UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES IFAD
Prof. Carlos J. Camacho, MSc, Ing.
Mayo, 2010
Unidad III: Impacto ambiental y Reglamentacin ambiental
urbana
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Impacto ambiental y
Reglamentacin ambiental
urbana
Tema 1. Impactos ecolgicos-ambientales y humanos en el
establecimiento y crecimiento de la ciudad. Alteraciones,
modificaciones o cambios que pueden ocurrir en un
ambiente determinado debido a la ejecucin de un
proyecto de intervencin, obra o actividad humana.
Tema 2. Metodologas e indicadores para la valoracin del impacto
y/o calidad ambiental urbana.
Tema 3. Tratados y reglamentacin internacional y nacional
relacionada con el ambiente y la confortabilidad en el
mbito urbano.
Elemento en el que habita una persona, animal o cosa.
Conjunto de factores biticos y abiticos que actan
sobre los organismos y comunidades ecolgicas,
determinado su forma y desarrollo.
Conjunto de circunstancias fsicas que rodean a los
seres vivos.
Ninguno de estos 3 trminos tiene un significado nico
Estn condicionados al punto de referencia que se tome
Desde un punto de vista antropocntrico:
Carcter ms antropocntrico, se utiliza
casi exclusivamente para representar el
ambiente del ser humano.
Conjunto de circunstancias fsicas, culturales, econmicas
y sociales que rodean a las personas ofrecindoles un
conjunto de posibilidades para hacer su vida (), es, en
pocas palabras, el entrono vital del hombre en un rgimen
de armona, que ana lo til y lo grato.
Se puede utilizar de forma general para
cualquier ser vivo.
La calidad ambiental se ha definido de diferentes
maneras segn los objetivos de la disciplina desde la
que se est utilizando. Se pueden separar tres
definiciones bsicas diferentes, segn estn basadas
en:



Un lugar tendra una buena calidad ambiental si cubre
adecuadamente las necesidades bsicas de los seres humanos, de
alimentacin (productos sanos) y aire y agua (limpias), si no hubiera
contaminantes, ruidos molestos, etc.
Un lugar tendra una buena calidad ambiental si mantiene una
estructura y una funcin similar a la que se encuentra en
ecosistemas naturales equivalentes.
Un lugar tendra una buena calidad ambiental si es capaz de
cumplir su funcin tanto en condiciones normales, como cuando es
perturbado por alteraciones externas, manteniendo una cierta
capacidad de auto-recuperacin.
Son los cambios que se dan en algn elemento ambiental a
causa de un proyecto.
Es cualquier rea de la naturaleza contemplada como un
sistema de relaciones entre los seres vivos (factores biticos)
y en medio inerte (factores abiticos) que se dan en un
momento y lugar determinado. Los limites y la escala de
observacin son arbitrarios (los fija el investigador) y
depende de las relaciones que se estn estudiando.
Caracterstica de una actividad humana que se puede
relacionar con su viabilidad ambiental o con los impactos que
la misma produce o va a producir. Por ejemplo, consumo de
energa, consumo de agua, cantidad de emisiones o
residuos, etc.
Es un efecto ambiental notable o significativo. Se suele
considerar un efecto ambiental que produce un cambio en la
calidad del ambiente a causa de un proyecto.
Es todo el procedimiento administrativo necesario para
determinar la aceptabilidad de un proyecto desde un punto
de vista ambiental.
El instrumento de evaluacin ms utilizado es el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA). Sin embargo, no es el nico
mtodo que existe.

Nunca es objetiva. Tiene connotaciones subjetivas porque
la referencia es la calidad ambiental, un concepto subjetivo.

La correcta evaluacin de un determinado impacto
ambiental pasa necesariamente por una valoracin del
elemento ambiental afectado, del efecto producido en dicho
elemento ambiental y del efecto que tiene este cambio
sobre la calidad ambiental.
Criterios de valoracin en una evaluacin de
impactos ambientales:
Principios ticos sociales
Principios ticos ambientales
El principio de equidad.
El principio de responsabilidad.
El principio de prevencin y el principio de cautela.
Los principios de informacin y participacin pblica.
La conservacin de la diversidad.
El desarrollo sostenible.
Sostenibilidad econmica.
Sostenibilidad social.
Sostenibilidad ambiental.
Legislacin Ambiental Venezolana
Decreto 1.257 Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente

Actividades que requieren Evaluacin de Impacto Ambiental:

Minera.
Exploracin o produccin de hidrocarburos.
Forestal.
Agroindustria.
Acuicultura.
Produccin de Energa o Industrias.
Transporte.
Disposicin de desechos.
Desarrollo de obras de infraestructura turstica o residencial.
Desarrollo de otras obras de infraestructura.
Legislacin Ambiental Venezolana
Decreto 1.257
Los Estudios de
Impacto
Ambiental (EIA)
Las Evaluaciones
Ambientales
Especficas (EAE)
Los Recaudos
Especficos
(RE)
Los Estudios de
Impacto
Ambiental y
Sociocultural
(EIASC)
Antes de 1999
Despus de 1999
Rango Constitucional
Legislacin Ambiental Venezolana
Constitucin de la Repblica Bolivariana:

Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar
daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas
de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado
impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos,
as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y
peligrosas.
Legislacin Ambiental Venezolana
Ley Orgnica de Ambiente:

Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades
capaces de degradar el ambiente deben ser evaluadas
previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y
socio cultural.

Estudio de impacto ambiental y socio cultural:
Documentacin tcnica que sustenta la evaluacin ambiental
preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar
decisiones informadas con relacin a las implicaciones
ambientales y sociales de las acciones del desarrollo.
Un EIASC debe ser un estudio integral orientado a
predecir los efectos del desarrollo de una actividad sobre
los diferentes componentes del ambiente natural y social
y proponer las medidas correspondientes: medidas
preventivas, mitigantes y correctivas, a los fines de
verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales
contentivas de la normativa legal vigente en el pas.
Carcter de las Medidas a Proponer

Preventivas: Evitan que una accin unitaria del proyecto
desencadene el impacto esperado. Se propone porque resulta
ms fcil (tcnicamente) y econmico (a largo plazo) impedir
que el impacto se produzca que corregir totalmente los
problemas.

Mitigantes: Destinadas a disminuir la afectacin, ya sea desde el
punto de vista de su intensidad, su extensin, su duracin o la
reversibilidad del sistema intervenido. Usualmente tiene un
mayor costo ambiental que las preventivas, pero un costo menor
de inversin para el proyecto.
Carcter de las Medidas a Proponer

Correctivas: Estas medidas se ejecutan a fin de enmendar el
impacto una vez que se produce, y consisten en llevar al medio
afectado a una situacin similar a la precedente.

Compensatorias: Tiene como objeto resarcir al individuo o grupo
social que resulte perjudicado por un impacto que no puede ser
prevenido, corregido, o razonablemente mitigado. Las medidas
son compensaciones monetarias por daos o molestias causadas.
Legislacin Ambiental Venezolana
Artculo 4
La gestin del ambiente comprende:

1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de
conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en
la gestin del ambiente.

3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como
razn suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en
las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.

4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los
ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del
ambiente.
Legislacin Ambiental Venezolana
Artculo 4
La gestin del ambiente comprende:

5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y
efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de
los derechos ambientales.

6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educacin formal y no formal.

7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen
sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
las leyes especiales.

8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao
ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
Legislacin Ambiental Venezolana
Otras leyes en materia ambiental:

Ley Penal del Ambiente

Ley Forestal de Suelos y Aguas

Ley de Proteccin de Fauna Silvestre

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
Legislacin Ambiental Venezolana
Algunos decretos en materia ambiental:

Decreto No. 883: Normas para la Clasificacin y el Control de la
Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes lquidos.

Decreto No. 638: Normas sobre Calidad del Aire y Control de la
Contaminacin Atmosfrica.

Decreto No. 2.635: Normas para el Control de la Recuperacin de
Materiales Peligrosos y Manejo de los
Desechos Peligrosos.

Decreto No. 1.257: Normas sobre Evaluacin Ambiental de
Actividades Susceptibles a Degradar el Ambiente.