerca del apoyo sovitico o norcoreano a los guerrilleros del Sur. En abril de 1950 los estadounidenses descubrieron que los norcoreanos haban apoyado a la guerrilla en Kangwn y la costa superior de Kyngsang del Norte brindndoles armas y provisiones, pero que casi el 100 % de los guerrilleros de las provincias de Chlla y Kyngsang ha*n+ sido reclutado*s+ entre la poblacin local. No se detectaron armas soviticas, excepto en las zonas cercanas al paralelo; la mayora de los guerrilleros contaban con armas japonesas y estadounidenses. Otro informe descubri que la guerrilla aparentemente reciba poco ms que apoyo moral desde Corea del Norte 11. El principal elemento de intervencin externa en el conflicto con la guerrilla estuvo dado, de hecho, por la participacin estadounidense. Estos perciben usualmente un importante vaco entre la retirada de las fuerzas de combate de los EEUU en julio de 1949 y el estallido de la Guerra un ao despus. Dado este vaco, la pregunta se impone: por qu los estadounidenses volvieron de repente a defender la RdC? La verdad es que nunca se fueron. Haba asesores estadounidenses por todas partes en las zonas de conflicto en el Sur, actuando como la sombra de los funcionarios coreanos e instndolos a realizar un esfuerzo mayor. La persona ms notable de entre ellos fue James Hausman, uno de los organizadores clave de la represin a la Rebelin de Ysu; Hausman habra de permanecer durante las siguientes tres dcadas como el nexo entre los ejrcitos coreano y estadounidense, y entre sus aparatos de inteligencia. Era un astuto operador, que esconda sus destrezas detrs del manierismo propio de un tipo tosco y oriundo de
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Archivos Nacionales, archivo 895.00, caja 7127, Embajada a Estado, 25 de marzo de 1949, transmitiendo un informe sobre las guerrillas a cargo del Coronel J. W. Fraser; Muccio a Estado, 18 de abril de 1949; Muccio a Estado, 13 de mayo de 1949; Drumright a Estado, 17 de mayo de 1949.
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CIA, Communist Capabilities in South Korea, 21 de febrero de 1949; Departamento de Estado, archivo 795.00, caja 4262, Drumwright a Estado, 15 de abril de 1950, incluyendo un informe titulado Fuerza y Actividad de la Guerrilla.

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Arkansas; era el Edward Lansdale de Corea, sin la ms mnima preocupacin cvica. Hausman se refiri a s mismo en una entrevista como el padre del ejrcito coreano, lo cual no estaba muy lejos de ser cierto. Deca que todo el mundo saba esto, incluyendo a los propios oficiales coreanos, que no lo podan decir pblicamente12. A finales de setiembre de 1949 el general W. L. Roberts, jefe del GMAC, seal que era de capital importancia que la guerrilla sea limpiada lo antes posible , y pidi que Washington enviara ms oficiales de infantera para trabajar con el Ejrcito de la RdC. Le dijo al general MacArthur que cada divisin en el Ejrcito estaba siendo distrada parcial o totalmente del paralelo hacia el interior, con rdenes de exterminar a las bandas guerrilleras en cada una de sus zonas de operacin. Roberts declar posteriormente que 6000 guerrilleros haban cado en el periodo que va desde noviembre de 1949 hasta marzo de 1950, en lo que denomin una campaa de limpieza total , [que] quebr la columna vertebral de los movimientos de la guerrilla13. Informes internos como los de mediados de abril sitan la cantidad de bajas de la guerrilla para el 1 de octubre en 4996, volviendo de este modo plausibles las cifras de Roberts. La RdC declaraba haber entrado en combate con un total de 12.000 soldados y guerrilleros del EPC en enero de 1950, matando a 813 y perdiendo slo 51. Si el rgimen de Rhee haba alcanzado a ojos estadounidenses un xito notable para el verano de 1950, se xito era el triunfo sobre los partisanos del Sur. Un ao antes, pareca que el movimiento guerrillero slo habra de crecer con el paso del tiempo; pero la campaa de aniquilamiento iniciada en el otoo de 1949 deriv en un alto nmero de bajas infligidas a la guerrilla, y en la percepcin de que sta no poda ya montar operaciones significativas, en momento en que esto era esperable o sea, durante la primavera de 1950, cuando el follaje volva a cubrir el bosque. Tanto el Secretario de Estado, Dean Acheson, como George Kennan (jefe de Planificacin Poltica) vieron a la represin de la amenaza interna como el ndice de la templanza del rgimen de Rhee: si tena xito, tambin lo tendra el apoyo estadounidense en la contencin; si fracasaba, el rgimen sera visto como otro Kuomintang, como una pequea China . Preston Goodfellow le haba dicho a Rhee a finales de 1948, en el contexto de una carta referida a sus tantas oportunidades de hablar *con Acheson+ sobre Corea, que los guerrilleros deban ser limpiados rpidamente [T]odos estn mirando cmo Corea maneja la amenaza comunista. Goodfellow escriba que una poltica dbil le hara perder al gobierno coreano apoyo en Washington; manejen bien esta amenaza, y Corea ser
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Entrevista con Thames Televisin, febrero de 1987. Un lector de este manuscrito seal que la totalidad de los graduados de la primera promocin de la Academia Militar consideraban a Hausman como su mentor.
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Para un relato ms detallado de estos movimientos de la guerrilla, sobre los que me detengo ms adelante, ver Cumings (1990), pp.268-290, 398-406.

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tenida en alta consideracin14. En mayo y en junio de 1950 los incidentes provocados por la guerrilla disminuyeron notablemente, tocando un nuevo piso a comienzos de junio. El ltimo informe registrado antes del comienzo de la Guerra relataba que pequeas bandas de quince a treinta guerrilleros operaban an en varias reas, pero que se encontraban generalmente en calma. Walter Sullivan, no obstante, haba concluido de sus observaciones que los informes optimistas que hablaban de una amplia derrota de la guerrilla estaban equivocados. Las bajas temperaturas eran segn l la principal razn de la declinacin en la actividad guerrillera; por ende, a su juicio, la ofensiva del invierno de 1949-1950 haba fracasado. Los combates de frontera durante 1949 La guerra que sobrevino en junio de 1950 se produjo despus de la guerra de guerrillas, y de nueve meses de combates a lo largo del paralelo 38 durante 1949. Los conflictos fronterizos se prolongaron desde comienzos de mayo hasta finales de diciembre, cobrndose centenares de vidas, e implicando en ellos a miles de tropas. La razn por la cual la guerra no se desat en 1949 es a la vez simple y esencial para aprehender los orgenes civiles del conflicto coreano: el Sur quera una guerra pero el Norte no la deseaba, ni tampoco la queran los Estados Unidos ni la Unin Sovitica. Un ao despus, esta situacin haba cambiado. En el lapso de ese ao, Rhee haba engrosado rpidamente su ejrcito. Dos nuevas divisiones (la Capital y la 8) fueron puestas en actividad en junio de 1949; el podero del Ejrcito se elev a 81.000 hombres a finales de julio, y a 100.000 para finales de agosto15. Era para entonces mucho ms grande que la fuerza del ejrcito norcoreano aceptada en la orden de batalla; la subsecuente construccin de esta ltima fuerza y el retorno de los soldados combatientes en China debe ser visto como el intento del Norte por establecer un equilibrio de fuerzas (la Inteligencia de los EEUU pensaba que contaba con 95.000 soldados en junio de 1950, pero tena en realidad ms de 100.000). Rhee trajo adems al Ejrcito a oficiales que haban servido bajo el gobierno colonial japons y a refugiados del Norte, a expensas de patriotas que haban combatido junto a los nacionalistas chinos. La razn principal de esto era el deseo de Rhee de rodearse de personas que le debieran absolutamente todo y de quienes pudiera confiarse en su lealtad (y en su anticomunismo), para evitar futuros golpes militares. Dos hermanos Paek, Sn-yp e In-yp, conducan la faccin suroeste del Ejrcito, que inclua adems a los generales Yang Kuk-jin y Kim Sk-bm, junto a otros ex miembros de los Cuerpos Juveniles del Noroeste. Ambos Paek haban nacido en Pyngyang un par de aos despus que Kim
14 15

Documentos de Goodfellow, caja 1, borrador de carta a Rhee, sin fecha (finales de 1948). Sawyer (1962), p.58.

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Il Sung y haban sido oficiales del Ejrcito Japons de Kwantung. Chng Il-gwn, tambin ex oficial del ejrcito japons, estaba al mando de la poderosa faccin Noreste (o Tongbuk). Chng tena en 1950 treinta y dos aos, y Paek Sn-yp treinta16. Aunque el Sur lanz muchas incursiones a travs del paralelo 38 antes del verano de 1949, con el Norte bien dispuesto a devolverlas, los combates fronterizos de importancia comenzaron en Kaesng el 4 de mayo, en una escaramuza iniciada por el Sur. Este combate dur cuatro das, y se cobr la vida de 400 soldados norcoreanos y 22 surcoreanos, como as tambin la de ms de 100 civiles, segn cifras oficiales estadounidenses y surcoreanas.17 El Sur comprometi seis compaas de infantera y numerosos batallones, desertando dos compaas al Norte. Meses despus, sobre la base del testimonio de los desertores, los norcoreanos declararon que varios miles de soldados liderados por Kim Sk-wn atacaron el paralelo en la maana del 4 de mayo, cerca del Monte Songak18. Kim era el comandante de la 1 divisin, de importancia crtica; Kim era originario del Norte de Corea y, como hemos podido ver, haba perseguido a Kim Il Sung por la estepa manchuriana, durante el mandato japons. Durante el amanecer del ltimo domingo de junio de 1949 se desataron combates feroces en la pennsula de Ongjin; tres das despus, el Sur envi cerca de 150 guerrilleros Horim (tigres del bosque) para que realizaran una extensa incursin a lo largo del paralelo. Estos guerrilleros se movieron alrededor del rea situada encima y al este de Ch rwn durante un par de das causando numerosos problemas, pero para el 5 de julio ya haban sido exterminados19. El domingo 26 de junio, la batalla condujo a una investigacin, debido a que la Comisin de la ONU sobre Corea (CONUC) envi a una delegacin a la zona, despus de haber escuchado informes que hablaban de intensos combates . Esta comisin fue trasladada por un navo de la RdC y guiada por personal del ERdC. Los miembros de la CONUC permanecieron en la pennsula alrededor de un da, regresando luego a Sel en la maana del lunes; desde all enviaron un informe a la ONU responsabilizando a por el conflicto a los invasores del Norte20. Es probable que el Norte haya tenido la culpa, pero lo que es llamativo es la omisin de la CONUC en la investigacin y el reporte de las provocaciones generadas por el Sur. Despus de todo,
16 17

Kim (1971), pp.46-63.

Archivos Nacionales, archivo 895.00, caja 7127, Muccio a Estado, 13 de mayo de 1949; Drumwright a Estado, 13 de junio de 1949.
18 19

Nodong sinmun (Noticias de los Trabajadores), Pyngyang, 6 de febrero de 1950.

New York Times, 28 de junio de 1949; entrevista televisiva con Han Jin Hyong, Pyngyang, noviembre de 1987.
20

New York Times, 29 de junio de 1950.

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justo antes del incidente Kim Sk-wn haba brindado un informe a la CONUC en su calidad de comandante de las fuerzas del ERdC en el paralelo 38: el Norte y el Sur pueden enfrentarse en combates importantes en cualquier momento, deca; Corea haba entrado en un estado de guerra. Debemos contar con un programa para recuperar nuestro territorio perdido, Corea del Norte, atravesando la frontera del paralelo 38 fijada en 1945; el momento de los combates importantes, le contaba Kim a la CONUC, se estaba acercando rpidamente21. El combate ms cruento de 1949 tuvo lugar a comienzos de agosto, cuando fuerzas norcoreanas atacaron a unidades del ERdC que ocupaban una pequea montaa al norte del paralelo 38. Esta batalla se prolong por das, al mismo tiempo en que se llevaba a cabo una reunin cumbre entre Syngman Rhee y Chiang Kai-shek. En las primeras horas del 4 de agosto, el Norte abri numerosas cargas de artillera y un intenso fuego de morteros y, a las 5:30, entre 4000 y 6000 soldados de frontera norcoreanos atacaron el lugar, con el objetivo de recuperar las tierras altas de Corea del Norte ocupadas por *el+ ejrcito surcoreano, segn los dichos de Roberts. El Norte declar que elementos de la unidad paekkol (hueso blanco) del Sur haban atacado hacia el norte desde npasan el 4 de agosto; la montaa estaba a todas luces en territorio norcoreano y el Norte no puede ser responsabilizado por haber intentado recuperarla. El bando sureo fue completamente derrotado, de acuerdo a las palabras del embajador Muccio; dos compaas enteras del 18 Regimiento del ERdC fueron aniquiladas, dejando cientos de muertos, y al Norte en posesin de la montaa22. Luego de este combate, el embajador Muccio redact dos extensos memorandos, de vital importancia:
El capitn Shin declar que los informes que llegaron desde Ongjin a los cuarteles militares en la maana del 4 de agosto eran de lo ms alarmantes. Estos informes indicaban que las fuerzas [Sur]coreanas en la pennsula [de Ongjin] haban sido completamente derrotadas y que no haba all nada que hacer frente al ataque del Norte. El capitn Shin volvi sobre esto, al estudiar la situacin con el Estado mayor los militares insistieron en que la nica manera de aliviar la presin sobre Ongjin sera avanzar sobre el Norte. Por esto, instaban a la disposicin de un ataque inmediato al Norte, hacia Charwon [sic Chrwn]. En la lnea de lo aconsejado por el general Roberts, el capitn Shin se pronunci en contra del ataque, tomando medidas inmediatas para el envo de refuerzos limitados a Ongjin.

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Archivos de la ONU, BOX DAG 1/2.1.2, caja 3, relato sobre el informe del 15 de junio de 1949.

Archivos de MacArthur, GR9, caja 43, Roberts al Departamento de Ejrcito, 1 y 9 de agosto de 1949; New York Times, 5 de agosto de 1949; Nodong sinmun, 6 de febrero de 1950.

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El capitn Shin volvi sobre el asunto no bien regres el Primer Ministro [Yi Pm-sk] desde el encuentro entre Rhee y Chiang en Chinhae, que lo llam y le ech en cara su falta de coraje, dicindole que debera haber atacado al Norte. Que el general Lee [Pm-sk] haya tomado esta posicin no me sorprende particularmente. S me sorprende, no obstante, que el capitn Shin haya vuelto diciendo que a su retorno de Chinhae el da siguiente el presidente Rhee le manifestara tambin que no debera haberse pronunciado contra el ataque a Charwon.

El 16 de agosto, Muccio volvi sobre el tema al relatar que Rhee, en una conversacin que mantuvo con l,
tir la idea de que podra reemplazar a Chae [Pyng-dk, Jefe del Estado mayor] por el general Kim Suk Wan [Kim Sk-wn] Kim Suk Wan haba sido largo tiempo el favorito del presidente Rhee. El otoo anterior al levantamiento de Ysu, Rhee nos haba comentado al general Coulter y a m que Kim haba ofrecido hacerse cargo del Norte si el Presidente poda abastecer con 20.000 rifles a los veteranos coreanos del ejrcito japons, inflamados de patriotismo. El Ministro de Defensa, el Estado mayor Coreano y los asesores estadounidenses estaban todos en contra del general Kim. Lo consideraban un fanfarrn, no un buen soldado. Todos ellos haban llamado mi atencin sobre su propensin a provocar a las fuerzas del Norte en su sector del frente, a recurrir a los ataques al estilo banzai japons, y a desplegar todas sus fuerzas de la manera ms aventurada sobre el frente sin tomar los recaudos necesarios. Objetaban particularmente su indiferencia hacia el mando militar y su costumbre de acudir directamente al Presidente Rhee23.

En efecto, el general Roberts haba ordenado a los comandantes del Sur no atacar, amenazando con la retirada del GMAC si as lo hacan; fuentes britnicas sealaban que las cabezas de los comandantes del ERdC estn llenas con la idea de la recuperacin por la fuerza del territorio del Norte. Solo la firme advertencia del embajador estadounidense acerca del cese de la ayuda de ese pas evit que el ejrcito intentara atacar en otro punto ms all del paralelo cuando los comunistas atacaron sobre Ongjin24. Cuando en la actualidad echamos una mirada a ambos lados del paralelo, con la ayuda de algunos materiales soviticos nuevos (aunque dispersos y selectivos), nos enteramos de que la concepcin bsica de Kim Il Sung acerca de la Guerra de Corea era bastante similar a la de Rhee, estando adems profundamente influenciada por los combates de agosto de
23

Archivos Nacionales, archivo 895.00, caja 946, Muccio, memos de las conversaciones del 13 y el 16 de agosto de 1949.
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Niles Bond declar a funcionarios australianos que Muccio y Roberts advertan constantemente a los coreanos que un paso en esa direccin [un ataque hacia el Norte] desembocara en el fin de la ayuda estadounidense, la retirada de la Misin Militar, y otras medidas. Ver Washington a Canberra, memorndum 953, 17 de agosto de 1949; tambin, British Foreign Office (FO 317), fragmento n76259, Holt a FO, 2 de setiembre de 1949.

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1949: es decir, atacar sobre el callejn de Ongjin, moverse hacia el Este para tomar Kaesng, y despus ver qu pasa. Esto establecera como mnimo una defensa mucho ms segura de Pyngyang, que se encontraba desde Ongjin y Kaesng en una posicin bastante vulnerable. Como mximo, abrira a sus fuerzas las puertas de Sel. Es decir que, si se produca el colapso del ejrcito del Sur, haba que trasladarse a Sel y tomarla en un par de das. Y es en este punto donde podemos ver la relevancia del colapso de la 2 y la 7 divisiones del ERdC ocurrido entre el 25 y el 27 de junio de 1950, que abri el histrico corredor de invasin y puso al Ejrcito Popular de Corea en Sel el da 27, y por qu alguna gente con conocimiento ntimo del conflicto civil coreano ha especulado con que estas divisiones pueden haber conservado una quinta columna25. El asunto crtico que se observa en los documentos soviticos26 es una operacin militar para la captura de la pennsula de Ongjin. De acuerdo a estos documentos, Kim Il Sung mencion por primera vez la idea de una operacin contra Ongjin ante el embajador sovitico en Pyngyang, Terenti Shtykov, el 12 de agosto de 1949, justo despus de la batalla del da 4. Al igual que los lderes del Sur, Kim Il Sung deseaba morder el territorio ms expuesto, o tomar una ciudad pequea como Kaesng, por ejemplo, o Haeju, justo sobre el paralelo en la zona de Ongjin, a la cual quisieron ocupar los comandantes surcoreanos durante 1949-1950. Podemos tambin observar cmo los rusos procuraban contener a los inflamados lderes norcoreanos, incluyendo al jefe del Estado, de manera bien similar a la actitud estadounidense respecto a los lderes surcoreanos. Cuando Kim habl de una invasin sobre Ongjin, dos funcionarios claves de la embajada rusa intentaron cambiar de tema, pasando a cuestiones generales . Los documentos soviticos demuestran adems la lgica adquirida y arduamente forjada de esta guerra civil a finales de 1949, esto es, la comprensin por parte de ambos bandos de que las grandes potencias no los apoyaran en caso de emprender un ataque general no provocado o, an, un ataque puntual sobre Ongjin o Chrwn. Un telegrama de Shtykov a Mosc, fechado en enero de 1950, mostraba la impaciencia de Kim Il Sung porque el Sur no est instigando todava un ataque (de manera que justifique el suyo propio), y porque los rusos en Pyngyang le decan, una vez ms, que no poda atacar a Ongjin sin correr el riesgo de desatar una guerra civil generalizada. As, la lgica imperante en ambos bandos para 1950 era la de ver quin sera lo suficientemente estpido como para dar el primer paso, con Kim ansioso por invadir y a la espera de una provocacin surcoreana clara, y con agitadores en el Sur confiando en
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Cumings (1990), pp.572-573, pp.582-585.

Ver documentos II a VI, traducidos y reeditados en Cold War International History Project Bulletin , n5, Primavera de 1995.

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provocar un ataque no provocado, a fin de obtener la ayuda estadounidense dado que sta era para Corea del Sur la nica forma de lograr la victoria. Para ese entonces, Kim ya haba comenzado adems a enfrentar a Mosc con Pekn; dej por ejemplo que Shtykov le oyera por casualidad decir, en un fingido estado de ebriedad durante un almuerzo el 19 de enero de 1950, que si los rusos no lo ayudaban a unificar el pas, Mao Zedong, como es mi amigo, va a ayudar siempre a Corea. Estos materiales subrayan, en general, que la victoria de la Revolucin china ha tenido una gran influencia sobre Corea del Norte, y que la reciente conexin china era una carta de triunfo que Kim pudo jugar para dar un poco de aire a su rgimen, situado entre los dos gigantes comunistas. Aunque fue abortado un ataque a comienzos de agosto, a fines de ese mes Muccio describa la situacin de la manera que sigue:
Existe una confianza creciente en el Ejrcito. Est emergiendo un espritu ofensivo y agresivo. Los alicados y nerviosos nimos de los ltimos dos meses pueden ahora estar dando paso a este nuevo espritu. Una buena parte del Ejrcito est ansiosa por marchar. Ms y ms gente siente que la nica manera de lograr la unificacin es marchando al Norte por la fuerza. S por Dick Johnson [un periodista del New York Times] que Chiang Kai-shek le cont a Rhee que la fuerza area nacionalista podra apoyar una marcha hacia el Norte, y que ambos discutieron la posibilidad de una avanzada nacionalista sobre Manchuria a travs de Corea! Existe una cierta sensacin de que ahora, mientras los comunistas chinos estn concentrados en otra cosa, es el momento de marchar al Norte. Tengo mis dudas acerca de si Rhee, en sus momentos de lucidez, ordenara un avance hacia el Norte. S que el capitn Shin est a muerte contra l. A Lee Bum Suk, en tanto, le encantara la posibilidad de un ataque. No obstante, si tuviramos otra seal como las de Kaesong y Ongjin, un contraataque podra conducirnos a desarrollos impredecibles de toda clase27.

El 23 de agosto la RdC envi varios barcos de patrulla por el Taedong, ro arriba hasta Mongmpo, hundiendo cuatro embarcaciones norcoreanas de 35 a 45 toneladas, y la baha de Inchn fue reforzada ante un posible contraataque (que no ocurri). A finales de setiembre, Rhee expuso de nuevo y claramente sus deseos de avanzar sobre el Norte. En una carta del 30 de setiembre de 1949 a su asesor Robert Oliver (cuya autenticidad negaron los EEUU durante los debates del otoo de 1950 en la ONU, siendo reconocida no obstante por el Dr. Oliver varios aos despus), Rhee sealaba lo siguiente:
Siento fuertemente que ste es el momento psicolgicamente ms adecuado para tomar una medida agresiva y unirnos a nuestras fuerzas comunistas leales [sic] en el Norte para limpiar al resto en Pyongyang. Llevaremos a algunos de los hombres de Kim Il-sung hasta

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Archivos Nacionales, archivo 895.00, caja 946, Muccio a Butterworth, 27 de agosto de 1949.

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la regin montaosa, matndolos de hambre gradualmente. Luego deberemos reforzar nuestra lnea de defensa a lo largo de los ros Tuman y Yalu [i.e., la frontera sino coreana].

El punto no es que Corea del Norte haya sido parte inocente en esta guerra, sino que ambos bandos estuvieron en falta y que, de acuerdo con diversas declaraciones del general Roberts, comandante del GMAC, el Sur inici ms combates que el Norte. Roberts seal que de los numerosos enfrentamientos del mes de agosto, cada uno estuvo, en nuestra opinin, provocado por pequeas proyecciones surcoreanas al norte del paralelo los surcoreanos desean invadir el Norte. Nosotros les advertimos que si ocurre tal cosa, se retirarn todos los asesores, y se cerrar el grifo de la ACE . Roberts segua diciendo que tanto el Norte como el Sur estaban en falta en el tira y afloje de las provocaciones en el paralelo28. Pero de acuerdo a la documentacin interceptada enviada por Corea del Norte a las Naciones Unidas, en una reunin del 2 de agosto de 1949 con los comandantes de divisin del ERdC, Roberts daba una afirmacin ms fuerte, que casi todos los incidentes han sido provocados por las fuerzas de seguridad surcoreanas 29. Es tambin importante determinar quin abri el fuego en las reas de Ongjin y Kaesng, debido a que es all donde comenz la Guerra, un ao ms tarde. Luego de que las defensas de la RdC colapsaran en Ongjin a comienzos de agosto, los comandantes surcoreanos consideraron no slo la posibilidad de un ataque al Norte en Chrwn, sino adems una muy rpida retirada de su ejrcito (quizs hasta una isla en alta mar), en lo que constituye un detalle algo perturbador. El experimentado periodista A. T. Steele capt la esencia de esto en un notable relato escrito en octubre de 1949: un tiroteo no reconocido entre los gobiernos de EEUU y Rusia se est desarrollando de hecho en la actualidad a lo largo del paralelo 38 Est siendo cocinado a lo largo del territorio de la nueva Repblica de Corea Slo el dinero, el armamento y la asistencia tcnica de los estadounidenses permite [a Corea del Sur] existir por ms tiempo que un par de horas. La RdC es devota de la libertad, escriba Steele, pero es una pequea y hermtica dictadura, conducida como un estado policiaco. En sus crceles, que Steele estimaba rebalsadas por la presencia de 30.000 prisioneros, la tortura de los adversarios polticos capturados es un lugar comn , y mujeres y nios son asesinados sin el menor remordimiento por los dos bandos. Los
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Roberts a Bolte, Personal Comments on KMAG and Korean Affaire, 19 de agosto de 1949, fotocopia de documentos en poder del archivero Robert Taylor, Archivos Nacionales, sala 13W.
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Centro Nacional de Registros, IEEUUC, archivo 11071, caja 62/96, Estudio del Mandoa acargo del G-2, febrero de 1949, firmado por el Teniente Coronel B. W. Heckemeyer, del G-2 del Ejrcito. Los norcoreanos enviaron a la ONU a finales de 1950 una copia fotoesttica de un conjunto de documentos capturados, pero las autoridades del archivo de la ONU parecen ser incapaces de encontrarlo. La referencia en el texto es del Daily Worker, 4 de diciembre de 1950.

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estadounidenses presentes en el lugar son casi evanglicos en su fervor por el resurgimiento coreano, pero Steele pensaba que una vez que se hayan retirado los pilares estadounidenses, Corea del Sur caer bajo el peso del Asia Comunista30. Luego de que se acallaran los combates fronterizos de 1949, tanto Syngman Rhee como Kim Il Sung buscaron el apoyo de sus potencias tutelares para un gran asalto sobre su enemigo. Rhee hizo esto primordialmente a travs de asesores estadounidenses de su gabinete de cocina, en especial a travs de Preston Goodfellow; Kim lo hizo por medio de al menos dos visitas secretas a Mosc y otras a Beijing, a comienzos de 1950. Ambos esperaban que el verano de 1950 se iniciara como se haba iniciado el de 1949, y ambos queran hacer picadillo al otro bando de una vez por todas. Kim fue aparentemente el ms exitoso, logrando equipamiento nuevo de Mosc, la aparente aquiescencia de Stalin para sus planes, y el apoyo directo de Mao desde Beijing. A finales de febrero de 1949, Kim Il Sung abandon Pyngyang para realizar su nica visita pblica a la Unin Sovitica antes de la Guerra de Corea. Kim regres en marzo, trayendo con l un acuerdo de cooperacin econmica y cultural y, de acuerdo a un rumor de Inteligencia, un acuerdo militar secreto31. En 1948 los soviticos haban dejado tras de s algo de equipamiento militar excedente para los norcoreanos (al igual que los estadounidenses al momento de retirar sus tropas), pero en 1949 les hicieron pagar por todo este material, incluyendo un prstamo de 220 millones de rublos al 2 % de inters, que era en ese momento lo que las hipotecas devolvan a los bancos estadounidenses (lo cual es decir que estos prstamos dejaban ganancias). Un documento de enero de 1950 mostraba a Stalin aparentemente ms interesado con los planes de invasin de Kim Il Sung que en cualquier otro momento, sin el menor indicio de lo que era el pensamiento estratgico tpico de Stalin32. Mientras tanto, Corea del Norte comenzaba el lanzamiento de ttulos pblicos para la compra a Mosc de ms y ms equipamiento militar. Rhee, sin embargo, obtena un claro mensaje por parte de Washington: slo conseguira el apoyo estadounidense en caso de que Corea del Sur fuera atacada sin provocacin previa. Goodfellow vol sbitamente a Sel en setiembre de 1949, diciendo que la Guerra era inminente. Como l mismo cont ms tarde al Embajador de Taiwan en los Estados Unidos, Wellington Koo, haba sido hecho traer con urgencia por R*hee+ a comienzos del pasado mes de setiembre, y lleg a Sel para enterarse que los norcoreanos tenan programado atacar el 19 (haba habido de hecho advertencias de la Inteligencia
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New York Herald Tribune, 30 de octubre de 1949. Este rumor parece ser falso, de acuerdo con los materiales citados anteriormente.

Documento VII, telegrama de Stalin a Shtykov del 30 de enero de 1950, traducido y reeditado en Cold War Internacional History Project Bulletin, n5, Primavera de 1995, p.9.

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estadounidense acerca de la probabilidad de un ataque en esta fecha). Goodfellow le dijo a Koo que para ese entonces (su encuentro con el Embajador Koo se produjo en enero de 1950), el mpetu para acometer el ataque se haba invertido:
Eran los surcoreanos quienes estaban ansiosos por penetrar en Corea del Norte, debido a que ya se sentan listos, con su ejrcito de 100.000 hombres bien entrenados [sic]. Pero el Gobierno de los EEUU estaba ms ansioso por contener cualquier provocacin por parte del Gobierno surcoreano, y Goodfellow haba ido all ltimamente para hacer exactamente eso. Le pregunt cun grande era la posibilidad o el peligro de que se desate la Guerra en Corea. G[oodfellow] dijo que la posicin del Gobierno de los EEUU era la siguiente: eviten cualquier iniciativa de ataque surcoreano sobre Corea del Norte, pero si sta invade, entonces el Sur deber resistir, y avanzar sobre el Norte. La Tercera Guerra Mundial ser el resultado de todo esto, pero ser en tal caso producto de la agresin norcoreana, y el pueblo am[ericano] lo entender33.

Cuando en una entrevista realizada aos ms tarde se le pidi a Wellington Koo que reflexionara sobre el desencadenamiento de la Guerra de Corea, se refiri en primer lugar a este episodio con Goodfellow34. En vsperas de la Guerra La influencia estadounidense en el Sur haba alcanzado un nuevo techo para 1950. La ministra britnica Vyvyan Holt capt esta influencia de manera elocuente un par de meses antes del estallido de la Guerra: irradiando desde el enorme Hotel Banto de diez pisos, la influencia estadounidense penetra en todos los niveles de la administracin, y se encuentra reforzada por un enorme flujo de dinero. Los estadounidenses mantenan en funcionamiento al gobierno, el ejrcito, la economa, los caminos, los aeropuertos, las minas y las fbricas, suministrando dinero, electricidad, pericia tcnica y apoyo psicolgico. La gasolina estadounidense impulsaba todo vehculo a motor que se desplazase por el pas. La influencia cultural estadounidense era excesivamente fuerte, abarcando desde becas para estudios en los Estados Unidos hasta las fuertes misiones, en sus diversas clases, pasando por una veintena de cines ambulantes y cines fijos que proyectaban en su mayora pelculas estadounidenses, por la Voz de Amrica, y por las

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Documentos de Wellington Koo, Universidad de Columbia, caja 217, Diarios de Koo, entrada por enero 4 de 1950. Goodfellow lleg a Sel el 27 de setiembre de 1949 (Registros Nacionales, archivo 895.00, caja 7127, Muccio a Estado, 7 de octubre de 1949), regresando en diciembre de ese mismo ao; esta es la visita a la que alude la cita.
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Wellington Koo oral history, Universidad de Columbia.

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ligas de bisbol: Estado Unidos es la tierra de los sueos para miles, cuando no millones, de coreanos35. En esta poca Corea del Sur obtena de los Estados Unidos ms de 100 millones de dlares anuales, en su mayor parte bajo la forma de subsidios directos (el presupuesto nacional total del Sur en 1951 era de 120 millones de dlares). La misin de ayuda de la ACE y el contingente del GMAC eran los ms grandes en su tipo en el mundo. El Servicio de Informacin de los EEUU tena en Corea, de acuerdo a su propio testimonio, uno de los programas nacionales ms importantes, de entre los que actualmente disponemos, con nueve centros, audiotecas, unidades mviles, toda una variedad de publicaciones, pelculas, y mucho americanismo ante el pueblo coreano. Funcionarios estadounidenses, al frente del Aeropuerto Internacional de Kimpo, controlaban la entrada y salida de los ciudadanos estadounidenses. Adems de la presencia oficial, las industrias en el sector privado eran a menudo asesoradas o dirigidas por ciudadanos estadounidenses. La ACE saludaba en 1950 el crecimiento econmico de Corea del Sur y el trabajo de entrenamiento militar en el ERdC, a cargo del GMAC, se mostraba tambin altamente exitoso. En ciertas entrevistas exuberantes concedidas a la intrpida periodista Marguerite Higgins justo antes de la Guerra, Roberts sostena que el GMAC es la vvida demo stracin de cmo una inversin inteligente e intensiva de 500 speros combatientes estadounidenses pueden entrenar a 100.000 tipos para que disparen por ti. El campo haba sido hasta hace poco un perpetuo tumulto, deca, que ahora se encuentra bajo control gracias al asesoramiento estadounidense en todos los niveles; los asesores viven ah, con *los coreanos+ y permanecen con ellos en las batallas. Higgins citaba rumores de que los oficiales de la contrainsurgencia francesa haban llegado a Corea para aprender las tcnicas del GMAC y exportarlas a Indochina. En sntesis, y en opinin de Roberts, el contribuyente estadounidense tiene un Ejrcito que es un magnfico perro guardin de las inversiones radicadas en este pas, y una fuerza que produce el mximo resultado al menor costo. Soslayaba las amenazas de invasin desde el Norte, diciendo que a esta altura ms bien los invitamos. Nos servirn como prcticas de tiro36. A la Comisin de la ONU sobre Corea, puesta entre unas Naciones Unidas indiferentes y una guerra civil en ascenso durante el verano de 1949, no le gustaba para nada su papel y se quera ir del pas. Pero no se fue. Es de significativa importancia que la decisin de instalar a los observadores militares, quienes informaran luego acerca del estallido de la Guerra, se origin en las preocupaciones acerca de una agresin proveniente del Sur ms
35 36

British Foreign Office, FO317, fragmento n84053, Holt a FO, 1 de mayo de 1950. New York Herald Tribune, 30 de mayo y 5 de junio de 1950.

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que por parte del Norte. En setiembre de 1949, Egon Ranshofen-Wertheimer, un importante y reconocido integrante de la CONUC, escribi al Subsecretario de Estado, Philip Jessup, instndolo a reemplazar a la CONUC por un Alto Comisionado de la ONU, que habra de iniciar las conversaciones entre las partes, en orden a evitar una reunificacin de Corea por la fuerza. El representante de la CONUC tema que el Norte pudiera dar un golpe decisivo contra el Sur, aunque en setiembre de 1949 no pensaba que esto fuera probable:
Por contrapartida, la RdC puede sentir que sus posibilidades de absorber al Norte se vean disminuidas de mes en mes, en vista del creciente podero de los ejrcitos de Kim Il Sung La tentacin de Rhee por invadir el Norte y la presin ejercida sobre l para hacerlo puede, por ende, volverse irresistible. Las autoridades militares ms altas de la Repblica estn ejerciendo una presin continua sobre Rhee para que tome la iniciativa y cruce el paralelo37.

Al mismo tiempo, Walton Butterworth, del Departamento de Estado, le cont a los britnicos que ha habido una buena dosis de combate, y tambin un elemento de agitacin en el Sur, posiblemente compuesto por coreanos del norte. En consecuencia, Butterworth pensaba que era importante que la CONUC contara con presencia militar en el lugar de los hechos, una implicacin que se pensaba, al igual que lo haca Roberts, contendra a los coreanos del Sur38. Es por dems dudoso, sin embargo, que los estadounidenses se molestasen en informar a las Naciones Unidas de este hecho. Que no obstante no escapaba a la atencin de los norcoreanos, quienes informaban acertadamente que la decisin de destacar observadores militares de la ONU era la culminacin de dos meses (entre setiembre y noviembre) de discusiones privadas en Sel acerca de la posibilidad de un conflicto a lo largo del paralelo; los norcoreanos decan pblicamente que los observadores estadounidenses eran parte de una tctica estadounidense para legalizar su injerencia en los asuntos coreanos39, aunque es claro que comprendan que la CONUC estaba orientada a contener al Sur, al tiempo que monitoreaba al Norte. En octubre de 1950, los oficiales del GMAC tuvieron finalmente xito en sus gestiones para que Rhee desplazara a Kim Sk-wn del comando de las fuerzas a lo largo del
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Archivos Nacionales, archivo 895.00, caja 7127, Ranshofen-Wertheimer a Jessup, 22 de setiembre de 1949.
38 39

FO317, fragmento n 76259, conversacin entre Butterworth y Dening, 14 de setiembre de 1949.

Nodong sinmun, 15 de febrero de 1950; se cita aqu un informe no fechado de UPI sobre las discusiones de Sel. Con anterioridad, el peridico del Partido haba dicho que los observadores militares de la CONUC iban a colaborar con los planes de Rhee de desatar una guerra, denominndolos como una herramienta de agresin de los Estados Unidos (Nodong sinmun, 24 de enero de 1950).

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paralelo. Sin embargo, las fuentes britnicas sealaban, en la primavera de 1950, que los asesores del GMAC todava estaban abocados a la remocin de oficiales sper agresivos de las posiciones de mando a lo largo del paralelo; en el lapso a transcurrir hasta que estos oficiales fueran removidos, destacaba el informe, un incidente fronterizo puede precipitar la guerra civil. Los britnicos pensaban que esto no ocurrira mientras los oficiales estadounidenses controlaran la situacin. Esta apreciacin es correcta, y otorga un gran peso a la ausencia de los generales Roberts y W. H. S. Wright y otros altos oficiales del GMAC a finales de junio de 1950 (Roberts se encontraba en proceso de retiro y Wright destacado en Tokio)40. Los observadores militares de la CONUC no llegaron a Corea sino hasta mayo de 1950. Los dos observadores destacados all llevaron a cabo una inspeccin a lo largo del paralelo en la tarde del 23 de junio de 1950. Informaron esto a la CONUC el viernes, y el sbado dieron forma definitiva al informe, no sin un cierto sentido de urgencia, pero debido a que era algo concreto y agradable para hacer durante un fin de semana de reposo. Los observadores durmieron principalmente en Sel y visitaron el paralelo durante nueve das entre el 9 y el 23 de junio. Regresaron a Sel desde all el 17 de junio, permaneciendo en la capital del Sur hasta el 21. Pero estuvieron tambin en Ongjin, desde el 21 hasta el viernes 23 por la maana; all fue donde se desat la Guerra, el domingo. Un par de semanas antes, el Sur haba celebrado sus segundas elecciones a la Asamblea Nacional. El resultado de estas elecciones fue una derrota desastrosa para el rgimen de Rhee, llevando a la Asamblea a una fuerte representacin de centristas e izquierdistas moderados, varios de ellos adscriptos al linaje poltico de Y Un-hyng; la mayora de estos representantes deseaba asimismo la unificacin con el Norte. El embajador coreano en los Estados Unidos, John Chang, informaba a funcionarios estadounidenses a comienzos de junio de una crisis emergente en su gobierno, impulsando a John Foster Dulles (para entonces asesor del presidente Truman) a decidirse a visitar Corea camino a su encuentro con MacArthur en Tokio41. Durante la visita de Dulles a Sel (iniciada el 18 de junio), Rhee no slo pele por una defensa estadounidense directa, sino que adems abog por un ataque sobre el Norte. Dulles llev junto a l en su viaje a uno de sus periodistas favoritos, William Matthews, editor del Arizona Daily Star; Matthews escribi justo despus del encuentro entre Dulles y Rhee, que ste ltimo es un militante de la unificacin coreana. Dice abiertamente que sta debe llevarse a cabo en breve Rhee alega que marchar hacia el pas del Norte es un
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Cumings (1990), p.477. Cumings (1990), p.477.

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acto de justicia. Piensa que puede tener xito en un par de das [s]i puede hacerlo con nuestra ayuda, lo har. Y Matthews destacaba que lo hara, aun cuando esto trajera consigo el estallido de una guerra generalizada. Todo esto es una prueba ms del comportamiento provocativo de Rhee, pero no es muy distinto a las amenazas de avance sobre el Norte que tantas veces haba realizado. Rhee esperaba que de su encuentro con Dulles surgiera una alianza militar con los Estados Unidos, pero slo pudo obtener algunos reaseguros de futuro apoyo estadounidense. En Pyngyang, las posiciones pro-japonesas largamente sostenidas por Dulles levantaron las ms serias sospechas. Pero su visita slo sac a relucir al Rhee de siempre; no existe evidencia alguna de que Dulles haya entrado en complicidad con l, como han proclamado siempre los norcoreanos al tiempo que presentaban una famosa foto de Dulles oteando hacia el Norte, a travs del paralelo 3842. Es probable, no obstante, que los chinos nacionalistas en Taiwan estuvieran dispuestos a conspirar junto a Rhee. Taiwan era en junio de 1950 un nido de intrigas. Desde el Da de Ao Nuevo en adelante, las agencias de Inteligencia estadounidenses y britnicas predecan que la ltima batalla de la guerra civil china llegara en junio. Concretamente, las fuentes del Foreign Office britnico predecan en enero una invasin de Taiwan para finales de junio. De manera bastante interesante, Guy Burgess, infame espa de Mosc y director de la Oficina para el Extremo Oriente del Foreign Office en 1950, segua de cerca esta situacin. Burgess declaraba en abril que la invasin se llevara a cabo en mayo-junio o en setiembre-octubre43. Algunos estadounidenses deseaban defender al rgimen de Chiang, mientras otros estaban esperando la oportunidad para decirle buena suerte entre ellos se encontraba el presidente Truman; o por lo menos esto es lo que sealaban los peridicos. MacArthur esperaba que la visita de Dulles trajera consigo un cambio en la poltica de los EEUU en el Extremo Oriente, y en particular en lo referente a Taiwan (al cual MacArthur deseaba defender). Chiang Kai-shek esperaba que las conversaciones al ms alto nivel sostenidas en Tokio fueran un anuncio del compromiso estadounidense hacia su rgimen. En Mosc, en tanto, el Kremlin conceptualizara a Dulles en su viaje por Oriente como la personificacin del amo de Wall Street. William Pawley, Charles Cooke y otros estadounidenses con antecedentes en Inteligencia haban organizado un grupo de asesoramiento militar informal en el otoo de 1949 para colaborar en la defensa de Taiwan. Pawley se convertira luego en un agente clave de la
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Matthews Papers, caja 90, Korea with the John Foster Dulles Mission, 14 al 29 de junio de 1950; fragmento n 83243, memo sobre la invasin a Formosa, 25 de enero de 1950, minuta a cargo de Burgess; fragmento n 83247, informe sobre Formosa, 14 de abril de 1950, minuta a cargo de Burgess.
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FO317, fragmento n 83297, comentario o minuta sobre Gascoigne a FO, 13 de enero de 1950; fragmento n 83243, memo sobre la invasin de Formosa, 25 de enero de 1950, minuta a cargo de Burgess; fragmento n 83247, informe sobre Formosa, 14 de abril de 1950, minuta a cargo de Burgess.

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CIA, con influencia en el derrocamiento del rgimen de Arbenz en Guatemala en 1954 y en la aventura de Baha de Cochinos en 1961. Pawley y Cooke operaban por fuera de los canales establecidos de la poltica exterior estadounidense, buscando rescatar a Chiang y a su rgimen de su cada inminente. Chiang Kai-shek enfrentaba adems un plan en proceso de maduracin urdido por oficiales estadounidenses clandestinos, que buscaban dar un golpe de Estado en contra suya; este plan haba sido mantenido en secreto largo tiempo. Al igual que el rgimen de Rhee, el Gobierno de Chiang se encontraba en un serio riesgo para junio de 1950. En mayo los nacionalistas parecan haber tensado la cuerda; hasta los partidarios estadounidenses de su rgimen lo estaban abandonando luego del fracaso de los nacionalistas en la defensa de la isla de Hainan. Las estimaciones de Inteligencia continuaban prediciendo una invasin parta junio; el cnsul estadounidense, Robert Strong, inform desde Taipei el 17 de mayo lo siguiente: destino de Taiwan sellado, ataque comunista puede ocurrir entre el 15 de junio y fin de julio. El difunto Dean Rusk sealaba en una entrevista que algunos elementos en el Ejrcito Nacionalista estaban preparndose para avanzar sobre Chiang en el ltimo fin de semana de junio, en 1950, avance que no llegaron a concretar a causa del desencadenamiento de la Guerra de Corea. Rusk era de hecho un operador clave en este intento de golpe y se reuni con varias figuras chinas importantes en el Hotel Plaza de Nueva York el 23 de junio, intentando conformar con ellos un gobierno que reemplazara al del Kuomintang. Justo despus del estallido de la Guerra, Kennan cont en una reunin ultrasecreta del CSN que Chiang poda ser derrocado en cualquier momento 44. Guy Burgess lea todo lo que llegaba desde Taiwan entre mayo y junio de 1950, incluyendo aparentemente hasta informes de prensa sin clasificar. La Cancillera britnica en Mosc haba destacado previamente que los peridicos soviticos mostraban un inters extraordinario acerca de cualquier retazo de informacin que pudiera aparecer sobre la cuestin de Taiwan. La apreciacin de Burgess el 24 de junio de 1950 fue que los soviticos parecen haberse convencido de que los EEUU tenan ya una poltica decidida [a no defender a Taiwan]. Esto nosotros [sic] nunca lo hemos llegado a creer45. He intentado obtener los documentos sobre este episodio y varios otros por ms de una dcada, a travs del Acta de Libertad de Informacin; incluyendo el episodio del extrao retorno de Preston Goodfellow al ejrcito de los EEUU justo antes de la Guerra. Unos pocos documentos se han filtrado fuera del gobierno de los EEUU, sugiriendo que
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Para un relato completo de este intento de golpe ver Cumings (1991), pp.531-544.

FO 317, fragmento n 83250, comentarios de Burgess en FC1019/198, 20 de junio de 1950. Burgess y su espa colega Kim Philby estuvieron implicados en los acontecimientos siguientes en el Noreste Asitico, antes y durante la Guerra de Corea. Ver Knightly, Phillip, The Master Spy: the Story of Kim Philby, New York, Vintage Books, 1988, pp.166-167.

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Goodfellow fue llamado al servicio militar activo en la seccin de Inteligencia el 2 de mayo de 1950, como un oficial ejecutivo para una asignacin desconocida en Fort Eustis, Virginia. En esa poca Goodfellow tena ya cincuenta y nueve aos de edad46. Nos faltan an documentos crticos sobre el golpe contra Chiang, acerca de los vuelos de inteligencia estadounidenses sobre territorio chino y norcoreano que comenzaron en junio de 1950, y sobre los cdigos de inteligencia que los Estados Unidos recolectaron acerca de Corea del Norte, China y la URSS. Todava no sabemos por qu el Pentgono aprob y distribuy en la semana del 19 de junio de 1950 un plan de guerra conocido como SL-17 que reconoca una invasin del EPC, una rpida retirada y una defensa del Permetro de Pusan, y desde all un desembarco anfibio en Inchn47. Con toda esta rebosante actividad, no obstante, la ltima semana de junio de 1950 se abri sobre un Washington aletargado, somnoliento y bastante vaco. Harry Truman estaba de vuelta en casa para el Da de la Independencia. Acheson estaba en su granja familiar de Sandy Spring, Rusk estaba en Nueva York, Kennan haba huido hacia un remoto jardn de verano sin ni siquiera un telfono, Paul Nitze estaba pescando salmn, los Jefes del Estado Mayor Conjunto estaban ocupados en otra cosa, e inclusive el representante en las Naciones Unidas, Warren Austin, no se encontraba en su puesto. El Incidente de Ongjin La mayora de los relatos sobre el inicio de los combates en junio de 1950, dan a entender que se desat un ataque norcoreano a lo largo del paralelo al amanecer, contra un enemigo tomado completamente por sorpresa. Pero la Guerra comenz no obstante en el mismo remoto sitio en el que se haban producido buena parte de los conflictos de 1949, la pennsula de Ongjin, para extenderse horas ms tarde hacia el Este, a Kaesng, Chunchn, y la costa este. Como seala una historia oficial estadounidense,
En la pennsula de Ongjin, separada del resto de Corea del Sur, los soldados del 17 Regimiento se encontraban haciendo guardia en la tranquila noche de verano del 24-25 de junio de 1950. No haba habido un solo incidente de consideracin a lo largo del paralelo 38 por ms de una semana Entonces fue que, a las 04:00, con una rapidez devastadora [la artillera y el fuego de morteros] se abrieron sobre las lneas de la RdC.

La radio oficial del Norte daba una versin diferente. Deca (el 26 de junio) que fuerzas surcoreanas haban comenzado a bombardear el rea del Monte npa (escenario de diversas batallas durante 1949, en especial la gran batalla del 4 de agosto) el 23 de junio a las 10 de la noche utilizando obuses y morteros, y que continuaron con los bombardeos
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Cumings (1990), p. 567. Cumings (1990), pp.614-615.

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hasta el 24 de junio a las 4 de la maana. En las primeras horas del 25 de junio, la unidad comandada por Kang To-gn, que se encontraba defendiendo el Monte Turak en Ongjin, fue atacada por la unidad Maengho (tigre feroz) del 17 Regimiento de la RdC, que procedi a aniquilarla. A las 2:30 de la tarde del 25 de junio dicha unidad haba avanzado hasta Sudong, en la Pennsula de Ongjin; mientras tanto, las guerrillas de la RDPC se abalanzaban sobre las estaciones de polica y las unidades surcoreanas en Ongjin para despedazarlas48. Las fuentes surcoreanas afirmaban, por el contrario, que elementos del 17 Regimiento haban contraatacado y que se encontraban en posesin de la ciudad de Haeju, un importante punto al Norte del paralelo 38. Chae Pyng-dk anunci la toma de esta ciudad a las 11:00 de la maana, versin que fue levantada por numerosos artculos de prensa, que dijeron que elementos del ERdC haban ocupado Haeju; estos artculos han sido utilizados desde entonces para sugerir la hiptesis de que fue el Sur quien podra haber atacado primero49. El 17 regimiento no era slo una unidad ms en el Ejrcito de la RdC. Estaba comandado directamente por uno de los dos hermanos que haban encabezado la seccin Noroeste, o Sobuk, del Ejrcito: Paek In-yp, quien haba trado consigo a numerosos miembros de la Juventud del Noroeste para que sirvieran en el ERdC; su otro hermano, Paek Sn-yp, comandaba la 1 divisin del ERdC. Ambas unidades constituan las fuerzas de choque del Ejrcito del Sur. Las lealtades regionales estructuraban a la mayora de las unidades en este Ejrcito, y esta unidad en particular estaba repleta de norteos con un odio virulento hacia el comunismo. Los combates se iniciaron en Ongjin cerca de las 3 o las 4 de la maana del 25 de junio, y comenzaron a desplazarse hacia el Este a eso de las 5. Kaesng era el nico punto en el paralelo en el que estaba presente esa maana un oficial estadounidense. Joseph Darrigo, asesor del GMAC al 12 Regimiento de la RdC, se encontraba justo al pie del Monte Songak; esta parte del Monte estaba en territorio de la RdC, pero su pico se encontraba al norte del paralelo 38 y estaba ocupado en ese momento por unidades de artillera norcoreanas. El fuego de esas unidades lo levant de la cama a las 5 de la madrugada; rpidamente mont en un jeep y se dirigi al Sur, hacia la base militar de la RdC cercana a Kaesng, como haba hecho en tantas otras maanas. Darrigo informara ms tarde que el volumen de fuego indicaba un ataque del enemigo. Un misionero estadounidense en Kaesng oy a la artillera y oy al jeep de Darrigo rugir cerca de su casa, pero ambos eran
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Para un relato completo ver Cumings (1990), pp.568-585, texto en el que me baso en adelante.

El New York Times, el New York Herald Tribune y el Washington Post informaron que el 25 de junio dos compaas del 17 Regimiento haban ocupado Haeju. El Delegado militar del Reino Unido en Tokio cablegrafi el 27 de junio que dos batallones del 17 Regimiento ocuparon Haeju (FO317, fragmento n 84057, Gascoigne a FO, 27 de junio de 1950).

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hechos tan comunes que se dio vuelta en la cama y volvi a dormirse. Darrigo no observ tropas enemigas hasta que vio a las unidades de Corea del Norte apendose en la estacin de trenes del centro de la ciudad. El misionero despert ms tarde, para encontrarse con soldados del EPC mirando por su ventana. El 13 y el 15 Regimiento de la 6 divisin del EPC haban lanzado su ataque principal a las 5:30, y la ciudad cay finalmente a las 9:30 de la maana casi sin oponer resistencia. En la ciudad limtrofe de Chunchn, bien al Este de Kaesng, los surcoreanos tenan incuestionablemente conocimiento del comienzo de los combates el da 25, lo que las fuentes estadounidenses y del Sur traducen, desde luego, por un avanzado conocimiento del ataque norcoreano. Thomas D. McPhail, un oficial de Inteligencia estadounidense, haba obtenido una valiosa informacin de los agentes surcoreanos que l mismo envi hacia territorio del Norte. El 22 de junio, esa informacin le hizo bajar hasta Sel desde su posicin cercana a Chunchn, para advertir a los funcionarios del G-2 que el Norte haba alejado del paralelo a sus ciudadanos, y que haba camuflado tanques y artillera en el rea restringida, o sea en el territorio ubicado inmediatamente al norte del paralelo. La informacin de McPhail hizo que el Comandante de la 6 divisin cancelase todos los pases, y que la totalidad de los hombres asumiesen posiciones defensivas durante el fin de semana. Debido a esta preparacin, el ataque inicial fue repelido50. En la costa este, la 8 divisin del sur dio tambin una buena cuenta de s misma. Aqu tampoco haba estadounidenses en el paralelo; los coreanos despertaron al asesor del GMAC George D. Kessler y le contaron que el Norte los haba atacado. El asalto norcoreano decisivo, de acuerdo con Roy Appleman, vino cuando las fuerzas del EPC destacadas al Sur de Chrwn sobre el paralelo avanzaron sobre el Primer Regimiento de la 17 divisin del ERdC, causndole numerosas bajas; este asalto abri el camino para que, en un momento posterior, la 3 y la 4 divisiones del EPC, junto a una brigada de blindados, iniciasen un impresionante avance hacia Sel. El comando de MacArthur inform a la ONU a finales de julio que el Norte haba atacado las franjas este y oeste del paralelo, en las ciudades de Kaesng y de Chunchn, con refuerzos provenientes de la guardia fronteriza y empleando una divisin para cada ataque; ataque que no obstante no se produjo desde el inicio de las hostilidades, como hemos visto. De all avanz a travs del corredor de ijngbu con unos 8000 a 10.000 soldados y 50 tanques lo que compone una fuerza total de unos 3800 hombres. De esta manera, el ataque inicial no fue particularmente grande; el EPC haba movilizado a menos de la mitad
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Documentos de Ridgway, caja 19, Thomas D. McPhail a Ridgway, 15 de abril de 1965. (McPhail finaliz su carrera como jefe del Grupo Asesor de los EEUU a Nicaragua durante el rgimen de Somoza; escribi en una oportunidad a Matthew Ridgway que Los miembros de la vieja Guardia *de la Guardia Nacional+ que pelearon con los Marines contra Sandino todava hablan del General Ridgway.)

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de sus fuerzas hasta el 25 de junio. Enfrente suyo tena a cinco divisiones del ERdC ubicadas en torno o al norte de Sel; es decir, a unos 50.000 hombres. El discurso oficial estadounidense sostuvo siempre que los soviticos y los norcoreanos haban preparado sigilosamente un ataque completamente no provocado, que constitua de hecho una invasin total del territorio sureo51. El 26 de junio, Kim Il Sung, por su parte, acusaba al Sur de haber ejecutado un ataque generalizado a travs del paralelo. Rhee haba buscado desatar durante largo tiempo u na guerra fratricida, provocando choques de manera incesante, segn sus palabras, en la lnea de frontera; haba ido tan lejos como para entrar en complicidad con nuestro enemigo jurado, el militarismo japons en su obsesin por preparar una expedicin al Norte. Algunos de estos cargos eran ciertos, pero el cargo de haber preparado un ataque generalizado a travs del paralelo era falso: fue el Norte el que atac masivamente a lo largo del paralelo, a las 6 de la maana a ms tardar. Este libro no puede cerrar la posibilidad de que haya sido el Sur el que abriera los combates en Ongjin ante la perspectiva de tomar Haeju luego, pero no existen evidencias de un intento de invasin generalizada ese da, el 25 de junio. La evidencia que poseen actualmente los especialistas (existe mucha informacin no disponible, debido a la gran cantidad de archivos todava clasificados) es compatible tanto con la hiptesis de una invasin norcoreana no provocada como con una interpretacin que vincule a los sucesos de junio de 1950 con todos los acontecimientos previos, que se remontan hasta el verano de 1949: de acuerdo a esta interpretacin, el Norte, al igual que el Sur, deseaba tomar la pennsula de Ongjin y la ciudad de Kaesng para ver qu pasaba luego, pero se encontraba a la espera del regreso de sus soldados combatientes en China, y del apoyo, o al menos la complicidad, de Stalin y de Mao. Corea del Norte posicion sus tropas en junio de 1950 para sacar ventaja de la primera provocacin a realizar por parte del Sur, o para atacar lisa y llanamente, alegando luego la provocacin previa (hemos visto cmo los nuevos documentos soviticos muestran a un Kim ansioso por que Corea del Sur haga el primer movimiento). Kim Il Sung carga con una grave responsabilidad, por haber elevado el conflicto civil en Corea a escala de una guerra generalizada, que tuvo consecuencias previstas y consecuencias que nadie poda haber previsto jams. Decir que sta fue la culminacin de combates iniciados con anterioridad, o que Rhee buscaba lo mismo es cierto, pero no excluye la responsabilidad de Kim en la generacin de estas horribles consecuencias.

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Para una revisin de esta postura sobre la base de documentacin china y sovitica, ver Goncharov, Lewis y Xue (1993). Desde que apareci este libro, no obstante, la publicacin de nueva documentacin procedente del lado comunista plante desafos a muchas de sus tesis algo que es inevitable, dado el carcter disperso y la naturaleza selectiva de la documentacin comunista publicada hasta la fecha.

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Algunos materiales soviticos dispersos han mostrado que la implicacin sovitica en la preparacin y la planificacin de una invasin luego de que Stalin diera un renuente consentimiento a la misma en enero de 1950 es ms alta de lo que han supuesto los analistas previos, pero an sabemos demasiado poco como para determinar los papeles respectivos de los norcoreanos, los soviticos y los chinos en la iniciacin de los combates de junio52. An cuando contemos con todos los documentos que hayan producido los soviticos, necesitaremos adems los archivos surcoreanos, norcoreanos y chinos (a ambos lados del Estrecho de Taiwan), y los reportes, avisos e informacin encriptada de Inteligencia estadounidense antes que podamos argumentar sobre bases slidas para poder responder a la pregunta que todos deberamos olvidar: quin inici la Guerra de Corea? Sea lo que fuere lo que pas el 25 de junio o antes de esa fecha, estuvo claro desde un primer momento que en esta guerra lo que ocurra era que Corea invada a Corea; no fue una agresin a travs de fronteras internacionales generalmente aceptadas. Ni fue por otro lado ste el punto en que se desat la Guerra. La pregunta acerca de quin inici la Guerra de Corea, impregnada de dinamita ideolgica, es la pregunta equivocada. No es el meollo en una guerra civil; slo resulta visceral para las generaciones inmediatamente afectadas por el conflicto fratricida. Los estadounidenses ya no se preocupan ms acerca de si el Sur dispar primero en Fort Sumter; s se preocupan por la secesin y la esclavitud. Nadie desea saber quin inici la Guerra de Vietnam. Algn da, los coreanos del Norte y del Sur se reconciliarn, como lo supieron hacer los estadounidenses, en la inteligencia de que las guerras civiles no tienen actores nicos. A los estadounidenses esto les llev cerca de un siglo; no es sorprendente, por ende, que la reconciliacin coreana est todava pendiente despus de cincuenta aos. De Sel a Pusan, de Pusan a Inchn: la Guerra por la Contencin La noticia del inicio de los combates en Corea lleg a Washington el sbado 24 de junio por la noche. En los das subsiguientes Dean Acheson domin la escena, comprometiendo el envo de tropas de aire y terrestres a la zona de combate. Acheson tom la decisin, junto con Dean Rusk, de llevar el problema coreano a la ONU, antes de haber notificado al presidente Truman acerca de los combates (Acheson le dijo a Truman que no era necesario en Washington hasta el da siguiente); en las famosas reuniones de Blair House
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Shu Guang Zhang (1995) posee la mejor informacin en el lado chino pero, como l mismo reconoce, sta no es suficiente como para determinar el nivel de complicidad de China con Kim Il Sung antes de la guerra. Su evidencia sugiere que China ha estado ms involucrada en el apoyo a Vietnam del Norte, proveyendo a Ho Chih Minh con la misma clase de asesoramiento, planificacin e insumos con que los soviticos abastecieron a Pyngyang en la primavera de 1950. Sin embargo, nadie sabe an si esta divisin de trabajo fue o no planificada.

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la noche del 25 de junio, Acheson sostuvo la necesidad de incrementar la ayuda militar y el apoyo areo para las evacuaciones a la RdC y de interponer la 17 Flota entre Taiwan y el continente; un da despus, el 26 de junio por la tarde, Acheson trabaj a solas en la toma de las decisiones fundamentales para comprometer el podero naval y areo estadounidense en la Guerra, aprobadas el da anterior en Blair House. As, la decisin de intervenir en el conflicto fue de Acheson, apoyada por el Presidente pero tomada antes de la aprobacin del Pentgono, del Congreso o de las Naciones Unidas53. Los representantes militares en Blair House fueron los nicos que ofrecieron una resistencia seria a la intervencin estadounidense. El general Omar Bradley apoy la poltica de contencin de Acheson en la primera reunin de Blair House, destacando que debemos trazar la lnea en alguna parte. Pero cuestionaba la imprudencia que significaba introducir tropas de tierra en grandes nmeros, reserva que comparta el Secretario de Ejrcito, Frank Pace, y el Secretario de Defensa, Louis Johnson. En la segunda reunin, del 26 de junio, los generales Bradley y Lawton Collins expresaron nuevamente la idea de que el compromiso de tropas terrestres habra de tensar los lmites de combate estadounidenses, a menos que se emprendiera una movilizacin generalizada. Las Naciones Unidas se remitieron simplemente a ratificar las decisiones estadounidenses. En 1950, la Asamblea General era un cuerpo ms inclinado a apoyar las polticas de Truman que el Congreso de los EEUU; as, fue la ONU quien otorg la autorizacin al Ejecutivo estadounidense para el inicio de las hostilidades. Como seal luego un estudio oficial de los Comandantes en Jefe del Estado Mayor: habiendo resuelto la intervencin armada por s mismo, el gobierno de los EEUU busc la aprobacin y asistencia de las Naciones Unidas al da siguiente. Truman llam accin policial a su intervencin en Corea, para no tener que emitir una declaracin de guerra; esta modalidad marc la pauta de inicio de hostilidades por va ejecutiva (y no de acuerdo al procedimiento constitucional adecuado), que se vio con posterioridad en los conflictos desarrollados en Vietnam y el Golfo Prsico. El informe del 26 de junio de la CONUC otorgaba al Norte la entera responsabilidad por el inicio del conflicto y provea la escasa informacin en base a la cual las Naciones Unidas se involucraron en los combates. El informe de la CONUC deca que
El punto de vista de la Comisin sobre la base de la evidencia disponible es, primero, que a juzgar por el progreso actual de las operaciones el rgimen del Norte se encuentra llevando a cabo una invasin de Corea del Sur a gran escala, concertada y planificada.
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Cumings (1990), pp.625-634.

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Segundo, que las fuerzas surcoreanas estaban desplegadas en posiciones totalmente defensivas en todos los sectores del paralelo. Tercero, que stas fueron tomadas completamente por sorpresa, en tanto no contaban con informacin de Inteligencia que les hiciera creer que la invasin era inminente.

El informe de la CONUC fue esbozado en la maana del 26 de junio, y completado el 29 en Japn, exclusivamente sobre la base de fuentes estadounidenses y surcoreanas, y del informe de los observadores militares, informe que haba comenzado a trabajarse el 24 de junio, antes del comienzo de las hostilidades. El 25 de junio los dos observadores militares informaron que tenan problemas para conseguir informacin; el 27 de junio todos los miembros de la CONUC fueron evacuados a Japn en un transporte militar estadounidense. El 30 de junio, ocho de sus miembros llegaron a Pusan desde Tokio. Esto significa, desde luego, que los miembros de la CONUC se despertaron en Sel en medio de una guerra el domingo a la maana, escribieron un informe basado en las limitadas observaciones de dos personas y de lo que los estadounidenses y los coreanos quisieron decirles, y que estuvieron en los tres das siguientes bajo la custodia de los Estados Unidos. Dejaron tras de s todos sus archivos en Sel, haciendo imposible el examen de la informacin en bruto que la CONUC tena a su disposicin para la elaboracin de su informe. Acheson dijo despus que el informe de la CONUC fue una ayuda invaluable para la confirmacin de que Corea del Sur era la vctima desprevenida *de+ un ataque deliberado. El apoyo de las Naciones Unidas fue crucial en esta guerra de opinin, permitiendo a Truman y a Acheson definir la Guerra a su gusto, dando su ltima y definitiva versin oficial de los hechos. Los Estados miembros fueron no obstante reticentes en el compromiso de tropas. Los britnicos dieron ms apoyo que ningn otro pas; en la primavera de 1951 las cifras mostraban cerca de 12.000 soldados britnicos, 8500 canadienses, 500 turcos, 5000 filipinos, y a todos los otros contingentes (unas once naciones) con menos de 1000 soldados. Los Estados Unidos cubrieron la mayor parte del costo de las tropas aliadas. Entre los acontecimientos oscuros y anmalos que an resisten las explicaciones y la lgica en la decisin sobre Corea, la ausencia de la Unin Sovitica en el Consejo de Seguridad en junio resignando por ende su derecho de veto, otras veces utilizado por dems no es el menor. Jakob Malik estaba boicoteando al Consejo de Seguridad de manera ostensible desde febrero de 1950, debido a que la ONU se negaba a admitir a China en su seno. Tena pensado regresar a Mosc el 6 de julio para realizar consultas. Existe actualmente evidencia que muestra que Stalin orden explcitamente a la delegacin sovitica, cuando estall la Guerra, mantenerse al margen de la ONU, en un mensaje llegado de Mosc la maana del 25 de junio. Por qu? La lgica sugerira dos

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posibilidades: en primer lugar, que Stalin deseaba arrastrar a los estadounidenses hacia una guerra en la periferia de Corea, esperando en ltima instancia enfrentar a los chinos contra los soldados estadounidenses, volviendo as a Mao dependiente de la Unin Sovitica; el apoyo de la ONU, en esta lgica, dara un gran impulso a la poltica de intervencin. O bien, que Stalin haya esperado que una intervencin estadounidense encubierta en las banderas de la ONU destruyera a este cuerpo, o que al menos lo revelara como un instrumento del dominio de los Estados Unidos. Pero de todos modos el ejercicio del veto sovitico hubiera sido de gran ayuda para los norcoreanos. Una vez comenzada la Guerra, el aparato de informacin de la Unin Sovitica hizo silencio durante tres das, excepto para repetir algunas de las declaraciones de Pyngyang, sin comentario alguno. No obstante, los soviticos dejaron en claro a Washington desde el primer da que su intencin era permanecer al margen del conflicto. En la madrugada del 26 de junio, se orden a los buques soviticos que haban partido desde el puerto chino de Dairen, controlado por la URSS, justo frente a Corea, a regresar inmediatamente a su zona defensiva. Las embarcaciones navales soviticas se mantuvieron al margen de la Guerra y sus submarinos no interfirieron jams en la navegacin de los buques estadounidenses desde el 25 de junio en adelante54. Adems, los soviticos retiraron a los asesores destacados en el EPC. Todo esto era conocido por la Inteligencia de los EEUU en ese momento, y los partes diarios de batalla sobre la participacin directa de oficiales soviticos en el terreno eran generalmente negativos, al tiempo que mencionaban ocasionalmente la presencia de asesores en el Norte, junto a unidades areas y navales. No existe evidencia acerca de un incremento en los embarques militares soviticos hacia Corea del Norte luego del 25 de junio; si algn movimiento se registr, ste fue un descenso, no un incremento. El nico equipamiento nuevo capturado por los estadounidenses que poda claramente haber estado depositado a la espera de una invasin, era una partida de camiones con pocas millas en sus odmetros. En setiembre de 1950 MacArthur tena evidencia fsica: slo diez artculos militares entregados a los coreanos en 1949 y 1950 (algunas ametralladoras, granadas, radiorreceptores, y otros artculos por el estilo). A comienzos de setiembre de 1950, las fuentes de Inteligencia informaban al New York Times que no tenan conocimiento de que los invasores norcoreanos hayan recibido abastecimientos nuevos de parte de la Unin Sovitica desde el comienzo de la Guerra. Somos puestos as a reconciliar la versin estadounidense de que Stalin inici la Guerra, con la evidencia irrefutable de que el Padre de los Pueblos distanci el prestigio sovitico y el podero de su ejrcito de este conflicto.
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Cumings (1990), pp.643-644.

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La respuesta china fue ms rpida que la sovitica y menos descomprometida. El Diario del Pueblo publicaba su primera editorial sobre el conflicto el 27 de junio, un da antes de la primera editorial de Mosc, y diciendo mucho ms que esta ltima. Los chinos calificaban al rgimen de Rhee como una marioneta de los estadounidenses, citaba sus abundantes provocaciones hacia el Norte y criticaba, en la lnea de Corea del Norte, la poltica de los Estados Unidos. Estas crticas eran desde luego particularmente encendidas, debido a la presencia de la 7 Flota patrullando el Estrecho de Taiwan. A medida que la Guerra y la implicacin estadounidense se iban profundizando, los chinos tomaron una medida en relacin a Corea del Norte que se anticipaba en meses a su intervencin propiamente dicha, y que iba mucho ms all de la posicin sovitica. El 1 de agosto era el Da de las Fuerzas Armadas en China, y el Comandante en Jefe del EPL, Chu Teh, utiliz la ocasin para atacar al imperialismo estadounidense, diciendo que la batalla de Corea era completamente justa, y refirindose a la RDPC como nuestro buen vecino. A mediados de agosto las autoridades estadounidenses recabaron una creciente evidencia que sealaba que China estaba apoyando al Norte. Fuentes de Inteligencia han declarado ms tarde que los chinos se comprometieron a destacar 250.000 soldados a la Guerra de Corea, en una reunin a alto nivel mantenida el 14 de agosto en Beijing55, y para finales de mes se encontraba ya desplegado un enorme ejrcito chino-coreano sobre la frontera entre ambos pases. El 21 de julio Chou En-lai aseguraba al Embajador indio, K. M. Panikkar, que los chinos tenan toda la intencin de permanecer al margen de las hostilidades coreanas, pero a finales de agosto comenzaba ya el golpeteo continuo de amenazas que, visto en retrospectiva, prefiguraba claramente la entrada de China en la Guerra. La marcha sobre Pusan En los meses de verano de 1950 el ejrcito norcoreano avanz hacia el Sur con extraordinario xito y, hasta que la 1 divisin de Marina reforzara la defensa, una derrota tras otra humillaba a las fuerzas estadounidenses. El ejrcito que haba derrotado a Japn y a Alemania vea ahora su espalda puesta contra la pared por lo que pareca ser una fuerza militar compuesta por campesinos apresuradamente convocados, mal equipada y que, peor an, deca estar desafiando a una potencia imperial extranjera. Con posterioridad a la toma de Sel, el EPC esper cerca de un mes antes de emprender su prximo gran avance, que result en la captura de Taejn, en lo que los historiadores militares consideraron luego como una de las mejores batallas del Norte. A comienzos de julio, los partes diarios de combate estadounidenses decan que la infantera del EPC era
55

Esto puede estar referido a una reunin del Politbur chino del 4 de agosto (ver ms adelante).

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de primera clase, que su armamento y abastecimiento no fueron superados en toda la Segunda Guerra Mundial. Los estadounidenses estaban especialmente impresionados con la 6 divisin, conformada enteramente por coreanos de las FCC y conducid a por Pang Ho-san; esta divisin particip en los combates iniciales de Ongjin, de all emprendi una marcha arrasadora hacia el sur a lo largo de la costa y a travs de las provincias de Chlla, para doblar abruptamente hacia el este a finales de junio y dar un pavoroso avance sobre la costa sureste; tom all Chinju el 1 de agosto, marchando luego directamente sobre Pusan. A pesar de esta marcha, la demora inicial al sur de Sel, probablemente ocasionada en la necesidad de trasladar unidades de artillera y otros suministros desde la retaguardia, dio a MacArthur el tiempo esencial para organizar la defensa en el Sudeste56. A comienzos de agosto, las fuerzas estadounidenses y surcoreanas superaban en nmero a lo largo del frente a las norcoreanas en una proporcin de 92.000 (incluyendo a 47.000 estadounidenses); no obstante, a pesar de esto, la retirada todava continuaba. (MacArthur esconda esta relacin al resto de sus oficiales, y les deca que sus fuerzas eran entre dos y tres veces superiores en nmero.) La situacin cambi con la llegada de la 1 divisin de Marina, que detuvo finalmente el avance del Norte, y dej al frente en una situacin de estabilidad que durara hasta finales de agosto. El Permetro de Pusan terminaba al Norte en la costa alrededor de P ohang y al Sur en la regin de Chinju-Masan, y tena su centro en la importante ciudad de Taegu. sta ltima se convirti en un smbolo de la determinacin estadounidense por contener el avance del EPC; era an ms importante para los norcoreanos, en su calidad de fortaleza de la izquierda surea. Pero la clave que detuvo al avance del EPC, impidi que los norcoreanos tomaran Pusan y evit que los estadounidenses fueran arrojados al mar, fue probablemente Pohang, al Norte. El historiador militar Appleman escribi que el error tctico principal de los norcoreanos fue no explotar su posicin ventajosa sobre el camino costero en el Este. La 5 divisin del Norte se preocup demasiado por cubrir sus flancos en vez de avanzar rpidamente sobre Pohang, para de all combinar con la 6 divisin y tomar Pusan en un movimiento de pinzas. A lo largo del verano de 1950 las tropas del Norte fueron asistidas por guerrilleros, la mayora de ellos provenientes del entorno local, pero con algunos tambin provenientes del Norte. Desde el 25 de junio hasta el 31 de agosto se registr en la guerrilla un porcentaje de 100 bajas por da, con prdidas totales declaradas de unos 62.228 soldados muertos, 23.837 prisioneros, y 44.154 combatientes rendidos al enemigo (o sea, ms del doble del nmero de estadounidenses muertos en accin en toda la Guerra). Durante las semanas de sitio sobre el Permetro de Pusan, grandes unidades tcticas, *a escala de+
56

Para un relato completo ver Cumings (1990), pp.655-662.

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divisin o ms grandes, deban ser distradas para asegurar las reas de la retaguardia, infestadas por la guerrilla57. Los estadounidenses sintieron por primera vez la combinacin del ataque frontal y de la guerra de guerrillas en la batalla por la toma de Taejn. Los campesinos del rea, incluidas las mujeres y los nios, bajaban corriendo por las laderas de las montaas hacia las lneas de combate como si fueran refugiados. A la seal acordada, los refugiados sacaban rpidamente los rifles, las ametralladoras y las granadas de mano de entre sus bultos, disparando a boca de jarro sobre las tropas situadas abajo 58. Desde Taejn se retiraron hacia barricadas bien organizadas y con frecuentes emboscadas, a menudo dispuestas por la poblacin local. Los estadounidenses pensaban que nadie que vistiera pijamas blancos (como llamaban a la vestimenta coreana tradicional) poda ser un potencial enemigo. A partir de ese entonces, sin embargo, las fuerzas estadounidenses comenzaron a quemar las aldeas sospechadas de albergar a los guerrilleros, y en algunos casos simplemente las quemaron para negar a las guerrillas un potencial sitio donde esconderse. En medio del masivo avance hacia Pusan, miles de cuadros coreanos, del Sur y del Norte, restauraron los comits populares disueltos en 1945-1946 y distribuyeron la tierra sobre bases revolucionarias. A travs de todo este proceso, la militancia hizo sonar permanentemente los tambores de la independencia y reunificacin coreana. La ocupacin norcoreana de Sel es, as, un momento vital a la hora de determinar los orgenes de esta Guerra, y a la hora de precisar qu clase de guerra fue. Kim Il Sung, en su primer mensaje radiofnico despus de iniciada la Guerra, llam a la restauracin de los comits populares; los estadounidenses reconocieron la importancia crucial para los norcoreanos de esta forma poltica, disuelta hace tiempo por el Gobierno Militar del Ejrcito de los EEUU. Los propagandistas norcoreanos contaban una y otra vez esta historia, pero no para contraponer a los comits con la poltica de la RdC, sino con los rganos de gobierno del imperialismo japons. En otras palabras, de acuerdo a su punto de vista, el objetivo era restaurar unos comits populares que antecedan a la reimposicin del Estado colonial, no imponer al Sur las formas polticas del Norte59. El Comit Popular de Sel se form con rapidez y fue conducido mayoritariamente por coreanos del Sur. A comienzos de julio, el Comit haba confiscado todas las propiedades japonesas, como as tambin las propiedades del Gobierno de la RdC, de sus funcionarios,
57 58

Cumings (1990), pp.686-690.

Archivos de MacArthur, Norfolk, Va., GR6, caja 60, informe del G-2 n2872, 21 de julio de 1950; New York Times, 21 de julio de 1950.
59

Para el nico relato en la literatura sobre la ocupacin nortea del Sur, ver Cumings (1990), pp.666-690.

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y de los capitalistas monoplicos. El EPC distribuy reservas de arroz entre la poblacin ms pobre, y dej la administracin de la justicia en manos de grupos locales de preservacin de la paz, muchos de cuyos miembros acababan de salir de prisin. En los primeros das, los prisioneros liberados de las crceles de Rhee desataron el terror contra sus anteriores enemigos, ajustando cuentas bsicamente con la polica y con las agrupaciones juveniles. Por otro lado, como han mostrado los estudios de la CIA, los funcionarios norcoreanos conducan el Gobierno con mano dura, pero evitando en buena medida el derramamiento de sangre60. Cerca de 60 integrantes de la Asamblea Nacional de la RdC permanecieron en Sel, y hacia fines de julio 48 de ellos celebraron un acto en el que expresaban su lealtad hacia el Norte. Hubo inclusive una estadounidense que, o bien de manera voluntaria o bien de manera involuntaria, realiz, con un inconfundible acento estadounidense, anuncios radiales favorables al rgimen, dirigidos a los soldados estadounidenses. Sue de Sel, la Rosa de Tokio de la Guerra de Corea, era en realidad Anne Wallace Suhr, una ex misionera metodista casada con un izquierdista coreano. La ocupacin de la capital finaliz en medio de la crisis provocada por el desembarco en Inchn y la posterior batalla de setiembre, que recaptur Sel. A partir de esta crisis se quebr la disciplina, desatndose numerosos asesinatos. Muchos edificios fueron adems quemados, aparentemente por nios y vagabundos que estaban bajo las rdenes del EPC. Por todo el resto de la pennsula, en tanto, se produjo la reemergencia de los comits populares; no obstante, este resurgimiento no ocurri de la manera espontnea en que haba ocurrido en 1945. Los norcoreanos ejercieron claros procedimientos de control para asegurarse que los integrantes del comit se ajustaban a las prcticas y la disciplina norcoreanas. Un estudio posterior a cargo de la precursora de la RAND Corporation descubri que los clanes desfavorecidos utilizaron a la ocupacin del Norte para revertir la relacin de poder en varias aldeas, pero tambin que las aldeas yangban de un solo clan fueron en algunos casos impermeables a los intentos norcoreanos por modificarlas61. La restauracin de los comits fue no obstante relativamente fcil en comparacin con el intento de llevar adelante una reforma agraria de carcter revolucionario en medio de una guerra. Pero la confrontacin con la clase terrateniente de Corea, que haba triunfado hasta entonces en el bloqueo de la redistribucin reformista de la tierra impulsada por los
60

Biblioteca Truman, Independence, Mo., PSF, archivo NSDC, caja 3, informe de la CIA del 19 de julio de 1950; FO317, fragmento n 84066, misin coreana al FO, 9 de setiembre de 1950. En 1951, la CIA sostuvo que se uni al Norte un gran porcentaje de los lderes sindicales ms importantes del Sur, en los primeros diez das desde el inicio de la guerra. Ver CIA, Ibd., informe del 6 de junio de 1951.
61

U.S. Air University, A Preliminary Study of the Impact of Communism on Korea, Maxwell AFB, 1951.

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estadounidenses, fue considerada como la esencia del carcter antifeudal y anticolonial de la revolucin coreana. El reparto de la tierra se llev a cabo en todas las provincias situadas en el exterior del permetro de Pusan y, aun considerando que se realiz de manera precipitada y en tiempos de guerra, removi la estructura de clase y el poder terrateniente, lo que le permiti a Rhee implementar luego su programa de redistribucin de la tierra (llevado a cabo por presin estadounidense, ya que estos no fueron a pelear a Corea simplemente para devolver la tierra a los terratenientes que haban gobernado al pas durante siglos; ahora requeran que Rhee implementara finalmente la reforma aprobada por la Asamblea Nacional en 1949). En este y en otros muchos sentidos, la Guerra fue un gran nivelador en Corea a mediados de siglo. Los norcoreanos peleaban en todos los frentes: peleaban de manera convencional, peleaban una guerra de guerrillas, peleaban una guerra poltica por los comits populares y peleaban por la reforma agraria. Dicho en otros trminos, esta fue tambin una guerra popular que, como la siguiente guerra popular de Vietnam, gener una respuesta espantosa por parte de los Estados Unidos. Esta fue precisamente la parte olvidada de la guerra olvidada de Corea, aunque en 1950 podas leer sobre ella en la peluquera. Eric Larrabee escribi en Harpers un artculo que comenzaba citando a un capitn ingls vencido en las Islas Pequot en 1636: las tcticas de los nativos son muy diferentes a las prcticas cristianas. Larrabee recordaba adems las reflexiones de un oficial britnico en Lexington, durante la Revolucin Estadounidense, que citamos al comienzo de este captulo. Un marine destacado en Corea le contaba a Larrabee que en Tarawa al menos podas ver al enemigo. Aqu el ganso se esconde en los arbustos. Larrabee sostena que lo que para los estadounidenses era una guerra limitada, para los coreanos era una guerra popular; no poda pelearse, por ende, con una brutal e insensible demostracin de superioridad tcnica62. Otro artculo, aparecido en Colliers, comenzaba diciendo que nuestro enemigo rojo desprecia todas las reglas de la guerra civilizada, escondindose detrs de las faldas de las mujeres, y citaba a continuacin el siguiente dilogo entre soldados estadounidenses:
El joven piloto apur su taza de caf y dijo: diablos, no puedes dispararle a la gente cuando estn parados y haciendo seas frente a ti. Disprales, se le dijo con firmeza. Son tropas. Pero diablos, estn todos vestidos con esos pijamas blancos, vagando por los caminos. Ves alguna mujer o algn nio? Mujeres? No sabra decirte. Las

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Larrabee, Korea: the Military Lesson, Harpers, noviembre de 1950, pp.51-57.

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mujeres visten tambin pantalones, no? pero chicos no, no seor. Son tropas. Disprales63.

Reginald Thompson, un sensible corresponsal britnico, escribi en su libro Llora Corea que hubo pocos que se atrevieron a escribir las cosas tal como las vean. Los periodistas encontraron que la campaa hacia el Sur era extraamente perturbadora, muy diferente a la Segunda Guerra Mundial, por su aspecto guerrillero y popular. Thompson presenci a un infante de marina estadounidense que asesinaba a un aldeano como si estuviera distrado y despreocupado, sin mostrar remordimiento alguno; destacaba que los soldados nunca hablaban del enemigo como si fuera humano; consideraban a los coreanos como a una especie de simios. An entre los corresponsales, el deseo ms querido de todo hombre era matar un coreano. Hoy me traer un ganso. Thompson pensaba que los estadounidenses llamaban gansos a los coreanos debido a que, de otra manera, estos estadounidenses esencialmente tan cariosos y generosos no hubieran estado dispuestos a matarlos de manera indiscriminada, o a destrozar sus hogares y sus pobres pertenencias64. Charles Grutzner, quien informara acerca de la Guerra para el New York Times, dijo que a comienzos del conflicto el miedo a los infiltrados condujo a la masacre de centenares de civiles surcoreanos, tanto hombres como mujeres, a cargo de algunas tropas estadounidenses y de algunos policas de la Repblica de Corea . Grutzner citaba la palabra de un alto oficial estadounidense, que le haba contado cmo en el mes de julio un regimiento estadounidense entero entr en pnico, matando a muchos civiles. Otro corresponsal estadounidense, Keyes Beech, escribi que no es un buen momento para ser coreano, ya que los yanquis los estn matando a todos las [n]erviosas tropas estadounidenses estn listas para disparar a cualquier coreano65. Reginald Thompson estaba asqueado por la carnicera que desat la fuerza area estadounidense, que utiliz el podero tecnolgico militar ms avanzado contra un enemigo casi desarmado, incapaz de desafiar a los aviones en los cielos. En septiembre de 1950, el inmenso peso de las armas modernas fue desafiado por un puado de campesinos provistos de unos pocos rifles y carabinas y de un coraje desesperado
63

Karig, Korea-Tougher than Okinawa, Colliers, 23 de setiembre de 1950, pp.24 -26. El General Lawton Collins destac que Corea fue testigo de un retroceso al viejo estilo de combate, ms comparable al de nuestra antigua frontera india que a la guerra moderna. Ver New York Times, 27 de diciembre de 1950.
64

Thompson, Cry Korea, Londres, MacDonald, 1951, p.39, p.42, p.54, p.143, pp.150-151. Se piensa a menudo que el mote de ganso surgi con la Guerra de Corea, dado que sonaba igual a Hanguk (Corea del Sur), o Miguk (Amrica). En realidad, esta utilizacin despectiva del trmino comenz durante la guerra que los Estados Unidos libraron contra la insurgencia en las Filipinas, a comienzos de siglo.
65

Beeches, Newark Star Ledger, 23 de julio de 1950.

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sufriendo sobre s y sobre el resto de los habitantes el espantoso horror de las bombas incendiarias. Cada disparo enemigo, sealaba, desataba una tormenta de destruccin. Cada pueblo y aldea en el camino de la guerra eran borrados del mapa. En una guerra como esta, el asesino necesita solamente tocar un botn, y ya la muerte est a su lado, eliminando ciegamente a la gente remota y desconocida, generando holocaustos de muerte, una verdadera produccin en masa de la muerte, esparciendo una desolacin abismal sobre comunidades enteras. Quizs la historia ms espeluznante sea que, desde los primeros das del conflicto, los estadounidenses contemplaron el uso de la bomba atmica, para esta guerra limitada. Y el 9 de julio, slo dos semanas despus del comienzo de las hostilidades, cabe recordarlo, MacArthur envi un mensaje urgente a Matthew Ridgway, en el que solicitaba al Estado Mayor Conjunto que considerara si las bombas A iban a estar o no a disposicin del general MacArthur. Se solicit entonces al general Charles Bolte, jefe de operaciones, que hablara con MacArthur acerca del uso de bombas atmicas en apoyo directo *de+ los combates terrestres; podan ser dispuestas entre 10 y 20 bombas, sin poner en riesgo (indudablemente) el plan blico general. Bolte obtuvo de MacArthur una rpida propuesta para el uso tctico de las armas atmicas, y un indicador de sus extraordinarias ambiciones en esta Guerra, que incluan la ocupacin del Norte y la contencin de una potencial intervencin china o sovitica: los cortar en dos en Co rea del Norte. Veo all un callejn sin salida. El nico paso desde Manchuria o Vladivostok posee demasiados tneles y puentes. Veo all una oportunidad nica para el uso de la bomba atmica, generando una explosin que bloqueara el paso del enemigo. Esta explosin requerira trabajos de reparacin por seis meses. Amplen mi fuerza B-29 A esta altura de la Guerra, no obstante, el Estado Mayor Conjunto rechaz el uso de la bomba66. Todos los bandos fueron culpables de atrocidades durante la Guerra. Las fuerzas del EPC ejecutaron a varios centenares de prisioneros de guerra estadounidenses, aunque a la usanza tradicional en los campos de batalla, ms humana: un balazo en la nuca (el general Charles Willoughby denomino a este mtodo la tpica costumbre eslavomongola para matar a los prisioneros). Las formas de los prisioneros de guerra surcoreanos fueron mucho peores, no existiendo sin embargo mucha evidencia al respecto. Hubo una serie de atrocidades brutales cometidas contra los civiles, especialmente luego de finalizada la ocupacin del Sur. El archivo de las Naciones Unidas contiene informes bien documentados, verificados por testigos y por familiares, que hablan de varios asesinatos masivos de sureos a cargo de los ocupantes del Norte, incluyendo a uno particularmente espantoso, ocurrido en Chnju. Para peor, los
66

Para un relato completo ver Cumings (1990), pp.747-753.

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documentos interceptados a los norcoreanos continan mostrando que sus oficiales de alto nivel advertan contra las ejecuciones de los pobladores. Concretamente, fueron recogidas en el campo de batalla numerosas rdenes que pedan la no continuacin de las ejecuciones en el futuro; unas minutas escritas a mano durante una reunin del Partido, aparentemente de alto nivel, deca no ejecuten a los reaccionarios por [su] imperdonable venganza. Dejen que las autoridades legales lleven a cabo el plan de limpieza67. Roy Appleman alegaba que los norcoreanos haban perpetrado en Taejn uno de los asesinatos de masas ms grandes de la Guerra, con unas 5000 a 7000 personas ejecutadas y sepultadas en fosas comunes. Haba algunos estadounidenses en estas matanzas; seis vctimas de un incidente, dos de ellas estadounidenses, fueron encontradas vivas, fingindose muertas bajo la tierra liviana con que las enterraron. Fueron encontradas otras fosas comunes en muchos puntos de Chlla del Sur, y Appleman escribi que los norcoreanos avanzaron furiosamente el 2 de octubre sobre Wnju, matando entre 1000 y 2000 civiles. Appleman, que era un historiador de la Guerra oficialmente contratado, no mencionaba ninguna atrocidad cometida por los surcoreanos. Lo que pas durante la masacre de Taejn tampoco est claro del todo, no obstante. A comienzos de agosto, Alan Winnington public en el Daily Worker londinense un artculo titulado un Belsen estadounidense en Corea, alegando que la polica surcoreana, bajo la supervisin de los asesores del GMAC, haba masacrado a 7000 personas en la aldea de Yangwl, cerca de Taejn, entre el 2 y el 6 de julio. Winnington encontr 20 testigos oculares que sostuvieron que el 2 de julio llegaron camiones de polica a la regin e hicieron que la gente cavara seis pozos, a doscientos metros uno del otro. Dos das despus fueron conducidos al lugar una serie de prisioneros polticos, siendo ejecutados (por medio tanto del balazo en la nuca como de la decapitacin) y tirados en las fosas uno arriba del otro, como sardinas. Las masacres continuaron luego, por lapso de tres das. Los testigos sostienen que hubo oficiales estadounidenses, llegados en dos jeeps, presentes en el lugar y observando las ejecuciones. Las fuentes norcoreanas hablaron originalmente de 4000 muertos, (pronto cambiaron esa cifra a 7000, algunos meses despus), compuestos en su mayora por prisioneros de la Isla de Cheju y del rea de Taebaek-san, y por aquellos que fueran detenidos luego del incidente de YsuSunchn. Hay divergencias entre los testigos en cuanto a la ubicacin del lugar68. La embajada estadounidense en Londres calific a la historia de Winnington como la

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Minutas manuscritas en una reunin del PTC, aparentemente a alto nivel, 7 de diciembre de 1950, traducida en los Archivos MacArthur, GR6, caja 80, tpico ATIS n 29, 17 de marzo de 1951.
68

Cumings (1990), p.669.

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fabricacin de una atrocidad, y neg su contenido. No obstante, funcionarios britnicos en Tokio declararon que puede haber una parte de verdad en este informe. Existe evidencia irrefutable sobre las masacres surcoreanas perpetradas en menor escala. Un periodista del New York Times descubri cmo un polica de la RdC, con cuarenta civiles, supuestamente guerrilleros, en su poder, estrellaba la culata de su fusil en la espalda de un prisionero tras otro. Nosotros bang-bang en el bosque, deca alegremente el polica, queriendo dar a entender que los prisioneros seran llevados hacia la arboleda y ejecutados luego de haber quebrado sus columnas. Un australiano presenci un incidente similar en Kongju, donde 20 prisioneros civiles fueron puestos de rodillas y golpeados por los guardias al *menor+ movimiento. Interrogados, los guardias dijeron guerrilleros, bang-bang. Un corresponsal del Manchester Guardian vio el 12 de junio un camin con sesenta prisioneros siendo llevados hacia el Ro Km para ser ejecutados por las autoridades de la RdC. El Tigre Kim haba decapitado en agosto a 50 prisioneros de guerra norcoreanos; cuando la Cruz Roja hizo presentaciones por ellos ante el GMAC, los funcionarios de este rgano dijeron que no queran que los cuerpos cayeran en manos de los corresponsales extranjeros. El 14 de julio el jefe de la polica nacional, Kim Tae-sn, reconoci que sus fuerzas haban ejecutado desde el 25 de junio a 1200 supuestos comunistas69. En fecha reciente, y con la democratizacin de Corea del Sur, se han llevado a cabo investigaciones que revelaron numerosos asesinatos de izquierdistas o de supuestos colaboracionistas con el Norte, por parte del rgimen de Rhee; estos sospechosos eran ejecutados a menudo de a centenares por vez. James Cameron, de la Picture Post de Londres, escribi acerca de lo que supo denominar como los campos de concentracin surcoreanos en Pusan, a finales de 1950: Esta terrible masa de hombres convictos por nada, sin proceso judicial, surcoreanos en Corea del Sur, sospechados de no ser confiables. Hay centenares de ellos, son esquelticos, marionetas a hilo, con el rostro gris traslcido, atados unos a otros con cadenas, agachados de rodillas, en posicin fetal, con la clsica actitud oriental de sumisin, en pilas de basura alrededor de este asqueroso mercado medieval se encontraban reunidos unos cuantos puados de soldados estadounidenses fotografiando la escena con rutinaria diligencia Llev mi indignacin a la Comisin [a la CONUC], donde me dijeron, de manera bastante civilizada: muy preocupante, s; pero recuerde que se trata del pueblo asitico, con diferentes pautas de comportamiento todo muy difcil. Una excusa
69

New York Times, 11 de julio de 1950; FO317, fragmento n 84178, Sawbridge al FO, 25 de julio de 1950; Manchester Guardian, 13 de julio de 1950; Centro Nacional de Registros, GR338, archivo del GMAC, caja 5418, informe del 2 de agosto de 1950.

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indefendible. Luego de or esto estall, y no suelo estallar con facilidad. Registramos entonces meticulosamente la situacin, con texto y fotografas. Durante el ao esto casi me cuesta mi puesto, y a mi revista su existencia. La Picture Post nunca public la historia de Cameron, generando una mini-rebelin en la revista; poco tiempo despus, la Post se marchit, como se mereca70. Las fuerzas del EPC lanzaron su mayor ofensiva hacia finales de agosto, obteniendo notables victorias, que tensaron severamente las lneas estadounidenses en las siguientes dos semanas. El 28 de agosto, Pang Ho-san orden a sus tropas que tomaran Masan y Pusan en los das subsiguientes; tres batallones del EPC lograron cruzar el Ro Naktong en el sector central; el Sur perdi Pohang y Chinju, y el permetro estaba entonces cerca del punto de quiebre, con las fuerzas del EPC presionando de nuevo sobre Kyngju, Masan y Taegu. El general Walton Walter traslad los cuarteles generales del 8 Cuerpo de Ejrcito desde Taegu hasta Pusan; otros altos oficiales fueron tambin evacuados de Taegu, y figuras prominentes de Corea del Sur comenzaban a dejar Pusan, trasladndose a Cheju, o a la Isla Tsushima. Kim Il Sung declar el 9 de setiembre que la Guerra haba llegado a una etapa extremadamente dura y decisiva, con el enemigo presionado en tres frentes; dos das despus, el general Walter informaba que la situacin en el frente era la ms peligrosa desde el establecimiento del permetro. Appleman escriba que, para mediados de setiembre, luego de dos semanas y tras los combates ms intensos de la Guerra, *las fuerzas estadounidenses] haban simplemente huido ante la gran ofensiva norcoreana . Las bajas estadounidenses fueron durante esta ofensiva las ms altas del conflicto. Corea del Norte haba elevado sus fuerzas a lo largo del frente a 98.000 soldados, pero ms de un tercio de ellos eran reclutas nuevos, sin entrenamiento ni experiencia. Los guerrilleros, con muchas mujeres en sus filas, estuvieron activos tanto en los combates de Pohang como en los de Masan. No obstante, los norcoreanos seguan an en clara inferioridad numrica. MacArthur, en tanto, haba logrado desplegar en el conflicto coreano a la mayora de las divisiones estadounidenses listas para pelear; para el 8 de setiembre ya haba destacado todas las unidades entrenadas disponibles, a excepcin de la 82 Divisin Aerotransportada. Cuando se produjo el desembarco en Inchn, cerca de 83.000 soldados estadounidenses junto a unos 57.000 coreanos y britnicos se enfrentaban a las fuerzas norcoreanas. La Guerra por el Contraataque
70

Ver La Guerra de Cameron, Guardian, Londres, 5 de setiembre de 1982; tambin, Halliday y Cumings (1988), que contiene algunas de las fotos censuradas.

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A mediados de setiembre de 1950, MacArthur traz las lneas maestras de su ltima genialidad, un desembarco anfibio tcticamente brillante en Inchn, que deposit a las fuerzas armadas estadounidenses de nuevo en Sel, luego de cinco aos desde que pisaran suelo coreano por primera vez. La baha de Inchn tiene mareas traicioneras, que pueden voltear fcilmente a la flotilla de barcos que elija el momento equivocado. No obstante, el paso estadounidense a travs de las engaosas ensenadas fue perfecto. Los infantes de marina desembarcaron casi sin oposicin, pero luego encontraron grandes obstculos antes de que Sel se rindiera definitivamente, a finales de setiembre. El Almirante Arthur Dewey Struble, el gran experto en anfibios que dirigiera las operaciones de desembarco en Leyte, Filipinas, y que dirigiera las operaciones navales en la Playa Omaha durante la invasin a Normanda, comand una enorme flota de 261 barcos durante las operaciones en Inchn, depositando a 80.000 marines casi sin bajas. Y frente a esto los norcoreanos no pudieron hacer nada. La incursin no los tom por sorpresa, como sostiene la mitologa estadounidense71, pero no pudieron resistirla, comenzando luego en consecuencia con lo que sus historiadores llaman eufemsticamente la gran retirada estratgica. La primera Guerra de Corea finaliz el 30 de setiembre cuando las unidades del ERdC cruzaron hacia el Norte, presionando hacia el repliegue a las fuerzas del EPC, que estaban entonces retirndose rpidamente. La Guerra dej del lado del Sur 111.000 surcoreanos muertos, 106.000 heridos, y 57.000 desaparecidos; 314.000 hogares haban sido destruidos, y 244.000 haban sufrido daos. Las bajas estadounidenses sumaban 2954 muertos, 13.659 heridos, y 3877 desaparecidos en accin. Las bajas norcoreanas no se conocen72. Ahora comenzaba una nueva guerra, una marcha sobre el Ro Yalu frente a un ejrcito compuesto por chinos y coreanos, esperando en la firmeza montaosa de la frontera chino-coreana. El empuje norcoreano hacia el sur pareci estimular inmediatamente la consideracin estadounidense de un empuje hacia el Norte o, debemos decir, la consideracin de John Foster Dulles. Alvary Gascoigne oy decir a Dulles a finales de junio de manera inconexa que el incidente coreano poda ser utilizado para avanzar ms all del paralelo. A

71

Los documentos interceptados muestran que los comandantes del EPC en la regin de Inchn esperaban una invasin a finales de agosto, y rastrearon a la flota en los das previos al desembarco. Ver Cumings (1991), pp.724-731.
72

Registros Nacionales, archivo 893.00, caja 5693, Embajada a Estado, 11 de noviembre de 1950, dando cifras oficiales de la RdC; Documentos de Ridgway, caja 16, memo sobre la cuenta oficial de bajas estadounidenses a cargo del Departamento de Defensa, 5 de octubre de 1950.

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mediados de julio, Dulles era un defensor clave del repliegue, apoyado por Dean Rusk, John Allison, y John Patton Davies73. En el lapso de tres semanas desde el inicio de la Guerra, quienes tomaban las decisiones clave en los Estados Unidos haban revertido en su cabeza la lgica de la contencin, en un golpe de mano no carente de humor negro, y en el cual el otrora inviolable lmite internacional del paralelo 38, que cuando fue cruzado por los coreanos evocara discursos acerca de las agresiones al mejor estilo de Hitler, resultaba ahora permeable para el Sur. Everett Drumwright escribi a Allison el 10 de julio que una vez que se inicie la marcha, detenernos en el paralelo 38 sera para nosotros desastroso y estpido Nuestro objetivo, y el objetivo de las Naciones Unidas, es la unificacin . Allison fue estimulado a preparar un memo ultra-secreto que sostena que, a diferencia de las fronteras en Europa Central, el paralelo no posea, despus de todo, justificacin de jure. Los registros, sostena, muestran que esta lnea fue fijada solamente en virtud de la rendicin de las tropas japonesas, y que los EEUU no hicieron ningn tipo de compromisos referentes a la continuidad de la validez de la lnea, con ningn otro propsito 74. En otras palabras, el paralelo que cortaba en dos a Corea era un lmite internacionalmente reconocido si lo cruzaban los coreanos, pero no lo era si lo cruzaban los estadounidenses. Michael Walzer, en su libro Guerras Justas y Guerras Injustas, seala que, para justificar la marcha sobre Corea del Norte, el embajador de EEUU ante la ONU calific al paralelo 38 como una lnea imaginaria. Walzer observa que si era una lnea imaginaria, cmo es posible reconocer entonces la agresin inicial?75 Dulles entreg rpidamente el documento elaborado por Allison a Rusk y, el da siguiente, 14 de julio, redact un memo dirigido a Nitze, argumentando explcitamente a favor de un avance sobre el Norte. Pronto Allison encabezaba el estudio del contraataque en el Consejo de Seguridad Nacional, que result en la elaboracin del documento aparecido en setiembre, CSN 81, y redactado en los mismos trminos en que pensaban Rusk, Allison y Dulles en el mes de julio. El Departamento de Defensa entr en escena con su propio documento, que tambin apoyaba el contraataque. El transcurso de la Guerra haba ahora provisto la primera oportunidad para desplazar una parte de la rbita sovitica; el documento era inusualmente franco, al advertir que Manchuria, el p ivote de la

73 74

Cumings (1990), pp.709-715.

Registros Nacionales, archivo 795.00, caja 4265, Drumwright a Allison, 10 de julio de 1950; Allison, El Origen y el Significado del paralelo 38 en Corea, 13 de julio de 1950.
75

Walzer, Just and Unjust Wars: a Moral Argument with Historical Illustrations , New York, Basic Books, 1977, pp.117-123.

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estrategia sovitica en el complejo estratgico del Lejano Oriente, perdera su condicin de cautiva76. El general MacArthur, desde luego, siempre haba estado a favor del contraataque, reclamndolo el 17 de julio. Tres das ms tarde, Louis Johnson intent sacar ventajas de este nuevo cambio de poltica: envi a sus colaboradores a escabullirse en la Embajada Nacionalista a fin de divulgar secretos altamente sensibles: que el Gobierno estaba decidido a marchar hacia el Norte a insistencia de Johnson77. Truman aprob este avance a finales de agosto, de acuerdo a la mejor evidencia disponible. La decisin cobr cuerpo en el CSN 81, redactado bsicamente por Rusk, quien autoriz a MacArthur a avanzar sobre Corea del Norte si no haba amenazas de intervencin china o sovitica. El documento llamaba explcitamente a un contraataque; la orden dada a MacArthur, enviada por Bolte el 16 de setiembre, se refera a la prosecucin de un contraataque. MacArthur slo iba a utilizar tropas coreanas en las operaciones cercanas a la frontera con China78. El general estaba en lo cierto cuando les inform a los senadores en 1951 que el cruce del paralelo tena la absoluta y completa aprobacin de cada seccin del gobierno estadounidense, si le concedemos que se tome la licencia de realizar pequeas exageraciones, entendibles en una persona que ha estado cegada por la reconstruccin de posguerra, reconstruccin debida por otro lado a este tipo de decisiones desastrosas. El impulso del desembarco en Inchn llev a las fuerzas de la ONU a cruzar el paralelo e internarse profundamente en territorio norcoreano. Se pens que esto haba destruido por completo al ejrcito norcoreano. Las unidades de la RdC limpiaron a comienzos de octubre la costa este, no encontrando casi resistencia; haban avanzado veinticinco millas al norte del paralelo en dos das, tenan cuatro divisiones en el norte en una semana, y el 10 de octubre haban capturado la ciudad portuaria oriental de Wnsan. Siguieron avanzando a partir de all hacia el Yalu, con el ejrcito norcoreano en retirada delante de ellos una extraa y novedosa realidad para un ejrcito que haba sido puesto a prueba por la presin del Norte un par de semanas atrs. Luego de una semana de marcha, un mayor del Ejrcito surcoreano repeta continuamente que no poda entender por qu los norcoreanos haban estado cediendo preciosas defensas naturales, lo que hizo que un periodista afirmara que el Norte no haba estado peleando, y que la calidad de sus
76

Foreign Relations of the United States, 1950, 7: Dulles a Nitze, 14 de julio de 1950, pp.386-387; borrador de memorndum PPS, 22 de julio, pp.449-454; Allison a Nitze, 24 de julio, pp.458-461; borrador de memorndum del Departamento de Defensa, 31 de julio de 1950, pp.502-510.
77 78

Cumings (1990), p.711.

Ver CSN 81, y los diversos borradores que condujeron a esta resolucin, en Foreign Relations of the United Status, 1950, 7. Para la orden de Bolte, ver Documentos de Almond, Army War Collage, Korean War General Files, X Corps, Bolte a MacArthur, 16 de setiembre de 1950; tambin Foot (1985), p.74.

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soldados haba sido claramente sobreestimada79. Las fuerzas estadounidenses encontraron una fuerte resistencia en la regin occidental, pero a mediados de octubre los cuarteles generales de MacArthur ya anunciaban triunfos espectaculares; haba sido tomada la capital roja, haciendo que los oficiales del CSPA (Comando Supremo de las Potencias Aliadas) declararan que la Guerra haba acabado. El New York Times inform que la fase final del conflicto estaba cerca, y public un gran tit ular que deca Las Tropas de la ONU Avanzan Sin Resistencia Hacia la Frontera de Manchuria. Hanson Baldwin pensaba que los rusos deban haber decidido recortar sus prdidas; otros comentaristas anunciaban una derrota aplastante de Corea del Norte, y en todo Washington y Tokio se encendan cigarros para festejar80. En muchos sentidos, no obstante, la victoria de Inchn fue prrica. MacArthur y sus asesores fueron arrastrados hacia un pantanal al pelear una guerra de guerrillas a la manera convencional. Reginald Thompson escribi que el ejrcito norcoreano ha desaparecido como un fantasma entre las montaas La trampa se ha cerrado, y est vaca. Un agudo relato del Times londinense dejaba una frase que pareca incomprensible dado el clima reinante despus de Inchn: La agresividad en la retaguardia sugiere que hay un futuro Mao Ts-tung coreano en Kanggye. Insista asimismo en que una peligrosa complacencia se haba apoderado de los oficiales estadounidenses:
Las fuerzas del enemigo fueron declaradas destruidas, al tiempo que se identificaban elementos de 12 divisiones [L]a fuerza y flexibilidad intrnsecas a los ejrcitos comunistas ha sido olvidada Los miedos de que grandes cantidades de comunistas y de sus seguidores se hayan retirado hacia las montaas del norte para sostener desde all una guerra de guerrillas, se han hecho realidad.

Entre los periodistas estadounidenses, slo Walter Sullivan, experto en Asia, comprendi que varios oficiales norcoreanos haban peleado con los chinos, y que estaban aplicando ahora estrategias comunistas chinas de retirada, que se haban estado preparando durante los tres meses anteriores81. El Alto Mando se retir hacia la vieja guarida de la guerrilla de Kim Il Sung y estableci sus cuarteles generales en Kanggye, que fuera la base

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Biblioteca Truman, PSF, archivo de la CIA, caja 248, partes diarios de la CIA, 3 al 10 de octubre de 1950; Nacional Archives, archivo 795.00, caja 4268, Drumwright a Allison, 30 de agosto de 1950.
80

New York Times, 15, 18, 22 y 23 de octubre de 1950; acerca del clima en los cuarteles generales del CONU (Comando de las Naciones Unidas) al momento de la toma de Pyngyang, ver Times, Londres, 16 de noviembre de 1950.
81

Appleman (1961), p.658; Thompson, Cry Korea, p.79; Times, Londres, 16 de noviembre de 1950; Sullivan, en New York Times, 2 de octubre de 1950.

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principal del poder japons en Corea del Norte, con numerosos tneles e instalaciones militares82. Pak Ki-sng, jefe de Inteligencia Poltica de la 8 divisin en el EPC, era citado en un diario personal capturado:
La fuerza principal del enemigo permanece intacta, no habiendo sufrido daos totales. Cuando ellos no estaban totalmente al tanto del poder de nuestras fuerzas, empujaron a su infantera demasiado adelante hasta el Ro Yalu. Esto indica que nos subestimaron. Todas estas condiciones fueron favorables para atraerlos cerca nuestro

Un oficial del EPC capturado en oportunidad de la ofensiva conjunta chino-coreana dijo que el EPC se estuvo retirando continuamente hasta finales de noviembre:
Es posible pensar que haber bajado todo el camino hasta el Permetro de Pusan para luego retirarse completamente hasta el Ro Yalu constituye una derrota total. Pero esto no es as. Fue una retirada planificada. Nos retiramos porque sabamos que las tropas de la ONU nos seguiran hasta bien al norte, desplegando y enflaqueciendo sus lneas por esa vasta regin. Ha llegado entonces el momento de que envolvamos esas tropas y las aniquilemos.

Este oficial declar que las fuerzas combinadas chinas y del EPC que atacaran por el frente seran asistidas por ocho fuertes cuerpos, que hostigarn y atacarn al enemigo en su retaguardia. Las tropas del EPC se haban desplazado bien al Sur, hacia Andong y Sangju, en la provincia de Kyngsang del Norte, para envolver a las fuerzas de la ONU83. Luego de la entrada de China en la Guerra, William V. Quinn, jefe de Inteligencia del 3 Cuerpo de Ejrcito estadounidense, comprendi lo que haba pasado despus de Inchn. El enemigo haba marchado hacia las montaas, dijo, peleando necesarias batallas de distraccin, al tiempo que continu*aba+ su retirada inexorable hacia el norte. Varias rutas diferentes lo llevaban hasta el reducto montaoso de Chagang-do. Durante el periodo colonial, afirmaba Quinn, Kim Il Sung haba adquirido una reputacin de jefe guerrillero hbil y despiadado [S]u base de operaciones era una regin del terreno montaoso al Nor-Noroeste de Hamhung. Ya por prudencia, segua diciendo Quinn, o bien como un resguardo ante lo que se haba vuelto inevitable, Kim delimit una provincia nueva en su vieja guarida, provincia a la que llam Chagang. Sus fronteras naturales, las montaas y los ros, la hacan casi impenetrable desde el Sur, pero una red caminera adecuada comunica adecuadamente a la provincia, y le da acceso a Manchuria .

82 83

Lautensach (1945), p.258. Cumings (1990), p.229.

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Los norcoreanos haban establecido un sistema que, a diferencia del de la RdC, no descansaba en el control de la capital, penetrando en cambio en las aldeas en un grado en que ningn Estado coreano lo haba hecho con anterioridad. Los lderes del Partido, el Estado y el Ejrcito de la RDPC comenzaron a retirarse hacia Chagang cerca del 10 de octubre, llevndose con ellos a funcionarios civiles locales y a comunistas confirmados. Changjin y Kapsan fueron reiteradamente mencionados como las reas de reunin de las fuerzas en retirada; la costa oriental fue completamente expuesta, permitiendo al ERdC que cruzara la frontera en soledad. Tan rpida fue la retirada que, en muchos casos, el enemigo perdi completamente el contacto con las fuerzas de la ONU; en especial, las fuerzas del ERdC destacadas en la costa oriental. En el rea occidental, la resistencia encontrada al evacuar la capital fue mucho mayor; el punto de reunin fue Kanggye, de donde se huy rpidamente hacia Siniju, en la frontera con China, al tiempo que los bombarderos destruan la ruta de escape que los estadounidenses esperaban que utilizase un ejrcito convencional. Quinn pensaba que con las rutas manchurianas de reabastecimiento los guerrilleros estaran listos para combatir por un periodo indefinido de tiempo, haciendo adems imposible un ataque areo o anfibio en su contra. Las tropas chinas y coreanas entraron en combate desde Manchuria con fuerzas importantes cruzando el Yalu en Manpojin, avanzando a travs de Kanggye y propinando a los estadounidenses la terrible derrota del Embalse de Chongjin (Chosin, en japons). Otra divisin de gran tamao cruz el ro en Antung, conectndose ms adelante con unidades reagrupadas del EPC, en las proximidades de Kapsan84. Muchos guerrilleros haban sido dejados a lo largo del camino durante la retirada. Un largo listado de las actividades guerrilleras en las ltimas dos semanas al sur del paralelo inclua lo siguiente: 15.000 guerrilleros estaban en posesin de Yangyang, haba fuertes concentraciones de ellos en Samchok, Uljin y Kangnng, haba tambin guerrilleros tomando Kmhwa, Hwachn y Koesan, 1000 ms cerca de Kwangju, 300 dispuestos cerca de Mungyng, 300 atacados en Changsu por tropas de la ONU, 2000 cerca de Chngp, entre 2000 y 3000 en las proximidades de Mokpo, etc.85 Desde luego, Inchn represent no obstante una grave derrota para el Norte. Unidades enteras de la 3 divisin entraron en pnico y colapsaron, de acuerdo con Appleman; la 8 divisin sufri 4000 bajas; la 12 divisin fue completamente destruida, luego de haber peleado duras batallas de
84

Documentos de Quinn, Army War College, caja 3, El Reducto de Chaggang -do, anexo n2, informe peridico de Inteligencia n37, sin fecha, aunque datado estimativamente como posterior a noviembre de 1950. La CIA sostiene que el informe es del 18 de octubre. No ha habido evidencia de quiebre alguno en la disciplina interna de los comunistas norcoreanos. Sus lderes han pasado por muchos aos de adversidad en China y la Corea ocupada por Japn, y probablemente continen combatiendo, de alguna manera. Ver Cumings (1990), pp.729-730.
85

Cumings (1990), pp.730-733.

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distraccin. Se perdieron grandes cantidades de equipamiento; la moral de las tropas y de los civiles fue seriamente golpeada. La retirada configur, as, lo mejor de un mal negocio que Corea del Norte poco pudo hacer para evitar. El Sur ocupa el Norte As como el Norte impuso sus polticas en territorio del Sur, se dio tambin lo opuesto. Las polticas concretas de la ocupacin surea se basaron fundamentalmente en la Polica Nacional y en los grupos juveniles derechistas que llegaron junto a ella. Cho Pyng-ok, ahora Ministro del Interior, anunci el 10 de octubre que la PNC controlaba nueve pueblos al norte del paralelo, con una fuerza especial de 30.000 hombres, reclutados para las tareas de ocupacin. Los funcionarios del Departamento de Estado haban intentado establecer algunos mecanismos para la supervisin del contraataque, con el fin de asegurar que no ocurrira un bao de sangre. En otras palabras debe mantenerse bajo control a las fuerzas coreanas86. Everett Drumright, de la embajada, deca poco tiempo despus que los planes del Departamento estaban ya desactualizados por los hechos, ante los 2000 Policas coreanos que haban cruzado el paralelo; sugiri que se lograra quizs un grado mayor de responsabilidad local si eran utilizados policas oriundos del Norte. Para el 20 de octubre, si es que no antes, An Ho-sang tena ya a sus cuerpos derechistas juveniles llevando a cabo tareas de adoctrinamiento poltico al norte del paralelo87. La ocupacin de Pyngyang fue una vergenza. Los funcionarios estadounidenses de la Administracin civil eran patticamente pocos, y escasamente experimentados:
El reclutamiento de un concejo ciudadano provisional para Pyongyang habra sido burlesco, si sus implicaciones no hubieran sido tan evidentemente trgicas. Presenciar este proceso fue casi como presenciar a un sargento del ejrcito seleccionando soldados para una tarea fatigosa. En consecuencia, semanas despus de la cada de la ciudad no haba ya servicios pblicos, ni ley ni orden en las calles durante el da; haba desabastecimiento de alimentos, debido a que la negligencia en el transporte y la distribucin haban alcanzado serias proporciones88.

Los britnicos tenan para finales de octubre evidencias claras de que la RdC, en materia de poltica oficial, buscaba cazar y destruir a los comunistas y a sus colaboradores; los britnicos obtenan esta evidencia tanto del propio pueblo como se sus experimentados
86

Registros Nacionales, archivo 795.00, caja 4268, Durward V. Sandifer a John Hickerson, 31 de agosto de 1950, ultra secreto.
87 88

Registros Nacionales, archivo 795.00, caja 4268, Acheson a Muccio, 12 de octubre de 1950. Times, Londres, 16 de noviembre de 1950.

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corresponsales, como Louis Heron, del Times londinense; los hechos confirmaron lo que ahora se torna bastante notorio, que la administracin civil restaurada en Corea est haciendo mritos para convertirse en un gran escndalo internacional. El Foreign Office inst a que se realicen presentaciones inmediatas ante Washington, dado que la RdC estaba actuando en nombre de las Naciones Unidas, y debido a que sta era una guerra por las mentes de los hombres, en la que la poltica contaba casi tanto como el aspecto militar. En virtud de estas consideraciones, El embajador Oliver Franks trajo el tema a colacin ante Dean Rusk, el 30 de octubre, obteniendo la siguiente respuesta: Rusk acepta que ha habido, lamentablemente, muchos casos de atrocidades a cargo de las autoridades surcoreanas, y promete disponer de oficiales estadounidenses para que intenten controlar la situacin89. A mediados de noviembre, Cho Pyng-ok inform que haban sido detenidos, hasta esa fecha, 55.909 malignos colaboracionistas rojos y traidores, un total que probablemente haya sido subestimado. Los documentos estadounidenses internos muestran una conciencia total de las atrocidades cometidas por la RdC; por ejemplo, los oficiales del GMAC sealaban que el Norte, en su totalidad, poda escapar de los lmites del control de las autoridades de la RdC si stas continuaban ejerciendo la violencia; en un caso documentado, en el pueblo de Sunchn, los estadounidenses reemplazaron a las fuerzas surcoreanas que saqueaban el lugar por elementos de la 1 divisin de Caballera estadounidense90. Una vez que los chinos entraron en la Guerra, y luego de que comenzara la retirada desde el Norte, los peridicos de todo el mundo comenzaron a incluir relatos de testigos oculares acerca de las ejecuciones de personas detenidas que llevaba a cabo la RdC. United Press International estimaba que 800 personas fueron ejecutadas desde el 11 hasta el 16 de diciembre, y enterradas en fosas comunes; stas incluan a muchas mujeres y algunos nios, ajusticiados ambos por ser familiares de rojos. Los soldados britnicos y estadounidenses vieron como camiones llenos *de+ viejos*,+ mujeres*,+ jvenes *y+ varios nios [eran] formados ante las fosas y fusilados. Un soldado britnico presenci el 20 de diciembre la ejecucin de cerca de 40 coreanos demacrados y muy sumisos por la

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British Foreign Office, notas manuscritas del FO, en FK1015/303, transcripciones de prensa de la Embajada para el 1 de noviembre de 1950; extracto n 84125; memorndum del FO a cargo de R. Murray, 26 de octubre de 1950; fragmento del FO n 84102; memorndum de Frank sobre la conversacin con Rusk, 30 de octubre de 1950; Heron, Louis, en Times, Londres, 25 de octubre de 1950.
90

Manchester Guardian, 4 de diciembre de 1950; GR338, Archivo del GMAC, caja 5418, diario del GMAC, entradas para el 5, 24, 25 y 30 de noviembre de 1950.

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polica militar de la RdC con las manos atadas a la espalda, y previos culatazos en la cabeza si protestaban91. El ingreso de China en la Guerra La conclusin general a que arribaban todas las agencias estadounidenses de Inteligencia era que China no entrara en la Guerra. El 20 de setiembre, la CIA divis la posibilidad de que voluntarios chinos pudieran tomar parte en el conflicto, y destac a continuacin la existencia de varios informes que sealaban el posible envo de unidades manchurianas a Corea. No obstante, sealaba la Agencia, las posibilidades indican que China, al igual que la URSS, no intervendr abiertamente en Corea del Norte. El 1 de noviembre, el general Walter Bedell Smith, director de la CIA, escriba acertadamente que los chinos probablemente teman una invasin de Manchuria, y que buscaran establecer un cordn sanitario para la seguridad de la frontera, sin considerar el mayor riesgo de una guerra general. Pero el 24 de noviembre, mientras MacArthur continuaba avanzando, la CIA continuaba sin encontrar evidencia suficiente que sugiriera la existencia de un plan chino para operaciones ofensivas a gran escala92. La prensa en Estados Unidos, mejor informada, estaba siguiendo de cerca la marcha hacia el Yalu, pero era igualmente incapaz de advertir las intenciones chinas. El New York Times opinaba en su Editorial que resultaba increble que China se sintiese amenazada por una Corea libre y unificada; cuando comenz la ofensiva final, James Reston asegur a sus lectores que las fuentes en Washington no pensaban en una intervencin china, y otra Editorial del New York Times saludaba a las fuerzas estadounidenses por negarse a ser disuadidas por las amenazas comunistas chinas93. El Embajador hind en la RPCh, Sardar Panikkar, advirti de manera consistente que China no habra de tolerar un avance sobre el Yalu. El 26 de setiembre, el Jefe del Estado Mayor del EPL, Nieh Jung-chen, le cont a Panikkar que a China no le quedaba otra opcin ms que resistir si los estadounidenses continuaban provocndola; cuando Panikkar le respondi que la experiencia de Corea haba mostrado que los estadounidenses no iban a dejar un solo establecimiento industrial sin bombardear en China, Nieh dijo que sto no poda evita rse. Chou En-lai y el
91

Nacional Archives, archivo 795.00, caja 4270, conteniendo despachos de UPI y AP fechados el 16, 17 y 18 de diciembre de 1950; FO317, fragmento n 92847, carta original del Soldado Duncan, 3 de enero de 1951; los informes del UNCURK son citados en Truman Library, PSF, archivo de la CIA, caja 248, informe diario del 19 de diciembre de 1950. ver adems Times, Londres, 18, 21 y 22 de diciembre de 1950.
92

Biblioteca Truman, PSF, archivo de la CIA, caja 250, Review of the World Situation, 20 de setiembre y 18 de octubre de 1950; caja 248, informe de la CIA del 1 de noviembre de 1950; informe de la CIA del 24 de noviembre de 1950, citado en Documentos de Willoughby, caja 10, The Chinese Communist Potencial for Intervention in the Korean War.
93

New York Times, 2 de octubre, 19 y 21 de noviembre de 1950.

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embajador polaco en Pekn le dijeron cosas similares, convenciendo a Panikkar de que la RPCh se ha decidido por una poltica ms agresiva, sin importarle [las] consecuencias . Una semana ms tarde, Chou llam de nuevo al embajador hind y le cont en esta oportunidad que China no tolerara que los soldados estadounidenses cruzasen el paralelo. Pero nadie estaba escuchando en ese momento, ya que Panikkar era tenido como no confiable por los Estados Unidos. Jessup y Rusk pensaban de l que se encontraba repitiendo en ese momento la lnea del Partido, por motivos ulteriores; su naturaleza mefistoflica, escribieron, no tiene lmites94. Nuevos materiales procedentes de China y de Corea del Norte dejan en claro que la primera no ingres en la Guerra como medida defensiva, para proteger su frontera; ingres, ms bien, porque Mao haba decidido a comienzos del conflicto que si los norcoreanos vacilaban, China tena la obligacin de acudir en su ayuda, debido al sacrificio que tantos coreanos haban realizado durante la Revolucin China y la resistencia antijaponesa. El 4 de agosto de 1950, Mao inform al Politbur de sus intenciones de enviar tropas a Corea, bajo la forma de un ejrcito voluntario, dado que los estadounidenses haban revertido el curso de la batalla; Mao decidi intervenir inmediatamente el 1 de octubre, cruzando el paralelo 38, decisin que le hizo pasar una noche de insomnio. Al da siguiente, inform a Stalin de su decisin95. En otras palabras, la estrategia del contraataque condujo en s misma a la intervencin de China y no el ulterior arribo de las tropas estadounidenses al Ro Yalu. Cuando ingresaron los primeros contingentes de soldados chinos a Corea, las fuentes de la RPCh mencionaban a los voluntarios coreanos en la guerra civil china, comparndolos a Lafayette y a sus soldados franceses durante la Revolucin Estadounidense, y a la Brigada Abraham Lincoln durante la Guerra Civil Espaola. Nunca podremos olvidar al pueblo coreano [quien] no solamente participara en la guerra de Liberacin, sino tambin en la Expedicin al Norte de 1925-1927, en la guerra de la reforma agraria de 1927-1937, y en la guerra anti-japonesa de 1937-1945. La reciprocidad era entonces la primera consideracin, y la defensa de la frontera la segunda; por supuesto, las dos estaban indisolublemente mezcladas, reforzndose la una a la otra. Una tercera consideracin de relieve estara dada, adems, por la posibilidad del decisivo reemplazo de los soviticos como fuente de influencia sobre la pennsula, que seguramente seguira a la intervencin de la RPCh; es difcil que este motivo aparezca en los documentos de esa poca, pero es claro en retrospectiva.

94 95

FO317, fragmento n 83306, Alto Comisionado a India a FO, 29 de setiembre de 1950. Cumings (1990), pp.738-745; Zhang (1995), pp.63-64, pp.71-72, pp.77-78, pp.81-82.

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El 22 de octubre, los asesores del GMAC haban sealado que se encontraban en el Norte slo bolsones aislados de resistencia; el EPC ya no era capaz de una defensa organizada. En el lapso de unos pocos das, no obstante, tropas coreanas frescas y con equipamiento nuevo golpearon salvajemente en las lneas del frente de la ONU, contando con tanques y apoyo areo; las unidades del ERdC huyeron hacia atrs, en total confusin. El 26 de octubre, las unidades combinadas chino-coreanas bajaron con estruendo desde las montaas de Unsan, sitio de la antigua mina de oro dada en su oportunidad en concesin a los Estados Unidos, golpeando gravemente a las fuerzas estadounidenses; ese mismo da, los ataques del EPC destruyeron al 2 Cuerpo de Ejrcito del ERdC, dejando as cojo al flanco derecho del 8 Cuerpo de Ejrcito. Edward M. Almond seal que estos ataques generaron el completo colapso y la desintegracin del 2 Cuerpo; las fuerzas atacantes eran unidades frescas, bien organizadas y bien entrenadas, algunas de las cuales eran Fuerzas Comunistas Chinas96. Pronto, no obstante, las unidades del enemigo haban desaparecido de nuevo. Los informes diarios de la CIA captaron esta vez la pauta de los desplazamientos de retirada del enemigo, sosteniendo que estas retiradas haban precedido en el pasado a acciones ofensivas, y destacando con cautela que existan fuerzas guerrilleras importantes, coordinadas y bien organizadas en la retaguardia detrs de las fuerzas aliadas, y junto con la ocupacin de reas sustanciales en el Suroeste de Corea. Pero ya el 20 de noviembre las estimaciones eran todava confusas entre s; algunos argumentaban que los comunistas estaban simplemente retirndose hacia mejores puntos defensivos, y otros sostenan que la rutina de ceder invariablemente el terreno frente a las unidades de la ONU que avanzaban hacia el Norte significaban nada ms que una accin dilatoria, no una preparacin para un ataque total97. El 24 de noviembre, MacArthur lanz su ofensiva eufemsticamente titulada reconocimiento del terreno, una ofensiva general a lo largo de toda la lnea de frontera. El general la describi como una masiva compresin y envolvimiento, un movimiento de pinzas para tender una trampa a las fuerzas del EPC que quedaban. El 25 de noviembre, MacArthur vol sobre el Yalu, aterrizando su aeroplano SCAP en Hyeshanjin, posicin de las tropas estadounidenses. La ofensiva avanz por el lapso de tres das, encontrando poca o ninguna resistencia, y las unidades de la RdC lograron entrar en la importante ciudad de Chngjin. Perdidos en medio de la alharaca de la victoria estadounidense haba informes de pilotos que haban visto largas columnas de tropas
96

Ver MacArthur Archives, GR6, caja 9, Walter a CINCFE, 6 de noviembre de 1950 (subrayado agregado). El mejor relato de estas batallas desde el lado chino es Zhang (1995), pp.101-106. (Algunas de las fechas difieren en su relato, debido a la diferencia de husos horarios entre Washington y Sel).
97

Truman Library, PSF, archivo de la CIA, caja 248, informes diarios, 9-27 de noviembre de 1950.

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enemigas pululando por todo el pas para no mencionar la recuperacin de prisioneros de guerra chinos de seis Cuerpos de Ejrcito diferentes. El 27 de noviembre se iniciaron intensos ataques enemigos, a travs de un fuerte movimiento envolvente que despedaz a las tropas aliadas. Las fuerzas estadounidenses fueron perseguidas desde el Embalse de Changjin, el 2 Cuerpo de Ejrcito del ERdC colaps nuevamente, y en el lapso de dos das se produjo una retirada general. Desde el 3 al 10 de diciembre, las fuentes del G-2 recibieron muchos informes que advertan acerca de movimientos envolventes y laterales por parte de la guerrilla, al Sur de H ngnam. La intensa actividad de guerrillas que haba tenid*o+ lugar en estas localidades en los ltimos tres meses a cargo de unidades reagrupadas del EPC y de las guerrillas de la retaguardia estaba ahora siendo coordinada con vistas a realizar ataques en conjunto con otras unidades del EPC y con las unidades de las FCC, siendo su extenso conocimiento del entorno rural invaluable para el ataque en las FCC98. El 6 de diciembre las fuerzas comunistas tomaron Pyngyang, y al da siguiente el frente aliado estaba, en su punto ms septentrional, a solamente 32 kilmetros al norte del paralelo. La ofensiva combinada chino-coreana limpi de tropas enemigas a Corea del Norte en poco ms de dos semanas desde su comienzo. Almond escribi: estamos teniendo un atracn de chinos; esperaba tener la oportunidad ms tarde de darles a esos bastardos amarillos lo que se merecen. A finales de diciembre, Sel estaba a punto de caer una vez ms. Mientras las fuerzas estadounidenses bajaban precipitanamente por la pennsula, los observadores de la poca se preguntaban por qu se movan tan rpido, perdiendo el contacto a menudo con un enemigo que no necesariamente los persegua. El 15 de diciembre, un agregado militar britnico escribi que la retirada contina, sin una gran presin enemiga. No haba signos del uso de lneas de defensa para detener la marcha del enemigo; pareca una guerra falsa, o una gran broma99. Los agregados militares britnicos decan a comienzos de diciembre que las cifras de soldados chinos eran bastante exageradas, con muy pocos contactos confirmados con los chinos; an ms, en ocasiones era imposible apreciar la nacionalidad de las unidades enemigas. El nmero de prisioneros de guerra chinos capturados no indica un gran nmero de tropas.

98

Biblioteca Truman, PSF, archivo de la CIA, caja 248, informes diarios, 27 de noviembre-16 de diciembre de 1950; Documentos de Almond, Korean War, Historical Commentary, cartas de Almond a H. E. Eastwood, 27 de diciembre de 1950, y a W. W. Gretakis, 27 de diciembre de 1950; MacArthur Archives, GR6, caja 68, resmenes de inteligencia ns 3007-3014, 3-10 de diciembre de 1950.
99

FO317, fragmento n 84074, Adams a FO, 6, 11, 12, 15 y 17 de diciembre de 1950.

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De hecho, los chinos no haban comprometido en noviembre-diciembre de 1950 las enormes fuerzas militares que suponan entonces los estadounidenses, y que supusieron de all en ms. El nmero total de soldados chinos probablemente est alrededor de los 200.000, un nmero no mucho mayor al del nuevamente reagrupado EPC. Desde luego, el efecto de shock que caus la intervencin china fue el elemento decisivo en el desmantelamiento del contraataque estadounidense en Corea del Norte. Pero la contribucin coreana a este resultado ha sido tambin importante, tanto en estrategia como en poder militar, y es usualmente soslayada en la literatura sobre el tema. La evidencia vuelve a las imputaciones sobre el generalato de MacArthur an ms devastadoras. No slo ignor a la palpable amenaza china; fue adems ampliamente superado como estratega por los generales del EPC, quienes operaban con una parte de los pertrechos de MacArthur; en especial Kim Chaek, quien muriera de parlisis al corazn en febrero de 1951; los norcoreanos rebautizaron en su honor a la ciudad de Kanggye. Acheson calific a sta como la peor derrota estadounidense desde Bull Run. El Pnico en Washington Se suele destacar comnmente que la Crisis cubana de los Misiles fue la peor y la ms peligrosa de las crisis de posguerra; en ocasiones, se sugiere otra crisis para ocupar ese lugar: por ejemplo, el presidente Carter calific a la Crisis de Afganistn como la peor de las emergencias ocurridas desde 1945. Pero fue la derrota del contraataque en Corea del Norte lo que caus el peligro ms grande, debido a que se produjo entre dos ejes: el gran conflicto global entre comunismo y capitalismo y la lucha interna por el Estado Norteamericano, entre Truman, Acheson y su considerable oposicin, que consideraba a MacArthur como su hroe. Lo supieran o no, China y Corea del Norte haban apuntado perfectamente a revertir de manera decisiva el primer y ms grande intento de desplazar a un Estado comunista, explotando simultneamente lo temporario e inestable de una coalicin estadounidense partidaria del contraataque. A finales de 1950, el pnico se haba apoderado de los ms altos niveles del Gobierno en Washington, donde los lderes buscaban revertir su aplastante derrota contemplando la utilizacin de cualquier arma que tuvieran a mano en el arsenal de los EEUU. Las actas de las reuniones ministeriales de Truman reflejan la grave tensin del momento. El da posterior al inicio de la gran ofensiva chino-coreana se consider a la situacin como capaz de devenir en una completa implicacin en una guerra total; Truman escriba el 9 de diciembre lo siguiente: yo he trabajado por la paz durante cinco aos y seis meses, y parece que la Tercera Guerra Mundial ya est aqu. Espero que no ocurra pero debemos enfrentar lo que sobrevenga y lo haremos . Tres das despus el presidente le dijo a su gabinete: nos enfrentamos con un problema total, con una movilizacin total, y puso

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a consideracin la declaracin de emergencia nacional. Las actas del Consejo de Seguridad Nacional muestran una alarma similar. Truman declaraba que los Estados Unidos no se rendirn a estos sanguinarios comunistas chinos100. Acheson vea un peligro sin paralelo en la accin de China, llamndola u na accin agresiva pura y no provocada, un acto an ms inmoral que el anterior, ocurrido en junio. Al da siguiente Truman agit en una conferencia de prensa el fantasma de la bomba atmica, diciendo que los Estados Unidos podran utilizar cualquier arma de su arsenal101; esta amenaza estuvo formulada sobre la base de un plan, ante la eventualidad del uso de la bomba; no era, por ende, el mal paso que tantos asumieron como tal. Esto hizo que el Primer Minstro britnico corriera a Washington, y preocup profundamente a Stalin (quien luego pudiera leer acerca de la reunin entre Attlee y Truman gracias a sus bien ubicados espas)102. De acuerdo a un importante funcionario de la KGB en ese momento, Stalin esperaba una guerra mundial como resultado de la derrota estadounidense en Corea del Norte; temiendo esa consecuencia, se inclinaba por permitir que los estadounidenses ocupasen la totalidad de la pennsula de Corea; y qu? deca Stalin. Dejemos que los Estados Unidos sean nuestros vecinos en el Extremo Orien te todava no estamos listos para pelear103. Los chinos, a diferencia de Stalin, s estaban listos, pero slo para pelear hasta la mitad de la pennsula, ms que para comenzar la Tercera Guerra Mundial. As, el frente se estabiliz en el curso de unos meses. Los astutos generales de campo del general Ridgway reforzaron las lneas aliadas debajo de Sel, y desde all condujeron gallardas batallas de vuelta hacia el norte, recuperando el control de la ciudad. Para la primavera de 1951 la Guerra se haba ya estabilizado a lo largo de un frente similar al que hoy compone la zona desmilitarizada104. Y fue en esta situacin donde termin la Guerra, luego de dos aos de sangrientos combates, la mayora de ellos de carcter posicional, combates que recordaban a la Primera Guerra Mundial. Pero la crisis de diciembre condujo tambin a la utilizacin, o a la amenaza de utilizacin, de lo que Washington denominaba como armas de destruccin

100

Biblioteca Truman, Documentos de Connelly, cal 1, notas de gabinete, 28 de noviembre y 12 de diciembre de 1950; Truman, archivo Longhand Notes, caja 333, nota para el 9 de diciembre de 1950; PSF, archivo del CSN, caja 220, 74 reunin del CSN, 12 de diciembre de 1950.
101 102 103 104

New York Times, 30 de noviembre y 1 de diciembre de 1950. New York Times, 30 de noviembre y 1 de diciembre de 1950. Modin (1994), p.183; Rhodes (1995), pp.447-448.

Para las complicaciones de esta estabilizacin, ver Cumings (1990), pp.751-757; tambin Zhang (1995), pp.121-143.

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masiva: atmicas, qumicas, y biolgicas105. Con escasas posibilidades de utilizacin de la bomba atmica, los Estados Unidos hicieron llover una ardiente destruccin desde el aire, con otra arma novedosa, el napalm; adems, destruyeron luego numerosas represas para inundar los valles del norte coreano. Este es el aspecto ms inquietante de la Guerra de Corea; es difcil encontrar escritos acerca de l, y es difcil escribir acerca de l; y fue el que ms bajas civiles produjo (ms de dos millones). El 30 de noviembre, el mismo da en que Truman daba la conferencia de prensa en que amenazaba con la utilizacin de la bomba atmica, George Stratemeyer, general de la Fuerza Area, orden al general Hoyt Vandenberg que se advirtiera al Comando Areo Estratgico para que est preparado para destacar grupos bombarderos medios al Extremo Oriente [E]ste incremento [en las fuerzas areas] debe incluir la capacidad nuclear. Curtis LeMay record correctamente que el EMC haba terminado con anterioridad las armas atmicas, y que probablemente no fueran tiles en Corea, excepto como parte de una campaa atmica total contra la China Roja. No obstante las rdenes haban sido ahora cambiadas, LeMay quera an el puesto: le dijo a Stratemeyer que l era el nico en sus cuarteles generales con la experiencia, la preparacin tcnica, y el conocimiento ntimo de los mtodos de lanzamiento. El hombre que condujo los bombardeos sobre Tokio estaba nuevamente listo para acudir al Extremo Oriente a dirigir los ataques106. El Primer Ministro Attlee percibi que Truman iba en serio acerca de la utilizacin de la bomba, y parti inmediatamente a Washington dejando atrs en Londres una grave perturbacin. Attlee saba que los Estados Unidos posean una fuerte ventaja en cuanto a capacidad nuclear sobre los soviticos en aquel momento: tenan 450 cabezas contra 25 de los soviticos. Hubo un desacuerdo general entre los representantes estadounidenses y britnicos a lo largo de varios das de reuniones; de acuerdo a los registros del Foreign Office, los estadounidenses abogaban por una guerra limitada contra China, que incluyera ataques areos, el bloqueo de sus costas y la introduccin encubierta de tropas anticomunistas en el Sur del pas; el general Marshall, sin embargo, tena sus dudas acerca de la efectividad y el xito de tal programa.

105

La utilizacin de armas biolgicas por parte de los estadounidenses nunca ha sido probada en Corea; no obstante, relatos chinos recientes certifican que los lderes de China y de Corea del Norte pensaban en efecto que se estaban enfrentando a una guerra bacteriolgica, montando enormes campaas de salud pblica para vacunar a su poblacin, suprimir plagas y proteger a las tropas con ropas especiales y mscaras de gas. Ver Zhang (1995), p.7, pp.181-186.
106

Documentos de Vandenberg, Biblioteca del Congreso, caja 86, Stratemeyer a Vandenberg, 30 de noviembre de 1950; LeMay a Vandenberg, 2 de diciembre de 1950; ver tambin Rhodes (1995), pp.444-446.

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Attlee buscaba una promesa por escrito de que la bomba no sera utiliazada en Corea, pero Truman slo le dara su palabra. Attlee le dijo entonces al Primer Ministro francs que pensaba que las amenazas estadounidenses de utilizacin de la bomba sugeran que los europeos y los estadounidenses tienen poca consideracin por el valor de las vidas asiticas, y que este tipo de armamentos debe ser reservado para ocasiones en que sea necesaria la adopcin de medidas desesperadas; ciertamente no *en+ un conflicto en el que los Estados Unidos enfrentasen a un enemigo del potencial de Corea 107. El 9 de diciembre, MacArthur dijo que prefera que los comandantes fueran discretos en lo referente a la utilizacin del armamento nuclear; el 24 de diciembre entreg una lista de objetivos de retardo, para la cual necesitaba 26 bombas atmicas. Quera lanzar cuatro ms sobre las fuerzas invasoras, y otras cuatro para las concentraciones crticas del podero areo enemigo. En una entrevista publicada pstumamente, afirmaba tener un plan con el que habra ganado la guerra en diez das: habra lanzado entre 30 y 50 bombas atmicas enlazadas alrededor del cuello de Manchuria. Luego habra introducido medio milln de tropas nacionalistas en el Yalu, y finalmente esparcira detrs nuestro desde el Mar de Japn hasta el Mar Amarillo un cinturn de cobalto radiactivo [el cual] posee una vida activa de entre 60 y 120 aos. As, por 60 aos no habra una invasin terrestre de Corea por el Norte. Expresaba con seguridad, por otro lado, que los rusos no hubieran intervenido: mi plan era una ganga108. El cobalto 60 tiene 320 veces ms radioactividad que el radio. Carroll Quigley sealaba que una bomba H de cobalto de 400 toneladas podra barrer con toda la vida animal en el planeta. MacArthur parece en estas entrevistas un luntico con delirios blicos, pero no era el nico que pensaba as. Antes de la ofensiva chino-coreana, una comisin del EMC haba sostenido que las bombas atmicas podran ser el factor decisivo en la prevencin de un avance chino sobre Corea; podran ser tiles para la conformacin de un cordn sanitario *que+ sera establecido por la ONU en una franja de Manchuria ubicada justo al Norte de la frontera manchuriana. Unos meses ms tarde, Albert Gore, quin luego llegara a ser congresista, se lamentaba de que Corea se ha convertido en una picadora de carne de los hombres estadounidenses, abogando por algn cataclismo para poner fin a la guerra: un cinturn radiactivo que divida en dos a la pennsula. Aunque Ridgway no deca nada acerca de una bomba de cobalto, en mayo de 1951 redobl la peticin hecha por

107 108

Cumings (1990), p.749.

Cumings (1990), p.750; Documentos de Willoughby, caja 8, entrevistas realizadas por Bob Considine y Jim Lucas en 1954, publicadas en New York Times, 9 de abril de 1964.

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MacArthur el 24 de diciembre, calculando esta vez 38 bombas atmicas109. Este pedido no fue aprobado. Los primeros das de abril de 1951 fueron los das en que los Estados Unidos estuvieron ms cerca de utilizar armas atmicas; fueron, paradjicamente, los das en los que Truman destituy a MacArthur. Hoy en da est claro que su remocin se produjo no solamente a causa de sus reiterados actos de insubordinacin, sino debido a que el presidente exiga la presencia de un comandante de confianza en el teatro de operaciones si Washington se decida a utilizar armas nucleares; en otras palabras, Truman cambi a MacArthur por sus polticas atmicas. El 10 de marzo de 1951, MacArthur pidi por un Da D de capacidad atmica, para retener la superioridad en el escenario coreano despus de que los soviticos desplazaran 13 divisiones areas hacia las proximidades de Corea y pusieran 200 bombarderos en sus bases manchurianas (desde donde podan atacar no slo a Corea, sino tambin a las bases estadounidenses en Japn), y luego de que los chinos desplegaran nuevas fuerzas en gran nmero cerca de la frontera coreana. Vandenberg escribi que Finletter y Lovett alertaron sobre las discusiones nucleares. Hay que creer cualquier cosa. A finales de mayo, Stratemeyer inform que ya estaban operativas las plataformas de lanzamiento de la bomba atmica dispuestas en la base area de Cadena, en Okinawa; las bombas fueron llevadas all sin ensamblar, y fueron armadas en la base faltndoles solamente el vital ncleo atmico. El 5 de abril, el EMC orden una represalia nuclear inmediata contra las bases manchurianas si grandes nmeros de tropas nuevas ingresaban al conflicto o, aparentemente, si se lanzaban desde all bombarderos contra las posesiones estadounidenses. Ese mismo da, Gordon Dean, presidente de la Comisin de Energa Atmica, inici las tratativas para la transferencia de nueve ojivas nucleares Mark IV al 9 Grupo de Bombarderos, designado como el portador del armamento nuclear. El general Bradley (Jefe del EMC) obtuvo el 6 de abril la aprobacin de Truman para esta transferencia de los Mark IV desde la Comisin de Energa Atmica a estar bajo custodia militar; el Presidente firm asimismo una orden que autorizaba el uso de las ojivas contra objetivos chinos y norcoreanos. El 9 Grupo despeg hacia Guam, pero en medio de la confusin generada por la destitucin del general MacArthur, la orden jams fue enviada. Las razones fueron dos: Truman haba usado esta crisis extraordinaria para lograr que el EMC aprobara la destitucin de MacArthur (destitucin que fue anunciada por el Presidente el 11 de abril) y, por otro lado, los chinos y los soviticos no realizaron una escalada militar. As, las bombas no fueron utilizadas. Pero los nueve Mark IV permanecieron bajo custodia
109

Quigley, Tragedy and Hope: a History of the World in Our Time ,York, MacMillan, 1986, p.875; Quigley fue el profesor preferido de Bill Clinton en la Universidad de Georgetown. Ver tambin Cumings (1990), p. 750.

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de la Fuerza Area luego de su transferencia, el 11 de abril. El 9 Grupo de Bombarderos permaneci sin embargo en Guam y no sigui viaje hacia las plataformas de lanzamiento en la base de la fuerza area de Cadena, Okinawa110. El EMC consider nuevamente el uso de las armas nucleares en junio de 1951, esta vez bajo circunstancias de combate tctico; hubo asimismo muchas propuestas ms durante el desarrollo del conflicto, hasta 1953. Robert Oppenheimer viaj a Corea como parte del Proyecto Vista, con la tarea de medir la viabilidad de la utilizacin tctica del armamento nuclear. A comienzos de 1951, un joven llamado Samuel Cohen, en misin secreta para el Departamento de Defensa, observ las batallas para la segunda toma de Sel y pens que deba haber una manera de destruir al enemigo sin destruir la ciudad. Se convirti en el padre de la bomba de neutrones111. El proyecto ms terrible y espantoso quizs fuera, no obstante, la Operacin HudsonHarbor. Este proyecto parece haber sido parte de otro ms amplio, que implicaba la explotacin abierta a cargo del Departamento de Defensa y la explotacin encubierta a cargo de la CIA, de la potencial utilizacin del armamento nuevo en Corea. Este proyecto buscaba determinar la capacidad de utilizacin de las armas atmicas en el campo de batalla; as fue que, en funcin de este objetivo, se orden en setiembre y octubre de 1951 el despegue de bombarderos solitarios B-29 desde Okinawa hasta Corea del Norte, en vuelos de simulacin de bombardeos atmicos; los B-29 arrojaban bombas A de prueba, o bombas pesadas de TNT. El proyecto requera el funcionamiento efectivo de todas las unidades involucradas en un ataque nuclear, incluyendo ensamblaje y testeo de armamento, alineacin, control terrestre de direccionamiento de la carga , y otras actividades por el estilo. Indicaba adems que las bombas probablemente no fueran tiles, por razones puramente tcnicas: la identificacin a tiempo de tropas enemigas en grandes cantidades fue extremadamente inusual112. Pero es posible imaginar los nervios de acero que este proyecto puso a prueba en los lderes de Pyngyang, que observaban a los solitarios B-29 simulando los ataques que devastaron a Hiroshima y Nagasaki solamente cinco aos atrs, sin saber a ciencia cierta si las bombas eran reales o de prueba.

110 111

Cumings (1990), pp.750-752; Rhodes (1995), pp.448-451.

Samuel Cohen fue amigo de la infancia de Herman Kahn. Ver Kaplan, The Wizards of Armageddon, Nueva York, Simon and Schuster, 1983, p.220. Sobre Oppenheimer y el Proyecto Vista, ver Cumings (1990), pp.751752; tambin Elliot, Project Vista and Nuclear Weapons in Europe, Internacional Security, verano de 1986, pp.163-183.
112

Cumings (1990), p.752.

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Los registros muestran adems que fue considerado el uso de armas qumicas contra las fuerzas chino-coreanas. En notas escritas con lpiz en su diario y fechadas el 16 de diciembre, Ridgway se refera de manera crptica a una subcomisin para la introduccin clandestina [de] ar[ma]s de destruccin masiva y de combate no convencional. No conozco nada ms acerca de este punto, pero las notas de Ridgway pueden referir a su aparente solicitud a MacArthur, requirindole la utilizacin de armas qumicas en Corea. El original del telegrama de Ridgway no est disponible, pero la respuesta de MacArthur del 7 de enero de 1951 dice: no creo que haya ninguna posibilidad de utilizar qumicos sobre el enemigo en caso de que sea ordenada una evacuacin. Como usted sabe, las inhibiciones de los EEUU en este punto son totales y drsticas La transcripcin de una conversacin que sostuvo con Almond, entre otras cosas, deca: si usamos gas estaremos expuestos a una represalia. Esta cuestin ha sido llevada al general MacArthur para que ste decida. Hemos requerido que se embarquen cantidades suficientes de gas, en caso de que su uso final sea aprobado113. Sin la posibilidad de utilizar armas nuevas aunque el napalm era bastante nuevo en ese momento (fue introducido justo al final de la Segunda Guerra Mundial), y aunque fueran lanzadas bombas convencionales de tamao inslitamente grande los combates areos se elevaron sobre Corea del Norte y mataron a millones de personas antes de que la guerra concluyera. Desde comienzos de noviembre de 1950 en adelante, MacArthur orden la generacin de un basurero entre las lneas del frente y la frontera china, destruyendo desde el aire toda fbrica, ciudad y aldea a lo largo de miles de kilmetros cuadrados de territorio norcoreano. El 8 de noviembre, diecisiete B-29 arrojaron 550 toneladas de bombas incendiarias sobre Siniju, borrando*la+ del mapa; una semana despus, Hoeryng fue rociada con napalm para quemar el lugar; para el 25 de noviembre, una gran parte de[l] rea del noreste entre el ro Yalu y las posiciones situadas al sur de las lneas enemigas [estaba] ms o menos quemada. Pronto el rea sera un desierto de tierra arrasada114. Y esto fue todo antes de la gran ofensiva chino-coreana. Al producirse esta ofensiva, la fuerza area bombarde Pyngyang entre el 14 y el 15 de diciembre con 700 bombas de 500 libras, cazas Mustang arrojando napalm, y 175 toneladas de bombas de demolicin de accin retardada, que caen dando un golpe seco y luego explotan en momentos extraos, cuando la gente intenta escapar de la muerte bajo los fuegos del napalm. Ridgway orden el bombardeo de Pyngyang con el objetivo de quemar la ciudad hasta los cimientos con
113

Documentos de Ridgway, caja 20, MacArthur a Ridgway, 7 de enero de 1951, memorndum de la conversacin con Almond y otros, 8 de enero de 1951.
114

Cumings (1990), p.753.

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bombas incendiarias; el bombardeo se llev a cabo en dos ataques, el 3 y el 5 de enero. Ms o menos al mismo tiempo, los B-29 estadounidenses dejaban caer bombas tarzon sobre Kanggye; stas eran enormes bombas de 540 kilogramos, nunca usadas con anterioridad. Mientras los estadounidenses se retiraban al Sur del paralelo y el enemigo continuaba acercndose, la poltica de incendio y tierra arrasada continuaba su curso, haciendo arder en llamas a ijngbu, Wnju, y otras pequeas ciudades en el sur, cada vez ms cerca de las lneas enemigas. Las guerrillas se haban establecido en numerosos lugares desde Wnsan hacia el sur, como hemos visto; la guerra en el aire estaba orientada a extirparlas, a travs de la creacin de zonas de fuego. El 5 de enero, Ridgway deca que deseaba que tuviera en cuenta la posibilidad de rociar con napalm las aldeas situadas en el camino del avance enemigo. Almond dio el argumento para esta peticin de la manera que sigue, el 16 de enero: Sabemos que las bandas de guerrilleros con las que estamos ahora lidiando estarn en nuestros flancos y retaguardia constantemente, y debemos combatirlos por todos los medios que tengamos disponibles. Los ataques con napalm contra estos grupos guerrilleros, donde sea que se encuentren, son la manera ms efectiva de destruirlos, y no slo a los grupos en s mismos, sino tambin a los refugios y aldeas a los que se retiran. Los guerrilleros se enterraban en las aldeas durante el da, deca Almond, y salen de noche. De esta manera, l propona instituir una campaa para quemar est as cabaas. El general Barr vol sobre las cercanas de Tanyang el 18 de enero, dando esta descripcin:
El humo de las aldeas y las chozas en llamas ha llenado los valles [en las] proximidades [de] Tangyang [sic] con cortinas de humo de cien metros de espesor, cegando toda mi visin y haciendo del vuelo [una] aventura la gente no puede entender por qu las tropas de los EEUU queman los hogares cuando el enemigo no est presente los incendios sistemticos que se aplican a los pobres campesinos cuando el enemigo no est all, van en contra del abastecimiento de granos para los propios soldados estadounidenses. Dadas las casas en llamas, hemos estimado ya una cifra de 8000 refugiados, y esperamos ms. Los refugiados son mayoritariamente los viejos, los lisiados y los nios.

De esta manera, Barr recomendaba a Almond los incendios selectivos, ms que sistemticos. Almond respondi que las rdenes de Barr no eran quemar aldeas indiscriminadamente, sino elegir y quemar aquellas aldeas que estn brindando refugio a las fuerzas del enemigo, voluntaria o involuntariamente y aquellas moradas situadas

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delante o sobre las lneas del frente, o en las solitarias alturas de la montaa, donde la guerrilla no puede ser barrida de otro modo. Almond no pareca entender que estas rdenes implicaban precisamente lo que Barr haba sealado, una zona de fuego contra todo lo que se moviera. En todo caso, el 25 de enero Almond continuaba defendiendo el incendio de aldeas, llevando el razonamiento hasta las ltimas consecuencias: la poblacin local era asesinada, es cierto, pero la escasa poblacin restante parece simpatizar con el enemigo, y brindarle abrigo115. Un poco ms tarde, George Barrett, del New York Times, encontr un macabro tributo a la totalidad de la guerra moderna, en una aldea al norte de Anyang:
Los habitantes a lo largo de la aldea y en los campos circundantes fueron atrapados y asesinados por el napalm, conservando las posturas exactas que tenan cuando se produjo el ataque incendiario un hombre a punto de montar su bicicleta, 50 chicos y chicas jugando en un orfanato, un ama de casa extraamente exenta de las heridas, sosteniendo una pgina arrugada de un catlogo de Sears-Roebuck marcado en la Orden Postal n 3811294 por $2,98, correspondiente a un hechizante camisn color coral.

Acheson deseaba que las autoridades de la censura tomaran nota de este tipo de informes sensacionalistas, de manera que pudieran acabar con ellos. Ridgway tuvo luego consideraciones distintas acerca de la quema de los poblados:
He quedado conmovido por mi visita a las reas que haban sido ocupadas anteriormente por las FCC [chinas]. Parecen haber sufrido poco o ningn tipo de vandalismo Tienen mi total autorizacin [para poner sus tropas a resguardo] [E]sta autorizacin no se extiende, no obstante, a la destruccin indiferente de pueblos y aldeas, por medio de armas de fuego o bombas, a menos que haya una buena razn para creer que han sido ocupadas116.

Esto no parece configurar una gran diferencia en trminos de poltica concreta. Para 1952, casi todo el centro y el norte de Corea haban sido arrasados. Lo que quedaba de la poblacin tena que vivir en cuevas; los norcoreanos estaban inclusive creando un mundo entero bajo tierra, con complejos de viviendas, escuelas, hospitales y fbricas. A pesar de los estudios sobre los bombardeos de la Segunda Guerra Mundial, que nos muestran cmo tales ataques contra la poblacin slo endurecen la resistencia del enemigo, los oficiales estadounidenses buscaban utilizar los bombardeos desde el aire como una forma de guerra psicolgica y social. Como sealara luego Robert Lovett, si continuamos
115

Documentos de Ridgway, caja 20, resumen de la conferencia con Ridgway, 5 de enero de 1951; caja 17, Almond a Ridgway, 16 de enero de 1951, y Almond a Ridgway, 25 de enero de 1951; Documentos de Almond, General Files, X Corps, Barr a Almond, 18 de enero de 1951; Almond a Barr, 19 de enero de 1951.
116

Cumings (1990), p.755.

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destruyendo el lugar, podemos convertir la guerra en el asunto ms impopular para los norcoreanos. Debemos seguir adelante117. Los estadounidenses siguieron adelante y, como acto final de su brbara guerra area, bombardearon grandes represas que irrigaban agua para el 75 % de la produccin de alimentos del Norte. El 20 de junio de 1953, el New York Times anunci la ejecucin de Julius y Ethel Rosenberg en la prisin de Sing Sing; en la excelente edicin de la cobertura diaria de guerra, la fuerza area de los Estados Unidos declar que sus aviones haban bombardeado represas en Kusng y Tksan, en Corea del Norte, y en una edicin an mejor, la radio norcoreana reconoca grandes daos en estos embalses. Para esta poca, la agricultura era el nico elemento importante de la economa que todava funcionaba; los ataques llegaron tras el laborioso y agotador trabajo de transplante del arroz, que haba sido completado en la primavera de 1953. La fuerza area estaba orgullosa de la destruccin que haba generado: la corriente resultante horad 43 km de valle curso abajo, y el caudal de aguas inundadas barri [rutas de abastecimiento, etc] El ciudadano occidental difcilmente pueda concebir la increble importancia que la prdida [del arroz] posee para la hambruna y la muerte lenta de los asiticos. Muchas aldeas fueron inundadas, arrastradas ro abajo, e inclusive Pyngyang, cerca de 43 km al Sur de una de las represas, fue seriamente desbordada por las aguas. De acuerdo a la historia oficial de la fuerza area, cuando colaps el alto muro de la represa de Tksan, la furiosa corriente desatada destruy 10 km de vas frreas, cinco puentes, 3 km de autopistas, y 8 km2 de arrozales. Despus de la Guerra, la reconstruccin del embalse tom 200.000 das-hombre de trabajo. Tambin fue impactada la presa del Ro Pujn; construida en 1932 y diseada para contener 670 millones de metros cbicos de agua, su tasa de presin era de 999 metros; la central de la represa produca energa por 200.000 kilovatios a partir del agua, que de all iba a irrigar los campos de arroz118. No existen registros acerca de cmo perecieron tantos campesinos en los ataques contra sta y otras represas, pero se asume que fueron leales al enemigo, brindando apoyo directo a las fuerzas armadas comunistas (en otras palabras, estaban alimentando a la poblacin del Norte). Las lecciones extraidas de esta experiencia, se dice, dieron al enemigo una muestra del carcter total de la guerra que abarca a la totalidad de la economa y del pueblo de la nacin119. Tibor Meray era un corresponsal hngaro
117

Biblioteca Truman, Documentos de Connelly, Notas de las Reuniones de Gabinete, 12 de setiembre de 1952. Estoy en deuda con Barton Bernstein por llamar mi atencin sobre esta referencia.
118 119

Lautensach (1945), p.202.

The Attack on the Irrigation Dams in North Korea, Air University Quarterly, vol.6, n 4, invierno de 19531954, pp.40-51.

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destacado en Corea del Norte durante la guerra, que luego, tras la rebelin de 1956 contra el comunismo, abandonara Budapest para marchar a Pars. Cuando fue entrevistado por un equipo de la Thames Televisin, en 1986, dijo respecto a la Guerra de Corea que, a pesar de lo brutales que fueron los coreanos de ambos bandos, l haba visto destruccin y cosas horribles cometidas por las fuerzas estadounidenses: Todo lo que se mova en Corea del Norte era un objetivo militar; los campesinos eran a menudo acribillados por las ametralladoras en los campos por pilotos que, de acuerdo a mi impresin, se entretenan disparndole a todo lo que se moviera . Meray haba cruzado el Yalu en agosto de 1951, presenciando una devastacin completa entre el Ro Yalu y la capital, Pyngyang. Simplemente, no haba ms ciudades en Corea del Norte. Los bombardeos incesantes e indiscriminados obligaban a su equipo a conducir siempre de noche: viajbamos a la luz de la luna, de manera que mi impresin era la de estar viajando por la luna, y debido a que slo haba devastacin [C]ada ciudad era una coleccin de chimeneas. No s por qu, pero las casas colapsaron y las chimeneas no; atraves una ciudad de 200.000 habitantes y v miles de chimeneas, y eso eso era todo120. Esta fue la Guerra de Corea, la guerra limitada. Podemos dejar como epitafio para esta guerra area desenfrenada al punto de vista de su arquitecto, el general Curtis LeMay. Luego de comenzada la Guerra, el general dijo:
deslizamos una nota por debajo de la puerta del Pentgono que deca: miren djennos ir all y quemar cinco de las ms grandes ciudades de Corea del Norte que no son tan grandes; eso los detendr. Bien, la respuesta a esto fueron cuatro o cinco gritos matarn a muchsimos no combatientes y es demasiado horrible. Y bien, tres aos despus quemamos todo [sic] poblado de Corea del Norte, y los de Corea del Sur tambin Ahora, a lo largo de un periodo de tres aos esto es aceptable, pero matar a un par de personas para evitar que esto ocurra; bueno, mucha gente no tiene estmago para eso121.

Conclusin Cuando la Guerra concluy finalmente, el 27 de julio de 1953, el Norte haba sido devastado por tres aos de bombardeos que difcilmente hayan dejado un edificio moderno en pie. Ambas Coreas haban presenciado un virtual holocausto que arras su pas y convirti las vibrantes expectativas de 1945 en una pesadilla. El punto a recordar es que sta fue una guerra civil y que, como un diplomtico britnico dijo una vez, cada pas tiene su derecho a librar su Guerra de las Dos Rosas. La verdadera tragedia no fue la
120

Thames Television, transcripto en el quinto seminario sobre Corea: La Guerra Desconocida, noviembre de 1986; entrevista de Thames Television con Tibor Meray, tambin de 1986.
121

Documentos de J.F.Dulles, Princeton University, Curtis LeMay Oral History, 28 de abril de 1966.

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guerra en s misma, ya que un conflicto civil librado solamente por coreanos podra haber resuelto las extraordinarias tensiones generadas por el colonialismo, la divisin nacional y la intervencin extranjera. La tragedia fue que la guerra no solucion nada: simplemente fue restaurado el statu quo ante, y la paz se logr slo por un armisticio. Hoy los problemas y las tensiones todava permanecen.

Captulo 5 NICARAGUA DESDE 1930

En 1930, transcurrido ms de un siglo desde que se independizara de Espaa, la soberana nacional de Nicaragua estaba en duda. Ocupado por la infantera de marina norteamericana casi continuamente desde 1912, en realidad el pas haba perdido su independencia poltica; de hecho, una minora elocuente era partidaria de su anexin por los Estados Unidos. Funcionarios norteamericanos se encargaban de la mayora de los aspectos de la poltica fiscal y monetaria, por lo que Nicaragua tambin haba perdido su autonoma financiera. La economa era relativamente dbil. El sector de exportacin (basado en el caf, los pltanos, la madera y el oro) segua siendo la fuerza motriz de la economa, pero careca del dinamismo de los pases vecinos: las ganancias obtenidas de la exportacin se cifraban en slo 10 millones de dlares anuales. De resultas de ello, Nicaragua, con una poblacin de nicamente 680.000 personas, tena la renta per cpita ms baja de toda Amrica Central. La falta de recursos del gobierno haba sido un obstculo para difundir la educacin pblica y la inmensa mayora de la poblacin continuaba siendo analfabeta. Asimismo, la tarea de integrar la nacin an no estaba terminada. Las provincias orientales a orillas del mar Caribe todava no estaban comunicadas con la capital, Managua, por ninguna carretera o ferrocarril, y los habitantes anglfonos de la costa atlntica, cuyo vnculo oficial con Gran Bretaa no se haba roto hasta 1894, seguan considerando a los espaoles de la orilla occidental como a representantes de un pas extranjero.

LA OCUPACIN MILITAR NORTEAMERICANA

Debido a su situacin y a sus excepcionales rasgos geogrficos, Nicaragua ha despertado el inters de potencias extranjeras desde los primeros tiempos de la dominacin colonial espaola. Despus de la independencia, durante la mayor parte del siglo xix, los interesados daban por sentado que en el futuro se construira un canal interocenico a travs de Nicaragua, ya que el ro San Juan y el lago de Nicaragua son navegables y limitaran las obras de construccin importantes a la estrecha franja de tierra que separa dicho lago del ocano. Gran Bretaa y los Estados Unidos rivalizaron intensamente por el control del citado ca-

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nal hasta que en 1850 el tratado de Clayton-Bulwer oblig a ambas potencias a rechazar el control exclusivo de todo proyecto de esta clase. Sin embargo, en el tratado de Hay-Paunceforth de 1901 Gran Bretaa reconoci que su influencia haba disminuido en Amrica Central y cedi a los Estados Unidos el control exclusivo y la proteccin de todo canal que se construyera. Con el reconocimiento por el presidente Theodore Roosevelt de la independencia de Panam en 1903 y la construccin de un canal a travs del istmo (terminado en 1914) no disminuy el inters geopoltico de los Estados Unidos por Nicaragua. Al contrario, la estabilidad de los pases situados cerca de Panam adquiri nueva significacin y a partir de entonces fue ms importante que nunca impedir que potencias rivales se hicieran con el control de cualquier canal que atravesara Nicaragua. Las administraciones de los primeros decenios del siglo xx nunca renunciaron a la idea de un canal nicaragense controlado por los norteamericanos. De hecho, hasta comienzos del decenio de 1930 se hicieron frecuentes estudios del terreno. Por lo tanto, las relaciones con Jos Santos Zelaya, el presidente liberal de Nicaragua (1893-1909), revestan inters especial para el Departamento de Estado norteamericano. Zelaya hizo concesiones generosas a los empresarios estadounidenses en las industrias minera, maderera y platanera, pero su relacin con el Departamento de Estado era muy tirante a causa de sus intervenciones en los asuntos de las repblicas vecinas (en particular Honduras) y sus flirteos con Alemania y Japn sobre un posible canal que cruzara Nicaragua. Por ende, cuando en 1909 estall una revuelta conservadora en el litoral oriental de Nicaragua, la administracin del presidente William Howard Taft se apresur a aprovecharla para derribar a Zelaya. Sin embargo, la sucesin no fue pacfica y la infantera de marina norteamericana desembarc en Nicaragua al estallar la guerra civil en 1912. La llegada de los infantes de marina puso el sello militar a un proceso de intervencin estadounidense que haba empezado en octubre de 1910 con el envo a Managua de Thomas C. Dawson, ministro norteamericano en Panam. Los acuerdos de Dawson, firmados en 1911, daban por sentado que una condicin previa para que en Nicaragua hubiera estabilidad poltica era la estabilidad financiera y que sta no se alcanzara sin la atenta supervisin de los Estados Unidos. As comenz el largo perodo de intervencin norteamericana en los asuntos financieros de Nicaragua, intervencin que sobrevivi a la poltica del buen vecino del decenio de 1930 y no termin definitivamente hasta el de 1940. Para asegurarse el apoyo de sus aliados polticos nicaragenses a la intervencin financiera, el Departamento de Estado prometi que bancos norteamericanos concederan un prstamo de 15 millones de dlares en los trminos y las condiciones que se especificaban en el tratado Knox-Castrillo de 1911. Sin embargo, el Senado de los Estados Unidos rechaz el tratado en tres ocasiones, por lo que el gobierno nicaragense tuvo que contentarse con un prstamo interino ms modesto de 1,5 millones de dlares, a la vez que la intervencin financiera segua adelante pese a la falta de un tratado. Un norteamericano ocup el cargo de administrador general de aduanas y lo que se recaudaba en concepto de derechos de aduana se destinaba ante todo al servicio de la deuda pblica exterior, con lo que se garantiz a los europeos tenedores de bonos el pronto pago de los mismos y se evit toda posible necesidad de una intervencin europea, que hubiera sido contraria a la Doctrina Monroe. Se fund un Banco Nacional, la mayora de cu-

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yas acciones estaban en poder de banqueros norteamericanos, con el fin de mantener la paridad de la nueva unidad monetaria (el crdoba) con el dlar norteamericano y que Nicaragua permaneciera fiel al patrn de cambio oro y tuviera sus reservas en Nueva York. Los banqueros tambin compraron la mayora de las acciones del Ferrocarril Nacional y, aunque el gobierno nicaragense les compr su parte en 1924, tanto el Banco Nacional como el Ferrocarril Nacional continuaron teniendo una mayora de norteamericanos en sus respectivos consejos de administracin a la vez que la sede central de ambas organizaciones se encontraba en los Estados Unidos.' A raz del ignominioso Tratado Bryan-Chamorro de 1916,2 el Departamento de Estado impuso nuevos planes financieros, en 1917 y 1920, que estipulaban un control todava ms estricto de los asuntos fiscales de Nicaragua. Se cre una Alta Comisin (con mayora de miembros norteamericanos) y se le dio el control de una parte del presupuesto del gobierno nicaragense (incluidas las obras pblicas), as como poderes para supervisar los cambios de los derechos de aduanas, funcin que no era insignificante en un pas donde los impuestos sobre el comercio exterior representaban por lo menos el 50 por 100 de los ingresos pblicos. El Departamento de Estado tambin colabor en la creacin de tres comisiones, con fuerte representacin norteamericana, que se encargaran de juzgar las reclamaciones surgidas de perturbaciones de la vida civil durante los primeros tres decenios del siglo. La supervisin financiera result barata, con gran alivio del Departamento de Estado. Ni los banqueros ni el gobierno estadounidense se convirtieron en grandes acreedores del gobierno nicaragense, cuya deuda pblica exterior sigui consistiendo principalmente en bonos cuyos acreedores eran europeos; las inversiones norteamericanas tanto directas como de cartera fueron menos importantes en Nicaragua que en cualquier otro pas latinoamericano excepto Paraguay.3 Las conexiones de Philander Knox (Secretario de Estado en la administracin Taft) con una compaa minera de propiedad norteamericana en Nicaragua motivaron algunos gestos de desaprobacin,4 pero el gobierno de los Estados Unidos pudo afirmar de modo convincente que sus motivos para intervenir en Nicaragua no eran de ndole econmica. La supervisin financiera tambin
1. En 1929 los banqueros Brown Bros. & Co. y J. & V. Seligman & Co. dimitieron. Su lugar como agente fiscal del Banco Nacional y del Pacific Railroad lo ocup el International Acceptance Bank de Nueva York. 2. El tratado Bryan-Chamorro (firmado en 1914, pero no ratificado por el Senado norteamericano hasta 1916) dio a los Estados Unidos, a perpetuidad, derechos exclusivos de propiedad para la construccin, explotacin y mantenimiento de un canal interocenico. Tambin concedi, a los Estados Unidos un arriendo de noventa y nueve aos en las islas del maz, frente a la costa atlntica, y para una base naval en el golfo de Fonseca. A cambio, los Estados Unidos pagaron al gobierno nicaragense 3 millones de dlares, la mayor parte de los cuales deban utilizarse para saldar deudas atrasadas. Vase I. J. Cox, Nicaragua and the United States (1909-1927), Boston, 1927, p. 845. 3. Vase E. Kamman, A search for stablity: United States diplomacy toward Nicaragua 19251933, Notre Dame, Indiana, 1968, pp. 220-224. 4. Philander Knox represent en diversos momentos a la empresa minera nicaragense La Luz and Los Angeles Company, que perteneca a la familia Fletcher. Un empleado administrativo de esta compaa, Adolfo Daz, fue presidente de Nicaragua en tres ocasiones durante la ocupacin norteamericana.

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fue efectiva. El crdoba permaneci aproximadamente a la par con el dlar norteamericano durante los difciles aos de la primera guerra mundial e incluso super los peores aos de la depresin despus de 1929. El servicio de la deuda pblica exterior no slo fue puntual, sino que tambin descendi nominalmente durante el decenio de 1920, a medida que los reembolsos superaban los nuevos prstamos. Bajo las condiciones que impusieron el administrador general de aduanas, la Alta Comisin y los banqueros, el gobierno evit los peores excesos de la financiacin deficitaria que se observaran durante el perodo de Zelaya, a la vez que tanto el Banco Nacional como el Ferrocarril Nacional pasaban a producir grandes beneficios. Sin embargo, lo que los acuerdos de Dawson daban por sentado, es decir, que la estabilidad financiera traera estabilidad poltica, result muy falso. A los pocos meses de retirarse la infantera de marina estadounidense en 1925, volvi a estallar la guerra civil. Por otra parte, haba una complicacin ms que consista en que el gobierno mexicano apoyaba a la oposicin liberal capitaneada por Juan Bautista Sacasa, ex vicepresidente, en su intento de recuperar el poder; adems de las otras razones que se dieron para justificar la intervencin, el gobierno norteamericano tena que pensar ahora en la posible prdida de prestigio que nacera de una victoria mexicana. As pues, los infantes de marina estadounidenses volvieron a Nicaragua en 1926 y en mayo de 1927 los liberales y los conservadores firmaron un tratado de paz bajo la supervisin de Henry Stimson, ex Secretario de Guerra de los Estados Unidos. Esta vez como nueva condicin previa de la estabilidad poltica, el Departamento de Estado exigi que se abolieran todas las fuerzas armadas nicaragenses (incluida la polica) y se substituyeran por una Guardia Nacional que en sus primeros tiempos sera mandada por oficiales norteamericanos. El modelo de este nuevo cuerpo era la Guardia Nacional de Hait, pas ocupado tambin por los norteamericanos, y pronto se adaptara en la Repblica Dominicana, a la vez que su objetivo consista en vencer las profundas divisiones que existan en la sociedad nicaragense entre los liberales y los conservadores persuadiendo al partido de la oposicin de que poda subir al poder por medios electorales, sin recurrir a la fuerza. El tratado de paz no lo firmaron todos los lderes liberales. Augusto Csar Sandino, que haba vuelto de Mxico en 1926 para unirse a la revuelta liberal y haba ascendido a la graduacin de general del ejrcito capitaneado por Jos Mara Moneada, se neg a someterse a cualquier tratado que permitiera que los infantes de marina norteamericanos siguiesen en Nicaragua. Sandino se refugi en las montaas de Nueva Segovia, en el norte de Nicaragua, con una banda de treinta hombres. La primera prueba a que tuvo que someterse el nuevo orden fueron las elecciones presidenciales de 1928. Al igual que todos los comicios celebrados desde la cada de Zelaya, la infantera de marina norteamericana supervis los de 1928, pero esta vez el resultado no estaba previsto. El Partido Liberal present a su hroe de guerra, el general Moneada, que obtuvo una victoria escasa frente a su rival conservador en unas elecciones muy reidas en las que la participacin fue considerable. El liberal Moneada se mostr tan deseoso de cooperar con los crculos oficiales norteamericanos como antes se mostraran sus predecesores conservadores, y las elecciones de 1930 para el Congreso, tambin bajo la supervisin de los infantes de marina norteamericanos, dieron la mayora a los libera-

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les. En enero de 1931 Henry Stimson que ahora ocupaba el puesto de Secretario de Estado en la administracin Hoover anunci que las fuerzas norteamericanas se retiraran definitivamente de Nicaragua despus de las elecciones presidenciales de noviembre de 1932. Stimson estaba ahora convencido de que finalmente se haba alcanzado la estabilidad poltica en Nicaragua. La administracin norteamericana haba comprobado con cierta sorpresa que la mayora de los lderes liberales eran sensibles a las percepciones que los norteamericanos tenan de la regin y deseaban que su poltica tuviera en cuenta los intereses de los Estados Unidos. La excepcin sobresaliente, Sandino, haba sido denunciada por su propio partido, el Liberal, y Stimson confiaba en que la Guardia Nacional, que permanecera bajo el mando de oficiales norteamericanos hasta la retirada de la infantera de marina, sera capaz de contenerla, cuando no de derrotarla. Por razones tanto econmicas como polticas, en los propios Estados Unidos haba aumentado la oposicin a la presencia de los infantes de marina, a la vez que en Amrica Latina la condena de la ocupacin haba crecido desde que el descontento aflorase por primera vez a la superficie en la Sexta Conferencia Panamericana celebrada en La Habana en 1928. En ltimo lugar, pero sin que ello signifique que su importancia sea menor, el derrumbamiento del comercio mundial despus de 1929 dej al Canal de Panam con una amplia capacidad sobrante, por lo que la necesidad de un segundo canal que atravesara Nicaragua (cuyo derecho estaba asegurado por el tratado Bryan-Chamorro) ya no era tan apremiante. (El ltimo estudio de la ruta del canal nicaragense se llev a cabo en 1932.) El legado de ms de dos decenios de Intervencin militar casi ininterrumpida en Nicaragua no fue satisfactorio. Los partidarios Departamento de Estado podan sealar algunas conquistas positivas: se haba logrado la estabilidad financiera; las elecciones de 1928,1930 y 1932, celebradas bajo supervisin norteamericana, se contaban entre las ms libres de la historia de Nicaragua; el Departamento de Estado ya no favoreca visiblemente a un partido (el Conservador) frente al otro y ahora poda tratar con una generacin nueva de liberales, lo cual permita seguir una poltica de no intervencin. En cambio, la estabilidad financiera se haba conseguido slo mediante el sacrificio del desarrollo econmico de Nicaragua. Utilizando la terminologa moderna, se sacrific el crecimiento en aras del puntual servicio de la deuda. Por trmino medio, en el decenio que concluy en 1926-1927 ms de una tercera parte de los gastos pblicos anuales correspondieron al servicio de la deuda; despus de la formacin de la Guardia Nacional en 1927, los gastos militares se convirtieron en una carga pesada sobre el presupuesto y absorbieron cerca del 30 por 100 en 1929-1930; los gastos en obras pblicas que eran un residuo en los planes financieros despus de pagarse todos los otros gastos eran tan bajos, que en 1928 un experto norteamericano en finanzas coment: Hay muy poco que pueda mostrarse despus de tales sumas, y es probable que porciones considerables, aunque se atribuyan a obras pblicas, se hayan desviado hacia otros fines, como en el caso de los fondos para la instruccin pblica. Las carreteras han absorbido el grueso de los desembolsos en concepto de obras pblicas, pero en la repblica no existe ni una milla de carretera de primera clase aparte de ciertas calles asfaltadas recientemente en la capital. Otras porciones de los fondos para obras

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pblicas se han dedicado a la construccin o reparacin de edificios pblicos, pero tambin en este caso las realizaciones no concuerdan con las asignaciones. 5

La intervencin norteamericana tambin deform las percepciones y el comportamiento de la lite nicaragense. Una generacin entera se haba acostumbrado a la idea de la intervencin de los Estados Unidos; la inmensa mayora de la lite nicaragense la del gobierno y la del mundo de los negocios no slo aceptaba la intervencin norteamericana como algo inevitable, sino que la acoga con agrado por considerarla deseable. En 1927 el ministro de Hacienda nicaragense propuso que los Estados Unidos extendieran su control fiscal para dar cabida en l a los impuestos internos adems de los derechos de aduana, que una junta de previsiones presupuestarias con mayora de ciudadanos estadounidenses elaborase el presupuesto de la nacin y que un interventor norteamericano supervisara todos los gastos pblicos. Aquel mismo ao, el presidente Adolfo Daz repiti su ofrecimiento (hecho por primera vez en 1911) de enmendar la Constitucin nicaragense, de forma que permitiese a los Estados Unidos intervenir casi a voluntad, a cambio de un modesto prstamo. De hecho, al finalizar el decenio de 1920 la administracin norteamericana se senta un poco azorada ante esta actitud obsequiosa que ella misma haba engendrado. Con la decisin de retirar la infantera de marina de Nicaragua, la administracin Hoover se anticip a la poltica del buen vecino que seguira Roosevelt, pero una poltica norteamericana de no intervencin en los asuntos nicaragenses no era convincente. La supervisin fiscal continu igual que antes y segua estando en vigor el Tratado Bryan-Chamorro, que daba a los Estados Unidos derechos a un canal, as como a bases militares y navales. Por otra parte, no crey en dicha poltica la lite nicaragense, que durante cerca de veinticinco aos haba aprendido a dominar el arte de interpretar las preferencias de los Estados Unidos como medio de medrar en poltica. Se segua dando por sentado que el Departamento de Estado tena sus favoritos y que stos ganaran siempre; por lo tanto, el xito poltico dependa de convencer al pblico de que un individuo o una faccin disfrutaba del apoyo implcito de los Estados Unidos.

LOS EFECTOS DE LA DEPRESIN

Cuando los infantes de marina norteamericanos se retiraron finalmente de Nicaragua los ltimos se fueron el 2 de enero de 1933 las dificultades ya haban aumentado considerablemente a causa de la crisis econmica mundial. En vsperas de la depresin de 1929 la economa de Nicaragua dependa en gran medida de las exportaciones, que a su vez eran dominadas por el caf; ms de la mitad de estas exportaciones iba destinada a los Estados Unidos, a la vez que stos suministraban casi dos tercios de las importaciones. Los derechos y sobretasas de aduana que se aplicaban a estas importaciones constituan el grueso de los ingresos pblicos, al tiempo que el comercio exterior tambin determinaba en gran medida el nivel de actividad del comercio, el transporte y los servicios.
5. Vase W. Cumberland, Nicaragua: an economic and financial survey, Washington, D. C , 1928, p. 106.

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A pesar de la presencia de muchos empresarios extranjeros, el sector del caf se caracterizaba por la ineficiencia y los rendimientos bajos; el caf nicaragense no haba conquistado la reputacin de ser de gran calidad comparando con el de Costa Rica, el de El Salvador y el de Guatemala y el precio que reciban los cultivadores era inferior al que se pagaba en el resto de Amrica Central. Estos precios ya alcanzaron su cota ms alta en 1925, pero el descenso precipitado no empez hasta despus de 1929. Durante los primeros dos aos (1930 y 1931) el volumen de las exportaciones se sostuvo en los niveles de antes de la depresin, pero una mala cosecha en 1931-1932 contribuy a un descenso del 49 por 100 del volumen de lo exportado y el valor de las exportaciones de caf en 1932 represent nicamente el 25 por 100 del nivel de 1929. Los otros productos que exportaba Nicaragua (principalmente pltanos, madera y oro) no resultaron afectados tan perjudicialmente por la depresin como el caf, pero la importancia de ste era suficiente para hacer que la ganancia obtenida del total de exportaciones descendiera de 11,7 millones de dlares en 1928 a 4,5 millones de dlares en 1932. Al mismo tiempo, bajo la mirada vigilante de la intervencin fiscal norteamericana, segua esperndose que estos ingresos en divisas reducidos se utilizaran para pagar el cargo por servicio correspondiente a la deuda pblica exterior, que segua siendo nominalmente la misma. Esto hizo necesario reducir las importaciones de forma todava ms drstica que las exportaciones; las importaciones descendieron de 13,4 millones de dlares en 1928 a 3.5 millones de dlares en 1932. Esta reduccin se logr sin romper la paridad del crdoba con el dlar norteamericano si bien Nicaragua abandon el patrn de cambio oro e introdujo restricciones cambiaras en noviembre de 1931 bajo una junta de control integrada por el administrador general de aduanas, el director del Banco Nacional, norteamericanos los dos, y el Ministro de Hacienda, que era nicaragense. As pues, el servicio de la deuda pblica (interna y externa) se efectu con puntualidad, aunque la amortizacin de la deuda externa se suspendi parcialmente a partir de 1932. Nicaragua se uni a Argentina, Honduras y la Repblica Dominicana, los nicos pases latinoamericanos que durante el decenio de 1930 pagaron en su totalidad los intereses correspondientes a la deuda exterior. Sin embargo, el espacio de que dispona Nicaragua para maniobrar era todava menor que el de las otras repblicas citadas, ya que adems de la prioridad que se daba a la deuda pblica, haba que encontrar fondos complementarios para la preparacin y el reclutamiento de la Guardia Nacional. El gobierno del presidente Moneada intent desesperadamente proteger los ingresos pblicos introduciendo sobretasas de aduana,6 pero los ingresos fiscales siguieron bajando y de 5.6 millones de crdobas en 1920-1929 pasaron a 3,8 millones en 1932-1933, a la vez que la proporcin de los mismos que se destinaba a la Guardia Nacional y al servicio de la deuda ascendi hasta cifrarse en el 50 por 100 en el momento de la retirada de la infantera de marina norteamericana. Esta situacin crtica empeor an ms a causa del desastroso terremoto que sacudi Managua en marzo de 1931, matando a mil personas y destruyendo virtualmente todos los edificios del gobierno. ste negoci una serie de crditos de
6. Estos recargos incrementaron la tarifa arancelaria meda del 34 por 100 en 1928 al 50 por 100 en 1953.

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urgencia en 1932,1933 y 1934 con el Banco Nacional al objeto de financiar la reconstruccin y la reduccin de los atrasos de los salarios del sector pblico, pero los gastos en concepto de sanidad, educacin y construccin de carreteras cesaron prcticamente y los despidos de empleados del gobierno pasaron a ser comunes. El Banco Hipotecario, fundado por el gobierno Moneada en octubre de 1930 para ayudar el sector agrcola, cerr en 1931 antes de que pudiera iniciar sus operaciones y no volvi a abrir sus puertas hasta octubre de 1934. El producto interior bruto (PIB) per cpita disminuy en un 32,9 por 100 en trminos reales entre 1929 y 1932, el descenso ms acusado que se registr en Amrica Central.7 Asimismo, la retirada de los infantes de marina norteamericanos cuyo nmero haba superado los 5.000 en enero de 1929a priv a Nicaragua de una valiosa fuente de poder adquisitivo justo en el momento en que la depresin empezaba a surtir sus mayores efectos. El PIB per cpita continu descendiendo y alcanz su punto ms bajo en 1936, ao en que ya era el ms bajo de Amrica Central y uno de los ms bajos de toda Amrica Latina,

E L EPISODIO DE SANDINO'

La retirada de la infantera de marina de los Estados Unidos en enero de 1933 dej a Sandino y su ejrcito, el Ejrcito Defensor de la Soberana Nacional de Nicaragua (EDSN), todava en libertad. Durante seis aos de lucha ni los infantes de marina norteamericanos ni la Guardia Nacional, cuyos oficiales tambin eran norteamericanos, haban podido destruir al EDSN, pese a que por primera vez los militares norteamericanos recurrieron a los bombardeos areos en apoyo de las tropas de tierra. El EDSN, que lleg a tener un mximo de 3.000 miembros (muchos de los cuales eran eventuales), obtuvo algunas espectaculares victorias militares entre ellas la destruccin de la mina La Luz y Los Angeles, que perteneca a la familia Fletcher, pero su base de operaciones se hallaba limitada principalmente a las remotas y poco pobladas provincias de Nueva Segovia, Jinotega y Zelaya.'" Sandino, despus de abandonar Nicaragua en 1920 a raz de un incidente violento, haba trabajado para compaas estadounidenses en Honduras, Guatemala y Mxico, experiencia que le permiti ver por dentro las operaciones del capital extranjero (norteamericano) en Amrica Latina. Regres a Nicaragua en 1926, inspirado, como hemos visto, por la revuelta liberal que sigui a la primera retirada de las tropas norteamericanas. Cuando stas volvieron a Nicaragua, Sandino se neg a rendirse al amparo de las condiciones del acuerdo que propuso Stimson en mayo de 1927. El propsito ostensible de Sandino al comenzar una guerra constitucionalista era restaurar el gobierno constitucional en manos libe7. Vase V. Buimer-Thomas, The political economy of Central America since 1920, Cambridge, 1987, cuadro A3. 8. En enero de 1931 quedaban 1.412 y cuando se retiraron definitivamente el 2 de enero de 1933,910. 9. El significado original de un episodio es un intervalo entre, dos canciones del coro en la tragedia griega; esto parece muy apropiado. 10. Los aspectos militares del episodio de Sandino se comentan de forma competente en Neil Macaulay, The Sandino affair, Chicago, 1967.

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rales bajo Juan Sacasa. Pero Sacasa acept el pacto Stimson-Moncada, y en noviembre de 1928 el propio Moneada gan las elecciones presidenciales para los liberales. Por consiguiente, el objetivo de Sandino pas a ser la defensa de la soberana nacional, que exiga, como mnimo, la retirada de todas las tropas estadounidenses. Sin embargo, no era cosa sencilla defender la soberana nacional en un pas donde dos decenios de ocupacin militar norteamericana haban creado una extensa red que serva para representar los intereses de los Estados Unidos. Las administraciones Coolidge y Hoover vean a Sandino en trminos puramente militares y en los comunicados oficiales le calificaban de bandido, aunque las cartas que le mandaban los representantes de la ocupacin militar norteamericana iban dirigidas al general Sandino. Mientras tanto, el pblico norteamericano reciba gran parte de las noticias sobre Sandino de los representantes nicaragenses de la United Press y la Associated Press, el primero de los cuales era el norteamericano que ocupaba el puesto de administrador general de aduanas, a la vez que el segundo era su ayudante, tambin norteamericano." Sin embargo, cuando un exceso de confianza por parte de los oficiales estadounidenses dio por resultado una serie de reveses militares, la opinin pblica norteamericana empez a sentirse afectada por las noticias de infantes de marina muertos o heridos. As pues, la administracin estadounidense cambi de poltica y decidi que en lo sucesivo el grueso de la lucha recayera en la Guardia Nacional en vez de en la infantera de marina, e incluso aprob la formacin de un grupo sumamente partidista de auxiliares que complementara la tarea, supuestamente imparcial, de la Guardia Nacional. La consecuencia de este cambio de poltica fue que la mayor parte de las bajas las sufrieron los nicaragenses de ambos bandos. Entre 1926 y 1933 murieron 136 infantes de marina norteamericanos, pero slo 47 de ellos perdieron la vida combatiendo contra el EDSN, lo que supone un promedio de uno cada siete semanas. 12 Esta cifra baja significaba que el objetivo de Sandino, es decir, la defensa de la soberana nacional, deban alcanzarlo unos nicaragenses matando a otros nicaragenses, situacin que vino a subrayar la dificultad de defender una causa nacionalista en un pas donde la potencia imperialista contaba con agentes nativos que defendan sus intereses. Aunque Washington tena a Sandino por un bandido, la opinin pblica latinoamericana le consideraba como un hroe y un smbolo de la lucha contra el coloso del norte." Los sentimientos antiintervencionistas de Amrica Latina alcanzaron su apogeo en el perodo comprendido entre la Sexta Conferencia Panamericana, que se celebr en La Habana en 1928, y la Sptima, cuyo escenario fue Montevideo en 1933, coincidiendo con la campaa de Sandino, que se gan numerosos partidarios en la regin y hall eco en Europa, Asia e incluso Norteamrica. 11. Vase C. Beals, Banana gold, Filadelfia, 1932, pp. 304-305. 12. Las restantes muertes se debieron a las causas siguientes: asesinato (11); accidentes (41); suicidios (12); enfermedades (24); y muertos a tiros al resistirse a la detencin (1). Vase Macaulay, The Sandino affair, p. 239. 13. La lucha de Sandino inspir un extraordinario nmero de libros, artculos y folletos en toda Amrica Latina ya desde 1927. Para un ejemplo excelente de estos escritos, de tono deferente, vase Instituto de Estudios del Sandinismo, El andinismo - documentos bsicos, Managua, 1983, pp. 211-231.

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Hasta finales de 1928 el representante clave de Sandino fue el poeta y poltico hondureno Froiln Turcios, que diriga una revista de amplia difusin, Ariel.''' Sin embargo, Turcios rompi con Sandino a causa de una disputa que subray las dificultades con que tropez Sandino al buscar una estrategia estable para la defensa de la soberana nacional. En diciembre de 1928, despus de que Moneada fuera elegido presidente, Turcios escribi a Sandino para proponerle un tratado de paz al amparo del cual Moneada solicitara la retirada inmediata de las tropas norteamericanas y entonces Sandino depondra las armas y reconocera al gobierno de Moneada a cambio de que ste se comprometiera a restaurar la Constitucin y suprimir todos los edictos y contratos anticonstitucionales.15 Sandino rechaz la propuesta sin ms de ah que Turcios dejara de ser su representante, pero antes de que transcurrieran dos semanas escribi al contraalmirante Sellers, comandante de la escuadra de servicios especiales de la marina norteamericana, y al general de brigada Logan Feland, del cuerpo de infantera de marina de los Estados Unidos dicindoles que slo llegara a un acuerdo de paz con el general Moneada, ya que ste siendo miembro del Partido Liberal, al que traicion puede enmendar sus errores mediante el compromiso que est en condiciones de hacer con nosotros, en nombre del pueblo nicaragense y del propio Partido Liberal, en el sentido de que respetar las propuestas que nuestro ejrcito har en el momento oportuno " As pues, Sandino no saba con certeza si su objetivo de soberana nacional podra alcanzarse restaurando el gobierno constitucional bajo Moneada (o algn otro representante del Partido Liberal) o si requera la eliminacin de todas las instituciones tradicionales (incluido el Partido Liberal) que haban colaborado con el imperialismo estadounidense. Esto ltimo representaba una postura mucho ms radical hacia la cual deseaban empujar a Sandino tanto la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) como la Internacional Comunista. A ojos del APRA, que fue fundada por el peruano exiliado Vctor Ral Haya de la Torre en Mxico en 1924, la guerra de Sandino simbolizaba la lucha de todo el continente latinoamericano por la soberana nacional, la independencia y la igualdad social. Froiln Turcios recibi el nombramiento de aprista honorario y el peruano Esteban Pavletich fue enviado a Nueva Segovia en 1928 para que se uniese al EDSN. Pavletich se gan la confianza de Sandino, a quien acompa durante su larga estancia en Mxico, desde junio de 1929 hasta mayo de 1930, donde quera ampliar la base de apoyo latinoamericana a su lucha. Fue del APRA de donde Sandino tom en prstamo el trmino ndoamericanismo, y su plan de celebrar una conferencia regional en Argentina con el fin de promover la construccin de un canal en Nicaragua, que estara bajo control internacional se inspir mucho en el proyecto aprista de arrebatar el control del canal de Panam de manos de los Estados Unidos. Sandino tambin tom en prstamo el anlisis social del APRA y en una
14. El nombre de Ariel fue en homenaje a una novela del uruguayo Jos Enrique Rod, escrita en 1909, que simbolizaba la lucha entre Amrica Latina y los Estados Unidos. Vase Hugo Cancino Troncoso, Las races histricas e ideolgicas del movimiento sandinista: antecedentes de la revolucin nacional y popular nicaragense, 1927-1979, Odense, 1984, p.56. 15. La carta de Turcios se publica entera en S. Ramrez, ed., El pensamiento vivo de Sandino, San Jos, 1.976,2a. ed., pp. 156-158. 16. Vase Ramrez, El pensamiento, p. 155.

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ocasin afirm, por ejemplo, que ni la extrema derecha ni la extrema izquierda son nuestro lema. Por este motivo, nada ilgico hay en que nuestra lucha se base en la cooperacin de todas las clases sociales sin etiquetas ideolgicas.'7 Este anlisis pareca ser consecuente con la realidad social nicaragense, ya que el bajo nivel de desarrollo econmico haba generado slo minsculas bolsas de proletarios (por ejemplo, en las plantaciones de pltanos y las minas) mientras que el grueso de la poblacin activa (ms del 80 por 100 en el censo de 1920) se dedicaba a la agricultura y nicamente una pequea proporcin la constituan peones sin tierra. Del mismo modo, los oficiales del EDSN tanto nicaragenses como de otras nacionalidades latinoamericanas procedan en gran parte de la pequea burguesa. Sin embargo, Sandino hablaba a veces en trminos de clase. En una carta de 1930, que luego se hizo famosa a raz de la revolucin nicaragense de 1979, escribi que con la intensificacin de la lucha y la creciente presin de los banqueros yanquis, nos estn abandonando los vacilantes y los miedosos, debido a la forma que ahora cobra la lucha; slo los trabajadores y los campesinos seguirn hasta el final, slo su fuerza organizada alcanzara la victoria.18 Al cabo de un ao, en una carta que escribi a uno de sus oficiales ms allegados, Pedrn Altamirano, afirm que el movimiento sandinista deba disociarse de todos los elementos burgueses porque a stos les convena llegar a un acuerdo humillante con los Estados Unidos. Estas posturas reflejan la influencia que en Sandino ejercan la internacional Comunista y la Liga Anti-Imperialista de las Amricas, que fue fundada en 1925, no como organizacin comunista pero con los comunistas desempeando un papel destacado en sus actividades. Fue a travs de la Liga que Sandino entabl una estrecha comunicacin personal con algunos de los principales comunistas latinoamericanos de su poca, tales como el venezolano Gustavo Machado, que visit a Sandino en Las Segovias, y lo que es ms importante el venezolano Carlos Aponte y el salvadoreo Agustn Farabundo Mart. Tanto Aponte como Farabundo Mart se unieron al EDSN en 1928 y ambos ascendieron hasta la graduacin de coronel, y Mart en particular se gan la confianza y la estrecha amistad de Sandino. Sandino no era comunista y si a veces usaba la fraseologa y el anlisis clasista del marxismo, ello era ms el reflejo de su deseo de conservar el apoyo de la Liga que un autntico compromiso con la lucha de clases. Las diferencias afloraron finalmente a la superficie en las postrimeras de 1929, durante la estancia de diez meses de Sandino en Mxico y poco antes de su entrevista con el presidente mexicano Portes Gil. A principios de 1930 la ruptura ya era total y la Internacional Comunista empez a denunciar a Sandino de ser un traidor que se haba convertido en un caudillo liberal pequeo burgus. Abandonado tanto por Turcios como por la Internacional Comunista, junto con las organizaciones tras las cuales se esconda, Sandino se encontraba ahora ms aislado que nunca y a partir de mediados de 1930 tuvo que hacer frente a la confusa situacin poltica de Nicaragua rodeado de oficiales que destacaban por su valor y su habilidad militar pero cuya experiencia poltica era mnima.
17. Citado en R. Cerdas Cruz, Sandino, el APRA y la Internacional Comunista, Lima, 1984, pp. 65-66. 18. Vase Cerdas Cruz, Sandino, p. 106.

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Despus de que Sandino regresara de Mxico en mayo de 1930, el EDSN obtuvo importantes victorias militares y era claro que gozaba de mucho apoyo por parte de la poblacin de los alrededores de sus bases de operaciones, aunque en las principales ciudades este apoyo era mucho menos seguro. Sandino pidi que se boicotearan las elecciones de 1928,1930 y 1932, pero su llamamiento, al igual que la campaa del EDSN para obstaculizar los comicios, no dio fruto, ya que en todos los casos la participacin fue altsima.19 Sandino no logr edificar un ala poltica del EDSN en las principales ciudades: el Partido Laborista (PL), fundado en Len en 1928 y encabezado por el doctor Escolstico Lara, se derrumb poco despus, y parecida suerte corri el Partido Liberal Republicano (PLR), que era pro Sandino y se cre en Managua. Un ao antes de las elecciones de 1932 Sandino propuso a Horacio Portocarrero nicaragense que viva en El Salvador como presidente de un gobierno provisional, pero esta iniciativa tampoco prosper. Estas decepciones polticas contribuyeron a la incertidumbre de Sandino en su relacin con los partidos polticos tradicionales, en particular el Liberal. A veces pareca considerar que toda la lite poltica estaba corrompida irremisiblemente por el imperialismo norteamericano y era incapaz de defender la soberana nacional. Sin embargo, en este aspecto, como en tantos otros, no fue consecuente y su dilema se vio complicado por la victoria del candidato liberal, Juan Sacasa, en las elecciones presidenciales de noviembre de 1932. Sacasa ocup la presidencia el 1 de enero de 1933, vspera de la retirada de los ltimos infantes de marina estadounidenses, y, aunque se senta traicionado por Sacasa, Sandino no poda cerrar los ojos ante el cambio de circunstancias, que se hizo todava ms palpable al dar Sacasa el cargo de Ministro de Agricultura a Sofonas Salvatierra, simpatizante sandinista. Salvatierra encabezaba el Grupo Patritico, formado en 1932 para fomentar la paz entre Sandino y el gobierno. Las negociaciones empezaron en diciembre de 1932 y el protocolo de paz que Sandino propuso el 23 de enero de 1933 deca de forma clara que la defensa de la soberana nacional supona el fin de la intervencin fiscal de los Estados Unidos, la revisin del Tratado Bryan-Chamorro y la reorganizacin de la Guardia Nacional para que estuviera sometida a la Constitucin nicaragense.20 Aunque resulte asombroso el tratado de paz definitivo firmado en Managua el 2 de febrero no mencionaba nada de todo esto. En vez de ello, Sandino se conform con un tratado en el cual el EDSN se avena deponer las armas a cambio del acceso a tierras estatales situadas a lo largo del ro Coco, de una guardia personal para Sandino compuesta por cien hombres (sometida a revisin al cabo de un ao) y el compromiso del gobierno con un programa de obras pblicas en los departamentos del norte durante un ao como mnimo. Ms adelante Sandino afirmara que haba accedido a firmar este tratado con el fin de evitar que las autoridades norteamericanas tuvieran una excusa para una tercera intervencin militar. Sin embargo, el tratado, dej sin resolver todo
19. En 1928 los votantes fueron 133.633 de un electorado de 148.831 lo que representa una participacin del 88,8 por 100. Vase Kamman, Search for stability, p. 166, n.49. En las elecciones presidenciales de 1932 el nmero de votantes descendi a 129.508. 20. Vase G. Selser, Sandino, Nueva York, 1981, pp. 161-162.

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lo relacionado con la intervencin no militar de los Estados Unidos en Nicaragua y en particular hizo caso omiso del carcter anticonstitucional de la Guardia Nacional. A los pocos das se registraron choques entre la Guardia y ex miembros del EDSN, y Sandino se neg a entregar el resto de las armas alegando que la Guardia no era una autoridad constituida debidamente y, por lo tanto, no poda hacerse cargo de ellas. Esto enfureci a los oficiales de la Guardia, y su furia se transform en miedo cuando respondiendo a un estado de sitio temporal que Sacasa decret en agosto, tras una serie de explosiones en el principal arsenal de la Guardia Sandino se brind a acudir en ayuda del gobierno con seiscientos hombres armados. La tensin aument mucho a principios de 1934 y los oficiales de mayor graduacin, capitaneados por Anastasio Somoza Garca, su Jefe Director, acordaron en secreto aprovechar un viaje que Sandino pensaba hacer a Managua en febrero para asesinarle, y asesinar tambin a muchos de sus seguidores. La implacable destruccin de los restos del EDSN y sus cooperativas agrcolas en las provincias septentrionales borr virtualmente el recuerdo de Sandino durante muchos aos. Slo dos miembros de su ejrcito interpretaron un papel importante en las luchas de la guerrilla nicaragense a partir de finales de los aos cincuenta y se da la circunstancia irnica de que haba que recurrir a un libro escrito en calidad de negro por Somoza para encontrar referencias a los escritos de Sandino.21 Sin embargo, las lecciones del episodio de Sandino fueron claras para el pequeo grupo de nicaragenses principalmente estudiantes que estaban decididos a mantener vivo su recuerdo: en primer lugar, la defensa de la soberana nacional no poda limitarse a poner fin a la intervencin militar de los Estados Unidos, y, en segundo lugar, no poda confiarse a la lite poltica tradicional de los partidos Conservador y Liberal la tarea de defender el inters de la nacin.

LA CONSOLIDACIN DEL GOBIERNO DE SOMOZA (1934-1951)

El programa que anunci Stimson para la retirada de los infantes de marina norteamericanos en enero de 1931 aceler la formacin de la Guardia Nacional nicaragense. Como hemos visto, se pretenda que no fuera partidista. Sin embargo, dado la rivalidad intensa entre las familias liberales y conservadoras de Nicaragua, el citado objetivo nunca fue realista, especialmente porque en Nicaragua las lealtades polticas presentaban una acentuada dimensin regional.22 El objetivo de crear una Guardia Nacional imparcial era todava menos realista debido al poco tiempo que se concedi para preparar a los oficiales nicaragenses. De la academia militar que fund la infantera de marina norteamericana slo haban salido 39 oficiales antes de marzo de 1932 nueve meses antes de la retirada cuando el mnimo que se estimaba necesario eran 178. El director norteamericano de la Guardia Nacional, Calvin B. Matthews, opinaba que estos oficiales eran demasiado jvenes e inexpertos para desempear los cargos superiores,
21. Vase A. Somoza, El verdadero Sandino o el calvario de las Segovias Managua, 1936. 22. La ciudad de Len era el baluarte liberal, mientras que la base conservadora era Granada. Managua haba pasado a ser la capital en el siglo xix en respuesta a la encarnizada rivalidad entre estas dos ciudades.

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pero el Departamento de Estado haba decidido no demorar la evacuacin de los infantes de marina y ello oblig a llenar los puestos ms elevados con nicaragenses que carecan de la apropiada preparacin militar. As pues, el 5 de noviembre de 1932 (vspera de las elecciones presidenciales), en la legacin estadounidense en Managua, se acord que los candidatos presidenciales liberal y conservador nombraran un nmero igual de personas de su partido que pudieran substituir a los oficiales de la infantera de marina norteamericana. El presidente saliente, Moneada, nombrara luego a las personas presentadas por el candidato triunfador despus de las elecciones y el presidente entrante escogera al nuevo jefe de la Guardia Nacional entre ellas. As pues, el carcter independiente de la polica uniformada de Nicaragua se estableci basndose en las lealtades polticas de sus mandos superiores, lo cual representa una contradiccin en los trminos. La victoria de Sacasa en las elecciones de noviembre de 1932 garantiz que los puestos superiores de la Guardia seran para los nombrados por el candidato liberal. El candidato favorito de Moneada para el puesto de Jefe Director era Anastasio Somoza Garca, que haba apoyado la revuelta liberal de 1926, servido al presidente en calidad de ayudante personal y ms adelante, tras un perodo breve en que estuvo en desgracia, en calidad de Subsecretario de Asuntos Exteriores.23 Sin duda Moneada escogi a Somoza influido por el apoyo de que ste gozaba entre los norteamericanos desde que llam la atencin de Stimson al hacer de intrprete en la conferencia de paz de 1927; a finales de 1932 tanto el ministro norteamericano, Matthew Hanna, como el tambin norteamericano jefe de la Guardia Nacional ya estaban convencidos de que Somoza era el hombre apropiado para el cargo. Sacasa, sin embargo, no estaba convencido y primero eligi al general Carlos Castro Wassmer, veterano liberal. Con todo, como ni Moneada ni los dignatarios estadounidenses aceptaron a Castro, Sacasa se vio obligado a escoger entre una lista de tres candidatos, uno de ellos Somoza, que contaban con la aprobacin de aqullos.24 Sometido a presiones, escogi a Somoza, esposo de su sobrina. Desde el principio, por lo tanto, la relacin entre Somoza y Sacasa fue tirante y el primero se senta confiado porque saba que gozaba del apoyo de los norteamericanos. El asesinato de Sandino por la Guardia Nacional en febrero de 1934 debilit temporalmente la posicin de Somoza, pero Sacasa no pudo aprovechar esta circunstancia y el joven Jefe Director super su mayor crisis y sali de ella muy reforzado. Somoza haba prometido personalmente al nuevo ministro de los Estados Unidos, Arthur Bliss Lae, que no hara nada contra Sandino, y, efectivamente, sus actos obligaron a Sacasa a responder substituyendo a varios de los oficiales implicados en el asesinato por otros, muchos de los cuales eran parientes suyos, y adoptando temporalmente el ttulo de comandante en jefe. Sin embargo, a Somoza slo se le exigi que volviera a prestar juramento de lealtad en presencia del cuerpo diplomtico. A pesar de las repetidas peticiones del ministro Lae, Washington se neg a efectuar declaraciones pblicas desaconsejando a Somoza que daara la posicin del gobierno Sacasa, a la vez que el Jefe Director
23. Vase B. Diederich, Somoza and the legacy of U. S. involvement in Nicaragua, Londres, 1982, pp. 13-14. 24. Vase R. Millett, Guardians of the dynasty, Maryknoll, Nueva York, pp. 134-135.

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filtraba una serie de informaciones que inducan a pensar que no slo haba ordenado matar a Sandino, sino que haba dado la orden confabulado con dignatarios norteamericanos. Somoza cultivaba su propia imagen como el hombre de Washington y el ptreo silencio del Departamento de Estado empujaba a los nicaragenses a creer que dicha imagen era verdadera. La posicin de Sacasa se debilit todava ms cuando los Estados Unidos, despus de reconocer la dictadura de Martnez en El Salvador en 1934, anunciaron que iban a abandonar la poltica de no reconocimiento amparada por los tratados de Washington firmados en 1923. Asimismo, cuando en 1935 la esposa de Sacasa inform a Lae de que su marido iba a pedirle a Somoza que renunciara a la jefatura de la Guardia Nacional y que aviones procedentes de El Salvador y Honduras bombardearan su cuartel general si se negaba, el Departamento de Estado se apresur a intervenir para detener el plan del presidente. Otro factor que perjudicaba la posicin de Sacasa era la continua debilidad de la economa. Los precios mundiales del caf seguan representando una cuarta parte de su cota mxima de antes de la depresin, a la vez que las exportaciones de azcar sufran a causa de la negativa de los Estados Unidos a conceder a Nicaragua un respetable cupo azucarero al amparo de un tratado comercial recproco.25 Las exportaciones de pltanos cuya importancia haba rivalizado con la del caf a principios del decenio de 1930, empezaron a disminuir acusadamente despus de 1933 debido a los efectos de las enfermedades, y en 1943 ya haban desaparecido por completo. El gobierno hizo cuanto pudo sin salirse de sus limitados medios: en 1934 el Banco Hipotecario empez finalmente operaciones favorables a los cultivadores de caf con una poltica crediticia cuyo objetivo era evitar la necesidad de ejecutar hipotecas. Aquel mismo ao se fund la Caja Nacional de Crdito Popular (Monte de Piedad) para encauzar los prstamos a los pequeos agricultores con tipos de inters muy bajos. Se aprobaron dos leyes (la Ley de Habilitaciones y la Ley de Usura) para mitigar los problemas del sector agrcola, y a finales de 1934 los productores ya reciban una modesta prima sobre el tipo de cambio oficial por sus exportaciones. Sin embargo, el valor de las exportaciones continu estando profundamente deprimido durante todo el perodo presidencial de Sacasa (1933-1936), provocando el descenso de las importaciones y contribuyendo a crear una crisis permanente en el capitulo de ingresos pblicos. Las dificultades de Sacasa no favorecan automticamente a Somoza. Fracas una concentracin celebrada en 1934 durante una estancia de Sacasa en el extranjero. Y Somoza an no haba afianzado del todo su control de la Guardia Nacional. Por otra parte, dos disposiciones de la Constitucin representaban otros tantos obstculos a las ambiciones presidenciales de Somoza; la primera deca que el jefe de la Guardia Nacional no poda ser candidato a la presidencia, mientras que la segunda exiga que transcurriera un plazo de seis meses antes de que un familiar del presidente pudiera suceder a ste en el cargo. Somoza estudi las mil y una maneras de salvar estos obstculos, entre ellas la formacin de una asamblea constituyente especial que cambiara las reglas, pero la falta de confianza entre l y Sacasa no produjo resultado alguno.
25. El tratado acab firmndose en 1936, despus de que Cordell Hult, el Secretario de Estado, aplicara presiones econmicas a Nicaragua para que bajase los aranceles correspondientes a varas importaciones.

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Por consiguiente, Somoza no tuvo ms remedio que esperar que llegara el momento propicio y concentrarse en la construccin de una mquina poltica. Form una banda de indeseables, los Camisas Azules, cuyo modelo consciente eran los camisas negras de Mussolini y los camisas pardas de Hitler, y utiliz su peridico La Nueva Prensa para dar a conocer su propsito de ser candidato a la presidencia. La verdadera oportunidad de Somoza se present en febrero de 1936 al intervenir en una huelga de taxistas provocada por la escasez de gasolina. Su actitud conciliadora logr poner fin a la disputa, contrast de forma notable con la postura inflexible de Sacasa y le granje las alabanzas tanto de los lderes obreros como de los empresarios. Durante el mes siguiente, Lae, el ministro norteamericano, fue substituido por Boaz Long, que se mostr ms favorable a Somoza y sus ambiciones presidenciales. En mayo Somoza ya se senta lo bastante fuerte como para provocar un enfrentamiento con el primo de Sacasa que ostentaba el mando del fuerte de Acosasco, en Len. El presidente reaccion con rapidez desacostumbrada y orden a su primo que resistiera al tiempo que convocaba una reunin extraordinaria de lderes liberales y conservadores para seleccionar a Leonardo Arguello como candidato conjunto en las elecciones presidenciales de noviembre. Somoza no se inmut. Sus unidades de la Guardia Nacional dominaron a Ramn Sacasa en el fuerte de Acosasco y con ello dieron a Somoza el control militar de todo el pas. Sacasa dimiti el 6 de junio de 1936 y tres das despus un dcil Congreso nombr presidente interino al doctor Carlos Brenes Jarqun. Las elecciones se aplazaron hasta diciembre y en noviembre Somoza dimiti de su cargo de Jefe Director de la Guardia Nacional con el fin de que su ascensin el poder permaneciera dentro de los lmites que sealaba la Constitucin. Se form el Partido Liberal Nacionalista (PLN) para lanzar la candidatura de Somoza, que cont tambin con el apoyo de una faccin del Partido Conservador. La oposicin pidi que los Estados Unidos supervisaran las elecciones y se retir al no obtener lo que solicitaba. Sin embargo, el nombre de Arguello sigui constando en la papeleta y este candidato obtuvo 169 votos contra los 107.201 que cosech Somoza. El presidente electo volvi a asumir entonces el control de los 3.000 hombres de la Guardia Nacional y compagin el cargo de Jefe Director de la misma con el de presidente a partir del 1 de enero de 1937. El apoyo con que contaba Somoza era muy inferior al que sugeran las cifras electorales. La lite poltica tradicional, que antes haba visto en Somoza un medio de satisfacer su propias ambiciones, empezaba ahora a darse cuenta de que la posicin dominante de Somoza era una amenaza, a la vez que algunos miembros de la Guardia Nacional no estaban satisfechos con la forma en que el presidente llevaba los asuntos militares. Somoza, sin embargo, posea un eficiente sistema de informacin que le permiti consolidar rpidamente su posicin en el seno de la Guardia y dividir a sus adversarios polticos. Concedi enormes aumentos salariales a los miembros de la Guardia y comenz la formacin tanto de una fuerza area como de una marina de guerra bajo el control de la Guardia Nacional. Las funciones de sta se ampliaron para que incluyeran el control de los impuestos interiores y del ferrocarril nacional. Al mismo tiempo, intensific su dominio de los servicios postales, telegrficos y de radio interna, lo cual, unido al control de la inmigracin y la emigracin, proporcionaba a los miembros de la Guardia innumerables oportunidades de complementar sus salarios, adems de controlar la sociedad.

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La respuesta de Somoza a la amenaza procedente de la lite poltica tradicional fue ms sutil. Aunque a veces recurra a la tctica de la mano dura, como, por ejemplo, cuando en 1937 hizo detener a cincuenta y seis miembros del Partido Conservador en una concentracin, Somoza se percataba de que con ello no encontrara una solucin a largo plazo. Por consiguiente, adopt una serie de medidas destinadas a acabar con el estancamiento de la agricultura, toda vez que los intereses econmicos de la lite tradicional la liberal y la conservadora estaban estrechamente relacionados con la marcha de este sector. La medida ms importante fue la serie de devaluaciones que, a partir de marzo de 1937, llevaron el crdoba (/) de la paridad a cinco por dlar norteamericano antes de finalizar 1939 y dieron un estmulo muy grande a las exportaciones agrcolas, especialmente las de caf, y que slo en parte se vio contrarrestado por nuevos impuestos sobre las exportaciones y transacciones con el tipo de cambio al objeto de aumentar los ingresos pblicos. Se alent al sistema bancario a financiar nuevas cosechas y tanto la produccin de algodn como la de ssamo subieron rpidamente. Somoza tambin dict leyes favorables a las inversiones extranjeras; a consecuencia de ello, las exportaciones de oro, en particular, aumentaron notablemente. Sin embargo, Somoza no descuid sus propios interese econmicos; se supona que pasaban por sus manos un impuesto del 5 por 100 sobre todos los salarios del sector pblico, otro de 1,5 centavos por libra de carne de buey exportada y una parte de los beneficios obtenidos por las minas de propiedad extranjera. Estas medidas econmicas hicieron subir mucho el coste de la vida. Los precios al por menor de los alimentos aumentaron en un 124 por 100 entre 1937 y 1939 y las personas de renta fija sufrieron las consecuencias. La Guardia Nacional, con todo, fue protegida por medio de grandes incrementos salariales y la lite tradicional se benefici del aumento de los precios nominales de los productos agrcolas. La oposicin de la lite a Somoza comenz a derrumbarse y Leonardo Arguello, su antiguo adversario en las elecciones presidenciales, tom la iniciativa y unific el Partido Liberal detrs del nuevo caudillo nicaragense. Animado por su xito, Somoza persuadi al Congreso, a finales de 1938, a que se transformara en asamblea constituyente y ampliara el mandato presidencial de cuatro a seis aos sin reeleccin (exceptuando al presidente en el poder entonces). Al cabo de unos meses la asamblea volvi a ser el Congreso nacional y una de las primeras cosas que hizo fue declarar a Somoza presidente para ocho aos, hasta mayo de 1947. Una vez asegurada su base de poder nacional, Somoza dirigi su mirada hacia la administracin Roosevelt, que le haba invitado a visitar oficialmente Washington en 1939. Somoza obtuvo la mayora de las cosas que pidi a Roosevelt: ayuda en la formacin de oficiales para la Guardia Nacional en la Academia Militar de Nicaragua, prstamos del Export-Import Bank para comprar mercancas norteamericanas, y apoyo financiero y material para la construccin de una carretera que comunicase la regin anglfona del Atlntico con las provincias del Pacfico, que estaban ms densamente pobladas. El viaje fue de incalculable valor para Somoza, ya que confirm la creencia generalizada entre el pueblo de que el Jefe Director gozaba del apoyo de la Casa Blanca y, por consiguiente, era imposible derrocarlo sin arriesgarse a despertar la ira de Washington. En el caso de Nicaragua, la no intervencin y la poltica del buen vecino llevaron a respaldar a un presidente cuya venalidad y crueldad eran bien conocidas de los dignatarios norteamericanos.

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El estallido de la segunda guerra mundial cre problemas graves para la economa nicaragense y durante un tiempo hizo pensar en la perspectiva de una revuelta contra Somoza. Al amparo del sistema del marco aski no convertible, Alemania haba incrementado de forma ininterrumpida su comercio con Nicaragua durante los aos treinta. La prdida de los mercados alemanes y europeos despus de 1939 no se vio compensada al principio por un aumento de las compras por parte de los Estados Unidos. Al mismo tiempo, la suspensin de las garantas constitucionales y la imposicin del estado de sitio por parte de Somoza crearon un malestar generalizado, La comunidad de exiliados, capitaneada por el conservador Emiliano Chamorro, intent lanzar un desafo, pero una rpida reorganizacin de la Guardia Nacional que incluy la destitucin del general Rigoberto Reyes, jefe del estado mayor mantuvo a Somoza firmemente en el poder. En octubre de 1941 una acuerdo de prstamos y arriendos con los Estados Unidos proporcion a la Guardia Nacional material moderno por valor de 1,3 millones de dlares, lo cual debilit en gran medida las perspectivas de una revuelta organizada de conformidad con el tradicional mtodo nicaragense, es decir, la invasin del pas por una fuerza voluntaria integrada por exiliados mal pertrechados. La entrada en guerra de los Estados Unidos en diciembre de 1941 brind a Somoza numerosas oportunidades de demostrar su apoyo a la administracin Roosevelt sin que ello le costara mucho. Nicaragua declar inmediatamente la guerra a Japn, Alemania e Italia, e invit a los Estados Unidos a construir bases navales y areas en la repblica. El gobierno particip en los programas que crearon los norteamericanos para abastecer de fruta y verdura la zona del Canal de Panam, al mismo tiempo que proseguan con rapidez las obras de construccin de la Carretera Panamericana (dos tercios de la cual fueron financiados por la administracin Roosevelt). Nicaragua foment la produccin de caucho en la regin atlntica como parte del esfuerzo que hizo el hemisferio por proporcionar a los Estados Unidos acceso a materias primas estratgicas que antes se obtenan del Lejano Oriente. La produccin de caf se estabiliz al amparo del cupo que el nter-American Coffee Agreement asign a Nicaragua, a la vez que las exportaciones de oro aumentaban mucho. El valor de las exportaciones casi se triplic entre 1938 y 1944, pero las importaciones sufrieron las consecuencias de la escasez de medios de transporte martimo y de otras cosas y su valor solamente se multiplic por dos. El resultado fue que las reservas de oro y divisas de Nicaragua aumentaron constantemente durante la guerra haciendo subir el dinero en circulacin y contribuyendo a un notable incremento de los precios. La creacin de una Junta de Control de Precios encabezada por el norteamericano que ocupaba el cargo de administrador general de aduanas poco hizo por frenar los precios, que subieron en un 325 por 100 entre 1939 y 1945. En cambio, el control de los precios unido a la restriccin de las importaciones cre enormes oportunidades de corrupcin para la familia Somoza, el valor de cuya fortuna aument con rapidez durante la guerra. Al finalizar sta, se deca que Somoza controlaba cincuenta y un ranchos ganaderos, cuarenta y seis plantaciones de caf, dos plantaciones de caa de azcar, una compaa area, una mina de oro, una industria lctea y fbricas productoras de textiles, cemento y cerillas. Gran parte de estas propiedades haban pasado a manos suyas al expropiarse empresas que pertenecan a ciudadanos de las potencias del Eje.

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La rpida subida del ndice del coste de la vida cre malestar entre los trabajadores de las ciudades, cuyo nmero haba crecido durante la guerra. A la lite tradicional, por otra parte, le sent mal que Somoza se enriqueciera a costa suya valindose del control de los precios y las importaciones. Hasta la administracin Roosevelt empez a preguntarse si le convena apoyar a Somoza cuando ste dio a conocer sus planes para la reeleccin en 1947. Todos estos factores se combinaron para producir una verdadera amenaza para el rgimen de Somoza a partir de 1944, pero la falta de unidad entre sus adversarios, junto con la indudable habilidad tctica del dictador permiti que la dinasta superase el mayor desafo que se lanz contra su existencia hasta su derrocamiento en 1979. Desde la huelga de taxistas de febrero de 1936 a Somoza le haba gustado hacerse pasar por amigo del trabajo organizado. Incluy pequeas reformas sociales en la Constitucin de 1938 y con ello contribuy a las dificultades del Partido Trabajador Nicaragense (PTN), fundado en 1931 como el partido del trabajo organizado. Posteriormente, los lderes del PTN se dividieron a causa de la actitud que el movimiento laboral deba adoptar ante Somoza, y el partido se disolvi en 1939. Durante la guerra Somoza invit a Lombardo Toledano, el lder obrero marxista mexicano, a Nicaragua y prometi con frecuencia que introducira un cdigo del trabajo, el cual pas a ser la demanda central tanto de los grupos obreros partidarios de Somoza como del Partido Socialista Nicaragense (PSN), formado en 1944 por ex lderes del PTN. Sin embargo, la actitud de estos grupos no era de enfrentamiento con Somoza y ste, por su parte, maniobr para conseguir que el mundo del trabajo respaldara sus planes de reeleccin. Ms hostil fue la actitud de la lite tradicional, que crea que tena ms que perder si el dictador continuaba en el poder. La decisin que tom Somoza a principios de 1944, la de buscar la reeleccin, escindi el Partido Liberal y condujo a la formacin del Partido Liberal Independiente (PLI), que hizo causa comn con los conservadores para organizar una huelga con la que se pretenda derribar a Somoza a mediados de 1944. Sin embargo, el movimiento obrero, que segua albergando la esperanza de que se introdujera el cdigo del trabajo, no secund la huelga, a la que tambin perjudic Irving Lindberg, el administrador general norteamericano de aduanas, as como jefe de la junta de control de precios, al anunciar que toda empresa que participara en la huelga sera expropiada. Washington, que no haba autorizado la intervencin de Lindberg, tambin ansiaba impedir la reeleccin de Somoza. Al pedir ste ms armas en 1944 y 1945, su solicitud fue denegada a la vez que se le someta a fuertes presiones. A pesar de ello, el dictador no cedi hasta finales de 1945, momento en que el PLI y los conservadores ya haban acordado que Enoc Aguado sera su candidato conjunto a la presidencia. Somoza invit al anciano Leonardo Arguello, su adversario en 1936, a representar la causa somocista y a su debido tiempo Arguello obtuvo una fcil victoria electoral en mayo de 1947. Sin embargo, el nuevo mandatario demostr un grado sorprendente de independencia y empez en seguida a atacar la base de poder que tena Somoza en la Guardia Nacional cambiando los destinos de los oficiales. El dictador qued estupefacto, pero recuper pronto la compostura y antes de que transcurriera un mes dio un golpe de estado, expulso a Arguello del poder e hizo que el Congreso eligiera a su propio to, Vctor Romn y Reyes, como presidente interino. La maniobra provoc una crisis importante porque la administracin Tru-

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man se neg a reconocer al nuevo rgimen incluso despus de que ste adoptara una constitucin nueva que presentaba un acentuado tono anticomunista. A finales de 1947 los gobiernos de Costa Rica y la Repblica Dominicana reconocieron al gobierno de Romn y Reyes, lo cual redujo un poco el aislamiento del rgimen, pero la administracin Truman se mantuvo firme hasta marzo de 1948, momento en que Somoza jug su mejor baza invadiendo Costa Rica para apoyar al presidente Teodoro Picado, cuyo gobierno tena el respaldo del Partido Comunista, en la guerra civil de dicho pas. La administracin Truman quera que se eliminase la influencia comunista en el gobierno costarricense y persuadi a Somoza que retirase sus tropas a cambio del reconocimiento del rgimen de Romn y Reyes, paso que se dio oficialmente a raz de la reunin de la organizacin de Estados Americanos (OEA) que se celebr en abril de 1948. Durante los siguientes treinta aos, sucesivas administraciones estadounidenses nunca volveran a vacilar en lo que se refiere a prestar apoyo a la familia Somoza. Mientras tanto Somoza se haba vuelto contra sus antiguos aliados del movimiento laboral. Hizo caso omiso del Cdigo del Trabajo de 1945, declar al PSN fuera de la ley y aplast al trabajo organizado de forma tan efectiva, que no desempeara ningn papel significativo hasta el decenio de 1970. El cierre de las universidades y el encarcelamiento selectivo fueron dos de los mtodos que se utilizaron para combatir a la oposicin de los estudiantes, gracias a los cuales se haba mantenido vivo el recuerdo de Sandino. Sin embargo, muy diferente fue el trato que recibi la lite tradicional. Despus de una serie de acuerdos tcticos en 1950 Somoza y Emiliano Chamorro firmaron un pacto en virtud del cual se garantizaba al Partido Conservador un tercio de los escaos del Congreso junto con su representacin en el gobierno y la judicatura. Lo ms importante fue que se garantiz a la lite la libertad de comercio lo cual significaba que la familia Somoza compartira los beneficios del crecimiento econmico con las tradicionales clases gobernantes. El pacto de 1950 prepar el camino para una competencia presidencial entre Somoza y Chamorro, la cual en su debido momento proporcion al primero otro mandato de seis aos. En 1951, al empezar su ltimo perodo presidencial, el gobierno de Somoza ya estaba firmemente consolidado. El dictador haba desbaratado todos los intentos de derribarle gracias a su habilidad para provocar enfrentamientos entre sus adversarios. Exceptuando el perodo 1947-1948, durante el cual se volvi contra el movimiento obrero, no recurri a una represin extensa y en su lugar prefiri el exilio y el encarcelamiento temporal como armas para debilitar a sus adversarios. Por medio de maniobras haba superado la oposicin norteamericana a que continuase en el poder, apelando a los militares contra el Departamento de Estado cuando era necesario. Nicaragua segua siendo un pas atrasado con un dbil sector de exportacin y pocas oportunidades de acumular capital, pero el pacto de 1950 resolvi definitivamente la divisin del trabajo entre la familia Somoza y la lite tradicional y asegur el apoyo de sta al rgimen durante los siguientes veinte aos.

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LA TRANSFORMACIN ECONMICA Y LA FUNDACIN DE LA DINASTA DE LOS SOMOZA

En vsperas del pacto Somoza-Chamorro la economa nicaragense se encontraba virtualmente estancada; el PIB real per cpita segua estando por debajo del nivel de finales del decenio de 1920 y virtualmente no haba variado desde 1941.26 La renta real per cpita no slo era la ms baja de Amrica Central, sino que era tambin la ms baja de Amrica Latina exceptuando Hait.27 Durante casi un siglo Nicaragua haba seguido un modelo inducido por las exportaciones con resultados que slo podan calificarse de modestsimos; las exportaciones en 1949 fueron de slo 23 dlares por persona (comparados con los 63 dlares por persona en Costa Rica) y este cifra desciende hasta la irrisoria cantidad de 15 dlares si se excluyen las exportaciones de oro (que eran un virtual enclave extranjero). Sin embargo, desde 1949 hasta 1970 la economa nicaragense creci con mayor rapidez que la de cualquier otro pas latinoamericano (incluido Brasil); a mediados de los aos sesenta el PIB real per cpita haba dado alcance a los del resto de Amrica Central (excepto Costa Rica) y subido hasta la mitad de la clasificacin en Amrica Latina. En el mismo periodo (1949-1970) las exportaciones nicaragenses crecieron en un 667 por 100 lo que representa una tasa anual del 10,2 por 100 frente al 178 por 100 del conjunto de Amrica Latina, de tal modo que las exportaciones ya haban subido hasta los 98 dlares por persona en 1970, la segunda cifra en orden de importancia de Amrica Central (despus de Costa Rica) y una de las ms altas de Amrica Latina. Esta transformacin de la economa no fue un proceso sin altibajos. Se vio sujeto a ciclos muy acentuados: la primera mitad del decenio de 1950 y tambin del de 1960 fueron perodos de crecimiento excepcional seguido en los dos casos por cinco aos de modesta expansin econmica. Tanto la expansin rpida como los celos los dict la marcha del sector de exportacin, que aadi varios productos nuevos a la lista tradicional. El primero de tales productos fue el algodn, que haba aparecido brevemente en la citada lista a finales de los aos treinta. En 1949 el algodn represent menos del 1 por 100 de las exportaciones; en 1955 esta proporcin ya era del 38,9 por 100, lo cual haca que el algodn fuese ms importante que el caf (34,9 por 100) o el oro (10,2 por 100). Vino seguidamente un perodo de disminucin causada por la baja de los precios mundiales y por dificultades tcnicas, hasta que un segundo auge en la primera mitad de los aos sesenta multiplic por cuatro el volumen de las exportaciones de algodn en los cinco aos que culminaron en 1965. Casi tan espectacular fue el incremento de las exportaciones de carne de buey despus de 1958. La industria ganadera, baluarte tradicional de la lite conservadora que tena su base en Granada, se transform a raz de la introduccin de mataderos modernos y de un eficiente sistema de transporte; los Somoza interpretaron el papel de adelantados en la exportacin de carne de buey a los Estados Unidos, que de cero en 1958 pas a cerca de 30 millones de dlares en 1970, lo cual equivala al 15 por 100 del total de exportaciones. El
26. Vase V. Bulmer Thomas, Political economy of Central America, cuadro A3. 27. Vase CEPAL, Series histricas del crecimiento de Amrica Latina, Santiago, 1978, cuadro 2.

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xito de la carne de buey como producto de exportacin fue seguido a su vez por el del azcar, que se benefici cuando despus de 1960 los Estados Unidos asignaron de nuevo el cupo que antes corresponda a Cuba. En este caso el principal beneficiario fue el grupo de los Pellas, que eran conservadores y los principales accionistas del ingenio de azcar de San Antonio, aunque a finales de los sesenta la familia Somoza ya posea dos de las seis fbricas que funcionaban en Nicaragua. El auge de las exportaciones agrarias lo hizo posible una poltica econmica que daba prioridad absoluta a esta rama de la agricultura. Hasta la devaluacin oficial del crdoba en 1955 (de 5 a 7 crdobas por dlar norteamericano), los exportadores agrarios pudieron convertir sus ganancias en dlares en moneda local al tipo del mercado libre, que les resultaba ventajoso. Despus de la devaluacin (la ltima hasta 1979) los agricultores nicaragenses disfrutaron de una excepcional estabilidad de los precios, debido a la cual los costes de los factores de produccin permanecan firmemente controlados. Tambin se beneficiaron de la debilidad de los sindicatos rurales, de la no aplicacin del Cdigo del Trabajo de 1945 a los trabajadores agrcolas y de la falta de salarios rurales mnimos (al menos hasta 1962), la cual, unida a las presiones demogrficas, garantizaba mano de obra suficiente, incluso en la poca de la recoleccin, a la que se pagaba un salario real fijo. Finalmente, pero no por ello menos importante, la asignacin de crditos se distorsion de forma deliberada para favorecer a las exportaciones agrarias, que estuvieron sujetas a un cargo mximo del 2 por 100 (comparado con el 8 por 100 correspondiente a otros crditos que concedan los bancos comerciales) durante gran parte del perodo. Los productos agrcolas no eran la nica causa del auge de la exportacin nicaragense. La creacin del Mercado Comn Centroamericano (MCC) en 1960 proporcion la base para un rpido incremento de la exportacin de manufacturas al resto de la regin. Muchos de estos productos, tales como el aceite de cocina y los textiles, se basaban en las nuevas exportaciones agrcolas, pero otros eran los ms conocidos artculos de consumo a los que se daba el toque final, eran intensivos en importacin y se haban vuelto inmensamente rentables a consecuencia de la nueva estructura arancelaria adoptada por el MCC. El capital multinacional (principalmente de los Estados Unidos) se vio atrado hacia Nicaragua por estas oportunidades industriales, que estaban respaldadas por un tratamiento fiscal sumamente atractivo as como por las oportunidades de obtener beneficios en la comercializacin de las exportaciones agrcolas, cuya produccin, sin embargo, generalmente sigui en manos nacionales. El auge del algodn a comienzos del decenio de 1950 fue tan provechoso, que los beneficiarios pronto se encontraron en posesin de un gran supervit financiero. Esto estimul la creacin de dos instituciones financieras de propiedad privada que no eran controladas por la familia Somoza. La primera, el Banco de Amrica (BANAMER), la fund en 1952 un grupo de comerciantes de Granada encabezados por Silvio F. Pellas, que era miembro de la lite conservadora. La segunda, el Banco Nicaragense (BANIC), comenz sus operaciones en 1953 y sus principales accionistas estaban vinculados a Len y al Partido Liberal. Los nuevos bancos desempearon un papel clave en la instauracin del capitalismo moderno en Nicaragua. Despojaron a la familia Somoza del virtual monopolio que ejerca sobre la asignacin de los escasos crditos y cada uno de los dos ban-

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eos edific una serie de empresas en sectores diferentes que se encontraban bajo el control pleno o parcial de los accionistas, por lo que era posible identificar a dos grupos dominantes en la economa nicaragense aparte de la familia Somoza. Tanto el grupo BANAMER como el grupo BANIC y la familia Somoza tenan intereses importantes en las exportaciones agrcolas, las manufacturas y el comercio, a la vez que los dos grupos citados en primer lugar disfrutaban de una posicin privilegiada en el ramo de la construccin (al menos hasta comienzos de los aos setenta). La familia Somoza continuaba gozando de una posicin especial en relacin con las instituciones financieras pblicas, posicin que se vio reforzada cuando en 1953 se cre el Instituto de Fomento Nacional (INFONAC) y cuando en 1966 se fund el Banco de la Vivienda. No obstante, la fundacin del BANIC y del BANAMER brind a la lite tradicional y a un reducido grupo de empresarios nuevos la oportunidad de participar en los beneficios de la transformacin econmica. El resultado fue que la resistencia de la burguesa a la consolidacin del gobierno de Somoza en los aos cuarenta, alegando que se trataba de un caso de competencia desleal, fue vencida y no renacera hasta mediados del decenio de 1970. No obstante, los beneficios de la transformacin econmica efectuada despus de 1950 se distribuyeron de modo muy estricto: a finales de los aos sesenta el 1 por 100 de los depositantes representaban cerca del 50 por 100 de los depsitos de ahorros.28 Al mismo tiempo, la rpida transformacin de la agricultura produjo un importante cataclismo social porque la expansin de los nuevos productos de exportacin no ocurri en la frontera (haca la costa atlntica), sino en los poblados de los departamentos de la costa del Pacfico. A consecuencia de ello, una parte del campesinado se vio empujada hacia tierras menos frtiles en las regiones fronterizas, otros campesinos se vieron reducidos a la condicin de trabajadores agrcolas sin tierra y un tercer grupo emigr a las ciudades (principalmente a Managua). Este cataclismo social se produjo tambin en otras partes de Amrica Central, pero en Nicaragua sus efectos fueron particularmente espectaculares porque el ritmo de la transformacin fue ms rpido que en otros pases y porque el esfuerzo por introducir reformas que compensaran dichos efectos fue especialmente dbil. Aunque se decret una ley de reforma agraria y en 1963 se fund un Instituto Agrario Nacional, respondiendo a la influencia de la Alianza para el Progreso, sus repercusiones fueron mnimas. De igual manera, el Instituto Nicaragense de Comercio Exterior e Interior (INCEI), creado para fomentar la produccin agrcola para el mercado nacional, fue incapaz de estimular la produccin nacional e incrementar la seguridad alimentaria debido a su falta de recursos. En 1963 se aadi al Cdigo del Trabajo una clusula referente al salario mnimo, pero se fijaron unos ndices tan bajos, que no tuvieron ningn efecto perceptible en los salarios cobrados, a la vez que el programa de seguridad social que se puso en marcha en 1957 nunca se extendi ms all de la ciudad de Managua. Los cataclismos sociales que acompaaron a la transformacin econmica durante los decenios de 1950 y 1960 jams causaron problemas serios a la dictadura de Somoza. Al contrario, las provechosas oportunidades econmicas distraan a
28. Vase John Morris Ryan y otros, rea handbook, Washington, D. C , 1970, p. 312.

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los tradicionales adversarios de Somoza encuadrados en el Partido Conservador y en el Liberal Independiente y ello permiti a Somoza Garca, no slo gobernar con un mnimo de represin, sino tambin fundar una dinasta, combinacin que no logr alcanzar ningn otro dictador de la cuenca del Caribe en aquellos aos. A los dos hijos legtimos de Somoza, Luis y Anastasio (Tachito), los haban preparado durante muchos aos para que sucedieran a su padre. El mayor de los dos, Luis, que era ingeniero agrnomo, haba desempeado un papel clave en la tarea de acabar con el aislamiento internacional de la dictadura en el perodo 1947-1948, mientras que Anastasio haba ingresado en la Guardia Nacional al volver de la academia militar de West Point en 1946. Un tercer hijo (ste ilegtimo), Jos, ya haba ingresado en la Guardia en 1933, en calidad de soldado raso, pero en los aos cuarenta ascendi a oficial. Luis entr en el Congreso en 1950 y a principios de 1956 ya ocupaba la posicin clave de Primer Designado, con lo cual quedaba garantizado que un Somoza se hara cargo de la presidencia en el caso de que algo le sucediese a su padre. Mientras tanto, Anastasio haba ascendido hasta la categora de Jefe Director en funciones de la Guardia Nacional, y Jos, a la graduacin de mayor. A mediados de los aos cincuenta Somoza ya tena asegurado el control del aparato del Estado nicaragense. Sin embargo, segua cernindose sobre l una amenaza externa, la de la Legin del Caribe, organizacin poco compacta de revolucionarios dedicados a derrocar dictaduras de la regin y cuyo mayor triunfo fue la victoria de Jos Figueres en la guerra civil de Costa Rica. Figueres no olvid la deuda que haba contrado con la Legin y en abril de 1954 estuvo implicado en un complot que tramaron exiliados nicaragenses, capitaneados por Emiliano Chamorro, para asesinar a Somoza. Aunque el complot fue desbaratado con facilidad, durante un tiempo Somoza no pudo devolverle el golpe a Figueres ocupado en el derrocamiento del gobierno izquierdista de Jacobo Arbenz en Guatemala, ocurrido en mayo de 1954. Somoza llevaba mucho tiempo jugando con entusiasmo la baza del anticomunismo y haba sido recompensado con abundantes pertrechos militares norteamericanos, al tiempo que un acuerdo creaba una misin del ejrcito de los Estados Unidos y un programa de ayuda militar norteamericana. A cambio de ello, Nicaragua proporcion centros de instruccin militar y otras formas de apoyo logstico a los contrarrevolucionarios guatemaltecos, Al caer Arbenz, Somoza qued libre para tomar represalias contra Figueres y en enero de 1955 la Guardia Nacional apoy la invasin de Costa Rica por parte de una fuerza de exiliados. Figueres respondi con la formacin de un ejrcito de voluntarios y una ofensiva diplomtica que empuj a los militares norteamericanos de Panam a acudir en su ayuda y a la Organizacin de Estados Americanos a expresar una tmida condena del papel de Nicaragua en la invasin. Somoza, con todo, haba cumplido su propsito; en septiembre los dos lderes ya haban firmado un pacto de amistad y un tratado de conciliacin entre sus pases y la dictadura nicaragense dej de ser molestada desde el exterior. Por lo tanto el asesinato de Somoza en septiembre de 1956, despus de que el Partido Liberal le nombrara para un nuevo mandato presidencial, se produjo en un momento en que sobre la dictadura no pesaba ninguna amenaza sera, interna o externa. La sucesin fue relativamente tranquila y se vio facilitada por las noticias engaosas que llegaban del hospital militar norteamericano de Pana-

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m, adonde Somoza haba sido llevado en avin gracias a la intervencin personal del embajador de los Estados Unidos, en el sentido de que el dictador se recuperara. Luis pas a ocupar el puesto de presidente en funciones; Anastasio, el de Jefe Director de la Guardia Nacional; y el coronel Gaitn, que haba garantizado la lealtad de la Guardia en los das tensos que siguieron al asesinato, vio sus esfuerzos recompensados con el destierro en calidad de embajador en Argentina. Luis Somoza formaliz su dominio de la presidencia mediante elecciones fraudulentas que se celebraron en febrero de 1957 y fueron boicoteadas por toda la oposicin excepto el Partido Nacionalista Conservador (PNC), que era una marioneta del rgimen. El Partido Social Cristiano (PSC) se cre a modo de reaccin a dichas elecciones y recibi apoyo de conservadores jvenes que estaban descontentos porque su partido era incapaz de influir polticamente en la dictadura. La presidencia de Luis dur seis aos y su preludio se caracteriz por la intensa represin, entre cuyas manifestaciones se contaron el encarcelamiento de Pedro Joaqun Chamorro, director de La Prensa, y el del doctor Enoc Aguado, candidato presidencial derrotado en 1947. Pese a ello, una vez en el poder, Luis Somoza dijo claramente que quera modernizar Nicaragua, adems de mantener la hegemona de la familia Somoza. Es significativo que, por superficiales que fuesen, todas las reformas socioeconmicas importantes del perodo de la posguerra se efectuaran durante los seis aos de su mandato (1957-1963). Asimismo, la prensa goz de relativa libertad y en 1959 se restaur la prohibicin constitucional de la reeleccin. Puede que el tratado de 1955 con Costa Rica pusiera fin a la amenaza que Figueres representaba para la dictadura, pero la revolucin cubana supuso el nacimiento de otra amenaza que en potencia era ms seria. Al mismo tiempo, brind a la dinasta una magnfica oportunidad de jugar la baza anticomunista y congraciarse con las administraciones Eisenhower y Kennedy. A mediados de 1959, transcurridos slo seis meses desde el triunfo de Castro, Luis Somoza ya acusaba a Cuba de ayudar a los que pretendan derrocar su rgimen y Nicaragua interpret un papel destacado en el fiasco de Baha de Cochinos en abril de 1961, proporcionando bases para transportar tropas y lanzar ataques areos. Este apoyo a los Estados Unidos distaba mucho de ser desinteresado, ya que la revolucin cubana fue la inspiracin de los adversarios ms radicales de la dinasta de los Somoza: el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) lo form pocos meses despus de lo de Baha de Cochinos, un grupo de exiliados nicaragenses capitaneados por Carlos Fonseca Amador. A pesar de los numerosos complots contra la dinasta, Luis Somoza se senta lo bastante seguro como para maquinar la victoria de un hombre que no formaba parte de la dinasta en las elecciones presidenciales de febrero de 1963. Su candidato, Rene Schick, lo eligi el Partido Liberal a causa de la insistencia de la familia Somoza, prefirindolo a figuras ms populares, y el candidato conservador, el doctor Fernando Agero, se retir en cuanto se hizo obvio que el fraude electoral garantizara la victoria de Schick. ste era una marioneta, pero se las arregl para irritar a Anastasio Somoza al hacer que un oficial de la Guardia Nacional compareciese a juicio por asesinato y al intervenir para que Carlos Fonseca Amador fuese exiliado en lugar de encarcelado. El Jefe Director, a quien nunca haba convencido la teora del gobierno indirecto que su hermano defen-

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da, pens que el comportamiento de Schick le daba la razn y decidi presentarse a las elecciones en febrero de 1967.29 La perspectiva de otro Somoza en la presidencia empuj a la oposicin a lanzar su desafo ms serio a la dictadura desde 1944. Los conservadores, el PLI y el PSC se unieron para formar la Unin Nacional Opositora (UNO), que participara en las elecciones detrs de la candidatura del doctor Fernando Agero. La magnitud de las concentraciones de la UNO y la certeza de que iba a haber fraude electoral convencieron a los lderes de la oposicin de que poda organizarse un movimiento popular que derribara a la dinasta. En enero de 1967 se celebr en Managua una concentracin de entre 40.000 y 60.000 personas, pero la Guardia Nacional permaneci fiel a la familia Somoza y dispers a la multitud, causando numerosas bajas. Como estaba previsto, Anastasio Somoza gan las elecciones del mes siguiente y reasumi la direccin de la Guardia Nacional. Al igual que su padre, ahora controlaba las dos instituciones clave de Nicaragua y otra influencia moderadora desapareci al morir su hermano Luis en abril de 1967. Los acontecimientos de 1967 aplastaron a la oposicin legal, y el FSLN no consigui establecer una base entre la poblacin urbana ni entre la rural. Desmoralizados sus adversarios, el joven Somoza desenterr la idea de su padre de hacer un pacto con la oposicin y dar a sta una representacin minoritaria a cambio de que aceptara la hegemona de la familia Somoza. El embajador de los Estados Unidos interpret un papel decisivo en las negociaciones y en marzo de 1971 se lleg a un acuerdo que prevea la formacin de una junta de gobierno compuesta por tres miembros: Fernando Agero y dos hombres nombrados por Somoza. Esta junta deba gobernar el pas desde mayo de 1972 hasta diciembre de 1974, momento en que se celebraran nuevas elecciones presidenciales. El pacto escindi a la oposicin, pero se cumpli como estaba previsto y el poder qued firmemente en manos de Somoza, que segua siendo el Jefe Director de la Guardia Nacional. Somoza gozaba del apoyo sin reservas de la administracin Nixon, tena ante s a una oposicin legal dbil y dividida y sobre l se cerna una amenaza minscula de la izquierda revolucionaria; cuando dej la presidencia tena razones de sobra para creer que haba tenido tanto xito como su padre en la tarea de garantizar la supervivencia de la dinasta.

LA CADA DE LA DINASTA

A diferencia del pacto Somoza-Chamorro de 1950, el acuerdo SomozaAgero no consolid la autoridad del rgimen. Al contrario, la reaccin al pacto seal la primera etapa de la desintegracin de la dictadura. El xito del somocismo se haba apoyado en varias columnas: una Guardia Nacional fuerte, leal a la familia Somoza; el apoyo incondicional de los Estados Unidos; una alianza tcita con las secciones ms poderosas de la burguesa; y un sistema de partidos polticos en el cual la oposicin a cambio de la libertad de prensa y radio y de una represin mnima generalmente respetaba unos lmites estrictos en los desa29. Antes de que transcurrieran dos das desde que el Partido Liberal diera su aprobacin a Anastasio Somoza, Schick muri y fue substituido por Lorenzo Guerra, que sirvi durante los pocos meses que faltaban para terminar el mandato presidencial.

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fos de que haca objeto al rgimen. La dictadura tambin se apoyaba en la Iglesia catlica, que sancionaba su programa poltico y atenda nicamente a las necesidades espirituales. Tanto el sistema de partidos polticos como el papel tradicional de la Iglesia catlica se rompieron a consecuencia del pacto Somoza-Agero. La Iglesia catlica, dirigida desde 1968 por el arzobispo Miguel Obando y Bravo, rehus aprobar el acuerdo y seal su entrada en la escena poltica por medio de una serie de cartas pastorales en las que criticaba a la dictadura. Desde finales de los aos sesenta venan surgiendo comunidades de base cristianas en Nicaragua y, al igual que en otras partes de Amrica Latina, la Iglesia catlica era ahora mucho ms consciente de las cuestiones sociales, si bien esta preocupacin no era tan visible entre las iglesias protestantes que dominaban en la costa atlntica. El Partido Conservador, foco tradicional de la oposicin legal al somocismo, sufri una fuerte conmocin cuando Agero decidi colaborar con el rgimen y se escindi en cuatro grupos. Hasta el somocista Partido Liberal result afectado, toda vez que el pacto garantizaba virtualmente la presidencia para Somoza durante otro mandato de siete aos en las elecciones previstas para 1974 y negaba a las personas ajenas la oportunidad de desempear altos cargos. El doctor Ramiro Sacasa, pariente de Somoza, que haba ocupado varios puestos en el gobierno, dimiti debidamente del partido para formar el Partido Liberal Constitucionalista (PLC). Quiz Somoza habra capeado estas dificultades, pero el terremoto que destruy Managua durante la noche del 23 de diciembre de 1972 merm todava ms el apoyo con que contaba el rgimen. Durante tres das Somoza no pudo controlar a la Guardia Nacional, que se entreg a una orga de pillaje; la ley y el orden estuvieron brevemente en manos de las tropas que proporcionaron los Estados Unidos y un grupo de pases centroamericanos al amparo del acuerdo militar de 1964 conocido por el nombre de CONDECA (Consejo de Defensa Centroamericana). La idea de que la Guardia era invencible e incondicionalmente fiel a la familia Somoza sali muy mal parada; algunos de los adversarios del rgimen se persuadieron de la posibilidad de un golpe surgido del seno de la Guardia, a la vez que los militantes del FSLN quedaron convencidos de que su estrategia de lucha armada realmente poda darles la victoria. Somoza respondi a la crisis instaurando un Comit Nacional de Emergencia y expulsando al infortunado Agero del triunvirato, que ahora careca de poder. En su condicin de jefe del comit, Somoza poda determinar la distribucin de los generosos fondos de socorro con que la comunidad internacional haba dado respuesta al desastre causado por el terremoto. Los recursos se gastaron de un modo que llev aparejada la corrupcin en gran escala (sobre todo por parte de la Guardia Nacional) y favoreca a las industrias de Somoza, nuevas o ya existentes; la familia adquiri nuevos e importantes intereses en los ramos de la urbanizacin, la construccin y las finanzas. La alianza tcita con la burguesa empez a desmoronarse bajo la acusacin de competencia desleal y miembros de los grupos BANIC y BANAMER, junto con el Consejo Superior de Empresa Privada (COSEP), organizacin que abarcaba el sector privado, se quejaron de que Somoza estaba utilizando su posicin privilegiada para fomentar la expansin de los intereses de su familia a costa del resto del sector. El terremoto tambin resucit al movimiento obrero despus de veinticinco

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aos de silencio. El coste de la vida subi en un 20 por 100 en el ao 1972-1973 debido al efecto de la inflacin importada as como de las escaseces nacionales provocadas por el terremoto. Inevitablemente, descendieron los salarios reales de todos los trabajadores nicaragenses, pero los trabajadores de la construccin de Managua se encontraban en una posicin de fuerza para exigir ajustes salariales; su huelga de 1973 fue un xito en gran parte y represent un triunfo para la Confederacin General de Trabajo Independiente (CGTI), formada en los aos sesenta por el ilegal Partido Socialista. Desde que en 1948 se aplastara al movimiento obrero, la poblacin activa haba crecido rpidamente y los asalariados formaban una proporcin creciente del total. La importancia concedida a las exportaciones agrarias haba producido una subida acentuada del tamao y la importancia del proletariado rural, a la vez que muchos agricultores pequeos se sentan amenazados por el crecimiento de las empresas agrarias en gran escala. Esto ofreci oportunidades a los adversarios polticos de la dictadura, pero las organizaciones laborales (sobre todo en las zonas rurales) chocaron con la tenaz resistencia de los patronos respaldados por la Guardia Nacional. La victoria de los trabajadores de la construccin dio nueva vida al movimiento obrero organizado, y el FSLN en particular se apresur a aprovechar las nuevas oportunidades y obtuvo sus mayores xitos en las regiones rurales. En 1974 Somoza decidi aspirar (e, inevitablemente, conseguir) a otro mandato presidencial de siete aos y esta decisin fue el catalizador de un reagrupamiento de las fuerzas de la oposicin. El resultado fue la Unin Democrtica de Liberacin (UDEL), cuyo lder era Pedro Joaqun Chamorro, y en la que conservadores y liberales descontentos (en particular la faccin disidente capitaneada por Sacasa) se unieron al PLI, el PSC, el PSN y la CGTI. Era el grupo de oposicin ms amplio que hasta el momento se haba formado contra el somocismo, haba en l tanto comunistas fieles a Mosc como representantes de la lite tradicional y supuso un cambio importante del sectarismo y el personalismo del pasado. No obstante, la UDEL excluy al FSLN siguiendo criterios de la ortodoxia marxista, la acus de colaboracin clasista, y no recibi la aprobacin de los medios oficiales norteamericanos, que permanecieron leales al somocismo y se mostraron preocupados por la presencia de comunistas en la oposicin. De igual modo, no recibi apoyo de todas las secciones del sector privado. Puede que al sector privado le molestara la competencia desleal del grupo de Somoza despus del terremoto de 1972, pero la solaridad total contra el somocismo se vea perjudicada por la existencia de abundantes oportunidades de beneficiarse. Despus de un perodo de estancamiento relativo entre 1969 y 1972, la economa nicaragense volvi a experimentar un crecimiento rpido en 1973 y 1974 de resultas de la reconstruccin de lo destruido por el sesmo y de una marcada recuperacin de la agricultura de exportacin. La Standard Fruit entr de nuevo en el pas en 1972 y las exportaciones de pltanos se aceleraron mucho mientras empezaba el tercer auge del algodn en la posguerra y las exportaciones alcanzaban un punto mximo a mediados del decenio. Sin embargo, el coste de los fertilizantes haba subido mucho a consecuencia de la crisis del petrleo de 1973 y la expansin de la industria algodonera slo fue posible porque se dedicaron nuevas tierras al cultivo. Esto repercuti en la produccin nacional de alimentos, que descendi en lo que se refiere a sus cifras per

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cpita, y los elevados niveles de inflaccin que hubo despus de 1972 hicieron cada vez ms intolerable la situacin de los trabajadores rurales (el 40 por 100 de los cuales no posean tierra). La formacin de la UDEL represent una amenaza tanto para Somoza como para el FSLN. La UDEL dio prominencia al rival ms antiguo del FSLN, el PSN, y abogaba por una estrategia de alianzas tcticas entre las clases que el FSLN siempre haba rechazado. Los criterios marxistas del Frente no descartaban la posibilidad de que se afiliaran a l personas no marxistas, en particular catlicos radicales, pero el FSLN todava albergaba una profunda hostilidad contra la burguesa nicaragense y su colaboracin con Somoza. As pues, el minsculo FSLN llev a cabo un espectacular secuestro de miembros destacados de la lite nicaragense a finales de 1974, lo que llam la atencin nacional (e internacional) sobre l y reafirm su estrategia basada en la lucha armada como opcin a la importancia que UDEL conceda a una amplia alianza contra Somoza y al dilogo. Los secuestros obligaron a Somoza a satisfacer casi todas las exigencias del Frente, entre ellas la excarcelacin de varios de sus lderes. A consecuencia de ello, el humillado dictador desat la oleada de represin ms feroz desde la fundacin del somocismo. Aunque la dinasta estaba dispuesta a utilizar la fuerza donde fuera necesario especialmente en 1948,1956-1957 y 1967, la represin indiscriminada no haba sido el sello distintivo ni del padre ni del hermano de Somoza, que haban tolerado que la prensa y la radio criticaran un poco al rgimen y que, por regla general, haban excarcelado a sus adversarios despus de un perodo discreto. Anastasio, sin embargo, no era amigo de semejantes delicadezas y respondi a los secuestros imponiendo el estado de sitio, la ley marcial y la censura de prensa, amn de emprender una campaa de terror a cargo de la Guardia Nacional. El resultado fue la condena internacional por parte de grupos defensores de los derechos humanos, lo que dio a Somoza una prominencia no deseada en la poltica exterior de la administracin Crter a principios de 1977; al mismo tiempo, el sector privado de Nicaragua empez a distanciarse del rgimen, pasados ya los aos de prosperidad. Nuevos incrementos de los impuestos fueron recibidos por el COSEP con un llamamiento al boicot, la evasin de capitales empez en serio en 1977 y el rgimen se vio obligado a recurrir a los prstamos del exterior, gran parte de ellos concedidos por bancos estadounidenses, con el objeto de financiar el dficit pblico y mantener la estabilidad monetaria. La oleada de represin consigui debilitar al FSLN, que se escindi en tres grupos. Significativamente, dos de estas llamadas tendencias la Tendencia Proletaria (TP) y la Guerra Popular Prolongada (GPP) dieron por sentado que la revolucin nicaragense sera una lucha largusima que llevara aparejada una paciente labor ideolgica entre las masas urbanas (opcin de la TP) y rurales (opcin de la GFP). La tercera tendencia opinaba que la situacin interna de Nicaragua se haba desintegrado tan rpidamente, que el FSLN deba presionar para que se llevara a cabo una insurreccin inmediata y total. Por consiguiente, esta Tendencia Insurreccional (TI), capitaneada por Daniel y Humberto Ortega, tuvo que aceptar la necesidad de formar alianzas tcticas con elementos no marxistas que se oponan al rgimen con el fin de asegurar el triunfo de la insurreccin. Esta postura se impuso a las dems entre los lderes del FSLN y los partidarios de la TI (a los que tambin llamaban Terceristas) recibieron un

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nuevo empuje con la formacin, en octubre de 1977, de un grupo de doce distinguidos nicaragenses (los doce) que insistieron en que el FSLN participase en el rgimen que se formara despus de Somoza. Aquel mismo mes los Terceristas intentaron desencadenar una insurreccin nacional, pero Somoza los derrot con facilidad y las otras dos tendencias condenaron la intentona por considerarla prematura y aventurada. Presionado por la administracin Crter, Somoza que apenas se haba recuperado de dos ataques cardacos levant el estado de sitio en septiembre de 1977. Fue la seal para que empezara una oleada de protestas contra el rgimen. Pese a ello, Somoza an se senta bastante seguro. La Guardia Nacional era fiel y, al enfrentarse a los Terceristas, haba demostrado su eficacia contra un ataque de la guerrilla; la ayuda econmica y militar de los Estados Unidos continuaba llegando, a pesar de las crticas de la administracin Crter; y los adversarios de Somoza marxistas y no marxistas todava distaban mucho de estar unidos. Sin embargo, la situacin cambi espectacularmente cuando en enero de 1978 fue asesinado Pedro Joaqun Chamorro, director de La Prensa, lder carismtico de la UDEL y enemigo durante toda su vida de los Somoza. El asesinato, en el que estuvo implicado el hijo y heredero forzoso de Somoza, provoc una oleada de huelgas y levantamientos espontneos. Y lo que fue ms significativo: galvaniz a los adversarios del rgimen y les hizo entablar un dilogo, con lo que en unos pocos meses produjo una unidad contra Somoza que no se haba alcanzado en los cuatro decenios anteriores. En mayo de 1978 las conversaciones pro unificacin ya haban producido una organizacin nueva, el Frente Amplio Opositor (FAO), que abarcaba la UDEL junto con las facciones restantes del Partido Conservador. El apoyo del sector privado al FAO se obtuvo mediante la participacin del Movimiento Democrtico Nicaragense (MDN), formado en marzo por Alfonso Rbelo, destacado hombre de negocios nicaragense y crtico de Somoza. El FSLN no era miembro del FAO, pero los doce acordaron unirse a l y con ello garantizaron al Frente el menos una posicin minoritaria en el gobierno que se formara despus de Somoza si las negociaciones lograban que el dictador dejara el poder. El FSLN, que era todava una organizacin minscula y dividida que contaba con menos de mil afiliados, corra el riesgo de verse marginado por el FAO a pesar de la presencia de los doce. Sin embargo, los levantamientos espontneos de enero y febrero haban fortalecido la posicin de la TI a la vez que abran el camino para llegar a la unificacin con las otras dos tendencias (que se alcanz finalmente en marzo de 1979). La respuesta del Frente al FAO fue la formacin, en julio de 1978, del Movimiento Pueblo Unido (MPU), en el que haba organizaciones de estudiantes y jvenes, comunistas y socialistas (separados ya de la UDEL) y las pequeas organizaciones obreras controladas por la izquierda marxista (entre ellas la Asociacin de Trabajadores del Campo (ATC) que el Frente fundara en 1977). Sin embargo, el MPU careca del amplio atractivo del FAO y representaba una maniobra defensiva que haca el Frente para responder al xito de la unificacin de los enemigos no marxistas de Somoza. As pues, a mediados de 1978 haba dos opciones claramente definidas para substituir a Somoza: el FAO no marxista y el MPU marxista. En el FAO estaban unidos los tradicionales enemigos del rgimen con el sector privado y los demcratas cristianos (PSC). Se vali de huelgas del sector privado para debilitar al

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rgimen, disfrutaba de cierto apoyo dentro de la administracin Crter (que suspendi el envo de armas a Somoza en 1978) y confiaba en que sera capaz de proporcionar una transicin hacia un rgimen posterior a Somoza por medio de negociaciones o de la mediacin. El MPU, en cambio, tena depositadas sus esperanzas en la lucha armada y en una insurreccin a escala nacional y confiaba en el atractivo directo que sus organizaciones, que eran principalmente marxistas, tendran para los grupos ms desheredados de la sociedad. La postura del FAO no se vea favorecida por cierta ambivalencia que la administracin Crter mostraba para con Somoza. Respondiendo a las presiones de los numerosos amigos que Somoza tena en el Congreso de los Estados Unidos, a mediados de 1978 el presidente Crter escribi al dictador felicitndole por una mejora de la situacin de los derechos humanos al mismo tiempo que sus ayudantes trataban de encontrar apoyo a una serie de medidas que conduciran a la dimisin del dictador la conservacin de la Guardia Nacional y la exclusin del FSLN. Estas medidas recibieron rpidamente el nombre de Somocismo sin Somoza. La posicin del FAO result todava ms debilitada cuando en agosto el Frente se apoder del Palacio Nacional, sede del Congreso nicaragense. El asalto constituy una grave humillacin para Somoza y provoc una oleada de levantamientos espontneos en septiembre, convenciendo a los Insurreccionistas que ahora dominaban en el Frente y en el MPU de que su estrategia era correcta. La toma del palacio y los levantamientos que siguieron a ella, aunque fueron derrotados por la Guardia Nacional, hincharon las filas del FSLN de tal modo que a finales de aquel ao contaba ya con 3.000 militantes frente a los 10.000 hombres de la Guardia. La amenaza del FSLN hizo ms apremiante la tarea de los que buscaban una solucin negociada, sobre todo el FAO y la administracin Crter. La poltica de huelgas y cierre de empresas que segua el FAO no haba logrado debilitar a la dictadura, que continu recibiendo importantes prstamos exteriores (entre ellos uno muy importante del Fondo Monetario Internacional en mayo de 1979), al mismo tiempo que la administracin norteamericana empezaba a tomarse en serio la amenaza revolucionaria que planteaban el Frente y el MPU. Hasta Somoza se vio obligado finalmente a reconocer la lgica de celebrar negociaciones y se avino a aceptar una iniciativa estadounidense al amparo de la cual un equipo de la OEA (formado por los Estados Unidos, la Repblica Dominicana y Guatemala) mediara entre el rgimen y el FAO. El equipo de la OEA empez a trabajar a mediados de octubre y en seguida tropez con dificultades debido tanto a la insistencia de Somoza en esperar hasta la terminacin de su mandato en 1981 como al deseo de Washington de conservar un papel poltico para el Partido Liberal y la Guardia Nacional de Somoza. A finales de octubre los doce que eran el nico vnculo entre el FAO y el Frente, ya haban dimitido del FAO. En noviembre el Frente, que haba observado con profunda suspicacia el proceso de mediacin, volvi a la lucha armada, lo cual empuj al FAO a aceptar el llamamiento de Somoza a que se celebraran negociaciones directas. Esto provoc ms dimisiones de miembros del FAO, por lo que a comienzos de 1979 la iniciativa se haba desplazado de forma palpable hacia la estrategia insurreccional que proponan los Terceristas. Los esfuerzos de mediacin fracasaron definitivamente cuando Somoza se neg a aceptar los condiciones de la OEA para que se celebrase un plebiscito nacional sobre su permanencia en el poder.

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En febrero de 1979 el FSLN aprovech la oportunidad que le ofreca el fracaso de las negociaciones y ampli su base de apoyo formando el Frente Patritico Nacional (FPN), en el que se encuadraban los doce, el PLI y el Partido Popular Social Cristiano (PPSC), que se haba escindido del PSC a mediados del decenio de 1970. El programa del FPN tena un atractivo mucho ms amplo que anteriores documentos asociados con el FSLN y el MPU, y proporcionaba la base para la colaboracin poltica con el remanente del FAO, incluido el sector privado. Sin embargo, no haba duda de que el fracaso de las negociaciones y el movimiento hacia la insurreccin haban colocado al FSLN unido formalmente en marzo de 1979 en una posicin dominante en el seno de la coalicin antisomocista. La ofensiva final comenz al terminar el mes de mayo. Para entonces el rgimen de Somoza se encontraba aislado internacionalmente; varios pases latinoamericanos le haban retirado su reconocimiento y los sandinistas reciban armas de Panam, Venezuela y Cuba a travs de Costa Rica. La administracin Crter hizo un ltimo esfuerzo por resucitar su Somocismo sin Somoza, pero fue derrotada decisivamente en la OEA, que acept las garantas de pluralismo poltico, economa mixta y no alineacin que ofreca una junta de cinco miembros nombrada por la alianza antisomocista en junio. El dictador dimiti y entreg el poder a un desconocido, Francisco Urcuyo, el 17 de julio, tras lo cual parti con destino a Miami y con ello provoc la desintegracin definitiva de la Guardia Nacional. Los vencedores entraron en Managua el 19 de julio y con ello pusieron fin a una guerra que, segn las estimaciones, haba costado 50.000 vidas de una poblacin total de alrededor de tres millones de personas. Los acontecimientos que culminaron con la cada de Somoza demostraron la importancia de la unidad en la lucha contra la dictadura. La amplia coalicin, primero la UDEL y luego el FAO, haba demostrado la profundidad de la oposicin a la dinasta de los Somoza, pero no haba acertado a movilizar a algunas secciones del movimiento obrero y dependa en exceso del apoyo norteamericano para persuadir al dictador a que dejara el poder. En cambio, el FSLN y el MPU haban hecho progresos importantes en lo referente a incorporar al movimiento obrero (en particular los trabajadores rurales) en la lucha y representaba una amenaza militar directa para la dictadura a finales de 1978, pero sus militantes todava no se hallaban en condiciones de combatir contra la Guardia Nacional, que estaba fuertemente armada. Debido al fracaso de las negociaciones y del intento de mediacin, al FAO no le qued ms remedio que cooperar con el Frente o reconciliarse con Somoza; que optara por lo primero constituye un tributo a las habilidades polticas del FSLN y al desprecio que inspiraba la dictadura de Somoza. La nueva alianza nacida despus de febrero de 1979 uni finalmente a todos los grupos sociales y polticos que se oponan a la dictadura. La juventud de las ciudades, as estudiantes como trabajadores, se sinti atrada por el valor y la osada del FSLN y en su mayor parte y acept su autoridad y su liderazgo en la lucha armada. En junio el nmero de militantes preparados y pertrechados por el Frente ya era suficiente para enfrentarse a la Guardia Nacional con las armas en la mano, al mismo tiempo que la dictadura haba quedado aislada por completo desde el punto de vista poltico. Aunque muchos de los grupos integrantes de la amplia alianza albergaban reservas acerca de la conveniencia de cooperar

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con el Frente, la estrategia fue de una eficacia devastadora en lo que se refiere a acabar tanto con Somoza como con el somocismo.

LA CONSOLIDACIN DEL GOBIERNO SANDINISTA

La huida de Somoza y la desintegracin de la Guardia Nacional sealaron la victoria militar total de la coalicin antisomocista, pero el precio que se pag por ella fue una economa estragada en la cual el PIB disminuy en un 26,4 por 100 en 1979, disminucin que se sum al descenso del 7,8 por 100 sufrido en 1978. Todas las reservas internacionales se haban evadido del pas y Somoza haba dejado una deuda de 1.600 millones de dlares, gran parte de los cuales nunca se haban invertido en Nicaragua, por lo que su servicio era imposible. La guerra civil afecto negativamente a las exportaciones agrcolas la siembra de algodn qued reducida a los niveles de lo aos cincuenta y la inflacin dio un salto hasta situarse en un 60 por 100 a consecuencia de graves escaseces. Una vez cado el dictador, la coalicin antisomocista tambin empez a experimentar dificultades.30 El acuerdo firmado en Costa Rica (el Pacto de Puntarenas) exiga que la junta de cinco miembros instaurase el pluralismo poltico, una economa mixta y una poltica exterior basada en la no alineacin. El primer objetivo lo garantizara un Consejo de Estado con participacin minoritaria del FSLN y se convocaran elecciones para una fecha indeterminada, al mismo tiempo se formara un ejrcito nacional independiente que substituyera a la Guardia Nacional. Sin embargo, el FSLN haba salido de la insurreccin mucho ms fuerte que los grupos con los que haba formado una alianza tctica y que no haban obtenido ninguna garanta del FSLN en el sentido de que se cumplira el programa acordado en Puntarenas. Los sandinistas gozaban del control indiscutible de las fuerzas militares curtidas en el campo de batalla que haban derrotado a la Guardia Nacional, cuyos restos haban cruzado la frontera para refugiarse en Honduras. As, el FSLN, que slo un ao antes era todava una organizacin pequea y dividida, ocupaba ahora una posicin sumamente ventajosa para determinar las primeras etapas de la revolucin nicaragense por medio de su dominio del podero militar... y su mayora oculta en la junta. Daniel Ortega era el nico miembro declarado del FSLN que formaba parte de la junta, pero Moiss Hassan lder tanto del MPU como del FPN era un simpatizante allegado y Sergio Ramrez haba sido miembro secreto y no combatiente del FSLN desde 1975. La primera medida que tom el FSLN fue formar un ejrcito permanente, el Ejrcito Popular Sandinista (EPS), y un cuerpo de polica, la Polica Sandinista. Como se desprende de sus nombres, estas organizaciones eran muy partidistas; hacan mucho hincapi en la educacin poltica y la preparacin de sus efectivos se hallaba en gran parte en manos de cubanos y ciudadanos de la Europa del este. (Los Estados Unidos, Panam y Venezuela se brindaron a ayudar a esta preparacin, mas el ofrecimiento fue rechazado cortsmente pero con firmeza.) La oposicin a que se formara un ejrcito partidista, clara infraccin del Pacto de Puntarenas, fue callada hasta que a finales de 1979 Bernardino Larios (ex oficial 30. Somoza fue asesinado en Paraguay en septiembre de 1980; las pruebas circunstanciales indujeron a pensar que su asesinato fue obra del FSLN.

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de la Guardia Nacional) fue reemplazado como Ministro de la Guerra por Humberto Ortega, miembro de la Direccin Nacional del FSLN y comandante en jefe del EPS. A finales de 1980 el EPS ya contaba con ms efectivos que la antigua Guardia Nacional en su apogeo y, a raz de la introduccin del servicio militar obligatorio, aument hasta superar los 60.000 hombres a la vez que los reclutas pasaban a la reserva despus de dos aos de servicio. El gabinete nombrado por la junta en julio de 1979 dio las carteras econmicas clave (exceptuando la de reforma agraria) a representantes del sector privado. Estos ministros tuvieron que afrontar la dificilsima tarea de renegociar la deuda exterior, coordinar la ayuda extranjera que se reciba por medio del Fondo Internacional de Reconstruccin (FIR) y encauzar el crdito hacia los sectores privado y pblico. En las primeras etapas de esta tarea se hicieron progresos con relativamente pocas dificultades; los prstamos extranjeros de procedencia bilateral, multilateral y comercial fueron importantes y se logr reajustar, el calendario de la deuda en dos etapas y con condiciones generosas. El gobierno expuso sus prioridades en un documento que llevaba el nombre de Plan-80; se concedi importancia especial a la recuperacin de las exportaciones agrarias, los aumentos salariales se mantuvieron por debajo de las tasas de inflacin y el PIB real aument en un 11 por 100 en 1980 y en otro 5,3 por 100 en 1981. En las primeras etapas del programa de recuperacin econmica el obstculo principal no lo plante el sector privado, sino la ultraizquierda. Los grupos que la constituan opinaban que la naturaleza esencialmente conservadora de la poltica econmica del gobierno (ni siquiera se derog el Cdigo del Trabajo somocista) equivala a traicionar la revolucin y reaccionaron provocando huelgas y manifestaciones. El FSLN respondi con dureza y utiliz el estado de excepcin para encarcerlar a los lderes ultraizquierdistas y prohibir sus organizaciones a comienzos de 1980, al mismo tiempo que haca algunas concesiones a las ocupaciones de tierras dirigidas por la pro sandinista ATC. El programa de reforma agraria se aceler a mediados de 1981, momento en que se promulg una ley que permita expropiar las propiedades no somocistas subutilizadas o abandonadas, pero la ley no afectaba a los exportadores agrarios eficientes y no se fij ningn lmite superior a la extensin de las explotaciones agrcolas (a diferencia de lo que se hizo en El Salvador). En algunos aspectos la reconstruccin de la economa devastada fue para el gobierno la etapa ms fcil de la revolucin porque tanto el FSLN como los grupos del sector privado que formaban parte de la coalicin antisomocista estaban de acuerdo, en lneas generales, sobre lo que haba que hacer. La Direccin Nacional del FSLN, que se compona de nueve miembros y en la que las tres tendencias tenan igual representacin, segua comprometida con el objetivo de instaurar el socialismo en Nicaragua, pero esto se consideraba un objetivo a largo plazo. Tanto por razones tericas como prcticas, se reconoca que el sector privado tena que interpretar un papel importante en la reconstruccin. Sin embargo, la Direccin arga que el objetivo a largo plazo no poda diferirse por completo y que el primer paso en su direccin consista en crear un dinmico sector estatal (rea Propiedad del Pueblo o APP); esto se consigui expropiando todas las propiedades somocistas y nacionalizando las instituciones financieras, el comercio exterior y los recursos nacionales (incluida la minera).

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Estas medidas, que habran provocado mucha oposicin del sector privado en otros pases latinoamericanos, apenas produjeron un leve estremecimiento en Nicaragua. Las propiedades somocistas, que incluan el 20 por 100 de la tierra cultivable y algunas de las explotaciones agrcolas y fbricas ms eficientes del pas, fueron claramente el botn de la guerra, a la vez que las instituciones financieras estaban en bancarrota, agotadas por la evasin de capitales. Las propiedades agrcolas que se expropiaron, productoras de numerosas exportaciones agrarias, fueron transformadas en explotaciones agrcolas del estado bajo la direccin de un nuevo Ministerio de la Reforma Agraria, y en 1980 el APP ya controlaba el 34 por 100 del PIB. A pesar de la naturaleza moderada de la poltica econmica en la primera etapa de la revolucin, la organizacin que amparaba al sector privado (el COSEP) ya se encontraba en franca pugna con el gobierno a finales de 1981, con varios de sus lderes en la crcel o el exilio y uno de ellos muerto violentamente. La tirantez de la relacin no se deba tanto a la poltica econmica del gobierno (aunque ya en noviembre de 1979 el COSEP haba expresado pblicamente su preocupacin por el futuro de la empresa privada) como al programa econmico de los sandinistas. La huida de Somoza haba provocado el derrumbamiento total de las antiguas instituciones polticas y la Direccin Nacional del FSLN, compuesta en su totalidad por marxistas que sentan un respeto profundo por la revolucin cubana, procedieron a reconstruir el Estado nicaragense de acuerdo con los principios del centralismo democrtico. Esto dej al sector privado poco espacio para ejercer influencia poltica o siquiera para compartir el poder. Debido a la represin habida durante los ltimos aos del rgimen somocista, al FSLN o a cualquier otro partido le haba resultado difcil crear organizaciones de masas. En 1977 el Frente haba fundado asociaciones tanto para los trabajadores rurales (la Asociacin de Trabajadores del Campo o ATC) como para las mujeres (la Asociacin de Mujeres ante la Problemtica Nacional o AMPRONAC), pero en julio de 1979 todava no se haban convertido en organizaciones de masas. El control sandinista de los trabajadores urbanos, el pequeo campesinado y la pequea burguesa urbana era menos seguro en el momento de la revolucin y entre todas estas fuerzas sociales el Frente se encontraba ante la competencia de los dems partidos polticos y sus afiliados sindicales. A finales de 1981 la situacin haba cambiado de modo espectacular. La Central Sandinista de Trabajadores (CST) ocupaba ahora una posicin dominante entre los trabajadores urbanos, la pro sandinista Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) iba ganando pie con fuerza entre los pequeos y medianos campesinos, la ATC haba consolidado su posicin entre los trabajadores rurales sin tierra y la asociacin femenina (la Asociacin de Mujeres Nicaragenses Luisa Amanda Espinoza o AMNLAE) haba hecho grandes avances. En los barrios, los Comits de Defensa Sandinista (CDS), cuyo modelo eran sus equivalentes cubanos, haban adquirido mayor importancia a consecuencia de su papel en las tareas de racionar los alimentos y organizar milicias. Las organizaciones de masas no sandinistas haban quedado reducidas a un puado de pequeas federaciones de trabajadores vinculadas a varios partidos de la oposicin. El xito de las organizaciones de masas sandinistas fue la clave de la posterior consolidacin del sandinismo y fue posible debido a diversos factores. Ante todo, al impedir la creacin de organizaciones populares, el somocismo haba de-

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jado una tabla rasa y ello permiti que la fuerzas ms dinmicas de la revolucin partieran de cero. En segundo lugar, los sandinistas desbarataron los esfuerzos de sus rivales izquierdistas por ganar pie entre las masas no organizadas. En tercer lugar todos los esfuerzos que hicieron gobiernos extranjeros (en particular el norteamericano) por ayudar a crear organizaciones de masas no sandinistas encontraron resistencia. En ltimo lugar, pero no por ello menos importante, el reconocimiento pblico de que el apoyo al sandinismo poda dar resultados positivos (por ejemplo, cartillas de racionamiento emitidas por los CDS) fue un estmulo poderoso para inscribirse en alguna de las organizaciones de masas. El dominio de las instituciones polticas por parte del Frente se increment debido a varios cambios habidos en el gabinete a finales de 1979 y cambi cualitativamente en abril de 1980, momento en que se dio a conocer la composicin del Consejo de Estado. En vez de la posicin minoritaria acordada en el Pacto de Puntarenas, el Frente, con sus organizaciones de masas, disfrutaba ahora de una mayora absoluta. Tambin se anunci que no se celebraran elecciones durante cinco aos. Asimismo, los sandinistas formaron una alianza (el Frente Patritico Revolucionario o FPR) con partidos polticos simpatizantes (el PLI entre ellos) y de este modo debilitaron todava ms las oportunidades de que el sector privado y sus representantes polticos influyeran en la poltica que deba seguirse. Despojados de poder, los dos miembros que stos tenan en la junta (Alfonso Rbelo y Violeta Chamorro) dimitieron y fueron substituidos por dos no sandinistas, Arturo Cruz y Rafael Crdoba, a los que el Frente juzgaba aceptables. Rbelo intent transformar su MDN en un importante partido de oposicin, pero los sandinistas desbarataron sus planes y no tard en abandonar Nicaragua y convertirse en lder de la contrarrevolucin. La partida de Rbelo conmocion visiblemente al sector privado, pero el FSLN actu rpidamente para tranquilizarlo en lo referente al futuro de la empresa privada. Tanto en pblico como en privado, la Direccin distingua la burguesa patritica de la traidora, recalcando que la primera tena un papel que desempear en la esfera econmica. Un poco a desgana, el COSEP particip en el Consejo de Estado hasta las postrimeras de 1980. Para entonces la relacin entre el Frente y el COSEP haba empeorado mucho a consecuencia de las quejas en el sentido de que el sector privado haba abusado de su libertad entregndose a la descapitalizacin y la evasin de capitales. Se decretaron castigos severos para la descapitalizacin, se reforzaron los controles de divisas y en septiembre de 1981 la junta introdujo un estado de excepcin econmico y social, al amparo del cual varios lderes del COSEP fueron a parar a la crcel. La intervencin del gobierno mexicano condujo a una mejora de las relaciones con el sector privado en 1982, pero para entonces los sandinistas hacan frente a la oposicin procedente de otras direcciones. Tropas sandinistas reaccionaron de forma excesiva cuando, en septiembre de 1980, estall un motn en Bluefields, poblacin de la costa atlntica, y ello empuj a gran nmero de misquitos y miembros de otras minoras tnicas hacia la contrarrevolucin armada. Los habitantes de la costa atlntica, a los que Somoza haba prestado poca atencin y que virtualmente no haban intervenido en la insurreccin, pusieron reparos cuando los sandinistas intentaron con escasa delicadeza incorporarlos a la revolucin nicaragense. Muchos misquitos fueron obligados a cambiar su lugar de residencia, lo que en el plano internacional suscit dudas sobre el respeto de los

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sandinistas por los derechos humanos, y el Frente tard varios aos en adoptar una poltica ms flexible cuya finalidad era separar el deseo de autonoma de la costa atlntica de los esfuerzos de la contrarrevolucin por poner fin al gobierno sandinista. El ms formidable adversario del Frente fue siempre la administracin Reagan. La Direccin Nacional dio por sentado que un enfrentamiento con los Estados Unidos era inevitable, pero albergaba la esperanza de poder aplazarla hasta que el sandinismo estuviese consolidado. Desde el principio la administracin Crter tuvo graves dudas acerca del Frente y vio con malos ojos que Nicaragua se abstuviera cuando las Naciones Unidas votaron para condenar la invasin de Afganistn por los soviticos. El empleo de cubanos para preparar al EPS y su presencia en gran nmero durante la campaa de alfabetizacin de 1980 no fueron bien recibidos, y la administracin observ con disgusto los vnculos estrechos que en marzo de 1980 se establecieron con la Unin Sovitica. No obstante, el presidente Crter estaba decidido a evitar que se repitiera el fiasco cubano de veinte aos antes y logr que el Congreso aprobara un programa de ayuda que no tena nada de insignificante (y al que el Congreso insisti en aadir una serie de enmiendas humillantes que perjudicaron la buena voluntad que dicho programa podra haber generado). El presidente Reagan haba expresado con claridad su total oposicin a los sandinistas incluso antes de asumir la presidencia en enero de 1981. Sin embargo, una vez hubo tomado posesin del cargo, actu con prudencia. Su primera medida fue suspender el programa de ayuda, que se cort por completo alegando que los sandinistas tenan mucho que ver con el abastecimiento y la preparacin de los guerrilleros de El Salvador. La presin econmica se increment en 1982, ao en que organizaciones multilaterales con fuerte participacin norteamericana dejaron de conceder prstamos a Nicaragua, cuyo cupo azucarero norteamericano fue cancelado en 1983. Finalmente, en 1985 se impuso un embargo comercial, aunque para entonces el comercio entre los dos pases ya haba disminuido mucho. A pesar de la retrica, la administracin Reagan, al igual que su predecesora no estaba muy segura de cmo deba tratar a los sandinistas, si bien el presidente nunca titube en su deseo de expulsarlos del poder. Con la perspectiva del tiempo transcurrido desde entonces, todo el mundo vea claramente que los meses que precedieron directamente a la cada de Somoza haban representado para la administracin norteamericana la mejor oportunidad de influir en el rumbo de la revolucin nicaragense. Ahora la oportunidad haba pasado y a Washington le quedaba la capacidad de debilitar a los sandinistas, pero no de derrocarles. La poltica estadounidense oscil entre los ofrecimientos de una solucin finlandesa y la presin militar pasando por el empleo de tropas que actuaran por delegacin. Esta ltima opcin cobr fuerza despus de que en noviembre de 1981 el presidente autorizara a la CA a llevar a cabo operaciones secretas contra Nicaragua con el fin de desestabilizar a los sandinistas y cortar el suministro de armas a la guerrilla salvadorea. La CA se puso a organizar las indisciplinadas bandas de ex miembros de la Guardia Nacional (los contras) que haban huido a Honduras en julio de 1979 y que posteriormente hicieron incursiones en el otro lado de la frontera para vengarse de los sandinistas. A finales de 1981 su nmero se haba visto incre-

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mentado por el ingreso de voluntarios a quienes haba desilusionado la revolucin sandinista (muchos de ellos procedan de la costa atlntica), aunque el liderazgo militar permaneca firmemente en manos somocistas. Este control impidi la unificacin de todas las fuerzas antisandinistas, algunas de las cuales entre las que destaca Edn Pastora, que abandon la revolucin en junio de 1981 se negaron a colaborar con los contras que tenan sus bases en Honduras y organizaron su propia campaa de guerrillas en Costa Rica. Bajo la influencia de la CA, los contras se transformaron en una amenaza ms seria para los sandinistas, aunque en combate abierto no podan con el ESP (que dispona de armamento sovitico y cubano des de 1981). El descubrimiento en 1984 de que la CA haba minado puertos nicaragenses, causando daos a buques extranjeros, debilit temporalmente el apoyo del Congreso norteamericano a los contras, pero una campaa personal sin precedentes por parte del presidente Reagan dio por resultado un aumento de las fondos destinados a ellos antes de 1986. Para entonces, sin embargo, era claro que los contras carecan de la capacidad necesaria para tener territorio nicaragense en su poder permanentemente, y mucho menos para derribar a los sandinistas, al mismo tiempo que el apoyo a los contras haba empujado a la administracin Reagan a cometer numerosas infracciones tanto del derecho internacional como de las leyes de los Estados Unidos. Otros pases vean con creciente preocupacin la tensin entre el gobierno Reagan y los sandinistas. La revolucin nicaragense disfrut de un apoyo internacional abrumador en sus primeros tiempos y el FSLN se haba ganado el respaldo de la Internacional Socialista (IS), en la cual los sandinistas se hallaban en calidad de observadores. La desilusin de los socialdemcratas costarricenses y venezolanos ante la marcha de la revolucin provoc una grave crisis en la IS en 1982, pero la poltica oficial continu siendo de apoyo crtico a la revolucin y varios lderes de la IS, en especial el espaol Felipe Gonzlez, hicieron de intermediarios oficiosos entre los sandinistas y la administracin Reagan. Otros pases latinoamericanos vean con horror la perspectiva de una intervencin militar estadounidense en Amrica Central y en enero de 1983 se form el grupo de Contadora (Mxico, Venezuela, Colombia y Panam) para buscar una solucin pacfica de la crisis de la regin. Este grupo prepar un programa de veintin puntos, de desmilitarizacin y democratizacin, que deberan haber firmado todos los pases centroamericanos. Sin embargo, el Acta de Contadora no obtuvo el respaldo de Reagan, que no vea con buenos ojos cualquier acuerdo que permitiese que los sandinistas continuaran en el poder, y, a pesar de su apoyo oficial a Contadora, Washington consigui obstaculizar el proceso de las negociaciones por medio de sus aliados regionales (Costa Rica, El Salvador y Honduras). El grupo de Contadora se ampli a finales de 1985 al formarse un grupo de apoyo (Argentina, Brasil, Uruguay y Per), pero para entonces la tensin entre Nicaragua y sus vecinos era tan grande, que haba pocas probabilidades de acordar la firma de un tratado de paz incluso sin los recelos de los Estados Unidos. Por su parte, la administracin Reagan entabl conversaciones bilaterales con los sandinistas en Mxico a mediados de 1984, pero quedaron interrumpidas a principios de 1985 en un clima de recriminacin y desconfianza mutuas. El punto muerto a que haban llegado Nicaragua y sus vecinos se afloj un poco despus de que Osear Arias Snchez fuera elegido presidente de Costa Rica en 1986. Tras empezar su presidencia con ciertos titubeos, Arias decidi

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buscar una solucin negociada entre los cinco gobiernos centroamericanos con el grupo de Contadora desempeando slo un papel secundario. El plan Arias, presentado en febrero de 1987, fue sancionado por los cinco presidentes centroamericanos en agosto del mismo ao y ofreca le perspectiva de poner fin a la crisis de la regin. El plan dispona que todas las administraciones centroamericanas se comprometieran a dialogar con los grupos de la oposicin mediante una Comisin de Reconciliacin Nacional, decretaran una amnista para quienes se hubieran alzado en armas contra el gobierno y pusieran fin al apoyo militar que las fuerzas irregulares reciban del exterior. En lo que se refera a Nicaragua, el plan Arias reconoca implcitamente la legitimidad del gobierno sandinista y prometa el fin de la guerra civil a cambio de un grado significativo de pluralismo poltico y democratizacin. El plan, por lo tanto, era contrario a las preferencias del presidente Reagan, pero su administracin debilitada por los escndalos en torno a la venta de armas a Irn y la desviacin ilegal de fondos hacia la Contra no logr que su poltica centroamericana recibiera la aprobacin del Congreso, cuyo presidente, el demcrata Jim Wright, ya haba comenzado una intensa labor diplomtica entre Washington y Managua. La administracin Reagan intent proteger la existencia de la Contra a pesar de que el Congreso haba renovado la prohibicin de prestarle ayuda militar, pero el plan Arias fue cobrando mpetu y en marzo de 1988 se firm un alto el fuego entre los sandinistas y los contras en Nicaragua. Este alto el fuego dur, con slo algunas infracciones de poca importancia, hasta despus del inicio de la administracin Bush a principios de 1989, momento en que ya era claro que la Contra estaba a punto de venirse abajo al verse privada de la ayuda militar norteamericana. En febrero de 1989, durante el tercer encuentro de los presidentes centroamericanos al amparo del plan Arias, se decidi por unanimidad tomar medidas conducentes a la disolucin de la Contra, y los sandinistas se sintieron lo bastante confiados como para adelantar el calendario electoral y celebrar elecciones en febrero en vez de en noviembre de 1990. La economa nicaragense result seriamente perjudicada por las presiones de los Estados Unidos, pero tampoco la beneficiaron muchas de las medidas que adopt el gobierno. Debido a un tipo de cambio cada vez ms sobrevalorado, las exportaciones no tradicionales descendieron ininterrumpidamente; las exportaciones agrarias estaban protegidas por una serie de medidas destinadas a proporcionar factores de produccin a un precio que garantizase un rendimiento positivo, pero no era posible protegerlas de la cada de los precios mundiales y el total de ganancias producidas por la exportacin haba quedado reducido a 200 millones de dlares en 1988, frente a los 646 millones de 1978. El sistema de subvenciones a la alimentacin que se utilizaba para proteger los ingresos reales de los pobres de las ciudades se volvi ingobernable cuando la inflacin ensanch el abismo que mediaba entre los precios al productor y los precios al consumo, de tal modo que el dficit fiscal alcanz niveles intolerables. Los esfuerzos del gobierno por eliminar gradualmente las subvenciones en 1985 y 1986 crearon una inflacin de tres cifras sin recortar el dficit fiscal, que para entonces se vea determinado principalmente por los gastos de defensa que la amenaza de la Contra haca necesarios. El crecimiento de los mercados negros se aceler debido a la elevada tasa de inflacin y a los controles oficiales, fomentando la migracin a Managua y un auge del pequeo comercio sin licencia. Los cauces de distribu-

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cin oficiales eran dejados a un lado con creciente frecuencia, la produccin disminuy casi continuamente despus de 1981 y el PIB real per cpita de 1988 (ao en que el pas fue azotado por un huracn) volvi al nivel de los aos cincuenta y pas a ser el ms bajo de Amrica Central. A comienzos de 1989 la inflacin ya superaba el 100 por 100 mensual y los sandinistas se encontraban ante la perspectiva de un derrumbamiento total del sistema monetario y financiero. Ya no era posible evitar las medidas ortodoxas destinadas a detener la inflacin y los sandinistas, confiando en la cada de la Contra, empezaron a despedir a miles de trabajadores del sector pblico, incluidos miembros de las fuerzas armadas, arriesgando con ello sus probabilidades en las elecciones presidenciales de 1990. Los tipos de cambio en los mercados oficial y paralelos quedaron ms prximos unos de otros y por primera vez en muchos aos los precios relativos empezaron a adquirir una apariencia de racionalidad, si bien el sector privado sigui resistindose muchsimo a invertir en vista de que las incertidumbres econmicas y polticas no desaparecan. Las dificultades econmicas de Nicaragua no impidieron que el sandinismo se consolidara ms. Los primeros aos de la revolucin haban propiciado avances considerables en los campos de la sanidad, la educacin y la alfabetizacin (en 1980 se haba adoptado una campaa de alfabetizacin que dio excelentes resultados), avances que slo se perdieron en parte durante los aos de decadencia econmica. Estas realizaciones y el crecimiento de las organizaciones de masas dieron al Frente una base slida entre los trabajadores y los campesinos a los que consideraba su clientela natural; el EPS, las milicias y las reservas daban al gobierno una fuerza militar en potencia de alrededor de 300.000 hombres, lo que representaba una enorme proporcin de la poblacin adulta. El estado de excepcin que volvi a decretarse en marzo de 1982 se ampliaba con regularidad y daba a las autoridades grandes poderes para controlar o reprimir a los disidentes. La Prensa, el diario de la oposicin, continu publicndose de forma muy censurada hasta 1986, ao en que cerr para no volver a salir a la calle hasta dieciocho meses despus. Con la televisin controlada por el Estado y la radio independiente sometida a severas restricciones, el FSLN fue dominando paulatinamente los medios de comunicacin. Sin embargo, el Frente no pretenda ni consigui eliminar del todo a la oposicin interna. Del mismo modo que crean en una burguesa patritica o democrtica que colaborara con las prioridades econmicas determinadas por la planificacin estatal, los sandinistas tambin albergaban la esperanza de que naciese una leal oposicin que aceptara la hegemona del sandinismo en las nuevas instituciones polticas. La decisin de adelantar un ao las elecciones (anticipndose en dos das a la reeleccin del presidente Reagan en noviembre de 1984) forz las cosas y se inscribieron siete partidos (incluido el FSLN) que oscilaban entre la ultraizquierda y el centroderecha. El gobierno intent que en las elecciones participara la Coordinadora Democrtica, que representaba a una coalicin de derechas formada en el Consejo de Estado en 1982, pero fracas y la Coordinadora se retir de los comicios. Las elecciones dieron la presidencia al FSLN (Daniel Ortega se convirti en el jefe ejecutivo), que tambin obtuvo una mayora de dos tercios en la Asamblea Nacional, donde los otros partidos polticos interpretaban con mayor o menor desgana el papel de oposicin oficial. Una nueva Constitucin redactada por la Asamblea entr en vigor en enero de 1987 y el poder qued muy centralizado en las manos del presidente.

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Los comicios dejaron bien claras las limitaciones de los partidos de la oposicin y despus de ellos la Iglesia catlica pas a ser la principal fuerza que se resista a la consolidacin del sandinismo. La jerarqua se haba visto debilitada en los primeros aos de la revolucin a causa del crecimiento de la Iglesia popular y la presencia de varios sacerdotes radicales en el gobierno. Sin embargo, al ascender a la dignidad de cardenal el arzobispo Miguel Obando y Bravo empez a criticar al gobierno con la misma obstinacin que haba utilizado contra Somoza y comenz a atraer a nutridas multitudes a sus sermones pblicos. En sus tratos con la jerarqua los sandinistas alternaban la represin con el dilogo, al mismo tiempo que esperaban quiz ingenuamente que la Iglesia respetara y defendiese las leyes de la nacin (incluido el servicio militar obligatorio). Con todo, la libertad religiosa en s misma no constituy un problema entre el Estado y la Iglesia. Otra fuente de oposicin a los sandinistas fueron las propias organizaciones de masas. Durante sus primeros cinco aos el programa de reforma agraria se haba usado para edificar explotaciones agrcolas del Estado, crear cooperativas y dar ttulos de propiedad a los pequeos a campesinos cuyos derechos de propiedad eran inseguros. La mxima prioridad haba sido el mantenimiento de las exportaciones agrarias, y, aunque el sector agrcola estatal empez a decaer a partir de 1982, el nmero de trabajadores sin tierra que recibieron ttulos individuales fue muy reducido. Las presiones de la ATC y de la UNAG en 1985 obligaron al gobierno a cambiar su poltica; en enero de 1986 se enmend la ley de reforma agraria para que se ajustase a la nueva poltica, y miles de campesinos sin tierra recibieron ttulos de propiedad de tierras que en muchos casos antes se haban utilizado para la produccin de exportaciones agrarias. El cambio fue espectacular; en un breve perodo el moderado plan de reforma agraria nicaragense se radicaliz y afect a una mayora de los trabajadores rurales. Al mismo tiempo el nuevo programa amenazaba con mermar las ltimas fuentes de ganancias de exportacin que quedaban y ensanchar todava ms el dficit comercial. El embargo decretado por los Estados Unidos no paraliz el comercio de Nicaragua con otros pases occidentales y las exportaciones en particular siguieron siendo diversificadas. No obstante, la dependencia de los pases socialistas para obtener importaciones estratgicas (por ejemplo, petrleo) y apoyo a la balanza de pagos haba crecido de forma progresiva. La Unin Sovitica dijo claramente en repetidas ocasiones que no subscribira los costes econmicos y financieros de la revolucin, como haba hecho en el caso de Cuba, pero la lgica geopoltica de la tensin entre Nicaragua y los Estados Unidos oblig a los rusos a incrementar su compromiso ao tras ao. A comienzos de 1989 Nicaragua ya reciba de los pases socialistas condiciones especiales para sus exportaciones agrarias, era observadora en las reuniones del COMECON y tena la esperanza de ingresar en l como miembro de pleno derecho algn da. Segua llegando a Nicaragua ayuda bilateral de la Europa occidental y el pas era beneficiario de ayuda multilateral de la CE al amparo de un acuerdo de cooperacin firmado en 1985 con Amrica Central, pero su importancia relativa iba disminuyendo. Al adoptarse la Constitucin en enero de 1987 qued completado el proceso institucionalizador de la revolucin sandinista. Si se juzga basndose en el compromiso pblico con el pluralismo poltico, la no alineacin y una economa mixta, la revolucin haba fracasado, ya que estos rasgos se hallaban presentes slo

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de una forma muy distorsionada. A pesar de ello, Nicaragua no se haba convertido en una segunda Cuba y el Frente poda decir con cierta justificacin que los sandinistas haban creado una Nicaragua nueva en lugar de otra Cuba. Los sandinistas no posean la voluntad ni la capacidad necesarias para administrar todas las ramas de la produccin y los ttulos individuales de propiedad de la tierra (que podan heredarse, pero no venderse) estaban firmemente establecidos en la agricultura; en sta y en la industria se toleraron los productores privados en gran escala, sometidos a numerosas restricciones de los precios, los crditos y las divisas extranjeras, a la vez que un puado de compaas multinacionales continuaban funcionando en Nicaragua y la Constitucin prometa una nueva ley de inversiones extranjeras. Criticar al rgimen era posible dentro de unos lmites estrictos y en la Asamblea haban aparecido los rudimentos de una leal oposicin; se mantenan relaciones exteriores con una amplia variedad de pases y an existan vnculos diplomticos con los Estados Unidos, pero las relaciones ms estrechas eran con los pases socialistas y la pauta de votacin nicaragense en las Naciones Unidas se ajustaba mucho a la de Cuba. Sin embargo, la construccin de una nueva Nicaragua no significaba que los sandinistas hubieran conseguido resolver los problemas acumulados del pasado. El FSLN pareca poco dispuesto a ceder el poder por medio de elecciones; el sueo de una fuerza armada imparcia!, expresado por primera vez en los aos veinte por los Estados Unidos, continuaba lejos. Los sandinistas haban albergado la esperanza de edificar una economa que dependiera menos de las exportaciones de productos primarios y de las condiciones del mercado mundial, pero se haban visto reducidos a administrar una economa estancada deudas exteriores hinchadas y dficits inmensos de la balanza de pagos. El Frente conservaba el apoyo de gran parte de la poblacin, pero los niveles de produccin y los salarios reales estaban muy por debajo de las cotas mximas de antes de la revolucin mientras que la ortodoxia fiscal y monetaria haba cedido el paso a la impresin de dinero y una inflacin acelerada. La poblacin de la costa atlntica segua desconfiando del gobierno de Managua y su integracin en la vida nicaragense todava distaba mucho de ser total. Ninguno de los que se oponan a la consolidacin del sandinismo poda sentirse muy satisfecho de su propia trayectoria. Los aliados del Frente en la lucha contra Somoza haban demostrado una ingenuidad extraordinaria; los contras haban perpetrado horribles violaciones de los derechos humanos sin obtener ninguna victoria militar; los partidos polticos legales se debilitaban a causa de las disensiones internas. La formacin de un bloque de 14 partidos, para concurrir a las elecciones de 1990 se bas en una unidad fragilsima, aunque al menos ofreci una ocasin de derrotar al FSLN empleando medios electorales. La administracin Crter desperdici una oportunidad excelente de promover la democracia en Nicaragua cuando un ao antes se abstuvo de obligar a Somoza a dimitir, a la vez que la administracin Reagan abus de la paciencia de la alianza occidental con su agresividad unilateral contra Nicaragua. No fueron slo los adversarios de los sandinistas quienes a menudo cometieron errores de juicio. La Direccin Nacional del FSLN se equivoc al juzgar a la burguesa nicaragense porque imagin que su componente patritico continuara produciendo e invirtiendo despus de que se le cerrara el acceso al poder poltico adems de privarla de divisas extranjeras. As pues, la estrategia de la

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economa mixta se vio perjudicada desde el principio, pero el Estado sandinista careca de los recursos que hacan falta para asumir el papel del sector privado. A veces los lderes del FSLN mostraban una comprensin deficiente de las sutilezas de la diplomacia internacional, con lo que, de forma totalmente innecesaria, privaron a Nicaragua de una parte del apoyo que se le dispensaba en el extranjero. La Direccin permiti que la historia de Nicaragua influyera indebidamente en sus relaciones con los Estados Unidos, cuyos lderes daban claras muestras de desinters o desconocimiento en lo referente a anteriores intervenciones norteamericanas en Amrica Central. La historia de Nicaragua desde 1930 ha sido y sigue siendo trgica. Una casualidad geogrfica ha dado al pas todos los inconvenientes que lleva consigo la atencin de las superpotencias sin ninguno de los correspondientes beneficios. Las dificultades locales, a las que no hubieran prestado atencin las potencias exteriores en el caso de una nacin situada en un lugar menos delicado, han proporcionado la excusa para la intervencin de los Estados Unidos. Los Somoza comprendieron las limitaciones que para la soberana nicaragense entraaba la situacin geogrfica del pas, y el fundador de la dinasta demostr ser un genio tctico con su forma de manipular a sus enemigos del interior. Sin embargo, el hijo menor careca del talento de su padre y desacredit la condicin de cliente que posea el pas. Al llegar el momento de la revolucin, pocos nicaragenses estaban dispuestos a reinstaurar el antiguo orden incluso sin la familia Somoza. El intento sandinista de crear un orden nuevo asign a los Estados Unidos un papel que no concordaba con su condicin de superpotencia, a la vez que la administracin Reagan en sus intentos de humillar a los sandinistas, no tuvo en cuenta el orgullo nacional nicaragense. A principios de 1989, pese a que el presidente Bush estaba decidido a dar menos prioridad a Nicaragua en su poltica exterior, era claro que mientras los sandinistas permanecieran en el poder, pasaran muchos aos antes de que la relacin entre los dos pases se basara en la armona.

Ricaurte Soler, La invasin de Estados Unidos a Panam: Neocolonialismo en la posguerra fra, Mxico, D.F.: Siglo XXI, 1991.

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NOAM C HOMSKY
a invasin de Irak no puede definirse seriamente como una guerra contra Irak, tal como la invasin nazi a Blgica de 1940 no poda ser definida como una guerra contra Blgica. La capacidad de resistencia de Irak era tan limitada que la invasin no puede siquiera describirse como una guerra desigual. La declaracin del presidente George W. Bush, vestido con ropa de combate y parado en la cubierta del portaaviones Abraham Lincoln Estados Unidos y nuestros aliados hemos vencido complet un mito 1 cuidadosamente construido. Por eso es importante que recordemos algunos hechos salientes.

LAS RAZONES OFICIALES ERAN ENGAOSAS Cuando los tambores de guerra comenzaron a sonar, a partir de septiembre de 2002, Bush, Colin Powell y los dems funcionarios trataron de asegurarse de que entendiramos las razones oficiales por medio de una dosis sostenida de auto-contradiccin.Un da,la nica cuestinera si Irak se iba a desarmar. Ari Fleischer, vocero de la Casa Blanca, deca:Estamos
* Este ensayo se basa parcialmente en las entrevistas con V. K. Ramachandran en Frontline, India (3/04/2003) y con Michael Albert (13/04/2003), ambas publicadas en Znet <www.zmag.org> Traducido por Ruth Felder.

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convencidos de que ellos tienen armas de destruccin masiva esto es de lo que se trataba y se trata la guerra. Este fue el pretexto utilizado durante toda la farsa de desarme de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). En realidad la Comisin de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificacin e Inspeccin (UNMOVIC) estaba haciendo un buen trabajo para llevar adelante el desarme de Irak, y podra haber continuado si ese hubiera sido el objetivo. Pero luego de que Powell y otros hubieran planteado solemnemente que esta era la nica cuestin, el presidente Bush afirm y a la vez rechaz este argumento anunciando que el desarme no era en absoluto el objetivo:an cuando no hubiera existido un cuchillo de bolsillo en todo Irak,EUA hubiera invadido de todos modos, porque estaba comprometido con el cambio de rgimen. Luego escuchamos que tampoco se trataba de eso. En la cumbre de las Azores,donde Bush y Tony Blair lanzaron su ultimtum a la ONU hagan lo que nosotros decimos o vulvanse irrelevantes qued claro que la invasin habra de llevarse a cabo incluso si Saddam y su banda abandonaban el pas.Entonces,cambiar el rgimen no era suficiente: deba modificarse por el rgimen correcto, uno que, tomando prestada la terminologa britnica que sola regir en la regin, brindara a los gobernantes estadounidenses una fachada rabe. Otras veces escuchamos que el objetivo era la democracia en el mundo. Los pretextos dependan de la audiencia y las circunstancias. Ninguna persona pensante podra tomar esta charada seriamente. Para empezar, Irak no era una fuerza militar y haba sido ampliamente desarmada durante los 90, a la vez que buena parte de la sociedad iraqu haba sido empujada al borde de la supervivencia por las sanciones que, usando la cobertura de la ONU, haban impuesto EUA y el Reino Unido. Su gasto militar y su economa representaban aproximadamente un tercio de los de Kuwait, que tiene apenas el 10% de la poblacin iraqu, bastante por debajo de otros pases de la regin, y mucho ms an cuando se los compara con los de la superpotencia regional,Israel (actualmente, una base militar offshore de EUA).Y la fuerza invasora no slo tena un poder militar absolutamente abrumador, sino que tambin posea amplia informacin til para guiar sus acciones; informacin que haba sido obtenida a travs de la observacin satelital y los sobrevuelos llevados a cabo durante muchos aos, y ms recientemente mediante el vuelo de los aviones espa U-2 que, con el pretexto del desarme, seguramente enviaban datos a Washington.

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LA DEMOCRACIA ERA CUALQUIER COSA MENOS EL OBJETIVO De manera consistente, EUA se ha opuesto a la democracia en Irak tanto como en cualquier otro lugar, a menos que esta se mantuviera dentro de estrechos lmites.Esta perspectiva emerge con gran claridad de los registros histricos y documentales. Un destacado acadmico, que particip de los programas de promocin de la democracia durante el gobierno de Ronald Reagan,describe adecuadamente el objetivo como formas limitadas de cambio democrtico desde arriba hacia abajo que no pusieran en peligro las estructuras tradicionales de poder histricamente afines a EUA2. En 1991, Saddam Husseim fue autorizado a reprimir brutalmente un levantamiento cuyo objetivo era derrocarlo y dejar al pas en manos de los iraques, quienes probablemente no se hubieran sometido a Washington lo suficiente. Los que ahora pretenden estar espantados por las fosas colectivas (que siempre supieron que existan) y eligen suprimir la explicacin que haban dado en su momento esto es, que era correcto para Washington autorizar la masacre, porque Saddam ofreca a Occidente y a la regin una esperanza mejor de estabilidad de su pas que aquellos que haban sido sus vctimas3 entendieron muy bien esta situacin.El principal periodista del New York Times en asuntos del Medio Oriente, quien ahora escribe que las fosas colectivas justifican su argumento moral a favor de la invasin, cont una historia bastante diferente cuando en 1991 se tom la decisin de no permitir que los iraques derrocaran a Husseim. El mejor de todos los mundos para Washington explicaba, sera una junta iraqu con puo de hierro sin Saddam Hussein, pero que gobernara como lo haca Saddam. Como esto no era posible, simplemente tendramos que respaldar a Saddam, el amigo y aliado de Washington, que a pesar de haber cado en desgracia cuando desobedeci (o tal vez malinterpret) las rdenes e invadi Kuwait en agosto de 1990, era una opcin mejor que un Irak gobernado por el pueblo iraqu4. Doce aos ms tarde, la cumbre de las Azores no hizo ms que reiterar esta posicin: los iraques pueden gobernar Irak tanto como los amigos latinoamericanos de Washington podan gobernar el patio traserode EUA o como los propios iraques gobernaron su pas bajo supervisin britnica luego de la Primera Guerra Mundial. Durante los aos siguientes, el feroz rgimen de sanciones de EUA y el Reino Unido devast a la sociedad iraqu pero fortaleci al tirano, forzando a la poblacin a depender de su sistema (altamente eficiente) de distribucin de bienes bsicos para sobrevivir. As,las sanciones frenaron la posi-

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bilidad de una revuelta popular del tipo de las que haban derrocado a una serie impresionante de otros monstruos firmemente apoyados por los actuales ocupantes de Washington: Ferdinand Marcos, Franois Papa Doc Duvalier y Nicolai Ceausescu hasta el final de sus gobiernos sangrientos, junto con Joseph-Dsir Mobutu, Mohamed Suharto y una larga lista, algunos de los cuales eran tan tirnicos y brbaros como Saddam. De no haber sido por las sanciones, Saddam bien podra haber seguido ese mismo camino, tal como lo sealaron los occidentales que mejor conocen Irak, Denis Halliday y Hans van Sponeck, quienes fueron coordinadores de la misin humanitaria de la ONU acompaados por un equipo internacional de cientos de investigadores que recorran diariamente el pas5. En los primeros das de la invasin, Leith Kubba, una de las voces opositoras seculares iraques ms respetadas fuera del pas, vinculado con el National Endowment for Democracy del Congreso*, un organismo creado por el Congreso de EUA, demand que la ONU tuviera un rol vital luego del final de la guerra y rechaz la posibilidad de que EUA controlara la reconstruccin.Y una de las principales figuras de la oposicin chita, el lder del Consejo Supremo para la Revolucin Islmica en Irak, Sayed Muhamed Baqer al-Hakim, declar a la prensa desde su exilio en Irn:nosotros entendemos que esta guerra es una imposicin de la hegemona estadounidense en Irak, agregando que perciban a EUA como una fuerza de ocupacin ms que de liberacin. Enfatizaba que la ONU deba supervisar la eleccin y llamaba a las tropas extranjeras a abandonar Irak y a dejar a los iraques a cargo. Reiter esta postura en su retorno a Irak el 10 de mayo de 2003. En trminos generales,es probable que la mayora chita se una al resto de la regin en busca de relaciones ms estrechas con Irn, que es lo ltimo que quieren los bushistas. Los kurdos, el componente de la poblacin que le sigue en nmero, probablemente busque alguna clase de autonoma dentro de una estructura federal, lo cual sera un anatema para Turqua, principal base regional para EUA. Una democracia genuina en la regin producira resultados incompatibles con los objetivos hegemnicos norteamericanos. Estudios recientes indican que, de Marruecos al Lbano y al Golfo, una gran mayora de la poblacin desea que los lderes religiosos islmicas tengan mayor protagonismo en el gobierno y aproximadamente el 95% cree que el nico inters de EUA en la regin es el control de su petrleo y el fortalecimiento de Israel. Imaginar que Washington tolerara elecciones realmente democrticas en Irak y que respetara el resultado de las mismas fue siempre una fantasa.
* N. de la T.:el mencionado Kubba encabeza,adems,el Movimiento Reformista Democrtico Iraqu,con sede en Londres.

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Los hacedores de polticas en EUA queran un rgimen ttere, siguiendo las prcticas vigentes en el resto de la regin y, ms claramente, en regiones como Centroamrica y el Caribe que haban estado bajo dominacin estadounidense durante un siglo. Brent Scowcroft, el asesor nacional de seguridad de Bush padre, recientemente repiti lo obvio:Que pasar la primera vez que celebremos una eleccin en Irak y ganen los radicales? Qu haran? Nosotros seguramente no los vamos a dejar asumir6. El desprecio que tiene la Administracin Bush por la democracia fue an ms flagrante en relacin con los estados que se negaron a sumarse a la invasin.El fracaso de los as llamados esfuerzos diplomticos de hecho, el fracaso de la coercin, los sobornos y amenazas para ganar el apoyo de estos estados se debi a la oposicin masiva de la vasta mayora de la poblacin de los mismos. El caso ms elocuente fue el de Turqua, muy vulnerable a los castigos e incitaciones de EUA. Sin embargo, para sorpresa de todos,el nuevo gobierno turco no pudo lograr que el parlamento respaldara el rol que le haba reservado EUA al pas, rechazado por el 95% de la poblacin.Turqua fue speramente condenada por esta posicin en EUA, al igual que Francia y Alemania, ya que sus gobiernos adoptaron la posicin de la abrumadora mayora de sus poblaciones, mientras que pases como Italia y Espaa (y por supuesto el Reino Unido) fueron elogiados: sus lderes aceptaron seguir a Washington a pesar de la oposicin de una mayora de votantes an ms amplia que la de la ultrajada vieja Europa. El criterio que diferenciaba a la vieja Europa (denunciada y castigada) de la nueva (elogiada y recompensada) era bastante claro: si un gobierno asuma la misma posicin que la vasta mayora de su poblacin, este perteneca a la vieja Europa; si segua las rdenes marciales emanadas desde Crawford,Texas, y desdeaba las perspectivas de la inmensa mayora de sus poblaciones, era parte de la excitante y promisoria nueva Europa,la ola del futuro en la cruzada por la democracia. Todo esto estuvo acompaado por una amplia celebracin en los medios de las convicciones democrticas de lderes que en realidad estaban expresando su odio por la democracia con dramtica claridad. Si esto hubiera estado pasando en Andorra podra haber sido gracioso, pero no lo era cuando suceda ante nuestros ojos en el estado ms poderoso de la historia, el cual haba proclamado su intencin de gobernar el mundo, por la fuerza de ser necesario. El miedo y el odio a la democracia sustantiva por parte de las elites no son nuevos ni sorprendentes. Pero no recuerdo nada similar a este desprecio abierto y descarado por la creencia de que la voz del pueblo tiene que tener algn rol en una democracia. No slo los funcionarios guberna-

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mentales adoptaron esta posicin con remarcable uniformidad; tambin lo hicieron muchos comentaristas, incluyendo liberales como Thomas Friedman *, quien nos inform que Francia, como dicen en el jardn de infantes, no sabe jugar bien con otrosy debera, por lo tanto, ser reemplazada en el Consejo de Seguridad por India, que es seria, ahora que est gobernada por un partido nacionalista de ultraderecha que, segn l cree, tiene ms voluntad de jugar biencon los virtuosos de Washington.Segn sus estndares,las poblaciones de Europa deben estar en la guardera,ya que de acuerdo con una encuesta realizada en aquel momento por Gallup, que no fue difundida, la mayora se opona, an ms fuertemente que Francia, a la guerra de Bush y Blair. Se gener una amplia literatura para explicar por qu Francia, Alemania, Turqua y otros estaban tratando de minar el podero de EUA. Para estos comentaristas pareca inconcebible que, cuando la gran mayora de la poblacin tiene una opinin, un gobierno pueda querer prestarle alguna atencin. Este desprecio por la democracia por parte de la Administracin Bush y sus partidarios fue igualado por su desprecio por el sistema internacional. Hubo incluso llamados a disolver la ONU, que haba fracasado (es decir, haba fracasado en respaldar la poltica de EUA). EUA no intentar desmantelar la ONU pero se asegurar de limitar an ms su rol,porque si no v a obedecer rdenes, qu utilidad tiene? Como lo planteaba el moderado Colin Powell, la ONU puede dar autorizacin para que EUA haga lo que se propone hacer o puede dejar de operar y tener otras discusiones, pero esas son sus nicas opciones: seguir rdenes o constituirse en una sociedad de debates.No hay nada particularmente novedoso en esto, como lo revela la historia de vetos desde que la ONU alcanzar cierto grado de independencia en los 60 (con EUA liderando ampliamente, seguido por el Reino Unido, sin que otro pas pueda acercarse). Pero el carcter extremo de las posiciones recientes tiene un significado no menor. EL MOTIVO PRINCIPAL: PROMOVER UNA ACCIN EJEMPLARIZADORA En septiembre de 2002 la Administracin Bush lanz su estrategia de seguridad nacional provocando el estremecimiento de todo el mundo, incluso al interior de la propia elite de relaciones exteriores de EUA. Aunque haba muchos antecedentes, esta estrategia rompi una nueva
* N. de la T.:Thomas Friedman es columnista en temas internacionales del New York Times.

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marca: por primera vez en el mundo de posguerra un estado poderoso anunci, de manera fuerte y clara, que tena intenciones de gobernar el mundo para siempre, destruyendo por la fuerza cualquier desafo potencial que pudiera percibir. Esto suele ser definido como una doctrina de guerra anticipatoria [pre-emptive]. Es un error: va mucho ms all de la anticipacin.A veces se la denomina, con ms precisin, doctrina de guerra preventiva [preventive]*, pero esto tambin subestima la doctrina. Ninguna amenaza militar, por ms remota que sea, necesita ser prevenida; los desafos pueden ser tramados a voluntad, y pueden no involucrar ninguna otra amenaza ms all que el propio desafo.Aquellos que prestan atencin a la historia y a los registros documentales sern concientes de que un desafo exitoso ha sido usado a menudo para justificar el recurso a la fuerza en el pasado, a veces bajo el nombre de mantenimiento de la credibilidad al estilo de los capos de la mafia. Desde el principio, la doctrina fue entendida como una autorizacin para que el gobierno estadounidense recurriera a la guerra contra un pas que tiene o est desarrollando armas de destruccin masiva. Tal vez la consecuencia ms importante del colapso de los argumentos de EUA y el Reino Unido acerca de las armas de destruccin masiva en Irak es la reinterpretacin de esta doctrina. Como Bush y otros dejaron en claro, basta que un pas tenga el potencial para desarrollar armas de destruccin masiva para que este sea elegido como blanco de ataque. El presidente anunci que la bsqueda de estas armas fue exitosa, ya que se encontraron dos remolques que podran haber sido usados con el propsito de producir armas nucleares.De acuerdo con este criterio, virtualmente todos los pases son blancos legtimos de ataque, tanto en la actualidad como en un futuro indefinido. Entonces, el alcance de la doctrina se vuelve bastante impresionante. Cuando se anuncia una nueva doctrina, deben llevarse a cabo acciones que demuestren su seriedad, de modo tal que, al decir de los analistas jurdicos y acadmicos, esta pueda volverse una nueva norma en materia de relaciones internacionales. Es importante establecer normas de este tipo si uno espera gobernar el mundo por la fuerza durante un futuro previsible. Tal como lo seal Roger Owen, historiador de Harvard especializado en Medio Oriente, al discutir las razones de la invasin a Irak:la accin que se necesitaba en este caso era una guerra de naturaleza ejemplificadora7. La accin ejemplificadora ensea una leccin que otros deben aprender.
* N. del T.: ante la dificultad que presentan los trminos pre-emptive y preventive, hemos optado por utilizar en espaol los conceptos de guerra anticipatoria y guerra preventiva, respectivamente.

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El blanco debe tener ciertas cualidades cruciales: debe ser importante no tiene caso ilustrar la doctrina por medio de la invasin a Burundi y debe estar indefenso. Irak cumpla perfectamente con ambas condiciones. Su importancia es obvia,y otro tanto sucede con la requerida debilidad.Era entonces una eleccin perfecta para una accin ejemplificadora que estableciera la doctrina del dominio global por la fuerza como una nueva norma. Esto se reconoci no bien el caso testigo fue declarado exitoso. La publicacin de la Estrategia de Seguridad Nacional de EUA se refera al tema diciendo que fue la seal de que Irak sera la primera prueba, no la ltima. El New York Times inform: Irak se transform en el globo de ensayo en el cual esta poltica fue experimentada.Luego de que la norma estuvo establecida, un alto funcionario agreg que nosotros no dudaremos en actuar solos, si es necesario, para ejercer nuestro derecho de autodefensa a travs de la accin anticipatoria. Paulatinamente, el concepto de anticipacin ha sido reformulado para referir a lo que el Tribunal de Nuremberg llam el crimen supremode librar una guerra no provocada, que es lo que ahora utiliza la Administracin Bush para hacer lo que le parece apropiado8. Era de imaginar que la sociedad iraqu colapsara,que los soldados invadiran y que EUA podra establecer el rgimen que prefiriera y erigir bases militares. EUA estara a continuacin en una posicin mejor para encarar los casos ms duros: Corea del Norte, Irn y Siria, pero tambin hay otros blancos posibles, por ejemplo la regin andina. Esta tiene recursos importantes, incluyendo petrleo; est fuera de control, con peligrosos movimientos populares independientes; y rodeada de bases militares estadounidenses, con tropas ya instaladas en el terreno. EL ATAQUE A IRAK Y LA ESTRATEGIA ELECTORAL REPUBLICANA La declaracin de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional y la propaganda para preparar a la opinin pblica estadounidense para la invasin coincidieron con el inicio de la campaa electoral para las elecciones legislativas de noviembre de 2002, en septiembre del mismo ao. Karl Rove, a cargo de la campaa de la Administracin, ya haba explicado que los republicanos deban avanzar en el tema de la seguridad nacional [porque los votantes] confiaban en el Partido Republicano [para] proteger a Amrica9. No hace falta ser un genio de la poltica para darse cuenta de que la Administracin Bush no habra tenido chances si los temas econmicos y sociales hubieran dominado la eleccin. Por lo tanto, era necesario inventar

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una amenaza a la supervivencia nacional para que el presidente la superara brillantemente. La estrategia funcion, limitadamente, para esta eleccin. Las encuestas revelan que los votantes mantuvieron sus preferencias,pero suprimieron sus preocupaciones acerca del empleo, las pensiones, los beneficios, etc. en favor de la seguridad. Como Rove explicaba amablemente, algo similar ser necesario para la campaa electoral de 2004*. El Wall Street Journal estuvo bastante acertado al plantear que la operacin del Partido Republicano en el portaaviones Abraham Lincoln no fue la declaracin del fin de la guerra, sino el inicio de la campaa presidencial de 2004, la cual, coincidentemente, estaba siendo demorada por varias semanas para que pudiera iniciarse en Nueva York inmediatamente despus del 11-S. Todo esto ha sido inherente a la naturaleza de la Administracin Bush. Sus integrantes fueron mayoritariamente reciclados entre los sectores ms reaccionarios de las administraciones de Reagan y Bush padre. Saben que fueron capaces de gobernar el pas por doce aos y llevar a cabo programas internos con gran oposicin pblica recurriendo peridicamente al botn del pnico, como se haba hecho en el caso de los libios, quienes en trminos de Reagan intentaban expulsarnos del mundo; o en el caso de la base area en Grenada desde la cual los rusos pretendan bombardear EUA; o con los nicaragenses que slo a dos das de distancia en auto de Harlingen, Texas planeaban tomar el hemisferio; o los criminales negros a punto de violar a tu hermana (invocados por Willie Horton en la campaa presidencial de 1988); y, finalmente, narcotraficantes hispanos a punto de destruirnos. Cada ao apareca una de estas cosas. En 1985, la Administracin Reagan declar la Emergencia Nacional por la amenaza planteada por el gobierno de Nicaragua a la seguridad de EUA.Virtualmente las mismas palabras fueron usadas cuando el Congreso autoriz la invasin a Irak en octubre de 2002, poco despus de que se iniciara la campaa propagandstica. Si los reducidos e inusualmente corruptos sectores de poder y privilegio privados representados por la Administracin Bush han de llevar adelante su programa reaccionario interno por sobre la fuerte oposicin popular, y han de asegurarse de que sea difcil reconstruir lo que se est desmantelando, hay que hacer que los estadounidenses se sientan bajo amenaza constante. La declaracin de Bush de que los estadounidenses se niegan a vivir con miedo fue precisamente lo opuesto al objetivo y a las consecuencias de la propaganda y de las polticas de seguridad interior instituidas por su gobierno10.
* N. de la T.: cosa que efectivamente ocur ri en las elecciones presidenciales de noviembre de 2004.

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EL CRUCIAL PAPEL PROPAGANDSTICO JUGADO POR LOS MEDIOS El tambor de guerra comenz a sonar en septiembre de 2002,y la campaa de propaganda gubernamental en los medios fue espectacularmente exitosa. Los medios transmitieron la propaganda del gobierno acerca de la amenaza a la seguridad de EUA planteada por Irak, su participacin en el 11/9 y dems terrorismos, etc., a veces adornndola por su cuenta. La mayora de la poblacin rpidamente se convenci de que Irak era una amenaza inminente para la seguridad de EUA. Poco despus, casi la mitad estaba convencida de que Irak era responsable por los ataques del 11-S (comparado con el apenas 3% que lo estaba inmediatamente despus de los ataques). No sorprende que estas creencias cuidadosamente manipuladas estuvieran correlacionadas con el apoyo a la guerra.Se trataba de creencias que eran exclusivas de EUA. Luego de septiembre de 2002, EUA se convirti en el nico pas del mundo en el que el 60% de la poblacin adulta crea que Irak representaba una amenaza inminente para su seguridad. Saddam Husseim no era temido sino despreciado en pases como Kuwait e Irn, que haban sido invadidos por aquel. Kuwaites e iranes saban perfectamente bien que Irak se haba transformado en el estado ms dbil de la regin. Pero un ataque propagandstico altamente efectivo alej al pblico estadounidense del espectro de la opinin mundial. Esto fue un xito contundente de lo que Anatol Lieven* llam un programa de propaganda que, por su mendacidad sistemtica, tiene pocos paralelos en democracia en tiempos de paz (aunque, de hecho no es tan inusual). El logro es seguramente entendido por sus perpetradores y no debe ser ignorado por quienes se preocupan por el destino del mundo. Como resultado de estos xitos, Bush pudo incluso proclamar, en su espectacular despliegue a bordo del portaaviones Abraham Lincoln, que la conquista de Irak era una victoria en la guerra contra el terror. Sus asesores y escritores de discursos seguramente tenan conciencia de que la nica relacin conocida entre Irak y el terror al estilo Al-Qaeda era que la invasin llev a una abrupta alza en el reclutamiento11 para Al-Qaeda y que fue un gran retroceso en la guerra contra el terror12, tal como lo observaron altos funcionarios y otros especialistas,y como lo haban predicho ampliamente las agencias de inteligencia, entre otros. Pero en un siste* N. de la T.:miembro de la Fundacin Carnegie para la Paz Internacional,centro de estudios especializado en temas de paz y seguridad mundiales, con sede en Washington.

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ma doctrinario bien manejado, an una declaracin tan estrafalaria como esta puede ser anunciada con escasos temores de una significativa contradiccin en la cor riente principal de opinin. La discusin previa a la invasin estuvo estrechamente restringida a los temas pragmticos. La pregunta era si el gobierno de EUA saldra adelante con sus planes pagando costos internos aceptables. Una vez comenzado el ataque a Irak, informar acerca de este se transform en gran medida en un ejercicio vergonzoso de aliento para el equipo local, lo cual espant a buena parte del resto del mundo, as como a muchos dentro del propio pas. Pero el efecto del pnico inducido por la propaganda meditica del gobierno persisti. Estudios difundidos en junio revelaron que el 34% de la poblacin crea que EUA haba encontrado armas de destruccin masiva en Irak (un 7% adicional no estaba seguro), y un 22% crea que Irak haba usado armas qumicas o biolgicas durante la guerra (un 9% adicional no estaba seguro). LAS ELITES GLOBALES ESTN DIVIDIDAS Los estrategas esperan que su versin de la globalizacin siga su curso. La inteligencia estadounidense predice que la misma llevar a una profundizacin de la brecha econmica y a una volatilidad financiera crnica, profundizando el pobre desempeo econmico que ha acompaado a la adhesin a las reformas neoliberales. La inteligencia tambin predice que la profundizacin del estancamiento econmico, la inestabilidad poltica y la alienacin cultural alentarn el extremismo tnico, ideolgico y religioso, as como la violencia que suele acompaar a este, buena parte de la cual estar dirigida contra EUA13. Los estrategas militares hacen predicciones similares;en parte, estos han sido los motivos para la militarizacin del espacio desde los aos de Clinton. Es claro que la Administracin Bush est agravando estos problemas al decir al mundo: si ustedes estn indefensos, nosotros nos sentimos libres para atacarlos cuando queramos; pero si ustedes tienen capacidad disuasiva, nosotros vamos a retroceder, porque slo atacamos blancos indefensos. Comparemos Irak con Corea del Norte. Irak estaba indefenso y dbil. A pesar del monstruo horrible que lo gobernaba, no representaba amenaza alguna para nadie. Corea del Norte, en cambio, no ha sido atacada porque tiene fuerza disuasiva. Tiene artillera orientada a Sel, y si EUA ataca, puede destruir gran parte de Corea del Sur y causar un nmero sustancial de vctimas entre las fuerzas estadounidenses estacionadas cerca de la frontera (que seran desplazadas hacia el sur, lo que causa una considerable preocupacin en Corea por miedo de lo que esto implica).

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As, EUA est diciendo a los pases del mundo que desarrollen una red terrorista o armas de destruccin masiva o algn otro disuasivo creble. La CIA y otras agencias de inteligencia,as como muchos especialistas en asuntos internacionales y terrorismo, han alertado acerca de los riesgos que acompaan a la nueva doctrina de guerra preventiva de EUA, y algunos han advertido especficamente acerca de los posibles estmulos al terrorismo y a la proliferacin de armas de destruccin masiva14. Seguramente esta es en buena medida la razn por la cual la invasin a Irak fue firmemente rechazada en los principales centros del capitalismo corporativo. En enero de 2003, en el Foro Econmico Mundial en Davos, la oposicin fue tan fuerte que Powell fue prcticamente abucheado cuando trat de presentar un argumento a favor de la guerra. Con los ltimos restos de un orden mundial que est siendo despedazado, la Administracin Bush le est diciendo al mundo que nada importa excepto la fuerza. Pero las elites econmicas y diplomticas estn preocupadas por la posibilidad de que otros no toleren esto por demasiado tiempo.Temen que el militarismo de la Administracin Bush pueda resultar muy costoso para sus propios intereses o inclusive para su supervivencia. Los planificadores militares estadounidenses reconocen perfectamente los peligros. Esto forma parte de su lgica para incrementar el gasto militar y para militarizar el espacio, accin que el resto del mundo ha tratado de impedir, sin mucha esperanza, mientras el tema se mantenga fuera de la atencin de los estadounidenses, que tienen la responsabilidad primaria de detenerla. Podran detenerla si supieran de ella.Tal vez esta es la razn por la cual algunos hechos importantes ocurridos en octubre de 2002 no fueron siquiera dados a conocer, entre ellos la negativa de EUA, secundada nicamente por Israel, a apoyar las resoluciones de la ONU reafirmando el Protocolo de Ginebra de 1925 que prohbe el uso de armas biolgicas y reforzando el Tratado del Espacio Exterior de 1967, que prohbe el uso del espacio para fines militares, incluyendo armas ofensivas que bien pueden llevar la experimentacin de la biologa con la inteligencia humana a un final sin gloria. LA FUERZA SIN PRECEDENTES DE LA OPOSICIN A NIVEL MUNDIAL La oposicin mundial a la invasin fue enorme y sin precedentes.Estuvo motivada,en buena medida,no slo por el ataque sino tambin por la estrategia general de establecimiento de la nueva norma de la cual el ataque era un caso de prueba. Los sondeos de opinin previos a la guerra indican una oposicin menor en EUA que en cualquier otro lugar (durante y des-

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pus de la guerra, estas mediciones tienen un significado completamente diferente), pero sus resultados son engaosos. Es necesario tener en cuenta el factor pnico, exclusivo de EUA. Si se elimina este factor, la oposicin del pas probablemente no sera muy diferente del promedio global,que fue abrumador. A menudo se hacen comparaciones con Vietnam que resultan reveladoras.Artculo tras artculo se pregunta dnde estn quienes protestaban en la era de Vietnam?. La comparacin pone de manifiesto que el notoriamente bajo nivel de oposicin de las elites a la guerra de Vietnam todava persiste, al punto de que ni siquiera se reconocen los hechos.Efectivamente, durante varios aos hubo muy pocas protestas en general. EUA atac Vietnam del Sur en 1962,cuando la Administracin Kennedy anunci que la fuerza area estadounidense estaba bombardeando el pas y tambin comenz a usar napalm y qumicos para destruir la provisin de alimentos, a realizar operaciones encubiertas frente a la resistencia local y a implementar programas que llevaron a millones de personas a lo que luego se transformara en campos de concentracin.Este tipo de acciones es lo que nosotros consideramos el crimen de guerra de agresin cuando es llevado a cabo por nuestros enemigos. La protesta era virtualmente inexistente. Y no alcanzara una escala sustantiva sino hasta varios aos ms tarde. Para entonces,Vietnam del Sur haba sido devastado, cientos de miles de soldados estadounidenses estaban en el terreno y Washington haba extendido la guerra al resto de Indochina.En 1965, aos despus de la ag resin, en la liberal Boston, las demostraciones pacifistas eran dispersadas por la fuerza con el apoyo de la prensa liberal y de la radio que denunciaban a la gente que se atreva a protestar contra una guerra americana. En 1966, incluso reuniones en iglesias llegaron a ser enfrentadas por contra-manifestantes. La reaccin a la invasin a Irak fue marcadamente diferente. Hubo enormes protestas bastante antes de que comenzara el ataque. Las mismas se reiteraron el da en que este fue lanzado, y no hubo contra-demostraciones. Esta es una diferencia radical. Y la oposicin hubiera sido mucho ms importante de no haber sido por la espectacular campaa de propaganda meditica del gobierno. No debemos subestimar el significado de este cambio de las actitudes pblicas. La protesta contra la guerra en Indochina se desarroll lentamente, pero una vez que comenz, en el marco de un activismo de ms amplio alcance, tuvo efectos importantes. Para 1968, el Estado Mayor Conjunto era reticente a enviar ms tropas a Vietnam porque tema necesitarlas para controlar a la poblacin en EUA. La Administracin de Reagan adopt inicial-

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mente el modelo de Kennedy de la guerra contra el terror declarada en Amrica Central, pero retrocedi luego de imprevistas protestas populares y se inclin entonces por el terror clandestino, lo que implica que la poblacin de EUA es mantenida en la ignorancia mientras que todo el resto de la gente est al tanto. Un documento de la primera Administracin Bush filtrado en 1989 describa cmo EUA debera pelear las guerras en el futuro. Deca que en conflictos con enemigos mucho ms dbiles (la nica clase de enemigos que es sensato enfrentar) las fuerzas militares estadounidenses deben derrotarlos decisiva y rpidamente, o el apoyo popular se vera erosionado.Ya no son los 60 en los que una guerra poda pelearse por aos sin oposicin alguna. El gobierno sabe que no puede llevar a cabo una agresin y destruccin a largo plazo como en Vietnam porque la poblacin no lo tolerara. El sistema doctrinario ha inventado un sndrome de Vietnam basado en el miedo a tener vctimas, pero esto es slo un mecanismo para ocultar las razones reales que resultan doctrinariamente inaceptables: existe mucha menos tolerancia pblica para la agresin y la violencia. La agenda del movimiento contra la guerra debe ahora orientarse a trabajar para asegurar que Irak sea gobernado por iraques genuinamente representativos e independientes, y para que EUA y el Reino Unido brinden reparaciones masivas por lo que hicieron en Irak durante 20 aos (apoyar a Saddam Hussein, dos guerras, y las sanciones brutales que probablemente causaron mucho ms dao y muertes que las guerras). Si esto es pedir demasiado, se debe demandar al menos ayuda masiva destinada a que los iraques la utilicen como mejor les parezca, ayuda que no sean subsidios de los contribuyentes estadounidenses a Halliburton y Bechtel.Tambin debe ser prioridad de la agenda que se ponga fin a las polticas extremadamente peligrosas anunciadas en la Estrategia de Seguridad Nacional y llevadas a cabo en un tubo de ensayo. En relacin a esto, deben hacerse esfuerzos serios para bloquear el prspero negocio de venta de armas que se prev alegremente que resultar de la guerra, y que tambin contribuir a hacer del mundo un lugar ms terrible y peligroso. Pero eso es slo el principio. El movimiento contra la guerra est indisolublemente ligado a los movimientos por la justicia global que tienen objetivos mucho ms ambiciosos.

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NOTAS 1 2 Publicada en el Guardian (2/05/2003). Thomas Carothers,The Reagan Years, en Abraham Lowenthal, ed., Exporting Democracy, Baltimore: John Hopkins University Press,1991 y In the Name of Democracy, Berkeley: University of California Press, 1991; referido al patio trasero en Centroamrica y el Caribe, que aporta las ms instructivas lecciones a lo largo de un siglo. New York Times (11/04/1991). Thomas Friedman, New York Times (4/06/1991). Para comentarios recientes ver van Sponeck, Too Much Collateral Damage,Toronto, Globe and Mail (2/07/2002);Denis Halliday,Scylla and Charybdisy Hans van Sponeck,The Policy of Punishment, AlAhram Weekly (26/12/2002). Citado por Bob Herbert, Spoils of War, New York Times , Op-Ed. (10/04/2003). En Al-Ahram Weekly (3 al 9/04/2003). David Sanger y Steven Weisman, Bushs Aides Envision New Influence in Region, New York Times (10/04/2003). Adam Nagourney y Richard Stevenson,Pushing an Agenda.Far from Iraq, New York Times (5/04/2003). Discurso del presidente Bush en Cincinnati (7/10/2002). David Johnston y Don Van Natta,US Officials See Signs of Revived Al-Qaeda in Several Nations, New York Times (17/05/2003).Acerca del crecimiento abrupto, ver tambin Don Van Natta y Desmond Butler, Anger on Iraq Seen as Al-Qaeda Recruiting Tool, New York Times (16/03/2003); Scout Atran,Who Wants to Be a Martyr, New York Times, Op-Ed (5/05/2003). Jason Burke, Terrors Myriad Faces, Sunday Observer (18/05/2003). National Intelligence Council, Global Trends 2015:A Dialogue About the Future With Nongovernment Experts,Washington (12/2000). Ver, entre otros,artculos publicados en las dos revistas de temas internacionales ms importantes, Foreign Affairs y Foreign Policy ; un estudio inusual publicado por la American Academy of Arts and Sciences, War in Iraq; Kenneth Waltz, en Ken Booth y Tim Dunne, eds., World in Collision, Londres: Palgrave, 2002; y el informe de la Comisin HartRudman acerca de las amenazas terroristas a EUA.

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INVENTANDO EL EJE DEL MAL La verdad acerca de Corea del Norte, Irn y Siria
Bruce Cumings Ervand Abrahamian Moshe Maoz I MARGINADA DE LA HISTORIA: COREA DEL NORTE EN EL EJE DEL MAL Bruce Cumings Si fuera todo tan simple! Si slo existieran malas personas en alguna parte, cometiendo insidiosamente malas acciones, y simplemente fuera necesario separarlas del resto de nosotros y destruirlas. Pero la lnea divisoria entre el bien y el mal atraviesa el corazn de cada ser humano. Alexander Solzhenitsyn1

INTRODUCCIN Cuando George W. Bush incluy a la Repblica Democrtica Popular de Corea (RDPC) en su inventario del eje del mal, personas que se consideran a si mismas bien informadas dijeron, tpicamente, una de dos cosas: aqu tenemos un caso de accin afirmativa para no-musulmanes, o que un joven escritor de discursos haba puesto la infeliz frase eje del odio en el borrador, sobre lo cual algn otro escribi lo que termin quedando fijado en el Discurso sobre el Estado de la Unin de 2002. Nada puede estar ms alejado de la verdad. El eje fatalmente combin a tres pases que han estado siendo contenidos y disuadidos por dcadas con fuerzas terroristas que se han deleitado en su anonimato, su invisibilidad y el burln rechazo a asumir la responsabilidad por el pnico nihilista que crean. Pero no se trataba de una expresin polticamente correcta ni usada por descuido. El eje era un profundo reflejo del pensamiento de este presidente, y de sus afinidades con los extremistas incluidos en su gobierno, temerarios aventureros que no saben nada acerca de nuestra fracturada historia con Corea, pero estn seguros de tener la razn. De esta manera, un largo conflicto que se remonta al comienzo de los aos treinta, en el que el bien y el mal se han enfrentado con chocante falta de control, fue rehecho y rebautizado para el uso de los EEUU de hoy. Kim Sng-ju, que tom el nom de guerre Kim Il Sung, hombre nacido el da del hundimiento del Titanic (15 de abril de 1912), comenz su resistencia contra las fuerzas que iniciaron la parte asitica de la Segunda Guerra Mundial a la edad de diecinueve aos. La ocasin fue eufemsticamente denominada incidente de Manchuria, en
1

Citado de El Archipilago Gulag por David R. Loy, The Non-Duality of Good and Evil: Buddhist Reflections on the New Holy War, Pacific Rim Report, n 25 (octubre de 2002), 1.

setiembre de 1931, cuando los militaristas japoneses escenificaron un atentado en busca de una provocacin que justificara la apropiacin de las provincias del noreste de China. Luego de una rpida invasin, Japn nombraba a estas provincias como Manchukuo, el pas de los manches, un nombre en busca de legitimidad a travs de un vnculo con la ltima y derrocada dinasta china (fundada por los manches y conocida como Qing, 1644-1911), una absurda tesis que quizs slo se les podra haber ocurrido a japoneses adoradores de su emperador. Henry Pu Yi, el emperador nio y bon vivant de los rugientes aos veinte, se convirti en el dirigente nominal de este estado ttere, creado el 1 de marzo de 1932. Los imperialistas eligieron esta fecha para denigrar el acontecimiento de 1919 cuando los coreanos se sublevaron en todo su pas en bsqueda de la independencia, una fecha sagrada para Corea. Kim Il Sung, quien luch ferozmente contra los imperialistas que ocupaban China y Corea durante la dcada siguiente en condiciones duras e inimaginables para un estadounidense2, muri en 1994, justo despus de lograr con Jimmy Carter el primer avance diplomtico importante para superar un problema serio entre Washington y Pyngyang - el Acuerdo Marco que por los siguientes ocho aos congel el masivo y costoso complejo de reactores nucleares de Corea del Norte. Las fuerzas armadas norteamericanas desembarcaron en Corea inmediatamente despus de finalizada la Guerra del Pacfico (1931-1945) y nunca se fueron. El da despus de que el B-29 apodado Bocks Car eliminara Nagasaki John J. McCloy, el teniente coronel Dean Rusk, y el coronel Charles H. Bonesteel dividieron unilateralmente este antiguo pas sin consultar a los coreanos ni a los aliados, y a partir de su arribo, tres semanas despus, las fuerzas de ocupacin estadounidenses se dedicaron inmediatamente a reprimir los movimientos progresistas que brotaban como hongos y se extendan por toda la pennsula, dirigidos por la vieja resistencia contra el imperialismo japons. Los norteamericanos buscaban, en cambio, modelar una elite proestadounidense con los que haban colaborado con Japn. Uno de sus primeros actos fue formar una comisin gubernamental de varios centenares de conservadores a quienes el jefe de la inteligencia militar estadounidense haba identificado en la semana posterior al desembarco de las fuerzas armadas de EEUU en Inchn, el 8 de setiembre de 1945. Cuando Kim Il Sung lleg efectivamente al poder en el Norte en febrero de 1946, los estadounidenses se negaron a tener cualquier trato con l una poltica de no reconocimiento que ahora est entrando en su sptima dcada. Cuatro aos despus, Kim comandaba el Ejrcito Popular Coreano, dirigido por oficiales que haban luchado con l en Manchuria, y lleno de decenas de miles de soldados coreanos que haban combatido en la guerra civil china que sigui a la Guerra del Pacfico. En la parte sur, en el tumultuoso verano de 1949 Kim Sk-wn comandaba las fuerzas armadas en el paralelo 38; l haba alcanzado fama en los aos treinta, luego que los japoneses promovieran su carrera, la cual consisti en perseguir, atrapar y asesinar a importantes guerrilleros coreanos y chinos, a instancias del general Hideki Tj y otros importantes militaristas. La casi totalidad del cuerpo de oficiales del ejrcito surcoreano tena un origen similar.3 Un ao despus estallara la guerra civil, moriran millones, pero la pennsula slo retornara al status quo anterior en 1953, y hoy, como en el ltimo medio siglo, decenas de miles de soldados estadounidenses se encuentran en estado de alerta permanente contra la RDPC. Uno slo puede concluir
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Ver Cumings, North Korea: Another Country (Nueva York: The New Press, 2003), captulo 3. Ahora conocemos las historias definitivas de la lucha de la guerrilla de Kim y de su ascenso al poder. Ver en la lista de lecturas recomendadas los libros de Andrei Lankov, Haruki Wada, Charles Armstrong, Dae sook Suh y Han Hong-koo. 3 Ver Cumings, The Origins of the Korean War, volmenes 1 y 2.

que la ocupacin de los EEUU en Corea desemboc rpidamente en un fracaso evidente e insoluble, una pesadilla sin fin que drena nuestra sangre y nuestra riqueza: el liderazgo de Corea del Norte es un problema para los EEUU sesenta aos despus4, y sesenta setiembres ms tarde contina igual. Bush y su hijo barrieron con todo eso. Poco despus de terminar la Guerra del Golfo Prsico, Corea del Norte emergi como el siguiente estado renegado dirigido por un dictador depravado, con misiles SCUD, con un milln de hombres en armas, y armas de destruccin masiva en sntesis, otro Irak5. El tropo reinante de estado paria despus de la Guerra Fra le fue imputado a la RDPC rpida y fcilmente, una transferencia por prestidigitacin que pretenda que cinco dcadas de conflicto y de enorme responsabilidad de los EEUU nunca hubieran existido. Inmediatamente la CNN, y los medios en general, hicieron suya la retrica poltica del primer gobierno Bush, no dejando jams de mostrar a los soldados de este estado paria marchando al ritmo de paso de ganso. El discurso del eje del mal recuper esta propaganda, pero no est claro que Corea del Norte lo tome muy en serio aparte de denunciar a Bush por ensima vez. Tom hasta otro setiembre modelar la matriz, cuando el joven Bush puso sobre la mesa en el Consejo de Seguridad Nacional una nueva doctrina de ataques preventivos, apuntando especficamente contra Irak, Irn y Corea del Norte. En marzo de 2003, la invasin ilegal de Bush a Irak mostr que esta era una doctrina de guerra preventiva, pero Corea del Norte no perdi tiempo esperando ver la implementacin real de la doctrina Bush. Desde octubre de 2002 en adelante actu como si la nica forma de disuasin frente a esta administracin irresponsable fuera la nuclear, una decisin que cualquier general situado en Pyngyang (o en Tehern) hubiese tomado. Queda por verse si los norcoreanos tienen realmente un arma nuclear disuasiva, y si se puede discutir a fondo con ellos sobre estas armas con la combinacin correcta de zanahorias y garrotes. Pero si la diplomacia fracasa y Corea del Norte emerge como una fuerza nuclear, esto ser una derrota formidable para la estrategia estadounidense, y la historia la ver como la bomba de Bush. Este hombre inseguro, no preparado, simple, y no electo, carente de todo mrito propio antes de ingresar a la Casa Blanca fuera de pertenecer a su prominente familia, finalmente encontr un sentido para su vida el 11 de setiembre. Este fue su Pearl Harbor, como ha declarado frecuentemente, logrando as otra espectacular combinacin entre un eje del mal que ha transformado decisivamente la relacin de fuerzas en el mundo desde que los EEUU entraron en la guerra en diciembre de 1941 y una pandilla de atvicos, nihilistas, fanticos de mentalidad adolescente que piensan que un nuevo predominio islmico puede ser introducido si simplemente matan tantos infieles como sea posible, con tantos bombazos como sea posible. Pero la aguda falta de sensibilidad histrica de Bush, si no es un trgico fracaso (l no sufre fracasos trgicos), ha precipitado a su administracin por un sendero que no puede tener una buena salida. Y esto se agrava porque Bush cree profundamente en su rol de predestinado (desde que Mc Kinley se apropi de las Filipinas no habamos tenido un presidente que justificara sus agresiones por virtud de una directa comunicacin con Dios), sus caprichosas analogas, los clavos ardientes a los que se agarra en torbellinos de historia desconocida, sus patticos intentos de hacer funcionar una retrica y una gravedad churchillianas, las palabras que toma de un ventrlocuo experto como Dick Cheney historia escrita sobre rtulos y carteles.
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Los servicios de inteligencia estadounidenses se preocupaban mucho, desde 1943 en adelante, con la posibilidad de que las guerrillas coreanas en Manchuria, que eran asociadas por el Departamento de Estado con los comunistas rusos o chinos, llegaran al poder en la Corea de posguerra. 5 Leslie Gelb, The Next Renegade State, contratapa, New York Times, 10 de abril de 1991.

Frecuentemente les pregunto a mis estudiantes si tener sentido de la historia marca una diferencia. Algunos de ellos, y muchos estadounidenses, piensan que no. Por supuesto es todo, es indispensable, y sin l un lder no es nada. Tomemos la analoga de Bush con Pearl Harbor. Desde el 11 de setiembre un gran cartel ha saludado a los habitantes de Chicago que viajan raudamente hacia el norte por la autopista Kennedy: Nunca olvides!, afirma la declaracin en el centro, flanqueada a izquierda y derecha por dos fechas, 7 de diciembre de 1941 y 11 de setiembre de 2001. No es sorprendente que el primer acontecimiento en el que los estadounidenses pensaran luego de los ataques terroristas fuera Pearl Harbor, ya que los ataques extranjeros al territorio de los EEUU han ocurrido tan raramente esencialmente dos grandes en dos siglos, en 1812 y en 1941. El uso de una lnea area comercial como mortfero misil tambin categoriza el ataque al Pentgono como un acto de guerra. El 11 de setiembre claramente se convirti en una fecha que perdurar en la infamia y cada uno recordar exactamente donde l o ella estaba cuando vio o escuch por primera vez esta noticia. Pero estos hechos agotan las analogas con Pearl Harbor. Pearl Harbor fue un caso de agresin no provocada (con Tj al mando, como en Manchukuo), y desde entonces ha sido condenado no solamente por los estadounidenses, sino por los mejores historiadores japoneses. Como el Prof. Ienaga Saburo escribi, hace algunas dcadas, los militaristas japoneses atacaron imprudentemente entrando en una guerra que no se poda ganar y continuaron hasta el extremo de la destruccin de la nacin6. Pero esto fue nada ms que una agresin militar, de un tipo que el mundo ha experimentado muchas veces antes; las agresiones a travs de las fronteras internacionales por razones de estado eran tan comunes en la Historia antes de 1941 como fueron raras despus de 1945. Por otra parte, Japn atac objetivos puramente militares: el total de las vctimas estadounidenses en el ataque a Pearl Harbor fueron 2.335 hombres de la marina, el ejrcito y los marines muertos y 1.143 heridos. El total de civiles muertos fue de sesenta y ocho7. El sorprendente (aunque prrico) xito estratgico de la operacin japonesa es frecuentemente recordado, pero pocos hacen referencia a la precisin con la cual el ataque separ a los militares de los civiles. El ataque a la flota estadounidense caus una proporcin de muertes militares en relacin a las muertes civiles de alrededor de treinta y cuatro a uno. Si bien no se esperaba un ataque directo a la flota del Pacfico, esto ocurri sin embargo dcadas despus de que surgieran en Washington los primeros planteos de la posibilidad de una guerra con Japn. En 1909, los planificadores de la marina estadounidense eligieron a Pearl Harbor como su base principal en el Pacfico, y un ao despus el gobierno de Taft comenz a considerar sistemticamente un conflicto con Japn en pocos meses fue elaborado un detallado Plan Naranja para la guerra8. El 7 de diciembre de 1941 lleg tambin despus de varios aos de lo que el profesor Akira Iriye, de la Universidad de Harvard, ha llamado la Guerra Fra entre los EEUU y Japn, del embargo petrolero estadounidense (claramente un acto de guerra), y de semanas de esperar que Japn atacara los intereses de los EEUU. Alrededor de diez das antes de Pearl Harbor, el Secretario de Guerra Henry Stimson anot en su diario una famosa y muy discutida afirmacin que l se haba reunido con el Presidente Franklin D. Roosevelt para discutir la evidencia de inminentes hostilidades con Japn, y la cuestin fue cmo los manejaremos [a los japoneses] para llevarlos a la posicin de que sean los
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Tomado de la traduccin de 1979 del clsico de Ienaga, The Pacific War. Gordon Prange, At Dawn We Slept: The Untold Story of Pearl Harbor (Nueva York: Penguin Books, 1981), p. 539. 8 Charles E. Neu, 1906-1913, en Ernest R. May y James C. Thomson Jr. (Eds.), American-East Asian Relations : A Survey (Cambridge: Harvard University Press, 1972), pp. 155-172.

primeros en abrir el fuego sin provocarnos demasiados daos a nosotros. Stimson ms tarde les cont a los miembros de una comisin de investigacin del Congreso que habra sido peligroso esperar hasta que el enemigo se nos adelantara tomando la iniciativa, sin embargo, al dejar que los japoneses dispararan primero, nos dimos cuenta de que para lograr el apoyo total del pueblo estadounidense era deseable ... que no le quedaran dudas a nadie sobre quines fueron los agresores9. No es mi propsito argumentar que Stimson (o Roosevelt) manejaron a Japn (o a los EEUU) hacia la guerra, pero es digno de mencin que la mayora de las guerras de EEUU haban comenzado cuando el otro tir el primer tiro. La estrategia de la defensa pasiva no es inocente de consideraciones de poder, como cualquier psiclogo sabe; una nacin con poder superior a menudo encontrar ventajas en permitir que la parte ms dbil ataque primero. Esta tambin es la estrategia preferida de una lnea de hombres de estado que comenz con Roosevelt y Stimson. Durante la Guerra de Vietnam su interlocutor para los Documentos Stimson, McGeorge Bundy, subrayaba que los Pleiku son como tranvas. Cuando se produce un ataque como el que ocurri sobre la base de Pleiku de la Marina estadounidense, uno salta sobre l y lo direcciona en el sentido en que le es ms conveniente en este caso para producir una escalada en la guerra. El 11 de setiembre fue el Pleiku de Bush, pero l tom el tranva equivocado, lo manej por el camino equivocado, hacia el destino equivocado, y rpidamente lo llev hacia un camino sin salida. Al contrario de lo que ocurri en Pearl Harbor, el ataque a las Torres Gemelas fue completamente inesperado y no provocado, no tuvo un propsito militar racional, se cobr un abrumador nmero de vidas de civiles inocentes, y careci de la relacin esencial entre medios violentos y objetivos polticos que, como Clausewitz nos ense, debe gobernar todo acto de guerra. En su completa imprudencia e indiferencia frente a las consecuencias, su cobarde anonimato, y la inexistencia de cualquier plan discernible, salvo por la venganza rudimentaria, el 11 de setiembre fue un acto apoltico. Cul fue el prximo paso de los terroristas, cul fue su estrategia, como hubieran sabido los principales terroristas que haban logrado sus objetivos? En resumen, estos negros eventos se hundirn en la Historia como actos de nihilismo catastrfico y precisamente esta terrible cualidad los hace mucho ms chocantes que cualquier cosa que haya ocurrido el 7 de diciembre de 1941. Por todas estas razones, Pearl Harbor es una mala analoga con el 11 de setiembre. Pero esta no es slo la posicin de Bush: un sobresaliente analista liberal, Bill Moyers, escribi en The Nation que En respuesta al sorpresivo ataque a Pearl Harbor, los norteamericanos libraron y ganaron una gran guerra, y luego volvieron a casa para hacer este pas ms prspero y ms justo. No est ms all de esta generacin mantenerse fiel a este ejemplo.10 Reflexiones errneas animan la totalidad de la afirmacin: no se estaba desarrollando ninguna gran guerra; el enemigo era diablico pero no poda ser comparado ni lejanamente con el podero y el peso del eje real, la Alemania nazi o el Japn militarista; millones de estadounidenses no estn combatiendo en ultramar en varios frentes (aunque cientos de miles estn tratando de ganar la paz en los pases que hemos ocupado tan desconsiderada y descuidadamente); y la actual generacin no es, por definicin, ni mejor ni peor que aquella que obtuvo la victoria en la Segunda Guerra Mundial (excepto en las mentes de los analistas hijos del baby-boom
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Citado en Charles Beard, President Roosevelt and the Coming of the War, 1941: A Study in Appearances and Realities (New Haven: Yale University Press, 1948), pp. 244-245, 418, 519, 526-527. Ver tambin Richard N. Curren, How Stimson Meant to Maneuver the Japanese, Mississippi Valley Historical Review, 40, n 1 (1953), pp. 67-74. 10 Bill Moyers, Which America Will We Be Now?, The Nation, 19 de noviembre de 2001, pp. 11-14.

a quienes les cost demasiado tiempo comprender los enormes sacrificios que sus padres hicieron en los aos cuarenta). A pesar de todo, Bill Moyers es uno de los mejores y ms liberales analistas de los EEUU, lo que sugiere el poder de persistencia de esta errnea y perturbadora analoga. Sin embargo, quizs el planteamiento ms ridculo de Bush, y uno no debera hacer analogas con anteriores presidentes norteamericanos, sea su canto de sirena despus de que la gran batalla terminara en Irak. Provquenlos.11 Y qu ha provocado l? Una ocupacin militar de Irak que inmediatamente se convirti en una funesta pesadilla, y promete en el largo plazo ser ms costosa y difcil que aquellas de Corea del Sur, Japn o Alemania (a pesar de la tremenda agitacin en Corea del Sur bajo la ocupacin de los EEUU, yo nunca encontr evidencias de que siquiera un solo soldado norteamericano haya sido asesinado por un coreano furioso). Esta es claramente la peor crisis desde la Guerra de Vietnam, si no necesariamente l a cinaga que fue siempre una falsa metfora para Vietnam (nosotros ramos el problema ah, no los vietnamitas que pelearon con todos los medios a su disposicin por su independencia nacional en una guerra de treinta aos). La guerra de Irak y sus consecuencias representan una traduccin fundamental de los principios de las relaciones exteriores estadounidenses que se remontan a 1941, una ilegalidad que comenz con el desprecio hacia nuestros aliados tradicionales, las consultas y la accin multilaterales, las doctrinas probadas de contencin y disuasin, y procediendo a violar la Carta de las Naciones Unidas al invadir Irak, transformando al legislador del sistema mundial de la posguerra en un criminal y con esto desencadenando sobre el mundo desde arriba, por as decirlo, la ley de la jungla y una legin de consecuencias imprevisibles que caen hoy sobre nuestras cabezas. Mi principal inters en este ensayo es Corea del Norte, pero el lector podr ver que esta crisis contiene todos los elementos que acabo de mencionar, pero amenaza con ser peor que Irak: conlleva un potencial de peligro no visto desde que la Crisis de los Misiles Cubanos amenaz la vida de todos los habitantes de la tierra.

COREA E IRAK: CMO LE VA A ESTADOS UNIDOS OCUPANDO UN PAS INGOBERNABLE

Una de las afirmaciones ms carentes de sentido acerca de la Historia es una de las ms frecuentemente citadas: la de que aquellos que olvidan la Historia estn condenados a repetirla de Santayana. Si esto fuera verdad, este pas ahistrico habra vuelto a luchar una y otra vez las guerras revolucionaria y civil despus de unas pocas generaciones. Bsicamente, existen cuatro posibilidades: la gente puede olvidar la historia y repetirla (Santayana tiene razn, esto sucede, y los estadounidenses son especialmente vulnerables); o puede olvidarla pero no repetirla (lo que sucede usualmente); o puede recordar y repetir (esto es lo que los dos Bush hicieron: Bush el Viejo quera usar la Guerra del Golfo para dejar atrs Vietnam, pero fracas, mientras su hijo, aunque le toca vivir en el pandemonio del Cercano Oriente y Asia del Sur, por puro capricho se imagina a s mismo en una situacin post-Pearl Harbor); o puede recordar y no repetir (la preferencia de Santayana). Obviamente la mejor pregunta es qu Historia preferimos recordar (u olvidar)? La vida me ense que la mejor adquisicin en el sentido de nuestra historia desde 1941 es la acuacin puesta en circulacin por el primer equipo de ingleses y norteamericanos encargados de disear la
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Ampliamente informado el 2 de julio de 2003.

poltica exterior. Churchill escribi la historia de la Segunda Guerra Mundial en varios y augustos volmenes, pero en ltima instancia tuvo la decencia de decir que la Historia lo iba a tratar respetuosamente porque l la escribira. En 1947 Stimson dijo sobre s mismo en Harpers que Truman haba estado acertado al arrojar las bombas atmicas porque este acto salv millones de vidas. En 1954 Dean Acheson se subi al estrado para contarnos qu signific la Guerra de Corea, y sus palabras y el libro que subsecuentemente escribi sobre este tpico todava mantienen su influencia: la primera guerra, la guerra de contencin en el verano de 1950, salv la situacin, y fue el mejor momento de la presidencia de Truman; la segunda guerra que estall cuando buscamos liberar Corea del Norte fue una debacle que destruy el gobierno de Truman. Pero esto no le ocurri a l le pas a Douglas MacArthur. Acheson con esto traza la cuadratura del crculo, y una larga lista de historiadores simplemente continuaron en su direccin, John J. McCloy nos presenta lo ocurrido durante la ocupacin de Alemania, Henry Kissinger nos da la tragedia de Vietnam, y Arthur Schlesinger Jr. (slo brevemente estadista) engendra el consenso sobre todo lo ocurrido desde que ancl el Mayflower. El resultado? Son necesarios esfuerzos hercleos para hacerse una idea de lo que ha sucedido realmente en el mundo desde 1945. La mayora de los norteamericanos no parecen conscientes de esto, pero los EEUU ocuparon el sur de Corea en 1945, establecieron un gobierno militar que durara tres aos, se instalaron en la base militar de Yongsan en Sel que los japoneses haban construido en 1894, y acomodaron al comandante general John R. Hodge en la residencia del Gobernador General japons, tambin conocida como la Casa Azul (los sucesivos presidentes coreanos tambin la ocuparon hasta que fue finalmente demolida en los aos noventa). Los norteamericanos gobernaron desde el edificio del Gobierno General, una obra maestra imponente de las bellas artes diseada por un arquitecto alemn, pero instalada por los japoneses en un ngulo suficientemente preciso como para destruir la centenaria significacin geomntica del palacio real que se encontraba en el mismo predio (desde arriba, el edificio fue diseado para verse como el ideograma chino del sol, al igual que en Nippon y en sol naciente). El alto mando a excepcin de Hodge se aloj en los hoteles Chosen (Corea) y Hanto (Pennsula), que haban construido los japoneses, rpidamente rebautizados Choson y Bando; por dcadas, la Embajada de los EEUU estuvo enfrente del Bando, situada en un edificio que fuera propiedad del zaibatsu Mitsui antes de 1945. Hodge y su equipo de funcionarios gobernaron a travs de una burocracia estatal moderna y penetrante que tambin haban construido los japoneses, y completaron la administracin con funcionarios civiles entrenados por el gobierno militar en Japn. Ya que MacArthur nunca estableci una, Corea esencialmente recibi la ocupacin diseada para Japn una irona slo ligeramente menos irritante que el hecho de que este pas, unificado por un milenio, tambin quedara dividido. Esta ha sido una injusticia absoluta, debido a que Corea fue la primera vctima de la agresin japonesa en 1910 cuando fue colonizada. Pero MacArthur y los dirigentes de Washington deseaban un Japn unificado y dirigido por una administracin unilateral (que aparentara estar de acuerdo con nuestros aliados, preservando la libertad de accin para EEUU, que entonces la podra utilizar para revivir y reconstruir a Japn como la pieza central de la estrategia estadounidense en el Asia Oriental y subsecuentemente un taller para el mundo. Pronto cientos de bases militares de los EEUU salpicaron Japn y Corea, la mayora de las cuales permanece hasta hoy (Yongsan ahora se encuentra en el medio de una ciudad de 11 millones, hogar de un tercio de la poblacin sudcoreana; el Pentgono finalmente desea devolverla, principalmente porque se ha convertido en un atractivo para las innumerables manifestaciones de protesta cotidianas de los coreanos frente a

sus puertas). As comenz la unilateral y altamente militarizada tendencia de la poltica exterior estadounidense de la posguerra para el este y el sudeste de Asia, un imperio que encuentra su expresin en un extenso y aparentemente permanente archipilago de bases militares. Bush simplemente reorient esta estrategia asitica hacia el resto del mundo. John Reed Hodge, un hroe de guerra frecuentemente llamado el Patton del Pacfico y un comandante clave en la batalla ms sangrienta de todas las del Pacfico, la de Okinawa, fue elegido para ocupar el cargo porque su Cuerpo XXIV era la fuerza ms importante y ms cercana a Corea. La fecha de embarque del Cuerpo fue cambiada tres veces debido al gran temor a la expansin sovitica y a las guerrillas coreanasque supuestamente se infiltraban desde Manchuria, y debido a la preocupacin japonesa acerca de los comunistas y los agitadores independentistas que trataban de sacar ventaja del vaco de poder existente dentro de Corea. El 29 de agosto el Gobierno General colonial envi un mensaje radial a Okinawa sobre que:
Las autoridades locales japonesas esperan ansiosamente la llegada de las Fuerzas Aliadas y desean urgentemente que las Fuerzas Aliadas tomen en cuenta las condiciones reales sobre el terreno antes de proceder al desarme de las fuerzas japonesas y la transferencia de los rganos de administracin desde las manos japonesas.

Hodge prestaba atencin a esta propaganda japonesa, que ms tarde us para justificar este traslado embrollado desde Okinawa a Sel. 12 Pronto los barcos negros estadounidenses llegaron al puerto de Inchn, y Corea comenz el perodo ms anormal de su historia desde el ao 668 de nuestra era: la poca de la divisin nacional. En mis clases, lucho para que mis estudiantes comprendan que no hay tales cosas como la objetividad o la imparcialidad en una situacin como sta, aunque esto fuera lo que las leyes de la guerra y la posguerra buscaban en esa poca, en casos de una ocupacin militar pacfica (es decir, apacible). Cada hora, cada da, los estadounidenses deban tomar decisiones acerca de a quin contratar, a quin echar y qu hacer. Pero puede ser que nuestra actual ocupacin de Irak, desarrollada bajo la permanente mirada de la televisin, sea un recordatorio para volver a experimentar aquel pasado perdido en este presente en desarrollo. El 8 de setiembre de 1945, las tropas de combate de los EEUU ocuparon Corea por primera vez; tres meses mas tarde Hodge declar la guerra a los comunistas (los de la zona sur de la pennsula; confundi una mezcla de izquierdistas, resistentes anticoloniales, populistas y partidarios de la reforma agraria con comunistas), y en la primavera de 1946 emiti su primera advertencia a Washington sobre una inminente invasin norcoreana. Si nuestra actual ocupacin en Irak hace lo mismo, el pas ser dividido (probablemente en tres partes, no en dos), cinco aos despus surgir una guerra civil y millones morirn, sin que nada se resuelva; y en la dcada de los aos 2060, cerca de 40.000 soldados estadounidenses todava permanecern ah, manteniendo la frontera contra el malvado enemigo (quienquiera que pueda ser), con la posibilidad de una nueva guerra en todo momento. La ocupacin de Irak cost cuatro mil millones de dlares mensuales en el 2003; en comparacin, el costo directo e indirecto estimado para el mantenimiento del compromiso de seguridad norteamericano

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Cumings, The Origins of the Korean War, Vol. I, pp. 125-127.

en Corea del Sur y las innumerables bases militares va de 17 mil a 42 mil millones de dlares anuales, dependiendo de cmo se calcula el costo.13 El comando militar estadounidense, junto con los enviados de alto rango despachados desde Washington como John J. McCloy, tendan a interpretar la resistencia a los deseos de los EEUU en el Sur como radical y pro-sovitica. En particular, los EEUU vean a la Repblica Popular, que haba surgido a principios de setiembre por todo el Sur, como parte de un plan maestro sovitico para dominar toda Corea. Las actividades radicales, como la expulsin de los terratenientes y el ataque a los coreanos que integraban la polica colonial, eran usualmente una cuestin de ajuste de cuentas que haban quedado desde el perodo colonial, o de la exigencia por parte de los coreanos de que los dejaran encargarse de sus propios asuntos. Pero inmediatamente quedaron envueltos en la rivalidad sovitico-estadounidense, de tal manera que la Guerra Fra lleg a Corea en los ltimos meses de 1945. Dentro de la primera semana de su llegada, los estadounidenses, que nunca haban conocido a un coreano y no saban nada de esta antigua civilizacin, decidieron que ellos saban qu dirigentes polticos coreanos eran los mejores. Este conjunto de algunos cientos reuna a la mayora de los dirigentes que posteriormente habran de moldear la poltica de Corea del Sur. Si no los hubiramos apoyado con fuerzas militares muchos habran visto el fin de su participacin en la administracin colonial y se habran exilado en Japn. Podemos trazar esta rpida transformacin a travs de los informes cotidianos del coronel Nist con respecto a las conversaciones y las entrevistas que tanto l como otros oficiales mantenan con coreanos en el hotel Bando. Para el 15 de setiembre, las apreciaciones de Nist fueron incluidas en un informe que el asesor poltico del Departamento de Estado para el general Hodge, H. Merrell Benninghoff, reenvi a Washington:
Corea del Sur puede ser mejor descripta como un barril de plvora listo a explotar con la aplicacin de una chispa. Existe un gran descontento porque no se producirse la inmediata independencia y la expulsin de los japoneses. [Los coreanos que] alcanzaron altos cargos bajo los japoneses son considerados pro-japoneses y son odiados casi tanto como sus amos Todos los grupos parecen tener la idea comn de apoderarse de las propiedades japonesas, expulsar a los japoneses de Corea, y lograr la independencia inmediata. Mas all de esto, tienen pocas ideas. Corea est completamente madura para los agitadores El factor individual ms alentador de la situacin poltica es la presencia en Sel de algunos cientos de conservadores entre los coreanos ms ancianos y mejor educados. A pesar que algunos de ellos estuvieron al servicio de los japoneses, este estigma debe desaparecer finalmente aunque no puedan constituir una

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Leon V. Sigal, Disarming Strangers: Nuclear Diplomacy with North Korea (Princeton: Princeton University Press, 1998), p. 184; Selig S. Harrison, Korean Endgame: A Strategy for Reunification and U.S. Disengagement (Princeton: Princeton University Press, 2002), p. 184.

mayora, ellos son probablemente el grupo individual ms grande.14

Nada malo para una semana de trabajo. Los estadounidenses, sin un pice de conocimiento sobre la historia y la civilizacin coreanas, se relacionaron con aquellos con los que podan hablar, personas lo suficientemente ricas como para haber estudiado ingls durante el perodo japons, y los proclamaron como liberales y demcratas. En cuestin de das, los EEUU tambin ayudaron a organizar el Partido Democrtico Coreano (un precursor del Partido Democrtico Liberal organizado en Japn en 1955 con mucha ayuda y fondos de la CIA), un partido que estructur la denominada oposicin hasta la eleccin de Kim Dae-Jung en 1998 una eleccin que represent la primera transicin real del rgimen y las elites que los norteamericanos apadrinaron durante la ocupacin. Incluso los colaboradores ms notorios como Pak Hng-sik, un industrial que fabricaba partes de aeroplanos para los combatientes japoneses durante la Guerra del Pacfico, lanzaron alrededor un montn de dinero y rpidamente se convirtieron en favoritos del comando estadounidense. El problema era que la sociedad coreana no tena base para la existencia de un partido liberal o democrtico tal como los estadounidenses lo conceban; la amplia mayora de la poblacin eran campesinos pobres, y una nfima minora acaparaba la mayor parte de la riqueza: terratenientes que podan trazar sus genealogas y sus latifundios siglos para atrs, constituan la base del PDC. Ellos eran la elite de la sociedad coreana antes y durante el perodo colonial, pero para 1945 casi todos ellos eran ampliamente considerados como habindose enriquecido bajo el dominio colonial mientras todos los dems sufran. La evidencia no poda ser ms clara: los EEUU intervinieron a favor del grupo ms pequeo en Corea, no el grupo individual ms grande del coronel Nist, y ayudaron a perpetuar sus privilegios de ah en ms. La mancha colaboracionista de los cientos de ungidos y sus aliados llev a Hodge a buscar un figurn patritico un Chalabi. La Oficina de Servicios Estratgicos (OSE, antecesora de la CIA) encontr su hombre en Syngman Rhee, un poltico exiliado que haba frecuentado y fastidiado a Foggy Bottom por dcadas. Rhee fue metido en un transporte militar a pesar de las objeciones del Departamento de Estado, transportado por avin a Tokio donde se reuni secretamente con MacArthur, y entonces transportado a Corea en el Bataan (el avin personal de MacArthur), el 16 de octubre de 1945. Cuatro das ms tarde el general Hodge lo presentaba al pblico coreano y Rhee se autoproclamaba el padre del pas. Este Chalabi lleg por cortesa de M. Preston Goodfellow, quien haba sido vicedirector de la OSE a las rdenes de William Wild Bill Donovan; ms tarde tendra un papel importante pero an oscuro en el estallido de la guerra de 1950. Goodfellow entonces, como Donald Rumsfeld y Paul Wolfowitz en el gobierno Bush en 2003, pensaba que Rhee (o Chalabi) comparta ms el punto de vista norteamericano que otros coreanos (o iraques), e hizo los arreglos para depositarlo a l de vuelta en Corea. Entonces, el mismo Goodfellow lleg a Corea, buscando la posibilidad de establecer un gobierno separado y anticomunista en el sur. Fue forzado a abandonar Corea en mayo de 1946, cuando se filtr informacin de que Rhee le haba prometido una concesin de ricas minas de oro coreanas (que resultaron encontrarse en el norte). En octubre de 1945, dio la casualidad que ambos comandos militares, el estadounidense y el sovitico, patrocinaron ceremonias de bienvenidas para dos exiliados que retornaban: el 20 de octubre le fue permitido a Rhee pronunciar un
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De Benninghoff al Departamento de Estado, 15 de setiembre de 1945, en Foreign Relations of the United States, desde aqu FRUS, 6 (1945), pp. 1049-1053.

discurso fuertemente anticomunista, con Hodge sentado a su lado, y el 14 de octubre de 1945 los oficiales soviticos ubicados detrs de Kim Il Sung lo presentaban en Pyngyang como un hroe de la resistencia contra Japn. Un Goodfellow sovitico deposit a Kim de vuelta en Pyngyang? No fue as. Una investigacin original con materiales en cinco idiomas del Profesor Wada Haruki muestra que justo antes de que las guerrillas de Manchuria retornaran a Corea, sus mximos dirigentes acordaron entre ellos promover a Kim Il Sung como la figura mayor, por razones que incluan su vasta reputacin y su fuerza personal y carisma.15 Junto con otros guerrilleros de Manchuria, llegaron a ser el ncleo de la jerarqua norcoreana hasta finales de los aos noventa (de cuarenta dirigentes mximos en 1998, solo uno tena menos de sesenta aos: Kim Jong Il). El departamento de Estado frecuentemente objetaba favorecer a un grupo sobre otro en Corea, pero John J. McCloy visit Corea en noviembre de 1945 y apoy a Hodge, diciendo que si los EEUU no construmos nosotros mismos un gobierno o grupo de asesores razonable y respetado, los comunistas se apoderarn del gobierno.16 Para la tercera semana de noviembre, Hodge y sus asesores presentaron un plan para crear una comisin de gobierno a ser formada por coreanos bajo la direccin de Hodge, que rpidamente se integrara con el gobierno militar de los EEUU, y poco despus esto ocurri (con Hodge reteniendo el poder de veto sobre sus actividades). Respecto a los rusos, estos seran informados con anticipacin e instados a que enven gente a sumarse a la comisin, pero si la participacin rusa no tiene lugar pronto, se deberan implementar planes solamente para la Corea al sur del paralelo 38. La persona que escribi este informe, William Langdon (otro asesor de Hodge perteneciente al Departamento de Estado, pero alguien con considerable experiencia en la Corea anterior a 1945), pensaba que un gobierno del sur as constituido sera bueno para los intereses extranjeros:
El viejo rgimen nativo internamente fue feudal y corrupto, pero los registros muestran que fue el mejor dispuesto hacia los intereses extranjeros de las tres naciones del Lejano Oriente, protegiendo las vidas, las propiedades y empresas de los extranjeros y respetando los tratados y las facilidades aduaneras. Estoy seguro de que podemos contar al menos con un gobierno nativo similar al que he mencionado...17

La comisin de gobierno se transform en algo denominado el Consejo Democrtico Representativo, que Syngman Rhee pronto control. Un asesor estadounidense que estudi profundamente la poltica coreana remarc poco despus que este cuerpo no era ni democrtico ni representativo, y que nunca aconsej. Pero Rhee era un poltico taimado y duro que comprendi a los estadounidenses y su profundo, irreflexivo e ignorante anticomunismo, e hizo de este su recurso usual desde su llegada en 1945 hasta 1960, cuando el pueblo coreano lo expuls. Para 1949, cuando

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Kim y unos sesenta guerrilleros de su grupo trataron de retornar a Corea a trav s de Siniju en la frontera con China, pero los bombardeos haban destruido los puentes y por esto se fueron a Vladivostok en el barco ruso Pugachov, desembarcando en Wnsan el 19 de setiembre. A pesar de que un transporte sovitico deposit a estos hombres en Corea, volvieron independientemente de las autoridades soviticas (Wada, Kim Il Sng kwa Manju Hang-Il Chnjaeng, pp. 341-343). Ver tambin el relato de Andrei Lankov, usando antiguos documentos secretos soviticos para demostrar que Kim no era el favorito escogido de los rusos, que lo vean como un militar ms que como una figura poltica. 16 FRUS 6 (1945), pp. 1122-1124. 17 Ibid., pp. 1129-1133.

eligi personalmente a Kim Sk-wn para comandar el paralelo 38, tena 100.000 prisioneros polticos en sus crceles. Hodge estaba preocupado sobretodo por el desorden poltico, social y econmico que vea por todos lados. En contra de las rdenes directas del Departamento de Estado, en diciembre de 1945 comenz a formar un ejrcito de coreanos. Primero se cre una escuela de lengua inglesa para los coreanos de habla japonesa que haban servido al imperio, y luego una academia militar que ms tarde produjo a todos los complotados del primer golpe militar de 1961 (dirigido por la 8 promocin) y el siguiente golpe militar de 1980 (la promocin de 1955). En el otoo de 1946, la segunda promocin de graduados inclua a Park Chung Hee, que dirigi el primer golpe de estado, y a Kim Chae-gyu, el director de la central de inteligencia coreana que asesin a Park durante una cena, una noche de 1979. Para el momento en que se produjo la invasin de 1950, el estado sudcoreano era esencialmente el estado colonial en forma ligeramente alterada, con su fuerte ejrcito de 100.000 soldados y la muy grande y paramilitar Polica Nacional dirigida casi totalmente por oficiales que haban servido a los japoneses. Por esta razn, Hodge precisaba de cierta cobertura poltica, adoptando en noviembre de 1945 un plan de coreanizacin que acompaara a su comisin de gobierno. Suenan campanas iraques? Una vez que la ocupacin estadounidense eligi sostener el statu quo y resistir a una reforma profunda de las herencias del rgimen colonial, inmediatamente se produjo una monumental oposicin de las masas surcoreanas. La mayor parte del primer ao de ocupacin, 1945-1946, fue utilizada para reprimir muchos comits populares, organizaciones sindicales, y asociaciones campesinas que haban surgido en las provincias. Esto provoc una rebelin masiva que se extendi por cuatro provincias en el otoo de 1946; despus de reprimida, los activistas radicales desarrollaron un importante movimiento guerrillero en 1948 y 1949, y se desencaden otro levantamiento mayor en octubre de 1948 en el puerto de Ysu. Muchos de estos desrdenes se deban al irresuelto problema de la tenencia de la tierra, ya que los terratenientes conservadores usaban el poder burocrtico central para bloquear la redistribucin de la tierra a los campesinos arrendatarios. Los norcoreanos, por supuesto, trataron de sacar ventaja de este descontento, pero evidencias internas irrefutables muestran que casi todos los disidentes y guerrilleros eran sureos, disgustados con las polticas del Sur. En efecto, la fuerza del ala izquierda estaba en las provincias ms alejadas del paralelo 38, en el suroeste de las dos Chlla que histricamente ha sido rebelde, y en el sureste de las dos provincias de Kyngsang, que haban sufrido el mayor impacto del colonialismo japons. Todo grupo poltico considerado como ubicado a la izquierda del centro (como lo definira un estadounidense) pareca la peor opcin. Roger Baldwin, por muchos aos el dirigente de la Unin de Libertades Civiles Estadounidenses, recorri Corea en mayo de 1947. El pas se encuentra literalmente en las garras de un rgimen policaco y de terrorismo privado, les escribi a sus amigos; uno tiene la impresin general de un pueblo golpeado y descorazonado. Vio una prisin donde 1.000 personas estaban recluidas por organizar sindicatos y huelgas. Los coreanos desean que todos los extranjeros se vayan y los dejen construir su nacin. Sin embargo, si los norteamericanos se retiraran, l pensaba que se podra producir una guerra civil. Pero despus de que el jefe de la G-2 (inteligencia) estadounidense le mostrara informes polticos de las zonas rurales, Baldwin concluy que un estado de guerra no declarada ya exista en Corea. Los dirigentes coreanos le dijeron que el gobierno estaba lleno de Quislings y de aduladores de los estadounidenses, pero fue

la conservacin por parte de los estadounidenses de la odiada polica colonial, pensaba uno de ellos, lo que era la llave del presente caos.18 El general Hodge escribi un notable informe despus de los tres primeros meses de ocupacin, presentando una situacin que se asemeja al desorden reinante en Irak despus del fin de la gran batalla.19
Hay crecientes resentimientos contra todos los estadounidenses en el rea, incluyendo la resistencia pasiva ... Cada da de incertidumbre bajo esta situacin hace nuestra posicin en Corea ms insostenible y reduce nuestra desvaneciente popularidad ... La palabra pro-estadounidense ha sido agregada a pro-japons, traidor a la nacin y colaboracionista.

Si para los criterios occidentales los coreanos no se encuentran preparados para la independencia, ellos, sin embargo, queran su independencia inmediatamente. Cuando esto ocurriera, Hodge pensaba que Corea del Sur sera un terreno extremadamente frtil para el establecimiento del comunismo:
Las influencias internacionales prximas y nuestras polticas de ocupacin de asegurar todas las libertades y mantener los derechos de propiedad y el orden entre los pueblos orientales liberados favorecen las actividades comunistas. Los coreanos saben bien que los rusos tienen una fuerza militar en Corea de 4 a 1 en relacin a los estadounidenses, y con la usual oblicuidad oriental estn deseosos de acatar y estn acatando al que tiene el arsenal ms poderoso. De parte de las masas hay una tendencia creciente a ver a Rusia en el futuro. En resumen, la ocupacin de EEUU en Corea ... est derivando hacia el borde de un abismo poltico y econmico del cual no podr nunca recuperarse con algn crdito para el prestigio de los EEUU en el Lejano Oriente. Ya sea con acciones positivas a nivel internacional o la recuperacin de la total iniciativa en Corea del Sur por parte de EEUU, en el futuro muy cercano es absolutamente esencial detener esta deriva.

En caso de que no se produjeran acciones positivas luego de su informe, entonces Hodge instaba en su reemplazo a una retirada conjunta de los ejrcitos de los EEUU y Rusia de Corea, para dejar Corea librada a su propio funcionamiento y a un inevitable levantamiento interno para su propia auto-purificacin. Con una mirada retrospectiva de sesenta aos o incluso cinco, contados desde 1950 podemos imaginar un fuego cauterizador que podra haber solucionado la multitud de problemas sociales y polticos causados por cuatro dcadas de brutal dominacin colonial y una liberacin instantnea, una sublevacin purificadora que tendra que haber sido bastante espantosa, pero nada como los millones de vidas perdidas en 1950-1953, o los miles en la revolucin de abril de 1960, o la rebelin de Kwangju de 1980 o la crisis actual, que nuevamente amenaza millones de vidas. Si los estadounidenses y los rusos hubieran abandonado Corea, un rgimen izquierdista habra tomado el poder rpidamente, un gobierno nacionalista revolucionario que, con el tiempo, se habra moderado y reintegrado a la comunidad internacional como hizo China, como lo hace Vietnam hoy. Pero slo nos queda imaginar esto debido a que los estadounidenses no comprenden el hecho de las revoluciones sociales, no habiendo
18 19

Cumings, The Origins of the Korean War, Vol. 2, p. 205. FRUS 6 (1945), pp. 1144-1148.

vivido nunca una ellos mismos; permitir que esto ocurriera hubiera significado que Hodge y muchos otros estadounidenses haban ocupado Corea solamente para pasrsela a los comunistas. En efecto, esto es exactamente lo que el amigo de Harry Truman, Edwin Pauley, le dijo al presidente en un relevante informe despus de su recorrida por Corea en mayo de 1946:
El Comunismo en Corea puede comenzar de un punto de partida mejor que prcticamente cualquier otro en el mundo. Los japoneses eran propietarios de los ferrocarriles, todas las empresas de servicios pblicos, incluidas la energa y electricidad, as como de todas las industrias ms grandes y los recursos naturales. Por lo tanto, si stos se encuentran de repente en propiedad del Comit Popular [el Partido Comunista], ellos los habrn conseguido sin lucha de ninguna clase o ningn esfuerzo para lograrlo. Esta es una de las razones por las que los EEUU no deberan renunciar a sus derechos o al reclamo de los activos japoneses en el extranjero localizados en Corea, hasta que quede asegurada una forma democrtica (capitalista) de gobierno.20

Los norteamericanos no le devolveran Corea a los coreanos, y por lo tanto iban a emprender las acciones positivas necesarias para crear una Corea del Sur anticomunista. Corea, entonces, devino un presagio de las polticas que ms tarde desarrollaran en todo el mundo en Grecia, Indochina, Irn, Guatemala, Cuba, Nicaragua donde los estadounidenses fueron a defender a cualquiera que se autodenominara anticomunista, debido a que siempre se pensaba que la alternativa sera peor. Y seis dcadas despus el problema coreano permanece irresuelto. El General Hodge finalmente lleg a entender a qu se parecan realmente las condiciones polticas coreanas (y a aborrecer a Syngman Rhee), en oposicin a las reacciones de reflejo rotuliano del Coronel Nist de setiembre de 1945. A finales de 1947 l comprendi a su manera rstica la esencia del dilema estadounidense, como fluctuando entre la infeliz opcin de apoyar a gente cuya nica virtud era ser anticomunista y opuesta a los izquierdistas nativos, mientras se esperaba una solucin liberal para la que la sociedad coreana no tena bases:
Siempre tenemos el peligro de la toma del poder por el fascismo cuando ustedes tratan de combatir el comunismo. Nos estamos adentrando en una situacin poltica muy difcil. Alemania fue desarrollada por Hitler para luchar contra el comunismo y fue hacia el nazismo. En Espaa fue lo mismo. Por el otro lado, cuando los comunistas desarrollan cuando los comunistas desarrollan la democracia es destruida, y la nacin deviene comunista. Ahora cul es la respuesta a este dilema? Cmo diablos se sale del desorden yendo polticamente por el camino intermedio. Slo lo planteo para debatirlo. Yo no conozco la respuesta. Deseara saberla.

No exista trmino medio en Corea, gracias a los japoneses y no lo habra hasta los aos ochenta. Despus del final de la guerra civil, los dirigentes sureos y sus contrapartes del norte emprendieron la construccin de impenetrables barreras impidiendo todo tipo de contactos entre los habitantes de cada lado de la zona desmilitarizada,
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FRUS 8 (1946), pp. 1144-1148.

institucionalizando as los dos estados coreanos completamente divididos que se encuentran hoy en su segundo medio siglo. El reciente libro de Roy Andrew Grinker es un fuerte argumento para afirmar que la caracterstica esencial de las dos Corea hoy es su separacin, su divisin, los sistemas de divisin que han sido construidos por dcadas, y los ideales de unificacin invocados a ambos lados de manera tal que son simultneamente utpicos e inalcanzables. De esta manera, la divisin de medio siglo y el imposible sueo de la unificacin son ambos constitutivos de lo que significa ser coreano hoy, y ms ampliamente, lo que significa vivir en la edad modernista de verdades y patrias provisorias.21 Los dirigentes estadounidenses nunca han comprendido a la Corea del Norte surgida del caldero del conflicto y la guerra. Su error de inteligencia no es su fracaso en penetrar y espiar el Norte, an cuando han fracasado miserablemente en ese intento, tambin; se trata de su fracaso en captar quines son estas personas, de donde provienen y qu quieren. Este es el objeto de mi reciente libro, pero aqu yo quisiera slo recordar un contratiempo que ocurri cuando el Primer Ministro de la URSS Alexei Kosiguin y el jefe de la KGB Yuri Andropov viajaron a Pyngyang en 1965 buscando una reconciliacin luego de que Corea del Norte tom partido por China en el conflicto chino-sovitico y se declar abiertamente a favor de la ideologa Juche de autoconfianza y autarqua. En cambio, las pasaron negras con Kim Il Sung (vanse mis itlicas).22
El Camarada Kosiguin nuevamente le asegur [a Kim] que la URSS apoya la poltica exterior de la RDPC como si fuera la propia. Explicando la poltica exterior de la URSS, el camarada Kosiguin dijo que hasta el Pleno de Octubre del Comit Central del PC de la URSS, tambin ha penetrado en esta rea de la poltica del PCUS mucha influencia subjetiva de Jrushchov, que el CC de la URSS desaprobaba. El camarada Kim Il Sung interrumpi con esta afirmacin: Por supuesto, nosotros incluso pensbamos que l ira a la Repblica Federal de Alemania a verlo a Erhard con la intencin de venderle la Repblica Democrtica Alemana. El camarada Kosiguin no reaccion a esta afirmacin y continu. Dijo que en cada pas existen muchas peculiaridades, especialmente las nacionales. Jrushchov no mostr inters en tomar en cuenta estas peculiaridades. Ustedes han estado acusndonos de varias cosas. Aunque sus propias reservas eran menores y concernientes principalmente a problemas econmicos, ustedes nos endosaron y enfatizaron muchas de las acusaciones hechas a los chinos. Kim Il Sung reaccion subrayando que la lnea poltica del Partido de los Trabajadores de Corea siempre ha sido independiente y no china. Nosotros siempre sostuvimos, declar, y siempre sostendremos el Marxismo-Leninismo puro, sin ningn tipo de aadidos y repiti que nosotros implementamos el Marxismo ms puro y condenamos como falsos tanto los aadidos chinos como los errores del PCUS.
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Roy Andrew Grinker, Korea and Its Futures: Unification and the Unfinished War (Nueva York: St. Martins Press, 1998), p. 271. 22 Extractos del Informe de la conversacin con el embajador de la URSS en la RDPC, camarada V. P. Moskovsky, relacionado a las negociaciones entre una delegacin sovitica, dirigida por el presidente del Consejo de Ministros de la URSS, Alexei Kosyguin, y la dirigencia del PCC, que se desarroll el 13 y el 16 de febrero de 1965 en la embajada sovitica en la RDPC. Archivo del Comit Central del Partido Comunista Checoslovaco, Coleccin 02/1, Expediente 96, Unidad de Archivacin 101, Informacin 13, 1962-1966, traducido por Catherine Weathersby y que recib de un amigo por correo electrnico.

[Kosiguin]: Ustedes nos han estado acusando de no combatir contra el imperialismo e incluso de habernos confabulado con l. Realmente piensan que nosotros, de entre todas las personas, seramos capaces de confabularnos con el imperialismo en contra de los partidos comunistas? Aqu nuevamente Kim Il Sung intervino observando que Jrushchov supuestamente trataba de intimar con Eisenhower y Kennedy. El camarada Kosiguin respondi puntualizando que no es decoroso realizar este tipo de observaciones en un encuentro de este nivel. En discusiones posteriores el camarada Kosiguin inform al liderazgo del PTC detalladamente acerca de la asistencia que la URSS brinda a las luchas por la liberacin nacional y el entrenamiento de unidades guerrilleras en la URSS y le pregunt a Kim Il Sung: Podran [ustedes] escribir sobre esto en los peridicos? Y ustedes han estado proclamndole al mundo que nosotros no hacemos nada. El camarada Kim Il Sung reaccion a lo anterior de la siguiente manera: Est bien, as que ustedes finalmente han estado publicando fuertes artculos contra el imperialismo en el Pravda, respecto a lo cual el camarada Kosiguin contesto: yo no les expliqu a ustedes que escribir en los peridicos y vociferar insultos est lejos de ser ya suficiente? Entonces dganme cul de los dos mtodos de ayuda a la lucha de liberacin nacional es ms efectivo? El camarada Kim Il Sung no respondi. A menudo hemos sido acusados de nacionalismo [dijo Kim], al implementar la consigna relacionada con el desarrollo de nuestra economa. Yo les puedo asegurar a ustedes que la consigna [Juche] acerca de confiar en nuestras propias fuerzas ha sido acuada ante todo para Corea del Sur. Observe justamente, en Corea del Sur se le ha enseado a la poblacin que sin los estadounidenses no se puede desarrollar la economa. Pero qu han desarrollado los estadounidenses ah durante los pasados veinte aos? Nada aparte de aeropuertos y bases militares. Por ello nuestra consigna ha servido de ayuda para abrirles los ojos, especialmente a los intelectuales surcoreanos. Esto muestra que la RDPC se sostiene firmemente sobre sus propios pies. Ustedes nos han ayudado a sostenernos sobre nuestros propios pies. Gracias por ello. Pero ahora somos capaces de caminar por nuestra cuenta. Para complementar al camarada Kim Il Sung, el Ministro de Relaciones Exteriores Pak Song-chl interpol que tambin fue gracias a China que la RDPC se sostiene sobre sus propios pies. Kim Il Sung lo ignor y continu: Partimos de la constatacin de que esta consigna est sirviendo a nuestra causa comn, incluyendo la de los pases de frica y Asia. Ellos especialmente se estn dando cuenta de que incluso un pas pequeo es capaz de desarrollar su propia economa. Ustedes nos han acusado tambin injustamente de nacionalismo, autarqua y aislacionismo. El camarada Kosiguin remarc: La consigna no es la cuestin. La consigna puede ser correcta. Pero uno debe ser capaz para ver que la unificacin de nuestras fuerzas es lo importante en el momento presente para ayudar a nuestra causa a avanzar ms rpido y mejor. Kim Il Sung [respondi]: Con nosotros es diferente. Kosiguin: Seguramente, son sus propios asuntos. Pero juntos podemos caminar mejor y ms rpido . [Kim]: Entonces entienden nuestra posicin. Estamos conectados con ambos, con ustedes y con China, poltica y econmicamente. Pero esto no significa que nos vayamos a someter a alguien, esto es lo que continuamos enfatizando en

nuestro Politbur. Aparte de esto, sabemos que el comportamiento de nuestros representantes en varias conferencias y reuniones internacionales contradijo esta lnea. Por esto, tanto nosotros como ustedes compartimos la completa responsabilidad. Sin embargo, en tiempos de Jrushchov difcilmente podamos proceder de otra manera. l era muy inestable. Cambiaba sus puntos de vista como ropa sucia. A la maana tena una opinin diferente que a la noche. Es bueno que ustedes hayan quemado todos los libros de Jrushchov. No haba nada bueno en ellos de ninguna manera . Y ustedes han corregido apropiadamente los errores cometidos por Jruschhov en la agricultura. Estamos agradecidos de que en poltica exterior ustedes hayan estado ayudando a la Repblica Democrtica de Vietnam, a Cuba y a todos nuestros pases [del campo socialista]. Como ya lo dije, hubo rumores de que Jrushchov buscaba de venderle la RDA a Erhard. Kosiguin: Convocar a discusiones no es una cuestin de orgullo. Kim Il Sung: Pero estas son las discusiones convocadas por Jrushchov. Ustedes deben comprendernos. Si China no va, ni nosotros ni los vietnamitas podemos. Ms bien, ustedes deberan venir y luchar contra el imperialismo y nosotros no nos entrometeramos en otras cuestiones. Queremos fortalecer las relaciones entre el PTC y el PCUS. Esto concluy la intervencin de Kim Il Sung. El camarada Kosiguin le agradeci por la sincera informacin y la clarificacin de la posicin del PTC y dijo que cree que la poltica del PTC es de su propia incumbencia. La vida demostrar si esto ha sido correcto. De acuerdo al camarada Moskovsky, la impresin que sac de las negociaciones de los camaradas Kosiguin y Andropov con Kim Il Sung es que ste ltimo mostr un inters inusual en la evaluacin de la actual situacin en Vietnam del Sur. Incluso fuera de las negociaciones, pregunt varias veces con gran inquietud acerca del punto de vista de los camaradas soviticos respecto de si los acontecimientos en curso en el Sudeste de Asia podan conducir a una guerra mayor.

LIBRAR AL MUNDO DEL MAL: LA DOCTRINA BUSH Y LA MATRIZ DE LA POLTICA EXTERIOR ESTADOUNIDENSE

Desde que Mijal Gorbachov decidiera no movilizar las tropas soviticas en masa sobre Alemania Oriental y el resto de los estados comunistas para salvarlos de sus propios pueblos, sellando as el destino del imperio sovitico y concediendo la victoria virtualmente incruenta a la doctrina de contencin de George Kennan, analistas y expertos han estado rivalizando para definir la era posterior a la Guerra Fra, y eventualmente por convertirse en los siguientes Kennan: el fin de la historia, el regreso al futuro, un choque de civilizaciones, la Jihad contra el McMundo, el Lexus y la rama de Olivo. Pero los ardides de la historia han destruido sus ambiciones, y nos han trado en cambio a un inesperado, endurecido e imperial Mster X: George W. Bush. Para Su Accidentalidad no existen pusilnimes disuasiones o contenciones pasivas: bajo la doctrina de la Seguridad Nacional lanzada en setiembre de 2002 tuvimos ataques preventivos, contraproliferacin para todos (excepto nosotros mismos y nuestros aliados), incontables millones para el Pentgono a fin de disuadir a cualquier recin llegado que quisiera un desarrollo armamentstico orientado a sobrepasar o igualar el

poder de los EEUU, y guerras interminables en un futuro desvaneciente y oscuro, para librar al mundo del mal.23 Poco despus de publicada esta doctrina, Condoleezza Rice, directora del Consejo Nacional de Seguridad, intent calmar a los nerviosos aliados dicindoles que los ataques preventivos estaban bien para los Estados Unidos, pero que el resto de las naciones [no] deberan utilizar la prevencin como pretexto para la agresin.24 La prevencin, en opinin de la seora Rice, es una autodefensa anticipada, o sea el derecho de los Estados Unidos de atacar a un pas del cual se piensa que podra atacar primero (el subrayado es mo).25 En cierto sentido tena razn: Bush no utiliz a la prevencin como mecanismo de autodefensa; lo que hizo, en cambio, fue lanzar una guerra preventiva para derrocar al rgimen iraqu. Este presidente, que perdi la eleccin del 2000 por medio milln de votos, pero que actu como si hubiera recibido el mandato popular, eligi situar su ajuste de cuentas con el mal en la guerra al terrorismo26 tras el 11 de setiembre; pero lo ubic en cambio en la vieja nmesis de Papi: Saddam estaba escondiendo armas de destruccin masiva y dndole largas a los inspectores de las Naciones Unidas. As, en contra del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de nuestros aliados tradicionales (excepto Gran Bretaa), la opinin mundial y una minora significativa de estadounidenses, Bush lanz una guerra que pareca encaminarse rpidamente a su conclusin. Lo que qued escondido en las proclamas instantneas de victoria fue la ilegalidad de la guerra, que violaba la Carta de las Naciones Unidas y cada precepto de la estrategia blica formulado por los presidentes anteriores desde hace 150 aos de historia. Desde el ataque de Polk a Mxico hasta el caoneo de Fort Sumter por los sudistas, el hundimiento del Maine y del Lusitania, Pearl Harbor, la Guerra de Corea, el incidente del Golfo de Tonkn y la invasin de Kuwait por Irak, los presidentes, se inclinaran o no por la guerra, ya fuera que esperaran que fuera a estallar o no, aguardaban siempre hasta que el enemigo hiciera el primer movimiento. En los meses previos a la guerra, Saddam Hussein estuvo casi catatnico en su evidente deseo de no provocar a Bush, pero la guerra lleg de cualquier manera sin provocacin y sin ninguna amenaza razonable de que Saddam pudiera atacar a alguien ms. De una manera que no tena precedentes, Bush desencaden una guerra masiva, cuando no poda saber cules seran las consecuencias de esta guerra. Sin embargo, la nueva doctrina de Bush no versaba simplemente sobre poltica exterior: trataba adems de poltica interna, y de una administracin republicana motivada y enredada en conflictos ms profundos que llevaban al corazn del partido y de su postura histrica sobre poltica exterior. Esta era el primer gobierno republicano que verdaderamente corporizaba los puntos de vista de la derecha republicana sobre asuntos exteriores en una multiplicidad de cuestiones: el control armamentstico, el medio ambiente, las Naciones Unidas, la Rusia post-sovitica, China, Corea del Norte, Irak, y las presuntas debilidades de los aliados europeos. La doctrina de la prevencin engloba frases y matices salidos de los recursos usuales de expertos de la derecha como William Kristol y Charles Krauthammer, que clamaban desde haca largo tiempo por un nuevo imperialismo estadounidense. Pero hay adems un rasgo de regreso al futuro;
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Todas las citas son de La estrategia de seguridad nacional de los EEUU, 20 de setiembre de 2002, tal como fue compaginada luego de ser publicada en el sitio web del New York Times (en su formato para impresin), pp. 5, 11, 23. 24 Ibid., p. 12. 25 El New York Times, el 20 de setiembre de 2002, cit esta frase de un funcionario superior de la administracin, pero David Sanger ms tarde le atribuy estas afirmaciones directamente a la Dra. Rice. Ver Sanger, New York Times, 28 de setiembre de 2002, p. A17. 26 Hasta donde yo s, Bush utiliz primero el trmino librar al mundo del mal tres das despus de los ataques del 11 de setiembre. Ver Loy, The Non-Duality of Good and Evil, p. 2.

recuerda los comienzos de la Guerra Fra y la formidable crtica a la doctrina de la contencin realizada por republicanos como James Burnham, el co-fundador del National Review junto con William Buckley. James Burnham, un antiguo trotskista criado en una prspera familia de Chicago, fue reconocido por su brillante intelecto tanto en Princeton como en sus escritos marxistas de los aos treinta. Public luego un influyente libro, La Revolucin de los managers, donde alababa la modernidad de la burocracia y su separacin de Marx y de la izquierda. Luego lleg a ser para la doctrina de la liberacin o de hacer retroceder [al comunismo], lo que Kennan haba sido para a la doctrina de la contencin: su terico, su campen, su Zvengali. El pensamiento de Burnham rechazaba vehementemente el aislacionismo de entreguerras, y proporcionaba un argumento racional burocrtico para el emergente aparato de seguridad nacional del estado, tendiendo as un puente entre los obsoletos aislacionistas y los sureos, la derecha republicana hambrienta de presupuesto para la defensa. Burnham se convirti as en el arquitecto intelectual de un compromiso histrico entre el expansionismo chauvinista del siglo XIX y lo que en ltima instancia culmin en el estable mecanismo de contencin de la guerra fra. Burnham asuma, al igual que Bush, que la fuerza sin par de los militares estadounidenses continuara en un futuro indefinido y que debera ser mantenida contra cualquier rival que entrara en escena, tornando as una mera ventaja militar de carcter temporal en una condicin permanente. En 1947, los Estados Unidos posean el monopolio exclusivo del arma decisiva, la bomba atmica, y este monopolio debera ser utilizado la bomba hace polticamente posible el dominio del mundo por parte de un solo estado lo suficientemente grande. El imperio mundial debera ser el objetivo, y la bomba atmica el medio, en la Tercera Guerra Mundial, que Burnham pensaba ya haba comenzado. Escribi: En la creacin de este Imperio habr de estar necesariamente implicada la reduccin del comunismo a la impotencia, tanto en casa como en el exterior. Dos aos despus, los soviticos detonaban su primera bomba atmica. La lucha por el mundo apareci justo cuando ganaba consenso la Doctrina Truman, en la primavera de 1947; Sin embargo, Burnham estaba yendo ms all de la contencin. Pensaba que para entonces, los Estados Unidos estaban comprometidos en todo lugar, en todos los continentes, de manera que jams se podan retirar otra vez a un pas-fortaleza aislado. No obstante, los EEUU todava eran inmaduros, si bien contaban con los recursos para el dominio mundial, posean una visin del mundo particularmente provinciana y desfasada. Burnham equipar de manera perspicaz a los EEUU y a la URSS, como dos sper estados poderosos y semibrbaros de la periferia, que ahora se dividan el mundo entre ellos: Uno de los dos centros de poder es un nio, un rea fronteriza de la civilizacin occidental Los EEUU, primitivos, torpes, semibrbaros, sin embargo entran en este conflicto irreconciliable como representantes de la cultura occidental. Burnham identificaba tres tendencias en la poltica exterior estadounidense. Primero estaba la internacionalista, que en su opinin representaba el apaciguamiento y el error. Luego estaba la visin aislacionista, que otorgaba centralidad a la conquista del mercado interno americano y la frontera, pero que ya se haba distorsionado y degradado por la presin inexorable de la realidad histrica, en la que ya no tena una salida natural. Un comentario elocuente y acertado. El aislacionismo era nacionalismo beligerante y puramente unilateralista (se rehsa a intervenir de manera responsable). Cul era la tercera tendencia? Sera una combinacin de contencin y liberacin, basada en la realidad inmanente de un imperium americano. En vez del gobierno mundial o de la retirada aislacionista y la autocontencin, los Estados Unidos deberan

bogar por un imperio mundial. Tal imperio debera ser y fue establecido al menos en parte a travs de la fuerza y de la amenaza del uso de la fuerza. La Doctrina Truman y las tesis de la contencin haban sido un importante comienzo en este sentido, pensaba Burnham, ya que establecan una posicin defensiva deteniendo el expansionismo sovitico. Pero esta estrategia dejaba sin resolver los problemas que generan las crisis en la poltica mundial. En cambio, el avance sovitico debera ser revertido, cambiando su avance expansivo en retirada desmoralizadora. Recomendaba para ello que la poltica defensiva (contencin) se fusionara con la poltica ofensiva para socavar as el podero comunista en Europa Oriental, el norte de Irn, Afganistn, Manchuria, Corea del Norte y China. Sin ahorrar palabras, sealaba al final del libro que la poltica no apunta a la derrota de Rusia, sino a su liberacin. Las revistas Time y Life le dieron la aprobacin de Henry Luce al libro, y adems Life public un resumen del mismo. Arthur Schlesinger Jr. qued impresionado: escribi que Burnham tal vez no pueda ser un buen Secretario de Estado, pero an as l prefera sus tesis a los argumentos confusos y tramposos de los moderados.27 La influencia de Burnham era sin embargo marginal en 1947, minscula comparada, por ejemplo, con la del arquitecto de la contencin, George Kennan. Para 1950 se haba producido una reversin, con la influencia de Kennan en decadencia y la de Burnham en ascenso. En La inminente derrota del comunismo, publicado con bombos y platillos con gran ruido por parte de Henry Luce a comienzos de 1950, Burnham argumentaba con entusiasmo a favor de hacer retroceder [ rollback, en adelante se usar este trmino, n. t.] al comunismo. La contencin era demasiado defensiva; nunca podra ser ms que un recurso parcial y temporal. Los Estados Unidos se enfrentaban con un enemigo dinmico en todos los frentes del mundo. La nica respuesta posible a esta situacin era volcarse a la ofensiva. Burnham y su amigo, William F. Buckley Jr. tenan conexiones en los servicios de inteligencia y parecan estar bien al tanto de los cambios que se estaban produciendo dentro del gobierno de Truman, que se inclinaban a favor de los partidarios de las acciones positivas.28 Burnham conoca tambin los debates en torno al NSC 68, el ms importante de todos los documentos de la Guerra Fra, sealando al respecto que un plan de rearme y desarrollo militar est tomando forma en este momento. Quizs lo ms importante, al discutir las estrategias de resistencia y de rollback se interes primero en Albania, que haba sido objeto de varios intentos de rollback al estilo Baha de Cochinos, cada una de ellos tan exitoso como la aventura cubana, pero de carcter altamente secreto en la poca (y aun hoy). Argument a favor del apoyo a Chiang Kaishek en su resistencia al comunismo, la que, a su debido tiempo estara en condiciones de sumarse a la ofensiva cuando [el giro de] la rueda comience un nuevo ciclo permitiendo as expulsar a los comunistas de China.

27

James Burnham, The Struggle for the World (Nueva York: John Day Co., 1947), pp. 4-14, 48-55, 134164, 181-183, 203, 228-236, 239; John P. Diggins, Up from Communism: Conservative Odysseys in American Intellectual History (Nueva York: Harper & Row, 1975), pp. 163-164, 322. 28 La relacin de Burnham con la Oficina de Coordinacin de Polticas, el brazo encubierto de la CIA en ese momento, est bien documentada. Ver por ejemplo Daniel Kelly, James Burnham and the Struggle for the World (Wilmington, Del.: ISI Books, 2002), pp. 149-151. Esta nueva biografa alaba a Burnham como al primer neo-conservador que estuvo en lo correcto acerca de que todos nuestros enfrentamientos con el comunismo esto es, l pensaba en la URSS, China, Corea del Norte, Vietnam del Norte y Cuba, deberan haber sido bajo la forma de rollbacks, incluso si esto hubiera significado atacarlos preventivamente y arrasarlos con armas nucleares. Kelly nos presenta un Burnham sacado de su propio tiempo y visto a travs del vidrio oscuro de la correccin poltica de la extrema derecha contempornea; quizs una mente ms formidable escriba algn da una mejor biografa.

Este segundo libro tuvo mucha ms influencia que el primero. Los argumentos de Burnham tuvieron odos atentos durante los primeros meses de 1950. A fines de enero, un recuento ultrasecreto de las discusiones del Departamento de Estado con senadores annimos indicaba que varios de ellos estaban dispuestos a luchar: los participantes se decan dispuestos a apoyar hasta el final una guerra preventiva, an si los soviticos no llevaban a cabo acciones abiertas contra los Estados Unidos. Se citaba a uno de ellos diciendo por qu no nos metemos en esta cuestin ahora y la resolvemos antes de que sea demasiado tarde?29 R. A. Wormser, miembro del comit para poltica exterior de Wall Street, le escribi a Wild Bill Donovan, A. A. Berle, Joseph L. Broderick y a otros del mismo comit en febrero de 1950 que la aparicin del libro de Burnham en coincidencia con la creacin de nuestro subcomit es alentadora. Wormser pensaba que los acuerdos de paz haban sido demasiado punitivos para con Alemania y Japn. Propona una Alemania unida, una restauracin de las fronteras orientales y una ofensiva general contra los soviticos:
Sorpresa tras sorpresa, golpe tras golpe, ataque tras ataque. En toda rea geogrfica y en toda rea poltica, econmica y social. Las energas desperdiciadas en la defensa y el bloqueo son energas perdidas para la ofensiva, y nosotros no podemos simplemente contener a Rusia, sino que [debemos] hacerla retroceder.

Los Estados Unidos haban estado simplemente esperando siempre la prxima jugada, y aunque existen lmites, la moral debe abrir paso al realismo. As, los miembros deberan preparar una lista de las estrategias y tcticas a utilizarse en la guerra fra incluyendo todo lo que podamos pensar, an si es de carcter extremo.30 En marzo de 1950, Robert Lovett, un hombre muy influyente y con patente de sabio se refera a la guerra en la que estamos actualmente involucrados diciendo que deberamos luchar sin restricciones.
Deberamos encontrar cualquier punto dbil en la estructura del enemigo, tanto en la periferia como en el centro, y golpearlo con cualquier cosa que tengamos a mano. Cualquier cosa que dejemos de hacer y que est a nuestro alcance no tiene disculpa. Debemos crearles problemas en todo momento en que podamos. Hay un gran nmero de disidentes y partisanos en las fronteras del enemigo y en el interior de su campo que estn dispuestos a combatir si les proveemos de cierto liderazgo.

Al igual que Dick Cheney en 2003 cuando el presupuesto de defensa salt de 280 mil millones de dlares a casi 400 mil millones de dlares, Lovett no se inmutaba por las vastas erogaciones en defensa que prevea el documento 68 del CNS: la economa estadounidense podra beneficiarse de la clase de desarrollo que estamos sugiriendo.31
29

Townsend Hoopes, The Devil and John Foster Dulles (Boston: Little, Brown & Co., 1973), p. 118; tambin FRUS 1 (1950), pp. 140.141, de McFall a Webb, 26 de enero de 1950. 30 De R. A. Wormser a A. A. Berle, Dana C. Backus, Joseph L. Broderick y Donovan, 20 de febrero de 1950, Papeles de William Donovan, caja 76B. El comit no est identificado, pero parece ser un subcomit de la Asociacin de Abogados de Nueva York. Todos los mencionados eran promientes abogados de Wall Street. 31 FRUS 1 (1950), PP. 196-200, Meeting of the State-Defense Policy Review Group, 16 de marzo de 1950. Lovett ha retornado a Wall Street, est identificado aqu meramente como banquero.

Lo que vincula a los neoconservadores del Pentgono junto con Burnham, Christopher Hitchens (otro antiguo trotskista) y algunos trotskistas y straussianos ms que yo he conocido32, es su pretensin de infalibilidad, su desprecio por las opiniones diferentes, su orgullo pretencioso que imagina a un individuo solitario e intrpido hacindose cargo de todos los rivales que aparezcan, armado con buena fe ideolgica, que ellos piensan que le da una posicin inexpugnable frente al simple populacho, y un egosmo y narcisismo inconmensurables. La nica cosa que comparten con Leo Strauss es la fantasa de que las ideas hacen la historia (esto a veces puede ser cierto, pero no en los Estados Unidos). En otro sentido, arrastran tambin las seales de las ms repugnantes cualidades de las charlataneras intelectuales pretenciosas: la auto-ungida omnisciencia y los autoproclamados pureza y absolutismo moral. Como Burham, la doctrina Bush abjura de la disuasin y valoriza la liberacin frente a la contencin. Pero tuvo su comienzo a partir del 11 de setiembre, como si este momento crtico hubiese servido de base para la nueva estrategia. En efecto, aquellos ataques fueron obra de un enemigo implacable y diablico: nada lo va a detener, y ama apasionadamente el suicidio. La contencin no asustara a Osama bin Laden, para decir lo menos, incluso si alguien lo pudiera encontrar. Pero poco puede hacerse frente a esta amenaza, a pesar de la larga guerra contra el terrorismo; sigue siendo juego de nios barajar alternativas acerca de cul puede ser la prxima calamidad que est tramando alQaida. La doctrina estaba referida a un amante del homicidio, Saddam Hussein, a los otros socios fundadores del eje del mal, y a cualquiera que se atreva a amenazar al podero norteamericano donde sea, cuando sea, por la eternidad. Y corre por las fisuras que van hacia el corazn del Partido Republicano. Este partido ha albergado desde hace largo tiempo dos tendencias, el multilateralismo librecambista y atlantista del ala oriental, y a los expansionistas y unilateralistas republicanos del Oeste, representados por los cortejadores de Asia de la
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El otrora trostkista Burnham fue ms tarde tildado de ser el primer neoconservador, llevando a ciertos comentaristas a conectar un extrao conjunto de puntos entre pasiones polticas contemporneas, el colapso del comunismo occidental, los neoconservadores civiles que asesoran a Bush, el filsofo Leo Strauss y la Universidad de Chicago (Ver, por ejemplo, Michiko Kakutani, How Books Have Shaped U. S. Policy, en el New York Times, 5 de abril de 2003, p. D7. La hija de Leo Strauss posteriormente le escribi una carta al Times desaprobando esta absurda asociacin). Ensear en la Universidad de Chicago simpre ofrece sorpresas inesperadas, pero a esta nunca la hubiera imaginado. Es cierto que el departamento de ciencias polticas (mal-)educ a Wolfowitz y a Perle cuando eran jvenes, sobre todo pareciera a travs de la jida de Albert Wohlstetter. Es tambin cierto que Leo Strauss ense aqu durante la mayor parte de su carrera, y los straussianos son todava el pilar principal del lugar. Pero hasta donde yo s, Strauss fue un intelectual de extraordinaria profundidad y seriedad, un hombre de sorprendente humildad a pesar de sus talentos, y un profesor a quien los estudiantes seran afortunados de escuchar aunque fuera una vez en su vida. Son realmente Allan Bloom, Frances Fukuyama, Saul Bellow y otros que han tratado de conectar estos puntos, sobretodo Bellow en su novela de no-ficcin Ravelstein, la que describe a Bloom llamando a Wolfowitz a horas inusitadas para ofrecerle sus opiniones sobre la poltica exterior estadounidense. Los straussianos de nariz dura de Chicago desprecian a Bloom como un divulgador, y la comprensin de Fukuyama sobre Nietzsche y Hegel en El Fin de la Historia es tan de alumno de segundo ao que avergenza a la Universidad (Ver Cumings, Time of Illusion: Post-Cold War Visions of the World, en Cold War Triumphalism, editado por Ellen Schrecker [Nueva York: The New Press, 2004]). Un brillante librito de Laurence Lampert ubica a Nietzsche firmemente en el centro de las atenciones de Strauss a travs de toda su vida adulta, igualado slo por Platn; Strauss vea correctamente a Nietzsche como al filsofo predominante de la modernidad, pero no poda soportar la Modernidad y por esto evitaba aceptar la formidable enseanza de Nietzsche, para vivir indirectamente una vida intelectual en la Atenas del siglo V a.C. una cosa perfectamente convencional a realizar por un profesor que no sala de los claustros. Pero Lampert nota que Strauss fue lo suficientemente honesto como para saber cundo haba encontrado su igual. Ver Laurence Lampert, Leo Strauss and Nietzsche (Chicago: The University of Chicago Press, 1996), pp. 3, 30-59.

dcada del cincuenta. La primera tendencia ha sido hegemnica con el modelo britnico, y ha tomado a la economa mundial como su teatro principal de operaciones; la segunda ha sido imperialista, guarnecida tras el mito y las realidades de la frontera, del vaquero y de la caballera, de la expansin unilateral hacia el Oeste, de la conquista de las Filipinas, y finalmente la de China (siempre, la China de su imaginacin, para estos ingenuos de la poltica exterior). El hroe supremo de esta tendencia fue el General Douglas MacArthur, un clsico hombre de a caballo, que trat brutalmente a los Bonus Marchers [veteranos manifestantes en 1932, n. t.], soberano de las Filipinas, conquistador de Japn para convertirse en su benigno emperador por seis aos, slo para sufrir la derrota a manos de un ejrcito chino-coreano de campesinos en 1950.

UN CONFUSO MOLDE DE TOMA DE DECISIONES

Hay algo curioso, embozado en el papel estadounidense en el mundo a partir de los aos cincuenta, que comprenden los especialistas, pero que escapa al pblico estadounidense y a la mayora de los historiadores. Va y viene en nuestros medios bajo la forma de una onda evanescente sobre la pantalla del radar, como perturbaciones momentneas en la superficie de los discursos, que aparece y desaparece. El nombre de este lugar comn es precisamente la liberacin o el rollback de Burnham. Cuando Ronald Reagan invadi Granada y destituy al gobierno de izquierda, el Departamento de Estado llam a esto un rollback. Puede haberse tratado de una islita del tamao de Marthas Vineyard, pero fue un triunfo de la liberacin. Los opositores a la forma en que el primer Bush desarroll la guerra en Cercano Oriente terminaron lamentando su fracaso en 1991 en liberar a Irak. Jake Garner, un general que sirvi dos veces en Vietnam y que fue la primera opcin de Bush hijo para encabezar la ocupacin unilateral de Irak, les cont a los periodistas que deberamos haber llevado la guerra hacia el norte en vez de esperar en el sur. Justo como aqu [en Irak]. Si el Presidente Bush hubiera sido presidente, habramos ganado [en Vietnam].33 Pero quienes hacen la poltica y los historiadores de la corriente oficial pretenden que la liberacin nunca fue otra cosa que un producto de la febril imaginacin de John Foster Dulles; los Burnham del mundo pueden despotricar, pero nunca gobiernan. Durante la mayor parte del perodo de posguerra, republicanos centristas como Dulles o Nelson Rockefeller, o Henry Kissinger, estaban de acuerdo en todas las cuestiones de fondo con los liberales del Partido Demcrata de la Guerra Fra; haba un consenso implcito en torno al cinturn de contencin, el internacionalismo, la OTAN y la alianza con Japn, y la necesidad imperiosa de consultar con nuestros aliados en la ONU, en el FMI, o en el Banco Mundial. A menudo, el resultado era un unilateralismo disfrazado de multilateralismo (Corea, Vietnam), pero todos recitaban los mantras del internacionalismo a sabiendas de que la nica hegemona duradera y sustentable es una sociedad por consenso, con los Estados Unidos como primeros entre (digamos) iguales. Las tropas de combate norteamericanas desembarcaron por primera vez en Corea no en 1950, como hemos visto, sino en un lmpido da de setiembre cinco aos antes. En otro hermoso da de setiembre de 2001, el 11, 37.000 de esas tropas todava estaban en Corea del Sur. Es que Corea es el mejor ejemplo en la historia contempornea de cun fcil es empezar una guerra, y cun difcil es salirse de ella. Hemos entrado en el bosque de la poltica y la cultura coreanas, y an estamos por encontrar una estrategia para salir
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Citado en el New York Times, 15 de abril de 2003, p. B8.

de l. Pero los baluartes del consenso sobre la seguridad nacional norteamericana diran que la de Corea ha sido una guerra justa, cuidadosamente limitada por Harry Truman de acuerdo a la doctrina de la contencin. Vietnam vendra a ser lo mismo, y de hecho fue lo mismo desde mediados de los aos cincuenta (cuando Washington comprometi su prestigio con el gobierno de Saigon) hasta mediados de los setenta, cuando la guerra termin con la derrota estadounidense dado que los Estados Unidos no pudieron contener all al comunismo, lo cual implicaba en la prctica poder sostener a un gobierno estable en Saigon y a un Vietnam permanentemente dividido. Si hubiramos podido hacer esto todava estaramos all, estancados en el pantano de otra Corea. La Guerra del Golfo [Prsico, n. t.] termin cuando Bush el viejo y sus asesores, fundamentalmente Brent Scowcroft, apretaron los frenos bien cerca de Bagdad y generaron otro sistema de contencin, dejando miles de soldados en las bases de Arabia Saud, los emiratos del golfo y por todas partes en Cercano Oriente. Corea, al igual que la Guerra del Golfo de 1990-1991, encaja en el vocabulario de la seguridad nacional bajo este nombre, una victoria de la contencin. La Guerra de Corea fue la ocasin para cuadruplicar el gasto de defensa en 1950, lo que dej establecida la posicin norteamericana dentro de EEUU y en el exterior, pero cualquier otra crisis podra haber estimulado la misma reaccin, o provisto los fondos necesarios para la aplicacin del Documento 68 del CSN, el documento clave de la Guerra Fra que transform la contencin en una cruzada mundial. Aprobado por Truman en abril de 1950, faltaba todava el apoyo y la autorizacin financiera del Congreso, y Truman era un presidente demasiado dbil para hacerlo aprobar en ausencia de una crisis mayor. Entonces vino Corea y nos salv, fueron las palabras de Acheson en 1954, en referencia al momento en que el Congreso finalmente liber una enorme partida presupuestaria para defensa en tiempos de paz en medio de la intervencin china de finales de 1950. La importancia intrnseca de la Guerra de Corea en la historia estadounidense es, ante todo, que constituy el disparador para el gasto masivo y permanente en defensa. Su importancia an mayor para la historia es, sin embargo, que convirti la doctrina de la contencin en su opuesto, la liberacin, algo que jams se volvi a repetir hasta que Bush invadi Irak. La guerra en Corea sobrevino luego de casi un ao de conflicto dentro de la administracin Truman, la cual haba establecido una nueva opcin poltica: la liberacin o el rollback emergieron como genuina alternativa de seguridad nacional en el transcurso de las deliberaciones interdepartamentales que condujeron al Documento 48 del CSN el documento ms importante de la poltica sobre Asia antes de la Guerra de Corea, firmado por Truman a finales de diciembre de 1949 (ste fue el documento que por primera vez aprob la ayuda militar a los franceses en Indochina). En agosto de 1949 John Paton Davies le escribi a Kennan que los Estados Unidos ya no podan costear continuar indefinidamente una poltica orientada a evitar riesgos de conflicto con [los soviticos] a cualquier costo para nosotros. l pensaba que la iniciativa estaba ahora en las temerarias manos de los comunistas, pero que los Estados Unidos podan revertir esto travs del uso de mtodos clandestinos, de la coercin por acciones punitivas, de la coercin a travs del uso selectivo del podero areo (que inclua ataques areos limitados sobre Manchuria) y cosas por el estilo. Desde luego que los Estados Unidos no podan embarcarse en este curso [de intervenciones], an en escala limitada, hasta que los comunistas hayan actuado de tal manera que justifiquen nuestra reaccin, de acuerdo a las lneas trazadas en este documento.34 Un comit de revisin del Departamento de Estado produjo
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Archivos Nacionales, Departamento de Estado, expedientes PPS, de Davies a Kennan, 24 de agosto de 1949, caja 13.

posteriormente, ese mismo mes, el fraseo que encontrara eco ms tarde en los documentos 48 y 68 del CSN, que simbolizaba la amalgama de la contencin y el rollback. Un documento sin firma sobre las polticas para el Asia Oriental afirmaba que el objetivo general de los Estados Unidos deba ser establecer gobiernos libres e independientes, pero que el objetivo de la poltica inmediata de los EEUU era detener y hacer retroceder en el rea [asitica] la amenaza del comunismo sovitico (el subrayado es mo). Los comunistas haban tomado la iniciativa, y los Estados Unidos deban recuperarla. Otro borrador del documento 48 del CSN, escrito en octubre de 1949, urga al gobierno a reconocer las grandes ventajas en las tcticas de la guerra fra de la toma y el mantenimiento de la iniciativa a travs de la prosecucin de una coordinada [siguen seis espacios todava hoy clasificados] ofensiva de guerra fra. Un borrador ulterior argumentaba que Asia posea fuerzas nativas que, si eran efectivamente desarrolladas en agresiva prosecucin de la guerra fra deberan ser capaces, sin recurrir demasiado a la guerra, de iniciar el repliegue del control y la influencia soviticos en el rea (el subrayado es mo). Este prrafo fue trasladado a la versin final del documento, no obstante, slo despus de que Acheson le hiciera diversas correcciones; al igual que Colin Powell en la administracin Bush, Acheson estaba tratando de controlar a un presidente sin experiencia en asuntos de poltica exterior y as es que buscaba depurar el documento 48 del CSN antes de que se contagiara del estilo del Presidente.35 El documento evolucion as hasta decir que las fuerzas asiticas locales podran ayudar a los EEUU a contener el control y la influencia soviticos en el rea (el subrayado es mo). En otras palabras, la contencin tuvo que ser agregada a un borrador original que slo pensaba en alguna forma de rollback. En las versiones finales de los documentos 48 y 68 del CSN, la frase crtica devino en contener y en la medida de lo posible reducir el poder comunista en Asia. Dicho de otro modo, eliminaba la preocupacin por hacer retroceder y reducir el rea de control comunista hacia el mbito de lo posible (donde el repliegue podra ocurrir si pareca posible lograrlo), pero reintroduca la contencin como el punto principal. Muchos lectores pueden pensar que estos eran meros planes de contingencia, y que nadie en el gobierno de Truman estaba pensando realmente en acciones positivas ofensivas; de hecho, la idea de que los planificadores estadounidenses, dejando aparte a algunos funcionarios como Davies (quien ms tarde fue expulsado del Departamento de Estado por Joe McCarthy), contemplaban la posibilidad de un repliegue [de los soviticos] en Asia en el otoo de 1949 habra sido considerada en cualquier momento antes de la desclasificacin de estos documentos como la ms salvaje de las charlataneras radicales. Pero la evidencia es irrefutable: estas reflexiones eran novedosas, serias, y claramente diferenciadas respecto a posiciones anteriores, algo manifiesto en las crticas internas de la poca. Nada en ese disenso estaba contra la aplicacin de la contencin en Asia Oriental, principal objetivo del documento 48 del CSN. Pero el nuevo nfasis en el rollback atrajo inmediatamente los ataques. S. C. Brown escribi en octubre que el documento 48 del CSN representaba una grandiosa coleccin de absurdos lgicos. La reduccin de la influencia sovitica, seal en primer lugar, era bastante diferente del concepto de contencin del poder sovitico. Esto, en sus palabras, queda perfectamente claro con la referencia hecha a la posibilidad de hacer retroceder al comunismo. Sostena que las reas en las que se esperaba lograr el repliegue incluan Manchuria y la zona de Shanghai-Nanjing-BeijingTianjin (es decir, las principales reas urbanas e industriales de China, no mencionadas
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Michael Schaller, The American Occupation of Japan: The Origins of the Cold War (Nueva York: Oxford University Press, 1985), p. 206.

en ninguno de los documentos que yo he encontrado, y que probablemente hayan sido eliminadas de los documentos principales del CSN por los censores de la desclasificacin), para luego remarcar que este concepto de reduccin va mucho ms all de cualquier cosa que haya visto alguna vez usada para describir la actual poltica de los EEUU hacia la URSS, e implica claramente accin militar de alguna especie. 36 La decisin sobre Corea era, para el Secretario de Estado Dean Acheson, de carcter defensivo, para repeler la invasin norcoreana37, de acuerdo a la lgica de la contencin que l mismo haba diseado tres aos antes cuando le dijo al Senado en una sesin secreta que los Estados Unidos haban trazado la lnea divisoria de la pennsula de Corea. Tres meses despus de la invasin, sin embargo, los principales dirigentes ya haban puesto de cabeza la lgica de la doctrina de la contencin, en un juego de manos no exento de cierto humor negro, en el cual, la a partir de entonces inviolable frontera internacional del paralelo 38, la que cuando era cruzada por los norcoreanos evocaba una agresin estilo Hitler, resultaba ahora al mismo tiempo permeable para el Sur. Un partidario de la guerra fra de bajo rango del Departamento de Estado, Everett Drumwright, escribi el 10 de julio de 1950 que una vez emprendida la marcha, sera desastroso y estpido de nuestra parte el detenernos en el paralelo 38 Nuestra meta y la de las Naciones Unidas es la unificacin (MacArthur comandaba todas las fuerzas bajo un comando de las Naciones Unidas que era ficticio en la prctica MacArthur enviaba comunicados de prensa a la ONU, ms que implicarla seriamente en la toma de decisiones pero que an hoy existe, siendo este el modelo espurio que la administracin Bush le recomend a la ONU para la gestin del Irak posterior a la invasin). John Allison, un poco ms arriba en el palo enjabonado de Foggy Bottom, fue entonces instado a preparar un documento ultrasecreto que sostuviera que, a diferencia de los lmites de la Europa Central, el paralelo 38 no tena importancia jurdica (despus de todo). Los registros, deca Allison, mostraban que esta frontera fue acordada slo a efectos de la rendicin de las tropas japonesas, y que los EEUU no se haban comprometido con respecto a la validez continua de la lnea para otro propsito.38 En otras palabras, el paralelo que divide en dos a Corea es una frontera reconocida internacionalmente si la cruzan los coreanos, pero no si la cruzan los estadounidenses. John Foster Dulles, a la sazn asesor de Truman, pas rpidamente el documento de Allison a Dean Rusk, y para el da siguiente (14 de julio) ste le escribi un memo a Paul Nitze defendiendo explcitamente la invasin al Norte. Cuando el personal de Planificacin Poltica, an bajo la influencia de George Kennan, se restregaba las manos especulando sobre la posibilidad de la intervencin del Kremlin frente a esta invasin, Allison redact su enftico desacuerdo. Pronto Allison encabezaba el estudio del rollback del CSN, que result en el habilitante documento presentado en setiembre de ese ao; el documento 81 del CSN, incorporaba buena parte de la retrica de Rusk,
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Archivos Nacionales, Oficina del Departamento de Estado para los Asuntos Chinos, caja 15, de S. C. Brown a Philip Sprouse, 24 de octubre de 1949, antes clasificada como Secreto de Estado. 37 El 12 de julio Acheson dijo que los EEUU tenan que defenderse hasta recuperar el Paralelo, sin importar cmo. Si eran expulsados de la Pennsula, deberan retornar. Pero los EEUU no deberan extender la lucha hasta China. Despus de reocupar el sur de Corea, los EEUU deberan militarizarla y apoyarla en el futuro: como dicen los virginianos, hemos comprado un colt. Pero el colt fue denominado contencin (Biblioteca Truman, Papeles de Acheson, caja 65, informe de Acheson para Paul, 12 de julio de 1950). 38 Archivos Nacionales, Departamento de Estado, expediente 795.00, caja 4265, de Drumwright a Allison, 10 de julio de 1950; Allison. The Origin and Significance of the 38th Parallel in Korea, 13 de julio de 1950. A pesar de que este informe no lleva firma, el informe de Dulles a Rusk el mismo da se refiere al informe de Allison referido al paralelo 38.

Allison y Dulles, fue presentado en julio. Fue sin embargo en el documento ultrasecreto de Allison del 12 de agosto donde se hizo patente el silogismo de los documentos 48 y 68 del CSN: dado que una poltica fundamental de los Estados Unidos consiste en detener y reducir el podero preponderante de la URSS en Asia y en todas partes, las operaciones de la ONU en Corea podrn entonces establecer el lugar para la penetracin no comunista en un rea bajo control sovitico (el subrayado es mo). John Davies y otros tambin redactaron en agosto memorandos que vinculaban explcitamente la estrategia de rollback en Corea con los objetivos de detencin y reduccin, de la poltica anterior.39 El Departamento de Defensa tambin terci en la discusin, pujando por la estrategia de rollback: el curso de la guerra nos provea ahora de la primera oportunidad para desplazar parte de la rbita sovitica, ligando as la marcha al norte con el mbito de lo posible mencionado en el documento 48 del CSN. Este documento era inusualmente explcito al notar un efecto colateral: que Manchuria, el pivote del complejo estratgico sovitico en el Extremo Oriente, perdera su estatus de cautiva .40 El Presidente Truman aprob la invasin al Norte, segn las mejores evidencias, a finales de agosto.41 La decisin est contenida en el documento 81 del CSN, escrito mayoritariamente por Rusk, que autorizaba a MacArthur a marchar sobre Corea del Norte si no haba amenaza de intervencin china o sovitica. Peda explcitamente un rollback; la orden extendida a MacArthur el 16 de setiembre se refera a la bsqueda de un rollback. Para Truman, la liberacin del Norte sera limitada, ya que no quera que la guerra se expandiese a China. Sin embargo, MacArthur apoyaba un repliegue [comunista, n. t.] en Corea como preludio a un repliegue en China; si para l no exista sustituto para la victoria, cada triunfo llamaba a una nueva guerra. Una vez que las primeras tropas cruzaron el Paralelo a comienzos de octubre, el repliegue ya estaba en boca de todos. Los partes de guerra se referan usualmente a las zonas liberadas en el Norte. Charles Murphy destacaba que los Estados Unidos deban redoblar sus esfuerzos para buscar las maneras de arrebatarles la iniciativa a los soviticos y hacerlos retroceder. Oliver Edmund Clubb, luego l mismo vctima del macartismo, escriba que nuestro problema es comenzar avanzando primero sobre los satlites a travs de la accin positiva, y no quedarnos simplemente en una posicin defensiva, y esperaba que si los chinos se involucraban en la guerra recibieran un buen bao de sangre. John Carter Vincent, segn McCarthy otro de los rojos dentro del Departamento de Estado, volvi de su exilio en Berna para decir que personalmente, yo creo que debemos cruzar el Paralelo 38 cuando debamos, sin considerar si Chou En-lai nos est mintiendo o si va en serio.42 Las tropas estadounidenses se desplegaron hasta el ro Yalu encontrando poca o ninguna resistencia, confundiendo la rpida retirada de las tropas norcoreanas con una

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FRUS 7 (1950): borrador de memorndum de Allison del 12 de agosto de 1950, pp. 567-573. FRUS 7 (1950): de Dulles a Nitze, 14 de julio de 1950, pp. 386-387; borrador de memorndum PPS, 22 de julio, pp. 449-454; de Allison a Nitze, 24 de julio, pp. 458-461; borrador de memorndum del Departamento de Defensa, 31 de julio de 1950, pp. 502-510. Ver tambin el expediente 795.00, caja 4266, Future Policy with respect to North Korea, 22 de julio de 1950. 41 Rosemary Foot, The Wrong War: American Policy and the Dimensions of the Korean Conflict, 19501953 (Ithaca: Cornell University Press, 1985), p. 74. 42 Sobre las zonas liberadas, ver muchos documentos en los Archivos Nacionales, expediente 795.00, caja 5696; Murphy est citado en la Biblioteca Truman, PSF, expediente del CSN, caja 220, 68 reunin del CSN, 2 de octubre de 1950; Clubb est citado en el expediente 611.93, caja 2860, de Clubb a Rusk, 26 de octubre de 1950; FRUS 7 (1950): de Vincent a State, 7 de octurbre de 1950, p. 902; de Clubb a Rusk, 4 de noviembre de 1950, pp. 1038-1041.

derrota.43 Entretanto, la Fuerza Area buscaba decapitar a la dirigencia norcoreana (Durante la guerra de Irak, el mundo aprendi sobre la bomba MTLB apodada la madre de todas las bombas , con un peso de 9.752 kilogramos y una fuerza explosiva equivalente a 8.164 kilogramos de TNT. Newsweek puso la bomba en su portada, con el ttulo Por qu los EEUU asustan al mundo.44 La guerra dio comienzo con misiles crucero que caan sobre una supuesta reunin de Saddam con sus principales asesores). En el desesperado invierno de 1950-1951, Kim Il Sung y sus aliados ms estrechos estaban de nuevo donde haban comenzado en los aos treinta, enterrados en profundos bnkers en Kanggye, cerca de la frontera con Manchuria. Luego de fracasar en su intento de encontrarlos por tres meses despus del desembarco en Inchn (en lo que fue un fracaso de inteligencia que incluy un bombardeo de barrido extendido a lo largo de la vieja ruta tributaria chino-coreana que corra hacia el norte desde Pyngyang hasta la frontera, en la suposicin de que ellos habran huido a China), los B-29 arrojaron bombas Tarzon sobre Kanggye. Estas eran unas enormes bombas nuevas de 5.447 kilogramos, nunca antes utilizadas45, que sin embargo no consiguieron eliminar a ningn dirigente norcoreano de relieve. Sin embargo, fueron experiencias como estas, combinadas con los bombardeos de barrido sobre casi cualquier cosa y con casi cincuenta aos de amenazas nucleares norteamericanas, las que llevaron al liderazgo norcoreano a construir estructuras de defensa nacional subterrneas en una escala quizs sin parangn en la historia mundial (ya que hay unas 15.000 de estas instalaciones subterrneas en el Norte). Lo que ocurri luego fue que 200.000 chinos intervinieron en conjunto con cerca de 100.000 soldados norcoreanos de reserva de Pyongyang, administrando a los estadounidenses quizs su peor derrota en la historia anterior a Vietnam: y as, todos aprendieron la leccin de Kennan. Republicanos como Dulles y Richard Nixon se aliaron con demcratas como Dean Acheson en el asunto central de la contencin: la liberacin y el rollback haban fracasado miserablemente, y haban trado el espectro de la Tercera Guerra Mundial; no se poda hacer nada frente al sistema comunista. Acheson escribi ms tarde que la decisin de defender a Corea del Sur marc la mejor hora de la Administracin Truman, pero que la decisin de marchar sobre el Yalu ocasion una derrota incalculable a la poltica exterior y destruy al Gobierno de Truman. Aqu estuvo la peor derrotadesde Bull Run. Acheson destac sin embargo que esto no le pas a l sino a su bestia negra: acus con xito a MacArthur, y la historiografa dominante posterior cuadr el crculo de la misma manera. El impacto devastador de la derrota en Corea del Norte puso lmites decisivos a la estrategia de rollback por varias dcadas. La verdadera poltica de Eisenhower fue la contencin, mucho ms aceptable para las elites centristas que controlaban en ese entonces la poltica exterior. John Foster Dulles, de quien se dice fue el arquitecto de la liberacin y el rollback, fue fundamental en el establecimiento de estos lmites: mucho antes de la rebelin hngara de 1956 (usualmente considerada como el punto final de sus fantasas con el rollback), conden en reuniones secretas las doctrinas de guerra preventiva y los modelos de la liberacin: sealaba que intentar desprender a los satlites de la URSS implicara a los Estados Unidos en una guerra generalizada. Despus, en cambio, intent buscar un lugar para lograr ms adelante al gn minirepliegue, definiendo su posibilidad a travs de acciones solapadas, que no provocaran
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Ver Cumings, The Origins of the Korean War, Vol. 2, captulo 21. Historia de tapa, Why America Scares the World, Newsweek, 24 de marzo de 2003. 45 Biblioteca Truman, PSF, expediente de la CIA, caja 248, informe del 15 de diciembre de 1950: FO317, piezas n 84074 y n 84075, informes de la situacin por Bouchier, 5 y 17 de diciembre de 1950; New York Times, 13 de diciembre de 1950 y 3 de enero de 1951.

abiertamente a China o a la Unin Sovitica. El miserable lugarcito que encontr para esto, y que discuti frecuentemente en las reuniones del CSN durante los aos cincuenta, fue la isla de Hainan frente a la costa sino-vietnamita. Al igual que otro partidario del rollback, Ronald Reagan en Granada en 1983, Dulles se vio reducido a una estrategia de dimensiones isleas, una quimera rapidita. Pero por supuesto Dulles nunca lleg a ensayarla.46 La Guerra de Corea engendr as una virtual maquinaria paralizada en Washington, que dirigi una intervencin tras otra, produciendo incursiones rpidas pero sin xito efectivo. Los lmites de la contencin explican el entorpecimiento recproco entre conservadores y liberales en torno a Baha de Cochinos en 1961, la falta de voluntad para invadir el Norte durante la Guerra de Vietnam y la componenda entre contener o invadir y destruir la revolucin nicaragense durante los aos ochenta (los Contras y su triste destino a lo largo de la frontera hondurea resultaron ser la solucin de compromiso). Aqu estaba el crisol forjado en la Guerra de Corea, que produjo la estrategia anticomunista estadounidense, una doctrina de la contencin que habra de funcionar polticamente en lo interno y estratgicamente en el exterior, y que explica la paz relativa del Norte durante la Guerra Fra. Este bloque centrista produjo un compromiso bipartidista sin precedentes en torno a la contencin, y gigantescos presupuestos de defensa en tiempo de paz, independientemente de cualquier disciplina fiscal, pero lo que no trajo consigo fue ningn otro intento serio de forzar un nuevo rollback. Quizs el mejor smbolo de este compromiso histrico haya sido la derrota de Bob Taft frente a Eisenhower en la convencin republicana de 1952, con el apoyo de Burnham. George Kennan comprendi que lo que ahora denominamos poltica estadounidense en los aos cuarenta y cincuenta significaba algo mucho ms profundo: poltica a escala mundial.47 Es ampliamente conocido que Kennan estuvo en desacuerdo con la implementacin de su doctrina de la contencin, la cual fue expandida a cruzada mundial por el documento 68 del CSN para luego ser transformada en su opuesto en Corea. Pero en 1994 estaba menos seguro todava acerca de lo que para la mayora de los analistas significaba el final de la Guerra Fra. Dijo entonces, en breve alusin a la crisis fundamental de 1950-1951:
Yo contemplaba [la contencin] como una tarea fundamentalmente poltica y diplomtica, aunque no totalmente carente de implicancias militares. Consider que si hubiramos tenido xito en persuadir a la dirigencia sovitica de que la continuidad de sus presiones expansionistas ira a tornarse en muchos puntos en su contra, habra sido entonces el momento adecuado para negociaciones serias con ellos acerca del futuro de Europa. Pero cuando, unos tres aos ms tarde [1950], el momento lleg cuando habamos establecido nuestra postura a travs del Plan Marshall, con el bloqueo de Berln y otra serie de medidas esto es, cuando la leccin que yo quera ver dirigida hacia Mosc finalmente se dirigi exitosamente hacia all, vino entonces una de las ms grandes decepciones de mi vida al descubrir que ni nuestro gobierno ni nuestros aliados de Europa Occidental tenan
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Ver mi extensa discusin en The Origins of the Korean War, Vol. 2, Captulo 22. El subrayado es de Kennan, en Robert Latham, The Liberal Moment: Modernity, Security, and the Making of Postwar International Order (Nueva York: Columbia University Press, 1997), p. 147.

ningn inters en sostener estas discusiones. Todo lo que queran de Mosc, en lo referente al futuro de Europa, era bsicamente la rendicin incondicional. Y estaban preparados para esperar por ella. As comenzaron los cuarenta aos de Guerra Fra.48

Si este punto de inflexin fue comprendido por pocos estadounidenses, tampoco lo fue por los corifeos en sus usuales reuniones de anlisis poltico en la televisin. En cambio, los norcoreanos s conocen este episodio en lo ms profundo de sus huesos, ya que casi destruy su estado. De aqu en ms trataran con absoluta desconfianza y sospecha a cualquier presidente que saliera a hablar acerca de ataques preventivos liberacin, decapitacin y guerra preventiva. Durante los aos sesenta se mantuvo una difcil coalicin entre las alas occidental y oriental del Partido Republicano, marcada por la humillacin de Nelson Rockefeller en la convencin del Partido en 1964, dominada por Goldwater, y en la decisin de Nixon de trasladarse desde California a la ciudad de Nueva York en la cercana de la campaa presidencial de 1968. Pero desde ese entonces, la tendencia ms fuerte ha sido siempre la occidental, que trajo a la escena a republicanos del sur-oeste como Ronald Reagan, ostensiblemente libertarios y a la vez conservadores en temas fiscales, pero que no tenan ningn prurito a la hora de utilizar el keynesianismo militar para lubricar el enorme complejo empresarial-gubernamental alimentado por erogaciones militares inmensas en los estados del sur-oeste (Dick Cheney y Don Rumsfeld, desde luego, han sido ejemplares en la manera de hacer funcionar en beneficio propio estos lazos militares-industriales y en crear enormes dficits a travs del gasto del Pentgono). Los republicanos ms exitosos han intentado navegar en las dos corrientes, pero entre ellos ha habido un maestro: Dick el Tramposo un clsico republicano del Oeste que mordi el anzuelo rojo y perdi China, unilateralista en un momento de su carrera, e internacionalista oriental en otro, con su mayor triunfo en la apertura a la China de Mao. Como occidental, Nixon entendi durante los aos sesenta la demografa del realineamiento poltico: el aire acondicionado y las obras hidrulicas masivas hacen ms soportable la vida para mucha gente en las amplias extensiones hmedas o ridas del sudoeste, y el Acta de Derechos Civiles de 1964 abri el Sur a cualquier demagogo que quisiera utilizar fraseologa racista para aislar a los demcratas de su base tradicional en los estados segregacionistas. Esta estrategia surea introdujo en el Saln Oval a la personalidad ms oscura que lo haya habitado jams, y anunci el advenimiento de dcadas de ineficacia demcrata. Pero en poltica exterior Nixon era un centrista, y lo haba sido desde que llegara a ser vicepresidente en 1952. Jams prest atencin a los lunticos extremistas del partido republicano, gente como H. L. Hunt o Billy James Hargis, que denunciaban una conspiracin entre Rockefeller, el comunismo y las Naciones Unidas para establecer un gobierno socialista mundial. Despus de un ao de mandato, tampoco Ronald Reagan les prest atencin. Y de repente termin la Guerra Fra. Saddam invadi Kuwait. La Unin Sovitica colaps. A veces, la Historia tiene cierto sentido del humor; quin podra haber imaginado que George Herbert Walker Bush presidira alguna vez estos acontecimientos picos? Y quin habra de imaginar que ira a ser recordado por dos
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The New York Times, 14 de marzo de 1994, contratapa. Kennan agreg: Mis opositores de esa poca que han sobrevivido [lase Paul Nitze] dira n, estoy seguro, Ya ves. Tenamos razn. El colapso de la Unin Sovitica implic la rendicin incondicional que avizorbamos Y no pagamos nada por l. A lo cual yo respondera: Pero pagamos mucho por l. Pagamos con cuarenta aos de enormes y de otra manera innecesarios gastos militares.

metforas: un millar de puntos de luz (oscurecindose en la profundidad de la primera recesin de su administracin), y lean mis labios: no ms impuestos nuevos (antes de instaurar ms impuestos nuevos). La historia de la familia Bush es un microcosmos de maneras de aglutinar a las alas occidental y oriental del Partido. El padre es un tpico republicano del Este, nacido en Greenwich, un hombre que combina internacionalismo en poltica exterior con una gran fortuna y privilegio aristocrtico; sus credenciales tejanas en tanto, acuadas desde que se mudara all en los aos cincuenta, jams engaaron a nadie. Su carrera en el Gobierno ha sido la de un socio fundador del consenso internacionalista, y era tan persuasivo en la propaganda de las tiendas de campaa militares como Dick Cheney en una manifestacin obrera. George W. no es su padre, l es el verdadero asunto; un Yankee de Connecticut en la corte de H. L. Hunt, que se convirti con furia en tejano. Y ste pas a ser el verdadero dilema de su administracin. George II sirvi de inconsciente tabula rasa montada a horcajadas entre las dos alas del mismo partido, como un vaquero sobre dos caballos. En poltica interna cultiv un conservadurismo de derecha que no le hubiera permitido ser electo (y en esto tena razn George I), pero lo hizo en razn del dicho de Karl Rove, quien sentenci que papi les haba fallado y que por eso haba perdido la eleccin de 1992. En poltica exterior, sin embargo, su equipo de caballos sali corriendo siempre frenticamente en varias direcciones, a menudo opuestas, forzando la lgica de la diplomacia hasta su punto de quiebre. Como Bush se mova rpidamente primero en una direccin y luego en otra, su tambaleo puso a nuestros mejores amigos permanentemente a la defensiva preguntndose qu vendra despus, mientras les haca poco dao a nuestros adversarios y ni siquiera suficiente a la demonaca al-Qaida. Normalmente la lgica de la poltica exterior consiste en tener contentos a tus amigos y fuera de combate a tus enemigos: Bush ha inventado la forma de disparar y errar todos los tiros, y a la vez volver locos a todos nuestros aliados. Y lo peor han sido las divisiones internas en torno a Corea del Norte, que el Senador Joseph Biden ha bautizado como la falla de San Andrs.49 Si a cargo de la ejecucin de la poltica exterior estuvo la Liga Bush, la Doctrina Bush fue real y peligrosa. La estrategia de la prevencin cedi paso as en marzo de 2003 a una guerra preventiva contra Saddam Hussein, que estaba totalmente contenido en su rincn, rodeado por todos lados por los inspectores de la ONU y sin posibilidad de atacar a nadie; pero Bush lo invadi de todos modos porque Saddam tena armas de destruccin masiva (a ser encontradas todava al momento de escribir esto). Hasta ahora, la guerra de Irak no ha trado las peores consecuencias para la seguridad regional que preocupaban a muchos crticos, an si la ocupacin se ha vuelto una verdadera pesadilla; pero un mundo indcil puede presentarnos una crisis inevitable muy probablemente con Corea del Norte donde la contencin y la disuasin rpidamente abran paso a la prevencin y el desastre. George Kennan, un viejo veterano de las grandes ligas de noventa y ocho aos de edad, dio una entrevista poco difundida a Albert Eisele justo despus de que el CSN public su nueva doctrina: existe un grave error de principio, dijo Kennan; cualquiera que haya estudiado historia sabe que se puede comenzar una guerra con un cierto objetivo en mente, pero que se termina peleando por cosas que nunca antes se haban pensado. El lanzamiento de una segunda guerra contra Irak no guarda relacin alguna con la primera guerra contra el terrorismo, pensaba Kennan, y de todos modos cualquier decisin respecto a las guerras debera quedar en manos del Congreso (pero

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Biden citado en USA Today, 25-26 de abril de 2003.

no en manos de los congresistas demcratas, que han sido culposos y mezquinos, por no decir tmidos en su reaccin ante los planes de Bush). Ms de diez aos despus de la desaparicin de la URSS, los estadounidenses observan cmo el Pentgono y sus diversas guarniciones en el exterior continan absorbiendo casi un tercio del presupuesto nacional, y siguen gastando ms que todos nuestros enemigos imaginables juntos; hay aqu una maquinaria en perpetuo movimiento con un apetito feroz. Un gobierno que comenz hablando del regreso a casa de los soldados enviados afuera por las mal asesoradas aventuras de Clinton y abjurando de la construccin de la nacin, pas rpidamente a requerir de los contribuyentes que apoyen una expedicin aleatoria en la gestin de los asuntos mundiales, en las premonitorias palabras de original crtica de la contencin del historiador Charles Beard.50 Se proclama la existencia de intereses vitales donde nunca antes existieron, asuntos temporales se convierten en compromisos institucionales, prolifera una densa red de intereses militares y burocrticos, los tecncratas del Pentgono toman las riendas, cada nuevo ciclo de sesiones en el Congreso sirve de ocasin para defender tal o cual posicin en el exterior (nueva o vieja, vital o marginal) y el podero estadounidense se empantana en sus propias acciones. Cualquier gobierno hubiera respondido enrgicamente ante los trgicos ataques del 11 de setiembre, pero Bush y sus aliados expandieron enormemente el presupuesto del Pentgono (de 265 mil millones de dlares en 2000 a 400 mil millones de dlares en 2003), agregaron otra zona de contencin (Asia Central), crearon nuestro propia Ribera Occidental [del Jordn, n. t.], del tamao de California en Irak, inyectaron miles de millones ms a la Defensa de la Patria, y mostraron un ostensible descuido por las libertades civiles, los derechos de los acusados, y los puntos de vista de nuestros aliados tradicionales. Muchos individuos en el corazn mismo del Pentgono resisten esta nueva cruzada: el brigadier general Jared Kennish, quien comand las tropas en Kirguizistn, ha dicho lo siguiente: aqu estoy, en una nacin de la cual jams he odo hablar, cuyo nombre no puedo ni pronunciar, y que no poda ubicar ni en el mapa seis meses atrs El vicealmirante Lyle Bien le dijo al mismo periodista: estamos desarrollando una fuerza que vuelve casi demasiado fciles las intervenciones. Estoy personalmente preocupado con unos Estados Unidos tan agresivos.51 Pero los medios periodsticos y Hollywood adulan demasiado al ejrcito norteamericano, y llevan su chauvinismo hasta lmites vergonzosos. Grandes cadenas como Fox News se dirigen exclusivamente a una audiencia imaginaria en los estados rojos en la eleccin de 2000 (o bien, al 70 % de las fuerzas armadas que vot por Bush). El patriotismo no es simplemente el ltimo refugio de los canallas, sino adems la cosa ms fcil en el mundo de invocar: lo que es difcil, sin embargo, es esconder la hipocresa con la que estos guerreros de las sombras fingen rendir honores a nuestros soldados muertos en un desfile de sentimentalismo y trivialidad. En un artculo clsico de 1941, Harold Lasswell defini al Estado guarnicin como un estado en el cual los especialistas en la violencia son el grupo con ms poder en la sociedad. Corea del Norte es un clsico Estado guarnicin, quizs el mejor ejemplo en la historia mundial de una nacin totalmente militarizada; esta fue su (desafortunada) respuesta a la crisis definitoria del rgimen la ocupacin por parte de un ejrcito estadounidense. Pero tambin nosotros estamos avanzando hacia un sistema
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Beard, Roosevelt and the Coming of the War, pp. 592-593, 597. Greg Jaffe, Wall Street Journal, 27 de mayo de 2003, pp. A1, A6. Sin embargo el vicecomandante del Campo Areo Manas, en Kirguizistn, coronel James Forrest, le dijo a Jaffe que este lugar est ubicado tan profundamente en Asia Central que odiaramos perderlo, una buena indicacin de que no es probable que el Pentgono vaya a perder esta antigua base sovitica.

dominado por la seguridad nacional, haciendo al pas de los Padres fundadores verdaderamente irreconocible a sus ojos. Los Estados Unidos no son un pas con una fuerte tradicin militar; se puede contar con los dedos de la mano las dcadas desde 1789 en que el ejrcito estadounidense ha sido un factor de poder respetado en la vida nacional. Ni tampoco es el ejrcito la fuente principal del poder y la influencia estadounidense en el mundo. Existe una tendencia opuesta, ms fuerte y difcil de definir, pero con profunda influencia en la historia de los Estados Unidos. El primer pensamiento que me vino a la mente cuando presenciaba (por televisin) las miles de bajas resultantes del primer ataque sobre territorio estadounidense, por primera vez desde 1812, fue que en el largo plazo el pueblo estadounidense puede ejercer su secular inclinacin a retirarse de un mundo visto como hostil ante su prdica, y presentrsele a Washington un dilema muy diferente, y eminentemente mucho ms difcil de resolver que el Eje del Mal, hoy manifiesto y maana desaparecido: cmo embarcar a los ciudadanos en una larga lucha para mantener una hegemona estadounidense mal entendida, en un mundo muy cambiante.

EL MAL MAYOR: BUSH Y KIM JONG IL DESDE LA DECISIN DE LA SUPREMA CORTE

Es lamentable que Kim Jong Il pueda parecer tan siniestro cada vez que lo desee; su padre presentaba una sonrisa tan amplia y un rostro tan apuesto que a veces era imposible imaginarlo embarcando a sus enemigos hacia el gulag, o a los burcratas a trabajar en las minas. Este prncipe quizs tenga el rostro que le dio la vida, no la naturaleza; al igual que Bush, tiene que lidiar cada da con la certeza de que no estara donde est sin el concurso de Papi. En todo caso, este rostro es perfecto para los medios estadounidenses, que adoran presentar sus cuentos y sus historias acerca del Norte con el Dr. Diablico en la portada, haciendo as el trabajo de Bush sin que ste se los pida.52 Pero qu hacemos con una revista de prestigio y reputacin histrica mundial por su infatigable verificacin de los hechos como el New Yorker, cuando publica un artculo central sobre el Norte bajo el ttulo Cun loco est Kim? y llevando una foto granulada del Querido Lder (su traduccin por chinaehann chidoja, una frase comn referida a los dirigentes amados y benevolentes, es decir, el ideal confuciano) detrs de sus enormes anteojos oscuros, con una expresin que dira no es este el momento para que me tomen una foto?53 Nuestro discurso acerca de los adversarios externos se ha devaluado completamente en unos pocos aos, an en los mejores exponentes; tenemos as un programa de dibujos animados en manos de un presidente peligroso, que al mismo tiempo restringe al pueblo estadounidense la informacin y el conocimiento que le permitira instruirse acerca de las crisis que este mismo presidente parece desatar con una frecuencia asombrosa. Osama est loco, Saddam es una bestia, Arafat es un terrorista, Chirac es antiamericano, y Kim es el Dr. Diablico: se dira que la prensa
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La historia de tapa de la edicin del 13 de enero de 2003 de Newsweek mostraba una foto de Kim Jong Il, el Dr. Diablico de Corea del Norte. La tapa de la primera edicin de Newsweek despus de la muerte de Kim Il Sung en julio de 1994 llevaba el ttulo racista: Corea del Norte: la bestia sin cabeza. 53 The New Yorker, 8 de setiembre de 2003, pp. 54-66. El extenso artculo de Philip Gourevitch era mejor que los de la mayora de las revistas estadounidenses, pero inclua una cantidad de hechos y juicios errneos, a pesar del control de datos del New Yorker. The Economist mostr a Kim Jong Il contemplando desdeosamente a alguien o algo en su tapa del 3-9 de mayo de 2003, con un misil de largo alcance surcando el cielo sobre l.

batea por 1.000? Yo dira que su promedio es 200, uno de cinco (Saddam fue efectivamente una bestia) no es un buen promedio. Cuando Santayana escribi acerca de aquellos que olvidan la Historia, no quiso significar la reductio ad absurdum actual, en que muchos estadounidenses y muchas cadenas televisivas como Fox parecen pasar por alto que la nica eleccin que George W. Bush gan en 2000 fue una decisin 5 a 4 de la Suprema Corte en Bush vs. Gore. An menos recuerdan que nuestros problemas eternos con Corea del Norte estuvieron al borde de una solucin amplia en un mismo momento. En el mes anterior a la eleccin presidencial, el militar ms poderoso de Corea del Norte, el General Jo Myong Rok, quien preside el complejo militar-industrial que fabrica y vende los misiles de la RDPC, visit a Bill Clinton en el Saln Oval y negoci un compromiso escrito que estableca que ningn gobierno tendra intenciones hostiles hacia el otro. Este fue el antecedente bsico para el viaje sin precedentes realizado por la Secretaria de Estado Madeleine Albright a Corea del Norte a finales de octubre para negociar directamente con Kim Jong Il, lo que a su turno fue el preludio para la inminente cumbre de Pyngyang (Clinton haba invitado con anterioridad a Kim Jong Il a Washington, pero ste haba rechazado la invitacin), donde el Presidente iba a firmar un tratado por el que compraba todos los misiles norcoreanos de medio y largo alcance. Quin recuerda que la buena y sustanciosa seora aterriz en Pyngyang el 23 de octubre de 2000, vistiendo un vestido violeta rojiazulado con sombrero al tono, incitando a un amigo ruso a enviarme un correo electrnico en que me preguntaba si no era ste el sombrero ms importante desde que John Foster Dulles observara a Kim Il Sung a travs del paralelo 38 una semana antes de la invasin (Foster en un bnker con su sombrerito puesto, recordara despus Acheson; era demasiado gracioso para expresarlo en palabras)? O que la seora proclamara que el Querido Lder era racional, si no bastante normal? (Est sorprendentemente bien informado y extremadamente instruido, dijo un miembro de la comitiva estadounidense; es prctico, incisivo, escuch con mucha atencin. Estuvo tomando notas. Tiene sentido del humor. No es un loco como lo pintaba tanta gente).54 La Secretaria Albright se present ante l con una pelota de bsquet firmada por su hroe Michael Jordan, tras lo cual Jong Il quiso inmediatamente tomarla y hacerla picar un poco por ah. El acuerdo sobre los misiles fue el resultado de arduos esfuerzos a cargo del equipo que, dentro del Departamento de Estado, estaba dirigido por el ex-secretario de Defensa William Perry, la subsecretaria Wendy Sherman, y varios funcionarios de mediano rango que haban encontrado pacientemente la manera de persuadir a los norcoreanos a realizar diversos acuerdos a lo largo de la dcada anterior habiendo tenido que soportar mientras tanto la andanada de calumnias, agravios y acusaciones histricos y distorsionados por parte de la derecha republicana, la mayora de ellos propalados en el Washington Times de Moon. Como el mismo Perry lo planteara, su equipo buscara la cesacin completa y verificable de las pruebas, la produccin y el despliegue de los misiles que excedieran los parmetros del Rgimen de Control de Tecnologa Misilstica [RCTM], y la cesacin completa de la exportacin de estos misiles.55 La Secretaria de Estado Albright tena anudado este acuerdo en noviembre, salvo porque los norcoreanos haban accedido a entregar slo sus misiles de mediano y largo alcance, pero no a ingresar al RCTM, a menos que el presidente Clinton se entrevistase
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Doug Struck y Steven Mufson, North Koreas Kims Sheds Imagen of Madman, Washington Post, 26 de octubre de 2001, p. A1. 55 Esto est extrado de la versin pblica del informe de Perry al presidente, elevado a mediados de octubre de 1999.

con Kim Jong Il en Pyngyang. Si Corea del Norte hubiera ingresado al RCTM, todo misil norcoreano con capacidad por encima de los 290 kilmetros habra sido desmantelado, eliminando as una amenaza que se senta profundamente en el vecino Japn. A cambio, los Estados Unidos hubieran provisto mil millones de dlares en concepto de ayuda alimenticia al rgimen, por un lapso indeterminado de aos. 56 En otras palabras, llevar a Corea del Norte dentro del RCTM habra costado una reunin cumbre entre el presidente estadounidense y Kim Jong Il y mil millones de dlares por ao; el Sistema Misilstico de Defensa Nacional, defendido antes del 11 de setiembre por Donald Rumsfeld agitando el asunto de Corea del Norte, ya les ha costado 60 mil millones de dlares a los contribuyentes estadounidenses. El Presidente Clinton quera ir a Pyngyang, y de hecho sus negociadores en Corea ya tenan hechas las valijas para el viaje en noviembre de 2000 pero, como seal luego el asesor de seguridad nacional de Clinton, Sandy Berger, no era una buena idea dejar el pas en noviembre, cuando no se saba con certeza si podra ocurrir una gran crisis constitucional.57 Y luego de que la Corte Suprema se metiera para darle la eleccin presidencial de 2000 a George W. Bush, ya era demasiado tarde. El nuevo gobierno estuvo rpidamente en desacuerdo sobre si se haba producido algn progreso real en la situacin de la Pennsula o no. Un da antes de que el presidente Kim Dae Jung se mostrase como el primer dirigente extranjero en entrevistarse con Bush en la Casa Blanca, en marzo de 2001, el secretario de estado Colin Powell declar a la prensa que iba a tomar el asunto en donde lo haba dejado el gobierno de Clinton, trabajando para un acuerdo que desmantelase los misiles norcoreanos. Sin embargo, Powell pronto dara marcha atrs, atrapado en la lnea dura del propio Presidente, que ste adopt en el Saln Oval durante su entrevista con Kim un encuentro que constituy un desastre diplomtico, por cualquier parmetro por que se lo midiera. Kim Dae Jung, fortalecido tras haber ganado el Premio Nobel de la Paz 2000, estaba esperando encontrarse en abril o mayo de 2001 en Sel con el lder norcoreano, encuentro que vena a continuar su indita visita previa a Pyngyang de junio de 2000. Kim volvi en cambio a casa con sus asesores declarando en pblico que el encuentro con Bush haba sido vergonzoso y maldiciendo en privado al presidente norteamericano.58 Powell retrocedi y la derecha republicana lo reprendi por haber sido apaciguador, mientras la inminente cumbre planeada por el presidente Kim y su poltica del sol brillante se hundan repentinamente en graves problemas, al cancelar abruptamente Corea del Norte una reunin ministerial programada en Sel Kim Jong Il todava debe retribuir su visita a Sel. Meses despus de la visita de Kim Dae Jung, Bush pareci volver sobre sus pasos, cuando su gobierno declar estar dispuesto a conversar con los norcoreanos, despus de todo. Los diarios informaron que un documento poltico del ex-embajador en Corea Donald Gregg, dirigido al ex-presidente Bush (Gregg haba sido asesor de seguridad nacional cuando Bush padre era vicepresidente) haba sido reenviado al Saln Oval, y que esto haba inducido al Presidente a revisar de nuevo el asunto. Quedaba claro que la apertura hacia Corea del Norte haba estado apoyada durante la administracin Clinton

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Ver el informe de investigacin de Michael R. Gordon, How Politics Sank Accord on Missiles with North Korea, New York Times, 6 de marzo de 2001, pp. A1, A8. Tambin ocurri que yo almorc con William Perry unos pocos das despus de que apareciera este artculo, y lo confirm en cada detalle. 57 Citado por Gordon, New York Times, 6 de marzo de 2001, p. A8. 58 Un asesor annimo dijo que fue vergonzoso en el Korea Herald del 13 de marzo de 2001; yo habl con un miembro de la Asamblea Nacional coreana en una conferencia en Corea e1 13 de marzo, quien cont que los asesores de Kim maldijeron a Bush por sus maniobras de aficionado.

por casi todos los centristas demcratas y republicanos, y que Gregg era uno de sus portavoces. Mientras los asesores de Bush continuaban argumentando acerca de si era mejor acercarse o confrontar con Pyngyang, el asesor principal de Kim Dae Jung sobre Corea del Norte, Lim Dong Won, reabri los contactos de alto nivel en abril de 2002.59 El Norte respondi durante varios meses con una intensa actividad diplomtica, reanudando las charlas de alto nivel con el Sur, haciendo una serie de acuerdos ferroviarios que volvieran a comunicar a la Pennsula, y estableciendo nuevas zonas abiertas a la exportacin en el Norte, continuando la mercantilizacin de su propia economa (si bien a los empujones), culminando con el encuentro de agosto entre Kim Jong Il y el presidente Putin y el viaje indito del primer ministro Koizumi a Pyngyang en setiembre de 2002. Sin embargo, a comienzos de 2003, Donald Gregg le cont al pblico en Ann Arbor que era muy pesimista acerca de una salida positiva para la nueva crisis: el Norte haba admitido haberse embarcado en un segundo programa nuclear, es cierto, pero la visin del mundo de Bush era tambin un problema fundamental. Cuando lleg a la presidencia, cont Gregg con adecuada comprensin, Bush careca de una visin mundial de la poltica; ahora, no obstante, su visin mundial est siendo determinada por el Grupo Vulcano, otro denominacin para eje RumsfeldCheney-Wolfowitz-Perle-Bolton, que nos trajo la invasin a Irak. Y ya para entonces la Casa Blanca ni siquiera se molestaba en contestarle las llamadas al republicano Gregg. La segunda crisis nuclear con Corea del Norte comenz en octubre de 2003 con informes inflados de inteligencia que fueron usados polticamente para poner a Pyngyang contra la pared e imposibilitar las negociaciones bilaterales. Si nuestros adversarios son caricaturizados por nuestra prensa, el lgubre negocio de la inteligencia es una casi completa mistificacin. El complaciente pblico estadounidense parece imperturbable ante el fracaso actual de Bush en su bsqueda de armas de destruccin masiva en Irak pero el pblico britnico, mucho ms crtico y comprometido, se levant casi inmediatamente en armas, digmoslo as, ante las notables fallas de inteligencia que precedieron y fueron usadas para justificar la invasin anglo-estadounidense de Irak. Para poder dar una explicacin de fondo a este fenmeno es preciso convertirse en un lector infatigable de nuestros mejores peridicos, al venerable modo de I. F. Stone. Tomemos un largo y detallado artculo escrito por Judith Miller, escondido en la pgina 12 del New York Times60: slo en el trigsimo prrafo de este artculo de treinta y cuatro, podemos leer que los trabajos de inteligencia previos a la guerra sobre los sitios iraques con armas de destruccin masiva de Irak eran a menudo sorprendentemente errados, de acuerdo a un importante funcionario estadounidense:
Se les iba a dar a los equipos un paquete y una cuadrcula tentativa, dijo. Se les dira: vayan a este sitio. Van a encontrar un McDonalds. Busquen en la heladera. Van a encontrar papas fritas, hamburguesas con queso [sic] y
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Luego, Lim dijo que haba enviado una muy larga y detallada carta del presidente Kim al dirigente de la RDPC Kim Jong Il. En la carta, el presidente Kim enfatizaba que desde los ataques del 11 de setiembre, la estrategia mundial de los Estados Unidos ha cambiado fundamentalmente, y que los EEUU estn preparados para recurrir a medios militares de contra -proliferacin, por lo que Kim Jong Il deba comprender claramente que la propia Corea del Norte est incluida tambin entre los posibles objetivos. Martin Nesirky, del Servicio de Noticias Reuters, citando un discurso de Lim Dong Won en la ciudad de Cheju, el 12 de abril de 2002. 60 Judith Miller, A Chronicle of Confusion in the U.S. Hunt for Husseins Chemical and Germ Weapons, New York Times, 20 de julio de 2003, p. A12.

Coca-colas. Y ellos iran all, para encontrarse con que no slo no haba ni McDonalds ni heladera, sino que ni siquiera a nadie se le hubiera ocurrido jams poner all un McDonalds. Y as era [en Irak], da tras da.

El grupo MET Alpha de este oficial fue enviado a Basora para investigar cierto equipamiento altamente sospechoso identificado por el Grupo de Vigilancia sobre Irak de la inteligencia norteamericana, equipamiento que podra haber estado compuesto por partes para ensamblar armamento nuclear. El equipo encontr un puado de cocinas para vegetales de gran escala, como rezaban claramente en ruso sus etiquetas. El periodista del New York Times destacado en la Casa Blanca, David Sanger, ha hecho su carrera con tantas primicias de la inteligencia estadounidense que sus colegas lo llaman justamente Primicia. Desafortunadamente, no pocas han sido falsas. Hace una dcada, era capaz de convertir una declaracin pblica de la CIA que sealaba que Corea del Norte podra tener una o dos bombas atmicas, en un hecho aceptado en el espacio de un artculo. En agosto de 1998, el Times publicaba en primera plana su historia en que sealaba que la inteligencia estadounidense haba descubierto una inmensa instalacin subterrnea en la que Corea del Norte se encontraba fabricando armas nucleares en secreto; cuando el Norte permiti a los militares estadounidenses la inspeccin de este sitio unos pocos meses despus lo hallaron vaco, sin rastros que indicase que all hubiera habido alguna vez material radiactivo.61 El 19 de julio de 2003 el Times ganaba la carrera de las primicias con un artculo de Sanger (escrito en colaboracin con Thom Shanker) que de nuevo anunciaba que la inteligencia haba encontrado una segunda planta secreta para producir plutonio utilizable como armamento. Un funcionario superior de la administracin Bush le dijo al Times que esta informacin era muy preocupante, pero an no concluyente. La evidencia consista en niveles elevados de criptn 85, un gas que se desprende cuando el combustible nuclear es convertido en plutonio, en regiones bastante alejadas del complejo Yngbyn, donde el Norte mantiene su nica instalacin de reprocesamiento declarada. Los expertos de Corea del Sur rpidamente desmintieron esta noticia y David Albright, uno de los mejores y ms confiables especialistas en tecnologa de armamento nuclear, seal que es intrnsecamente imposible sealar la presencia de una instalacin secreta meramente a travs de la deteccin de niveles elevados de criptn 85. En tanto, Corea del Norte puede enriquecer uranio (en oposicin al plutonio) en muchos puntos del pas, en pequeas proporciones y de forma tal que las emisiones de criptn 85 no aumenten ms de su nivel ambiental normal.62 Lo interesante del artculo de Sanger y Shanker est de nuevo en los ltimos prrafos, donde el verdadero problema no es la segunda instalacin de procesamiento de plutonio, sino las dificultades inherentes a un eventual ataque preventivo de Bush sobre las instalaciones nucleares norcoreanas, dada su reciente dispersin hacia un nmero indeterminado de lugares alternativos. El Times adems, por primera vez desde que lo leo todos los das, sealaba que Corea del Norte tena unas 15.000 instalaciones de industrias militares subterrneas y una historia de construccin de instalaciones duplicadas de tal modo que pudieran haber mltiples instalaciones para cada aspecto

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Discuto estos artculos de Sanger en North Korea: Another Country. Albright citado en Glenn Kessler, Proposals to North Korea Weighed, Washington Post, 22 de julio de 2003, p. A1.

crtico a ser cubierto por la infraestructura de seguridad nacional.63 Estos datos son conocidos por los especialistas desde hace algn tiempo, pero plantean un problema para los ataques preventivos, como veremos, llevando en cambio al gobierno de Bush hacia la planificacin de una serie de ataques masivos contra el Norte utilizando armas nucleares. De dnde provino el mantra de la CIA sobre una o dos bombas? Fue incluido por primera vez en una Estimacin de la Inteligencia Nacional de noviembre de 1993, una estimacin a la que se haba llegado reuniendo a todos los expertos del gobierno sobre Corea del Norte y preguntndoles (a mano alzada) cuntos de ellos pensaban que el Norte haba construido bombas atmicas. Poco ms de la mitad alz su mano. Los integrantes de esta ajustada mayora asuman que los norcoreanos haban vuelto a procesar todo el combustible retirado antes de 1994 (alrededor de 11 kilogramos), y que haban realizado el duro trabajo de armar un dispositivo de implosin. Despus de esta votacin, el director de la CIA le dijo anualmente al Congreso que las oportunidades eran ms que de 50 a 50 de que el Norte tuviera una o dos bombas. Aunque tres aos ms tarde los expertos en energa nuclear de los laboratorios Livermore y Hanford redujeron sus estimaciones de cunto combustible tena el Norte a menos de la cantidad necesaria para construir una sola bomba; explicaron que el Norte slo poda tener siete u ocho kilos de combustible, con todo son necesarios diez kilos de plutonio de grado militar para fabricar una primera bomba, y ocho o nueve kilos para las siguientes. David Albright tambin concluy independientemente que la peor estimacin creble era que el Norte poda tener de 6,3 a 8,5 kilos de plutonio reprocesado.64 En otras palabras, la educada opinin de la CIA sobre el 50/50 apareca estar equivocada. Menos obvio fue su papel en fortalecer la posicin del Norte en las negociaciones con los Estados Unidos. Sin embargo, le qued a la administracin Bush y a su enviado James Kelly el exagerar en gran medida la proeza atmica del Norte al proclamar haber desenterrado un segundo programa nuclear para enriquecer uranio, y entonces confrontar al Norte con esos datos de inteligencia durante los encuentros frente a frente en Pyngyang, mantenidos unas pocas y cortas semanas despus de que Bush publicara su doctrina de la guerra preventiva. Pero Bush demor la revelacin de esta daina informacin hasta que consigui la resolucin del Congreso permitiendo la guerra de Irak; como un funcionario de los EEUU dijo, la oportunidad de este asunto [norcoreano] es terrible.65 El Norte, de manera previsible, respondi diciendo s tenemos eso y mucho ms tambin! (Pero la subsiguiente poltica de Bush de ignorar su propia evidencia de que el Norte ahora tena dos programas de bombas y de negarse a llamar a esto una crisis confundi a los norcoreanos. Como un general de la RDPC le cont a un visitante ruso, Cuando planteamos que no tenamos un arma nuclear, los EEUU [dijeron] que la tenamos, y ahora, cuando estamos [diciendo] que hemos creado armas nucleares, los EEUU [dicen] que slo estamos alardeando66). En otras palabras, ambos gobiernos, en palabras de un reconocido especialista que pas la mayora de su carrera en la RAND Corporation, optaron por explotar la informacin de inteligencia con
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Thom Shanker y David Sanger, North Korea Hides New Nuclear Site, Evidence Suggest s, New York Times, 20 de julio de 2003, pp. A1, A6. 64 Sigal, Disarming Strangers, p. 95; Harrison, Korean Endgame, p. 263. Albright pensaba que 8,5 kilogramos podan ser suficientes para una sola bomba. 65 Bushs Strategy Is Complicated by North Korea, Wall Street Journal, 18 de octubre de 2002, p. A1. 66 El Dr. Alexander V. Vorontsoz visit la RDPC recientemente, y le estoy agradecido por enviarme copia de sus impresiones de la visita.

propsitos polticos. Y por esto comenzaron a liquidar cerca de una dcada de acuerdos diplomticos arduamente alcanzados, diseados para prevenir el desarrollo de armas nucleares a gran escala en la Pennsula Coreana. Para fines de ao, ambos pases se haban distanciado de los respectivos compromisos hechos en el acuerdo marco estadounidense-norcoreano de octubre de 1994.67 El veterano de RAND Jonathan Pollack no es la clase de analista que usualmente se basa en las opiniones de Beltway, pero afirm que las estimaciones de la inteligencia de Bush ofrecen afirmaciones ms concluyentes sobre la capacidad nuclear del Norte que los informes de inteligencia previos, que parecan inventar los datos cuando la CIA descubri todo esto. Era 1997 o 1998, y la administracin Clinton inform ampliamente a la entrante gente de Bush en 2000-2001 sobre este programa, aunque Kelly y otros dejaron la impresin de que el programa acababa de ser descubierto en el verano de 2002. Kelly nunca present evidencia especfica o detallada para sustanciar sus alegaciones, ni en Pyngyang ni frente a la prensa a su retorno a casa, ni le pidi a sus interlocutores de la RDPC explicaciones o aclaraciones de cualquier evidencia que pudiera haber llevado consigo. En pocos das, la administracin le dijo al New York Times que el acuerdo marco estaba muerto68, y poco despus interrumpi el envo de petrleo pesado para calefaccin que Washington haba estado proveyendo como compensacin provisoria bajo el acuerdo de 1994. En rpida respuesta, Pyngyang declar que el acuerdo de 1994 se haba derrumbado y procedi a retirarse del Tratado de No Proliferacin Nuclear, expuls a los inspectores de la ONU, quit sus sellos y cmaras de circuito cerrado del complejo de Yngbyn, retom el control de las 8.000 varillas de combustible que haban estado encerradas durante ocho aos, y reinici su reactor. (Bsicamente esto fue una reedicin a toda marcha, en una pocas y cortas semanas, de lo que ya haban hecho en 1993-1994 para atraer la atencin de Clinton.) La prensa estadounidense acept inmediatamente el juicio de Kelly de que los norcoreanos eran grandes mentirosos que no haban cumplido sus promesas, y el programa de enriquecimiento nuclear cobr vida propia en nuestros mimticos medios lo que fue repetido sin fin para embadurnar y degradar a Corea del Norte. Sin embargo, en noviembre de 2002 la CIA inform que una instalacin centrfuga de gas para enriquecer uranio estaba al menos a tres aos de llegar a ser funcional en la RDPC; una vez terminada y funcionando podra proveer de material fisible para dos o ms armas por ao. Pero en marzo de 2003 Kelly le dijo al Congreso que la instalacin (asumiendo que haya una; la inteligencia de los EEUU no la pudo hallar) est probablemente a meses de distancia de producir uranio para armas. 69 Lo que qued sin mencionar en ningn artculo de prensa que pude ver, era la extraordinaria utilidad de un programa de uranio enriquecido para los reactores de agua liviana (RAL) que estaban siendo construidos para compensar al Norte por congelar sus reactores de grafito en 1994. La virtud de los RAL, desde el punto de vista estadounidense, era que su combustible debera provenir del exterior de la RDPC, estableciendo por esto una relacin de dependencia que poda ser fcilmente objeto de control; pero este era el defecto de los RAL para un Norte preocupado por mantener su independencia. Como Pollack lo plante, parece totalmente plausible que Pyngyang prevea la necesidad de
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Jonathan D. Pollack, The United Status, North Korea, and the End of the Agreed Framework, Naval War Collage Review (verano 2003) pp. 1, 13. (Le esto en Internet, as que mi paginacin puede no concordar con la del artculo publicado.) El Dr. Pollack est dictando clases actualmente en la Academia de Guerra Naval. 68 David E. Sanger, U.S. to Withdraw from Arms Accord with North Korea, New York Times, 20 de octubre de 2002, p. A1. 69 David E. Sanger, U.S. Sees Quick Start of North Korea Nuclear Site, New York Times, 1 de marzo de 2003, p. A1.

una capacidad de enriquecimiento propia los requerimientos de combustible para un par de reactores de mil megavatios [de agua liviana] son sustanciales y sin lmites de capacidad.70 Adems, el enriquecimiento de uranio en un nivel utilizable para combustible de RAL es mucho ms fcil que el posterior refinamiento necesario para crear combustible fisible. Pero el gobierno de Bush sofoc toda discusin de este tema con la denuncia ampliamente publicitada de un segundo programa de bombas nucleares. Muchos expertos reconocidos, incluidos antiguos funcionarios de la administracin Clinton, creen que Corea del Norte claramente incumpli su compromiso al importar estas tecnologas. No aceptan el argumento de que el Norte tiene un claro inters en enriquecer uranio para los RAL. Asumiendo que las importaciones de esta tecnologa desde Pakistn comenzaron en 1997 o 1998 y estaban dirigidas a ser usadas en una bomba, puede haber ocurrido porque los representantes de la lnea dura rechazaban el ritmo lento con el cual Washington estaba implementando los compromisos resultantes del acuerdo de 1994 (p. ej. normalizar sus relaciones con el Norte y abstenerse de amenazarlo con armas nucleares), o Kim Jong Il haya elegido jugar un doble juego, cumpliendo el acuerdo marco mientras desarrollaba un programa de armas clandestino. l ascendi al poder supremo en setiembre de 1998, en el 50 aniversario de la fundacin del rgimen, y puede que haya buscado fortalecer su apoyo entre los militares con un nuevo programa. Sin embargo, estos mismos ex funcionarios de los EEUU creen que cualquier cosa que el Norte planeara hacer con su tecnologa de enriquecimiento nuclear podra haber sido cancelada en el contexto de concretar el trato sobre misiles y la normalizacin de las relaciones entre los EEUU y la RDPC. Esto fue esencialmente lo que le dijeron a la administracin entrante en 2001. Al patear la pelota en este asunto y vacilar por dieciocho meses, slo para terminar usando la informacin para enfrentar a los norcoreanos en octubre de 2003, la gente de Bush convirti un problema solucionable en una crisis mayor, dejando poco espacio para retroceder a cada lado. El agudo peligro en Corea, sin embargo, deriva realmente de una combinacin de los tpicos y predecibles engaos y provocaciones norcoreanos, los planes de guerra de larga data de los EEUU para usar armas nucleares en las primeras etapas de una nueva guerra de Corea, y la nueva doctrina preventiva de Bush. Esta doctrina combina los planes existentes de prevencin nuclear en una crisis iniciada por el Norte, que han sido procedimientos operativos estndar para los militares de los EEUU por dcadas, con la aparente determinacin a atacar estados como Corea del Norte simplemente porque ellos tienen o les gustara tener armas nucleares como aquellas que los Estados unidos todava acumulan por miles. Como si quisieran limpiar este cristal, alguien en la Casa Blanca filtr la decisin presidencial directiva 17 en setiembre de 2002, que inscribe a Corea del Norte entre los blancos preventivos. El guerrero de placard del Pentgono Donald Rumsfeld complic an ms la situacin en la primavera de 2003 al exigir revisiones en el plan bsico para Corea (Plan de Operaciones 5030). Funcionarios superiores annimos de la administracin Bush consideraron los elementos de este nuevo plan tan agresivos que podran provocar una guerra. La estrategia bsica, de acuerdo a las personas informadas que han ledo el plan, es votear al rgimen de Kim desestabilizando sus fuerzas militares, as ellos lo derribaran y realizaran un cambio de rgimen. El plan fue apoyado por varios de los mismos miembros de la lnea dura del gobierno que defendan el cambio de rgimen en Irak. Incapaces de tratar de forzar un golpe militar, Rumsfeld y compaa quieren que los militares de EEUU escenifiquen ejercicios militares
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Pollack, The United Status, North Korea, and the End of the Agreed Framework, p. 15.

sorpresivos de semanas de duracin, diseados para forzar a Corea del Norte a dirigirse hacia los bnkers y vaciar las valiosas tiendas de comida, agua y otros recursos.71 As es como comenz la invasin de 1950: Corea del Norte anunci un largo ejercicio militar de verano a lo largo del paralelo 38, movilizando unos 40.000 hombres. Una vez comenzados los juegos de guerra, varias divisiones giraron de repente hacia el sur y tomaron Sel en tres das; slo un pequeo puado de los ms altos funcionarios conoca que los ejercicios del verano eran el preludio de una blitzkrieg. Larry Niksch, por largo tiempo especialista en asuntos asiticos en el Servicio de Investigaciones del Congreso y persona que nunca dio saltos hacia conclusiones infundadas, refirindose al plan para una nueva guerra de Rumsfeld, escribi que un cambio de rgimen en Corea del Norte es, en efecto, el objetivo de las polticas del gobierno de Bush. Si las sanciones recientes, aplicadas espordicamente contra la RDPC y el bloqueo de su comercio no producen un cambio de rgimen o la capitulacin diplomtica, entonces Rumsfeld planea escalar desde un ataque preventivo contra Yngbyn (lo que Clinton estuvo a punto de ordenar en 1994) hasta un amplio plan de ataques masivos contra objetivos mltiples. Los Estados Unidos aterrorizaron Corea del Norte con armas nucleares durante y despus de la Guerra de Corea, y fueron la nica potencia que introdujo armas nucleares en suelo coreano. A partir de 1958, desplegaron centenares de cabezas nucleares, minas atmicas y proyectiles de artillera, y bombas atmicas para arrojar desde el aire en Corea del Sur. Esas armas permanecieron hasta 1991, cuando Bush el Viejo retir las armas nucleares de combate de todo el mundo lo que por supuesto no termin con la amenaza nuclear hacia el Norte, ya que los submarinos Trident (a veces llamados un holocausto en envase de entrega) se pueden deslizar silenciosamente hasta sus costas cualquier da de la semana.72 Poco despus de los despliegues nucleares iniciales, Kim Il Sung dijo abiertamente que el nico recurso del Norte era construir un subterrneo tan amplio y profundo como fuera posible, bajo la premisa de que cualquier cosa visible sobre el suelo podra ser borrada en una guerra. Yo he visto uno de esos refugios contra explosiones nucleares, en el fondo de una escalera mecnica muy empinada en una estacin de subterrneo de Pyngyang, donde tres gigantescas puertas anti-explosiones, cada una de cerca de sesenta centmetros de espesor, estn cavadas en la pared. Hans Blix qued asombrado cuando dirigi la primera de las inspecciones de las Naciones Unidas en el sitio nuclear de Yngbyn en 1992, cuando encontr dos cavernosos refugios subterrneos para acceder a los cuales se requera varios minutos de descenso en escalera mecnica. Fueron construidos, le dijeron a Blix, en caso de que alguien atacara el complejo con armas nucleares.73 Los comandantes de los Estados Unidos en el Sur han dicho en aos recientes que creen que casi todo el aparato militar de este estado-guarnicin est ahora escondido bajo tierra. Medio siglo ms tarde llega el Sr. Rumsfeld, que de acuerdo a dos testigos presenciales se sorprendi al enterarse, cuando se uni al Pentgono, de que todava tenamos 40.000 hombres en Corea. Los medios para estos ataques masivos son los misiles recientemente desarrollados que penetran profundamente en el subsuelo antes de detonar un pequeo explosivo nuclear. En 2003 trabaj para que el Congreso levantara la prohibicin de fabricar pequeas armas nucleares, que ya llevaba en vigencia una dcada. Quienes proponan levantar la prohibicin [en el Congreso], principalmente republicanos, sostuvieron que las cabezas nucleares de bajo rendimiento
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Bruce B. Auster y Kevin Whitelaw, Pentagon Plan 5030, A New Blueprint for Facing Down North Korea, U.S. News and World Report, 21 de julio de 2003. 72 Ver mi detallada discusin en North Korea: Another Country. 73 Nuclear Site in North Korea Provides Clues on Weapons, New York Times, 17 de mayo de 1992.

podan ser utilizadas para incinerar instalaciones para la fabricacin de armas qumicas o biolgicas sin arrojar elementos mortferos a la atmsfera. Pero el gobierno de Bush pensaba que las armas nucleares de bajo rendimiento seran ms efectivas para disuadir a potencias nucleares emergentes como Corea del Norte e Irn. Estas nuevas armas de penetracin subterrnea habran llevado cubiertas ms duras (probablemente hechas de uranio reducido) que les permitieran destruir a travs de la roca espesa y el concreto.74 La Enmienda Spratt-Furse de 1993 prohibi la investigacin y el desarrollo de armas de bajo rendimiento, definidas como de fuerza explosiva de menos de cinco kilotones de TNT, aproximadamente un tercio del tamao de la bomba de Hiroshima que inciner 100.000 personas e irradi a otras 80.000 hasta la muerte. Los opositores del senado argumentaron que rechazar este proyecto de ley sealara el toque de difuntos para los esfuerzos de no-proliferacin: Seguimos despiadadamente el camino que les estamos diciendo a los dems que no deben tomar, dijo el senador por Michigan Carl Levin.75 A causa de la oposicin de Levin, Diane Feinstein (demcrata por California) y otros, el proyecto de ley no haba sido aprobado por el senado cuando este libro se estaba escribiendo. El nico problema con el plan de guerra de Rumsfeld es que rechaza las leyes de la fsica: todava no hay tecnologa desarrollada o imaginada que pueda penetrar la superficie de la tierra ms de unos quince metros. Por esto los misiles crucero no pudieron decapitar a Saddam Hussein la noche en que comenz la invasin a Irak, suponiendo que l estuviera en el edificio; inspecciones posteriores revelaron cmaras profundas y fuertemente reforzadas, diseadas por una firma alemana para resistir un golpe directo con armas nucleares. As, la nica respuesta son cabezas nucleares cada vez mayores, tales que se pueda apuntar a Kim Jong Il y borrar un gran barrio urbano, o tal vez una ciudad.76 Antes de que la ocupacin de Irak empaara sus poderes de clarividencia en materias de guerra y paz, Rumsfeld, Wolfowitz y compaa imaginaban que Kim Jong Il estaba dando vueltas como una hormiga en una sartn con temor a la decapitacin. Kim desapareci de la vista del pblico por cincuenta das a mediados de febrero. Luego de que resurgiera, un funcionario superior del Departamento de Defensa (lo ms probable Rumsfeld o Wolfowitz) le dijo al New York Times: Ciertamente, si yo fuera Kim Jong Il, me levantara maana y pensara Se han dispuesto los estadounidenses en la Pennsula en orden de batalla ahora, luego de Irak, en la manera en que ellos se haban dispuesto en orden de batalla antes de Irak? Los Estados Unidos queran sacar sus propias fuerzas en Corea fuera del alcance de los caones de la artillera del Norte, dijo el funcionario, y luego aumentar el reconocimiento y los despliegues recientemente configurados para entonces usar la precisin en los blancos mucho ms agresiva y mucho ms rpidamente. En prosecucin de esto, durante la acumulacin progresiva de fuerzas inmediatamente precedente a la invasin de Irak, el Pentgono traslad veinticuatro bombarderos de largo alcance B-1 y B-52 desde bases del continente a Guam, e instal varios bombarderos F-117 furtivamente en nuestras bases de Corea del Sur diseados para golpes rpidos contra blancos rodeados de
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James C. Dao, Senate Panel Votes to Lift Ban on Small Nuclear Arms, New York Times, 10 de mayo de 2003, p. A2. 75 Ibid. 76 Estoy en deuda por esta informacin a travs de varias discusiones con Stephen Schwartz, el editor del Bulletin of the Atomic Scientists. l tambin present una ponencia con este fin en un simposio realizado en Japn el 1 de agosto de 2003, destinado a conmemorar el 58 aniversario de la destruccin de Hiroshima (yo tambin disert en este simposio).

fuertes defensas antiareas77 (Los F-117, por cierto, eran la fuerza de ataque que busc decapitar a Saddam el da en que comenz la invasin de Irak). Pronto Wolfowitz estuvo en Sel para anunciar el redespliegue de las fuerzas de combate estadounidenses al sur del ro Han para ponerlas fuera de la zona de peligro, y de paso para opinar frente a la prensa mundial que Corea del Norte est balancendose al borde del colapso. El post-Irak lleg el 12 de mayo con el grupo Vulcano exultante y desdeoso de toda opinin diferente de la suya. Los Estados Unidos permanecen como combatientes en la guerra que nunca termin, al igual que Corea del Norte. Estas acciones provocadoras en la primavera de 2003 podran muy bien haber instigado otra Guerra de Corea, dado lo que acababa de suceder en Irak; a falta de esto, ellos avergenzan a esta nacin con su inefable combinacin de arrogancia e ignorancia.78 Fuertes en parloteo acerca de la soberana estadounidense cuando van a las Naciones Unidas, estos funcionarios no ven otro pas cuya soberana estn obligados a respetar. Adems, no saben de lo que estn hablando. El cumpleaos de Kim Jong Il es el 16 de febrero, un feriado nacional, y las largas desapariciones (particularmente durante el duro invierno) han sido una marca registrada de su gobierno. En esos momentos, aprovecha su tiempo ntimo perdiendo el tiempo en una de sus villas en pijama y ruleros, tratando de domesticar su indomable cabello.79 Una mejor indicacin de la actitud del Norte es su declaracin del 18 de abril de que la guerra de Irak ensea la leccin de que para prevenir una guerra y defender la seguridad de un pas y la soberana de una nacin es necesario tener una poderosa fuerza fsica disuasiva (el eufemismo que han utilizado desde la visita de octubre de 2002 de James Kelly para sugerir que ellos podran tener armas nucleares).80 La mejor explicacin sobre la respuesta de Kim a tal provocacin puede ser esta: en los ltimos meses, Corea del Norte ha dicho muchas veces que no esperara mientras los Estados Unidos ordena los recursos necesarios para armar un ataque en su contra, como hizo Saddam en los seis meses previos a la guerra de Irak. Ellos harn lo que Little Bill hizo en la pelcula clsica Unforgiven: despus de golpear a English Bob hasta hacerlo pulpa y expulsarlo rpidamente del pueblo, Little Bill le grit que si alguna vez volva a ver al hombre de nuevo no preguntara: saldra a tirotearlo. Claramente los norcoreanos no quieren guerra; incluso en medio de estas sucias amenazas estadounidenses, ellos usaron los mismos informes de prensa recortados del 18 de abril para indicar por primera vez que estaban dispuestos a reunirse con los Estados Unidos en negociaciones multilaterales: Si los EEUU tienen la voluntad de realizar un audaz cambio en su poltica coreana, nosotros no nos ceiremos a un formato particular de dilogo. Pero sera un tonto error asumir que si la guerra les toca, no irn a luchar.
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Thom Shanker, Lessons from Iraq Include How to Scare Korean Leader, New York Times, 12 de mayo de 2003, p. A9. Las provocaciones de Rumsfeld llegaron a pesar del intento del secretario Powell de asegurarles a los norcoreanos que no estamos tratando de derrocarlos, de expulsarlos. Ver David E. Sanger, Bush Takes No-Budge Stand in Talks with North Korea, New York Times, 17 de abril de 2003, p. A11. 78 Quizs la ms memorable pareja en la novela de Graham Greene El americano tranquilo. Rumsfeld tambin so un proyecto ridculo para aliarse con China y derrocar al rgimen norocoreano y se lo cont a la prensa justo unos das antes de que los negociadores estadounidenses se encontraran en Beijing con los norcoreanos, un encuentro arreglado con grandes esfuerzos por los chinos. Ver Sanger, Administration Divided Over North Korea, New York Times, 21 de abril de 2003, p. A15. La nica conclusin parece ser que Rumsfeld trat fuertemente de sabotear toda posibilidad de resolver nuestros problemas con Corea del Norte a travs de una diplomacia de concesiones mutuas. 79 Ver Cumings, The Worlds First Postmodern Dictador, cap tulo 5 en North Korea: Another Country. 80 Korean Central News Agency (Pyngyang), 18 de abril de 2003.

MAQUINACIONES MULTILATERALES

Despus de la visita de James Kelly, Bush adopt la estrategia de rehusarse a negociar con el Norte acerca de ninguna otra cosa excepto sobre cmo tendra lugar un desmantelamiento de su programa nuclear y se rehus a mantener conversaciones bilaterales an con este propsito. No ofreci incentivos a cambio, alcanzando con esto el petrificado inmovilismo que aumenta cuando una parte recibe la indicacin de ceder en todo y la otra en nada incluyendo su doctrina de guerra preventiva. El requerimiento de que cualquier conversacin fuera multilateral, sin embargo, estaba dirigido principalmente hacia los aliados de Asia Oriental, que Bush perciba que estaban dejando de lado su reserva. Desde la poca de Nixon, los republicanos han tenido afinidad con los dictadores que gobernaron Corea del Sur por tres dcadas. Nixon mir para otro lado cuando en 1972 Park Chung Hee declar la ley marcial y se hizo presidente vitalicio; poco despus de su asuncin del mando, Reagan invit a Chun Doo Hwan al Saln Oval como su primer jefe de estado visitante, despus de que Chun hubiera pisoteado a la poblacin de Kwangju matando a cientos, si no a miles, mientras daba su golpe de 1980; muchos especialistas en elecciones coreanas permanecen convencidos de que un equipo republicano manipul fraudulentamente las computadoras que realizaban el cmputo de los votos durante la eleccin presidencial de 1987 que llev al entenado de Chun, Roh Tae Woo, al poder. En 2002, el gobierno de Bush pareca pensar que el candidato del antiguo partido gobernante, Lee Hoi Chang, tena ganada la prxima eleccin presidencial. En cambio, el pueblo coreano eligi a Roh Moo Hyun, un valiente abogado que defendi a muchos disidentes contra los regmenes de Chun y Roh Tae Woo. Roh Moo Hyun haba hecho su campaa con la plataforma de establecer ms independencia y equidad en la relacin entre EEUU y Corea del Sur, y continuar la poltica de reconciliacin con el Norte de su predecesor Kim Dae Jung. Despus de la eleccin de Roh Moo Hyun, la prensa estadounidense estaba llena de retrica acerca del anti-americanismo en el Sur, y de aterradoras historias sobre los ingratos coreanos que queran expulsar a las fuerzas de los EEUU fuera del pas. Hay ya signos de profunda desconfianza de Roh en el gobierno de Bush, escribi un periodista justo antes de la asuncin del mando por Roh; un importante analista militar de EEUU opin: Kim Jong Il atacar probablemente a nuestras tropas en la zona desmilitarizada y entonces llamar por telfono a Roh y le dir T debes hacer algo para detener a los estadounidenses. Un experto en seguridad regional de la Universidad de Nanzan, de Japn, Robyn Lim, declar que la alianza de EEUU con Corea del Sur ha muerto.81 Por esta poca, los asesores de Roh les dijeron a los funcionarios del gobierno de Bush que si los Estados Unidos atacaban al Norte por encima de las objeciones de Corea del Sur, destruiran la alianza con el Sur. Otro comentario anti-estadounidense? Imaginen cmo se sentiran si una potencia distante le tratara de hacer la guerra a Canad sin consultar con Washington, mientras que Canad le apunta a nuestra poblacin con una falange inexpugnable de 10.000 caones fijos de artillera. La victoria de Roh fue la primera eleccin democrtica entre dos candidatos importantes en que el ganador estuvo cerca de la mayora desde 1971, cuando Park Chun Hee gan a duras penas sobre el 46 % de los votos de Kim Dae Jung, a pesar de
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Todas las citas son de Howard W. French, U.S. Approach o n North Korea Is Straining Alliances in Asia, New York Times, 24 de febrero de 2003, p. A9.

toda clase de manipulaciones del rgimen (Park entonces decidi que no habra ms elecciones). Pero esto caus una notable petulancia, viniendo incluso (o quizs especialmente?) de estadounidenses que tenan una larga experiencia en Corea. Richard Allen, un puntero de los republicanos en los asuntos coreanos que fue a menudo registrado como agente de la Repblica de Corea por el Departamento de Justicia de los EEUU82, escribi en el New York Times que la eleccin de Roh Moo Hyun haba contribuido a un problemtico cambio en las relaciones de EEUU con la RdC. Allen pensaba que los dirigentes coreanos haban ahora pasado a la zona neutral e incluso haban ido tan lejos como para sugerir, en el presente empate nuclear, que Washington y Pyngyang deberan ambos hacer concesiones: el cinismo de este acto constituye una grave falta de lealtad. Tal vez las tropas estadounidenses deban ser retiradas, sugiri Allen, ahora que el dao puede venir de las dos direcciones Corea del Norte y los violentos manifestantes surcoreanos. En opinin de Allen, los Estados Unidos son responsables de gran parte de la actual seguridad y prosperidad de Sel, implicando que los coreanos no deberan morder la mano que los alimenta.83 Otros estadounidenses se preguntaban cmo podan los coreanos atreverse a criticar a los Estados Unidos, cuando Corea del Norte est blandiendo la espada nuclear. Un funcionario del Pentgono explic: Es como ensearle a un nio a manejar una bicicleta. Hemos estado manejando al lado de Corea del Sur, sosteniendo su manubrio por cincuenta aos. En algn punto tenemos que apartarnos.84 Otro funcionario militar de los EEUU en Sel dijo de la eleccin de Roh: Hay un real sentimiento de velorio aqu [en su base militar].85 Mientras tanto, los intereses comerciales estadounidenses plantearon que la retirada de las tropas causara que los inversores reconsideraran seriamente sus planes aqu.86 Esta remarcable combinacin de irritabilidad petulante y spera condescendencia de alguna manera les parece intrascendente a las personas que dicen estas cosas y a veces a los periodistas que las citan. Una reciente encuesta de Gallup de Corea mostr un incremento de los coreanos que rechazan a los Estados Unidos, del 15 % en 1994 al 53 % en 2003. Los informes de las noticias sobre esta encuesta no especificaron las preguntas que se les realizaron a los entrevistados, pero cuando plantearon la pregunta contraria Le agradan los Estados Unidos? la respuesta fue el 64 % en 1994, el 37 % en 2003.87 Planteando estos resultados de otra forma, el 36 % de la gente entrevistada en 1994 dijo que no le agradaban los Estados Unidos una cifra no particularmente confortable. Ms a propsito, hay poco que indique de una manera u otra si los resultados de la encuesta surgen principalmente de las polticas del gobierno de Bush y de la absolucin por los militares estadounidenses de los dos soldados de EEUU que atropellaron y mataron a dos chicas adolescentes, o de un creciente anti-americanismo. Pero una encuesta de

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Ver Cumings, The Korea Lobby, Japan Policy Research Institute, 1996. Richard V. Allen, Seouls Choice: The U.S. or the North, New York Times, 16 de enero de 2003, contratapa. 84 James Dao, Why Keep U.S. Troops?, New York Times, 5 de enero de 2003, Week in Review, 5. 85 Howard W. French, Bush and New Korean Leader to Take Up Thorny Diplomatic Issues, New York Times, 21 de diciembre de 2003, p. A5. 86 Tami Overby, un empleado de la Cmara de Comercio Estadounidense en Sel, segn fue citado por James Brooke, G.I.s in South Korea Encounter Increased Hostility, New York Times, 8 de enero de 2003, p. A10. 87 Anti-U.S. Sentiment Deepens in South Korea, The Washington Post, 9 de enero de 2003, pp. A1, A18.

2002 para el Sisa Journal descubri que el 62 % de los coreanos entrevistados pensaba que las polticas de Bush hacia Corea del Norte no haban sido de utilidad.88 Mientras tanto, el primer ministro japons Koizumi estaba planeando su propia entrada al Norte. Durante muchos meses, las negociaciones para una cumbre entre Koizumi y Kim Jong Il haban sido llevadas a cabo bajo el ms absoluto secreto en el gobierno japons. Despus de una visita secreta a Pyngyang en agosto de 2002, un asesor de Koizumi dijo que los norcoreanos eran receptivos a todo lo que l quisiera discutir, incluidas las acusaciones de que el Norte haba secuestrado ciudadanos japoneses en el pasado. El 27 de agosto de 2002, Koizumi finalmente decidi contarle al gobierno de Bush sobre sus planes, cuando el subsecretario de estado Richard Armitage estaba visitando Tokio. Esta entrevista de Pyngyang provoc grandes encabezados en la prensa cuando fue anunciada el 30 de agosto. Como escribi Jonathan Pollock, la ausencia de comunicaciones previas entre Japn y los Estados Unidos sobre la inminente visita del primer ministro fue suficientemente remarcable por s misma. En el contexto de los recientes descubrimientos de los servicios de inteligencia sobre las actividades de enriquecimiento [nuclear] por parte de Corea del Norte, la revelacin de ltimo minuto del primer ministro fue an ms asombrosa para los funcionarios estadounidenses.89 Pronto James Kelly estuvo en Tokio, donde pas tres das poniendo sobre la mesa su evidencia sobre el programa de enriquecimiento nuclear del Norte y tratando de disuadir a Koizumi de su determinacin de reunirse con Kim Jong Il en Pyngyang. Fracas, Koizumi sali a mitad de setiembre y Kim Jong Il dio el paso sin precedentes de admitir que su rgimen haba secuestrado japoneses, con propsitos de espionaje (ms probablemente para robo de identidades, pero tambin quizs para crear agentes en Japn). La entrevista y los acuerdos ms importantes concluidos en ella desaparecieron rpidamente en el torbellino de la indignacin japonesa, transmitida a la nacin el 24 de julio por televisin. En vez de la penetracin diplomtica, Koizumi tuvo un enorme problema de relaciones pblicas entre manos. Unas pocas semanas ms tarde, Kelly apareci en Pyngyang para enfrentar al Norte con esta misma evidencia (nunca mostrada al pblico estadounidense), que tuvo el efecto de descarrilar un posterior acercamiento entre Pyngyang y Tokio, y posteriormente se convirti en un garrote para presionar al gobierno de Roh Moo Hyun a volver a un frente multilateral y unificado contra Corea del Norte. Result que yo estaba en Sel cuando se anunci el viaje de Koizumi, un da o dos despus de que John R. Bolton (llevando el ttulo eufemstico de subsecretario de estado para el control de armamentos en un gobierno que ha destruido el control de armamentos) lleg a denunciar a Kim Jong Il personalmente, y a su rgimen en general, como maligno, una amenaza a la paz, la mayor amenaza a la seguridad en la regin, y cosas por el estilo. Lo hizo de nuevo en el verano de 2003, cuando estaban por iniciarse en Beijing las conversaciones entre las seis partes sobre el problema de Corea del Norte. Un brutal tirano tena a Corea del Norte el borde de una pesadilla infernal, dijo entre otras cosas, causando que Richard Armitage se distanciara pblicamente de la ardiente retrica de Bolton.90 ste fue un derechista partidario de Barry Goldwater en su juventud y ms tarde un entenado del senador Jesse Helms (que durante muchas dcadas mostr su clida estima por los diversos tiranos anticomunistas que los Estados
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Howard W. French y Don Kirk, American Policies and Presence Are Under Fire in South Korea, Straining an Alliance, New York Times, 8 de diciembre de 2002, p. A10. 89 Pollack, The United States, North Korea, and the End of the Agreed Framework, p. 17. 90 Christopher Marquis, Absent from the Korea Talks: Bushs Hard -Liner, New York Times, 2 de setiembre de 2003, p. A3.

Unidos apoyaron por todo el mundo, especialmente los de Centroamrica). Cuando un periodista del New York Times le pregunt a Bolton cul era la poltica de Bush hacia Corea del Norte, l dio un tranco hacia un estante de libros, sac un volumen y lo tir sobre la mesa. Se llamaba El fin de Corea del Norte, escrito por un colega del American Enterprise Institute. Esta, dijo, es nuesta poltica.91 Tambin es la poltica del presidente. Desde el comienzo de su periodo, Bush ha denunciado a Kim Jong Il como un loco indigno de confianza, un pigmeo92, un malhechor, y en una reciente discusin con Bob Woodward, dijo abruptamente Detesto a Kim Jong Il!, gritando y moviendo su dedo en el aire. En una parte menos notada de su arranque, Bush declar su preferencia por derribar el rgimen norcoreano.93 (Uno tiene la sensacin de estas erupciones improvisdas ad hominem que los resentimientos de Bush pueden tener algo que ver con la extendida percepcin de que ambos dirigentes le deben su importancia a Papi) John Bolton es un favorito del presidente. El ventrlocuo94 Dick Cheney es considerado el ms duro entre los duros contra el Norte; este hombre que se desliz en la Casa Blanca despus de la eleccin ms pareja de la historia estadounidense puede ser el ms belicoso de todos. Poco despus del 50 aniversario del armisticio que puso fin a la Guerra de Corea, el ex secretario de defensa William J. Perry le concedi una inquietante entrevista al Washington Post. Acababa de terminar intensas consultas con los funcionarios ms importantes del gobierno de Bush, con el presidente de Corea del Sur Roh Moo Hyun y con altos funcionarios chinos. Pienso que estamos perdiendo el control de la situacin, dijo, estamos en camino a una guerra. Corea del Norte pronto puede tener suficientes cabezas nucleares como para comenzar a hacerlas explotar en ensayos o vendrselas a los terroristas. El programa nuclear ahora en curso en Corea del Norte plantea un peligro inminente de que armas nucleares sean detonadas en ciudades estadounidenses, acus un absurdo, en mi opinin, dado que vengndonos transformaramos al Norte en un comprimido de carbn (segn la expresin de Colin Powell). Quizs Perry estaba tratando de atraer la atencin de Bush, o destacar su genuina pertenencia a la lnea dura delante de la muchedumbre de Beltway. Pero entonces Perry fue al punto principal: haba concluido que Bush simplemente no quera entablar serias conversaciones con Pyngyang: Mi teora es que la razn por la que no tenemos una poltica para esto, y no estamos negociando, es el presidente mismo. Pienso que ha llegado a la conclusin de que Kim Jong Il es malvado y detestable, y es

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Ibid. Si Kim Il Sung era alto, apuesto y carismtico, parado sobre su ms de 1,80 metros con la frente amplia apreciada por las madres y los estetas coreanos, el hijo se parece a la madre una mujer formidable, educadora, amable y amante de la diversin, pero de menos de 1,52 metros de altura, manteniendo una apariencia de pera en su uniforme de guerrillera. Pero donde el rostro de ella es redondo, amplio, sonriente, cautivante, optimista, seis dcadas ms tarde el de l es redondo, amplio, ceudo, desconcertante y cnico. Y l se ve a s mismo como un pigmeo: por eso el sarcasmo poco amable del 45 presidente. Durante su estada en el Norte, una actriz de cine sudcoreana descubri que Kim senta disgusto por su propio cuerpo no estaba a gusto dentro de su propia piel para usar la frase corriente. En efecto, l piensa que se ve un poco insignificante. 93 Bob Woodward, Bush at War (Nueva York, Simon & Schuster, 2002), p. 340. Con sintaxis tpicamente intrincada, Bush se refiri a lo que podra ocurrir si tratamos de si a este tipo vamos a derribar. Algunas personas piensan que la carga financiera de tal resultado sera muy onerosa, pero no el presidente: Yo no compro eso. O usted cree en la libertad, y la quiere y se preocupa por la condicin humana, o no. 94 A William F. Buckley una vez le preguntaron si envidiaba un puesto en la Casa Blanca, y el inmediatamente dispar S, de ventrlocuo.

inmoral negociar con l.95 Esto es, entregar el mantenimiento de la paz en el mundo a las manos de un dictador inseguro y reclusivo y a un impulsivo ingenuo en temas de relaciones exteriores de acuerdo a un ex funcionario que sabe ms que nadie de nuestra poltica hacia Corea. Un punto de vista menos alarmista y esperanzadoramente ms apropiado proviene de un joven y agudo investigador que sabe ms que nadie de la seguridad de Corea: La diferencia fundamental entre el casi-xito de Clinton y el estancamiento de Bush [con el Norte] estriba en su negativa a terminar con la enemistad entre las dos naciones.96

VOLVER AL FUTURO? El secretario de estado Powell tom el control quizs temporalmente de la poltica coreana durante el pico de la guerra de Irak (haciendo que el Grupo Vulcano se quejara de que ya estaban demasiado ocupados para bloquear lo que l estaba haciendo97) y convenci a Bush que permitiera que James Kelly se reuniera nuevamente con los norcoreanos en Beijing en abril del 2003 y luego que participara en las negociaciones de seis partes que China, habiendo movido cielo y tierra, haba arreglado para fines de agosto. David Sanger anunci el resultado de las conversaciones como un signo de que el gobierno de Bush haba alterado fundamentalmente su manera de abordar a Corea del Norte a pedido del Departamento de Estado. El desastre en Irak haba elevado la estatura del secretario Powell, escribi otro periodista, y Bush haba decidido que necesitaba la ayuda de nuestros aliados y amigos de las Naciones Unidas despus de todo (pero la pregunta es si el mundo est listo para recogerlos del piso y sacudirles el polvo. Mucha gente no est lista an dijo un diplomtico occidental). 98 El tiempo dir si el deseo repentino de Bush de conversar con el Norte y la asistencia de otros pases realmente significa un cambio; los analistas optimistas dijeron cosas similares cuando Powell llev el problema de Irak a las Naciones Unidas en setiembre de 2002. Si es as, y Bush consigue un acuerdo, slo habr retornado a los logros de la administracin Clinton, que le fueron ofrecidos en bandeja de plata en 2001. Por ms de una dcada, los norcoreanos han estado tratando de conseguir que los funcionarios estadounidenses comprendan que las negociaciones con genuinas concesiones mutuas respecto a su programa nuclear pueden tener xito en trminos de un trato en paquete que fue discutido por primera vez en noviembre de 1993. En lugar de la poltica de todo o nada de Bush, el Norte ha sostenido firmemente que renunciara a sus armas nucleares y a sus misiles a cambio de un fin formal para la Guerra de Corea, la finalizacin de la hostilidad mutua, el levantamiento de los numerosos embargos econmicos y tecnolgicos que los Estados Unidos mantienen sobre el Norte, el reconocimiento diplomtico y una compensacin directa o indirecta por renunciar a
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Thomas E. Ricks y Glenn Kessler, U.S., N. Korea Drifting Toward War, Perry Warns, Washington Post, 15 de julio de 2003, p. A14. 96 Jae-Jung Suh, The Two-Wars Doctrine and the Regional Arms Race, Critical Asian Studies 35, n 1 (2003), p. 21. 97 Hay una sensacin en el Pentgono, dijo un funcionario de inteligencia, de que Powell consigui este acuerdo cuando todo el mundo estaba ocupado con Irak. Y ahora hay una carrera sobre quin va a controlar los siguientes pasos. Sanger, Administration Divided Over North Korea, New York Times, 21 de abril de 2003, p. A15. 98 David E. Sanger, U.S. Said to Shift Approach in Talks with North Korea, New York Times, 5 de setiembre de 2003, p. A1; ver tambin Steven R. Weisman, Bush Foreign Policy and Harsh Reality, ibid., pp. A1, A9.

estos programas carsimos. Su voluntad de hacer esto fue puesta a prueba en 1994, cuando congelaron todo su complejo nuclear y lo mantuvieron congelado bajo la mirada de los inspectores de las Naciones Unidas durante ocho aos, hasta que Bush dej muy claro que no cumplira con la parte estadounidense de la negociacin de 1994. Recientemente, dos autores reavivaron una gran oferta diplomtica para lograr la misma cosa, un programa complejo y ambicioso que vale la pena de ser ledo cuidadosa y concienzudamente por todos los interesados en estas cuestiones: a cambio de un fin verificable de los programas nucleares del Norte, una prohibicin de vender y probar sus misiles, un recorte importante en sus fuerzas convencionales, reformas econmicas tendientes a la apertura y un comienzo del dilogo sobre derechos humanos en el Norte (o la falta de ellos), Washington debera estar dispuesto a responder con una promesa de no agresin, un tratado de paz que finalmente concluira la Guerra de Corea, relaciones diplomticas plenas y un programa de ayuda de quizs 2 mil millones de dlares anuales durante una dcada (esta carga a ser compartida con nuestros aliados). Ellos muestran un sinnmero de argumentos matizados, inteligentes y convincentes en apoyo de su estrategia, siendo el fin ltimo un gradual, suave y aterciopelado cambio de rgimen aun si Kim Jong Il mantiene el poder a lo largo del proceso .99 Tendremos eso, o tendremos un rumbo an ms peligroso en la poltica norteamericana, o tendremos una guerra terrible. Desafortunadamente, por lo pronto esta eleccin no est en las manos del pueblo, sino de un caprichoso gobierno que no escucha a nadie y de un grupo nervioso en Pyngyang. Habiendo dicho todo esto, quedan an muchos estadounidenses a los que puede o no gustarles George Bush, pero que piensan que el rgimen de Corea del Norte est entre los ms deplorables de la tierra (observ a un ex embajador de Estados Unidos en Japn sealndole este hecho al presidente Roh Moo Hyun en la reunin de la Casa Azul el da despus de la asuncin de Roh) y que un tirano como Kim Jong Il tenga en sus manos armas nucleares sera una calamidad que habra que evitar a cualquier costo. Urgira a esos estadounidenses a recordar que 23 millones de seres humanos viven en el Norte, que la dirigencia ha tenido inmensas cantidades de armas qumicas, y quizs biolgicas, por dcadas; los hemos disuadido de usarlas durante medio siglo con nuestras armas nucleares, y si ellos disuaden a los militaristas entre los civiles apostados en el Pentgono con esas mismas armas, habr un resultado previsible y hasta quizs estabilizador. En todo caso, no hay nada que podamos hacer al respecto, menos aun una guerra catastrfica que destruira el Noreste Asitico, costara incontables muertes totalmente innecesarias y demolera al gobierno de Bush. Adems, no es digno para los Estados Unidos tener un enemigo como ste; al contrario, menosprecia a este gran pas. Y que la irrazonable, desinformada e intolerante, pero perfectamente uniforme demonizacin del Norte en nuestros medios de comunicacin es un sntoma de una alteracin ms profunda. El problema norcoreano es el fruto de una terrible historia que se retrotrae al colapso del sistema mundial en los aos treinta, una historia por la cual el pueblo coreano ha sufrido ms all de toda medida y ms all de lo imaginable por cualquier estadounidense. Podramos haber solucionado el problema de Corea del Norte hace dcadas pero nuestros lderes han elegido no tratar de hacerlo (con la excepcin de Bill Clinton), y en este nuevo siglo estamos peor a raz de ello.
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Michael OHanlon y Mike Mochizuki, Crisis on the Korean Peninsula: How to Deal with a Nuclear North Korea (Washington, D.C.: McGraw-Hill/A Brookings Institution Book, 2003), pp. 19, 50. Para otra hoja de ruta para la paz en Corea, ver Turning Point in Korea, el informe de la Fuerza de Tareas sobre la Poltica Estadounidense hacia Corea, apoyado por el Centro de Estudios de Asia Oriental de la Universidad de Chicago y el Centro para la Poltica Internacional de Washington, D.F., 2003 (Yo coorganic esta fuerza de tareas con Selig S. Harrison).

LECTURAS RECOMENDADAS

Armstrong, Charles K., The North Korean Revolution, 1945-1950, Ithaca y Londres: Cornell University Press, 2003. Cumings, Bruce, The Origins of the Korean War, 2 vols., Princeton: Princeton University Press, 1981, 1990; Sel: Yoksa Pipyong-sa, 2003. Cumings, Bruce, War and Television: Korea, Vietnam and the Gulf War, Londres: Verso; Nueva York: Visal-Routledge, 1993. Grinker, Roy Andrew, Korea and Its Futures: Unification and the Unfinished War, Nueva York: St. Martin Press, 1998. Han Hong-koo, Wounded Nationalism: The Minsaengdan Incident and Kim Il Sung in Eastern Manchuria, Seattle: University of Washington Press, en prensa. Harrison, Selig S., Korean Endgame: A Strategy for Reunification and U.S. Disengagement, Princeton: Princeton University Press, 2002. Ienaga, Saburo, The Pacific War, 1931-1945, traduccin de Frank Baldwin, Nueva York: Pantheon Books, 1975. Lankov, Andrei, From Stalin to Kim Il Sung: The Formation of North Korea, 19451960, Londres: Hurst & Company, 2002. Lee, Chong-sik, Counter-Insurgency in Manchuria: The Japanese Experience, 19311940, Santa Monica: The RAND Corporation, 1967. OHanlon, Michael y Mike Mochizuki, Crisis on the Korean Peninsula: How to Deal with a Nuclear North Korea, Washington D.C.: McGraw-Hill, 2003. Oberdorfer, Don, The Two Koreas: A Contemporary History, Nueva York: AddisonWesley, 1997. Park, Han S. (Ed.), North Korea: Ideology, Politics, Economy, Englewood Cliffs, Nueva Jersey: Prentice-Hall, 1996. Rosegrant, Susan, en colaboracin con Michael D. Watkins, Carrots, Sticks, and Question Marks: Negotiating the North Korean Nuclear Crisis, Harvard University, John F. Kennedy School of Government, 1995. Sigal, Leon, Disarming Strangers: Nuclear Diplomacy with North Korea, Princeton: Princeton University press, 1998. Suh, Dae-sook, Kim Il Sung: The North Korean Leader, Nueva York, Columbia University Press, 1988. Wada, Haruki, Kim Il Sng kwa Manju Hang-Il Chjaeng [Kim Il Sung y la Guerra Antijaponesa en Manchuria] , Traduccin del japons por Yi Chong-s, Sel: Changbi-sa, 1992; publicada tambin en japons como Kin Nichi-sei to Manshu konichi senso. Tokio: Heibonsha, 1992 (Infortunadamente hasta ahora no hay traduccin al ingls).