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CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO MARTIMO

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CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO MARTIMO


Francisco Carlos Lpez Rueda*

RESUMEN El concepto de derecho martimo es histrico y relativo. No es el mismo en las distintas pocas y pases. Debe superarse el concepto legal acogido en cada ordenamiento para alcanzar un concepto esencial, atento a la realidad del trfico y conforme con su naturaleza. A excepcin de algunos ordenamientos, como el italiano o el argentino, en los que ha sido objeto de codificacin independiente, el derecho martimo se encuentra ubicado generalmente en los cdigos mercantiles. Se identifica as con el transporte martimo comercial. Pero su compleja realidad impone una concepcin ms amplia, como todo lo relativo a la navegacin martima, tanto en su dimensin privada, comercial o no, como pblico-administrativa. Por otro lado, el particularismo o peculiaridad de sus instituciones le hace configurarse como un derecho especial. Esta ampliacin del criterio de delimitacin del objeto del derecho martimo, junto a la naturaleza especial de sus normas, supone avanzar en el reconocimiento de su autonoma sustancial, la cual no tiene su

Fecha de recepcin: 21 de octubre de 2003 *

Abogado. Doctor en derecho. Profesor de derecho mercantil Universidad Carlos III de Madrid.

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reflejo en una autonoma legislativa en algunos ordenamientos como el espaol. De ah el debate sobre la oportunidad de su reforma. Palabras clave: derecho martimo, navegacin martima, transporte martimo. ABSTRACT Maritime law is a historic and relative concept. It has not remained the same regarding its application in different countries and over different periods of time. In order to arrive at what is considered an essential concept of maritime law, one must first overcome how maritime law is applied in several systems, in conformity with the reality and its nature. Unless the country, such as is the case with the Italian or Argentine legal systems, has provided for an independent maritime code, maritime law is generally found in commercial codes. It is identified with maritime transport. However, its complex nature demands a broader view, which necessarily includes all aspects of maritime navigation, as well as other public-administrative aspects, whether they relate to commerce or not. Otherwise, the particularism or peculiarity of its institutions makes it appear like a special law. This amplification of the standards of limitation of maritime law, together with the special nature of its norms, works to advance the acknowledgement of its substantial autonomy, which does not have a counterpart in legislative autonomy like under Spanish law. Consequently, the debate begins about the status of maritime law and the opportunity for reform. Key words: maritime law, maritime navigation, maritime transport.

SUMARIO I. 1. INTRODUCCIN Preliminar

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2. 3. II. 1. 2. 2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. III. 1. 2. 3. 4. IV. 1. 2. 2.1 2.2 3. 4. 5. 6. 7. V.

Consideraciones metodolgicas y expositivas Estado de la cuestin y perspectivas CONCEPTO Y TERMINOLOGA Precisiones terminolgicas La formulacin del concepto de derecho martimo Relatividad del concepto de derecho martimo: entre lo positivo y lo material El criterio de delimitacin del objeto La naturaleza de las relaciones jurdicas La naturaleza del medio: navegacin martima, interna y area CARACTERES Tradicionalismo y estabilidad Universalidad y cosmopolitismo Particularismo Intervencionismo administrativo LA AUTONOMA DEL DERECHO MARTIMO Consideraciones generales Concepto de autonoma Anfibologa del concepto y delimitacin respecto de otras figuras Relatividad del concepto de autonoma aplicado al derecho martimo Grados de autonoma Autonoma legislativa Autonoma doctrinal Autonoma cientfica Autonomas didctica y jurisdiccional CONCLUSIONES

ABREVIATURAS AC ADM ADC Bol. AEDM C.de Co. DT EJB LPEMM Actualidad civil Anuario de derecho martimo Anuario de derecho civil Boletn de la Asociacin Espaola de Derecho Martimo Cdigo de Comercio Disposicin transitoria Enciclopedia Jurdica Bsica Ley puertos del Estado y Marina Mercante, 27/1992, 24 noviembre

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NEJ Seix RD RDM REDM RGLJ RRM Riv. Dir. Nav.

Nueva enciclopedia jurdica SEIX Real decreto Revista de derecho mercantil Revista espaola de derecho martimo Revista general de legislacin y jurisprudencia Reglamento del registro mercantil Rivista dil Diritto della Navigazione

I. INTRODUCCIN 1. Preliminar Las lneas que siguen constituyen algunas reflexiones personales sobre determinados aspectos generales del derecho martimo. Aspectos que con mayor o menor intensidad han constituido sus seas de identidad desde sus orgenes hasta la actualidad. El tradicional trmino de derecho martimo lo encontramos en los planes de estudios universitarios, lo utilizamos como referencia o marco en el cual se enmarca nuestra actividad empresarial, profesional o investigadora y pertenecemos a asociaciones o institutos que promueven su desarrollo. No debe resultar extrao, por tanto, que nos planteemos qu es el derecho martimo y cules son sus lmites. Lgicamente, tan trada y llevada terminologa, pura nomenclatura, encierra una realidad. Alcanzar su esencia pasa por superar el trmino y llegar al concepto. Tal pretensin nos llevar a desentraar su contenido y caracteres y, en ltima instancia, a establecer su ubicacin en el conjunto de las ciencias jurdicas. Esta tarea que no se limita al anlisis jurdico de una concreta institucin o a la exgesis de un precepto de derecho positivo, sino que consiste en una aproximacin generalista a una disciplina jurdica en cuanto tal, supone navegar en aguas poco seguras. De ah que, tratando de abordar el propio concepto, caracteres y naturaleza del derecho martimo, tales cuestiones se tornen verdaderamente complejas. La concurrencia, en esta materia, de una pluralidad de fuentes formales, distintas en su naturaleza y alcance, la existencia de una multiplicidad de fuentes materiales,

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tanto en el mbito interno como en el internacional, el intento de abstraccin de principios rectores comunes a las distintas instituciones que la integran, el manejo de conceptos poco claros en el terreno jurdico, como son los de particularismo, especialidad y autonoma, sin olvidar la seleccin de los mtodos de investigacin ms adecuados, constituyen variables que redundan en beneficio de aquella inseguridad a que nos referamos a la hora de aprehender conceptualmente el derecho martimo. Se trata, como todos sabemos, de una preocupacin comn y recurrente en todas las ramas del derecho o disciplinas jurdicas. Todas se contemplan a s mismas y tratan de definirse por contraposicin a las dems. De ah que en este momento de desarrollo de la ciencia jurdica, donde lo que no est perfectamente definido parece imperfecto, donde la divisin y la sistematizacin se han erigido en el proceso que lleva a la verdad, y donde la especializacin es expresin de xito, no podamos sustraernos al intento de marcar valga en este contexto una expresin tan terrestre los linderos del campo que hemos decidido cultivar. No nos ha de extraar, sin embargo, que este peculiar sentido de propiedad, que nos lleva a determinar qu es de uno y de otro en el terreno jurdico, resulte como tantas veces en la convivencia social la gnesis del conflicto, en este caso interpretativo.

2. Consideraciones metodolgicas y expositivas La aplicacin del mtodo histrico-evolutivo nos permitir realizar una delimitacin actualizada de la materia. El derecho en su conjunto, tambin el martimo, es un proceso continuo. Tratndose la navegacin de una actividad que se remonta a los orgenes de la civilizacin, el perfil actual de sus normas trae causa, necesariamente, del pasado. De ah que resulte ineludible la cita de algunos de los principales hitos de su regulacin legal. Tratamos, igualmente, de conjugar el constructivismo de los conceptos con la fuerza de los intereses que subyacen en la realidad a que se refieren tales conceptos. Slo as la realidad tcnica y socioeconmica podr trascender la mera exgesis jurdico-formal. Tal sincretismo metodolgico en la medida en que los distintos sistemas puedan armonizarse constituye el camino ms adecuado a nuestro juicio para la interpretacin actual y la elaboracin futura del derecho martimo. En lo expositivo, sin perjuicio de las referencias a otros ordenamientos y momentos histricos, la exposicin tratar de ser reconducida, fundamentalmente,

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al mbito del derecho vigente espaol y en el contexto de nuestra mejor doctrina 1 . En cuanto a la estructura del trabajo, recurrimos al tradicional planteamiento sistemtico de la formulacin inicial de un concepto, seguido de los caracteres y naturaleza que le son propios, pero no podemos ocultar que nuestro mtodo de investigacin nos ha llevado a recorrer el camino inverso. Es decir, slo partiendo del estudio de lo que est siendo el derecho martimo, a travs lo que revelan sus caracteres, se puede discriminar entre el derecho vivo y el derecho positivo y formular un concepto ajustado al primero y a su ms adecuada regulacin futura.

3. Estado de la cuestin y perspectivas Una vez revelado el planteamiento metodolgico, y antes de entrar en las cuestiones de fondo, nos parece conveniente adelantar algunas consideraciones generales que fijen, de una forma ms concreta, el objeto de nuestro estudio, la oportunidad misma de haberlo emprendido y el alcance de sus conclusiones. Primero, abundar en que el debate en torno al propio concepto y caracteres del derecho martimo no es nuevo, sino que arranca, con vigor, en los primeros aos del pasado siglo. No se trata de un tema pacfico, sino espinoso y controvertido, que ha dado origen a una prolija literatura jurdica. Un repaso de la doctrina, tanto nacional como comparada, permite afirmar que sta no es unnime a la hora de valorar el punto evolutivo del derecho martimo de su tiempo. Segundo, el derecho martimo, como concepto genrico, no tiene un objeto natural perfectamente delimitado ni unos caracteres tasados e inmutables. El concepto de derecho martimo es, por tanto, relativo2 . No hay una definicin legal del derecho martimo como tal, sino construcciones doctrinales que, aunque

No pretendemos, en el presente trabajo, una recopilacin exhaustiva de la produccin bibliogrfica nacional y comparada sobre el tema, sino nicamente la cita de la mejor doctrina para la exposicin de las distintas lneas argumentales. Vid. RUBIO, J., Derecho martimo y derecho areo. (Notas sobre la autonoma de las ramas jurdicas), ADC, vol. V, 1972, pg. 554; A RROYO, I., Estudios de derecho martimo, Barcelona, 1993, pg. 40; Id. Curso de derecho martimo, Barcelona, 2001, pg. 38; Id. El derecho martimo. Derecho especial o derecho de la especializacin; ADM, vol. XIII, 1996, pg. 29; Id. Derecho martimo espaol y convenios internacionales martimos: luces y sombras, ADM, vol. XVI, 1999, pg. 32; Id. Voz derecho martimo, EJB, II, 1995, pg. 2328.

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esencialmente coincidentes, se revelan apegadas a particulares posicionamientos valorativos. Los caracteres del derecho martimo, en consecuencia, tampoco vienen marcados ex lege, sino doctrinal y jurisprudencialmente establecidos. Sobre tales caracteres suele existir cierto consenso en la generalidad de la doctrina, pero no sobre la influencia de los mismos en la propia identidad del derecho martimo, bien como conjunto orgnico de normas, sistemtico e incluso independiente o como mera parte integrante de otras ramas del derecho. Tercero, las conclusiones que se alcancen son, por otro lado, deudoras de los lmites temporales y espaciales escogidos para el estudio del propio concepto y, por tanto, susceptibles de un peridico replanteamiento. Lo anterior no significa desconocer que el simple anlisis del derecho martimo en una poca y bajo una legislacin determinada no permite alcanzar su esencia. De ah que distingamos entre un concepto legal o formal de derecho martimo, que ha evolucionado en el tiempo y es incapaz de llevarnos a la verdadera naturaleza del mismo, y un concepto material que es producto de la observacin de la realidad y que subyace en todo nuestro planteamiento. Como consecuencia, las conclusiones que proponemos tienen la virtualidad de su transposicin en el seno de cualquier ordenamiento jurdico, pues el tratamiento que cada legislador haga de su derecho martimo supondr un pronunciamiento acerca de muchos de los criterios y elementos de juicio que barajamos en el presente trabajo, dado su carcter genrico. Ante tal panorama, no resulta difcil prever que este concepto, an tan bsico, pueda llevarnos a encrucijadas que no esperbamos.

II. CONCEPTO Y TERMINOLOGA 1. Precisiones terminolgicas La realidad es abstrada conceptualmente en frmulas sintticas a las cuales se les asigna un trmino. Debiera ser que la diversidad conceptual, ms que la terminolgica, evidenciara el fracaso en aquel proceso. De ah la soluble, aunque incmoda, problemtica de la variedad terminolgica. Ciertamente, lo deseable es que el trmino a ser posible un nico trmino evoque el concepto, llegando

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incluso a condensar su esencia, y que ambos permitan identificar inequvocamente la realidad. Ambas preocupaciones nos embargan cuando nos aproximamos a este sector de la actividad humana que tiene como referencia el mar. En lo que concierne a esta disciplina del derecho martimo operan distintas concepciones, a cada una de las cuales se le ha asignado un trmino distinto: derecho de la navegacin martima, derecho del mar,... De ah el problema de utilizar el trmino derecho martimo para designar indistintamente todas aquellas concepciones, pues alguna de ellas parece exceder su contenido. As ocurre, por ejemplo, cuando se habla de derecho de la navegacin como aquel que comprende tanto la martima como la area. Qu lugar ocupa, entonces, el tradicional concepto de derecho martimo en este contexto? Lo anterior nos lleva a plantearnos en este momento y sin perjuicio de reconocer que el cambio que se est operando tiene consecuencias de mayor alcance la oportunidad del mantenimiento, en la actualidad, del trmino derecho martimo. La cuestin parece que puede reconducirse, como veremos, ms que a su sustitucin al menos en el futuro ms inmediato y en el seno de nuestro ordenamiento jurdico, a su necesaria reelaboracin o redefinicin, lo que le har convivir con el pujante concepto de derecho de la navegacin martima. No debemos olvidar que el derecho martimo era, en sus orgenes, un derecho general, cuyo objeto ha sufrido un paulatino parcelamiento por obra de su reglamentacin. En este punto nos encontramos hoy, al menos formalmente, sin perjuicio de reconocer una fecunda labor doctrinal tendente a una recomposicin de su objeto para devolver al derecho martimo su status originario. De ah que un ensanchamiento futuro de aquel objeto por parte del legislador pueda tener, en principio, cabida en ese mismo concepto histrico. Lo anterior demuestra, en definitiva, que en los trminos en que est planteado el debate en el momento actual, no puede eludirse la necesidad de precisar el concepto que est detrs del genrico trmino derecho martimo.

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2. La formulacin del concepto de derecho martimo


2.1. La relatividad del concepto de derecho martimo: entre lo positivo y lo material

Con relacin al concepto de derecho martimo se puede seguir una visin legalista o formal, que por definicin est sujeta a evolucin y, por lo tanto, es variable, o una visin esencial que trate de acercarse a su verdadera naturaleza, con independencia de lo positivado. El debate en torno al concepto de derecho martimo en la doctrina no es ms que el intento de pasar de una a otra. Las lneas que siguen tratan de evidenciar los trminos de este ensayo de la doctrina sobre la construccin del concepto de derecho martimo. Entrando as de pleno en el problema del concepto podra decirse que el derecho martimo es el conjunto de normas que regulan el transporte martimo ? Advertimos, enseguida, que tal definicin est afectada por la nota de la parcialidad. El derecho martimo no slo regula el estricto transporte de mercancas y personas por va martima y las frmulas contractuales que le dan cobertura. Por qu nos ha venido, entonces, a la mente aquella primera definicin? Fundamentalmente por dos razones. Primera, porque el concepto del derecho martimo es deudor como bien afirmaba el maestro GARRIGUES3 de la dicotoma existente entre el derecho codificado y las normas relativas a la navegacin martima. El concepto tradicional del derecho martimo, con base en el Cdigo de Comercio (C. de Co.) espaol de 1885 y el mbito de las materias reguladas por el mismo fundamentalmente el transporte es ms restringido que el de las normas que conciernen a la navegacin martima. Esta ltima comprende no slo las relaciones jurdico-privadas, sino tambin otras de distinta ndole. En tal contexto, el derecho martimo se ahoga en palabras de RIPERT4 en el derecho mercantil, con el que forma un solo cuerpo.

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Vid. GARRIGUES, J., Curso de derecho mercantil, II, vol. 2, 1940, pg. 585. Vid. RIPERT, G., Droit maritime, I, Paris, 1950, pg. 2.

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El resultado es una fragmentacin de la realidad que identifica el derecho martimo, exclusivamente, con el derecho mercantil martimo. Hoy da es evidente que nuestro derecho martimo positivo desborda aquel codificado. Los nuevos hechos han dado origen a un marco normativo fecundo, al margen de la codificacin. Podramos afirmar, en este sentido, que se ha producido una verdadera descodificacin del derecho martimo, en la lnea de lo que ha sucedido con el derecho mercantil en general. Tanto es as que, incluso, amenaza su derogacin, en la lnea de los esfuerzos que, desde hace aos, se estn llevando a cabo para la reforma de nuestra legislacin martima5 . Los tratadistas espaoles del siglo pasado no dejaron pasar inadvertido que el derecho mercantil martimo era una de las ramas del derecho martimo en concurrencia con la administrativa, social, penal e internacional6 . Es precisamente sobre estas bases que se ha dado paso adelante, afirmndose como veremos que el derecho martimo es uno, un verdadero sistema, integrado por normas de distinta naturaleza y respecto del cual se debe a juicio de algunos declarar su autonoma. Sin perjuicio de volver sobre el tema de la autonoma, concluimos ahora diciendo que el conjunto de relaciones, situaciones y bienes que tienen que ver con la escena martima se revela especialmente rico y complejo y que la distincin formal entre las dos grandes ramas del derecho, la pblica y la privada, pierde nitidez cuando tratamos de asignar una u otra naturaleza a las normas que regulan la navegacin martima. En resumen, el derecho martimo, por la influencia de la actividad comercial en los intereses generales, difcilmente podr volver a ser, como en sus orgenes, un derecho privado del comercio martimo cuyo principal objetivo era regular el transporte por mar7 .

No podemos dejar de mencionar los anteproyectos de Ley de contratos de utilizacin del buque y del contrato de seguro martimo elaborados en la Seccin de Derecho Mercantil de la Comisin General de Codificacin, publicados por el Ministerio de Justicia e Interior, en 1996, bajo el ttulo Materiales para la reforma del derecho martimo y desde 1999, en el seno de la Comisin General de Codificacin, los trabajos realizados por la Seccin Especial de Derecho de la Navegacin en torno a un Cdigo o Ley general de navegacin. Vid. GAMECHOGOICOECHEA, F., Derecho martimo, Seix, Barcelona, 1950, I, pg. 619; GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, cit. pg. 586; AVILS CUCURELLA, G., Derecho mercantil, Barcelona, 1947, pg. 512; VIGIER DE TORRES, A. y PREZ-OLIVARES, G., Compendio de derecho y legislacin martima , I, Madrid, 1958, pg. 11 y sigs.; GABIRI UNDABARRENA, J.M., Derecho martimo prctico, Madrid, 1958, pg. 9 y sigs. Vid. GARRIGUES, J., ob. lt. cit.; GABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., Manual de derecho de la navegacin martima, Madrid, 1999, pg. 13.

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La segunda razn a que nos referamos sobre el carcter parcial de aquella primera aproximacin conceptual tiene que ver con la equivalencia con que se utilizan habitualmente los trminos transporte y navegacin, cuando entre ellos podra establecerse una diferencia. Si etimolgicamente transportar es llevar a alguien o algo de un lugar a otro y navegar es hacer viaje o andar por el agua con embarcacin o nave, este ltimo trmino podra considerarse ms amplio que el primero, de tal forma que se podra navegar con finalidades distintas del transporte. Tal conclusin puede no ser unnimemente admitida, pues puede entenderse que cuando se navega se est transportando en todo caso, aun cuando se pretenda, no una finalidad empresarial o especulativa, sino recreativa, pesquera o cientfica. La diferencia entre uno y otro trmino desaparece, en definitiva, si se desprende al concepto de transporte de cualquier matiz lucrativo y se entiende como mero desplazamiento. Pero esto no se ve favorecido por la habitual asimilacin del concepto de transporte al contrato que le da cobertura, de tal manera que dentro de la navegacin area se distingue un transporte areo y lo mismo ocurre con la navegacin martima.

2.2. El criterio de delimitacin del objeto Lo anterior no es obstculo, sino ms bien soporte, para admitir que el elemento definitorio del derecho martimo el criterio de delimitacin de su objeto, en definitiva no es el teleolgico, sino el tcnico o instrumental: la propia navegacin como actividad. El criterio de delimitacin del derecho martimo no puede ser el acto de comercio martimo o el ejercicio por un sujeto comerciante de la actividad constitutiva de la empresa martima porque la realidad supera esos criterios. A la luz de lo expuesto, el derecho martimo debe definirse, por tanto, como el conjunto de normas jurdicas que regulan los hechos y relaciones surgidas con ocasin de la navegacin por el mar.

2.2.1. La naturaleza de las relaciones jurdicas

La consecuencia ms directa de la anterior definicin es una concepcin del derecho martimo ms amplia que la tradicional mercantilista que arroja el C. de Co., y que comprende todo lo privado no slo lo comercial (navegacin de pesca,

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cientfica, deportiva y de recreo)8 y queda abierto a lo pblico (prevencin de abordajes, seguridad de la navegacin, ...)9 . La singularidad del medio en que se desarrolla la navegacin tiene por efecto una clara vis atractiva respecto de todas aquellas actividades relacionadas

Por lo que respecta a la navegacin deportiva, cientfica y de recreo, es evidente que en stas no se dan las notas de intermediacin y de especulacin que atraeran la aplicacin del C. de Co. A pesar de ello, buena parte de la doctrina espaola ya desde GARRIGUES (Curso..., II, vol. 2, cit. pg. 586) se ha mostrado partidaria de la extensin de su normativa a este tipo de actividades. Vid. PADILLA GONZLEZ, R., El derecho de la navegacin: introduccin. Estatuto jurdico del buque y de la aeronave, en Derecho mercantil (JIMNEZ SNCHEZ, coord.), Barcelona, 1990, pg. 1118; SNCHEZ CALERO, F., Instituciones de derecho mercantil, II, Madrid, 2002, pg. 504. Se hace eco de esta corriente doctrinal la sentencia n 1235/2000, Sala 1, de fecha 29 de diciembre de 2000 (AC, n 18, 2001, pgs. 1257-1259). Los razonamientos empleados para la justificacin de la citada aplicacin de la norma martima han sido diversos: el hecho de consistir en una extensin natural de las mismas (Vid. URA, R., Derecho mercantil, 3 ed., 1962, pg. 772; Id. En torno a la reforma de la legislacin martima, Est. Jurid. Hom. Joaqun Garrigues, I, Madrid, 1971, pg. 31), en la necesidad de una interpretacin evolutiva (Vid. GONDRA ROMERO, J.M., La labor del intrprete ante el derecho martimo. (Reflexiones en torno a las pretendidas peculiaridades del derecho martimo en el plano de la metodologa interpretativa), Bol. AEDM, 1984, n 3, pg. 76), o la existencia de igualdad jurdica esencial (Vid. MARTN OSANTE, J.M., La aplicabilidad del Cdigo de Comercio a la navegacin de recreo, en RDM, 2002, n 243, pg. 333). Subyace en este planteamiento la consideracin de que la regulacin del Cdigo obedeci a las peculiaridades de la navegacin martima como hecho tcnico (riesgo y lejana) y no tanto a las necesidades de la navegacin como actividad comercial. A nuestro juicio, no podemos dejar de manifestar ciertas reservas (como lo hacen G ABALDN y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pgs. 22 y 23), en la medida en que reconocemos un verdadero origen y sentido comercial en la normativa martima contenida en el Cdigo, si bien no rechazamos tal aplicacin en la medida en que somos partidarios de un concepto de derecho martimo que excede los mrgenes de la visin codificada mercantilista que debe girar en torno al fenmeno navegatorio, con abstraccin de los fines y considerarla, en principio, ms adecuada que la civil o mercantil terrestre. Decimos, en principio, porque la cuestin exigira un pronunciamiento en el que ahora no podemos detenernos sobre su relacin con el propio concepto de buque en orden a fijar el status de determinados artefactos utilizados en esta navegacin no comercial, y su incidencia en el concepto de naviero. Menos partidarios de la extensin a este tipo de navegacin de las normas del C. de Co. se muestran: RUBIO, J., ob. cit. pg. 560; OLIVENCIA RUIZ, M., La inscripcin del comerciante individual en el Registro Mercantil, RDM, 1959, n 71, pg. 105; MUOZ PLANAS, J.M., Cdigo de Comercio y derecho martimo, en Centenario del Cdigo de Comercio, Madrid, 1986, pg. 410, donde reclama una normativa propia y distinta de la navegacin comercial.

Vid. GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, cit. pg. 585; MENNDEZ MENNDEZ, A., La reforma de la legislacin martima, en La reforma de la legislacin martima, AAVV, 1999, pg. 122; G ABALDN GARCA, J.L. y Ruz SOROA, J.M., ob. cit. pg. 2; MUOZ PLANAS, J.M., ob. lt. cit.; SNCHEZ CALERO, F., Instituciones..., cit. pg. 504; BROSETA PONT, M., Manual de derecho mercantil, 10 ed., 1994, pgs. 786-787. Sin pretender ser ahora exhaustivos, baste mencionar que esta afirmacin, compartida por la generalidad de nuestra doctrina, es el punto de partida para la elaboracin de un concepto actualizado y realista del derecho martimo que nosotros compartimos, con independencia de que algunos autores lleven tal planteamiento hasta sus ltimas consecuencias y formulen un concepto de derecho martimo en sentido ms amplio, propio de una clara visin autonomista (vid. A RROYO, I., Criterios para la reforma: la codificacin de la legislacin martima, ADM, vol. XVII, 2000, pg. 349; Id. El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pgs. 31-32; Id. Presentacin, en La reforma de la legislacin martima, AAVV, 1999, pg. 16) y, en su caso, unitaria de la navegacin martima y area (vid. URA, R., En torno a la reforma..., cit. pg. 30).

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directamente con la navegacin con abstraccin de los fines y de la naturaleza de las normas que la regulan. De ah que tanto las relaciones jurdico-privadas como las jurdico-pblicas de la navegacin con la salvedad de aqullas exclusivamente administrativas, ad ex. la navegacin militar deban integrar el objeto del derecho martimo. Es opinin comn que resulta difcil encontrar normas e instituciones martimas en las cuales no subyace verdaderamente un inters pblico. De ah el marcado intervensionismo del Estado en este sector10 . No obstante, tradicionalmente, las normas martimas pblico-administrativas han sido relegadas a un segundo plano, debido al peso especfico de nuestro Cdigo en el marco de la legislacin martima y a la importancia econmica de la vertiente especulativa de la navegacin. Sin embargo, las normas de carcter privado se entrelazan necesariamente con las de ndole pblico y no se entienden bien las unas sin las otras. Ambos tipos de normas se complementan hasta constituir un todo que debe ser coherente y armnico, de tal manera que junto a la regulacin administrativa entra en juego la ordenacin jurdico privada de las relaciones entre los particulares y el poder negocial de stos. Slo de esta manera pueden entenderse fundamentales aspectos e instituciones del derecho martimo como el propio buque, la marina mercante, la figura del capitn, los transportes de mercancas especiales, la pesca o la seguridad martima. Realizada la definicin conceptual en los trminos expresados, y sin perder de vista el esfuerzo doctrinal por su formulacin integradora (de lo privado y lo pblicoadministrativo), no debe extraar el recurso al relevo terminolgico. La manualstica espaola ms reciente viene as sustituyendo el ttulo de Curso o manual de derecho martimo por el de Derecho de la navegacin martima y, coherentemente, entre sus contenidos encontramos, junto al derecho privado, un tratamiento del derecho martimo pblico-administrativo11 .

10 Vid. GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, cit. pg. 587; G ABALDN, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 13; ARROYO, I., Voz derecho martimo, cit. pg. 2329; DANJON, D., Tratado de derecho martimo, I, 1931, pg. 29; QUERCI, F.A., Diritto della navigazione, Padova, 1989, pg. 8; RODIRE, R. y DU PONTAVICE, E., Droit maritime, 11 ed., Paris, 1991, pg. 5. 11 Vid. GABALDN, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., Manual de derecho de la navegacin martima; G ONZLEZ LEBRERO, R.A., Curso de derecho de la navegacin. Vitoria-Gasteiz, 1998. En Argentina, SIMONE, O., Compendio de derecho de la navegacin, Buenos Aires; BELTRN MONTIEL, L., Curso de derecho de la navegacin, Buenos Aires, 1988; en Italia, L EFEBVRE DOVIDIO, A., PESCATORE, G. y TULLIO, L., Manuale di Diritto della navigazione, 8 ed. Miln, 1996.

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2.2.2. La naturaleza del medio: navegacin martima, interior y area

Si el criterio de delimitacin del objeto del derecho martimo es como hemos afirmado el fenmeno tcnico de la navegacin, se nos plantea, a continuacin, la delimitacin del propio concepto de navegacin, porque tambin lo es la que se realiza por otras vas acuticas (trfico por ros, canales y lagos) y por la atmsfera. La navegacin a que se refiere el derecho martimo es, por definicin, la que se desarrolla por mar. No obstante lo anterior, la identidad que existe entre todo tipo de navegacin, entendida como fenmeno tcnico, ha llevado a un sector de la doctrina a plantear una concepcin amplia de la misma con independencia del medio fsico donde se desarrolle. Pero este planteamiento que nosotros slo podemos compartir en cierta medida encuentra, actualmente, resistencias que vienen de antiguo. La navegacin por aguas interiores ( inland navigation) ha quedado tradicionalmente sometida a las normas terrestres contenidas en el C. de Co. (art. 349), no slo en nuestro ordenamiento, sino tambin en otros pases como Francia, por ejemplo12 . Es cierto que puede resultar difcil determinar cundo un tipo de navegacin se convierte en otra en un concreto desplazamiento. De ah que respetando esa distinta regulacin martima y terrestre para cada una el criterio fsico haya tratado de complementarse con otro, afirmndose que navegacin martima es la que se lleva a cabo por un navo apto para afrontar sus riesgos13 . No es menos cierto que en Italia o Argentina el legislador con un amplio apoyo doctrinal previamente elaborado ha tomado en consideracin esa identidad de razn con abstraccin del medio fsico en que se ejecute el desplazamiento14 . De ah que no nos parezca justificado quedarnos en lo jurdico-positivo para marcar la lnea divisoria entre la navegacin martima y la navegacin acutica. Son otras consideraciones de fondo las que deben ser tenidas en cuenta. En tal sentido, debe valorarse, prudentemente, si los riesgos y la autarqua que son propios de la

12 Vid. RIPERT, G., ob. cit. pg. 141; DANJON, D., ob. cit. pg. 21. 13 Vid. VICENTE y GELLA, A., Derecho mercantil comparado, 2 ed., Barcelona, 1934, pg. 362. 14 La escuela napolitana autonomista fundamenta sobre el hecho tcnico de la navegacin la inclusin del transporte por aguas interiores en el derecho de la navegacin. Vid. SCIALOJA, A., Sistema del derecho de la navegacin, 3 ed., Buenos Aires, pg. 6; L EFEBRE DOVIDIO, A., PESCATORE, G. y TULLIO, L., ob. cit. pg. 4; SPASIANO, Il diritto della navigazione come sistema unitario e autnomo , Riv. Dir. Nav., 1947, pg. 7.

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navegacin martima se dan con la misma intensidad en la navegacin fluvial15 . Aunque el debate se encuentra abierto en nuestro pas, no parece que existan demasiados obstculos para extender, en una futura reforma legislativa, el rgimen de la navegacin martima a la efectuada por aguas interiores, tal y como ya ha preconizado parte de nuestra doctrina16 . No podemos dejar de recordar, en apoyo de esta tesis, que el propio Reglamento del Registro Mercantil (RRRM) espaol, de 1956, en su art. 146 dejado en vigor por la DT 13 del RRM, aprobado por real decreto 1784/1996, de 19 de julio, ofrece un concepto de buque vlido cualquiera que sea la va acutica en que ejerza su actividad comercial. Por otro lado, en los conocimientos de embarque directos documentos de transporte combinado o multimodal es habitual la extensin contractual del rgimen del transporte martimo a los tramos ejecutados por va fluvial. Continuando con la citada delimitacin del concepto, queda excluida del derecho martimo la navegacin area, objeto del derecho aeronutico. De todos es sabido que no hay un cuerpo de normas en nuestro pas, como tampoco convenios internacionales, que regulen conjuntamente la navegacin martima y la area. La tesis unificadora, unitarista o monista de SCIALOJA fructific en el Codice della navigazione italiano de 1942, pero no ha tenido imitadores en derecho comparado. Entre nuestros autores, son ms los partidarios de su tratamiento separado 17 que de su unificacin 18 . Siguiendo esa lnea mayoritaria, no debe pasarnos

15 Vid. DUEQUE, J., Voz Naviero, NEJ Seix, XVII, Barcelona, 1982, pg. 150, quien alude a tales circunstancias para afirmar las reservas que suscita la aplicacin del C. de Co. a la navegacin interior. 16 Vid. URA, R., En torno a la reforma..., cit. pg. 29; SNCHEZ CALERO, F., El derecho martimo en las facultades de derecho. (Consideraciones con motivo de la aparicin del <<Curso de derecho martimo>> del profesor ARROYO, ADM, vol. XIX, 2002, pgs. 164-165; PADILLA GONZLEZ, R., ob. cit. pg. 1118. Con el respeto a los lmites que se derivan de nuestro actual derecho positivo, pero sin desconocer la proximidad de ambos tipos de navegacin, Vid. G ABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 3. En contra de la aplicacin del C. de Co. a la navegacin fluvial, Vid. G ARCA VILLAVERDE, R. Voz Buque, EJB, I, 1995, pg. 851; MARTN OSANTE, J.M., La responsabilidad civil del naviero por abordaje, Vitoria, 2001, pgs. 49-53. 17 Vid. BROSETA PONT, M., ob. cit. pg. 786; G ABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 3; GONZLEZ L EBRERO, R., ob. cit. pg. 28; MENNDEZ MENNDEZ, A., ob. cit. pgs. 123-124; MUOZ PLANAS, J.M., ob. cit. pg. 410; RUBIO, J., ob. cit. pgs. 566-570. Entre los especialistas del derecho aeronutico encontramos una clara defensa del tratamiento diferenciado de aqul respecto del derecho martimo. Vid. TAPIA SALINAS, L., Curso de derecho aeronutico, Barcelona, 1980, pg. 28. Entre la propia doctrina italiana tambin se han alzado voces crticas de la citada unificacin: BALLARINO, T. y BUSTI, S., Diritto aeronautico e spaziale, Miln, 1988, pg. 21 y sigs. 18 Vid. URA, R., Derecho mercantil, cit. pg. 771 y sigs; PADILLA GONZLEZ, R., ob. cit. pg. 1118.

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desapercibido el tradicionalismo de un tipo de navegacin frente a la modernidad de la otra, la significacin de la costumbre martima frente al carcter legislado de lo areo, as como que el medio fsico, el vehculo, la tcnica y la organizacin empresarial son tan diferentes en ambas que resulta difcil, y a nuestro juicio inadecuado, su tratamiento unitario. Sin olvidar, adems, que el derecho aeronutico sigue, casi desde sus orgenes, rumbo hacia su propia autonoma. La unidad de un pretendido derecho de la navegacin corre el riesgo de ser, por consiguiente, un mero espejismo, derivando en una mera yuxtaposicin de instituciones de las cuales puede resultar, verdaderamente, artificioso la extraccin de principios generales comunes a todo tipo de navegacin. El propio Codice italiano no ha escapado a tales reproches. Incluso desde una perspectiva prctica, el mprobo esfuerzo a realizar para la subsanacin de las carencias de nuestra legislacin martima parece que no es el punto de partida ms adecuado para abordar planteamientos ms amplios. En este contexto, es de advertir que la utilizacin del trmino derecho de la navegacin, sin cualificar por el medio fsico por el cual se desarrolla, puede dar lugar a equvocos si se pretende utilizar como equivalente a derecho martimo y no en el sentido de la citada tesis unitarista. Lo expuesto revela como ya anuncibamos que la terminologa es importante por cuanto incide en los conceptos, y en lo que concierne a esta disciplina los distintos trminos examinados revelan distintas concepciones de la misma, al no ser unnime el criterio de delimitacin de su objeto. El comercio por mar, la simple navegacin (martima) como hecho tcnico o lo martimo (como integrante de lo pblico, lo privado y lo internacional) no son cosas equivalentes en el terreno de lo jurdico. Constituyen, hoy por hoy, el ejemplo de aquella falta de consenso en los criterios. El resultado no puede ser otro cuando sobre la realidad se posa la mano del legislador, proyectando sobre ella normas que pertenecen a esquemas artificialmente construidos y obedecen a criterios contingentes. Concluida esta breve aproximacin terminolgica y conceptual, revisemos la vigencia de aquellos caracteres generales que histricamente se han venido atribuyendo al derecho martimo. El pronunciamiento sobre los mismos, especialmente, sobre el particularismo, permitir una mejor comprensin de la controvertida cuestin de su autonoma.

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III. CARACTERES 1. Tradicionalismo y estabilidad A mediados del siglo XIX la navegacin martima experiment, sobre bases tecnolgicas, una transformacin como no se produca desde sus orgenes hasta aquella fecha. A pesar de ello, la plasmacin de aquella transformacin en nuestra normativa legal fundamental, el C. de Co., de 1885, no slo no fue coetnea, sino que podramos decir que ajeno a las reformas en esta materia an no se ha producido. Nuestro Cdigo contempla una navegacin martima que poco tiene que ver con la de nuestros das, menos romntica y ms empresarial. Pero an podemos incidir ms en su arcasmo si repasamos los antecedentes que le sirvieron de inspiracin. Tratndose de una imitacin ms o menos fiel del Cdigo de Comercio francs de 1807 el cual a su vez tom como modelo la Ordenanza francesa de la marina de 1681, podramos afirmar que nuestro Cdigo naci ya con la mirada puesta en el pasado y desfasado de su propio tiempo, anclado en el trfico irregular de una navegacin a vela, a pesar de conocer la incipiente utilizacin del vapor. De ah que, ya en la primera mitad del siglo XX, fuera tachado de obsoleto por la mayor parte de los autores espaoles y se demandara su actualizacin. A pesar de ello, y sin entrar a juzgar los motivos, la necesidad de su reforma ha llegado hasta el siglo XXI. En otras palabras, el tradicionalismo o estabilidad del derecho martimo, todava reflejado en la codificacin, sufri en el propio siglo XIX, un fuerte embate. Como no poda ser de otra manera, los cambios en lo tcnico han tenido su efecto en lo empresarial y en lo jurdico. Se ha producido una actualizacin de las instituciones fundamentales del derecho martimo, como reflejan los cambios en las histricas funciones del Capitn, reducidas a lo nutico, en el paso del naviero individual al social, en el auge del contrato de transporte con respecto al fletamento, en la configuracin de los conocimientos directos, etc. Pero esa acomodacin a la nueva realidad se ha producido a extramuros de la codificacin, bien mediante la promulgacin de leyes especiales, sensibles a las soluciones internacionales, o bien mediante la modificacin de la disciplina convencional de los formularios utilizados en el trfico.

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A juicio de muchos de nuestros autores19 esos cambios experimentados son de tan hondo calado que puede hablarse de una modernizacin, una renovacin, e incluso una revolucin de ese derecho martimo que en palabras de PARDESSUS20 durante tantos siglos permaneci inmutable. En cualquier caso, debe hacerse constar que este cambio en sus instituciones no ha supuesto la desaparicin de las mismas ni de su especialidad, como tampoco un repliegue de su universalismo, tal y como veremos a continuacin.

2. Universalidad y cosmopolitismo La navegacin ha tenido siempre una vocacin internacional, constituyndose desde sus orgenes una verdadera comunidad navegante que hermanaba los pueblos. Sobre todo, a partir de la edad media, las necesidades sentidas eran comunes y las soluciones jurdicas, fundamentalmente de origen consuetudinario, muy similares en las distintas ciudades ribereas. Pero no podemos desconocer que la produccin normativa estatal est en tensin constante con esa otra fuente del derecho martimo que son los usos, la fuente primera en sus orgenes. Por contraposicin a esos usos martimos, caracterizados por su dinamismo y aplicacin, ms o menos, uniforme en amplias zonas del globo, la norma positiva, por tener una mbito territorial de aplicacin ms restringido, opera en detrimento de las notas de universalidad y cosmopolitismo. Tratemos de descubrir, no obstante, qu queda de ellas. Los avances en las caractersticas tcnicas de los medios de transporte y en la manipulacin de las cargas han originado importantes cambios. Los que en este punto ms nos interesan son los concernientes al cambio de las funciones y fisonoma de los sujetos que tradicionalmente actan en la escena martima (navieros, consignatarios, capitanes) y al nacimiento y generalizacin de nuevos servicios

19 Vid. GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, pg. 595; POLO DEZ, A., Tradicin y modernismo en el derecho martimo, REDM, 1966-1967, fasc. 5, pg. 96; RUBIO, J., ob. cit. pgs. 561-562; SNCHEZ CALERO, F., Nocin y caracteres generales del derecho martimo, en Bol. AEDM, n 3, 1984 (especial), pg. 22; JIMNEZ SNCHEZ, G.J., Tcnica, poltica y derecho del mar, en VI Jornadas de derecho Martimo, Univ. de la Rbida, 1980, pg. 25; OLIVENCIA RUIZ, M., La tarea unificadora en materia de transporte, en Derecho uniforme del transporte internacional. Cuestiones de actualidad, Madrid, 1998, pg. 8. 20 Vid. PARDESSUS, J.M., Collection de lois maritimes antrieures au XVIIIe sicle, I, 1828, pg. 2.

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como los de puerta a puerta (door to door) o de distribucin logstica integral y con ello la aparicin en escena del operador de transporte multimodal como figura sui generis y de los modernos documentos de transporte multimodal, diferenciados de los tradicionales conocimientos de embarque directos o corridos (through transport) sobre la base de la estructuracin de la responsabilidad del prestador de los servicios en torno al esquema de un transporte unitario con subtransporte. Estos cambios y nuevos hechos no han quedado hurfanos de regulacin. No olvidemos que el derecho se formula socialmente en un primer momento y despus, en algunos casos, se positiva. De ah que, haciendo buena aquella conocida expresin de que el ius scriptum sigue de lejos al ius vivens, encontremos contratos atpicos, ms o menos, relacionados con el derecho martimo, como la consignacin de buques, la carga y descarga, el almacenaje, el transporte multimodal y otros, que son manifestacin de la potestad autonormativa del prestador de los servicios. Con esto, la universalidad del derecho martimo sigue vigente en nuestros das, con renovacin constante, a pesar de aquel positivismo, favorecida por la propia respuesta que los operadores del trfico dan a sus necesidades cotidianas a travs de formularios de aplicacin generalizada y uniforme. A esa uniformidad coadyuva la labor de las organizaciones internacionales, entre las que podemos mencionar Naciones Unidas o el Comit Martimo Internacional. A travs de stas y otras, en cuyos trabajos no nos podemos detener, se ha conseguido una regulacin homognea de muchas de las instituciones del derecho martimo internacional. Pero su influencia no queda ah. El legislador nacional, aunque con su intervencin privara al derecho martimo de su cosmopolitismo originario, no ha podido sustraerse a la conveniente incorporacin, a su derecho interno, de las soluciones previamente elaboradas por la comunidad internacional para cada tipo de trfico (ad ex, nuestra Ley de Transporte Martimo en rgimen de conocimiento de embarque, de 1949, incorporacin de las Reglas de La Haya). La pervivencia futura en un mundo de economa globalizada de estas notas de universalidad y cosmopolitismo del derecho martimo, ser consecuencia necesaria de su innata vocacin internacionalista y de su tendencia a la unificacin internacional, ya sea por la va contractualista (derecho de los formularios, reglas y usos, en definitiva, por la nueva lex mercatoria) o por la legislativa (tratados internacionales, leyes modelo), quiz con mayor vigor en el mbito del derecho martimo privado21 , aunque no necesariamente de forma exclusiva.

21 Vid. RUBIO, J., ob. cit. pg. 563.

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No falta, en fin, sobre la actualidad de esta nota que podramos llamar internacionalidad del derecho martimo, el sentir unnime de la generalidad de la doctrina22 .

3. Particularismo Ya se ha dicho que el derecho martimo ha sido concebido tradicionalmente como un derecho comercial martimo, constituyendo parte del derecho mercantil codificado. Pues bien, cuando nos referimos a su particularismo hacemos alusin a su naturaleza especial, a su originalidad, respecto del mercantil terrestre. La justificacin, en el momento presente, del llamado particularismo del derecho martimo slo puede resultar del anlisis de su proceso formativo hasta la actualidad. Slo as puede determinarse si perviven necesidades verdaderamente peculiares del trfico martimo que amparen un tratamiento diferenciado de sus instituciones. Parece unnime que, en sus orgenes, existieron factores tcnicos, polticos y econmicos la importancia del medio de transporte, su alejamiento del empresario que lo explota, la peculiar vida de los trabajadores, los especiales riesgos y la comunidad de intereses existentes en la expedicin martima que desembocaron en un necesario particularismo. La propia vida martima dio lugar a usos especficos, distintos de los mercantiles terrestres, buenas costumbres de la mar que se recopilaron con afn de universalidad (el Llibre del Consulat de Mar o los Rles dOlron) hasta que se produjo la intervencin legislativa del Estado absoluto en el continente europeo (Ordonnance de la Marine de 1681). El particularismo y la especialidad de las normas martimas de aquella poca son innegables. Pero aquel inters estatal bsicamente econmico por regular el comercio martimo, que desembocara en la codificacin, supuso la consideracin del derecho martimo como parte integrante del derecho mercantil y, en cierto modo, una merma de aquel particularismo. No obstante, el perfil de las fuentes materiales del derecho martimo no permaneci petrificado en los cdigos. Posteriormente, ha tenido lugar, en Espaa y en la mayora de los pases, un proceso

22 Vid. GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, cit. pg. 595; POLO DEZ, A., ob. cit. pg. 97; SNCHEZ CALERO, F., Nocin y caracteres..., cit. pg. 23; Id. Instituciones..., cit. pg. 506; MENNDEZ MENNDEZ, A., ob. cit. pg. 121; ARROYO, I. Curso..., cit. pg. 23; Id. Estudios..., cit. pg. 72; Id. Voz derecho martimo..., cit. pg. 2329; OLIVENCIA RUIZ, M., La tarea unificadora..., cit. pg. 8.

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de desarrollo legislativo que permite hablar de descodificacin del derecho mercantil en general (ley cambiaria, leyes de sociedades...), y tambin del propio derecho martimo (Ley de 22 de diciembre de 1949, sobre transportes martimos en rgimen de conocimiento de embarque, Ley 60/1962, de 24 de diciembre, sobre auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones martimas). Se constata as que el legislador contemporneo tiende a dictar no leyes generales, sino adaptadas a los distintos gneros de explotacin econmica y el derecho martimo constituye uno de los ms diferenciados. A la luz del panorama de leyes especiales que hoy da regulan el derecho martimo no puede negarse que siguen sintindose en este sector necesidades particulares que reclaman atencin especfica y que en la respuesta que da el legislador no se renuncia a los principios e instituciones que tradicionalmente han constituido su singularidad. De ah que las principales instituciones del derecho martimo como la avera gruesa, el abordaje, la asistencia, el salvamento, el seguro martimo, la responsabilidad del naviero, hayan mantenido su especificidad, al no encontrar asimilacin a otras terrestres. Lo anterior se evidencia igualmente en el mbito internacional, incluso con mayor intensidad. La comunidad internacional consensua soluciones, para determinadas instituciones del derecho martimo, con vocacin universalista. En tal contexto, la satisfaccin de las necesidades del trfico prima sobre el respeto a los principios generales de cada ordenamiento. Se alcanzan soluciones eminentemente prcticas que, por especficas, redundan en la acentuacin del carcter particular del derecho martimo. Estimamos conveniente, en cualquier caso, volver la vista a los factores que permitieron a la doctrina francesa del pasado siglo, liderada por RIPERT, la construccin de la visin particularista del derecho martimo, para constatar si est justificado su mantenimiento en nuestros das. Ciertamente, los avances tcnicos han sido muchos y de singular importancia. De ah que debamos plantearnos si la navegacin martima no ha dejado de ser esencialmente diferente de otras actividades de terrestres o, en otras palabras, si la gran aventura fsica que supona, en sus orgenes, ha quedado reducida a la comn aventura econmica y no demanda ya una especial seguridad en lo jurdico. Aquellos factores que justificaban el particularismo han quedado, efectivamente, tocados por el progreso tecnolgico, pero a nuestro juicio no se han erradicado, modificndose slo su intensidad o transformando su fisonoma: el aislamiento de la nave aunque no es tan absoluto persiste, la vida en el mar ha cambiado, pero contina condicionada por el alejamiento de la tierra firme (autarqua) y los riesgos se orientan hacia el trfico de cargas peligrosas y contaminantes y los

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abordajes, con un incremento en los efectos de los siniestros, alcanzando a los terceros y a los intereses generales, como ha puesto de manifiesto, recientemente, el caso del buque Prestige. Resulta paradjico que las caractersticas del medio fsico en que se desarrolla la navegacin son las de siempre y los propios avances tecnolgicos favorecen una utilizacin del mismo que deja a la expedicin martima ante nuevos desafos (mayor carga, etc.). Aunque esta opinin favorable al mantenimiento del particularismo del derecho martimo es, ciertamente, mayoritaria en la doctrina23 , no falta quien afirma que el derecho martimo tradicional se ha visto actualizado, con prdida de su especialidad en favor de su generalizacin y aproximacin a las normas comunes o a las propias de otros tipos de transporte, de lo cual las Reglas de Hamburgo pueden constituir un exponente24 . Desde esta perspectiva se abre una nueva lnea de investigacin: con la revolucin del contenedor, la fisonoma actual de los llamados operadores de transporte y la demanda de servicios de puerta a puerta y multimodales no es cierto que los distintos modos se encuentran cada vez ms integrados operativamente y que se est en el camino de una homogeneizacin del rgimen jurdico propio de los distintos modos sobre la base de unos principios comunes? En otra ocasin deberemos reflexionar sobre si estamos asistiendo al nacimiento de un genrico y cada vez ms arraigado derecho del transporte. Baste ahora sealar que, quiz, se pudiera llegar a constituir un derecho meramente informativo, no autnomo ni independiente o, al menos, con simple autonoma didctica. Adems, con la dificultad de alcanzar principios comunes en aquellos aspectos de las distintas instituciones que no tuvieran como referencia ms directa el rgimen de la responsabilidad.

23 Vid. BROSETA PONT, M., ob. cit. pg. 783; OLIVENCIA RUIZ, M., La tarea unificadora... cit. pgs. 8 y 18; JIMNEZ SNCHEZ, G.J., ob. cit. pg. 32; URA, R., Derecho mercantil, cit. pg. 773; SNCHEZ CALERO, F., Nocin y caracteres..., cit. pg. 21; GABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 14. En la doctrina comparada Vid. RODIRE, R. y DU PONTAVICE, E., ob. cit. pg. 7 (Ainsi, tant par la conservation des usages anciens que par la cration de rgles nouvelles caractre international et par la persistance des prils de la mer, le droit maritime a conserv une vritable autonomie par rapport au droit commercial terrestre); Righetti, G., Trattato di diritto marittimo. Parte primera, tomo I, Miln, 1987, pgs. 31-32, desplazando, no obstante, el centro de gravedad del particularismo del derecho de la navegacin desde el fenmeno tcnico al plano de la unificacin internacional y de la autorregulacin por los empresarios. 24 Vid. RUBIO, J., ob. cit. pg. 560; G ONDRA ROMERO, J.M., ob. cit. pg. 85; RIGHETTI, G., ob. cit. pg. 31, se hace eco de este fenmeno an sin negar el particularismo del derecho de la navegacin.

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4. Intervencionismo administrativo Aludimos separadamente al llamado intervencionismo administrativo como nota del derecho martimo ms para su relativizacin, es decir, para situarla en sus justos trminos, que para afirmarla. Desde luego, no es una de las llamadas tradicionales notas del derecho martimo y, consiguientemente, nuestra literatura jurdica no ha hecho referencia a ella, elevndola a la categora de principio, hasta tiempos recientes25 . Aunque el intervencionismo administrativo es innegable, no slo en nuestros das, y se observa en mltiples instituciones del derecho martimo (construccin, inspecciones y seguridad del propio buque, en el estatuto del capitn, en el transporte de mercancas peligrosas, en la estiba y desestiba, en el remolque, salvamento, averas...)26 no consideramos que constituya una caracterstica distintiva respecto de otras disciplinas jurdicas. Estamos ante un fenmeno que afecta al derecho privado en general, civil y mercantil. Ciertamente, hemos dado un concepto de derecho martimo por referencia a su objeto, la navegacin y las relaciones surgidas de la misma, y consideramos necesaria la interpretacin integradora de las normas administrativas y privadas que se proyecten sobre ese objeto, pero los intereses generales en l inmanentes no tienen porqu trascender, en principio, al plano del concepto mismo ni al de sus caracteres.

IV. LA AUTONOMA DEL DERECHO MARTIMO 1. Consideraciones generales Nos movemos, como afirmbamos en el comienzo de la exposicin, en aguas poco seguras y resulta arriesgado realizar afirmaciones categricas. Sobre todo, porque en esta cuestin de la autonoma confluyen las cuestiones que afectan al propio

25 Vid. SNCHEZ CALERO, F., Nocin y caracteres..., cit. pg. 23; ARROYO, I. Voz derecho martimo, cit. pg. 2329; GABALDN, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 13, donde se aprecia cierta cautela acerca de su consideracin como nota caracterizadora del derecho martimo. 26 Destacaba ya A ZUNI, en su obra, de 1803, Sistema universal de los principios del derecho martimo de la Europa, I, que La poltica y la jurisprudencia concurrieron luego de acuerdo para reglar unas obligaciones de las cuales hasta el nombre haba sido desconocido; de tal modo que la economa de la navegacin que iba a fomentarse, los peligros y los riesgos martimos que se trataba de disminuir, la seguridad de los transportes,

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concepto, contenido y caracteres del derecho martimo, especialmente aquella del particularismo o especialidad. No en vano el problema conceptual de una disciplina jurdica, en su dimensin ms amplia, pasa por abordar tanto el criterio que delimita el objeto regulado como la naturaleza (especial) de sus normas. Es decir, la conceptuacin del derecho martimo supone saber qu realidad cae bajo su mbito y si la especialidad de aqulla se ha traducido en la existencia de un conjunto de normas dotadas de un grado autnomo de existencia en el marco de las disciplinas jurdicas. Cuando el trmino derecho aparece cualificado por otro en este caso, el de martimo, necesariamente se le plantear al intrprete la determinacin de su ubicacin en el sistema. Esto nos lleva directamente al problema de la autonoma del derecho martimo o del derecho de la navegacin y, especialmente, respecto del mercantil terrestre. Y puesto que acabamos de mencionar al derecho mercantil, permtasenos afirmar que la autonoma del derecho martimo guarda alguna similitud con la propia autonoma del derecho mercantil respecto del civil. El derecho mercantil se ha configurado como rama separada del civil en funcin de las necesidades derivadas de la realidad econmica. No obstante, es de todos conocido cmo el legislador mueve la frontera entre uno y otro derecho, e incluso la hace desaparecer al menos formalmente, como demuestra la unificacin del derecho de las obligaciones en algunos ordenamientos. Se conjugan, al tratar las relaciones entre lo civil y lo mercantil, dos problemas distintos, aunque conexos: uno el de la materia regulada y otro el de la especialidad de sus normas, lo cual no es otra cosa que la tarea que nos ocupa con referencia al derecho martimo27 . En fin, dada la relatividad de los conceptos de lo mercantil y lo martimo, el anlisis histrico y dogmtico deben conjugarse con la observacin de la realidad

y los cuidados de una sabia previsin, fueron por entonces los objetos de mayor inters, y los ms provechosos en que se ocupaba la administracin pblica. Al mismo tiempo la construccin y conservacin de los puertos, el sistema de una marina militar para proteger la seguridad de la mercante, la facilidad de la navegacin, y ltimamente la construccin y apresto de toda clase de embarcaciones llamaron la atencin de los gobiernos vigilantes. 27 Vid. OLIVENCIA, M., El derecho mercantil. Origen y evolucin histrica, en Derecho mercantil (JIMNEZ SNCHEZ, G.J., coord.), Barcelona, 1990, pg. 5. Con referencia al derecho martimo, Vid. A RROYO, I., El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pg. 23; este mismo planteamiento se encuentra en R UBIO (ob. cit. pg. 558) aunque niega la autonoma del derecho martimo.

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en orden a la determinacin de los factores que justifican una materia propia y la especialidad de aqulla, en definitiva, la existencia de un derecho especial, o incluso, un derecho autnomo.

2. Concepto de autonoma
2.1. Anfibologa del concepto y delimitacin respecto de otras figuras

En orden a delimitar el concepto de autonoma comencemos diciendo lo que no es. Autonoma no equivale, en ningn caso, a independencia en el seno del ordenamiento jurdico, aunque advertimos el problema de una mayor concrecin del concepto en su dimensin jurdica. No aludimos, en este momento, al debate doctrinal sobre la autonoma del derecho martimo, debate que como sabemos existe en nuestro derecho y en los de nuestro entorno, desde hace casi un siglo. Nos referimos, por ahora, a la dificultad de precisar el criterio mismo de la autonoma. La complejidad se ha visto agravada porque las construcciones dogmticas clsicas el particularismo francs o la autonoma de la escuela napolitana se actualizan, amalgaman y, en cierta manera, se desvirtan en manos de cada autor. Pero, sobre todo, porque para la afirmacin o negacin ltima de la autonoma se acarrean conceptos poco precisos, en el terreno jurdico, y entre los cuales es difcil establecer las correspondientes relaciones. Nos referimos a los conceptos de particularismo, especialidad y autonoma. Sin pretensiones sistematizadoras ni concluyentes, consideramos necesario introducir algn elemento discriminador entre los mismos para dejar sentadas las bases del posterior debate. Sobre el particularismo ya hemos tenido ocasin de reflexionar. Se trata de una caracterstica, tradicionalmente atribuida al derecho martimo, que se traduce en el reconocimiento de la peculiaridad de sus instituciones jurdicas en correspondencia con la que se da en el plano tcnico-econmico. La nota de la autonoma, con independencia de los distintos planos o grados en que puede manifestarse, ha visto, generalmente, reconducido su estudio al de aqulla que se denomina cientfica o sustancial, en definitiva, hacia la existencia de un conjunto de normas particulares y orgnicas que constituyen un verdadero

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sistema, destinado a disciplinar especiales exigencias y con capacidad autnoma de integracin de sus lagunas. La diferencia entre ambos conceptos es evidente. El primero se da en aquella disciplina jurdica con caracteres propios y en cierta medida permanentes en el tiempo, que le hacen distinguirse de otras, pudiendo hablarse de originalidad28 u osada en sus concepciones29 , mientras que la autonoma consiste en una propiedad que puede darse o no en aquella disciplina particular y que se traduce en su plenitud y autosuficiencia30 . En tal contexto, la especialidad es un concepto ambivalente porque integra (o subyace en) las nociones mismas de particularismo y autonoma. Puede ir referido a la existencia de normas que se apartan de la general para regular ciertas relaciones, habida cuenta de sus peculiaridades, y tambin al conjunto de esas normas especiales que, formando una unidad por razn de la materia, se encuentra separado del derecho general. La doctrina utiliza el trmino especial desplazando, verdaderamente, al de particularismo como concepto a partir del cual afirmar o negar la autonoma. Por quienes niegan la existencia de esta ltima, el trmino especial suele ser utilizado como equivalente a (mero) particularismo 31 , y por aqullos que la sostienen, como concepto condensador de criterios muy prximos a la verdadera autonoma cientfica, lo que sirve para afirmarla32 .

28 Vid. PARDESSUS, J.M., ob. cit. pg. 2. 29 Vid. DANJON, D., ob. cit. pg. 18. 30 Vid. SIMONE, O., ob. cit. pg. 61; RIGHETTI, G., ob. cit. pg. 10. 31 Vid. URA, R., Derecho mercantil, cit. pg. 773, donde afirma porque al decir que el derecho martimo tiene fisonoma especial, no hablamos de autonoma legislativa ni cientfica, nos limitamos a reconocer que presenta algunos rasgos peculiares que imprimen a sus instituciones un cierto particularismo frente a los esquemas tradicionales del derecho privado; BROSETA PONT, M., ob. cit. pg. 783, quien reconoce que en el derecho martimo actual subsisten instituciones y principios que le son exclusivos, por lo que puede postularse su actual particularismo o especialidad, pero tambin afirma que si surgi autnomo frente al derecho mercantil terrestre, del que le distinguan principios, tcnicas e instituciones peculiares, en la actualidad se observa una profunda disminucin de sus rasgos diferenciales; PADILLA GONZLEZ, R., ob. cit. pg. 1121 (Ello justifica que a pesar de todo, sin que pueda hablarse de independencia ni autonoma, el derecho de la navegacin aparezca tambin en derecho espaol con un carcter peculiar frente al resto del derecho mercantil en el que se integra). Por no abundar en las citas baste decir que la mayora de nuestros autores afirman el particularismo del derecho martimo y en tal sentido hablan de su especialidad, pero no llegan a afirmar su autonoma cientfica. 32 Este parece ser el criterio de A RROYO (Vid. El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pgs. 24 y 28), pues aunque afirma que Ya dijimos que la especialidad es sinnimo de autonoma..., recurre verdaderamente a la necesaria existencia de principios y conceptos capaces de estructurar cientficamente la disciplina, con lo que la especialidad a que hace referencia parece que va ms all del particularismo, al identificarla con la autonoma cientfica.

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Pero, an habiendo consenso en torno a que la autonoma cientfica es la verdaderamente relevante, la doctrina no se muestra unnime a la hora de exigir la concurrencia de todos los elementos que parecen integrarla (especialidad de sus instituciones, principios excepcionales a los comunes, orden prelativo de fuentes propio, autointegracin normativa). No debe pasar desapercibido, adems, que los distintos autores manejan concepciones distintas sobre el derecho martimo, con lo que su criterio respecto de la autonoma aparece contextualizado en el marco del concepto. A los efectos de nuestro criterio en las lneas que siguen, situamos en dos planos distintos los citados conceptos, el particularismo y la especialidad, por un lado, y la autonoma, por otro.

2.2. Relatividad del concepto de autonoma aplicado al derecho martimo

En concordancia con el carcter relativo del concepto de derecho martimo, las conclusiones que alcancemos en torno a la cuestin de la autonoma participan, asimismo, de tal carcter. El distinto grado de evolucin del derecho martimo, en cada pas, no permite afirmaciones universalmente vlidas, al menos en lo que concierne a las dimensiones didctica, doctrinal, jurisprudencial y legislativa. De ah que con referencia a estos tipos de autonoma no pueda prescindirse de la fisonoma que cada legislador nacional ha conferido a su derecho martimo. Pero no slo en el mbito espacial se manifiesta su relatividad, de ah que debamos realizar un particular esfuerzo por mostrarnos fieles a la realidad de nuestros das y distinguir lo que es el derecho martimo de lo que puede, o debe, llegar a ser. Esto porque la respuesta que demos al problema de la autonoma puede tener una vigencia temporalmente limitada, susceptible de variar en cada momento histrico. Con carcter general, podemos advertir que a partir del impulso que experiment la navegacin mercantil a partir del siglo XI el derecho martimo se configur en los textos medievales sobre unos principios comunes y uniformes. En ese momento

En la doctrina comparada se distingue, igualmente, entre especialidad y autonoma. Vid. RIGHETTI, G., ob. cit. pgs. 8 y 9, donde afirma Tra specialit normativa e autonomia funcionale vi pu essere dunque una stretta correlazione quando la specialit si riflette su un complexo autosufficiente di norme. Ma, difettando tale autosufficienza, la correlazione viene meno.

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histrico apareca claramente como rama autnoma del derecho, constituida para dar satisfaccin a las peculiares necesidades de la navegacin martima y dotada de fuentes, instituciones y jurisdiccin propias33 . Posteriormente, las ya citadas Ordenanzas francesas de COLBERT (Ordenanza sobre la marina), de 1681, supusieron la consagracin de la autonoma legislativa del derecho martimo respecto del mercantil al regular la navegacin martima tanto en sus aspectos pblicos como privados34 . Puede as decirse que, desde la edad media hasta la codificacin, el derecho martimo constituy una rama autnoma. Pasemos ya a abordar el estado de la cuestin en nuestro derecho actual, lo que tiene ms inters prctico y trascendencia para valorar la accin futura en la reforma de nuestra legislacin martima.

3. Grados de autonoma Para una mejor comprensin de la materia, la generalidad de nuestros autores tambin los de nuestro entorno ha venido hablando de una autonoma cientfica, doctrinal, legislativa, didctica y jurisdiccional. Entre ellas podemos establecer relaciones, como veremos, incluso de grado. La verdadera autonoma, la autonoma sustancial, es la cientfica, pues basta para predicar la autonoma de una materia, aunque no se encuentre doctrinal, legislativa, didctica o jurisdiccionalmente establecida. Por el contrario, estas otras autonomas son, o debieran ser, consecuencia y manifestacin de aqulla35 . Nos encontramos ante la autonoma cientfica cuando una materia o sector de la realidad social o econmica, por sus especiales necesidades, se encuentra regido por un sistema de normas con principios particulares, fuentes propias y capacidad de integrar sus lagunas sin el recurso al derecho comn.

33 Vid. BROSETA, M., ob. cit. pg. 783; PADILLA GONZLEZ, R., ob. cit. pg. 1120. 34 Vid. GABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 9; VIGIER DE TORRES, A. y PREZ-OLIVARES, G., ob. cit. pg. 10. 35 Vid. RUBIO, J., ob.cit. pg. 570; GABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 15; ARROYO, I., El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pg. 26; Id. Evolucin y estado actual de la legislacin martima. Convenios internacionales y derecho interno: problemas que suscita la aplicacin prctica en caso de conflicto, Cuadernos de derecho judicial, 1993, pgs. 328 y 329.

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La doctrina, por su parte, tiene encomendada la tarea de valorar la presencia de los elementos que permitan afirmar la existencia de autonoma cientfica, por lo que sta se nos revela a travs de aqulla. La autonoma legislativa debera ser expresin inequvoca de la autonoma cientfica, en la medida en que el legislador toma en consideracin las especiales exigencias sentidas en un sector de la realidad y las dota de normas sistemticas que giran en torno a principios (y fuentes) particulares. No dndose, en nuestro ordenamiento, ni la autonoma acadmica ni la jurisdiccional, y sin restar valor a ninguna de ellas, por ser el corolario lgico aunque no esencial de cualquier disciplina autnoma, la cuestin se circunscribe, en verdad, a aquellas otras autonomas.

4. Autonoma legislativa Para poder afirmar la autonoma legislativa del derecho martimo en nuestro ordenamiento, resulta necesario reparar en sus fuentes legales. El C. de Co. vigente como el de 1829 recoge, en su libro III, las normas privadas relativas al comercio martimo con exclusin de lo pblico-administrativo. Pero el derecho martimo no se agota en el derecho mercantil martimo. Lo martimo excede los mrgenes del acto de comercio. De ah que podamos hablar de un derecho martimo comercial como mera parte integrante aunque muy esencial del derecho martimo. ste abarca la navegacin de pesca, la turstica, de recreo o con fines particulares y no especulativos, la seguridad martima y las normas de prevencin de la contaminacin, entre otras, relacionadas con la navegacin. De ah que junto al Cdigo y otras leyes especiales privadas hipoteca naval, transporte en rgimen de conocimiento, etc. encontremos un conjunto de leyes administrativas, lideradas por la fundamental Ley de Puertos y de la Marina Mercante; sin olvidar que todo lo concerniente a las relaciones laborales pertenece al mbito del derecho del trabajo. El panorama de dispersin es, como puede comprobarse, total. Lo anterior revela que, hasta el momento, y sin perjuicio del cambio que suponga la reforma de la legislacin martima que se est gestando, el legislador no se ha decidido a constituir un verdadero sistema de normas que contemplen ntegramente el objeto de la disciplina. Entretanto, el derecho martimo se nos muestra como un derecho especial que forma parte de otro que tambin lo es, el derecho mercantil. An ms, aqul derecho que un da fue general, al encorsetarse en el derecho

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especial, pierde protagonismo y ve difuminadas sus seas de identidad. De ah la dificultad de advertir la especialidad fundamentadora de la autonoma cientfica dentro de lo especial. Resulta poco ajustado a la realidad, por tanto, predicar la autonoma legislativa del derecho martimo en nuestro ordenamiento actual y, menos an, de un derecho de la navegacin que integre tanto la navegacin martima como la area. Cosa distinta es que, de lege ferenda, sea conveniente e incluso necesaria aquella autonoma legislativa, en la medida en que exista una verdadera y previa autonoma cientfica. Como sta se revela, fundamentalmente, a travs de la doctrina, pasemos a examinar el criterio de la misma.

5. Autonoma doctrinal Nuestra doctrina podramos decir la mercantilista, pues es la que se ha ocupado del tema no es unnime en torno a la afirmacin de la autonoma cientfica del derecho martimo, con lo que estamos ya, indirectamente, dando una respuesta negativa a la propia existencia de autonoma doctrinal. Ms concretamente, sin perjuicio de alguna oposicin radical a la autonoma del derecho martimo respecto del mercantil36 , cada vez se encuentra menos, en la doctrina, una abierta negacin de la autonoma cientfica, llegando algunos autores a fundamentar su existencia hasta sus ltimas consecuencias37 , y sin desconocer ninguno que la autonoma no se da, en nuestro pas, en sus otras formas, la legal, jurisprudencial y didctica. Nuestra doctrina tradicional no pudo afirmar, de forma contundente, la autonoma del derecho martimo con respecto al derecho mercantil, al menos desde un anlisis que no se quedar en la mera proclamacin de su particularismo38 .

36 Vid. RUBIO, J., ob. cit. pgs. 576-577; PASCUAL QUINTANA, J.M., El derecho mercantil y el derecho de la navegacin, RGLJ, 1958, pg. 424 (Hoy por hoy, hay que llegar a la conclusin de que el derecho de la navegacin no se puede construir sin estructurarlo sobre la base de nuestra disciplina, y, por ende, no puede contar con una esencialidad de la que carece, que es cualidad fundamental de cualquier ordenamiento jurdico propio; sus principios y elementos informadores seran puro derecho mercantil y las consecuencias que de ellos se derivasen seran tambin parte integral de esta ciencia). 37 Vid. ARROYO, I., Compendio..., cit. pg. 21; GONZLEZ LEBRERO, R., ob. cit. pgs. 36-38. 38 Vid. GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, cit. pg. 587; URA, R., Derecho mercantil, cit. pg. 773. Ms radicalmente se mostraban a favor de su existencia: GAMECHOGOICOECHEA, F., Tratado de derecho martimo espaol, I, Bilbao, 1943, pg. 43; VIGIER DE TORRES, A. y PREZ-OLIVARES, G., ob. cit. pg. 8; GARIBI UNDABARRENA, J.M., ob. cit. pg. 4.

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Respecto de aquella tendencia a la autonoma del derecho martimo, de la que hablaba G ARRIGUES39 , no tiene an nuestra ms reciente doctrina criterio unnime sobre su consolidacin; de ah que el debate est abierto. No obstante, incluso los autores que reconocen las cortapisas actuales para la autonoma, se muestran, moderadamente, proclives a la construccin autnoma de este derecho40 . Destaca, no obstante, entre todos ellos, la falta de unanimidad en torno al propio concepto de derecho martimo. Encontramos una distinta visin del concepto de derecho martimo sobre la base de un distinto criterio delimitador de la materia martima (el acto de comercio martimo o uno ms amplio, el hecho tcnico de la navegacin), en forma similar a los debates que ha suscitado el propio concepto de derecho mercantil (criterio subjetivo de comerciante, objetivo de acto de comercio, etc). A nadie se le oculta que distintos criterios de delimitacin del objeto, determinantes de una mayor o menor amplitud de ste, suponen una distinta vis atractiva respecto de las normas se proyectan sobre tal objeto, las cuales aparecen, hoy por hoy, formalmente separadas, en funcin de su naturaleza civil, penal, pblica..., en nuestro tradicional sistema de divisin del ordenamiento o ramas del derecho objetivo. Con esto, el propio criterio de delimitacin de la materia puede instrumentalizarse a favor de su autonoma, al configurarse ms fcilmente el derecho martimo como un conjunto sistemtico y orgnico, integrado por normas que no pertenecen a ningn otro sistema41 . De ah que el diverso concepto del derecho martimo que tienen los distintos autores condicione, en cierta manera, la distinta valoracin de su autonoma. Evidentemente, quien conciba el derecho martimo en torno a lo comercial exclusivamente, no dedicar esfuerzos en justificar su autonoma. Aun cuando afirmase su especialidad sta no sera muy distinta, en esencia, de la que pudiera encontrar en el derecho mercantil.

39 Vid. GARRIGUES, J., ob. lt. cit. pg. 585. Despus afirmada por SNCHEZ CALERO (Nocin y caracteres..., cit. pg. 21). 40 Vid. GABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 22; GONDRA ROMERO, J.M., ob. cit. pg. 84; MENNDEZ MENNDEZ, A., ob. cit. pg. 121; URA, R., En torno a la reforma..., cit. pg. 30. 41 No sin razn afirmaba, en este sentido, RUBIO (ob. cit. pg. 561) quien recordemos cuestionaba la conveniencia de una configuracin autnoma del derecho martimo que A la yuxtaposicin de las normas mercantiles terrestres y martimas dentro de una misma legislacin, podr suceder, en virtud de las nuevas condiciones del trfico, la fusin interna de sus respectivas instituciones. Determinada, en cambio, por el objeto y comprendiendo tanto su sector pblico como privado, pretender esquivarse este peligro para proclamar de nuevo la independencia....

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Como los trminos del debate se encuentran, actualmente, alejados de aquella visin decimonnica, el concepto de derecho martimo se nos ofrece como, verdaderamente, relativo, tanto como su autonoma. As, mientras para unos el derecho martimo comprende tanto lo pblico como lo privado, incluso el llamado derecho del mar, entendido en su ms amplio sentido como el conjunto de relaciones jurdicas que nacen o se desarrollan en el mar y cuya especialidad fundamenta su autonoma42 , otros se quedan en los mrgenes de lo privado no exclusivamente mercantil o de lo pblico-administrativo (no laboral ni internacional), al advertir que ir ms all podra suponer la construccin de un derecho informativo, con una utilidad didctica indudable, pero consistente en un conjunto de normas inorgnicas y asistemticas; de ah que, en consecuencia, el derecho martimo se explique mejor a la luz de las disciplinas jurdicas tradicionales y quede en entredicho la conveniencia de su autonoma43 . Mencin aparte merece aquella concepcin, minoritaria entre nuestros autores44 , que propugna en la lnea del autonomismo de SCIALOJA la construccin autnoma de un derecho de la navegacin que integre tanto la que se desarrolla por aire como por agua, sobre la base del carcter autrquico del hecho tcnico de la navegacin. Al respecto slo recordaremos el handicap que suponen las significativas diferencias socioeconmicas de ambos sectores de la realidad, su distinto origen y su lnea evolutiva caracterizada por la inercia contraria a la convergencia, tanto en el plano legislativo como en el doctrinal. Este es, a grandes rasgos, el panorama de diversidad de criterio en la doctrina respecto de la autonoma del derecho martimo.

42 Vid. ARROYO, I., Estudios..., cit. pg. 98; Id. Criterios para la reforma..., cit. pg. 349; Id. Compendio..., cit. pg. 21; Id. El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pg. 32; Id. Derecho martimo espaol y convenios internacionales..., cit. pg. 32; Id. Voz Derecho martimo, cit. pgs. 2327 y 2330; GONZLEZ LEBRERO, R.A., ob. cit. pgs. 28-29 ; DU PONTAVICE, E., La evolucin del derecho del mar y del derecho martimo, ADM, vol. 1, 1981, pgs. 64-65; RODIRE, R. y DU PONTAVICE, E., ob. cit. pg. 2. 43 Vid. RUBIO, J., ob. cit. pg. 578; GABALDN GARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 22; SNCHEZ CALERO, F., El derecho martimo en las facultades..., cit.. pg. 163. La doctrina que se ha ocupado del estudio de la navegacin area manifiesta, asimismo, el problema de la determinacin del concepto de autonoma aplicado a esa materia. Vid. DE JUGLART, M., Trait de Droit arien. I, Paris, 1989, pg. 61 y sigs. donde se enjuicia la cuestin partiendo de una doble acepcin del concepto de autonoma de un derecho, la creacin de categoras jurdicas nuevas sin equivalencia en otras disciplinas jurdicas, por un lado, y su interpretacin y tratamiento de sus lagunas sin recurrir al derecho comn, por otro. 44 Vid. Supra nota 18 con relacin a los autores all citados.

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6. Autonoma cientfica Se trata de juzgar, bajo el prisma de la verdadera autonoma, si esta materia tiene por objeto una parte de la realidad dotada de singularidad suficiente para reclamar un tratamiento especfico y diferenciado y si sobre ella se proyecta un sistema de normas dotado de principios propios, con un orden propio de fuentes y con capacidad de colmar sus propias lagunas. La doctrina no parece unnime en cuanto al rigor con que deben darse los distintos elementos que integran la autonoma cientfica, tal y como la hemos definido, para poder predicarla de esta disciplina jurdica45 . Metodolgicamente, puede resultar oportuno partir de aquel elemento sobre el que mayor consenso existe. ste no es otro que el particularismo del derecho martimo. Este particularismo, que tiene su base en la construccin de RIPERT, constituye el principal argumento de la doctrina a favor de la autonoma cientfica del derecho martimo. Incluso el criterio de la autarqua del medio, es decir, la existencia de un transporte autrquico como hecho tcnico de la navegacin, eje central de la escuela napolitana de SCIALOJA, no lleva a nuestro juicio a consecuencias muy distintas en lo que concierne a la autonoma, aunque favorezca el tratamiento integrado de lo martimo y lo areo. La llamada autarqua no sirve para fundamentar, por s sola, la autonoma de la materia martima, sobre todo si se concibe como comprensiva de un conjunto de relaciones y situaciones no conectadas directamente con el distanciamiento de tierra firme46 . Quiz podamos convenir y esta es nuestra postura, ya revelada que se trata de un particularismo matizado o renovado pero, como tal, existente y que seguir demandando soluciones especficas para este sector de la realidad. En cualquier caso, no nos pasa desapercibido que, cifrada la especialidad en la existencia de particulares y mayores riesgos, incomunicacin y autarqua, la autonoma vendra realmente predicada de aquella parte del derecho martimo a la cual afectan, ms directamente, tales riesgos, por tanto, al derecho comercial martimo.

45 Con relacin a la ordenacin y jerarqua de sus fuentes se ha estimado que es un criterio insuficiente, por s solo, para juzgar la autonoma cientfica de una rama especial del derecho, pues el intrprete debe quedar siempre sujeto al orden jerrquico general de las fuentes del derecho espaol. Vid. RUBIO, J., ob. cit. pg. 572. Otra cosa es, a nuestro juicio, que las citadas fuentes se vean alteradas como consecuencia de la proclamacin de autonoma legislativa. 46 Vid. RIGHETTI, G., ob. cit. pg. 30 (continuare a parlare di <<autarchia>> del trasporto per mare, come ragione tecnica della specialit (e tanto meno dellautonomia cientfica) della nostra materia, addirittura ridicolo).

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Adems, la existencia de un conjunto de normas especiales, producto de las particularidades del medio, puede no derivar, necesariamente, en la unidad del conjunto, como elemento sustentador de la autonoma. En este sentido, no son pocos los autores que han distinguido entre autonoma y especialidad, afirmando que la existencia de normas especiales para un sector de la realidad que demanda soluciones especficas no convierte a aqullas, per se, en una disciplina autnoma del ordenamiento47 . Pero el debate, planteado en estos trminos y sin aportar ms datos, puede quedar eternamente en tablas. Debemos ir, por tanto, ms all e intentar descubrir, en este conjunto de normas pretendido sistema autnomo la existencia de unos principios generales propios, en cierto modo, opuestos a los comunes. Es, precisamente, en este punto donde mayores deficiencias presenta la lnea autonomista, pues parece fracasar en la concrecin de esos principios propios y especiales del derecho martimo, tan instrumentalizados en favor de la autonoma48 . No se han escatimado, sin embargo, esfuerzos para la individualizacin de esos principios, entre los que pueden citarse el principio de libertad de navegacin, el peculiar rgimen de la copropiedad naval, la limitacin de la responsabilidad del armador, la limitacin de la deuda resarcitoria, los peligros exceptuados y la carga de la prueba en lo concerniente a la responsabilidad del transportista, la particular disciplina del remolque, del salvamento y de la prevencin de abordajes, la contribucin a la avera gruesa, los especiales poderes del capitn y la celeridad en las operaciones49 . Los citados ejemplos, que pretenden ser elevados a la categora de verdaderos principios estables y orgnicos de la materia, a la vista de muchos no son cosa distinta que manifestaciones del particularismo o la especialidad de las instituciones del derecho martimo.

47 Vid. SNCHEZ CALERO, F., Nocin y caracteres..., cit. pg. 21; BROSETA PONT, M., ob. cit. pg. 783; PADILLA GONZLEZ, R., ob. cit pg. 1121; RUBIO, J., ob. cit. pg. 577. Con relacin a la navegacin area las conclusiones de algunos de los autores ms significativos son similares, vid. DE JUGLART, M., ob. cit. pg. 61; TAPIA SALINAS, L., Curso..., cit. pg. 27; Id. Introduccin al derecho aeronutico. Su internacionalidad como principal caracterstica, en Liber Amicorum, Coleccin de estudios jurdicos en homenaje al Prof. Dr. D. Jos Prez Montero, Oviedo, 1988, pg. 1404, afirmando rotundamente su especialidad, pero no la plena y total autonoma. 48 Vid. RUBIO, J., ob. cit. pg. 573; G ONDRA ROMERO, J.M., ob. cit. pg. 87; GABALDN G ARCA, J.L. y RUIZ SOROA, J.M., ob. cit. pg. 19. 49 Vid. GONZLEZ LEBRERO, R.A., ob. cit. pg. 37; BRUNETTI, Diritto martimo privato italiano, vol. I, Torino, 1929, pgs. 13 y 264; RIGHETTI, G., ob. cit. pg. 53 y sigs.

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Evidentemente, en el ordenamiento italiano, sobre la base de la concepcin monista del derecho de la navegacin (martima y area), el debate ha debido llevarse ms lejos, cuestionndose si tales principios lo son de la navegacin o exclusivamente de la navegacin martima, en definitiva, si se trata de principios generales de toda la materia, a la cual confieren autntica unidad sistemtica, o meros principios particulares de algunas instituciones aisladas50 . Cuestin distinta es la medida en que los principios propios del derecho especial deben manifestar su divergencia o disimilitud respecto de los comunes. Sobre este punto los lmites de la cuestin tampoco son claros. A nuestro juicio, la especialidad no tiene por qu ser entendida, en principio, como excepcionalidad pues parece que la excepcin debe reservarse para situaciones anmalas de crisis o establecimiento de privilegios, sino como adaptacin de los principios comunes a las exigencias particulares51 . Finalmente, debera valorarse con gran cuidado la medida en que esos principios son suficientes para integrar sus propias lagunas. Es evidente, que el criterio que se tenga sobre la pervivencia actual del particularismo del derecho martimo o su

50 Vid. LEFEBVRE DOVIDIO, La pretesa autonomia della parte aeronautica del Codice della navigazione , Riv. Dir. Nav. 1942, I, pg. 327. 51 Vid. ARROYO, I. El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pg. 28; Id. Voz derecho martimo, cit pg. 2327; Id. Curso..., cit. pg. 3, donde afirma En este sentido se puede afirmar que el derecho de la navegacin constituye una desviacin de la regla comn o general, no porque instaure un rgimen excepcional frente al derecho general, sino porque lo desarrolla o complementa, dando as respuesta a las peculiaridades sentidas en el sector de la realidad que acota. En contra, RUBIO (ob. cit. pg. 573) afirma que esa adaptacin de los principios a los supuestos sociales particulares no les convierte en autnomos respecto de los comunes, quien finalmente concluye que puede haber derechos especiales pero, de forma rigurosa, no autnomos respecto del derecho general. Desde una perspectiva general, con relacin las diversas categoras de normas y derechos que podemos encontrarnos en funcin de la su eficacia y originalidad, la doctrina civilista distingue claramente entre derecho general o comn, integrado por normas y principios que regulan las relaciones de modo habitual y estable, derechos especiales, cuyos principios se apartan de los generales para adaptarlos a las peculiaridades de determinadas relaciones, y derechos excepcionales, que suponen una derogacin de las normas y principios generales y por ir contra tenorem rationem no admiten aplicacin analgica. Vid. DE CASTRO, F., Derecho civil de Espaa. Parte general, I, Introduccin al derecho civil, 2 ed., Madrid, 1949; ALBADALEJO, M., Derecho civil. I (Introduccin y parte general), 15 ed., Barcelona, 2002, pgs. 30-33. En el mismo sentido, vid. BORRAJO DACRUZ, E., Problemas comunes al derecho mercantil y al derecho del trabajo. Derecho especial y derecho nuevo, RDM, n 66, 1957, pg. 371. En cuanto a la nocin de privilegio suele entenderse como disposicin dictada en beneficio de una cierta clase de personas, objetos o relaciones. Vid. ALBADALEJO, M., ob. cit. pg. 33. En este sentido, y trasladndonos al objeto de nuestro estudio, el derecho martimo estara integrado por normas y principios especiales susceptibles de ser aplicados analgicamente que suponen una contraposicin o modificacin del derecho general, pero en ninguna manera oposicin o anttesis que deje sin aplicacin lo general al caso exceptuado.

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paulatina crisis condicionar la respuesta acerca de la posible aplicacin analgica de esos principios52 . 7. Autonomas didctica y jurisdiccional La autonoma didctica en los planes de estudio, vendr en su caso de la mano de aquellas otras autonomas, fundamentalmente a raz de la legislativa. De ah que en nuestro pas, hasta el momento, el estudio del derecho martimo haya tenido lugar, en las facultades de derecho, en el seno del derecho mercantil; pero sin una verdadera integracin, como una parte distinta, por el escollo que supone explicar sus instituciones de forma paralela y conjunta con las mercantiles terrestres53 , lo cual es sntoma de su especialidad. En cuanto a la autonoma jurisdiccional, no contamos en nuestro pas con jueces que tengan conferido el enjuiciamiento de las cuestiones martimas. Pero, ciertamente, el crculo debera completarse con el establecimiento de una jurisdiccin especializada. La amplitud de las materias y la complejidad de las instituciones del derecho martimo demanda un grado de conocimiento profundo y actualizado del mismo. No obstante, aunque pueda debatirse sobre la necesidad de que existan jueces expertos para alcanzar soluciones adecuadas a las caractersticas del trfico, los factores polticos y econmicos resultarn determinantes para su instauracin54 .

V. CONCLUSIONES Nos vemos inclinados a abordar, finalmente, unas siempre arriesgadas conclusiones generales. Como se comprobar, exceden la mera sntesis de lo hasta ahora razonado para adentrarse en consideraciones de lege ferenda. No puede ser de otra manera si la reconstruccin de la identidad actual del derecho martimo, a

52 Vid. GONDRA ROMERO, J.M., ob. cit. pg. 87, donde afirma que el particularismo de las instituciones de derecho martimo ha perdido vigor y en consecuencia la posible extensin analgica de sus principios especiales. 53 As lo declaraba ya GARRIGUES, J., Curso de derecho mercantil, I, 7 ed., 1982, pg. 41. En efecto, en la manualstica mercantil de principios de siglo XX podemos encontrar un tratamiento conjunto de instituciones mercantiles y martimas: el buque y otras cosas mercantiles, el naviero y el comerciante y los contratos de transporte por mar con otros de diversa ndole. Vid. DAZ DOMNGUEZ, A., Tratado elemental de derecho mercantil, Granada, 1908; HERNNDEZ BORONDO, F., Derecho mercantil, Madrid, 1930. 54 Vid. RUBIO, J., ob. cit. pg. 571; ARROYO, I., El derecho martimo. Derecho especial..., cit. pg. 23; Id. Estudios..., cit. pg. 34.

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partir de sus caracteres y naturaleza nos ha llevado hasta un concepto del mismo que se aleja de nuestro derecho positivo para aproximarse al derecho vivo. I. En la aproximacin al estudio del concepto, caracteres y naturaleza del derecho martimo no puede prescindirse de la realidad que nos viene dada: un conjunto de normas dotadas del vigor que le confiere su formal vigencia. Normas sistematizadas, ordenadas en jerarqua y naturaleza y que suponen la configuracin jurdica de un sector de la realidad en un momento histrico determinado. Son las exigencias de la realidad la causa de su fisonoma y, la transformacin de aquellas exigencias, el motor de su cambio. Por tanto, condensacin y, a veces, ruptura de la tradicin jurdica. Pero de todos es sabido que la realidad y la norma positiva evolucionan a distinto ritmo. De ah que se deba trascender lo positivo para alcanzar lo material, revisando la vigencia de sus tradicionales caracteres, recogiendo los nuevos, en su caso, y pronuncindose sobre la naturaleza del conjunto. Esta labor, que no es otra que fijar su identidad, ha puesto de manifiesto el desfase de nuestra legislacin respecto de las necesidades sentidas, lo que plantea su oportuna reforma desde diversos planos. Primero, la conveniencia de una reelaboracin del propio concepto de derecho martimo sobre la base de una visin ms amplia del objeto regulado. La innegable conexin del derecho martimo con el comercio no puede significar el olvido de sectores importantes de la realidad que no tienen por objeto una actividad lucrativa. De ah que el criterio de delimitacin del objeto deba ser la navegacin martima en general y no el transporte (comercial) martimo. Segundo, la superacin del fraccionamiento legislativo actual en Espaa, abordando la regulacin de la legislacin martima desde una ptica integradora y conciliadora de los aspectos pblicos y privados relativos a la navegacin martima. Tercero, la configuracin de un derecho martimo sensible a su moderno particularismo (nuevas formas de explotacin y nuevos riesgos) y a los efectos que produce en los terceros y en el medio ambiente. Cuarto, en correspondencia con el nuevo contenido del derecho martimo, la determinacin de un concepto tcnico de buque adecuado a las ltimas innovaciones tecnolgicas y con discriminacin en funcin de su aptitud o no para navegar. Lo que es ms importante, la formulacin de un concepto jurdico unitario y actualizado del buque. Disperso y variable hoy el citado concepto entre normas de distinta naturaleza y rango en nuestro pas (C. de Co, RRM, LPEMM) e interpretado doctrinalmente sin criterio unnime, el concepto

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de buque debe evolucionar y acomodarse a una concepcin ms amplia que la codificada, tomando en consideracin, conjuntamente, no slo los distintos medios en los que opera (mar y aguas interiores) sino tambin las distintas finalidades no slo empresariales que con l se alcanzan. Nuestro Tribunal Supremo (sentencia1235/2000, de 29 de diciembre) se ha manifestado claramente en este sentido, actualizando su concepto sobre la base de una ampliacin del mbito de la actividad martima. Dice as que:
Esta concepcin amplia tiene su reflejo en el concepto de buque, en el que se incluyen los aparatos que renan los requisitos de flotabilidad y navegabilidad y que pueda ser utilizado como medio de transporte por mar, excluyndose de este requisito la necesidad de que sea destinado al trfico martimo con finalidad lucrativa, concepto amplio del buque que se manifiesta en alguna legislacin extranjera, como el Cdigo de navegacin italiano....

Quinto, en estrecha conexin con lo anterior, y en lo que concierne a otro de los ejes del derecho martimo, el naviero, resulta ineludible que se plasmen en su concepto legal las transformaciones experimentadas en la realidad vivida, debiendo entenderse por tal aquel sujeto responsable de la navegacin en general, sea mercantil o no. Responsabilidad que derivara bien del ejercicio de la explotacin comercial de la nave en nombre propio, aunque sea por cuenta ajena, o bien del ejercicio de la direccin nutica en nombre propio y bajo su responsabilidad, segn los casos. II. Sobre la base de lo anterior, la cuestin de la autonoma del derecho martimo o del derecho de la navegacin es de difcil matiz. Supone para el intrprete, en este momento histrico, un pronunciamiento sobre la tensin existente entre las fuentes formales del derecho martimo (como derecho positivo) y la peculiaridad de sus instituciones. Si tenemos en cuenta, por un lado, que no hay un reconocimiento legislativo formal de su unidad sistemtica en nuestro pas y, por otro, la dificultad de determinar un conjunto de principios sui generis fundamentadores de su plenitud, resulta problemtico traducir la especialidad en autonoma. En Espaa, a diferencia de lo que ocurre en otros ordenamientos como el argentino o el italiano, no podemos sustraernos al estudio, en paralelo, de lo que se ha venido llamando una autonoma interna del derecho martimo y una autonoma externa, es decir, una autonoma de principios orgnicos, que siempre es discutible, y una autonoma formalmente declarada. En el momento actual de desarrollo de nuestro derecho martimo, tiene ms virtualidad prctica realizar algunas precisiones sobre esta ltima la

CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO MARTIMO

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legislativa o externa, cuya oportunidad ha sido ya estimada en aquellos ordenamientos mencionados. Sus consecuencias, en abstracto, pueden atisbarse fcilmente. Primero, y con carcter fundamental, la concrecin del concepto mismo de derecho martimo en funcin de su objeto: reducido al trfico por mar o abarcando incluso el transporte acutico no martimo o lo que plantea severas reservas la navegacin area (como es el caso italiano), con las lgicas consecuencias en el plano terminolgico (derecho de la navegacin martima, derecho de la navegacin). Segundo, la fijacin del concepto de legislacin martima, en definitiva, de las fuentes del derecho martimo, no en el sentido formal, sino como normas que integran esas fuentes y que pueden ser de diversa naturaleza (privada, administrativa, pblica, internacional, laboral) segn el concepto de derecho martimo que se acoja. Tercero, la determinacin del sistema jerrquico de aplicacin de sus fuentes (formales) e integracin de sus lagunas. La trascendencia en el terreno prctico es evidente, en la medida en que influye en la seleccin de la norma a aplicar al caso subexamine55 y, en ltima instancia, sobre la consolidacin de una verdadera autonoma del derecho martimo. III. Como hemos podido comprobar, la investigacin y las construcciones doctrinales constituyen un importante motor para el derecho martimo en general y para su propia autonoma. Nuestros mejores autores han declarado unnimemente la necesidad de una reforma urgente de la legislacin martima.

55 El Codice della navigazione, de 1942, estableci en su art. 1 que In materia di navigazione martima, interna ed aerea, si applicano il presente codice, le leggi, i regolamenti, le norme corporative e gli usi ad essa relativi. Ove manchino disposizioni del diritto della navigazione e non ve ne siano di applicabili per analoga, si aplica il diritto civile). En lo que concierne a nuestro ordenamiento, en el momento presente, por la ubicacin de la principal materia del derecho martimo en el C. de Co., resulta que debe respetarse el sistema de fuentes previsto en su art. 2. De ah que entre nuestra doctrina mercantilista, sobre la base de un concepto ms amplio del derecho martimo que el codificado aunque desde una tesis dualista del derecho martimo (excluyente de la navegacin area), se ha propugnado, teniendo en cuenta la peculiaridad de las instituciones martimas, una llamada a la aplicacin analgica de sus normas con preferencia al derecho civil, similar a la del citado ordenamiento italiano. Vid. GARRIGUES, J., Curso..., II, vol. 2, cit. pgs. 593-594; BROSETA PONT, M., ob. cit. pg. 784, donde afirma que sern de aplicacin, en primer lugar, las normas del libro III del Cdigo de Comercio o de las leyes martimas especiales; en su defecto se acudir a usos martimos especiales; en caso de que sea necesario acudir a la aplicacin analgica de las normas del Cdigo, se aplicarn con prioridad las reglas del derecho martimo (libro III del Cdigo) antes que las del derecho mercantil (terrestre); en su defecto se aplicar el derecho mercantil (terrestre); y slo en defecto de todo ello, deber acudirse al derecho comn.

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VNIVERSITAS

De entre ellos, se han alzado voces declarando la verdadera existencia de una autonoma sustancial o cientfica o, al menos, se han mostrado partidarios de su autonoma externa, anticipndose as al legislador. Corresponde a ste, ahora, valorar su oportunidad. IV. El derecho martimo ocupa as el tiempo y los esfuerzos de los estados, los empresarios, los juristas, y todos dan su particular respuesta a las cuestiones que se suscitan. No es de extraar, por tanto, la preocupacin porque las decisiones que finalmente se adopten, a pesar de tantas voluntades e intereses, se hallen ajustadas a la realidad y sustentadas en la equidad. Por su marcado carcter internacional las soluciones deben ser, en buen grado, uniformes, y con respecto a las mismas, las legislaciones nacionales mostrarse suficientemente coherentes.

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