Serghei Cristina Iuliana SPF III Les lites politiques dans la France actuelle

Aujourdhui, des formules telles qu lus de la diversit ou lites issues des minorits visibles sont rentres dans les murs politiques de la Rpublique franaise. Les acteurs mdiatiques et institutionnels, oire certains chercheurs et e!perts, les utilisent couramment sans sinterro"er pralablement sur leur "en#se historique et surtout sur leur sens cach , les posant comme des idences sociolo"iques, comme si le s$st#me politique franais tait ncessairement compos dlites majoritaires et dlites minoritaires. La di ersit en politique tend % &tre traite comme un processus naturel , % linstar de la biodi ersit. Les tudes sociolo"iques sur les lites politiques franaises, nombreuses dans les annes '()* % '(+* ,, nont "u#re t renou eles dans la priode rcente, la science politique franaise sorientant plut-t ers de nou eau! objets comme les politiques publiques ou les mobilisations politiques. Limpact de mutations sociales rcentes aussi bien "nrales .massification de lensei"nement suprieur, dclin des mondes ou riers et pa$sans, monte des classes mo$ennes, etc./ que propres au champ politique .dcentralisation, l"islation sur le cumul des mandats, incitations % la parit hommes0femmes, dl"itimation du personnel politique par les affaires , prdominance des enjeu! conomiques, etc./ sur le recrutement des nou elles "nrations mriterait pourtant d&tre tudi. Le tra ail est dautant plus facile aujourdhui que de nombreuses informations bio"raphiques sont disponibles en li"ne sur les sites des institutions concernes. 1epuis les annes '(+*, la critique s$stmatique du s$st#me franais de fabrication des lites politico0administrati es appara2t de plus en plus i e. La question de la rforme de l34tat se pose a ec de plus en plus d3acuit. 4n effet, il est reproche au s$st#me franais, caractris par un passa"e quasi0s$stmatique par 5ciences 6o et l347A ses nombreuses ri"idits, son aspect trop technocratique, sa distance au! cito$ens, son dcala"e par rapport au! e!i"ences de la modernit politique8 5elon un sonda"e des 5ofr#s, )+ 9 des :ranais

ju"ent ses lites fermes sur elles0m&mes contre ,; 9 seulement ou ertes sur la socit . Le fondement du s$st#me est apparu en '+;, quand l4cole libre de sciences politiques a t cre. Apr#s le choc de la perte de la "uerre les pou oirs publics ont essa$ de rompre a ec les murs discrtionnaires et ont oulu instaurer un ordre l"al d3administration. L3ide tait de crer pour les ser ices administratifs un s$st#me densei"nement spcial pour assurer le presti"e et lautorit du ser ice. 6ro"ressi ement ils ont instaur des concours administratifs. Lanne '(<= est s$nonime de la creation de l 47A et nationalisation de 5ciences 6olitiques. 5ciences 6o tait nationalis et rattach % l3uni ersit, mais "ardait une "rande autonomie. La :ondation nationale des sciences politiques fut cre en tant qu 3institution pri e, finance par l34tat, et s3imposera par la suite comme soutien de 5ciences 6o. 4n '(<=, la cration d3une lite tait une ur"ence nationale. La modernisation de la :rance s3appu$ait sur elle. 1e plus, 6ierre Rosan allon nous e!plique que la construction de la dmocratie franaise s3est faite sur une olont de rpondre % une ision objecti e de l 3intr&t "nral . L347A a donn son plein effet % cette rationalisation politique, % faire du sa ant et de l3e!pert la cl de la modernit dmocratique. Les justifications pour la cration de l347A taient la suppression des concours par corps permettant une plus "rande mobilit et une formation plus ou erte et plus approfondie. 1e plus, elle rendait possible l3homo"nit de la fonction publique > une formation litiste pour crer une fonction publique diri"eante plus saine, plus dmocratique qui pou ait reconstruire l34tat. 4n m&me temps on "arantissait au! "rands corps de l34tat une place prminente qu3ils a aient dj% dans le s$st#me ancien. 6endant toute l3poque des ?rentes @lorieuses c3est l3A"e d3or du s$st#me 5ciences06oB 47A. 4ntre 5ciences 6o et l347A e!iste une relation particuli#re, qui, si elle a olu au cours des annes, reste quasi0e!clusi e. L347A appara2t dans ce conte!te comme le prolon"ement de 5ciences 6o. 5i 5ciences 6o poss#de un statut d3tablissement uni ersitaire, elle diff#re des autres uni ersit par sa fonction pri il"ie de former l3lite de l34tat et par les relations or"anique tisse a ec l347A. L3ide rpublicaine est tr#s attache au fonctionnement mritocratique de son s$st#me de formation d3lite. 4n '(<= la nationalisation de 5ciences 6o et la cration de l347A s3inscri ait dans les "randes ides de l3poque > mou ement de nationalisation massif, planification, 4tat0pro idence. Ltique des @rands 4coles est dans la continuit des fondement rpublicain > "alit, anon$mat, "ratuit des tudes... Les premiers concours de l347A recrut#rent des anciens combattants, dports et rsistants > Cn peroit ici la olont de reconstruire l34tat sur des bases saines apr#s la priode opaque de Dich$.

Eichel Fauer et Fndicte Fertin Eourot distin"uent trois caractristiques de la formation des lites de la Rpublique >
importance du dipl-me initial haut ni eau de responsabilit d#s le premier poste importance du pantoufla"e

La formation elle0m&me est sou ent critique comme tant trop technocrate et abstraite. Gl est reproch sou ent au! anciens l# es de sortir d3un m&me moule intellectuel, de constituer un corps trop homo"#ne, de se plier % une pense unique. Gl est sou ent dnonc un certain m$the de la dmocratisation > l3acc#s % l3ensei"nement est en effet toujours lar"ement rser au! classes sociales suprieures. Gl e!iste donc une certaine reproduction sociale, alors que c3est prcisment ce que ces @randes 4coles litistes taient oue % iter. 1es traitements statistiques sur lori"ine sociale, le ni eau de formation, la profession dori"ine et lanciennet de la carri#re politique des dputs et des ministres ont t effectus. Le recrutement social des lites politiques franaises est0il aussi ou ert que celui des lites politiques allemandes, ou au contraire l litisme rpublicain se manifeste0t0il fortement par le passa"e obli" par certaines fili#res spcifiques de formation H Les donnes bio"raphiques fournies par le site de lAssemble nationale sur les dputs ne comportent pas dindication sur leur ori"ine sociale. quil e!iste une minorit non n"li"eable d hritiers de la politique, dont le p#re est connu pour a oir t au moins parlementaire ou ministre .,+, soit pr#s de = 9/ '*. 6our le reste, les ori"ines au sein des autres lites sociales ne semblent pas tr#s nombreuses > on rel# e une diIaine de dputs descendants de hauts fonctionnaires ci ils .p#res membres des "rands corps dJtat/ ou militaires .p#res "nrau! ou amirau!/. La trentaine de dputs issus du monde patronal .p#re directeur de socit , industriel , entrepreneur , etc./ peu ent en fait correspondre % des ralits tr#s diffrentes en fonction de limportance non connue de lentreprise concerne. KheI les ministres, oL la ariable est mieu! rensei"ne, la slection sociale appara2t plus forte M les milieu! populaires sont peu reprsents, aussi bien dans les "ou ernements de droite que de "auche. Les lites politiques apparaissent nanmoins socialement plus ou ertes que dautres lites, administrati es ou conomiques par e!emple. 6lus llite politique est dfinie troitement, plus le ni eau dtudes est le . 5i les dputs ont probablement un recrutement plus slectif que lensemble des lus locau!, qui doit, a ec les nombreu! mandats dans les petites communes, se rapprocher du reste de la

population, celui des ministres est nettement plus ferm. 5ur les NN ministres du dernier "ou ernement Oupp, tous ont fait des tudes suprieures, a ec notamment huit narques, trois autres 5ciences 6o, deu! Jcole suprieure de commerce de 6aris, un pol$technicien du corps des 6onts et quatre docteurs en mdecine. Au milieu des annes ,***, le parti de 7icolas 5arPoI$, lQnion pour un mou ement populaire .QE6/, sest impos comme le champion toutes cat"ories de la di ersit politique, rel"uant la "auche socialiste et communiste % un certain rin"ardisme en mati#re de reprsentation des minorits isibles . Fien sRr, il sa"it dabord dune ictoire mdiatique, dans la mesure oL la "rande majorit des candidats, des lus et des cadres partisans issus de limmi"ration appartiennent encore tr#s majoritairement % la famille de "auche . 4n somme, le "nie politique de 7icolas 5arPoI$ a t de faire croire % lopinion publique quil a ait in ent la di ersit en politique franaise, m&me si la ralit des chiffres nous conduit % nuancer ce fait. Komment e!pliquer cette con ersion de la droite he!a"onale % la problmatique de la di ersit H 5a"it0il de le!pression dun simple opportunisme politique ou dune relle olution idolo"ique qui lui aurait fait pouser pro"ressi ement les aleurs du multiculturalisme H Gl semble que le!plication de ce nou el en"ouement de la droite franaise pour la thmatique des minorits isibles en politique rel# e dune combinatoire comple!e, dans laquelle les aspects strat"iques .conqu&te de nou eau! lecteurs/ sont tout aussi dterminants que les aspects idolo"iques .la fin du "aullisme historique et lattraction des quadras de droite pour le mod#le amricain/. AujourdShui, lSlite finit par dsi"ner lSoccupation dSune position en iable. Les lites au pluriel, est une e!pression construite par la sociolo"ie contemporaine pour e!pliquer les transformations politiques des socits d eloppes dans une perspecti e non mar!iste. LSutilisation du s$nta"me TlitesT permet dembrasser, sous un concept plus abstrait, les di ers t$pes de "roupes diri"eants ou dominants qui se sont succd et dont les appellations dates ont chan" au fil des r"imes. 5urtout, il rappelle la forme plurielle des "roupes en lutte dans le champ du pou oir et leur l"itimit en permanence conteste. La th#se mar!iste claire dSune certaine faon lSanal$se des situations de pou oir dans la socit. KSest une lecture fonde sur une anal$se conomique, qui nie la spcificit du politique. Le fait de dtenir les le iers de la machine conomique conf#re % la classe qui le dtient lSacc#s au pou oir politique .au sens de la ma2trise de lSappareil dStat/. LSJtat ne peut &tre un arbitre, il est seulement un mo$en de domination politique entre les mains des

dtenteurs du pou oir conomique. Le pou oir conomique est concentr dans les mains dSun petit nombre de familles qui poss#dent les mo$ens de production, et transmettent par hrita"e ces mo$ens et le pou oir politique. Le pou oir nSappartient quSen apparence au! lus, en ralit il est au! mains des milieu! dSaffaires. LSensemble des hirarchies sociales, conomique, politique se confond en une seule classe qui "rAce au contr-le de lSappareil dSJtat e!ploite le reste de la nation et retire de cette e!ploitation un bnfice matriel mais aussi des honneurs et des pri il#"es. KSest contre cette "rille0l% que sSest construite la thmatique des lites. 4n particulier, les tra au! de Dilfredo 6areto .Trait de sociologie gnrale, '(';/ ont rfuter cette anal$se mar!iste. Les deu! postulats du raisonnement mar!iste .lSconomie r"it les rapports des classes sociales, lSidolo"ie dSune socit est celle de sa classe dominante/ sont contests par 6areto. Gl affirme que lSconomie ne r"it pas les rapports des classes sociales M lui0m&me est enu % la sociolo"ie justement parce que lSconomie nSe!plique pas tout... les faits conomiques eu!0m&mes ne sSe!pliquent pas uniquement % partir de lSconomie. 6areto labore la th#se de la dpendance mutuelle > il construit une "rille ori"inale pour e!pliquer de quelle faon des mcanismes ps$cholo"iques ont e!pliquer les ralits sociales. 6our lui le probl#me de la circulation des lites ne se rduit pas % une lutte des classes simplifie. Ke qui compte a ant tout cSest un ensemble de schmas pre!istants > lSinstinct de combinaison .facult de sSadapter/ et la persistance des a"r"ats .fait dS&tre tributaire du pass/. LSanal$se de Dilfredo 6areto est socio0caractrolo"ique, et doit peu % la "rille conomique. 6areto est con aincu quSil $ a circulation, dans toute socit, dSune classe % lSautre .plus ou moins lente/ qui fa orise la mobilit sociale. 6our 6areto toutes les socits sont litistes M seul le st$le peut arier > les lites, quSelles utilisent la ruse, la iolence, nSont dSautre fin que de perptuer leur domination . La dmocratie parlementaire elle0m&me nSest quSune ruse caractristique de ce quSil appelle la 6loutocratie 1ma"o"ie . Oames Furnham .'(<'/ dans L're des organisateurs montre que lSpoque contemporaine est une transition entre deu! t$pes de socits > la socit capitaliste et la socit mana"riale > la comple!it croissante des conomies contemporaines donne naissance % une lite de managers. Kes mana"ers ne ont pas tarder % se constituer en classe

a ec ses intr&ts et pri il#"es, entra2nant une r olution car le contr-le quSils e!ercent sur les instruments de production en fera t-t ou tard les ma2tres de lSJtat. 4n :rance, il apparait comme une sorte de refus de definir les lites politiques. Robert 6utnam qui a effectu une anal$se compare des lites ers le monde, reser e le terme Ulite politiqueV pour Uceu! qui ont plus de pou oirs que les autresV. Le pou oir est entendu comme Ule pou oir de raiment influencer directement ou indirectement la politique et lacti it de l4tat. Les membres du parlement, les ministres, les prsidents et les haut placs des emplo$s administratifs sont us comme des personnes a$ant la possibilit de!erser la domination politique quel que soit le t$pe de r"ime politique quils sont en. Ke que 6utnam "a"ne en dfinissant ainsi la comparabilit par les lites, et dlibrment en mettant de c-t lSapproche dcisionnelle, il perd en limitant sa sociolo"ie des lites l"itimes de personnel politique. Kolette Wsmal qui a ecrit larticle X4lites and Leaders dans le Trait de science politique critique i ement cette dfinition des lites politiques comme un compressions inutilesT qui limine non0office0holdin" partisanes lites. Wsmal ne dnonce pas lSapproche comparati e % lStude des lites politiques, mais elle trou e que cette approche particuli#re de 6utnam conduit % un effet per ers. 4n effet, les auteurs ont mentionn que, Yuelles que soient les mthodes utilises thoriques ou politiques, et tant quSil $a tant de questions laisses sans rponse en ce qui concerne pluraliste amricain de science politique et de la recherche mar!iste, il semble lo"ique de d elopper de nou elles ides de recherche thoriques et empiriques sur les lites et la nature du pou oir T. 1Sautres diffrenciations plus comple!es ont u le jour. 7ous pou ons, par e!emple, etre dSaccord a ec 6utnam quSil est illo"ique de penser que la TbonneT reprsentati it au sein des lites si"nifie ncessairement bon la dmocratie, et cette question a t amplement adresse par Fest et Kotta .,***/ dans leur tude comparati e importante de la olution des proprits sociales des parlements et de la reprsentation dmocratique 4urope de lSCuest depuis '+<+. 1ans lSensemble, toutefois deu! options se sont % pri il"ier> la ise premi#re e!amine les liens entre les diffrenciations de lS4tat et lSunit de lites. et le second inspir par Fourdieu, conteste lSutilisation du terme lites en essa$ant de souli"ner les effets de la professionnalisation des politiciens. La question pose en ce qui concerne lSautonomie relati e des lites de ient indispensable afin dSchapper le Zmarxisme orthodoxeV.

Aujourd3hui, si on peut dire % maints "ards que le s$st#me est en crise, c3est que de nou elles e!i"ences naissent a ec la construction de l3Q4 et la mondialisation. Le cadre de rfrence n3est plus national, les lites doi ent faire preu e d3une capacit renou ele d 3adaptation face au! nou eau! enjeu!. Ainsi, la rforme de ce s$st#me est ncessaire, car la :rance a besoin d3lite moins e!pertes, plus di ersifies, plus responsables. Qne dmocratisation du s$st#me et une plus forte mobilit intra0"nrationnelle permettrait de rapprocher les lites des cito$ens et d3ou rir cette caste ferme. Qne sparation plus nette entre politique et administration au! objectifs opposs semble ncessaire % l3quilibre de la Rpublique. L litisme rpublicain des "randes coles et des "randes corps s$ manifeste plut-t moins que dans la haute administration ou dans les "randes entreprises. 4n mani#re de conclusion, nous tenons % insister sur le fait que le tra ail effectu sur le franais no0litisme est particuli#rement important pour le d eloppement de la sociolo"ie lite franaise lorsquSil sSa"it de comparaisons internationales. Gl est donc important que cette approche la plus rcente % lStude des lites prend toujours en compte % la fois les ides pro"rammatiques qui "n#rent des lites et des positions strat"iques quSils occupent dans les dmocraties occidentales, afin de pou oir mieu! comparer les chan"ements qui se droulent actuellement dans le mod#le capitaliste du "ou ernement.Reste % sa oir si ce rsultat doit rassurer ou inquiter quant % linfluence politique des parlementaires franais.

Fiblio"raphie [illiam @enie$s, U?he 5ociolo"$ of 6olitical 4lites in :rance> ?he 4nd of an 4!ceptionHV, International Political cience !evie" .,**=/, Dol ,), 7o. <, <'N\<N* Oohn ]i"le$^Eichael Furton, U4lite foundations of liberal democrac$V, Ro_man ^ Littlefield 6ublishers Gnc .,**)/ Eaniere .6./, ULa en"eance du peuple. Les lites, le 6en et les :ranaisV, 6lou, .,**,/ [ri"ht Eills, K., U?he 6o_er 4liteV, C!ford Qni ersit$ 6ress .'(=)/. 5ources internet http>BB___.assemblee0nationale.frB