INTRODUCCION En el siguiente trabajo se llevara a cabo la exposicin del problema de las tierras de la altillanura y sus agentes , Ubicando cuales

son estas tierras,la respectiva visin del estado respecto a el desarrollo y uso de estas tierras , as como quien sera el agente encargado de llevar a cabo este proyecto. En la dinmica de la altillanura se identifican tres agentes principales que sern descritos , as como la polmica que se genera de su interaccin y una visin propia. Cules son las tierras de la altillanura? Son sabanas no inundables que se encuentran ubicadas al sur y al Oriente del ro Meta y Metica hasta hacer contacto con el Andn del Orinoco. Estos Llanos Orientales son conocidos como la Altillanura, por estar ubicada al Oriente sobre el bloque que demrca la falla tectnica del ro Meta. Se subdividen en dos unidades: la Altillanura plana la Altillanura disectada. 1 Se trata de un rea de unos siete millones de hectreas aproximadamente, Se extiende sobre una gran parte del departamento del Meta y el vasto territorio del Vichada.

En qu consiste la propuesta del gobierno de hacerlas productivas?

Biblioteca virtual/Luis Angel Arango (Colombia) [En lnea] http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/faunayflora/orinoco/orinoco4f.htm (Citado el 30 de octubre del 2013)

La economa Colombiana a travs de las ltimas tres dcadas se ha abierto a los mercados internacionales con una propuesta de desarrollo mediante la extraccin de materias primas en sector primario como: Minera, agricultura, sector agropecuario entre otros. El sujeto dinamizador y protagonista de este desarrollo es el sector privado de mano con el Estado como impulsador de estos proyectos. Siendo la altillanura la ltima frontera agrcola (nombre que le otorgo el gobierno nacional) ,teniendo un vasto territorio potencialmente productivo y siendo un territorio hostil para la produccin agrcola convencional por su alta acidez en su territorio que hasta la ltima dcada tan solo se pensaba en un desarrollo ganadero por su bajo costo y por la extensin del mismo territorio que permite la prctica de la ganadera que ha sido una produccin caracterizadora de la regin generando un estancamiento en la diversificacin de la economa. Adems los fenmenos de alteracin del orden publico mas la ausencia notable del Estado en la gran mayora del territorio ha permitido y agravado el atraso en el desarrollo en las fuerzas productivas de la regin. El gobierno propone una transformacin del uso productivo de las tierras mediante las nuevas tcnicas agrcolas que permiten hacer frtiles y aptas para la produccin de cultivos de maz, arroz, sorgo, soya, caa de azcar e igualmente palma de aceite, caucho y forestales.2 Ahora bien, en una regin como esta, al transformarse de esta manera activara los sectores de la produccin agropecuaria del pas puesto que puede servir como despensa para alimentos de bajo costo para la produccin agropecuaria dinamizando las cadenas productivas por ejemplo, el sector porccola depende de la produccin de maz y soya reduciendo el coste de produccin en los dos sectores. La polmica Teniendo claro en qu consiste la propuesta del gobierno, el sector privado es el principal motor para lograr el objetivo entonces es pues imperativo para el gobierno prestar y garantizar las condiciones jurdicas que permitan la participacin de dicho sector en las condiciones ms optimas haciendo atractiva la inversin extranjera en este territorio pero dndole inicialmente prioridad al sector nacional como se evidencia en la alta participacin del uso de estas tierras por parte de los grupos econmicos nacionales. Por qu surge la polmica? En el actual momento del ciclo econmico (crisis) , los pases que se ven altamente afectados por esta crisis que al mismo tiempo son pases con una productividad alta y que esta misma productividad genera una reduccin de su utilidad y un aumento de los costos de produccin (maquinaria, mano de obra, materia prima, etc) naturalmente la tendencia
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ROA ALVAREZ, Paula / MERCADO DE TIERRAS EN COLOMBIA:Acaparamiento o soberana alimentaria? Pag 5

es que estos capitales migren hacia sectores donde las condiciones permitan reducir el impacto de la crisis y por lo tanto, prolongue la tendencia temporal a el crecimiento del capital. En el escenario del de los proyectos de desarrollo productivo de la altillanura est inmerso el sector privado que se divide en (gremios, consorcios, conglomerados) y se concentran en el latifundio; tambin encontramos en el mismo sector privado campesinos que poseen extensiones de tierras considerables pero improductivas o con poca produccin para el autoconsumo. En el momento en que los mega proyectos se aplican a la prctica se encuentran con unos fenmenos que anteceden a cualquier idea de desarrollo de esta regin y que tienen como origen la concentracin de tierras productivas en el centro del pas. Estos fenmenos traen consigo la colonizacin de la regin de la altillanura y la Orinoquia y junto con esta colonizacin aparece los problemas polticos que repercuten en la actualidad y han tomado un carcter complejo por la cantidad de factores que se han sumado a travs de la historia de la colonizacin y del desarrollo de la regin.Para entender el problema actual de la altillanura hay que remontarse a unos fenmenos que constituyen el problema actual de manera directa o indirecta. La regin de la Orinoquia a travs de todo el proceso histrico empezando desde la colonia siempre ha sido un territorio hostil para el desarrollo pleno de la civilizacin puesto que cuenta con una barrera natural de montaas (cordillera oriental) el factor climtico (tropical) y la densidad forestal. Estos factores naturales alejan a la regin del eje central (Bogot, eje cafetero, rio magdalena, costa atlntica) donde siempre ha estado presente el desarrollo socio-econmico, debido a estas condiciones la penetracin de la cultura en esta regin ha sido baja. Otro de los factores que determinan la penetracin cultural en la totalidad del territorio ha sido el desarrollo tecnolgico bajo que limita la adaptacin del hombre a esta regin hostil. Uniendo todos estos factores se justifica naturalmente una ausencia notable del poder estatal. En la regin histricamente fueron penetrando poco a poco la violencia con los grupos armados ilegales, la colonizacin y el acaparamiento de estas tierras para uso ganadero en manos de simples campesinos, grandes terratenientes y por ultimo acaparamiento por parte de empresas nacionales e internacionales. La ausencia del Estado permiti el origen de un fenmeno como lo es la concentracin de tierras en manos de grupos armados, terratenientes y empresas, generando un desplazamiento de los campesinos minifundistas que fueron dueos legtimos de estas tierras(los primeros colonos e indgenas). La polmica surge dentro de la pugna por la propiedad legtima de estas tierras y los factores que impulsan apropiarse de estas tierras y a usarlas, pues que tenemos dos o ms visiones sobre cmo deberan ser utilizadas y quien debera ser su legtimo propietario.

La primera visin la propone el estado con una cultura de exportacin de materias primasenergticas a travs del desarrollo de proyectos para produccin de agro combustibles, plantaciones comerciales forestales, mercados de carbono, minera, todos enfocados al sector primario de la economa3, para los mercados globales y adaptarse a estos mercados implica la transformacin de la estructura econmica a favor del desarrollo industrial a gran escala, pero mostrando cierta preocupacin por posibles impactos ambientales y sociales . Se puede concluir entonces que el modelo de desarrollo y la poltica rural en Colombia se resume en un plan agroexportador de cultivos de tardo rendimiento, que consiste en la financiacin de proyectos productivos agroindustriales y la adjudicacin de tierras, de manera que el negocio sea atractivo para la inversin, lo cual adems ubica al pas en la nueva divisin internacional del trabajo propio de los pases tropicales que tienen la funcin de proveer a los pases industrializados materias primas energticas.4
Un ejemplo de esta visin es, la promocin de proyectos agroindustriales pero integrando a estos procesos y al beneficio que generan, a los pequeos campesinos, a los sectores vulnerables (desplazados, indgenas, mujeres cabeza de familia, negritudes), en conclusin la visin de un Estado social de derecho , que mantiene los intereses de la burguesa y cuida de las consecuencias de estos intereses a los sectores afectados. La segunda visin proviene de los

diferentes gremios agricultores y empresarios de gran capital ,visin que tiene como objetivo evadir la legalidad y limitaciones estatales como tambin las diferentes posturas morales y ticas que comprometen el estado social y su responsabilidad con los sectores minoritarios o sectores que no ostentan del ejercicio del poder. La tercera visin proviene de los sectores minoritarios(indgenas, vctimas de la violencia, desplazados, entre otros) como tambin del estamento campesino minifundista que no es una minora como poblacin productora, pero debido a su produccin a pequea escala y dedicada al autoconsumo, son susceptibles a la subordinacin por parte del los intereses burgueses a travs del estado y la sociedad burguesa,[...]El 70% de los alimentos que se producen en el mundo es a partir de esta agricultura 5 ;segn el Paula Roa [...]en Colombia,el campesinado est constituido por alrededor de 7 millones de personas y produce algo ms de la mitad de alimentos que se consumen en el pas6. Por lo tanto su visin de desarrollo es propuesta a pequea escala , con un marcado sentido y ambiental (produccin sostenible), con agricultura convencional , que desaprovecha

Ibidem Ibid p.23 Ibid p.19 Ibidem.

segn la visin estatal y burguesa la productividad en potencia de las tierras de la altillanura. Teniendo en cuenta las visiones de los diferentes agentes que protagonizan la dicha polmica que se origina por La polmica surge dentro de la pugna por la propiedad legtima de estas tierras y los factores que impulsan apropiarse de estas y usarlas7 El problema de la legitima propiedad de las tierras es un factor que es constante en los territorios que poseen las multinacionales y los proyectos de escala industrial y agroindustrial como lo son los de La Fazenda ,La cristalina que pertenecen a las visiones de desarrollo estatal y la visin de desarrollo sin regulacin ,por ejemplo los aspectos generales del caso La Fazenda [...]industria porcina siembra hoy soya y maz en una finca en Puerto Gaitn que luego de haber sido adjudicada a beneficiarios de reforma agraria, les sirvi de cuartel y campo de entrenamiento a los paramilitares de los Llanos orientales durante nueve aos.8, el caso de la cristalina que comenz siendo un territorio baldo colonizado por desplazados por la violencia y luego apropiado por el seor Machado , que tena un acuerdos con estos campesinos para la cra de ganado en sus tierras, posteriormente vendidas a Victor Carranza y este las englobo para evitar las limitaciones estatales; sumndole a esto el factor violencia , los campesinos fueron nuevamente desplazados. Se puede concluir que en los proyectos mencionados de desarrollo agrario en la altillanura ,el factor violencia ha sido determinante para generar dicha pugna y ms cuando los intereses de las visiones de la burguesa, y el estado siendo cmplice en muchos casos para legitimar la ilegalidad de la adquisicin de tierras en esta regin, esta combinacin de factores da como resultado una crnica situacin de violencia ,desplazamiento , desempleo, acaparamiento de tierras, monopolizacin de la produccin entre otros problemas sociales, que al ser el epicentro el campo , se repercuten en las ciudades especialmente con los desplazados. Si el pas continua en disposicin de proteger los intereses de los nuevos llaneros y promoviendo programas de bienestar social que atiende a las consecuencias de las grandes contradicciones de las relaciones de produccin que se proponen aplicar a gran escala en la altillanura, no solo devastar la tierra en grandes proporciones tanto como en la diversidad gentica y el cambio radical de ecosistemas naturalmente determinados, descuidando sectores como los pequeos productores , que para el estado estos nada mas

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Anteriormente dicho en la p.3 de este informe

TRES AGROINDUSTRIAS DE LOS LLANOS COMPRARON TIERRAS CON LIOS Y VIOLENCIACOMPRA DE HACIENDAS EN LOS LLANOS,(COL)[en linea] www.verdadabierta.com [Citado el 4 de Noviembre de 2013]

que poco aptos para ser los verdaderos agentes del desarrollo de la altillanura, y dndole primaca a los grandes empresarios e industriales. La visin mas correcta sera plantear un modelo de desarrollo que integre estos tres principales agentes buscando la mayor equidad permitiendo que la burguesa genere el desarrollo ptimo de las fuerzas productivas en la altillanura ya que esta cuentan con los recursos necesarios , como el capital ,y la tecnologa para hacerlo; de esto adolecen los campesinos y las minoras, y el estado debe actuar como el integrador de estos dos agentes antagnicos , permitiendo que campesinos actuen como socios y protoganistas de el desarrollo agroindustrial de la altillanura.

PROLEMA DE LA ALTILLANURA

lic. JAIME DIAZ USAQUEN

GERSON DAVID SORZA CABRERA 147003124 ARLEY GUZMAN GUITIERREZ 147003112

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS-FACULTAD DE ECONOMIA VILLAVICENCIO-META

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