Commune de CLOHARS CARNOET Atelier durbanisme 1 Dplacements / conomie

Le 9 SEPTEMBRE 2009

Mairie de CLOHARS CARNOET

COMPTE-RENDU DE LA REUNION TENUE LE 9 SEPTEMBRE 2009 DE 18h30 20h30

N/Rf. : UPS 08 350 PLU de Clohars Carnoet

Objet : Atelier durbanisme sur le thme de lconomie et des dplacements

1. ETAIENT PRESENTS
NOM et prnom

Bernard Vignes Lionel ACCORSI Jean-Michel LEFEVRE Jean-Claude LADRIERE Pierre LE GUENNOU Olivier PROERES Jol LE THOER Jean-Pierre OSMONT Denise LE MOIGNE Denez DUIGOU, adjoint lurbanisme Jrme LOVADINA Ccile ROSTAING

Personnes absentes : Jean-Paul GUYOMAR (excus) Danile LE GUYADER (absente)

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2. RAPPEL DE LOBJET DE LA REUNION

Monsieur Duigou, ladjoint lurbanisme introduit la sance en remerciant lensemble des personnes prsentes pour leur participation ces dbats sur le Plan Local dUrbanisme (PLU). Chaque personne est invite se prsenter.

3. SYNTHESE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL DE CLOHARS-CARNOET

La reprsentante du bureau dtudes prsente le cadre de la dmarche de PLU et la synthse du diagnostic, savoir les premiers lments de comprhension du territoire communal. La prsentation sest droule comme suit.

1 EXPLICATION DE LA PROCEDURE DE PLU ET DU CADRE LEGISLATIF

Depuis l'application de la loi S.R.U. vote en dcembre 2000, modifie par la loi UH vote en juillet 2003, les Plans d'Occupation des Sols (P.O.S) sont remplacs lors de leur rvision par les Plans Locaux d'Urbanisme (P.L.U).

LES DIFFERENCES NOTABLES SONT :

Le PLU doit sappuyer sur le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable qui dfinit les orientations d'urbanisme et d'amnagement retenues par la commune, dans le respect du principe de dveloppement durable. Ce nouveau document dtermine ainsi les grandes orientations de la commune pour les annes venir en matire d'habitat, d'activits conomiques, de dplacements, d'environnement, de patrimoine La concertation mise en place auprs des habitants dans le cadre de llaboration du PLU de Clohars Carnoet prvoit : deux runions publiques ; des panneaux dexposition dont une partie est dj consultable en mairie ; louverture dun registre pour recueillir les remarques de la population ; des publications dans le bulletin municipal ; des ateliers durbanisme ; un site Internet.

DEFINITION DU PLU

Le PLU dfinit le PROJET URBAIN de la collectivit Cest un OUTIL DAMENAGEMENT (DOCUMENT DE PLANIFICATION), qui prcise les besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, denvironnement, dhabitat, de transport DOCUMENT JURIDIQUE CAR OPPOSABLE AU TIERS, il fixe les dispositions rglementaires relatives l'occupation et l'utilisation des sols

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CONTENU DU PLU

UNE ELABORATION CONCERTEE

Le PLU slabore en concertation avec lensemble des services de lEtat tout au long de la procdure (DDEA, SDAP, DRAC, DDAF, DDASS, Chambres consulaires).

LES GRANDS PRINCIPES DU PLU

Les articles L 110 et 121-1 du code de lurbanisme runissent lensemble des principes fondamentaux qui simposent aux documents durbanisme : - Un dveloppement urbain matris - Une diversit des fonctions urbaines - Une mixit sociale - Une gestion conome de lespace Par ailleurs, le PLU doit tre compatible avec les normes et politiques supra-communales : La loi littoral ; Le Schma Directeur de Gestion des Eaux du bassin Loire Bretagne (en cours dlaboration) ; Le SCOT et le PLH de la COCOPAQ ; La ZPPAUP.

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2 PRESENTATION DU DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE

Les thmes suivants ont t abords : Rappel du contexte territorial de Clohars Carnoet : Une situation gographique favorable ; Analyse dmographique : une croissance dmographique rgulire et particulirement forte depuis 1975 ; Analyse conomique : un ple demploi local tourn vers le tourisme ; Analyse des quipements et services communaux ; Infrastructures de dplacement : une tude dplacement est en cours.

3 QUESTIONS

Afin douvrir le dbat, des questions sont poses lensemble des participants: Quel devenir pour l'agriculture locale ? Quelle place pour le commerce de proximit au bourg, au Pouldu et Doelan ? Quel devenir de la friche industrielle de l'ancienne usine Capitaine Cook ? Quest-ce qui fait l'identit de la commune ? Quelle localisation pour l'accueil d'activits conomiques ? Quels sont les points noirs observs en terme de dplacement entre les trois ples que sont : le bourg, le Pouldu et Doelan ? Les itinraires pitons et cyclables sont-ils suffisants ? Quels sont les manques ? Comment partager la voirie entre les voitures, les transports en commun, les pitons, les cycles ?

4. DEBATS DES PERSONNES PRESENTES SUR LE THEME DES DEPLACEMENTS ET ECONOMIE1

La question du devenir de lagriculture Constats : Le problme prdominant sur la commune est la faible proportion de propritaires parmi les exploitants ; Le morcellement et lparpillement des parcelles sur le territoire engendrent de nombreux dplacements ; Le mitage des constructions pose des soucis de prennit des activits agricoles Orientations : Dvelopper les pratiques dagriculture raisonne / biologique ; Encourager linstallation de jeunes agriculteurs ; Envisager une diversification des exploitations agricoles ; Dvelopper une culture marachre ; Dvelopper les actions pdagogiques auprs des enfants : type jardins partags Encourager les AMAP sur la commune (association pour le maintien de lagriculture paysanne)

Rappel : un diagnostic agricole ralis par la chambre dagriculture est actuellement en cours sur le territoire afin de mieux cerner les problmatiques lies au monde agricole Le devenir de la friche industrielle de l'ancienne usine Capitaine Cook

Une synthse des dbats est retranscrit dans cette partie.

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Affectations abandonner : au regard de son loignement gographique, notamment des commerces, il semble peu judicieux dinstaller une structure pour les personnes ges ; Affectations possibles : une salle de confrence /sminaire ; une ppinire dentreprises, sous rserve dune desserte en haut dbit ; un muse pour rappeler lhistoire maritime de la commune.

La question du commerce de proximit Constats sur Doelan : Maintien des commerces difficile, en lien avec la faible proportion des rsidences principales ; Absence de restaurants Doelan ; Vocation de port de pche ; Ne pas dvelopper les activits nautiques qui engendreraient un trafic trop important ; Manque de vie, de dynamique car il ny a pas assez de rsidents permanents. Constats sur le Pouldu : Seuls des commerces saisonniers existent Constats sur le Bourg: Le march est trop restreint Quid du dveloppement des commerces ambulants ? Le dplacement du Shopi a supprim la vie dans le centre bourg. Des problmes importants de circulation et de stationnement persistent et ne facilitent pas laccs aux commerces.

La question des dplacements Constats : Le piton et le cycliste nont pas leur place Clohars : il est trs dangereux de circuler pied ou vlo sur le territoire communal ; Les points noirs : le manque de stationnement qui savre tre peu structur et le manque de signaltique ; Le carrefour autour de lglise savre tre particulirement dangereux ; Aucun sentier ne relie les trois entits urbaines : le bourg, Doelan et le Pouldu. Orientations : Un parking devrait tre amnag sur la rive droite Doelan ;. Une circulation restreinte pourrait tre mise en place pour pallier les soucis de stationnement Doelan notamment ; Les coles et les commerces sont scuriser pour les pitons.

Le dernier tour de table a permis didentifier les composantes de lidentit communale et les actions mener : Constats : Clohars Carnoet, cest avant tout une association didentit : la mer et sa cte sauvage /fort / port / lagriculture ;
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La prsence de toutes les commodits par rapport sa taille relative est trs attractif. Orientations : Palier les problmes lis au manque de liaisons ; Amliorer la cohabitation entre les touristes et les habitants ; Dvelopper le tourisme raisonn ; Prserver laccessibilit la mer / fort ; Dvelopper le tourisme de loisir et de nature.

5. POURSUITE DE LETUDE
Les comptes-rendus des ateliers sont envoys aux participants pour avis. Les rflexions autour du PADD communal avec les lus sappuieront sur les lments des ateliers durbanisme. Le PADD sera labor et prsent en runion publique dici la fin danne 2009.

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