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Lineamientos generales Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte Secretara de Educacin Distrital Abril de 2013
Documento de trabajo orientado a la implementacin del Proyecto JORNADA EDUCATIVA 40 HORAS PARA LA EXCELENCIA ACADMICA Y LA FORMACIN INTEGRAL, las transformaciones en los currculos y la vinculacin de instituciones y organizaciones para la formacin artstica en colegios oficiales del Distrito Capital y en los Centros Locales de Formacin Artstica. Pgina
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN .................................................................................................................. 3 INTRODUCCIN ................................................................................................................. 7 I. DEFINICIN, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DISTRITAL DE FORMACIN ARTSTICA .......................................................................................................................... 8 II. EL SISTEMA DISTRITAL DE FORMACIN ARTSTICA EN EL MARCO DE UNA PERSPECTIVA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA ............................................................................... 10 III. LA FORMACIN ARTSTICA Y SUS AMBIENTES DE APRENDIZAJE .................................. 17 IV. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DISTRITAL DE FORMACIN ARTSTICA ........................................................................................................................ 25 V. COMPONENTES TRANSVERSALES ARTICULADORES DEL SISTEMA DISTRITAL DE FORMACIN ARTSTICA ................................................................................................... 27 VI. ORGANIZACIN, GESTIN Y DIRECCIN DEL SDFA ..32
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PRESENTACIN
La Formulacin de un Sistema Distrital de Formacin Artstica surge en el marco del Plan de Desarrollo Econmico Social, Ambiental y de Obras Pblicas 2012-2016 Bogot Humana, en el eje denominado una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo. La Educacin Artstica ha sido considerada un Derecho de todos los ciudadanos de todas las edades; es por ello que en el contexto educativo se incluye como un rea fundamental de conocimiento y un componente esencial en el desarrollo integral de los seres humanos. A pesar de estas consideraciones, los nios, nias, adolescentes y jvenes de la ciudad de Bogot tienen acceso limitado a una educacin artstica de calidad, especialmente aquellos vinculados al sistema educativo oficial del Distrito. Bogot cuenta con una poblacin aproximada de 7.571.345 habitantes (segn proyecciones del DANE y la Secretara Distrital de Planeacin1 para 2012), donde el 30% son menores de 18 aos y presenta un sistema educativo con una cobertura alta, a travs de 360 instituciones educativas oficiales con una matrcula de 860.000 nios, nias y jvenes. Segn la Secretara de Educacin Distrital, el total de docentes vinculados al sistema escolar pblico en el 2012 fue de 32.000 maestros, de los cuales 896 pertenecen a las reas artsticas, distribuidos as: 330 para msica, 245 para artes plsticas, 189 para danza, 61 para danza y teatro, 31 para dibujo artstico y 40 para teatro. Por otra parte, el acceso de nios, nias y jvenes a la formacin artstica es desigual en los ciclos escolares, dado que su presencia depende de la formulacin del Proyecto Educativo Institucional, de la disponibilidad de docentes y de las condiciones de infraestructura, de tal forma que no se garantiza la educacin artstica para todos los nios, nias y jvenes del sistema en cada uno de los ciclos de formacin. Esto limita una posibilidad real de desarrollo por el desequilibrio en la atencin, as como por las condiciones fsicas, tcnicas y tecnolgicas para prcticas creativas, y el escaso acceso a las TIC s que dificulta el desarrollo de actividades creativas para construir nuevos modos de ser y hacer a partir del dilogo de saberes artsticos, cientficos y tecnolgicos. En una poltica educativa formulada en una perspectiva de desarrollo humano, enmarcada en una concepcin
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multidimensional del individuo en la que la finalidad de la educacin es el desarrollo de sus aspectos cognitivos, socio-afectivos y fsico-creativos, esta realidad es inaceptable. Por las mismas condiciones de atencin, los colegios solo cuentan con una hora de educacin artstica a la semana, con programas y enfoques diversos que corresponden en muchos casos a criterios personales del docente. No obstante, existe un crecimiento evidente en la actividad artstica que se desarrolla en los colegios. En los festivales artsticos que organiza la SED, la participacin de grupos escolares en las diferentes disciplinas pas de 80 grupos identificados en 2009, a 185 grupos en 2011, y en el 2012, a casi 200 agrupaciones. La educacin artstica est en directa relacin con la actividad artstica de la ciudad. Adems de las limitaciones descritas en cuanto al acceso a procesos de formacin, es evidente que existen dificultades de acceso a la rica y creciente circulacin de diferentes expresiones del arte que acontece en Bogot. Bogot cuenta con 466 equipamientos culturales, de los cuales el 46% est concentrado en cuatro localidades (Candelaria, Santa Fe, Chapinero y Teusaquillo) donde vive apenas el 5,5% de la poblacin capitalina. En localidades como Usme, Suba, Bosa, Fontibn y Engativ existe dficit, pues apenas 13% de los equipamientos se ubican en estas cinco localidades, donde habita el 43,5% de bogotanos y bogotanas. Del total de los equipamientos el 77% se encuentra en manos del sector privado, dentro de los que se destacan las cajas de compensacin, algunos grandes colegios y otras instituciones, que tienen equipamientos de buena calidad pero que presentan fuertes restricciones al acceso. Existe un importante sector social que tiene en el arte y la cultura su principal actividad profesional y econmica. De acuerdo con la informacin del documento de polticas culturales 2004-2016, se habla de cerca de 300 mil personas dedicadas a estas actividades, que no obstante, presentan grandes dificultades para sobrevivir en el mercado debido a la ausencia de asociatividad, as como a procesos de sistematizacin, organizacin e informacin en actividades de emprendimiento. Las restricciones y limitaciones a la financiacin pblica y privada hacia el sector, y las barreras econmicas, territoriales, sociales y culturales frente al reconocimiento del arte como factor fundamental del desarrollo, afecta sus actividades y el acceso a los pblicos, as como su demanda. En cuanto al presupuesto pblico asignado al arte, la cultura y el patrimonio, se observa que arte y cultura cuentan con el 0,5% y el patrimonio el 0,1% del presupuesto total del Distrito. Las reas de msica y danza son quienes mayor inversin concentran con un 19,5% y 13,6% de las reas artsticas, para 2010 y 2011. El resto de las reas se encuentran por debajo del 10% de participacin, siendo los ms bajos porcentajes los de patrimonio inmaterial con 6% y arte dramtico con 4,3%. Podemos observar que de las seis reas disciplinares: arte dramtico, danza, msica, audiovisuales, literatura y artes plsticas y visuales con sus diferentes frentes de produccin, distribucin y circulacin tienen una participacin del 0,94% frente al PIB de Bogot y
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una participacin de 0,22% frente al PIB nacional, omitiendo los tres grandes sectores produccin, proyeccin y difusin de cine, televisin y radio. Las prcticas artsticas, como expresiones de pensamientos, sentimientos y emociones individuales y colectivas en un contexto histrico, construyen sentidos de vida y pertenencia a partir de recursos expresivos, creativos y poticos, y permiten un mayor dilogo entre las diferencias culturales, promoviendo mecanismos participativos, de convivencia y respeto as como mejores prcticas entre los diferentes grupos poblacionales que conforman la ciudad. Por estas y muchas otras razones, el Plan de Desarrollo Bogot Humana se ha planteado como Objetivo General, mejorar el desarrollo humano de la ciudad, dando prioridad a la infancia y adolescencia, con nfasis en la primera infancia, y aplicando un enfoque diferencial en todas sus polticas. Se buscar que en Bogot se reduzcan todas las formas de segregacin social, econmicas, espaciales y culturales, por medio del aumento de las capacidades de la poblacin, para el goce efectivo de los derechos, del acceso equitativo al disfrute de la ciudad, del apoyo al desarrollo de la economa popular. (Concejo de Bogot, Acuerdo 489 de 2012, por el cual se adopta el Plan de Desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas para Bogot D. C. 2012 2016 Bogot Humana). En el marco del primer eje estratgico de este Plan de Desarrollo, Una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo, se hace necesaria la coordinacin y articulacin de sectores, instituciones, organizaciones, polticas, planes y acciones, en un compromiso con la garanta y el ejercicio de los derechos y libertades educativas, artsticas y culturales de los nios, nias y jvenes del Distrito Capital. Este eje estratgico del Plan de Desarrollo, vincula a las Secretaras de Educacin y de Cultura, Recreacin y Deporte, del Distrito en un propsito y deber comn de aunar esfuerzos, recursos, saberes y prcticas en los siguientes programas y proyectos: Garanta del desarrollo integral de la primera infancia: Generacin de ambientes adecuados para el desarrollo de la primera infancia y Educacin inicial diferenciada, inclusiva y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia . Construccin de saberes. Educacin incluyente, diversa y de calidad para disfrutar y aprender: Garanta del derecho con calidad, gratuidad y permanencia; Jornada educativa nica para la excelencia acadmica y la formacin integral educativa 40 horas para la excelencia acadmica y la formacin integral; Educacin media fortalecida y mayor acceso a la educacin superior; Fortalecimiento de las instituciones educativas con empoderamiento ciudadano, docente, y mejoramiento de la gestin sectorial.
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Ejercicio de las libertades culturales, recreativas y deportivas: Corredores culturales, deportivos y recreativos; Arte, cultura y patrimonio en la transformacin; Ciudadanas Juveniles; Bogot, Capital Creativa de la Msica. Lograr que Bogot se transforme en una sociedad ms igualitaria, sustentable e incluyente con garantas plenas para el despliegue de las libertades, significa pensar el desarrollo desde lo humano, reconociendo el papel que juegan la cultura y en particular el arte y la educacin en la bsqueda de mayores oportunidades para que los nios, nias y jvenes puedan alcanzar la formas de vida que quieren vivir, crear y participar. Las soluciones de aquello que les afecta, implica construir nuevas nociones de ciudadana, una nueva tica ciudadana, entendiendo la creacin artstica y la educacin como configuradoras de conocimiento y sentido, lo cual supone una transformacin pedaggica en las instituciones educativas. Para llevar a cabo estos propsitos, se propone la creacin del Sistema Distrital de Formacin Artstica, el cual articula los esfuerzos y aportes de diferentes agentes entidades, institucionales, organizaciones y artistas, para garantizar los derechos ciudadanos de acceso a una educacin artstica de calidad, en edades oportunas, de desarrollo creativo y profesional en el campo del arte, de apropiacin y disfrute de los diversos lenguajes y expresiones del arte y de la construccin de ciudadanas a partir del arte. Esta propuesta tiene como objetivo principal articular los procesos educativos, artsticos y culturales en los enfoques conceptual, metodolgico y operativo, para la implementacin de un Sistema Distrital de Formacin Artstica que abarque de manera orgnica la educacin desde la primera infancia hasta la educacin superior y la proyeccin profesional. Este documento, que ha sido construido de manera articulada entre las Secretaras de Educacin y Cultura, Recreacin y Deporte, tiene en su parte inicial una introduccin en la cual se ilustra el sentido de formacin artstica que orienta las acciones del Sistema y un diagnstico general que ilustra los retos y posibilidades para su desarrollo. En segunda instancia, define los contenidos y alcances del Sistema y establece tres niveles o mbitos para su desarrollo: (1) la educacin artstica en preescolar y bsica; (2) la intensificacin de las artes al interior y exterior de la escuela y (3) el fortalecimiento de la media artstica especializada y su conexin con la educacin superior en artes. Es un documento abierto al dilogo que aspira perfeccionarse simultneamente con la progresiva concrecin de sus propuestas y con la contribucin de docentes, artistas, acadmicos, instituciones educativas y organizaciones, hasta convertir esta apuesta en una realidad palpable que haya cambiado de manera positiva y definitiva la calidad de vida de los bogotanos de las prximas generaciones.
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INTRODUCCIN
La Educacin Artstica es el campo de conocimiento, prcticas y emprendimiento que busca potenciar y desarrollar la sensibilidad, la experiencia esttica, el pensamiento creativo y la expresin simblica, a partir de manifestaciones materiales e inmateriales en contextos interculturales que se expresan desde lo sonoro, lo visual, lo corporal y lo literario, teniendo presentes nuestros modos de relacionarnos con el arte, la cultura y el patrimonio2. Esta concepcin de la educacin artstica como campo, es decir, como un conjunto orgnico y articulado de relaciones, dilogos y tensiones entre personas y organizaciones vinculadas a los sectores de las artes, la cultura y el patrimonio, permite orientar los esfuerzos articulados de los sectores de Educacin y Cultura hacia la creacin de un Sistema Distrital de Educacin Artstica comprendido como el conjunto de acciones y procesos coordinados que integra los esfuerzos de diferentes personas, entidades y organizaciones en la ciudad de Bogot, en beneficio del desarrollo de la sensibilidad, el disfrute de la experiencia esttica, el pensamiento creativo y la expresin simblica de los ciudadanos, desde su infancia y juventud hasta la edad adulta. El Sistema vincula la educacin artstica con sus contextos culturales y ampla el mbito del aprendizaje y la enseanza de las artes hacia ambientes de aprendizaje diversos que involucran a docentes, estudiantes, artistas, familias, comunidades, instituciones y organizaciones de la ciudad, alrededor de ejes de desarrollo educativo. El Sistema comprende y articula tres etapas o modalidades de educacin artstica que tienen finalidades diferentes. La primera, que corresponde con la educacin artstica que hace parte del currculo en pre escolar, bsica y media, tiene como finalidad aquella que fue sealada por UNESCO en 2005 y acogida por el Ministerio de Educacin Nacional: expandir las capacidades de apreciacin y de creacin, de educar el gusto por las artes, y convertir a los educandos en espectadores preparados y activos para recibir y apreciar la vida cultural y artstica de su comunidad y completar, junto a sus maestros, la formacin que les ofrece el medio escolar. 3 La segunda modalidad corresponde con una intensificacin al interior o al exterior de las instituciones educativas, de las actividades de educacin artstica. Tiene dos finalidades: la primera es acoger la vocacin de aquellos estudiantes inclinados hacia las artes y desarrollar sus talentos y su potencial desde temprana edad. La segunda, es implementar con ello una estrategia de desarrollo social, basada en el buen uso del tiempo y en la realizacin de prcticas artsticas colectivas que contribuyan a reducir los riesgos a los que estn expuestas la niez y la juventud de
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Orientaciones pedaggicas para la educacin artstica en bsica y media, Coleccin Revolucin Educativa, No. 16., Ministerio de Educacin Nacional, 2010. p. 13. 3 Ministerios de Cultura y de Educacin de Colombia, Oficina Regional de Cultura para Amrica Latina y el Caribe de la UNESCO, Conferencia Regional de Amrica Latina y el Caribe, preparatoria de la Cumbre Mundial De Educacin Artstica: Documento Base. Bogot, 2005
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los estratos ms bajos de Bogot. La tercera corresponde con la formacin de artistas, la cual se desprende necesariamente de las dos anteriores. Su finalidad es fortalecer la educacin media especializada en artes y su articulacin con la educacin superior, mejorando las condiciones y oportunidades de acceso de los estudiantes del ltimo ciclo escolar a los programas de formacin profesional ofrecidos por las instituciones de educacin superior de la ciudad. Aspectos adicionales del Sistema comprendern en un futuro, acciones decididas para la vinculacin y educacin de la ciudadana, en general, hacia el disfrute, la prctica y el conocimiento de las artes en Bogot. El presente documento expone las particularidades del Sistema Distrital de Formacin Artstica y aborda en sus componentes especficos, cada una de las tres modalidades de educacin artstica antes mencionadas: educacin artstica en la escuela, intensificacin de la formacin artstica al interior y al exterior de la escuela, y media especializada en artes. El Sistema distingue seis reas artsticas disciplinares fundamentales: msica, arte dramtico, danza, artes plsticas y visuales, artes audiovisuales y literatura (con nfasis en la creacin literaria). Las diferentes instituciones educativas y organizaciones, de acuerdo con sus propios proyectos educativos y contextos, podrn ampliar o especializar estas lneas disciplinares.
I.
El Sistema Distrital de Formacin Artstica es el conjunto de acciones y procesos coordinados que integra los esfuerzos de diferentes personas, entidades y organizaciones en la ciudad de Bogot, en beneficio del desarrollo de la sensibilidad, el disfrute de la experiencia esttica, el pensamiento creativo y la expresin simblica de los ciudadanos, desde su infancia y juventud hasta la edad adulta. Tiene como objetivo general Contribuir a elevar la calidad de la educacin y de la prctica y disfrute de las artes en el Distrito Capital mediante la garanta del derecho a formacin artstica de excelencia, y como objetivos especficos: Contribuir a la reduccin de la segregacin econmica, social, espacial y cultural de los nios, nias y jvenes del Distrito Capital. Contribuir a la construccin de ciudadanas a partir de la valoracin, la expresin y la creacin artsticas.
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Articular conceptual, metodolgica y operativamente la educacin, el arte y la cultura, de manera orgnica y progresiva desde la primera infancia hasta la educacin superior y la proyeccin profesional. Ampliar y democratizar las oportunidades de acceso a la formacin artstica en la ciudad. Fortalecer la presencia del arte en el contexto escolar como componente bsico de la formacin integral. Consolidar la prctica artstica escolar en la ciudad de Bogot mediante la creacin de diversos espacios de aprendizaje dentro y fuera de los colegios. Fortalecer los procesos de socializacin, circulacin y apropiacin de las artes en Bogot. Reconocer y potenciar la labor de los distintos actores, procesos y apuestas pedaggicas artsticas de la ciudad Fortalecer el campo de las artes en Bogot en sus diferentes dimensiones, procesos y agentes.
El Sistema Distrital de Formacin Artstica acoger, entre otros, los siguientes principios pedaggicos orientadores: El valor socializador de las prcticas artsticas. El reconocimiento de la individualidad y diversidad de los estudiantes en el marco del trabajo colectivo. El reconocimiento de los estudiantes como sujetos activos e interlocutores vlidos y de sus intereses particulares. El reconocimiento de la reflexin y la bsqueda de sentido en la experiencia. El reconocimiento al valor del docente, como artista, como pedagogo y como lder de su comunidad El reconocimiento de la incertidumbre como herramienta pedaggica que motiva la creatividad y la vivencia de experiencias significativas.
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II.
EL SISTEMA DISTRITAL DE FORMACIN ARTSTICA EN EL MARCO DE UNA PERSPECTIVA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA