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Le 16 SEPTEMBRE 2009

Mairie de CLOHARS CARNOET

BORDEREAU DE TRANSMISSION

N/Rf. : UPS 08 350 PLU de Clohars Carnoet

Objet : Atelier durbanisme sur le thme de lenvironnement

Destinataires Mairie de CLOHARS CARNOET Participants

Observation Pour avis et validation Pour avis

Commune de CLOHARS CARNOET Atelier durbanisme 2 Environnement

Le 16 SEPTEMBRE 2009

Mairie de CLOHARS CARNOET

COMPTE-RENDU DE LA REUNION TENUE LE 16 SEPTEMBRE 2009 DE 18h30 20h30


N/Rf. : UPS 08 350 PLU de Clohars Carnoet

Objet : Atelier durbanisme sur le thme de lenvironnement

1. ETAIENT PRESENTS
NOM et prnom

Alain LE GUELLEC Cline PENNAMEN Franoise STRITT Marie-F. HERVE Evelyne DUMONT Jean-Claude BARNIER LE STANGUENNEC Jol VASCON Denez DUIGOU, adjoint lurbanisme Ccile ROSTAING

Absents : Jacqueline HALPER Maurice MORLEC Thierry LA MAOUT Thierry LYMES

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2. RAPPEL DE LOBJET DE LA REUNION


Monsieur Duigou, ladjoint lurbanisme introduit la sance en remerciant lensemble des personnes prsentes pour leur participation ces dbats sur le Plan Local dUrbanisme (PLU). Chaque personne est invite se prsenter.

3. SYNTHESE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL DE CLOHARS-CARNOET


La reprsentante de G2C Environnement prsente le cadre de la dmarche de PLU et la synthse du diagnostic, savoir les premiers lments de comprhension du territoire communal. La prsentation sest droule comme suit.

1 EXPLICATION DE LA PROCEDURE DE PLU ET DU CADRE LEGISLATIF


Depuis l'application de la loi S.R.U. vote en dcembre 2000, modifie par la loi UH vote en juillet 2003, les Plans d'Occupation des Sols (P.O.S) sont remplacs lors de leur rvision par les Plans Locaux d'Urbanisme (P.L.U).

LES DIFFERENCES NOTABLES SONT :


Le PLU doit sappuyer sur le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable qui dfinit les orientations d'urbanisme et d'amnagement retenues par la commune, dans le respect du principe de dveloppement durable. Ce nouveau document dtermine ainsi les grandes orientations de la commune pour les annes venir en matire d'habitat, d'activits conomiques, de dplacements, d'environnement, de patrimoine La concertation mise en place auprs des habitants dans le cadre de llaboration du PLU de Clohars Carnoet prvoit : deux runions publiques ; des panneaux dexposition dont une partie est dj consultable en mairie ; louverture dun registre pour recueillir les remarques de la population ; des publications dans le bulletin municipal ; des ateliers durbanisme ; un site Internet.

DEFINITION DU PLU

Le PLU dfinit le PROJET URBAIN de la collectivit Cest un OUTIL DAMENAGEMENT (DOCUMENT DE PLANIFICATION), qui prcise les besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, denvironnement, dhabitat, de transport DOCUMENT JURIDIQUE CAR OPPOSABLE AU TIERS, il fixe les dispositions rglementaires relatives l'occupation et l'utilisation des sols

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CONTENU DU PLU

UNE ELABORATION CONCERTEE


Le PLU slabore en concertation avec lensemble des services de lEtat tout au long de la procdure (DDEA, SDAP, DRAC, DDAF, DDASS, Chambres consulaires).

LES GRANDS PRINCIPES DU PLU

Les articles L 110 et 121-1 du code de lurbanisme runissent lensemble des principes fondamentaux qui simposent aux documents durbanisme : o Un dveloppement urbain matris o Une diversit des fonctions urbaines o Une mixit sociale o Une gestion conome de lespace Par ailleurs, le PLU doit tre compatible avec les normes et politiques supra-communales : La loi littoral ; Le Schma Directeur de Gestion des Eaux du bassin Loire Bretagne (en cours dlaboration) ; Le SCOT et le PLH de la COCOPAQ ; La ZPPAUP.

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2 PRESENTATION DU DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE


Les thmes suivants ont t abords : Rappel du contexte territorial de Clohars Carnoet : Une situation gographique favorable ; Analyse dmographique : une croissance dmographique rgulire et particulirement forte depuis 1975 ; Analyse conomique : un ple demploi local tourn vers le tourisme ; Analyse des quipements et services communaux ; Infrastructures de dplacement : une tude dplacement est en cours.

3 QUESTIONS

Afin douvrir le dbat, des questions sont poses lensemble des participants: Quest-ce qui fait l'identit de Clohars Carnoet ? Quest-ce quon souhaite prserver Clohars Carnoet ? Quel patrimoine naturel / urbain prserver ? Quels sont les lments valoriser ? Quels sont les manques ? Quelle est la cohrence entre les zones urbaines, les zones naturelles, les terres agricoles, le littoral ? Enfin, quelles sont les limites acceptables pour lurbanisation ?

Quelle place pour les nergies renouvelables sur la commune ? Faut-il permettre limplantation de constructions larchitecture novatrice ? Faut-il favoriser les nergies renouvelables et les conomies dnergie ? Faut-il privilgier la cration de quartiers durables avec une vritable rflexion sur les performances nergtiques ainsi que sur les rgles d'implantation du bti ? Favoriser les toitures terrasses ? Les toitures vgtalises ? Quelle gestion de l'eau ? Quelles actions de sensibilisation faut-il mettre en place ? Quelle gestion des dchets ?

4. DEBATS DES PERSONNES LENVIRONNEMENT1


Orientations en matire durbanisme Limiter limplantation linaire des constructions ; Eviter le mitage du territoire ; Construire des logements en petits collectifs.

PRESENTES

SUR

LE

THEME

DE

Les pistes de rflexions Constats : Le territoire est marqu par une diversit paysagre et une multitude de sentiers ; Une anarchie urbaine est constate au Pouldu ; Un faible taux des rsidences principales au Pouldu ;

Une synthse des dbats est retranscrite dans cette partie.


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Linstallation dun parc olien est en projet sur le territoire de la COCOPAQ ; Lolien est une nergie bruyante non souhaite sur le territoire communal ; Kruster est cit en exemple pour ses maisons contemporaines Orientations : Prconiser dans le centre bourg la cration de rsidences pour les personnes ges ; Prconiser des orientations damnagement sur les futures zones urbaniser afin de crer une certaine harmonie ; Prserver lidentit de Doelan travers la prennit de la pche des amnagements sont peut-tre faire pour faciliter lactivit des pcheurs ; Matriser le dveloppement touristique ; Implanter des quartiers durables, type co-quartiers ; Revenir lesprit de village au sein des quartiers ; Favoriser le tri des dchets ; Imposer la rcupration des eaux de pluie dans les futures zones de dveloppement communal.

Le dernier tour de table a permis de mettre en exergue certains principes : Respecter le cadre de vie en vitant le gigantisme des oprations ; Respecter la diversit paysagre ; Prserver les terres agricoles et limitant lutilisant des pesticides ; Densifier les espaces urbains ; Faciliter les dplacements et dvelopper les pistes cyclables au sein des zones urbanises ; Penser laccueil des personnes ges dans le bourg ; Prendre en compte le dveloppement des activits conomiques ; Limiter ltalement urbain ; Imposer la rcupration des eaux de pluie pour les futures oprations durbanisme ; Favoriser limplantation des jeunes sur le territoire communal ; Favoriser un urbanisme durable travers la mise en uvre dco-quartiers ; Prendre en compte la gestion de leau, des dchets et de lnergie

5. POURSUITE DE LETUDE
Les comptes-rendus des ateliers sont envoys aux participants pour avis. Les rflexions autour du PADD communal avec les lus sappuieront sur les lments des ateliers durbanisme. Le PADD sera labor et prsent en runion publique dici la fin danne 2009.

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