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REGISTRO ARQUEOLGICO

AUTOR

COMO INSTRUMENTO DE MEMRIA SOCIAL

Rossano Lopes Bastos Arquelogo do IPHAN, Livre docente em arqueologia brasileira, professor convidado do MAE/USP, catedrtico da Universidade de Coimbra/PT, Instituto Politcnico de TOMAR/PT e Universidade Trs-os-Montes/PT. Contato: rossano.lopes.bastos@hotmail.com

RESUMO

O presente artigo procura jogar luzes sobre a temtica do patrimnio cultural, em especial,almeja refletir sobre o registro arqueolgico como instrumento de memria social. Procura abordar suas novas formas e entendimentos atualizados para os tempos ps-modernos. Assim, o texto parte dos conceitos originrios de patrimnio e segue procurando cotejar com sua base legal contida nas legislaes ordinrias e infraconstitucionais por um caminho que possibilite uma interpretao mais arrojada e comprometida com os grupos vulnerveis. Por outro lado, explicita a formao de um conjunto de registros arqueolgicos histricos at bem pouco tempo desdenhado pela arqueologia brasileira. A matriz transversal utilizada como abordagem traz elementos essenciais ao debate para a arqueologia pblica no Brasil, no momento em que a arqueologia preventiva alcana significativa ampliao e todo territrio nacional. Por fim apregoa com base na Constituio Federal de 1988, que os direitos culturais so direitos humanos fundamentais, uma vez que o patrimnio cultural base essencial destes direitos ungido por todas as formas de expresso, manifestao e saber constitui na sua matriz a fora motriz do pertencimento que estabelece nossas identidades e caracteriza os bens culturais com bens de uso pblico, de todo o povo brasileiro. Palavras-chave: Patrimnio, arqueologia, memria.

CONSIDERAES INICIAIS: OS CONCEITOS

Para iniciar nosso texto, consideramos importante frisar os conceitos que nortearam nosso pensamento na elaborao deste artigo, j que o texto almeja mostrar a importncia do registro arqueolgico enquanto instrumento para a construo da memria social. O conceito de Patrimnio Cultural A Constituio Federal (1988) estabelece que:
Constituem Patrimnio Cultural Brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: Os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, ecolgico e cientfico.

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Dentro deste amplo conceito podemos destacar: Patrimnio Histrico. O termo Patrimnio , segundo Fonseca (1994) foi inspirado pela ideia de posse coletiva , a qual designava o conjunto de bens de valor cultural que passaram a ser propriedade da nao, ou seja, do conjunto de todos os cidados. O Patrimnio Histrico no Brasil tem sua origem orgnica no projeto modernista de Mrio de Andrade (1937). O Brasil necessitava de uma identidade e esta seria histrica, etnogrfica, e seus elementos formariam aquilo que se denominava Patrimnio Histrico. Acompanhando o pensamento de Marly Rodrigues (1996:195)
O patrimnio Histrico uma vertente particular da ao desenvolvida pelo poder pblico para a instituio da memria social. O patrimnio se destaca dos demais lugares de memria uma vez que o reconhecimento oficial integra os bens a este conjunto particular, aberto s disputas econmicas e simblicas que o tornam um campo de exerccio de poder.

Carta de Lausanne disponvel no site: http://www.icomos.org.br/cartas/Carta_de_Lausanne_1990.pdf Data de acesso: 11/10/2011.

Dito isso, podemos entender que o Patrimnio Histrico, mais do que um testemunho do passado, um retrato do presente, uma expresso das possibilidades polticas dos diversos segmentos sociais, expressos em grande parte pela herana cultural dos bens que materializam e documentam sua presena, sua marca no fazer histrico da sociedade. O patrimnio no , porm uma representao de todos. Este modo de conceb-lo resultou de um momento histrico no qual os bens protegidos pelo estado representavam a busca de uma identidade nacional (Rodrigues 1996:195). Hoje o conceito de patrimnio encontra ressonncia mltipla e variada, se deslocando da nao para a sociedade, portanto com um novo estatuto interventivo. A poltica do patrimnio aparece como um elemento do modernismo funcionalista, pois ela participa de um zoneamento funcional dos espaos, atribuindo-se a alguns as funes Patrimoniais . O Patrimnio Arqueolgico surge a partir de 1961 com a lei federal n3924/61 que protege os monumentos arqueolgicos e os stios prhistricos , evem crescendo com a resoluo Conama 01/86, que dispe sobre os estudos de impacto ambiental, portaria Sphan 07/88, que disciplina a apresentao de projetos de arqueologia em todo territrio nacional e consolida-se com as Portarias IPHAN 230/02 e 28/03, respectivamente que compatibiliza as fases do licenciamento ambiental aos processos arqueolgicos e dispe sobre os estudos arqueolgicos de diagnstico para licenas de operao em empreendimentos hidreltricos antigos que no foram objeto de pesquisas arqueolgicas preventivas. O patrimnio arqueolgico compreende a poro do patrimnio material para o qual os mtodos de arqueologia fornecem conhecimentos primrios. Engloba todos os vestgios da existncia humana e interessam todos os lugares onde h indcios de atividades humanas, no importando quais sejam elas, estruturais e vestgios abandonados, na superfcie, no subsolo ou sob as guas, assim como o material a eles associados (carta de Laussane ). O patrimnio arqueolgico, segundo Mendona de Souza e Souza (1981:5)

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caracterizado como o conjunto de locais em que habitaram as populaes pr-histricas, bem como toda e qualquer evidncia das atividades culturais destes grupos pretritos e inclusive seus restos biolgicos. O patrimnio arqueolgico assim integrado no s por bens matrias (artefatos de pedra, osso, cermica, restos de habitao, vestgios de sepultamentos funerrios), mas tambm e principalmente pelas informaes deles dedutveis a partir, por exemplo, da sua prpria disposio locacional, das formas adotadas para ocupao do espao e dos contextos ecolgicos selecionados para tal.

O Patrimnio Arqueolgico possui uma base de dados finita e diferentemente de outros sistemas no comporta restaurao, sua capacidade de suporte de alterao muitssima limitada. Por isso, reflexes que apontam para a identificao e minimizao dos impactos cumulativos se constituem uma preocupao constante em obras e empreendimentos de potencial dano matriz arqueolgica. (Bastos, 2007). O registro arqueolgico O registro arqueolgico tem sua delimitao legal contida em diversas normas pelo mundo. Comparece nas preocupaes da UNESCO, tem lugar nas Recomendaes de Nova de Deli (1954) e mais recentemente na Carta de Laussane (1990), onde encontramos suas principais definies quanto a sua amplitude e proteo. No Brasil, o registro arqueolgico tem sua primeira apario enquanto bem a ser protegido no decreto-lei 25 de 1937. Entretanto, o patrimnio arqueolgico, para ser protegido pelo decreto lei 25/37, deveria ser objeto do procedimento de Tombamento. Este procedimento que se constitui do instrumento do tombamento se demonstrou ao longo do tempo ineficiente para a proteo do patrimnio arqueolgico. Desde a edio do decreto lei de tombamento poucos foram os stios arqueolgicos tombados e os que foram tem resultados, enquanto proteo, bastante duvidoso. Um exemplo disto o stio arqueolgico tipo sambaqui denominado Pinda, localizado prximo a So Luiz, no Maranho, que hoje ainda tombado tem sobre ele uma rodovia, um loteamento e um bairro. A edio da lei federal 3924/61, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos emblemtica, pois vem suprir uma lacuna que no encontrava amparo no decreto Lei 25/37. Assim, vimos ampliar de forma significativa e definitiva a proteo dos stios arqueolgicos em todo territrio nacional. Destaca-se aqui que a primeira lei de proteo especfica do patrimnio arqueolgico foi editada primeiramente no Estado de So Paulo em 1955, em funo de pesquisadores e intelectuais da Universidade de So |Paulo. Na normativa federal (lei 3924/61) os stios arqueolgicos foram denominados conforme, o artigo 2 da lei federal, da Portaria n 07 de dezembro de 1988 da portaria IPHAN n 230/02 e ainda da Portaria 28/03. Dentro desse escopo temos uma circunstncia histrica para a formulao da lei que era um apelo cientfico que superaria as antigas discusses que circunscreviam o objeto arqueolgico. Uma das demandas mais polmicas a poca era a temtica ligada naturalidade ou a culturalidade dos sambaquis. Stios arqueolgicos de populaes pr-histricas, que tinham uma dieta

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baseada nos frutos do mar, notadamente com a primazia dos peixes e que construam enormes montes com carapaas de moluscos. Na perspectiva da poca em que vigoravam conceitos ainda no muito slidos sobre as categorias dos stios arqueolgicos, os sambaquis geraram dvidas e intenso debate, em especial as com questes relacionadas com a sua importncia cultural. O registro arqueolgico hoje considerado uma assinatura material das aes resultantes da atividade humana que resistiram no tempo e no espao. Ressalte-se que com o avano da compreenso sobre a construo do passado e sua natureza identitria perante a humanidade, a sociedade em busca de smbolos de pertencimento e memria, tambm passaram a considerar como assinatura material para fins de registro arqueolgico, as paisagens especiais, lugares e espaos que foram utilizados pela humanidade, assim como para atividades que no deixaram transformaes visveis ou significativas no ambiente fsico a ponto de serem imediatamente identificadas em termos de volume e dinmica espacial pelos arquelogos. A utilizao de grutas, abrigos sob rochas, cavernas ou cavidades subterrneas, lugares de combate, mortes, tortura, senzalas, quilombos, no modificadas na sua gnese espacial, so entre outros, exemplos de locais que foram utilizados pela humanidade, produzindo mudanas de difcil identificao, ou com modificaes mnimas de percepo dificultada pelas condies fsico-qumicas in situ . Entretanto, os estudos arqueolgicos de matriz transversal tm ocupado cada vez mais espao na configurao de uma cincia comprometida com sociedade e com a incluso social dos grupos vulnerveis e, desta forma, tem apontado para a multiplicidade de stios arqueolgicos at ento desconhecidos pela populao e relegados ao plano do esquecimento da maioria dos arquelogos brasileiros, at bem pouco tempo atrs. Magalhes (1985:40) indagava:
De que maneira ns poderamos compatibilizar, harmonizar e conscientemente optar por incorporar nossa trajetria cultural queles componentes que sejam afins, que sejam compatveis, que sejam prprios para o progresso tecnolgico e material e que venham ao longo e ao lado daqueles elementos que identificam a nao brasileira e sua personalidade?

Essa pergunta parece que no quer calar, atual e remete a uma discusso ampla que demanda tenses, pela natureza terica e de entendimento do que se constituem as bases efetivas do patrimnio cultural arqueolgico em toda sua extenso. Durante muito tempo, e este tempo remete ao atual, estabeleceuse uma falsa questo em funo das definies e prticas relacionadas com o campo arqueolgico, que se denominou o campo da arqueologia histrica. A arqueologia por esta vertente custou a se firmar enquanto objeto de pesquisa e interesse, principalmente dentro da academia que s muito recentemente tornou-se objeto de investigao cientfica e interesse poltico. Dentro do IPHAN, a matria controversa, em especial com os arquitetos, e encontra dificuldades de todo tipo; nos seus conceitos, definies e abrangncia muito mais pelo seu vis poltico do que formulao tcnica e cientfica. Pois, se a arqueologia tem uma base tcnica cientfica, onde os conceitos so elaborados a partir das concepes filosficas de matriz da acumulao do

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conhecimento, o mesmo vis no se d com a arquitetura, onde a preferncia esttica tem lugar de destaque e o conceito cientfico tem tratamento superficial. Entretanto, passo fundamental foi dado, no sentido de oferecer instrumentos para o estabelecimento de uma poltica para a arqueologia histrica, durante o Seminrio Internacional de Reabilitao Urbana de Stios Histricos , realizado em dezembro de 2002, pelo Departamento de Proteo do IPHAN em Braslia, Distrito Federal. A organizao do referido seminrio distribuiu as discusses por grupos de trabalhos e o grupo de trabalho n 4 foi intitulado Arqueologia aplicada ao processo de reabilitao . A temtica proposta j sinalizava em certa medida a compreenso dos organizadores de um dos lugares que deve ter a arqueologia. Esta constatao ganha contornos precisos e importantes levando-se em considerao que o seminrio em tela foi organizado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, autarquia federal responsvel pelas polticas de preservao dos bens culturais no territrio nacional. Se por um lado, mostra a preocupao dos organizadores em discutir a participao da arqueologia no processo de reabilitao urbana de stios histricos, por outro, entende a disciplina como auxiliar ao processo de reabilitao com matrizes arquitetnicas, no reconhecendo nela o papel de agente fundamental para a definio dos parmetros paradigmticos para a ao de reabilitao. Estas limitaes, muitas vezes, esto na raiz dos problemas enfrentados pela arqueologia nos dias de hoje. Um esforo semelhante mais pouco divulgado no mbito do IPHAN, e realizado no mesmo ano do Seminrio Internacional de Reabilitao Urbana de Stios Histricos, o Manual de Arqueologia Histrica para projetos de restaurao, elaborada pela arqueloga Rosana Najjar para o projeto Monumenta/BID. Esta situao de falta de extroverso da produo realizada caracterstica de um descompasso entre o IPHAN, a academia e a sociedade. Dentro desta perspectiva, retomando o grupo de trabalho do Seminrio Internacional de Reabilitao Urbana, que discutiu a arqueologia aplicada ao processo de reabilitao, estamos falando da proposio mais arrojada formulada at hoje no IPHAN para discutir a questo. Neste sentido, vale ressaltar as suas concluses, que apontam para recomendaes que objetivam a formatao de conduta para o desenvolvimento de projetos em reas urbanas histricas. A formulao ali apresentada pretende ser uma contribuio para a definio e conceituao de stios arqueolgicos histricos para fins de gesto e manejo de reas protegidas ou no. A primeira constatao foi de que os stios arqueolgicos situados em reas urbanas podem tanto ser histricos como pr-histricos. Os stios arqueolgicos prhistricos, tanto na cidade como no campo, encontram-se contemplados para efeitos de proteo na lei federal 3924/61, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e prhistricos. Para efeito de conceituao dos parmetros que definem o bem arqueolgico, segundo o captulo II, item um do decreto lei n 25 de 30 de novembro de 1937, do artigo 2 da lei federal 3924/61, da portaria n 07 de dezembro de 1988 e ainda da portaria IPHAN n 230/02, foi considerado:

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Stio arqueolgico histrico em reas urbanas so espaos geogrficos delimitados pela presena de vestgios materiais oriundo do processo de ocupao do territrio ps-contato. Este tema ser retomado mais a frente com sua devida caracterizao. Seminrio Internacional de Reabilitao Urbana,2002 IPHAN.Braslia.

Um novo momento da disciplina arqueolgica logrou estabelecimento no Brasil, a partir da edio da Portaria IPHAN 230/02. Quando ocupvamos a coordenao nacional de arqueologia do IPHAN, fizemos editar aquilo que disciplinou os estudos arqueolgicos no mbito dos Estudos de Impactos Ambientais e respectivos Relatrios de Estudos Impactos Ambientais, que atendem pela sigla de EIA/RIMA, RAS, RAP, PCA, PBA, entre outras. A implantao formal dos estudos arqueolgicos preventivos, cercado pela normalizao federal abriu espaos para a elaborao de novas prticas relacionadas arqueologia preventiva. No campo do registro arqueolgico podemos observar o comparecimento cada vez maior de stios arqueolgicos de diferentes pocas e de distintas categorias de representatividade da memria que constitui os elementos formadores da identidade social do Brasil. Sendo assim, o conceito de registro arqueolgico tem sido alargado para contemplar todos os seguimentos que compem a memria social do Brasil. Bergson (2006) em sua construo acerca da natureza da memria argumenta que nossa durao no um instante que substitu o outro instante: neste caso, haveria sempre apenas o presente, no haveria prolongamento do passado atual, no haveria evoluo, no haveria durao concreta. A durao e o progresso continuam do passado que ri o porvir e incha na medida em que avana. Uma vez que o passado cresce incessantemente, tambm se conserva indefinidamente. A memria, no uma faculdade de classificar recordaes numa gaveta e inscreve-las num registro pura e simplesmente. No h registro, no h gaveta, no h aqui propriamente falando, sequer faculdade, pois uma faculdade se exerce de forma intermitente, quando quer ou quando pode, ao passo que a acumulao do passado sobre o passado prossegue sem trgua. Na verdade o passado se conserva por si mesmo, automaticamente, o que nos cabe exorciz-lo, depur-lo, para que ele no retorne enquanto tragdia. Precisamente, e debruado sobre o presente que ele ir se juntar, forando a porta da conscincia que gostaria de deix-la de fora. Trata-se de recuperar uma lembrana, de evocar um perodo de nossa historia. A verdade que jamais atingiremos o passado se no nos colocarmos nele de sada. Entre as doenas da memria a que mais danosa a sociedade aquela que insiste em ser esquecida. No h nada mais simples que a explicao deles, em queimar os documentos da poca escravido brasileira, em sumir com pessoas, no h nada mais simples que subtrair das geraes futuras sua memria ancestral. Se elas desaparecem da memria porque os elementos antagnicos em que repousavam a ao foram alterados ou destrudos. Aqui estamos falando do dano intergeracional que, conforme Lemos (2008), se conceituado como leso ou reduo patrimonial sofrida pelo ofendido em seus valores protegidos, que se configura pela perda ou diminuio, total ou parcial de elemento, ou de expresso, componente da

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estrutura e bens psquicos, fsicos, morais ou materiais.


PAT R I M N I O ARQUEOLGICO E AS FORMAS JURDICAS: D I R E I T O S C U LT U R A I S ENQUANTO DIREITOS HUMANOS.

Os direitos culturais enquanto direitos humanos, segundo Bastos (2009) no s um entendimento terico, ao contrrio, o nico meio de trazer efetividade ao exerccio dos direitos culturais. No Brasil podemos dizer sem medo de cometer injustias que direitos culturais e humanos, enfrentam grande dificuldade de assimilao por parte da sociedade, polticos e tambm por parte do judicirio, visto no conjunto, bastante conservador. Infelizmente, essa conduta no exceo, regra. Queremos aqui estabelecer um campo de entendimento do que seja conservador. Isto , aquele entendimento da lei que prima pela primorosa observncia do contedo escrito, sem levarmos em considerao as opes finalsticas da lei ou da norma. O direito vem obtendo no escopo das suas formulaes interpretaes socialmente mais justas na medida em que avanam as conquistas dos movimentos sociais. No Brasil, em particular, nas questes ambientais que envolvem a construo e operao de empreendimentos hidreltricos de grande porte, que em geral desloca centenas, s vezes milhares de famlias de seus territrios constitudos para lugares sem memria. Na esteira dessas intervenes surgiu o MAB, movimento dos atingidos por barragem, cujo lema era: Terra sim, Barragem no , que poderia muito bem ter a variante terra sim, enchente no. O MAB foi responsvel por grandes conquistas para os agricultores rurais, moradores, posseiros e proprietrios das reas inundadas para a construo dos reservatrios das empresas geradoras de energia.Cabe lembrarmos que os grandes reservatrios, pertencem ideologia do Brasil grande, oriundo do Golpe militar de primeiro de abril de 1964, onde o respeito ao ambiente e aos direitos culturais eram pauta vencida. Desta forma, aqui discorreremos sobre os direitos culturais enquanto direitos humanos. Antes, porm, gostaramos de fazer uma advertncia terica de fundo ideolgico, para deixar explicitada a nossa posio no campo do exerccio dos direitos. Em princpio, todos os direitos so humanos, aqui entendidos enquanto prtica social para o favorecimento da organizao das sociedades. Queremos deixar ainda consignado que a sua organizao, digo do direito enquanto prtica social, est sujeita a uma complexidade de foras polticas, que atuam ora tencionando o arranjo institucional, ora distencionando demandas represadas de determinado seguimento social organizado.

OS SUPORTES LEGAIS

A ideia aqui no sermos excessivos, mas apenas deixarmos registrados que existemarcos legais que atendem satisfatoriamente as demandas de preservao do patrimnio cultural arqueolgico. A nossa constituio elencou um conjunto muito interessante de leis para a proteo da cidadania cultural. Tambm devemos marcar que a

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Constituio Federal de 1988, acolheu a lei federal 3924/61 e todas as normas que sinalizavam para a preservao do patrimnio cultural arqueolgico.
CONSIDERAES FINAIS

Dentro do espectro que rene o patrimnio cultural, legtima categoria dos direitos culturais, escolher aqui o patrimnio arqueolgico, pois nos parece dentre as inmeras distines aquele que mais rene elementos e pode ter uma amplitude que contemple vrios seguimentos do pensamento patrimonial e suas relaes com os direitos humanos. A arqueologia por si uma disciplina em constante formao e transformao, toma emprestado tanto na rigidez do pensamento cartesiano e positivo como incorpora seguidos conceitos e definies oriundas da antropologia, filosofia, sociologia, psicologia, lingstica, literatura, histria, geografia, medicina, s para citar os mais convencionais. Contudo, na ligao dos saberes que est o grande desafio das cincias arqueolgicas. Para adentrar nesse seara convm delimitar nosso campo de entendimento da transdisciplinaridade, condio sinequa non para operar a religao dos saberes to essencial para compreenso das prticas arqueolgicas. Berndt& Bastos (1996) apontam algumas reflexes que merecem ser retomadas para a construo de novos postulados, onde so recuperados sentidos, valores, sentimentos, pensamentos e aes, descartadas ou supostamente superadas em momentos anteriores e as reintegramos no cenrio do conhecimento. Neste sentido, a arqueologia brasileira toma para si, a partir de outros processos advindos de novos paradigmas, novas forma de fazer. Forma uma nova gerao de pesquisadores/educadores, mais conectados com a incluso social e com o conhecimento emancipatrio, que devemos esperar para uma arqueologia verdadeiramente pblica e de acesso comum a todos.

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