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Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI

como motor de desarroIIo
Iernando Chaparro, Ph.D.
Secretario ljecutivo
loro Olobal de lnvesti,acin A,ropecuaria (OlAR)
lA, Roma.
CONOCIMINTO Y SOCIDAD
ln cada poca histrica las sociedades humanas tienen
ras,os o elementos que caracterizan la base misma de su
or,anizacin social. lstos mismos elementos pueden
tambin encontrarse en las sociedades humanas en
muchas otras pocas v momentos de la historia. Sin
embar,o, cuando dichos elementos sociales se convierten
en r|nc||s Je ccc|n, o en r|nc||s rcn|zcJres del
comportamiento humano v de la forma como las
or,anizaciones v las instituciones sociales funcionan v
responden a su entorno, estos elementos se convierten
en ras,os que ccrcc:er|zcn el entorno social v la poca
histrica.
lse es el papel que el conocmento desempea en el
mundo en este inicio del si,lo XXl. 1oda sociedad humana
siempre ha ,enerado conocimiento sobre su entorno v
sobre su realidad, fsica v social. ls un aspecto que sur,e
de la necesidad misma que tiene el hombre de tratar de
explicar o comprender el medio que habita. Pero en las
formas de or,anizacin social que estn actualmente
sur,iendo, el conocimiento comienza a tomar una
dimensin, v a desempear un papel en la sociedad, que
va ms all del papel que histricamente ha siempre
cumplido. ln las sociedades que se perfilan para el tercer
milenio, la posicin de cada persona en la sociedad
crecientemente es el producto del conocimiento que l o
ella han lo,rado desarrollar o construir. la sociedad del
maana se vislumbra como una sociedad en la cual cada
individuo v cada or,anizacin construir su r|c
cccc|JcJ Je ccc|n, v por lo tanto su posicin en la sociedad,
a travs de un proceso de cJu|s|c|n , Jescrr|| Je
cnc|m|en:, v de la consolidacin de su cccc|JcJ crc
enercr nuet cnc|m|en:, que le permita adaptarse
dinmicamente a una realidad en rpido proceso de
cambio v transformacin.
lo anterior solo se lo,ra a travs de procesos continuos de
,eneracin v uso del conocimiento, or,anizados de tal
forma que puedan contribuir a procesos de crenJ|zce
sc|c|. lste es el ras,o central de las SoceJaJes Je|
Conocmento. lstas ltimas son sociedades con
capacidad para ,enerar conocimiento sobre su realidad v
su entorno, v con capacidad para utilizar dicho
conocimiento en el proceso de concebir, forjar v construir
Ci. Inf., Braslia, v. 30, n. 1, p. 19-31, jan./abr. 2001
Resumen
Este paper analiza la aparicin de la Sociedad del
Conocimiento como una consecuencia del doble impacto del
gran avanzo cientfico que caracteriza esta virada de siglo, el
reciente surgimiento de tecnologas de informacin y
comunicacin, y el proceso de globalizacin que est
transformando los mercados de produccin y finanzas, y
causando profundos cambios en los ambientes institucionales de
la generacin del concocimiento y su utilizacin. Se analiza
tambin la importancia de redes y procesos de aprendizaje; la
sinergia y tensiones que son simultneamente generadas por la
dinmica interaccin que est ocurriendo entre la apropiacin
social y privada del conocimiento; y los retos en la formacin de
nueva estructura normativa para la generacin y utilizacin del
conocimiento en la solucin de cuestiones de poltica de
derechos de propiedad intelectual. Se hace referencia tambin a
casos innovadores de promocin de redes de aprendizaje y
desarrollo de dilogo entre depositarios. Se relatan tambin
experiencias en foros sobre cuestiones estratgicas y otros
mecanismos relacionados a la apropiacin social del
conocimiento, as como el surgimiento del Global Forum on
Agricultural Research (GFAR), como una nueva expresin de
globalizacin de la ciencia.
Palabras clave
Sociedad del conocimiento; Globalizacin; Apropiacin del
conocimiento; Redes de aprendizaje; Propiedad intelectual; Internet.
Knowledge, learning and social capital as key
development factors
Abstract
This paper analyses the emergence of the Knowledge Society as
a consequence of the combined impact of the high rate of
scientific progress that characterises this turn of century, the
recent breakthroughs in information and communication
technologies, and the globalisation process that is transforming
production and finance markets and producing profound changes
in the institutional environment of knowledge-generation and
utilisation. The paper analyses the importance of learning
networks and processes; the synergisms and tensions that are
simultaneously generated by the dynamic interaction that is
taking place between the social and private appropriation of
knowledge; and the challenges in developing a new normative
framework for knowledge generation and utilisation in solving
policy issues related to intellectual property rights. Reference is
also made to innovative cases of promoting learning networks
and developing a dialogue among stakeholders. Experiences are
also mentioned about fora on strategic issues and other
mechanisms related to the social appropriation of knowledge, as
well as the emerging of the Global Forum on Agricultural Research
(GFAR), as a new expression of the globalisation of science.
Keywords
Knowledge society; Globalization; Knowledge apropriation ;
Networks of learning; Intelectual property; Internet.
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su futuro. ls decir, de utilizarlo en el proceso permanente
de construccin de la sociedad, a travs del desarrollo,
transformacin permanente v consolidacin de sus
principales instituciones sociales. De esta forma, el
conocimiento se convierte no solo en instrumento para
explicar v comprender la realidad, sino tambin en motor
de desarrollo v en factor dinamizador del cambio social.
INIORMACION, CLOBALIZACION Y
PROCRSO CINTIIICO
Veamos cules son al,unos de los principales factores que
estn incidiendo en la relacin entre conocimiento v
sociedad, v en definir las principales caractersticas del
entorno en el que operamos. ln los albores del 1ercer
Milenio el principal desafo que confrontamos es el de
cmo desarrollar en las sociedades latinoamericanas v
del Caribe una capacidad para provectarse en un mundo
en rpido proceso de cambio, dominado por tres
tendencias dinmicas v complejas que lo estn
profundamente transformando: el desarrollo de la
sociedad de la informacin, la ,lobalizacin, v el pro,reso
cientfico v tecnol,ico que se est dando en diversas reas
de la ciencia, procesos que estn ,enerando nuevas
oportunidades, pero tambin claros desafos.
las :ecn|/cs Je |c |njrmcc|n , |cs cmun|ccc|nes estn
teniendo un profundo impacto en todos los sectores de la
actividad humana, desde la produccin, hasta la
educacin v los servicios de salud. la conver,encia de
tres reas tecnol,icas anteriormente diferenciadas,
que son la informtica (computadores), las
telecomunicaciones v la transferencia v procesamiento
de datos v de im,enes, ha llevado a profundos cambios
en la produccin de bienes v servicios en las sociedades
contemporneas. la capacidad de acceso v de uso de dichas
tecnolo,as, como son la microelectrnica, las diversas
tecnolo,as relacionada con la multimedia, v la
multiplicidad de aplicaciones que han sur,ido en la
educacin, la salud, la produccin, los servicios v el
control ambiental, estn dando lu,ar a las llamadas
sc|eJcJes Je |c |njrmcc|n. la terciarizacin de la
economa, inclusive en el sector a,ropecuario v
manufacturero, es uno de los aspectos estrechamente
vinculados a la informatizacin de la sociedad.
1
la revolucin producida por las tecnolo,as de la
informacin v las comunicaciones ha ,enerado, por
primera vez en la historia de la humanidad, la posibilidad
de movernos en la direccin de una verdadera sociedad
,lobal, basada en la capacidad para interactuar en tiempo
real entre personas v ,rupos ,eo,rficamente dispersos, a
travs de lnternet o del correo electrnico. la ||c||zcc|n
es un proceso que va ms all de la apertura de mercados v
de la internacionalizacin de la economa. Responde al
proceso que Arnold 1ovnbee en su ma,na obra, - S:uJ,
j H|s:r,, plante como uno de los principales desafos
de la humanidad en este fin de si,lo: la construccin de
una sociedad ,lobal, que requiere una institucionalidad v
un marco normativo diferente al del estado-nacin, v al
de los mecanismos inter,ubernamentales que han
histricamente dominado el mbito internacional. Se
trata del sur,imiento de la sc|eJcJ c|t|| :rcnsncc|nc|, que
se refleja en la ,lobalizacin de los mercados, de la
produccin, de los sistemas financieros, de la diversin v
de la misma ciencia.
ls importante resaltar el hecho que la ,lobalizacin no
solo toca a aquellos que participan en este nuevo entorno.
lncide as mismo en los sectores sociales que no tienen la
posibilidad de insertarse v participar activamente en ella,
pero que sufren sus consecuencias a travs de procesos
que esta ltima ,enera, como es el caso de la
reestructuracin competitiva, de cambios en los mercados
de trabajo, o de procesos de transformacin institucional
que de ella se derivan. los rcess Je e\c|us|n sc|c| que
esto ,enera, pueden lle,ar a tener un impacto ms
si,nificativo que los procesos de participacin que dicho
entorno facilita.
ll tercer factor que domina este fin de si,lo lo constituve
el alto ritmo de pro,reso cientfico v tecnol,ico, v la
relacin cada vez ms estrecha entre el conocimiento que
el adelanto cientfico ,enera, v las mltiples aplicaciones
del mismo en todos los sectores de la actividad humana.
las plantas trans,nicas, los biopesticidas, las nuevas
vacunas v dro,as que estn sur,iendo, v los dems
productos que la revolucin de la biolo,a molecular, la
microelectrnica v los nuevos materiales estn
produciendo, abren nuevas oportunidades de crecimiento
v de desarrollo. Al mismo tiempo, el alto ritmo de cambio
cientfico tambin encierra ,randes desafos v peli,ros de
desi,ualdad creciente, por medio de procesos de exclusin
social con base en la capacidad de acceso a, v uso de, estas
tecnolo,as.
la revolucin cientfica que se est produciendo alrededor
nuestro en este fin de si,lo est ,enerando una ,ran
dinmica en las llamadas nuetcs crecs Je |c c|enc|c, o
nuetcs :ecn|/cs. lstrechamente relacionado con la
dinmica de ,eneracin de conocimiento que se puede
observar en ellas, estas nuevas reas tienen tres
caractersticas importantes. ln primer lu,ar, estn
,enerando :ecn|/cs enr|ccs con mltiples aplicaciones
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Iernando Chaparro
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en casi todos los sectores de la sociedad: produccin,
educacin, salud, servicios, diversin, manejo ambiental,
funcionamiento del lstado, v otros. ln se,undo lu,ar, la
distancia entre el conocimiento bsico v su aplicacin en
la produccin de bienes v servicios, es cada vez menor.
los procesos de produccin, as como el suministro de
servicios o el manejo de recursos naturales v de la
biodiversidad, son cada vez ms intensivos en ciencia, v
por lo tanto en conocimiento. la distancia entre el
laboratorio v la empresa se ha si,nificativamente reducido,
fenmeno que se puede observar en el alto nmero de
empresas intensivas en ciencia que se crean semanalmente
en las universidades de los pases desarrollados, proceso
cuva importancia se ha claramente incrementado. lsta
caracterstica tiene importantes implicaciones para el
proceso de apropiacin del conocimiento que se est dando
en estas reas cientficas, sobretodo en lo referente a la
relacin entre cr|cc|n sc|c| v cr|cc|n r|tcJc del
conocimiento, aspecto sobre el cual re,resaremos
posteriormente.
ln tercer lu,ar, el ritmo del pro,reso cientfico en estas
nuevas reas de la ciencia se ha acelerado enormemente,
llevando a la necesidad de desarrollar nuetcs jrmcs Je
rcn|zcc|n Je |c |ntes:|cc|n con el fin de poder
mantenerse al da v de desarrollar masas crticas de
investi,acin en campos que estn cambiando v
avanzando a un ritmo verti,inoso. las oportunidades v
requerimientos ,enerados por el nuevo entorno estn
llevando a nuetcs jrmcs Je rcn|zcc|n Je |c cmun|JcJ
c|en:/j|cc, como las de consorcios de investi,acin, nuevas
formas de cooperacin universidad/industria, redes
electrnicas de investi,acin v otras formas asociativas,
que buscan, a travs de la cooperacin, responder al
desafo ,enerado por el alto ritmo de cambio cientfico v
los crecientes costos de la investi,acin que esto conlleva.
CONOCIMINTO Y CAMBIO SOCIAL:
L MARCO INSTITUCIONAL
la estrecha relacin que existe entre conocimiento v
sociedad, est llevando a que los cambios que se estn
dando en la ciencia no se den en el vaco. ln forma
paralela a los cambios en la ciencia, v a travs de relaciones
de causalidad complejas e interactivas, se estn
produciendo profundos cambios en las principales
|ns:|:uc|nes sc|c|es, tanto en Amrica latina v el Caribe
como en el resto del mundo. ll papel del lstado, as
como la relacin entre ste v la Sociedad Civil, estn en
claro proceso de transformacin. ll proceso de apertura
de mercados v de ,lobalizacin, v los niveles de
competitividad que se requieren para sobrevivir en este
mbito, conllevan la necesidad de reestructurar el aparato
productivo en casi todos los sectores. lo anterior se est
reflejando dramticamente en recientes cambios que se
estn produciendo en el sector a,ropecuario v
manufacturero en todos nuestros pases. A su vez, dichos
procesos estn teniendo un profundo impacto en el
empleo, en los in,resos de la poblacin, en la or,anizacin
del trabajo v en el tipo de recursos humanos que el mercado
laboral requiere. Desde el punto de vista de los recursos
humanos que el nuevo entorno requiere, los anteriores
cambios estn poniendo una ,ran presin sobre el sistema
de educacin, en todos sus niveles. Debido a la
importancia del conocimiento v la educacin en las
sociedades contemporneas, la necesidad de repensar el
sistema de educacin se ha convertido en uno de los
principales desafos de las sociedades contemporneas en
este inicio de si,lo.
las ventajas comparativas de los pases va no reflejan
ventajas basadas en la dotacin de recursos naturales o en
su ubicacin ,eo,rfica. Por el contrario, depende de
capacidades v ventajas adquiridas, con base en el desarrollo
de recursos humanos v en la capacidad para ,enerar v aplicar
conocimiento, tanto en la produccin como en la solucin
de problemas sociales. lstos ltimos estn llevando en
muchos pases a altos costos de transaccin v a conflictos
sociales crecientes, que limitan la competitividad real
del sector productivo a pesar de los incrementos reales en
productividad lo,rados por los adelantos cientficos v
tecnol,icos. Dichas incon,ruencias llevan a lo que
lernando lajnzvlber en sus conocidos estudios realizados
en la ClPAl llam la cme:|:|t|JcJ esurec, que no es
sostenible en el mediano v lar,o plazo. A su vez, estas
incon,ruencias ,eneradas por la falta de inte,racin de
consideraciones de equidad v de sostenibilidad llevan al
deterioro de la competitividad, a la prdida de empleo, v
a crculos viciosos de creciente pobreza v niveles de
conflicto social, v, lo que es ms ,rave, de prdida de
le,itimidad de instituciones sociales bsicas. ln este nuevo
contexto es necesario abordar el problema de la
competitividad de sectores de la produccin o de la
sociedad en forma inte,rada, va que ella es estructural.
1odo lo anterior est llevando a profundas crisis en las
principales instituciones sociales de los pases de Amrica
latina v el Caribe. ll sistema poltico, el cambiante papel
del lstado, las nuevas formas de intervencin de ste, el
precario equilibrio entre el mercado v la nueva
normatividad emer,ente, los cambios en la or,anizacin
del trabajo v en el mercado laboral, la presin sobre un
sistema educativo obsoleto que no prepara los recursos
humanos que el nuevo entorno requiere, la prdida de
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Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI como motor de desarroIIo
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competitividad v de empleo en muchos sectores de la
produccin, el deterioro del medio ambiente v de los
recursos naturales, son los claros sntomas de la profunda
crisis institucional que se confronta en muchas sociedades
del mundo al inicio del nuevo si,lo. lstas consideraciones
estn en el centro del debate que se est dando en toda la
re,in, as como en luropa, en Amrica del Norte v en el
Asia, sobre el desafo que todos los pases confrontan al
iniciarse el 1ercer Milenio, v sobre cmo lo,rar el
desarrollo de sociedades del conocimiento que lo,ren
aprovechar las oportunidades que la ciencia v la tecnolo,a
ofrecen en la solucin de estos problemas.
CARACTRISTICAS CNTRALS D LAS
SOCIDADS DL CONOCIMINTO
las anteriores consideraciones remiten al ce| Je|
|n:e|ec:uc| en |c sc|eJcJ, as como al papel de la
investi,acin v de la universidad en la construccin de la
sociedad que deseamos para el futuro. ls decir, al papel
que la ciencia v la tecnolo,a, v por lo tanto el
conocimiento, pueden ju,ar en la construccin de
sociedades con capacidad para responder con xito a los
desafos que se confrontan al inicio del tercer milenio.
lsto nos remite, as mismo, a los cuatro aspectos o
procesos junJamenta|es que caracterzan a |as soceJaJes
Je| conocmento. ll primero se refiere a la importancia
que tiene el cnc|m|en: como el factor de crecimiento v
de pro,reso ms importante en las sociedades
contemporneas, v por lo tanto la eJuccc|n como el
proceso ms crtico para ase,urar el desarrollo de
sociedades dinmicas, con capacidad de responder al
nuevo entorno v de construir su futuro. Aqu nos
referimos a una educacin con capacidad para desarrollar
creatividad en la persona v en la sociedad, a travs del
desarrollo de la capacidad analtica v de comprensin en
el nio, v en el futuro ciudadano v profesional. ls decir,
en una educacin orientada a crenJer c crenJer", v no
en procesos de memorizacin. lo anterior implica
reformas profundas en el sistema de educacin, como es
el caso de la enseanza de la ciencia v del pensamiento
analtico en los diversos niveles del proceso educativo.
As mismo, requiere una accin muv decidida en la
direccin de ase,urar calidad v excelencia en la educacin
en los diversos niveles de este sistema, tanto en la
educacin bsica como en la educacin superior. ls
interesante constatar que este desafo se est confrontando
tanto en pases desarrollados como en pases en desarrollo.
la construccin de sociedades del conocimiento requiere,
en se,undo lu,ar, el desarrollo de rcess Je cr|cc|n
sc|c| Je| cnc|m|en:, por medio de los cules este ltimo
es apropiado por la sociedad, o por actores o sectores
especficos de la misma. lsta apropiacin se da por parte
de individuos, de or,anizaciones (como es el caso de
empresas), o de la comunidad v de las instituciones
sociales bsicas de la sociedad. A travs de dicho proceso,
el conocimiento se convierte en ||enes u|||cs" que, al
acumularse e interrelacionarse, pasan a formar parte del
cc|:c| sc|c| con el que cuenta una empresa, una
or,anizacin, una comunidad, una institucin social, o
la sociedad misma. ls sobre la base de este cnc|m|en:
sc|c||zcJ, o capital social, que las or,anizaciones v las
instituciones sociales pueden responder a las
oportunidades v los desafos que el nuevo entorno brinda,
v adaptarse a cambios rpidos que en este mismo se
presentan.
ll anterior proceso lleva a un tercer factor importante,
que constituve una de las principales dimensiones de las
sociedades del conocimiento: los rcess Je crenJ|zce
sc|c|, por medio del cual el conocimiento crea o fortalece
capacidades v habilidades en las personas, comunidades v
or,anizaciones que se lo apropian. lntendido de esta
forma, el aprendizaje es el proceso fundamental que lleva
del conocimiento a la |nntcc|n v al ccm|| sc|c|. ll
aprendizaje puede ser visto como un proceso de educacin
continua, que crea a su vez nuevo conocimiento. la
cccc|JcJ Je enercr rcess J|ncm|cs Je crenJ|zce sc|c|,
a nivel de una or,anizacin, de la comunidad, o de
instituciones sociales bsicas, es el elemento ms crtico
de las sociedades del conocimiento. los dos procesos
complementarios de apropiacin del conocimiento, de
una parte, v de aprendizaje social, por la otra, llevan a una
concepcin dinmica de las relaciones que se dan entre el
conocimiento, el sujeto que conoce, v el entorno sobre el
cual el sujeto acta con base en ese conocimiento.
Un ltimo ras,o importante de las sociedades v de las
or,anizaciones del conocimiento es el desarrollo de un
enscm|en: es:rc:|c , rsec:|t, necesario para
comprender los cambios que se estn produciendo en el
entorno, provectar tendencias dinmicas v posibles
futuribles, e identificar aspectos crticos o estrat,icos
que permitan orientar los esfuerzos que se realizan en el
proceso de ,eneracin de conocimiento v de cambio social
o desarrollo or,anizacional, en una direccin adecuada.
lste ltimo factor facilita el uso del conocimiento como
motor de desarrollo v como instrumento crtico en el
proceso de cns:rucc|n Je sc|eJcJ.
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APROPIACION SOCIAL DL CONOCIMINTO:
IORMAS QU TOMA Y TMAS D POLITICA
Para que el conocimiento pueda convertirse en factor de
crecimiento v de pro,reso, es necesario ir ms all del
desarrollo de una capacidad para ,enerarlo. Se requiere
que este ltimo sea interiorizado por parte de individuos,
or,anizaciones, empresas e instituciones sociales. ls
decir, que el conocimiento perme la sociedad. ls aqu
donde sur,e la importancia del proceso de apropacn
soca| y apropacn prvaJa Je| conocmento, como las
dos principales formas por medio de las cuales el
cnc|m|en: se convierte en |nntcc|n.
ln esta seccin analizaremos las diversas formas que toma
el proceso de apropiacin del conocimiento v los medios
a travs de los cules se pueden inducir procesos de
aprendizaje social. lstos dos procesos complementarios
desempean un papel central para que el conocimiento
pueda convertirse en factor de innovacin, de cambio
social v de pro,reso. As mismo, se identificarn al,unas
de las principales pre,untas de poltica (||c, |ssues")
que esto ,enera.
a) Apropiacin SociaI , Apropiacin Privada deI
Conocimiento
Cuando la investi,acin v el desarrollo tecnol,ico
,eneran bienes pblicos, o conocimientos que pueden
convertirse en bienes pblicos, estos ltimos pueden ser
libremente utilizados por la sociedad o por aquellos
sectores sociales interesados en ellos. ls aqu cuando se
da el proceso de apropacn soca| Je| conocmento.
lsto es cierto tanto en el caso de las ciencias sociales,
como en el caso de las ciencias bsicas o en el caso de la
produccin. Mientras el primer caso remite a la creacin
de | u|||c", tema sobre el cual re,resaremos, el se,undo
caso remite al desarrollo de cccc|JcJes :ecn||ccs que
se construven en un sector o en una comunidad especfica,
basadas en el conocimiento acumulado sobre recursos
naturales, sobre biodiversidad, o sobre tecnolo,as de
produccin. Aqui nos referimos tanto a cnc|m|en:
c|en:/j|c ,enerado por la investi,acin como al cnc|m|en:
em/r|c :rcJ|c|nc| que una comunidad acumula. lstas
dos modalidades forman parte del cc|:c| sc|c| que una
sociedad desarrolla, reflejando su conocimiento sobre
diversos temas o aspectos de su entorno.
Con la creciente importancia del papel que desempea el
sector privado en la investi,acin cientfica v tecnol,ica,
est creciendo en relevancia otra forma de apropiacin de
los resultados de la investi,acin: la apropacn prvaJa
Je| conocmento. lsta ltima se basa en una dimensin
muv diferente: las :ecn|/cs cr|c||es, que desempean
un papel muv importante en diversos sectores de la
produccin. las tecnolo,as apropiables han
desempeado un papel dinamizador del cambio tcnico,
va que ellas representan una de las motivaciones ms
fuertes para que el sector privado invierta en investi,acin
v desarrollo tecnol,ico. Por lo tanto, la dinmica de las
tecnolo,as apropiables se han constituido en uno de los
principales motores del ccm|| :cn|c.
Sin embar,o, el manejo adecuado de la apropiacin
privada del conocimiento tambin plantea desafos en
ciertos sectores o temas en los cules el conocimiento
pblico ha tradicionalmente desempeado un papel
crtico desde el punto de vista del desarrollo equitativo v
sostenible de un pas. ln este caso la creciente
importancia de las tecnolo,as apropiables puede llevar a
ses,os hacia productos de alta rentabilidad, mientras que
las reas cientficas v de la produccin que responden a
necesidades del desarrollo social (v.,r. produccin de
alimentos, manejo de biodiversidad, desarrollo sostenible)
pueden perder importancia. ls aqu donde comienzan a
perfilarse posibles conflictos entre la racionalidad pblica
v la racionalidad privada en el proceso de apropiacin del
conocimiento. ll principal desafo que se confronta es el
de cmo mantener un equilibrio dinmico entre estos
dos r|nc||s Je cr|cc|n, debido al hecho que cada uno
desempea un papel importante en la dinmica del cambio
tecnol,ico v en el desarrollo equitativo v sostenible de
las sociedades contemporneas.
b) Cambios en Ia Ciencia , en Ios Procesos de
Apropiacin deI Conocimiento
ls importante destacar que |cs jrmcs Je cr|cc|n Je|
cnc|m|en: es:cn ccm||cnJ mu, rc|Jcmen:e, como
consecuencia de los cambios que se estn produciendo en
la ciencia misma como forma de conocimiento, o en la
ciencia como institucin social. la relacin entre
apropiacin sc|c| v apropiacin r|tcJc del conocimiento,
est si,nificativamente cambiando en varios sectores
como consecuencia de la creciente importancia que tienen
las :ecn|/cs cr|c||es (rr|e:r, :ec|n||es) en
las nuevas reas de la ciencia. Por ejemplo, como
consecuencia de los cambios que se estn produciendo en
la revolucin de la moderna biolo,a molecular, el proceso
de privatizacin est crecientemente involucrando
resultados ,enerados por la investi,acin bsica (v.,r.
conocimiento ,entico), que hasta hace poco era del
dominio pblico.
2
lsto se debe al hecho va observado
anteriormente, de que la distancia entre investi,acin
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Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI como motor de desarroIIo
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bsica v su aplicacin en la produccin de bienes v servicios
es cada vez menor. la distancia entre el laboratorio v la
empresa se ha si,nificativamente reducido.
la profundidad de los cambios que se estn dando puede
constatarse en el hecho que en los ltimos siete a diez
aos el cm||: |ns:|:uc|nc| Je |c |ntes:|cc|n en |||/c
m|ecu|cr ha cambiado si,nificativamente. Pas de ser un
campo de investi,acin en el que predominaban las
universidades v el sector pblico, a uno en el que mcs Je|
S0' Je |c |ntes:|cc|n en |||/c m|ecu|cr la realiza o la
financia el sector privado (estas son cifras a nivel ,lobal).
ln este mismo perodo la inversin pblica en este campo
ha permanecido relativamente estable mientras que la
inversin privada se increment considerablemente,
lle,ando a ju,ar el papel predominante que se refleja en
las cifras anteriormente mencionadas.
lstos profundos cambios tienen implicaciones
contrastantes. Por un lado, han claramente acelerado la
,eneracin de conocimiento v el ritmo de pro,reso
cientfico. Al mismo tiempo, estos mismos cambios
simultneamente ,eneran obstculos al acceso del
conocimiento, as como complejos problemas ticos v
le,ales como consecuencia del proceso de apropiacin
privada (patentamiento) de ste. lxiste una clara tensin
dialctica entre aquellos factores del nuevo entorno que
,eneran limitaciones a la circulacin libre del
conocimiento v al acceso a dichas tecnolo,as, v los
factores de ese mismo entorno que estn acelerando el
ritmo de ,eneracin v de circulacin de conocimiento a
travs de la revolucin de la informtica v las
telecomunicaciones v del proceso de ,lobalizacin de la
ciencia que estamos confrontando. Mientras esta ltima
estimula la aparicin de diversas v novedosas formas de
cooperacin v de intercambio de resultados de
investi,acin, la privatizacin tiende a limitar el acceso a
este ltimo v su libre circulacin. lo anterior ,enera una
:ens|n J|ncm|cc entre estas dos tendencias, que puede
derivar en :ens|nes cnj||c:|tcs en ciertos casos. ll manejo
de estos factores complejos, que simultneamente inducen
a la cooperacin v a la ,lobalizacin, por un lado, pero
que al mismo tiempo limitan v restrin,en la circulacin
del conocimiento, por el otro, es uno de los desafos que
se confrontan en la consolidacin de la nueva ciencia
mundial.
Una de las manifestaciones que la privatizacin puede
,enerar son los mavores obstculos que se levantan a la
transferencia de tecnolo,a entre pases, v especialmente
hacia los pases en desarrollo. las polticas de los pases
industrializados utilizan ahora ms explcitamente el
conocimiento v la tecnolo,a como armas de competencia
comercial, v por lo tanto, buscan ,anancias rpidas en el
mercado internacional, que pueden encarecer las nuevas
tecnolo,as o simplemente excluir del acceso a las mismas
a potenciales compradores.
Una se,unda consecuencia del proceso de privatizacin
es la de la creciente importancia que est tomando el tema
de la r|eJcJ |n:e|ec:uc|, en un contexto donde el marco
normativo todava est en proceso de definicin. la
propiedad de los resultados v productos que se obtienen a
travs de la biolo,a molecular son ms complejos de
determinar que los tradicionales problemas de patentes
industriales. Prueba de esto es que el nuevo marco
normativo, que est todava en proceso de consolidacin,
est sur,iendo de liti,ios entre multinacionales que hacen
investi,acin en este campo, v que se demandan
mutuamente con el fin de ir definiendo el nuevo marco
normativo a partir de la doctrina jurdica que se determina
en dichas sentencias. los especialistas en las nuevas
formas que est tomando la propiedad intelectual estn
ju,ando un papel de creciente importancia en este
contexto.
Una tercera consecuencia del proceso de privatizacin
del conocimiento es el de la importancia que toman las
c||cnzcs es:rc:|ccs cn e| sec:r r|tcJ, tanto nacional
como multinacional, para desarrollar esfuerzos conjuntos
v tener acceso a las nuevas tecnolo,as. Pero este enfoque
implica desarrollar una cccc|JcJ crc nec|cr :ecn|/c, v
para establecer alianzas estrat,icas bajo condiciones
favorables. la neces|JcJ Je Jescrr||cr unc cccc|JcJ |cc| Je
|ntes:|cc|n en biotecnolo,a para poder ne,ociar con
xito el acceso a las nuevas tecnolo,as que la moderna
biolo,a molecular est produciendo, se analiza en un
reciente informe sobre las aplicaciones de la biotecnolo,a
en el sector a,ropecuario.
3
la ne,ociacin de tecnolo,a
vuelve a retomar una ,ran vi,encia, pero en forma
diferente a la ne,ociacin que se realizaba en pocas
anteriores. ln el contexto actual se le da ms peso a las
c||cnzcs es:rc:|ccs v a insertarse en reJes Je |nntcc|n en
este campo, donde participan universidades, centros de
investi,acin v empresas.
c) Apropiacin SociaI: La creacin de "Lo PbIico" ,
Procesos de Aprendizaje SociaI
ln la seccin anterior analizamos la tensin dialctica
entre apropiacin social v apropiacin privada del
conocimiento, as como al,unas de las pre,untas de
poltica (en el sentido de ||c, |ssues) que esto ,enera.
ln esta seccin pasamos a un nivel diferente del anlisis
Ci. Inf., Braslia, v. 30, n. 1, p. 19-31, jan./abr. 2001
Iernando Chaparro
25
del uso del conocimiento en las sociedades
contemporneas, que remite al papel de ste ltimo en la
creacin de u|||c v en el desarrollo de procesos de
crenJ|zce sc|c|. Para que los resultados de la investi,acin
sobre temas de inters nacional v sobre el entorno socio-
econmico se conviertan en conocimiento til v en factor
dinamizador del cambio social, se requiere de un proceso
de apropiacin social del mismo que pasa por la crecc|n Je
escc|s Je Je|c:e u|||c sobre estos temas. lsto contribuve
a desarrollar v consolidar | u|||c. la ,eneracin de
bienes pblicos de conocimiento que pueden contribuir
al buen funcionamiento de la sociedad, a la formacin de
una opinin pblica informada, a la formacin del
ciudadano, al fortalecimiento de la sociedad civil, v a
incrementar la capacidad de una sociedad o de una
comunidad de adaptarse a un entorno rpidamente
cambiante.
Uno de los desafos que aqu se confrontan es el de cmo
aprovechar el proceso de ,eneracin v apropiacin del
conocimiento para inducir procesos dinmicos de
aprendizaje social, en los actores que se apropian de l.
Por crenJ|zce sc|c| nos referimos aqu al proceso por
medio del cual la apropiacin v uso del conocimiento crean
o fortalecen habilidades v capacidades en las personas,
comunidades u or,anizaciones que se los apropian,
convirtindose as en factor de cambio v de pro,reso en la
sociedad, en sus instituciones v en las empresas del sector
productivo.
Uno de los requisitos importantes para lo,rar lo anterior
es el de desarrollar una estrate,ia orientada a inte,rar a
los principales actores sociales al anlisis v discusin de
los problemas de su sociedad, va sea a nivel nacional o al
nivel de una institucin o de una comunidad especfica.
lsto requiere ,enerar un amplio proceso de participacin
en espacios pblicos de debate sobre temas de inters
nacional, buscando involucrar sectores amplios de la
sociedad civil. Con el fin de lo,rar el objetivo de
aprendizaje social que se busca, es necesario inte,rar a los
empresarios, a los trabajadores v a los diversos usuarios
del conocimiento a travs de rs Je D|scus|n v de otros
mecanismos, en los que estos ltimos interactan con
investi,adores v con intelectuales relacionados con los
diversos temas bajo anlisis.
lsta relacin dinmica entre cnc|m|en: v sc|eJcJ,
especialmente cuando se lo,ran procesos por medio de
los cuales el conocimiento permea la sociedad, puede
contribuir a desarrollar una sociedad participativa e
innovadora, con capacidad de J|c| , Je cnt|tenc|c. ls
decir, una sociedad donde este proceso contribuva a la
formacin del ciudadano, a la constitucin de una opinin
pblica informada, a desarrollar mecanismos de res|uc|n
Je cnj||c:s basados en el respeto de opiniones diferentes
en contextos multiculturales v pluri-actoriales, v en donde
el conocimiento sobre su propia realidad v sobre la relacin
con su medio ambiente ase,ure un desarrollo equitativo v
sostenible. Por este medio se puede contribuir a la
construccin de la sociedad del conocimiento que el si,lo
XXl requiere.
Una de las dimensiones ms importantes en el tema que
estamos analizando es el de las experiencias que se han
venido desarrollando en el campo de la investi,acin v la
investi,acin-accin relacionada con la cr:|c|cc|n
c|uJcJcnc. lxperiencias interesantes pueden identificarse
en diversas ciudades latinoamericanas, como es el caso
de Sao Paulo, de Bo,ot v de Mxico. ln luropa v en el
Asia se estn desarrollando esfuerzos similares. ln estas
diversas experiencias hav dos actores que desempean una
funcin especialmente importante: el ,obierno local v el
papel que jue,a la universidad en su comunidad inmediata.
Uno de los desafos que se confronta aqu es el de cmo
s|s:emc:|zcr e| cnc|m|en:, a menudo personal v vivencial,
que sur,e de estas experiencias, v convertirlo en un
conocimiento extrapolable que se pueda convertir en una
peJagogia Je |a partcpacn, que promueva la
convivencia v la cohesin en las sociedades
contemporneas.
d) Apropiacin deI Conocimiento a travs de
Organizaciones que Aprenden
Uno de los principales recursos con que cuenta un pas
son sus or,anizaciones. lstas ltimas pueden ser
or,anizaciones de produccin (empresas), or,anizaciones
acadmicas (universidades), or,anizaciones de
investi,acin v desarrollo tecnol,ico (centros de
investi,acin e institutos tecnol,icos), or,anizaciones
polticas (partidos polticos), u or,anizaciones en
cualquier sector de actividad humana. Desde inicios de
este si,lo, Max Weber haba va identificado las
rcn|zcc|nes jrmc|es como una de las principales
caractersticas de las sociedades contemporneas. la
mavor parte de los procesos de ,eneracin v aplicacin
del conocimiento se realizan en contextos
or,anizacionales, en el seno de entidades de muv diversa
ndole. As mismo, son or,anizaciones las responsables
de una alta proporcin de la produccin, as como del
suministro de servicios en cualquier sociedad
contempornea. la efectividad v eficiencia de las
or,anizaciones determina, por lo tanto, la capacidad de
la sociedad para producir, ser competitiva, satisfacer
Ci. Inf., Braslia, v. 30, n. 1, p. 19-31, jan./abr. 2001
Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI como motor de desarroIIo
26
necesidades bsicas v lo,rar la mavor parte de los objetivos
que ella persi,ue.
1omando en consideracin su ubicuidad v sus mltiples
funciones, el uso del conocimiento v la apropiacin del
mismo por parte de or,anizaciones representan una de las
formas ms importantes de apropiacin del conocimiento
en el mundo actual. lste proceso lleva a desarrollar v
consolidar rcn|zcc|nes cn cccc|JcJ Je crenJ|zce (las
llamadas |ecrn|n rcn|zc:|ns"). lsto ltimo responde a
uno de los principales desafos que tiene toda or,anizacin:
ase,urar su supervivencia en un medio cambiante, v para
ello debe contar con la capacidad para adaptarse e
inte,rarse creativamente e ese entorno, al mismo tiempo
que crea nuevas realidades relacionadas con el lo,ro de
sus objetivos.
Para hacer esto, se necesita aprender continuamente con
el fin de poder responder a los cambios que se producen
en el entorno. Pero no se trata meramente de responder
de manera adaptativa a dichos cambios, sino de desarrollar
una capacidad para ,enerar respuestas creativas v
transformadoras, que trasciendan lo inmediato, v que le
permitan a la or,anizacin recrear v construir su propio
ambiente fsico v social.
4
lste es la caracterstica central
de las rcn|zcc|nes ue crenJen; el desarrollo de este
tipo de or,anizacin desempea un papel crtico en la
creacin de Sociedades del Conocimiento.
Uno de los desafos que aqu se confronta es el de cmo
convertir |njrmcc|n , cnc|m|en: ersnc|, en
cnc|m|en: crrc:|t til que incremente la efectividad
de la or,anizacin, as como su capacidad de innovacin
v de respuesta creativa v transformadora. lo anterior
,enera una cccc|JcJ Je Jescrr|| , ccm|| rcn|zcc|nc|,
que son i,ualmente importantes en una empresa, en una
universidad, o en un centro de investi,aciones o de
desarrollo tecnol,ico.
e) Aspectos ticos , ]urdicos en Ia Apropiacin deI
Conocimiento
ln el proceso de uso v de apropiacin social del
conocimiento estn sur,iendo problemas ticos v jurdicos
relacionados tanto con el uso del mismo, como con la
propiedad intelectual. Con relacin a los aspectos le,ales,
la propiedad intelectual de los productos que se obtienen
a travs de la biotecnolo,a v la informtica, ,enera
pre,untas jurdicas ms complejas que los problemas de
patentes en otros campos de aplicacin. Varios problemas
estn sur,iendo. ll primero tiene que ver con el hecho de
que debido a la creciente importancia de las :ecn|/cs
cr|c||es (por el creciente valor econmico del
conocimiento), el proceso de cr|cc|n r|tcJc se est
extendiendo a reas del conocimiento vinculadas a la
investi,acin bsica, que hasta hace poco eran de dominio
pblico. Un se,undo problema es de naturaleza ms tica,
v tiene que ver con aceptar la idea de una cr|cc|n r|tcJc
(c:en:cJc) Je| cnc|m|en: s|re |c es:ruc:urc ||||cc Je
|s seres t|ts. lste problema se complica an ms cuando
uno pasa del tema de plantas trans,nicas al Oenoma
Humano. Detrs de la dimensin puramente le,al de
propiedad intelectual, sur,e la pre,unta ms fundamental
de la manipulacin de la vida a travs del conocimiento
cientfico, v las condiciones bajo las cules se debe
desarrollar dicha actividad.
Hav una se,unda dimensin de las pre,untas ticas
,eneradas por las nuevas reas de la ciencia, relacionadas
con el impacto que pueden tener al,unas de las tecnolo,as
producidas por los recientes avances en biolo,a molecular.
Nos referimos aqu al caso de las plantas trans,nicas,
con relacin a las cuales han sur,ido pre,untas sobre sus
impactos potenciales en el medio ambiente, o inclusive
en la salud humana. lsto lleva a una nueva funcin en
rpida expansin en este campo, que es el de la
|seur|JcJ, donde apenas ahora estamos desarrollando
una capacidad en los pases de Amrica latina v el Caribe.
Una tercera dimensin de los problemas ticos v jurdicos
que estn sur,iendo tiene que ver con la interaccin entre
el cnc|m|en: :rcJ|c|nc|, de comunidades ind,enas v
comunidades campesinas, v el conocimiento ,enerado
por la ciencia moderna. Al inte,rarse conocimiento
tradicional en nuevo conocimiento que se produce a travs
de investi,acin cientfica, sobretodo en el campo de
recursos ,enticos v de sus diversos usos, se ,enera un
proceso de apropiacin social (v en ciertos casos privada)
del conocimiento, que involucra el primero, inte,rndolo
en el se,undo. la valoracin del conocimiento
tradicional, v su interaccin con otras formas de
conocimiento v sobretodo con la ciencia moderna, es un
aspecto al que tendremos que prestarle mavor atencin
en el prximo futuro. A nivel ,lobal, estos aspectos se
estn discutiendo en el contexto de las ne,ociaciones
internacionales que se estn llevando a cabo en la
Comisin de Recursos Oenticos para la Alimentacin v
la A,ricultura, de la lA, v en el contexto de la
Convencin de la Diversidad Biol,ica.
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Iernando Chaparro
27
f) Intermediacin deI Conocimiento , Cestin deI
Conocimiento: Dos Iunciones Crticas de Ias
Sociedades deI Conocimiento
Uno de los principales desafos que se confrontan en las
diversas formas de apropiacin del conocimiento que
analizamos en las secciones anteriores es la de la
|n:ermeJ|cc|n o es:|n del conocimiento. la importancia
de la ,estin del conocimiento se ha recientemente
a,udizado debido al hecho de que actualmente se
confronta un exceso de informacin ,enerado por los
adelantos analizados al inicio de este artculo (|njrmc:|n
|u:"). Al mismo tiempo, v esto contrasta con lo anterior,
hav muchos usuarios de dicha informacin que no saben
donde encontrarla, o no pueden utilizarla en su es:cJ
r||nc| (informacin en bruto). lsta ltima debe ser
analizada v or,anizada en forma tal que pueda convertirse
en cnc|m|en: u:|||zc||e por parte del usuario. Uno de los
desafos que aqu se confronta es el de convertir |njrmcc|n
en cnc|m|en: u:||, para usuarios especficos de dicho
conocimiento. lsta funcin, que podemos llamar de
ntermeJacn Je| conocmento (|nu|eJe |r|erce"),
aade un valor a,re,ado de ,ran importancia para poder
promover procesos de apropiacin social v/o privada del
mismo.
Sur,e aqu la necesidad de crear mecanismos de diversa
ndole que puedan procesar informacin, convirtindola
en cnc|m|en: u:||, para usucr|s esec/j|cs, sobre :emcs
cncre:s, v suministrndola en :|em rec|, facilitando as
la movilizacin v la utilizacin de informacin v de
conocimiento en procesos de toma de decisin, va sea en
el sector empresarial, en el sector ,ubernamental o en
comunidades especficas (v.,r. a nivel municipal). Para
responder a esta necesidad han venido sur,iendo diversas
or,anizaciones v experiencias piloto orientadas a
desempear esta funcin en la sociedad. ln este contexto,
por ejemplo, comienzan a aparecer las primeras emrescs
Je| cnc|m|en:, dedicadas exclusivamente a esta funcin.
la mavor parte de las empresas del conocimiento que han
aparecido estn orientadas a atender las necesidades del
sector productivo v empresarial. A un nivel muv diferente,
estn sur,iendo diversos mecanismos ms adecuados a
fomentar el proceso de apropiacin sc|c| del conocimiento
v a facilitar procesos de crenJ|zce sc|c|, va sea al nivel de
una sociedad nacional o de una comunidad especfica. Nos
referimos aqu a las diversas experiencias que se estn
desarrollando en Amrica latina v el Caribe en la
constitucin de rs |cc|nc|es, a travs de los cules se
busca socializar el conocimiento" sobre temas
estrat,icos de la a,enda nacional o internacional. ln
Brasil Joao Paulo dos Reis Velloso ju, un papel pionero
en Amrica latina v el Caribe con la constitucin del
loro Nacional de este pas, sobre temas crticos para el
desarrollo de la sociedad brasilea v su ubicacin en un
mundo ,lobalizado. la experiencia del Brasil llev, en la
dcada de los noventa, a experiencias similares en Chile,
en Colombia v en el Per.
ln el desarrollo de estas experiencias tanto a nivel micro
(empresas del conocimiento), como a nivel macro (loros
Nacionales), uno de los desafos que la sociedad de la
informacin confronta es la del desarrollo v
fortalecimiento de una capacidad de gestn Je|
conocmento (|nu|eJe mcncemen:"). lsta funcin es
de ,ran importancia para facilitar el desarrollo de
or,anizaciones que aprenden, o para promover el cambio
social en instituciones bsicas de la sociedad. Un reciente
informe de la lCD sobre las economas basadas en la
informacin muestra claramente que |c es:|n , |c
|n:ermeJ|cc|n ( J|s:r||uc|n) Je cnc|m|en:, son el factor
ms importante para explicar la apropiacin del mismo,
la innovacin v el empuje de los sectores ms dinmicos
que jalonan la economa.
5
lste enfoque se refleja claramente en las es:rc:e|cs
crrc:|tcs Je |nntcc|n que se pueden observar en muchas
multinacionales en aos recientes. Sobre el particular
vale la pena mencionar un reciente anlisis comparativo
realizado en luropa sobre las diversas estrate,ias
corporativas de innovacin, que claramente demuestra
que las empresas nacionales v multinacionales ms
exitosas no se concentran en |nntcc|n Je rJuc:s Je
rcess (donde se encuentra el conocimiento tecnol,ico
ms tradicional). Por el contrario, ellas se basan en forma
creciente en gestn Je| conocmento sobre mercados,
sobre tendencias en los procesos de desarrollo tecnol,ico,
sobre le,islacin que los influencian, o sobre otros factores
que pueden incidir en su posicin competitiva a nivel
nacional v ,lobal.
6
ls aqu donde se manifiesta realmente
la sociedad del conocimiento en sus mltiples
dimensiones.
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Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI como motor de desarroIIo
28
APROPIACION SOCIAL DL CONOCIMINTO
N LA SOCIDAD D LA INIORMACION:
UTILIZACION D INTRNT Y DL
CIBRSPACIO
ll proceso de apropiacin social del conocimiento est
tomando nuevas dimensiones en el contexto de las
sociedades de la informacin, por las posibilidades v
oportunidades que se abren a travs del uso de las
tecnolo,as de la informacin v las comunicaciones. ln
esta ltima seccin haremos al,unas reflexiones sobre el
papel de internet v del ciberespacio en la construccin de
la sociedad del conocimiento. lstas nuevas tecnolo,as v
los espacios por ellas ,enerados facilitan no solo la difusin
del conocimiento, sino que tambien crean nuevas
modalidades de participacin tanto de la comunidad
cientfica nacional como de sectores amplios de la
poblacin, en el anlisis v discusin de temas de inters
nacional, re,ional o ,lobal. Por lo tanto, estas nuevas
tecnolo,as estn en capacidad de hacer un aporte
si,nificativo a los procesos de apropiacin social del
conocimiento en las sociedades contemporneas.
ll c||erescc| es un poderoso medio no solo para
intercambiar informacin, si no tambin para ,enerar
redes de conocimiento v redes de aprendizaje sobre temas
de inters local v ,lobal. las dos dimensiones de la
interaccin inter-personal, la |n:erccc|n ersnc| en e|
escc| rec| v la |n:erccc|n e|ec:rn|cc en e| c||erescc|, se
complementan entre s (no se remplazan ni compiten
entre ellas). la posibilidad de utilizar internet v los nuevos
escc|s Je cr:|c|cc|n que las tecnolo,as de la
informacin facilitan, abren la posibilidad de procesos
participativos ms dinmicos v extensos, a lo lar,o v ancho
de la sociedad nacional v de la sociedad ,lobal. Bien
utilizadas, estas tecnolo,as facilitan procesos de
cr|cc|n sc|c| Je| cnc|m|en:, de crenJ|zce sc|c| v de
crecc|n Je | u|||c, caractersticas esenciales de las
sociedades del conocimiento.
Con el fin de destacar al,unas de las experiencias recientes
en la aplicacin de estas ideas en iniciativas concretas
relacionadas con la construccin de la sociedad del
conocimiento, en esta seccin haremos una muv breve
referencia a dos ejemplos especficos. ll primero es el de
la experiencia en Colombia de un pro,rama nacional
orientado a desarrollar una mavor capacidad de
,eneracin v manejo del conocimiento en esta sociedad,
a travs del desarrollo de una a,enda estrat,ica nacional
utilizando el mecanismo de los rs |cc|nc|es
mencionados en la seccin anterior. ll se,undo, a nivel
mundial, es un interesante caso de fortalecer la
participacin de los pases en desarrollo en las formas
cambiantes de la c|enc|c ||c| en el sector a,ropecuario.
lntre las experiencias innovadoras que se han
desarrollando en Amrica latina v el Caribe en lo
referente al desarrollo de una a,enda estrat,ica nacional
utilizando los enfoques v mecanismos a los que hemos
hecho referencia, vale la pena mencionar un pro,rama
que recientemente se abord en Colombia bajo el ttulo
de Programa Conocmento, lnnovacn y Construccn
Je SoceJaJ (ClCS). ll objetivo de este pro,rama es el de
desarrollar en Colombia una sociedad del conocimiento.
Como se indic al inicio de este artculo, las sociedades
del conocimiento se caracterizan por su capacidad para
,enerar conocimiento sobre su realidad v su entorno, v su
capacidad parta utilizar dicho conocimiento en el proceso
de concebir, forjar v construir su futuro. lo anterior se
est buscando lo,rar a travs de la formulacin v discusin
de una cenJc ncc|nc| que se est desarrollando con base
en el cnc||s|s cr:|c|c:|t de 1O temas estrat,icos para el
desarrollo del pas. Para lo,rar lo anterior, este pro,rama
busca ,enerar espacios de debate pblico sobre dichos
temas a diversos niveles, que van desde el nacional hasta
el local. Por este medio se busca fomentar procesos de
apropiacin social del conocimiento, as como procesos
de aprendizaje social a partir de este ltimo. ln el
desarrollo de estas ideas este pro,rama est utilizando las
nuevas tecnolo,as de la informtica v las comunicaciones,
as como las nuevas formas or,anizacionales de la
comunidad cientfica asociadas a ellas.
7
la Red del Pro,rama ClCS a travs de la cual se est
desarrollando esta iniciativa combina tres instrumentos
complementarios entre si: (a)el uso selectivo de ue|s|:es,
(b)reJes e|ec:rn|ccs Je |ntes:|cc|n , Je rej|e\|n, v
(c)rus Je J|scus|n en internet combinados con ,rupos
que funcionan en el espacio real (v.,r. en la comunidad),
buscando aprovechar la potencialidad de las nuevas
tecnolo,as para ,enerar espacios de debate sobre temas
de inters nacional. ln este enfoque, los ue|s|:es no son
solo plataformas pasivas de intercambio de informacin v
de acceso a documentos. Por el contrario, al
complementarse estos ltimos con los foros temticos,
con las redes de investi,acin v con los ,rupos de
discusin, los ue|s|:es sirven de e|emen:s jcc|||:cJres Je
J|c|s J|ncm|cs entre investi,adores, v entre estos
ltimos v los usuarios de dicho conocimiento (el tipo de
usuarios vara si,nificativamente de un tema a otro). lsta
visin dinmica del papel v de la potencialidad de las
nuevas tecnolo,as de la informacin v las comunicaciones
es la que permite utilizarlas en procesos de apropiacin
social del conocimiento v en procesos de aprendizaje social,
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Iernando Chaparro
29
a travs de los cuales el conocimiento puede convertirse
en instrumento de modernizacin v de cambio social.
ll se,undo ejemplo que se desea resaltar se relaciona con
los profundos cambios que se estn dando en cmo se
hace ciencia a nivel ,lobal, lo que al,unos observadores
llaman ||c| sc|ence. ln este contexto, las redes de
investi,acin, sobretodo las redes electrnicas de
investi,acin v de conocimiento que actan en el
ciberespacio, estn desempeando un papel
crecientemente importante en el campo de la
investi,acin pre-competitiva.
S
Dos factores que inciden
en la efectividad de las redes electrnicas como forma de
or,anizacin de la investi,acin son, en primer lu,ar, la
mavor velocidad de circulacin del conocimiento entre
expertos en un tema especfico, v, en se,undo lu,ar, la
posibilidad de movilizar v combinar capacidades de
investi,acin ubicadas en sitios e instituciones diferentes
(cuando no existen los limitantes anteriormente
mencionados). ln forma creciente la ,eneracin de
conocimiento es el fruto de redes nacionales v
transnacionales de investi,acin v de innovacin.
lstas redes tambin desempean un papel importante en
la J|jus|n e |n:ermeJ|cc|n Je| cnc|m|en:, v en la creacin
de escc|s Je Je|c:e en |c sc|eJcJ sobre temas de inters
local, nacional o ,lobal. ln un informe de la Comunidad
luropea sobre los desafos que luropa confronta al iniciarse
el si,lo XXl, se destaca el hecho que el factor ms
importante que contribuve a fomentar procesos de
apropiacin del conocimiento v de innovacin es el de
poder inte,rar a personas, empresas, ,rupos e
instituciones en reJes ue c|c|rcn, eJuccn, cccc|:cn ,
crenJen. ls Jec|r, en reJes Je crenJ|zce".
9
Una de las iniciativas ms interesantes que se enmarca
dentro de este enfoque, es la del r G||c| Je ntes:|cc|n
-recucr|c (o OlAR como se lo conoce por sus si,las en
in,ls), que se estableci a fines de 1996 para facilitar este
proceso en el mbito de la investi,acin sobre
biodiversidad, recursos naturales, investi,acin
a,ropecuaria v desarrollo sostenible. la iniciativa del loro
Olobal busca complementar los esfuerzos de investi,acin
v desarrollo tecnol,ico que se realiza en los centros
internacionales del Orupo Consultivo de lnvesti,acin
A,rcola lnternacional (COlAR), al inte,rar a estos
esfuerzos a los dems actores (s:c|e||Jers) de la
investi,acin en este campo.
la iniciativa del loro Olobal (OlAR) se basa en la
conviccin de la creciente importancia que tienen la
cercc|n, las c||cnzcs es:rc:|ccs entre centros de
investi,acin v otros a,entes del cambio tecnol,ico, v
las reJes :rcnsncc|nc|es Je |ntes:|cc|n , Jescrr||
:ecn||c, en el contexto del mundo ,lobalizado que
caracteriza este inicio de si,lo. Con base en esto, el OlAR
busca aplicar las ideas que se han discutido en este artculo
con el fin de fortalecer la participacin de los centros de
investi,acin v de los diversos actores directos
(s:c|e||Jers") de la investi,acin a,rcola v del desarrollo
rural, en las nuetcs jrmcs Je rcn|zcc|n que estn
sur,iendo en la ciencia mundial como consecuencia de la
||c||zcc|n Je |c c|enc|c v de la ret|uc|n Je |c |njrmc:|cc.
lstos ltimos dos procesos estn abriendo nuevas
posibilidades de or,anizacin en la ciencia ,lobal, tanto a
nivel re,ional como a nivel mundial. Se considera que la
investi,acin internacional en temas a,rcolas, v los
desarrollos tecnol,icos que de ella se derivan, va no se
realizan solamente en centros internacionales de
investi,acin, sino tambin a travs del esjuerz
mcncmuncJ que realizan diferentes instituciones del
orden nacional, re,ional e internacional, utilizando
diversas formas v modalidades de cooperacin v de accin
conjunta. los centros internacionales v re,ionales, que
en el campo de la investi,acin a,ropecuaria han
tradicionalmente desempeado un destacado papel (por
ejemplo en la llamada net|uc|n VerJe), continuarn
ju,ando un papel muv importante por la capacidad instalada
que tienen, por la calidad de sus recursos humanos v por los
bancos de ,ermoplasma que administran. Pero las redes
transnacionales de investi,acin v de innovacin, as como
las alianzas estrat,icas entre centros de investi,acin v
otros actores institucionales, tanto en pases en desarrollo
como en pases desarrollados (centros de excelencia a nivel
mundial, empresas, universidades, etc.), estn sur,iendo
como una de las nuevas formas de or,anizacin de la
comunidad cientfica a nivel re,ional v ,lobal.
10
Diversos estudios realizados recientemente han
claramente mostrado que tanto en el sector a,ropecuario
como en el industrial, la innovacin v el cambio
tecnol,ico va no dependen meramente de la accin de
productores o de instituciones de investi,acin
individuales, actuando de manera aislada. ln forma
creciente, la |nntcc|n es el resultado de procesos
iterativos v de cooperacin que se dan entre los diversos
actores que intervienen en el proceso de ,eneracin v uso
del conocimiento, dando lu,ar a lo que en este artculo
hemos llamado reJes Je crenJ|zce o reJes Je |nntcc|n.
lstas son las piezas fundamentales sobre las cules estn
sur,iendo las sociedades del conocimiento.
Ci. Inf., Braslia, v. 30, n. 1, p. 19-31, jan./abr. 2001
Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI como motor de desarroIIo
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Ci. Inf., Braslia, v. 30, n. 1, p. 19-31, jan./abr. 2001
Iernando Chaparro
31
NOTAS
1
Para un anlisis del papel que las tecnolo,as de la informacin v las
comunicaciones estn desempeando en la construccin de sociedades
del conocimiento, con una capacidad de innovacin, ver: Robin
Mansell v Uta When (eds.): Knu|eJe Sc|e:|es. njrmc:|n Tec|n|,
jr Sus:c|nc||e Dete|men:, london, xford Universitv Press, 1998.
2
Sobre el particular ver lernando Chaparro: |:ec|n|, nesecrc|
||c, cnJ :|e n|e j nesecrc| cr:ners||s. T|e Ccse j C|m||c, ponencia
presentada en el Simposio Sobre Biotecnolo,a v Biose,uridad,
Washin,ton, Banco Mundial, Septiembre de 1997.
3
Ver COlAR Private Sector Committee: G||c| cr:ners||s |n
-r|cu|:urc| nesecrc|. - r|tc:e Sec:r ersec:|te, Washin,ton, D.C.,
COlAR Secretariat, 1997.
1
Sobre este particular ver el anlisis ms detallado que se hace en el
lnforme de la Misin de lducacin, Ciencia v Desarrollo: C|m||c.
-| || Je |c r:un|JcJ, Santaf de Bo,ot, ClCllNClAS/1M
lditores, 1996, pp. 1O5-156.
5
Ver r,anizacin para la Cooperacin lconmica v el Desarrollo
(lCD): T|e Knu|eJe-cseJ lcnm,, Paris, lCD/OD (96),
1996.
6
Ver lerdinando Chiaromonte: nntcc|n crc |c G||c||zcc|n en e|
S|| XX, Ponencia presentada en el Seminario lnternacional Sobre
lnnovacin, lnversin v Ries,o, Medelln, PRAN1lQUlA v
ClCllNClAS, Julio 22-21 de 1998.
7
Para mavor informacin sobre este pro,rama, ver lernando Chaparro:
Cnc|m|en:, nntcc|n , Cns:rucc|n Je Sc|eJcJ. Lnc -enJc crc
|c C|m||c Je| S|| XXl, Santaf de Bo,ot, 1M lditores, A,osto de
1998.
8
Sobre este particular, la Academia de Ciencias de New York realiz
recientemente un anlisis interesante de las caractersticas cambiantes
de la ciencia ,lobal. Para un resumen de los resultados de este anlisis
ver Rodnev Nichols: rceeJ|ns j :|e e|c| Cnjerence n G||c|
C||c|rc:|n |n Sc|ence cnJ Tec|n|,, New York, New York Academv
of Sciences, 1996. As mismo, el llASA de Viena tambin realiz un
interesante anlisis comparativo de las nuevas formas de or,anizacin
de la ciencia ,lobal, sobretodo del papel que desempean las redes
electrnicas de investi,acin. Ver llASA: rceeJ|ns j :|e n:ernc:|nc|
\r|s| n T|e G||c| Sc|ence S,s:em |n Trcns|:|n, Vienna, llASA,
Mav 1997.
9
Ver Comisin luropea: Tecc||n cnJ ecrn|n. TucrJs :|e ecrn|n
Sc|e:,, Bruselas, Comisin luropea, 1997, p. 33.
1O
Para una descripcin de la misin, los objetivos v las actividades
que est comenzando a desarrollar el loro Olobal de lnvesti,acin
A,ropecuaria, ver: G-n-2000 Cnjerence. H|||||:s cnJ ||u-u
-c:|n, OlAR Secretariat, Roma, lA, a,osto 2OOO, v el informe
presentado por la primera evaluacin externa de los dos primeros aos
de funcionamiento de esta iniciativa: T|e G||c| rum n -r|cu|:urc|
nesecrc| (G-n). |rs: l\:ernc| net|eu, Roma, OlAR Secretariat,
octubre del 2OOO.
Ci. Inf., Braslia, v. 30, n. 1, p. 19-31, jan./abr. 2001
Conocimiento, aprendizaje , capitaI sociaI como motor de desarroIIo