TERESTA NUEZ -FADU UBA tedelwais@argentina.com.ar 1. INTRODUCCIN La emergencia de los paisajes culturales 2 . LOS PAISAJES CULTURALES EN UN MUNDO DE REIONES La constitucin del territorio ! .NUE"AS CLA"ES DE LECTURA # . PAISAJES Y PROYECTOS $ .PAISAJES CULTURALES Y DESARROLLO LOCAL %. MIRADAS DESDE EL PROYECTO& Formas de gestin y legitimacin de paisajes culturales '. ()*l)+,ra-.a 1.INTRODUCCIN Estn en marcha procesos que nos alejan tanto del paisaje rural tradicional, como del paisaje urbano producto del siglo XIX. os tendencias se abren paso! por un lado la uni"ormidad de los no lugares # espacios de circulacin comunicacin y consumo$ y por otra parte la arti"icialidad% de las imgenes . &arc 'uge ( El tiempo en ruinas El objetivo de este trabajo es el de reflexionar acerca de la emergencia de la nocin paisajes culturales y su articulacin con el ordenamiento territorial, sobre la base de proyectos. Estos ltimos pondrn en evidencia la existencia de un saber social, profesional y tcnico, especificando a su vez una particular relacin con el paisaje partir de las practicas de un grupo humano en el territorio. El paisaje cultural es proceso y producto de estas prcticas, sean stas individuales o grupales constituyndose en imagen y en emblema de identidad territorial. La cuestin que nos interesa en ese caso no es el paisaje definido segn categoras de los organismos internacionales sino la relacin de un grupo humano con el territorio. La relacin con el territorio, en un marco cultural dado, esta siempre mediada por un proyecto o proyectos que le otorgan sentido, por lo que desde esta perspectiva no concebimos el paisaje sin proyecto. Nuestra relacin con el territorio esta teida de significados culturales sean estos hegemnicos de la cultura global o bien subalternos de la cultura local. En consecuencia nuestra propuesta consiste en: A) Pensar el paisaje como producto cultural mediado por el proyecto. B) Considerar al proyecto en el marco de los paisajes culturales como instrumento de comunicacin y promocin, "imagen de un territorio, en pos de promover el desarrollo local. El paisaje en el siglo XX adquiere un sentido comunicacional, que le otorga espesor simblico en tanto condensa: contenidos del pasado, e)presados en el presente y reelaborados como apuesta al "uturo en un determinado proyecto%. 1.1 La e/er,e0c)a de l+s 1a)sa2es culturales La 0+c)30 de 1a)sa2es culturales ha servido en los ltimos aos como punto de partida para repensar proyectos y propuestas de alcance urbano regional que promuevan una visin holstica del territorio. Se trata de propuestas que movilizan una extensa variedad de recursos as como una diversidad de actores e instituciones publicas y privadas implicadas en la administracin y gestin del territorio. Tanto en Europa como en Amrica, estos proyectos se anuncian bajo distintas formas institucionales: Company Towns; Parques Patrimoniales; Parques Agrarios; Ecomuseos; etc, incluyendo tambin "itinerarios o "rutas culturales . A travs de todos ellos se renueva el inters por el territorio, bajo distintas propuestas y formas espaciales se impulsa la atraccin de flujos de capital y movimientos de personas que contribuyen a una nueva lectura y valorizacin del territorio en el plano econmico social y cultural. En muchos de los casos desarrollados en los ltimos aos se orientaran a consolidar las identidades territoriales rescatando memoria y sentido de territorios olvidados o en decadencia econmica o bien situados en reas perifricas rurales o urbanas. Pueden interpretarse a estas formas de intervencin como representativas de la cultura posmoderna pero en un sentido distinto al de aquellas que propiciaban la homogeneidad cultural y la fragmentacin social, en este caso las intervenciones se orientan al rescate de contenidos locales a partir de la valorizacin de los recursos culturales usando como estrategia la promocin turstica o apuntando al objetivo del desarrollo local. Mas all de la emergencia de los paisajes culturales asociados a formas de intervencin para el desarrollo del territorio, se registran antecedentes acerca de la nocin de paisaje cultural desde el mbito acadmico en disciplinas pioneras como la geografa humana. Tanto desde el urbanismo como desde la geografa el paisaje cultural se define en la relacin de un grupo humano con el medio natural; y se presenta como una nocin articuladora entre elementos naturales y culturales, tangibles e intangibles en permanente interaccin a travs del tiempo. En paralelo desde organismos internacionales como la UNESCO, desde una preocupacin ms administrativa, preservadora y poltica, que acadmica y proyectual, se promueve desde 1992 la Categora de Paisajes Culturales, elaborando una serie de categoras para la clasificacin e identificacin de paisajes culturales en el territorio a escala mundial( paisaje diseado, evolutivo, asociativo,etc) En el plano operativo, las representaciones y la lgicas de accin con relacin a los paisajes culturales tienen matices diferentes segn las profesiones, las disciplinas o el nivel de las instituciones encargadas de intervenir sea en forma proyectual o normativa. As como distinguimos diferentes categoras de paisajes culturales en el territorio, podemos argumentar que existen diferentes paisajes mentales o tipos epistemolgicos respecto de la temtica a estudiar, segn diferentes contextos (pases, instituciones, grupos acadmicos o disciplinas etc). Aqu vale la distincin entre la nocin de paisajes culturales como categora orientada a la identificacin tipificacin /o enumeracin de paisajes culturales, en un determinado inventario y la nocin de paisajes culturales como proceso dinmico y como recurso activo que deviene de la relacin de un grupo humano con el territorio en el tiempo. El territorio, nos muestra que el espacio y el tiempo tienen s),0)-)cad+s ca/*)a0tes los cuales se explican en sus diferencias y se expresan en sus paisajes.( Garca Bellido 1999) Estas diferencias y tienen que ver con la cultura entendida como conjunto de significados o contexto que da sentido a las transformaciones. Desde el punto de vista del ordenamiento territorial se tratara de reconocer esas diferencias ponerlas en evidencia en pos de un desarrollo mas equitativo, en consecuencia, nos interesa el paisaje como expresin de esas diferencias, tanto en el plano material como simblico, pues el mismo da cuenta de la diversidad del territorio en un contexto de significados culturales. Asimismo todo el territorio es concebido como patrimonio o legado, en el cual pueden percibirse las huellas de la historia .y donde los paisajes se presentan como articulaciones espacio temporales que revelan rasgos singulares de una cultura dando forma y significado al territorio. En este sentido la cultura es entendida como un 4un estar siendo y no como un es.En el marco de este trabajo se considera la cultura no como una entidad cerrada sino como proceso abierto en continua transformacin, los paisajes y el territorio estn imbricados en este proceso. En lugar de reconocer tipologas de paisajes culturales nos interesa reconocer y construir un conjunto de problemticas presentan en la actualidad alrededor de los paisajes culturales en diferentes reas, escalas y geografas, componiendo un campo virtual que depender de la naturaleza del problema que en cada oportunidad se considere. Desde este punto de vista el ordenamiento territorial se plantea una reelaboracin de contenidos mtodos y tcnicas de actuacin a la luz de nuevos enfoques epistemolgicos nutridos por los cambios culturales que se suceden entre fin del siglo XX y principios del siglo XX. 2. LOS PAISAJES CULTURALES EN UN MUNDO DE REIONES El resurgimiento del territorio El resurgimiento del territorio sucede en la actualidad al inters que en la dcada pasada suscitaba la ciudad como motor de desarrollo. Este desplazamiento de mirada, de la ciudad al territorio implica necesariamente un cambio de objeto de estudio que obligara a revisar contenidos, objetivos y mtodos de la investigacin con relacin a la escala territorial que hoy vuelve a ser centro de inters. En este contexto los paisajes culturales como recurso patrimonial y como vector desarrollo local y regional, suscitan un creciente inters en mbitos pblicos y privados. Pero si bien la circulacin de conocimientos e ideas promueve una intensa difusin dela temtica, la cual tiene una presencia cada vez mas significativa, en mbitos polticos tcnicos y acadmicos, no ocurre lo mismo con la implementacin. En nuestro medio la difusin de las ideas y contenidos acerca de los paisajes culturales no se corresponde con una masa critica de proyectos que a su vez cuenten con los marcos institucionales y normativos para implementarlos. No obstante ello, existen en Argentina una serie de experiencias pioneras, cuyos mtodos y formas de implementacin confluyen con una aproximacin al paisaje cultural como recurso patrimonial. Lo que interesa focalizar en este trabajo es la idea de la existencia de un corpus de conocimiento no formalizado, emergente de las practicas profesionales y de gestin realizadas en Argentina desde mbitos pblicos y privados. En este contexto discutiremos las diferentes aproximaciones que se orientan a considerar el territorio como patrimonio y los proyectos (en el marco de los paisajes culturales) como vector de desarrollo. 2.1La c+0st)tuc)30 del terr)t+r)+ La constitucin del territorio como proceso y no como marco o escenario para la accin es la trama de la cual emerge la nocin de paisaje cultural . En este contexto el territorio se concibe como un proceso de construccin social que contempla la articulacin de aspectos naturales y culturales mas all de la acepcin clsica de unidad poltico administrativa lo cual supone salir de los marcos estatales tanto en su concepcin como en su delimitacin. Se propone entonces una nocin de paisaje cultural, que tomando distancia de los discursos hegemnicos de las instituciones globales, encargadas de administrar, definir y legitimar propuestas y proyectos, nos aproxime a una concepcin dinmica de paisaje donde comunidad y territorio se constituyen mutuamente. El paisaje cultural supone en este caso considerar las mltiples miradas de los agentes que intervienen en l en funcin de su uso, preservacin y transformacin. La significacin ser diferente para cada grupo, por lo cual hablar de paisaje cultural implica considerar la pluralidad de significados que le atribuye el conjunto de actores. La nocin de paisaje cultural aparece entonces como andamiaje para la construccin de proyectos territoriales y no solamente como categora analtica. La construccin social del territorio y su imagen (paisaje ) nos remite a la construccin de identidad. Si bien la idea de identidad aparece la mayora de las veces como referencia a un pasado mtico o bien ligada a la preservacin de rasgos locales amenazados por la globalizacin es necesario reconocer que el paisaje y el territorio evolucionan en el marco de procesos de traduccin cultural que implican prdida o transformacin de contenidos originales.(la construccin de identidad se da en un proceso de hibridacin) !. NUE"OS MODOS DE LECTURA Se plantea aqu una nue*a cultura del territorio que utiliza mtodos y estrategias como las narrati*as las cuales focalizan su atencin en el lenguaje y remiten al tiempo y a la historia. Desde este enfoque tiene sentido el modo de lectura de sujetos y grupos concretos en su relacin con el paisaje. Las nuevas cla*es de lectura del territorio articulan y tienen sentido en el marco de transformaciones que presupone la globalizacin y la era posmoderna. Como abordar el conocimiento del territorio y de la prctica proyectual en este contexto? La crisis del Estado caracterstica del siglo XX, produce en paralelo una crisis de los relatos. El saber de los discursos cientficos no es ya todo el saber y entra en conflictos con el saber narrativo de los relatos, los cuales se relacionan con los contextos locales y se configuran con percepciones e intereses de sujetos y grupos concretos. Este saber narrati*o de los relatos compite con la *erdad objeti*a de los discursos reguladores. entro de este en"oque no e)iste el sistema que monopoli+a la *erdad, se en"ati+a que la cultura requiere el estudio de m,ltiples perspecti*as que no asumen una e)plicacin totali+adora. Este saber narrativo tildado de "no cientfico esta siendo utilizado como herramienta para delimitar e identificar distintas escalas del territorio lugares regiones, etc. Si el territorio en su nocin clsica estaba ligado a la nocin de estado nacin y su impronta se defina en instancias socio- polticas o normativas, los mtodos narrativos implican la posibilidad de definir y delimitar porciones de territorio( lugares regiones) sobre la base de un relato (basado en la historia y los recursos locales ) el cual, no necesariamente ser legitimado por instituciones que con"orman el estado. Las aproximaciones narrativo- descriptivas que provienen de la geografa apuntan a la historicidad de los lugares, tomando el tiempo y la historia como "modo de lectura , permitiendo relevar, el proceso constituti*o de la regin. Desde esta perspectiva la dimensin temporal adquiere relieve, el tiempo se constituye en la cla*e de lectura y el cambio en la condicin permanente: tanto de la sociedad como de la naturaleza,, a la hora de identificar y / o describir los paisajes culturales #. PAISAJES Y PROYECTOS En los ltimos aos la nocin de paisaje cultural, basada en la articulacin naturaleza cultura, se impone como una nueva forma de intervencin del territorio, dando lugar a diferentes tipos de proyectos desarrollados sobre la base conceptual que estas figuras del ordenamiento territorial propician. En todos los casos la constitucin de un proyecto territorial en el marco de los paisajes culturales resulta un producto disponible para la promocin y utilizacin del territorio en pos del desarrollo local. El proyecto territorial es concebido en el marco de este trabajo como un condensador de sentidos a transmitir que logran materializarse en las practicas de actores involucrados en el proyecto. Esto es lo que permite visualizar al proyecto como proceso y producto inacabado desde el cual circulan una diversidad de significados y miradas con relacin a los recursos patrimoniales. En esta instancia, la nocin de paisaje cultural tiene inters en la interaccin del sujeto con el territorio, en el marco de un proyecto territorial. El paisaje es entonces una construccin, una puesta en relacin de percepciones humanas, con el entorno existente, con un recuerdo del pasado, o con una posibilidad de proyecto a futuro. El paisaje existe como forma de ver el mundo con relacin a un sujeto que percibe y /o interviene en l. Podemos distinguir dos formas de ver: A)La visin del obser*ador que se sita fuera o mas all, sin considerar la posibilidad de transformar aquello que observa(concepcin burguesa, prevalece la relacin contemplativa). B)La visin donde el sujeto se considera un actor trans"ormador (campesino, en funcin productiva, arquitecto proyectista, paisajista funcionario pblico, gestor inmobiliario, etc.) el mismo se sita al interior de un proyecto de paisaje en el cual conoce, interpreta, explora y evala posibilidades de transformacin, conservacin y uso. El paisaje " imagen " de un territorio es el resultado de la interaccin de mltiples actores en el marco de un proyecto. Concebido como un conjunto de relaciones simblicas que se materializan en el espacio. En este sentido el proyecto territorial y el proyecto en el paisaje confluyen en sus objetivos implicando: a) La utilizacin plena de los recursos presentes en el territorio(monumentos, historia, habilidad dela poblacin, gastronoma, tcnicas de utilizacin del suelo, naturaleza, fiestas, creencias, etc) b) La administracin de los recursos en el espacio y en el tiempo a travs de una propuesta integradora. c) La implicacin y compromiso de los actores locales regionales o nacionales, pblicos y privados con relacin al proyecto y los investigadores. En este marco vale preguntarse por los contenidos de los proyectos territoriales que impulsa la comunicacin de paisajes culturales elaborados en el seno de las administraciones locales/ regionales /nacionales o bien desde mbitos privados como impulsos desde la comunidad local. $. PAISAJES CULTURALES Y DESARROLLO LOCAL P+r 5ue as+c)ar el 1a)sa2e 6 la cultura al desarr+ll+ l+cal7 Si en los ltimos aos aparecen planes y proyectos de alcance territorial que se proponen como vectores de desarrollo local-regional sobre la base de recursos culturales, esto obedece a un cambio en la concepcin de polticas territoriales y culturales en el seno del estado. Durante mucho tiempo y en el marco de modelos desarrollistas, la cultura no era tenida en cuenta considerndose un impedimento para el desarrollo econmico. La crisis de estos modelos pondr de relieve el papel de los recursos culturales, en particular como instrumento para pensar el pasado e imaginar el futuro. Se produce un movimiento de transformacin en el campo de las polticas culturales, la importancia social y econmica de la cultura como impulsora de desarrollo, es reconocida en los documentos de UNESCO, orientados a superar nociones reduccionistas de la misma. Los paisajes culturales en funcin del desarrollo local puede asociarse a: - Participacin pblica - Acceso a bienes culturales o recursos por parte de toda la poblacin. En particular estos recursos se proponen como catalizadores de un nuevo impulso econmico de regiones a partir de actividades que como el turismo movilizan la circulacin de capital, personas y dinamizan las economa locales. El rol de estos proyectos ser el de preparar el territorio para el consumo cultural e inaugurar una nueva etapa de desarrollo econmico. Estos nuevos escenarios promueven la exploracin y diseo de alternativas de proyectos territoriales de desarrollo, a travs de los cuales se intenta impulsar energas y recursos endgenos, por medio de estrategias cualitativas e integrales. Las mismas incluyen a la multiplicidad de actores econmicos, sociales, polticos en la toma de decisiones y se orientan a cubrir las diferencias y particularidades locales y regionales. El desarrollo local se genera en a partir de lo propio de un territorio de su patrimonio de su singularidad y diferencia respecto de otros territorios y en este marco el paisaje se nos presenta como expresin de esas diferencias. Aqu, la valorizacin de recursos por la va del proyecto resulta crucial en funcin de la valorizacin del territorio, sin embargo esto ltimo puede derivar en paradojas o efectos no deseados. Algunos proyectos de paisaje , incentivan el consumo cultural del territorio generando una presin sobre la demanda de suelo urbanizable o bien sobre los recursos naturales. En la medida que aumentan los flujos del turismo de masas se hace cada vez mas difcil el control sobre los recursos naturales y culturales que deben ser conservados. El territorio corre el riesgo de convertirse en un mero espectculo a ser contemplado por la mirada fugaz de la circulacin de personas en el marco de procesos de globalizacin econmica que inducen al consumo cultural del territorio. Mas all de estas cuestiones, y de los conflictos que se plantean alrededor de los proyectos de paisaje cultural y que no alcanzan a resolverse en las declaratorias de la UNESCO, el impulso del territorio en pos del un desarrollo equitativo y sustentable constituye el verdadero desafo. Que sentido tienen estos proyectos en la practica proyectual en escala territorial? Cuales son los alcances y /o los limites de este tipo de intervenciones en Argentina? %. MIRADAS DESDE EL PROYECTO
%.1 8+r/as de ,est)30 6 le,)t)/ac)30 de 1a)sa2es culturales En la actualidad podemos identificar un conjunto significativo de proyectos cuyos contenidos y objetivos son coincidentes con la visin de Paisajes culturales( formando parte de listas indicativas o bien integrando de iniciativas pblicas, privadas o mixtas en el marco de administraciones locales o de organizaciones no gubernamentales( ONG)) Reconocemos dos tipos de aproximaciones a la temtica de los proyectos los cuales se inscriben en un horizonte temporal como proceso abierto. a) Proyectos de carcter normativo, que se orientan a obtener una declaracin legitimante por parte de organizaciones internacionales a partir de cualidades que le son propias ( Camino del NCA, Costa del Ro de Buenos Aires, etc, incluyendo a los proyectos que ha n sido ya declarados patrimonio de la Humanidad como Humahuaca o el Camino de la Estancias. b) Proyectos de carcter estratgico que se presentan como articulacin de recursos culturales en el territorio en pos; de la preservacin , conservacin y desarrollo y que sern legitimados por su propio accionar en el tiempo o el cumplimiento de objetivos, intrnsecos al proyecto. Estos no estn inscriptos en listas indicativas pero tampoco lo pretenden. En el primer caso son proyectos que han sido promovidos por organismos oficiales locales ante instituciones de carcter internacional. En el segundo se trata preferentemente de experiencias de carcter local de escala y complejidad diversa llevados a cabo preferentemente desde el mbito privado a travs de ONG o fundaciones de carcter privado. Los dos tipos de proyecto guardan relacin con ciertos modelos de ordenamiento territorial, a saber : el primero mas normati*o apuntando a la calificacin de reas seleccionadas para su delimitacin en funcin de una declaracin legitimante de parte de organismos internacionales como la UNESCO. El segundo aparece asociado a un modelo de carcter mas estratgico de gestin de recursos que asocia conservacin uso y desarrollo territorial a partir de la integracin de recursos en un determinado proyecto. Por su parte, los modelos de gestin en cada uno de los casos mencionados tienen orientaciones opuestas. En el primer tipo de proyecto prevalece la lgica pblica gubernamental de carcter centralizado, incluye la creacin de un rea o distrito ( referente espacial del proyecto )y comit de distrito base del proyecto( referente institucional)que es seleccionado por la autoridad poltico administrativa. En el segundo caso, se proponen modalidades de gestin o de manejo descentralizado sobre la base de instituciones que funcionan en forma aislada o bien articulndose en Red, proponindose instancias de participacin y negociacin con el conjunto de actores intervinientes. Ambos tipos de proyecto si bien desde diferentes puntos de partida, tienen en comn la valorizacin del territorio sobre la base de recursos patrimoniales o culturales y contienen el germen de una nueva cultura del territorio, una nueva cultura del proyecto, sobre la cual es necesario trabajar para hacer mas eficientes nuestras acciones. En el contexto de las lgicas globales que atraviesan el territorio, lgicas econmicas que operan regionalmente y trascienden las fronteras nacionales, lgicas de circulacin creciente de informacin y de imgenes que provocan la fragmentacin del territorio y al mismo tiempo diluyen las diferencias la nocin de paisaje cultural se presenta como un recurso . El paisaje expresa a travs de sus diferencias los significados cambiantes del territorio en el tiempo y en el espacio. Su utilizacin como recurso activo, emblema de identidad territorial, lo posiciona como un elemento estratgico para el impulso de un nuevo tipo de proyectos que apunten al desarrollo local. Un campo de experimentacin e investigacin se abre con relacin a las diferencias que se ponen de manifiesto en el territorio, a partir de cambios sociales y econmicos que se expresan en los paisajes culturales E0 este se0t)d+ l+s 1a)sa2es culturales re1rese0ta0 u0 )/1+rta0te )0su/+ 1ara la -+r/ulac)30 de 1r+6ect+s terr)t+r)ales 5ue a1u0te0 a c+0s+l)dar )de0t)dades l+cales. '. ()*l)+,ara-.a - ALANEN9 Ar0+ld R. 6 MELNIC:9 R+*ert (2000)(edited by), Preserving cultural landscapes in America, John Hopkins University, Baltimore, - Au,;9 Marc<2==!> El tiempo en ruinas . Ed. -edisa. /arcelona .Espa0a - Au,;9 Marc<2===) El viaje imposible. Ed. Gedisa / Barcelona .Espaa - A,0e?9 J. < 1@@@) Regions on the mind does not equal regions of the mind. Progress in Human Geography 23.1 Pag. 91-96. - (erd+ula6 ". < 2===> Le retour du refoul. Les avatars modernes du rcit geographique. En:Levy. J. Y Lussault.M.( Dir.):Logique de l espace esprit des lieux. 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