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CONSTITUCIONALIDAD CONVENCIONALIDAD.
LEGALIDAD, Y
EL ACCESO A LA
26/MAYO/2010.
ndice
Cmo surge el Control Judicial de la Constitucin? ......................................2 A) En Inglaterra. .......................................................................................2 B) En Estados Unidos de Norteamrica. .................................................3 C) En Francia. ............................................................................................4 D) En Alemania. ........................................................................................6 E) En Mxico. ............................................................................................7 La legitimacin de los jueces en el control Constitucional en Mxico...........9 A) Legitimacin. ........................................................................................9 B) Activismo Internacional. ....................................................................10 C) Activismo en la Suprema Corte de Justicia Mexicana. ...................12 Controles de Legalidad, Constitucionalidad y Convencionalidad. ................17 A) Control de Legalidad..........................................................................17 B) Control de Constitucionalidad. ..........................................................18 i) El juicio de amparo ............................................................................18 ii) Efectos de la sentencia de amparo. ................................................21 iii) Acciones de inconstitucionalidad. ................................................22 iv) Controversia Constitucional. .........................................................23 C) Control de Convencionalidad. ...........................................................26 La valoracin de las pruebas en materia familiar. ........................................27 A) Quienes pueden demandar. ..............................................................28 B) La relacin entre la prueba y la verdad. ..........................................30 C) Limitaciones de la prueba. ................................................................32 D) El valor de las pruebas ilcitas. .........................................................37 E) La confiabilidad de los hechos probatorios. ....................................39 F) Conclusiones de la Valoracin de Pruebas en Materia Familiar. ...43 Fuentes de Consulta. .......................................................................................44
evolucin histrica que han tenido las distintas posturas sostenidas entre si las leyes y con ello las normas fundamentales, deben ser interpretadas por el legislador, o en su caso por los jueces.
el
Control
Judicial
de
la
Bretaa, entre el Juez Edward Coke (1608), quien sostena que la interpretacin de las normas deba ser hecha precisamente por los Jueces, y el legislador Blackstone (1614), quien indicaba que la interpretacin de Poder Legislativo.
law, esto es, un derecho superior a la ley, que permite supeditar la evolucin e interpretacin del derecho. Coke haba planteado sus ideas en resuelto por la Corte de la siguiente manera:
validez de sta, a su adecuacin con el primero, para legitimar la el ao de 1610 en Inglaterra cuando se pronunci en el caso Bonham,
3 imposible de ser realizado, el Common Law lo controlar y declarara tal acto como nulo...1
de que los Tribunales eran los custodios judiciales de la interpretacin de criterios que as se establecieran.
la norma, para darle unidad a esta actividad, y con ello regularidad a los
el debate que dio origen a la Constitucin de los Estados Unidos de constituyentes norteamericanos cristalizaron la idea de una Carta Magna, como un derecho de los ciudadanos, que no podra ser contradicho por el Congreso y cuyo cumplimiento recaera en manos de los Jueces. leyes opresoras de los ciudadanos.
colonos tenan claro, que tambin del rgano Legislativo, podran surgir
Los
fundamentales, se germin la idea de que el legislador no pudiera postulados de Alexander Hamilton2, relativos al papel del Poder Judicial en
vulnerar, ni alterar el sentido de la Constitucin, partiendo de los el sistema de divisin de poderes, cuyo desarrollo en la Constitucin
8 Co. II8a (1610), citado por CORWIN, E., The higher law background of american constitutional law (I) y (II) , Hardvard Law Review, vol., 42, 1928-29, Pp. 149-183 y 365409, en concreto, p. 368. 2 HAMILTON, A., afirmar que la independencia completa de los tribunales de justicia es particularmente esencial en una Constitucin limitada () Las limitaciones de esta ndole slo pueden mantenerse en la prctica a travs de los tribunales de justicia, cuyo deber ha de ser el declarar nulos todos los actos contrarios al sentido evidente de la Constitucin. Sin esto, todas las reservas que se hagan con respecto a determinados derechos o privilegios sern letra muertas, El Federalista, nmero LXXVII obra citada, p. 331.
1
4 Norteamericana gener una diferencia clara entre un derecho fundamental en las Constituciones latinoamericanas, para aducir
y un sistema programtico, tan socorridos stos ltimos en la actualidad presupuestales, a efecto de justificar el incumplimiento de los derechos fundamentales.
cuestiones
como una autntica norma jurdica que no puede ser vulnerada por el
legislador, el Poder Judicial tuvo competencia para velar que esta limitante no fuera rebasada. En ese contexto, surge la resolucin del Juez John Marshall, en el caso Marbury, contra Madison, ampliamente estudiado como el precedente del control judicial de la Constitucin, conocido como Judicial Review.
barrera a un Poder Legislativo, capaz de impedir cualquier desvi del texto jueces norteamericanos, pues se ha reconocido que tienen el derecho a
constitucional, lo que se tradujo en un extraordinario poder poltico de los fundamentar sus decisiones en la Constitucin, ms que en las Leyes ordinarias y por ende, les es permitido inaplicar normas, que en su concepto violen la Constitucin. constitucionales. Desde esa poca ya se perciba el
C) En Francia.
norma fundamental. El origen de la revolucin francesa radic en la tirana
3
TOCQUEVILLE, A. de., La democracia en Amrica, ed. A cargo de E. Noll. Ed. Aquilar, Madrid, 1989, vol. I pp. 101-102.
labor de unos Jueces que no desempeaban un contrapeso en contra del poder del soberano, como haba ocurrido en Inglaterra, sino que por el ancien rgime,
4
contrario, eran partidarios incluso ms que el propio rey del denominado los derechos en ella incluidos, carecan de un verdadero carcter normativo y se reducan a un carcter programtico.
ejecutivo, que recaa en el rey y al poder judicial, que no era un contrapeso efectivo. Por ello el pensamiento revolucionario, enriquecido
por las ideas de Rosseau -infalibilidad de las leyes-, junto con las de Montesquieu, -divisin de poderes-, permiten entender por qu el pueblo francs confiaba en que el interprete de la Constitucin, deba ser la
Asamblea, pues ah se daba la autntica representatividad de los se aplicaba en consecuencia. La revolucin francesa lleg a identificar a los jueces como la boca de la ley (le bouche de la loi), significando con norma dada por la Asamblea ordenaba.
6 por razones distintas de los britnicos, confiaban la interpretacin a sus representantes en la Asamblea.
guerras mundiales que afectaron de manera sensible la percepcin del control de la constitucionalidad.
D) En Alemania.
derecho y poder, encabezada por Hans Kelsen y Karl Schmitt que dan origen a dos corrientes denominadas normativismo y decisionismo, dependiendo de cual fuera el fundamento del ejercicio del poder. Precisamente, en Alemania se desarroll la contraposicin entre
Jurisdiccional de la Constitucin, sostuvo que: Un ordenamiento jurdico coherente y que funciona correctamente, necesita de la existencia de un control jurisdiccional de constitucionalidad, es especfico que est encargado de verificar que la legislacin y los respeten los procedimientos y los contenidos especficos que esa situacin a travs de la anulacin de esos actos.5
En su obra la Garanta
decir de un mecanismo de revisin encomendado a un Tribunal dems actos de creacin normativa que le estn subordinados, establece la Constitucin y, en caso de que as no ocurra, remedie
KELSEN H., La Garanta Jurisdiccional de la Constitucin, Mxico, UNAM, 1974 (La Garantie Jurisdictionelle de la Constitution La Justice Constitutionelle -) citado por CORDOBA BIANELLO, L., La Contraposicin entre Derecho y Poder desde la perspectiva del control de Constitucionalidad en Kelsen y Schmitt, Revista Latinoamericana de Derecho, Ao IV, Nm. 78, Enero-Diciembre 2007, Mxico, UNAM, Rubinsal Culzoni Editores.
Constitucin, coincide con Kelsen en la necesidad de que exista un control Tribunal Constitucional, como propona el austriaco, sino que esa delicada
Constitucional, pero difiere en cuanto a que no debe ser ejercido por un funcin debe encomendarse al Jefe de Estado, (Raich) pues la labor primordial de ste, era mantener la unidad del Estado. Ante tales posturas, resulta evidente que en la Alemania de Hitler, triunf la de Karl Schmitt, aunque posteriormente ha sido la de Hans Kelsen la que, bajo la lgica de la existencia de un Tribunal Constitucional, ajeno a los poderes
constituidos, se encargara de la defensa de la Constitucin. En la lgica de Kelsen, permitir que una Suprema Corte de Justicia de un Estado, ejerciera la funcin de control constitucional, implicara violar la teora de Corte Constitucional distinta a los poderes constituidos.
E) En Mxico.
encuentra influenciado por los postulados derivados de la Revolucin Francesa, ya que seguimos fielmente los principios contenidos en la teora de la divisin de poderes de Montesquieu. Sin embargo, en razn de que en la segunda mitad del Siglo XX, se comenz a desarrollar con mayor Constitucionalidad, en Mxico se dieron los pasos que se estimaron pertinentes, para transformar la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (uno de los tres poderes) en una Corte Constitucional. intensidad la teora Kelseniana de creacin de Tribunales de Control de Planteado lo anterior, podemos afirmar que nuestro derecho se
Judicial de la Federacin, facultando a la Suprema Corte de Justicia a conocer de cuestiones de constitucionalidad y a los Tribunales Colegiados de Circuito, de cuestiones de legalidad. Lo anterior en concordancia con
8 las facultades que al Poder Judicial de la Federacin, le confieren los artculos del 103 al 107, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
constitucional que cre al Consejo de la Judicatura Federal, con facultades de administracin y supervisin del Poder Judicial de la Federacin, establecindose en la Carta Magna que sus decisiones seran inatacables.
Esto provoc un conflicto jerrquico, (entre la Corte y el Consejo), que dio motivo a otra reforma constitucional en 1999, que tuvo por objeto hacer revisables ciertos actos del referido Consejo, entre los que destacan la determinaciones vinculadas a la carrera judicial, entre otras.
cuanto a la administracin del Tribunal Supremo, sta qued en manos del Consejo de la Judicatura y la Suprema Corte, se ocup de manera prioritaria de las cuestiones de constitucionalidad, dentro de las que
destacan, en trminos de la reforma constitucional de 1994, las Juicio de Amparo, en los trminos previstos en la Ley de la materia y en los casos en los cuales ejercitare su facultad de atraccin.
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de ejercer el control judicial de la Constitucin, pugna con la Teora de la divisin de poderes de
Montesquieu, as como con la Teora del Tribunal Constitucional como la percibi Hans Kelsen, ya que nuestra Corte es uno de los tres Poderes de sentido, de los actos realizados por los otros dos Poderes (Ejecutivo y Legislativo) en ejercicio de sus facultades constitucionales. Lo anterior la Unin y sin embargo, ejerce control judicial de la Constitucin y, en ese
9 genera un desequilibrio entre los tres Poderes de la Repblica, ya que la Corte se convierte as en un Supra Poder.
indudable que los representantes populares as electos, gozan de cargo pblico, con el cmulo de funciones que la Constitucin y las leyes, les asignan. En el caso de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, su designacin no es por medio de eleccin popular, sino que
Poder Judicial de la Federacin, tienen injerencia directa el Ejecutivo federal y los Senadores de la Repblica. Por lo tanto, la eleccin de los seores Ministros, no es por votacin directa de los ciudadanos, sino por Poder Judicial. Situacin similar ocurre en los Estados de la Repblica.
su legitimidad se encuentra en duda. Tal afirmacin se basa en una cuando, en El Federalista, afirm: Una Constitucin
considerada por los jueces, como una ley fundamental. Por tanto,
es,
de
hecho,
as
debe
ser
les corresponde establecer su significado, as como el de cualquier acto proveniente del cuerpo legislativo. Si se produce una situacin irreconciliable entre ambos, por supuesto, la validez, o, en otras palabras, la Constitucin sobre la intencin de sus representantes. Si los rganos constituidos
preferencia debe darse a la que tiene la mayor obligatoriedad y sobre las leyes, as como la intencin del pueblo, debe prevalecer debe prevalecer
constitucionales, proponer y designar a los integrantes del Poder Judicial, entonces, al hacerlo estn cumpliendo con la voluntad del pueblo que les dio esa instruccin en la Carta Fundamental. Por ende, no es cuestionable lo contrario, deviene inadmisible.
tienen
entre
sus
facultades
B) Activismo Internacional.
que se viene desarrollando en la Europa Continental, se ha caracterizado por la juridificacin del sistema democrtico y de manera paulatina, pero Sentado lo anterior, corresponde apuntar que el activismo judicial
11 en el mbito de lo poltico, sino de asegurarse con las decisiones judiciales, que se respeten los derechos fundamentales de los gobernados.
en las actividades polticas y en las actividades jurisdiccionales; de tal suerte que la poltica (y los polticos) pueden llegar hasta donde les seala la Carta Fundamental, entendida como la norma que se encarga de definir debe asfixiar a la democracia6. los lmites de la esfera de lo indecidible. Por su parte, la jurisdiccin no
las ms activas, fue la presidida por el Justice Earl Warren, por el perodo Estados Unidos de Norteamrica.
comprendido de 1953 a 1969, en la Suprema Corte de Justicia de los Corte? indudablemente la aplicacin con todas sus consecuencias de lo Estados Unidos de Norteamrica, nada ms, pero nada menos. Qu fue lo que caracteriz a esta
contra de la Secretara de Educacin (Board of Education) en el ao de constitucionales, en el caso de Cooper en contra de Aaron, en el ao de 1958; los cateos y las revisiones policiacos, en el caso de Mapp, en contra
del estado de Ohio; en el ao de 1961; el debate en torno a la libertad 1962; los derechos de los detenidos a contar con un abogado y a saber
religiosa y su respeto, en el caso Engel en contra de Vitale, en el ao de que todo lo que declarasen, podra ser utilizado en su contra, en el caso
12 intimidad de las mujeres de 1965, planteado por Gris Wolt en contra del estado de Connecticut, regulando los mtodos anticonceptivos.
ejercitar nuestras libertades, escoger los mtodos anticonceptivos que nos parezcan adecuados, tener un letrado que nos asista en procesos y en el de oficio; exigir que en todos los juicios se cumpla con el debido proceso evento de carecer de recursos para cubrirlo, poder acudir a un defensor legal, se nos otorgue la garanta de audiencia y se nos otorgue la procesos en los que seamos parte, a mediados del siglo pasado, no era tan sencillo.
actual conceptualizacin de los derechos fundamentales son los derechos humanos incorporados a la Constitucin (positivizados) y tutelados con
garantas, entendidas como instrumentos de proteccin de esos derechos fundamentales; esos y otros conceptos integran el modelo ms aceptado de estado constitucional de derecho.7
hubo excesos, ni se pusieron en riesgo los valores y los derechos tutelados por la Carta Fundamental Norteamericana.
C) Activismo Mexicana.
en
la
Suprema
Corte
de
Justicia
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicadas en XII, Diciembre de 2000, pgina 428, aparecen bajo el
COMUNICACIONES PRIVADAS. LAS PRUEBAS OFRECIDAS DENTRO DE UN JUICIO CIVIL, OBTENIDAS POR UN GOBERNADO, SIN RESPETAR LA INVIOLABILIDAD DE AQULLAS, CONSTITUYEN UN
rubro:
CONSTITUCIONAL, POR LO QUE RESULTAN CONTRARIAS A DERECHO Y NO DEBEN ADMITIRSE POR EL JUZGADOR CORRESPONDIENTE. y la que
ILCITO
aparece bajo el rubro: COMUNICACIONES PRIVADAS. EL DERECHO A SU INVIOLABILIDAD, CONSAGRADO EN EL ARTCULO 16, PRRAFO NOVENO AUTORIDADES COMO A LOS GOBERNADOS, QUIENES AL TRANSGREDIR CONSTITUCIONAL. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, ES OPONIBLE, TANTO A LAS ESTA PRERROGATIVA, INCURREN EN LA COMISIN DE UN ILCITO
de divorcio promovido en el Estado de Mxico, en el cual el actor adujo como causal, la infidelidad de su esposa y pretendi acreditarlo con un mensaje contenido en la contestadora telefnica del domicilio conyugal, misma que era de su propiedad, al igual que la casa que habitaban y la lnea telefnica.
atraccin, al considerarlo importante y trascendente, grabacin haba sido obtenida por medios
Al conocer el caso la Corte, por haber ejercitado su facultad de ilcitos y precis que la que como
consecuencia de ello no deba ser tomada en consideracin. Por ende, por lo que, subsista el matrimonio.
existe un vnculo matrimonial, la tesis que sostiene la Corte se aparta de la evolucin que respecto de las grabaciones ilcitas se ha dado en diversas Cortes Supremas en el mundo.
prueba ilcita, acepta varias excepciones, entre otras la denominada Teora independencia causal entre dos pruebas que, aparentemente derivan la una de la otra8. de la Fuente Independiente, que logra justificar
del ao de 1920 en el caso Silversthorne Lumber Co. contra los Estados Unidos de Norteamrica y, posteriormente en 1963, en el caso Wong Sun en contra de los Estados Unidos de Norteamrica. Otra excepcin deriva del caso
descubrimiento del hallazgo inevitable, que sostiene la hiptesis de la inevitabilidad en el descubrimiento por otros medios que hubieran sido por la presuncin de que, necesariamente, una investigacin que ya estaba en marcha las hubiera descubierto9.
de
la
Doctrina
del
que una prueba derivada de otra ilcita, no lo es necesariamente al admitir legales. En ese sentido es claro que se interrumpe la teora de la ilicitud
Norteamrica en el ao de 1995 y puede afirmarse que ha sufrido tantas limitaciones, que la perspectiva actual del criterio judicial es en el sentido de que lo verdaderamente novedoso, sera encontrar sentencias en que
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IBARRA. P. FRANCISCO, Contra la Impunidad. Cuestiones Constitucionales, Revista Mexicana de Derecho Constitucional. Nmero 21, Julio-Diciembre 2009, pginas 458 a 468. 9 Op. Cit. Pginas 458 a 468.
15 las pruebas obtenidas ilcitamente no sean tenidas en cuenta por el juzgador, bajo ningn tipo de argumentacin o ponderacin.
Suiza y que consisti en que una persona contrata a otra con el objetivo de privar de la vida a su esposa; el sujeto contratado ubica a la esposa sin embargo, no puede llevar a cabo su cometido, y le confiesa que haba sido contratado por su esposo para ese fin. Ambos deciden acudir a la polica, para iniciar la indagatoria correspondiente. El sujeto contratado recibe
una llamada del esposo, misma que graba en su contestadora, quien le pregunta si ya haba cumplido con lo pactado, para realizarle el pago respectivo. Con la grabacin, el presunto homicida se presenta a la polica, que lleva el caso a un juez, que encuentra al marido responsable de grabacin exhibida. Alzada. tentativa de induccin de homicidio, resultando una prueba relevante, la En apelacin, fue confirmada por el Tribunal de
telefnica, pues haba infringido su derecho a un proceso justo, al ser una grabacin ilegal. Aunque los Tribunales reconocieron que la grabacin era ilegal, estimaron que no era obstculo para tenerla como prueba en el
juicio, dando como argumento para ese efecto que el inters pblico en descubrir la verdad en el caso, por tratarse de la privacin de la vida de secreca la grabacin. una persona, devena superior al inters del esposo de mantener en
los alegatos del demandante y afirmando que aunque la grabacin fuere ilegal, esto no lo haba privado de un proceso justo, y en consecuencia no
16 se haba violado la Convencin Europea de Derechos Humanos. Adems de que existieron otras pruebas que reforzaban su culpabilidad.10
resolvi el caso de la periodista Lydia Cacho y al ejercer su facultad de de una conversacin entre el Gobernador Constitucional de Puebla y un
atraccin para investigar los delitos denunciados, desestim la grabacin particular, ambos imputados de la comisin de varios delitos en contra de la seora Cacho, por estimar que su obtencin haba sido sin la intervencin de la orden de un Juez, y por lo tanto no poda ser tomada en consideracin, partiendo de la base de la ilicitud de su obtencin.
Estos hechos fueron pblicos y la grabacin fue repetida en mltiples ocasiones en los noticieros de televisin, en horarios estelares. Si la Corte hubiera seguido alguno de los criterios que hemos citado, es altamente prueba, valorarla junto con otras y resolver lo procedente.
interpretacin de los contenidos normativos de nuestra Constitucin, tambin lo es, que sera importante tomar en cuenta los avances que en otros pases se han dado en materia de interpretacin de Normas Fundamentales, en particular, cuando lo que se busca es privilegiar los derechos fundamentales de los gobernados.
10
17 Aunque la percepcin social, pueda entender que no lo est haciendo a la velocidad que los cambios sociales reclaman.
de controles:
A) Control de Legalidad.
rganos del Estado, debe encontrarse fundado y motivado por el derecho Principio de Legalidad: Este principio implica que todo acto de los
tener su apoyo estricto en una norma legal (en sentido material) la que, a
su vez, debe estar conforme a las disposiciones de fondo y forma constituye la primordial exigencia de todo Estado de Derecho en sentido tcnico.11
Diccionario Jurdico Mexicano. Tomo P-Z Instituto de Investigaciones Jurdicas. Editorial Porra y Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico, Ciudad de Mxico (2007). Pgina 3023.
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inferior con respecto a la Norma Superior de la cual proviene, respetando la superioridad normativa de la Carta Fundamental.
las leyes para defender sus derechos. Estos son los instrumentos ordinarios que pone a su alcance la legislacin para obtener la modificacin o revocacin de los actos autoritarios que vulneren o restrinjan sus derechos.
B) Control de Constitucionalidad.
Una de las instituciones de mayor prestigio del derecho mexicano es el juicio de amparo, como un instrumento en manos de los
particulares, para cuestionar los actos autoritarios que se dictan, en violacin de las garantas consagradas en la Constitucin.
As, haremos referencia breve al juicio de amparo, a las controversias constitucionales y a las acciones de inconstitucionalidad, considerados como medios de impugnacin, de la siguiente manera:
i) El juicio de amparo
Este principio fundamental consistente en que la proteccin de la Justicia Federal debe ser solicitada por la persona fsica o moral parte
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agraviada-, que ha sido vulnerada en sus garantas individuales por la consumacin de un acto arbitrario que se atribuye a la autoridad responsable. A contrario sensu, el Amparo no procede de manera oficiosa, debe existir un interesado legtimo que solicite la tutela del mismo.
En virtud de lo previsto por el artculo 103 de la Constitucin, el Agravio debe ser entendido como el dao o perjuicio ocasionado al quejoso mediante un quebrantamiento a su esfera jurdica propiciado por una autoridad al violar una garanta individual, o al invadir las esferas de competencia federal o local. Aunado a lo anterior, para constituir una causa generadora del juicio de garantas, el agravio debe satisfacer dos requisitos esenciales:
a) Procurar una afectacin personal, es decir, el acto de autoridad debe incidir en la esfera particular de una persona (fsica o jurdica) contemplada especficamente; y
El Juicio de Amparo debe ser tramitado con apego a un proceso judicial, previamente establecido y particularmente definido, observando las formalidades requeridas para este menester, establecindose una controversia en la que la parte que solicita la proteccin de la Justicia Federal y la Autoridad sealada como responsable como partes principales- defienden sus respectivas posturas e intereses.
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Esta mxima incorpora en la sustanciacin del Juicio de Amparo, la frmula creada por Mariano Otero que prescribe que la sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que versa la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare..
En las relatadas condiciones, la sentencia que otorga el Amparo no anula el acto o ley consideradas inconstitucionales mediante una declaracin general, es decir, no acoge en su proteccin a todos los individuos que se encuentren en una situacin similar para con el acto de autoridad violatorio de garantas, pues sus efectos solo afectan a la autoridad o autoridades sealadas como responsables o demandadas, invalidando la declaracin de inconstitucionalidad del acto-,
exclusivamente las
Este principio previene un presupuesto que deber ser acatado para la procedencia del Juicio de Amparo, y dispone que solo ser procedente cuando previamente el quejoso haya atacado el acto violatorio de garantas, agotando ante la autoridad competente los recursos ordinarios previstos por la ley, para modificar, revocar o confirmar dicho acto, pues de lo contrario ste ser declarado improcedente.
El juicio de amparo constituye la ltima instancia impugnativa de cualquier procedimiento judicial, administrativo y aun de carcter
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legislativo, por lo que tutela todo el orden jurdico nacional, contra las violaciones realizadas por cualquier autoridad, siempre que esas infracciones se traduzcan en una afectacin actual, personal y directa a los derechos de una persona jurdica, sea individual o colectiva.
Dicha sentencia protectora debe ser cumplida por las autoridades de las cuales eman el acto o provenga la omisin, dentro de un plazo razonable, y si no lo hace, el juez de amparo tiene la facultad de requerirlas a ellas o a sus superiores jerrquicos para que cumplan (artculos 104-107 Ley de Amparo); pero si no obedecen o incurren en repeticin de los actos o en evasivas para cumplir el fallo de amparo, se turna el expediente a la Suprema Corte de Justicia para iniciar el procedimiento de destitucin a la autoridad omisa y, eventualmente, consignarla a un juez federal, o bien solicite a los rganos competentes, cuando dicha autoridad tenga inmunidad constitucional, se inicie el procedimiento de responsabilidad. (artculo 107, fraccin XVI
Es de destacarse que debido a la intervencin de las delegaciones mexicanas en diversos eventos internacionales, el juicio de amparo ha sido introducido en los artculos XVIII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogota, mayo de 1948); 25 de la Convencin Internacional americana de los Derechos del Hombre (San Jos, Costa Rica, 1969); 8 de la Declaracin Universal de los Derechos
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del Hombre (Pars, Diciembre de 1918); y 2 fraccin 3, del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (Nacional Unidas, Nueva York, Diciembre de 1966).
1. El equivalente al 33% de los integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por aqul;
2. El equivalente al 33% de los integrante del Senado, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unin o de tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano;
3. El Procurador General de la Repblica, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como
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4. El equivalente al 33% de los integrantes de alguno de los rganos legislativos estatales, en contra de leyes
5. El equivalente al 33% de los integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en expedidas por la propia Asamblea; y contra de leyes
6. Los partidos polticos con registro ante la Instituto Federal Electoral por conducto de sus dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales, federales o locales; y los partidos polticos con registro estatal, a travs de sus dirigencias, pero slo contra leyes electorales expedidas por el rgano legislativo de la entidad federativa que les otorg el registro.
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En cuanto a sus caractersticas, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia ha identificado las siguientes:
a)
poderes, pues mediante ella se plantea una invasin de las esferas competenciales establecidas en la Constitucin;
b)
c)
d) promovente;
e)
f)
materia electoral;
g) actos, y
h)
generales, consistirn en declarar la invalidez de las normas con efectos erga omnes, siempre que se trate de disposiciones de los Estados o de los Municipios impugnados por los Estados, o bien, en conflictos de
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rganos de atribucin y siempre que haya sido aprobada por una mayora de por lo menos ocho votos de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia.
No obstante, la controversia constitucional persigue fines que trascienden la salvaguarda del federalismo y de la divisin de poderes. El rgimen federal se traduce en una precisa atribucin de competencias, en tanto que el poder se divide para que no se concentre en un solo individuo; pero tales circunstancias seran intiles sino trajera aparejado el bienestar de la soberana nacional, que no reside en un rgano gubernamental determinado, sino en el pueblo. Por ello, es de considerar que, en ltima instancia, la controversia constitucional propenda a la proteccin del pueblo, cuya soberana lo lleva a darse el gobierno que juzgue mejor.
Con base en las consideraciones anteriores, puede proponerse el siguiente concepto de controversia constitucional: juicio de nica instancia que, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, plantea la Federacin, un Estado, el Distrito Federal o un Municipio, para demandar la reparacin de un agravio producido por una norma general o un acto que, en ejercicio excesivo de sus atribuciones constitucionales, fue responsabilidad de alguno de los rganos citados, lo que conculca el federalismo, transgrede el reparto de competencias consagrado en la Constitucin y daa la soberana popular.
Entonces, la tutela jurdica de la controversia constitucional es la proteccin del mbito de atribuciones de los rganos del Estado que derivan del sistema federal (Federacin, Estados, Municipios y Distrito Federal) y del sistema de divisin de poderes a que se refieren los artculo 40, 41, 49, 115, 116, 122 de la Constitucin Federal, con motivo de sus actos o disposiciones generales que estn en conflicto o contraran a la Norma Fundamental, lo cual se encuentra referido a los actos en estricto
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sentido y a las leyes ordinarias y reglamentos, ya sean federales, locales o municipales, e inclusive tratados internacionales.
Ahora bien, aun cuando de la definicin propuesta parezca desprenderse que el mbito de proteccin de la controversia
constitucional se circunscribe a la parte orgnica de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia ha estimado que con este proceso debe salvaguardarse toda la Ley Fundamental, lo que obliga a no ignorar conceptos de validez que aparentemente no guarden una relacin directa e inmediata con preceptos o formalidades previstos en la propia Constitucin. As se ha tendido a ampliar el alcance protector del juicio que se estudia al texto ntegro de la Norma Suprema.
El trmite de las controversia constitucionales se rigen con la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y supletoriamente por el Cdigo Federal de Procedimiento Civiles.
C) Control de Convencionalidad.
Repblica, se encuentra la de suscribir Convenios Internacionales con otros Pases, los cuales una vez aprobados por el Senado, son aplicables, en trminos del criterio judicial sostenido por la Suprema Corte de Justicia, en el que se establece que los Convenios Internacionales se encuentran por debajo de Nuestra Constitucin, pero jerrquicamente, por encima de constitucional; las leyes federales, y las leyes locales. En virtud de que dentro de las facultades del Presidente de la
las leyes generales, que son aquellas que tienen su gnesis en el texto
27 Nacin, de verificar que las Convenciones Internacionales no vayan en contra de los derechos fundamentales tutelados por Nuestra Constitucin Poltica.
fundamentales, por algn Convencin Internacional, o su aplicacin, quien en definitiva resolver si se da o no la violacin reclamada.
As,
si
cualquier
persona
siente
vulnerados
sus
derechos
Fundamental, se establecen
permitan comprender los supuestos que deben colmarse, para acceder a la jurisdiccin, en general y a la vinculada con las cuestiones de familia, en lo particular, en razn de que los problemas inherentes a sta, se
consideran de orden pblico e inters social, y en ese sentido, deber suplirse la deficiencia de los planteamientos de derecho, en materia del fuero comn y la deficiencia de la queja, en materia de control constitucional. Incluso, el principio de definitividad, que rige al juicio de amparo, tiene una connotacin particular, tratndose de derecho de Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos).
nos rige, en razn de que vamos constituyendo poco a poco, las posibilidades de acceso a las etapas subsecuentes del proceso. A) Quienes pueden demandar. Conforme a lo dispuesto por el artculo primero, del Cdigo de
Procedimientos
varias acciones contra una misma persona, respecto de una misma cosa y provengan de una misma causa, deben intentarse extinguidas las otras en una sola demanda; por el ejercicio de una o mas, quedan
destacando la obligacin de acompaar a la demanda, los documentos justificativos de la personalidad, -la que no obstante es subsanable-, as excepciones, regulando la forma en la que se debe proceder, si no se como aqullos en los que el actor funde su accin y el demandado sus tiene acceso a los documentos, acreditndole al juez haberlos solicitado mediante la copia simple de la solicitud sellada, para que el Juez proceda a pedirlos.
caso, la reconvencin y la contestacin de sta-, slo se admitirn las pruebas que revistan el carcter de supervenientes, -por ser de fecha posterior a la demanda o contestacin, por ser anteriores a esas fechas, pero desconocidas por la parte oferente o porque no se hubieren podido obtener, a pesar de haberlas solicitado en tiempo y forma-.
contestacin, surge la obligacin de cada una de ellas, de probar sus demanda y en el periodo concedido para ofrecer y desahogar las pruebas, para ello de las pruebas pertinentes, conducentes y procedentes.
afirmaciones y para ello, debieron acompaar los documentos bsicos a su debern ocuparse de acreditar el extremo de sus pretensiones, valindose
que sean las pruebas idneas, con las cuales se puedan demostrar los el juzgador, a efecto de llegar a la conviccin de tener por probada o no, jurdica, orden y coherencia, los motivos y fundamentos de la
hechos relevantes en el proceso, lo que determinar el anlisis que realice la accin intentada o la excepcin propuesta y de argumentar, con lgica determinacin que as hubiere tomado. En eso estriba la esencia de la
actividad jurisdiccional desarrollada por el juzgador, pero definitivamente partes en el proceso y de la procedencia de los hechos demostrados, con las pruebas idneas y aptas para lograrlo.
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B) La relacin entre la prueba y la verdad. Qu tiene que ver la verdad, con la justificacin de la decisin
judicial?
al proceso penal interesa el descubrimiento de la verdad material, mientras que el proceso civil, estara orientado al establecimiento de una verdad estrictamente jurdica, cuya relacin con lo realmente acontecido, deviene contingente.
tiene la percepcin de que quien acude a un proceso judicial, va a encontrarse con que verdad y que sta, tiene mucho que ver con la justificacin de la decisin que tome el juez en el caso de que se trate, pues gran parte de esa decisin, descansar en los hechos demostrados en el proceso. aflore la realidad de los hechos y se obtenga la
nmero importante de ciudadanos, que siente que la verdad, no es necesariamente importante dentro del proceso, sino que lo que determina ciertas cuestiones que le favorecen a alguna de las partes.
la decisin del juez, son las pruebas, en cuanto con ellas se demuestran
condiciones o hasta que punto, la verdad de los enunciados sobre los decisin judicial, que es tomada con base en las pruebas aportadas; en particular si stas difieren de la realidad, as (Argumentacin). deben ser los criterios a considerar, para justificar la decisin que se tome. como establecer cules
orientada hacia el descubrimiento de la verdad, (artculos 276 y 279 del Cdigo de Procedimientos Civiles en vigor en el Distrito Federal) y
generar un equilibrio entre las partes, dndoles las mismas oportunidades, por ser un instrumento que otorga el Estado, como parte de un derecho, que se va creando gradualmente, para acceder a la jurisdiccin inters de las partes, est orientado hacia el campo particular de cada una de ellas y tiene como finalidad ltima, obtener el beneficio de una y el
sentencia a favor, que sea ejecutable con sencillez y que lo resarza de cualquier menoscabo sufrido en su esfera patrimonial de derechos, con independencia de que los hechos en los que basa su accin, sean o no planteamientos, para que se declare o constituya un derecho en su favor.
a un proceso judicial, debemos considerar las especificidades del derecho y del proceso, como marco en el que se desarrolla la prueba, y que por si causas:
a) Los limites que le impone el proceso judicial, en cuanto tal; c) Los que imponen las reglas de la prueba. El primer tipo de limitaciones, -que le impone el proceso judicial,b) La institucin de la cosa juzgada;
tiene que ver con el marco en el cual se desarrolla la actividad probatoria y en el que el Juez o Tribunal, tiene que decidir acerca de los hechos probados.
lmites y peculiaridades a las pruebas, con independencia de las reglas especficas que cada ordenamiento establezca sobre ellas.
probatoria deba desarrollarse en un lapso de tiempo determinado y que de los hechos del caso, se encuentran demostrados, con las pruebas aportadas y justificar el por qu de su decisin.
finalizada esta actividad probatoria, el Juez tenga que decidir sobre cules
fueron aportadas por las partes, pero que estime de relevancia y trascendencia para el efecto de tomar una decisin, e incluso, ocasiones en las cuales est en posibilidad de suplir las deficiencias de los planteamientos de derecho que las partes hubieren propuesto (941 y siguientes del C.P.C.), en razn de que puedan encontrarse involucradas cuestiones de orden pblico e inters social, cuya inobservancia, se convertira en la afectacin de derechos tutelados por la norma y que de orden pblico.
existe siempre la posibilidad para las partes, de aportar medios y alegaciones, los hechos que debern ser probados en el proceso.
sus intereses, -que no necesariamente, coinciden con el descubrimiento de la verdad,- en ocasiones, a travs de la manipulacin del material probatorio.
que podemos creer. La manipulacin probatoria puede realizarse directamente, mediante la presentacin de medios de prueba adulterados
(la declaracin de un testigo falso), o mediante la omisin de la presentacin de medios de prueba que pudieran ser perjudiciales para los intereses subjetivos de la parte, pero que en cambio, pudieran ser tiles para determinar la verdad sobre los hechos ocurridos o, eventualmente, ser pruebas eficientes para demostrar las afirmaciones de su contraria y
34 por eso, la parte que resultara perjudicada, se abstiene de exhibirla, manipulando as el resultado del proceso.
de pruebas no ofrecidas por las partes, puede contribuir a mitigar esa actitud de desvirtuar el material probatorio y, en ese sentido, acercar a la prueba judicial a una nocin ms certera de la verdad.
intervencin de las partes en el proceso, -interesadas en un resultado favorable,- claramente supone una limitacin al objetivo de la obtencin de la verdad sobre los hechos.
De una forma muy superficial, podemos afirmar que la finalidad de la cosa juzgada, es ponerle un lmite a la discusin jurdica, a travs del proceso judicial.
expresin efecto de cosa juzgada. Esos dos sentidos se identifican como cosa juzgada formal y cosa juzgada material.
a) por tratarse de una resolucin frente a la que el ordenamiento legal, no admita recurso alguno;
35 b) o porque las partes hayan dejado transcurrir los plazos para la presentacin del recurso pertinente, sin hacerlo.
ver con los efectos que un determinado tipo de resolucin lado, excluye la posibilidad de que se adopte una decisin futura
judicial, la sentencia, produce respecto de otros procesos. Por un entre las mismas partes y sobre el mismo objeto (artculo 222.1, Ley de Enjuiciamiento Civil espaola). Por otro, en su aspecto positivo, la cosa juzgada material es el efecto vinculante para un proceso ulterior de la sentencia firme dictada en uno anterior sobre una situacin o relacin jurdica que sin ser la misma que se somete de nuevo a consideracin judicial- condiciona la
situacin o relacin jurdica que se hace valer en el nuevo proceso (Tapia, 2000, pp. 207 y 208; artculo 222.4, Ley de Enjuiciamiento Civil espaola).
reglas sobre la actividad probatoria, sobre los medios probatorios y sobre el resultado probatorio. Los dos primero tipos de reglas sobre la prueba, no suponen un impedimento para que pueda atribuirse valor de verdad a los enunciados declarativos de hechos probados. En cambio, en el caso del tercer tipo de reglas, la respuesta no puede ser tan simple. En efecto, en ese tipo de reglas cabe distinguir las denominadas reglas de prueba legal y las reglas que establecen el principio de libre apreciacin de la
racionalidad general. En ese caso, las nicas limitaciones jurdicas vienen prueba que, posteriormente deben ser individual y conjuntamente
impuestas por el texto procesal, dentro del cual se delimitan los efectos de valorados por el juez. En cambio, en el caso de las reglas de prueba legal, se hace abstraccin de la racionalidad de la decisin en el caso concreto y se adjudica un determinado resultado probatorio, a un medio genrico de los enunciados que fijan los hechos probados en aplicacin de aqullas al
prueba. De este modo, puede considerarse que tanto esas reglas como caso concreto, son supuestos de reglas constitutivas (generales y aplicadas, respectivamente). Siendo as, no es posible atribuirles valores de verdad.
prueba como el elemento o instrumento a travs del cual se trata de afirmados en el proceso.
As, las caractersticas que debe contener una prueba son: a) Idoneidad.- Es la calidad de la prueba, para demostrar los hechos con los cuales se encuentra vinculada, para que genere conviccin en el resolutor.
c) Procedencia.- Materializa los fundamentos legal y jurdico, lo que hace que prospere la intencin de probar.
probabilidades de generar, en el mbito del Juzgador, la conviccin de resolver en cierto sentido y una vez tomada la decisin, procede a justificarla mediante la expresin de los argumentos que de manera lgica y ordenada le permitan arribar a la conclusin contenida en su sentencia.
jurdico, el trmino prueba identifica los trmites o actividades orientados la decisin. Por ello, frente a la concepcin retrica o argumentativa de
a acreditar la existencia o inexistencia de hechos relevantes para adoptar la prueba, que la concibe como una actividad dirigida a convencer al Juez de que los hechos en realidad ocurrieron, desde una perspectiva racional, la concepcin ms adecuada es la cognoscitivista, segn la cual la prueba controvertidos.
D) El valor de las pruebas ilcitas. Vale la pena analizar la relevancia que puede tener en nuestro
derecho, la existencia de una prueba ilcita, por ser allegada al proceso en necesaria, para que sean admitidas en el proceso.
prueba ilcita, aquella que se obtiene con vulneracin de garantas constitucionales, o lesionando derechos fundamentales, o a travs de medios que la Constitucin prohbe, lo que nos autorizan a sealar, de manera simple, como ilcita, la prueba obtenida en violacin de derechos por tanto, debe ser repelida del proceso.
fundamentales, se tiene cuando se atenta contra la integridad fsica de alguna de las partes en el proceso, en particular en materia penal; el omitir informarle al acusado su derecho a no declarar; el no informarle que tiene derecho a ser asistido por abogado (Miranda Warning) o la secreca de sus comunicaciones, por citar algunos ejemplos.
ilcitamente obtenidas, como el admitir la declaracin de una persona, que su caso, si de su propia declaracin le puede resultar responsabilidad.
supone la imposibilidad de admitirla y valorarla, lo que deviene en su puede ubicar en el supuesto particular de prueba nula.
prueba ilcitamente obtenida, constituye una autntica garanta de los cual, no nicamente se excluyen las pruebas que derivan directamente de tambin se derivan de la misma.
derechos fundamentales que alcanza a todos los procesos y mediante la la lesin de un derecho fundamental, sino aqullas que indirectamente
jurisprudencias CLX Y CLXI, aprobadas por la Segunda Sala, publicadas en XII, Diciembre de 2000, pgina 428, aparece bajo el
el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo COMUNICACIONES PRIVADAS. LAS PRUEBAS OFRECIDAS DENTRO DE UN JUICIO CIVIL, OBTENIDAS POR UN GOBERNADO SIN RESPETAR LA rubro:
CONSTITUCIONAL, POR LO QUE RESULTAN CONTRARIAS A DERECHO Y NO DEBEN ADMITIRSE POR EL JUZGADOR CORRESPONDIENTE.12
DERECHO A SU INVIOLABILIDAD, CONSAGRADO EN EL ARTCULO 16, TANTO A LAS AUTORIDADES, COMO A LOS GOBERNADOS, QUIENES AL UN ILCITO CONSTITUCIONAL.13
PARRAFO NOVENO, DE LA CONSTITUCION FEDERAL, ES OPONIBLE TRANSGREDIR ESTA PRERROGATIVA, INCURREN EN LA COMISIN DE
en violacin de derechos fundamentales, sea por parte de autoridades o de particulares, son inadmisibles en un proceso, porque son contrarias a contrarias a la moral, al derecho y a las buenas costumbres. derecho y las autoridades solo pueden admitir pruebas que no sean
En las tesis citadas, la Corte deja claro que las pruebas obtenidas
sostenidos por nuestra Corte, se encuentran superados en otros Pases. E) La confiabilidad de los hechos probatorios.
directa con la forma como hayamos llegado a conocer los hechos probatorios.
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importante de las conclusiones a las que se llega, parten de supuestos inferencias, con base en la prueba de presunciones legales y humanas, y probados, conclusiones, respecto de hechos desconocidos.
derivados de hechos probatorios, respecto de los cuales se formulan que autorizan al Juez a inducir o a deducir, partiendo de hechos conocidos
algunas personas, el nico valor que puede tener su dicho es exactamente ese: que oy, -no que presenci-, los hechos sobre los que depone.
escritura pblica, expedido por un Notario, sirve para demostrar que las
personas que en el instrumento notarial se indican, comparecieron ante el tales declaraciones sean ciertas, sino nicamente que las formularon.
Juez debe ser contundente, respecto de los hechos indefectiblemente probados y guardar lgica en relacin con las inferencias que de stos, obtenga.
41 efectivamente demostrados y cuntos ms, apunten en direccin a demostrar la pretensin deducida por alguna de las partes (actora y demandada), en razn de que, a mayor cantidad de datos demostrados, demostrada la pretensin deducida.
partes, cuntas de las pruebas ofrecidas son eficientes, para demostrar la cierto que existen muchas pruebas ofrecidas, se refieren a hechos de una diversidad tal, que no generan
pretensin deducida, ya que en gran cantidad de procesos, si bien es conviccin en el nimo del Juzgador y
debe hacerse un anlisis exhaustivo, para seleccionar cules de las pruebas relacionadas, son suficientes para tener por acreditado el presupuesto para el ejercicio de la accin.
pues no todos los hechos que se aportan al proceso, son relevantes para caso, la procedencia de la accin, sino que deben tener una relacin con el hecho contenido en la prueba, que coincida con lo afirmado de la pretensin de la accionante.
exhibir el acta de nacimiento; si pretendo divorciarme, deber exhibir el acreditar el entroncamiento o la filiacin, para que por ese solo hecho, se cubran pensiones alimenticias vencidas y no satisfechas,
As, si quiero probar que soy hijo de mis padres, ser suficiente con
acta de matrimonio; si intento que se fije una pensin alimenticia, deber actualice el derecho al cobro; si mi pretensin es en el sentido de que se
demostrar que soy acreedor alimentario y que efectu los gastos, cuyo pago est reclamando; si intento una accin de peticin de herencia, en virtud de haber sido ignorado en el juicio sucesorio, correr a mi cargo
deber
el autor de la sucesin, sino tambin la existencia del juicio universal y el reconocimiento de herederos que se ha pronunciado en ste, en el que no se encuentra incluido el peticionario de la herencia.
prueba, est determinada por el derecho, y es ste quien le fija su valor probatorio.
Civiles del Distrito Federal, nos dice cules son documentos pblicos y la expedidos por las autoridades, en ejercicio de su funcin, los que no se gozan, de fuerza probatoria plena.
propia ley, fija el alcance del valor probatorio de los documentos pueden ver afectados por las excepciones que se opongan en su contra y
fundada y, en particular, si no se encuentra en contradiccin con alguna o algunas otras pruebas contenidas en el expediente. (refutacin).
relacin con la verdad contenida en el proceso, es importante que verifique que las pruebas que est seleccionando, para tener como suficientes para demostrar los extremos de la accin, no se encuentran
contradichas o refutadas, por alguna otra prueba que la haga incompatible superiores, desde el punto de vista legal, a la que pretende valorar el Juzgador con mayor eficacia.
pues debe escoger aquella hiptesis que explique los hechos de la manera acuerdo con el cmulo de conocimientos de los que dispone el Juzgador.
significa afirmar que es verdadero, sino ms bien que, a la luz de la razonablemente que lo es.
La aproximacin a la verdad, sigue siendo el objetivo de la prueba. F) Conclusiones de la Valoracin de Pruebas en Materia Familiar. PRIMERA.- No se puede construir un proceso justo, cuando la
verdad, es el deductivo, entonces ante los vacos cognoscitivos que pueden surgir en el proceso, se impone la necesidad de decretar diligencias para mejor proveer, que impliquen el desahogo de pruebas
abdicar al ejercicio de la jurisdiccin, y en un Estado Democrtico de Derecho, se traducira en negar la esencia de la funcin judicial.
los hechos, para tener un autntico conocimiento de la verdad, sobre la cual deben decidir.
pero solamente as se podr vencer la percepcin ciudadana de que, el compromiso, los invito.
Fuentes de Consulta.
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o Novena poca. No. Registro: 190651. Instancia: Segunda Sala. Tesis Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. XII, Diciembre de 2000. Materia(s): Constitucional. Tesis: 2a. CLXI/2000. Pgina: 428
o Novena poca. No. Registro: 190652. Instancia: Segunda Sala. Tesis Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. XII, Diciembre de 2000. Materia(s): Constitucional. Tesis: 2a. CLX/2000. Pgina: 428