LEGISLAO RELATIVA AO DPRF

PROF. MARCELO LEBRE

EMENTA: 1. Lei n. 9.503/1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro e suas atualizaes. 2. Perfil constitucional: funes institucionais. 3. Lei 9.654/1982. 4. Decreto n 6.061/2007 e alteraes. 5. Decreto 1.655/1995.

01. PERFIL CONSTITUCIONAL E FUNES INSTITUCIONAIS DA PRF 02. LEI N 9.503/1997 - CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO 03. LEI N 9.654/1982 04. DECRETO N 6.061/2007 05. DECRETO N 1.655/1995

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EMENTA: 1. Lei n. 9.503/1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, e suas atualizaes; 2 Perfil constitucional: funes institucionais. 3 Lei 9.654/1982. 4 Decreto n 6.061/2007 e alteraes. 5 Decreto 1.655/1995.

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de 28 de dezembro de 2012 (que alterou tpicos da Lei n 9.654/98), passou-se a perceber nova diviso de classes (da seguinte forma): Terceira (padres I, II e III), Segunda (padres I, II, III, IV, V e VI), Primeira (padres I, II, III, IV, V e VI) e Especial (padres I, II e III) este tema ser melhor abordado adiante.
P Nota: a denominao patrulheiro no mais existe desde 1998. Assim como no se utiliza mais o termo Polcia das Estradas (nome empregado quando de sua criao, em 1928, no governo do presidente Washington Lus).

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PERFIL CONSTITUCIONAL E FUNES INSTITUCIONAIS DA PRF

Inicialmente, necessrio lembrar que a Constituio de 1988 ressaltou a importncia do tema segurana pblica, aduzindo ser ela um direito social, consoante se infere do artigo 6 da CF/88. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos (art. 144 da CF/88): I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. De acordo com o art. 144, 2 da CF/88, a Polcia Rodoviria Federal um rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, e que se destina (na forma da lei) ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. Vale dizer: a PRF um dos rgos democrticos responsveis por ofertar e assegurar a segurana pblica.
P Nota: a doutrina entende que a PRF responsvel apenas pelo patrulhamento das rodovias federais, porque o patrulhamento das rodovias estaduais matria de competncia das polcias dos Estados.

A Polcia Rodoviria Federal est presente em todas as unidades da federao e administrada pelo Departamento de Polcia Rodoviria Federal (DPRF), com sede em Braslia/DF. Os estados-federados so divididos em unidades administrativas chamadas de Regionais. Uma regional pode ser uma Superintendncia (no caso de Estados maiores) ou um Distrito (em Estados menores). E vale observar que algumas regionais englobam mais de um Estado brasileiro. As regionais so divididas em Delegacias, que coordenam os postos ou Unidades Operacionais (bases de fiscalizao). Inclusive, a PRF possui atualmente mais de quatrocentos postos de fiscalizao nos mais diversos municpios brasileiros, proporcionando estrutura do rgo uma capilaridade que poucas instituies nacionais possuem. A PRF, assim como outras polcias, tambm dotada de unidades de policiamento especializados, como o Ncleo de Operaes Especiais (NOE), cujos integrantes recebem treinamento especializado para atuar em aes especficas - como em Operaes de Controle de Distrbios, Aes Tticas, Anti e Contra Bombas, Tiro de Preciso, aes em rea de caatinga, etc.
P Em suma: a PRF um rgo democrtico vinculado Unio (atua em mbito nacional), que tem por competncia direta, a misso de realizar atividades de natureza policial envolvendo fiscalizao, patrulhamento e policiamento ostensivo, atendimento e socorro s vtimas de acidentes rodovirios e demais atribuies relacionadas com a rea operacional do Departamento de Polcia Rodoviria Federal.

Originariamente, a PRF estava subordinada ao antigo Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (hoje DNIT), at a publicao da Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, que redefiniu a estrutura do Poder Executivo no Brasil. Mas veja observar que, para alm das atribuies gerais delineadas pela CF/88, a PRF tambm possui outras atribuies especficas delineadas na Lei n 9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), no Decreto n 1.655, de 3 de outubro de 1995 (que define a competncia da Polcia Rodoviria Federal e d outras providncias) e no seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria Ministerial n 1.375, de 2 de agosto de 2007. O cargo de PRF sempre foi dividido em quatro classes: Agente, Agente Operacional, Agente Especial e Inspetor. Ocorre que, com o advento da Lei n 12.775,

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LEI N 9.503/1997 - CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO

2.1. DISPOSIES PRELIMINARES

Inicialmente, vale firmar que o trnsito, de qualquer natureza, nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao, rege-se pelo disposto na Lei 9.503, de 23 de setembro de 1997 (o CTB).

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Por oportuno, vale anotar que a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga, entra no conceito de trnsito para efeitos desta Lei. Por vias terrestres (urbanas e rurais), entendem-se as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as rodovias, que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade com circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as circunstncias especiais. E no s isso: para efeitos desta Lei, so consideradas vias terrestres as praias abertas circulao pblica e as vias internas pertencentes aos condomnios constitudos por unidades autnomas (trata-se de uma clusula de equiparao trazida pelo art. 2, nico do CTB). Vale tambm anotar que as disposies do CTB so aplicveis a qualquer veculo, bem como aos proprietrios, condutores dos veculos nacionais ou estrangeiros e s pessoas nele expressamente mencionadas. No Brasil, existe todo um Sistema Nacional de Trnsito, composto por inmeros rgos, os quais, em suas aes, daro prioridade defesa da vida, nela includa a preservao da sade e do meio-ambiente. E certo que os rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito respondem, no mbito das respectivas competncias, objetivamente, por danos causados aos cidados em virtude de ao, omisso ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que garantam o exerccio do direito do trnsito seguro.
P Nota: os conceitos e definies estabelecidos para os efeitos do CTB constam do Anexo I (ao qual remetemos simples leitura para as provas de concurso da PRF).

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administrativos para a execuo das atividades de trnsito; III - estabelecer a sistemtica de fluxos permanentes de informaes entre os seus diversos rgos e entidades, a fim de facilitar o processo decisrio e a integrao do Sistema. Compem o Sistema Nacional de Trnsito os seguintes rgos e entidades: I - o Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN, coordenador do Sistema e rgo mximo normativo e consultivo; II - os Conselhos Estaduais de Trnsito - CETRAN e o Conselho de Trnsito do Distrito Federal - CONTRANDIFE, rgos normativos, consultivos e coordenadores; III - os rgos e entidades executivos de trnsito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; IV - os rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; V - a Polcia Rodoviria Federal; VI - as Polcias Militares dos Estados e do Distrito Federal; VII - as Juntas Administrativas de Recursos de Infraes - JARI.
P Nota: de se observar que a Polcia Rodoviria Federal um dos rgos que integram Sistema Nacional de Trnsito (nos termos do art. 7 do CTB). Em relao aos demais rgos que compe este sistema, aconselha-se simples leitura dos pertinentes dispositivos do Cdigo de Trnsito (arts. 8 a 25 do CTB).

2.2. DO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO O Sistema Nacional de Trnsito o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que tem por finalidade o exerccio das atividades de planejamento, administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades. So objetivos bsicos do Sistema Nacional de Trnsito: I - estabelecer diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito, com vistas segurana, fluidez, ao conforto, defesa ambiental e educao para o trnsito, e fiscalizar seu cumprimento; II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronizao de critrios tcnicos, financeiros e

Em relao s atribuies da Polcia Rodoviria Federal, no mbito das rodovias e estradas federais, o art. 20 do CTB dispe que lhe compete: I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; II - realizar o patrulhamento ostensivo, executando operaes relacionadas com a segurana pblica, com o objetivo de preservar a ordem, incolumidade das pessoas, o patrimnio da Unio e o de terceiros; III - aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito, as medidas administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoo de veculos, objetos, animais e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; IV - efetuar levantamento dos locais de acidentes de trnsito e dos servios de atendimento, socorro e salvamento de vtimas;

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V - credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel; VI - assegurar a livre circulao nas rodovias federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio a adoo de medidas emergenciais, e zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao direito de vizinhana, promovendo a interdio de construes e instalaes no autorizadas; VII - coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre acidentes de trnsito e suas causas, adotando ou indicando medidas operacionais preventivas e encaminhando-os ao rgo rodovirio federal; VIII - implementar as medidas da Poltica Nacional de Segurana e Educao de Trnsito; IX - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN; X - integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao; XI - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio, quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais. 2.3. NORMAS ADMINISTRATIVAS DO CTB O Cdigo de Trnsito Brasileiro prev toda uma srie de normas de cunho meramente administrativas, que estabelecem situaes relacionadas circulao de veculos, educao para o trnsito, sinalizao de trnsito, infraes de trnsito, etc. Anota-se que tais tpicos no so usualmente explorados nas provas de concurso pblico e, quando o so, a banca examinadora cobra a penas o texto expresso da lei. Por isso, em relao aos dispositivos subsequentes, recomenda-se simples leitura do texto legal: a) das normas gerais de circulao e conduta (arts. 26 a 67 do CTB); b) da conduo de veculos por motoristas profissionais (arts. 67-a a d do CTB); c) dos pedestres e condutores de veculos no motorizados (arts. 68 a 71 do CTB); d) do cidado (arts. 72 e 73 do CTB);

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e) da educao para o trnsito (arts. 74 a 79 do CTB); f) da sinalizao de trnsito (arts. 80 a 90 do CTB); g) da engenharia de trfego, da operao, da fiscalizao e do policiamento ostensivo de trnsito (arts. 91 a 95 do CTB); h) dos veculos (arts. 96 a 117 do CTB); i) dos veculos em circulao internacional (arts. 118 e 119 do CTB); j) do registro de veculos (arts. 120 a 129 do CTB); k) do licenciamento (arts. 130 a 135 do CTB); l) da conduo de escolares (arts. 136 a 139 do CTB); m) da conduo de moto-frete (arts. 139-a e b do CTB); n) da habilitao (arts. 140 a 160 do CTB); o) das infraes (arts. 161 a 255 do CTB os quais sofreram algumas reformas face ao teor das Leis n 12.760/12 e n 12.619/12); p) das penalidades (arts. 256 a 268 do CTB); q) das medidas administrativas (arts. 269 a 279 do CTB); r) do processo administrativo (arts. 280 a 290 do CTB); 2.4. DOS CRIMES DE TRNSITO Noes gerais: A Lei n 9.503/97 trouxe algumas figuras penais e processuais penais entre os arts. 291 a 312. Neste diapaso, os vrios crimes de trnsito esto delineados neste captulo especfico do CTB. Assim, o art. 302 CTB fez a previso do homicdio culposo na conduo de veculo automotor (e vale anotar que o fato no precisa ocorrer em via pblica para haver a configurao do delito); o art. 303 trouxe a leso culposa (que crime de menor potencial ofensivo); o art. 304 trouxe a omisso de socorro em casos de acidente (que um crime subsidirio); o art. 305 trata do condutor que se afasta do local do acidente para fugir da responsabilidade; o art. 306 fala do relevante crime de embriaguez ao volante (que delito de perigo abstrato, mas necessita que o fato seja cometido em via pblica); o art. 308 fala do crime de racha; o art. 309 de dirigir sem permisso, habilitao ou com o registro cassado; o art. 310 pune aquele que permite, confia ou entrega a direo indevidamente para outrem; o art. 311 fala em trafegar em velocidade incompatvel; e o art. 312 fala da inovao artificiosa.

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P De todas estas figuras, o concursando deve dar especial ateno ao crime de homicdio culposo (art. 302) e leso culposa (art. 303) na direo de veculo automotor. Lembre-se que ambos so crimes comuns, materiais, comissivos, instantneos, de dano, unissubjetivos e plurissubsistentes.

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que, na figura simples, trata-se de crime de menor potencial ofensivo). Todavia, a pena aumentada (majorada) de um tero metade, se o agente: no possuir permisso para dirigir ou carteira de habilitao; pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente; no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros. Verifica-se ainda que, por fora do art. 291, 1 do CTB, aplica-se para os casos de leso culposa na direo de veculo, o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei no 9.099/95 (composio de danos, transao penal e representao do ofendido), exceto se o agente estiver: sob a influncia de lcool ou qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia; participando, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica, de exibio ou demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no autorizada pela autoridade competente; transitando em velocidade superior mxima permitida para a via em cinquenta quilmetros por hora.
P Nota: embora no previsto expressamente no CTB, a jurisprudncia entende ser cabvel o perdo judicial do art. 107, IX do Cdigo Penal nestes casos (por aplicao analgica, in bonam partem, do art. 129, 8 do CP).

P Tambm d especial ateno ao art. 306 do CTB, que crime comum, formal (no exige resultado naturalstico), de forma livre, comissivo, de perigo abstrato (no exige efetivo prejuzo ao bem tutelado), unissubjetivo e plurissubsistente.

P ATENO: cuidado para no confundir as figuras penais com as infraes administrativas de trnsito. E lembre-se que a sano na esfera administrativa no ilide a punio na esfera penal (e vice-versa); no h bis in idem nestas hipteses.

Crimes de trnsito em espcie: a) Homicdio culposo na direo de veculo - art. 302 CTB: Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor. Trata-se de crime comum, material, unissubjetivo e essencialmente culposo (seja por negligncia, imprudncia ou impercia), razo pela qual no admite tentativa. Nota-se ainda, que a conduta no precisa ser realizada em via pblica (pois tal no figura como elementar do tipo penal; assim, aquele que causar a morte de outrem culposamente, na direo de veculo, em uma estrada de campo particular, poder responder pelo art. 302 do CTB). A pena de deteno, de dois a quatro anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Todavia, a reprimenda aumentada (majorada) de um tero metade, se o agente: no possuir permisso para dirigir ou carteira de habilitao; pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente; no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros.
P Nota: embora no previsto expressamente no CTB, a jurisprudncia entende ser cabvel o perdo judicial do art. 107, IX do Cdigo Penal nestes casos (por aplicao analgica, in bonam partem, do art. 121, 5 do CP).

c) Omisso de socorro em caso de acidente sem culpa - art. 304 CTB: Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica. Veja que tal crime no comum, e sim prprio: pois somente pode ser praticado pelo condutor do veculo automotor envolvido no acidente com vtima, que no tenha agido com culpa (pois, caso tenha agido culposamente, responder pelos j citados arts. 302 ou 303 do CTB, a depender do resultado). Trata-se de crime omissivo prprio (j que a conduta deixar de prestar imediato socorro) e doloso (consistente na vontade de no prestar assistncia, mesmo podendo faz-lo), o qual no admite tentativa. A pena de deteno, de seis meses a um ano, ou multa (alternativamente), se o fato no constituir elemento de crime mais grave (o que indica ser um crime subsidirio). E por fora do pargrafo nico do art. 304 CTB, incide nas penas previstas neste artigo o condutor do veculo, ainda que a sua omisso seja suprida por terceiros ou que se trate de vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves (o que bastante criticado pela doutrina, embora no encontre coro na jurisprudncia dominante). d) Embriaguez ao volante - art. 306 CTB: Conduzir veculo automotor com capacidade psicomotora

b) Leso corporal culposa na direo de veculo art. 303 CTB: Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor. Trata-se de crime comum, material, unissubjetivo e culposo, que almeja a proteo da integridade corporal do indivduo. A pena de deteno, de seis meses a dois anos e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor (veja ento

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alterada em razo da influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que determine dependncia: Penas - deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Vale observar que tal conduta criminosa j havia sido alterada anteriormente com a Lei 11.705/2008 (a clebre Lei seca, que assim definia o crime verbis: Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a seis decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia). Ocorre que a figura foi novamente alterada com o advento da Lei n 12.760, de 20 de dezembro de 2012, a qual lhe deu nova redao (supramencionada). certo que tal figura ainda almeja-se a proteo da incolumidade pblica, e que o sujeito passivo a coletividade como um todo. Ademais, trata-se de crime doloso e comum, pois tem como sujeito ativo qualquer pessoa. Trata-se de crime de perigo abstrato (presumido pelo legislador), razo pela qual basta que o indivduo esteja conduzindo veculo automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que determine dependncia. E exatamente neste tocante que est a principal alterao trazida pela novel legislao: antes da reforma, se exigia a concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a seis decigramas, e hoje no mais. Ou seja, agora basta provar que o agente estava com sua capacidade psicomotora alterada. E isso quer dizer que a exigncia da prova pericial (ou bafmetro) deixou de ser imprescindvel para a comprovao da materialidade delitiva. Basta ver, inclusive, que o prprio art. 306, 1 do CTB aduz que a conduta ser constatada da seguinte forma: Inciso I: Por concentrao igual ou superior a 6 decigramas de lcool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 miligrama de lcool por litro de ar alveolar; ou Inciso II: Por sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo Contran, alterao da capacidade psicomotora. E o art. 306, 2 vai alm, aduzindo que a verificao do disposto neste artigo poder ser obtida mediante teste de alcoolemia, exame clnico, percia, vdeo, prova testemunhal ou outros meios de prova em direito admitidos, observado o direito contraprova. Veja ento, que a prova pericial ainda vlida para comprovar a situao de embriaguez, mas ela no ser o nico meio de prova.

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P Nada obstante, em relao prova pericial, vale lembrar que ningum obrigado a produzir prova contra si prprio (por fora do art. 5, LXVIII da CF/88). o direito da no auto-incriminao.

P Ademais, veja que dirigir embriagado tambm uma infrao de trnsito de natureza gravssima (art. 165 do CTB). E tal infrao pode tambm ser caracterizada pelo agente de trnsito mediante a obteno de outras provas em direito admitidas tambm (conforme dispe o art. 277 CTB).

P Anote-se, por fim, que se o agente dirigir embriagado e ocasionar morte ou leso culposa da vtima, o art. 306 do CTB no incidir (sob pena de gerar dupla punio, visto que a conduta ser alcanada pelos arts. 302 ou 303, nico do CTB).

e) Racha - art. 308 CTB: Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada. A pena de deteno, de seis meses a dois anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Veja que o crime s se caracteriza se o racha for realizado em via pblica. Trata-se de crime doloso, comissivo, plurissubjetivo (pois o concurso de agentes necessrio para sua configurao), de perigo concreto (s se caracteriza se a conduta resultar em dano potencial) e de mo-prpria. f) Dirigir sem habilitao - art. 309 do CTB: Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida permisso para dirigir ou habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano. A pena de deteno, de seis meses a um ano, ou multa. Trata-se de crime doloso, comissivo e de perigo concreto (pois s se caracteriza se a conduta do agente gerar risco de dano; do contrrio, vira mera infrao administrativa de trnsito). Ademais, quanto ao tema, vale ressaltar o teor da Smula 720 do STF: O art. 309 do CTB, que reclama decorra do fato perigo de dano, derrogou o art. 32 da Lei das contravenes penais no tocante direo sem habilitao em vias terrestres. g) Outros crimes de trnsito: o art. 305 fala de afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda (penas - deteno, de seis meses a um ano, ou multa); o art. 310 pune aquele que permite, confia ou entrega a direo indevidamente para outrem (pena -deteno, de seis meses a um ano, ou

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multa); o art. 311 fala em trafegar em velocidade incompatvel (pena - deteno, de seis meses a um ano, ou multa); e o art. 312 traz o crime de inovao artificiosa (inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz: penas - deteno, de seis meses a um ano, ou multa). Notas finais sobre a legislao de trnsito: 1. Nos crimes de trnsito, a pena do agente ser agravada se cometer a infrao (art. 298 CTB): - Com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com grande risco de grave dano patrimonial a terceiros; - Utilizando o veculo sem placas, com placas falsas ou adulteradas; - Sem possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao; - Com Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao de categoria diferente da do veculo; q - Quando a sua profisso ou atividade exigir cuidados especiais com o transporte de passageiros ou de carga; - Utilizando veculo em que tenham sido adulterados equipamentos ou caractersticas que afetem a sua segurana ou o seu funcionamento de acordo com os limites de velocidade prescritos nas especificaes do fabricante; - Ou ainda, sobre faixa de trnsito temporria ou permanentemente destinada a pedestres. 2. A priso em flagrante s se aplica aos crimes do art. 302 e 303 do CTN, e s cabvel se o causador do acidente no prestar auxlio para as vtimas (por fora do art. 301 do CTB). 3. Em crimes de trnsito, a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades. 4. A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a permisso ou a habilitao, para dirigir veculo automotor, tem a durao de dois meses a cinco anos. Assim, transitada em julgado a sentena condenatria, o ru ser intimado a entregar autoridade judiciria, em quarenta e oito horas, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao. Por fim, tem-se que a penalidade de suspenso ou de proibio de se

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obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor no se inicia enquanto o sentenciado, por efeito de condenao penal, estiver recolhido a estabelecimento prisional. 5. Nos casos de leso corporal culposa na conduo de veculo automotor, aplica-se o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n 9.099/95 (respectivamente: composio, transao e representao do ofendido), exceto se o agente estiver: I - sob a influncia de lcool ou qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia; II - participando, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica, de exibio ou demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no autorizada pela autoridade competente; III - transitando em velocidade superior mxima permitida para a via em 50 km/h (cinquenta quilmetros por hora).

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LEI N 9.654/1998

Foi a Lei 9.654, de 2 de junho de 1998, que criou a carreira de Policial Rodovirio Federal. Mas vale anotar que esta legislao sofreu significativas alteraes com o advento da Lei n 11.358/06, da Lei n 11.784/08, Lei n 12.269/10 e da Lei n 12.775/12. Logo o art. 1 da Lei 9.654/98 diz: Fica criada, no mbito do Poder Executivo, a carreira de Policial Rodovirio Federal, com as atribuies previstas na Constituio Federal, no Cdigo de Trnsito Brasileiro e na legislao especfica. A carreira da PRF de nvel intermedirio sempre esteve estruturada da seguinte forma (com as seguintes classes): de Inspetor, Agente Especial, Agente Operacional e Agente. E as atribuies gerais destas classes so as seguintes: a) Classe de Inspetor: atividades de natureza policial e administrativa, envolvendo direo, planejamento, coordenao, superviso, controle e avaliao administrativa e operacional, coordenao e direo das atividades de corregedoria, inteligncia e ensino, bem como a articulao e o intercmbio com outras organizaes e corporaes policiais, em mbito nacional e internacional, alm das atribuies da classe de Agente Especial. b) Classe de Agente Especial: atividades de natureza policial, envolvendo planejamento, coordenao, capacitao, controle e execuo administrativa e operacional, bem como articulao e

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intercmbio com outras organizaes policiais, em mbito nacional, alm das atribuies da classe de Agente Operacional. c) Classe de Agente Operacional: atividades de natureza policial envolvendo a execuo e controle administrativo e operacional das atividades inerentes ao cargo, alm das atribuies da classe de Agente. d) Classe de Agente: atividades de natureza policial envolvendo a fiscalizao, patrulhamento e policiamento ostensivo, atendimento e socorro s vtimas de acidentes rodovirios e demais atribuies relacionadas com a rea operacional do Departamento de Polcia Rodoviria Federal. Todavia, com o advento da Lei n 12.775/2012, uma reformulao na carreira em nvel superior, a qual est agora estruturada nas seguintes classes: Terceira, Segunda, Primeira e Especial. a) Classe Especial: atividades de natureza policial e administrativa, envolvendo direo, planejamento, coordenao, superviso, controle e avaliao administrativa e operacional, coordenao e direo das atividades de corregedoria, inteligncia e ensino, bem como a articulao e o intercmbio com outras organizaes e corporaes policiais, em mbito nacional e internacional, alm das atribuies da Primeira Classe. b) Primeira Classe: atividades de natureza policial, envolvendo planejamento, coordenao, capacitao, controle e execuo administrativa e operacional, bem como articulao e intercmbio com outras organizaes policiais, em mbito nacional, alm das atribuies da Segunda Classe. c) Segunda Classe: atividades de natureza policial envolvendo a execuo e controle administrativo e operacional das atividades inerentes ao cargo, alm das atribuies da Terceira Classe. d) Terceira Classe: atividades de natureza policial envolvendo a fiscalizao, patrulhamento e policiamento ostensivo, atendimento e socorro s vtimas de acidentes rodovirios e demais atribuies relacionadas com a rea operacional do Departamento de Polcia Rodoviria Federal. De acordo com o art. 3 da Lei, o ingresso nos cargos da carreira de que trata esta Lei dar-se- mediante aprovao em concurso pblico, constitudo de duas fases, ambas eliminatrias e classificatrias, sendo a primeira de exame psicotcnico e de provas e ttulos e a segunda constituda de curso de formao. So requisitos para o ingresso na carreira: o diploma de curso superior completo, em nvel de gra-

Legislao Relativa ao DPRF

duao, devidamente reconhecido pelo Ministrio da Educao, e os demais requisitos estabelecidos no edital do concurso. A investidura no cargo de Policial Rodovirio Federal dar-se- no padro nico da classe de Agente, onde o titular permanecer por pelo menos trs anos ou at obter o direito promoo classe subsequente. Todavia, a partir de 1 de janeiro de 2013, a investidura no cargo de Policial Rodovirio Federal dar-se- no padro inicial da Terceira Classe.
P O ocupante do cargo de Policial Rodovirio Federal permanecer preferencialmente no local de sua primeira lotao por um perodo mnimo de 3 (trs) anos exercendo atividades de natureza operacional voltadas ao patrulhamento ostensivo e fiscalizao de trnsito, sendo sua remoo condicionada a concurso de remoo, permuta ou ao interesse da administrao.

Os ocupantes de cargos da carreira de Policial Rodovirio Federal ficam sujeitos a integral e exclusiva dedicao s atividades do cargo. Os cargos em comisso e as funes de confiana do Departamento de Polcia Rodoviria Federal sero preenchidos, preferencialmente, por servidores integrantes da carreira que tenham comportamento exemplar e que estejam posicionados nas classes finais, ressalvados os casos de interesse da administrao, conforme normas a serem estabelecidas pelo Ministro de Estado da Justia. Anota-se, por fim, que de quarenta horas semanais a jornada de trabalho dos integrantes da carreira de que trata esta Lei.

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DECRETO N 6.061/2007

O Decreto n 6.061, de 15 de maro de 2007 aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia, e d outras providncias. De acordo com art. 2, inciso II, alnea h do aludido Decreto, o Departamento de Polcia Rodoviria Federal (DPRF) faz parte da estrutura organizacional do Ministrio da Justia, figurando enquanto rgo especfico singular. O mesmo Decreto, em seu art. 37, diz que ao Departamento de Polcia Rodoviria Federal cabe exercer as competncias estabelecidas no art. 20 da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, e no Decreto no 1.655, de 3 de outubro de 1995.
P Anota-se que no aludido Decreto, no h nenhum outro dispositivo relevante que trate da PRF.

Prof. Marcelo Lebre 05 DECRETO N 1.655/1995

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IX - efetuar a fiscalizao e o controle do trfico de menores nas rodovias federais, adotando as providncias cabveis contidas na Lei n 8.069/90 (ECA); X - colaborar e atuar na preveno e represso aos crimes contra a vida, os costumes, o patrimnio, a ecologia, o meio ambiente, os furtos e roubos de veculos e bens, o trfico de entorpecentes e drogas afins, o contrabando, o descaminho e os demais crimes previstos em leis. Por fim, o art. 2 do Decreto ressalta que o documento de identidade funcional dos servidores policiais da Polcia Rodoviria Federal confere ao seu portador livre porte de arma e franco acesso aos locais sob fiscalizao do rgo, nos termos da legislao em vigor, assegurando - lhes, quando em servio, prioridade em todos os tipos de transporte e comunicao.

Consoante mencionado anteriormente, o Decreto n 1.655, de 3 de outubro de 1995, define a competncia da Polcia Rodoviria Federal, e d outras providncias. De acordo com o art. 1 do Decreto, Polcia Rodoviria Federal, rgo permanente, integrante da estrutura regimental do Ministrio da Justia, no mbito das rodovias federais, compete: I - realizar o patrulhamento ostensivo, executando operaes relacionadas com a segurana pblica, com o objetivo de preservar a ordem, a incolumidade das pessoas, o patrimnio da Unio e o de terceiros; II - exercer os poderes de autoridade de polcia de trnsito, cumprindo e fazendo cumprir a legislao e demais normas pertinentes, inspecionar e fiscalizar o trnsito, assim como efetuar convnios especficos com outras organizaes similares; III - aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito e os valores decorrentes da prestao de servios de estadia e remoo de veculos, objetos, animais e escolta de veculos de cargas excepcionais; IV - executar servios de preveno, atendimento de acidentes e salvamento de vtimas nas rodovias federais; V - realizar percias, levantamentos de locais boletins de ocorrncias, investigaes, testes de dosagem alcolica e outros procedimentos estabelecidos em leis e regulamentos, imprescindveis elucidao dos acidentes de trnsito; VI - credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de cargas indivisveis; VII - assegurar a livre circulao nas rodovias federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio a adoo de medidas emergenciais, bem como zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao direito de vizinhana, promovendo a interdio de construes, obras e instalaes no autorizadas; VIII - executar medidas de segurana, planejamento e escoltas nos deslocamentos do Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Chefes de Estados e diplomatas estrangeiros e outras autoridades, quando necessrio, e sob a coordenao do rgo competente;

BIBLIOGRAFIA
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo. Ed. Malheiros. MARCO, Renato. Crimes de trnsito. So Paulo. Ed. Saraiva. SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo. Ed. Malheiros.

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