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CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 1o. OBJETIVO GENERAL.

El objetivo general de la presente ley es fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y a Colciencias para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, para darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economa y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional. ARTCULO 2o. OBJETIVOS ESPECFICOS. Por medio de la presente Ley se desarrollan los derechos de los ciudadanos y los deberes del Estado en materia del desarrollo del conocimiento cientfico, del desarrollo tecnolgico y de la innovacin, se consolidan los avances hechos por la Ley 29 de 1990, mediante los siguientes objetivos especficos: 1. Fortalecer una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento y la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el aprendizaje permanentes. 2. Definir las bases para la formulacin de un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 3. Incorporar la ciencia, la tecnologa y la innovacin, como ejes transversales de la poltica econmica y social del pas. 4. Transformar el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas -Colciencias-, actualmente establecimiento pblico del orden nacional, en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que se denominar Colciencias. 5. Transformar el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-. 6. Fortalecer la incidencia del SNCTI en el entorno social y econmico, regional e internacional, para desarrollar los sectores productivo, econmico, social y ambiental de Colombia, a travs de la formacin de ciudadanos integrales, creativos, crticos, proactivos e innovadores, capaces de tomar decisiones trascendentales que promuevan el emprendimiento y la creacin de empresas y que influyan constructivamente en el desarrollo econmico, cultural y social. 7. Definir las instancias e instrumentos administrativos y financieros por medio de los cuales se promueve la destinacin de recursos pblicos y privados al fomento de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 8. Articular y optimizar las instancias de liderazgo, coordinacin y ejecucin del Gobierno y la participacin de los diferentes actores de la poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 9. Fortalecer el desarrollo regional a travs de polticas integrales de descentralizacin e internacionalizacin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, de acuerdo con las dinmicas internacionales. 10. Orientar el fomento de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin hacia el mejoramiento de la competitividad en el marco del Sistema Nacional de Competividad. 11. Establecer disposiciones generales que conlleven al fortalecimiento del conocimiento cientfico y el desarrollo de la innovacin para el efectivo cumplimiento de la presente ley. ARTCULO 3o. BASES PARA LA CONSOLIDACIN DE UNA POLTICA DE ESTADO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. Adems de las acciones previstas en el artculo 2o de la Ley 29 de 1990 y la Ley 115 de 1994, las polticas pblicas en materia de estmulo y fomento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, estarn orientadas por los siguientes propsitos: 1. Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y de competitividad del pas para dar valor agregado a los productos y servicios de origen nacional y elevar el bienestar de la poblacin en todas sus dimensiones. 2. Incorporar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin a los procesos productivos, para incrementar la productividad y la competitividad que requiere el aparato productivo nacional. 3. Establecer los mecanismos para promover la transformacin y modernizacin del aparato productivo nacional, estimulando la reconversin industrial, basada en la creacin de empresas con alto contenido tecnolgico y dando prioridad a la oferta nacional de innovacin. 4. Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar reas de conocimiento estratgicas para el desarrollo del pas. 5. Fortalecer la capacidad del pas para actuar de manera integral en el mbito internacional en aspectos relativos a la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 6. Promover la calidad de la educacin formal y no formal, particularmente en la educacin media, tcnica y superior para estimular la participacin y desarrollo de las nuevas generaciones de investigadores, emprendedores, desarrolladores tecnolgicos e innovadores. 7. Promover el desarrollo de estrategias regionales para el impulso de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, aprovechando las potencialidades en materia de recursos naturales, lo que reciban por su explotacin, el talento humano y la biodiversidad, para alcanzar una mayor equidad entre las regiones del pas en competividad y productividad. ARTCULO 4o. PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE LA ACTIVIDAD DE FOMENTO Y ESTMULO. Los principios y criterios que regirn el fomento, desarrollo y fortalecimiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como las actividades de investigacin que realicen los organismos y entidades de la administracin pblica, sern los siguientes: 1. Evaluacin. Los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico que sean objeto de fomento, apoyo o estmulo, en trminos de esta Ley, sern evaluados y se tomarn en cuenta para el otorgamiento de apoyos posteriores. 2. Participacin en la toma de decisiones. Las comunidades cientficas y los sectores sociales y productivos participarn en la formulacin y en la determinacin de las polticas generales en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, en los temas que determine el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-. 3. Descentralizacin. Los instrumentos de apoyo a la ciencia, la tecnologa y la innovacin deben ser promotores de la descentralizacin territorial e institucional, procurando el desarrollo armnico de la potencialidad cientfica y tecnolgica del pas, buscando as mismo, el crecimiento y la consolidacin de las comunidades cientficas en los departamentos y municipios. 4. Revisin y actualizacin. Las polticas y estrategias de apoyo al desarrollo cientfico, tecnolgico y de innovacin, deben ser peridicamente revisadas y actualizadas, de manera que impacten el aparato productivo nacional. 5. Transparencia. Las instituciones, programas, proyectos y personas objeto de apoyo, se podrn seleccionar mediante convocatorias pblicas, basadas en criterios de mrito y calidad. 6. Continuidad, oportunidad y suficiencia. El apoyo a las actividades cientficas, tecnolgicas e innovadoras debe ser continuo, oportuno y suficiente para garantizar su crecimiento y sostenibilidad. 7. Divulgacin. Las instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI- que reciban apoyo del Gobierno Nacional, deben dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 5o de la Ley 29 de 1990 y divulgar los resultados de sus investigaciones y desarrollos tecnolgicos y de innovacin, sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual correspondientes, y de la informacin que, por razn de su naturaleza, tenga carcter de reserva.

8. Proteccin. El Estado promover el desarrollo de polticas e instrumentos para administrar, evaluar, proteger y reconocer la propiedad intelectual de los desarrollos en ciencia, tecnologa e innovacin. CAPITULO II. DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN -COLCIENCIAS. ARTCULO 5o. TRANSFORMACIN. Transfrmese el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas -Colciencias- en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, con sede en Bogot D.C., como organismo principal de la administracin pblica, rector del sector y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-, encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la poltica del Estado en la materia, en concordancia con los planes y programas de desarrollo. PARGRAFO 1o. El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- ser designado por el Presidente de la Repblica. Ser miembro, con derecho a voz y voto, del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes y deber ser citado por el Presidente de la Repblica cuando en el Consejo de Ministros se traten temas que estn directamente relacionados con la funciones del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Colciencias. PARGRAFO 2o. El sector administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin est integrado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Colciencias- y por las dems entidades que la ley cree, para que hagan parte del sector, en su calidad de adscritas o vinculadas. ARTCULO 6o. OBJETIVOS GENERALES. Sern objetivos generales del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-: 1. Crear una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento, y la investigacin cientfica, la innovacin y el aprendizaje permanentes. 2. Definir las bases para formular anualmente un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 3. Fundamentar y favorecer la proyeccin e insercin estratgica de Colombia en las dinmicas del sistema internacional que incorporan el conocimiento y la innovacin y generan posibilidades y desafos emergentes para el desarrollo de los pases y sus relaciones internacionales, en el marco de la sociedad global del conocimiento. 4. Articular y enriquecer la investigacin, el desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin con el sector privado, en especial el sector productivo. 5. Propiciar el fortalecimiento de la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin, de competitividad y de emprendimiento, y la formacin de investigadores en Colombia. 6. Promover el desarrollo y la vinculacin de la ciencia con sus componentes bsicos y aplicados al desarrollo tecnolgico innovador, asociados a la actualizacin y mejoramiento de la calidad de la educacin formal y no formal. 7. Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar reas de conocimiento estratgicas para el desarrollo del pas, en las ciencias bsicas, sociales y humanas, de acuerdo con las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. 8. Fortalecer el desarrollo regional a travs de los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y polticas integrales, novedosas y de alto impacto positivo para la descentralizacin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, integrado a las dinmicas internacionales. 9. Definir y alinear los procesos para el establecimiento de prioridades, asignacin, articulacin y optimizacin de recursos de toda clase para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y el resultado de estos, como son el emprendimiento y la competitividad. 10. Fortalecer la capacidad del pas para actuar de manera integral en el mbito internacional en aspectos relativos a la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 11. Promover y fortalecer la investigacin intercultural, en concertacin con los pueblos indgenas sus autoridades y sabedores, destinado a proteger la diversidad cultual, la biodiversidad, el conocimiento tradicional y los recursos genticos. ARTCULO 7o. FUNCIONES. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, tendr a su cargo, adems de las funciones generales que prev la Ley 489 de 1998, las siguientes: 1. Formular e impulsar las polticas de corto, mediano y largo plazo del Estado en ciencia, tecnologa e innovacin, para la formacin de capacidades humanas y de infraestructura, la insercin y cooperacin internacional y la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin para consolidar una sociedad basada en el conocimiento, la innovacin y la competitividad. 2. Adoptar, de acuerdo con la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, polticas nacionales para el desarrollo cientfico y tecnolgico y para la innovacin que se conviertan en ejes fundamentales del desarrollo nacional. 3. Disear y presentar ante las instancias del Gobierno Nacional los planes y programas del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Colciencias- y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 4. Generar estrategias de apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin para la consolidacin de la nueva s ociedad y economa basadas en el conocimiento. 5. Promover el desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin en el pas, de acuerdo con los planes de desarrollo y las orientaciones trazadas por el Gobierno Nacional. 6. Propiciar las condiciones necesarias para que los desarrollos cientficos, tecnolgicos e innovadores, se relacionen con los sectores social y productivo, y favorezcan la productividad, la competitividad, el emprendimiento, el empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos. 7. Velar por la consolidacin, fortalecimiento y articulacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI- con las entidades y actores del sistema, en estrecha coordinacin con el Sistema Nacional de Competividad. 8. Promover la formacin del recurso humano para desarrollar las labores de ciencia, tecnologa e innovacin, en especial en maestras y doctorados, en aquellos sectores estratgicos para la transformacin y el desarrollo social, medio ambiental y econmico del pas, en cumplimiento del ordenamiento constitucional vigente. 9. Fomentar la creacin y el fortalecimiento de instancias e instrumentos financieros y administrativos de gestin para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 10. Disear e implementar estrategias y herramientas para el seguimiento, evaluacin y retroalimentacin sobre el impacto social y econmico del Plan Nacional de Desarrollo. 11. Promover la inversin a corto, mediano y largo plazo, para la investigacin, el desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin. 12. Promover, articular y proyectar los esquemas organizacionales del conocimiento, regionales, departamentales y municipales de ciencia, tecnologa e innovacin, para potenciar su propio desarrollo y armonizar la generacin de polticas.

13. Promover, articular e incorporar la cooperacin interinstitucional, interregional e internacional con los actores, polticas, planes, programas, proyectos y actividades estratgicos para la consecucin de los objetivos del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 14. Coordinar la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin con las polticas nacionales, regionales y sectoriales del Estado, en financiamiento, educacin, cultura, desarrollo econmico, competividad, emprendimiento, medio ambiente, seguridad social, salud, agricultura, minas y energa, infraestructura, defensa nacional, ordenamiento territorial, informacin, comunicaciones, poltica exterior y cooperacin internacional y las dems que sean pertinentes. 15. Definir y orientar lneas temticas prioritarias y operativas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-, para lo cual podr modificar, suprimir o fusionar los Programas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; crear nuevas estructuras sobre las diferentes reas del conocimiento; definir su nombre, composicin y funciones; dictar las reglas para su organizacin y disear las pautas para su incorporacin en los planes de las entidades vinculadas con su ejecucin. 16. Definir prioridades y criterios para la asignacin del gasto pblico en ciencia, tecnologa e innovacin, los cuales incluirn reas estratgicas y programas especficos y prioritarios a los que se les deber otorgar especial atencin y apoyo presupuestal. 17. Disear, articular y estimular polticas e instrumentos para la inversin privada, domstica o internacional, en ciencia, tecnologa e innovacin. 18. Concertar, con el apoyo del Departamento Nacional de Planeacin, DNP, en coordinacin con las dems entidades nacionales que ejecutan poltica de ciencia, tecnologa e innovacin; los recursos y la destinacin de los mismos en el trmite de programacin presupuestal tomando como base el Plan Nacional de Desarrollo y la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin adoptada por el CONPES. 19. Otorgar y apoyar los estmulos a instituciones y personas por sus aportes a la ciencia, la tecnologa y la innovacin, a travs de distinciones y reconocimientos. 20. Proponer la creacin de estmulos e incentivos sociales y econmicos para aumentar en forma significativa la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin. 21. Articular y aprovechar las polticas y programas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin, con aquellas que existen a nivel internacional. 22. Crear las condiciones para desarrollar y aprovechar el talento nacional, en el pas y en el exterior en el campo de ciencia, tecnologa e innovacin. ARTCULO 8o. ESTRUCTURA ORGNICA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN -COLCIENCIAS-. <Estructura modificada por el artculo 3 del Decreto 1904 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La estructura del Departamento Administrativo de Ciencia Tecnologa e Innovacin -Colciencias- ser la siguiente: 1. Direccin General 1.1 Oficina Asesora de Planeacin. 1.2 Oficina de Control Interno 1.3 Oficina de Sistemas de Informacin 2. Subdireccin General 2.1 Direccin de Fomento a la Investigacin. 2.2 Direccin de Redes del Conocimiento. 2.3 Direccin de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin. 2.4 Direccin de Gestin de Recursos y Logstica. 3. Secretara General 4. Organos de Asesora y Coordinacin. 4.1 Comit de Coordinacin del sistema de Control Interno. 4.2 Comisin de Personal. <Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior> PARGRAFO. Las funciones que debe cumplir cada una de las dependencias de la estructura del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, sern fijadas por el Gobierno nacional, para lo cual deber tener en cuenta los objetivos y funciones sealadas en la presente ley. ARTCULO 9o. DE BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES. Por ministerio de esta Ley y para efecto de los bienes, derechos y obligaciones, donde aparezca Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas Colciencias-, se entender Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -ColcienciasARTCULO 10. CONTINUIDAD DE LA RELACIN. Los servidores pblicos que a la entrada en vigencia de la presente Ley se encontraban vinculados al Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas Colcienciasquedarn automticamente incorporados, sin solucin de continuidad, en la planta de personal del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-. En todo caso, se tendrn como derechos adquiridos en materia prestacional las situaciones jurdicas consolidadas, es decir aquellas prestaciones sociales causadas, as como las que hayan ingresado al patrimonio del servidor, las cuales no podrn ser afectadas. ARTCULO 11. DEL PRESUPUESTO. Para efectos de esta ley, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-, continuar la ejecucin presupuestal durante la vigencia correspondiente, sin perjuicio de los ajustes a que haya lugar para la siguiente vigencia. ARTCULO 12. DEL CONSEJO ASESOR DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, tendr un Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, integrado por: <Integracin del Cansejo Asesor modificada por el artculo 1 del Decreto 2558 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> 1. El Director del Departamento, quien lo presidir.

2. Los Ministros de Educacin Nacional; Comercio, Industria y Turismo; Agricultura y Desarrollo Rural; Salud y Proteccin Social; del Trabajo; el Director del Departamento Nacional de Planeacin y la Alta Consejera Presidencial para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa, quienes no podrn delegar la asistencia al mismo. 3. El Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), quien no podr delegar la asistencia al mismo. 4. Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector acadmico y cientfico, designadas por el Presidente de la Repblica, de personas propuestas por Colciencias, previa consulta a los Consejos de Programas Nacionales de Ciencia y tecnologa. 5. Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector productivo designadas por el Presidente de la Repblica, de personas propuestas por Colciencias, previa consulta a los Consejos de Programas Nacionales de Ciencia y Tecnologa. 6. Dos (2) personas de reconocida trayectoria del sector cientfico regional, de departamentos diferentes a los seleccionados en el numeral 4, designadas por el Presidente de la Repblica, de candidatos presentados por el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Colciencias). <Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 13. FUNCIONES DEL CONSEJO ASESOR. Son funciones del Consejo Asesor: 1. Asesorar al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- en el diseo de la poltica pblica relativa a ciencia, tecnologa e innovacin. 2. Sugerir los criterios para la calificacin de programas y proyectos en materia de ciencia, tecnologa e innovacin con base en los planes de desarrollo, en los documentos Conpes y en las orientaciones trazadas por el Gobierno Nacional. 3. Proponer herramientas para el diseo, seguimiento y evaluacin de la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 4. Asesorar sobre los programas, polticas, planes y proyectos estratgicos para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas que sern desarrollados por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-. 5. Velar por la elaboracin permanente de indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. ARTCULO 14. La participacin como miembro del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en ningn caso generar derecho a percibir emolumento o contraprestacin alguna. ARTCULO 15. RGIMEN DE TRANSICIN. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colcienciasdispondr de un (1) ao, contado a partir de la promulgacin de la presente ley, para adecuar sus procedimientos y operaciones a su nueva naturaleza jurdica y estructura administrativa. En todo caso no podr ir ms all del 31 de diciembre de 2009. Hasta tanto se adopte la nueva estructura y planta el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colcienciascontinuar funcionando con la estructura y planta de personal con la que contaba Colciencias, y continuar ejerciendo las funciones sealadas al Instituto antes de la transformacin. CAPITULO III. SOBRE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGAY LA INNOVACIN. ARTCULO 16. DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN . A partir de la vigencia de la presente Ley el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, al que se refiere el Decreto 585 de 1991, se denominar Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI- con el fin de integrar las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin bajo un marco donde empresas, Estado y academia interacten en funcin de los fines de la presente ley. ARTCULO 17. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN - SNCTI-. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin tendr los siguientes objetivos: 1. Propiciar la generacin y uso del conocimiento, a travs del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin, como actividades esenciales para darle valor agregado a nuestros recursos, crear nuevas empresas basadas en investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, alcanzar mayores y sostenidas tasas de crecimiento econmico, acumulacin y distribucin de riqueza, con el objeto de mejorar los niveles de calidad de vida de los ciudadanos. 2. Fomentar y consolidar, con visin de largo plazo, los centros y grupos de investigacin particulares y de las Instituciones de Educacin Superior, sean pblicas o privadas, los centros de desarrollo tecnolgico, los parques tecnolgicos, los centros de productividad, las instituciones dedicadas a la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, las entidades de gestin, administracin y promocin del conocimiento, las incubadoras de empresas de base tecnolgica y el desarrollo del talento humano, las academias y sociedades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, y las diferentes redes, iniciativas de organizaciones e individuos tendientes al fortalecimiento del sistema. 3. Promover y consolidar por diversos mecanismos, la inversin pblica y privada creciente y sustentable en investigacin, de sarrollo tecnolgico, innovacin y formacin del capital humano, para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, como instrumentos determinantes de la dinmica del desarrollo econmico, social y ambiental. 4. Disear modelos contemporneos y visionarios de desarrollo econmico y social, basados en procesos de enseanza aprendizaje permanente y democratizado de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, regidos por polticas pblicas, bajo la indelegable responsabilidad del Estado. 5. Hacer prospectiva en ciencia, tecnologa e innovacin, adoptar decisiones y emprender acciones en materia de ciencia, tecnologa e innovacin que contribuyan a la construccin conjunta e integrada de escenarios de futuro de Colombia en el contexto mundial. 6. Fomentar la coordinacin, seguimiento y evaluacin entre la poltica y el desarrollo nacional en ciencia, tecnologa e innovacin con la actuacin internacional del Estado y su poltica exterior y promover su vinculacin con iniciativas y proyectos internacionales estratgicos de ciencia, tecnologa e innovacin. 7. Articular al sistema y a sus actores con los sistemas e instancias existentes, con el objeto de que cada uno de los componentes desempee el papel especfico que le corresponde en el proceso, creando sinergia y optimizacin de recursos. 8. Realizar el seguimiento y evaluacin de la poltica nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de las actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin realizadas por el SNCTI. 9. Promover y evaluar la alianza estratgica universidad-empresa, en funcin de desarrollar conjuntamente la ciencia, la tecnologa y la innovacin en sectores estratgicos para el desarrollo econmico y social del pas. PARGRAFO. El cumplimiento de los objetivos se har respetando las competencias de las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-.

ARTCULO 18. ACTIVIDADES DEL SISTEMA. Son actividades de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-: 1. Explorar, investigar y proponer, de manera continua, visiones y acciones sobre la intervencin del pas en los escenarios internacionales, as como los impactos y oportunidades internacionales para Colombia en temas relacionados con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 2. Promover el mejoramiento de la productividad y la competitividad nacional. 3. Velar por la generacin, transferencia, adaptacin y mejora del conocimiento cientfico, desarrollo tecnolgico e innovacin en la produccin de bienes y servicios para los mercados regionales, nacionales e internacionales. 4. Investigar e innovar en ciencia y tecnologa. 5. Propender por integrar la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora a la cultura regional y nacional, para lograr la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en Colombia. 6. Procurar el desarrollo de la capacidad de comprensin, valoracin, generacin y uso del conocimiento, y en especial, de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, en las instituciones, sectores y regiones de la sociedad colombiana. 7. Articular la oferta y demanda de conocimiento colombiano para responder a los retos del pas. ARTCULO 19. COORDINACIN. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - SNCTI- estar coordinado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, quien a su vez contar con los Consejos de los Programas Nacionales de Ciencia y Tecnologa, los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para articular el sistema. ARTCULO 20. COMPONENTES DEL SISTEMA. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI- es un sistema abierto del cual forman parte las polticas, estrategias, programas, metodologas y mecanismos para la gestin, promocin, financiacin, proteccin y divulgacin de la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, as como las organizaciones pblicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin. PARGRAFO 1o. Las organizaciones pblicas, privadas o mixtas a que hace referencia el presente artculo podrn ser objeto de apoyo por parte de las entidades de fomento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Cada entidad de fomento establecer la naturaleza de dicho apoyo y las condiciones bajo las cuales se podr obtener, de acuerdo con los lineamientos de poltica que orienten la accin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI- y de conformidad con las normas que regulan este campo. PARGRAFO 2o. Las Asambleas Departamentales, los Concejos Distritales y los Concejos Municipales podrn ordenar la creacin de unidades regionales de investigacin cientfica e innovacin con sus fondos regionales de fomento. ARTCULO 21. MARCO DE INVERSIN EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. El Departamento Nacional de Planeacin DNP y el Ministerio de Hacienda Crdito Pblico, MHCP, y el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-, con el apoyo de las Instituciones involucradas elaborarn anualmente un marco de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin concebido como una herramienta de programacin del gasto pblico de las entidades de Gobierno, con un horizonte de cuatro (4) aos, para el cumplimiento de los objetivos de poltica, que considere las necesidades de inversin, las restricciones fiscales y las fuentes de financiacin que garanticen la estabilidad de la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin de acuerdo con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo. Dicho marco establecer las acciones especficas anuales para el cumplimiento de las metas de inversin. PARGRAFO. El Conpes determinar anualmente, las entidades, la destinacin, mecanismos de transferencia y ejecucin y el monto de los recursos en programas estratgicos de ciencia, tecnologa e innovacin, para la siguiente vigencia fiscal, mediante la expedicin de un documento de poltica, en el cual adems, se especificarn las metas e indicadores de resultado sobre los cuales se har medicin del cumplimiento. Este documento deber ser presentado por el Departamento Nacional de Planeacin DNP, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, MHCP y Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, con el apoyo de las Instituciones involucradas. Las inversiones a que haya lugar para los programas a que se refiere este artculo, respetarn la autonoma y las prioridades definidas por cada Entidad Pblica Nacional. CAPITULO IV. DEL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. ARTCULO 22. FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN, FONDO FRANCISCO JOS DE CALDAS. Crase el Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, a cargo del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- cuyos recursos sern administrados a travs de un patrimonio autnomo. Para estos efectos el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- celebrar un contrato de fiducia mercantil previa licitacin pblica. En ningn evento, los recursos del Fondo podrn destinarse a financiar el funcionamiento del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- ni de ninguna otra entidad pblica. PARGRAFO 1o. El valor de la comisin fiduciaria se pagar con cargo a los rendimientos financieros producidos por los recursos administrados. PARGRAFO 2o. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- ser el nico fideicomitente del patrimonio autnomo Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas. ARTCULO 23. RGIMEN CONTRACTUAL Y PRESUPUESTAL DEL FONDO. Los actos y contratos que celebre el Fondo se sujetarn a las normas de contratacin del derecho privado subsidiariamente con las de ciencia y tecnologa. La Contralora General de la Repblica ejercer el control fiscal sobre los recursos pblicos que se transfieran al Fondo. ARTCULO 24. RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN, FONDO FRANCISCO JOS DE CALDAS. Los recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas sern los siguientes: 1. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin que se destinen a la financiacin de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin y que se hubieren programado en el mismo, para ser ejecutados a travs del Fondo. 2. Los recursos que las entidades estatales destinen al Fondo para la financiacin de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. 3. Los recursos provenientes del sector privado y de cooperacin internacional orientados al apoyo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.

4. Las donaciones o legados que le hagan personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, y entidades internacionales. 5. Los rendimientos financieros provenientes de la inversin de los recursos del patrimonio autnomo. <Notas del Editor> ARTCULO 25. RENDICIN DE CUENTAS Y SEGUIMIENTO A LOS RECURSOS DEL FONDO. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- incluir dentro del informe al Congreso, un captulo en el cual se detalle la destinacin de los recursos del Fondo. ARTCULO 26. De los recursos de que trata el artculo 361 de la Constitucin Poltica, que no hayan sido apropiados en el Fondo Nacional de Regalas a diciembre 31 de 2007, se destinarn cien mil millones de pesos ($100.000.000.000,00), a la financiacin de proyectos regionales de inversin de ciencia, tecnologa e innovacin, que beneficien a las entidades territoriales. Su distribucin, se realizar a travs de convocatorias orientadas a fortalecer las capacidades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Dicha destinacin se adelantar en concordancia con las restricciones fiscales existentes y se realizar mediante transferencia al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias. Con relacin a los recursos a que se refiere este artculo, se le dar estricto cumplimiento a lo previsto en la segunda parte del artculo 361 de la Constitucin Poltica. ARTCULO 27. Las entidades territoriales incluirn en sus respectivos planes de desarrollo programas, proyectos y actividades dirigidas al fomento de la ciencia, tecnologa e innovacin. ARTCULO 28. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Colciencias -, con cargo a las asignaciones del Fondo Nacional de Regalas, podr presentar y ejecutar proyectos regionales de inversin, que beneficien a las entidades territoriales de acuerdo con las Leyes 141 de 1994, 756 de 2002 y dems reglamentacin aplicable. ARTCULO 29. OPERACIONES AUTORIZADAS AL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN, FONDO FRANCISCO JOS DE CALDAS.Con los recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, se podrn realizar nicamente las siguientes operaciones en los trminos que establezca el Gobierno Nacional: 1. Financiar programas, proyectos, entidades y actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. 2. Invertir en Fondos de Capital de Riesgo u otros instrumentos financieros, para el apoyo de programas, proyectos y actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. ARTCULO 30. PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA DE LAS OPERACIONES DEL FONDO. Las operaciones, inversiones y resultados realizados con recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, sern publicados en la pgina Web del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias- y estarn sujetos a la vigilancia y control de los ciudadanos. ARTCULO 31. CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. <Aparte subrayado adicionado por el artculo 161 de la Ley 1607 de 2012. Artculo modificado por el artculo 34 de la Ley 1450 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Crase el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin integrado por el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, quien lo presidir, por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o por el Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o su representante, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su representante, el Director del Departamento Nacional de Planeacin o su representante, por dos (2) expertos en ciencia, tecnologa e innovacin, designados por el Director de Colciencias, y el Ministro de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o su representante. Este Consejo asumir las funciones que en materia de beneficios tributarios ha venido ejerciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. La participacin como miembro de este Consejo en ningn caso generar derecho a percibir contraprestacin alguna. <Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 32. SISTEMA DE INFORMACIN. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, como Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, crear y mantendr actualizado un sistema de informacin sobre los beneficiarios, montos solicitados, aprobados y toda la informacin disponible sobre la solicitud de beneficios tributarios por parte de las empresas. CAPITULO V. DE LAS DISPOSICIONES VARIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN -SNCTI. ARTCULO 33. Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realizacin de actividades definidas como de ciencia, tecnologa e innovacin que celebren las entidades estatales, continuarn rigindose por las normas especiales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarn directamente. En el caso del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Colciencias-, el rgimen contractual para las dems actividades a su cargo, ser el previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. Para el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, no podrn aumentarse las destinaciones previstas en normas legales anteriores a la presente ley y estos recursos sern destinados para el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin acorde con los objetivos del mismo. ARTCULO 34. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL AMBITO SOCIAL. Las ciencias sociales sern objeto especfico de la investigacin cientfica y recibirn apoyo directo para su realizacin. ARTCULO 35. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. Esta ley rige a partir de su promulgacin. Modifica el artculo 6o de la Ley 29 de 1990 y los artculos 10, 16, 18, 25, 29, 32 del Decreto 585 de 1991. Deroga el artculo 8o de la Ley 29 de 1990, los artculos 1o, 2o, 3o, 7o, 8o, 19, 20, 21, 22, 23, 26 y 27 del Decreto 585 de 1991 y las dems disposiciones que le sean contrarias.

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