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Lander, Edgardo Diez aos de la revolucin (segunda parte) Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol. 15, nm. 1, enero-abril, 2009, pp. 51-56 Universidad Central de Venezuela Caracas, Venezuela
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Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales ISSN (Versin impresa): 1315-6411 reveciso@faces.ucv.ve Universidad Central de Venezuela Venezuela

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ias Sociales, 2009, vol. 15, n 1 (ener.-abr.), pp. 51-56

PRESENTACI N DIEZ AOS DE LA REVOLUCIN (SEGUNDA PARTE)

Edgardo Lander

En enero de este ao se cumplieron los diez aos de la juramentacin de Hugo Chvez Fras como Presidente de a Repblica, momento oportuno para promover balances y debates crticos sobre lo que ha ocurrido en el pas en esta dcada. Con el fin de contribuir a este propsito la Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales decidi dedicarle el tema central de dos nmeros de la publicacin. Este tema central complementa el balance de los diez aos del proceso bolivariano que fue iniciado el nmero anterior (Volumen 3 del 2008). Diez aos puede ser considerado como poco tiempo para intentar llevar a cabo un anlisis exhaustivo de lo ocurrido y sobre todo para una reflexin sistemtica sobre los modelos de sociedad que han estado en pugna durante este perodo. Sin embargo, como puede verse en los textos que aparecen a continuacin, en muchos mbitos, tanto de la vida nacional como de las relaciones internacionales, hay tendencias y procesos suficientemente claros como para abordar, aunque sea en trminos preliminares, dicho balance. No se trata, claro, de balances esquemticos o simples que permitan establecer con nitidez ni los avances, ni problemas y/o dimensiones negativas de estos procesos de cambio. Esto es as por varias razones. Desde el punto de vista de los objetivos que nos hemos propuesto con estos temas centrales hay dos que son particularmente pertinentes. En primer lugar estn las profundas y quizs inevitables contradicciones y tensiones que atraviesan el proceso bolivariano. Para nombrar slo algunas, destacan la tensin bsica entre los proceso de democratizacin genuina que ocurren en los mltiples y ricos procesos de organizacin popular de base desde las Mesas Tcnicas de Agua y los Consejos Comunales y las tendencias marcadas a la concentracin del poder de decisin sobre muchos de los asuntos ms trascendentes en manos del Presidente de la Repblica, as como las tensiones entre las aspiraciones a la autonoma de muchas de estas dinmicas organizativas de base y las diversas modalidades de su control poltico y/o clientelar desde el Estado. Es similarmente aguda la contradiccin representada por los intentos de construccin de un orden social poscapitalista, un modelo de vida alternativo a la

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dinmica inexorablemente destructora de dicha sociedad, una nueva civilizacin compatible con la preservacin de la vida en el planeta Tierra, cuando las polticas orientadas a estos fines estn sustentadas en las mismas relaciones depredadoras con el resto de la naturaleza. Es sta una contradiccin inevitable mientras la economa as como el proyecto de pas se sustente en la explotacin de los combustibles fsiles. Un segundo factor que necesariamente se hace presente en cualquier intento de balance de los procesos de cambio es el elevado grado de polarizacin poltica, ideolgica e intelectual que se ha producido durante estos aos. Con frecuencia son tan opuestas las interpretaciones de lo que ocurre en el pas que los desacuerdos no se refieren slo a diferencias en los sentidos dados a los hechos, sino en la construccin y apelacin a cuerpos de hechos radicalmente contradictorios entre las partes del debate. Esto con frecuencia se expresa en confrontaciones maniqueas que no slo ocultan las complejidades de los asuntos que se debaten convirtiendo los mltiples colores de la realidad en blanco y negro sino que obstaculizan la posibilidad de la reflexin crtica sobre los retos que se confrontan en el pas. Esto es particularmente problemtico cuando, como es afortunadamente el caso, se carece de recetas sobre el futuro al cual se aspira y cuando algunos de los asuntos crticos en juego, como la inseguridad que viven cotidianamente las venezolanas y venezolanos o las implicaciones de los lmites del planeta, requieren respuestas urgentes. El Comit Editorial de esta revista ha asumido que estas dificultades son parte del terreno en el cual nos movemos. En los trabajos que se incluyen en estos dos nmeros dedicados al balance de los diez aos no se busca ignorar ni plenamente superar estos obstculos. Se parte, por el contrario, de asumir su existencia e intentar evitar lecturas o interpretaciones homogneas, simplistas o unilaterales de los procesos analizados. Esto se traduce en la presencia de textos que tienen diferentes posturas crtico-reflexivas en torno a estos dos lustros del proceso bolivariano. En la primera parte de este balance, que como se seal arriba apareci en el nmero anterior de la revista, se abordaron los siguientes temas: la caracterizacin poltica del gobierno bolivariano; las polticas econmicas y el comportamiento de la economa durante esta dcada; la agricultura y la seguridad alimentaria; la violencia social y la criminalidad; y la incidencia de las polticas del gobierno bolivariano en la desigualdad en el pas. En este nmero se abordan otros asuntos crticos en siete artculos. En el primero de stos, Del rbol de las tres races al socialismo bolivariano del siglo XXI. Una nueva narrativa ideolgica de emancipacin?, Javier Biardeau parte del supuesto de que el anlisis del relato ideolgico, de los agenciamientos y estrategias discursivas que lo constituyen, permite comprender la accin hegemnica en el cruce de lo ideolgico y el ejercicio del poder. Utili-

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zando herramientas del anlisis crtico del discurso, realiza un recorrido panormico por la trayectoria ideolgica del chavismo, desde las orientaciones prevalecientes en el "nacionalismo popular revolucionario" presente en los primeros aos del movimiento, hasta la actual preeminencia del socialismo del siglo XXI. Para ello, toma en consideracin las relaciones entre discursos, representaciones e imaginarios, en la constitucin de relaciones de hegemona en el campo ideolgico-poltico venezolano. Son de destacar en este anlisis tanto la identificacin de algunas continuidades bsicas, como las rupturas que en coyunturas polticas cambiantes van redefiniendo aspectos fundamentales del proyecto de cambio. Entre las preocupaciones que seala Biardeau en su texto, pueden destacarse dos que son de particular relevancia para una mirada crtica global sobre la direccin del proceso bolivariano. La primera se refiere a lo que caracteriza como el efecto perverso de la fusin entre lder-masa donde de la presencia de masas dependa de la decisin del lder. Igualmente expresa sus dudas sobre el modelo de sociedad que se est construyendo con base en la creciente centralidad del Estado. En este terreno, surgen diversas inquietudes sobre si se estn abordando las demandas de socializacin y la democratizacin de las matrices del poder social, o si se avanza en la direccin de un proyecto anclado en el fetichismo de lo nacional-estatal, replicando errores del populismo histrico y del socialismo burocrtico. El proyecto hegemnico socialista parece quedar entrampado en el imaginario estatistaautoritarios al no asumirse un balance de inventario del derrumbe del campo sovitico ni de su fundamentacin ideolgica (marxismo-leninismo). En La poltica exterior del gobierno de Chvez: la retrica chavista y los asuntos sustanciales, Steve Ellner, cuestionando lo que considera que ha sido una sobrestimacin de la retrica en las caracterizaciones prevalecientes sobre la poltica exterior del pas durante esta dcada, busca examinar la relacin entre el discurso y los intereses concretos venezolanos. Identifica as aspectos centrales de la poltica internacional, en particular las tensiones en las relaciones con el gobierno de Estados Unidos, no principalmente como expresiones de la retrica o estilo presidencial, sino como expresin de intereses y proyectos polticos divergentes entre los dos pases. Seala que esto ocurre, por ejemplo, a propsito de los esfuerzos del gobierno bolivariano por impulsar un orden global multipolar en oposicin al mundo unipolar que se ha consolidado en las ltimas dcadas. Destacando la prioridad dada a las relaciones Sur-Sur en la orientacin de la poltica exterior, en particular en lo referido a la integracin latinoamericana, el texto analiza igualmente las presencia de dos planos de las polticas exteriores, una que opera en el mbito diplomtico o estatista ( desde arriba) y la otra en el mbito de las relaciones desde abajo que enfatiza las acciones conducentes al fortalecimiento de los movimientos y organizaciones populares en el continente. En el artculo Las mujeres venezolanas y el proceso bolivariano. Avances y contradicciones, Carmen Teresa Garca y Magdalena Valdivieso abordan la situacin de las mujeres en Venezuela durante la ltima dcada, enfatizando

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tres aspectos interrelacionados. Uno de stos se refiere a los significativos avances que se han producido en el marco constitucional y legal en lo atinente a los derechos de las mujeres. Se analizan igualmente las transformaciones que han ocurrido en estos aos en su participacin poltica, tanto en mbitos poltico institucionales (como la presidencia de cuatro de los cinco poderes pblicos), como en diversos terrenos de la organizacin social y poltica popular. Por ltimo se abordan los asuntos referidos a las tareas pendientes, en especial el hecho de que la incrementada presencia de mujeres en la actividad poltica o estatal no siempre se traduce en el impulso de la agenda que ha venido impulsando el movimiento amplio de mujeres en el pas, en especial en torno a los derechos sexuales y reproductivos y al derecho a la interrupcin de los embarazos no deseados. Esteban Emilio Mosonyi ( Balance general de los diez aos del proceso bolivariano: pueblos indgenas. Un reconocimiento histrico con fuertes problemas colaterales) aborda en forma explcita algunas de las contradicciones y tensiones, avances y carencias que se han dado en la poltica del gobierno bolivariano en lo referente a los pueblos indgenas. Destaca en primer lugar los avances fundamentales que se han dado en los derechos constitucionales y legales de los pueblos indgenas, puntualizando en la importancia del reconocimiento del carcter multitnico y pluricultural de la sociedad venezolana. Sin embargo, expresa honda preocupacin por el hecho de que la realidad de las polticas pblicas de estos aos no se corresponde con dichos enunciados jurdicos, sealando que hoy da la realidad indgena vuelve a ocupar un lugar muy subalterno en el acontecer poltico nacional . Afirma igualmente que ha adquirido cuerpo un funesto grupo de opinin antiindgena liderado por ciertos intelectuales y hombres pblicos muy prximos al rgimen actual . Mosonyi es particularmente crtico del hecho de que no se ha llevado a cabo en forma efectiva el mandato constitucional de la demarcacin de los territorios de los pueblos indgenas. Cuestiona igualmente los proyectos desarrollistas, como la explotacin del carbn en la sierra de Perij, proyecto que no slo socava las condiciones de vida de estos pueblos, sino que est acompaado de la represin y persecucin militar de los habitantes aborgenes de esta zona. El artculo Participacin social y consejos comunales en Venezuela, de Jess E. Machado M., comienza por un breve recorrido de los antecedentes histricos, caracterizando las diversas modalidades de participacin poltica y social que se han dado en el pas a partir de 1934, destacando momentos de mayor auge o de repliegue de dichas experiencias de acuerdo con las cambiantes coyunturas polticas del pas durante esas dcadas. En lo referente a la ltima dcada, como en otros textos de esto dossier , destaca como positivo la incorporacin de mltiples nuevas modalidades de participacin, tanto en a Constitucin de 1999, como en diversas leyes y dems normas jurdicas aprobadas durante este perodo. Explora el carcter exponencial y diverso de las formas organizativas que han proliferado en estos aos, en particular la din-

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mica de los consejos comunales, y el papel central del Estado en el impulso de estas diversas modalidades de participacin, y las formas en las cuales los sectores populares hacen uso de estos mbitos para mejorar sus condiciones de vida. Concluye con la preocupacin compartida por muchos analistas polticos y activistas sociales en el sentido de que, por ser el Estado el principal impulsor de estas formas de organizacin social, estn fuertemente sometidas a manipulaciones, chantajes, prcticas clientelares, centralizacin y cooptacin de diversas fuerzas polticas, lo que conllevara, por un lado, a asfixiar esta interesante experiencia organizativa social en Venezuela y, por otro, impedir la construccin real y efectiva de un poder popular. Dada la creciente conciencia global sobre los lmites del planeta Tierra y el reconocimiento de que el patrn civilizatorio depredador hoy hegemnico es incompatible con la preservacin de la vida, un modelo de desarrollo alternativo o, ms bien, de postdesarrollo es una condicin sin la cual carece de sentido hablar de otra sociedad posible. Algunos de estos asuntos son explorados por Mara Pilar Garca Guadilla. En su texto Ecosocialismo del siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: los mitos de la sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Venezuela, afirma que son profundas las contradicciones entre los postulados de un modelo de desarrollo ecosocialista y participativo, y la realidad del reforzamiento de una economa mineroextractiva basada en la explotacin del petrleo que en este sentido no se diferenciara de la lgica de crecimiento capitalista-neoliberal. Analizando los conflictos ambientales ms significativos de esta dcada, concluye que, a pesar del nfasis existente tanto en el discurso como en las nomas jurdicas en la democracia participativa, ni las comunidades o pueblos indgenas, ni las organizaciones ambientalistas han tenido xito en sus luchas contra las actividades extractivas y megaproyectos energticos que han sido impulsados por el gobierno. Por ltimo, una de las reas de las polticas pblicas en las cuales se han producido cambios ms significativos en esta dcada ha sido en la educacin superior. En su aporte a este dossier, Cuestiones de la inclusin educativa. A propsito de la UBV y Misin Sucre, Daisy D'Amario analiza las nuevas modalidades de estudios superiores que se han creado en el pas con la Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misin Sucre. Sin desconocer la importancia de lo que esta nueva institucionalidad ha significado desde el punto de vista cuantitativo (un incremento en 220% de la matrcula estudiantil en los ltimos diez aos), el artculo propone una re-visin de los supuestos socio-educativos que estn en su base y de experiencias vividas en su desarrollo e implementacin. Como en todos los textos aqu incluidos, lo que se encuentra es un panorama complejo en que los significativos avances en la inclusin social y en la experimentacin con nuevas modalidades educativas, que rompen con el elitismo y aislamiento de la universidad tradicional, estn acompaados de dificultades, paradojas y tensiones. Cuando se abordan simultneamente, y en gran escala los procesos de desterritorializacin y reterritorializacin de la

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procesos de desterritorializacin y reterritorializacin de la universidad, se exploran otras formas de insercin en las dinmicas locales y regionales, se cuestiona la conformacin disciplinaria de la universidad tradicional, se subvierte la relacin vertical profesor(a)-alumno(a), se busca romper con la dinmica pedaggica basada en la asimilacin de conocimientos preconstituidos, y adems se quiere asumir los retos del rigor y la calidad de la experiencia educativa, se est llevando a cabo un experimento social extraordinariamente vasto, experimento de cuyo xito depender en buena medida la posibilidad de una sociedad ms equitativa, ms inclusiva, ms democrtica. Como podr verse, a partir esta sntesis de los contenidos y perspectivas de estos textos, se trata no slo de una amplia gama de asuntos crticos para la comprensin del pas, sino igualmente de puntos de vista y posiciones poltico-ideolgicas diversos con relacin a los procesos de cambio ocurridos durante esta dcada. Es la expectativa del Comit Editorial que esta pluralidad de posturas, la polmica implcita en estos textos, contribuya a profundizar debates amplios y democrticos sobre el presente y el futuro del pas, debates que no slo son vitales sino cada vez ms urgentes.