TRAMO II

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR CURSO EJE DE FORMACIN PROYECTO MODALIDAD PRESENCIAL DURACIN 60 HORAS

Ministro Tareck El Aissami

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

Ministra Yadira Crdova

Rectora Soraya Beatriz El Achkar Gousoub Vicerrectora de desarrollo acadmico Aimara Aguilar Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Antonio Gonzlez Plessmann Secretario Frank Bermdez Sanabria
VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO

Vicerrectora Aimara Aguilar Directora de gestin de desarrollo curricular Rosaura Escobar Blanco Coordinador del P.N.F. Policial Jos Cardoso
PROGRAMA REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II TRAMO II

Experto de contenido Andy Corrales Validador externo Luis Alvarado Director de Protocolo del MPPRE Diseo instruccional Ruzay Rangel Correccin de estilo Jorge Isaac Flores Diseo de coleccin Mara Emilia Osuna
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. WWW.UNES.EDU.VE

Produccin editorial Mara Alejandra Morales Diseo grco John Mendoza Caracas, octubre de 2011

CONTENIDO
TRAMO II REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

Presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tareck El Aissami | Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Soraya El Achkar | Rectora de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad

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INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 FUNDAMENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 JUSTIFICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 INTENCIONALIDAD PEDAGGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15! CAMPO DEL CONOCIMIENTO AL CUAL TRIBUTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

RELACIN TEMAPROPSITOLOGRO
UNIDAD DIDCTICA I: SERVICIO CUSTODIA DIPLOMTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNIDAD DIDCTICA II: REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNIDAD DIDCTICA III: PROTECCIN DE PERSONALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNIDAD DIDCTICA IV: INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DIAGNSTICA DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . 19 20 21 22

EVALUACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:

las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reexin, han sido elaborados en plena sintona con la losofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009). Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con moderacin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a

Hasta la victoria siempre Venceremos!

Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

PRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Ocial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009. Con un currculum comn bsico y con diversicacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano, que sean transparentes, con sentido tico, conables, ecaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bienes pblicos al servicio de

todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de programas denitivos que se ajusten a la losofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

INTRODUCCIN

a unidad curricular reas de Servicio de Custodia Diplomtica II constituye una expresin de la losofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadoras, educadores y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo (Freire 1996: 36). Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin o de la democracia profunda que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro para

que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Asimismo, esta unidad curricular expresa la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendindola como un derecho y un deber sociopoltico que apunta a establecer interrelaciones que favorezcan el desarrollo integral de los seres humanos mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un profundo involucramiento, permanente, amplio y organizado, con todo lo que por hecho y derecho les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los derechos humanos. Por esta razn se establece el presente programa que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su rme propsito de cambiar la historia de la polica para consolidar as un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES que se traduce en educar para transformar. La unidad curricular reas de Servicio de Custodia Diplomtica II describe las funciones del servicio que presta la PNB en las misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas; aunado a esto, identica y caracteriza dichas delegaciones ex-

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tranjeras; accin que, adems de buscar la ejecucin de un nuevo modelo policial, constituye una poltica de las relaciones exteriores venezolanas al custodiar y garantizar la seguridad de las sedes diplomticas de las delegaciones internacionales ubicadas en el pas. Esta unidad ofrecer a las y los discentes los conocimientos prcticos en materia de custodia diplomtica con el propsito de que reconozcan el entorno social donde conuyen teora y prctica mediante los procesos de dilogo y de reexin crtica, con el n de transformar la accin policial en actos conscientes. En este sentido, prev ser un mecanismo de planicacinaccin, donde la y el discente desarrollen los saberes necesarios para conocer la realidad del accionar de la y el funcionario policial que presta este servicio. El programa est conformado por cuatro (4) unidades didcticas, a saber: La primera, cuyo ttulo es Servicio de custodia diplomtica, permitir a las y los discentes conceptualizar y caracterizar el servicio de custodia diplomtica que presta el Estado venezolano a embajadas y organismos internacionales mediante el resguardo de sus instalaciones por funcionarios de la Polica Nacional Bolivariana. La segunda unidad didctica, reas del servicio de custodia diplomtica, identica y describe las misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. La tercera describe y vincula el Servicio de proteccin a personalidades y el Servicio de custodia diplomtica. La cuarta y ltima unidad didctica permitir construir instrumentos de evaluacin diagnstica de seguridad en misiones y organismos diplomticos acreditados en el pas. Todas estas unidades didcticas permitirn a las y los discentes conocer el ejercicio de la funcin policial que desarrolla la PNB en las sedes diplomticas y organismos internacionales ubicados en Venezuela.

FUNDAMENTACIN

a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo n ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modicacin del estado de las cosas sino como el cambio profundo desde la comprensin reexiva individual y colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos mediante su conciencia crtica. En la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, de la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien son fundamentales. Evidentemente, se trata de una educacin en la que las y los discentes son considerados sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin no slo personal sino tambin social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarse institucionalmente y observar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano, que desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos se asume como partcipe en la construccin de las polticas, levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones a tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular enten-

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dida como un proceso de concientizacin, que a su vez se asume como un acto de educacin-accin. Por lo tanto, no se trata de un acto mecnico, sino de un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidos y autoarmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata, pues no es un proceso mgico ni brusco, sino que es la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va congurando a partir de las reexiones y las prcticas. Se trata de un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Uno de los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES es la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor en el que existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al otro y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es ms que un mtodo, es una postura frente al proceso de aprender-ensear: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 103). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien comn que otorga arraigo al sentido que compartimos de lo humano. Por lo tanto, la actuacin policial no debe apartarse de l. En consecuencia, la materializacin de este programa busca transformar las ideas de alumno (como un ser sin luz) y de docente (como depositario de sus conocimientos estticos), para que los primeros pasen a ser discentes, ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa; y los segundos, educadoras y educadores, quienes, con su mayutica, incentivan

la reexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje, en el que ambos ensean y ambos aprenden a travs de un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en los mbitos acadmico, socio-poltico y cultural en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular y que vste responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino, todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias y, por lo tanto, de la diversidad. Las condiciones planteadas se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y permiten establecer una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos de la UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, pues enfatizan el cuidado del entorno ecolgico donde se habita considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente. Esto ltimo se traduce en una apreciacin de los valores de uso en detrimento de los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, lo que genera una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer

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con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica, para la UNES, entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, la bsqueda de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal, entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que contextualizadamente nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos (Morales 1996: 19), que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicin humana para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han denido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas identicndose con s mismos y con los otros; por esta razn, desde la perspectiva institucional se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y nes de la educacin. En la UNES estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas e igualmente se asumen como un conjunto de necesidades, valores

y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana. Todo lo anterior conforma el pilar axiolgico sobre el cual se construye el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante las conductas de la funcionaria y funcionario pblico, en ocasiones vinculadas a problemas de corrupcin, comportamientos discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deciente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico en el que la mstica, en el sentido de dignidad de la funcin encomendada y del valor altruista del servicio al pueblo, deba reejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Por ello, la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de los nuevos funcionarios policiales cuya imagen, discurso y acciones sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Asimismo, las y los discentes del Curso Bsico de Formacin Policial en Custodia Diplomtica, como representantes del Estado venezolano y futuros funcionarias y funcionarios policiales, encargadas y encargados de salvaguardar la seguridad en las misiones diplomticas acreditadas en el pas, deben ser formadas y formados de acuerdo a las transformaciones sociales y a la poltica exterior que actualmente se desarrollan en el pas, en aras de que asuman un rol protagnico en el ejercicio de su funciones policiales coadyuvando a la seguridad de las instalaciones fsicas y el recurso humano de las sedes diplomticas acreditadas en Venezuela. Todos estos elementos constitutivos de la losofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generan en la institucin.

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JUSTIFICACIN

istricamente, en el ejercicio de su cargo las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza, por la aplicacin de tcnicas y procedimientos sin diferenciar los casos en los que producan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial en el que las y los ociales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana son atribuibles a la educacin, en tanto que ha provisto de estructura a nuestra sociedad y la ha marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio

poltico legtimo de valores fundamentales como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y funcionarios policiales a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. La unidad curricular reas de Servicio de Custodia Diplomtica II responde a la necesidad de formar de manera integral a las y los discentes con nfasis en la vinculacin terico-prctica. Por ende, esta unidad curricular est inmersa en el Eje de Formacin Proyecto, considerado como un eje central de los PNF que permite el reconocimiento del entorno social donde conuyen praxis-teora-praxis mediante procesos de dilogo y de reexin crtica con el n de transformar la accin policial en actos conscientes. Este eje hace posible la integracin curricular y la articulacin poltico-social que relaciona las unidades curriculares desde una visin inter y transdisciplinaria. Esta unidad de formacin ofrece un conjunto estructurado de conocimientos tericos y prcticos de suma importancia para las y los discentes en formacin de una de las funciones exclusivas del cuerpo de Polica Nacional, prevista en el artculo 37, numeral 1 de la LOSPCPN, referido a las competencias intransferibles de la PNB como ente ejecutor de las polticas en el rea de custodia diplomtica. Por ello, en la actualidad la Polica Nacional Bolivariana presta servicios de custodia a las instalaciones fsicas de varias delegaciones internacionales ubicadas en el pas, con la orientacin de garantizar de manera ptima, eciente y oportuna una asistencia regular y estandarizada al honorable cuerpo diplomtico y miembros de or-

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ganismos internacionales acreditados en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Para tales efectos, la UNES pretende desarrollar y dar a conocer un nuevo enfoque de formacin policial en el rea custodia diplomtica, en el que se dotar de las herramientas terico-prcticas que permitirn a las futuras y futuros funcionarios, mediante la reexin crtica y la dialogicidad, transformar la accin policial con acciones vinculadas a las buenas prcticas policiales, al nuevo modelo policial y a la representacin digna del Estado venezolano en cada una de las misiones y organismos internacionales donde la PNB presta el servicio de custodia diplomtica. Por consiguiente, esta unidad curricular est constituida como un curso, ya que ofrece conocimientos terico-prcticos de manera estructurada. Asimismo, se ubica en el Segundo Tramo del Eje Proyecto del Curso Bsico de Formacin Policial en Custodia Diplomtica, con la intencionalidad pedaggica de desarrollar capacidades y habilidades especcas en el ejercicio de la funcin policial de custodia fsica de las instalaciones de las misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas.

PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC

e acuerdo con los principios orientadores de la UNES plasmados en sus documentos fundacionales, de donde se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera, la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica, el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana, la UNES en el marco de los planes de accin formativa,

establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) concebido como una propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativa, artsticas, cientcas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin de la nueva funcionaria y funcionario policial, bajo la gura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detectados previo diagnstico efectuado en la comunidad. De all que esta unidad curricular desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes signicativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver entonces no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o a la educadora o educador, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de las funcionarias y funcionarios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados. Para cumplir con tal n, esta unidad curricular incorpora en sus sesiones presenciales:

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Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas de las y los discentes, y de las y los educadores en las comunidades. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planiquen y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades; asimismo, que se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reexin que permitan ir construyendo, en las y los discentes y en la educadora y educador, la reexin constante sobre su hacer y ser comunitarios. Esto signica, entre otras cosas, saber cmo se observa, cmo se registra, cmo se evala y cmo se sistematiza, para lo que se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados.

ra activa y reexiva la construccin del conocimiento aplicado a la funcin policial en el servicio de custodia diplomtica.

CAMPO DE CONOCIMIENTO AL CUAL TRIBUTA

INTENCIONALIDAD PEDAGGICA

a unidad curricular reas de Servicio de Custodia Diplomtica II busca desarrollar en las y los discentes las destrezas y habilidades necesarias para el adecuado ejercicio del rol protagnico de la funcin policial en misiones diplomticas y organismos internacionales que se encuentran en el pas. Para ello, las y los discentes deben conocer los aspectos fundamentales del Servicio de Custodia Diplomtica que desarrolla la PNB, adquirir y ejercitar habilidades y destrezas propias del servicio en el marco del desarrollo del nuevo modelo policial. Asimismo, se espera que reexionen crticamente sobre la importancia del ejercicio de su futuro accionar policial como parte de la estrategia de poltica exterior desarrollada por el gobierno venezolano. Para ello, se promover la participacin en discusiones abiertas que les permitan interactuar generando diferentes visiones de un mismo problema para lograr de mane-

a unidad curricular reas de Servicio del Custodia Diplomtica le brinda a la futura funcionaria y funcionario policial herramientas que le permitan desempearse de manera ecaz, eciente y efectiva durante sus labores en las misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas, en donde se pueden presentar situaciones de delincuencia organizada que atenten contra la seguridad de las personas o de las instalaciones diplomticas, por lo cual esta unidad curricular tributa al campo de conocimiento Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. La delincuencia organizada es uno de los mayores retos para la garanta estatal del derecho a la seguridad ciudadana y representa una amenaza en las misiones diplomticas, con lo cual esta unidad curricular aborda problemas asociados a este campo del conocimiento. Entre algunos de los problemas que se abordan en esta unidad curricular tenemos: prevencin del crimen organizado y formas de control democrtico del crimen organizado y globalizacin. Por otra parte, esta unidad curricular contribuye a que la funcionaria y funcionario policial garanticen el derecho a la seguridad ciudadana en las misiones diplomticas y organismos internacionales, con lo cual, la unidad tributa al campo del conocimiento titulado Gestin, polticas pblicas y derecho a la seguridad. En general, los problemas que estn incluidos en este campo son: Delitos o articulaciones como el trco de drogas, trco de seres humanos, trco de armas, redes de comercio sexual ilegal, legitimacin de capital

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REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

o blanqueo de dinero, robos y comercio de bienes, redes de corrupcin poltica, entre otros. Prevencin del crimen organizado. Derechos humanos y formas de control democrtico del crimen organizado. Globalizacin y crimen organizado y alta tecnologa y crimen organizado.

RELACIN
| TEMAPROPSITOLOGRO |

TRAMO II
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR CURSO EJE DE FORMACIN PROYECTO MODALIDAD PRESENCIAL DURACIN 60 HORAS

UNIDAD DIDCTICA I: SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA

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TRAMO II

REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

reas del Servicio de Custodia Diplomtica

Propsito: Que las y los discentes conozcan el Servicio de Custodia Diplomtica que desarrolla la PNB en las sedes diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Logros: Maniesta su capacidad crtico-reexiva al conceptualizar el Servicio de Custodia Diplomtica en correspondencia con las funciones que realiza la PNB en las sedes y organismos internacionales acreditados en el pas. Horas sugeridas: 20

TEMA

CONTENIDOS
Denicin. Base legal. reas del servicio. Estructura organizativa. Descripcin de cargos. Funciones en las instalaciones fsicas. Funciones en la supervisin de grupos de trabajo. Funciones en la sala situacional y unidad de anlisis. Funciones en la proteccin de personalidades. Estructura organizativa del Servicio de Custodia Diplomtica. Descripcin de cargos del Servicio de Custodia Diplomtica. Organizacin del servicio.

INDICADORES DE LOGRO
Interacta de manera dialgica, crtica y reexiva. Realiza producciones textuales con argumento y coherencia. Realiza anlisis y comprensin de textos jurdicos. Trabaja de manera colaborativa. Construye conceptos a partir de la discusin de ideas divergentes. Relaciona las situaciones de aprendizaje con el ejercicio de la funcin policial en sedes diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Reconoce las funciones policiales del servicio de custodia diplomtica. Valora la importancia de cumplir con las funciones policiales en el servicio. Presenta produccin textual adecuada al contexto policial.

ACTIVIDADES SUGERIDAS
Analticas. De investigacin. De produccin. Estudios de casos y dilemas morales.

PROBLEMAS QUE ABORDA

Prevencin del delito. Delitos o articulaciones en ellos, como el caso del trco de drogas. Prevencin del crimen organizado. Derechos humanos y formas de control democrtico del crimen organizado. Globalizacin y crimen organizado. Alta tecnologa y crimen organizado. Sistemas de informacin, control y seguimiento en materia de seguridad ciudadana. Otros.

UNIDAD DIDCTICA II: REAS DEL SERVICIO CUSTODIA DIPLOMTICA

TEMA

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REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

II

reas del Servicio de Custodia Diplomtica

Logros: Vincula los conceptos y la nomenclatura posicional de las sedes diplomticas a situaciones reales o imaginarias. Horas sugeridas: 15

Propsito: Que las y los discentes conozcan el Servicio de Custodia Diplomtica que desarrolla la PNB en las sedes diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas.

CONTENIDOS
Denicin de custodia diplomtica. La diplomacia. El agente diplomtico. Tipologa de las misiones diplomticas. Denicin de reas del Servicio de Custodia Diplomtica. Tipologa de las misiones diplomticas. Misiones diplomticas y representaciones de organismos internacionales. Nomenclatura posicional de las sedes.

INDICADORES DE LOGRO
Fomenta el dilogo crtico y reexivo y la convivencia como medio para construir el concepto de Custodia Diplomtica. Identica la tipologa de las misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Describe las caractersticas de la localidad donde estn ubicadas las misiones diplomticas y representaciones de organismos internacionales mediante la lectura de la nomenclatura posicional de las sedes diplomticas. Conoce las misiones diplomticas y representaciones de los organismos internacionales. ubicados en Venezuela.

ACTIVIDADES SUGERIDAS
Analticas. De investigacin. De produccin. Estudios de casos y dilemas morales.

PROBLEMAS QUE ABORDA

Prevencin del delito. Delitos o articulaciones entre ellos, como en el caso del trco de drogas. Prevencin del crimen organizado. Derechos humanos y formas de control democrtico del crimen organizado. Globalizacin y crimen organizado. Alta tecnologa y crimen organizado. Sistemas de informacin, control y seguimiento en materia de seguridad ciudadana. Otros.

UNIDAD DIDCTICA III: PROTECCIN DE PERSONALIDADES

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TRAMO II

REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

Proteccin de personalidades
Propsito: Que las y los discentes articulen e integren los servicios custodia diplomtica y proteccin de personalidades. Logros: Asume el ejercicio de la funcin policial como parte de un conjunto de acciones estratgicas que se articulan e integran con otras reas del servicio de custodia diplomtica y proteccin de personalidades de la PNB. Horas sugeridas: 20

TEMA

III

CONTENIDOS
Proteccin de personalidades. Escolta. Seguridad, proteccin y proteccin fsica. Persona muy importante. Sitios seguros. Lugares a considerar para la proteccin de una persona muy importante. Anillos de proteccin. Emboscada. Atentado. Equipamiento bsico para la condicin de escolta. Lugares a considerar para la proteccin de una persona muy importante. Evaluacin de los desplazamientos.

INDICADORES DE LOGRO
Dene elementos, personas, tcnicas y estrategias relacionadas al servicio de proteccin a personalidades. Caracteriza conceptos vinculados al servicio de proteccin a personalidades. Identica las relaciones del servicio de proteccin a personalidades y el de custodia diplomtica que presta la PNB. Expresa en forma oral y escrita relaciones causa-efecto de la vinculacin de ambos servicios. Resuelve problemas reales o imaginarios donde estn vinculados ambos servicios. Interacta de manera dialgica, crtica y reexiva. Desarrolla el trabajo de manera colaborativa.

ACTIVIDADES SUGERIDAS
Analticas. De investigacin. De produccin. Estudios de casos y dilemas morales.

PROBLEMAS QUE ABORDA

Prevencin del delito. Delitos o articulaciones como el trco de drogas. Prevencin del crimen organizado. Derechos humanos y formas de control democrtico del crimen organizado. Globalizacin y crimen organizado. Alta tecnologa y crimen organizado. Sistemas de informacin, control y seguimiento en materia de seguridad ciudadana. Otros.

UNIDAD DIDCTICA IV: INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DIAGNSTICA DE SEGURIDAD

TEMA

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TRAMO II

REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

IV

Instrumentos de evaluacin diagnstica en el servicio de custodia diplomtica

Logros: Construye instrumentos de evaluacin diagnstica de seguridad de misiones y organismos internacionales acreditados en el pas que permitan identicar problemas para su abordaje. Horas sugeridas: 10

Propsito: Que las y los discentes construyan instrumentos de evaluacin diagnstica de seguridad de misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas, que permitan identicar problemas para su abordaje posterior.

CONTENIDOS
Instrumentos de evaluacin diagnstica. Criterios de evaluacin diagnstica. Indicadores de evaluacin diagnstica de seguridad en misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Riesgos a tomar en cuenta relativos a la seguridad de una persona muy importante.

INDICADORES DE LOGRO
Caracteriza los instrumentos de evaluacin diagnstica. Elabora criterios de evaluacin diagnstica mediante el dilogo crtico y reexivo. Determina, de manera colectiva, cuales son los indicadores de evaluacin diagnstica de seguridad en misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Disea instrumentos de evaluacin diagnstica de seguridad en misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas.

ACTIVIDADES SUGERIDAS
Analticas. De investigacin. De produccin. Estudios de casos y dilemas morales.

PROBLEMAS QUE ABORDA

Prevencin del delito. Delitos o articulaciones entre stos, como en el caso del trco de drogas. Prevencin del crimen organizado. Derechos humanos y formas de control democrtico del crimen organizado. Globalizacin y crimen organizado. Alta tecnologa y crimen organizado. Sistemas de informacin, control y seguimiento en materia de seguridad ciudadana. Otros.

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REAS DE SERVICIO DE CUSTODIA DIPLOMTICA II

EVALUACIN

exiones personales y colectivas sobre el nuevo modelo policial y su rol como futuro egresado o egresada de la UNES. Construye teoras a partir de ideas divergentes. Produce textos con argumento y coherencia. Analiza y comprende las lecturas pertenecientes a la unidad curricular. Relaciona las situaciones de aprendizaje con el ejercicio de la funcin policial en sedes diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Reconoce las funciones policiales del servicio de custodia diplomtica. Valora la importancia de cumplir con las funciones policiales en el servicio. Produce textos adecuados al contexto policial. Dene elementos, personas, tcnicas y estrategias relacionadas al servicio de proteccin a personalidades y al Servicio de Custodia Diplomtica. Identica las relaciones entre el Servicio de Proteccin a Personalidades y el de Custodia Diplomtica que presta la PNB. Expresa en forma oral y escrita relaciones causaefecto de la vinculacin entre ambos servicios. Resuelve problemas reales o imaginarios donde estn vinculados ambos servicios. Justica posiciones y acciones. Valora la importancia de conocer el Servicio de Proteccin a Personalidades en el Servicio de Custodia Diplomtica. Valora la evaluacin diagnstica para abordar un problema.

e aplica evaluacin continua y formativa, tomando como punto de partida la problematizacin de la experiencia, valorando los saberes de las y los discentes relativos a los contenidos a trabajar, para posteriormente promover la participacin activa, dialgica y crticoreexiva en el abordaje del ejercicio de la funcin policial en misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Entre los indicadores a considerar se encuentran: participacin activa, dialgica y crtico-reexiva.

Identica las diversas situaciones problemticas en los contextos socio-comunitarios. Muestra disposicin para el trabajo con el otro/otra. Relaciona los saberes con las diferentes realidades del contexto socio-comunitario. Usa la terminologa propia de la unidad curricular. Hace aportes a los equipos de trabajo. Se reconoce personalmente como agente de transformacin social. Muestra articulacin en los textos escritos. Aplica las reglas de ortografa y normas de redaccin. Transere saberes a situaciones prcticas en el ejercicio de actividades relativas a las particularidades de cada una de las unidades curriculares. Argumenta sus planteamientos. Se expresa asertivamente en los dilogos que se suscitan en el intercambio de saberes y en las re-

BIBLIOGRAFA
Diez de Velasco, M. (1999). Las organizaciones internacionales. Madrid, Espaa: Tecnos, 11 ed. Freire, Paulo (1993). Pedagoga de la esperanza. Mxico, DF: Siglo XXI. ____(1996). Pedagoga de la autonoma. Saberes necesarios para la prctica educativa. Mxico, DF: Siglo XXI. Kohan, Silvia (2006). Biblioterapia y cineterapia. Madrid, Espaa: Random House Mondadori. Ministerio del Poder Popular para Interior y Justicia. Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Gaceta Ocial extraordinaria N 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas, Venezuela. Ministerio del Poder Popular para Interior y Justicia. Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Gaceta Ocial extraordinaria N 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas, Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria. Resolucin N 549, Lineamientos para la evaluacin del desempeo estudiantil de los programas nacionales de formacin. Gaceta Ocial N 39.483 del 9 de agosto de 2010. Caracas, Venezuela. Morales, M. (2008). Diplomacia contempornea: teora y prctica. Santo Domingo: Fundacin Antonio M. Lama, 6 ed. Morales Gil de la Torre, Hctor (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los Derechos Humanos. Derechos Humanos: dignidad y conicto. Mxico, DF: Universidad Interamericana.

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