O BRASIL, OS BRICS E A

AGENDA INTERNACIONAL


MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES






Ministro de Estado Embaixador Antonio de Aguiar Patriota

Secretrio-Geral Embaixador Ruy Nunes Pinto Nogueira



FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO






Presidente Embaixador Gilberto Vergne Saboia


Instituto de Pesquisa de
Relaes Internacionais

Diretor Embaixador Jos Vicente de S Pimentel


Centro de Histria
e Documentao Diplomtica

Diretor Embaixador Maurcio E. Cortes Costa





A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio
das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar a sociedade civil informaes sobre a realidade
internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao
da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.



Fundao Alexandre de Gusmo - FUNAG
Ministrio das Relaes Exteriores
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FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO
INSTITUTO DE PESQUISA DE RELAES INTERNACIONAIS
CENTRO DE HISTRIA E DOCUMENTAO DIPLOMTICA








O BRASIL, OS BRICS E A
AGENDA INTENACIONAL



Material de Apoio
IV Cpula do BRICS





Rio de Janeiro
27 de abril de 2012







Braslia, 2012


Sumrio


DOCUMENTOS ..................................................................................................................................... 6

Quarta Cpula dos BRICS - Declarao de Nova Delhi ..................................................... 7
Plano de Ao de Nova Delhi................................................................................................. 19

DECLARAES PRESIDENCIAIS .......................................................................................................... 21

Manmohan Singh - Primeiro-Ministro da ndia.................................................................. 22
Dilma Rousseff - Presidenta do Brasil ................................................................................. 25
Dmitry Medvedev - Presidente da Rssia ........................................................................... 27
Hu Jintao - Presidente da China ........................................................................................... 30
Jacob Zuma - Presidente da frica do Sul ......................................................................... 33

NOTCIAS.......................................................................................................................................... 35

O Globo - O Baro e os BRICS - 31/03/2012 .................................................................... 36
MSIa - Os BRICS e a nova arquitetura global - 30/03/2012 ......................................... 38
VOZ DA RSSIA - Grupo BRICS prepara reviravolta financeira mundial -
30/03/2012 ............................................................................................................................... 41
Exame Expresso - BRICS: um "plano de ao" de reforo do poder do grupo -
05/04/2012 ............................................................................................................................... 43
Portal Brasil - BNDES e bancos oficiais dos Brics assinam acordo para financiar
empresas em moeda local - 29/03/2012 ........................................................................... 46
Agncia Brasil - Banco Mundial apoia criao de instituio bancria de
desenvolvimento do Brics - 03/04/2012 ............................................................................ 47
Folha de S. Paulo - Banco dos Brics fica para cpula de 2014 - 30/04/2012 ............ 48
World Politics Review - BRICS Not Ready for Joint Development Bank -
10/04/2012 ............................................................................................................................... 51
O Globo - Brics criam ndice para medir bolsas dos cinco pases - 27/03/2012 ....... 53
Exame - Contratos de aes dos BRICs comeam a ser negociados nesta sexta -
30/03/2012 ............................................................................................................................... 54
Gazeta Russa - Bricsmart - 09/04/2012 ............................................................................ 55
UOL Economia - China parceiro dos Brics com o qual o Brasil tem maior
estabilidade comercial - 28/03/2012 .................................................................................. 57
RBTH - BRICS: A bridge across three oceans - 09/04/2012 ......................................... 59
RBTH - BRICS struggles for global influence - 04/04/2012 ........................................... 63
O Globo - Empresrio indiano diz que Brics precisam se unir em torno das
oportunidades - 27/03/2012 ................................................................................................. 67
AL JAZEERA - BRICS Summit: A perspective from Brazil - 29/03/2012 ..................... 69
VALOR ECONMICO - Economista espera protagonismo dos Brics na Rio+20 -
12/04/2012 ............................................................................................................................... 72
O Globo - Resistncia mudana - 14/04/2012 .............................................................. 73

ARTIGOS ........................................................................................................................................... 75

The Times of India - We're all in it together - 29/03/2012 ............................................ 76


Janela na Web - Cimeira dos BRICS em Nova Deli Palavras e atos (Comentrios
prvios e balano) - 01/04/2012 ......................................................................................... 78
The Hindu - Delhi could be a turning point - 10/04/2012 .............................................. 86
Mundorama - De Ecaterimburgo a Nova Dli: avanos e obstculos na construo
da agenda do BRICS - 01/03/2012 ..................................................................................... 90
Post-Western World - The trouble with the BRICS Candidate for the World Bank -
15/04/2012 ............................................................................................................................... 94
ICTSD - A poltica comercial dos BRICS com seu entorno e os efeitos para o Brasil -
Abril de 2012 ............................................................................................................................ 96
Mundorama - O B da Questo: O Brasil e a Reunio da Cpula dos BRICS em
Nova Dli, 2012 - 03/04/2012 ............................................................................................ 102
IDSA - BRICS Now Matter In The Changing Global World Order - 16/04/2012 ...... 105






















DOCUMENTOS


7

Quarta Cpula dos BRICS - Declarao de Nova Delhi

Nova Delhi, 29 de maro de 2012 - Parceria dos BRICS para a
Estabilidade, Segurana e Prosperidade


1. Ns, os lderes da Repblica Federativa do Brasil, da Federao da Rssia, da
Repblica da ndia, da Repblica Popular da China e da Repblica da frica do
Sul, reunimo-nos em Nova Delhi, na ndia, em 29 de maro de 2012, para a
quarta Cpula do BRICS. Nossas discusses, sob o tema "BRICS Parceria para a
Estabilidade Global, Segurana e Prosperidade", foram conduzidas em atmosfera
calorosa e de cordialidade, e inspiradas pela vontade comum de reforar nossa
parceria para o desenvolvimento comum e de desenvolver nossa cooperao, na
base da abertura, solidariedade, compreenso e confiana mtuas.
2. Ns nos reunimos sob o pano de fundo de desenvolvimentos e mudanas de
grande importncia global e regional - uma recuperao vacilante da economia
global tornada mais complexa devido situao na zona do euro; preocupaes
quanto ao desenvolvimento sustentvel e mudana do clima, que assumem
maior relevncia medida que nos aproximamos da Conferncia das Naes
Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio +20) e da Conferncia das Partes
da Conveno sobre Diversidade Biolgica, que sero sediados no Brasil e na
ndia, respectivamente, ao longo deste ano; a prxima Cpula do G-20 no
Mxico e a recm realizada 8 Conferncia Ministerial da Organizao Mundial
do Comrcio (OMC), em Genebra; e o cenrio poltico em curso no Oriente Mdio
e no Norte da frica, que vemos com preocupao crescente. Nossas
deliberaes de hoje refletem nosso consenso no sentido de mantermos nosso
engajamento com a comunidade mundial no momento em que fazemos face, de
forma responsvel e construtiva, a esses desafios ao bem-estar e estabilidade
globais.
3. O BRICS uma plataforma para o dilogo e a cooperao entre pases que
representam 43% da populao do mundo, para a promoo da paz, segurana e
desenvolvimento em um mundo multipolar, interdependente e cada vez mais
complexo e globalizado. Por sermos provenientes de sia, frica, Europa e
Amrica Latina, a dimenso transcontinental de nossa interao ganha em valor
e significado.
4. Ns vislumbramos um futuro marcado pela paz mundial, progresso
econmico e social e de atitude realista e esclarecida. Estamos prontos a
trabalhar em conjunto com outros pases desenvolvidos e em desenvolvimento,
com base em normas universalmente reconhecidas do direito internacional e
8

decises multilaterais, para lidar com os desafios e as oportunidades do mundo
atual. A representao ampliada de pases emergentes e em desenvolvimento
nas instituies de governana global aumentar a sua eficcia na consecuo
desse objetivo.
5. Estamos preocupados com a atual situao econmica internacional.
Enquanto os BRICS se recuperaram da crise internacional de modo
relativamente rpido, as perspectivas de crescimento em todo o mundo tm sido
afetadas pela instabilidade dos mercados, especialmente na zona do euro. A
acumulao de dvidas soberanas e preocupaes quanto ao ajuste fiscal de
mdio e longo prazos em economias avanadas esto criando um ambiente de
incertezas quanto ao crescimento global. Ademais, a excessiva liquidez
decorrente de agressivas polticas adotadas por bancos centrais para estabilizar
suas economias tm se espraiado para as economias emergentes, provocando
excessiva volatilidade nos fluxos de capital e nos preos de commodities. A
prioridade imediata restaurar a confiana dos mercados e retomar o
crescimento econmico. Trabalharemos com a comunidade internacional para
assegurar a coordenao ampla de polticas com vistas a manter estabilidade
macroeconmica visando recuperao saudvel da economia.
6. Ns acreditamos ser crucial para as economias avanadas adotar polticas
macroeconmicas e fiscais responsveis, que evitem acumulao excessiva de
liquidez internacional e que empreendam reformas estruturais para estimular o
crescimento que gera empregos. Chamamos a ateno para o risco de volumosos
e volteis fluxos transfronteirios de capital que enfretam economias
emergentes. Instamos por mais ampla reforma com maior superviso financeira
internacional, com o fortalecimento de polticas de coordenao e regulao e de
cooperao, bem como a promoo de slidos desenvolvimentos dos mercados
financeiros globais e sistemas bancrios.
7. Nesse contexto, acreditamos que o papel central do G-20 como principal foro
para a cooperao econmica internacional de facilitar a ampla coordenao de
polticas macroeconmicas, de forma a permitir a recuperao econmica
internacional e assegurar a estabilidade financeira, inclusive por intermdio de
uma arquitetura monetria e financeira internacional mais aperfeioada.
Aproximamo-nos da prxima Cpula do G-20 no Mxico com o compromisso de
trabalhar juntamente com a Presidncia do Grupo, com todos os seus membros
e com a comunidade internacional para alcanar resultados positivos e
consistentes com o arcabouo de polticas nacionais, para assegurar o
crescimento forte, sustentvel e equilibrado.
9

8. Reconhecemos a importncia da arquitetura financeira global para a
manuteno da estabilidade e da integridade do sistema monetrio e financeiro
internacional. Em consequncia, demandamos uma arquitetura financeira mais
representativa, com a ampliao da voz e da representao de pases em
desenvolvimento e o estabelecimento de um sistema monetrio internacional
justo e aprimorado, que possa atender o interesse de todos os pases e apoiar o
desenvolvimento de economias emergentes e em desenvolvimento. Essas
economias tm apresentado um expressivo crescimento, contribuindo de forma
significativa para a recuperao da economia global.
9. Preocupa-nos, contudo, o ritmo lento das reformas das cotas e da governana
do FMI. Torna-se urgente a necessidade de implementar, antes da Reunio
Anual do FMI/Banco Mundial de 2012, a Reforma de Governana e de Cota
acordada em 2010, assim como uma reviso abrangente da frmula de cota de
forma a melhor refletir os pesos econmicos e amplie a voz e a representao dos
mercados emergentes e pases em desenvolvimento at janeiro de 2013, seguida
de finalizao da prxima reviso geral de cotas at janeiro de 2014. Esse
processo dinmico de reforma necessrio para assegurar a legitimidade e
eficcia do Fundo. Enfatizamos que os esforo em andamento para aumentar a
capacidade de emprstimo do FMI somente sero exitosos se houver confiana
de que todos os membros da instituio esto verdadeiramente empenhados em
fielmente implementar a Reforma de 2010. Trabalharemos junto com a
comunidade internacional para garantir que suficientes recursos podero ser
mobilizados para o FMI em tempo hbil, enquanto o Fundo continua sua
transio para aperfeioar sua governana e sua legitimidade. Reiteramos nosso
apoio a medidas voltadas para a proteo de voz e representatividade dos pases
mais pobres do FMI.
10. Conclamamos o FMI a tornar sua estrutura de superviso mais integrada e
equilibrada, observando que as propostas do FMI para uma nova deciso
integrada sobre superviso sejam consideradas antes da reunio do FMI em
abril.
11. No presente ambiente econmico internacional, ns reconhecemos que h
uma necessidade premente de se ampliar a disponibilidade de recursos para
financiamento do desenvolvimento de economias emergentes e em
desenvolvimento. Conclamamos, portanto, o Banco Mundial a atribuir crescente
prioridade mobilizao de recursos e ao atendimento das necessidades de
financiamento ao desenvolvimento, bem como reduo de custos de
emprstimos e adoo de mecanismos inovadores de emprstimo.
10

12. Acolhemos positivamente as candidaturas do mundo em desenvolvimento
para o cargo de Presidente do Banco Mundial. Reiteramos que as Direes do
FMI e do Banco Mundial devem ser escolhidas com base em um processo aberto
e baseado no mrito. Adicionalmente, a nova liderana do Banco Mundial deve
se comprometer a transformar o Banco em uma instituio multilateral que
verdadeiramente reflita a viso de todos seus membros, incluindo a estrutura da
governana de forma a refletir a atual realidade poltica e econmica. Ademais, a
natureza do Banco deve evoluir de uma instituio que atua essencialmente
como intermediria da cooperao Norte-Sul para uma instituio que promova
parcerias igualitrias com todos os pases, como forma a incorporar a temtica
do desenvolvimento e superar a ultrapassada dicotomia entre doadores-
receptores.
13. Consideramos a possibilidade de estabelecimento de um novo Banco de
Desenvolvimento voltado para a mobilizao de recursos para projetos de
infraestrutura e de desenvolvimento sustentvel em pases do BRICS e em
outras economias emergentes e pases em desenvolvimento, com vistas a
suplementar os esforos correntes de instituies financeiras multilaterais e
regionais de promoo do crescimento e do desenvolvimento internacionais.
Instrumos nossos Ministros de Finanas a examinar a viabilidade e
possibilidade de implementao dessa iniciativa e a estabelecer um grupo de
trabalho conjunto para realizar os estudos necessrios e report-los na prxima
Cpula.
14. Brasil, ndia, China e frica do Sul aguardam com expectativa a Presidncia
russa do G-20 em 2013 e oferecem sua cooperao.
15. Brasil, ndia, China e frica do Sul congratulam a Federao da Rssia por
sua acesso OMC. Esse fato torna a OMC mais representativa e fortalece o
sistema multilateral de comrcio baseado em regras. Ns nos comprometemos a
trabalhar juntos para proteger esse sistema, e conclamamos outros pases a
resistir a todas as formas de protecionismo comercial e restries disfaradas ao
comrcio.
16. Continuaremos nossos esforos para uma concluso bem sucedida da
Rodada Doha, com base no progresso j alcanado e mantendo seu mandato
original. Para tanto, exploraremos resultados em reas especficas onde
progressos sejam possveis, preservando, ao mesmo tempo, a centralidade do
desenvolvimento e mantendo o arcabouo geral do empreendimento nico (single
undertaking). No apoiamos iniciativas plurilaterais contrariam os princpios
fundamentais da transparncia, incluso e multilateralismo. Acreditamos que
11

tais iniciativas no apenas desviam os membros da busca de um resultado
coletivo, mas tambm deixam de resolver o dficit de desenvolvimento herdado
de rodadas anteriores. Uma vez concludo o processo de ratificao, a Rssia
tenciona participar de forma ativa e construtiva da Rodada Doha visando um
resultado equilibrado da Rodada que auxiliar no fortalecimento e
desenvolvimento do sistema multilateral de comrcio.
17. Considerando que a UNCTAD o ponto focal do sistema das Naes Unidas
para o tratamento dos temas de comrcio e desenvolvimento, tencionamos
investir no aprimoramento de suas atividades tradicionais de construo de
consensos, cooperao tcnica e pesquisa em temas de desenvolvimento
econmico e comrcio. Reiteramos nosso desejo de contribuir ativamente para o
sucesso da UNCTAD XIII, em abril de 2012.
18. Concordamos em mobilizar nossas sinergias e em trabalhar juntos para
intensificar os fluxos de comrcio e investimento entre nossos pases, de modo a
fazer avanar nossos respectivos objetivos de desenvolvimento industrial e de
gerao de emprego. Acolhemos positivamente os resultados da segunda reunio
de Ministros do Comrcio dos pases do BRICS realizada em Nova Delhi, em 28
de maro de 2012. Apoiamos a realizao de consultas regulares entre nossos
Ministros de Comrcio e examinamos a adoo de medidas adequadas para
facilitar a progressiva consolidao de nossos laos comerciais e econmicos.
Tambm com satisfao, acolhemos a concluso, entre nossos bancos de
desenvolvimento/eximbanks, do Acordo-Quadro para Extenso de Facilitao de
Crdito em Moeda Local no mbito do Mecanismo Interbancrio de Cooperao
do BRICS e do Acordo para Facilitao de Confirmao de Cartas Multilaterais
de Crdito. Estamos certos de que esses acordos serviro como instrumentos
teis para estimular o comrcio intra-BRICS nos prximos anos.
19. Reconhecemos a importncia vital que a estabilidade, a paz e a segurana do
Oriente Mdio e do Norte da frica tm para todos ns, para a comunidade
internacional e, acima de tudo, para esses prprios pases e seus cidados, cujas
vidas tm sido afetadas pela turbulncia que eclodiu na regio. Desejamos ver
esses pases vivendo em paz, recuperando a estabilidade e prosperidade, como
respeitveis membros da comunidade internacional.
20. Concordamos que esse perodo de transformao em curso no Oriente Mdio
e do Norte da frica no deve ser usado como pretexto para o adiamento de
resolues de conflitos duradouros, mas sim que sirva como incentivo para
solucion-los, em particular o conflito rabe-israelense. A resoluo desse e de
outros temas regionais de longa durao melhoraria, de forma geral, a situao
12

no Oriente Mdio e no Norte da frica. Assim, reiteramos nosso compromisso de
uma soluo abrangente, justa e duradoura para o conflito rabe-israelense que
esteja baseada no arcabouo legal internacionalmente reconhecido, incluindo as
resolues relevantes das Naes Unidas, os princpios de Madri e a Iniciativa
rabe para a Paz. Encorajamos o Quarteto a intensificar seus esforos, e
requeremos maior envolvimento do Conselho de Segurana das Naes Unidas
na busca da resoluo desse conflito. Tambm sublinhamos a importncia de
negociaes diretas entre as partes para se alcanar solues definitivas.
Conclamamos palestinos e israelenses a adotar medidas construtivas,
restabelecer a confiana mtua e criar as condies favorveis retomada das
negociaes, evitando medidas unilaterais, em particular atividades de
assentamento nos Territrios Palestinos Ocupados.
21. Manifestamos nossa profunda preocupao com a atual situao na Sria e
apelamos pelo fim imediato de toda violncia e violaes de direitos humanos
naquele pas. O interesse de todos seria melhor atendido mediante o tratamento
da crise por meios pacficos que encorajem amplos dilogos nacionais refletindo
as legtimas aspiraes de todos os setores da sociedade sria e o respeito
independncia, integridade territorial e soberania da Sria. Nosso objetivo
facilitar um processo poltico inclusivo conduzido pelos srios, e acolhemos
positivamente os esforos das Naes Unidas e da Liga rabe nesse sentido.
Incentivamos o governo srio e todos os setores da sociedade sria a demonstrar
disposio poltica para iniciar tal processo, o nico capaz de criar um novo
ambiente para a paz. Acolhemos positivamente a nomeao do Sr Kofi Anan
como Enviado Especial para a crise da Sria, bem como o progresso em curso na
busca de uma soluo poltica para a crise.
22. A situao relativa ao Ir no pode permitir escalada rumo ao conflito, com
consequncias desastrosas que no interessam a ningum. O Ir tem um papel
crucial a desempenhar no desenvolvimento pacfico e na prosperidade de sua
regio, de grande relevncia poltica e econmica, e esperamos que faa sua
parte como membro responsvel da comunidade internacional. Preocupa-nos a
situao que envolve a questo nuclear iraniana. Reconhecemos o direito do Ir
ao uso pacfico da energia nuclear, consistente com suas obrigaes
internacionais, e apoiamos a resoluo das questes envolvidas mediante
dilogo e meios polticos e diplomticos entre as partes, inclusive entre a AIEA e
o Ir, e de acordo com as resolues relevantes do Conselho de Segurana.
23. O Afeganisto necessita de tempo, assistncia ao desenvolvimento e
cooperao, acesso preferencial a mercados internacionais, investimentos
estrangeiros e clara estratgia nacional com vistas obteno da paz duradoura
13

e estabilidade. Apoiamos o compromisso da comunidade internacional com o
Afeganisto, anunciado na Conferncia Internacional de Bonn, em dezembro de
2011, no sentido de manter o engajamento durante a dcada de transformao
de 2015 a 2024. Afirmamos nosso compromisso em apoiar a emergncia do
Afeganisto como um Estado pacfico, estvel e democrtico, livre do terrorismo
e do extremismo, e sublinhamos a necessidade de cooperao regional e
internacional mais eficaz para a estabilizao do Afeganisto, inclusive no que
diz respeito ao combate ao terrorismo.
24. Estendemos nosso apoio aos esforos no sentido de combater o trfico ilcito
de pio originrio do Afeganisto no mbito do Pacto de Paris.
25. Reiteramos no existir justificativa de qualquer ordem para atos de
terrorismo em qualquer forma de manifestao. Reafirmamos nossa
determinao de reforar a cooperao no enfrentamento dessa ameaa, e
acreditamos que as Naes Unidas desempenham papel central na coordenao
de aes internacionais contra o terrorismo, no marco da Carta das Naes
Unidas e em consonncia com os princpios e normas do direito internacional.
Sublinhamos a necessidade de uma prxima concluso do projeto da Conveno
Abrangente sobre Terrorismo Internacional durante a Assembleia Geral das
Naes Unidas, e sua adoo por todos os estados-membros de forma a
propiciar uma abrangente estrutura legal para enfrentar esse flagelo
internacional.
26. Manifestamos nosso forte compromisso com a diplomacia multilateral, com a
Organizao das Naes Unidas desempenhando papel central no tratamento
dos desafios e ameaas globais. Nesse sentido, reafirmamos a necessidade de
uma reforma abrangente das Naes Unidas, incluindo seu Conselho de
Segurana, para assegurar maior eficcia, eficincia e representatividade, de
modo a que possa melhor enfrentar os desafios globais da atualidade. China e
Rssia reiteram a importncia que atribuem a Brasil, ndia e frica do Sul nos
assuntos internacionais e apoiam sua aspirao de desempenhar papel mais
protagnico nas Naes Unidas.
27. Recordamos nossa coordenao no Conselho de Segurana durante o ano de
2011 e sublinhamos nosso compromisso de atuar conjuntamente nas Naes
Unidas, de continuar nossa cooperao e de reforar o tratamento multilateral
de temas relativos paz e segurana internacionais nos prximos anos.
28. A acelerao do crescimento e desenvolvimento sustentvel, em conjunto
com segurana alimentar e energtica, encontram-se entre os desafios mais
importantes da atualidade e so centrais para o tratamento do desenvolvimento
14

econmico, erradicao da pobreza, combate fome e desnutrio em muitos
pases em desenvolvimento. Faz-se premente a criao de empregos necessrios
melhoria dos nveis de vida. O desenvolvimento sustentvel tambm um
elemento-chave de nossa agenda para a recuperao global e investimentos para
estimular o crescimento futuro. Temos essa responsabilidade para com nossas
futuras geraes.
29. Congratulamos a frica do Sul pelo xito como sede da 17 Conveno-
Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e da 7 Conferncia das
Partes na qualidade de reunio das Partes do Protocolo de Quioto
(COP17/CMP17), em dezembro de 2011. Acolhemos positivamente os
significativos resultados da Conferncia e estamos dispostos a trabalhar com a
comunidade internacional para a implementao dessas decises, de acordo com
os princpios de equidade e responsabilidades comuns porm diferenciadas e
respectivas capacidades.
30. Estamos inteiramente comprometidos a fazer nossa parte na luta
internacional para enfrentamento das questes de mudana do clima e
contribuiremos para os esforos internacionais no tratamento da temtica de
mudana do clima por meio de crescimento sustentvel e inclusivo e no
limitativo ao desenvolvimento. Sublinhamos que os pases desenvolvidos que so
Parte da Conferncia das Naes Unidas sobre Mudana do Clima devem prover
ampliado apoio financeiro, tecnolgico e capacitao para a preparao e
implementao, por parte dos pases em desenvolvimento, de aes
nacionalmente apropriadas de mitigao.
31. Estamos certos de que a Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20) oferece oportunidade nica para que a
comunidade internacional renove seu compromisso poltico de alto nvel de
apoiar a ampla estrutura de desenvolvimento sustentvel, abrangendo
crescimento e desenvolvimento econmico sustentvel, progresso social e
proteo ambiental, de acordo com os princpios e provises da Declarao do
Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, incluindo o princpio das
responsabilidades comuns, porm diferenciadas, Agenda 21 e o Plano de
Implementao de Johanesburgo.
32. Consideramos que o desenvolvimento sustentvel deve ser o principal
paradigma em questes ambientais, assim como para estratgias econmicas e
sociais. Reconhecemos a relevncia e foco dos principais temas da Conferncia,
especialmente a Economia Verde no contexto do Desenvolvimento Sustentvel e
15

da Erradicao da Pobreza assim como a Estrutura Institucional para o
Desenvolvimento Sustentvel.
33. A China, a Rssia, a ndia e a frica do Sul esperam trabalhar com o Brasil,
sede dessa importante Conferncia, em junho, para um resultado exitoso e
prtico do encontro. O Brasil, a Rssia, a China e a frica do Sul tambm
empenham seu apoio ndia, que sediar a 11 reunio da Conferncia entre as
Partes para a Conveno sobre Diversidade Biolgica, em outubro de 2012, e
esperam um resultado positivo. Continuaremos nossos esforos para a
implementao da Conveno e seus Protocolos, com especial ateno ao
Protocolo de Nagoya sobre o Acesso a Recursos Genticos e Repartio Justa e
Equitativa de Benefcios Derivados de sua Utilizao, ao Plano Estratgico para a
Bioversidade 2011-2020 e Estratgia para a Mobilizao de Recursos.
34. Afirmamos que o conceito de economia verde, ainda a ser definido na
Rio+20, deve ser entendido no contexto mais abrangente de desenvolvimento
sustentvel e erradicao da pobreza como um meio para se alcanar essas
prioridades de maior hierarquia e no um fim em si mesmo. Deve-se dar s
autoridades nacionais flexibilidade e espao poltico para que faam suas
prprias escolhas com amplo leque de opes e definam caminhos rumo ao
desenvolvimento sustentvel, baseado no estgio de desenvolvimento do pas,
estratgias nacionais, circunstncias e prioridades. Resistimos introduo de
barreiras de comrcio e investimento, independentemente de seu formato,
vinculada ao desenvolvimento da economia verde.
35. Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) permanecem um marco
fundamental na agenda de desenvolvimento. De forma a capacitar os pases em
desenvolvimento a obter os mximos resultados no alcance dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio no prazo acordado de 2015, devemos assegurar que
o crescimento desses pases no ser afetado. Qualquer desacelerao aportar
srias consequncias para a economia mundial. Alcanar os ODMs
fundamental para assegurar o crescimento inclusivo, equitativo e sustentvel, e
requerer continuado foco nesses objetivos mesmo depois de 2015, requerendo
ampliados esforos de financiamento.
36. Atribumos a mais alta importncia ao crescimento econmico que apoie o
desenvolvimento e a estabilidade na frica, dado que muitos desses pases ainda
no realizaram completamente seu potencial econmico. Levaremos adiante
nossa cooperao em apoio aos esforos de acelerao da diversificao e
modernizao de suas economias. Isso se far por meio do desenvolvimento de
infraestrutura, intercmbio de conhecimento e apoio ampliao do acesso a
16

tecnologia, aumento da capacitao com investimento em capital humano,
inclusive no contexto da Nova Parceria para o Desenvolvimento da frica
(NEPAD).
37. Expressamos nosso compromisso com o alvio da crise humanitria que
ainda afeta milhes de pessoas no Chifre da frica e apoiamos os esforos
internacionais nesse sentido.
38. A excessiva volatilidade nos preos dos produtos de base, particularmente de
alimentos e energia, coloca riscos adicionais para a recuperao da economia
mundial. A regulamentao aprimorada dos mercados derivados de produtos de
base essencial para evitar impactos desestabilizadores sobre o suprimento de
alimentos e energia. Consideramos que a capacidade ampliada de produo de
energia e o fortalecimento do dilogo produtor-consumidor so importantes
iniciativas que contribuiro para diminuir essa volatilidade de preos.
39. A energia baseada em combustveis fsseis continuar a dominar as
matrizes energticas em futuro previsvel. Expandiremos as fontes de energia
limpa e renovvel e o uso de tecnologias alternativas eficientes para atender
demanda crescente de nossas economias e nossos povos, e tambm para
responder s preocupaes relativas ao clima. Nesse contexto, enfatizamos que a
cooperao internacional no desenvolvimento de energia nuclear segura para
fins pacficos deve continuar sob condies de estreita observncia dos padres
relevantes de segurana e requisitos relativos a desenho, construo e operao
de plantas de energia nuclear. Sublinhamos o papel essencial da AIEA nos
esforos conjuntos da comunidade internacional no sentido de ampliar os
padres de segurana nuclear, com o objetivo de aumentar a confiana pblica
na energia nuclear como uma fonte de energia limpa, economicamente acessvel
e segura, vital para atender demanda mundial de energia.
40. Tomamos nota dos substantivos esforos realizados para aprofundar a
cooperao intra-BRICS em inmeros setores. Estamos convencidos de que h
um grande estoque de conhecimento, know-how, capacidades e boas prticas
disponvel em nossos pases que podemos compartilhar e a partir do qual
podemos construir uma significativa cooperao para o benefcio de nossos
povos. Com esse objetivo, endossamos o Plano de Ao para o prximo ano.
41. Apreciamos os resultados do Segundo Encontro dos Ministros de Agricultura
e de Desenvolvimento Agrrio do BRICS, realizado em Chengdu, China, em
outubro de 2011. Instrumos nossos Ministros a levar esse processo adiante com
foco particular no potencial de cooperao entre os BRICS para contribuir
efetivamente para a segurana alimentar e a nutrio mundiais por meio da
17

produo agrcola aprimorada e da produtividade, transparncia em mercados,
reduzindo a excessiva volatilidade nos preos dos produtos de base, de forma a
elevar a qualidade de vida dos povos, particularmente do mundo em
desenvolvimento.

42. A maioria dos pases do BRICS faz face a numerosos desafios similares no
campo da sade pblica, incluindo o acesso universal aos servios de sade, o
acesso a tecnologias de sade, inclusive medicamentos, os custos crescentes e o
aumento nos gastos com doenas transmissveis e no transmissveis.
Recomendamos que os encontros de Ministros de Sade do BRICS, cujo primeiro
se realizou em Pequim, em julho de 2011, sejam de agora em diante
institucionalizados de forma a enfrentar esses desafios comuns da maneira mais
eficaz em termos de custos, mais equitativa e sustentvel.
43. Tomamos nota do encontro de Altos Funcionrios em Cincia e Tecnologia
em Dalian, China, em setembro de 2011, e, em particular, da crescente
capacidade de pesquisa e desenvolvimento e inovao em nossos pases.
Incentivamos esse processo tanto em reas prioritrias como alimentos,
produtos farmacuticos, sade e energia, quanto em pesquisa bsica nos
campos interdisciplinares emergentes de nanotecnologia, biotecnologia, cincia
de materiais avanados etc. Incentivamos o fluxo de conhecimentos entre nossas
instituies por meio de projetos conjuntos, seminrios e intercmbio de jovens
cientistas.
44. Os desafios da rpida urbanizao, enfrentados por todas as sociedades em
desenvolvimento, inclusive as nossas prprias, so de natureza
multidimensional e cobrem uma diversidade de temas interligados. Instrumos
nossas respectivas autoridades a coordenar esforos e aprender com as
melhores prticas e tecnologias disponveis, de modo a trazer benefcios para
nossas sociedades. Constatamos, com satisfao, a realizao do primeiro
encontro de Cidades Irms no mbito do BRICS, em Sanya, em dezembro de
2011, e levaremos adiante esse processo com a realizao de um Frum de
Urbanizao e Infraestrutura Urbana conjuntamente com a realizao do
Segundo Encontro de Cidades Irms no mbito do BRICS e do Frum de
Cooperao de Governos Locais.
45. Dadas nossas crescentes necessidades de fontes de energia renovvel e de
energia eficiente e de tecnologias favorveis ao meio ambiente, assim como
nossas potencialidades complementares nessas reas, concordamos em
18

intercambiar conhecimento, know-how, tecnologia e melhores prticas nesses
setores.
46. Temos satisfao em lanar o primeiro Relatrio do BRICS, coordenado pela
ndia, com foco especial nas sinergias e complementaridades de nossas
economias. Acolhemos com satisfao os resultados da cooperao entre os
Institutos Nacionais de Estatstica do BRICS e tomamos nota que a edio
atualizada da Publicao Estatstica do BRICS, lanada hoje, serve como uma
til referncia sobre os pases do BRICS.
47. Expressamos nossa satisfao com a realizao do III Frum Empresarial do
BRICS e do II Frum Financeiro e reconhecemos seu papel para estimular
relaes comerciais entre nossos pases. Nesse contexto, acolhemos com
satisfao o estabelecimento da BRICS Exchange Alliance, uma iniciativa de
bolsas de valores relacionadas com o BRICS.
48. Incentivamos os canais de comunicao, troca e contatos diretos entre as
pessoas, inclusive nas reas de juventude, educao, cultura, turismo e esporte.
49. O Brasil, a Rssia, a China e a frica do Sul estendem seu caloroso apreo e
seus sinceros agradecimentos ao Governo e ao povo da ndia por sediar a IV
Cpula do BRICS em Nova Dli.
50. O Brasil, a Rssia, a ndia e a China agradecem a frica do Sul pelo
oferecimento de sediar a V Cpula do BRICS em 2013 e oferecem seu pleno
apoio.


19

Plano de Ao de Nova Delhi

1. Encontros de Ministros de Relaes Exteriores margem da AGNU.
2. Encontros de Ministros de Finanas e Governadores de Bancos Centrais
margem das reunies do G20/outras reunies multilaterais (FMI/BIRD).
3. Encontros de autoridades financeiras e fiscais margem de eventos
multilaterais ou, quando requeridos, encontros especficos.
4. Encontros de Ministros de Comrcio margem de eventos multilaterais, ou,
quando requeridos, encontros especficos.
5. Terceiro Encontro de Ministros de Agricultura do BRICS, precedido de
reunio preparatria de especialistas em produtos agrcolas e segurana
alimentar e do segundo encontro do Grupo de Trabalho de Especialistas em
Agricultura.
6. Encontro de Altos Representantes responsveis por segurana nacional.
7. Segundo Encontro do BRICS de Altos Funcionrios em C&T.
8. Primeiro Encontro do Frum de Urbanizao do BRICS e o segundo encontro
de Cidades Irms no mbito do BRICS e o Frum de Cooperao de
Governos Locais em 2012 na ndia.
9. Segundo Encontro dos Ministros de Sade do BRICS.
10. Encontro intermedirio de Sous-Sherpas e Sherpas.
11. Encontro intermedirio do GCTEC (Grupo de Contato em Temas Econmicos
e Comerciais).
12. Terceiro Encontro de Autoridades de Concorrncia do BRICS em 2013.
13. Encontro de Especialistas sobre o novo Banco de Desenvolvimento.
14. Encontro de autoridades financeiras para acompanhamento dos resultados
do Relatrio do BRICS.
15. Consultas entre as Misses Permanentes dos pases do BRICS em Nova
York, Viena e Genebra, quando requeridas.
16. Encontros de consultas entre Altos Funcionrios do BRICS margem dos
foros internacionais relevantes relacionados a meio ambiente e mudana do
clima, quando requeridos.
20

17. Novas reas de cooperao a serem exploradas:
(i) Cooperao multilateral em energia no mbito do BRICS.
(ii) Avaliao acadmica geral sobre a futura estratgia de longo termo para o
BRICS.
(iii) Dilogo do BRICS sobre Polticas para a Juventude.
(iv) Cooperao sobre temas relacionados Populao.












DECLARAES PRESIDENCIAIS
22

http://pmindia.nic.in/speech-details.php?nodeid=1156

Manmohan Singh - Primeiro-Ministro da ndia

Prime Minister's Statement at the Plenary Session of the Fourth BRICS
Summit

Let me once again welcome all of you to New Delhi. India is privileged to host the
fourth BRICS Summit and assume the Chairmanship of the group.
The global situation facing us today presents a mixed picture. On the one hand,
emerging market economies are growing at a healthy pace and increasing their
share in global trade and output.
On the other hand, many obstacles have to be overcome if we are to sustain
rapid growth in the years ahead. We are all affected by the global economic
slowdown, the volatility in food and energy prices, the challenge of reconciling
growth with environmental objectives, the political uncertainty in West Asia and
the rise of terrorism and extremism. Our responses to these challenges may be
different, but there is much common interest that binds us together.
I would like to share some thoughts on ten specific issues that I believe concern
us all.
First, each of our countries has a unique demographic profile that presents its
own challenges. In India, for example, we need to create 8 to 10 million jobs
every year over the next decade to absorb the expected growth in the labour
force. We are working on ambitious programmes of skill upgradation and
education and creation of an environment conducive to an expansion of
productive job opportunities. We would like to learn from the experiences of
other BRICS countries on how they are dealing with these problems.
Second, the conceptual analysis that produced the positive BRICS narrative was
based on a model of catch-up growth in which supply side constraints were not
adequately addressed. Today, it is clear that constraints such as the availability
of energy and food for countries that account for more than 40% of the world
population can impede the entire story. Water is another critical area of scarcity
which needs much greater attention than it has received thus far. We have
much to learn from each other in how to handle these problems, and there is
also room to cooperate internationally.
Third, we are united in our desire to promote sustained and balanced global
economic growth. As members of the G-20, we must together ensure that
appropriate solutions are found to help Europe help itself and to ensure policy
coordination that can revive global growth.
We should also cooperate closely to breathe life into the Doha Round, looking for
innovative solutions to overcome barriers that have stalled progress.
23

Fourth, as large and diverse economies, we should make a special effort to find
ways to exploit intra-BRICS complementarities. We should promote greater
interaction amongst our business communities. Issues such as easier business
visas must be prioritized. As large trading countries, BRICS have a strong
interest in removing barriers to trade and investment flows and avoiding
protectionist measures.
Fifth, to revive global demand and growth, developing countries need access to
capital, particularly for infrastructure development. We must address the
important issue of expanding the capital base of the World Bank and other
Multilateral Development Banks to enable these institutions to perform their
appropriate role in financing infrastructure development.
We have agreed to examine in greater detail a proposal to set up a BRICS-led
South-South Development Bank, funded and managed by the BRICS and other
developing countries.
Sixth, BRICS countries must also work together to address deficiencies in global
governance. Institutions of global political and economic governance created
more than six decades ago have not kept pace with the changing world. While
some progress has been made in international financial institutions, there is
lack of movement on the political side. BRICS should speak with one voice on
important issues such as the reform of the UN Security Council.
Seventh, each of our countries is grappling with how to pursue 'green' growth
without compromising on current needs. At the core of this complex issue is the
use of fossil energy and the impact that it has on the environment.
We must reduce energy intensity of GDP by promoting energy efficiency and
developing clean energy sources. This calls for greater investments in research
and development, sharing of best practices, and encouraging transfer of
technology. A dialogue between energy producers and consumers would also
help in ensuring stability in energy markets.
Eighth, as our countries experience significant increases in per capita income,
we will also face issues related to income inequality within our countries.
Inevitably, we will handle the problem differently, but it may be useful for us to
share experiences in this area.
Ninth, urbanization presents common challenges for all our countries. We
should encourage sharing of experience in areas such as urban water supply
and sanitation, waste management, storm water drainage, urban planning,
urban transport and energy efficient buildings.
Finally, the continued prosperity of BRICS is linked closely also to the
geopolitical environment.
In our restricted session, we discussed the ongoing turmoil in West Asia and
agreed to work together for a peaceful resolution of the crisis. We must avoid
political disruptions that create volatilities in global energy markets and affect
trade flows.
All of us understand the threat that terrorism poses to our societies. We must
therefore enhance cooperation against terrorism and other developing threats
such as piracy, particularly emanating from Somalia.
24

We have also agreed on the need to restore stability in Afghanistan, and the
importance of sustained international commitment to its future.
Excellencies, we have drawn up an ambitious Action Plan that will be adopted
today along with the BRICS Delhi Declaration. I hope that we will be able to
collaborate and cooperate with each other to shape global developments and
bring tangible benefits to our peoples.
India reaffirms its full commitment to work with BRICS in this endeavour.
Thank you.

25

http://www.brics.utoronto.ca/docs/120329-rousseff-statement-br.html


Dilma Rousseff - Presidenta do Brasil

Declarao imprensa da Presidenta da Repblica, Dilma Rousseff,
aps cerimnia de assinatura de atos

Eu quero agradecer ao governo e ao povo indiano, mais uma vez, a hospitalidade
e a qualidade com que nos receberam neste fascinante pas.
Eu estou certa de que a agenda que o BRICS est construindo render muitos
frutos para os nossos pases e tambm para o mundo. A declarao assinada
pelo conjunto de nossos cinco pases de alta relevncia para definir os nossos
caminhos nos prximos anos.
Esta Cpula, esta IV Cpula realiza-se em contexto econmico internacional
ainda adverso. A combinao dos pases envolvidos em problemas financeiros,
baixo crescimento, excessiva injeo de liquidez exporta a crise para os pases
emergentes, atingindo nossas moedas e nossos sistemas produtivos.
Os pases BRICS tm, na nossa relao, uma plataforma, e essa plataforma
permite que ns olhemos para uma nova poltica baseada na expanso do
mercado das principais economias mundiais e no crescimento equilibrado do
comrcio internacional.
A principal frente de expanso para a economia mundial hoje a incorporao
de milhes de pessoas sociedade de consumo de massa. Essa expanso deve
estar fundada no crescimento equilibrado entre consumo e investimento e deve
estar, tambm, baseada num equilbrio entre as nossas economias e a relao
internacional de comrcio.
Os BRICS continuam sendo elemento dinmico da economia global, e vo
responder por uma parcela significativa do comrcio.
A notvel expanso, nos ltimos anos, do comrcio intra-BRICS evidencia
tambm o potencial das nossas relaes. Ns passamos de US$ 27 bilhes em
2002 para estimados US$ 250 bilhes em 2011. Este um dos pilares do nosso
dinamismo.
Outro pilar, sem sombra de dvida, esse acordo que foi assinado hoje entre os
bancos de desenvolvimento dos nossos pases, que permite que ns usemos as
nossas moedas nas relaes comerciais entre ns.
Alm disso, a definio de um grupo de trabalho para estudar o banco dos
BRICS tambm um indcio muito positivo dessa disposio dos BRICS de
investir em projetos produtivos e de infraestrutura.
Dessa maneira, ns transmitimos ao mundo uma mensagem que eu acredito ser
muito positiva. Essa mensagem : crescer, gerar empregos, distribuir renda
possvel e, sobretudo, necessrio. So temas prioritrios para todos os pases
BRICS.
26

Manifestei aos meus colegas a disposio brasileira de contribuir, por meio do
Fundo Monetrio, para a soluo coletiva da crise, se isso for necessrio, que
deve ser acompanhada de avanos concretos tambm na reforma das
instituies financeiras.
A legitimidade e a efetividade dos organismos internacionais, dos organismos
financeiros depende da capacidade de representar o peso de nossas economias
no cenrio econmico internacional. Alm disso, a reforma da governana
econmico-financeira mundial, ela deve ser acompanhada pela melhoria da
governana poltica, incluindo o Conselho de Segurana da ONU.
Eu reitero a opo brasileira pela diplomacia preventiva como estratgia para
reduzir o risco de conflitos armados e a perda de vidas humanas. Nosso governo,
do Brasil, repudia a violncia, as violaes de direitos humanos e, ao mesmo
tempo, contra toda a escalada retrica de violncia e toda a poltica de bloqueio
que no seja definida no ambiente do direito internacional e das Naes Unidas.
Ns coincidimos com a urgncia de solucionar pacificamente todos os conflitos
armados, em especial a questo palestina, imprescindvel e inadivel para a paz
em toda aquela regio.
Queridos colegas,
Brasileiros, russos, indianos, chineses e sul-africanos so to diferentes em suas
ricas culturas quanto iguais em seu desejo de desenvolvimento pleno. Essa
diversidade o nosso maior patrimnio. Por isso, reiterei tambm a meus
colegas o convite para a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel, que um ponto em comum entre todos ns. O engajamento dos
BRICS na Rio+20 vai contribuir para a construo de um novo paradigma de
desenvolvimento baseado na incluso social, no respeito ao meio ambiente e no
crescimento econmico.
Muito obrigada, e espero que ns todos nos vejamos no Rio de Janeiro, em
junho, nos dias 20, 21 e 22.

27

http://eng.kremlin.ru/transcripts/3608


Dmitry Medvedev - Presidente da Rssia

Russian President's address at the BRICS Summit

Colleagues,
Your Excellency Prime Minister Manmohan Singh,
Your Excellency President Dilma Rousseff,
Your Excellency President Hu Jintao,
Your Excellency President Jacob Zuma,
Ladies and gentlemen,
First of all, I would like to express my gratitude to Prime Minister Manmohan
Singh for the warm welcome and excellent organisation of the summit.
Based on my three years of experience participating in the establishment and
development of our association, I would like to take this opportunity to share the
vision of its long-term prospects at this expanded meeting, because the specific
issues of global economic policy, the international financial situation, the
Millennium Development Goals and a number of political matters were
discussed at the restricted meeting.
I am sure you will agree with me that the progress made by our forum in such a
short time is both indicative and deserves respect. Not only did we succeed in
establishing this association but it has become a global-scale forum. A dozen
formats for intergovernmental cooperation are already working productively, and
today we have set the stage for the development of new formats.
The business community is increasingly becoming involved in BRICS activities,
as well as the academia, the regions that make up our countries, and
nongovernmental organisations. All this makes up the practical aspect of our
association.
I believe that the similarity of our vital interests is the reason for the success of
the BRICS project. We are all interested in reforming the outdated global
economic and financial system. This reform has been in progress for some time
but today we have expressed our dissatisfaction with the pace at which it is
proceeding, and this is reflected in the draft of our declaration.
"A gradual transformation of BRICS into a fully-developed mechanism of
interaction on major issues in global economy and politics could become our
strategic goal."
This system still disregards the global economic role played by the BRICS
nations, as well as other countries with emerging markets. At the same time our
economies are mutually complementary, while our social systems, our civil
28

societies face similar challenges related to the modernisation of many spheres of
public life.
It is also essential that the members of this group of five are committed to the
principles of international law in the classic sense of the word. We cannot accept
the policy of military pressure and infringement on the sovereignty of other
countries.
All of this allows us to predict the successful development of BRICS. In the
future, our organisation can become one of the key elements in the global
governance system. Russia believes that BRICS must be positioned as a new
model of relations, which is not based on stereotypes or structures such as
bridges or mediators. This approach to the alliance of countries with a total
population of nearly 3 billion people deliberately restricts their independence in
implementing coordinated policies on the international arena. And now, in
addition to economic issues, we are discussing international politics and the
challenges facing humanity today.
A gradual transformation of BRICS into a fully-developed mechanism of
interaction on major issues in global economy and politics could become our
strategic goal. Such a step forward is only possible through joint efforts on the
concept. I would like to suggest that our Foreign Ministers begin this work.
The adoption of the forums foreign relations strategy is also long overdue as it
will help anchor the BRICS in the international relations system, to expand and
strengthen the gravitational field which is already being formed around our five
countries.
There is a need for an ongoing dialogue with major developing countries and
emerging regional organisations. We must also work more closely with the
United Nations. This is due to what I said earlier: we are committed to the
classical interpretation of international law principles.
I believe one of the BRICS priorities for the coming years is preserving and
strengthening the central role of the UN Security Council in maintaining peace
and security in the world, as well as preventing the manipulation of the UN to
cover up the policy of toppling unwanted governments and imposing unilateral
solutions to conflict situations. Russia supports India, Brazil and South Africa
as strong candidates for membership in the UN Security Council.
"The forums foreign relations strategy will help anchor the BRICS in the
international relations system. There is a need for an ongoing dialogue with
major developing countries and emerging regional organisations. We must also
work more closely with the United Nations."
We favour the mechanism of dialogue, and in the future the coordination of
practical efforts in the field of international security. Such a mechanism could
include regular meetings of senior representatives in charge of national security
issues, as well as expert consultations.
Today as I said we discussed the global financial situation, but the reform of the
international monetary and financial system remains an important area of
BRICS states cooperation.
29

We will continue to promote the strong, sustainable and balanced growth of the
world economy, contribute to the completion of the current stage of the
International Monetary Fund reform and the creation of a more representative,
stable and predictable system of international reserve currencies.
These challenges are currently being tackled mainly through the efforts of the
G20. Therefore we must take advantage of our association to strengthen the
position of the G20 and to promote coordinated approaches.
We consider it essential to strengthen the role of national currencies in mutual
settlements between the BRICS countries. This is the aim pursued by the
General Agreement on Granting Loans in National Currencies as Part of the
Mechanism of the BRICS States' Inter-bank Cooperation and the Multilateral
Letter of Credit Agreement, which will be signed at the end of our meeting.
The mineral resources of our countries are a huge potential for growth for the
global economy as well as for our national economies. However, this area does
not only present growth opportunities but also problems for our development, as
we noted today. Therefore, time has come to launch dialogue on the balanced
development of these sectors, not only in a bilateral format but also in the
BRICS format.
We must communicate more directly too in the field of emergency humanitarian
response. We advocate the creation of an appropriate BRICS mechanism for
exchanging experiences, joint exercises and coordination in emergency
situations, as they periodically happen in each of our countries. Unfortunately,
life is the way it is and we are to share best practices and exchange experiences
in order to prevent or localise such situations.
Russia would like to propose that we invigorate our efforts on drafting a
multilateral intergovernmental agreement on cultural cooperation. This is also a
very important part of our lives. Our countries have unique cultures, and
communication between people is an extremely important area we should work
on.
In general, we should be more active, and perhaps considerably more active, in
helping our business communities look for opportunities for multilateral
cooperation. It gives me great satisfaction to note that the BRICS Business
Forum is taking place on the sidelines of this summit. The first informal meeting
was held in Rio de Janeiro, followed by another in Sanya, China in 2011. The
forums agenda is very extensive. We hope that our business communities will
learn to listen to and hear each other as well as we do.
At the Sanya summit one year ago I put forward the initiative to establish a
BRICS business council. This work has begun but it should be accelerated.
Perhaps we should offer some authoritative, and experiences entrepreneurs from
our countries to create a team to move this work forward, so that we have a full-
fledged BRICS business association by the next summit.
Colleagues, I would like to thank you once again for fruitful cooperation. It has
made it possible for all of us to participate in building a 21st century system of
international relations and offers opportunities for promising new contacts. Our
efforts have a single purpose: the welfare of the people living in our countries.
Thank you for your attention and I wish you success in our activities.
30

http://www.brics.utoronto.ca/docs/120329-hu-statement.html

Hu Jintao - Presidente da China

Strengthen Mutually Beneficial Cooperation to Create a Better Future

Dear Prime Minister Manmohan Singh and colleagues:
I am pleased to meet again in New Delhi to thank Prime Minister Manmohan
Singh and the Government of India-based meeting made thoughtful
arrangements.
The world today is undergoing great changes and major adjustments affect world
peace and stability in international and regional hotspot issues keep emerging
world economic recovery faced with many uncertainties and destabilizing
factors, international development issues are very prominent, but for peace,
development, and promote cooperation of the times did not change, and build a
lasting peace, common prosperity and harmony of the world is still the desire of
the people.
In this important historical period, a number of emerging markets and
developing countries to seize opportunities and accelerate development, and
actively explore the path of development in line with their national conditions,
advocate democracy in international relations, harmony, seeking win-win
cooperation in the process of economic globalization promote cooperation,
solidarity, cooperation and seek development, not only changing aspects of life of
over 30 billion people, but is increasingly becoming an important force to
promote South-South cooperation and North-South cooperation.
We believe that the development of developing countries to improve the
productivity of human society as a whole, more balanced world economy,
international relations, global governance more effective, more lasting world
peace and the international community should focus on the current, long-term
perspective and jointly developing countries to create a favorable environment
for development.
Dear colleagues!
BRIC is an important part of the extended family of emerging market and
developing countries, is a positive force for maintaining world peace and
promoting common development(http://www.agile-news.com/). BRIC
cooperation started not long ago, but has formed a multi-level, wide-ranging
cooperation framework receive substantial benefits, so that the peoples of the
BRIC countries, the BRIC countries is a new starting point that we should
seriously consider and explore how the future to forge ahead to promote the
BRIC cooperation to the next level. Here, I would like to propose the following.
First, adhere to the common development and common prosperity. BRIC
countries accounted for 40 percent of the world's population accounted for
nearly 20 percent of the world's total economic output, foreign trade accounted
for 15% of the world. We insist to run their own affairs and keep the economy
31

growth, the good momentum of improving people's livelihood, which in itself is a
major contribution to the world economic recovery and growth.
Second, equal consultation, deepening political mutual trust. BRIC countries are
an important force in safeguarding regional and world peace and stability
through dialogue and exchanges to enhance mutual political trust, fully take
care of each other's major interests and concerns of the international community
of mutual respect, equality model of consultation, good friends and good
partners forever. vigorous cooperation to push forward the issues on which
consensus has formed, and find it difficult to form a consensus, should be
gradual accumulation of the conditions for cooperation(News News
http://www.agile-news.com/).
Third, the pragmatic cooperation, and lay a solid foundation for cooperation.
Pragmatic cooperation is the important support of the BRIC countries will not
cooperate. BRIC countries have different national conditions, the development of
many different forms, which is complementary advantages, to promote mutually
beneficial cooperation opportunities. The principles of practical and highly
effective efforts to make cooperation in various fields to play its due role in
consolidating the BRIC countries cooperation in the economic, social, and public
opinion. To implement the consensus we have reached to strengthen
consultation and cooperation of fiscal and financial sector, the current grasp
realistically the content of cooperation, build brand items, and tap potential for
cooperation, enrich cooperation content.
Fourthly, international cooperation and promoting world development. BRIC
countries should strengthen communication and exchanges with the rest of the
world, sharing the fruits of cooperation to promote global economic governance
reforms, the increase in emerging market and developing countries,
representation and voice. to jointly promote South-South cooperation and North-
South dialogue, to do the defenders of the interests of developing countries
should strengthen communication and coordination in the field of international
economic, financial, trade, development, and jointly promote the world's
economy is strong, sustainable and balanced growth to strengthen in
communication and coordination in the Group of Twenty, the United Nations
and other multilateral mechanisms, reflecting the attention and support of the
BRIC countries to multilateralism.
I believe that a cooperation framework for continuous improvement, the results
of cooperation richer BRIC cooperation mechanism is conducive to enhancing
the welfare of the people of the Member States are also bound to the world
peace, stability, prosperity, and make greater contribution.
Dear colleagues!
After 30 years of development of reform and opening up, China has achieved
remarkable development achievements. China's rapid development, not only to
the 1.3 billion Chinese people out of poverty, but also for the world to create
development opportunities. The same time, China's economy maintained steady
and rapid development faced with many challenges, China is the world's largest
developing country, China will firmly grasp the theme of scientific development,
to accelerate the economic development pattern and economic restructuring,
vigorously expand domestic demand, to ensure and improve people's livelihood
and maintain economic stable and rapid development, and maintaining social
harmony and stability.
32

No matter how the international situation changes, China will always hold high
the banner of peace, development and cooperation, unswervingly follow the road
of peaceful development, unswervingly pursue a win-win-win strategy of opening
up, to achieve their own development and is committed to promoting common
development, China firm support for the BRIC countries to adhere to through
thick and thin with the developing countries, together with one heart.
Thank you!
33

http://www.thepresidency.gov.za/pebble.asp?relid=5877

Jacob Zuma - Presidente da frica do Sul

Joint Press Conference Media Statement by President Zuma on the conclusion
of the BRICS Summit, New Delhi, India

Your Excellency Prime Minister Singh
Your Excellencies, Presidents Rousseff, Medvedev and Hu, Ladies and gentlemen
of the media,
It has been a great honour for South Africa to participate in the Fourth BRICS
Summit. The summit has been very successful.
The Delhi Declaration will reinvigorate our collective resolve to find global
solutions to global challenges.
We are pleased that BRICS Leaders will continue to support Africa and South
Africas comprehensive infrastructure development programmes, as part of
supporting sustainable development and prosperity.
We welcome the decision to prepare a new BRICS-led Development Bank
forinclusive and sustainable development projects.
This development is welcomed by many other African leaders as it will support
our priority infrastructure projects as well as trade and investment opportunities
with ourBRICS partners.
Such a bank has great potential to help us create good jobs in developing
countries.

We also discussed the need to support an open and merit-based process for the
selection of the new President of the World Bank.
With regards to global governance, we reflected on the comprehensive reform
that is required of global decision-making structures, to better reflect the current
realities of a multi-polar world.
This is particularly critical when we speak of the United Nations.
We have also discussed today peace and stability and the situation in the Middle
East and North Africa. This requires more than ever, strong global governance.

As BRICS leaders we also discussed the important issues of food security.

African agriculture is especially vulnerable to climate change as well as other
challenges such as energy security and rapid urbanization as all these are
fundamental to ensuring the well-being of our people.
The achievement of the Millennium Development Goals by 2015 has entered a
critical stage and the deadline should not be postponed.
34

On the matter of inclusive growth, we are concerned about the current impasse
in WTO trade negotiations, and the threat to the Doha Development Agenda.

Developing economies are under pressure to offer additional and
unreciprocatedaccess to their markets in industrial products and services, in
exchange for moderate reforms in agricultural protectionism. This is unfair, un-
mandated and anti-development.
Excellencies
Distinguished guests,
We would like to thank Prime Minister Singh and the Government of India for
the excellent arrangements and warm hospitality.
South Africa looks forward to hosting the fifth BRICS Summit in 2013.
I thank you.









NOTCIAS


36

http://www.aarffsa.com.br/noticias4/31031206.pdf


O Globo - O Baro e os BRICS - 31/03/2012

PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.


Na quinta-feira, ocorreu a quarta cpula dos lderes dos Brics (Brasil, Rssia,
ndia, China e frica do Sul) em Nova Dehli. O encontro teve grande repercusso
internacional. O "Financial Times", por exemplo, publicou ontem reportagem de
primeira pgina sob o ttulo "Brics pedem mais poder no FMI". O "Washington
Post" destacou a oposio dos Brics retrica de ao militar contra o Ir e a
Sria.

Na "Declarao de Dehli", que formaliza os resultados da cpula, os Brics
trataram extensamente de temas econmicos e financeiros. Indicaram a sua
insatisfao com o funcionamento do Banco Mundial e do FMI, acolheram
positivamente os dois candidatos de pases em desenvolvimento presidncia do
Banco Mundial, e iniciaram a discusso de um possvel novo Banco de
Desenvolvimento para financiar projetos nos Brics e em outros pases em
desenvolvimento, entre diversos outros temas.

Os lderes dos Brics expressaram, por exemplo, preocupao com o ritmo lento
das reformas das cotas e da governana do FMI e enfatizaram que os esforos
em andamento para aumentar a capacidade de emprstimo do Fundo somente
sero bem-sucedidos se houver confiana de que todos os membros da
instituio esto verdadeiramente empenhados em reform-la (ntegra em
www.itamaraty.gov.br).

A Declarao de Dehli foi forte, e at contundente em certos aspectos, mas h
muita controvrsia sobre o real significado dos Brics. Os crticos e cticos
sustentam que o agrupamento artificial, mais emblema ou sigla do que
realidade poltica. Apontam para as enormes diferenas entre os integrantes e
duvidam de que os cinco pases possam, de fato, atuar de forma coordenada.
"Tigre de papel", dizem alguns.

inegvel que as dificuldades de coordenao dos Brics so considerveis.

Sou testemunha, pois tenho participado, desde 2008, desse processo no mbito
do FMI e do G-20. Quando cheguei a Washington, em 2007, os Brics no
existiam como realidade poltica. Na poca, era realmente uma mera sigla
(inventada por um economista do Goldman Sachs).

Na diretoria do FMI e no G-20, a atuao conjunta dos quatro pases (a frica do
Sul s se juntou ao grupo em 2011) comeou em 2008, por iniciativa da Rssia.
A primeira cpula dos lderes realizou-se em Yekaterinburgo, na Rssia, em
2009.

Os Brics tm altos e baixos, momentos de proximidade e de distncia, mas uma
coisa certa: esta tem sido a nossa principal aliana desde 2008, pelo menos no
que se refere a G-20 e FMI.

37

O diretor-executivo da Rssia no FMI, que est aqui h 20 anos, disse em
seminrio recente na Brookings Institution, em Washington, que o surgimento
dos Brics foi a maior mudana na governana do FMI desde a sua chegada
diretoria da instituio. Posso confirmar. De fato, a nossa atuao conjunta tem
sido uma alavanca importante em vrios temas estratgicos.
O que os Brics tm em comum, para alm de todas as diferenas,
fundamentalmente o seguinte: so pases de mercado emergente de grande
dimenso econmica, geogrfica e populacional. Por isso mesmo, todos eles tm
capacidade de atuar com autonomia em relao s potncias ocidentais - EUA e
Europa. Isso vale sobretudo para os quatro integrantes originais do grupo, mas,
creio, que crescentemente tambm para a frica do Sul.

O chanceler Antonio Patriota acertou em cheio, no meu entender, quando
comparou a coordenao entre os Brics nossa aproximao com os EUA no
incio do sculo XX, poca do Baro do Rio Branco. "Um grande legado do
baro", disse Patriota, " a capacidade de apreenso das mudanas. Na poca
em que o dinamismo econmico e o eixo de poder mudavam da Europa para os
Estados Unidos, ele teve a capacidade de estabelecer uma boa relao com os
EUA. Transferindo para hoje, o movimento equivalente a coordenao com os
Brics."


38

http://www.msia.org.br/os-brics-e-a-nova-arquitetura-global/


MSIa - Os BRICS e a nova arquitetura global - 30/03/2012

A quarta reunio de cpula do grupo BRICS, em 28-29 de maro, na capital
indiana Nova Dlhi, foi marcada pela expectativa em torno da discusso sobre a
criao de um banco de desenvolvimento do bloco formado pelo Brasil, Rssia,
ndia, China e frica do Sul. A proposta, feita pelo governo indiano, aps uma
sugesto de dois ex-economistas-chefes do Banco Mundial, Nicholas Stern e o
Prmio Nobel Joseph Stiglitz, recebeu o endosso imediato do governo sul-
africano e, embora as discusses a respeito ainda se encontrem em estgio
embrionrio, representa um claro indicador das rpidas transformaes em
curso no cenrio global.
A importncia da iniciativa se destaca no contexto da necessidade da
reconfigurao do sistema financeiro e monetrio internacional, com base em
um restabelecimento do princpio do crdito produtivo, objetivo que interessa a
todos os integrantes do grupo, a despeito das diferenas de interesses entre eles.
No obstante, tais discrepncias podem diminuir consideravelmente, se o bloco
conseguir estabelecer uma agenda compartilhada de desenvolvimento fsico,
para a qual o banco de fomento desempenharia um papel fundamental. Ao
mesmo tempo, esta perspectiva daria ao bloco uma estatura global de natureza
cooperativa, com enorme potencial de sinalizao de um novo rumo de
desenvolimento e convivncia pacfica para toda a Humanidade, em contraste
com o belicoso e falido modelo anglo-americano.
Nesse contexto, a perspectiva de criao de um BNDES dos BRICS, voltado
para o financiamento de projetos de desenvolvimento nos pases do bloco e at
mesmo fora dele, se manifesta em paralelo com o processo sucessrio no Banco
Mundial, no qual, pela primeira vez, se apresentam candidatos dos pases em
desenvolvimento para desafiar o histrico e obsoleto arreglo que assegura o
posto aos EUA, enquanto um europeu ocupa a direo do Fundo Monetrio
Internacional (FMI). Apesar de o bloco no ter uma posio unificada no
processo eleitoral, o simples fato de estarem discutindo a formao de um novo
banco de fomento internacional, fora do tradicional eixo de poder EUA-Europa,
no apenas denota o vasto potencial de ao conjunta do grupo, como tambm
j causa de preocupaes nas capitais que tm moldado o cenrio global nas
ltimas dcadas.
Essa percepo se mostra no custico artigo de Walter Ladwig, pesquisador
visitante do Royal United Services Institute (RUSI), um dos mais tradicionais
centros de estudos de segurana e defesa britnicos, publicado em 26 de maro
no International Herald Tribune. No texto, intitulado Um bloco artificial
construdo sobre uma frase de efeito, ele afirma:
A barreira para a ao coletiva das naes do BRICS no a
falta de uma estrutura institucional, mas a incompatibilidade
fundamental dos seus interesses. Como resultado, o estabelecimento
de corpos organizacionais permanentes no aumentar a coeso ou
coordenao poltica do agrupamento. As grandes economias
emergentes que se reuniro em Nova Dli, certamente, delinearo a
governana global, no futuro. Mas isto se dar como naes
individuais, e no como um bloco artificial fundado em cima de uma
39

frase de efeito do [economista-chefe Jim O'Neill, do banco] Goldman
Sachs.
Efetivamente, os BRICS esto longe de formar um grupo minimamente
homogneo e, certamente, tm interesses nacionais que so, em grande medida,
divergentes entre si. O papel ascendente da China como locomotiva econmica e
industrial, por exemplo, visto com preocupao, pela Rssia, ndia e Brasil,
sendo que os dois primeiros no ocultam tambm os seus temores de ordem
estratgica e militar, em relao ao poderoso vizinho. J a frica do Sul enxerga
o gigante asitico como uma grande oportunidade para a frica, qualificando-se
para atuar como uma plataforma de acesso privilegiado dos investimentos
chineses no continente.
A prpria ideia de criao do banco tem suscitado o receio de que Pequim queira
impor o seu peso econmico para dominar a instituio e utiliz-la para
consolidar o renminbi como moeda de referncia internacional, como alternativa
ao debilitado dlar estadunidense. Sem esperar pelo banco, em meados de
maro, o governo chins anunciou que, na cpula, dever ser assinado um
acordo entre os bancos de desenvolvimento nacionais, para permitir a concesso
de emprstimos interbloco nas respectivas moedas do qual, obviamente, a
China ser a principal beneficiria (Russia & India Report, 19/03/2012).
Entretanto, interesses especficos parte, o bloco poder exercer uma grande
influncia na configurao de uma dinmica diferente para os processos
internacionais, em especial, quanto a uma nova arquitetura econmico-
financeira global, para o que um banco de fomento prprio seria um importante
instrumento. claro que no se trata de substituir uma hegemonia pela outra,
por exemplo, com a troca do dlar pelo renminbi. Igualmente, no vivel a
extrapolao do presente modelo que confere China e ndia os papeis de
grandes fornecedoras de manufaturas e servios de baixo custo para todo o
mundo, que j mostra visveis sinais de exausto, acarretando uma pletora de
tenses e problemas, tanto em mbito internacional, como dentro dos dois
pases. Ainda assim, h um grande campo de possibilidades de atuao
conjunta a ser explorado.
Como afirmou o embaixador indiano em Moscou, Ajai Malahotra, em entrevista
Rdio Voz da Rssia (26/03/2012), os membros do bloco compartilham uma
viso comum de um mundo de crescimento inclusivo e prosperidade, buscando,
baseados em regras, uma ordem mundial estvel e previsvel, em uma poca em
que a cincia e a tecnologia e o conhecimento tornaram-se o principal
determinante da riqueza e do poder de uma nao. H, portanto, um foco maior
dentro do BRICS para gerar atividades de cooperao em que se desenvolvem
sinergias entre nossas foras, ajudando a promover a partilha de experincias
nas reas de capacitao, educao e desenvolvimento de competncias,
destacou.
No por acaso, observou o diplomata, o tema selecionado para a cpula
Parceria BRICS para a Paz Global, Segurana e Prosperidade.
Uma amostra de tais possibilidades foi proporcionada pela ONG estadunidense
Global Health Strategies Initiatives (GHSi), que acaba de divulgar o
estudo Paradigma em mudana: como os BRICS esto reformatando a sade e o
desenvolvimento globais. No documento, os autores afirmam que, no perodo
entre 2005 e 2010, os membros do grupo ampliaram as suas iniciativas de
assistncia internacional a uma taxa mais de dez vezes superior aos pases do
40

G-7, embora estes ainda sejam os maiores contribuintes de tais esforos em
mbito mundial.
Durante a crise financeira, a maior parte dos pases do BRICS conseguiu
manter seu crescimento econmico e aumentar a cooperao internacional,
enquanto alguns doadores tradicionais reduziram ou ficaram no mesmo
patamar de gastos em termos de ajuda externa, disse David Gold, diretor-
executivo da GHSi (BBC Brasil, 26/03/2012).
Segundo ele, os BRICS esto estabelecendo novos modelos para cooperao que
desafiam a forma como vemos a ajuda externa. De forma geral, eles no se veem
como doadores tradicionais. Em vez disso, eles enfatizam a cooperao Sul-Sul e
programas que deixem um legado de qualificao e de transferncia de
tecnologia, alm de usar lies de sua prpria experincia em relao sade.
Da mesma forma, Gold destaca que os cinco pases tambm j esto
coordenando esforos em setores como agricultura, cincia e tecnologia, alm de
investirem em pesquisa e desenvolvimento, o que poderia ter impactos diretos
em pases pobres. No longo prazo, os BRICS representam uma potencial fonte
de novos recursos e inovao para o desenvolvimento e a sade globais,
completou.
evidente que no se pode esperar que os BRICS atuem como um contraponto
ostensivo ao modelo hegemnico anglo-americano, baseado no dlar como
moeda de referncia e na supremacia financeira e militar, mas tambm parece
bvio que a mera existncia do grupo tende a proporcionar oportunidades para a
ascenso de um novo paradigma civilizatrio, mais fundamentado na cooperao
que na confrontao, com um novo sistema financeiro que volte a funcionar a
servio da economia real e oferea uma alternativa real de sada para a presente
crise sistmica global. Talvez, se esta percepo se disseminar entre as
lideranas e sociedades dos membros do bloco, ele poder firmar-se como uma
slida referncia mundial para um necessrio impulso de mudana de rumo e
Jim ONeill poder ver concretizada a sua profecia bem antes do que imaginou.

41

http://portuguese.ruvr.ru/2012_03_30/70143019/


VOZ DA RSSIA - Grupo BRICS prepara reviravolta financeira
mundial - 30/03/2012

A Rssia e os seus parceiros no grupo BRICS, isto , o Brasil, a ndia, a China e a
frica do Sul, - exigem a alterao das regras do jogo no Fundo Monetrio
Internacional, no Banco Mundial e no comrcio mundial em geral. Esta posio foi
formulada na Declarao de Deli, aprovada quinta-feira na base dos resultados
da cpula, promovida na capital indiana.


foto: EPA
Os chefes de cinco pases esto descontentes com o ritmo lento de reforma das
cotas no Mundo Monetrio Internacional. Exigiram que o quinteto tenha mais
votos no Fundo j neste ano. Na declarao de Deli se ressalta que a capacidade
do Fundo de fornecer crditos vai depender da concesso de direitos iguais a
todos os seus membros. Na opinio de Maksim Braterski, o Ocidente ignora os
acordos sobre a redistribuio dos votos a favor dos pases com mercados em
estado de emergncia rpida.
"O surgimento desta questo no de hoje, nem de ontem. H uns dois ou trs
anos os pases membros do grupo BRICS reclamaram em G 20 que as suas
economias no tinham no sistema de gesto do Fundo Monetrio Internacional a
representao que fosse proporcional ao seu peso especfico. A posio a favor
da redistribuio das cotas foi bastante bem concatenada e potente, o que
resultou em certas alteraes: a China e a ndia conseguiram um nmero um
pouco maior de votos e de aes. A Rssia, em princpios, no ganhou nada.
Com efeito, este processo avana devagar. Talvez seja justa a vontade dos
pases-membros do grupo BRICS de conseguir uma redistribuio mais decisiva
de cotas."
Os lderes de BRICS esto preocupados tambm com o ritmo lento de reforma do
Banco Mundial. Eles exortam a transform-lo de instituto-intermedirio entre o
Norte rico e o Sul pobre em um mecanismo que estimule a parceria em p de
igualdade. Isto permitir resolver com maior xito problemas de desenvolvimento
global e superar a diviso, - consagrada durante dezenas de anos, - de membros
do Banco Mundial em doadores e recetores.
Em vista disso, a Rssia e os seus parceiros no grupo BRICS consideram que no
processo de eleio do novo presidente deste banco pode-se dar incio ao
processo de transformao do Banco Mundial em instituio multilateral. Os
42

lderes do grupo BRICS confirmaram que os dirigentes do Banco Mundial, da
mesma maneira que os dirigentes do Fundo Monetrio Internacional, devem ser
eleitos numa base alternativa e aberta, em conformidade com as suas
qualidades profissionais. A poca em que os EUA exerciam tradicionalmente o
monoplio de direo destas estruturas deve acabar.
A cpula de Deli acusou os pases ricos de a sua poltica desestabilizar a
economia mundial e ter provocado a crise financeira global. Os lderes do grupo
BRICS apontaram, em particular que a poltica monetria dos EUA proporciona
vantagens unilaterais ao Ocidente rico, impondo ao mesmo tempo barreiras ao
desenvolvimento das demais partes do mundo. Em vista disso, o quinteto deu
um importante passo rumo a um sistema monetrio multipolar. O banco
Vnesheconombank da Rssia e instituies anlogas dos outros pases deste
grupo assinaram um acordo sobre a concesso mtua de crditos em moedas
nacionais. Isto vai diminuir os riscos que surgem em casos de oscilaes
bruscas da taxa de cmbio e injeo de uma grande quantidade de dlares nos
mercados financeiros mundiais, baixando, ao mesmo tempo, o valor dos
contratos. A colaborao financeira do quinteto nesta base permite-lhe criar o
seu prprio Banco de Desenvolvimento. De um modo geral, a cpula de Deli
constatou a posio mais decidida do BRICS para com a reforma do sistema
financeiro do mundo.

43

http://www.dirigida.com.br/news/pt_br/brics_um_plano_de_acao_de_reforco_do_poder_d
o_grupo_expresso/redirect_8076375.html


Exame Expresso - BRICS: um "plano de ao" de reforo do
poder do grupo - 05/04/2012


A cimeira de New Deli foi desvalorizada pelos "ocidentais", mas foram tomadas
medidas concretas de reforo das relaes entre os cinco pases que tero impacto
negativo na Europa e Japo e exercero clara presso nas Naes Unidas, FMI e
Banco Mundial.

JORGE NASCIMENTO RODRIGUES

"Foi notvel a hostilidade visvel nos media ocidentais, prvia a esta cimeira.
Quase todas as opinies e comentadores sublinharam que os BRICS no tm
futuro e que estariam longe de encontrar um denominador comum", refere-nos
Oliver Stuenkel, professor de Relaes Internacionais na Escola de Histria e
Cincias Sociais da Fundao Getlio Vargas (FGV), em So Paulo. Stuenkel
participou nas reunies prvias preparatrias da cimeira de Nova Deli, que se
realizou na semana anterior ao encontro, e veio otimista sobre a dinmica
criada, ao fim de trs anos depois da primeira cimeira na Rssia.
Apesar do coro de crticas a ocidente, ficou clara a determinao dos BRICS, diz
o economista indiano Soumodip Sarkar, professor na Universidade de vora,
que sublinha: "A cimeira teve um impacto nos media globais onde os BRICS
mostraram ao mundo que o poder mudou. Devemos esperar, tambm, que estes
pases se tornem mais determinados nos assuntos internacionais".

Um plano de ao

Uma das novidades aprovadas, agora, foi o "Plano de Ao de Deli", com 17
pontos, que aponta, como refere o professor da FGV, para "um reforo dos laos
a todos os nveis entre os cinco pases". As reunies multilaterais a nvel
ministerial e de especialistas passam a ser regulares em diversas reas e as
consultas entre diplomatas nas misses permanentes dos BRICS em Nova
Iorque, Viena e Genebra, cidades onde esto sediadas importantes organizaes
internacionais, sero acionadas sempre que necessrio. A este nvel, o Plano de
Ao prev o reforo das relaes nas questes de energia e acadmicas.
Mas na rea das relaes comerciais e financeiras que esta cimeira deu um
passo em frente, consideram os especialistas ouvidos pelo Expresso. "Os lderes
dos BRICS reconheceram em profundidade o significado de dar passos
pragmticos para promover a cooperao bilateral no comrcio, no investimento
e na rea financeira", sublinha o economista chins Xu Hongcai, professor de
Finanas em Pequim e diretor no China Center for International Economic
Exchanges, um dos mais importantes think tanks chineses. Ele destaca os
mecanismos que vo ser montados entre bancos centrais, entre bancos ligados
44

ao comrcio externo e ao desenvolvimento, e entre as bolsas respetivas. O ponto
18 do comunicado final de Deli refere a concluso de um acordo de extenso das
facilidades de crdito em divisas dos cinco atravs de um mecanismo de
cooperao bancria e outro acordo para um mecanismo de confirmao de
cartas de crdito entre os bancos de comrcio externo e de desenvolvimento dos
cinco pases. Por outro lado, o ponto 47 refere o estabelecimento de uma aliana
entre as bolsas dos BRICS, uma iniciativa conjunta das bolsas de valores
respetivas.

Principais vtimas: Zona euro e Japo

"As decises 18 e 47 do comunicado so os resultados mais significativos e tm
um potencial claro de reorientar os fluxos financeiros e comerciais mundiais
para as relaes Sul-Sul, ou, pelo menos, entre os BRICS. As implicaes destas
decises vo, para alm, do simples comrcio bilateral. Se tiverem sucesso, no
longo prazo, reduziro os fluxos de capital para vrios pases desenvolvidos,
sobretudo regies com fraco crescimento e com crdito deteriorado,
nomeadamente na zona euro e Japo", afirma, por seu lado, o economista russo
Constantin Gurdgiev, professor no Trinity College, em Dublin. Gurdgiev vai
mesmo mais longe no impacto geoeconmico desta deciso dos BRICS: "Orientar
mais comrcio para as relaes entre os BRICS e reter os excedentes comerciais
nas divisas deles vai implicar uma maior marginalizao da Europa e do Japo".
A proposta da ndia de criao de um Banco de Desenvolvimento ficou de ser
estudada. Para Soumodip Sarkar, essa ser a medida de maior impacto, muito
mais do que as relacionadas com o comrcio, atrs referidas, sobre as quais o
professor de vora duvida quanto sua intensidade real na prtica. Oliver
Stuenkel garante "que o Banco surgir no prximo ano durante a cimeira dos
BRICS na frica do Sul". Em contraste, Constantin Gurdgiev acha pouco
provvel que esse banco venha a conhecer a luz do sol. Por razes geopolticas:
" claro para mim que, atualmente, o Brasil, e em menor grau a Rssia e a
ndia, no vm grande possibilidade de concretizao de um tal tipo de banco
financiado diretamente pelos BRICS. Uma instituio desse tipo seria,
naturalmente, dominada pelos excedentes da balana corrente da China,
criando uma situao em que decises politizadas podero favorecer a estratgia
de captura global de cadeias de fornecimento de commodities pela China", frisa o
economista russo.

A questo das quotas no FMI

Outra dimenso importante da cimeira situa-se no plano da poltica
internacional. Apesar de uma insistncia nas questes de governao das
instituies internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o
Banco Mundial, a cimeira no decidiu apoiar um candidato comum
presidncia deste ltimo, tal como j acontecera com o caso do FMI. Sobre o
FMI, Xu Hongcai crtico do "ritmo de ajustamento das quotas". Entretanto, a
diretora-geral do FMI respondeu, esta semana, s crticas afirmando ao
Knowledge Wharton/Paris Tech Review, que o processo de reforma das quotas,
45

que estar precisamente "a meio" caminho, levar a uma deslocao de 6% para
as economias emergentes e em desenvolvimento. "Os BRIC estaro claramente
entre os recipientes destas quotas adicionais, e em virtude dessa reforma todos
eles estaro entre os 10 principais pases desta instituio em termos de
quotas", frisou Christine Lagarde.
No campo do Conselho de Segurana das Naes Unidas, a presso clara. "Os
BRICS desejam reformar as Naes Unidas. A China e a Rssia apoiam que o
Brasil, ndia e frica do Sul desempenhem um papel maior na ONU", refere Xu
Hongcai.
Um dos pontos que foi sublinhado respeita s relaes entre a China e a ndia.
"Os problemas bilaterais entre os dois pases so encarados como a maior
vulnerabilidade no conceito dos BRICS. Mas surpreendente como ambas se
relacionaram bem", diz Stuenkel. Soumodip Sarkar sublinha, por seu lado, "o
que se passou nos bastidores em particular entre a China e a ndia e entre o
Brasil e a ndia". O professor de vora salienta que as tenses entre os dois
vizinhos asiticos "arrefeceram, e isso pode ser uma medida de crescente
confiana que poder levar a mais investimento da China na ndia". Entre o
Brasil e a ndia assinou-se um acordo que permitir a investigadores brasileiros
investigar nas universidades indianas.
A posio sobre a situao na Sria parece refletir a postura da Rssia na guerra
civil em curso e quanto ao Iro os BRICS afirmaram, em conjunto, que no se
pode permitir que a situao evolua para um conflito, sublinha, a concluir,
Oliver Stuenkel.


46

http://www.brasil.gov.br/noticias/arquivos/2012/03/29/bndes-e-bancos-oficiais-dos-brics-
assinam-acordo-para-financiar-empresas-em-moeda-local

Portal Brasil - BNDES e bancos oficiais dos Brics assinam acordo
para financiar empresas em moeda local - 29/03/2012

O presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), Luciano Coutinho, e os presidentes dos bancos de desenvolvimento da
China, Rssia, ndia e frica do Sul, pases que compem a o bloco conhecido
como Brics, assinaram nesta quinta-feira (29), dois acordos que abrem caminho
para a intensificao das relaes econmicas entre as potncias emergentes.
Um deles, o Master Agreement (acordo guarda-chuva), estabelece os princpios
gerais para a concesso de linhas de crdito em moeda local; o outro, Letter of
Credit Agreement (acordo de carta de crdito), define as regras para a
confirmao de cartas de crdito em operao de exportao entre os cincos
pases. Os acordos tm vigncia de cinco anos. A assinatura ocorreu durante o
Quarto Encontro dos Lderes do Brics, em Nova Delhi, ndia.
O documento foi assinado entre o BNDES, o Banco de Desenvolvimento da
China (CDB), o Banco de Desenvolvimento da Rssia (Vnesheconombank), o
Eximbank da ndia e o Banco de Desenvolvimento da frica do Sul (DBSA).
Diante da crescente internacionalizao das empresas brasileiras e do papel do
Brasil no cenrio internacional, a iniciativa apresenta uma oportunidade para o
BNDES exercer sua funo de apoio ao processo de crescimento das companhias
nacionais.

Acordo guarda-chuva

O acordo guarda-chuva define os mecanismos para que as cinco instituies
signatrias negociem emprstimos em moeda local. O objetivo ampliar a
cooperao financeira e a expanso do intercmbio comercial e dos
investimentos entre os pases.
Uma vez que estejam firmados acordos bilaterais entre cada um dos bancos,
podero ser realizados emprstimos nas moedas locais. As instituies devero
examinar as condies em que tais emprstimos sero viveis, em funo da
legislao e das normas de seus respectivos pases. Toda a anlise ser feita
caso a caso. Uma vez em operao, os emprstimos em moeda local mitigaro os
riscos cambiais das empresas em suas operaes internacionais.

Crdito exportao

J o segundo acordo determina as condies para a adoo de mecanismos que
possibilitem a confirmao de carta de crdito em operaes de exportao. Os
bancos de desenvolvimento se comprometem a discutir caso a caso
instrumentos bilaterais para concesso da carta de crdito.
Ou seja, as instituies envolvidas podem estabelecer acordo bilaterais pelo qual
se comprometem a confirmar carta de crdito expedida por bancos comerciais do
pas do importador. Em contrapartida, a outra parte garantir ou indenizar
esse pagamento ao banco confirmador.
47

http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2012-04-03/banco-mundial-apoia-criacao-de-
instituicao-bancaria-de-desenvolvimento-do-brics

Agncia Brasil - Banco Mundial apoia criao de instituio
bancria de desenvolvimento do Brics - 03/04/2012
RENATA GIRALDI

Braslia O presidente do Banco Mundial, Robert Zoellick, disse hoje (3) que a
instituio est disponvel para trabalhar em conjunto com o futuro banco de
desenvolvimento do Brics (grupo formado pelo Brasil, a Rssia, ndia, China e
frica do Sul). A deciso de criar o banco foi anunciada na semana passada,
durante a quarta reunio do bloco, em Nova Delhi, na ndia.
Trabalhamos com os bancos regionais de desenvolvimento e tenho parcerias
com esses bancos, disse Zoellick, no Frum Boao, que debateu a integrao
econmica da sia, em Haino, na China. Por princpio, se os pases do Brics
pretendem desenvolver [o seu banco], ns trabalharemos com ele., acrescentou.
A ideia que a nova instituio bancria seja uma espcie de alternativa ao
Banco Mundial e ao Fundo Monetrio Internacional (FMI). Na semana passada,
foi anunciada a criao de um grupo de trabalho, integrado por representantes
de todos os pases do Brics. O grupo deve definir os termos de referncia, a
estrutura do organismo, como ser integralizado o capital e as prticas de
comrcio bilateral e multilateral.
A proposta do banco do Brics estabelecer um mecanismo que permita o
financiamento de projetos exclusivamente nos pases em desenvolvimento. A
ideia que a presidncia da instituio seja rotativa entre os cinco integrantes
do Brics. Paralelamente, os lderes presentes aos debates devero reiterar a
defesa da ampliao do FMI.
Apoiaram a criao do banco a presidenta Dilma Rousseff e os presidentes
Dmitri Medvedev (Rssia), Hu Jintao (China) e Jacob Zuma (frica do Sul), alm
do primeiro-ministro da ndia, Manmohan Singh.

48

http://www.maquina.inf.br/maquinaNet/techEngine?sid=MaquinaNet&command=noticiaCl
ippingSite&action=visualizar&RSS=true&idCliente=1191958804696&idNoticia=23330877
69276&idClienteRSS=1191958804696


Folha de S. Paulo - Banco dos Brics fica para cpula de 2014 -
30/04/2012
Criao do organismo seria primeiro passo concreto para demonstrar que h
coordenao entre potncias emergentes. ndia e frica do Sul, que precisam de
financiamento, tm carinho pela ideia; Brasil ainda hesita

CLVIS ROSSI
Enviado especial a Nova Dli


Saurabh Das/Associated Press


Os lderes dos Brics Dilma, Medvedev (Rssia), Manmohan Singh (ndia), Hu Jintao (China) e Jacob
Zuma (frica do Sul)

S na cpula de 2014 que deve estar pronto o estudo para a criao de um
banco de desenvolvimento dos Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do
Sul).
Seria o primeiro passo concreto para demonstrar que as cinco potncias
emergentes coordenam de fato suas aes em vez de deixar que suas diferentes
prioridades transformem o grupo em uma espcie de grande "talk show".
O caso do banco, que seria o BNDES dos Brics, ilustrativo das
prioridades/percepes diferentes.
ndia e frica do Sul tm o maior carinho pela ideia, para suprir suas
necessidades de financiamento. O Brasil hesita. J tem o seu prprio e
portentoso BNDES e espera agora para ver quem aporta capital no novo banco e,
por extenso, quem mandar na instituio.
A China, que tambm no precisa desse tipo de instrumento, j disse que quer
presidir o banco, quando a ndia, proponente inicial, sugere presidncia rotativa.
A cpula de 2012, ontem encerrada, saiu pelo clssico mtodo de criar um
grupo de trabalho para estudar essas e outras caractersticas, com prazo at
2013 para apresentar um relatrio. A Folha apurou, no entanto, que ser
49

apenas dentro de dois anos que um documento slido poder ser apresentado
aos governantes.
Em todo caso, a reunio de Nova Dli produziu dois acordos, eminentemente
tcnicos, para facilitar comrcio e crditos em moedas locais.
Aqui, de novo, h diferentes percepes: para a China trata-se de uma
oportunidade de ouro para internacionalizar o yuan, sua moeda, que no
livremente conversvel. Por isso, duas autoridades brasileiras presentes cpula
perguntaram Folha, separada mas coincidentemente: "O que vamos fazer com
yuans?".
Diferentes realidades, de resto, impedem posies comuns em assuntos poltico-
institucionais relevantes.
Exemplo claro contido no comunicado final da cpula: China e Rssia, membros
permanentes do Conselho de Segurana da ONU, no endossaram o desejo dos
trs outros Brics de chegar mesma condio.
ONU
O texto final fala apenas que "China e Rssia reiteram a importncia que
conferem ao status de Brasil, ndia e frica do Sul em assuntos internacionais e
respaldam sua aspirao a um papel maior na ONU".
Alis, os trs candidatos tinham posies diferentes na ONU em torno da Sria:
Rssia e China vetaram resoluo de condenao ditadura de Bashar Assad,
apoiada pelos outros trs.
Entende-se, por isso, que Dmitri Medvedev, o presidente russo, tenha cobrado
ontem "um mecanismo Brics para coordenar aes em situaes de emergncia".
Ou, em outras palavras, passar do "talk show" ao.
Os Brics se unem quando se trata de ser contra a governana global nos termos
em que foi definida pelo mundo ocidental rico. Exemplo: recusam-se a pingar
dinheiro no FMI (Fundo Monetrio Internacional), para ajudar a Europa a
enfrentar a crise, enquanto suas cotas (e tambm os votos) na instituio no
aumentarem.
FMI
Mas no foram capazes de escolher e/ou apoiar um candidato comum para
comandar seja o Fundo seja o Banco Mundial, com o que se perpetuam o
modelo contra o qual se insurgem e que vigora h seis dcadas: um europeu (no
caso, europeia) chefia o FMI e um norte-americano tende a substituir outro no
Banco Mundial.
Os Brics juntam-se tambm para tentar trazer as crises para o mbito exclusivo
das Naes Unidas, uma outra maneira de opor-se ao unilateralismo norte-
americano, o que, de resto, est no DNA do grupo: vetaram ontem a hiptese de
interveno militar na Sria e rejeitaram a presso dos Estados Unidos para que
no comprem petrleo iraniano.
50

Falta agora que, em vez de apenas se oporem iniciativas alheias, apresentem
suas prprias propostas para apagar incndios.
Bloqueio ao Ir rejeitado pelos cinco emergentes
A Rssia bem que tentou extrair dos Brics uma posio comum de condenao
explcita aos EUA pela presso que vm exercendo sobre outros pases para
apertar o cerco ao Ir.
No conseguiu. Mas obteve da presidente Dilma Rousseff, na entrevista coletiva
que deu aps o encerramento da cpula, uma crtica dura, embora sem meno
nominal aos EUA: "O Brasil acha extremamente perigosas as medidas de
bloqueio de compras do Ir, apesar de no termos relaes comerciais com o
Ir", disparou Dilma (relaes at existem, mas so realmente inferiores a 1%
das exportaes brasileiras e menos ainda para a importao).
Dilma disse compreender que outros pases "precisam dessas compras" [de
petrleo iraniano, que Estados Unidos e Europa querem bloquear]. De fato, a
China importa do Ir 22% de suas necessidades de petrleo, enquanto a ndia
supre 13% de seu consumo com o leo iraniano.
De todo modo, o comunicado final dos Brics no faz meno presso, embora
dedique todo o item 22 de seus 50 pontos questo iraniana.
Nele, o principal a necessidade de evitar que a situao relativa ao Ir "escale
em direo a um conflito". Preocupao idntica que Dilma expressaria mais
tarde. "Que as partes baixem o nvel da retrica e se entendam", cobrou.
Tanto no comunicado como na fala da presidente, a aluso s insinuaes de
Israel de que necessrio atacar o Ir antes que seu programa nuclear atinja
um ponto em que a obteno da bomba atmica seja irreversvel. tambm
aluso frase do presidente Barack Obama segundo a qual "todas as opes
esto sobre a mesa" no caso iraniano.
51

http://www.worldpoliticsreview.com/articles/11825/brics-not-ready-for-joint-development-
bank


World Politics Review - BRICS Not Ready for Joint Development
Bank - 10/04/2012

By KEDAR PAVGI
*



Ever since Goldman Sachs economist Jim ONeill defined the BRIC group of
countries in 2001, policymakers have been closely watching the rise of the
presumed leaders of the 21st century. And it was widely expected that as Brazil,
Russia, China, India and recently added South Africa exercised growing power in
global politics, they would also play a larger role in efforts to promote global
development by using their own success as a template for smaller and lesser
developed states. At their recent summit in New Delhi, the BRICS heads of state
signaled their intention to take up that responsibility. The most prominent idea
to come out of the meeting was the joint proposal for a BRICS-led and
administered development bank, directed toward creating a South-South
model of aid distribution.

For aid-weary Western policymakers, a development institution led and funded
entirely by emerging countries is at first glance an ideal scenario. It would
certainly relieve much of the pressures that the historical development
practitioners have come under in an era of economic austerity. However, while
the publicity and handshaking in New Delhi marked the first step toward their
new aid partnership, the BRICS must figure out what exactly they seek to
accomplish with this proposed institution. Unless they can figure out a common
definition of what constitutes development aid, and the best practices to
administer it, the proposed bank is doomed to fail before the delivery of its first
check.

Unlike the members of the OECD, who use a common standard for development
assistance, each of the BRICS countries has a different definition for what
constitutes aid. Meanwhile, because most of their aid policies have emerged in
the past 5-10 years as an outgrowth of their rising economic statures, the BRICS
countries have had little experience in administering aid, planning a coherent
strategy and building an effective distribution mechanism. Brazil, which by its
own law is not allowed to conduct government-to-government transfers of
money, relies on loans to Brazilian state-owned corporations operating in foreign
countries to bolster its aid profile. Similarly, China uses a complex network of
government agencies and state-backed enterprises (.pdf) to distribute money in
recipient countries. Russia, having been a major donor in the past, is
still struggling to maintain its own aid goals amid rising domestic concerns.
India and South Africa both announced new aid agencies last year, but have
shown little progress in terms of coherent plans.


*
Kedar Pavgi is an international relations analyst and journalist based out of Washington D.C.
He has written for Foreign Policy magazine and the Diplomat, and is a blogger for the Foreign
Policy Association. You can follow him on Twitter @KedarPavgi.
52

Further complicating matters is the relative political disunity of the BRICS
countries. While the New Delhi summit was intended to coordinate policies, the
fundamental differences between their approaches to foreign policy and the aims
of their aid apparatuses are proving to be a steep barrier. As Financial Times
commentator Martin Wolf noted in an interview with the Council on Foreign
Relations, There's no reason whatsoever to expect them to agree on anything
substantive in the world, except that the existing dominating powers should
cede some of their influence and power. In the past decade, the BRICS
countries managed to loosely harmonize their positions in the debates on climate
change and agricultural trade policy; outside of those forums they were divided
on nearly every major international issue. It would be very difficult to operate a
joint development bank with such intractable differences among the donor
countries.

An alternative to creating a new institution would be for the BRICS to work
within existing forums to develop their aid apparatuses, using the lessons these
organizations have gained from the past 30 years to hone their strategies. While
all of the BRICS have Enhanced Engagement status agreements with the OECD,
they have limited representation and participation on the Development
Cooperative Directorate, the body that coordinates the organizations global aid
policy. By seeking participation in this global development forum, the BRICS
could develop key knowledge in areas needed to create a functioning
development apparatus. They could also take the lead on emerging ideas and
practices,including those in aid transparency and good governance. Such an
approach would also respond to the need expressed by developing countries for
further representation and more influence at existing development finance
institutions including the World Bank and IMF, and at regional banks like the
Inter-American Development Bank, the Asian Development Bank and the African
Development Bank. None of this institutional growth could occur if a new
structure were created. Instead the goal of advancing the influence of the Global
South would in all likelihood be set back, preventing ideas and resources from
reaching the populations that need them most.

While the current prospect for a BRICS development bank is not promising,
there is room for optimism in terms of the future of South-South cooperation
through enhanced participation in global development activities by the BRICS.
Twenty years ago, the BRICS countries were among a group of states that were
net aid recipients, struggling to correct failed economic policies and grappling
with deep social crises. Today, all of them are rising global powers and have
shown an interest in contributing to the global conversation on best practices in
development. It is also a good sign that the debates surrounding development
have extended far past Washington and are now including the actors that will
most likely implement the process in the future. Nonetheless, reinventing the
wheel through a new development bank is not the solution that the developing
world needs. A more realistic assessment of the BRICS capabilities and potential
will have a more significant long-term impact than high-profile announcements
that, though appealing to journalists and academics, have little chance for
success.
53

http://oglobo.globo.com/economia/brics-criam-indice-para-medir-bolsas-dos-cinco-
paises-4429745

O Globo - Brics criam ndice para medir bolsas dos cinco pases -
27/03/2012


BRASLIA - Os Brics, sigla para o grupo formado por Brasil, Rssia, ndia, China
e frica do Sul, lanaro nesta sexta-feira um ndice para medir as bolsas dos
cinco pases emergentes. O lanamento ser feito em Bombaim, centro
financeiro indiano, e o ndice se chamar Bricsmart.

O evento acontecer quase que paralelamente ao trmino da reunio de chefes
de Estado do bloco, em Nova Delhi. Trata-se de uma iniciativa indita, que
indica a inteno dos Brics de estreitarem ainda mais suas relaes econmico-
financeiras.

Segundo informou o Itamaraty, participaro da aliana, pelo Brasil, a Bovespa;
por Hong Kong, a HKEx; pela frica do Sul, a JSE; pela ndia, a Bolsa de
Bombaim; e pela Rssia, a Micex-RTS.

A presidente Dilma Rousseff desembarcou nesta tera-feira na capital da ndia.
Dilma participar da quarta reunio de cpula dos Brics, que comea na quarta-
feira. A desacelerao do crescimento nos pases emergentes, assim como no
resto da economia mundial, ser o principal assunto na pauta da cpula.



54

http://exame.abril.com.br/mercados/noticias/contratos-de-acoes-dos-brics-comecam-a-
ser-negociados-nesta-6a


Exame - Contratos de aes dos BRICs comeam a ser
negociados nesta sexta - 30/03/2012

O objetivo da aliana, batizada de BRICSmart, criar um canal que facilite o fluxo
de recursos de investidores desses pases a oportunidades em economias
emergentes

ALUSIO ALVES

Hoje comea a negociao cruzada de contratos de ndices de aes dos
mercados envolvidos na parceria
So Paulo - As bolsas de valores dos cinco pases que compem
os BRICs (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul) comearam nesta sexta-
feira a negociao cruzada de contratos de ndices de aes dos mercados
envolvidos na parceria.
A medida complementa a parceria firmada pela BM&FBovespa com a russa
Open Joint Stock Company MICEX-RTS, a indiana Bombay Stock Exchange
(BSE), a Hong Kong Exchanges and Clearing Limited (HKEx), como
representante da China, e a sul-africana Johannesburg Stock Exchange (JSE),
em outubro do ano passado.
Em todos os casos, os contratos sero referenciados nos contratos futuros de
ndices de cada bolsa, a saber o Ibovespa , o MICEX (Rssia), o Sensex (ndia),
Hang Seng e Hang Seng China Entreprises (Hong Kong) e FTSE/JSE Top 40
(frica do Sul). Segundo a representante da BM&FBovespa no projeto, Marta
Alves, o objetivo da aliana, batizada de BRICSmart, criar um canal que facilite
o fluxo de recursos de investidores desses pases a oportunidades em economias
emergentes de alto crescimento.
"Como os contratos so em moeda local, isso d aos investidores a oportunidade
de ter acesso a produtos referenciados em mercados de fora sem as mesmas
limitaes existentes para o investimento tradicional em ativos no exterior",
disse Marta. Por enquanto, no h uma meta para o volume de negcios com
esses contratos, explicou ela.
Mas cada bolsa j est em tratativas para contratao de formador de mercado,
atividade que visa dar liquidez s negociaes. Numa segunda etapa, ser
lanado um ndice BRICSmart, referenciado nos contratos de futuros de cada
bolsa e que ser negociado em cada uma das cinco bolsas.

55

http://gazetarussa.com.br/articles/2012/04/09/bricsmart_14404.html


Gazeta Russa - Bricsmart - 09/04/2012

No final de maro, iniciaram-se as negociaes de contratos futuros dos ndices de
aes de bolsas dos Brics.

CARLOS SERAPIO JR.
*


Ilustrao: Andri Popov

No ltimo dia 30, a Bolsa de Valores de So Paulo (BM&Fbovespa) iniciou a
negociao de contratos futuros dos ndices de aes das bolsas Micex-RTS
(Rssia), Bombain Stock Exchange (ndia), Hong Kong Exchanges and Clearing
(China) e Johannesburg Stock Exchange (frica do Sul). Cada uma dessas
bolsas vai negociar o principal ndice de aes das demais.

o primeiro passo do projeto de criao de um ndice Bricsmart, a ser negociado
nos mercados acionrios dos cinco pases. E , sobretudo, a primeira vez que os
investidores dos Brics vo poder negociar diretamente papis uns dos outros,
sem a intermediao de uma praa acionria global (Nova York ou Londres).

medida que esses contratos ganharem liquidez, podero servir como
instrumento de hedge parcial e diversificao do portflio, reduzindo o risco
total da carteira, e at para os investidores mais sofisticados - como parte de
estratgias de arbitragem do tipo long-short, devido correlao existente
entre esses ndices, em particular Ibovespa e Micex.

Conheo melhor os ndices Ibovespa e Micex, os quais tm sim forte correlao
positiva (ou seja, flutuam mais ou menos da mesma forma), por serem
influenciados pelos preos das commodities, os quais, a partir de 2008,

*
Carlos Serapio Jr. financista. Mora em Moscou e trabalha na B2U Trading. Formou-se no
Instituto Rio Branco e tem mestrado em Finanas pela cole Nationale des Ponts et Chausses.

56

passaram a se mover em conjunto. Acredito que o mesmo raciocnio possa valer
para o ndice sul-africano. Quanto ndia e China, devido condio de
emergent markets, acabam tambm embora, em menor grau mantendo
correlao positiva com os demais Brics.

Para alm desses aspectos tcnicos, o principal mrito desse cruzamento de
ndices fazer com que os investidores de cada um dos Brics possam se
conhecer melhor entre si. No futuro, poderia haver tambm a criao de pares
de moedas dos Brics, a serem cotadas diretamente e negociadas globalmente,
reduzindo o risco cambial do comrcio exterior entre os Brics, criando novas
possibilidades para os especuladores (que so importantssimos, por darem
liquidez ao mercado) e, em consequncia, aumentando a liquidez das moedas
dos Brics.

E vamos torcer para que esse processo de interao entre mercados acionrios
no fique s nos ndices e avance rumo s aes de maior liquidez (blue chips),
depois tambm para as principais small caps, pois sobretudo estas ltimas
proveriam interessantes oportunidades de diversificao e hedge.



57

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/redacao/2012/03/28/china-e-parceiro-do-
brics-com-o-qual-o-brasil-tem-maior-estabilidade-comercial.jhtm


UOL Economia - China parceiro dos Brics com o qual o Brasil
tem maior estabilidade comercial - 28/03/2012

LOURENO CANUTO,
Da Agncia Brasil, em Braslia
A China figura como o parceiro comercial onde as exportaes brasileiras
tiveram maior estabilidade no ndice de complementaridade comercial
(IC), entre 2000 e 2010, comparado s importaes daquele pas, no
mbito do Brics bloco que rene o Brasil, a Rssia, a ndia, a China e a
frica do Sul.
De acordo com o pesquisador do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea) Flvio Lyrio Carneiro, coordenador de estudo divulgado
hoje (28), o Brasil tem possibilidade de equilibrar esse fluxo comercial
com mais reciprocidade em muitas categorias de produtos.
A ndia foi, no perodo, o parceiro comercial cujas importaes foram
menos complementares s exportaes brasileiras, seguida da Rssia e
da frica do Sul.
O IC do Brasil com a China subiu, no perodo analisado, de 9% para 17%
na rea de produtos primrios; e de 28% para 32%, de manufaturados. O
ndice caiu de 24% para 14% em produtos de baixa tecnologia e de 34%
para 31% em produtos de alta tecnologia.
Com a Rssia, a distribuio do total de produtos com IC subiu de 12%
para 14% no perodo; caiu de 26% para 24% na rea de manufaturados;
de 24% para 18% na rea de baixa tecnologia, subindo de 33% para 38%
na rea de alta tecnologia. J o IC dos produtos primrios subiu de 24%
para 59%; dos manufaturados caiu de 74% para 40%; e o IC dos produtos
de baixa e alta tecnologia ficou estvel no perodo.
Entre o Brasil e a ndia, a distribuio do total de produtos com IC
registrou queda de 10% para 9% nos produtos primrios; de 34% para
31% nos manufaturados; e de 17% para 13% em produtos de baixa
tecnologia. J nos produtos de alta tecnologia, houve elevao do IC de
34% para 41%.
Com a China, houve clara tendncia de expanso do IC nas categorias
dos produtos primrios e de manufaturas, em detrimento da indstria de
baixa e mdia tecnologia, enquanto, na alta tecnologia, o ndice manteve-
se relativamente estvel.
58

Para Flvio Carneiro, essa trajetria pode significar um reforo
tendncia de ampliao da participao dos produtos primrios e de
manufaturas na pauta exportadora do Brasil. Na mdia tecnologia, h
complementaridade em pouco menos de um tero dos produtos no
comrcio com a China.
Nas exportaes brasileiras para a ndia, a categoria de mdia tecnologia
assume posio de destaque ao chegar aos 40% em 2010. A contrapartida
de IC da ndia na rea de manufaturas apresentou ligeiro decrscimo, ao
contrrio do verificado com a China, no tendo havido acrscimo na
parcela referente aos produtos primrios. A reduo na concentrao dos
produtos de baixa tecnologia foi comum a ambos, assim como a
reciprocidade comercial na categoria de alta
59

http://rbth.ru/articles/2012/04/09/brics_a_bridge_across_three_oceans_15275.html


RBTH - BRICS: A bridge across three oceans - 09/04/2012

By ANDREI ARTEMYEV
Rossiyskaya Gazeta

On the eve of the fourth BRICS summit, held in New Delhi, India on March 28-29,
Chinese President Hu Jintao sat down with representatives of leading media
outlets from the BRICS countries, including Andrei Artemyev of Rossiiskaya
Gazeta.


Chinese President Hu Jintao: "Cooperation on practical matters is a strong basis for interaction
among the BRICS countries." Source: AFP / East News

Rossiyskaya Gazeta: What does China expect from this meeting?

Hu Jintao: The fourth BRICS summit is taking place against the backdrop of
profound and complex change in the international situation. With the recovery of
the world economy not certain, the emerging markets and countries continuing
to strengthen their place and role in world politics. India, as the country holding
the presidency, has done a large amount of fruitful work to prepare for the
meeting. China is ready to work together with the other participants towards
ensuring its success.

We hope that the summit, like all the previous
meetings, will help to strengthen coordination and
interaction between the five countries over the
financial and economic situation in the world and
other topical issues of common interest. We also
hope that the summit will issue a strong signal to
the effect that steady recovery of the world economy is possible, that the summit
will give an impetus to stronger global economic regulation and will contribute to
stimulating joint development throughout the world.
60

It is no less important that the summit should, among other things, succeed in
strengthening the institutional growth of BRICS and develop a plan for future
cooperation with a view to long-term development of cooperation among the
BRICS countries.

R.G.: How does China assess the impact of the emerging markets and
countries on the world architecture, considering their growing might?

Hu Jintao: Today, a whole group of emerging markets and developing countries,
with their rapidly growing economies, is becoming a considerable force for
upholding peace and promoting joint development in the world.

These countries are steadfastly following the path of peaceful and harmonious
development through cooperation. They represent an important part of global
development, contributing to a more balanced development of the world
economy and to international relations becoming more rational, global regulation
more efficient and international peace stronger.

Since the international financial crisis in 2008, it has been these countries that
have been stimulating global economic recovery by their development. In the
process of global economic regulation, they are becoming ever more
representative and are having a bigger say in favor of just and rational
development of the world order. All these facts provide added proof that general
prosperity in the world is, indeed, impossible without a rise of the emerging
markets and developing countries, and there can be no peace and stability on
Earth without tranquility in these countries. The international community
should take a long-term view and support the development of these countries
from a strategic high ground.

R.G.: How does China assess the dynamics of cooperation among the BRICS
countries, its future areas and the role of the five countries in global
regulation? How, in Chinas opinion, should the BRICS countries
strengthen their collaboration in protecting the interests of the developing
countries?

Hu Jintao: The BRICS countries are the champions and vehicles of the interests
of the developing countries. Through their cooperation, they are promoting
South-South cooperation and South-North dialogue, helping to implement the
UN Millennium Goals, promoting early fulfillment of the Doha development
round mandate and a bigger voice on the part of the developing countries in
global economic regulation, and are opposing protectionism in any form
whatsoever. We are convinced that cooperation among BRICS countries meets
the objective imperative of economic globalization and democratization of
international relations.

61

[The BRICS summits in] Yekaterinburg, Brasilia, Sanya and New Delhi are
witnesses to the constant improvement of BRICS institutionally and formation of
a structure for cooperation at many different levels. There is growing mutual
political trust and deepening practical cooperation in the economic, financial
and trade spheres and in developing other spheres; there are signs of more
vigorous activity in agreeing and coordinating our positions on crucial
international matters and of a constructive role in global regulation. Cooperation
among the BRICS countries can be said to be cooperation with a strong
foundation, cooperation with a serious potential and broad prospects.

Cooperation with emerging markets and developing countries, including BRICS
countries, is Chinas foreign policy priority. We firmly support and take an active
part in cooperation within the BRICS format. We are ready, together with the
other participants, to multiply our efforts to broaden the range of common
interests and upgrade the level of cooperation for the sake of the noble cause of
peace and development of all humankind.

R.G.: How does China see the practical cooperation between the five
countries? What important results have already been achieved since the
BRICS mechanism was put in place? What important new initiatives can we
expect in the near future in the sphere of institutional strengthening and
development of practical cooperation?

Hu Jintao: Cooperation on practical matters is a strong basis for interaction
among the BRICS countries. In recent years, practical cooperation among the
five countries, having started virtually from zero, has been constantly invested
with new substance and new forms. That cooperation meets the common
interests of the five countries and has a good economic and social foundation.

During the past year, the BRICS countries, working actively to implement the
action plan of the Sanya Declaration, have strengthened their cooperation in
such spheres as finance, trade, industry, healthcare, agriculture, statistics,
science and technology and between think tanks. The joint work has yielded real
benefits for the peoples of the five countries and has consolidated the dynamics
of cooperation.

As for development of the cooperation among the BRICS countries, at the next
stage, in the opinion of the Chinese side, the priorities should be as follows: first,
to consolidate the existing foundations. It is necessary to proceed in the spirit of
pragmatism and commitment to high returns in order to make cooperation
among the five countries more solid and efficient, creating model projects.
Second, we should display enterprise and initiative in our work. It is important,
in accordance with the social and economic development needs of the BRICS
countries, to seek new spheres of cooperation, reveal the potential for interaction
and lend new power and energy to BRICS.
62

I am convinced that, if all our countries continue to be guided by the principles
of openness, solidarity and mutual assistance, working together, the
multifarious practical cooperation with BRICS will certainly reach new horizons
for the benefit of our peoples.

R.G.: How does China see its relations with other BRICS countries? The
Republic of South Africa joined BRICS this year. How does China see the
contribution by that newcomer?

Hu Jintao: China has strategic partnership relations with all the BRICS
countries. The development of links with BRICS partners is one of Chinas
foreign policy priorities.

Brazil is one of the first developing countries to have established strategic
partnership relations with China. In recent years, the two countries have
maintained fairly close high-level contacts; political mutual trust is growing and
mechanisms of cooperation are improving by the day. It is worth saying that
close cooperation and coordination of efforts concern key international and
regional affairs.

China and Russia are each others biggest neighbors and partners in many
fields. Bilateral relations are developing rapidly and are following a healthy and
steadfast course. The program for development of Chinese-Russian relations
over the next 10 years and a series of other key accords and agreements between
our two countries leaders are being actively implemented. Diverse cooperation
between the two countries in many other areas is gathering momentum.

Strategic cooperation and partnership between China and India have, in recent
years, enjoyed all-around development. Sustained, healthy and stable
development of bilateral ties between China and India, as two neighboring and
major developing countries, benefits not only the peoples of the two countries,
but peace, stability and prosperity in Asia and the world in general.

The Chinese people and the people of South Africa have deep bonds of
friendship. Ever since diplomatic relations were established, bilateral relations
have experienced rapid and all-around growth. We have fruitful cooperation in
the political, trade and economic, humanitarian spheres and in international
affairs. This is not only in the interests of the two countries, but going a long
way to developing Chinas relations with the whole of Africa, cementing cohesion
and interaction in the ranks of the developing countries. The accession of South
Africa to BRICS has made that association still more representative.
63

http://rbth.ru/articles/2012/04/04/brics_struggles_for_global_influence_15255.html


RBTH - BRICS struggles for global influence - 04/04/2012

By BEN ARIS

Halfway through their transition from emerging markets to the worlds leading
economies, the leaders of the five BRICS nations met for the forth time in Delhi,
India at the end of March to deepen ties and continue their transformation from
a clever marketing term into the worlds most powerful economic club.

After South Africa's accession to BRIC
(Brazil-Russia-India-China) in 2010 this
bloc turned into the BRICS group. Now
its leaders have been making several
stances which indicate that the group is
becoming a real global player. Source:
AFP / East News
Russia's President Dmitry Medvedev,
who presided over the first BRIC summit
on June 16, 2009 in Yekaterinburg,
called for changes in the worlds financial system to reflect the growing role of
the BRICS Brazil, Russia, India, China and South Africa in the global
economy. Medvedev said the reform of the world's financial-economic
architecture fails to take sufficient account of their role in the global economy.

"I consider that the guarantee of the success of the
BRICS project may be the commonality of our core
interests," Medvedev told delegates at the meeting.
"We are all interested in reforming the world's
aging financial system. Such reform is proceeding,
but today we are expressing our displeasure at the
speed at which it is going ahead, which is reflected
in the draft of our statement. It is not taking into account the role in the global
economy, which the BRICS and other states with developing markets already
play.

Medvedev suggested that the BRICS start to settle their trade contracts using
local currencies, which will be another step towards breaking the U.S. dollars
hegemony over global trade.

Russia and China have already introduced mutual settlements of trade contracts
in their respective national currencies, and a similar deal was signed with India.

64

"With China, it took us three years to [evolve] from initial conversations
to trading in local currencies," VEB chairman Vladimir Dmitriev told reporters
on the sidelines of the summit. "I think we will meet similar terms with India,"
he said.

Dmitriev also signed off on an agreement for mutual financing of projects using
national currencies with the other members countries development banks,
China Development Bank, Export-Import Bank of India, Development Bank of
Southern Africa and Brazil's Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e
Social during the meeting.

Finally, the leaders of five of the world's fast growing nations agreed to explore
setting up a BRICS Development bank similar to the World Bank or the
European Bank for Reconstruction and Development that would invest into
things like infrastructure that promote deeper economic integration between the
members.

Political power


While most of the deals signed were economic, the BRICS are also pushing for
more political clout on the international stage to reflect the changing world
order. They want a bigger say in the IMF, which is being restructured, as well as
at other international bodies like the United Nations, where they feel they play a
junior role.

[The reform of the IMF] should be carried out to the end, and done as we agreed
within the G20 not putting it off because problems in the international
financial system persist, he said. While the BRICS is still not an overtly political
body, Medvedev said that the clubs long-term goal should be to become, a full-
fledged mechanism of global economic and political cooperation.

China's President Hu Jintao echoed Russias central foreign policy goal of
building a multi-polar approach to world politics, a challenge to the unipolar
polar world where the United States dominates. The BRICS countries should
pursue this multi-dimension international cooperation within the framework of
G20, the United Nations and other international structures, said Hu. We should
strengthen political interaction through dialogue and exchange; fully taking into
account key interests and concerns of each other in order to give an example of
65

mutual respect and equal consultations on the international arena, Hu
continued.

The meeting comes at a poignant time for the BRICS. As the developed world
languishes in the mire of on-going sovereign debt crises and austerity, the
BRICS economies are booming.

Ten years ago, then Goldman Sachs chief economist Jim ONeill coined the term
BRIC (South Africa was added in 2010) and predicted they would become the
biggest economies in the world by 2027. But as they reach the halfway mark, the
BRICS are growing even faster than Goldman originally predicted and already
are account for half of the globes economic growth.

Over the past decade, the BRICS have contributed close to half of the worlds
growth and emerging markets. This is more than double the BRICS contribution
in the 1990s (23 percent) and the 1980s (18 percent), Goldman analysts
Dominic Wilson, Kamakshya Trivedi, Stacy Carlson and Jos Ursa said in a
decennial paper released on the 10th anniversary of ONeills original paper in
November.

The pace of growth is likely to slow from here, as they all increasingly become
middle-income countries with a burgeoning middle class, although the BRICS
will continue to consistently outstrip the developed nations, the Goldman
analysts say. At the start of February, Renaissance Capitals chief economist
Ivan Tchakarov warned that Russia would hit a middle income trap as soon as
2014 and the other BRICS will flow suit soon afterwards.

This fast pace of growth has already thrown up huge opportunities for investors.
If an investor put $100 into Russias stock market in 2001, it would now be
worth $414, compared to the $112 the investor would have earned in the U.S.
market. However, as the BRICS come out of the frenetic catch up phase of
super-charged growth, policies will have to change.

Fast growing economies eventually slow down as their easy catch-up
productivity gains (relative to developed economies) are gradually exhausted,
Tchakarov said. Fast growing economies appear to start facing the middle-
income trap when their GDP per capita levels reach around $16,000 in constant
2005 international prices which Russia will reach in 2014 China will hit the
middle income trap only in 2020, Brazil in 2024 and India in 2038.

Even despite the fast pace of development, the income gap with the rich world
will persist far beyond the point when the size of the BRICS economies over take
those of the developed world.

66

Russia and Brazil are likely to see incomes rise another six-fold and four-fold
respectively between 2010 and 2050, but the poorer countries of China and
India will see even bigger gains: nine-fold and 12-fold respectively, according to
Goldman Sachs. Still, even these enormous gains are not enough to bring
equality to the globe, as incomes in the BRICS will remain a fraction of U.S. per
capita incomes even in 2050, whether measured in absolute or purchase power
parity terms.

This underscores the point we also emphasized in our very first BRIC
projections: The process of income convergence takes a long time, the Goldman
analysts said.


67

http://oglobo.globo.com/economia/empresario-indiano-diz-que-brics-precisam-se-unir-
em-torno-das-oportunidades-4431070

O Globo - Empresrio indiano diz que Brics precisam se unir em
torno das oportunidades - 27/03/2012

Para Rakesh Vaidyanathan, Brasil, China, ndia, Rssia e frica do Sul precisam
do olhar da direita capitalista

DEBORAH BERLINCK


O empresrio indiano, Rakesh Vaidyanathan, defende unio dos Brics

DEHLI (ndia) - O empresrio indiano Rakesh Vaidyanathan, acha que os pases
do Brics grupo que rene os principais emergentes, como Brasil, China, ndia,
Rssia e frica do Sul devem parar se comportar com um olhar de esquerda
e precisam agir com o olhar da direita capitalista. Isto : em vez se concorrer
entre eles , deveriam se unir e criar multinacionais para concorrer com os ricos.
Vaidyanathan scio do Jai Group, empresa que busca incentivar o comrcio, a
criao de empresas e investimentos entre os cinco pases do bloco.

GLOBO: Quais as principais barreiras afetando o aumento do comrcio e
investimento entre os Brics?

VAIDYANATHAN. Falta muito conhecimento. A agenda Brics muito
governamental: o setor privado no est engajado como deveria. Brasil tem
muitos contatos na Europa, a ndia, com os americanos e ingleses, e a China,
com os EUA. Mas em geral os CEOs brasileiros, indianos e chineses ainda no
so amigos. Alm disso, existe desconfiana no Brasil em relao aos indianos e
chineses, que so vistos como concorrentes, e no como fonte de oportunidade.
E os indianos?

VAIDYANATHAN - Os indianos temem as exportaes de frango do Brasil. A
ndia no quer usar equipamentos de telecomunicaes da China em aplicaes
crticas do governo. A desconfiana exagerada. Brasil , ndia e China tm
tentado exportar as mesmas coisas para os pases ricos.

68

Por exemplo?

VAIDYANATHAN - O Brasil tenta ser um grande exportador de sapato. Mas a
China tem tirado o espao do Brasil e a ndia tambm exporta sapatos. Mas h
grandes oportunidades. Por exemplo : Brasil grande exportador de caf, que
uma commoditie. O que melhor: brigar para concorrer com a ndia, que
tambm exporta caf e ch ou se unir (aos indianos) para criar uma marca? No
existe uma marca (internacionalizada) brasileira de caf. A Alemanha, que no
produz um gro de caf, tem marca de caf.

Que outras oportunidades o senhor v?

VAIDYANATHAN - Imagine criar um banco comercial dos Brics. Ita est
expandindo na Amrica Latina. O HSBC est se posicionando como um banco
dos Brics, de mercados emergentes. Por que nenhum banco de mercado
emergente est se posicionando como banco de mercado emergente? O Ita
poderia se unir ao Standard Chartered, que est na ndia e China, mas no est
na Amrica Latina e, de repente, criar um banco comercial dos Brics. Vejo
oportunidades na construo de casas populares, gesto de lixo. A Marco Polo
faz sucesso na ndia porque sabe desenhar um nibus barato e com qualidade
para uma estrada indiana. Por que o Bradesco, que tem experincia com
incluso bancria, levando banco para a Amaznia, no est aqui?

Como promover esta aproximao ou quebrar esta barreira?

VAIDYANATHAN - O Brics est sendo tratado no Brasil como assunto de centro-
esquerda. Este um assunto de direita, porque a oportunidade de capitalismo
que existe nestes pases enorme. Empresrios brasileiros poderiam ser menos
tmidos. Eles definem a cultura como lngua comum e vo para Moambique e
Angola ou para a Europa e Estados Unidos. Empresas coreanas, que no falam
ingls facilmente, esto fazendo muito sucesso na ndia!

69

http://blogs.aljazeera.com/americas/2012/03/29/brics-summit-perspective-brazil

AL JAZEERA - BRICS Summit: A perspective from Brazil -
29/03/2012


By GABRIEL ELIZONDO


Photo by Reuters
Oliver Stuenkel was part of Brazils delegation to the Track II academic forum in
preparation for the New Delhi Summit for the leaders of Brazil, Russia, India,
China and South Africa (BRICS) which was held on Thursday.
Stuenkel specialises in Brazil's relations with India, but also more broadly
focuses his research on the BRICS. He is currently a professor of international
relations at Getulio Vargas Foundation in Sao Paulo. He also runs a blog
called Post Western World, which looks at how emerging powers are changing
the world.
Below is part of my interview with Stuenkel, where he sheds light on Brazil and
the prospects and challenges the BRICS face. He also pushes back against those
who say that the BRICS countries have failed.
How important is the BRICS alliance to Brazils overall foreign policy?
Oliver Stuenkel: Being part of the BRICS is very important because the BRICS
concept has geopolitical implications. Its seen as a potential threat to the
established powers. And Brazil has traditionally been very far away from the hot
spots in the world. Brazil was never seen as a potentially dangerous or powerful
country that seriously impacted the global situation. But being part of the
BRICS changes that to some degree. So now that Brazil has this BRICS alliance,
Brazil is suddenly seen as a much more important actor from the European and
American perspective.
So I think there is a great awareness in Brazil that being part of that alliance, or
grouping, can allow Brazil to participate in the debate about, for example, the
rising Asia. This is important because, until the inclusion of South Africa, the
BRICS were basically three countries (China, Russia and India) that were part of
the Eurasian land mass. Plus Brazil is very far away geographically. That,
combined with the fact Russia, India and China have known each other for a
long time has made for a situation that, until South Africa joined, Brazil was sort
of the odd man out. So the inclusion of South Africa has helped the BRICS
70

become more of a global brand, capable of representing more continents and
also helped Brazil feel less excluded.
China has surpassed the United States as Brazils largest trading partner.
Has Brazils relationship with the BRICS become more important than
Brazils relations with the United States, or even the Mercosul [Latin
American bloc]?
OS: [It's] difficult to answer that, but the Brazilian government continues to
focus on its own region. There is strong acknowledgement in Brazil that this
country will always be part of South America and the economic and political ties
with that region will always be a priority. In regards to the US, I think there is a
divide with the Brazilian leadership. During the [era of former President]
Fernando Henrique Cardoso [from 1995-2003] the majority of policy makers
would have said the US is absolutely a priority. But now under Rousseff and
Lula administrations, there are people who are seeking to balance the two. I
think Brazil will never be a country that chooses between the BRICS or the
United States it will always be a balance.
Do you think the United States and Europe would prefer to see the BRICS
alliance fail?
OS: Specifically from the American side, I think there is a strong American
interest to reduce the links between Brazil and the rest of the BRICS. So I think
its clearly understood within the US that Brazils attempts to strengthen ties
within the BRICS is seen as problematic If you think about it, there are very
few powerful alliances in the world without any European or American
participation. The BRICS is the only one. And that is not in the interest of the
US.
Do you see evidence of powerful interests trying to divide the BRICS?
OS: There are efforts underway, for example in the US, to see what options there
are to weaken the links between Brazil and other BRICS counties. We see it in
the media. Its very difficult to find today any US or European commentators
who say the BRICS maybe are really on to something, lets give them a chance.
The way commentators and academics in the US and Europe view the BRICS is
much more sceptical than in India, for example, where there is a new group of
thinkers emerging.
What is the biggest challenge the BRICS face?
OS: To articulate a common vision that will show the rest of the world that it is a
powerful alliance that can articulate a clear vision of what it wants I also
think the BRICS need to be more innovative, because right now they are being
measured against expectations on past experiences like the G7 and the EU and
NATO. So many people say, The BRICS dont look like the EU or NATO, so they
must have failed. So I think the real challenge for the BRICS is to think outside
of the box and to consider new ideas and to create something that doesnt even
exist yet and doesnt fall apart as soon as a bilateral problem comes up.
And if they are able to this, what would be the results?
OS: If the BRICS are able to speak with one voice on any issue in global affairs,
they immediately turn into an agenda-setters and a very powerful voice that
71

neither the U.S. nor Europe can ignore. It would be the first time we would have
a serious alternative to the established powers narrative in how to view the
world. The American control of the public discourse globally is still quite strong
because the emerging countries are unable to articulate an alternative vision at
this point. The BRICS can change that.
Some people say that because the BRICS have not established a unified
narrative and vision, they have already failed. Do you agree?
OS: No. I think there is an interest in the US and Europe to see that the BRICS
dont establish that narrative. And I think there is a lot of analysis that seeks to
depict the BRICS as an alliance that is incapable of finding that common vision.
I think its quite natural for countries that have only been meeting formally for
four years that there are still issues to be resolved. They will never reach the day
when they agree on everything, just like the EU, NATO and OECD members
dont all agree on everything.
Why should anybody living in a non-BRICS country care about the BRICS or
the fact they meet every year as a group?
OS: Because the BRICS have the potential to turn into a very important voice.
You cant solve climate change without the BRICS. You cant deal with global
financial instability effectively without the BRICS. So if these five countries can
say, We have a common position on climate change, that is crucially important
to the next climate change summit in terms of the global debate.
You can not solve climate change without the Brazilian president at the table.
Even if the BRICS are unable to find common ground on a certain topic, that will
strongly influence the attempt to find solutions.
Where do you see the BRICS in 2030?
OS: In 2030, of the worlds four largest economies, three will be BRICS counties.
I think that will fundamentally change the world.
72

http://www.valor.com.br/rio20/2612418/economista-espera-protagonismo-dos-brics

VALOR ECONMICO - Economista espera protagonismo dos
Brics na Rio+20 - 12/04/2012

A divergncia entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento quanto a priorizar
desempenho econmico ou proteo ambiental no deve travar a Rio+20. A opinio
do economista e ecologista Srgio Besserman. "O mundo hoje muito mais
multipolar", disse.


GUILHERME SERODIO


Ex-presidente do IBGE e ex-diretor da rea social do BNDES, Besserman atua
em questes ambientais h pelo menos duas dcadas. Membro do conselho
diretor da ONG WWF-Brasil, ele preside atualmente o grupo de trabalho da
Prefeitura do Rio para a Rio+20.

Por ser sediada no Brasil e ter como tema economia verde e combate
pobreza, Besserman acredita que a Rio+20pode ter nos Brics uma fora
propulsora, "a favor de uma declarao poltica mais contundente, mais corajosa
no enfrentamento das mudanas climticas". Ele prev que os lderes de Rssia,
ndia, China e frica do Sul viro todos conferncia.

O economista no exime as potncias emergentes de responsabilidade na
implantao do desenvolvimento sustentvel. Para ele, pases em
desenvolvimento como China, ndia e Brasil "ainda padecem de uma viso
anacrnica de que o combate pobreza depende de manter o desenvolvimento
nos padres do sculo passado". Um equvoco, pois a crise ambiental se abate
principalmente sobre "os pobres do planeta, [que esto] em posio mais
vulnervel e tm menos recursos para se defender".

Os emergentes precisam perceber que a fronteira tecnolgica do Sculo XXI ser
definida pela economia de baixo carbono. "Se Brasil, China, ndia, frica do Sul
e Rssia se agarrarem ao modo antigo de produzir, podero evitar alguns custos
nos prximos anos, mas mais frente pagaro o custo da perda de
competitividade no novo modo de produo", disse.

O Brasil tem que explorar o pr-sal, diz, mas o governo deveria concentrar seu
ativismo e recursos no desenvolvimento das fontes de energia alternativas que
sero mais competitivas no futuro, diz, quando o custo de emitir gases-estufa
estiver no preo dos produtos.
73

https://conteudoclippingmp.planejamento.gov.br/cadastros/noticias/2012/4/14/resistencia-
a-mudanca


O Globo - Resistncia mudana - 14/04/2012

PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.


Na semana que vem, teremos aqui em Washington reunies ministeriais
do Brics, do G7, do G20 e do FMI. Uma das questes centrais para essas
reunies, provavelmente a principal, a proposta de aumentar a capacidade de
emprstimo do FMI em vrias centenas de bilhes de dlares (a meta precisa
ainda no foi divulgada).
Como se sabe, as principais demandas de apoio financeiro do FMI, atuais
e potenciais, vm de membros da rea do euro e de outros pases europeus.
A Diretoria do Fundo vem trabalhando, desde o final do ano passado, no
detalhamento dos mecanismos e das salvaguardas para essa mobilizao de
recursos adicionais. A discusso no foi concluda, mas avanou bastante.
Diversos pontos preconizados pelo Brasil e apresentados pelo ministro
Mantega em reunies anteriores do G20 foram aceitos pelos outros pases. Por
exemplo: a) o uso de acordos bilaterais (emprstimos ou acordos de compras de
notas) como meio de tomada de novos recursos; b) a durao relativamente
curta dos acordos bilaterais de forma a que eles sirvam de ponte para a prxima
reviso de quotas; c) o tratamento dos acordos bilaterais como ltima linha de
defesa, a ser acionada apenas no caso de risco de esgotamento dos recursos
atualmente existentes; e d) a garantia de liquidez dos recursos desembolsados,
permitindo que eles continuem a ser contabilizados como parte das reservas
internacionais dos pases credores do FMI.
Tudo isso muito bom e nos deixa satisfeitos. Infelizmente, um problema
maior, que j estava presente no final do ano passado, se tornou muito mais
grave desde ento: a relutncia dos europeus e de alguns outros pases de levar
adiante a reforma do FMI conforme estabelecido em 2010. Esses pases esto
sinalizando repetidamente, por meio de seus representantes em reunies do G20
e do FMI, que pretendem rever, reinterpretar ou adiar os acordos de reforma do
FMI a que chegamos, por consenso, no final daquele ano.
por isso que os lderes do Brics, reunidos recentemente em Nova Dlhi,
expressaram de forma contundente a sua insatisfao com a lentido das
reformas do Fundo, acrescentando que "os esforos em andamento para
aumentar a capacidade de emprstimo do Fundo somente sero bem-sucedidos
se houver confiana de que todos os membros da instituio esto
verdadeiramente empenhados em reform-la".
Um aspecto central a reviso da frmula de clculo das quotas. Permita-
me, leitor, uma breve explicao. As quotas de cada pas so o principal
determinante do seu poder de voto no FMI. A frmula atual, cheia de distores,
contribui para uma srie de anomalias.
Alguns exemplos gr itantes:
1) O Brics representa 27% do PIB mundial (medido por paridade de poder
de compra), mas tem apenas 11% do poder de voto no FMI (subindo para 14%
quando entrarem em vigor as quotas da reforma de 2010).
2) A Unio Europeia (UE) tem 20% do PIB mundial e quase 1/3 do poder
de voto.
3) Apesar disso, pela frmula atual, a UE considerada sub-representada,
e todo o Brics, com exceo da China, considerado super-representado.
74

4) A quota calculada da Holanda igual do Brasil; a da Itlia 50%
maior do que a nossa, embora a economia brasileira seja maior do que a
italiana, tanto a preos de mercado como em paridade de poder de compra.
5) As quotas calculadas de Cingapura e Luxemburgo superam as da
Argentina e da frica do Sul; a da Blgica trs vezes a da Nigria.
Em suma, a frmula atual de clculo das quotas simplesmente ridcula.
O acordo de 2010 previu reviso abrangente dessa frmula para melhor refletir
pesos econmicos relativos e aumentar a voz e representao dos pases em
desenvolvimento.
Os europeus e outros esto dando indicaes repetidas de que pretendem
bloquear ou esvaziar a reviso da frmula. Ao mesmo tempo, esto pedindo
apoio financeiro ao resto do mundo via FMI...












ARTIGOS


76

The Times of India - We're all in it together - 29/03/2012

DILMA ROUSSEFF


As BRICS countries meet in New Delhi today, it is with great satisfaction - and
high expectations - that i visit India for the first time as president of Brazil.
Geographically distant from each other, our countries share unique experiences.
Both of them are multicultural, multi-ethnic, multi-religious and democratic
nations. But that is not all. The gigantic internal process of social ascension that
led tens of millions of families into the consumer market, by creating
opportunities for all, has made India and Brazil examples for the world. In a time
when economic crisis, unemployment and recession are on the agenda, Brazil
and India stand out as growth models.

This is the framework in which i had the satisfaction to accept Prime Minister
Manmohan Singh's invitation to pay a state visit to India, after the BRICS
summit meeting. It will be a privilege to represent Brazil as a guest of the
government of India and to pay my tribute to Mahatma Gandhi, the symbol of a
revolutionary vision in asserting national identity.

This visit will allow our countries to consolidate a substantive bilateral agenda
and to strengthen similar foreign policy principles, including the staunch
defence of the interests of our poorest populations, the promotion of sustainable
economic growth and an independent international position that is coherent
with the new world order.

These are reasons why Brazil and India strongly converge for the reform of
international organisations, whether it is expansion of the UN Security Council
and the creation of a new responsibility model within the IMF, or the
establishment of new high-level forums, such as G20, IBSA, BASIC and BRICS,
whose fourth summit meeting is taking place in New Delhi.

This current meeting of the leaders of Brazil, Russia, India, China and South
Africa is an undeniable demonstration of how geographically distant countries,
with different social and economic challenges, can become partners and generate
a convergence that changes the axis of international politics. BRICS contain
roughly a third of the world's population and a fifth of its GDP. Our economies
and markets can strongly benefit from one another. Trade among BRICS rose
from $27 billion in 2002 to $212 billion in 2010. This year it may reach $250
billion. BRICS will be responsible for 56% of world growth in 2012. In this
forum, Brazil and India have been sharing their points of view and expanding
their partnerships.

Brazil and India have had diplomatic relations since 1948, but only in the 21st
century has our integration truly begun. In this period, our countries have
signed more than 30 bilateral agreements, in fields ranging from science to
77

trade. Indian-Brazilian trade rose from under $500 million in 1999 to $9.3
billion in 2011 - an increase of almost 2,000%. This makes India our 12th
largest trade partner - a relevant position that, however, is obviously not
reflective of our economies' dynamism. There still is much to be done.

Recently, Embrapa (Brazilian Agricultural Research Corporation) and the Indian
Council of Agricultural Research have sealed a partnership for the exchange of
experience in the strategic sectors of food production and biotechnology
research. Knowing Embrapa's successful work in seedling selection and
expansion of production in regions with climate and soil similar to India's, i am
positive this partnership will bear fruit for both countries.

In the defence area, a pioneer project integrating our technologies is currently
underway: the installation of Indian airborne radars onto Brazilian Embraer-145
airplanes. The maiden flight of the first aircraft will take place in less than one
month. In the health sector, we have been carrying out joint projects, through
the Indo-Brazilian Science Council, in areas such as parasitology (leishmaniasis
and malaria), microbiology (tuberculosis) and virology ( HIV/AIDS).

Among the great examples India has given the world recently, the quality leap in
education and scientific research, especially in information technology, has
drawn much attention. For this reason, this official visit will be a great
opportunity for Brazil to sign an agreement with India under my government's
programme 'Science without Borders', which will make it possible for Brazilian
teachers and students to study in Indian universities. Likewise, the doors of our
teaching institutions will remain open for Indian academics. It is also our goal to
increase the flow of tourists, so that more Indians and Brazilians can have the
opportunity to enjoy each other's natural beauty, unique cuisines and the joy of
our peoples.

During this visit, we intend to foster our converging interests in other areas,
such as environmental issues. The Convention on Biological Diversity, to be held
in India, and the United Nations Conference on Sustainable Development
Rio+20, to be held in Brazil, are rare opportunities for our countries to show
their commitment to sustainable economic development, which protects the
environment and expedites the social inclusion of the poorest.

Brazil and India are two emerging, dynamic economies committed to the
challenge of combining sustainable economic growth with income distribution
and social inclusion. Our countries have come a long way in the recent past. The
fact that our association has become so much more intense in the same period
is by no means just a happy coincidence. Although physically distant, Brazil and
India are strategic partners for a new world vision. One that is inclusive,
sovereign and democratic.

The writer is the president of Brazil.
78

http://janelanaweb.com/novidades/cimeira-dos-brics-em-nova-deli-i-29032012-das-
palavras-aos-actos/

Janela na Web - Cimeira dos BRICS em Nova Deli Palavras e
atos (Comentrios prvios e balano) - 01/04/2012

Por JORGE NASCIMENTO RODRIGUES


PARTE I: DISCUSSO PRVIA. Com o tema oficial Parceria dos BRICS para a
Estabilidade Global, Segurana e Prosperidade renem-se hoje em Nova Deli os
lderes dos cinco pases Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul que do
nome ao acrnimo. Passar esta quarta cimeira do grupo da habitual retrica
geopoltica a atos cirrgicos que pressionem efetivamente o G7 (clube dos sete
pases desenvolvidos) a grande interrogao que atravessa as declaraes dos
economistas e consultores ouvidos pelo Expresso, oriundos dos cinco pases
envolvidos.
Da agenda constam diversos temas em torno da situao geopoltica e
econmica global. No plano geopoltico, os analistas e economistas ouvidos
salientaram a situao do Mdio Oriente (Iro e Sria) e a questo dos lugares
permanentes com direito de veto no Conselho de Segurana (onde Brasil, ndia e
frica do Sul no esto) das Naes Unidas. E, entre os temas econmicos, a
estratgia comum face crise da zona euro, a possibilidade de criao de um
banco de desenvolvimento, o lanamento de uma aliana entre as bolsas dos
cinco pases, o estabelecimento de crdito denominado nas divisas de cada um
para as transaes comerciais entre os cinco, eliminando o dlar, a cooperao
na segurana martima, e a eventual anlise da sucesso na presidncia do
Banco Mundial em junho.
O presidente chins Hu Jintao levou uma comitiva de 150 membros e a
presidente do Brasil, Dilma Rousseff, foi acompanhada de seis ministros e dois
governadores (de Sergipe e da Paraba).
Para apimentar o ambiente, o The Times of India noticiava a poucas horas de
abertura da cimeira que a ndia ultrapassar a China em 2050, depois desta
ltima ultrapassar os Estados Unidos em 2020, segundo o Relatrio sobre a
Riqueza da Knight Frank e do Citi Private Bank.
Na primeira quinzena reuniu-se, em Nova Deli, uma pr-cimeira, onde
acadmicos e especialistas de think tanks dos cinco pases discutiram e
desenvolveram ideias que sero integradas na declarao final dos lderes.

Retrica ou, finalmente, ao?
A realizao de mais esta cimeira representa uma clara posio poltica como
grupo que mostra que o poder mundial est a mudar e rapidamente, e, sem
dvida, que a grande cobertura meditica vai tornar isto claro para muita
gente, sublinha-nos Soumodip Sarkar, natural de Jamshedpur conhecida
como a cidade do ao da ndia e professor do Departamento de Gesto da
Universidade de vora.
79

Oliver Stuenkel, professor de Relaes Internacionais a Escola de Histria e
Cincias Sociais da Fundao Getlio Vargas, em So Paulo, considera que a
agenda deste quarto encontro aponta claramente que os BRICS esto a
institucionalizar, lentamente, os seus laos. Stuenkel participou em Nova Deli
nas reunies preparatrias desta cimeira e v nos temas que vo ser abordados
a procura de criao de plataformas de colaborao mais slidas. francamente
otimista: Para alm da ideia de um Banco de Desenvolvimento, a iniciativa de
um mercado bolsista comum, a eliminao de barreiras ao investimento e a
cooperao na segurana martima, apontam para um plano de regulamentao
comum que permita o desenvolvimento do comrcio entre os BRICS. Tambm
sero dados passos no sentido do reforo dos laos ao nvel da sociedade civil,
que so fracos, bem como nas relaes entre institutos de investigao e
organizaes no governamentais, para troca de boas prticas sobre assuntos
como a desigualdade, poluio, reduo da pobreza, sade e educao.
No entanto, as diferenas entre os cinco so sempre uma pedra no sapato. Mais
discursos do que decises, teme Ricardo Amorim, consultor brasileiro em So
Paulo, que participa no programa semanal Manhattan Connection transmitido
no Brasil pelo canal GloboNews, da Globo. Eles tornaram-se cada vez mais
poderosos e importantes na economia global, mas h grandes diferenas de
interesses entre eles, que tornam difcil que atuem como um bloco coordenado,
refere Amorim. A cimeira vai certamente produzir uma forte retrica em torno
da cooperao geopoltica e da coordenao de polticas, mas, para alm disto,
pouco provvel que as iniciativas anunciadas venham a ter um real impacto no
terreno, duvida o economista russo Constantin Gurdgiev, professor no Trinity
College, em Dublin, na Irlanda. O consultor indiano Ashutosh Sheshabalaya, vai
mesmo mais longe a janela de oportunidade de afirmao dos BRICS pode
fechar-se. No espero nada de extraordinrio desta cimeira. As diferenas entre
os BRICS so mais profundas do que muita gente julga. Se a crise financeira
ocidental desaparecer, tambm os BRICS vo por gua abaixo, diz, sem
rendilhados, o autor de Made in India.

O que cada um quer
A China , sem dvida, a potncia mais forte neste grupo. a segunda economia
do mundo e a sua capacidade de soft power escala mundial, apesar da
represso interna e de posies controversas no Conselho de Segurana da ONU,
indiscutvel. Os objetivos econmicos so os mais transparentes: Espero que
os BRICS consigam mais consenso na cooperao multilateral e no mbito da
governao econmica global, sobretudo alargando a cooperao econmica e
financeira em terrenos como os swaps de divisas, a abertura dos mercados de
capitais e a reduo das restries ao comrcio e ao investimento, sublinha-nos
Xu Hongcai, professor de Finanas em Pequim e diretor no China Center for
International Economic Exchanges, um dos mais importantes think tanks
chineses.
Soumodip Sarkar admite que um dos propsitos do anfitrio, a ndia, possa ser
o relaxamento de tenses, sobretudo com a China e a obteno do apoio desta
para que a ndia possa assegurar um lugar permanente no Conselho de
Segurana da ONU.
O Brasil poder querer, tambm, arrefecer as tenses com a China em torno do
problema da ainda fraca valorizao da moeda chinesa e da invaso dos
produtos manufaturados chineses, sublinha-nos Peter Draper, investigador do
South African Institute of International Affairs (SAIIA) e professor na Wits
Business School em Joanesburgo. Braslia tem falado contra a guerra de
80

divisas e os destinatrios no so s as polticas de alvio quantitativo da
Reserva Federal norte-americana ou de liquidez do Banco Central Europeu. O
falhano da Ronda de Doha, promovida pela Organizao Mundial do Comrcio
(OMC), prejudica as exportaes agrcolas brasileiras, pelo que a procura de
apoio poltico para relanar o tema poder ser um dos temas da agenda de
Dilma Rousseff. A convergncia de agenda na OMC entre o Brasil, ndia e a
frica do Sul, que se tm reunido no mbito de um grupo que se denomina IBAS
(acrnimo para os trs pases do Sul), poder ser um dos resultados desta
cimeira, procurando apoio da China e da Rssia.
A Rssia tem curiosamente um p em cada lado. membro do G8 (um
alargamento a Moscovo pelo grupo dos 7 pases desenvolvidos) e fundador dos
BRICS, o que torna ambgua a sua estratgia, alm de diversos problemas
econmicos advindos das diferentes especializaes dos cinco. O economista
russo Constantin Gurdgiev salienta, por exemplo, o problema com o
desenvolvimento do comrcio baseado nas divisas de cada um: Para a Rssia, e
tambm para o Brasil, o comrcio em commodities continuar referenciado ao
dlar e conseguir realizar transaes em volume significativas com base em
outras divisas implica grandes riscos nos cmbios para estas duas economias.
Coletivamente, como grupo, se concretizarem algumas das medidas em
discusso, estaro a por em cheque as instituies sadas de Bretton Woods,
sublinha o sul-africano Peter Draper. At onde vai, em termos prticos, este
objetivo uma incgnita. Desde a probabilidade de criao no terreno de
entidades paralelas, como a ideia avanada pela ndia de Banco de
Desenvolvimento (que abordaremos mais adiante), ou, apenas, como arma de
presso poltica para obrigar o G7 em particular os EUA e a Unio Europeia a
ceder posies e a alterar a correlao de foras nessas instituies
internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial (cuja
presidncia fica vaga em junho) ou a estrutura do Conselho de Segurana das
Naes Unidas. Continuamos com organizaes mundiais cuja estrutura data
do fim da 2 Guerra Mundial. Os ganhadores dessa guerra, apesar de
declaraes piedosas sobre a necessidade de reformas, no esto dispostos a
largar ou partilhar, por exemplo, o poder de veto, e nas instituies financeiras
os EUA e a Europa continuam a ter, de longe, a maioria dos votos. A situao s
se resolve se esses dois blocos se dispuserem a realizar as alteraes
necessrias nos direitos de voto. Devo confessar que no estou otimista, diz-
nos, por seu lado, Thomas Wheeler, um diplomata sul-africano reformado,
tambm investigador do SAIIA.

Banco de Desenvolvimento, sim ou no?
Tem sido o ponto da agenda mais badalado. Foi iniciativa da ndia, sublinha
Ashutosh Sheshabalaya, que refere pequenos projetos piloto, como o do Haiti,
lanado em conjunto pela ndia, Brasil e frica do Sul, abriram espao para esta
ideia, que se torna apelativa se for apoiada pelas enormes reservas de divisas da
China. Mas Peter Draper sublinha que a China querer a presidncia e que
estar a movimentar-se no sentido do renminbi (a moeda chinesa) ser a principal
divisa.
O professor sul-africano Daniel Bradlow, da Faculdade de Direito da
Universidade de Pretria, um entusiasta: uma iniciativa com grande
potencial. Poder tornar-se mais do que uma fonte de financiamento para
projetos infraestruturais e de desenvolvimento, ampliando a cooperao Sul-Sul
e desafiando as abordagens tradicionais ao desenvolvimento, tornando-se uma
fonte de pensamento criativo e inovador. Alm disso, sugere que os BRICS
81

podero comear a criar centros alternativos de governao econmica aos
existentes controlados pelo G7, o que encoraja a uma reforma mais rpida e
profunda das instituies atuais.
O aspeto de presso geopoltica sublinhado por dois outros especialistas.
Apesar de um dos argumentos importantes para a criao do Banco de
Desenvolvimento ser financiar grandes projetos de infraestrutura, sem estar
merc do financiamento das organizaes multilaterais, como o FMI onde os
BRICS tm ainda fraco poder de voto -, penso que incontornvel pois outra
forma de mostrarem que o poder est a mudar dos pases OCDE para os
emergentes, sublinha o indiano Soumodip Sarkar. O brasileiro Ricardo Amorim
v na iniciativa uma arma geopoltica de presso: um passo inevitvel no caso
dos pases ricos no permitirem aos BRICS ter uma palavra mais forte no FMI
ou no Banco Mundial (BM). Se os BRICS no tiverem mais poder nestas
instituies, acabaro por criar as suas prprias, tornando o FMI e o BM
irrelevantes.
Oliver Stuenkel, por seu lado, acha que poder ser um instrumento
potencialmente muito til para reforar os laos econmicos entre os BRICS,
pois relaes entre o Brasil e a ndia, por exemplo, so ainda fracas.
Mas poder ficar-se, para j, pela criao de uma equipa de estudo do problema,
segundo diplomatas brasileiros afirmaram aos media do pas. O presidente do
Banco Mundial (BM), o norte-americano Robert Zoellick, tentou desdramatizar
o assunto na quarta-feira considerando a ideia um complemento atividade do
BM, mas advertiu que criar um banco um empreendimento complicado.
Sarkar no partilha das advertncias de Zoellick: Do ponto de vista prtico,
claro que fundamental que o novo banco obtenha boas notaes de crdito, e
eu penso que o conseguir.
Opinio diametralmente oposta defendida pelo economista russo Gurdgiev. Do
meu ponto de vista, o tempo para um banco Sul-Sul ainda no chegou.
Simplesmente por haver excedentes para aplicar no razo para criar um
banco, sobretudo porque o Brasil e a ndia continuam a ter dfices da balana
corrente e o excedente da Rssia est a minguar, afirma, para ainda ser mais
contundente: Em virtude dos enormes nveis de corrupo nas estruturas de
deciso dos pases dos BRICS difcil imaginar que este novo corpo
internacional escape a esses problemas. Alcanar uma eficincia no
investimento e gesto, que no esteja politizada, difcil. Os governos dos BRICS
permanecem excessivamente politizados e tendem a promover agendas
regionalistas e autocentradas. Alm do mais, os BRICS no tm nem
experincia, nem inovao estratgica a oferecer como alternativa vivel ao
Banco Mundial.

Presidncia do Banco Mundial
Com o lugar a vagar em junho, era a oportunidade de ouro para um gesto firme
dos BRICS, sublinha Peter Draper, apoiando um candidato nico. O Banco
Mundial entrevistar os candidatos entre 9 e 11 de abril. Os pases em
desenvolvimento apresentaram j dois candidatos, um da Colmbia (que
curiosamente no apoiado pelo governo do seu pas) e uma africana, a ministra
das Finanas nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala. Mas, at data, no houve
declarao de apoio a um candidato comum, tal como j havia acontecido
aquando da substituio do director-geral do Fundo Monetrio Internacional,
sublinha-nos Oliver Stuenkel.
82

absolutamente indefensvel que o presidente do Banco Mundial seja sempre
um norte-americano e que o diretor-geral do FMI seja um europeu. Mas,
realisticamente, as coisas no mudaro, enquanto as economias emergentes e os
pases em desenvolvimento no atuarem a uma s voz, refere o sul-africano
Daniel Bradlow, que advoga o apoio candidatura africana, alm do mais
protagonizada por uma mulher.
Mas a realidade outra. No acho que os BRICS consigam ter um candidato
comum. As frices, por exemplo, entre a ndia e a China so fortes, diz
Ashutosh Sheshabalaya. Mais diplomaticamente Xu Hongai sublinha: uma
boa oportunidade pra mudar as regras do jogo e escolher algum dos BRICS.
Mas, a proposta teria certamente a oposio dos Estados Unidos.

Envolvimento na crise da zona euro
A crise da dvida nos pases perifricos da zona euro desde 2010 e a evoluo
da economia europeia para a recada na recesso em 2012 abriram uma
oportunidade para a interveno dos BRICS neste continente. Mas o tipo de
envolvimento tem sido ambguo.
A tese oficial a interveno indireta atravs do Fundo Monetrio Internacional
(FMI). Com uma contrapartida, refere o brasileiro Ricardo Amorim: os pases
ricos tero de dar mais poder de deciso aos emergentes no FMI. O professor
sul-africano Bradlow mesmo mais taxativo: A Europa deve estar disposta a
conceder votos e voz na gesto destas instituies internacionais.
O professor indiano Soumodip Sarkar sublinha que no lhe parece que a
questo da crise europeia seja uma prioridade na agenda dos BRICS, servindo
mais para a China, e at certo ponto para a ndia e o Brasil, a usarem como
oportunidade para maior presena no continente atravs de aquisies. Para Xu
Hongcai, o apoio dos BRICS deve ligar-se a cooperao econmica bilateral, e,
nesse campo, deve haver uma contrapartida: Os pases desenvolvidos devem ter
uma poltica mais aberta de exportao de produtos de alta tecnologia e de
transferncia de alta tecnologia para os BRICS no sentido de permitir um
desenvolvimento verde e da economia de baixo carbono.
Mas o economista russo Gurdgiev fala a contracorrente: Os BRICS devem
focalizar-se nas suas prprias economias e ficar de fora de qualquer
envolvimento ativo na crise europeia. Devem resistir a todo o custo a qualquer
envolvimento direto. Sobretudo devem concentrar-se em investir em empresas
privadas europeias e manter-se completamente afastados de aumentar o seu
envolvimento em dvida pblica da zona euro. Em termos concretos, acha que
para alm de atriburem alguns fundos ao FMI para no ficarem atrs dos
emprstimos que o Banco Central Europeu ir fazer aquela instituio, duvido
que os BRICS pretendam colocar fundos considerveis no Mecanismo Europeu
de Estabilidade.

BRICS NMEROS & FACTOS
# BRICS um acrnimo para Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul. O
acrnimo inicial BRIC foi criado por Jim ONeill, da Goldman Sachs, em 2001, e
no inclua a frica do Sul, que integrou o grupo na terceira cimeira na China,
em Sanya, em abril do ano passado.
# Em termos globais, os BRICS estendem-se por 26% dos continentes e
albergam 42% da populao mundial, com a China e a ndia como os dois pases
83

mais populosos do mundo. Dominam tambm 40% do PIB mundial. Devero
ultrapassar o poder econmico do G7 em 2035, segundo as previses de Jim
ONeill. Na ltima dcada foram o principal motor do crescimento econmico,
responsveis por 50% do aumento anual do PIB mundial. Este ano, estima-se
que representaro 56% desse crescimento. O G7 (grupo dos 7 pases ricos) no
dever ser responsvel por mais de 9,5%.
#O comrcio entre os BRICS ainda fraco, representando 230 mil milhes de
dlares, pouco mais de 1% do comrcio internacional de exportaes. No entanto
est a crescer anualmente 28%. As cimeiras tm apontado no sentido de facilitar
os fluxos comerciais. Os bancos centrais dos BRICS assinaram acordos de swap
de divisas e fortaleceram a sua cooperao, que se estendeu tambm aos seus
bancos de desenvolvimento. O uso das prprias divisas nas transaes pretende
diminuir o risco cambial e baixar os custos de transao. No entanto, o facto de
os BRICS deterem grandes montantes de reservas em dlares e de alguns serem
detentores de enorme exposio aos ttulo do Tesouro norte-americanos limita a
margem de manobra de dispensar o dlar. A desestabilizao frontal do sistema
baseado no dlar no do interesse de ningum, inclusive dos BRICS, afirma o
consultor indiano Ashutosh Sheshabalaya.
# A primeira cimeira realizaou-se em Ekaterinburgo, na Rssia, em 2009,
seguida de Braslia, no Brasil, em 2010, Sanya, na China, em 2011, e agora
Nova Deli.
# Os cinco pases dominam 35% das reservas em divisas mundiais.
# Rssia (desde 1945 atravs da Unio Sovitica) e China (desde 1971) so
membros permanentes do Conselho de Segurana das Naes Unidas. Brasil,
ndia e frica do Sul tm sido eleitos por mandatos de dois anos para os 10
membros no permanentes. No mandato de 2011-2012 esto presentes frica do
Sul e ndia (o mandato em que est, tambm, representado Portugal) e no
mandato de 2010-2011 esteve o Brasil.
# H um mosaico de especializaes internacionais: A ndia cada vez mais um
exportador de servios e de investimento, incluindo para os seus parceiros dos
BRICS, e at de executivos de topo (o presidente do Citigroup, Vikram Pandit, o
provvel prximo CEO do Deutsche Bank, Anshu Jain, e o provvel sucessor de
Warren Buffett frente da Hathaway, Ajit Jain); o Brasil um exportador de
bens agrcolas, tal como a frica do Sul, ainda que esta em menor grau; a
Rssia, o Brasil e a frica do Sul so exportadores de uma diversidade de
commodities; a China cada vez mais o principal fornecedor de produtos
manufacturados e o principal cliente de commodities.

PARTE II BALANO. Foi notvel a hostilidade visvel nos media ocidentais,
prvia a esta cimeira. Quase todas as opinies e comentadores sublinharam que
os BRICS no tm futuro e que estariam longe de encontrar um denominador
comum, refere-nos Oliver Stuenkel, professor de Relaes Internacionais na
Escola de Histria e Cincias Sociais da Fundao Getlio Vargas (FGV), em So
Paulo. Stuenkel participou nas reunies prvias preparatrias da cimeira de Nova
Deli, que se realizou na semana anterior ao encontro, e veio otimista sobre a
dinmica criada, ao fim de trs anos depois da primeira cimeira na Rssia.

Apesar do coro de crticas a ocidente, ficou clara a determinao dos BRICS, diz
o economista indiano Soumodip Sarkar, professor na Universidade de vora,
que sublinha: A cimeira teve um impacto nos media globais onde os BRICS
84

mostraram ao mundo que o poder mudou. Devemos esperar, tambm, que estes
pases se tornem mais determinados nos assuntos internacionais.
Um plano de ao
Uma das novidades aprovadas, agora, foi o Plano de Ao de Deli, com 17
pontos, que aponta, como refere o professor da FGV, para um reforo dos laos
a todos os nveis entre os cinco pases. As reunies multilaterais a nvel
ministerial e de especialistas passam a ser regulares em diversas reas e as
consultas entre diplomatas nas misses permanentes dos BRICS em Nova
Iorque, Viena e Genebra, cidades onde esto sediadas importantes organizaes
internacionais, sero acionadas sempre que necessrio. A este nvel, o Plano de
Ao prev o reforo das relaes nas questes de energia e acadmicas.
Mas na rea das relaes comerciais e financeiras que esta cimeira deu um
passo em frente, consideram os especialistas ouvidos pelo Expresso. Os lderes
dos BRICS reconheceram em profundidade o significado de dar passos
pragmticos para promover a cooperao bilateral no comrcio, no investimento
e na rea financeira, sublinha o economista chins Xu Hongcai, professor de
Finanas em Pequim e diretor no China Center for International Economic
Exchanges, um dos mais importantes think tanks chineses. Ele destaca os
mecanismos que vo ser montados entre bancos centrais, entre bancos ligados
ao comrcio externo e ao desenvolvimento, e entre as bolsas respetivas. O ponto
18 do comunicado final de Deli refere a concluso de um acordo de extenso das
facilidades de crdito em divisas dos cinco atravs de um mecanismo de
cooperao bancria e outro acordo para um mecanismo de confirmao de
cartas de crdito entre os bancos de comrcio externo e de desenvolvimento dos
cinco pases. Por outro lado, o ponto 47 refere o estabelecimento de uma aliana
entre as bolsas dos BRICS, uma iniciativa conjunta das bolsas de valores
respetivas.

Principais vtimas: Zona euro e Japo
As decises 18 e 47 do comunicado so os resultados mais significativos e tm
um potencial claro de reorientar os fluxos financeiros e comerciais mundiais
para as relaes Sul-Sul, ou, pelo menos, entre os BRICS. As implicaes destas
decises vo, para alm, do simples comrcio bilateral. Se tiverem sucesso, no
longo prazo, reduziro os fluxos de capital para vrios pases desenvolvidos,
sobretudo regies com fraco crescimento e com crdito deteriorado,
nomeadamente na zona euro e Japo, afirma, por seu lado, o economista russo
Constantin Gurdgiev, professor no Trinity College, em Dublin. Gurdgiev vai
mesmo mais longe no impacto geoeconmico desta deciso dos BRICS: Orientar
mais comrcio para as relaes entre os BRICS e reter os excedentes comerciais
nas divisas deles vai implicar uma maior marginalizao da Europa e do Japo.
A proposta da ndia de criao de um Banco de Desenvolvimento ficou de ser
estudada. Para Soumodip Sarkar, essa ser a medida de maior impacto, muito
mais do que as relacionadas com o comrcio, atrs referidas, sobre as quais o
professor de vora duvida quanto sua intensidade real na prtica. Oliver
Stuenkel garante que o Banco surgir no prximo ano durante a cimeira dos
BRICS na frica do Sul. Em contraste, Constantin Gurdgiev acha pouco
provvel que esse banco venha a conhecer a luz do sol. Por razes geopolticas:
claro para mim que, atualmente, o Brasil, e em menor grau a Rssia e a
ndia, no vm grande possibilidade de concretizao de um tal tipo de banco
financiado diretamente pelos BRICS. Uma instituio desse tipo seria,
naturalmente, dominada pelos excedentes da balana corrente da China,
85

criando uma situao em que decises politizadas podero favorecer a estratgia
de captura global de cadeias de fornecimento de commodities pela China, frisa o
economista russo.
A questo das quotas no FMI
Outra dimenso importante da cimeira situa-se no plano da poltica
internacional. Apesar de uma insistncia nas questes de governao das
instituies internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o
Banco Mundial, a cimeira no decidiu apoiar um candidato comum
presidncia deste ltimo, tal como j acontecera com o caso do FMI. Sobre o
FMI, Xu Hongcai crtico do ritmo de ajustamento das quotas. Entretanto, a
diretora-geral do FMI respondeu, esta semana, s crticas afirmando ao
Knowledge Wharton/Paris Tech Review, que o processo de reforma das quotas,
que estar precisamente a meio caminho, levar a uma deslocao de 6% para
as economias emergentes e em desenvolvimento. Os BRIC estaro claramente
entre os recipientes destas quotas adicionais, e em virtude dessa reforma todos
eles estaro entre os 10 principais pases desta instituio em termos de
quotas, frisou Christine Lagarde.
No campo do Conselho de Segurana das Naes Unidas, a presso clara. Os
BRICS desejam reformar as Naes Unidas. A China e a Rssia apoiam que o
Brasil, ndia e frica do Sul desempenhem um papel maior na ONU, refere Xu
Hongcai.
Um dos pontos que foi sublinhado respeita s relaes entre a China e a ndia.
Os problemas bilaterais entre os dois pases so encarados como a maior
vulnerabilidade no conceito dos BRICS. Mas surpreendente como ambas se
relacionaram bem, diz Stuenkel. Soumodip Sarkar sublinha, por seu lado, o
que se passou nos bastidores em particular entre a China e a ndia e entre o
Brasil e a ndia. O professor de vora salienta que as tenses entre os dois
vizinhos asiticos arrefeceram, e isso pode ser uma medida de crescente
confiana que poder levar a mais investimento da China na ndia. Entre o
Brasil e a ndia assinou-se um acordo que permitir a investigadores brasileiros
investigar nas universidades indianas.
A posio sobre a situao na Sria parece refletir a postura da Rssia na guerra
civil em curso e quanto ao Iro os BRICS afirmaram, em conjunto, que no se
pode permitir que a situao evolua para um conflito, sublinha, a concluir,
Oliver Stuenkel.
86

http://www.thehindu.com/opinion/lead/article3297589.ece?homepage=true


The Hindu - Delhi could be a turning point - 10/04/2012

From being dismissed as a catchphrase to emerging as a comprehensive challenge
to the West, BRICS has come a long way.

PREM SHANKAR JHA




The Hindu


India hosts scores of international conferences every year and nine out of ten do
not get even a passing mention in the international press. But the BRICS
summit that concluded on March 29 broke the mould. In just two days, March
29 and 30, it was reported in no fewer than 624 major newspapers and TV
newscasts around the world. What brought about this sudden change of heart?
The short answer is that the international media have sensed a challenge to the
two-century-old hegemony of the West over the modern, increasingly
interdependent, world.
A challenge to American, and more generally western, hegemony has been
building for some time. It is reflected in China's growing determination to keep
the South China Sea free from foreign military and economic influence; it has
been visible for much longer in the militant Islamist challenge spearheaded by
the al Qaeda. It was demonstrated most recently by Russia and China's vetoes of
Security Council resolutions seeking to legitimise the ouster of the Assad regime
in Syria. Against this background, the Delhi meeting acquired a special
significance.
But the extent to which Delhi saw the consolidation of this challenge seems to
have taken the West by surprise. Only three days before the summit, a
columnist writing in the International Herald Tribune had dismissed BRICS as
an artificial bloc built on a catchphrase. Unlike NATO, ASEAN, and other such
groupings, he pointed out, there is neither a regional nor a trade-related
justification for BRICS. On the contrary, all of its members have their primary
economic links with the West. Even the acronym was coined by an executive of
Goldman Sachs whose aim was to drum up new business for the company in
87

advising trans-national corporations on how to expand business in the parts of
the world which were still enjoying rapid economic growth after the onset of
globalisation and the gradual de-industrialisation of the West.
MORE THAN AN ACRONYM

But today BRICS has become far more than an acronym. The Delhi declaration
contains not only the most comprehensive criticism of the failures of the West
that has been voiced by any group of countries since the end of the Cold War,
but also the outlines of an alternative blueprint for managing our increasingly
interdependent world.
The need to draw up such a blueprint has been thrust upon BRICS by the
West's failures. Both the financial meltdown of 2008 and the global recession
that set in during the following year were products of capitalist greed and
mismanagement, given full reign by governments that scrambled to deregulate
all markets, domestic and international, in the name of economic freedom and
productivity. What they succeeded in doing was to turn the marketplace into a
hunting ground for economic predators.
Not surprisingly, therefore, BRICS first demands, in June 2009, all related to
reforms of the international financial institutions, a restructuring of the financial
system, energy security, climate change and trade. The tone of these demands
was cooperative: their goal, the assembled heads of government hastened to
reassure the West, was to expand strategic consensus, consolidate mutual
trust, coordinate to cope with the global financial and economic crisis and lay
out a blueprint for the future development of the international economic and
financial system.
But as the chaos deepened and spread from the global economy to the global
polity, BRICS was forced to widen its agenda and sharpen the tone of its
declarations. It crossed the line from economics into politics at its third summit
in Hainan, China, last April, when its leaders expressed their deep concern for
the turbulence in the Middle East and promised to continue their cooperation
in the Security Council over Libya.
But NATO chose to learn the wrong lessons from Libya. Instead of realising from
the aftermath of its aerial invasion that forcibly removing an authoritarian
regime does not lead painlessly to democracy, freedom and peace, but to a power
vacuum that is inevitably filled by the most brutal and bigoted elements in that
society, it came away with the belief that it had at last discovered a cheap new
way of war that had made regime change affordable even for economically
bankrupt powers. So Libya was followed by Syria, and Syria is in danger of being
followed by Iran.
It is this deeply unsettling prospect of spreading chaos and war that has given
BRICS challenge to the hegemony of the West the fully matured shape unveiled
in Delhi.



88

A CRITIQUE

The Delhi declaration poses this challenge most unambiguously in six of its 50
paragraphs. The first is a critique of European and, by implication, American
monetary mismanagement, which has plunged both continents into
irredeemable national debt, created an overhang of international liquidity, and
severely exacerbated a global recession. The second provides an equally sharp
critique of the West's political mismanagement of the Middle East. A third
paragraph reminds the U.S. and the EU that peace in the Middle East cannot be
obtained without a comprehensive and long lasting settlement of the Arab-
Israeli dispute and commits the signatories wholeheartedly to helping them to
finding it.
A fourth unequivocally reasserts the need to respect the sovereignty,
independence and territorial integrity of all states, but with specific reference to
Syria. The signatories express deep concern over (the assault on the sovereignty
of ) Syria, call for an immediate ceasefire and wholeheartedly back the six-
point plan proposed by former U.N. Secretary-General Kofi Annan for an
immediate and comprehensive ceasefire, and a Syrian-led inclusive political
process to create a new environment for peace.
The declaration saves its most trenchant observation for the end: The situation
in Iran, it says, must not be allowed to escalate into conflict. We recognize Iran's
right to peaceful uses of nuclear energy consistent with its international
obligations, and support resolution of the issues involved through political and
diplomatic means and dialogue between the parties concerned, including
between the IAEA and Iran, and in accordance with the provisions of the
relevant U.N. Security Council Resolutions. These observations fall just short of
being a barely veiled warning.
The paragraphs on Syria and Iran constitute the most unambiguous rejection to
date of the doctrine of peace through pre-emptive attack, that was formulated
by the Bush administration in the wake of 9/11, and whose repeated use since
then has been justified on the grounds of not only fighting terrorism but also
defending human rights, promoting democracy and exercising the Duty to
Protect'. The plain truth is that from the liberation of Kosovo in 1999 to the
destruction of Libya last year, every such action has been a violation of Article 2,
the most fundamental clause of the U.N. Charter. The Delhi declaration is
therefore a reaffirmation of the continuing validity of the U.N. Charter, and
therefore a warning to the West against using the institutions of the United
Nations notably the Security Council to destroy the U.N. itself.
Even the two concrete economic initiatives it has outlined, the development of a
system of international payments among the members that bypasses the dollar
and the creation of an alternative international bank, have not only an
immediate economic purpose to shield their economies from the currency
instability of the West, but the longer term political purpose of freeing
themselves from subservience to an international banking system that has
become the West's tool for imposing sanctions, sequestering funds and thereby
strangling smaller countries into submission to its dictates.

89

MUTED RESPONSE

The western response to the Delhi declaration has been muted so far. Robert
Zoellick, the President of the World Bank, and renowned economists Nicholas
Stern, Matthia Romani and Joseph Stiglitz have all welcomed the idea of a
BRICS bank, remarking caustically that such a bank could play a strong role in
rebalancing the world economy by channelling hard-earned savings in emerging
markets and developing countries to more productive uses than funding bubbles
in rich-country housing markets. They could as easily have added or accepting
paper securities of dubious value as payment for their exports.
But a conservative reaction is bound to follow and, if highlighted by the media, it
could easily elevate what is at present only an admonition of the U.S. and NATO,
into a threat. It is imperative for BRICS to ensure and the world to perceive, that
the Delhi declaration is not the beginning of a new Cold War.
Today the disorganisation of domestic and international economic systems
caused by globalisation has spread to the international political system. BRICS
has found its raison d'etre in trying to arrest the spread. It is not likely to be left
to do this alone. To quote Diena, a Latvian newspaper published in Riga, It
would be an exaggeration to say that this more or less informal alliance is aimed
against the United States. These countries all understand that they want to live
in a polycentric world, not a monocentric one that is dominated by the United
States. Latvia is a member of the EU.

90

http://mundorama.net/2012/03/01/de-ecaterimburgo-a-nova-deli-avancos-e-obstaculos-
na-construcao-da-agenda-do-brics-por-diego-santos-vieira-de-jesus/


Mundorama - De Ecaterimburgo a Nova Dli: avanos e
obstculos na construo da agenda do BRICS - 01/03/2012

DIEGO SANTOS VIEIRA DE JESUS
*



Segundo autoridades indianas, a reforma das instituies de governana global e
as formas de lidar com a recesso estariam no topo da agenda do encontro de
lderes do BRICS em Nova Deli, na ndia, em maro de 2012. A Cpula traria
uma agenda ambiciosa que abarcaria o gerenciamento da crise econmica
global, a reforma das instituies internacionais e uma maior preocupao com
seguranas alimentar e energtica, sade, cincia e tecnologia e urbanizao.

Desde a criao do acrnimo BRIC pela Goldman Sachs em 2001, vrios foram
os avanos e os obstculos na construo de uma agenda comum entre Brasil,
Rssia, ndia, China e, posteriormente, frica do Sul. A institucionalizao do
agrupamento BRIC na reunio ministerial de Ecaterimburgo, na Rssia, em
2008 implicou a criao de uma dinmica de atividades conjuntas entre os
quatro membros iniciais, originalmente postos lado a lado devido s suas
caractersticas individuais. Desde ento, passos importantes foram dados na
busca de uma maior convergncia de posies e decises, mas inmeros
problemas de coordenao tambm emergiram.
O agrupamento caracterizado pela baixa institucionalizao, alta informalidade
e elevada flexibilidade ofereceu aos membros espao para dilogo e
concertao, em especial durante as Cpulas. A primeira, ocorrida em
Ecaterimburgo, em 2009, elevou a cooperao ao nvel de chefes de Estado e
Governo e defendeu uma arquitetura financeira e econmica reformada e mais
democrtica. Os lderes dos quatro Estados examinaram a situao da economia
global diante da crise financeira e realizaram consultas sobre questes tambm
presentes nas agendas do G8 e do G20. O agrupamento de pases emergentes
revelava apoio ao desenvolvimento sustentvel na mudana de paradigma de
desenvolvimento econmico e a prontido para o dilogo sobre mudana do
clima, baseado em responsabilidades comuns, porm diferenciadas. A
Declarao Conjunta sobre Segurana Alimentar Global destacava a necessidade
de apoio tecnolgico e financeiro aos pases em desenvolvimento na rea de
capacidade de produo de alimentos.
O apoio do ento BRIC ainda sem a frica do Sul a uma ordem mundial
multipolar e equitativa, reforma da ONU e s aspiraes de Brasil e ndia a um

*
Diego Santos Vieira de Jesus Professor da Graduao e da Ps-Graduao lato sensu em
Relaes Internacionais do Instituto de Relaes Internacionais da Pontifcia Universidade Catlica
do Rio de Janeiro IRI / PUC-Rio e pesquisador da equipe do BRICS Policy
Center (dsvj1408@terra.com.br)
91

papel maior na organizao foi reiterado na Cpula de Braslia, em 2010.
Apontando que a fundao da recuperao econmica mundial no era slida,
as lideranas reforavam a necessidade de reforma das instituies financeiras
internacionais e defendiam um sistema monetrio mais previsvel e diversificado,
a proteo dos interesses dos pases emergentes e a cooperao tcnico-
financeira na busca do desenvolvimento social sustentvel. Os representantes
dos bancos de desenvolvimento dos quatro pases assinaram, margem da
Cpula, um memorando que previa a consolidao e a intensificao de aes,
programas e outros instrumentos para ampliar a cooperao entre tais
instituies.
A Cpula de Sanya, na China, em 2011, marcou o ingresso da frica do Sul no
agrupamento (a partir de ento, BRICS), cobriu temas econmicos e financeiros
e impulsionou projetos em agricultura, energia e cincia e tecnologia. Buscou-se,
no processo, refletir a transparncia e a assistncia mtua. Almejando o
desenvolvimento de uma agenda prpria, o BRICS formulou um Plano de Ao,
que inclua o reforo dos programas existentes e novas reas de cooperao e
propostas.
O Plano de Ao ampliou a oportunidade para posies coordenadas, nem
sempre atingidas. A preocupao com o contgio da crise europia no se
traduziu em iniciativas conjuntas inovadoras aps a Cpula de Sanya. No
houve compromisso quanto contribuio direta ao Fundo Europeu de
Estabilidade Financeira, como desejavam Estados europeus. Entretanto, os
membros do BRICS concordaram em ajudar via FMI como meio de trazer suas
reivindicaes para a reforma nas cotas e na governana do fundo e elevar o
peso dos pases emergentes. A ajuda do BRICS poderia vir somente sob a
condio de que a Unio Europeia esgotasse as possibilidades de resolver os
problemas por meios prprios, como ficara claro na reunio dos membros do
agrupamento margem do encontro dos ministros das Finanas e
representantes dos bancos centrais do G20 na Cidade do Mxico, em fevereiro de
2012. Em 2011, os ministros de Comrcio do BRICS ressaltaram seu desejo de
liderana na cooperao Sul-Sul e o papel da OMC na conteno do
protecionismo, criticando subsdios concedidos pelas economias desenvolvidas,
especialmente em agricultura. OConsenso de Pequim reforou a cooperao na
defesa da concorrncia, e os presidentes dos bancos de desenvolvimento criaram
uma base institucional para troca de informaes e treinamento de corpos
funcionais. O Plano de Ao 2012-2016 para a Cooperao Agrcola identificava
atividades prioritrias e orientaes para a criao do sistema de informaes
agrcolas do BRICS; o desenvolvimento da estratgia geral visando garantia de
alimentao s populaes vulnerveis; a reduo do impacto negativo da
mudana do clima sobre a segurana alimentar e a adaptao da agricultura a
tais mudanas; o aperfeioamento de cooperao e a inovao em tecnologia
agrcola e a promoo do comrcio e do investimento.
Quanto agenda poltica, identifica-se a tomada de decises semelhantes em
fruns multilaterais, bem como a tentativa nem sempre bem sucedida de
adotar posies coordenadas desde a Cpula de Sanya. Na 66. Sesso da
92

Assemblia Geral da ONU, em setembro de 2011, houve convergncia com
relao ao estabelecimento do Estado palestino independente, resoluo
pacfica de conflitos e reforma das instituies internacionais. Na reunio de
chanceleres do BRICS em paralelo da Assembleia Geral, o Brasil buscou
coordenar uma ao do agrupamento a favor do pleito de reconhecimento do
Estado palestino. O Brasil, a ndia e a frica do Sul se abstiveram na votao do
Conselho de Segurana (CS) sobre sanes Sria em outubro de 2011, e a
China e a Rssia vetaram o projeto de resoluo dos pases europeus. Os
membros do BRICS criticavam os EUA e a Europa pela interveno na Lbia, que
teria ultrapassado o mandato aprovado pelo CS, o qual previa a proteo de
civis. Em novembro, os vice-ministros de Relaes Exteriores do agrupamento
concordaram que a transformao ps-Primavera rabe deveria ser
implementada com o respeito soberania dos pases envolvidos e a no-
utilizao da violncia e que sanes ao Ir pelo seu controverso programa
nuclear seriam contraproducentes. Em fevereiro de 2012, sob pesadas crticas
de pases ocidentais e rabes, a Rssia e a China vetaram uma resoluo do CS
que exortaria o presidente Bashar al-Assad a deixar o poder. Pouco depois, o
Brasil votou a favor de uma resoluo de condenao do regime srio na
Assembleia Geral, mas defendeu que a interveno militar deveria ser o ltimo
recurso em qualquer conflito.
Desde a Cpula de Sanya, houve maior envolvimento de atores nacionais e
subnacionais na cooperao e na composio da agenda do agrupamento.
Parlamentares dos membros do BRICS propuseram, em maio de 2011, iniciar
uma reunio sobre um protocolo de cooperao a fim de contribuir para a
celebrao de acordos e tratados e o aperfeioamento dos aparatos legislativos.
No mesmo ms, a Reunio de Cidades-Parceiras Rio de Janeiro, So
Petersburgo, Mumbai e Quingdao adotou uma iniciativa conjunta visando ao
desenvolvimento, e, em dezembro, na Conferncia de Cidades Irms e Governos
Locais do BRICS, representantes dos membros buscaram colaboraes de nvel
local para enfrentar os desafios da urbanizao. O encontro entre cooperativas
em junho de 2011 permitiu uma maior incluso da sociedade civil, criando
vnculos mais fortes e duradouros entre os membros do agrupamento. A reunio
dos chefes dos institutos estatsticos em setembro do mesmo ano promoveu
discusses sobre dados necessrios s Cpulas.
Porm, ainda h dificuldade em atingir posies comuns desde a Cpula de
Sanya. No contexto da 17 Conferncia das Partes (COP17) da Conveno-Marco
das Naes Unidas sobre Mudana Climtica e da 7 Sesso da Conferncia das
Partes do Protocolo de Kyoto entre novembro e dezembro de 2011, a China e a
ndia quiseram garantir que seu crescimento econmico no seria prejudicado
por cortes de emisses, a Rssia se retirou do processo de Kyoto, o Brasil
demonstrou contradies entre seu discurso externo e as prticas domsticas, e
a frica do Sul no conseguiu articular uma posio comum sobre mudana do
clima. Na rea de sade, a cooperao ainda fragmentada e mostra pouco
estmulo a inovaes. Entretanto, durante a Reunio dos Ministros de Sade,
em julho de 2011, avanou-se na direo de uma agenda cujos temas centrais
93

poderiam ser a reforma da OMS e o acesso a servios e bens pblicos. Em
setembro, esboou-se a ideia de um Banco de Preos e Patentes de
Medicamentos.
O BRICS conseguiu avanar na traduo de vises polticas em aes concretas,
mas sua flexibilidade excessiva e a defesa da autonomia pelos seus membros
podem dificultar posies coordenadas diante de desafios recentes. A governana
e as reformas internas no acompanharam o crescimento econmico em muitos
pases do agrupamento. A indignao de pases ocidentais com os vetos russo e
chins resoluo sobre a Sria aponta para possveis divises no BRICS. Resta
saber se realmente haver na Cpula de Nova Deli a vontade poltica de ampliar
a coordenao sobre esses temas.
94

http://www.postwesternworld.com/2012/04/15/the-trouble-with-the-brics-candidate-for-
the-world-bank/


Post-Western World - The trouble with the BRICS Candidate for
the World Bank - 15/04/2012

by OLIVER STUENKEL


"We will take a position together with the BRICS, making a common choice,"
Brazil's Minister of Finance Mantega announced last week, raising hopes that
Okonjo-Iweala from Nigeria would win broad support among developing and
emerging powers. Yet only little later, the Russian government declared its
support for Jim Yong Kim, the US candidate, a decision that was "entirely
uncoordinated with the rest of the BRICS", as one Indian diplomat commented.
According to him, the Indian government had heard about the Russian decision
from the media. This shows that even on a relatively simple matter (the Nigerian
candidate is widely seen as better qualified) the BRICS do not yet have the ability
to coordinate their positions.
Some will argue that the World Bank no longer matters as much, and that
emerging powers should pick other battles. Yet the Brazil's announcement that
it would coordinate its position with the other BRICS members, follwed by
Russia's unilateral move, raises the question about whether the commitment
towards more cohesion in foreign policy matters is distributed evenly among the
BRICS.
As I have argued numerous times before, the BRICS Summits are a useful idea
to strengthen both political and economic ties between emerging powers, which
are still underdeveloped. Yet even the most optimistic observer cannot deny that
the BRICS' internal division and failure to jointly support Okonjo-Iweala
dampens hopes that the group can articule common and construtive visions on
important geopolitical issues. The BRICS' inability to support Augustin Carstens'
candidacy for IMF Director against France's Christine Lagarde last year may
95

have been understandable: Lagarde was seen as equally qualified as Mexico's
Carstens, and Brazil was reluctant to support a Mexican candidate. This year's
contest of a strong African candidate against a weak US-American candidate,
however, would have provided a unique opportunity for the BRICS to show
unity.
In the end, all this is unlikely to matter much. With support from both the
United States and Europe, Kim Yong Kim is very likely to gather sufficient votes
to succeed Robert Zoellick. Even a letter by 39 senior officials at the Bank
supporting Okonjo-Iweala, and hundreds of academics, the Financial
Times and The Economist, who have argued in favor of Nigeria's Finance
Minister won't make much of a difference.
The West's control of the World Bank Presidency, however, is unlikely to last. As
voting power slowly but inevitably shifts towards emerging powers, Jim Yong
Kim may well be the last World Bank President pushed through by the United
States. Okonjo-Iweala may still become the first African to head the institution.
But it seems she'll have to wait at least until 2017, when Kim's first term ends.
By then, perhaps, the BRICS will speak with a common voice and support a joint
candidate.
96

http://ictsd.org/i/news/pontes/130536/


ICTSD - A poltica comercial dos BRICS com seu entorno e os
efeitos para o Brasil - Abril de 2012

RENATO BAUMANN
*


Este artigo busca verificar a hiptese de preferncias comerciais crescentemente
diferenciadas no nvel regional envolvendo os pases BRICS sigla para designar
Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul. Diante de tais condies, aumentos
expressivos de produtividade em setores exportadores podem no ser suficientes
para lograr acesso a mercado. O artigo pontua, ainda, os principais desafios
relacionados a esse quadro, com especial ateno ao Brasil.

Uma das caractersticas do cenrio econmico internacional recente a
importncia cada vez maior de algumas economias emergentes. So sistemas
econmicos de expresso e com grande potencial, que tm dependido das
dimenses de seus mercados internos, ao mesmo tempo em que procuram
consolidar os vnculos econmicos com economias vizinhas.
Cinco destas economias os chamados BRICS tm, em graus distintos,
explorado as relaes comerciais com os pases prximos. Em particular no que
se refere ao Leste Asitico, sabido que existe um forte grau de
complementaridade produtiva entre as economias da regio, que tem se
traduzido em um multiplicador regional, com um grau elevado de
homogeneidade entre as taxas de crescimento do produto dos diversos pases.
As demais economias desse grupo tm experimentado penetrao crescente dos
produtos provenientes do Leste Asitico. Essa situao suscita temores de
preferncias comerciais crescentemente diferenciadas ao nvel regional,
contribuindo para dificultar o acesso ao mercado por parte de produtos
provenientes de outras regies.
Em um cenrio como esse, mesmo os aumentos expressivos de produtividade
em setores exportadores podem no ser suficientes para superar as condies
competitivas diferenciadas criadas pelos menores custos de transporte em
vista da vizinhana geogrfica assim como as preferncias comerciais
especficas entre pases vizinhos. Este ltimo aspecto o que motiva a presente
anlise.
Que desafios esse cenrio impe a uma economia como a brasileira, que tem
experimentado forte penetrao de produtos importados, mas que tambm conta

*
Tcnico da Diretoria de Estudos e Relaes Econmicas e Polticas Internacionais (DINTE) do
Instituto de Poltica Econmica Aplicada (IPEA) e professor da Universidade de Braslia.

97

com baixo grau de integrao com as economias vizinhas o que poderia (em
teoria, ao menos) contribuir para reduzir custos de produo?

Aqui, so mapeadas as tarifas de importao entre cada um dos pases BRICS e
seus vizinhos, assim como as tarifas com que se deparam os produtos
brasileiros exportados para esses mercados. O objetivo identificar se as
condies encontradas pelos produtos brasileiros para acesso a mercados dos
demais BRICS e aos mercados de seus pases vizinhos so distintas daquelas
que cada um dos BRICS proporciona aos produtos de seus vizinhos e as que
cada uma dessas economias emergentes encontra no acesso aos mercados
desses pases. A Tabela 1 mostra as tarifas mdias no ponderadas por tipos
de produtos, para os cinco BRICS.


O nvel agregado das tarifas aplicadas semelhante na China e na ndia e
superior s tarifas dos outros trs pases (embora a diferena de ambas com a
economia brasileira seja pequena). Isso particularmente notvel para produtos
agrcolas. A ndia destaca-se como altamente cautelosa, com tarifas
correspondentes ao dobro das tarifas dos demais pases.
J para os produtos industriais a China que se mostra mais cautelosa, embora
seu nvel mdio tarifrio no seja muito mais elevado do que o adotado por
ndia, Rssia e Brasil. A frica do Sul o pas mais liberal no comrcio desses
itens.
Contudo, faz mais sentido investigar a estrutura de alquotas aplicadas em
relao a parceiros comerciais especficos. Para tanto, consideramos como uma
dimenso fundamental para a presente anlise as relaes de cada BRICS com
os pases circunscritos sua rea de influncia econmica mais prxima. Cabe
destacar que no existem, na literatura, critrios universalmente aceitos para
considerar determinado pas como um candidato natural integrao regional.
Para os presentes propsitos foi adotado um critrio ad hoc: essa rea de
influncia foi definida a partir da proximidade geogrfica e da importncia
relativa das relaes comerciais.


98

Assim, temos as seguintes composies de mercados regionais:
para o Brasil: Argentina, Bolvia, Chile, Colmbia, Equador, Paraguai,
Peru, Uruguai, e Venezuela ou seja, os pases-membros do Mercado
Comum do Sul (Mercosul) e os da Comunidade Andina, mais o Chile;
para a China: Cingapura, Coreia do Sul, Filipinas, Hong-Kong, Indonsia,
Japo, Malsia, Monglia, Tailndia, Taiwan e Vietnam os pases do
Leste Asitico;
para a ndia: Bangladesh, Buto, Maldivas, Paquisto e Sri Lanka (os
pases do Sul da sia);
para a Rssia: Armnia, Azerbaijo, Bielorrssia, Cazaquisto, Moldvia,
Quirguisto, Tajiquisto, Turcomenisto, Ucrnia e Uzbequisto os
pases-membros da Comunidade dos Estados Independentes (CEI);
para a frica do Sul: Angola, Botsuana, Congo, Lesoto, Madagascar,
Malaui, Moambique, Ilhas Mauricio, Nambia, Ilhas Seychelles,
Suazilndia, Tanznia, Zmbia e Zimbbue os pases-membros da
Unio Aduaneira da frica Austral (SACU, sigla em ingls) e da
Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADC, sigla em
ingls).
A importncia relativa do comrcio com os vizinhos variada: em 2010, esses
pases vizinhos corresponderam a 19% das exportaes e 14% das importaes
brasileiras. No caso da China, esses percentuais foram de 34% e 35%. Nos
demais casos, temos: na ndia, 1,5% e 0,2%; na Rssia, 0,5% e 13%; e na frica
do Sul, 10% e 2%, respectivamente. Brasil e China so, portanto, os dois pases
BRICS com maior peso nas relaes comerciais regionais.
A dimenso relevante para a presente anlise a identificao das margens de
preferncia, refletidas na comparao entre as alquotas gerais adotadas por
cada pas e as alquotas preferenciais com cada parceiro. Isso tambm permitir
comparar o tratamento dado por cada um dos BRICS ao seu entorno, bem como
as condies de acesso por parte de produtos brasileiros a cada um dos demais
BRICS e a seus pases vizinhos em forma comparativa.
A evidncia disponvel (no mostrada aqui) clara na indicao de que houve,
entre 2005 e 2010, um aumento das margens de preferncia comercial, o que
permite afirmar que, na segunda metade da dcada passada, houve um processo
de facilitao de comrcio, com maiores concesses tanto por parte de cada um
dos BRICS quanto de parte dos seus vizinhos. Isso consolida, em cada caso,
uma rea de influncia comercial.
Resta saber em que medida do ponto de vista da estratgia exportadora
brasileira essa consolidao implica dificuldades adicionais aos produtos
brasileiros, tendo em vista o diferencial das condies de acesso tanto aos
mercados dos demais BRICS quanto aos mercados dos pases vizinhos a cada
um deles.
99

A intensificao de preferncias ao nvel regional pode implicar dificuldades
adicionais de acesso a mercado, caso as preferncias concedidas entre pases de
uma mesma regio signifiquem que as barreiras que os produtos brasileiros tm
de enfrentar so maiores do que as dos concorrentes em cada regio.
Para averiguar esse ponto foram identificadas as tarifas praticadas por cada um
dos BRICS com cada pas de sua rea de influncia e comparada com as tarifas
praticadas por cada um dos BRICS em relao aos produtos brasileiros. Essa
mesma anlise foi feita para cada pas satlite, considerado em seu comrcio
com o pas BRICS respectivo em sua regio, em comparao com a tarifa
praticada em relao aos produtos brasileiros por cada um desses pases.




100

Em 2005, todos os parceiros da China pagavam tarifa menor do que os produtos
brasileiros em pelo menos 40% dos setores considerados (exceto na Monglia).
No caso da ndia, os percentuais foram bem menores que os da China, com
destaque para Bangladesh, com 20% dos setores. No caso dos parceiros da
Rssia, as maiores barreiras aos produtos brasileiros variavam entre 17% dos
setores, no caso do Turcomenisto, e 40% dos setores, no caso do Azerbaijo.
Para a frica do Sul, finalmente, s existem dados para Madagascar; mesmo
assim, notvel a incidncia de mais da metade dos setores punindo produtos
brasileiros mais do que os concorrentes.
Existem, portanto, barreiras diferenciadas que beneficiam os pases vizinhos dos
demais BRICS e que impem aos produtos brasileiros condies menos
favorveis de acesso aos mercados regionais. Cabe agora uma avaliao das
margens de preferncia por parte dos pases satlites em relao aos produtos
provenientes dos BRICS.
Segundo a Tabela 3, a incidncia de casos em que os pases satlites cobram
de produtos brasileiros tarifas mais altas do que cobram de produtos
provenientes do respectivo BRICS em cada regio ainda mais elevada do que
no caso das tarifas cobradas pelos BRICS aos seus vizinhos. Em 2005, o
percentual de setores em que isso ocorre ficou entre aproximadamente 30% e
quase 50% do total. Em 2010, houve uma reduo desses percentuais, exceto
para o caso da Rssia, onde se verificou um aumento expressivo.

A leitura conjunta das Tabelas 2 e 3 indica que a intensificao do processo de
regionalizao comercial dos demais BRICS tem tido implicaes para os
produtos brasileiros, que so sujeitos a tarifas mais elevadas do que as
praticadas entre os pases da sia, frica e Europa Oriental.
Esse trabalho foi motivado pelas indicaes disponveis de uma crescente
integrao econmica, associada a processos de complementaridade produtiva
em algumas regies, em particular no continente asitico. Como esses processos
envolvem a participao de pases BRICS, com potencial produtivo expressivo, a
desconfiana que esse processo poderia implicar desvio de comrcio, com
efeitos negativos para os exportadores brasileiros.
Esse conjunto de evidncias traz considerao um tema novo e preocupante
, que o conhecimento de um processo de crescente intensidade nos processos
produtivos em outras regies, sem que haja iniciativas correspondentes de
magnitude entre os pases da Amrica Latina para fazer face a essa nova
realidade.
101

O crescente regionalismo e seletividade nas preferncias comerciais implica um
desafio para os produtores brasileiros. Em particular, devido ao baixo grau de
interao com mercados vizinhos o que reduz a margem para se beneficiar de
custos mais baixos, assim como leva perda de participao nos mercados
desses pases. Aumentar o grau de complementaridade parece ser uma forma de
alterar essa situao, a exemplo do observado em outras regies.
Esses resultados reforam a importncia de se poder dispor de um banco de
dados acessvel por parte dos empresrios brasileiros, que mostre, em termos de
produtos, as preferncias que cada BRICS e seus vizinhos praticam no comrcio
bilateral, e as tarifas incidentes sobre os produtos brasileiros exportados para
esses mercados. Isso poderia dar uma ideia acerca das condies de
concorrncia, assim como motivar, junto s autoridades brasileiras, estratgias
mais proativas de insero internacional.


102

http://mundorama.net/2012/04/03/o-b-da-questao-o-brasil-e-a-reuniao-da-cupula-dos-
brics-em-nova-deli-2012-por-pedro-henrique-verano/


Mundorama - O B da Questo: O Brasil e a Reunio da Cpula
dos BRICS em Nova Dli, 2012 - 03/04/2012

PEDRO HENRIQUE VERANO
*



O frum de cooperao internacional BRICS, fundado sobre o acrnimo das
iniciais de seus membros fundadores (Brasil, Rssia, ndia e China com o
posterior ingresso da frica do Sul e a consolidao da letra s na referida
sigla), um dos principais pilares contemporneos da poltica externa brasileira.
Congregando as principais foras do mundo emergente hodierno, a serem
considerados aspectos econmicos, sociais e polticos, os supramencionados
pases so considerados por diversos analistas internacionais como as principais
novas potncias do sculo XXI, as quais so atribudas expectativas de
ocuparem o lugar de algumas das tradicionais naes do Norte poltico mundial
ou mesmo de equipararem-se a essas na governana global em um futuro no
to distante.

O objetivo da presente anlise consiste em ressaltar as existentes
heterogeneidades e homogeneidades entre o Brasil e os demais pases desse
bloco, de modo a observar as perspectivas de esse grupo tornar-se uma
ferramenta vivel para a poltica externa brasileira contempornea, tendo como
base os resultados sobre a pauta da ltima reunio de cpula realizada em 29
de Maro de 2012, a quarta desde a institucionalizao do agrupamento em
2006.
Dentre os principais postulados dos membros do grupo BRICS, destaca-se a
demanda por uma maior participao nas instituies econmicas
internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial,
instituies que refletiram, por mais de meio sculo, a predominncia econmica
dos Estados Unidos e das tradicionais potncias da Europa Ocidental no
capitalismo mundial. Com a consolidao do crescimento das economias dessas
naes consideradas anteriormente como emergentes, as presses por uma
reviso na forma como o sistema financeiro mundial gerido tornam-se cada vez
maiores; tomadas as devidas propores, um fenmeno similar ao ocorrido no
incio do sculo XX, quando o capitalismo britnico fora, gradativamente,
superado pelo estadunidense. Embora no seja possvel afirmar uma tendncia
ao rompimento institucional, do nono ao dcimo terceiro ponto da Declarao de
Nova Dli pode-se depreender uma grande presso para que sejam revisados os
regimes de cotas e de governana do FMI, no entanto salta aos olhos a

*
Pedro Henrique Verano Bacharel em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade
Catlica do Rio de Janeiro PUC-Rio e Mestrando em Relaes Internacionais pela Universidade
de Braslia UnB (phverano@gmail.com).
103

perspectiva de ser criado um novo banco de desenvolvimento com foco nos
prprios BRICS, sinal de que no sendo satisfeitas as demandas do referido
grupo, medidas prprias j esto sendo analisadas.
Acerca das questes de paz e segurana internacionais, China e Rssia, nicos
BRICS a possurem um assento permanente no Conselho de Segurana das
Naes Unidas (CSNU), reafirmaram a importncia da participao do Brasil, da
ndia e da frica do Sul nos assuntos internacionais. Apesar de no ter sido feita
meno direta insero desses pases como membros permanentes,
conclamada a necessidade de reforma das instituies do sistema ONU, tendo
em vista uma maior eficcia da referida organizao. Esse ponto, contudo,
representa um dos maiores pontos de inflexo da governana global das ltimas
dcadas, em virtude da ampliao dos assuntos securitizados pela comunidade
internacional (como meio-ambiente, alimentao e sade), os quais, ao longo da
Guerra Fria, eram postos em um segundo plano na agenda de segurana
internacional. O Brasil, embora no tenha capacidade militar instalada
suficiente para se equiparar com Rssia, China e ndia (mesmo se
desconsiderados os armamentos nucleares) e seus projetos de reequipamento
das foras armadas ainda estejam andando a passos lentos, coloca-se em
posio privilegiada nos debates de segurana internacional contemporneos. A
imagem internacional brasileira, como uma nao sem conflitos tnicos,
religiosos, preocupada com o desenvolvimento sustentvel e com a preservao
do meio-ambiente, afora a tradio pacifista de sua poltica externa, pode muito
contribuir para as aspiraes brasileiras uma posio mais privilegiada nos
debates de segurana internacionais, como os que se manifestam,
hodiernamente, no mundo rabe por questes de liberdade e de democracia.
Outro ponto amplamente discutido na ltima reunio de cpula dos BRICS
foram as questes ambientais. A despeito de os pases membros do referido
frum de cooperao estarem entre os maiores poluidores mundiais, notvel a
preocupao formal nos discursos internacionais de desenvolver-se por meios
sustentveis e de frear o aquecimento e a poluio global. A substituio das
matrizes energticas fsseis por outras que sejam dotadas de capacidade de
renovao e que tenham impacto ambiental reduzido ou quase nulo como os
biocombustveis e as usinas hidroeltricas, solares e elicas tm capacidade de
consolidar o Brasil como um dos atores mais importante nesse tema ao longo do
sculo XXI, graas a sua matriz energtica ser composta em grande parte por
fontes renovveis e pelo desenvolvimento de combustveis de origem vegetal.
Embora muitas expectativas sejam postas sobre o grupo BRICS e nenhuma
poltica mais incisiva tenha sido posta em prtica tanto na ltima quanto nas
demais reunies de cpula, deve-se considerar que a coordenao de
posicionamentos entre os chefes de Estado um dos sustentculos do referido
grupo. O baixo grau de institucionalizao permite que os interesses coletivos
desses cinco pases sejam mais fortemente defendidos, como nas questes
financeiras, ambientais e de segurana. Ressalta-se, por meio dessa lgica, o
apoio mtuo previamente acordado para a Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20) e para a 11 Conferncia entre as Partes
104

para a Conveno sobre Diversidade Biolgica, a ser realizada na ndia em
Outubro deste ano, as quais congregam temas que o Brasil j um ator
consolidado nos debates e que os BRICS tm grande peso.
Por fim, importante ressaltar que, posto que existam heterogeneidades entre os
membros do grupo, como nas questes de distribuio de renda,
desenvolvimento social, poder militar e econmico, a coordenao entre os
pases mostra-se muito importante para que as demandas individuais sejam
atendidas, por se caracterizarem como a maior homogeneidade dos BRICS, como
as supracitadas questes de governana financeira global, segurana e meio-
ambiente. O Brasil, ao se alinhar a esses pases, pode, finalmente, obter um
lugar entre as grandes potncias mundiais mesmo que esse seja um
movimento lento e que deva ser feito de forma cautelosa -, por contar com um
apoio sem precedentes histricos.


Bibliografia:

http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/quarta-
cupula-dos-brics-nova-delhi-29-de-marco-de-2012-parceria-dos-brics-para-a-
estabilidade-seguranca-e-prosperidade-declaracao-de-nova-delhi (acessado em
03/04/2012 s 16:00h)
http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/iv-cupula-
do-brics-nova-delhi-28-e-29-de-marco-de-2012 (acessado em 03/04/2012 s
16:00h)

105

http://www.idsa.in/idsacomments/BRICSNowMatterInTheChangingGlobalWorldOrder_Mu
kulSanwal_160412

IDSA - BRICS Now Matter In The Changing Global World Order -
16/04/2012

MUKUL SANWAL
*


The BRICS are now making an impact on global governance. The theme of the
fourth Summit, BRICS Partnership for Global Stability, Security and Prosperity,
signaled its strategic intent through an alternative interpretation of
interdependence. The Delhi Declaration has elements that primarily have an
economic dimension though these are essentially political, suggesting a new
system of multilateralism. The strategic overtones have elicited a cautious
response from the United States, recognizing that a multi-polar world has
emerged where global leadership is increasingly shared.
So far the focus of the BRICS has been on reforming governance structures of
international organizations like the International Monetary Fund and the World
Bank, while allowing them to continue to maintain a central role. The decision to
work towards the establishment of a Development Bank for infrastructure and
sustainable development, better responds to emerging global needs than the
Washington Consensus with its focus on the social sector and the attendant
conditionalities. Inclusion of the provision for relief in cases of financial crises
and disasters, as well as risk sharing, in effect re-defines international
development policy.
A beginning has been made towards a new international monetary policy. The
decision to link markets and establish financial integration of their economies by
managing the $230bn intra- BRIC trade, which is projected to increase to
$500bn in 2015, through extending credit in local currencies and benchmark
equity index derivatives will allow investments without currency risks while
cross-linking the stock exchanges. Eliminating the intermediate step of
converting to and from the dollar reduces its role between them as trade would
be independent of the value of the dollar, and will impact on its global
dominance. For the first time advanced economies were advised to adopt
responsible macroeconomic and financial policies, avoid creating excessive
global liquidity and undertake structural reforms to lift growth that create jobs"
.The Declaration also backed a "merit-based selection-process" for the heads of
the IMF and the World Bank, posts reserved customarily for a European and an
American respectively, since the 1950s.
A new international security policy is also emerging. The call for an inclusive
political process in Syria also backs a Syria-led democratic transition. The
resolution supports political and diplomatic means and dialogue between the
parties concerned on Iran and also recognises Irans right to pursue peaceful
nuclear energy. On Iran, the BRICS have made clear that they will follow United
Nations resolutions and not the domestic laws and rules of any country, read
United States. This is a move against selective regime change through
multilateral action, as was done in Libya, and brings the deliberations of the
BRICS into the political sphere.

*
Mukul Sanwal is a former civil servant and diplomat.
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These outcomes have taken commentators by surprise. As late as last year,
Joseph Nye of Harvard University had argued that the BRICS have deep political
divisions and will make little political sense for long range assessments of power
relations. Martin Wolf, of the Financial Times, also argued that they have
nothing in common and they are not natural allies, because the difference in
values is quite strong, and there's no reason to expect them to agree on anything
substantive in the world, except that the existing dominating powers should
cede some of their influence and power. A recent article in the The New York
Times predicts that individual countries and not an artificial block will shape
global governance, and the Summit was a mere photo-op. More perceptive is the
argument that given as all BRICS countries have strategic partnerships with the
US and currently value their relationship with Washington more than with each
others capitals, there is no incentive to confront the leader of the Western bloc.
Certainly, the BRICS have so far been reactive rather than proactive.
However, the current dynamics is such that BRICS countries are now gaining
strength, and the ability to exercise influence, through economic rather than
military power. BRICS countries have accounted for over 50 per cent of global
economic growth in the last decade, and Goldman Sachs predicts that their
economic potential will be bigger than that of the G7 by 2035. By focusing on
economic integration they are also shifting the balance of power, and overriding
bilateral differences. For example, China is already Indias largest trading
partner and both have agreed to put aside the differences over the demarcation
of the border and focus on increasing trade and investment ties. The outcome of
the Summit is an indicator that a collectivity is emerging, the trend is towards
better coordination and fairer global governance, and since the current order
was established by the United States to serve the national interests of the
developed countries some tension is inevitable.
In todays world, given ecological limits to growth, security and prosperity can no
longer be guaranteed by military strength or economic wealth alone, but by the
ability to compel collective action through a rule bound approach. For global
leadership the BRICS will need a strategic vision and direction that responds to
the concerns of the worlds poor, and is not limited to pushing their own
national interest. In the Bretton Woods Institutions they could, for example, seek
a review of the surveillance parameters, conditionalities and a focus on
sustainable development instead of narrower environmental considerations.
Within the United Nations they could move beyond the developing-developed
country divide to establish a new global goal for the eradication of poverty within
planetary limits by 2050. The current emphasis on human rights defined in
terms of political and procedural rights will then need to be supplemented with
an equal emphasis on social and economic rights based on equity of opportunity
for all. The focus on re-distribution will be new, as it has so far been kept out of
the multilateral agenda.
The term BRICS was coined by Goldman Sachs in 2001 with reference to
economic policymaking. They did not, quite naturally, envisage that in a
globalised world influence, and power, will be increasingly be defined in
economic terms. The first meeting of the BRICS took place in 2009, following the
global economic downturn. As economic growth and the political centre of
gravity continue to shift, BRICS already have a major role in dealing with
transnational challenges, with power sharing institutionalised in the
international architecture through the G20. For global leadership the BRICS will
have to espouse new universal values that reflect the concerns of the worlds
poor.