DIREITO PENAL

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PONTO 1: AO PENAL

Ao Penal
1. Fundamento Constitucional:
Fundamento constitucional artigo 5, XXXV.

2. Base Legal:
Arts. 100 a 106 CP
Arts. 24 a 62 CPP.

3. Conceito:
o direito de postular ao Estado J uiz a aplicao da norma penal ao caso
concreto.
4. Natureza Jurdica:
Prevalece na doutrina que a ao penal tem natureza processual.

5. Condies Gerais da Ao Penal:
- Possibilidade jurdica do pedido: O fato descrito na denncia deve estar previsto
em lei como crime ou contraveno.
- Interesse de agir: Existncia de indcios de autoria e materialidade e inexistncia
de causas extintivas de punibilidade.
- Legitimidade para agir: Legitimao para a causa. A legitimidade do MP em
casos de ao penal pblica e do ofendido em casos de ao penal privada.

6. Condies Especiais ou Especficas para o Exerccio da
Ao:
- Ingresso do agente no territrio nacional por crime praticado fora dele;
- Autorizao da cmara dos deputados para processar o presidente da repblica;
- Representao;
- Requisio do Ministro da J ustia;
- Trnsito em julgado da sentena anulatria do casamento.

7. Ao Popular: Artigo 14 e 71 da Lei 1.079 de 1950
A Ao Popular no tem natureza penal. A sua natureza poltico administrativa.


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8. Ao Penal Pblica
A) Titular: MP (art. 129, I, CRFB): dominus litis. O artigo 26 do CPP que
estabelecia o procedimento judicialiforme no foi recepcionado pela CRFB.
B) Exordial: Denncia (art. 41, CCP).
C) Princpios:
C.1) Obrigatoriedade (ou legalidade).
Diante de um crime o MP obrigado a propor a ao.
Excees:
1 Transao penal (art. 76, I, Lei 9.099/95).
*2 Acordo de Lenincia (art. 35-c Lei 8.884/94).
C.2) Indisponibilidade (art. 42 e 576, CPP).
O MP no pode desistir do curso da ao penal, to pouco do recurso interposto.
Excees:
1 Transao penal de audincia de instruo e julgamento (art. 79, Lei 9.099/95);
2 Suspenso condicional do processo (artigo 89, Lei 9.099/95).
C.3) Divisibilidade / indivisibilidade.
Indivisibilidade, princpio norteador de ao penal privada. Na ao penal pblica
no est expresso em lei, embora prevalea na jurisprudncia do STJ HC 35084 e STF que o
princpio que rege a ao penal pblica o da divisibilidade.
C.4) Intranscendncia.
No se pune quem no possui nexo de causalidade com o crime. S constaro na
denncia os verdadeiros autores do crime.
C.5) Oficialidade:
A ao penal pblica ser exercida pelo rgo oficial.

9. Ao Penal Pblica Condicionada Representao
A) conceito, finalidade, forma e extenso da representao:
uma manifestao de vontade que serve como autorizao para a instaurao do
IP e da ao penal. No exige forma sacramental, bastando que fique clara a inteno da vtima em
processar o autor do crime.
* O STF j decidiu que a representao pode ser simbolizada pelo mero registro
de ocorrncia.
A representao quanto a um autor do crime autoriza o MP denunciar a todos.
B) Forma de identificao (se condicionada ou incondicionada).
Somente se processa mediante representao Vide art. 147, par. nico, 155 CP e
Artigo 88 da lei 9.099/95.


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C) Prazo para representar:
C.1) Regra Art. 38, CPP e 103, CP.
- 6 meses a contar do conhecimento do autor do crime.
C.2) Imprensa art. 41, 1, Lei 5.250/67.
- 3 meses a contar da publicao da transmisso.
D) Retratao:
D.1) Regra art. 25, CPP /102, CP.
- At o oferecimento da denncia (art.16, Lei 11.340/06) .
E) Retratao da retratao ou revogao da representao ou re- representao.
Prevalece na doutrina que possvel desde que dentro do prazo decadencial.
F) Legitimados a oferecer a representao.
F.1) Regra: ofendidos maiores de 18 anos (legitimado processual).
F.2) Caso se trate de ofendido menor de 18 anos ou enfermo metal =
representante legal (qualquer vnculo de dependncia econmica ou familiar).
F.3) Se esse menor ou enfermo mental no possuir representante legal ou houver
uma colidncia de interesses entre o ofendido e o seu representante legal, quem representa o
curador especial, muito embora no esteja obrigado a representar.
F.4) Morte ou declarao judicial de ausncia do ofendido:
Quem representa o
Cnjuge ou companheiro;
Ascendente;
Descendente;
Irmo.
F.5) Pessoa jurdica art.37, CPP:
Quem representa so seus diretores ou scios gerentes.

10. Ao Penal Pblica Condicionada a Requisio do
Ministro da Justia
A) Hipteses de cabimento:
- Crime cometido por estrangeiro contra brasileiro no exterior. Artigo 7, 3, b
CP.
- Crime contra honra o presidente da repblica ou de chefes de governo
estrangeiros art. 141, i c/c 145, par. nico do CP.
- crime contra a honra dos Presidentes da Repblica, do Senado, da Cmara dos
Deputados, Ministros do STF, chefes de governos estrangeiros e seus agentes diplomticos pela


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imprensa art. 23, I c/c 40, I a da Lei 5.250/67.
B) Prazo: Possvel enquanto no operada a prescrio.
C) Retratao: Parte da doutrina no admite por ausncia de previso legal e por
se tratar de ato que deve se revestir de seriedade. Outra parte admite por analogia ao artigo 25 do
CPP e por se tratar de ato administrativo que pode ser revisto pela autoridade que o editou.
D) No-vinculao do MP:
Da mesma forma como na representao, o MP no fica vinculado requisio do
Ministro da J ustia podendo dar capitulao diversa ao fato ou propor o arquivamento das peas de
informao.

11. Ao Penal de Iniciativa Privada
A) Titular: prprio ofendido. O jus puniendi continua do estado que apenas
transfere o jus accusationis ao ofendido que pode querer evitar o strepitus judiccii.
B) Exordial: queixa crime com os mesmos requisitos da denncia.
C) Princpios:
C.1) Oportunidade ou convenincia: a vtima tem a faculdade de propor ou no a
ao penal.
C.2) Disponibilidade: a vtima pode desistir do curso da ao e do recurso
interposto.
C.3) Indivisibilidade artigo 48 CPP.
Tendo sido o crime praticado em concurso de agentes, todos devero figurar na
queixa-crime devendo o MP zelar pela indivisibilidade. Segundo a atual orientao do STF, diante
da omisso do querelante, o MP informa ao juzo que reconhece a renncia tcita declarando extinta
a punibilidade de todos os agentes.
C.4) Intranscendncia: s pode figurar na queixa-crime o verdadeiro autor do
crime.
D) Prazo para oferecer a queixa crime;
- Ver obs. 9.C.
E) Legitimados a oferecer a queixa;
- Ver obs. 9.F.
O artigo 34 do CPP e a Smula 594 do STF que autorizavam o oferecimento da
queixa tanto ao ofendido com idade entre 18 e 21 anos quanto a o seu representante legal, perderam
sua aplicao em face da maioridade civil aos 18 anos. Dessa forma, somente o ofendido maior de
18 anos tem legitimidade.


12. Ao Penal Privada Personalssima
A) Cabimento: Artigo 236 CP.
B) Condio de procedibilidade: trnsito em julgado da sentena condenatria do


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casamento.
C) Prazo: 6 meses a contar do trnsito em julgado do casamento.

13. Ao Penal Privada Subsidiria ou Supletiva da
Pblica
A) Fundamento constitucional: art. 5, LIX, CRFB.
B) Base legal: Art. 100, 3, CP, e 29, CPP.
C) Cabimento: Quando o MP deixa de denunciar ou de tomar qualquer outra
providncia que lhe era cabvel no prazo legal. No oferecimento da denncia, no requerimento de
diligncias e arquivamento.
D) Prazo: 6 meses a contar do trmino do prazo do MP. Neste perodo, a
legitimidade concorrente entre o MP e vtima.
E) Possibilidades do MP:
- Aditar a queixa para incluir o autor do crime ou fatos delituosos;
- Repudiar a queixa, por exemplo, quando o promotor no foi desidioso, mas sim,
apenas pediu nova diligncia ao delegado de polcia e fora surpreendido por uma queixa crime;
- Oferecer denncia substitutiva.

14. Causas de Extino da Ao Penal Privada
A) Decadncia
A.1) Conceito: a perda do direito de ao pelo decurso do prazo sem o
oferecimento da queixa.
Obs. A decadncia tambm opera efeitos na ao penal pblica condicionada a
representao.
A.2) Natureza jurdica (art. 107, IV, CP).
A.3) Prazo: obs. 9. C -6 meses da autoria e 3 meses da publicao e transmisso
no caso da Lei de Imprensa.
A.4) Forma de contagem do prazo: conta-se na forma do artigo 10 CP (prazo
material). Inclui-se na contagem o 1 dia excluindo-se o do vencimento.
B) Renncia:
B.1) Conceito: o instituto pelo qual o ofendido abdica ao direito de oferecer a
queixa.
B.2) Espcies de renncia.
- Expressa:______________________________________________________.
- Tcita: quando a vtima deixa escoar o prazo decadencial sem oferecer a queixa
ou realiza a pratica de atos incompatveis com a inteno de processar o autor do crime.

*OBS. Importante!


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1) Ocorre antes de iniciada a Ao Penal.
2) J ustifica-se pelo princpio das oportunidade e no pelo princpio da
disponibilidade.
3) ato unilateral, porque independe de aceitao do autor do crime.
4) Quando ocorrer a renncia a um autor do crime, a todos os outros se estender
(princpio da indivisibilidade).
5) A renncia de uma vtima no prejudica o direito da outra.
C) Perdo do ofendido:
C.1) Conceito: o instituto pelo qual o querelante desiste de prosseguir na ao
concedendo o perdo ao querelado.
- Expresso: _______________________________________________________.
- Perdo Tcito: ____________________________________________________.
OBS.
1) Ocorre depois de iniciada a ao penal.
2) J ustifica-se pelo princpio da disponibilidade.
3) ato bilateral porque depende de aceitao do querelado.
4) O perdo concedido a um querelado a todos os outros se estende, salvo ao que
recusar.
5) O perdo concedido por um querelante no prejudica o direito dos outros.
D) Perempo:
D.1) a sano aplicada ao querelante desidioso.
D.2) Artigo 60, CPP.
Quadro comparativo entre renncia e perdo do ofendido.

Renncia Perdo do Ofendido
Antes da ao Depois da ao
Oportunidade Disponibilidade
Ato unilateral Ato bilateral
Indivisibilidade Indivisibilidade

15. Ao Penal nos Crimes Contra os Costumes
A) Regra: Privada (artigo 225, caput) CP.
B) Pblica condicionada representao: Vtima pobre condicionada
representao Artigo 225, 1, I, c/c 2, CP).

C) Pblica incondicionada:


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- Leso corporal grave ou morte (Artigo, 223, caput, par. nico, CP).
- Abuso de poder familiar ou qualidade de padrasto, tutor ou curador (art. 225,
2, II, CP).
- * Quando resultar violncia real nos termos da smula 608 do STF aplica-se
tambm ao atentado violento ao pudor.

16. Ao Penal nos Crimes Contra a Honra
A) Regra: Ao penal privada (art. 145, caput, CP).
B) Pblica incondicionada: Nos casos da injria real artigo, (140, 2 CP).
C) Pub. Cond. Rep. Min. J ustia: Nos casos em que atingir a honra do Presidente
da Repblica ou chefe de governos estrangeiros (art. 145, nico CP).
D) Pub.cond. rep. ou privada: Honra do funcionrio pblico no exerccio de sua
atividade (Smula 714, do STF).

17. A Ao Penal nos Crimes de Abusos de Autoridade Lei
4.898/65
A ao publica incondicionada.

18. Ao Penal nos Crimes da Lei 8.137/90
Os crimes so de ao penal pblica incondicionada.
19. Ao Penal nos Crimes do Estatuto do Idoso
Pblica incondicionada por fora do artigo 95, lei 10.741/03.

20. Ao Penal na Leso Corporal Culposa de Trnsito
art. 291, Lei 9.503/97
De regra, a ao penal condicionada representao, nos termos do artigo, 88 da
Lei 9.099/95. Se decorrer, entretanto, de embriaguez ao volante, participao em racha ou de
velocidade de 50 quilmetros por hora acima da mxima permitida, a ao penal pblica
incondicionada.

21. Ao Penal nas Contravenes Penais de Vias de Fato
Embora exista dissdio doutrinrio, o STF j decidiu que a ao penal continua
pblica incondicionada HC 80616 Informativo 221.