REALIDAD NACIONAL

De acuerdo al siguiente artculo, analcelo y de su opinin al respecto de cmo ha sido y est siendo llevada la poltica en nuestro pas. La Poltica El Ecuador ha luchado denodadamente durante largo tiempo por configurar una identidad nacional sobre la base de una historia milenaria y el fundamento de mltiples complementariedades y afinidades. Paralelamente, ha tenido que enfrentar y vencer tendencias centrfugas fruto de una geografa generosa pero desintegradora y de poderes econmicos y polticos regionalmente fracturados, sin capacidad de ejercer una hegemona coherente con el afn elemental, aunque egosta, de cualquier clase dominante: perpetuar un sistema de acumulacin que les favorece pero que requiere de un nivel mnimo de adhesin de las clases subordinadas para transformarse en proyecto nacional. En fin, unas elites nacionales, sin races y sin compromiso. Un pas sin una dirigencia lcida y patriota, carente de estadistas, estrategas, empresarios e idelogos, anula sus opciones de futuro. Resultado de ello ha sido, desde hace un cuarto de siglo, cuando con regocijo recuperamos la democracia, con contadas excepciones, la persistencia de una recurrente crisis poltica que ha provocado inestabilidad e incertidumbre. Por su parte, el Estado, en manos de una enorme burocracia indolente (en gran medida no profesional y nacida del clientelismo poltico) se ha vuelto ineficiente y esttico. Las empresas pblicas han sido manejadas demaggicamente por administradores sin capacitacin, y se han convertido en centros de corrupcin y en botn poltico por el gobernante de turno. El Estado ecuatoriano, unitario y centralista, se encuentra en crisis. La tendencia mundial muestra que una de las vas vlidas para la resolucin de la crisis del Estado pasa por la descentralizacin y por el fortalecimiento de los gobiernos locales. La descentralizacin puede constituirse en el instrumento facilitador de una readecuacin de las relaciones entre sociedad civil y Estado, de la profundizacin del proceso de democratizacin y de una reorganizacin territorial que privilegie el mbito local como espacio para el desarrollo y la atencin de las necesidades de la comunidad. Las reivindicaciones locales por la descentralizacin se expresaron en el pas en un amplio debate nacional (1998-1999) y en la formulacin de diversos planteamientos de demandas sociales. Surgieron algunas propuestas institucionales y consultas provinciales que incluso demandaban procesos autonmicos. Como resultado de este proceso se gener un conjunto de instrumentos legales que ha reconfigurado el mbito de la gobernabilidad, ha potenciado en algunos casos mayor democratizacin y eficiencia en prestacin de servicios y, en otros, ha vuelto ms complejas las competencias locales .

A inicios de la dcada de 2000, la demanda, el debate y la instrumentacin de la descentralizacin se han diludo en un discurso entre las reivindicaciones locales y las prcticas polticas clientelares del gobierno central , en las resistencias y debilidades institucionales de la gestin centralista, en la pretendida conformacin de agrupaciones regionales y en la activa demanda de las juntas parroquiales rurales. A pesar de lo inconcluso del proceso de descentralizacin, se ha potenciado y reivindicado el rol de los gobiernos locales en la promocin del desarrollo local y en la gobernabilidad. Es as como se destacan importantes experiencias de gobiernos locales del pas . Una de las experiencias ms relevantes por su magnitud y complejidad es la de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito impulsada por la Administracin 2000-2004 que ha asumido competencias, ha realizado diferentes adecuaciones e innovaciones institucionales y ha puesto en marcha polticas para promover el desarrollo de Quito y su rea de influencia. Frente a la internacionalizacin en la toma de algunas decisiones trascendentes para la vida de los pases, como son el modelo econmico y el rol del Estado en el relacionamiento global, el pas est a la zaga frente a temas cruciales. Asuntos como la seguridad nacional, el conflicto colombiano y sus efectos, como el desplazamiento de cada vez mayores grupos de refugiados hacia el Ecuador, as como las incursiones de fuerzas beligerantes en territorio nacional, exigen una poltica exterior coherente.