Mocao O Novo Ciclo Antonio Jose Seguro

PARA CUMPRIR PORTUGAL
Moo Poltica de Orientao Nacional
Primeiro Subscritor
H um tempo em que preciso abandonar as roupas usadas, que j tm a forma do nosso corpo, e esquecer os nossos caminhos, que nos levam sempre aos mesmos lugares. o tempo da travessia: e, se no ousarmos faz-la, teremos cado, para sempre, margem de ns mesmos. Fernando Teixeira Andrade
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INTRODUO
Abriu-se um ciclo poltico no Pas e tambm no PS. Um Partido como o nosso tem responsabilidades histricas na vida nacional. Em momentos decisivos, como na opo pelo regime democrtico contra tentaes de inspirao totalitria, pouco depois do 25 de Abril, ou quando o Pas optou pela plena integrao na Europa comunitria, na dcada de oitenta, o PS desempenhou um papel decisivo porque soube interpretar correctamente a histria, os interesses e os anseios dos portugueses. Num momento to difcil para Portugal, e numa fase to crtica para a prpria Europa, como acontece actualmente, o PS tem que estar altura da histria e dar o seu contributo slido, convicto e responsvel. Mas, para isso tem que mudar, e muito. No nos seus valores fundacionais, mas mudar no seu funcionamento e organizao para ser capaz de produzir um pensamento e uma aco altura da complexidade do mundo actual. Uma das mudanas mais profundas que ocorreram nas ltimas dcadas est no acesso mais generalizado dos cidados informao e ao conhecimento, o que os torna mais exigentes e ambiciosos na busca da felicidade e bem-estar material, por um lado, e mais escrutinadores da aco poltica por outro. Por isso, a poltica do futuro exige a participao cada vez maior das pessoas, e, consequentemente, a sua mobilizao, o que no se consegue com prticas polticas obsoletas ou at desprestigiantes, ou formas primitivas de estar na poltica. Se a queda do Muro de Berlim marca simbolicamente o m de uma experincia poltica, social e econmica, falhada, com base na antiga Unio Sovitica, e simboliza o triunfo pleno da economia de mercado, a crise mundial actual representa o primeiro grande falhano da globalizao econmica de inspirao liberal, que se desenvolveu de forma catica, imoral, desequilibrada e insustentvel do ponto de vista social, econmico e ambiental. Mas este falhano no deixou de, em certos momentos, ter a colaborao ou omisso das foras progressistas, de alguma forma deslumbradas com a economia de mercado e que haviam encarado a queda do Muro de Berlim como o m da histria e das ideologias. Isto signica apenas que o mundo evoluiu de forma a exigir uma aco poltica mais complexa e exigente do que se supunha no seio de alguma esquerda. Por esta razo, o PS tem que estar altura de dar o seu contributo conjuntamente com
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as foras progressistas da Europa e do Mundo, para a regulao da globalizao, para a manuteno da paz e para a preservao do planeta que deixaremos s futuras geraes. Como se compreende, este PS renovado no se alcana apenas com a eleio de uma nova liderana, de novos rgos polticos, e a substituio de alguns protagonistas. Esse PS s pode surgir do contributo de todos os militantes e simpatizantes, de um processo de abertura sociedade e do contributo dos sectores mais dinmicos da economia, da cultura e da sociedade portuguesas. Esta Moo no um produto nal, elaborada por um pequeno grupo, e pronta a servir aos militantes. Aqui se faz sentir j um Novo Ciclo. Esta uma moo redigida com base nos contributos de centenas de militantes, e indica o caminho que desejamos percorrer todos juntos. S juntos poderemos ir longe. Esta Moo um testemunho da conana que temos na capacidade dos militantes, dos portugueses. Ningum tem dvidas, e desse facto se devem retirar as ilaes adequadas, de que os portugueses constituem um dos povos do mundo com maior capacidade de adaptao e mudana perante os novos desaos. No por acaso que cerca de cinco milhes de compatriotas nossos vivem espalhados pelo mundo, integrados em novas realidade lutando por uma vida melhor. O PS construir e apresentar propostas que contribuam para enfrentar os problemas nacionais e que transformem a presente crise num desao ultrapassvel, que mobilizem os portugueses no os deixando cair no desespero e na descrena. Desta forma o PS voltar a credibilizar-se junto dos portugueses e ser uma alternativa de governo. esse caminho que agora iniciamos, com convico e conana, e para o qual o PS conta consigo. A Moo que se segue o primeiro passo para a construo de um PS mais moderno, mais capaz e mais credvel.
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O NOVO CICLO PARA CUMPRIR PORTUGAL

O Novo Ciclo tem a ver consigo. Diz-lhe respeito. O Novo Ciclo dirige-se a si, a todos os militantes, simpatizantes e votantes do PS. Dirige-se s pessoas. Tem as pessoas no centro da aco poltica. As pessoas so a razo da nossa aco poltica. O Novo Ciclo dirige-se aos trabalhadores, aos empreendedores, aos inovadores, aos criadores e aos cidados activos. Mas tambm aos desprotegidos e aos desiludidos. Dirige-se s mulheres, aos homens, aos jovens e aos idosos. Dirige-se a todos e a cada um. Dirige-se a quem no se resigna. A quem conserva o sonho de construir um Portugal competitivo, mais solidrio e mais feliz. O Novo Ciclo , antes de mais, uma vontade e uma ambio. De muitas pessoas que gostariam de ter um Portugal diferente. De muitos militantes do PS que partilham o mesmo sonho e aspiram uma sociedade mais livre, justa e coesa. De muitos portugueses que querem exercer de modo livre a sua cidadania. Apela a todos os que desejam participar num processo de mudana que tem como base os nossos valores. Nesse sentido, um projecto abrangente e que promove o PS como uma plataforma aberta, em ligao permanente com a sociedade. O PS como uma plataforma dinmica, activa e de todos. Um espao de partilha, discusso e de aco. Chegou o tempo. O tempo para renovar. Para ousar. Para desaar. Para construir.
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O NOVO CICLO UMA NOVA FORMA DE FAZER POLTICA PARA CUMPRIR PORTUGAL, COM AS PESSOAS E PARA AS PESSOAS.
Temos uma ideia clara do Portugal que queremos. Um Portugal moderno, competitivo, progressista, sustentvel, coeso, solidrio e aberto ao mundo. Sabemos o Portugal que queremos. Temos valores fortes. Temos um sonho. Uma ambio. E uma enorme vontade. Em primeiro lugar, assumimos um compromisso: o do exemplo. Agir na poltica com valores ticos, com transparncia e com responsabilidade. Colocando o interesse nacional acima de interesses partidrios, sectoriais ou pessoais. Estamos na poltica para servir. E a primeira responsabilidade do PS servir PORTUGAL. Em segundo lugar, buscamos o envolvimento das pessoas. Queremos fazer poltica com as pessoas e para as pessoas. A participao e o envolvimento das pessoas determinam o xito das propostas polticas. S um projecto mobilizador do melhor que h em cada um de ns pode gerar um horizonte de esperana. Armar Portugal enquanto pas moderno, competitivo e socialmente justo uma ambio que queremos concretizar. Contamos com a energia e a determinao dos portugueses. Queremos um Portugal participado por todos, onde cada pessoa se sinta e possa ser protagonista do Futuro. Um Portugal para todos os que tm esperana. Um Portugal para todos os que querem e lutam por um trabalho digno. Um Portugal com oportunidades para os jovens, onde estes se possam qualicar e trabalhar. Um Portugal de gente que trabalha e d, todos os dias, o melhor do seu esforo. Um Portugal de gente ambiciosa, que no se contenta com o seu passado glorioso. Um Portugal de cidados activos, empenhados, autores do futuro da sua terra e do seu pas. Um Portugal onde possamos voltar a sonhar e, sobretudo, onde tenhamos o direito de lutar para concretizar o nosso sonho. E o nosso sonho cumprir Portugal! Isto diz-lhe respeito. Portugal precisa de si. Portugal chama por si! http://facebook.com/antonioseguro
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1. UMA NOVA FORMA DE FAZER POLTICA

Colocar a tica e a transparncia como matriz do nosso comportamento. A liberdade de pensar sem constrangimentos. A liberdade de decidir apenas e s em funo do bem comum. A liberdade de assumir um projecto envolvente, de todos e para todos. Assumir as virtudes da diferena e do debate de ideias. Incentivar a crtica construtiva e disponibilidade permanente para ouvir. Dentro e fora do PS. Prximo dos militantes e numa relao franca com as vrias instituies e organizaes da sociedade. A participao como instrumento essencial da vivncia democrtica. Assumir uma nova cultura de responsabilidade. Onde a relao entre o Estado e os cidados seja norteada pela conana e no, como at aqui, baseada na desconana mutua. Com uma atitude positiva e activa para melhorar Portugal. Uma postura cooperante para a procura das melhores solues para Portugal. Ideias e propostas para dar esperana aos milhares de jovens. Empenho e determinao para a urgncia de crescimento econmico e emprego. Sempre na procura de um Portugal mais desenvolvido, coeso e com justia social. A poltica no um jogo. A poltica no serve para ganhar dinheiro. A poltica o motor da transformao social e da ambio de um futuro melhor. Os polticos devem exercer os respectivos mandatos com total transparncia. Adoptaremos um Cdigo de tica para o exerccio dos cargos partidrios e para os cargos pblicos. Queremos separar o trigo do joio.
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1.1. UMA NOVA FORMA DE FAZER POLTICA EM PORTUGAL

O Pas est numa situao nova e complexa, o que exige uma nova maneira de fazer oposio. Seremos uma oposio responsvel, porque uma deciso menos reectida pode agravar signicativamente a situao do Pas. Assumiremos uma oposio construtiva, positiva e uma cooperao sadia com o Governo nos assuntos estruturantes para a armao de Portugal no Mundo e para o cumprimento dos nossos compromissos internacionais, num quadro de claricao ideolgica e separao de modelos e vises para Portugal, rejeitando a sujeio dos valores humanistas e da dignidade das pessoas aos caprichos dos mercados. O PS no deve nem pode abdicar dos seus valores fundadores, que denem a sua identidade e o seu espao na sociedade e na economia portuguesas, e que tm marcado a poltica portuguesa mesmo antes de vivermos em Democracia. Armaremos em cada momento o nosso pensamento estratgico. Temos que deixar como herana para as geraes futuras um Pas mais prspero, com mais riqueza para distribuir e com condies de crescimento sustentvel, mas no podemos deixar que isso seja argumento para que se acentuem as desigualdades sociais e que a igualdade de oportunidades seja posta em causa, tal como no podemos abandonar os mais desfavorecidos, que so quem corre o risco de mais sofrer com o processo de ajustamento que estamos atravessar. O PS , hoje, por vontade dos portugueses, um partido de oposio. Mas h formas e formas de se ser oposio. Seremos oposio construtiva, positiva, equilibrada entre aquilo que concede e aquilo que exige; cooperante, mas atenta aco do Governo e aos sacrifcios que se exigem aos portugueses. Os sacrifcios devem ter um sentido poltico e ser partilhados de forma equitativa, promovendo a diminuio das desigualdades sociais e valorizando a dignidade das pessoas. H um ncleo de direitos fundamentais que deve ser garantido aos portugueses como condio essencial da comunidade inclusiva que defendemos. Uma comunidade que respeite a diferena e que promova, com naturalidade, a igualdade efectiva entre homens e mulheres. Um pas que se orgulhe dos avanos civilizacionais promovidos e realizados pelo PS, de onde se destaca a despenalizao da prtica da interrupo voluntria da gravidez e o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Um pas solidrio com as futuras geraes utilizando os recursos de forma racional e no egosta. A nossa responsabilidade transmitir s futuras geraes de portugueses um pas
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melhor e mais desenvolvido do que aquele que a nossa gerao recebeu. Assim, a aco poltica do PS e ser denido por trs palavras: Responsabilidade, contribuindo de forma activa para resolver os problemas que enfrentamos, na formao dos consensos que verdadeiramente defendam o interesse nacional e criem condies sustentveis de melhoria das condies de vida dos portugueses; Solidariedade, na partilha de sacrifcios aos portugueses e na defesa, tambm, da equidade entre geraes, como forma de no pr em causa a coeso social nem comprometer o futuro; Modernidade, como forma de reforar a nossa capacidade competitiva, elevando a produtividade do trabalho e criando condies para o aumento sustentvel dos salrios e do nvel de vida das pessoas.
Os rgos de soberania sabem com o que contam. Contam com um PS responsvel, disponvel para ajudar a resolver os problemas do pas e rme na armao dos seus valores matriciais. Tambm aqui apostamos num novo ciclo. Desejamos uma relao sadia com o Governo. No enveredaremos pelo bota-abaixo, nem pelo discurso negativista. Oxal os restantes partidos o saibam compreender e se abram, sem tabus, a novos dilogos e compromissos. A cultura do compromisso, em nome do interesse nacional, is aos nossos valores substituir a velha poltica, baseada na retrica vazia da clivagem partidria. Armaremos as nossas diferenas pela substncia e pelo mrito de quem pe Portugal em primeiro lugar. Urge ultrapassar as diculdades. Queremos fazer parte da soluo e no do problema. Mas, queremos claricar: somos o principal partido da oposio. Ao mesmo tempo, avanaremos com propostas em coerncia com os nossos valores e desenvolveremos de forma consistente e participada uma alternativa poltica vlida. Apostaremos na participao activa dos cidados. O PS no car espera que o Governo caia de podre. O rotativismo no resolve os problemas do pas. Somos alternativa.
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A nossa ambio elaborar uma proposta poltica que conquiste, de novo, a conana e o entusiasmo dos portugueses. Outro dos nossos eixos prioritrios da aco poltica ser o combate corrupo. A corrupo inimiga do Estado de Direito e est a enfraquecer o nosso regime democrtico, apresentando-se como um fenmeno que ultrapassa em muito a esfera da actuao pblica, sendo transversal a toda a sociedade portuguesa e, por isso, constituindo-se como uma sria ameaa para o desenvolvimento econmico sustentvel. O Partido Socialista ter um papel determinante neste domnio, comprometendo-se a ampliar a sua capacidade de interveno e apresentao de medidas e solues que permitam gerar resultados efectivos na dissuaso da corrupo. O esforo de combate corrupo e de credibilizao da actividade poltica no podem ser bem sucedidos se no empreendermos uma mudana na forma como convivemos com a informao pblica, com a gesto do interesse pblico, com os contratos outorgados por entidades pblicas ou com quaisquer outros actos pblicos. A transparncia o necessrio corolrio dessa mudana. S assim poder haver responsabilizao dos agentes polticos. S assim ser possvel individualizar aqueles que, por fora de um sistema opaco, contribuem para criar uma imagem de suspeio generalizada sobre a vida pblica, colocando os respectivos interesses individuais frente da causa pblica. A abertura e transparncia do Estado e demais entidades pblicas a um amplo escrutnio pblico deve igualmente estender-se aos partidos porque estes continuam a ser os pilares essenciais do funcionamento do Estado de Direito democrtico. Iremos, por isso, alargar a transparncia externa e interna das actividades do Partido Socialista num sinal de amadurecimento da vida partidria no seio da sociedade. O PS participar na busca de consensos alargados para a denio de regras de transparncia, registo e mbito da actividade de lobbies. Temos conscincia que prevalece na sociedade portuguesa um sentimento de desconforto em relao a alguns pilares estruturantes do regime democrtico. O nosso regime democrtico padece de graves problemas na justia e no sistema poltico. Desde 1974 que temos sido incapazes de aperfeioar estes dois sistemas fundamentais do Estado de Direito Democrtico. Assumimos responsabilidades partilhadas no que foi feito e no que cou por fazer nestes domnios. Mas h uma urgncia na mudana. Mudar profundamente.
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Na oposio, o PS deve dar uma contribuio coerente e qualicada para que o programa de reformas visando a melhoria da ecincia operacional da Justia seja executado com xito e nos prazos previstos de forma a combater a morosidade processual, eliminar pendncias e assegurar de forma efectiva e atempada o cumprimento de contratos, regras da concorrncia e demais obrigaes legais, tanto atravs da reestruturao do sistema judicial e adopo de novos modelos de gesto dos tribunais, como aprofundando a aposta nos mecanismos extra-judiciais de resoluo de conitos. O PS dar o seu apoio a essas e a outras medidas que contribuam para uma Justia mais simples e desburocratizada, mais clere, mais acessvel, mais transparente e previsvel, que assegure o cumprimento ecaz das obrigaes, permita o funcionamento ecaz da economia e a proteco dos direitos fundamentais. A aposta na criao de mecanismos de reforo da ecincia operacional da justia deve ser prosseguida e enraizada, no contexto do alargamento a todo o territrio do novo modelo de organizao judiciria, com novos instrumentos de gesto que permitam garantir uma adequada organizao do trabalho e a modernizao do parque judicirio. Essencial, num contexto de crise, a reduo dos custos de contexto, facilitando a vida dos empreendedores, simplicando a vida das empresas, consolidando a vasta oferta de servios electrnicos na rea dos registos (como a Empresa na Hora) e solues de balco nico (como o Casa Pronta) e incrementando a utilizao dos servios de registo on-line, designadamente no que respeita aos que passem pela utilizao do Carto de Cidado. O PS bater-se- para que a reforma processual e a reorganizao judiciria assegurem que os cidados e as empresas possam prever os prazos de deciso dos diferentes tribunais e as audincias e diligncias se realizem de forma organizada e com tempos de espera pr-conhecidos. A aposta nos meios de resoluo alternativa de litgios um grande objectivo nacional, nomeadamente em reas como a cobrana de dvidas e os litgios em matria tributria, intensicando os servios de mediao familiar, laboral e penal e alargando a rede dos julgados de paz. O incio da legislatura o bom momento para desencadear um processo participado do qual resulte a reviso da lei eleitoral para a Assembleia da Repblica, salvaguardando os princpios da proporcionalidade. A futura legislao deve reforar a governabilidade e representao. Os eleitores devem poder escolher o seu deputado, saber quem e poder contact-lo ao longo do mandato. Estes so os princpios orientadores da nossa
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proposta, manifestando abertura para se encontrarem as melhores solues, as quais podem ser conseguidas atravs da criao de crculos eleitorais de menor dimenso ou de crculos uninominais, neste caso com a criao de um crculo nacional que garanta a proporcionalidade. Aproximar os eleitos dos eleitores uma das nossas prioridades. nossa convico que esta alterao da lei eleitoral promover a participao eleitoral e contribuir para promover a reconciliao de milhares de portugueses com a poltica. No mesmo sentido, tomaremos a iniciativa de consagrar o uso do voto electrnico e do voto em mobilidade para que os eleitores possam proceder ao exerccio do sufrgio em qualquer seco de voto. Avanaremos igualmente com a alterao do sistema de governo das autarquias locais, de modo a assegurar a formao de executivos municipais homogneos, mais coerentes e ecazes, e, simultaneamente, uma democracia local mais efectiva, designadamente atravs do reforo das competncias das assembleias municipais. Assim car claro quem governa e quem scaliza. Claricao de funes, verdade eleitoral e transparncia sero os princpios orientadores da nossa proposta, elaborada em dilogo permanente com os autarcas socialistas e a ANA/PS. Pela nossa parte, tudo faremos para que as prximas eleies autrquicas (2013) e legislativas (2015) ocorram no quadro de novas leis eleitorais. Na legislatura que agora se inicia, a Assembleia da Repblica estar em condies de exercer os seus poderes de reviso constitucional. Sendo favorvel estabilidade do conjunto do texto constitucional, o PS retomar, no momento prprio, as contribuies que preparou e apresentou em 2010, participando no dilogo interpartidrio necessrio aprovao de alteraes Lei Fundamental. O PS no viabilizar, todavia, quaisquer propostas que descaracterizem a matriz constitucional do nosso Estado de bem-estar.
As palavras esto gastas. As pessoas esto carentes de atitudes. S atravs do exemplo poderemos reconquistar a conana dos portugueses. Credibilizar a poltica e os polticos uma das nossas preocupaes centrais. Nesse sentido devemos comear por ns prprios. Pela nossa casa. Pelo PS. Tratando bem os militantes e respeitando as suas ideias, ouvindo-os!
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1.2. UMA NOVA FORMA DE FAZER POLITICA NO PARTIDO SOCIALISTA

Um Partido aberto a 360. Um Partido aberto a 360 para dentro e para fora. Para dentro, reforando a democracia participativa (aumentando os direitos dos militantes), o envolvimento dos militantes e simpatizantes e a aposta na formao e no debate; apostando na transparncia e na modernizao das suas estruturas. Para fora, apostando num Partido que deve abrir-se aos simpatizantes, aos novos movimentos de cidados, s redes sociais e s plataformas digitais. Um Partido que deve assegurar uma maior proximidade com os cidados (e nomeadamente dos Deputados com os eleitores). Um PS que apostar numa maior abertura e melhor participao, devolvendo o espao nevrlgico da sua aco aos seus militantes e simpatizantes. Assumimos uma nova cultura de participao democrtica. Aprofundaremos a vida democrtica interna, respeitando as normas estatutrias e garantindo que os rgos renam com a periodicidade estabelecida e com o tempo necessrio ao debate. As reunies espordicas e breves dos rgos nacionais tm os dias contados. Tambm aqui inovaremos, dando aos rgos nacionais a dignidade da preparao das nossas posies polticas. As reunies dos rgos nacionais funcionaro segundo novos mtodos e novas exigncias. No mesmo sentido, os rgos nacionais do PS passaro a reunir em vrias regies do pas e no apenas em Lisboa. Utilizaremos um critrio poltico para a escolha dos locais de reunio, em articulao com as respectivas federaes, com o PS/Aores, com o PS/Madeira e concelhias. Um PS mobilizado tem que contar com os militantes e com os seus rgos representativos. Promoveremos numa Liderana colegial capaz de ouvir para depois decidir. Fomentaremos o pluralismo no debate e a unidade na aco. Mais e melhor debate so necessrios para reforar a nossa capacidade de interveno e de aco. Dar voz a cada um dos militantes. Mobilizar os militantes que se inscreveram e que nunca foram chamados a dar o seu contributo poltico. A riqueza do PS est nos seus militantes e simpatizantes. Respeitar e envolver as pessoas na sua diversidade e pluralidade comear dentro do nosso espao poltico. Cuidar das pessoas deve comear por ns prprios. A diferena de opinies soma e fortalece o PS. O novo ciclo est virado para o futuro. Mas no deixaremos de aprender com os erros
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do passado. Sobretudo necessrio revitalizar o PS com base numa plataforma alargada para a construo da alternativa poltica. Realizaremos plenrios de militantes em todas as federaes. Ouviremos mais para decidir melhor. Queremos um partido a funcionar da base para o topo e no ao contrrio. Queremos militantes activos e participativos e no apenas gurantes de eventos mediticos. Reactivaremos o Gabinete de Estudos (inexistente desde 2004). Passar a chamar-se Laboratrio de Ideias. Ter uma estrutura prpria, descentralizada e com presena nas redes sociais, de modo a criar oportunidades de participao para todos os militantes e simpatizantes do PS que queiram colaborar, a partir de qualquer ponto do pas. Vamos aproveitar a inteligncia e a competncia dos militantes e dos simpatizantes. O Laboratrio de Ideias ser o motor de um verdadeiro debate aberto, plural a todos os sectores da sociedade portuguesa, dando um contributo relevante para a construo de uma proposta poltica alternativa, coerente e slida.
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No mesmo sentido, vamos recuperar a realizao da Universidade de Vero, com periodicidade anual, como um dos momentos cruciais da formao e da reexo poltica no interior do PS. Lanaremos, no Congresso Nacional de Setembro, um amplo debate nacional sobre a organizao e funcionamento interno do PS. Esse debate ter incio no Congresso Nacional e decorrer at ao m no primeiro trimestre de 2012. Ser um processo calendarizado, onde haver tempo para debate, para a formulao de propostas e para a deliberao. Queremos mudar os mtodos com o envolvimento dos militantes. A participao de cada militante e a melhoria da vida democrtica interna sero os nossos objectivos. Mudaremos as prticas e aplicaremos internamente os princpios da conciliao entre a vida prossional, familiar e poltica. Por exemplo, nas grandes reunies nacionais do PS (Congressos, Convenes, Comisso Nacional) assegurar-se- servios de apoio s mes e aos pais que tm crianas. Este debate nacional reectir sobre uma nova forma de fazer poltica partidria, aproveitando os espaos disponveis e dever discutir todas as propostas sem tabus, nem preconceitos. Desde a organizao das estruturas (distrital, regional), passando pelo funcionamento dos rgos, os mtodos de trabalho, o acesso informao, a comunicao, pela transparncia do sistema eleitoral interno e igualdade de condies para as candidaturas, sistema de quotizao, o nanciamento das campanhas internas, a natureza dos Congressos em articulao com o sistema das directas, at ao mtodo de escolha dos nossos candidatos para cargos polticos, incluindo a possibilidade da introduo das primrias, entre os militantes do PS, como hoje j acontece para a eleio do Secretrio-Geral e para a eleio dos Presidentes das estruturas regionais e federativas. Tudo deve ser colocado em discusso. Nada dever car excludo. No pretendemos impr nenhuma proposta, mas participaremos com as nossas prprias ideias em p de igualdade com todos os militantes. Nesse sentido, propomos ao XVIII Congresso Nacional que, com a aprovao desta Moo, mandate a Comisso Nacional para a aprovao dos novos Estatutos do PS. Promoveremos uma nova relao com o Grupo Parlamentar do PS na Assembleia da Repblica. A liberdade de voto ser o princpio determinante da aco dos Deputados da Assembleia da Repblica, exceptuando as questes da governabilidade (Oramento do
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Estado, moes de conana e de censura, entre outros), a proposta eleitoral com que nos apresentamos nas eleies legislativas e os compromissos assumidos pelo anterior Governo. Seremos o primeiro partido portugus a faz-lo. Tambm aqui queremos dar o exemplo. O princpio da liberdade de voto no condiciona a procura de uma posio comum, antes potencia um debate plural e o exerccio da autonomia responsvel dos Deputados, num quadro de solidariedade para com as orientaes polticas do partido. Pretendemos que a responsabilidade dos eleitos seja reforada perante os eleitores. O PS ser um espao aberto participao dos jovens. Mas o PS conta muito com a Juventude Socialista para, autonomamente, promover a sua aco poltica e acrescentar espaos de participao prprios para que os jovens debatam e formulem propostas polticas para o pas. A autonomia da JS para respeitar. Nesse mesmo debate incluiremos o Departamento Nacional das Mulheres Socialistas, de modo a construir uma alterao estatutria que traduza uma viso mais ajustada actual realidade social e poltica aps a entrada em vigor da Lei da Paridade. Aplicar no Partido o que defendemos na sociedade portuguesa. Superar a mera prtica aritmtica com a criao de condies objectivas para o cumprimento substantivo da paridade. A relao com as comunidades portuguesas ter uma dupla vertente, numa lgica de relacionamento do partido com as suas estruturas e militantes (reforando a comunicao e o apoio entre as estruturas da emigrao e os rgos nacionais do PS), por um lado e, por outro, com as polticas que so dirigidas aos portugueses residentes no estrangeiro. Melhoraremos a relao com o mundo laboral. Manteremos um dilogo constante com os sindicatos, respeitando a sua independncia, e incentivaremos a dinamizao do papel da Tendncia Sindical Socialista. Queremos um partido prximo dos trabalhadores. Mais activo na sociedade e menos fechado nos gabinetes ou nas estruturas orgnicas e funcionais. O PS deve assumir o mundo do trabalho. No pode ser s o partido da classe mdia. O PS tem de aprender e desenvolver novas formas de aco poltica para disputarmos o eleitorado que partilha os valores da esquerda em Portugal. este o momento de o fazer, em dilogo franco e aberto. Estar atento e dialogar activamente com os movimentos sociais. Traduzir na nossa aco poltica a expresso dos seus anseios e das suas causas sempre ao servio do interesse de todos os portugueses.
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Nos prximos anos, seremos confrontados com trs eleies. Primeiro as eleies regionais: na Madeira este ano e nos Aores em 2012. Os socialistas dos Aores e da Madeira contaro com a solidariedade nacional. Essa solidariedade ter expresso nos actos eleitorais e fora deles, pois decorre do respeito pelo aprofundamento do princpio das autonomias. O PS/Aores tem a ambio, fundada na sua obra, em continuar a governar. O PS/Madeira tem as condies para se armar como a alternativa ao poder instalado. A ambos expressamos a nossa solidariedade e apoio na concretizao dos seus objectivos. As eleies autrquicas de 2013 so uma prioridade da nossa aco poltica. A nossa meta trabalhar para que o PS volte a ser o primeiro partido autrquico. No ser tarefa fcil, entre outras razes pelo facto de uma parte substancial dos actuais presidentes de cmara, autarcas de prestgio, no se poder recandidatar por fora da lei. Para tal, necessrio iniciar desde j um trabalho, em articulao com as concelhias, as federaes, o PS/Aores e o PS/Madeira, de modo a apresentar candidaturas competentes com a marca identitria do PS. At ao nal do ano de 2012, teremos encerrado o processo de escolha dos nossos candidatos, permitindo ao PS entrar no ano eleitoral de 2013, pronto para vencer as eleies. Ao longo de 2013, desenvolveremos um conjunto de iniciativas polticas por todo o pas, em articulao com a ANA/PS, de modo a potenciar o trabalho autrquico desenvolvido e a valorizar as candidaturas do PS nos 308 concelhos do pas. Um PS renovado e com servio de misso. O PS sempre soube abrir-se ao melhor que existe em cada freguesia e em cada concelho. Essa ainda a fora do PS na frente autrquica. Somos um partido autrquico aberto e arejado. Vamos prosseguir por esse caminho. As nossas listas integraro militantes e independentes e, em conjunto com a Associao Nacional dos Autarcas Socialistas (ANA/PS), elaboraremos um ncleo essencial de princpios e de polticas que sero a nossa marca distintiva em relao a outras foras polticas. Concorreremos em todo o pas de forma autnoma, armando a nossa matriz e o nosso Programa em aliana com as populaes e tendo em conta as dinmicas prprias de cada freguesia e de cada concelho. Tambm aqui, ouviremos e respeitaremos a vontade poltica das bases do nosso partido.
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O PS o espao natural da esquerda democrtica. O espao em que cada vez mais cidados depositam a sua esperana duma refundao ideolgica. Devemos dinamiz-lo de modo a torn-lo atractivo para todos quantos tm preocupaes sociais e buscam solues realistas para os problemas dos portugueses. Tomaremos a iniciativa na promoo desse debate ideolgico e programtico. Repensar a esquerda democrtica e actualizar as nossas propostas em coerncia com os nossos valores fundacionais. H novas realidades sociais, econmicas, civilizacionais, ambientais e culturais que carecem de novas respostas. Estaremos na primeira linha desse debate, na promoo e na apresentao de propostas polticas. Um debate substantivo, sem tabus, nem preconceitos. Devemos comear por colocar muita coisa em causa. S assim, encontraremos respostas srias e duradouras. H valores emergentes e problemas para os quais os nossos valores matriciais carecem de actualizao. Este debate dever ultrapassar fronteiras e provocar as respostas europeias (Partido Socialista Europeu) e internacionais (Internacional Socialista) para as crises civilizacionais, econmicas e sociais que atravessamos.
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2. UM NOVO OLHAR SOBRE A EUROPA

Frequentemente as questes europeias so abordadas como se tratasse de assuntos de poltica externa. Afastamo-nos rmemente dessa concepo. A Europa faz parte da nossa vida quotidiana e as decises das suas instituies tm um impacto no nosso pas tal como as leis adoptadas na Assembleia da Repblica. Muita da legislao nacional decorre das decises adoptadas pela Unio Europeia. Abordar a poltica europeia como se tratassem de relaes internacionais um erro grave. O PS estar na primeira linha do debate sobre o futuro da Europa, tal como esteve aquando da sua adeso, da criao do euro e da adopo do Tratado de Lisboa. Olhamos para a Unio Europeia e no gostamos do que vemos. O projecto europeu esmoreceu. A solidariedade foi ultrapassada pelos egosmos nacionais, onde prevalecem os interesses dos mais fortes. A formatam-se regras que no permitem escolhas polticas. Essas regras tm conduzido a maiores desigualdades sociais, a mais desemprego e a menos competitividade da economia europeia. A Europa necessita de claricao e de pr m sua ambiguidade. Est provado que a unio monetria no sobreviver sem uma verdadeira Unio Politica. A UE carece de governao poltica e de governao econmica. Para tal necessrio dotar a UE de um verdadeiro oramento, com mais recursos nanceiros e de lideranas capazes de entender as emergncias dos novos tempos. Quando foi criada a Unio Monetria eram j evidentes algumas das suas potenciais fragilidades: o nvel dos recursos prprios era insuciente para resolver problemas de choques assimtricos; ao longo dos anos, esse nvel foi diminuindo, sendo hoje inferior a 1% do total dos oramentos nacionais, enquanto que no tempo de Jacques Delors (Cimeira de Edimburgo) tinha atingido os 1,25%, dando prioridade aos objectivos da coeso econmica e social. Entretanto, a coordenao das polticas oramentais e a harmonizao scal deram apenas pequenos e tmidos passos. A crise econmica e nanceira que teve origem no chamado problema do subprime ps a nu as fragilidades da Unio Monetria e aumentou a incerteza e a volatilidade das economias europeias. O epicentro da crise ocorreu na Grcia, cuja dvida pblica atingia no nal de 2010 cerca de 142% do PIB. A dvida externa da zona euro era, por essa altura, cerca 86% do PIB, contando a Itlia com 119%, a Blgica com 102%, a Irlanda com 96% e Portugal com 93%. Existe hoje uma conscincia muito aguda do carcter imprescindvel de polticas rmes de consolidao oramental e de dinamizao da economia, sobretudo dos sectores exportadores. Mas o caso grego est a demonstrar que se forem apli-
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cadas apenas as receitas tradicionais, no s a Grcia no conseguir sair da crise em que mergulhou, como acabar por contagiar as economias do sul da Europa e, consequentemente, toda a zona euro. O PS desenvolver contactos, no interior da nossa famlia poltica europeia, para que seja elaborada uma proposta comum alternativa ao modelo de governao europeu e portadora de novas polticas que permitam um desenvolvimento econmico ao servio das pessoas. Proporemos aos demais lderes socialistas dos pases da Unio Europeia, uma reexo e aco conjuntas com vista sada da presente crise, nomeadamente a denio de medidas concretas para o reforo do governo poltico e econmico no seio da Unio Europeia. Na nossa famlia poltica existe j um acervo interessante de reexo recente, nomeadamente as contribuies de Jacques Delors, Felipe Gonzalez, Giuliano Amato e Mrio Soares. Nos momentos de crise exige-se determinao e imaginao redobradas. Chegou a altura da famlia socialista, trabalhista e social-democrata europeia assumir um compromisso forte dando a mxima prioridade ao crescimento econmico e ao emprego. A Europa tem que agir em conjunto. No podemos continuar com uma poltica monetria e vrias polticas econmicas. Urge articular as respostas contra a crise com as reformas de futuro que necessitamos. A criao de um instrumento de emisso conjunta de divida pblica (eurobonds) permitiria uma nova relao com os mercados nanceiros, proporcionando taxas de juro mais razoveis. Por outro lado, este instrumento deveria articular-se com investimento de qualidade e dependente do cumprimento das metas de consolidao oramental contratadas. A democracia poltica, a modernizao econmica e a ideia de Estado de Bem-estar estiveram sempre em Portugal, desde 1974, associadas ao projecto europeu. Assegurar que Portugal participe no ncleo central do processo de construo europeia continua a ser um objectivo que deve ser assumido como estratgico pelo Partido Socialista. A defesa de uma melhor governao escala europeia no interesse da estabilidade e da convergncia ser um dos pontos nucleares da agenda poltica do PS. O recente desenvolvimento global das solues neoliberais uma bolha ideolgica pronta a explodir. Somos por uma mundializao saudvel e sustentvel, baseada numa cooperao entre os povos, respeitando as suas culturas e o seu direito dignidade e
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felicidade. Acreditamos que um outro modelo de globalizao possvel e que a Europa deve ter um papel determinante nesse processo. Estaremos profundamente envolvidos com todos os portugueses que nos quiserem acompanhar nesta batalha no desgnio forte de refundar a Europa como referncia duma globalizao sustentvel e de fazer do socialismo democrtico a narrativa e a poltica alternativas ao neoliberalismo e ao pensamento nico.
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3. PARA CUMPRIRMOS PORTUGAL

Tomar nas nossas mos os nossos destinos parece simples, mas tem sido o mais difcil da nossa histria como povo. E no de agora. Tem sido de quase sempre. H quem diga que temos uma patologia. No nos governamos nem nos deixamos governar. No estamos de acordo. No nos resignamos a pensar que somos um Povo dispensvel. E nem nos preocupa que at agora a narrativa da nossa Histria, como povo, nos contradiga. J conseguimos muito no passado e no presente. Triunfaremos no futuro. Temos reas e prticas de excelncia. Somos um pas rede e uma nao global com um reconhecimento poltico que vai para alm do peso econmico. Temos caractersticas que nos permitem ambicionar vencer na nova economia global sustentvel, na qual acreditamos, onde temos mais condies competitivas que na moribunda economia actual, baseada no desrespeito pelo ambiente e na competio sem regras. necessrio refazer quase tudo. Ao diz-lo reconhecermos a situao complicada de onde partimos no plano poltico, econmico, social e cultural. A tarefa muito difcil, rdua e exige clareza e muitssima energia. Mas h um caminho. H um rumo que deve ser traado, respeitando o patrimnio dos enormes avanos na modernizao da sociedade portuguesa, conseguidos nos ltimos seis anos. Com muito trabalho. Com muitos exemplos. Exemplos para que o cumprimento seja um sentimento de orgulho e no de obrigao. Para que isso acontea necessrio mobilizar os portugueses. Muitos deles esto cansados de tantos discursos e de tantos sacrifcios. Os planos de austeridade no podem ser o nosso destino. O nosso destino tem que ser um projecto de esperana. necessrio motivar os portugueses. Dar-lhes razes para voltarem a conar e a acreditar. Falar-lhes verdade em todos os momentos e atra-los para a construo do nosso futuro! No h uma varinha mgica para resolver os problemas com que se debate o pas. S com o contributo de cada um de ns poderemos superar os graves problemas que nos assolam. Por isso, a primeira condio ser frontal e transparente com as pessoas, no esconder nada, no negar nenhum problema. S com frontalidade e transparncia possvel dar conana e esperana aos portugueses.
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Da ser necessrio claricar de onde partimos e onde queremos chegar. Queremos construir um pas que inicie uma trajectria de crescimento sustentvel, convergente com a mdia dos pases mais desenvolvidos da Europa, de modo a criar oportunidades de realizao prossional e pessoal para as novas geraes. Temos uma ideia para Portugal. Uma ideia aberta que queremos desenvolver e concretizar envolvendo as pessoas. Portugal hoje um Pas mais preparado para transformar o conhecimento, a tecnologia e a capacidade inovadora em valor. Isso implica assumir uma centralidade poltica e econmica na nova economia global. Liderar em sectores que vo fazer a diferena como as novas energias, a ecincia energtica, as novas solues tecnolgicas e a logstica. Ousar aplicar as novas solues desenvolvidas para construir respostas de proximidade e com elevada qualidade na sade, na qualicao ou na mobilidade. Fazer dum Pas um laboratrio global de novas solues para a economia global, valorizando os sectores dito tradicionais e os recursos endgenos como a oresta, o territrio, a energia renovvel e o mar. Ambicionamos um Portugal mais competitivo e mais inclusivo. Queremos cumprir Portugal mobilizando as pessoas para a mudana e colocando-as no centro da nossa viso dum Portugal melhor. As pessoas sempre em primeiro lugar, mas pensadas para alm de meros destinatrios de direitos e deveres individuais. Pessoas enquanto cidados activos de comunidades sustentveis. Acreditamos nas pessoas e na importncia da sua qualicao. Pugnaremos por uma responsabilizao das comunidades, devolvendo competncias sociedade, reforando as suas capacidades e promovendo parcerias fortes com o Estado, na soluo dos problemas sociais que agravam as desigualdades e ferem a matriz solidria da sociedade que queremos. Daremos ateno particular s vulnerabilidades especcas da populao, onde desenvolveremos linhas prprias de aco. Recusamos modelos massicados de interveno e adoptando perspectivas individualizadas de resposta. Daremos prioridade a dois grupos particulares de cidados sobre os quais assenta muita da ambio de futuro e da matriz solidria do Portugal que queremos: s crianas - concretizando uma poltica de infncia, indo muito para alm da educao e da sade, complementando as valncias do Estado com as respostas da sociedade e valorizando as polticas pblicas, como instrumento insupervel de promoo da incluso; e aos idosos
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- a esperana de vida tem vindo a aumentar. A vida activa potencial muito mais longa. Enfrentaremos o desao de pensar os idosos luz do que so hoje: novos, saudveis, competentes, adequando as polticas a essa realidade. A sua experincia de vida deve ser valorizada e aproveitada. possvel um pas novo. Que recuse e combata as desigualdades sociais e a pobreza. Gerador de mais e melhores oportunidades de emprego, em particular para os mais jovens. Um pas capaz de estabelecer uma cultura de responsabilidade. Uma nova relao entre o Estado e o Cidado, baseada na conana. Uma cultura de trabalho e de poupana. A valorizao do trabalho e o respeito da dignidade das pessoas em todas as suas condies. A fraca taxa de natalidade, e as suas consequncias na sociedade e na economia, ocupam o centro das nossas preocupaes. O pas tem de estabelecer polticas pblicas, com racionalidade, para enfrentar este grave problema estrutural. De onde partimos A economia portuguesa terminou um ciclo. Esgotou muita da sua capacidade de aco e, se nada for feito que mude as suas condies estruturais de funcionamento, entraremos num processo de declnio. As nossas vulnerabilidades so hoje mais e, simultaneamente, mais evidentes. Sabemos tambm que, mais do que contar com outros, teremos que contar em primeiro lugar connosco para ultrapassarmos as nossas diculdades. Neste contexto, agura-se de primordial importncia o cumprimento do pacote de reformas econmicas associadas ao programa de assistncia nanceira como condio sine qua non para a manuteno da liquidez fundamental ao nanciamento da economia portuguesa e ao regular funcionamento do Estado, do sistema bancrio e do aparelho produtivo portugus. No entanto, o pacote de reformas associadas ao programa de assistncia nanceira apresenta em muitas dimenses uma latitude de interpretao signicativa no que se refere implementao concreta das medidas, a qual deixa espao para a discusso poltica e para o dilogo construtivo entre o Governo e o maior partido da oposio.
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As medidas includas no programa de assistncia visam, no essencial, o restabelecimento das condies de nanciamento da economia portuguesa no prazo do programa. No entanto, a sustentabilidade da economia portuguesa no mdio e longo prazo, isto , aps o m do programa de assistncia nanceira, exige a manuteno de um crescimento econmico sustentado, que permita no apenas fazer face ao reembolso do emprstimo concedido ao abrigo daquele programa, como tambm assegurar o reincio do processo de convergncia real da economia portuguesa no seio da rea do euro. No demais reforar que a manuteno do modelo de Estado de Bem-estar europeu em Portugal no se compagina com solues imediatistas e irresponsveis para a actual situao econmica e nanceira que passem quer pelo incumprimento deliberado das responsabilidades nanceiras do Estado portugus, quer pelo abandono da rea do Euro. Tais solues acarretariam uma destruio da economia portuguesa e do Estado de Bem-estar e mergulhariam o pas numa crise sem paralelo na economia portuguesa e com consequncias polticas, econmicas e sociais imprevisveis. O PS, enquanto maior partido da oposio, jamais estar associado a esta viso derrotista e conformada do pas. O actual modelo social europeu exige uma partilha de risco, a qual s pode ser assegurada no contexto de uma ampla unio monetria, que eliminando o risco cambial, permite, em condies de regular funcionamento, assegurar condies de nanciamento estveis que permitam diluir o impacto de adversidades impossveis de antecipar. O PS, como o principal partido de oposio defende que as duas reas crticas de governao a curto prazo so as nanas e a economia. Nas Finanas, a prioridade imediata ser a reduo sustentada do dce pblico e da dvida do Estado. Mas esta prioridade no deve pr em causa opes fundamentais, e menos ainda a equidade na aco do Estado. Isto num contexto em que h riscos fortes de subida das taxas de juro adicionais, o que cria diculdades acrescidas a um pas com necessidade de capital como o nosso. Na Economia, a prioridade ter que ser ganhar competitividade e capacidade exportadora, mas com os respectivos benefcios a serem distribudos equitativamente entre os que nele participem. Apoiar os sectores econmicos e empresas que simultaneamente permitam reforar a produtividade, gerar riqueza e criar empregos, para viver o presente. Apostar de forma consistente nos recursos humanos e na reforma dos sistemas de enquadramento nossa economia e sociedade cincia e tecnologia, formao prossional, justia, segurana, sade, territrio, para preparar o futuro.
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O Pas precisa duma nova estratgia econmica que crie as bases para um crescimento econmico de qualidade, sustentvel, duradouro e socialmente justo. Passos muito importantes no sentido da mudana foram dados nos ltimos anos pelo governo do PS com a aposta na qualicao das pessoas, na investigao cientca, na desburocratizao, nas energias renovveis, na diversicao dos mercados externos. Portugal necessita de prosseguir esse esforo na rea da cincia. Precisamos de inovar para sermos um pas mais competitivo e produtivo. S promovendo a investigao, poderemos inovar. Da a aposta na cincia e na tecnologia. Muito se fez, mas a crise internacional e as perturbaes nanceiras que lhe esto associadas exigem uma resposta ainda mais decidida e inovadora, que prossiga e integre aquelas linhas de mudana j iniciadas mas que ao mesmo tempo abra novos caminhos de mais vastos horizontes. Por isso, uma nova estratgia econmica deve ter como prioridade imediata o apoio produo dos bens e servios transaccionveis, em particular, os da agricultura, das orestas, das indstrias, da pesca e aquacultura, do turismo, que so as actividades que nos permitiro reduzir as necessidades de nanciamento do exterior. Quando tivermos as contas externa equilibradas disporemos ento de maior margem para fazer crescer a procura interna. Crescimento que ser essencial par fazer aumentar o emprego e reduzir, assim, a taxa de desemprego. Para aumentarmos rapidamente a produo precisamos de mais investimento, que, infelizmente, se reduziu muito nos ltimos anos. Por isso, um dos vectores essenciais dessa estratgia de desenvolvimento ser o aumento do investimento e a sua orientao para os sectores mais prioritrios do ponto de vista do equilbrio das contas com o exterior. Para isso, tero de ser dados incentivos ao aumento da poupana interna, ter de se fazer um esforo suplementar de atraco do investimento estrangeiro e ter de se orientar a concesso de crdito - que ser sempre um recurso escasso nos prximos anos para as actividades verdadeiramente essenciais. O lanamento de grandes programas mobilizadores das energias nacionais para o desenvolvimento das actividades relacionadas com o mar, com as orestas e com a produo e utilizao racional da energia sero pilares de primeira importncia na estratgia. A negociao das perspectivas nanceiras para o perodo 2014-2020 deve
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reectir-se nestas prioridades. No aceitaremos que se abandone o princpio da coeso nem apoiaremos uma proposta que agrave as desigualdades entre as regies europeias. O Memorando assinado com a Troika no a soluo para todos os nossos problemas, apenas nos garante o nanciamento da nossa economia num perodo crtico. Temos que voltar a crescer para consolidar de forma sustentvel as contas pblicas, criarmos emprego, gerar mais valor e conquistar novos mercados. O nosso problema principal o fraco crescimento econmico. essa, tambm, a nossa maior fragilidade face aos mercados nanceiros. Aplicar o Memorando no pode ser por isso um mero exerccio tecnocrtico e contabilstico. preciso fazer escolhas e o PS far essas escolhas e negociar essas opes no seu contributo activo para o cumprimento dos nossos compromissos internacionais. preciso mais do que a aplicao do memorando para que a economia portuguesa entre num novo ciclo de crescimento saudvel que permita cumprir Portugal. Aproveitaremos toda a margem de diferenciao e escolha disponvel. E aproveit-la-emos com rigor e capacidade de escolha, apostando nas empresas que tm vindo a contribuir para um crescimento sustentado das exportaes e naquelas que substituem importaes, reforando ao mesmo tempo a aposta nas redes de ecincia colectiva, nos plos de competitividade e nos clusters, desenvolvendo polticas de industrializao de nova gerao baseada na competio interna e na competio externa em plataformas com massa crtica e capacidade negocial. O ajustamento econmico implica uma combinao rigorosa entre as respostas de emergncia e as reformas de fundo. preciso salvaguardar e modernizar a base produtiva ao mesmo tempo que se ajustam as variveis macroeconmicas. O Plano Nacional de Reformas entregue em Bruxelas (Portugal 2020) constitui uma base de referncia. Um Portugal com a ambio de convergir e atingir a mdia europeia em 2020 nos indicadores da cincia, da inovao, da sustentabilidade energtica, das qualicaes e do abandono escolar e na reduo das desigualdades e da pobreza. Um Portugal inteligente verde e inclusivo, com espao para as industrias e os servios de ponta, a economia social ou a explorao de novos nichos de mercado baseados na identidade, na criatividade e na integrao de solues.
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Pugnamos pela concertao estratgica entre o poder poltico e os principais actores econmicos e sociais. A concertao social dever concentrar-se no estabelecimento de acordos de mdio prazo. Mudar de forma estrutural como pretendemos implica uma convergncia robusta em torno de valores claros e princpios rmes. No queremos uma reforma contra ningum. Queremos mobilizar uma convergncia activa e inteligente por Portugal, cumprindo a nossa vocao de economia aberta, criativa e capaz de criar valor com a sua capacidade relacional com os vrios espaos econmicos. O crescimento econmico sustentvel implica escolhas. Promoveremos as bases duma economia competitiva continuando as apostas nas qualicaes, na inovao, na tecnologia e na cincia. No nos substituiremos aos agentes econmicos nas suas escolhas. Mas a nossa opo clara. No temos condies para sustentar uma economia de subsistncia. Dando a todos condies para se modernizarem e internacionalizarem, os que o conseguirem tero um apoio acrescido das polticas pblicas para consolidarem padres de produtividade e de competitividade que os arme escala dos mercados globais. Defendemos o primado das pessoas sobre os mercados. Um capitalismo tico e no de casino. Uma economia de mercado que no pode contaminar nem dar origem a uma sociedade de mercado. Defendemos uma regulao rigorosa e estreita dos mercados nanceiros e na sua efectiva scalizao. Defendemos o m dos off-shores. Apostamos na economia social como pilar forte dum modelo econmico sustentvel. Uma economia sustentvel ao servio do Homem, tem que ser cada vez mais uma economia regulada, transparente e com polticas pblicas que assumam os referenciais de aco e reictam os mandatos de representao que so outorgados aos responsveis polticos. No nos substituiremos economia e aos mercados mas tambm no nos omitiremos perante eles. O PS como grande partido defensor duma economia de mercado com sensibilidade social no abdicar dos seus princpios e dos seus valores na denio duma alternativa sustentvel e socialmente justa para o desenvolvimento do Pas no quadro da globalizao em curso.
Defender o Estado de Bem-estar, a escola pblica de qualidade e redes fortes de proteco social como ns defendemos no compatvel com uma atitude passiva, imobilista e contrria mudana e inovao.
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A execuo da reforma da Segurana Social necessita de ser monitorizada e avaliada de forma a evitar o regresso a uma situao de insustentabilidade. A recente crise nanceira internacional reforou a importncia da manuteno de um sistema pblico de Segurana Social. O mesmo acontece na sade. Defendemos o Servio Nacional de Sade que assegure a todos os cidados, independentemente dos seus recursos econmicos, a prestao de servios de qualidade. A sensibilidade social uma marca do PS e estar presente na nossa aco poltica. Defendemos o primado das pessoas e do seu envolvimento, no quadro das famlias e das comunidades, na denio das solues e dos modelos mais adequados. O Estado no se eximir da sua responsabilidade, mas ser sobretudo um facilitador das solues encontradas na sociedade e um recurso quando essas solues falharem, garantindo ao mesmo tempo o prosseguimento na aposta na modernizao das infra-estruturas sociais que apoiam o trabalho das comunidades e das instituies. Acreditamos nas polticas de proximidade. Com as novas tecnologias e o envolvimento das pessoas preciso fazer muito mais com menos dinheiro, investindo os recursos da cooperao, do voluntariado e da solidariedade.
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Queremos um Estado melhor, mais forte e mais ecaz. Isso mede-se pela satisfao e qualidade dos servios pblicos proporcionada s pessoas e s empresas. A administrao pblica tem que reectir, em todas as suas dimenses, aquele propsito. A aposta nas energias renovveis e na ecincia energtica colocou Portugal como um referencial de modernidade e de aco no plano europeu e global. No permitiremos que seja desbaratada essa vantagem. Com rigor, apostaremos na investigao, na promoo de novas tecnologias e na valorizao dos recursos endgenos. Com a volatilidade dos preos dos combustveis fsseis e as recentes evolues na energia nuclear, a aposta portuguesa nas energias renovveis assume um carcter ainda mais estratgico. Estratgico para a balana de pagamentos, estratgico para as exportaes, estratgico para a independncia energtica, estratgico para a criao de emprego, estratgico para o ambiente e estratgico para um novo modelo descentralizado de envolvimento das pessoas e das comunidades na produo da sua prpria energia. Apostaremos no desenvolvimento da agricultura e do mundo rural. Os recursos endgenos so a base da riqueza de um Pas. Um desenvolvimento ambientalmente sustentvel permitir criar emprego e valor, usando melhor o territrio, a oresta, a energia, os recursos agro-pecurios e o mar. O PS manter-se- el s suas posies em matria de defesa e segurana no quadro da NATO e da Unio Europeia, pugnando para que a Europa seja um pilar, com viso prpria, no seio da comunidade internacional na prossecuo da paz e da boa relao entre os povos. Defendemos o aprofundamento das autonomias nos Aores e na Madeira, no quadro dos princpios de solidariedade nacional continuidade territorial e coeso e como forma, comprovada, de responder s necessidades dos aorianos e dos madeirenses. A defesa das autonomias regionais corresponde nossa concepo de um Portugal moderno e solidrio. O PS o partido da consolidao das autonomias regionais atravs da adopo de polticas que traduzem os princpios da coeso social e territorial. Seremos rmes na
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defesa destes princpios e na observao da geograa especca da regio autnoma dos Aores. A lei das nanas regionais deve dar expresso a estes princpios de forma transparente. A reorganizao administrativa do Estado deveria ser consequncia do debate sobre as funes do Estado moderno, estratega, regulador e solidrio. Infelizmente, o memorando estabelece medidas que impedem essa reexo to necessria. No obstante, o PS no aceitar uma reorganizao administrativa, desenhada nos gabinetes do Terreiro do Pao e imposta s populaes. Somos contrrios extino dos actuais concelhos, excepto se o mesmo decorrer da vontade prpria das suas populaes. possvel, e desejvel, poupar recursos atravs do associativismo intermunicipal. Em relao s freguesias, possvel encontrar solues de racionalidade, procedendo eliminao da duplicao de estruturas administrativas, em particular nas zonas urbanas e nas sedes de concelho. No mundo rural, a junta de freguesia , por vezes, a nica ligao das populaes com o Estado. Deveremos agir com bom senso e no desproteger partes do nosso territrio, no interior, j to deserticado. As populaes locais devem ser previamente auscultadas e participar activamente nesse processo. A manuteno da identidade e a introduo de maior racionalidade constituir um equilbrio desejvel. Armamos a nossa opo pela regionalizao do continente. Portugal um Estado Unitrio e assim deve continuar. Mas tem sido um Estado centralizado e tem norteado a sua aco por uma forte cultura centralista. A viso moderna que temos do Estado inspira-se nos valores da Repblica, proporcionando nveis intermdios de poder para responder melhor aos problemas das pessoas e criar mais espaos de participao na vida pblica do pas. Regionalizar o continente, com equilbrio, e com um nico propsito: melhorar a vida das pessoas e das empresas. fundamental insistir na necessidade de valorizar e reconhecer a importncia das nossas comunidades espalhadas pelo mundo, fazendo com que participem de forma mais visvel na denio dos destinos do nosso pas. Ao mesmo tempo, desejvel uma mudana de atitude na nossa sociedade, a comear pelos servios da administrao pblica, para que os nossos compatriotas no se sintam estranhos no seu
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prprio pas. Portugal mudou; as comunidades portuguesas tambm mudaram e mudam. Esto sujeitas seduo de mltiplas sociedades de acolhimento. Importa apoiar as comunidades de portugueses, reforando as anidades com Portugal. O PS contribuir activamente para a armao da lngua portuguesa no Mundo e apostar fortemente nos relacionamentos nos espaos, institucionais e informais, da lusofonia. Numa sociedade do conhecimento a lngua um recurso estratgico e deve ser uma prioridade poltica, oramental e diplomtica. A diversidade constitui um patrimnio fundamental da identidade Portuguesa. O forte desenvolvimento econmico e social que observamos nos ltimos anos transformaram Portugal num pas atractivo para pessoas de outros pases que encontraram em Portugal um local de trabalho e de sedimentao das suas famlias. Os recentes governos socialistas desenvolveram um trabalho notvel e reconhecido internacionalmente nas polticas de acolhimento e de integrao das comunidades migrantes, assim como, na promoo do dilogo intercultural. No entanto, o impacto da armao das polticas migratrias humanistas e promotoras dos direitos humanos deve continuar a ser uma prioridade da reexo poltica no nosso partido. O crescimento galopante de foras polticas extremistas por toda a Europa merece da nossa parte uma particular ateno, uma vez que estas ideias devem ter uma rme resposta que passa pela integrao positiva dos emigrantes, pela promoo dos seus direitos e pelo combate a todas as formas de racismo, de discriminao e de excluso social. Esta uma rea em que o partido socialista poder ter um contributo importante na construo de propostas humanistas e positivas na prossecuo de uma sociedade intercultural O dilogo e a coeso inter-geracional constituem um dos maiores desaos da sociedade Portuguesa e Europeia contemporneas. O envelhecimento gradual da nossa populao tem complexas consequncias no sistema de segurana social. A necessidade de investimento pblico, em transferncias e servios relacionados com o envelhecimento da populao so uma inevitabilidade. Como resultado, a despesa publica em penses, sade e cuidados de longa durao para a terceira idade iro crescer signicativamente. Em paralelo, a juventude faz face a diculdades que se agigantam em aceder a educao de qualidade, ao mercado de trabalho e a emprego com remunerao digna. Estes desaos ameaam a capacidade de
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autonomia dos nossos jovens, o cumprimento das suas aspiraes e o seu direito a uma vida digna enquanto membros da nossa sociedade. Assegurar que estas evolues demogrcas no so vistas apenas como um conito e uma batalha pelos recursos entre jovens e mais velhos, transformando esta realidade social em oportunidades, devem ser prioridades para Portugal e para o PS. Transformar esta ameaa de apartheid geracional numa sociedade coesa e que assume a solidariedade e a cumplicidade entre as geraes faz parte das nossas preocupaes e constitui um imperativo tico. Chegar a uma distribuio equitativa da prosperidade entre as geraes e assegurar a dignidade de cidados e cidads de todas as idades exige um dilogo activo e a criao de instrumentos activos de solidariadade entre as geraes, que promovam o contacto e a incluso e reduzam inibies e preconceitos. O potencial de intercmbio de experincias e vivncias deve ser explorado assegurando a partilha de novas e consolidadas capacidades. A memria e a inovao, assim como aqueles que as protagonizam, deve ser objecto de cuidado intercmbio. O PS deve ter uma cuidada ateno na programao cultural, na utilizao dos equipamentos sociais, culturais e de lazer assim como nas opes urbansticas nas polticas de promoo de natalidade e do repovoamento, nas suas prticas autrquicas para cultivar a solidariedade entre as geraes. A igualdade entre homens e mulheres constitui um dos desaos mais importantes na prossecuo de uma sociedade mais justa e inclusiva. A participao equilibrada de homens e mulheres nos mecanismos de tomada de deciso , no Novo Ciclo, fundamental para uma nova conceptualizao da vida pblica, para uma nova abordagem da construo democrtica e acima de tudo para a gerao de uma nova dinmica social capaz de promover um crescimento mais inclusivo e uma sociedade mais eciente. Acreditamos ser possvel ter melhor qualidade de vida, mais conciliao entre a vida pessoal, laboral e familiar. A forma mais ecaz de a promover atravs de uma maior participao dos homens na vida privada e das mulheres na vida pblica. O reforo da reexo sobre a participao efectiva das mulheres na vida interna do PS ter de reectir obrigatoriamente o projecto de sociedade que preconizamos. Os grandes desgnios do nosso pas residem na consolidao de uma escola
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pblica de excelncia que combata o abandono escolar, que crie cidados qualicados para a competio no mundo global, capazes de transformar o nosso modelo econmico num modelo assente no conhecimento, no capital humano, na criatividade e na inovao, e no nos baixos salrios, na precariedade e no trabalho pouco qualicado. Investir na criatividade e cultivar o empreendedorismo ser uma tarefa que obrigar reviso dos processos formativos dos jovens, assumindo uma perspectiva holstica que colocar, ao servio desses mesmos processos, agentes e metodologias dos universos da educao formal e da educao no-formal. Neste quadro, para alm das entidades ligadas ao sistema de ensino, sero chamadas a intervir instituies mais vocacionadas para a educao no-formal, designadamente as associaes juvenis, que no deixaro assim de ser incentivadas a participar no esforo de consolidao da via do desenvolvimento nacional. A adopo de estilos de vida saudveis dever continuar a ser uma prioridade, tanto como rea nuclear de interveno quanto como princpio de referncia para a ocupao de tempos livres. Contudo, assumindo muito realisticamente as alteraes registadas nos ltimos anos no quadro das ofertas de servios por diversas entidades, onde pontuam, por exemplo, as autarquias locais, dever haver lugar a uma reavaliao das formas como centralmente o Estado se tem posicionado nesta matria.
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4. O CONTRIBUTO DE CADA UM DE NS
O Novo Ciclo tem as pessoas como referncia primordial. Cada um de ns conta e convidado a dar o seu contributo. Propositadamente, esta Moo no apresentou uma proposta poltica alternativa fechada. Este um ponto de partida e no de chegada. Este o incio de uma caminhada que faremos juntos. No captulo anterior, intitulado CUMPRIR PORTUGAL encontram-se as ncoras da alternativa poltica que ambicionamos propr aos portugueses para voltarmos a governar Portugal. A sua construo comea agora e precisa de si. As centenas de contributos que nos chegaram para a elaborao desta moo esto j a ser trabalhadas nesse sentido. No h tempo a perder. Para ns, a sua opinio conta. Neste sentido manteremos activa a caixa de correio para continuar a receber as suas opinies: contributosparaonovociclo@gmail.com O Novo Ciclo comeou a 9 de Junho e vai continuar. O Novo Ciclo no a candidatura de uma pessoa a um cargo. O Novo Ciclo um movimento, participado por todas e por todos, militantes e simpatizantes do PS, que ambicionam construir um PORTUGAL de esperana, prspero, desenvolvido e mais justo. Ao longo dos trinta e sete anos de democracia o Partido Socialista tem dado ao Pas o melhor do seu esforo, servido por quadros de elevada qualidade, grandes autarcas nas Freguesias, Assembleias e Cmaras Municipais, Presidentes de Cmara com grande obra feita, dirigentes, responsveis em instituies voluntrias de solidariedade social, cultura, desporto, ou desenvolvimento, deputados, governantes, chefes de governo e supremos Magistrados da Nao. Centenas de milhares de mulheres e homens zeram do PS um grande Partido, com uma grande histria. Vamos continuar a escrever a nossa histria. O PS precisa de si! O PS chama por si! Para o novo ciclo. Para Cumprirmos Portugal.
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No futuro assumimos os compromissos do presente mas somos livres de reectir e desenhar novas solues, exigir outras prticas e apostar no rejuvenescimento de ideias e protagonistas. imperativo virar a pgina. Honrando os valores e a Histria do PS e assumindo o nosso patrimnio por inteiro. Uma nova fase, com credibilidade, responsabilidade e criatividade, com novas solues para novos problemas e contextos. No entanto, a matriz a mesma, os valores de sempre do PS, do socialismo democrtico. neste quadro que pretendemos desencadear um Novo Ciclo. Abrir O Novo Ciclo. Dar esperana a Portugal e aos portugueses.
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http://www.onovociclo.org http://facebook.com/antonioseguro http://youtube.com/antonioseguro
Largo do Rato, 2 1269-143 Lisboa e-mail: contributosparaonovociclo@gmail.com

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PARA CUMPRIR PORTUGAL

Moo Poltica de Orientao Nacional

O NOVO CICLO PARA CUMPRIR PORTUGAL

1. UMA NOVA FORMA DE FAZER POLTICA

1.1. UMA NOVA FORMA DE FAZER POLTICA EM PORTUGAL

1.2. UMA NOVA FORMA DE FAZER POLITICA NO PARTIDO SOCIALISTA

2. UM NOVO OLHAR SOBRE A EUROPA

3. PARA CUMPRIRMOS PORTUGAL

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Largo do Rato, 2 1269-143 Lisboa e-mail: contributosparaonovociclo@gmail.com

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