CAMPAA NACIONAL POR LA DEFENSA DE LA SOBERANA ALIMENTARIA, SEGURIDAD Y AUTONOMA.

CORPORACIN ECOFONDO UNIDAD REGIONAL TOLIMA HUILA INFORMACIN PARA LNEA BASE

1. CONCEPTUALIZACIN Este punto se trabaj en el taller realizado los das 14 y 15 de agosto de 2009 en la ciudad de Ibagu. A este taller asistieron Productores Urbanos representantes de la comuna 6, 7, 8, 9 y 13 de la Ciudad de Ibagu, Representante de la Corporacin Autnoma Regional del Tolima Cortolima en el municipio de Chaparral, Organizaciones de Ecofondo Unidad Regional Tolima Huila, Escuela Granja Agroecolgica SOS de Armero Guayabal (forman jvenes que vienen de organizaciones sociales de todo el pas), Asociacin de Agricultores del Municipio de Purificacin, Asociacin de Horticultores del municipio de Saldaa, Campesinos y Organizaciones sociales del municipio de Cajamarca. El trabajo de conceptualizacin se realiz por grupos donde tuvieron la oportunidad de plasmar sus conceptos y luego se dio una discusin para construir los tres conceptos, estos son aportes que contribuyen a la construccin de poltica pblica: SEGURIDAD ALIMENTARIA: Seguridad alimentaria es un derecho de toda la poblacin a tener acceso permanente en el tiempo a todos los alimentos en calidad, cantidad e inocuidad y a las condiciones del medio ambiente donde estos se producen para garantizar nutricin y salud efectiva. DEFINICIN DE CALIDAD: Es la caracterstica inmersa en un producto este debe ser: sano (libre de qumicos, procedente de semillas sin ningn tratamiento, regado con agua limpia), que permite satisfacer las necesidades nutricionales de la poblacin, aportando todo esto mayores beneficios a la salud humana y las condiciones sociales y ambientales de la poblacin. SOBERANIA ALIMENTARIA: Es el derecho de la poblacin a decidir los alimentos que produce y que consume, a partir de la garanta al acceso a los medios y recursos de produccin, garantizados por el Estado por medio de la creacin de polticas pblicas y programas.

AUTONOMA ALIMENTARIA: Poder de decidir, el qu y el cmo se produce, se consume, se vende y se compra y las cantidades en que se realiza estas actividades sin intervencin alguna y teniendo acceso efectivo a los recursos naturales. 2. CONTEXTO HISTORICO GENERAL La informacin contenida en este documento se enmarca en el perodo comprendido entre el ao 2.005 al 2.009; el ao 2.005 es el ao referencia debido a que partimos de datos oficiales del DANE resultados del censo. Los datos del sector agropecuario del departamento del Huila corresponden en su mayora al ao 2.008 y para el departamento del Tolima el ao 2.007. Otra fuente de informacin fueron los planes de desarrollo tanto municipal como departamental que corresponden al perodo 2.008 2011. El resto de la informacin fue obtenida producto de la investigacin en campo realizados durante los meses de Junio y Julio del ao 2.009 (encuestas, datos estadsticos de precios y caracterizacin de los circuitos de comercializacin). 3. CONTEXTO GEOGRFICO REGIONAL 3.1 Descripcin Geogrfica de la Regin Los departamentos del Tolima y del Huila se encuentran entre las cordilleras Central y Oriental, en la Regin Andina de Colombia. Geogrficamente hacen parte de la cuenca alta del Ro Magdalena, que es el ms importante del pas y nace en el Macizo Colombiano. Limitan al norte con el departamento de Caldas; al oriente con el departamento de Cundinamarca, de Meta y de Caquet; al sur con el departamento de Cauca; y al occidente con los departamentos del Cauca, Valle del Cauca, Quindo, Risaralda y Caldas. Esta regin adems de poseer una ubicacin geogrfica privilegiada al encontrarse ubicada en el centro del pas, cuenta con una extensin de aproximadamente 43.882Km, en la que se ubican 84 municipios de los cuales, 47 corresponden al departamento del Tolima1, y 37 al departamento del Huila2.

Corporacin Autnoma Regional del Tolima (CORTOLIMA). 2007. Plan De Accin Trienal 2007-2009. Departamento Administrativo de Planeacin. Ibagu, Tolima. Pgs. 7 11. 2 Gobernacin del Huila. 2007. Plan De Desarrollo Departamental 2008- 2011. Huila Naturaleza Productiva. Departamento Administrativo de Planeacin. Huila. Pgs. 16-17.

Tabla 1: Municipios Que Conforman los Huila. NUM. DEP. TOLIMA 1 Ibagu 2 Alvarado 3 Alpujarra 4 Ambalema 5 Anzotegui 6 Armero Guayabal 7 Ataco 8 Cajamarca 9 Carmen de Apical 10 Casabianca 11 Coello 12 Coyaima 13 Cunday 14 Chaparral 15 Dolores 16 Espinal 17 Faln 18 Flandes 19 Fresno 20 Guamo 21 Herveo 22 Honda 23 Icononzo 24 Lrida 25 Lbano 26 Mariquita 27 Melgar 28 Murillo 29 Natagaima 30 Ortega 31 Palocabildo 31 Piedras 33 Planadas 34 Prado 35 Purificacin 36 Rioblanco 37 Roncesavalles 38 Rovira 39 Saldaa

Departamentos de Tolima y DEP. HUILA Neiva Acevedo Agrado Aipe Algeciras Altamira Baraya Campoalegre Colombia Elas Garzn Gigante Guadalupe Hobo Iquira Isnos La Argentina La Plata Ntaga Oporapa Paicol Palermo Palestina Pital Pitalito Rivera Saladoblanco San Agustn Santa Mara Suaza Tarqui Tello Teruel Tesalia Timan Villavieja Yaguar

40 41 42 43 44 45 46 47

San Antonio San Luis Santa Isabel Surez Valle de San Juan Venadillo Villahermosa Villarrica

FUENTE: PLAN TRIENAL 2007 2009 TOLIMA; PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DEL HUILA 2008 - 2011 HUILA NATURALEZA PRODUCTIVA El clima de la regin, es muy variado debido que posee todos los pisos trmicos, va desde los glidos nevados hasta las calientes llanuras. Por ejemplo en el Tolima, el municipio que posee una mayor altura sobre el nivel del mar es Roncesvalles, se encuentra ubicado a 2.400 m.s.n.m. y su temperatura en promedio es de 13.3C,3 por su parte en el departamento del Huila el municipio con la mayor altura sobre el nivel del mar es Isnos, situado a 2.000 m.s.n.m. y con una temperatura promedio de 17C 4. En el otro extremo se encuentran los municipios de Alpujarra en el Tolima y Colombia en el Huila, presentan bajos niveles de lluvia, un caso extremo, es el de un sector del municipio de Villavieja, donde existen condiciones climticas desecadoras, conjugadas con una fuerte influencia del hombre, dando apariencia semidesrticas, avanzados procesos de erosin, degradacin de los suelos y una pobre vegetacin, all encontramos el desierto de la Tatacoa. Adems de poseer clima templado, clido y seco, tambin tiene climas hmedos, como el caso de Fresno en el departamento del Tolima, el cual se encuentra ubicado en la codillera central. A pesar de encontrarse, los departamentos del Tolima y del Huila contenido en una misma regin las diferencias geogrficas ha dotado a los habitantes de estos departamentos de caractersticas distintas; por ejemplo, se destaca por un lado, el calentano ligado afectivamente al ro y a los espacios planos, antes bogas -navegador-, vaqueros, pescadores, y ahora regadores de arroz y cogedores de algodn. Por otro lado, se encuentra el cordilleruno, adaptado al fro, a la humedad, a la ruda topografa, que vive de la caficultura. Los calentanos u opitas, poseen una personalidad tranquila, y un temperamento apacible. Mientras que en el noroccidente del Tolima, habitan
3

Banco de la Repblica. 1998. Colombia Un Pas de Regiones. COLCIENCIAS. En: http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/region3/a1.htm. Pg. 1 4 Ibd., pg. 1

los herederos de la colonizacin antioquea, los cuales poseen un temperamento totalmente distinto a los calmados opitas. 3.2 Ecosistemas Estratgicos En materia de biodiversidad, puede decirse que los dos departamentos no tienen nada que envidiar a otros de Colombia. Una regin de contrastes en la cual convergen las cordilleras central y oriental, formando innumerables riquezas ecositmicas reconocidas incluso mundialmente: Macizo Colombiano: Se encuentra localizado en la zona alta andina, donde la cordillera central se divide en dos grandes ramales: la central y la oriental, constituyndose en sitio de gran diversidad biolgica y cultural, all confluyen los ecosistemas Andino, Amaznico y Pacfico, otorgndole una gran complejidad biofsica y socioeconmica. La regin del Macizo Colombiano va desde el Pramo de Bordoncillo, en el departamento del Putumayo (como lmite inferior), hasta la zona de influencia del flanco norte del Nevado del Huila; est integrado por porciones poltico- administrativas de los departamentos del Cauca, Huila, Nario, Putumayo, Tolima y Caquet. Comprende un total de 53 municipios. Sustenta la economa caera y arrocera de una amplia regin de estos departamentos. Este ecosistema es reconocido como sinnimo de biodiversidad, epicentro vital de la ecologa colombiana e invaluable patrimonio natural. Es uno de los grandes tributarios del Amazonas y en l se encuentra la ms grande fbrica de agua del pas y probablemente de Amrica del Sur. Ro Magdalena: El tramo del Ro Magdalena en los departamentos de nuestra regin comprende desde su nacimiento en la Laguna de la Magdalena, situada en el Macizo Central Colombiano, aproximadamente a 3.350 metros de elevacin, hasta la desembocadura del Ro Guarin en el Municipio de Honda (Tolima), donde sigue hacia el Departamento de Caldas. No solo por su caudal y longitud, sino por todas las condiciones ambientales, econmicas, histricas y sociales que han sido tejidas en su entorno, el Ro Grande de la Magdalena es la principal cuenca hidrogrfica del pas; la misma que por obvias razones, ha sido catalogada como un importante ecosistema acutico, el cual atraviesa a Neiva de sur a norte, por su costado occidental. Como ecosistema acutico, el cauce del Magdalena representa el hbitat ms extendido, dentro del cual crecen organismos que van desde diminutas algas, bacterias e invertebrados, hasta peces de tradicional inters humano. Llanos del Huila y Tolima: Esta subregin se extiende a lo largo del Valle del Magdalena, entre las ciudades de Neiva y Girardot, y comprende los llanos secos de los departamentos de Huila y Tolima,

valles y montaas del Ro Saldaa y la vertiente al Magdalena de la Cordillera Oriental colindante con el Pramo de Sumapaz. Se caracteriza por el recorrido del ro sobre un valle relativamente estrecho, que se ampla en su banda izquierda a la altura de Natagaima. Nevado del Huila: Este ecosistema se registra en el libro Colombia Parques Nacionales y es descrito como un parque que cumple un papel decisivo para la economa de los tres departamentos que comparten su jurisdiccin: Tolima, Huila y Cauca; por ser asiento de cuencas hidrogrficas que suministran agua no slo a las poblaciones contiguas, sino a una de las zonas de mayor produccin de arroz en el pas. En esta zona se presenta un clima fro, de subpramo, pramo y nieves perpetuas; la topografa es muy accidentada caracterizndose por presentar terrenos de fuentes, montaas escarpadas y caones profundos, entre los cuales bajan raudos y numerosos ros y quebradas; adems, el parque donde se encuentra ubicado el Nevado sirve de refugio natural de especies en vas de extincin: oso de anteojos, venado conejo, danta de pramo y el cndor, entre otras. El Volcn Nevado del Huila es el punto ms alto de los Andes en Colombia, la segunda montaa ms alta del pas, despus de los picos gemelos Cristbal Coln y Simn Bolvar, con 5.775 m.s.n.m, ubicados en la Sierra Nevada de Santa Marta. Desierto de La Tatacoa: El rea conocida como Desierto de la Tatacoa se ubica en la margen derecha del Ro Magdalena, principalmente en el centro y oriente del Municipio de Villavieja, zona en la cual se localizan procesos erosivos, desarrollos de vegetacin xeroftica y sitios de inters paleontolgico y arqueolgico; sin embargo, reas con coberturas o de inters similares pueden encontrarse en algunos municipios circundantes, por lo que no puede establecerse un lmite simple correspondiente a la jurisdiccin municipal. Es considerado un ecosistema propicio para el estudio y la investigacin cientfica, paleontolgica y astronmica, en sus 330 kilmetros cuadrados de superficie terrestre se pueden contemplar las maravillas de la cpula celeste gracias a su privilegiada ubicacin geogrfica, considerada como el balcn natural para la observacin astronmica. Est ubicado a slo 40 Km. de Neiva. Es una maravillosa zona desrtica de yacimientos fosilferos.

3.3 Poblacin5 Los departamentos del Tolima y Huila cuentan con una poblacin total ajustada segn datos del censo realizado por el DANE en el 2005, de
5

DANE. 2005. Censo 2005. En: http://190.25.231.242/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CG2005BASICO &MAIN=WebServerMain.inl

2.376.760 personas; de este total el 57% hacen parte del departamento del Tolima -1.365.342 personas-; y al departamento del Huila le corresponde entonces el 43% restante -1.011.418 personas-. Segn el censo de 1993, la regin contaba con una poblacin total de 2.129.680 personas, por lo que se deduce que el crecimiento poblacional en los ltimos trece aos ha sido del 23% (1,76% anual). El departamento del Tolima ha tenido un crecimiento poblacional desde el censo realizado en 1993 hasta el 2005 del 5% (0.4% de crecimiento anual), esta tasa es menor a la media nacional la cual corresponde al 2.5%. De otro lado el crecimiento de la poblacin del departamento por gnero, muestra que los hombres y las mujeres han crecido a una misma tasa (5%). Grafica 1: Crecimiento Poblacional Del Departamento Del Tolima 1993 2005

Tabla 2: Poblacin Por Gnero Y Edades.

FUENTE: DANE Grupo 1993 Edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MS Total 1.296.605 166.759 143.815 125.731 121.530 115.175 110.161 96.921 80.472 67.516 55.826 48.012 42.653 36.258 31.229 25.418 15.941 13.188 Hombres 656.909 86.292 72.105 62.054 61.082 57.429 55.065 48.688 40.810 34.988 28.554 24.604 21.952 18.547 16.587 13.778 7.922 6.452 Mujeres 639.696 80.467 71.710 63.677 60.448 57.746 55.096 48.233 39.662 32.528 27.272 23.408 20.701 17.711 14.642 11.640 8.019 6.736 2005 Total 1.365.342 138.978 144.596 146.999 133.432 99.516 91.941 86.515 89.834 89.491 75.930 64.591 53.002 43.198 36.602 28.850 21.318 20.549 Hombres 688.769 71.334 74.294 76.114 69.174 49.361 45.379 42.378 43.732 44.068 37.610 32.940 27.053 21.956 18.707 14.341 10.538 9.790 Mujeres 676.573 67.644 70.302 70.885 64.258 50.155 46.562 44.137 46.102 45.423 38.320 31.651 25.949 21.242 17.895 14.509 10.780 10.759

La poblacin que ha tenido un crecimiento ms significativo (25%) en los ltimos 13 aos est ubicada entre las edades de los 45 a los 80 aos y ms; en cuanto a los rangos de edades de los 0 a los 29 aos ha decrecido en un 8%, esto se ve reflejado en la baja tasa de crecimiento poblacional mencionada anteriormente. Del total de la poblacin localizada en el departamento del Tolima, el 66% vive en las cabeceras municipales y el 34% restante se asienta en el rea rural, pero algo que llama la atencin es que la capital de este departamento, adems de poseer el mayor porcentaje de poblacin urbana, tambin concentra la mayor poblacin rural (52% urbano y 6.3% rural), aunque el porcentaje de poblacin rural parece bajo, para el departamento del Tolima es el mas alto. El segundo municipio ms poblado del departamento es El Espinal, que cuenta con una concentracin de la poblacin en la cabecera municipal del

6.2% y en el rea rural el 4.4%. Para el municipio de Chaparral tenemos que el 4.6% del total de la poblacin es rural y el 2.8% se encuentra en la cabecera municipal, afirmando que en este municipio a diferencia de los otros dos la concentracin de poblacin en la zona rural es mayor, lo que evidencia que es un municipio que posee una vocacin agrcola. Vale la pena mencionar que el municipio de Ortega aunque no cuenta con un significativo numero de habitantes, se caracteriza por tener una gran participacin de la poblacin en el campo, contando con el 5.6% del total de la poblacin rural del Tolima. Por ultimo es necesario nombrar el municipio de Cajamarca el cual es la Despensa Agrcola de Colombia, la mayor parte de su poblacin como es de suponer vive en el campo, aunque no tiene un gran numero de habitantes, si posee sorprendente fama, por su maravilloso clima y gran productividad de su tierra; en este municipio el 53% de los habitantes se encuentran en el campo, y el 47% restante se encuentra en el casco urbano Tabla 3: Poblacin De Los Municipios Del Tolima, segn su ubicacin. Municipio Total Cabecera Rural Municipal Ibagu 498.401 468.647 29.754 Alpujarra 5.174 1.822 3.352 Alvarado 8.972 3.158 5.814 Ambalema 7.674 5.810 1.864 Anzotegui 16.422 2.045 14.377 Armero 13.064 8.864 4.200 Ataco 21.942 4.602 17.340 Cajamarca 19.789 9.361 10.428 Carmen de 8.394 6.277 2.117 Apical Casabianca 6.909 1.503 5.406 Chaparral 46.712 25.338 21.374 Coello 9.017 1.533 7.484 Coyaima 28.056 4.224 23.832 Cunday 10.689 2.326 8.363 Dolores 9.164 3.658 5.506 Espinal 76.226 55.787 20.439 Falan 9.277 1.688 7.589 Flandes 27.943 23.709 4.234 Fresno 31.317 14.442 16.875 Guamo 34.781 16.353 18.428

Herveo Honda Icononzo Lrida Lbano Mariquita Melgar Murillo Natagaima Ortega Palocabildo Piedras Planadas Prado Purificacin Rioblanco Roncesvalles Rovira Saldaa San Antonio San Luis Santa Isabel Surez Valle de San Juan Venadillo Villahermosa Villarrica TOTAL FUENTE: DANE

9.142 27.310 11.649 19.489 42.269 32.933 32.774 5.075 23.212 33.873 9.609 5.427 29.417 8.761 27.873 25.636 6.269 21.665 14.990 15.331 19.262 6.565 4.519 6.178 18.769 11.196 6.226 1.365.342

2.265 26.417 3.336 15.218 26.188 23.529 26.829 1.609 13.540 7.566 2.701 1.623 7.208 3.476 15.648 4.315 1.795 9.408 8.298 4.450 3.705 2.267 1.945 2.470 13.324 3.446 2.372 896.095

6.877 893 8.313 4.271 16.081 9.404 5.945 3.466 9.672 26.307 6.908 3.804 22.209 5.285 12.225 21.321 4.474 12.257 6.692 10.881 15.557 4.298 2.574 3.708 5.445 7.750 3.854 469.247

Por su parte el departamento del Huila a tenido un crecimiento poblacional desde el censo realizado en 1993 hasta el 2005 del 18%, es decir anualmente la poblacin de este departamento crece a una tasa del 1.5%, aunque esta tasa, al igual que la del departamento del Tolima continua siendo menor a la media nacional, no sufre ninguna variacin negativa en su proceso de crecimiento; al observar el crecimiento de la poblacin del departamento por genero, se ve que el crecimiento de las mujeres a sido

mucho mayor que el de los hombres, la poblacin femenina ha aumentado en un 39%, mientras que la masculina solo ha aumentado un 18%.

Grupo Edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74

Tabla 4: Poblacin Por Gnero Y Edades 1993 2005 Total 833.075 115.780 101.687 91.838 81.926 74.018 70.260 61.790 50.117 40.450 32.120 26.584 23.880 19.783 18.122 14.990 Hombres 418.417 59.131 51.585 46.169 41.050 37.001 35.095 30.904 25.071 20.225 16.146 13.353 11.914 9.789 8.976 7.399 Mujeres 414.658 56.649 50.102 45.669 40.876 37.017 35.165 30.886 25.046 20.225 15.974 13.231 11.966 9.994 9.146 7.591 Total 1.011.418 114.764 119.001 116.519 99.849 85.139 74.508 66.585 64.848 60.184 50.209 40.703 32.312 24.836 21.284 16.567 Hombres 508.068 58.539 60.634 59.376 51.259 43.376 37.236 32.760 31.882 29.632 24.787 20.143 16.145 12.403 10.551 8.028 Mujeres 503.350 56.225 58.367 57.143 48.590 41.763 37.272 33.825 32.966 30.552 25.422 20.560 16.167 12.433 10.733 8.539

75-79 4.933 80 Y 4.797 MS FUENTE: DANE

2.401 2.208

2.532 2.589

11.939 12.171

5.696 5.621

6.243 6.550

La poblacin del Huila, a tenido el mayor incremento en el rango de edades de los 75 aos y mas, el cual ha sido del 60%, se encuentra seguida por el rango de edad de los 45 a los 59 aos, aumentando en un 33%, por ultimo se encuentra el rango de edad de los 30 a los 44 aos, creciendo en un 20%. Contrario al departamento del Tolima en el departamento del Huila la poblacin joven (0 a 29 aos), ha crecido durante los ltimos trece aos 25%, quiere decir que este departamento cuenta con mano de obra joven. Al analizar la distribucin de la poblacin geogrficamente en el Huila, encontramos que el 59% del total de la poblacin se ubica en las cabeceras municipales y el 41% en el rea rural; La ciudad de Neiva tiene el mayor numero de habitantes en la cabecera municipal 49% del total de la poblacin del departamento, lo que permite inferir que en esta ciudad al igual que en Ibagu, se lleva a cabo la comercializacin, y produccin de diferentes bienes y servicios, concentrando as una gran parte de la poblacin en los centro urbanos; Pitalito, es un municipio de gran desarrollo rural, puesto que cuenta con el segundo municipio con mayor nmero de habitantes, pero adems cuenta con la mayor concertacin de poblacin en la zona rural 10%, que corresponde a 42.592 habitantes. El municipio de Garzn, concentra despus de Pitalito un nmero importante de habitantes en el campo, es decir el porcentaje de personas que viven en este lugar es del 9% del total de la poblacin rural del departamento, mientras que del total de la poblacin urbana solo el 5% se ubica en la cabecera municipal. Otro municipio que tiene un gran nmero de pobladores en el campo es La Plata, municipio en el cual se ubica el 8% del total de la poblacin rural. Tabla 5: Poblacin De Los Municipios Del Huila, segn su ubicacin. Municipio Total Cabecera Rural Municipal Neiva 316.033 295.961 20.072 Acevedo 26.384 4.556 21.828 Agrado 8.489 4.586 3.903 Aipe 19.783 12.144 7.639 Algeciras 23.427 13.840 9.587 Altamira 3.591 2.416 1.175

Baraya Campoalegre Colombia Elas Garzn Gigante Guadalupe Hobo Iquira Isnos La Argentina La Plata Ntaga Oporapa Paicol Palermo Palestina Pital Pitalito Rivera Saladoblanco San Agustn Santa Mara Suaza Tarqui Tesalia Tello Teruel Timan Villavieja Yaguar TOTAL FUENTE: DANE

9.179 32.186 11.173 3.337 69.823 28.152 17.586 6.545 10.627 23.702 11.592 52.189 5.831 10.784 5.208 27.217 10.249 12.835 102.485 16.684 10.235 29.687 10.218 14.356 15.914 8.874 13.553 8.226 20.025 7.374 7.865 1.011.418

4.573 23.986 2.234 1.103 33.455 14.230 4.718 4.939 2.460 4.747 3.663 20.706 1.913 2.897 2.025 12.655 1.699 4.355 59.893 8.967 2.152 9.912 2.749 3.264 4.300 4.855 5.626 4.081 6.698 2.437 6.634 601.429

4.606 8.200 8.939 2.234 36.368 13.922 12.868 1.606 8.167 18.955 7.929 31.483 3.918 7.887 3.183 14.562 8.550 8.480 42.592 7.717 8.083 19.775 7.469 11.092 11.614 4.019 7.927 4.145 13.327 4.937 1.231 409.989

Por otro lado en el departamento del Huila, los municipios que menor concentracin de la poblacin presenta son el municipio de Elas que solo tiene el 0.3% del total de la poblacin, el municipio de Altamira que cuenta

con el 0.4% del total de la poblacin y el municipio de Paicol que concentra solo el 0.5%. Los departamentos que integran esta regin debido a estas similitudes en sus cultivos han realizado diferentes convenios, para mejorar su productividad y por lo tanto su competitividad, tanto en el mercado interno como en el mercado externo. Pero el Tolima y el Huila, tambin tienen producciones muy distintas, por ejemplo el Huila posee una industria minera bastante desarrollada, mientras que el Tolima ha preferido encaminarse al desarrollo de la agroindustria, y aunque posee algunas industrias mineras este no es un sector muy desarrollado. 3.4 Grupos tnicos La poblacin tnica de los departamentos del Tolima y del Huila, segn el CENSO del 2005, se divide en Indgenas, Rom gitanos-, Raizal de San Andrs y Providencia y Afrocolombianos. Tabla 6: Grupos tnicos de los Departamentos del Tolima y del Huila DEPARTAMENTO DEL TOLIMA Categoras Nmero Personas Indgena 55.987 Rom (Gitanos) 25 Raizal de San Andrs y 65 Providencia Negro (a), mulato, 15.766 afrocolombiano Total 71.843 DEPARTAMENTO DEL HUILA Categora Nmero Personas Indgena 10,335 Rom 2 Raizal de San Andrs y 27 Providencia Palenquero 1 Negro (a), mulato, 11,516 afrocolombiano Total 21,881 FUENTE: DANE de

de

De estos grupos en el departamento del Tolima el que tiene una mayor participacin, entre la poblacin total, es el de los indgenas los cuales aportan el 0.004% de la poblacin total del departamento, seguido por la comunidad afrocolombiana que aporta el 0.001%. Actualmente, la gran mayora de la poblacin indgena del departamento del Tolima se encuentra ubicada en la zona sur del departamento en los municipios de Coyaima, Ortega, Chaparral, San Antonio, Purificacin, Planadas, Rioblanco, Ataco, Saldaa, Ambalema, Cajamarca, Coello, Piedras, Espinal, Dolores, Prado, Guamo, tambin se encuentra asentamientos indgenas en los municipios de Ibagu y Rovira en la zona centro oriente del Tolima agrupados en 211 comunidades, de las cuales 70 estn constituidas en resguardos, 57 comunidades posesionadas y registradas ante las Alcaldas sin concepto de la Direccin de tnicas del Ministerio del Interior y 84 comunidades registradas en las Alcaldas con concepto de Direccin de etnias del Ministerio del Interior. Ubicndose dentro de las subregiones as: Subregin del Combeima (Rovira e Ibagu), Subregin Yuma (Ortega), en la subregin del Pacand (Purificacin, Saldaa, Coyaima y Natagaima) y en la subregin de Calarma (Chaparral), en la subregin At (Planadas, Rioblanco y Ataco). Segn el censo de 1993 la poblacin registra 33.7543 personas. Sin embargo esta cifra es relativa en tanto municipios como Coyaima con 24.862 personas, se considera as mismo indgena en su gran mayora. Toda esta poblacin se encuentra organizada en cuatro formaciones locales o regionales tales como CRIT, ACIT, ARIT Y FICAT; en 211 comunidades de las cuales estn afiliadas al CRIT 112, ACIT 64, ARIT 15, FICAT 15, COYA 1 e independientes 46. Tabla 7: Poblacin Total Departamental Indgena en el Tolima Segn Censo 1993 POBLACIN Total Indgena Hombres Mujeres Nmero Personas 33.754 17.895 15.869 de

FUENTE: DANE 1.993 En el departamento del Huila la poblacin tnica que mayor participacin tiene en el total de la poblacin son los grupos afrocolombianos, contribuyen
CRIT CONSEJO REGIONAL INDIGENA DEL TOLIMA. 2007. Proyecto Etnoeducativo Comunitario Y Cultural: PECC. IBAGU. Pg.: 50-51
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con el 0.0011% del total de la poblacin Huilense, sin embargo los grupos indgenas tambin tienen gran presencia entre la poblacin del departamento. Las causas de esta situacin es que en el departamento del Huila, la poblacin indgena, en su mayora fueron exterminados en este territorio al llegar los Espaoles, por esta misma razn hay una mayor cantidad de poblacin afrocolombiana, ya que estos invasores, trajeron consigo esclavos africanos, debido a que tenan ms fuerza que los indgenas y eran utilizados para labores pesadas. Segn el Plan de Desarrollo del Departamento del Huila se encuentran 14 resguardos, pero segn conversacin con el CRIHU (Consejo Regional Indgena del Huila) hay 16 resguardos y se localizan cinco etnias, ubicadas de la siguiente forma: El pueblo Nasa (Paz): Localizado en la regin de La Plata, La Argentina, Iquira y el Departamento del Cauca, se considera el primer pueblo indgena de Colombia en cuanto a tamao de su poblacin. El pueblo Guambianos - Pez: Localizado en La Plata y La Argentina, es el segundo en cuanto a poblacin. El pueblo Yanacona: La mayora de su poblacin vive al sureste del departamento (Pitalito y San Agustn). Tambin se encuentran cabildos en los municipios de Isnos y Palestina. El pueblo Toma Paz: Ubicados en Neiva (Caguan) y Rivera (Ulloa). El pueblo Pijao: Localizado en Villavieja.

Por conversaciones con el CRIHU pudimos saber que hay otra etnia llamada Andaquies ubicados en el municipio de Acevedo, comunidades indgenas reconocidas sin resguardos y otras ubicadas en los municipios de: Santa Mara, San Agustn y Timan7. Las comunidades indgenas presentes en el departamento, adems de su riqueza y valor cultural, son de suma importancia dado que ocupan en su gran mayora reas aledaas a zonas de proteccin y/o de ecorregiones estratgicas, por lo que es necesario orientar sus actividades de manera sostenible, guardando respeto con sus creencias y tradiciones culturales. De otro lado, los procesos de poblamiento de las actuales comunidades presentes en el Huila han sido determinados por diferentes factores como
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GOBERNACION DEL HUILA. 2008-2011. Naturaleza Productiva. Huila. Pg. 17.

migraciones en busca de territorios hacia los aos 30, para la recuperacin de su cultura y de los territorios ancestrales en un proceso de autoreconocimiento de su pasado aborigen, y los reasentamientos Nasa originados a causa de la avalancha del Ro Pez. Debido a estos factores, las comunidades indgenas se han localizado directamente en las zonas rurales; en muchos casos los territorios que adquieren poseen numerosas zonas de reserva. Se calcula que cerca de 20.000 hectreas, estn en posesin de las comunidades indgenas, frente a lo cual su uso, preservacin y manejo, debe ser orientado adecuadamente acorde a los principios del desarrollo humano sostenible. Hay que aclarar que estas hectreas todas no son laborables el 70% son zonas de proteccin, el 10% son tierras inservibles y el resto son cultivables y vivibles, adems no todas las tierras son compradas por el Estado, la mayora han sido adquiridas por cuenta propia, Para lograr la conservacin de la riqueza cultural que representan las comunidades indgenas, es necesario velar porque las nuevas adjudicaciones de territorios o las ampliaciones de los resguardos, sean realizados bajo los principios de preservacin de los ecosistemas, la proteccin general del medio ambiente y que a su vez estos territorios realmente generen alternativas de vida para sus pobladores. 4. SOBERANA ALIMENTARIA 4.1 Factores de Produccin: i. Tenencia de la Tierra por Regiones y por Gnero: Nos dimos a la tarea de investigar en la Oficina de Instrumentos Pblicos sobre los propietarios de los terrenos en el departamento del Tolima pero all no hallamos ningn tipo de estadsticas, a pesar de que esta es la oficina donde se inscriben todas las escrituras, de igual manera investigamos en el DANE, sin hallar resultado. En el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi en el departamento del Tolima y del Huila, encontramos una plancha llamada Estadstica Global Departamental de Predios y Propietarios, en esta se encuentra la distribucin de la tierra entre las diferentes zonas que la componen -rural, urbana y corregimientos la informacin contenida en ella es: El total de predios en el rea rural, cabecera municipal y corregimientos, por municipios. El total de propietarios en el rea rural, cabecera municipal y corregimientos, por municipios. El total del rea construida en el sector rural, cabecera municipal y corregimientos, por municipios.

Con los datos obtenidos en el IGAC no se puede realizar entonces el anlisis de tenencia de la tierra por gnero, pero si se puede analizar la concentracin de la tierra, de cada uno de los municipios. [Ver plancha IGAC, documento en Excel]. Adems de esto en el Plan de Desarrollo del Huila Naturaleza Productiva, se destaca que en el departamento existen dos grandes formas de organizacin social y econmica para explotar la tierra en el sector agropecuario: la agricultura comercial y la agricultura de economa campesina. En esta ltima, por lo general de ladera, la poblacin absoluta de campesinos ha aumentado, pero sigue ocupando igual rea, lo que implica la tendencia a fraccionar las fincas en unidades cada vez menores en extensin. Esta situacin se refleja en la estructura de tenencia de la tierra de alta concentracin, como quiera que segn los registros del IGAC de 1994, el 64% de los propietarios rurales son dueos slo del 12,2% del rea catastral, con predios menores de 10 hectreas; mientras que el 10% de los propietarios poseen el 57% del rea con predios superiores de 50 hectreas. El departamento del Huila no cuenta actualmente con ofertas de tierras aptas para continuar induciendo un proceso de reforma agraria, ni para aprovechamiento agrcola ni pecuario, as las estadsticas muestren que existe concentracin de la propiedad rural. Los predios que estn siendo explotados con buen aprovechamiento no son de gran extensin y los predios grandes que podran ser objeto de compra, tienen limitaciones por encontrarse en tierras con restricciones o conflicto de uso. Buena parte de estas tierras tienen vocacin agroforestal, lo cual significa que cualquier aprovechamiento tendra que sustentarse en ese tipo de actividades con un este tipo de actividad a largo plazo. ii. Conocimiento Y Cultura Para La Produccin Agropecuaria, con anlisis de gnero (incluido la tecnologa utilizada para la produccin de los principales productos de la regin). Historia de la Agricultura en el Departamento del Tolima: El notable crecimiento urbano en epicentros econmicos y demogrficos Armero, Lbano, Ibagu y Chaparral y el nivel de ingresos durante el auge econmico de 1917 y 1927, favorecieron la ampliacin y tecnificacin de los cultivos de arroz a escala comercial en haciendas de los valles del Lagunilla y del Saldaa. En las dcadas del 10 y del 20, hubo reiterados esfuerzos institucionales por modernizacin de la agricultura en el Tolima, entre las que se encuentra la creacin de la escuela de agricultura tropical, de granjas agrcolas, escuelas agronmicas, bancos de crdito agrario, proyectos de ley sobre la irrigacin

de los llanos del Tolima como parte integral de una reforma agraria con crecimiento econmico. Por otro lado, se dio un crecimiento de la colonizacin cafetera en las montaas orientales y en la cordillera Central al sur de Chaparral, caracterizado por un aumento progresivo tanto en rea de cosecha, como en tecnologa implementada. En los aos 40, en la zona de Armero incursionaba en la produccin de algodn y pequeas ganaderas mejoradas, tambin aparece el arroz como un nuevo cultivo, debido esencialmente a la presencia de empresarios de otras regiones que trasmitieron sus conocimientos dando nuevos usos a la tierra. Al igual que en Armero, en el municipio de Ibagu, algunos empresarios toman aguas del rio Combeima para adecuar importantes extensiones de tierra para el cultivo de arroz. Entre 1945 a 1948, empresarios del Valle, deciden captar agua de los ros Chipalo y Alvarado, para adelantar otros proyectos de irrigacin de menor escala, consolidando as la riqueza agrcola de esta zona. Mientras esto suceda, al sur en las llanuras de Espinal, Guamo y Saldaa, caracterizadas por sus secas tierras pero con mejores condiciones agrcolas que la zona central, permaneca con el mismo letargo que a principios de siglo. As que el Estado hizo presencia por medio de tres importantes proyectos de irrigacin: el de rio Recio en el norte, el de Coello y el de Saldaa en el sur. Esta inversin buscaba hacerla productora de aceites y de materias primas para la industria textil, y proveedora de alimentos para la poblacin urbana. A partir de la transformacin agrcola generada por la irrigacin se inicio en el Tolima, el ms grande proceso de reforma agraria antes de expedirse la ley 135. Pero durante la poca de los 50 y 60, se observo un fenmeno de desplazamiento de empresarios tolimenses hacia la Costa y los Llanos Orientales, ampliando sus cultivos de algodn y sorgo, lo que implicaba que la tecnologa utilizada en la regin seria trasladada a otros lugares. Aunque a medida que empezaba la migracin de los agricultores a otras regiones del pas, paralelamente surgan nuevos, que promovan la creacin de empresas transformadoras de materias primas. Esto sumado a las relativas ventajas arancelarias para la importacin de la maquinaria requerida para la mecanizacin y, sobre todo, el papel del crdito estatal para financiar la conversin de los arrendatarios de tierras, de clases medias urbanas en empresarios agrcolas, determinan el rpido proceso de modernizacin del Tolima. Empezando as el proceso de agroindustrializacin crendose empresas como Texpinal, Catsa, Frigoibagu, Carlima, al igual que molinos de arroz, trilladoras de caf, desmontadoras de algodn, entre otras. Es as como para 1960 el Tolima era el primer productor nacional de arroz, algodn y ajonjol.

Una caracterstica de la agricultura en el Tolima es la marcada especializacin productiva de las subregiones que ha contribuido a su relativo aislamiento y, por ende, a la dbil integracin regional. En el departamento del Tolima ha sido de gran importancia la participacin de la produccin agrcola, dentro de esta se destacan algunos productos como los son: el arroz, el pltano, la caa, el caf, el sorgo y el maz. La suma de la participacin de estos productos en cuanto a su produccin en toneladas, es del 73% del total de la produccin departamental, indicando que son los de mayor relevancia en el desarrollo de la agricultura. A pesar de que el Tolima es el segundo productor de algodn en el mbito nacional, en este documento no se har referencia a este producto, debido a que no tiene gran participacin dentro de los cultivos que se desarrollan en el departamento. (Ver Archivo en Excel Conocimiento y Cultura Agrcola) Conocimiento y Cultura en la Produccin del Arroz: La produccin de arroz, cuenta con una tecnologa relativamente moderna, especialmente lo que tiene que ver con el control de malezas, insectos y hongos, aunque se han iniciado avances en la tecnificacin orientada a aquellos procesos que facilitan y mejoran la nivelacin y preparacin de terrenos, ya que a pesar de que este tipo de tecnologa existe en el departamento, segn la encuesta realizada por FEDEARROZ en 1999, no se ha realizado ningn tipo de reposicin de esta maquinaria, siendo entonces est muy antigua e incidiendo negativamente en los costos de produccin por tonelada. El arroz es un cultivo tropical y subtropical, se produce desde el nivel del mar hasta los 2.500 m. de altitud. Las precipitaciones condicionan el sistema y las tcnicas de cultivo, sobre todo cuando se labran en tierras altas, donde estn ms influenciadas por la variabilidad de las mismas. La temperatura que este producto necesita para germinar es como mnimo de 10 a 13C, considerndose su ptimo entre 30 y 35 C. Por encima de los 40C no se produce la germinacin. Actualmente, el arroz se cultiva en 25 municipios del Tolima, en un total de 55.4158 hectreas, por un total de 2.544 productores, y producindose 1.794.733 toneladas en el semestre A del 2008, este incremento obedece al crecimiento anual de 23.6% en el rea sembrada. Esta produccin se procesa en 27 agroindustrias y se comercializa a travs de un reducido nmero de comercializadores. Tambin en el ao 2008, la productividad promedio aumento de 6.2 a 6.5 toneladas por unidad de superficie9. De acuerdo con datos a diciembre de 2004 provistos por el DANE, las ciudades en las cuales se consuma ms arroz eran Montera, Cartagena y
BANCO DE LA REPUBLICA.2008. Boletn Econmico Regional: Regin Centro-Sur. Pg. 4-5 ICA.2000. Convenio Regional Para La Competitividad De La Cadena Arroz-molinera Del Tolima (Zona Arrocera Centro). Pg. 17
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Barranquilla, donde cada individuo consume 2.09, 1.86 y 1.84 libras por semana, respectivamente, mientras que el promedio nacional se ubicaba en 1.48 libras por semana10. Colombia no exporta arroz desde 1991. Por su parte, su volumen de importaciones ha ido en ascenso. En 2004, las importaciones de arroz paddy seco alcanzaron las 182.639 toneladas, un 11.82% ms que en 2003. El 48% del arroz importado en 2003 provino de Ecuador; el 52% restante ingres al pas de forma ilegal. En 2004 hubo un radical cambio en la procedencia del arroz importado, pues el 43% provino de Tailandia y el contrabando alcanz el 21% del volumen importado, proporcin mucho menor que la del ao anterior. En 2004, Colombia comenz a importar arroz de Venezuela y de Estados Unidos11. El aumento de la produccin se debe principalmente al incremento de los precios del cereal, tanto en el mercado externo como en el interno, debido a la relativa escasez del producto, al no haberse podido importar del Ecuador el contingente de 160.000 toneladas, para suplir el bache que tradicionalmente se presenta entre mayo y junio, lo cual oblig a que se consumieran los escasos inventarios del pas y ocasion que se dispararan las cotizaciones. Ver anexo Excel Conocimiento y Cultura Agrcola. Evolucin rea sembrada y produccin en el Tolima.

FUENTE: BANCO DE LA REPUBLICA. 2008. BOLETIN ECONOMICO REGIONAL: REGION CENTRO SUR. Tolima, Huila Caqueta y Cundinamarca.Pag. 4.

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DNP. 2007. Agenda Interna Para La Productividad Y La Competitividad: Regional Tolima. pg. 35 Ibd., pg. 35

FUENTE: BANCO DE LA REPUBLICA. 2008. BOLETIN ECONOMICO REGIONAL: REGION CENTRO SUR. Tolima, Huila Caqueta y Cundinamarca.Pag. 4. En cuanto a las semillas utilizadas en este proceso, segn el estudio realizado por la ADT acerca de produccin ms limpia, tan solo el 30 o 40%, de los arroceros tolimenses utilizan semilla certificada. En el Tolima existen todos los eslabones de la cadena arroz/molinera, lo cual constituye una de sus principales fortalezas. En 1993, la molinera de arroz contaba con 61 molinos, pero segn la encuesta de 1997, realizada por Pbest para el estudio de competitividad de la cadena, se contaba con 27 empresas molineras, distribuidas en tres zonas: I) Zona Norte: 7, II) Meseta de Ibagu: 8 y III) Zona Centro (incluye Espinal y Saldaa): 12, de los cuales 9 tienen una capacidad instalada de trilla de 1.620 bultos de 75 kg de arroz blanco por hora. La capacidad total de almacenamiento de los molinos del departamento asciende a 86.210 toneladas de paddy12. Conocimiento y Cultura en la Produccin de Pltano13: Este cultivo se caracteriza por que la duracin de su plantacin es de 6 a 15 aos, dependiendo de las condiciones ambientales y de los cuidados del cultivo. El cultivo del pltano, exige un clima clido y una constante humedad en el aire. Necesita una temperatura media de 26-27C, con lluvias prolongadas y regularmente distribuidas.

p. cit., ICA. pg. 52-54 COLECCIN DE DOCUMENTOS IICA. 2000. CORPORACION COLOMBIA INTERNACIONAL. Acuerdo de Competitividad de la Cadena Productiva del Pltano en Colombia. Bogot. En: http://sisav.valledelcauca.gov.co/CADENAS_PDF/platano/IICABogota.pdf
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El pltano es uno de los principales productos de la canasta familiar y es utilizado en la agroindustria para la produccin de harina y de alimentos concentrados para el consumo animal, y la produccin de pltano procesado. Este cultivo es desarrollado en el Tolima, en su mayora por pequeos productores, para quienes se constituye en su medio de vida. Dependiendo del tamao de sus predios as mismo es su explotacin, por lo que los predios con 1 a 5 hectreas tienen una explotacin del 80% y los de 5 hasta 15 hectreas tienen una explotacin del 15%. Esta se considera que la actividad es rentable, aun con inversiones reducidas y con manejo poco tecnificado. Por su parte, los medianos productores comercializan el pltano en los mercados mayoristas, y los pequeos productores dedican la produccin para el comercio, el autoconsumo y la alimentacin animal. En el Tolima el 85% de los cultivos de pltano se encuentran asociados con caf y otros cultivos tales como yuca y frutales, mientras que slo 15% del rea es monocultivo tecnificado. El destino principal de la produccin es el consumo domstico en fresco (96%). Pero es importante resaltar que el Tolima posee una oferta permanente a lo largo del ao, aunque tiene mayores incrementos entre mayo y junio y entre octubre y enero. Se destaca la produccin de la variedad de pltano dominico-hartn, la cual se adapta fcilmente a zonas de altitud superiores a los 1.000 m.s.n.m y se demanda en las ciudades intermedias. El hecho de que el pltano, en general, est asociado con caf, hace que los rendimientos por hectrea sean ms bajos en comparacin con otras regiones del pas, pues el sistema de asociacin con caf, implica menores densidades de cultivo. No obstante, los rendimientos por planta son mucho mayores. En cuanto a la produccin de este cultivo, una hectrea de pltano dominico hartn tecnificado, con una densidad de siembra de 2.000 plantas por hectrea, requiere, durante los 3 primeros aos, 308 jornales, que se distribuyen as: 39% en el primer ao, 31% en el segundo y 30% en el tercero. La mano de obra se utiliza 28% en la instalacin y siembra, 52% en las labores culturales durante los 3 aos, y 20% en la poscosecha y recoleccin. La participacin de la mano de obra en los costos de produccin es de 40%. El costo de los insumos y materiales equivale a 51% del total de los costos del cultivo tecnificado. Dentro del paquete de insumos, el mayor peso lo tienen las aplicaciones para el control de la Sigatoka (12%) y las semillas y las bolsas para los racimos, que participan cada uno, con 10%. El resto corresponde a los insumos qumicos para fertilizacin y manejo de arvenses.

El manejo de cosecha y poscosecha es uno de los aspectos que ms incide en la calidad del pltano cuyo destino es el consumidor final. En el pas, el mal manejo en el corte, acopio inadecuado en la finca, transporte inapropiado a los centros de distribucin, e inexistencia de tecnologas de manejo y conservacin, se han identificado como las causas de las prdidas en la produccin, las cuales se podran disminuir en la medida en que se cuente con tecnologas apropiadas. Segn CORPOICA, para en el Tolima, el cultivo de pltano genera aproximadamente 44.790 empleos permanentes por ao. Conocimiento y Cultura en la Produccin del Caa: La caa se desarrolla con excelentes resultados en zonas donde la temperatura media flucta entre 25 y 27 C, la ms adecuada para una mayor produccin, pero se pueden aceptar, como rango permisible, temperaturas de 20 a 30 C. En zonas con temperaturas inferiores a 19 C el crecimiento se retarda, los entrenudos son ms cortos y el perodo vegetativo se incrementa, lo que reduce considerablemente el tonelaje de panela por hectrea. El cultivo de caa en el Tolima es una actividad desarrollada en mayor medida por pequeos productores, razn por la cual no tienen un manejo qumico en sus cultivos, y carecen en su mayora de tecnologa, la produccin es ms rudimentaria. La preparacin del suelo para esta produccin se realiza con azadn para limpiar el terreno, luego se abre la zanja donde se deposita la semilla. Los surcos se realizan con curvas a nivel para as evitar la erosin y conservar la fertilidad del suelo. En el Tolima la siembra de la caa panelera se realiza a travs de la propagacin por medio de los tallos de esta planta, debido a que carece de una semilla como tal. El control de malezas es con azadn, haciendo un total de 3 limpias por ao. Son frecuentes las explotaciones menores de 20 hectreas, especialmente dentro de un ambiente de economa campesina, la caa generalmente se procesa en trapiches bajo compaa o de propietarios vecinos, los trapiches son accionados por traccin animal o en menor proporcin con pequeos motores. La mano de obra es de gran importancia tanto en el cultivo como en la fase de molienda y procesamiento, se participa aproximadamente con un 60% en la fase del cultivo y un 50% en el proceso de produccin. Aunque la produccin de caa panela en el Tolima ha sido muy fluctuante especialmente en relacin al rea sembrada la cual a partir del ao 2005 comenz a decrecer, pero su produccin para el 2006 fue una de el ms alto en los ltimos 11 aos, de igual manera su rendimiento tambin fue el ms alto durante este periodo de tiempo, pero volvi a decrecer para el 2007. A pesar de que este producto es tan variable, continua siendo de gran importancia para el departamento.

Conocimiento y Cultura en la Produccin de caf: Las condiciones ideales para este cultivo se encuentran entre los 1.200 y 1.800 metros de altura sobre el nivel del mar. En Colombia, los cultivos del caf se encuentran, en su gran mayora, sobre las laderas de las tres cordilleras de los Andes (Oriental, Central y Occidental) y, en menor escala, en la Sierra Nevada de Santa Marta. Esta es la ubicacin ideal para el cultivo debido a que su temperatura se encuentra entre los 19 y 21C, la cual es la temperatura ideal, para llevar a cabo la produccin de caf. En el Tolima se distinguen dos grandes tipos de productores por su nivel de utilizacin de tecnologa y por su productividad. Un primer grupo se caracteriza por su bajo nivel de productividad, el 75% de ellos se encuentra en zonas marginales productivamente: 50% se ubican en una altura promedio 1000 msnm y alternan su produccin con el cultivo de cacao. El segundo grupo tiene niveles de productividad considerablemente ms altos y se localizan a una altura promedio de 1400 msnm. La produccin de caf, ha jugado un papel de gran importancia en el desarrollo econmico de algunos municipios del Tolima, destacndose en este grupo Dolores, Icononzo, Cunday, Lbano, Santa Isabel, entre otros. Durante los el periodo de 1991 y principios de 1992, la produccin cafetera del departamento del Tolima aument como consecuencia del crecimiento del rea cosechada, que a su vez se dio como resultado de la transformacin de cafetales tradicionales en cafetales tecnificados, de la mayor fertilizacin, la menor incidencia de la roya y una excelente floracin. En 1993, debido al aumento de los costos de produccin, incrementados por la propagacin de la broca y la roya, hicieron que el caf comenzara a decaer y viera afectada su produccin para 1994. Para 1996 y 1997, el caf tuvo un crecimiento explosivo del 77% en trminos de precios corrientes, mientras que en trminos constantes de 1994 creci solo el 24%, es decir el aumento de la produccin real fue inferior al crecimiento de sus precios. En la actualidad el Tolima cuenta con 90.000 hectreas sembradas de caf, de estas 34.000 son cultivos tradicionales y el 56.000 son tecnificados. Es necesario tener en cuenta que el cultivo de caf, se orienta hacia el aseguramiento de la calidad, mediante el seguimiento de prcticas en el proceso productivo recoleccin, clasificacin antes y despus del despulpado, fermentacin natural, lavado y fermentacin, etc.-. Conocimiento y Cultura en la Produccin del Sorgo: El sorgo tiene diferentes usos, dependiendo de su variedad, se puede utilizar como ingrediente importante en la elaboracin de alimentos concentrados para animales; tambin, es utilizado en la produccin de jarabes y alcoholes por su buen contenido de azcar, puede servir como heno por la alta produccin y calidad. Adems, y algunos tipos de sorgo son seleccionados por el largo

de las ramificaciones de la panoja y la calidad de esas partes para la fabricacin de escobas y cepillos. Segn el estudio acerca de manejo tecnolgico y los cultivos de sorgo y maz, realizado en la regional 6, por CORPOICA, en el Tolima, la mejor poca para cultivar el sorgo es: en el semestre A entre febrero y marzo, y en el semestre B entre septiembre y octubre, debido a que en estas pocas, se puede reducir el dficit de agua en periodos crticos del cultivo y excesos en la recoleccin. Por otro lado, debido el uso indiscriminado de implementos de labranza basados en disco, se han generado problemas en la productividad de los cultivos, por lo que se ha hecho necesario que se implemente una nueva tcnica para la preparacin de los lotes de siembra, siendo los implementos de cincel la opcin ms utilizada. En cuanto a la siembra, la tcnica que menor costo tiene es la de la siembra directa con sembradora especializada, con lo que los costos se reducen y se beneficia el suelo. A nivel nacional el Tolima participa con el 53.7% de siembra de sorgo, ocupando el primer lugar en cuanto a extensin plantada. En 1996, la extensin de cultivo de sorgo se ampli, pero entre 1998 y 1999 la atractiva participacin en la produccin de sorgo en la regin cambio, debido al incremento de la importacin de productos sustitutos al pas, uno de esos productos sustitutos fue el maz, el cual era trado por la industria productora de concentrados para animales. De acuerdo a cifras de FENALCE, el cultivo de esta gramnea registro para el semestre A de 2008 un rea de 7.550 hectreas sembradas en el departamento, lo que muestra un crecimiento del 60.6%, con respecto al semestre A de 200714.

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p., cit., BANCO DE LA REPUBLICA. Pg. 5

FUENTE: BANCO DE LA REPUBLICA. 2008. BOLETIN ECONOMICO REGIONAL: REGION CENTRO SUR. Tolima, Huila Caqueta y Cundinamarca.Pag. 5. Conocimiento y Cultura en la Produccin de Maz: Este producto requiere para su produccin una temperatura de 25 a 30C. Adems de bastante incidencia de luz solar y en aquellos climas hmedos su rendimiento es ms bajo. Para que se produzca la germinacin en la semilla la temperatura debe situarse entre los 15 a 20C. El maz llega a soportar temperaturas mnimas de hasta 8C y a partir de los 30C pueden aparecer problemas serios debido a mala absorcin de nutrientes minerales y agua. Para la fructificacin se requieren temperaturas de 20 a 32C15. El maz es utilizado tanto en alimentacin humana como animal, pudiendo obtenerse numerosos productos a partir de las distintas variedades botnicas cultivadas. Segn los estimativos de FENALCE el rea dedicada al maz en el Tolima experiment un fuerte repunte durante el 2008, pues con un total de 51.530 hectreas registr un incremento de 22.627 hectreas (78.3%) frente al 2007, el cual es atribuible al favorable comportamiento de las cotizaciones en los mercados internacionales por el aumento de la demanda para la elaboracin de biocombustibles. El incremento de la superficie se concentr en el maz amarillo tanto tecnificado como tradicional, y estuvo influenciado por el incentivo que viene otorgando el Ministerio de Agricultura a la siembra de este tipo de maz, consistente en el otorgamiento de $50.000 por tonelada de maz amarillo tecnificado comercializado y vendido, con lo cual se busca aumentar las reas y disminuir el volumen que se importa de esta materia prima.

FUENTE: BANCO DE LA REPUBLICA. 2008. BOLETIN ECONOMICO REGIONAL: REGION CENTRO SUR. Tolima, Huila Caqueta y Cundinamarca.Pag. 5.
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FENALCE.2009. Historia y Evolucin del Maz. Se encuentra en: http://fenalce.net/pagina.php?p_a=46

El precio del maz amarillo present una tendencia alcista durante el primer semestre de 2008, alcanzando su punto mximo en el mes de julio ($831.632 por tonelada). Con la salida de la cosecha del primer semestre y luego la del segundo, as como por la reduccin de los precios internacionales, la cotizacin comenz a descender, de tal forma que al concluir el ao report una baja de 0.4% frente a diciembre de 2007 al situarse en $730.203. Por su parte, el maz blanco report un incremento de 47.2% en el precio entre diciembre de 2007 e igual mes de 2008, al registrar un alza sostenida hasta noviembre. Desde diciembre comenz a reducirse la cotizacin y se espera que siga cayendo, pues el arancel se disminuy de 30% a 5%16.

Actualmente existen grandes contradicciones acerca del futuro que tendrn estos cultivos, debido a que el presidente de FENALCE, afirm que en el Tolima muchos productores de sorgo y maz podras quedar completamente arruinados debido a que los empresarios no estn adquiriendo la produccin nacional, sino que estn importando este tipo de productos, por lo que los agricultores tolimenses tienen graves complicaciones para salir de su produccin, ya que el precio que estn dispuestos a pagar los dueos de las grandes industrias es demasiado bajo. Todo esto es causado por la disminucin del arancel para estos cereales, el cual era del 40% y disminuyo

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BANCO DE LA REPUBLICA. 2009. Informe de Coyuntura Econmica Regional, Tolima. 2008

al 5%, as que los empresarios colombianos decidieron optar por importar a precios ms bajos que los que pueden obtener en el pas17. Historia de la Agricultura en el Huila: Por su parte, durante la primera mitad del siglo XX, la economa huilense se caracteriz por su bajo ritmo de desarrollo, por su retraso frente a la modernizacin, por su relativo confinamiento y su lenta articulacin a los centro de la economa nacional. La ganadera vacuna, que constitua el rengln ms importante y tradicional, presenta un lento crecimiento hasta los aos 40, mantenindose prcticamente estacionaria su participacin porcentual en total nacional. El degeneramiento de las razas, las plagas, las enfermedades y la escasez de pastos nutritivos no colaboraban con el desarrollo de la ganadera huilense. No obstante, en los aos cuarenta se puede aprecio un aumento importante: de 272 mil cabezas en 1935 se pas a 429 mil en 1945 y a 608 mil 600 en 1947. En cuanto a su trayectoria agrcola, el cacao que era uno de los productos mayor relevancia experimento en las primeras dcadas del siglo evidentes sntomas de decadencia. A diferencia del cacao, el arroz adquira un ritmo de crecimiento sostenido, sobre todo a partir de los aos 30, si bien su participacin porcentual en el total nacional era poco importante, para la economa regional esta expansin abra perspectivas a un producto que pasado el tiempo tendra presencia significativa en la economa huilense. En los aos treinta el principal centro productor arrocero, era el municipio de Campoalegre, en donde se empleaba maquinaria moderna para su explotacin y uno de los primeros sitios del pas donde se empezaba a aplicar la tecnificacin agrcola. Luego surge otra zona, Palermo, y el cultivo contina expandindose, de tal manera que el Huila en 1958 era el segundo proveedor nacional de arroz, despus del Tolima. En cuanto al trigo, el ans y el tabaco, se puede decir que estaban en la categora de cultivos menores, pues su peso en la economa regional era muy reducido. En lo que respecta al algodn, apenas comenzaban las campaas en los aos 30 para fomentar su cultivo, siendo todava insignificante su produccin. Se expandi en las dcadas subsiguientes y en 1958 ya el Huila enviaba 1.811 toneladas mtricas al consumo industrial. El caf, pese a los esfuerzos por fomentarlo, tampoco fue significativo dentro de la produccin nacional del grano. Segn el censo industrial de 1945, el Huila ocupaba el ltimo lugar, con 81 establecimientos que representaban el precario porcentaje del 1,0% del total nacional. De ellos, la mayora se
PERIDICO EL NUEVO DIA. Opinin. 28 de julio de 2009. En: http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/economica/notas-economicas/11366-maiceros-ysorgueros-estan-a-perdida-por-depresion-en-precios.html
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dedicaba a la produccin de alimentos, siguiendo luego los cueros y las bebidas. Tambin en la cantidad de personal ocupado y en las cuantas del valor de la produccin y del valor agregado, el departamento ocupaba la ltima escala a nivel nacional con magnitudes ostensiblemente nfimas. Todo ello nos permite apreciar que durante la mayor parte de la primera mitad del siglo XX, el desenvolvimiento de la economa huilense, no consegua obtener en forma sostenida ritmos perceptibles, sino que, por el contrario, en su rigidez y lentitud, tenda a quedar rezagada respecto del desarrollo y la modernizacin econmica que se registraba en otras regiones del pas. La articulacin comercial del Huila, con base en la demanda de productos agrarios generada por los polos de la industrializacin y la urbanizacin (Bogot, Medelln y Cali), fue el fenmeno ms importante de su evolucin econmica al comenzar la segunda mitad del siglo XX. Dentro de la produccin agrcola del departamento del Huila, ha tenido gran importancia la participacin de productos como: el arroz, el caf, el pltano, la caa, el maz y tomate de mesa. La suma de la participacin de estos en cuanto a su produccin en toneladas, es del 73% del total de la produccin departamental, indicando que son los de mayor relevancia en el desarrollo de la agricultura. (Ver Archivo en Excel Conocimiento y Cultura Agrcola). Conocimiento y Cultura en la Produccin de Arroz: Este es un cultivo tropical y subtropical. El cual se cultiva desde el nivel del mar hasta los 2.500 m. de altitud. Las precipitaciones condicionan el sistema y las tcnicas de cultivo, sobre todo cuando se cultivan en tierras altas, donde estn ms influenciadas por la variabilidad de las mismas. La mayor produccin de este cereal en el departamento, se encuentra concentrada en la zona norte con un 83.63% Ton, la zona centro 9.15% ton y la occidente con el 7.21% Ton. Los municipios con mayor participacin son: Campoalegre con el 24.45%, Palermo 21.18%, Villavieja 14.0% y Yaguar 8.80%18. El Huila cuenta con unas reas casi que estandarizadas para la produccin de arroz, para el semestre A de 2008 se obtuvo una superficie sembrada de 16.320 hectreas, con relacin a las 16.054 has obtenidas en el semestre A de 2007. Por su parte el rea cosechada creci en 266 hectreas ms que en el semestre A de 2007. De las 16.320 hectreas sembradas, se cosecharon en su totalidad. En el segundo semestre del 2008, se registraron 17.708 hectreas sembradas, frente a 15.030 hectreas conseguidas en semestre B de 2007, lo que constituye un aumento de 2.678 hectreas con respecto al 2007.
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Comportamiento Agropecuario del Departamento del Huila 2008.

La produccin obtenida en el departamento pas de 214.756 toneladas en el 2007 a 250.387 toneladas en el 2008, indicando un crecimiento porcentual del (14%). Los costos de produccin promedios de una hectrea de arroz riego registraron para el 2008 $4.920.711 aumentando en (11%) en comparacin con el ao 2006. Estos incrementos se ven fundamentalmente afectados por incrementos en la mano de obra y en mnima cuanta insumos agrcolas. El precio al productor durante el ao 2008 en promedio departamental ponderado, fue de $833.000, registrando un incremento respecto al 2007. Conocimiento y Cultura en la Produccin de Caf: Debido a los requerimientos climticos que tiene el cultivo de caf, ya antes mencionados, este es producido en municipios del Huila, que cuentan con las condiciones apropiadas para la germinacin de este producto, de los 37 municipios del Huila, 35 son productores de caf, entre estos municipios se destacan: Pitalito (12.47%), Acevedo (9.41%), Garzn (8.41%), La Plata (6.45%), Gigante (4.60%), San Agustn (4.38%) y Otros con el (54.28%) restante19. El ao 2007 se registr rea sembrada de 96.428 hectreas en todo el departamento, 782 hectreas ms que el 2006. Por su parte el rea cosechada aument en (3.10%) al pasar de 86.962 hectreas en el 2006 a 89.662 hectreas en el 2007, justificadas por la entrada en produccin de reas que venan en crecimiento producto de nuevas siembras y renovaciones en aos anteriores. Hay que resaltar que el Huila aun cuenta con reas de caf en zonas marginales que suman 20.000 hectreas, de las cuales 9.000 hectreas estn localizadas en zonas con menos de 1.300 msnm metros sobre el nivel del mar- y 11.000 hectreas en zonas ubicadas en el rango de 1.300 a 1.400 msnm, de las cuales un (50%) de estas corresponde a la zona sur la que presenta mejores condiciones climatolgicas, mientras que el (50%) restante se encuentra en las zonas norte, centro y occidente presentndose en estas reas (menores condiciones climatolgicas ms secas) inconvenientes para la buena productividad del grano. La produccin de caf en el Huila decreci en (0.70%) al registrar 129.052.5 toneladas (grano seco) en el ao 2007 frente a las 130.000 toneladas obtenidas en el 2006. Aunque el rea cosechada fue superior a la registrada en el 2006, la produccin no tuvo en mismo comportamiento y se debi fundamentalmente a los problemas causados por el impacto del fenmeno del Pacfico El Nio presentados durante el primer semestre de 2007, el cual afect parte de las cosechas, siendo con mayor intensidad en la zona
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norte del departamento. Entre tanto los rendimientos en promedio se calcularon en 1.439 kilogramos por hectrea, indicando una disminucin del (3.70%) con respecto a los (1.490 Kg/Ha) en promedio logrados durante el ao 2006. Segn la Federacin de Cafeteros, se est trabajando en la creacin de una nueva variedad del grano La Variedad Castillo con fuertes resistencias a la roya del caf y que incrementara la produccin en un 15%, con caractersticas de presentar la cereza ms grande20. De las 129.052 toneladas de caf producidas en el Huila para el ao 2007, el (18.60%) corresponde a cafs negociados como especiales, que en valores absolutos sumaron 24.000 toneladas, conservando una relativa estabilidad en ste tipo de negociacin con referencia de las transadas en el 2006. El precio pagado al productor para el departamento del Huila en el ao 2007, en promedio disminuy (3.60%) al pasar de $471.750 en el 2006 a $455.000 por carga de 125 kilos (grano seco), por su parte los cafs especiales se incrementaron en (1.20%), al registrar en promedio $518.750,oo por carga de 125 kilos para el ao 2007, exponiendo una bonificacin en el precio promedio al productor equivalen a $63.750, ms recibidos por carga de caf 125 kilos- durante el ao 2007. La principal causa de la cada del precio al productor del grano tuvo que ver con la revaluacin del peso frente al dlar, situacin que present mayor incidencia durante el segundo semestre de 200721.

Conocimiento y Cultura en la Produccin de Caa: Este producto requiere de una temperatura de 25 y 26 C, con un ra ngo permisible de 20 a 30 C, cuando es de 19 C o temperaturas menores a 20 C, el crecimiento de la caa es ms lento, los entrenudos son ms cortos, se alarga el perodo vegetativo y los tonelajes disminuyen. Las altas temperaturas aceleran los procesos. La temperatura afecta todas las etapas del desarrollo del cultivo.
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Ibd. Ibd.

Es por esto que el riego es de vital importancia, en el departamento del Huila, el riego ms utilizado para la produccin de caa panelera, es el de surcos, para esto se haba hecho mencin antes, es necesario que el terreno se encuentre muy nivelado, de manera que exista una distribucin uniforme del agua. Para poder obtener unos rendimientos adecuados es necesario que el productor conozca cual es la cantidad de agua lluvia que adsorbe la produccin, y cules son las necesidades de riego. El rea sembrada para el ao 2008 aument en (0.6%) con respecto del ao comparativo anterior al registrar 17.097 hectreas que equivalen a 108 hectreas ms sembradas que en el ao 2007. En el departamento del Huila, los mejores rendimientos en la produccin de caa se da en la zona sur con 11.220 Kg/Ha, siendo los municipios ms representativos de esta produccin Isnos con un rendimiento promedio de 12.000 Kg/Ha, el cual particip con el (50%) del rea total sembrada durante el 2008, seguido de Pitalito y San Agustn con 10.000 y 9.000 Kg/Ha respectivamente. Estos municipios poseen una amplia tecnologa y la organizacin del gremio es slida y participativa. La produccin obtenida en el departamento, present disminucin al pasar de 152.330 toneladas de panela en el 2007 a 145.244 toneladas de panela en el 200822. Los costos de produccin tuvieron en el 2008 un incremento del (5.10%) en instalacin y del (3.10%) en sostenimiento; los aumentos representados fundamentalmente en mano de obra (jornales) y en menor proporcin en insumos y en instalacin. El precio pagado al productor en el ao 2008, fue de $1.719.446 este precio tiene mucho que ver con la utilizacin de la caa de azcar en la produccin de alcohol carburante, causando aumento en el precio del azcar desde el ao 2006, con repercusin en la panela llegando estos a niveles parecidos, pero muy por encima de los alcanzados en el ao 2004.

Conocimiento y Cultura en la Produccin de Pltano: La duracin de una plantacin de pltano, es de 6 a 15 aos, dependiendo de las condiciones ambientales y de los cuidados del cultivo. El cultivo del pltano, exige un
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Ibd.

clima clido y una constante humedad en el aire. Necesita una temperatura media de 26-27 C, con lluvias prolongadas y regularmente distribuidas. De acuerdo al nmero de hectreas cultivadas y la forma de explotacin, se pueden establecer cuatro categoras de productores, as: Pequeo (0.1 - 5.0 ha), mediano (5.1- 15.0 ha), grande (15.1-30.0 ha) y empresarial (Mayores de 30.1 ha). Un 80% de las explotaciones son de pequeos productores y un 15% son de productores medianos; el sistema predominante de produccin es el de cultivo asociado (85%) con caf, yuca y frutales, y en menor escala el de monocultivo tecnificado (15%). En el Huila la mayor participacin en cuanto a cultivos asociados de pltano la tiene Garzn con el 10%, seguido por Acevedo y Pitalito. Por su parte en el monocultivo se destacan Neiva con el 33% y Tello con el 17%. El rea sembrada y el rea cosechada de pltano asociado han venido disminuyendo ya que en el 2007 esta fue de 26.043 y en el 2008 es de 25.224 hectreas respectivamente. En cuanto al monocultivo de pltano, disminuyo tanto su rea sembrada como su rea cosechada en un 7% y un 5% respectivamente, entre el 2007 y el 2008, de igual manera sus rendimientos y su produccin disminuyeron, al igual que el valor de la produccin, la cual paso de 5.978.680 en el 2007 a 4.814.890 en el 200823. Conocimiento y Cultura en la Produccin de Maz Tecnificado: Existen dos formas de produccin de maz, que son la tecnificada y la tradicional. En donde la produccin tecnificada se encuentra distribuida en la zona sur (34.11%), zona norte (30.46%), zona centro (27.02%), y zona occidente (8.41%). Los municipios de mayor relevancia en su produccin son: Pitalito (16.14%), Garzn (11.0%), La Plata (6.41%), Gigante (7.17%), Acevedo (6.77%), Neiva (6.53%) y Algeciras (4.41%). Por otro lado se encuentra la produccin de maz tradicional, la cual los principales municipios productores de este maz en el departamento son: Garzn, Neiva, Pitalito, La Plata, Colombia, San Agustn, Gigante, Acevedo e Isnos. Para el caso del Huila, el maz tecnificado tiene una importante participacin por lo que se har referencia solamente a este tipo de maz, es as como para el 2008 se registraron 15.023 hectreas sembradas mientras que en el 2007 existan 11.610 hectreas sembradas lo que indic un aumento del 23%. Este aumento est fundamentado en gran parte en los programas de seguridad alimentaria donde participan los municipios, departamento, RESA y comunidad, aunque tambin tiene que ver el aumento de la demanda del grano y los precios del mercado del mismo. La produccin de maz para el ao 2008 fue de 54.665 aumentando en 21.490 toneladas frente al ao 2007. De igual manera los costos de
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GOBERNACION DEL HUILA. SECRETARIA DE AGRICULTURA Y MINERIA.2006.Anuario Estadstico Agropecuario. Pg. 125

produccin para el 2008, fueron de $2.552.800 notndose un aumento de estos de $1.640.300 frente al ao 2007, teniendo que ver este aumento principalmente con el aumento del costo en la mano de obra. Conocimiento y Cultura en la Produccin de Tomate de Mesa: Este cultivo se produce a una temperatura entre los 24-25C, en climas clidos y templados con una humedad de 50 a 60%. El cultivo del tomate se realiza entre los 0 y 1800 msnm, generalmente en pequeas extensiones (extensiones menores a dos hectreas) y no se cuenta con mano de obra ni infraestructura calificada. En el departamento se destacan los municipios de Algeciras, Garzn, Pitalito, Guadalupe y Timan, de estos el mayor productor es el municipio de Algeciras posee una temperatura aproximada de 22C, lo que beneficia la produccin de este producto. La produccin departamental de tomate es distribuida as: el 40% se comercializa en la ciudad de Neiva y el 60% restante se comercializa en Santa Fe de Bogot y otros mercados. A pesar de que el tomate de mesa es un producto que no puede faltar en los hogares colombianos, su produccin en este departamento se ha visto disminuida, ya que paso de tener un rea sembrada en el 2007 de 1834 has, a 1595 has en el 2008, debido a esta disminucin en el rea sembrada, su produccin decreci pasando de 37540 toneladas a 29570 en el 2008. Se podra pensar que esta disminucin se debi a una reduccin de su precio, pero no es as debido a que en el 2007 el precio por tonelada de tomate era de $580.000, mientras que para el 2008 era de $941.955, pero la razn del aumento de precio se debe a que los costos de produccin se incrementaron, esta es la razn por la cual los productores han preferido dedicarse al cultivo de otros bienes agrcolas, estos costos pasaron de $9.450.000 en el 2007 a $10.583.000 en el 2008.

iii. Capital de Trabajo Fuentes de Crdito: GENERALIDADES: El acceso a crdito es algo de vital importancia para el desarrollo de la agricultura, en especial para los productores de menores recursos, para estos es necesario obtener recursos financieros para el mejoramiento de su productividad, y por lo tanto de su competitividad. Estos son temas que han cobrado gran importancia debido al desarrollo de la economa, en donde cada da es de mayor importancia la internacionalizacin, y el sector agrcola al no encontrarse preparado para la competencia, es el que sufre unos mayores perjuicios.

La entidad encargada de otorgar crditos a los agricultores a nivel nacional es FINAGRO24 (Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario), esta tiene como fin colaborar a los productores con recursos financieros para el desarrollo del sector agropecuario, acucola y de pesca en cualquiera de sus fases, desde la produccin hasta la comercializacin; de igual manera esta entidad provee de recursos otros sectores como la minera, artesanas, transformacin de metales, piedras preciosas y su mercadeo, por ultimo esta institucin apoya el turismo tanto rural como ecolgico. FINAGRO, maneja tres tipos de lneas de crdito que son: Capital de Trabajo Inversin y Normalizacin de Cartera. Para este caso nos basaremos en la lnea de crdito de capital trabajo, bajo esta lnea se financian los costos directos necesarios para el desarrollo de la actividad productiva agropecuaria o rural, y los requeridos para su comercializacin o transformacin. Dentro de este grupo las actividades financiables son: Produccin agrcola: Costos incurridos para desarrollar cultivos con periodo vegetativo menor a dos aos, y cuyos costos directos se asocian entre otros, a: arrendamiento del predio o lote a sembrar cuando se pague directamente al propietario, preparacin del suelo, siembra, fertilizacin, control de malezas, suministro de riego y su evacuacin, control fitosanitario, recoleccin, asistencia tcnica, constitucin de operaciones de cobertura de precios de la produccin a comercializar. Sostenimiento de la produccin agropecuaria: en esta actividad el capital trabajo puede ser para: Especies vegetales de mediano y tardo rendimiento, establecidas en sitio definitivo, financiando los costos de su sostenimiento en la etapa de produccin y asociados a: la fertilizacin, asistencia tcnica, control fitosanitario y de malezas, suministro de riego y su evacuacin recoleccin, constitucin de operaciones de cobertura de precios de la produccin a comercializar, arrendamiento de tierra cuando se pague directamente al propietario. Especies animales financiando los costos directos asociados a: nutricin, asistencia tcnica, control sanitario y manejo de especies, incluidos los relativos a la compra de animales para actividades con ciclos productivos menores a dos aos, arrendamiento de tierra cuando se pague directamente al propietario,
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FINAGRO. 2009. Manual de Servicios FINAGRO. En : http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_section=logout

Pesca, financiando los costos en que se incurran en el proceso de pesca extractiva. Transformacin primaria y comercializacin de bienes de origen agropecuario: La financiacin se otorga sobre los costos de adquisicin de bienes agropecuarios, acucolas y de pesca, de origen nacional (inventarios de materias primas), y los correspondientes a su distribucin o venta (cartera), en el desarrollo de actividades de transformacin primaria o comercializacin. La financiacin se estimara teniendo en cuenta: La rotacin de inventarios, rotacin de cartera y de proveedores. El promedio del valor de las compras del ltimo ao. Servicios de apoyo a la produccin agropecuaria: La financiacin se otorga sobre los costos operativos requeridos para la prestacin de servicios de apoyo a la actividad productiva agropecuaria, as como para la produccin y venta de insumos utilizados en la actividad productiva agropecuaria, acucola y de pesca. Bonos de prenda: Comprende la financiacin de inventarios de bienes agropecuarios de origen nacional o producto de su transformacin primaria, garantizados con la pignoracin de los mismos mediante la expedicin del ttulo valor (bono de prenda) por un Almacn General de Depsito. Actividades rurales: Se financia la adquisicin o inventarios de materias primas o insumos, costos de: mano de obra, asistencia tcnica y contratacin de servicios especializados requeridos en el desarrollo de actividades como: artesanas, transformacin de metales y piedras preciosas, turismo rural y minera.

Debido a que FINAGRO es un banco de segundo piso, requiere que otras entidades financieras de primer piso, sean las que se encarguen de ser los intermediarios entre los productores y FINAGRO, el Banco Agrario, ha sido por excelencia el intermediario financiero de esta entidad. Aunque tambin existen cooperativas y fundaciones que cumplen con la labor de ser intermediarios pero se especializan en conceder microcrditos para la creacin de microempresas dedicadas a la produccin agropecuaria25. CREDITOS OTORGADOS POR FINAGRO A LA REGIN: El Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO), desembolso entre enero y julio de 2008 para el departamento del Huila 9.501 crditos por valor de $61.225 millones, suma inferior en $11.773 millones
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FINAGRO. 2009. Institucin Microfinanciera. En: http://www.finagro.com.co/html/cache/gallery/GC-8/G-8/direc_micro.pdf

frente a los recursos concedidos en el primer semestre de 2007, y que correspondan a 9.164 crditos. CONCEPTO A. CAPITAL TRABAJO Produccin Sostenimiento Comercializacin Servicios de apoyo Otras actividades rurales B. INVERSION Siembra Compra de animales Maquinaria y equipo Infraestructura Comercializacin Servicios de apoyo Otras actividades Consolidacin de pasivos TOTAL (A+B) Fuente: FINAGRO ENERO A JUNIO 2007 2008 27.877 13.446 6.068 5.717 11.069 7.540 10.545 146 100 0 95 43 45.121 12.033 13.299 2.053 10.494 3.918 9 1.826 1.489 72.998 47.779 23.501 9.029 1.839 7.782 2.001 1 3.080 546 61.225 VARIACION % -51,8 -5,8 -31,9 -98,6 -100 -54,7 -5,9 -95,3 -32,1 -10,4 -25,8 -48,9 -88,9 -68,7 -63,3 -16,1

En cuanto al destino de los prstamos, el 22% se dirigi a capital de trabajo y el 78% a inversin. Al interior del rubro de capital de trabajo las actividades ms representativas fueron: sostenimiento con el 56.1%, produccin con el 42.5% y la comercializacin y otras con el 1.4%. Al discriminar la distribucin del financiamiento concedido para la inversin, se tiene que el 49.2% fue destinado a las siembras, el 18.9% fue dedicado a la compra de ganado con destino a la produccin de carne y bovinos de cra y doble propsito, el 16.3% se dirigi a la infraestructura y restante 15.6% fue destinado a las siguientes rubros: otras actividades 6.4%, comercializacin 4.2%, maquinaria y equipo 3.8% y consolidacin de pasivos 1.1%. (Ver Archivo en Excel ESTADISTICAS CREDITO FINAGRO). MICROFINANCIERAS: Para el caso de la regin, las entidades que cumplen con esta funcin son: la Fundacin Mundo Mujer, la cual funciona en ambos departamentos, esta entidad tiene sucursales en el departamento del Tolima, en los municipios de Espinal, Guamo e Ibagu; y en el departamento del Huila, funciona en los

municipios de Aipe, Baraya, Campoalegre, Hobo, La Plata, Neiva, Palermo, Rivera, Tello, Venadillo, Villarrica y Yaguar. En el Huila tambin funciona una cooperativa llamada Cooperativa de Ahorro y Crdito del Huila, esta funciona en los municipios de Neiva, Garzn, Timan, La Plata, Santa Mara, San Agustn, Timan, Tesalia, Mrtires y Baraya. Al igual, en el departamento del Tolima tambin funciona una cooperativa llamada Corporacin Mundo Mujer, y tiene sedes en los municipios de Espinal, Flandes, Melgar y Carmen de Apical. Esta entidad dirige sus crditos a productores pequeos y medianos, en donde los primeros se caracterizan por que sus activos junto a los de su conyugue no superan $54804.461 y que por lo menos el 75% de sus activos estn invertidos en el sector agropecuario o que no menos de las dos terceras partes de sus ingresos provengan de dicha actividad. El monto mximo para este tipo de productores es el equivalente al 70% de los activos que constituyen la base para su definicin. Por su parte el mediano productor se caracteriza por que sus activos totales, sean inferiores a 10.000 smlmv, es decir $4969.000.000 para 2009. La cuanta mnima para realizar operaciones de crdito es de quinientos treinta y ocho mil trescientos cincuenta pesos ($538.350). AIS: Actualmente el gobierno ha creado un programa llamado AIS26 (Agroingreso Seguro), este tiene como objetivo hacer el campo ms competitivo frente a las empresas agrcolas del exterior. Para lograr esto maneja una lnea de crdito especial, la cual en este momento, se encuentra dirigida a las personas naturales y jurdicas que sean productores de arroz, maz, sorgo, soya, trigo, cebada o frjol, y que desarrollen proyectos de inversin para el mejoramiento de la productividad. A este beneficio se puede acceder a travs de cualquier banco, compaa de financiamiento comercial, o cualquier otro intermediario financiero que maneje recursos de redescuento ante FINAGRO, y la lnea estar vigente hasta el momento en que se agoten los recursos presupuestados para la implementacin del referido mecanismo. Por medio de esta lnea de crdito, se pretende financiar: Siembra de cultivos de maz amarillo tecnificado en todo el territorio nacional.
PROGRAMA AIS. 2009. Lnea Especial de Crdito. En: http://www.ais.gov.co/sitio/index.php?option=com_content&view=article&id=178&Itemid=133
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Adquisicin de maquinaria y equipos nuevos requeridos en los procesos de produccin, recoleccin y beneficio, tales como tractores, combinadas, sembradoras, guadaas, entre otros. Adecuacin de tierras, que comprende las inversiones cuya finalidad sea el mejoramiento de las condiciones de produccin de bienes agropecuarias, tales como acondicionamiento del estado fsico y qumico de los suelos, la dotacin de sistemas de regado, drenaje y control de inundaciones, y adecuacin para el manejo del recurso hdrico. Infraestructura para la produccin, rubro a travs del cual se pueden financiar los costos de inversin para la dotacin de infraestructura de produccin, tales como galpones, porquerizas, corrales, establos, apriscos, bodegas, invernaderos, entre otros. Infraestructura, maquinaria y equipos para la transformacin primaria y comercializacin, rubro a travs del cual se pueden financiar los costos de inversin en infraestructura y dotacin de maquinaria y equipos nuevos para el almacenamiento, transformacin primaria, conservacin y comercializacin de bienes agropecuarios, acucola y de pesca de origen nacional. Infraestructura, maquinaria y equipos para servicios de apoyo a la produccin.

Adems tiene unas caractersticas particulares como son: Tasa de Inters: DTF 2 puntos porcentuales. Plazo: hasta 15 aos, incluyendo periodos de gracia de hasta 3 aos. El plazo y periodo de gracia deben estar determinados por el flujo de ingresos y egresos de la actividad productiva que sea objeto de las inversiones financiadas. Para el caso de la siembra de maz, el plazo ser de hasta 7 meses con pago de capital e intereses al vencimiento. Cobertura de Financiacin: para pequeos productores ser de hasta el 100% de los costos directos del proyecto. Por su parte, para medianos y grandes productores ser de hasta el 80% de los costos directos del proyecto, con excepcin de las inversiones que se realicen a travs de los rubros de adecuacin de tierras e infraestructura para la produccin, las cuales se podrn financiar hasta por el 100% de los costos directos del proyecto. Monto mximo del crdito: el crdito mximo por beneficiario estar acorde con los montos mximos vigentes establecidos en el Manual de Servicios de FINAGRO o en las circulares reglamentarias respectivas, que se encuentren vigentes a la fecha de trmite de las solicitudes. No obstante, en ningn caso dicho monto podr superar los $5.000 millones por beneficiario, salvo que se trate de crditos asociativos para plantacin y mantenimiento de nuevas reas, cuyo tope ser de $10.000 millones.

CREDITO BANAGRARIO: Tambin el Banco Agrario27, para este ao esta otorgando crditos con recursos de FINAGRO, los cuales se encuentran dirigidos a empresas nuevas o ya constituidas que realicen especialmente procesos agroindustriales (despulpado de frutas, pasteurizacin, derivados lcteos), comercializacin de productos agropecuarios (huevos, deshidratado de frutas), comercio y servicios (restaurantes, carniceras, artesanas), entre otros. Estos crditos a los pequeos productores, les cubre hasta el 100% del valor del proyecto, sin exceder $15 millones. Y a los medianos productores les cubre hasta el 80% del valor del proyecto, sin exceder $100 millones. El plazo de financiacin de este crdito es de 24 meses de acuerdo al flujo de fondos de la actividad a desarrollare para el capital trabajo. En cuanto a su tasa de inters, este tipo de crdito discrimina entre pequeo productor para el cual es de la DTF + 2 EA; y medianos productores para los cuales esta seria de la DTF + 4 EA. iv. Mano de Obra. Caracterizacin incluyendo datos por gnero. CONCEPTO POBLACIN TOLIMA Poblacin Total Poblacin en Edad de Trabajar Poblacin Econmicamente Activa Tasa Global de Participacin Tasa de Ocupacin Tasa de Desempleo Tasa de Subempleo 1.365.342 1.039.128 615.083 59.2% 51.7% 12.7% 37.8% HUILA 1.011.418 782.724 430.741 55.1% 49.8% 9.6% 43.6%

FUENTE: DANE. Datos ao 2.007. El departamento del Tolima se ha caracterizado por que su capital Ibagu, desde hace nueve aos ha sido la ciudad con mayor desempleo a nivel nacional, esta es una situacin que se ha agudizado a partir del ao 2.000, debido a que le fue ms difcil recuperarse de la crisis de los aos 90; para

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BANCO AGRARIO. 2009.

julio de 2.009 Ibagu era la segunda ciudad con mayor desempleo 18.2%, en primer lugar se encontraba Pereira.

En el 2005, la demanda laboral en el departamento del Huila present una contraccin en 13.8%, al igual que la tasa de ocupacin departamental que disminuy 4,6% respecto al ao 2001. La oferta laboral pas de 60,52% en 2001 a 57,4% en el 2005, registrando una disminucin de 3,12 puntos porcentuales, asociada a un crecimiento moderado de la poblacin econmicamente activa. En cuanto a su capital Neiva no se cuentan con datos por parte del DANE acerca de cul es nivel de desempleo que tiene, debido a que esta institucin solo analiza el nivel de desempleo de las principales 13 ciudades, y Neiva no se hace parte de este grupo. La secretara de Planeacin Municipal se encarga de analizar el desarrollo del desempleo en la ciudad, de acuerdo con el plan de desarrollo municipal 2008-2011, la ciudad contaba aproximadamente con un nivel de desempleo del 24%. Para poder caracterizar la mano de obra dedicada al sector agropecuario de la regin Tolima- Huila, la principal fuente de informacin ha sido el Servicio Pblico del Empleo del SENA, de all pudimos obtener la siguiente informacin: AREA OCUPACIONAL DEMANDA OFERTA TOLIMA Ventas Y Servicios Contratista, Supervisores De Oficios Y Operadores De Equipo Y Transporte 13 1 HUILA 7 1 TOLIMA 123 5 HUILA 83 10

Ciencias Sociales, Educacin, Servicios Gubernamentales Y Religin Obreros Y Ayudantes De Construccin Y Otros Oficios Auxiliares En Servicios De Salud Transporte, Operaciones De Equipo, Instalacin Y Mantenimiento Oficinistas Y Auxiliares Ciencias Naturales Y Aplicadas Finanzas Y Administracin Tcnicas De Arte, Cultura, Esparcimiento Y Deporte Operadores De Maquinas De Procesamiento, Fabricacin Y Ensambladores TOTAL

10

86

60

3 6

4 4

25 65

5 5

6 13 4 2 2

3 4 1 3 -

56 57 32 27 27

47 35 26 20 -

59

38

511

291

Fuente: Servicio Pblico de Empleo. SENA Con base en la informacin anterior, se puede observar que existe una mayor demanda de mano de obra en el departamento del Tolima que en el Huila, aunque tambin es necesario tener en cuenta que la poblacin del Tolima es mucho mayor que la del Huila. De igual manera el rea ocupacional que mayor demanda de mano de obra tiene en el departamento del Tolima son las ventas y servicios, y las ciencias naturales y aplicadas las cuales se encuentran compuestas por los programas de agronoma y agroindustria. Por su parte el departamento del Huila, tiene una mayor demanda de mano de obra en el rea de: las ciencias sociales, la educacin, los servicios gubernamentales y la religin; mientras que el sector de las

ciencias naturales no posee una gran demanda, se encuentra en tercer lugar despus del rea de las ventas y servicios. En cuanto a la oferta de mano de obra en la regin, esta se encuentra dirigida al sector de ventas y servicios, este sector en promedio tiene una remuneracin de $513.171 en el Tolima y $496.900 en el Huila, por su parte el rea de las ciencias naturales y aplicadas se ubica tanto en el Tolima como en el Huila, en el cuarto lugar entre los sectores que mayor demanda de mano de obra posee. La remuneracin de esta rea en el Tolima es de $968.000 en promedio, y en el Huila de $698.450. El sector que mayor remuneracin tiene en la regin es el de las finanzas y la administracin en promedio en el Tolima la remuneracin a esta labor se encuentra en $950.000 y en el Huila es de $1.500.000, aunque como se puede observar en la tabla es uno de los sectores que menos mano de obra demanda. A pesar de que la regin se caracteriza por tener una vocacin agropecuaria, al momento de buscar empleo, las personas han optado por dejar a un lado el sector primario de la economa (Agropecuario) y dirigirse a sector terciario (Servicios), esto puede ser causado por el conflicto armado que desde hace varios aos aqueja a el pas, las personas han abandonado el campo o no les llama la atencin obtener empleo all. Esto se demuestra en que entre el ao 2000 y 2006 se contabilizaron en el Tolima 87.755 casos de desplazamiento forzoso, siendo el 2002 el ao con mayor nmero de eventos, 21.473, as, este periodo abarc el 24,47% del total. El ao 2000 fue el ao con el menor nmero de casos (6.940 personas). De igual manera hubo una tendencia creciente, la cual fue en promedio del 20,28%. Debido al temor de volver al campo la participacin de la oferta en este sector ha disminuido, y se ha dirigido al sector de los servicios, especialmente lo relacionado con las ventas, debido a que esta es una capacidad innata con la que cuentan la mayora de las personas, viendo as una salida a su problemtica de empleo. Adems de prestar el servicio pblico de empleo el SENA, tambin cuenta con la modalidad de contratacin de aprendices; de acuerdo a la ley 789 del 2002, las empresas se encuentran obligadas a tener un aprendiz del SENA por cada 20 trabajadores, aunque tienen la opcin de no contratar los aprendices pero pagar entonces el valor del nmero de aprendices que dejan de ocupar en dicha empresa. En caso de que no se opte por ninguna de las otras dos formas no se le entregara al empresario l paz y salvo respectivo, por lo que se podrn imponer multas, conforme a lo estipulado en la ley 119 de 1994. Durante toda la vigencia de la relacin, el aprendiz recibir de la empresa un apoyo de sostenimiento mensual que ser como mnimo en la fase lectiva el equivalente al 50% de un (1) salario mnimo mensual vigente, durante la fase prctica ser equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) de un salario mnimo mensual legal vigente. El apoyo de sostenimiento durante la fase prctica ser diferente cuando la tasa de desempleo nacional

sea menor del diez por ciento (10%), caso en el cual ser equivalente al ciento por ciento (100%) de un salario mnimo legal vigente. Es as como para el departamento del Tolima, el SENA tiene en el sector agrcola una cuota reguladora de 91 aprendices, en donde se destacan empresas como INVERAGRO S.A. y AVICOLA COLOMBIANA S.A., entre estas dos sus cuotas suman 29 aprendices, aunque de estos tan solo han contratado 11 aprendices de los cuales INVERAGRO no ha contratado ninguno. Ver archivo Excel Cuota SENA. CARACTERISTICAS MANO DE OBRA RURAL En la cuenca del ro Coello en el departamento del Tolima, a pesar de que las familias son numerosas, su disponibilidad de mano de obra es baja y dentro de la cual juega un papel importante la vinculacin de las mujeres a actividades productivas y agropecuarias, y en la venta de jornales al exterior del predio como empleadas domesticas o como empleadas ocasionales. Las mujeres de la cuenca del ro Amoy realizan permanentemente actividades reproductivas y productivas, son ellas las encargadas en su gran mayora del trabajo concerniente al hogar y la familia, y ocupan tambin parte de su tiempo en la cra de animales menores y huertas familiares. Aunque han venido ganando espacio en las actividades comunitarias a travs de su participacin en proyectos y programas que diferentes entidades estatales adelantan en la regin, su accionar sigue siendo mnimo frente a la presencia de los hombres. Aportes del taller de lnea de base: Las actividades que ms generan empleo son el cultivo del caf y del arroz. La otra actividad es el arrocero, pero estas empresa pagan muy mal, son pocas las empresas que hay en la zona que pagan quincenas, pero es muy barato una quincena podra costar $130.000 alimentndose de ella, ellos contratan verbal, se utiliza varia mano de obra femenina, en actividades livianas, en la recoleccin de caf tambin utilizan mano de obra. Aproximadamente el 20% del total de mano de obra son mujeres en ambas actividades. En la actividad que menor participacin tiene la mujer es en la produccin de caa, debido a que esta es una labor pesada. Hay una particularidad en los municipios de Chaparral y en la parte alta de Ortega, y es que no se deben tener trabajadores que no se conozcan en la zona. No se puede llevar trabajadores por que los actores armados estn dominando la entrada de estos, as que limita la autonoma en la mano de obra. En cuanto a la seguridad social de los trabajadores del campo, algunos empresarios y campesinos en la regin les exige tener al

menos Sisben, pero se puede observar que ellos no cuentan con la proteccin necesaria. En el sector del arroz debido a que es un producto bastante tecnificado ya hay maquinas que lo recolectan, los trabajadores estn por das, pero de ah se va a los molinos all se utiliza un gran nmero de mano de obra y estos si cuentan con los servicios de seguridad social, lo mismo pasa al momento de comercializar. En el municipio de Cajamarca el jornal esta entre $18.000 y $25.000 y hay que alimentar a la persona, en este momento. Pero con la aparicin de la minera, esta actividad est desplazando la mano de obra de la agricultura, inicialmente en la Mina la Colosa pagaban $50.000 el jornal pero ahora le bajaron a $25.000, si es cierto que ha jalonado gente de la agricultura a la minera. Otro aspecto es que cuando boom de la arracacha pagaron un jornal muy alto llegaron a pagar hasta $30.000, pero el precio de la arracacha cay, pero ya nadie trabaja por menos de $30.000, as que este valor bajo solo hasta $20.000 a parte la comida. En Armero Guayabal tiene la misma situacin que la del sur del Tolima, esta a $20.000 el jornal pero se debe comer de esto, una actividad de importancia es el chingueo que es correr tras una maquina recogiendo el maz que esta deja caer, y tambin esta el deshierbe. v. Uso del Agua en la Produccin Agropecuaria. DEPARTAMENTO DEL TOLIMA: Segn la clasificacin de las cuencas hidrogrficas del departamento del Tolima, efectuada por Cortolima en el ao 200128, se encuentra en el territorio 18 cuencas denominadas mayores. Las cuencas mayores del ro Magdalena, dentro del departamento son los ros Guarin, Gual, Sabandija, Lagunilla, Recio, Venadillo, Totare, Opia, Coello, Sumapaz, Luisa, Saldaa, Chenche, Prado, Anchique, Los ngeles, Cabrera y Pat. La demanda potencial de agua en el departamento para los diferentes sectores productivos es: SECTOR PRODUCTIVO Sector Pecuario Sector Agrcola Porcentaje de Demanda 6% 48%

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CORTOLIMA. 2007. Plan Estratgico Para La Produccin Mas Limpia Y Mercados Verdes En Los Sectores Agropecuario, Industrial, Minero Y De Ecoturismo. Tolima. Pg. 12

Sector Servicios Sector Industrial Sector Domstico Fuente: IDEAM

1% 2% 43%

El departamento del Tolima a raz de la necesidad de tener abastecimiento permanente de agua para los diferentes cultivos de los agricultores cuenta con 15 distritos de riego. DEPARTAMENTO DEL HUILA29 La cuenca del Ro Grande de la Magdalena antes del embalse de Betania, presenta una alta oferta hdrica tanto a nivel general como de cada una de las subcuencas que la conforman permitiendo atender las diferentes demandas para el consumo humano y las actividades productivas (generacin de energa y desarrollo agropecuario). Sin embargo, el sector Guayabo-Betania presenta un elevado dficit en pocas de estiaje debido a las fluctuaciones severas entre los caudales medio y crtico, y a la elevada demanda del recurso principalmente para consumo humano por la concentracin masiva de poblacin. Las subcuencas ubicadas aguas abajo del embalse, poseen una oferta hdrica que no satisface la demanda para el consumo agrcola, donde predomina el arroz con un rea aproximada de 29.180 Has., siendo este el uso ms relevante salvo para la subcuenca del ro Las Ceibas que destina el mayor porcentaje de su caudal para el consumo humano (abastecimiento del acueducto municipal de Neiva) En cuanto al sector agrcola la tendencia en el consumo es igualmente crtico, de manera tal que se observa una notable disminucin en las reas cultivadas, principalmente con arroz; siendo este uno de los cultivos mas exigentes en el consumo de agua (mdulo de riego de 1.8 lit./ser./Ha). Debido a ello, se presentan conflictos altos por el recurso en las cuencas que soportan esta actividad, situacin que se agudiza en la zona norte del Huila. Las mayores extensiones con cultivo de arroz, se presentan en los municipios de Campoalegre, Palermo, Yaguar, Tello y Villavieja que coinciden con las cuencas donde se registran el mayor dficit hdrico. FORMAS DE USO DE AGUA EN LA AGRICULTURA

CORPORACIN AUTNOMO REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA. 2001. Plan De Gestin Ambiental Del Huila.

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La mayor demanda de agua en el sector agrcola es explicada por cultivos de arroz, tabaco y tomate de mesa, entre otros. Produccin de Arroz: La forma de riego de este producto en el Tolima se realiza de dos formas: por inundacin o por rio corrido, y de estos el ms implementado es el de rio corrido. Este tipo de riego se encuentra diseado para autorregularse, el agua fluye de la parte alta del arrozal a la parte baja, regulndose mediante una caja de madera. El consumo con este riego est por encima de 1.8 Litros /Seg./Ha, como consecuencia del bajo nivel de desarrollo tecnolgico y la inadecuada infraestructura de los sistemas de riego agrcola, lo que conlleva a ineficiencia en el uso del recurso. En conclusin, la ampliacin del rea cultivada, as como la consolidacin de otros cultivos como tabaco, frjol, tomate de mesa y frutales, representa una mayor presin sobre el bosque de la regin. Produccin de Maz: Existen varias formas de abastecer los requerimientos de agua del cultivo, pero los riegos ms utilizados son por aspersin y por manta. El riego ms empleado ltimamente es el riego por aspersin, con este mtodo el agua se aplica al suelo en forma de lluvia utilizando unos dispositivos de emisin de agua, denominados aspersores, que generan un chorro de agua pulverizada en gotas. Las necesidades hdricas van variando a lo largo del cultivo y cuando las plantas comienzan a nacer se requiere menos cantidad de agua pero s mantener una humedad constante. En la fase del crecimiento vegetativo es cuando ms cantidad de agua se requiere y se recomienda dar un riego unos 10 a 15 das antes de la floracin. Produccin de Caf: El caf es de vital importancia para la mayora de municipios en la ecorregin, diseminado en pequeas y medianas propiedades que demandan de un uso intensivo del agua tanto para el ciclo vital de la planta como para las acciones de beneficio, donde se calcula que demanda entre 30 y 40 litros de agua por kilo de caf seco, para la asimilacin de los vertimientos de la miel que recubre su almendra en cauces y ros de la regin. A la explotacin agrcola y pecuaria, en su gran mayora minifundista, cuya base econmica se fundamenta en la actividad productiva del caf. El proceso tradicionalmente utilizado en su beneficio, genera dos subproductos: pulpa y muclago. Estos al ser puestos en contacto con el agua, causan una contaminacin de 114,0 g de DBO/Kg. de cereza, si se utilizan consumos especficos de agua de 50 Lit./Kg. de cereza. Sin embargo, es difcil establecer un consumo especfico de agua durante la operacin de lavado, en el proceso de beneficio hmedo del caf. Lo comn es que en cada beneficiad ero se lava con la cantidad de agua disponible, lo cual dificulta la

estimacin del consumo y el manejo del recurso para el control de la contaminacin, despus de esa etapa. La actividad cafetera del Huila se localizada en la zona de montaa sobre una franja altitudinal que supera la ubicacin de la gran mayora de las cabeceras municipales del Departamento, donde se concentra mas del 60% de su poblacin. Anexamos archivo en Excel denominado Info Acueducto Aguas del Huila, sobre la informacin de los Acueductos de cada municipio del departamento del Huila: Fuente abastecedora, consumos de agua, estado de las plantas de tratamiento. Ver informacin sobre distritos de riego en el punto de control y acceso de fuentes hdricas y sistemas de riego para la produccin agropecuaria en Autonoma Alimentaria. vi. Uso del suelo en cada regin especificando reas y calidad del suelo para la produccin agropecuaria. DEPARTAMENTO DEL TOLIMA La aptitud y uso del suelo del departamento es esencialmente agropecuaria. Se destaca la utilizacin de la superficie en pasturas, con pastos manejados que emplean prcticas agroqumicas de manejo para la eliminacin de maleza, fertilizacin y rotacin de pastoreo, pastos naturales cubiertos por gramneas naturales y bosques naturales. El uso del suelo en el Tolima30, se encuentra caracterizado por su amplia zona empleada para pastos ya que de 2.399.150 hectreas que posee el departamento el 45.86% de estas se encuentra destinada para pastos y tan solo el 13.44% para el desarrollo de cultivos productivos. Usos Del Suelo Del Suelo en el Departamento del Tolima Descripcin rea Hectreas Porcentaje Bosque Natural 462.456,24 19,28 Cuerpos de Agua 9.906,35 0,41 Construcciones 1.034,15 0,04 Cultivos 322.527,47 13,44 Nieves 4.540,07 0,19 Pastos 1.100.234,20 45,86 Rastrojo 257.992,96 10,75 Suelo Expuesto 142.494,19 5,94 Vegetacin Pramos 85.657,10 3,57 Vegetacin Xeroftica 367,01 0,02 Zona Urbana 10.319,57 0,43
30

TOLIMA EN CIFRAS.2006. Aspectos Generales del Departamento del Tolima.

Sin Informacin 1.621,34 Total 2.399.150,65 Fuente: Tolima en cifras 2006

0,07 100

USO DEL SUELO EN EL SECTOR AGRCOLA Los cultivos en el departamento del Tolima (Ver archivo Excel, Uso del Suelo Sector Agrcola) se encuentran caracterizados por ser principalmente de tipo transitorio, ya que el 54% del total de la produccin del departamento proviene de este tipo de cultivo; los principales productos son el Arroz, Maz y Sorgo. Los cultivos transitorios, se encuentran seguidos en su nivel de aporte a la produccin agrcola del departamento por los cultivos permanentes y semipermanentes, los cuales participan con el 43% de la produccin total del departamento. En este tipo de cultivo encontramos como principales productos: el caf, la caa, el pltano y los frutales. En cuanto a los cultivos anuales, estos no son de gran importancia para el Tolima, ya que solo aportan el 3% de la produccin, dentro de este tipo de cultivos se destaca la participacin de productos como la arracacha que aporta el 72% del total de la produccin de este tipo de cultivo, y la yuca que tiene el 27%. CALIDAD DEL SUELO: Segn el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, el suelo del departamento del Tolima tiene la siguiente distribucin y caractersticas31: Suelos de aptitud agrcola. Corresponden a las clases agrologicas II-III-IV, con relieve plano hasta pendientes que no exceden del 25%, presentan erosin ligera, profundos a moderadamente profundos, drenaje natural bueno y encharcamientos no superiores a 20 das, fertilidad alta a media. De acuerdo al Estudio General de Suelos del Departamento del Tolima efectuado por el IGAC en 1997, la distribucin se presenta de la siguientes manera: Suelos de clima clido, el 42.5% del rea departamental en este tipo de suelos, Suelos de clima medio Hmedo y muy hmedo el 24.11%, suelos de clima frio y muy humero el 16.28%. CONFLICTOS DE USO: Casa vez resulta ms evidente que las diversas actividades productivas han desestabilizado peligrosamente el equilibrio natural de los suelos. Este inadecuado manejo ha generado efectos negativos en los recursos suelo y agua, con sus consecuentes problemas, como desequilibrios en los ciclos hidrolgicos, disminucin de fuentes y caudales de aguas, contaminacin de suelos y aguas por aplicaciones excesivas de
31

CORTOLIMA. 2007. Plan Estratgico Para La Produccin Mas Limpia Y Mercados Verdes En Los Sectores Agropecuario, Industrial, Minero Y De Ecoturismo. Tolima. Pg. 10-12

agroqumicos, erosin, compactacin y prdida general de la productividad y de la biodiversidad. La degradacin de suelos desde el punto de vista fsico, qumico y biolgico, as como la reduccin en disponibilidad y calidad de aguas, han obligado al sector agropecuario a buscar soluciones externas al sistema de produccin, incrementndose el uso de insumos agropecuarios para obtener rendimientos que por lo menos cubran los costos de produccin. La forma de explotacin agropecuaria se caracteriza por los amplios procesos de deforestacin y uso indiscriminado de agroqumicos dando como resultado el deterioro de los suelos, perdida de la diversidad biolgica, contaminacin de las aguas y como consecuencia, la disminucin de la rentabilidad de las actividades agropecuarias.

DEPARTAMENTO DEL HUILA: Usos Del Suelo Del Suelo en el Departamento del Huila rea en Descripcin Hectreas Porcentaje Ecosistemas Estratgicos (Paramos Hmedos, bosques bajos densos, bosques medio densos, bosques andinos, bosque seco tropical) 455.833 23,67 reas Protegidas 330.470 17,16 rea de Pastos 723.693 37,58 Cultivos 108.141 5,62 rea Construida 2.242 0,12 Fuentes Hdricas 305.547 15,86 TOTAL AREA 1.925.926 100,00 Fuente: Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011. Huila Naturaleza Productiva USO DEL SUELO EN EL SECTOR AGRCOLA En la actualidad, en el departamento del Huila el tipo de cultivo de mayor importancia es el cultivo permanente, estos tienen una participacin en la produccin agropecuaria del 50% (Ver archivo Excel, Uso del Suelo Sector Agrcola). Dentro de este tipo de cultivo se destacan por su gran participacin, productos como: el caf, el pltano y la caa. Por otro lado se encuentran los productos catalogados como cultivos transitorios, los cuales juegan tambin un gran papel dentro de la economa agropecuaria del departamento, este tipo de cultivos tiene una participacin del 46%.Y los productos de mayor importancia en este grupo son: el arroz, maz y el frjol. Los cultivos anuales tienen una representacin tan solo del 4%, all encontramos productos como la yuca y la arracacha.

CONFLICTOS DE USO: El empleo de tcnicas y prcticas culturales ambientalmente insostenibles, que se traducen en inadecuado aprovechamiento y manejo del suelo y del recurso hdrico, est contribuyendo al incremento de los procesos de erosin, desertificacin, compactacin y prdida de fertilidad de los suelos, lo cual conlleva la ampliacin de la frontera agrcola ante la demanda de los campesinos por nuevas reas para el establecimiento de sus cultivos. Adems de lo anterior se producen impactos al medio ambiente por las siguientes causas: Uso indiscriminado de agroqumicos e inadecuada disposicin de residuos peligrosos (residuos, envases y empaques), los cuales se estiman en 490.000 unidades cada ao. Baja disponibilidad regional de alternativas de control biolgico econmicamente viables. Sobremecanizacin de suelos, principalmente en cultivos semestrales como arroz, algodn, maz y tabaco. Utilizacin de madera del bosque natural en actividades de tutoraje de cultivos y embalaje de productos agrcolas. Cada ao se utilizan 81.782 m3 de madera, correspondientes a 58,8 millones de postes y/o varas; adems se demandan 1.782.000 cajas para embalaje de tomate y otros productos. Mnima disponibilidad de madera de plantaciones forestales y baja viabilidad econmica de las alternativas existentes, como por ejemplo los postes plsticos. Contaminacin de fuentes hdricas, con residuos del proceso de beneficio del caf, los cuales son del orden de 516.000 Ton./ao. Emisiones atmosfricas por postcosecha y agroindustria del tabaco y arroz. Uso inadecuado de suelos con aptitud restringida y/o no apta para produccin agropecuaria. Baja incorporacin de criterios de sostenibilidad ambiental en los proyectos productivos apoyados por el Gobierno Nacional y los programas de cooperacin. Estructura de los sistemas productivos agropecuarios de la regin: i. Tipo de sistemas productivos existentes; descripcin de reas de produccin, tecnologa utilizada (insumos, maquinaria, herramientas, riego, entre otros), ciclo de produccin (pocas), volumen de produccin, destino de la produccin de cada sistema, impacto y efectos de los sistemas productivos sobre los ecosistemas de la regin; participacin de las mujeres en los sistemas productivos.

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

Para la realizacin de este punto, se tomo como base un trabajo realizado por CORTOLIMA (Corporacin Autnoma Regional del Tolima), en alianza con la Universidad del Tolima, CORPOICA y SENA, estas entidades han considerado importante abordar el plan de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrogrficas desde la visin de la situacin ambiental de los recursos naturales y de la dinmica de los sistemas de produccin, como una forma de contribuir a la conservacin de la diversidad biolgica y cultural, y a su vez al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, mediante el conocimiento y manejo de los ecosistemas naturales y los sistemas de produccin agropecuaria. La cuenca hidrogrfica de Prado, se encuentra constituida por los municipios de: Cunday, Prado, Dolores, Icononzo, Purificacin, Villarrica y Melgar; en estos municipios se pueden observar la presencia de los siguientes sistemas productivos: SISTEMA BIOTICO SOCIOMUNICIPIO AREA PRODUCTIVO Sp 1. Medio Suelos Ladera ECONOMICO (HAS) Cunday, 31.276.42 Dolores, Icononzo, Purificacin, Villarrica, Melgar y Prado

Clima Caf, pltano, Economa En maz, frjol, campesina De yuca, banano, banano bocadillo y frutales con nfasis en naranja y mandarina. Clima Cacao, pltano Economa En y banano. campesina De

Sp2. Medio Suelos Ladera

Cunday, 9.828.75 Dolores, Icononzo, Purificacin, Villarrica y Prado. Cunday, 59525.57 Dolores, Icononzo, Purificacin, Villarrica, Melgar y Prado Cunday, Dolores, Villarrica 3167.21 y

Sp3. Medio Suelos Ladera

Clima Pastos, Economa En ganadera campesina De bovina de doble propsito y guayaba

Sp4. Medio Suelos

Clima Caa panelera Economa En campesina De

Ladera Sp5. Medio Suelos Ladera Sp6. Medio Suelos Ladera Clima Maz, yuca En De Economa campesina

Prado Cunday, Icononzo Villarrica. Cunday Villarrica. 6782.40 y

Clima Hortalizas, Economa En tomate de campesina De guiso, mora, lulo, tomate de rbol. en Medianos con grandes productores Pequeos, medianos grandes productores

y 2268.53

Sp7. Clima Arroz Clido En rotacin Suelos Planos sorgo A Ondulados

y Prado

2407.98

Sp8. Clima Pastos, Clido Y Medio ganadera de En Suelos doble propsito Ondulados Sp9. Clido

Purificacin y 17380.94 y Prado

Clima Maz, pltano y Pequeos yuca. productores Especies Pequeos pisccolas en la productores represa del ro prado o estanques

Purificacin y 2138.36 Prado Purificacin y 799.63 Prado

Sp10. Clima Clido En Suelos Ondulados

Sistema productivo Sp1 (clima medio en suelos de ladera), posee como cultivos eje el caf banano banano bocadillo; se localiza en el municipio de Cunday, Dolores, Villarrica y Prado. Este se caracteriza por que su temperatura se encuentra entre los 22 30 C, con un rango de precipitacin anual de 1.500 2.400 mm y una distribucin de lluvias de rgimen bimodal. La preparacin del suelo es manual e incluye rocera, quema en verano y ahoyado. El control de malezas en los huertos es manual, con azadn en 2 o 3 limpias por ao. La fertilizacin no se realiza en un alto porcentaje, quienes lo hacen aplican 2 bultos cada seis meses.

La recoleccin es manual, utilizando mano de obra familiar. El beneficio incluye el despulpado, la fermentacin, el lavado y el secado al sol en patios caseros, hasta conseguir la humedad adecuada para la venta. El caf//banano, es uno de los arreglos ms comunes para este sistema, el banano, se establece inicialmente como sombro y posteriormente se maneja como cultivo secundario. Un 20% del rea se maneja como cultivo solo, principalmente en los municipios de Dolores, Icononzo, Prado, Purificacin y Cunday. Las labores principales comunes al arreglo, constan de una rocera y quema en verano, posteriormente viene el trazo, el ahoyado y la siembra del colino; la variedad bocadillo, es utilizada con mayor nfasis en los municipios de Villarrica y Cunday. La densidad normal es de 500 plantas/ha. Otro arreglo importante lo constituye el Caf / pltano, en el cultivo tradicional, en el cual las labores de rocera y quema son comunes, posteriormente se hace el trazo, el ahoyado y la siembra, utilizando colinos de la regin de variedades Dominico y Dominico Hartn, alcanzando densidades de 1.111 plantas/ha. El control de malezas es mensual. Labores complementarias de manejo la constituyen el deshoje y deshije de la platanera, realizado para el mantenimiento del cultivo. La recoleccin se hace manualmente, con mano de obra familiar y con una frecuencia semanal. El subsistema frutales, naranja y mandarina, presentes dentro de los cafetales, una preparacin que consiste en la eliminacin de rboles y malezas, para facilitar el trazo y la siembra. El control de malezas solo se hace tres veces al ao con machete. La cosecha de ctricos en este sistema por su ubicacin es de carcter permanente y se inicia al ao tres, despus de la siembra y se estabiliza a partir del sexto ao. Los productores con actividad principal cafetera conforman el 41% de la muestra. En este grupo se diferencian claramente dos tipos de productores por su nivel de utilizacin de tecnologa y por su productividad. Un primer grupo se caracteriza por su bajo nivel de productividad, el 75% de ellos se encuentra en zonas marginales productivamente: 50% se ubican en una altura promedio 1.000 m.s.n.m. y alternan su produccin con el cultivo de cacao, se localizan en el municipio de Prado; y el 25% se ubican en una altura promedio 1.750 m.s.n.m. localizados fundamentalmente en el municipio de Cunday. El segundo grupo tiene niveles de productividad considerablemente ms altos y se localizan en los municipios de Dolores y Villarrica a una altura promedio de 1.400 m.s.n.m. Sistema de produccin Sp2 (clima medio en suelos de ladera), se especializa en el cultivo de cacao, pltano y banano en reas de economa campesina. Este sistema se caracteriza por tener una temperatura promedio

entre los 22 30 C, con un rango de precipitacin anual de 1.500 2.400 mm y una distribucin de lluvias de rgimen bimodal. El sistema se presenta en diferentes arreglos de siembra con banano, pltano y frutales. Sin embargo en zonas marginales bajas es comn encontrar cacao solo. Las densidades ms comunes son de 1.111 rboles/ha. Las labores de preparacin del terreno son desmatonada, quema, limpia, y aplicacin de cal. La labor de control de malezas en lotes en produccin se hacen cada tres meses y consiste en limpiar la zona de plateo y las calles. La realizacin de labores de podas de mantenimiento y sanitarias no son prcticas muy comunes. La fertilizacin se hace dos veces por ao. La cosecha se realiza en forma manual con tijera y las mazorcas se parten y se desgranan en el campo. Los granos enfermos se separan, los sanos van a un cajn de madera para el inicio de la fermentacin que vara entre 3 y 6 das, posteriormente viene la labor de secado al sol, limpieza y clasificacin del producto para la venta final. Los niveles de tecnologa para el cultivo eje del sistema (cacao) se consideran bajos para las labores de preparacin del terreno, control de malezas, beneficio y rendimiento final obtenido y se consideran niveles medios de tecnologa los relacionados con el sistema de siembra y las densidades de poblacin obtenidas. El destino de la produccin del sistema casi en su totalidad es hacia la agroindustria y para el autoconsumo. En Relacin con el muestreo efectuado para la cuenca del ro Prado, se especifica que el sistema cubre el 23% de las fincas de la muestra. Se localizan en la parte baja de la cuenca a una altura promedio de 1.052 m.s.n.m. en los municipios de Prado, Cunday y Villarrica. En este sistema, se diferencian dos niveles de produccin, unas fincas que cultivan el cacao a mayor escala con un promedio de 7 Has ubicadas a una altura de 1.120 m.s.n.m., y otras que lo cultivan en pequea escala con promedio de 1.5 Ha ubicadas a una altura de 900 m.s.n.m. Las primeras diversifican la produccin con otras actividades como caf, banano y ganadera, mientras las segundas con ganadera piscicultura y apicultura. Estos dos tipos de fincas se diferencian en su disponibilidad de agua para riego, ya que mientras las grandes poseen riego proveniente de acueductos veredales, las pequeas lo hacen con fuentes de propia finca como nacimientos y quebradas. Sistema de produccin Sp3 (clima medio en suelos de ladera), este sistema se caracteriza por poseer una temperatura media anual entre 22 28 C; una precipitacin anual de 1.500 2.500 mm; con un rgimen bimodal. El Sistema se caracteriza por la presencia de medianas a grandes ganaderas de doble propsito donde se explotan ganados de la raza ceb en cruces con animales criollos, el sistema de manejo de las praderas es extensivo. En general el perodo de ocupacin de la pradera depende en la

zona del nmero y tamao de los potreros ms que de las pocas de invierno o verano. El manejo sanitario de la ganadera se dirige al control de parsitos externos como garrapatas, nuches y moscas para lo cual se hacen baos peridicos a los animales con diferentes productos. Se tiene claridad en el plan de vacunacin para enfermedades limitantes como aftosa, carbn sintomtico y carbn bacteriano y en menor proporcin para Brucelosis y Septicemia. Pequeos Ganaderos. Esta tipologa se caracteriza por la baja carga animal (0.6 cabezas/Ha) y hato pequeo (8 cabezas/finca). Son fincas de tamao mediano a grande con una extensin promedio de 21 Ha, de las cuales 19 se encuentran en pastos (75% del predio), 1 en caf, 1 en cultivos de pancoger y 2 en bosque. Se localizan en el municipio de Cunday en zonas altitudinales marginales para caf (800 y 1.500 m.s.n.m.) Los productores consideran que la capacidad productiva de la tierra es regular, de tamao mediano a pequeo y de topografa ondulada. Tienen buena disponibilidad de agua para los bebederos del ganado en quebradas que pasan por el predio. Ganaderos / cafeteros. Este grupo de ganaderos se caracteriza porque el rea en pasto apenas ocupa el 55% de la finca. Son fincas de tamao medio a grande (17 Ha), con 10 Ha en pasto y 4.5 Ha en caf. Se localizan en el municipio de Villarrica, a una altura promedio de 1.300 m.s.n.m. Segn los productores la capacidad productiva de la tierra es buena, el tamao de la tierra es pequeo, topografa ondulada, y su principal ingreso lo obtienen del caf y la ganadera. La disponibilidad de agua para el ganado es de nacimientos en el propio predio. La totalidad reciben asistencia tcnica por parte del Comit de Cafeteros. Presentan buenos niveles de tecnologa tanto para el caf como para la ganadera. La carga animal que utilizan es la mas alta de todos los conglomerados (2.8 cabezas/Ha) y el tamao del hato es relativamente grande (26 cabezas/finca). Sistema de produccin Sp4 (clima medio en suelos de ladera) Su temperatura se encuentra entre los 21 a 27 C; una precipitacin anual de 1.800 a 2.300 mm, con un rgimen bimodal de las lluvias a travs del ao. En este rengln, la preparacin del suelo para la siembra, incluye las labores de rocera y quema cuando hay poca de verano. La preparacin del sitio de siembra se hace con una picada y repicada y la siembra es mateada. El control de malezas es con azadn, haciendo un total de 3 limpias por ao. Son frecuentes las explotaciones menores de 20 hectreas, especialmente dentro de un ambiente de economa campesina, la caa generalmente se procesa en trapiches bajo compaa o de propietarios vecinos, los trapiches son accionados por traccin animal o en menor proporcin con pequeos motores. La mano de obra es de gran importancia tanto en el cultivo como en la fase de molienda y procesamiento, se participa aproximadamente con un

60% en la fase del cultivo y un 50% en el proceso de produccin. El uso de fertilizantes y otros insumos es mnimo en la atencin del cultivo. Sistema de produccin Sp5 (clima medio en suelos de ladera) Su clima en promedio anual se encuentra entre los 20 y 28 C; con un rango de precipitacin anual de 1.600 a 2.400 mm y un rgimen de lluvias de tipo bimodal. Entre sus subsistemas se destaca el de la yuca, el cual posee un rea sembrada y cosechada de 145 has para un volumen de produccin de 2.465 toneladas; la yuca en este sistema tiene un manejo tradicional, su preparacin es con una rocera y en poca de verano quema; su siembra es en forma mateada, colocando un cangre por sitio, para una densidad de 6600 a 10000 plantas/ha. Las variedades son regionales. El control de malezas se hace con azadn en dos desyerbas y un aporque. La fertilizacin no se realiza. La recoleccin es en forma manual. La preparacin del suelo para este cultivo incluye la rocera y la quema posteriormente viene la siembra que se realiza a chuzo, se utiliza semilla regional obtenida de cosechas anteriores empleando 12 kg/ha. Las malezas se controlan en forma manual con 2 desyerbas durante el ciclo del cultivo. En este subsistema no se realiza labores como fertilizacin, control de plagas, ni de enfermedades. La cosecha se hace cuando la planta est seca en su totalidad y la mazorca cuelga. El empaque utilizado para la venta del producto es el costal de fique. El cultivo de maz que se realiza con un alto nivel de tecnificacin alcanza las 30 cargas por ao. Las prcticas de cultivo consideran el control de plagas y enfermedades, fertilizacin, el control qumico de malezas. En el subsistema frjol la labor de preparacin del suelo consiste en la rocera y la picada del sitio para la siembra. Las variedades para este caso son arbustivas tipo calima y quarzo. Se puede encontrar intercalado con el maz. En variedades de enredo, la variedad ms comn es bola roja o el sangre toro. La fertilizacin es al momento de la siembra. El control de malezas se hace manual con azadn, con 2 limpias una a los 20 das y 40 das. Sistema de produccin Sp6 (clima medio en suelos de ladera) Las caractersticas climticas del sistema, indican un rango de temperatura entre18 y 25 C; precipitacin promedio anual de 1.500 a 2.200 mm y una distribucin de lluvias / ao, bimodal. En este sistema se cultivan algunas especies como tomate de guiso, arveja, habichuela, maz tradicional, frjol y otras; y la preparacin del suelo es similar y consiste en la rocera, la quema, picada y repicada del sitio de siembra. La siembra se hace al voleo o en surcos utilizando el sistema de espaldera para colgarlo; utilizan semilla proveniente de la misma zona; la fertilizacin se hace con aplicado en franjas en sentido del surco. La cosecha la hacen con un sistema de recoleccin manual.

La produccin de hortalizas utiliza un elevado nmero de agroqumicos, para el manejo de insectos, plantas no deseadas y enfermedades, algunos de los cuales son aplicados muy cercanos a la cosecha. Las comunidades productoras de hortalizas no estn suficientemente organizadas, por lo tanto no existe planificacin de la produccin, los costos de comercializacin son altos y la calidad y cantidad no son adecuadas a la demanda. Este sistema presenta algunos problemas como son los bajos rendimientos, baja utilizacin de semillas de buena calidad, bajo nivel de productividad, baja rentabilidad, inestabilidad de precios, manejo ineficiente de suelos, alta incidencia de plagas y enfermedades; alta contaminacin ambiental por la utilizacin de agroqumicos. Sistema de produccin Sp7 (clima clido en suelos planos a ondulados) El sistema se caracteriza por poseer una temperatura variable entre los 32 y los 36 C; una precipitacin anual de lluvias de 1.700 a 2.100 mm, con una distribucin bimodal. La preparacin del suelo, en la que frecuentemente se realizan dos pases de rastra, dos de rastrillo y una nivelada. En el rea de influencia del distrito de Roprado es comn la siembra permanente (arroz arroz). La siembra es al voleo con mquina, emplendose altas cantidades de semilla 250 280 kg. Se utiliza semilla certificada. El control de maleza empleado es qumico. El sistema de riego es riego corrido, caracterizado por el alto consumo de agua; la fertilizacin se hace con dos aplicaciones una entre los primeros 20 das del cultivo. La recoleccin es con combinada y el mercadeo se hace a travs de los molinos existentes principalmente en Saldaa. Con respecto al sorgo como cultivo de rotacin, este se caracteriza por ser de medianos productores, quienes realizan la preparacin con una arada y una o dos rastrilladas. Las pocas de siembra se ajustan a la disponibilidad del agua para los usuarios del Distrito de riego, aunque algunos productores siembran con la aparicin de las lluvias. Los productores en su mayora siembran con mquina voleadora, o con sembradora de chorro continuo. La fertilizacin se hace en dos aplicaciones una con abono compuesto al momento de la siembra. El manejo de las malezas se hace con aplicaciones de herbicidas. La recoleccin del cultivo es 100% mecnica con combinada, en donde se ocasionan prdidas de hasta el 30% por mala calibracin de la mquina o por escasez de las mismas a nivel de la zona. Sistema de produccin Sp8 (clima clido y medio en suelos ondulados) El sistema se encuentra localizado en tierras con temperaturas entre los 32 y los 36 C; precipitacin anual de lluvias de 1.700 a 2.100 mm, con una distribucin bimodal. En este subsistema la explotacin tiene doble orientacin hacia la produccin de leche y carne. Para la produccin de leche el cruce ms utilizado en este sistema es la raza Ceb X Pardo y en carne predomina el mestizo o ceb y Ceb X Criollo. El sistema de manejo de los pastos con destino a la

alimentacin animal se hace mediante pastoreo alterno de praderas naturales, entendido como una ocupacin de 45 das por pastoreo y luego 45 das de descanso de la pradera, teniendo en promedio 4 pastoreos/ao. El sistema de cerca de potreros es con postes a 2.5 m con alambre de pa. La nutricin est dada por el consumo de praderas, en ocasiones complementadas con pastos de corte. Se suministra melaza y sal mineralizada dos o tres veces por semana. Las leguminosas de consumo son las que aparecen espontneamente en las praderas. En la actividad reproductiva, el primer servicio de hembras generalmente se logra a los 24 meses, en los machos a los 30 meses, utilizando un sistema de monta libre, empleando 30 hembras por reproductor. La fase de natalidad para bovinos leche se considera del 55%, con un intervalo entre partos de 15 meses. El nmero de partos por ao (0.8), los das de lactancia 210 das, la edad al destete es de 7 meses, la produccin vaca lactancia 1.200 L. En la modalidad de carne la edad al acabado es de 48 meses y la tasa de mortalidad del 2%. Este sistema productivo de medianos y grandes productores, tiene niveles de tecnologa medios en cuanto a factores genticos, sanitarios, nutricionales, de manejo, zootcnico y de manejo de praderas. Entre los problemas que se destacan en este sistema se encuentra el alto dficit hdrico, la degradacin de praderas, enfermedades vesiculares y excesivo pastoreo de praderas. Sistema de produccin Sp9 (clima clido, en suelos ondulados) El sistema se encuentra localizado en tierras con temperaturas entre los 26 y los 35 C; precipitacin anual de lluvias de 1.800 2.200 mm y rgimen bimodal. Se considera como producto bsico en la cadena alimentaria en muy pequeas reas en los alrededores de la represa o en zonas marginales a la actividad ganadera y arrocera. En este sistema se hallan algunos cultivos de maz, en este cultivo los productores siembran a chorro contino. Utilizan 25 kg de semilla principalmente de variedad regionales tipo clavo. La fertilizacin es tradicional sin la realizacin de anlisis de suelos y se hace con abonos compuestos. La maleza se controla generalmente con una o dos limpias al surco con azadn. La recoleccin se hace en forma manual cuando la mazorca ha doblado. En el subsistema pltano / cachaco, los productores hacen rocera del lote, luego trazan y ahoyan, la semilla es regional, la gran mayora de productores se dedican al cultivo de cachaco (85%) otros productores cultivan hartn o dominico-hartn. El control de malezas es manual, con azadn realizando dos desyerbas a los 3 y 6 meses de siembra. Los productores en general no fertilizan sus plataneras. El 80% de la produccin se destina al autoconsumo. Los problemas esenciales del sistema, con nfasis en el cultivo de maz, son los se basan en los bajos rendimientos, baja utilizacin de semillas certificadas, bajo nivel de productividad, baja rentabilidad, inestabilidad de

precios, alta incidencia de quemas, alta incidencia de plagas y enfermedades, incidencia de malezas, prdidas en el beneficio y almacenamiento del grano por ataque de plagas, inadecuado manejo de cosecha y poscosecha, baja disponibilidad de materiales promisorios. En el cultivo de pltano, se tiene: alta incidencia de plagas y enfermedades, dificultad en el mercadeo y comercializacin, mal manejo en cosecha y poscosecha. Sistema de produccin Sp10 (clima clido) Este sistema se caracteriza por su produccin pisccola, en el embalse se encuentran 18 especies nativas entre las que se destacan la doncella Ageneiosus caucanus, la mojarra anzuelera o negra Petenia umbrifera, bocachico Prochilodus magdalenae, capz Pimelodus grosskopffi, dentn Hoplias malabaricus, entre otros, y la especie extica mojarra plateada Oreochromis niloticus, sta ltima convertida en la especie ms importante y representativa. Para el mantenimiento del potencial pesquero, se realizan peridicamente repoblaciones con mojarra plateada, bocachico, cachama, y nicuro que son capturados aguas abajo de la represa a fin de aumentar la poblacin ya existente en el embalse. El sistema de produccin se realiza mediante el sistema artesanal, utilizando canoa; los utensilios de pesca ms comunes son la atarraya, el anzuelo, la agallera y el trasmallo. Tambin, es importante en el embalse el sistema de cultivo de peces en jaulas flotantes, la especie ms utilizada en este sistema Mojarra Roja. El sistema de jaulas es de tipo flotante y consisten en una estructura cuadrada o rectangular, elaborada con elementos de plstico, polietileno, acero o hierro, estas son cubiertas con mallas de nylon; como estructuras de flotacin se emplean barriles plsticos en la mayora de los casos. En las jaulas se alimentan entre 5 - 6 veces al da; la perdida de alimento concentrado en las jaulas se estima en un 30%; tambin se reporta una mortalidad entre el 40 y 50%. El precio, por libra de mojarra blanca flucta entre $1800 y $2.200 sin vsceras, el mayor mercado corresponde a Bogot. Por otro lado se encuentra la cuenca hidrogrfica del rio Coello, la cual baa con sus aguas los municipios de Ibagu, Espinal, Flandes, Cajamarca, Rovira, San Luis y Coello. As que los sistemas productivos que poseen estas regiones son: SISTEMA PRODUCTIVO Sp1. Clima Medio Y Fro Moderado En Suelos De BIOTICO SOCIOECONOMICO Frjol, maz, Economa arveja, mora pequeos curuba, medianos granadilla, de Ibagu, 24.009.82 y Cajamarca y Rovira. MUNICIPIO AREA

Ladera

tomate de rbol, agricultores. lulo, hortalizas (zanahoria, tomate de guiso, cebolla de bulbo, cebolla larga, cilantro, repollo, remolacha, habichuela y pepino) Clima Caa panelera En De Economa de Ibagu pequeos y Rovira. medianos agricultores. y 3.027.39

Sp2. Medio Suelos Ladera Sp3. Medio Suelos Ladera Sp4. Medio Suelos Ladera

Clima Arracacha, frjol Economa de Ibagu y 9.617.53 En y pancoger. pequeos y Cajamarca De medianos agricultores Clima Pastos, Economa de Ibagu, 55.505.37 En ganadera pequeos Cajamarca y De bovina de doble medianos y Rovira. grandes propsito. agricultores Economa de Ibagu, medianos y Coello, grandes Espinal agricultores San Luis. 13.670.45 y

Sp5. Clima Arroz en rotacin Clido En con sorgo. Suelos Planos A Ondulados

Sp6. Clima Pastos, Clido En ganadera de Suelos doble propsito Ondulados

Economa Medianos grandes productores

Ibagu, 17.576.87 y Coello, Espinal, San Luis y Rovira.

Sistema de Produccin Sp1 (Clima Medio y Fro Moderado en Suelos de Ladera) La temperatura promedio de este sistema es de 12 23 C; caracterizado por un rgimen bimodal de lluvias, entre los 1.100 2.500 mm.

Este sistema se caracteriza por estar formado por subsistemas como el de la arveja, frjol y habichuela, la preparacin del terreno consiste en la rocera, la quema, picada y repicada del sitio de siembra. La siembra se hace al voleo o en surcos utilizando el sistema de espaldera para el colgado; posee un periodo vegetativo de 110 a 120 das. La fertilizacin se hace aplicando en franjas en sentido del surco. El cultivo de frjol voluble se desarrolla en la parte alta de la cuenca, como una alternativa basada en el aprovechamiento de la mano de obra, el 63% de los costos estn representados por mano de obra. En maz de tipo tradicional, la preparacin del suelo incluye la rocera y la quema posteriormente viene la siembra que se realiza a chuzo, se utiliza semilla regional, clavo, obtenida de cosechas anteriores empleando 12 kg/ha. Las malezas se controlan en forma manual con 2 desyerbas durante el ciclo del cultivo. En este subsistema no se realizan labores como fertilizacin, control de plagas, ni de enfermedades. La cosecha se hace cuando la planta est seca en su totalidad y la mazorca cuelga. EL cultivo de maz tradicional en las zonas de ladera de la cuenca es un sistema productivo basado en la utilizacin de mano de obra. El 29% de los costos de produccin son financieros y el 71% estn representados por mano de obra. La totalidad de las labores son realizadas manualmente. Dentro de las especies frutales entre ellas la mora, la preparacin del terreno implica la picada y la repicada del lote para la siembra de las plantas y para el establecimiento de la infraestructura del cultivo (espaldera de dos cuerdas). Las distancias ms usadas son 2.5 x 1.5 m, para un nmero de plantas por hectrea de 2666. Otra labor importante es la poda para eliminar ramas no productivas, ramas enfermas y ramas que cumplieron su ciclo. La fertilizacin emplea abonos qumicos cada seis meses, aunque algunos lo complementan con gallinaza. El control de malezas incluye 3 o 4 desyerbas por ao complementadas con un aporque. La recoleccin se inicia a los 8-9 meses y se puede hacer continuamente y en forma manual. El mayor inconveniente est relacionado con las tcnicas de transporte y empaque. En la curuba de castilla, la preparacin del terreno parte de una rocera, y quema, el trazado y la siembra. Esta es la variedad ms sembrada, se trasplanta a los 2 meses. El control de malezas se hace primero en la zona de plateo a los 20 despus de siembra y tres desyerbas adicionales durante un ao. En fertilizacin se utiliza el abono compuesto cafetero. El control de malezas es con machete. La cosecha se hace a los 130 das despus de haber florecido, cuando la fruta cambia de color. El empaque ms utilizado son las canastillas. En tomate de rbol, el sistema para preparar el terreno para este cultivo consiste en una rocera y picada del sitio de siembra. La fertilizacin se hace con abono cafetero existe una segunda aplicada realizada a los 30 y 90 das. Las malezas se controlan con limpias o desyerbas, durante el ao realizan tres, utilizando el machete. Los productores hacen poda de formacin que

consiste en un despunte para formar la copa del rbol. Para evitar desgarramiento de las ramas, tambin amarran y para evitar sobre peso por la produccin se tutora. La produccin se sucede en los meses de abril a junio y entre octubre y diciembre, aunque se pueden hacer pases permanentes. La recoleccin es manual. Sistema de Produccin Sp2 (Clima Medio y Fro Moderado en Suelos de Ladera). Este se caracteriza por poseer una temperatura promedio de 14 25 C; y 1.500 2.500 mm de precipitacin promedio al ao y rgimen Bimodal. Para este sistema la produccin de caa panelera, es de gran importancia para municipios como Ibagu. Los productores de este sistema se caracterizan porque su principal ingreso lo obtienen de la produccin de panela a pequea escala, sus predios son en la mayora de tamao pequeo (6,5 Ha), ubicadas en diferentes pisos altitudinales (de 1.000 a 1.700 m.s.n.m.). Son explotadas extensivamente, el rea en pastos de 2,5 Ha es dedicada exclusivamente a los equinos (no poseen ganado bovino), tienen importantes reas en rastrojos (1,33 Ha), y su principal cobertura productiva es la caa con un rea promedio de 2 Ha, desarrollan otros cultivos de menor importancia como maz y caf. A pesar de que son familias numerosas, su disponibilidad de mano de obra es baja y dentro de la cual juega un papel importante la vinculacin de las mujeres a actividades productivas agropecuarias y en la venta de jornales al exterior del predio como empleadas domsticas o como empleadas ocasionales. La tradicin productiva de estos predios no es panelera, el establecimiento de la caa es reciente aproximadamente de diez aos atrs, la cobertura de estas fincas era principalmente rastrojos, pastos y caf. La caa es sembrada en monocultivo con unas pequeas excepciones que la asocian con cachaco, la preparacin del suelo para la siembra, incluye las labores de rocera y quema cuando hay poca de verano, la preparacin del sitio de siembra se hace con una picada y repicada y la siembra es mateada. En todo el proceso de produccin no se utilizan agroqumicos, el sistema esta fundamentalmente desarrollado con base en la mano de obra familiar. En el ao se realizan 2 desyerbas y deshojes anuales para cada desyerba se utilizan 10 jornales, de igual manera se realizan 2 fertilizaciones al ao para cada fertilizacin utilizan 5 jornales, una labor importante la constituye l aporque para mejorar el anclaje de la planta. El corte en este subsistema no es por parejo, se hace por entresaque y posteriormente realizan el apronte para iniciar el beneficio para obtencin de la panela; la molienda se realiza cada 2 meses, los productores arriendan la enramada y la utilizan 10 das mientras realizan toda la molienda. Otra actividad importante de estos productores es la cra de especies menores para autoconsumo, especialmente aves, para su levante utilizan maz producido en el predio, estos animales se encuentran a libre pastoreo y

sin ningn manejo. Esta tipologa de productores demuestra una alta preocupacin por la produccin de alimentos en el mismo predio, (pltano, panela, maz, cachaco y especies menores), posiblemente por la falta de recursos financieros para adquirirlos en el mercado. El ingreso total del predio es el mas bajo de todas las tipologas. Sistema de Produccin Sp3. Clima Medio En Suelos De Ladera Los rangos climticos del sistema corresponden a una temperatura media anual de 11 16 C; rgimen bimodal de lluvias, entre 1. 200 2.700 mm de precipitacin promedio anual. La arracacha y el frjol, son los cultivos ms importantes del sistema. Los productores de arracacha, poseen fincas con una extensin promedio de 7 Ha, caracterizadas porque su principal ingreso lo obtienen de este cultivo. El rea cultivada en arracacha vara entre 2 y 5 Ha, con un promedio de 3,4. Poseen importantes reas en rastrojo (1,9 Ha), las que utilizan cclicamente para rotacin con cultivos semestrales. El cultivo de frjol voluble es la segunda actividad productiva despus de la arracacha. Estos productores poseen un alto grado de diversificacin de cultivos, el 60% de ellos siembra hortalizas como zanahoria, cilantro y cebolla en un rea promedio de 0,6 Ha, un 40% tenan sembrado arveja como alternativa de aprovechamiento del tutorado del frjol en reas que varan entre 0,5 y 1,5 Ha Los frutales como la mora y el tomate de rbol y el cultivo de caf son otras actividades agrcolas desarrolladas por estos productores en menor escala. Respecto a los conocimientos, los productores manifiestan conocer principalmente de las labores de cultivo de frjol y arracacha; sus expectativas a futuro son principalmente mejorar tcnicamente el cultivo de arracacha y una proporcin importante (40%) ampliar la ganadera en el predio. Es importante resaltar que un 20% de los productores no son propietarios del predio, sino que lo explotan como partijeros, donde ellos son los encargados de la mano de obra, en este grupo de productores la expectativa est fundamentada en la compra de tierras. El 100% de los productores considera que la capacidad productiva de la tierra es buena, que el tamao del predio es de mediano a pequeo y que la topografa es ondulada. El tiempo de establecimiento en el predio es mayor a treinta aos, aunque una pequea proporcin (20%) se han establecido recientemente (2 aos), lo que significa que el mercado de tierras a permanecido activo. Existen dos pocas de siembra de arracacha, la mayor proporcin de productores siembra en el primer semestre durante los meses de febrero a abril (71%), el restante 29% siembra durante el mes de septiembre, de esta manera las recolecciones se hacen en el trimestre octubre-noviembre y en el mes de abril. La densidad de siembra mas utilizada es de 20.000 plantas/Ha, aunque en algunos lotes se pueden alcanzar densidades de siembra de 25.000 plantas/Ha La semilla proviene del mismo predio o predios vecinos.

Las prcticas de instalacin del cultivo son la rocera, trazado y ahoyado del lote, a los dos meses despus de siembra se realiza la primera limpia, en total durante el ciclo de cultivo se efectan tres controles de maleza manuales. Apenas el 40% de los productores fertilizan, efectan una sola fertilizacin durante todo el ciclo del cultivo, y la realizan durante el cuarto mes de establecimiento del cultivo; efectan un solo control de plagas, pero la gran mayora de productores (60%) no fertilizan los cultivos ni controlan plagas y enfermedades. La cosecha es manual, removiendo los tubrculos. La productividad puede variar de acuerdo a las condiciones climticas, y segn los reportes de los productores puede llegar a ser de hasta 17 toneladas / Ha en algunos aos. Las producciones de este sistema productivo son diversificadas, ninguna es exclusivamente para el autoconsumo, a excepcin de la leche, todos los dems productos tienen como destino principal la venta. A pesar de que los ingresos son diversificados, dependen principalmente de los cultivos de arracacha y frjol (73%), las otras actividades productivas tienen participaciones significativamente menores. Sistema de Produccin Sp4 (Clima Medio y Fro en Suelos de Ladera) El sistema de produccin posee una temperatura promedio al ao de 11 16 C; lluvias entre 1.200 2.700 mm anuales y rgimen bimodal. En este sistema se desarrollan principalmente actividades ganaderas de tamao tanto grande como mediano. Estas ganaderas son de doble propsito donde se explotan ganados de la raza ceb en cruces con animales criollos, predominan tambin razas criollas obtenidas de varios cruces con razas Pardo Suizo y Holstein principalmente. Las especies forrajeras predominantes son kikuyo (Pennisetum sp), estrella (Cynodon sp) y en menor proporcin Gordura (Mellinis sp) e Imperial (Axonopus sp), en donde los primeros son utilizados en pastoreo y los otros en corte. La reproduccin de estas especies es principalmente por estoln. El sistema de manejo de las praderas es extensivo. En general el perodo de ocupacin de la pradera depende en la zona del nmero y tamao de los potreros ms que de las pocas de invierno o verano. El manejo sanitario de la ganadera se dirige al control de parsitos externos como garrapatas, nuches y moscas para lo cual se hacen baos peridicos a los animales con diferentes productos. Para el parasitismo interno se emplean verificaciones peridicas. Adems se tiene claridad en el plan de vacunacin para enfermedades limitantes como aftosa, carbn sintomtico y carbn bacteridiano y en menor proporcin para Brucelosis y Septicemia. En el clima fro, el sistema de produccin es igualmente extensivo de medianos a grandes productores; se explotan ganados orientados a la produccin de leche y doble propsito con ejemplares de las razas Holstein, Normando y red Poll en cruces con ganados criollos. El control de malezas es mecnico con guadaadora muy pocos productores utilizan herbicidas. Muy pocos hacen contratos de 1 limpia o 2 al ao en forma manual. El

manejo de las praderas es extensivo combinado con rotacin de potreros. La utilizacin de sal y algunos suplementos es una prctica comn entre los ganaderos de este sistema. Sistema de Produccin Sp5 Clima Clido En Suelos Planos A Ondulados. El sistema se encuentra ubicado en un rango de temperatura entre los 25 32 C; con un promedio anual de lluv ias entre 1.500 2.100 mm y un rgimen bimodal. El arroz, es el cultivo principal en la cuenca baja del Ro Coello. En el sistema la preparacin del suelo, se fundamenta en la realizacin de de dos pases de rastra, dos de rastrillo y una nivelada. Existe rotacin con sorgo; la siembra es al voleo con mquina, emplendose altas cantidades de semilla 250 280 kg. Se utiliza semilla certificada. El control de maleza empleado es qumico, el sistema de riego es riego corrido, caracterizado por el alto consumo de agua que para el distrito Usocoello es de 20.000 m3/ha por ciclo de cultivo en promedio. La fertilizacin se hace con dos aplicaciones una entre los primeros 20 das del cultivo. La recoleccin es con combinada y el mercadeo se hace a travs de los molinos existentes en la regin. En el cultivo de rotacin, sorgo, se realiza la preparacin del suelo con una arada y una o dos rastrilladas. Las pocas de siembra se ajustan a la disponibilidad del agua para los usuarios del distrito de riego, aunque algunos productores siembran con la aparicin de las lluvias, en su mayora siembran con mquina voleadora, o con sembradora de chorro continuo, la fertilizacin se hace en dos aplicaciones, el manejo de las malezas se hace con aplicaciones de herbicidas. La recoleccin del cultivo es 100% mecnica con combinada. Sistema de Produccin Sp6 (Clima Clido en Suelos Ondulados) La caracterstica principal de este tipo de sistema en cuanto a su clima se refiere es que tiene unas temperaturas promedio anual de 25 35 C; su rgimen bimodal de lluvias, entre los 1.000 2.000 mm. El subsistema de mayor importancia para este sistema es la produccin de leche y carne. Para la produccin de leche el cruce ms utilizado es la raza Ceb X Pardo y en carne predomina el mestizo o ceb y Ceb X Criollo. El sistema de manejo de los pastos con destino a la alimentacin animal se hace mediante pastoreo alterno de praderas naturales, entendido como una ocupacin de 45 das por pastoreo y luego 45 das de descanso de la pradera. En algunas modalidades de explotacin semi-intensiva, se utilizan potreros, con cercas; la nutricin est dada por el consumo de praderas en ocasiones complementada con pastos de corte, adems se suministra melaza y sal mineralizada 2 o 3 veces por semana. Las leguminosas para consumo son las que aparecen espontneamente en las praderas. Las dificultades de este sistema tienen que ver con la carencia de de asistencia tcnica, la baja capacidad nutricional de pasturas naturales, bajo nivel tecnolgico, la baja capacidad de carga animal por unidad de superficie, la

poca capacitacin al productor en prcticas sostenibles y de mejoramiento de praderas, el desconocimiento por parte del productor de prcticas sostenibles como puedes ser los sistemas silvopastroriles En tercer lugar se encuentra la cuenca del rio Totare, el cual en su recorrido se encuentra con los municipios de Anzotegui, Santa Isabel, Alvarado, Venadillo, Piedras e Ibagu. En estos municipios se desarrollan sistemas productivos como: SISTEMA PRODUCTIVO BIOTICO SOCIOECONOMICO de Anzotegui, y Santa Isabel, Alvarado, Venadillo e Ibagu MUNICIPIO

Sp1. Clima Medio Caf, pltano, Economa En Suelos De maz, frjol, pequeos Ladera aguacate y medianos ganadera doble agricultores. propsito

Sp2. Clima Medio Caa panelera En Suelos De Ladera

Economa pequeos medianos agricultores.

de Anzotegui, y Santa Isabel, Alvarado, Venadillo e Ibagu

Sp3. Clima Medio Explotacin Y Clido pisccola estanques Sp4. Clima Medio Explotacin Y Clido avcola.

Economa en pequeos medianos agricultores. Economa pequeos medianos grandes agricultores Economa pequeos medianos grandes agricultores

de Ibagu y

de Ibagu y

Sp5. Clima Clido Arroz y ganadera En Suelos de doble Planos y propsito. Ondulados

de Alvarado, Venadillo y Ibagu Piedras.

Sp6. Clima Frio Cultivos de papa y Economa

de Anzotegui

En Suelos Ladera.

De ganadera de medianos pequeos doble propsito. agricultores Economa Medianos pequeos productores

y Santa Isabel.

Sp7. Clima Frio Cultivos de En Suelos De hortalizas, arveja, Ladera. maz, frjol, curuba, mora, lulo, tomate de rbol y ganadera de doble propsito

Anzotegui y

Sp8. Clima Frio Arveja y ganadera Economa En Suelos De doble propsito. Pequeos Ladera. medianos productores

Santa Isabel y

Para el caso de esta cuenca en el documento antes mencionado solamente se analizan dos tipos de sistemas productivos que son el Sp6 y el Sp7, as que en este documento solo se har alusin a estos dos sistemas. Sistema de produccin Sp6 (clima fro en suelos de ladera) con cultivos de papa y ganadera doble propsito, este sistema se caracteriza por tener una temperatura media anual entre 6 y 12 grados centgrados, con un rango de precipitacin anual de 1.000 1.200 mm., distribucin de lluvias de rgimen bimodal y un rango de altitud de 2.700 a 3.200 m.s.n.m. El sistema de produccin con nfasis en el cultivo de papa, es eminentemente de carcter minifundista, son pequeos productores, con escaso acceso a tecnologa y bajos recursos financieros. La tecnologa de produccin se caracteriza por: Adecuacin del lote, es limpiado eliminan troncos y rastrojo, luego se quema lo que queda; en algunos lotes aplican Glifosato (Round up), luego realizan una rocera y limpian. Preparacin del suelo, esta incluye la picada del suelo en forma manual utilizando el azadn. Consiste en limpia del rastrojo, picada y surcada, descomposicin de residuos por 15 das y la siembra. Tradicionalmente, los pequeos productores preparan el suelo haciendo surcos a travs de la pendiente. Algunos de ellos, realizan la preparacin con yunta de bueyes, con arado de vertedera. Siembra y densidad de poblacin, la siembra en general depende del ciclo de lluvias y de acuerdo a las condiciones climticas, especialmente lluvias y ocurrencia de heladas. En el primer semestre, meses de enero a

marzo, se realiza la primera gran siembra del ao, posteriormente en los meses de junio a agosto, se realiza la siembra de mitaca. Las siembras se realizan antes de iniciarse la poca de lluvias con el fin de aprovechar sus aguas para la germinacin y desarrollo del cultivo. La semilla que ms se utiliza es la seleccionada de cultivos de la misma finca o de cultivos vecinos. La semilla requerida vara entre 12 y 16 cargas por hectreas y se hace en forma manual. Las variedades ms utilizadas son ICAs y Tuquerrea. Fertilizacin, la labor de tapar la semilla y aplicar el fertilizante se realiza en forma manual. Para el mantenimiento del cultivo se emplean implementos como fumigadoras de espalda La fertilizacin se hace al momento de la siembra empleando abono compuesto. Manejo de malezas, el aporque se realiza aproximadamente dos meses despus de la siembra con el uso de azadn, treinta das despus de la siembra se aplican fungicidas al follaje de la planta. Los insecticidas se aplican antes de aporcar. Manejo de enfermedades, para el manejo de estas se aplican productos qumicos con el fin de prevenirla, la concentracin de estas aplicaciones depende del estado del tiempo. En poca de invierno y cuando el cultivo est en floracin, la frecuencia de aplicacin es semanal, en otros casos es quincenal. Cosecha y poscosecha, el producto se cosecha tres meses despus de la siembra. La recoleccin se efecta en forma manual, utilizando el azadn, esta labor consume alto porcentaje de mano de obra; esta actividad junto con el empaque, el pesaje y el cargue consumen, aproximadamente el 30 por ciento de los costos de mano de obra. Los productores clasifican los tubrculos a mano, empacndolos en bultos en el momento de la cosecha. Enseguida el producto se transporta en mulas hasta sitios de comercializacin intermedia o hasta los centros poblados de Palomar y Santa Isabel; este proceso se caracteriza por la participacin de un elevado nmero de intermediarios.

Dentro de las unidades productivas bajo el sistema de produccin de papa / ganadera, conformadas al interior de las fincas por las familias que all habitan se encuentran un promedio de 6 habitantes, de los cuales en su mayora la distribucin por genero es del 59% para mujeres y el 41 % son hombres, con edades promedio para el total de habitantes de 25 aos, por sexo la edad promedio es de 31 aos para hombres y de 20 para mujeres. Se observa que el 64 % de los productores no han tenido acceso a programas y procesos de capacitacin y transferencia de tecnologa relacionada con las actividades agropecuarias propias de su regin. En el tema de la asociatividad tan solo el 36 % manifiesta tener o hacer parte de una asociacin relacionada con la produccin.

El empleo informal o trabajador independiente es de gran importancia para esta economa, debido a que el productor utiliza su mano de obra junto con la de su propia familia, sumandos unos recursos de capital disponibles como su tierra y alguna herramienta bsica. De igual manera la tenencia de la tierra de en este sistema se caracteriza por que el 73% de la poblacin son propietarios, esta tierra posee la suficiente capacidad para producir los bienes necesarios para la subsistencia. En promedio los predios dedicados a la produccin tienen un tamao promedio donde el ms representativo es el de un rango de 6 a 20 hectreas por propiedad. Los productos de la regin se caracterizan por que sus mercados son restringidos ya que el 55% tiene un alcance local y el 45% regional, por otro lado se observa que no hay ninguna comunicacin por parte de los productores con el mercado de la industria transformadora, al igual que al mercado de intermediarios y nacional. Para el caso de las veredas productoras caracterizadas dentro del sistema de produccin de papa cercanas a centros urbanos es atractivo su alcance a mercados locales pues estos ofrecen precios atractivos, pero para la veredas alejadas se presentan complicaciones en relacin a precios competitivos incluyendo el costo del trasporte y a las mismas condiciones de distribucin por los problemas que se presentan ante la falta de infraestructura adecuada. Los principales medios de transportes utilizados son la carga con mula combinado con campero o vehculo de traccin. Los niveles de aprovechamiento de la cosecha son bajos, ya que solo el 41% de las reas cultivadas se cosechan, mostrando un grave problema de productividad, desperdicio de mano de obra, insumos y recursos de capital, agravando las condiciones del ingreso campesino y explicando las perdidas econmicas y falta de desarrollo productivo. Por es necesario mencionar que existen tres tipos de productor, en primera instancia el pequeo productor de papa que combina su produccin con la ganadera en una proporcin baja con ingresos bajos, el segundo corresponde a un mediano productor con nfasis en la produccin agropecuaria con ingresos medios, un tercer tipo de gran productor con ingresos altos donde predomina el producto eje del sistema (papa) y ganadera con disposicin de grandes reas. Sistema de produccin Sp7 de clima fro en suelos de ladera con cultivos de arveja, hortalizas, maz, frjol, curuba, mora, tomate de rbol y ganadera de doble propsito de pequeos y medianos productores, este sistema de produccin se caracteriza por tener una temperatura media anual entre 12 y 23 grados centgrados, con un rango de precipitacin anual de 1.100 2.000 mm., distribucin de lluvias de rgimen bimodal y un rango de altitud de 1700 a 2500 m.s.n.m. El sistema de produccin de arveja, cultivos de hortalizas, frutales de mora, tomate de rbol, curuba y actividades de ganadera de doble propsito, esta

constituido por pequeos productores, igualmente con muy escasa asistencia tcnica, difcil acceso a la tecnologa y a los medios de crdito. La tecnologa de produccin para el conjunto de subsistemas esta determina por los siguientes aspectos: Subsistema arveja, los municipios de Santa Isabel y Anzotegui, figuran en el mbito nacional como uno de los mayores productores de arveja esta hortaliza es un producto de importancia econmica, social y tcnica. La calidad de la arveja producida en la cuenca del Totare es sobresaliente en relacin con otras regiones productoras del pas. En el gran can del Totare, es de especial importancia la produccin de dicha hortaliza, en sta zona se produce, como arveja verde y como grano la arveja seca, siendo el cultivo de mayor rentabilidad de la zona, con generacin de empleo por la demanda de mano de obra. La mayor parte de los productores poseen fincas con condiciones topogrficas de fuerte pendiente y por ende no se emplea la mecanizacin. En este subsistema cuando el lote esta limpio, la preparacin del terreno consiste en la picada y repicada del sitio de siembra, estas labores se realizan en forma manual utilizando el recatn, posteriormente se realiza la surcada y dejar listo el lote para la siembra. Una gran parte de productores, preparan el suelo quemando con el herbicida glifosato; la mayora, utiliza la combinacin de dos mtodos segn la ocasin as: cuando el lote est en barbecho realiza la quema con fuego y luego emplea el surcado con azadn. Cuando el lote viene de una cosecha anterior utiliza surcado ms quema con glifosato. En ste ltimo caso el glifosato se utiliza en algunos casos en presiembra y en otros casos en post-siembra. Los productores obtienen la semilla de los cultivos de las mismas fincas, en perodos de escasez en la finca, se le compra al vecino; principalmente utilizan las variedades Blanca, que es la menos escasa. En cuanto a pocas de siembra, se realizan dos siembras al ao, una en los meses de abril - mayo y otra en octubre noviembre, de acuerdo con las pocas de lluvias. Esta actividad demanda alta utilizacin de mano de obra, lo que indica una buena fuente de empleo en la zona. En el can del Totare, el sistema de produccin se especializa principalmente en la produccin de arveja seca, dando nombre a la famosa semilla de Santa Isabel. En cuanto a su fertilizacin, se utilizan fertilizantes qumicos, correspondientes a abonos compuestos; unos productores aplican el fertilizante en presiembra, otros lo hacen momento de la siembra y la mayora realizan esta actividad en post siembra normalmente 8 das despus de la siembra. Al momento de aplicar este lo hacen a chuzo en un hoyo cerca a la semilla, o lo aplican en forma de semi-corona en la parte superior de la plntula. Tambin se realiza una deshierba, de acuerdo con la poca del cultivo, en promedio a los 45 das de germinado el cultivo. La mayor parte de los productores realizan control qumico de malezas con el herbicida glifosato.

El producto se cosecha entre los 90 y 100 das la arveja verde y entre los 110 y 120 das la arveja seca. La cosecha de arveja verde en dos pases y la seca en un solo pase. El promedio de rendimiento en arveja seca es de una arroba, se obtienen 2 cargas y de 1 arroba sembrada se obtiene un rendimiento de 15 cargas de arveja verde. Los agricultores clasifican y utilizan costal de fique para el empaque. La arveja seca se destina en un 90% para semilla y el resto se deja para autoconsumo. El producto se comercializa a nivel local en la cabecera municipal de Santa Isabel en la plaza de mercado con los intermediarios. Subsistema frjol, en las zonas de ladera de los municipios de Santa Isabel y Anzotegui, es igualmente de importancia el cultivo del frjol, en algunas reas asociado con el maz. La tecnologa local de produccin se caracteriza por los siguientes aspectos: La labor de preparacin del suelo consiste en la rocera y la picada del sitio para la siembra. Estas actividades se realizan en forma manual, utilizando para ello el azadn; adicionalmente se realiza la surcada y se deja listo el lote para la siembra. Los productores utilizan varias clases de semilla, siendo las ms utilizadas para el caso de los frjoles volubles o de enredadera, el bola roja, Sangretoro y el Cargamento que es el ms utilizado, para el de tipo arbustivo se usa principalmente el Guarzo. Para los dos tipos de frjol la siembra se realiza en forma manual, dejando una o dos semillas por sitio segn la distancia de siembra empleada. Los productores que realizan la labor de fertilizacin lo hacen mediante un plan en el cual utilizan fertilizantes edficos, esta actividad se realiza principalmente al momento de la primera desyerba y aporque y antes de la floracin; en todos los casos se utiliza mano de obra familiar para la ejecucin de esta labor. El manejo de malezas se basa en la aplicacin de Glifosato (Round up) antes de la siembra por parte de algunos productores y luego de 1 a 2 guachapeadas con machete durante el ciclo del cultivo. La recoleccin de la cosecha es en forma manual y se palea; para el frjol arbustivo se realiza entre los 95-100 das despus de la emergencia y el voluble entre 150-160 das, en uno o dos pases de acuerdo a la maduracin de las vainas. El frjol de tipo arbustivo produce por una arroba sembrada de 4 cargas, frjol seco; en cuanto al frjol de enredadera se pueden cosechar de 35 40 cargas en verde arroba sembrada o de 8 10 cargas en seco/arroba sembrada. Los agricultores utilizan costal de fique para el empaque del producto y se transporte a lomo de mula hasta los sitios de entrega al intermediario. Subsistema Frutales (Mora, Tomate de rbol, Curuba, Lulo), este subsistema se encuentra integrado por las especies mora, curuba, tomate de

rbol y en menor proporcin lulo. La tecnologa local de produccin para el conjunto de cultivos de frutales se caracteriza por los siguientes aspectos: Los productores realizan de 1 a 3 abonadas al ao, usan diversas clases de fertilizantes qumicos. La recoleccin se efecta en forma manual para todos los cultivos (mora, tomate de rbol, curuba y lulo), la mayora de productores lo hacen a mano limpia. Para el lulo, el primer paso de cosecha ocurre entre los 12-14 meses despus de la siembra en el lote y luego se contina en forma quincenal o mensual dependiendo de la rapidez de maduracin del fruto; la produccin total alcanza 6-10 ton/ha/ao. La mora comienza su produccin entre los 8-9 meses despus de haber sido instalada en el lote; se recolecta una o dos veces por semana dependiendo de la frecuencia del mercado, se recoge en total entre 7-8 ton/ha/ao. La primera produccin en tomate de rbol se da entre los 9-15 meses despus de la siembra, se recolecta en recipientes tipo cafetero cada 15 das, se empaca en costales de 62.5 kg y se lleva al mercado. La curuba, comienza a dar frutos a los 130 das despus de haber florecido, cuando la fruta cambia de color; el empaque ms utilizado para estos productos son las canastillas. Dentro de las unidades productivas, conformadas al interior de las fincas por las familias que all habitan se encuentran un promedio de 5 habitantes, de los cuales en su mayora la distribucin por sexo es del 52% por ciento de mujeres y el 48 % hombres, con edades promedio para el total de habitantes de 25 aos y discriminadas por sexo la edad promedio es de 29 aos para hombres y 21 para mujeres. Las condiciones de la infraestructura vial determinan las posibilidades de desarrollo social y econmico de una regin, en donde para el caso referente al sistema de produccin Arveja, el 66% de los productores piensan que las condiciones de las vas son regulares y que el 21% las califican como malas, siendo solo calificada como buena por el 13% de los productores, evidenciando los graves problemas de infraestructura disponible para el sistema de produccin. Dentro del sistema Arveja la principal forma de tenencia de la tierra es la propia con un 80%, lo que demuestra el predominio de minifundios de tamaos pequeos y medianos, clsica forma de produccin en las zonas de ladera, con la suficiente capacidad para producir los bienes necesarios para la subsistencia, incluso no se aprecia una participacin importante de el subarriendo o la utilizacin de terrenos extras, ya que ninguno de los productores del sistema utilizan dicha figura de produccin. De igual manera la extensin promedio de los predios dedicados a la produccin, predomina con un 54 % aquellos que se encuentran en un rango de 6 a 20 hectreas, le siguen con un 21% los predios en un rango menor a 5 hectreas, ya en proporcin importante aparecen las reas entre 51 a 100 hectreas con un 13 %, y los predios entre 21 y 50 hectreas y mayores a 100 hectreas con un 8 % y 4 % respectivamente.

La principal fuente del recurso hdrico para la labor productiva son las quebradas con un 54% esto garantiza una calidad aceptable en razn a la altura en la que se encuentran los predios donde las aguas no se ven afectadas de forma importante. Por ultimo se realiza el anlisis de los sistemas productivos que se encuentran en alrededor de la cuenca del rio Amoy SISTEMA PRODUCTIVO BIOTICO SOCIOECONOMICO Chaparral 28.688.47 MUNICIPIO AREA

Sp1. Clima Caf, pltano, Economa Medio En Suelos banano, campesina De Ladera aguacate, maz, yuca, frjol, naranja Sp2. Clima Cultivos Medio En Suelos cacao, De Ladera pltano, aguacate de Economa pequeos, medianos grandes productores.

Chaparral y

5.219.40

Sp3. Clima Caa panelera Economa Medio En Suelos y de pancoger campesina De Ladera Sp4. Clima Pastos, Medio En Suelos ganadera De Ladera doble propsito Economa de medianos agricultores Economa pequeos grandes productores.

Chaparral

5.704.66

de Chaparral

19.375.51

Sp5. Clima Cultivos de Medio Y Fro maz, frjol, Moderado En hortalizas, Suelos De mora, tomate Ladera de rbol, lulo

Chaparral y

5.702.29

Sp6. Clima Cultivos de Economa Clido En arroz en medianos Suelos Planos rotacin con productores ganadera de doble propsito Sp7. Clima Pastos, Economa

de Chaparral

1.905.58

de Chaparral

15.912.88

Clido Suelos Ondulados Ladera

En ganadera doble Y propsito

de medianos pequeos agricultores

Sp8 Clima Medio Caf En Suelos De tecnificado, Ladera frijol

6.317.09

Sistema de produccin Sp1 (clima medio en suelos de ladera), este se caracteriza por tener como una temperatura, entre los 17 26 C, con un rango de precipitacin anual de 2.100 2.700 mm y una distribucin de lluvias de rgimen bimodal. Son familias de tamao medio de aproximadamente 5 integrantes, tienen gran tradicin en la zona, siempre han estado dedicados a la produccin de caf, las expectativas de estos productores es en su mayora es realizar una conversin hacia un sistema de produccin orgnico, los otros caficultores proyectan diversificacin de cultivos e invertir en el estudio de los hijos. La totalidad de productores son propietarios, todos consideran que la capacidad productiva de la tierra es buena pero que el tamao del predio es pequeo y de topografa ondulada a pendiente. Las densidades de siembra en esta regin son mayores a 4.750 rboles/Ha. En promedio realizan 3,2 desyerbas anuales a machete y 2,25 fertilizaciones. Realizan en promedio un control de broca anual. La productividad promedio es de 85 arrobas de caf pergamino seco por hectrea. Esta produccin es recolectada en su mayora en los meses de marzo, abril y mayo, donde se recolecta el 78% de la produccin. Respecto al cultivo del pltano se siembra asociado al caf, la densidad de siembra es de 600 plantas/Ha, y las actividades culturales desarrolladas son 3 desyerbas manuales al ao, dos fertilizaciones, 1 control de plagas y enfermedades y 1 deshije y destronque. En estas labores utilizan un total de 28 jornales. La produccin se dedica bsicamente al autoconsumo, y unos pocos excedentes para la venta. Sistema de produccin Sp2 (clima medio en suelos de ladera), Las caractersticas climticas del sistema indican un rango de temperatura entre 20 a 26C, con un rgimen bimodal de lluvias y promedio anual de 2.100 a 2.800 mm. En este sistema productivo se distinguen dos grandes tipologas de productores: Medianos y grandes productores, se encuentran localizados en la zona baja de la cuenca a una altura promedio de 1.000 m.s.n.m., su extensin promedio es de 31 Ha, cubiertas principalmente de pastos 17 Ha y cacao 5.7

Ha. Sus principales ingresos los obtienen de la ganadera y el cacao, aunque diversifican sus actividades con cultivos como pltano y maz. De cualquier forma su tradicin es cacaotera, aunque el rea en cacao ha venido disminuyendo ostensiblemente a costa de un aumento de las reas en pasto. En la produccin utilizan materiales hbridos y clonados, en densidades que varan de 625 plantas/ha en lo cultivos de mayor edad a 1200 plantas en los cultivos mas recientes. Los cacaos clonados son adquiridos en la granja del limn a un precio de $1200/rbol. La produccin de cacao se concentra hacia el primer semestre del ao, donde en los meses de abril, mayo y junio se recolecta cerca del 70% de toda la produccin del ao. Las deshierbas se realizan manualmente a machete cada 3 meses, con 2 fertilizaciones anuales. Otra prctica importante son las podas tanto de produccin como de formacin, las realizan en promedio cada 2 aos. Las productividades pueden alcanzar niveles de hasta 5 cargas/Ha. Pequeos productores, se caracterizan porque su principal ingreso lo obtienen de la produccin de cacao el cual lo desarrollan en escalas que varan entre dos y tres hectreas, se localizan a una altura promedio de 915 msnm. Son fincas de tamao medio (12 Ha) explotadas extensivamente (2,8 Ha), en rastrojos (6,1 Ha), en pasto con cargas animales inferiores a 0,5 cabezas/Ha y 2,3 Ha en cacao. Adicionalmente tienen otras actividades a pequea escala como el cultivo de pltano y yuca. Una pequea parte de estos productores, recibe asistencia tcnica de FEDECACAO. Estos productores no poseen disponibilidad de agua por distritos de riego, por lo tanto para las labores agropecuarias el 50% toma el agua del acueducto, y el restante 50% de nacimientos y quebradas de la propia finca. La totalidad del cacao se encuentra asociado a cultivos de pltano / aguacate. Las densidades de cacao varan entre 770 (75% de los predios) y 1.100 rboles por hectrea, mientras el pltano es sembrado en densidades de 300 a 400 plantas por Hectrea. La forma de reproduccin es por semilla (a diferencia de los grandes cacaoteros que la realizan por injertacin) que consiguen en la misma finca o en fincas vecinas de cacao hbrido. El control de malezas lo realizan a machete 3 veces al ao. Realizan fertilizacin, las podas son otra parte importante de la tecnologa de produccin que realizan 2 veces al ao en las cuales emplean un promedio de 6 jornales/Ha. La productividad promedio es de 3,3 cargas/Ha, significativamente inferior a la de los grandes cacaoteros. El subsector del aguacate, se caracteriza por que los productores se localizan a una altura promedio de 1.200 m.s.n.m. Son fincas de extensin media explotadas extensivamente, tienen grandes zonas en rastrojos (8 Ha), adicionalmente poseen pastos (3 Ha) que utilizan con una baja carga animal (menos de 1 cabeza/Ha), tienen un rea pequea dedicada al aguacate y al cacao en asociacin.

Su sistema de produccin es poco tecnificado la variedad de aguacate es la denominada comn, con semilla proveniente de la misma zona, tanto el aguacate como el cacao no son fertilizados, y son cultivos de mas de 15 aos de establecimiento, las densidades de siembra son bajas. En cuanto a la ganadera, tiene un bajo nivel de tecnificacin con apenas 2 vacas de ordeo, no realizan prcticas sanitarias contra ecto y endo parsitos, tiene los animales a libre pastoreo, sin ningn tipo de suplementacin, los pastos en su mayora son nativos, y la produccin promedio de leche es de 4 botellas por animal, la cual destinan en su totalidad para el autoconsumo. Sistema de produccin Sp3 (clima medio en suelos de ladera), el rango de temperatura para el sistema productivo se establece entre los 17 y los 26C; con una precipitacin anual de 2.100 a 2.900 mm, lluvias distribuidas segn rgimen bimodal. Los paneleros se encuentran asociados en ASOPROPSURT (Asociacin de Productores de Panela del Sur del Tolima). Esta tipologa es un grupo que tiene ciertas particularidades por la reciente crisis de los precios de la panela, sin embargo sus expectativas se mantienen en la explotacin panelera para lo cual segn lo manifiestan es necesario adecuar la infraestructura para el procesamiento y hacerla mas eficiente. La densidad de siembra de caa vara entre 5.000 y 8.000 plantas/Ha, las semillas que se utilizan son de la misma finca o fincas vecinas de las variedades tradicionales. Bajo este modelo de produccin no se utilizan insumos qumicos, todo el sistema se fundamenta en la utilizacin de la mano de obra. Las nica labor de mantenimiento que se realiza es el control de malezas dos veces al ao con un gasto de trabajo de 9 jornales/Ha, en este sentido los costos de mantenimiento son poco representativos con respecto a los costos de cosecha, ya que en estos ltimos se requiere para el corte de la caa 110 jornales anuales, arrastre al trapiche 100 jornales, y molienda y empacada 220 jornales. La productividad es de 16 cargas anuales de panela por hectrea. Sistema de produccin Sp4 (clima medio en suelos de ladera), este sistema posee una temperatura de 18 a 26C; una precipitacin anual de 2.200 a 2.850 mm, con un rgimen bimodal de las lluvias, durante el ao. Los productores que se encuentran en este sistema son de dos tipologas: Ganaderos-cafeteros, practican la ganadera a pequea escala. El nmero promedio de cabezas por hato es de 7. Su composicin es tpicamente doble propsito. La especialidad de estos productores no es la ganadera, esta es utilizada mas como una forma de ahorro y aprovechamiento de capital en pocas de escasez. Las razas utilizadas son ceb y razas criollas. Realizan un buen control de parsitos, Sin embargo los pastos utilizados son naturales a los cuales les realizan tres controles de maleza anuales en algunos casos

con guadaa y en otros con qumicos. El tipo de pastoreo es alterno con 90 das de descanso y 60 de ocupacin. La suplementacin la realizan con pequeas cantidades de sal cada 20 das. Tienen una muy buena productividad promedio de leche (6,5 botellas/vaca/da), la cual es utilizada en su totalidad para el autoconsumo en el predio. Ganaderos-cacaoteros, el tamao promedio del hato de esta tipologa es de 27 animales, su composicin es tpicamente doble propsito. Las razas son criollas y apenas un 7% son de raza ceb. La desparasitacin de los animales la realizan 3 veces al ao. De igual manera los baos para el control de ectoparsitos los realizan mensualmente. Las pasturas utilizadas son mejoradas con especies como Brachiaria (45%), Puntero (27%) y Estrella (27%). Estas pasturas no son fertilizadas pero les realizan un buen control de malezas (en promedio 4 ocasiones en el ao), en cada predio poseen alrededor de 6 potreros los que son utilizados en pastoreo alterno con 95 das de descanso y 50 de ocupacin. La suplementacin al ganado la realizan con sal y melaza. La carga animal es de 1,85 animales/Ha lo que significa un valor superior al promedio regional, mientras la productividad de leche es de 5,46 botellas/vaca. La produccin de leche total es alta (46 botellas diarias) y es cuajada en su gran mayora (80%) para ser vendida como quesos, mientras una pequea proporcin es utilizada para autoconsumo (6%). Sistema de produccin Sp5 (clima medio y fro moderado en suelos de ladera) Las caractersticas climticas del sistema indican una temperatura media anual entre los 17 26C; con un rango de precipitacin anual de 2.100 2.900 mm y un rgimen de lluvias de tipo bimodal. Los cultivos de maz / frjol, son los ms importantes en rea y en valor de la produccin, en segundo orden de importancia el frjol. Los cultivos de frutales: mora, lulo y tomate de rbol son relativamente nuevos en la cuenca, se encuentran en reas muy pequeas y de muy poca extensin. El uso de capital es alto (50% de los costos), siendo un cultivo desarrollado por productores con sistemas de produccin fundamentado en el capital (Diferente a otras zonas donde es desarrollado por sistemas de economa campesina). La distribucin de los costos de mano de obra muestra como estos se concentran en dos pocas, la de preparacin del terreno (29%) y la poca de cosecha, mientras los costos de insumos se concentran en la compra de la semilla (42%) y los fertilizantes (22%). Sistema de produccin Sp6 (clima clido en suelos planos y ondulados) El sistema se caracteriza por poseer una temperatura variable entre los 32 y los 36C; una precipitacin anual de lluvias de 1.700 a 2.100 mm, con una distribucin bimodal. La preparacin del terreno para el cultivo de arroz, se hace con tractor mediante 3 pases de ratra empleando un da y dos operarios (tractorista y

equipador). Esta se hace con mquina y se emplea el tractorista, el equipador y el banderero durante un da. El caballoneo se hace con mquina empleando 3 personas durante un da (tractorista, topgrafo y puntero). La semilla se moja antes de la siembra para asegurar una germinacin uniforme que se produce a los 5 das. Esta labor la hacen 3 persona durante un da. El control de malezas se hace con herbicidas en preemergencia aplicando mximo al cuarto da de la siembre y se emplea 3 personas durante 1 da. Consiste en distribuir uniformemente el riego (ajuste de agua y lo hacen 3 personas durante 2 das). La aplicacin de los abonos se hacen a los 30, 45 y 60 das de germinado el cultivo y se emplean 3 personas durante un da para cada aplicacin. El control de malezas se hace manual (despalillada) y consiste en sacar las malezas manualmente del cultivo utilizando 3 personas durante 4 das; las malezas que generalmente se encuentran son: liendrepuerco, caminadora, palo de agua, barba de indio, pasto jhonson y arroz rojo entre otras. El control de plagas y enfermedades se hace con mquinas de espalda, de acuerdo con la presencia del problema entre los 70 y 90 das para proteger la espiga utilizando 3 personas durante un da. La asistencia tcnica la presta un agrnomo mediante visitas peridicas al cultivo. La cosecha se hace con mquina combinada a los 120 das de germinado el cultivo. Para sacar el arroz del lote se hace con tractor y zorra utilizando un tractorista y un zorrero. El cultivo de arroz presenta una alta rentabilidad, a pesar que los costos son altos (2,6 millones por hectrea) los ingresos lo son en mayor proporcin (6,6 millones), lo que genera un ingreso neto por ciclo de cultivo cercano a los 4 millones de pesos, con una relacin beneficio/costo de 1,54. Se destaca en este cultivo la gran utilizacin de recursos financieros dentro de su estructura de costos, apenas un 12% de los costos estn representados por mano de obra, el restante 83% lo conforma los costos financieros. Al interior de los costos financieros se resaltan los mayores porcentajes en la compra de insumos, como plaguicidas (23% de los costos), fertilizantes (19% de los costos) y herbicidas (19%). Sistema de produccin Sp7 (clima clido en suelos ondulados y ladera) El sistema se caracteriza por poseer una temperatura variable entre los 30 y 35C; una precipitacin anual de lluvias de 1.700 a 2.100 mm, con una distribucin bimodal. En este sistema la fincas poseen grandes extensiones de aproximadamente 24 has cubiertas en su totalidad por pastos. Se caracterizan por el uso intensivo del suelo con cargas animales en promedio de 4,7 cabezas/Ha. El 100% de sus pasturas son mejoradas con pastos como Brachiaria (90%) y Estrella (10%) El Hato se compone en promedio por 113 cabezas, tanto propias como al partir (Sistema de explotacin donde un socio capitalista financia la compra del ganado y el propietario del predio se encarga de su cuidado, al vender el ganado se paga al socio capitalista el valor del ganado y las utilidades se

distribuyen por mitad). El 71% del ganado es propio, y su configuracin es tpicamente doble propsito donde se encuentran animales tanto de levante como de ceba, y especialmente la lechera con 34 vacas. En lo que tiene que ver con la lechera la produccin diaria del hato es en promedio 125 botellas (4,64 por vaca) de la cual se cuaja el 90% produciendo en promedio 24 libras de queso diarias, que se venden a razn de $2.300 / libra, lo que significa un ingreso diario por queso de $52.900. La suplementacin la realizan con 4 bultos mensuales de sal y 4 bultos de melaza, los pastos que manejan tienen producciones permanentes durante todo el ao, no presentan pocas de escasez de forrajes. Los ingresos provienen el 100% de la ganadera y alcanza un valor de 64 millones de pesos anuales. Los costos de produccin estn representados fundamentalmente por el costo financiero del capital invertido y por la mano de obra contratada (4.800.000). Lo cual lo configura como un sistema que funciona bajo la economa del capital, y altamente dependiente de recursos externos tanto mano de obra como insumos. DEPARTAMENTO DEL HUILA Para realizar la descripcin de los sistemas productivos del departamento del Huila, nos basamos en la informacin del Anuario Estadstico Agrcola, Pecuario, Acucola, Forestal y Minero, del departamento del Huila 19981999, debido a que aun no se han publicado los planes de las cuencas hidrogrficas de este departamento, y el da que se realiz la visita a Neiva el centro de documentacin de la CAM se encontraba cerrado, hemos decidido tener en cuenta la informacin de este anuario, ya que all encontramos los tipos de asocios existentes en todo el departamento. SISTEMA PRODUCTIVO Sp1. Medio Suelos Ladera BIOTICO SOCIOECONOMICO y Neiva, Aipe, Algeciras, Baraya, Campo Alegre, Hobo, Iquira, Palermo, Rivera, Santa Mara, Tello, Teruel, Garzn, Agrado, Altamira, Gigante, Guadalupe, Pital, Suaza, Tarqui, Pitalito, Acevedo, Isnos, Elas, Oporapa, Palestina, Saladoblanco, San Agustn, Timan, La plata, Argentina, Ntaga, MUNICIPIO

Clima Caf, pltano, Pequeos En maz, frjol, medianos De yuca, banano, productores banano bocadillo y frutales con nfasis en naranja y mandarina.

Paicol y Tesalia. Sp2. Medio Suelos Ladera Clima Cacao, pltano Pequeos En y banano. medianos De productores y Neiva, Baraya, Campo alegre, Rivera, Garzn, Agrado, Altamira, Gigante, Pital, Tarqui, Pitalito, Acevedo, Isnos, Palestina, La plata y Tesalia. Neiva, Aipe, Algeciras, y Baraya, Campo Alegre, Colombia, Hobo, Iquira, Palermo, Rivera, Santa Mara, Tello, Villavieja, Teruel, Garzn, Agrado, Altamira, Gigante, Guadalupe, Pital, Suaza, Tarqui, Pitalito, Acevedo, Isnos, Elas, Oporapa, Palestina, San Agustn, Timan, La plata, Argentina, Ntaga, Paicol y Tesalia. y Neiva, Aipe, Palermo, Rivera, Teruel, Villavieja, Garzn, Agrado, Gigante, Guadalupe, Pital, Suaza, Tarqui, Pitalito, Acevedo, Isnos, Elas, San Agustn, Timan, La plata y Ntaga. y Neiva, Aipe, Algeciras, Baraya, Campo Alegre, Hobo, Iquira, Palermo, Rivera, Santa Mara, Tello, Villavieja, Yaguar, Garzn, Agrado, Altamira, Gigante, Guadalupe, Pital, Suaza, Tarqui, Pitalito, Acevedo, Elas, Oporapa, San Agustn, Timan, La plata, Paicol y

Sp3. Medio Suelos Ladera

Clima Pastos, En ganadera De bovina doble propsito guayaba

Pequeos, medianos de grandes productores y

Sp4. Medio Suelos Ladera

Clima Caa panelera Pequeos En medianos De productores

Sp5. Medio Suelos Ladera

Clima Maz y Yuca En De

Pequeos medianos productores

Tesalia. Sp6. Medio Suelos Ladera Clima Hortalizas, Pequeos En Tomate de productores De Mesa, mora, lulo, tomate de rbol. Neiva, Aipe, Algeciras, Baraya, Campo Alegre, Palermo, Rivera, Villavieja, Garzn, Agrado, Altamira, Gigante, Guadalupe, Suaza, Pitalito, Acevedo y Timan. y Neiva, Algeciras, Baraya, Campo Alegre, Hobo, Palermo, Rivera, Tello, Teruel, Villa Vieja, Yaguar, Garzn, Agrado, Altamira, Gigante, Guadalupe, Pitalito, Elas, Paicol y Tesalia.

Sp7. Clima Arroz Clido En rotacin Suelos Planos sorgo A Ondulados

en Medianos con grandes productores

Debido a lo dispendioso del trabajo al momento de calcular el rea sembrada de todo el departamento, se ha decidido analizar los municipios ms representativos en cuanto a rea sembrada y variedad de productos cultivados, esto da como resultado: Zona Norte: Neiva, Colombia, Campo Alegre y Rivera Zona Centro: Garzn, Gigante y Suaza Zona Sur: Elas y Pitalito Zona Occidente: La Plata y Tesalia. Entre estos municipios existe un rea total sembrada de 591.272 hectreas, las cuales estn distribuidas as: TIPO DE HCTAREAS SISTEMA PRODUCTIVO Sp1 Sp2 Sp3 Sp4 35.303 3.067 532.748 857

Sp5 Sp6 Sp7

1.420 1.170 16.707

Sistema de Produccin Sp.1 (Clima medio en suelos de ladera), se caracteriza por que su temperatura se encuentra entre los 22 30 C, con un rango de precipitacin anual de 1.500 2.400 mm y una distribucin de lluvias de rgimen bimodal. La preparacin del suelo es manual e incluye rocera, quema en verano y ahoyado. El control de malezas en los huertos es manual, con azadn en 2 o 3 limpias por ao. La fertilizacin no se realiza en un alto porcentaje. La recoleccin es manual, utilizando mano de obra familiar. Este trabajo incluye el despulpado, la fermentacin, el lavado y el secado al sol en patios caseros, hasta conseguir la humedad adecuada para la venta. El caf/pltano, es uno de los arreglos ms comunes para este sistema, el pltano, se establece inicialmente como sombro y posteriormente se maneja como cultivo secundario. Actualmente el departamento del Huila ha tomado gran fuerza en el tema de los cafs especiales, preservando la biodiversidad en los agroecosistemas cafeteros, fomentando los ciclos biolgicos, conservando los suelos y fuentes hdricas, manteniendo e incrementando la fertilidad de los suelos, aprovechando racionalmente los recursos de las fincas, evitando la contaminacin del ambiente y de los productos de consumo. En el 2004 la produccin de caf de alta calidad fue de 200.000 sacos, un 39%, vinculando a cerca de 30.000 productores. En la actualidad una de las grandes fortalezas de este rengln econmico es la asociatividad y el alto grado de motivacin con expectativas, todos orientados a mejorar las condiciones de ingreso. En cuanto al subsistema de frijol, las pocas de siembra estn supeditadas esencialmente a la disponibilidad de agua de lluvias. Las dos pocas importantes de siembra de frjol voluble son entre los meses de enero a mayo, y abril a agosto. La preparacin del terreno generalmente se efecta con bueyes, realizando una dos aradas; una dos rastrilladas y una melgada. En cuanto a la semilla de frjol utilizada, se estima que solo el 14% de los agricultores compran semilla proveniente de materiales mejorados, el 86% usa semilla nativa seleccionada en su finca. La siembra se realiza con pala chuzo, colocando dos a tres semillas de frjol y tres cuatro de maz por sitio cuando se traa del asocio maz/frjol, por lo general se siembra a un metro entre plantas y entre surcos. La fertilizacin la hacen a la siembra, fraccionada, la mitad al momento una parte al sembrar y la otra cantidad la aplican en forma localizada en corona al

momento de la primera desyerba. El control de las malezas se hace en forma manual con pala azadn y el nmero de controles depende de las condiciones ambientales, cuando hay fuerte invierno se incrementa la frecuencia de los controles. En frjol arbustivo tiene dos desyerbas, mientras que en frjol voluble se hacen hasta cuatro cinco controles porque su perodo vegetativo es ms largo. Los frutos ctricos tienen un costo total de produccin de $4.073.403, de los cuales el 78.6% son generados por los costos directos, donde el control de maleza tiene una participacin de 13.8% y el valor de las semillas tienen un participacin del 21.8% Sistema Productivo Sp.2 (Clima medio en suelos de ladera), Este sistema se caracteriza por tener una temperatura promedio entre los 22 30 C, con un rango de precipitacin anual de 1.500 2.400 mm y una distribucin de lluvias de rgimen bimodal. El sistema de produccin incluye el cacao, como el cultivo principal, con un rea plantada de 2.300 ha., El sistema se presenta en diferentes arreglos de siembra con banano, pltano y frutales. Sin embargo en zonas marginales bajas es comn encontrar cacao solo. La fertilizacin se hace dos veces por ao. La cosecha se realiza en forma manual con tijera y las mazorcas se parten y se desgranan en el campo. Los granos enfermos se separan de los sanos, posteriormente viene la labor de secado al sol, limpieza y clasificacin del producto para la venta final. Dentro de los costos directos el 12% se destina al control de maleza, el 2.4 al control de plagas y el 1.4% a la fertilizacin, formando el 15.8% del total de estos costos. De igual manera el 27% de los costos totales son generados por el valor de los insumos. Sistema Productivo Sp.3 (Clima medio en suelos de ladera), este sistema se caracteriza por poseer una temperatura media anual entre 22 30 C; una precipitacin anual de 1.500 2.500 mm; con un rgimen bimodal. El Sistema se caracteriza por la presencia de medianas a grandes ganaderas de doble propsito donde se explotan ganados de la raza ceb en cruces con animales criollos, el sistema de manejo de las praderas es extensivo. En general el perodo de ocupacin de la pradera depende en la zona del nmero y tamao de los potreros ms que de las pocas de invierno o verano. El manejo sanitario de la ganadera se dirige al control de parsitos externos como garrapatas, nuches y moscas para lo cual se hacen baos peridicos a los animales con diferentes productos. Se tiene claridad en el plan de vacunacin para las diferentes enfermedades que puedan afectar al animal. Sistema Productivo Sp.4 (Clima medio en suelos de ladera), Su temperatura se encuentra entre los 21 a 27 C; una precipitacin anual de 1.800 a 2.300 mm, con un rgimen bimodal de las lluvias a travs del ao.

En este rengln, la preparacin del suelo para la siembra, incluye las labores de rocera y quema cuando hay poca de verano. La preparacin del sitio de siembra se hace con una picada y repicada y es mateada. El control de malezas es con azadn, haciendo un total de 3 limpias por ao. La caa generalmente se procesa en trapiches bajo compaa o de propietarios vecinos, los trapiches son accionados por traccin animal o en menor proporcin con pequeos motores. La mano de obra es de gran importancia tanto en el cultivo como en la fase de molienda y procesamiento, se participa aproximadamente con un 60% en la fase del cultivo y un 50% en el proceso de produccin. El uso de fertilizantes y otros insumos es mnimo en la atencin del cultivo. Sistema Productivo Sp.5 (Clima medio en suelos de ladera), Su clima en promedio anual se encuentra entre los 20 y 28 C; con un rango de precipitacin anual de 1.600 a 2.400 mm y un rgimen de lluvias de tipo bimodal. El rea en el que se desarrolla este tipo de sistema es de 1.420 ha., donde el 20% de la veces que se cultiva maz se hace en compaa de la yuca o el pltano. La preparacin del suelo para este cultivo incluye la rocera y la quema posteriormente viene la siembra que se realiza a chuzo, se utiliza semilla regional obtenida de cosechas anteriores, pero en este momento se viene promocionando por parte de CORPOICA la utilizacin de semillas transgnicas, las cuales garantizan unos rendimientos muy altos, reduciendo as sus costos. Existen dos tipos de cultivo de maz, el primero se caracteriza porque las malezas se controlan en forma manual con 2 desyerbas durante el ciclo del cultivo. Las labores de fertilizacin, control de plagas y de enfermedades, no son constantes. La cosecha se hace cuando la planta est seca en su totalidad y la mazorca cuelga. Es decir esta forma de produccin es bastante rudimentaria. El segundo tipo de produccin se caracteriza por que tiene una mayor intensidad en el uso de tecnologa, el control que realiza a la maleza es ms tecnificado, y la fertilizacin es constante, el control de plagas y enfermedades se realiza tanto por prevencin como por control. Sistema Productivo Sp.6 (Clima medio en suelos de ladera), Las caractersticas climticas del sistema, indican un rango de temperatura entre 18 y 25 C; precipitacin promedio anual de 1.500 a 2.200 mm y una distribucin de lluvias / ao, bimodal. En este sistema se destaca la produccin en el Huila del tomate de mesa, este fruto utiliza 108 jornales y tiene un costo total de produccin de $10.100.960, en donde el valor de la mano de obra y el costo de los insumos tienen una gran participacin. La produccin del tomate de mesa y en general de las hortalizas en el departamento, son cosechadas por pequeos productores, cuya explotacin de carcter permanente lo hacen empleando mtodos convencionales de

produccin, esto los conlleva a adquirir una gran cantidad de insumos especialmente relacionados con el control de plagas y enfermedades, lo que ocasiona que los rendimientos se mermen en un 35% aproximadamente, debido al aumento de sus costos. En cuanto a la preparacin del suelo, se realiza con una arada de cinceles y dos rastrilladas. En los suelos que tienen bajos niveles de materia orgnica y fertilidad, se realiza un abonamiento de 1.000 Kg. con gallinaza 1.000 Kg. de cachaza ms 500 Kg de gallinaza. La materia orgnica se incorpora en el sitio de trasplante. Las labores culturales como limpieza se realizan a mano a la orilla de la planta y con pala azadn en las calles o con la mano a la orilla y a machete en las calles. La poda en tomate se inicia con el deschuponado a los 20 das del trasplante y posteriormente se poda a 2 ramas para obtener una arquitectura de la planta que permita mayor aireacin y calidad de frutos. Sistema de Produccin Sp7 (Clima clido en suelos planos a ondulados), la temperatura promedio en este sistema se encuentra entre los 32 y los 36 C; una precipitacin anual de lluvias de 1.700 a 2.100 mm, con una distribucin bimodal. La preparacin del suelo, en la que frecuentemente se realizan dos pases de rastra, dos de rastrillo y una nivelada. La siembra es al voleo con mquina, emplendose altas cantidades de semilla 250 280 kg. Se utiliza semilla certificada. El control de maleza empleado es qumico. El sistema de riego es riego corrido, caracterizado por el alto consumo de agua; la fertilizacin se hace con dos aplicaciones una entre los primeros 20 das del cultivo. Y la recoleccin es con combinada. Con respecto al sorgo como cultivo de rotacin, este se caracteriza por ser de medianos productores, quienes realizan la preparacin con una arada y una o dos rastrilladas. Las pocas de siembra se ajustan a la disponibilidad del agua de la llegada de las lluvias. Los productores en su mayora siembran con mquina voleadora, o con sembradora de chorro continuo. La fertilizacin se hace en dos aplicaciones una con abono compuesto al momento de la siembra. El manejo de las malezas se hace con aplicaciones de herbicidas. La recoleccin del cultivo es 100% mecnica con combinada.

Circuitos regionales y locales de produccin-comercializacin-consumo de alimento. Anlisis de donde vienen los alimentos que se distribuyen en la regin: i. Hacer anlisis de los circuitos de los principales productos de la canasta familiar de la regin caracterizando las principales fuentes de mercadeo de dichos productos (plazas de mercado, tiendas, supermercados locales, grandes superficies, etc.).

En la regin Tolima-Huila, se ha venido desarrollando una encuesta, desde hace aproximadamente dos meses, la cual se ha aplicado a 113 personas. El objetivo de esta fue identificar los circuitos de los principales productos de la canasta familiar por fuente de mercadeo, esta informacin se encuentra en el archivo de Excel: encuesta circuitos de produccin y comercializacin. Con base en los resultados obtenidos se decidi caracterizar las plazas de mercados, tiendas, supermercados locales y las grandes superficies que estn presentes en la regin. CARACTERIZACIN DE LAS PLAZAS DE MERCADO Debido a que los principales productos de la canasta familiar sern resueltos a travs de la encuesta que se viene realizando, estos se encontraran en el punto de las diferencias entre canasta familiar urbana y canasta familiar rural. En este punto se realizar la caracterizacin de los principales circuitos de mercado, para realizar este ejercicio nos limitaremos a trabajar con la investigacin realizada en las ciudades capitales de la regin (Ibagu y Neiva). Plazas de mercado, son establecimientos de expendio y abastecimiento de artculos principalmente de origen agropecuario de primera necesidad, de consumo popular o uso domstico. Las plazas de mercado se encuentran divididas en 7 grupos y 43 actividades: GRUPO ACTIVIDADES Agrcolas Pecuarios Abarrotes Alimentos Cebolla, flores, frutas, hierbas, papa, pltanos, verduras, mayoristas. Alios, famas, pescado, pollos y huevos, queso, salsamentaras. Graneros, panela Avena, bizcochos, cafetera, comidas rpidas, chicha y masato, derivados del maz, fritanga, lechona y derivados, restaurantes. Artesanas, plantas peces ornamentales. ornamentales,

Artesanal

Locales Comerciales

Cacharreras, calzado, cigarreras, compraventa, drogueras, mercanca, plsticos y desechables, panaderas, peluqueras, relojeras, talabarteras, zapateras. Baos, cuarto de lavado, cuarto fri, parqueaderos.

Servicios

Fuente: Reglamento Plazas de Mercado INFIBAGUE Los puestos o Locales ubicados al interior de las Plazas de Mercado, se dividen en Permanentes y Provisionales, en donde los primeros son los que se encuentran ocupados de forma continua y los segundos solo son arrendados por un plazo mximo de 30 das. En la ciudad de Ibagu, existen 5 plazas de mercado permanentes y dos mercados espordicos, de estas plazas hay 4 de gran importancia que son: la plaza de la 14, la plaza de la 21, la plaza de la 28 y la plaza del jardn; estos establecimientos son administrados por INFIBAGUE (Instituto de Financiamiento Promocin y Desarrollo de Ibagu), el cual es un instituto pblico de orden municipal. De acuerdo con las normas expedidas por INFIBAGUE, las plazas de mercado tendrn un horario diferenciado al momento de atender a minoristas y a mayoristas: Minoristas: De lunes a viernes de 6 a.m. a 7 p.m. Los sbados y domingos de 5 a.m. a 7 p.m. y los das festivos 6 a.m. a 1 p.m. Mayoristas: De lunes a domingo de 12 p.m. a las 8 a.m. Las caractersticas que se van analizar de estas plazas de mercado son: Ubicacin. Infraestructura: Tipo de edificacin, nmero de pisos, separacin de secciones, separacin de productos, existencia de servicios sanitarios y servicio de parqueadero. Especializacin en Ventas. Das en que llega el mercado. Empleo: formal e informal. Procedencia de los productos. Vas y rutas de acceso. Servicio de recoleccin de basuras. Fortalezas. Debilidades. Esta informacin se encuentra en el archivo Excel Circuitos de Comercializacin del Tolima. Plazas de Mercado.

Adems de las cuatro plazas de mercado administradas por INFIBAGUE, existen en la ciudad una plaza de mercado con instalacin fija, y dos mercados espordicos. La plaza de mercado con instalacin fija, se encuentra ubicada en el barrio El Salado, esta se encuentra en la comuna 7, y debido a su densidad poblacional y gran distancia que tiene de los otros centros de mercado, se hace necesaria la implementacin de este mercado, adems que es un mercado tradicional en la ciudad. La infraestructura de esta plaza es bastante sencilla, cuenta con pabelln de carnes totalmente construido, mientras que donde estn las verduras y dems productos solamente existen columnas en hierro que sostienen unas tejas de zinc, los puestos que no alcanzan a ser cubiertos por este techo se las ingenian para poner unos plsticos que protejan los frutos del sol y de la lluvia. La zona de comida no se encuentra separada de la zona de mercado, adems no se encuentran ubicadas en un solo sitio. Hay servicio sanitario pblico, no tienen ningn costo su uso, pero se encuentran en muy mal estado y desaseados. No hay servicio de parqueadero, los autos se ubican alrededor de la plaza, aunque esta es bastante pequea, ocupa un espacio aproximado de una cuadra. Existen aproximadamente 15 puestos estables en esta plaza lo cuales cuentan con una infraestructura mnima y unos 10 puestos que se ubican alrededor de la plaza. En esta plaza aunque no hay muchos puestos fijos, trabajan de lunes a domingo, de lunes a sbado en horas de la maana, mientras que el domingo trabajan todo el da, adems este da llega mercado y all se puede observar una gran cantidad de campesinos que llegan all a comercializar sus productos. A este mercado asisten en mayor medida los habitantes del 80% de los barrios de la comuna 7. La recoleccin de basuras es realizada 3 veces a la semana, los das martes, jueves y sbado. Las fortalezas que este mercado posee es que se encuentran en la comuna 7 es una comuna bastante poblada, por lo que la labor que realiza esta plaza es de gran importancia para que muchas familias logren adquirir sus alimentos, sin tener que pagar un costo adicional por el transporte, adems no solo se beneficia la comunidad que habita este barrio, sino tambin muchos campesinos de veredas cercanas del corregimiento 11 (La Beta, San Bernardo, Isabel, San Juan de la China y China Media) que comercializan sus productos el da domingo. Entre las debilidades que presenta esta plaza de mercado se encuentra principalmente el inadecuado servicio de recoleccin de basuras, ya que

aunque esta plaza no es de gran tamao, los desperdicios que genera si son bastantes, y el carro recolector solamente pasa 3 veces a la semana, ya que el servicio que presta la empresa de aseo a la plaza de mercado no es como tal establecimiento si no como un usuario ms, incrementndose este problema el da domingo, debido a que la basura no vuelve a pasar sino hasta el martes. Por su parte los mercados espordicos se encuentran ubicados uno en el barrio Picalea y otro en el barrio el Jordn, estos carecen de una estructura fsica, se ubican en carpas y solo se realizan el da domingo. A este mercado asisten pequeos campesinos que adquieren sus productos en plazas de mercado como el jardn o la 21, y luego los revenden el domingo. El mercado del barrio Picalea es de gran importancia debido a que al igual que en el Salado, este es un barrio que queda alejado de los centros de mercado de la ciudad, as que resulta ms beneficioso para los habitantes de este lugar adquirir los productos agrcolas cerca a sus hogares. Los habitantes del barrio Jordn no se encuentran tan distanciados de los centros de mercado como el caso del Salado y Picalea, pero les resulta ms cmodo no tener que trasladarse a otros sitios de la ciudad, y poder comprar sus alimentos en este mercado, adems al igual que los otros dos barrios este aglutina una gran cantidad de pobladores de la ciudad, y debido a que estos mercados no son muy grandes normalmente la oferta de productos logra ser igual a la demanda de estos. En la ciudad de Neiva, se encuentra una plaza de mercado minorista (Mercaneiva) y una central de abastos (Surabastos). Estas se encuentran ubicadas al sur de la ciudad, en la zona periurbana, por la va al municipio de Rivera, es una va nueva cercana a la zona industrial, y por lo tanto poco poblada, all el acceso a transporte pblico es muy complicado, no hay servicio de busetas; la nica forma de llegar a este mercado es en taxi o en carro particular. Surabastos, debido a que este mercado exige grandes reas de manejo, especialmente de bodegaje de cargue y descargue, se encuentra muy bien situado a las afueras de la ciudad. Pero Mercaneiva, como el mercado minorista de la ciudad debera localizarse a lo largo y ancho de los centros poblados, pero bajo el gobierno de Guillermo Plazas Alcid, se decidi ubicar tanto a trabajadores informales como formales en una gran estructura situada al lado de Surabastos, es decir a las afueras de la ciudad. El que se ubicara el mercado minorista a las afueras de la ciudad produjo graves implicaciones, debido a que a las personas les es muy difcil trasladarse hasta este lugar, prefieren adquirir sus alimentos en sitios cercanos a sus hogares, es por esto que se crearon diferentes mercados

ambulantes que duran aproximadamente uno o dos das, ya sean de viernes a sbado o solamente los domingos, as que las personas prefieren comprar en estos mercados que trasladarse hasta Mercaneiva. Por esta situacin, la central minorista se encuentra atravesando una grave crisis ya que la respuesta de la poblacin no ha sido la esperada, por lo que los vendedores que all se ubican tienen graves dificultades para ofrecer sus productos, adems deben enfrentarse a la competencia desleal que realiza Surabastos, ya que no solo se especializa en atender a los industriales, o a las cadenas de servicios, sino que tambin vende a los clientes potenciales del mercado minorista, como son los supermercados, tiendas y dems minoristas. Mercaneiva, es una sociedad annima de economa mixta de orden municipal, creada en agosto de 1995, pero en el ao 2002 por decisin de la junta accionara y como decisin unnime se determina la disolucin y liquidacin de la sociedad. As que este mercado en el ao 2007 fue adquirido por el municipio de Neiva. Estos mercados se encuentran seguidos divididos por una malla, su estructura es de un solo nivel y est debidamente cercada y vigilada, en la entrada existe una portera, son aproximadamente 200 bodegas entre los dos mercados, divididas en secciones. En el mercado mayorista hay desde viveros hasta restaurantes, all se ubican diferentes comercializadoras de productos qumicos agrcolas, y se observa una marcada especializacin en la venta de productos, es decir las personas se especializan en ofrecer un determinado bien, ya sea que solo venden verduras, hortalizas o frutas. Hay una zona recreativa, donde se ubica una cancha de futbol. Tambin tiene una pesa para el transporte de carga, y un parqueadero vigilado que tiene un valor de $300 causado por el rodamiento del vehculo. En Mercaneiva no tiene costo el servicio de parqueadero, y a diferencia de Surabastos no existe una especializacin marcada al momento de comercializar los productos, los vendedores ofrecen de todo un poco. En este lugar hay restaurantes y tiendas de abarrotes, especializada en la venta a minoristas. En el anuario estadstico del Huila 2004, se obtuvo informacin acerca de algunos aspectos generales de las plazas de mercado en las cabeceras municipales del departamento, Ver archivo Excel, Circuitos de Comercializacin del Huila. De acuerdo a este documento, existen 36 plazas de mercado en el departamento, una por cabecera municipal, de las cuales el 78% son administradas por el municipio, el restante 22% son administradas por entidades o personas privadas, concesiones o sociedades.

El 36% de las plazas de mercado del departamento del Huila, tiene una frecuencia de funcionamiento diaria, el 44% funciona entre uno y tres das a la semana, el 8% funciona semanal, el 6% funciona los sbados y el 3% funciona los domingos. La suma de estas plazas arroja un total de 4.321 puestos de los cuales 3.467 son puestos fijos y 854 son transitorios. El municipio que mayor cantidad de puestos posee es Pitalito ya que posee 662 puestos de los cuales 568 son fijos y 94 transitorios. Por su parte el municipio que menor cantidad de puestos de mercado tiene es Yaguar, mercado en el cual solo hay 5 puestos y en su totalidad son de tipo transitorio. Donde mayor cantidad de puestos transitorios hay es el municipio de Campoalegre, donde en total hay 500 puestos, de los cuales 150 son de tipo transitorio. En la regin, al igual que en muchos departamentos de Colombia, se enfrentan en el sector de la comercializacin de los productos agrcolas al problema de la informalidad, debido a que hay una gran variedad de vendedores ambulantes, estos utilizan diferentes medios para llegar al consumidor final, algunos transportan sus productos en automviles (Renault 4, Furgones, Camiones pequeos, entre otros), vehculo de traccin animal, o simplemente carretillas impulsadas por el vendedor. Este mercado informal termina afectando los mercados que se dedican a la comercializacin de los productos agrcolas, debido a que el comprador prefiere adquirir los productos que se encuentran cerca a l. As que estos vendedores evitan a los compradores el desplazarse hasta las plazas de mercado, por lo que los trabajadores formales que se encuentran en estas ven disminuidas sus ventas, aunque las prdidas no son muy significativas, si son afectadas en cierta medida. En el municipio de Rivera Huila hay una plaza de mercado localizada en el centro occidente del municipio, la plaza de mercado viene prestando un servicio deficiente, pues su planta fsica no rene los requisitos necesarios para el funcionamiento de un centro de acopio. En la actualidad, las instalaciones de la central de abastos se encuentran en mal estado: no existe una red que facilite el manejo de las aguas lluvias y las aguas negras, las cuales no son evacuadas a travs del sistema de alcantarillado que hay en la localidad; no hay un buen mecanismo para la recoleccin de basuras; y, por si fuera poco, no es buena la calidad ni la cantidad del agua que deben emplear quienes trabajan en el lugar.32

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CAM. Esquema de Ordenamiento Territorial. 2008. Pg. 17

Plaza de Mercado de Otros Municipios departamento del Tolima: En Cajamarca existe una plaza de mercado que funciona el lunes, mircoles, viernes, sbados y domingos, es administrada por una junta. Existen aproximadamente 30 puestos fijos los das sbados y Domingos. El lunes, el mircoles y el viernes vienen los intermediarios de otros lugares (Quindo, Bogot, Ibagu) y los sbados y domingos es para los campesinos de la localidad. En el corregimiento de Coello no hay plaza de mercado. En Armero Guayabal el mercado esta compuesto por toldos en la avenida nacional, son aproximadamente 15 puestos fijos y el resto son ambulantes. No tiene administracin, son ventas libres y se atiende solo los domingos. En el municipio de Saldaa, hay una plaza de mercado administrada por la Alcalda Municipal y la Asociacin de Vendedores. En el municipio de Purificacin, hay una plaza para mayoristas y una para minoristas En el municipio de Chaparral, hay una plaza y 3 supermercados de autoservicios en frutas y verduras. La infraestructura de estas plazas de mercado es en concreto, techo zinc, pisos en concreto y puestos de venta organizados. Tiendas, en la ciudad de Ibagu pudimos obtener una base de datos de las principales tiendas de la ciudad capital (1.316) es aproximadamente el 80% de los establecimientos registrados en la Cmara de Comercio de Ibagu. La distribucin de las tiendas por comunas es as: COMUNA 1 62 COMUNA 2 68 COMUNA 3 118 COMUNA 4 60 COMUNA 5 62 COMUNA 6 190 COMUNA 7 122 COMUNA 8 130 COMUNA 9 202 COMUNA 10 92 COMUNA 11 50 COMUNA 12 95 COMUNA 13 65 TOTAL 1.316

Siendo la comuna 9 con mayor nmero de tiendas, esto debido a que es una comuna que se encuentra a la salida de la ciudad y no cuenta con supermercados y plazas de mercado cerca. Luego tenemos las comunas 6, 7 y 8, las caractersticas de estas comunas es que cuentan con muchos barrios y all vive cerca del 40% de las personas de la ciudad. En cuanto a propietarios tenemos que el 37.6% son hombres (495) y el 62.3% son mujeres (821), esto se debe a que las tiendas son una forma de resolver la situacin econmica de la familia, puesto que la mayora de tiendas estn ubicadas en la misma residencia, por lo tanto las mujeres son las que toman la iniciativa ya que son las que permanecen en la casa y ven la opcin de ayudar a las finanzas de la familia montando este tipo de negocio. El 33.8% de las tiendas nos cuentan con servicio telefnico y las que cuentan con lneas telefnicas indican que es necesario porque prestan el servicio a domicilio. Dentro de la tipologa de tiendas en la ciudad encontramos que hay minimercados, tiendas, autoservicio esta clasificacin se da en el momento de registrarse en la cmara de comercio, sin embargo el fin sigue siendo el mismo, la comercializacin de productos hacia los barrios, la mayora de tiendas vienen implementando la variedad en sus productos, encontramos no solo la venta de lcteos y dems productos si no tambin la venta de hortalizas, frutas y carnes. Supermercados Locales, el YEP es un supermercado que inicia sus labores en el ao 1950 en el pueblo de Fresno - Tolima, Manuel Yepes y algunos de sus hijos, abrieron una pequea tienda llamada Manuel Yepes e hijos Ltda., con el tiempo crecieron y vieron la gran importancia de constituirse como una gran empresa, con un buen nombre, en 1959, Manuel Yepes Prez, con su hijo mayor Alfonso Yepes Cardona, toma las banderas del legado comercial y es as que nace la empresa ALMACENES YEP, iniciando operaciones en la ciudad de Neiva - Huila. Posteriormente abriendo sucursales con sus dems hijos, logrndose extender a las ciudades de Garzn, Pitalito, Florencia, Espinal, Bogot, Chiquinquira, Lbano, Ibagu, Villavicencio, Granada y Acacias. Debido a que este supermercado tiene presencia en la regin Tolima-Huila, y que no solo se ubica en las ciudades capitales del Tolima y el Huila (Ibagu y Neiva), sino que adems tiene sucursales en otros municipios de gran importancia para estos, como lo son: Lbano y Espinal en el Tolima; Pitalito, Garzn y La Plata en el Huila. Se ha decidido tomarlo como un circuito comercial influyente en la regin. En la ciudad de Ibagu el supermercado YEP se encuentra ubicado en la carrera 5a con calle 62, junto al centro comercial Arkacentro. Su horario de atencin es de lunes a sbado de 8:00am a 9:00pm y los domingos y festivos de 9:00am a 8:00pm. Este supermercado tiene un rea aproximada de 2.790

mts, distribuido en 14 secciones aproximadamente (carnes, frutas, abarrotes, aseo personal y para el hogar, licores, textiles, papelera, mascotas, cosmticos, cristalera, plsticos, ferretera, elctricos y hogar), esta sucursal cuenta con 43 empleados aproximadamente. En el municipio de Espinal, el YEP se localiza en la carrera 6 N. 9 26, su horario de atencin es de lunes a sbado de 8:30am a 8:00pm y los domingos y festivos es de 8:30am - 2:00pm. Tiene un rea aproximada 1.526 mts, al igual que en Ibagu se encuentra distribuido en 14 secciones; y posee 54 empleados. Por su parte el municipio del Lbano, se ubica en la carrera 11 N. 4 55. Posee un rea de 1.250mts, los cuales se distribuyen en 12 secciones, a diferencia de las otras dos sucursales esta carece de la seccin de carnes y de frutas y genera 26 empleos. En el departamento del Huila, la sucursal de Neiva se encuentra en la carrera 5 N. 8 56, tiene un horario de atencin de lunes a viernes de 8:30am a 8:30pm, los sbados de 8:30am a 9:00pm y los domingos y festivos de 9:00am a 7:00pm. Tiene 3.122mts, los cuales se encuentran distribuidos en 15 secciones, adems de las que poseen los municipios de Ibagu y Espinal, tiene una seccin para el servicio de cafetera; en esta sucursal se producen 97 empleos. En el municipio de La Plata este supermercado se encuentra ubicado en la carrera 3 N. 3 48, tiene un horario de atencin de lunes a sbado de 7:00 am a 7:00pm, no tienen atencin los domingos y festivos. El rea de esta sucursal es de 1.200 mts, dividido en 14 secciones, y se contratan 50 empleados aproximadamente. En el municipio de Pitalito el YEP se ubica en la carrera 4 N. 7 31, su horario de atencin es de lunes a sbado de 8:30am a 7:00pm y los domingos y festivos de 9:00am a 1:30pm y de 4:00pm a 7:00pm, posee una extensin de 1.736mts, dividido en 14 secciones; y tiene 53 empleados. Por ultimo el municipio de Garzn, este supermercado se ubica en la carrera 9 N. 6 81, tiene un rea de 1.492mts, los cuales se encuentran dividido en 12 secciones, no posee seccin ni de carnes, ni de frutas y cuenta con 42 empleados. Este supermercado al igual que muchas grandes superficies ha empezado a crear productos de su propia marca, entre los cuales se encuentran: arroz, frijol, lenteja, garbanzos, peto, maz, arveja, alpiste, habas, pan tajado, calados, pan integral, caf, condimentos, sal y detergente en polvo. En el departamento del Tolima, tambin es de gran relevancia el supermercado Mercacentro, este supermercado pretende ser un puente entre el campo y la ciudad es por esto que estos supermercados se han ubicado cerca a las plazas de mercado o centros de acopio, de manera tal que se puedan atender a dos importantes sectores, como lo son los habitantes de la ciudad que van a la plaza de mercado a realizar sus compras (frutas, verduras, carnes, etc.) y los campesinos que llegan a la plaza a comercializar sus productos. Teniendo en cuenta esta concepcin, a finales de 1990 se inicia la construccin del supermercado Mercacentro No.1

en la carrera primera con calle 14 (cerca a la plaza de la 14), abierto al pblico el 6 de Septiembre de 1991. Debido a los resultados obtenidos y el crecimiento innumerable de sus clientes, se crea la necesidad de ampliar la infraestructura y la cobertura, por lo que se decide inaugurar el supermercado Mercacentro No.2 en la calle 21 entre carreras tercera y cuarta (cerca a la plaza de la 21), el 29 de Junio de 1995. Posteriormente, el 6 de Marzo de 1999 se logra la apertura de un tercer punto de venta en el mismo sector de la plaza de la 21; se trata del supermercado Mercacentro No.3, en la calle 21 entre carreras cuarta Taman y quinta. El 15 de Diciembre de 2001 Nace el supermercado Mercacentro No.4 en la Avenida Guabinal, calle 51-53, zona de mayor proyeccin y crecimiento en Ibagu, esta sucursal se encuentra a la altura de los mejores almacenes de cadena a nivel nacional, con un amplio parqueadero conformado por dos niveles, as como una extensa sala de exhibicin, en donde puede encontrar una amplia variedad de productos para el hogar y la familia distribuidas en modernas estanteras separadas por amplios pasillos para que el cliente pueda recorrer a su gusto y escoger libremente los productos que desee, tambin cuenta con unas modernas instalaciones dotadas de aire acondicionado, amplia iluminacin, rea de servicio al cliente, 25 puestos de pago y circuito cerrado de televisin. Adems de tener todas las comodidades antes mencionadas, esta sucursal presta algunos servicios como: cajero ATH, comunicaciones (Telfono), papelera, peluquera, almacn de calzado, una pizzera, un punto de recaudo de Enertolima (la empresa electrificadora del Tolima), zona infantil y parqueadero. El 17 de Diciembre de 2005 se crea Mercacentro No.5 ubicado en la Plaza del Jardn y Mercacentro No.6 ubicado en el Espinal. Por ultimo en Mayo de 2007 abre sus puertas Mercacentro No.7 ubicado en la carrera 2 con calle 17 esquina. Mercacentro ha llegado a convertirse en una de las cadenas ms prsperas de la ciudad, generando actualmente ms de 700 empleos directos y un nmero indeterminado de empleos indirectos. Este supermercado tambin cuenta con productos de marca propia, los cuales no tienen intermediarios, por lo tanto, salen directamente de las fbricas a los almacenes Mercacentro evitando los costos de intermediacin lo que permite transferir este ahorro, al precio final. Este es uno de los motivos por el cual este supermercado cuenta con productos Marca Propia. Algunos de estos productos son: caf, cereales, chocolate, condimentos, gelatina, granola, pasabocas, panadera y pastelera, elementos de aseo del hogar, artculos para mascotas, avena, leche en polvo, arroz, entre otros. Hipermercados, en este tipo de comercializadoras se destacan la participacin de dos, las cuales agrupan un gran nmero de clientes y se encuentran presentes en los departamentos del Tolima y el Huila, estos

son el xito y Carrefour. Estos hipermercados se localizan solo en las ciudades capitales que son Ibagu y Neiva. El xito, es el resultado de la unin de varias compaas del comercio colombianos, entre las que se encuentran: xito, Ley, Cadenalco, Carulla, Vivero, La Candelaria y Pomona. Este hipermercado se encuentra ubicado en la ciudad de Ibagu en la carrera 5 N. 80-60, tiene un saln de juego para nios y algunas atracciones mecnicas (rueda, carrusel, carros chocones, etc.), cuenta con una zona de comidas, y diferentes tiendas entre las que se encuentran: ptica, caf, naturista y sala de belleza. Tambin tiene servicio de parqueadero el cual es de dos niveles. En la ciudad de Neiva, se encuentran dos almacenes xito que estn localizados en la calle 8 A No.2-21 el horario de atencin es de lunes a sbado de 8:30 a.m. a 8:30 p.m. y los domingos y festivos de 9:00 a.m. a 5:00 p.m. y el segundo se encuentra ubicado en la avenida 26 calle 39 esquina y el horario de atencin es todos los das de 9.00 a.m. a 9.00 p.m., este hipermercado se encuentra al interior de un centro comercial, cuenta con un parqueadero externo el cual es compartido con el centro comercial, al interior del hipermercado existe una zona de comidas, no tiene sala de juegos infantiles, ni cuenta con otras tiendas en su interior. Los productos de marca propia que posee el xito, con estas puede ofrecer un mejor precio al consumidor, los productos que son parte de las marcas propias del xito no son fabricadas por esta entidad, son producto de otras empresas tanto: grades, medianas y pequeas, estas ofrecen la mejor calidad y precio. Dentro de este grupo se encuentran algunas marcas como: FINLANDEK, NOTES COLLECTION, SIMPLY, TAEQ y TRAVESIA. Los primeros ejecutivos de Carrefour llegaron al pas en 1997 y comprendieron que Colombia, con la tercera poblacin ms grande de Amrica Latina, y con una economa relativamente estable era un mercado propicio para brindar sus servicios y expandirse como empresa. As es como en 1998, despus de varios estudios, Carrefour abre su primer Hipermercado en Bogot, en la calle 80, en el occidente de la ciudad. Desde ese momento la compaa ha crecido favorablemente abriendo en menos de una dcada 60 tiendas en 28 ciudades de Colombia. Los primeros 831 empleados se han convertido en ms de 9.200. En la ciudad de Ibagu este hipermercado se encuentra ubicado en el centro comercial Multicentro en la carrera 5 N 62 64. Su horario de atencin es de lunes a domingo y festivos de 8:00 a.m. a 11:00 p.m. y los martes de 7:00 a.m. a 11:00 p.m. Los servicios que presta esta sucursal son: Estaciones de servicio, tarjetas de regalo, Juice Place, Serviteca, Punto de Baloto, Unicream, Tropicaa, Prodiscos, Soat, Sun Vacation, Mdulo Colpatria, Agencia de Seguros, punto Fenalcheque, Punto Enertolima, punto Prestatodos, Cholado, puntos de Comcel, Movistar y Tigo, Puntos de Giros y Finanzas, pago de servicios pblicos, pagos de Tarjetas de Crdito, pago de Movistar.

Carrefour en la ciudad de Neiva se encuentra localizado en la carrera 5 No. 23-53, su horario de atencin es de lunes a domingo y festivo de 8:00 a.m. a 11:00 p.m. Entre los servicios que presta se encuentran: Pago de servicios pblicos como: telefona local, telefona celular Movistar, televisin por cable Telmex, pago de tarjeta de crdito Carrefour Colpatria, pagos de tarjetas de Crdito VISA y Mastercard Colpatria, pago Capitalizadora Colpatria, pago cuotas Ecopetrol. Sistemas de crdito: Prestatodo; Fenalco ofrece posibilidades de crdito: Fenalpagar, cheques posfechados. Esta entidad ofrece distintos productos categorizados como marca propia, estas marcas son: Marca Carrefour, Marca 1, Basic Days, Tex, Firstline, BlueSky, Top Life, Calidad Natural, Acta, Casa & Deco y productos importados. Elaborar a nivel regional un referente de la variacin de precios de los principales productos alimenticios por fuente de mercadeo: Para poder realizar este punto, nos dimos a la tarea de investigar en diferentes fuentes de mercado cual era la variacin de los precios de algunos productos que bajo nuestro concepto se encontraran entre los de mayor relevancia para la canasta familiar, aunque hay otros productos de igual manera de gran importancia en la dieta alimenticia, debido a lo dispendioso del trabajo solo analizamos seis productos, dentro de los cuales se encuentran: Zanahoria Mora Leche Huevos Arroz Papa Estos productos cumplen con requerimientos alimenticios clasificndose en carbohidratos, protenas, energas y vitaminas. bsicos, ii.

Debido a que esta es una investigacin que se realiz durante aproximadamente un mes (16 de junio de 2009 y 13 de julio de 2009), solo fue posible hacerla en la ciudad de Ibagu, en esta ciudad se analiz la variacin de los precios que tuvieron los productos antes mencionados en circuitos de mercado como: o o o o o Plazas de mercado minorista: Plaza de la 21. Plazas de mercado mayorista: Plaza del jardn Supermercado Local: Mercacentro Hipermercado: xito Tienda

Se han elegido 2 plazas de mercado, por que la plaza de la 21 se especializa en atender el mercado minorista aunque tambin comercializa algunos productos de forma mayorista; mientras que la plaza del jardn se encarga de atender el mercado mayorista. Mercacentro es el supermercado local, que mayor nmero de sucursales posee en la ciudad razn por la cual es de gran importancia, el xito, tiene un mayor tiempo en Ibagu, la tienda que fue consultada se encuentra ubicada en un barrio de estrato 2. Los resultados obtenidos en esta investigacin se pueden observar en el archivo en Excel llamado Variacin de Precios. El producto que mayor variacin promedio tuvo en su precio fue la papa, su precio en el mes tuvo una tendencia reduccionista, observndose una mayor reduccin en el hipermercado xito la cual fue del 61%, seguido por el supermercado Mercacentro con el 52%, y la plaza de la 21 en donde disminuy el 26%, el precio de este producto se redujo menos en las tiendas ya que solo bajo el 11%. La plaza del Jardn no present variacin, el precio de la papa se mantuvo constante. La zanahoria tambin sufri fuertes variaciones en su precio durante el perodo de investigacin, en la plaza de la 21 el precio de este producto tuvo una fuerte cada la cual fue del 51%, al igual que en esta plaza la plaza del jardn, Mercacentro y las tiendas presentaron una disminucin en el precio aunque no tan importantes como la de la de la plaza de la 21. El nico circuito que present un incremento en el precio fue el hipermercado, quien en promedio aumento el precio de la zanahoria en un 3%. Por su parte la mora, tuvo una disminucin promedio en el precio de las plazas de mercado de aproximadamente el 35%, mientras que en los dems establecimientos comerciales (supermercado, tiendas e hipermercados) presenta un aumento el precio de esta del 26%. La leche y los huevos fueron los productos que menos variacin presentaron en su precio, la leche solo sufri un aumento en su precio en el xito el cual fue del 12%, en las otros compaas no tuvo ningn cambio. El precio del huevo disminuy en total un 9% en la plaza de la 21 y el supermercado Mercacentro, al contrario de lo que sucedi en el hipermercado donde su precio tuvo un gran incremento del 17%. Por ltimo el arroz sufri leves aumentos en su precio en la plaza de la 21 y el hipermercado xito, entre los dos tuvieron una variacin promedio del 4%, en el supermercado Mercacentro este producto tuvo una leve disminucin del 1%.

Polticas Pblicas de los Sistemas Productivos de la Regin: El cuadro en Excel que se dise denominado polticas pblicas contiene las polticas nacionales, departamentales y municipales, referidas a la seguridad alimentaria y al apoyo al campo; all encontramos algunas polticas que concuerdan en el desarrollo de los tres planes. Poltica Nacional y Departamental: anlisis de la poltica nacional que se implementa en la regin mediante. 1. Mejorar la capacidad de los pequeos campesinos para generar ingresos, apoyo a Alianzas productivas: Una alianza es la unin de por lo menos dos agentes de la economa; uno conformado por la organizacin de productores -pequeos campesinos- y un segundo participante de perfil empresarial. Este ltimo, bien puede ser proveedor de insumos, comprador de la produccin o transformador de la misma. El Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas (AAP) tiene por objeto identificar las posibles Alianzas Productivas. A las que cumplan con la mayor parte de requisitos financiarles la fase de preinversin -Estudios de Factibilidad y las Evaluaciones de viabilidad financiera, ambiental y social-. Si resultan ser Alianzas con factibilidad en los campos anteriores, el Proyecto AAP puede apoyar financieramente la realizacin de la misma. El monto mximo con el cual se apoyaran estas alianzas es del 30% del valor total del proyecto y hasta 4 millones por productor. El proyecto tiene como nico mecanismo de entrada las convocatorias que se abren regularmente para la presentacin de perfiles, estos se presentan en las Secretarias de Agricultura de los departamentos seleccionados para dicha convocatoria. En el departamento del Tolima la ltima convocatoria fue realizada el 23 de febrero de 2009, en el saln de convenciones Alfonso Lpez Pumarejo y en el departamento del Huila se realizo el 24 de febrero de 2009 en el centro de convenciones Jos Ustacio Rivera. La convocatoria del ao 2009, se encuentra orientada a apuesta exportadora, el nmero de perfiles por departamento ser de 6 y la secretaria de agricultura los elegir, la evaluacin de los perfiles lo realizaran las organizaciones gestoras regionales. Los perfiles aprobados en el Tolima en la ltima convocatoria fueron: DEPARTAMENTO DEL TOLIMA NOMBRE DEL PROYECTO PRODUCT O MUNICIPI O BENEFICIARIO S

Alianza productiva de cafs Caf especiales en el municipio de especial dolores Tolima Alianza productiva para la Cacao rehabilitacin de 69 hectreas y establecimiento de 187 hectreas de cultivo de cacao tecnificado en la zona de Loany Toy en Ortega Tolima Consolidacin de la cadena Panela productiva de caa y panela del municipio de Palocabildo Tolima Alianza para el fortalecimiento Mora de la produccin y comercializacin de mora con los productores de la asociacin ASOMOTRIUN en el municipio de Icononzo Tolima

Dolores

100

Ortega

112

Palocabild o

60

Icononzo

60

En el Huila, los perfiles que se aprobaron en la ltima convocatoria fueron: DEPARTAMENTO DEL HUILA NOMBRE DEL PROYECTO PRODUCTO MUNICIPIO BENEFICIARIOS 35

Fortalecimiento de las Caf alta Pitalito condiciones de vida de las calidad mujeres cafeteras del grupo asociativo mujer caf y cocina del corregimiento de Bruselas municipio de Pitalito, mediante el mejoramiento en la produccin de caf de alta calidad que les garantice una competitividad en el mercado internacional

Alianza para el fortalecimiento Maracuy de la produccin y comercializacin de maracuy con los agricultores de la asociacin de productores de maracuy del centro del departamento del Huila ASOPROMAC en el valle del ro Suaza Alianza para la produccin Caf sostenible de caf certificado con reconocimiento ambiental y mercado justo internacional con pequeos productores del municipio de Pitalito departamento del Huila Alianza para el fortalecimiento Leche de la competitividad de los ganaderos del municipio de Iquira del departamento del Huila

Suaza - 128 Guadalupe

Pitalito

137

Iquira

32

2. Agenda Interna: estrategia de desarrollo productivo, Programas sectoriales de alto impacto Agroindustria: Apuesta Exportadora Agropecuaria: La seleccin de los productos de la Apuesta Exportadora parti del trabajo realizado por el Departamento Nacional de Planeacin en la Visin Colombia II Centenario: 2019, Aprovechar las Potencialidades del Campo. Esta propuesta de visin identifica los productos exportables del sector agropecuario, de acuerdo con las oportunidades de mercado de cada producto, sus indicadores de competitividad, y los requisitos para lograr su admisibilidad en los mercados internacionales. Con esta informacin como base y con la concertacin llevada a cabo con los gremios, se priorizaron los siguientes productos como promisorios exportables: Cultivos de Tardo Rendimiento: Palma de Aceite, Cacao, Caucho, Macadamia y Maran. Frutas: Pitahaya, Mango, Bananito, Lima Tahit, Feijoa, Aguacate, Uchuva, Pia, Maracuy, Lulo, Mora, Granadilla y Tomate de rbol. Hortalizas: Aj, Esprrago, Cebolla Bulbo, Brcoli, Coliflor, Lechugas Gourmet y Alcachofa. Forestales.

Potenciales Exportables: Tabaco, Algodn y Papa Amarilla. Carne Bovina y Lcteos. Acuicultura: Camarn de Cultivo y Tilapia. Cafs Especiales. Tradicionales Exportables: Caf, Flores, Azcar, Pltano y Banano. Biocombustibles: Etanol a partir de caa de azcar, caa panelera y yuca y biodiesel a partir de palma de aceite. El Ministerio de Agricultura ha propuesto como instrumentos de poltica, cuatro ejes estratgicos que son: financiamiento y cobertura de riesgos; investigacin, innovacin y transferencia; manejo sanitario y fitosanitario y desarrollo de mercados. 1. Financiamiento y cobertura de riesgos: se dar continuidad a los instrumentos utilizados hasta el momento, buscando ampliar los beneficios a un mayor nmero de productores y ofreciendo condiciones especiales para los productos de potencial exportador, estos instrumentos son: Crditos de redescuento con una tasa de inters preferencial para capital de trabajo e inversin de DTF+2 para pequeos y de DTF+5 para medianos y grandes productores. El Fondo Agropecuario de Garantas (FAG) tiene por objeto facilitar el acceso al crdito cuando los productores no pueden ofrecer garantas suficientes o idneas para respaldar sus prstamos. El FAG continuar respaldando los crditos redes contados ante FINAGRO, en los trminos y condiciones establecidas en el Reglamento Operativo, ofreciendo un respaldo hasta del 80% del valor del crdito. Para garantizar la porcin del crdito no cubierta por el FAG, los productores pueden utilizar contratos de comercializacin de la cosecha con instrumentos como forwards o buscar la creacin de fondos de garantas locales por parte de entidades territoriales. El Incentivo a la Capitalizacin Rural (ICR) est dirigido a impulsar los proyectos de inversin en modernizacin y adecuacin de las unidades productivas, desarrollo tecnolgico y cultivos de tardo rendimiento de alto potencial exportador (palma de aceite, cacao, caucho, macadamia, maran, frutales de ciclo largo, esprrago y maderables). La titularizacin de activos para generar liquidez a los propietarios de activos que poseen un flujo futuro de ingresos. El sistema consiste en emitir ttulos con cargo a los flujos de caja futuros de una plantacin o de un proyecto productivo con el objeto de vincular inversionistas para

financiar el desarrollo de actividades productivas. El objetivo es consolidar la titularizacin para la ganadera y la palmicultura y ampliarla a otras actividades como los cultivos de cacao, caucho, macadamia, maran y las plantaciones forestales. Los fondos de capital de riesgo sirven de intermediarios financieros entre inversionistas que buscan retornos satisfactorios para su inversin a largo plazo y proyectos innovadores que requieren de una alta inversin inicial para comenzar a obtener retornos tambin en el largo plazo. Estos fondos son una alternativa de financiamiento apropiada para los cultivos de tardo rendimiento (palma, cacao, caucho, macadamia, maran, frutales de ciclo largo, forestales) y para proyectos acucolas. El Gobierno Nacional, a travs de FINAGRO, cre el Programa de Seguro Agropecuario para impulsar el desarrollo del mercado de seguros para el sector. El Programa de Seguro Agropecuario motiva a los productores a demandar los seguros contra riesgos climticos mediante un subsidio a la prima y campaas educativas para que los productores conozcan el funcionamiento del seguro y las ventajas que ofrece. Adems, recientemente se introdujo en el programa el seguro de ndices climticos. Este mecanismo resulta menos costoso que los seguros tradicionales porque el pago del seguro est atado a los excesos o las deficiencias de ciertos factores climticos y su incidencia sobre la productividad. Es as como actualmente, se ofrecen dos tipos de seguros: el seguro tradicional y el de ndices climticos. El primero cubre los riesgos de vientos fuertes, inundacin y exceso de humedad por lluvia para el banano de exportacin y el riesgo de vientos fuertes para el pltano de exportacin. El seguro de ndices climticos ampara los riesgos de variaciones no previstas en el rgimen de lluvias para los cultivos de algodn, arroz, maz y pltano. El Programa de Seguro Agropecuario continuar apoyando a los cultivos actualmente beneficiarios y se extender a los cultivos de: flores, caa de azcar, tabaco y papa amarilla. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ofrecer el Programa de Proteccin de Ingreso para Exportadores Agrcolas a todos los productos promisorios exportables. Este programa otorga un incentivo para la compra de instrumentos de cobertura que permitan minimizar las prdidas por cadas en la tasa de cambio. El incentivo es equivalente al 80% del costo de la prima, la Bolsa Nacional Agropecuaria publicar diariamente las tasas de cambio que se pueden cubrir, incluyendo los costos totales de las primas, el valor que

subsidia el Gobierno Nacional y el valor correspondiente a cada prima que deber cancelar el productor, la industria o la comercializadora que ha recibido un cupo, para incentivar el uso de coberturas que permitan asegurar un piso al precio internacional de la produccin exportable, el Gobierno Nacional ofrecer un apoyo directo hasta del 80% de costo de la cobertura de precio internacional para Caa de azcar, Palma africana, Cacao, Carne de Bovino, Tilapia, Leche y derivados para exportacin, Camarn, Pltano, Frutales y Tabaco. Para este programa no se incluyen los subsectores Caf, Flores y Banano. El caf por contar actualmente con el programa AGC (Apoyo Gubernamental a la Caficultura) y flores y banano por contar ya con un incentivo sanitario. El gobierno otorgar exenciones tributarias como: o Exencin del Impuesto a la Renta Lquida para Cultivos de Tardo Rendimiento: Los nuevos cultivos de tardo rendimiento (cacao, caucho, palma de aceite, macadamia, maran, ctricos y frutales), se encuentran exentos del impuesto a la renta lquida por un trmino de diez aos contados a partir del inicio de la produccin. o Beneficios Tributarios e Incentivos para Inversin en el Sector Forestal. o Estmulos a la Produccin de Biocombustibles: Para estimular la produccin y demanda de alcohol carburante, el componente de alcohol de los combustibles oxigenados se encuentra exento de IVA, Impuesto Global y Sobretasa. Por su parte, el biocombustible de produccin nacional para uso en motores diesel se encuentra exento del IVA y del impuesto global al ACPM. Adicionalmente, la produccin de biocombustibles destinados a la exportacin gozar de exenciones tributarias a travs de un rgimen franco en el rea geogrfica de las plantas de biocombustibles. 2. Investigacin, Innovacin y Transferencia Tecnolgica: esta poltica busca incrementar la adopcin de tecnologa por parte de los productores, fortalecer la capacidad nacional en investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas que respondan a las necesidades de los sistemas productivos nacionales y promover la innovacin en los procesos productivos y en los productos. Para lograr lo anterior, es necesario trabajar en las siguientes lneas estratgicas: El esquema de fondo concursal tiene como punto de partida el diseo de agendas de investigacin para priorizar los proyectos de

investigacin y desarrollo tecnolgico, de acuerdo con las necesidades de las cadenas productivas de cada producto exportable. Para fortalecer el servicio de transferencia tecnolgica y ampliar su alcance se consolidarn los centros provinciales de gestin agro empresarial en las diferentes regiones del pas. Los centros proveen tanto la asistencia tcnica tradicional, enfocada a optimizar el proceso productivo, como el apoyo necesario para el desarrollo de habilidades gerenciales tales como la planeacin de proyectos, el manejo financiero de la actividad, el uso de sistemas de informacin y el desarrollo de estrategias de mercadeo. Se fortalecer la capacidad de las instituciones de investigacin y desarrollo tecnolgico sectorial como la Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA), la Corporacin Nacional de Investigacin y Fomento Forestal (CONIF) y la Corporacin Colombia Internacional (CCI). Para fomentar la inversin en ciencia y tecnologa, se desarrollar un proyecto de difusin de los derechos de propiedad intelectual para que las empresas o instituciones agropecuarias, que desarrollen nuevos productos o procesos, puedan participar de los beneficios de su comercializacin, escalamiento o rplica. Se fortalecern las acciones adelantadas en los bancos de germoplasma y se desarrollarn programas de investigacin orientados a la produccin y comercializacin de material reproductivo. As mismo, se fortalecern los programas de conservacin in situ y el conocimiento tradicional asociado al aprovechamiento de los recursos genticos. De otra parte, se impulsar el uso de semilla certificada y material reproductivo de buena calidad en los sistemas productivos, a travs de los programas de fortalecimiento de Buenas Prcticas Agrcolas de los sistemas de certificacin de semillas. 3. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: las medidas sanitarias y fitosanitarias deben estar encaminadas al fortalecimiento de la capacidad cientfica y tcnica del Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Nacional y el desarrollo de la planeacin estratgica para gestionar la admisibilidad sanitaria de los productos colombianos en los mercados internacionales. Por lo que las acciones necesarias para mejorar el estatus de los productos exportables son: Se desarrollarn las evaluaciones de riesgo, como requisito para establecer medidas sanitarias en el pas y permitir el acceso de productos de otros mercados. Gestin de riesgo. Comunicacin del riesgo. Gestin de admisibilidad sanitaria en los mercados internacionales.

4. Desarrollo de Mercados: permite asegurar la absorcin de la creciente produccin nacional, facilitar el proceso de agregacin de valor para incrementar la rentabilidad de las exportaciones y reducir los costos de transaccin. Las lneas de accin se concentran en: asegurar la disponibilidad de informacin oportuna y confiable, articular los agentes de cada cadena y promover la innovacin en productos y procesos productivos. En la regin Tolima- Huila, los productos que se acogen a estos beneficios en la agenda exportadora son: PRODUCTO Cacao Caucho Frutales de ciclo largo y corto Hortalizas Forestales Ganado bovino carneGanado bovino lecheTilapia Cafs especiales Caf Algodn fibra media y larga Tabaco negro y rubio Biocombustibles (caa panela) DEPARTAMENTO Tolima- Huila Tolima (en la zona marginal cafetera) Tolima- Huila Huila Huila Tolima-Huila Huila Tolima-Huila Tolima- Huila Tolima-Huila Tolima-Huila Tolima-Huila Tolima

3. Programa Agro Ingreso Seguro (AIS): El programa Agro, Ingreso Seguro - AIS se enmarca dentro de las acciones previstas por el Gobierno Nacional para enfrentar el proceso de internacionalizacin de la economa Colombiana, y tiene como objetivos principales mejorar la competitividad del sector agropecuario nacional y proteger los ingresos de los productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los mercados externos. Este programa ofrece: Apoyos a la Competitividad: dentro de este grupo se encuentran. o Fortalecimiento del incentivo a la capacitacin rural: Con la implementacin del Programa Agro, Ingreso Seguro AIS se ha fortalecido este instrumento, mediante la asignacin de ms recursos para el otorgamiento del incentivo y la ampliacin de las inversiones que pueden ser objeto del mismo. Las inversiones elegibles del ICR son: adecuacin de tierras, manejo del recurso hdrico, obras de infraestructura para la

produccin, desarrollo de biotecnologa y su incorporacin en procesos productivos, maquinaria y equipo para la produccin agrcola, equipos pecuarios y acucolas, modernizacin pesquera y equipo de pesca artesanal, infraestructura y equipos para transformacin primaria y comercializacin, plantacinmantenimiento y renovacin de cultivos de tardo rendimiento, produccin silvopastoril y adquisicin de ganado bovino puro. De acuerdo al incentivo de capacitacin rural sectorial, con corte de 31 de diciembre de 2008, en la regin Tolima-Huila, se otorgaron 11 incentivos de estos 1 pertenece al departamento del Huila y los otros 10 se hicieron en el departamento del Tolima. En el Huila este incentivo se realiz en el municipio de Garzn; en el departamento del Tolima, se realizaron en: Alvarado, Ambalema, Cajamarca, Espinal, Ibagu, Natagaima y Purificacin. Donde Alvarado, Espinal e Ibagu tienen de dos beneficiarios33. o Convocatoria pblica para financiar sistemas de riego y drenaje: Uno de los propsitos del Programa AIS es fomentar la construccin de sistemas de riego y drenaje y promover la mejora en la tecnologa actualmente disponible, estrategias que resultan indispensables para lograr un incremento en la productividad y en la competitividad del sector agropecuario nacional. Por esta razn, en el ao 2008 se abri la segunda y tercera convocatoria pblica de riego y drenaje, mediante las cuales se apoyar la realizacin de proyectos de riego predial para el manejo del recurso hdrico, y de construccin o rehabilitacin de distritos de riego. Este tipo de proyectos podr incluir inversiones como: obras de captacin, de conduccin, redes de distribucin a nivel predial, riego predial y obras de drenaje predial. Adems puede ser presentado por cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, asociaciones de usuarios de distritos de riego, as como cooperativas, organizaciones de productores y cooperativas de trabajo asociado de tipo agrcola, siempre que el proyecto sea para el beneficio de sus miembros. En la primera convocatoria que se realiz para llevar a cabo el financiamiento de estos distritos, en la regin se eligieron 8 proyectos, de los cuales 4 eran del Tolima distribuidos en los municipios de: Lrida, Piedras, Saldaa y San Luis, por un valor total de $1.225.964.614 y 4 en el Huila distribuido en 3 municipios que son: Campo Alegre, Palermo y Rivera, en este ltimo

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PROGRAMA AGROINGRESO SEGURO. Incentivo a la Capacitacin Rural Sectorial. 2008.

municipio se realizaron 2 proyectos, el valor total de la realizacin de estos 4 proyectos es de $1.782.016.20034. En la segunda convocatoria realizada en la regin se aprobaron 11 proyectos, los cuales tenan un costo total de $11.825.062.805. Se encuentran ubicados as: en el Tolima hay 7 proyectos localizados en los municipios de: Alpujarra, Cunday, Espinal, Guamo, Mariquita y Prado. En el Huila hay 4 proyectos ubicados en los municipios de: Algeciras, Altamira, Colombia y Tarqui35. En cuanto a la convocatoria realizada en el 2009 se aprobaron 5 proyectos de distritos de riego, de los cuales 2 son del Tolima ubicados en los municipios de: Natagaima y Guamo, y 3 del Huila los cuales se encuentran en los municipios de: Algeciras, Villa Vieja y Oporapa. o Incentivo a la Asistencia Tcnica: el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reglament el Incentivo a la Asistencia Tcnica IAT, a travs del cual se financiar hasta el 80% del valor total de los gastos de contratacin del servicio de asistencia tcnica, en que incurra un productor con activos totales no superiores a 1.756 SMLMV. Dicho Incentivo ser reconocido mediante un abono al saldo del crdito que hubiere contrado el productor para financiar la contratacin del servicio de asistencia tcnica, el cual debe comprender un acompaamiento integral y articulado del productor agropecuario en los procesos de formulacin, gestin y administracin de proyectos, elaboracin y planificacin de crdito, asesora para la implementacin de buenas prcticas agropecuarias, diseo e implementacin de planes y mecanismos para el manejo sanitario y fitosanitario, y diseo e implementacin de planes y mecanismos para el manejo de cosecha y post-cosecha. Quienes deseen acceder al Incentivo a la Asistencia Tcnica, nicamente podrn contratar dicho servicio con entidades que cuenten con una certificacin en Sistemas de Gestin de Calidad para la prestacin de asistencia tcnica agropecuaria, el servicio de asistencia tcnica podr ser contratado con las entidades que se encuentren inscritas en el Registro de Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Tcnica Agropecuaria. Las EPSAGROS que se encuentren debidamente acreditadas ante la Secretara de Agricultura e inscritas en el Registro nico Nacional de Oferentes de Servicios de Asistencia Tcnica Directa Rural, se entendern

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PROGRAMA AGROINGRESO SEGURO. Convocatoria de Riego y Drenaje 1. 2008 PROGRAMA AGROINGRESO SEGURO. Convocatoria de Riego y Drenaje 2. 2008

automticamente inscritas en el Registro de Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Tcnica Agropecuaria. En la regin Tolima-Huila, existen inscritas 9 entidades prestadoras del servicio de asistencia tcnica agropecuaria, de estas 5 se encuentran ubicadas en el departamento del Huila y se concentran en la ciudad de Neiva; en el departamento del Tolima hay 4 entidades, de la cuales 2 se localizan en la ciudad de Ibagu, estas son: Tolima: Ibagu - Sociedad de Profesionales en Naturaleza - Consultores Agroindustriales de Colombia Ataco: - Proyecto Agro EU. Espinal - Unidad de Asistencia Tcnica Agroindustrial. Huila: Neiva: - Corporacin Colombia Activa - A y D Proyecta Ltda. - Corporacin Solidaria Nanyanva - Corporacin Profesionales del Futuro Pitalito: - Asociacin de Productores de Frutas En cuanto a los EPSAGROS localizados en la regin se identifican 20, de los cuales hay 15 en el departamento del Huila, distribuidos as: 2 en el municipio de La Plata y 13 en la ciudad de Neiva. En el departamento del Tolima se encuentran las otras 5 EPSAGROS, de los cuales 4 se hallan en la ciudad de Ibagu y 1 en el municipio de Espinal. Tolima: Ibagu - Asociacin De Ingenieros Agrnomos Egresados De La Universidad Del Tolima - Corporacin Acciones Diferentes Hombre Y Naturaleza En Armona Para Un Mejor Vivir - Profesionales En Naturaleza Y Desarrollo Ltda. - Consultores Agroindustriales Colombia Espinal - Asociacin De Profesionales Prestadores De Servicios Agropecuarios

Huila: Nieva: - Asociacin De Cooperativas Y Empresas Solidaria - Asesoras Y Prestacin De Servicios Agrcolas Y Pecuarios Ltda. - M & C Construimos Ltda. - Central De Cooperativas De Caficultores Del Huila - Profesionales De Servicios Financieros, Agropecuarios Y Agroindustriales - Asociacin Tierragrata - Corporacin Para El Desarrollo - Corporacin Profesionales Del Futuro - Federacin Colombiana De Acuicultores - Cooperativa Agropecuaria Surcolombiana - Agrovelca S.A. - Corporacin Para El Aprovechamiento Sostenible De Los Recursos Naturales - Proyectos Agropecuarios Ltda. - Pragro Ltda. La Plata: - Asociacin De Frijoleros Del Municipio De La Plata - Fundacin Para El Desarrollo Humano Integral o Programa de Coberturas: este programa se dirige a los productores que exportadores, ya que mediante la implementacin de programas de coberturas de precio y tasa de cambio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural pretende promover la adopcin del manejo del riesgo, como parte de las actividades de los productores agropecuarios. Asimismo, a travs de la incorporacin de estos programas al AIS, los participantes tendrn la oportunidad de conocer y utilizar herramientas modernas y eficientes para reducir la incertidumbre que enfrentan sobre las principales variables de su actividad productiva, como son la tasa de cambio y los precios internacionales. En este programa solo hay una empresa productora en la regin, ubicada en el departamento del Huila llamada Pisccola New York S.A. 4. Promover esquemas alternativos para la sustitucin de cultivos ilcitos: Familias Guardabosques: El Programa Familias Guardabosques (PFGB) se enmarca en la Estrategia de Erradicacin Manual Voluntaria, naci en el ao 2003 y hasta el 2008 ha implementado cinco fases, las cuales indican los momentos de vinculacin de nuevas familias con condiciones y caractersticas particulares. Este

programa involucra comunidades campesinas, indgenas y afro-colombianas localizadas en ecosistemas ambientalmente estratgicos, incluyendo zonas amortiguadoras, que estn afectadas o en riesgo por los cultivos ilcitos. Estas comunidades se comprometen a la erradicacin previa, no siembra, ni resiembra de cultivos ilcitos con el fin de implementar alternativas productivas legales o proyectos ambientales que contribuyan con el manejo sostenible del bosque. El Programa brinda a las familias guardabosques un acompaamiento integral (tcnico-ambiental y social), as como un incentivo econmico temporal que vara segn la fase de vinculacin. Dentro del programa de Familias Guarda bosques, la Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA36, aplica la metodologa de participacin comunitaria en el sector forestal generada por el proyecto Pacofor, el cual busca vincular la comunidad al manejo y desarrollo forestal a travs de proyectos productivos de reforestacin, agroforesteria, viveros comunitarios comerciales, seguridad alimentaria, huertos medicinales, mecanismos de desarrollo limpio, ecoturismo, conservacin de suelos, saneamiento hdrico, manejo de bosque Natural, grupos productivos empresariales y lo ms importante, despertar en la comunidad el espritu autogestionario y participativo para solucionar sus problemas ambientales partiendo de su propia realidad aplicando un proceso de capacitacin concertado con los tcnicos, basado en el aprender- haciendo. El objetivo principal es fortalecer la estrategia metodolgica de Organizacin y Participacin comunitaria para el acompaamiento tcnico-ambiental en los municipios de Chaparral y Rioblanco del departamento del Tolima para que la ejecucin del proyecto Familias Guardabosques conduzcan a conservar, recuperar y revegetalizar ecosistemas estratgicos. El proyecto de familias guardabosques se ejecutar en los municipios de Chaparral y Rioblanco, beneficiando a la poblacin de 46 veredas de la cuales 29 pertenecen al municipio de Chaparral y 17 al de Rioblanco, abarcando entonces un rea de 85.594 hectreas, con un total de 13.280 habitantes de los cuales favorecer a 3.242 con el proyecto de familias guardabosques. En el departamento del Huila37, el proyecto de familias guardabosques favorecer a 4.370 familias campesinas ubicadas en 109 veredas de los municipios de Santa Mara, Iquira, Teruel, Nataga, La Plata, Salado Blanco, Oporapa y San Agustn, donde se concentran las familias de condicin
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CORTOLIMA. Programa de Familias Guardabosques. En: http://www.cortolima.gov.co/index.php?option=com_content&task=view&id=88 37 CAM. Programa de Familias Guardabosques. En: http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=11203&folderId=18627&name=DLFE605.pdf

humilde localizadas en la senda de la ilegalidad a travs de los cultivos ilcitos, pero que gracias al programa se encuentran decididas a erradicarlos de sus territorios y de sus iniciativas de vida de forma voluntaria y definitiva. El programa ofrece a estas familias campesinas un incentivo econmico y dos modelos de acompaamiento: social y tcnico ambiental, este ultimo liderado por la Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena CAM-; institucin que orienta el diseo y la implementacin participativa del Plan de Accin Tcnico Ambiental, en el que se consignan las principales lneas de desarrollo productivo sostenible para las familias guardabosques, acompaadas de la ejecucin de actividades de conservacin y recuperacin de ecosistemas estratgicos y procesos de capacitacin para lograr la transicin hacia el desarrollo sostenible, que genere en estas familias el progreso econmico, social, cultural y ambiental. 5. Generacin de Ingresos en el rea Rural: Subsidio de Tierras, Proyectos Productivos: En INCODER38 respecto al subsidio integral de tierras para la poblacin campesina, el departamento del Tolima ha participado con 539 proyectos de los cuales 51 pertenecen al municipio de Chaparral, 372 a la ciudad de Ibagu y 116 al municipio del Lbano, de igual manera en cuanto a gnero los hombres participan con 381 proyectos y las mujeres con 158 proyectos. Para el departamento del Huila hay 951 proyectos en total, de estos 143 son postulados en el municipio de La Plata, 739 en la ciudad de Neiva y 69 en el municipio de Pitalito. Por otro lado tenemos que se han aprobado 664 proyectos a hombres campesinos y 287 a las mujeres.

INCODER. 2009. Listado Oficial de Resultados, Fase I: Otorgamiento del Subsidio Integral de Tierras para la Poblacin Campesina. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

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En cuanto al subsidio integral de tierras otorgado por el INCODER a la poblacin desplazada39, analizamos que para el Tolima se han postulado 237 proyectos para este tipo de subsidio, de los cuales 12 son del municipio de Chaparral, 129 de la ciudad de Ibagu y 96 del municipio del Lbano, de estos 237 proyectos, 122 fueron propuestos por hombres y 115 por mujeres. En el departamento del Huila existen 385 proyectos, de los cueles 50 son del municipio de La Plata, 314 de la ciudad de Neiva y 21 del municipio de Pitalito, en cuanto a la distribucin por gnero se hall que 206 proyectos pertenecen a los hombres y 180 a las mujeres.

6. Familias en accin: Es una iniciativa del Gobierno Nacional para entregar subsidios de nutricin a los nios menores de siete aos y un subsidio escolar a los nios entre 7 y 18 aos que pertenezcan a las familias del nivel 1 del SISBEN. El programa Familias en Accin consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia: en educacin, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los nios y nias menores a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas. DEPARTAMENTO/MUNICIPIO TOLIMA Alvarado Ambalema Casabianca
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N. FAMILIAS BENEFICIARIAS 770 1.002 839

INCODER. 2009. Listado Oficial de Resultados, Fase I: Otorgamiento del Subsidio Integral de Tierras para la Poblacin Campesina. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Flandes Herveo Lrida Palocabildo Piedras San Luis Suarez Venadillo Villahermosa TOTAL HUILA Acevedo Algeciras Colombia Guadalupe Isnos-San Jos de Isnos Palermo Pital Rivera TOTAL

1.413 524 1.659 1.049 513 1.695 436 1.218 1.304 12.422 3.186 2.857 1.160 1.626 2.806 1.717 1.232 1.477 16.061

7. Programas de Promocin Social para la Poblacin Rural: Red de Seguridad Alimentaria RESA: Este programa se encuentra dirigido a beneficiar a pequeos productores agropecuarios vulnerables o afectados por la violencia, al igual que mejorar la alimentacin de la poblacin radicada en asentamientos subnormales de los centros urbanos, grandes receptores de poblacin desplazada y en general todos los programas que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable, de tal manera que se prevengan futuros desplazamientos, se estimule el retorno, se afiance el arraigo y fomente mejores hbitos alimentarios y el uso de productos locales o autctonos. Para acceder a este programa se deben cumplir una serie de requisitos, los cuales varan de acuerdo al tipo de ReSA que se aspira a participar: ReSA rural, urbano, indgena y por producto. Los aspirantes a ser beneficiarios del ReSA rural deben: - Ser pequeos productores agropecuarios - Tener Acceso a la Tierra: Este espacio puede ser del participante a cualquier ttulo legal (propio, comodato, en arriendo etc.), de un ente territorial (Localidad, Municipio, Departamento, Nacin), de un gremio, de una ONG o de una persona jurdica o natural que lo aporte a cualquier ttulo legal, por el tiempo que dure el proyecto.

Participacin del Grupo Familiar: Se busca involucrar el grupo familiar, de manera que todos sus miembros participen activamente y as lograr el "cambio de actitud" de toda la familia. - No podrn ser usuarios de la Red de Seguridad Alimentaria ReSA- los productores cuyos predios posean cultivos ilcitos En el departamento del Tolima, en el ao 2007 se implement por parte de CORTOLIMA Corporacin Autnoma Regional-, el programa ReSA rural, este pretenda mejorar la situacin alimentara de pequeos productores del departamento, mediante la produccin sostenible de alimentos para el consumo, el proyecto se ejecut en seis meses y tuvo un costo de 220 millones de pesos, suma que fue aportada, por partes iguales, por CORTOLIMA y la Accin Social. Con este proyecto se beneficiaron 1.100 familias rurales de los municipios de Alpujarra, Alvarado, Anzotegui, Carmen de Apicala, Chaparral, Fresno, Ibagu, Lbano, Melgar, Rioblanco, Roncesvalles, Surez y Villarrica. Estas familias produjeron alimentos para el autoconsumo en sus propios predios, por lo que se establecieron 1.100 huertas manejadas bajo el concepto de agricultura de conservacin y 1.100 mdulos de especies menores. Este programa estuvo acompaado de un proceso de capacitacin en temas como la produccin agropecuaria, desarrollo social y humano, nutricin y preparacin de alimentos, prcticas de manejo de cultivos, agricultura de conservacin y de especies menores. En el departamento del Huila, el Programa Red de Seguridad Alimentaria para Prevenir el Desplazamiento Forzado, que ejecuta la Gobernacin del Huila y el Comit Departamental de Cafeteros, aborda diversos ejes como son: Disponibilidad de alimentos, Acceso, Consumo, Aprovechamiento o utilizacin biolgica de los alimentos y Calidad e inocuidad de los mismos. A travs de estos ejes, se promueve la produccin continua y variada de alimentos en unidades productivas para autoconsumo en las fincas de campesinos y venta de excedentes en el mercado local, orientado a poblacin con mayores posibilidades de desplazamiento forzado, para garantizar mejoramiento en la calidad de la alimentacin de la familia, apoyada con acciones para mejorar las condiciones de salud y de ingresos de la poblacin. A la fecha se han desarrollado 3 fases y para el 2009 se est iniciando la cuarta, beneficiando a 20.432 familias. Financiacin 2004-2009 ENTIDAD

INVERSIN

FAMILIAS BENEFICIADAS

Gobernacin del Huila -Secretara $2.600.000.000* de Agricultura y Minera Accin Social $2.815.770000 Municipios $1.980.241.500

20.432

Comit de Cafeteros del Huila Fedepanela TOTAL

$700.000.000 $100.000.000 $8.196.011.500

En la visita a la ciudad de Neiva se tuvo la oportunidad de entrevistar al seor Ever Melndez, quien es el encargado del programa ReSA en el Comit de Cafeteros, esta entidad realiz un proyecto de ReSA panelero en el municipio de Isnos y otro tabacalero. La filosofa del programa ReSA es la seguridad alimentaria, y su objetivo es un cambio de actitud. El comit de cafeteros ha sido operador de tres fases y se encuentran finalizando la tercera fase, se dice que es un ReSA cafetero. En la tercera fase se estn involucrando a ms de 21.000 familias y en la parte urbana se tenan ya 8.400 familias. El sistema del ReSA rural, se base en que Accin Social aporta unos recursos y el comit de cafeteros aporta otra parte, luego se empiezan a hacer propuestas para que participen las alcaldas, hasta el momento todos los municipios del departamento del Huila han participado. Aunque en la segunda fase del proyecto no participaron los municipios de Salado Blanco y Timan. A este proceso se han vinculado el Hospital Divino Nio del municipio de Rivera, en la tercera fase se uni el centro mdico del municipio de Colombia Ana Silvia. En la primera fase del programa se llev a cabo un esquema sostenible y de produccin limpia, basado en la creacin de: huertas, gallineros y piscicultura. En la primera fase participaron 8.496 familias, en la segunda fase 5.575 y en la tercera 7.008. Se han realizado dos ReSA`S urbanos, en el primero participaron 2.000 familias y en el segundo participaron 3.000. Por su parte los requisitos con los que deben cumplir los beneficiarios del programa ReSA urbano son: - Se atender a la poblacin ms vulnerable de los centros urbanos y periurbanos. - El Proyecto de Seguridad Alimentaria Urbana busca involucrar al grupo familiar, de manera que todos sus miembros participen activamente en la dinmica productiva, fortaleciendo sus destrezas, adems pretende identificar destrezas comunes que permitan motivar a un grupo de personas en torno a una misma actividad; fortaleciendo los lazos comunitarios, y de vecindad. Actualmente se viene desarrollando en el departamento del Tolima el programa ReSA urbano, este es desarrollado por la Corporacin Desarrollo y Paz del Tolima TOLIPAZ, pretende beneficiar a 1.500 familias ubicadas

inicialmente en la zona urbana y luego en la periurbana del municipio de Ibagu. Este proyecto tiene un costo aproximado de 300 millones, as que le corresponder a cada familia un valor aproximado de $200.000, este valor ser financiado el 50% por Accin Social y el 50% restante por la Gobernacin del Tolima. La duracin de este proyecto ser de 6 meses. Comfamiliar est terminado la tercera fase urbana de ReSA, el comit de cafeteros se qued corto en esta fase, debido a que no haba presupuesto. Actualmente existe un grupo de 1.000 familias de Neiva y Pitalito que hacen parte de del proyectos de seguridad alimentaria. La iniciativa, que llega a los sectores ms vulnerables, ha dado ptimos resultados ya que se les permite cosechar sus propios alimentos para el consumo y no tener que comprarlos. Algunos de los productos que se cosechan son: cilantro, tomate, acelga, espinaca y legumbres. El operador debe buscar las familias y deben cumplir ciertos requisitos. Comfamiliar desarrolla este proyecto en las comunas 8, 9 y 10 en Neiva, estos analizan el beneficiario para saber si fue atendida con otro ReSA; ya que una familia solamente puede ser cobijada por el programa ReSA urbano una sola vez. El programa ReSA urbano ha sido desarrollado desde Octubre de 2008 y en Marzo de 2009 se encontraba en su fase de finalizacin. En cuanto al ReSa indgena, las familias que conformaran dichas comunidades deban cumplir con los siguientes requisitos: - Ser indgenas - Habitantes de zonas rural de los municipios de Coyaima, Natagaima, Planadas, Ataco, Purificacin, Rioblanco y Chaparral - Estar adscritos a alguna Asociacin Indgena - Tener acceso a la tierra, donde se pueda desarrollar el proyecto de seguridad alimentara - Estar en situacin de riesgo de desplazamiento forzoso - No cultivar ni participar directa o indirectamente en la produccin de cultivos de uso ilcito y no haber sido beneficiario del programa de seguridad alimentara, ni de otros programas con objetivos similares; financiado y/o cofinanciado con recursos gubernamentales de carcter Departamental, Nacional e Internacional. En el departamento del Tolima es operador de este proyecto la Corporacin Para La Promocin Del Desarrollo Rural Y Agroindustrial (PROHACIENDO), esta por medio del convenio con Accin Social y la Gobernacin del Tolima, que con una inversin total de 600 millones de pesos pretende mejorar la calidad de vida de 2.400 Familias Indgenas en ocho meses desde septiembre de 2008 hasta mayo de 2009, mediante Seguridad Alimentaria y fortalecimiento Psicosocial, ejecutado en los municipios de Coyaima, Natagaima, Planadas, Ataco, Purificacin, Rioblanco y Chaparral, donde se trabaja durante la primera etapa psicosocial en la que se proporcionan

elementos esenciales cohesionadores al interior de las sociedades indgenas. En la segunda fase que se inici sobre el mes de junio, se adelant el tema de seguridad alimentara que implica el cumplimiento de condiciones como: Oferta y disponibilidad de alimentos adecuados, estabilidad de la oferta sin fluctuaciones ni escasez en funcin de la estacin del ao, acceso a los alimentos o la capacidad para adquirirlos y la buena calidad e inocuidad en la preparacin. Teniendo en cuenta los criterios mencionados, el programa fomentar la seguridad alimentaria mediante el establecimiento de 2.400 huertas caseras con manejo orgnico, introduciendo plantas aromticas como repelentes naturales y a la vez, el rescate de la medicina natural indgena, adems la instalacin del mismo nmero de mdulos de gallinas ponedoras. Las Huertas Orgnicas, sern establecidas en las parcelas o pancogeres de las familias beneficiarias y en ellas se busca promover la filosofa de ReSA Sembrar para comer. El programa ReSA por producto en este caso el Maz y Frijol busca fomentar la siembra tradicional del maz y el frjol de los pequeos productores rurales estimulando en pro de la seguridad alimentaria de la poblacin ms vulnerable y en condiciones de pobreza. Por ser cultivos transitorios, el maz y el frjol, le permiten a la poblacin enriquecer su dieta alimenticia en tiempos cortos. El frjol es una leguminosa de gran importancia en la alimentacin que aporta niveles altos de protenas, minerales, carbohidratos y vitaminas. De igual forma, el maz se destaca por su contenido en carbohidratos y vitaminas del grupo B entre otros. En el departamento del Tolima, el proyecto se desarrolla en 10 municipios que han sido afectados por la ola invernal como son: Casabianca, Villahermosa, Lbano, Santa Isabel, Herveo, Lrida, Palocabildo, Mariquita, Fresno y Anzotegui. En este caso al igual que en el ReSA indgena que se desarrollo en el departamento, el proyecto es producto de un convenio de Accin social y la Gobernacin del Tolima con PROHACIENDO. Este proyecto pretende beneficiar a 2.490 familias de los municipios antes mencionados, estableciendo por lo menos 600 hectreas dispersa de maz y frijol, en un periodo de hasta ocho meses y con una inversin de 830 millones, correspondindole a cada familia aproximadamente $333.333. Este proyecto se desarrolla en los municipios de Neiva, La Plata, Tesalia, Paicol y Ntaga. Este proyecto pretende atender a 1.200 familias, ejecutndose en un periodo de cuatro meses, y teniendo un costo de 400 millones el cual ser financiado en su totalidad por Accin Social, siendo el operador Federacin Nacional De Cafeteros Comit Departamental De Cafeteros Del Huila. Red juntos:

Esta Red es una estrategia de intervencin integral y coordinada de los diferentes organismos y niveles del Estado, es una iniciativa para la reducir la pobreza y la desigualdad en Colombia, para asegurar el cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del Milenio y las metas planteadas en la Visin Colombia 2019 para la reduccin de la pobreza y la promocin de la equidad. Los beneficiarios de la Red Juntos, son todas las familias beneficiarias del programa Familias en Accin, inscritas hasta el 31 de diciembre de 2007, las cuales hacen parte del nivel 1 del SISBN, as como todas las familias en situacin de desplazamiento inscritas en el registro nico de la poblacin desplazada, independiente del nivel del SISBEN en que se encuentre o que no se haya incluido aun en dicho sistema. Pero las personas que pretende ser beneficiarias de esta red, deben cumplir con 45 logros de 9 dimensiones fundamentales para poder superar la pobreza: identificacin, ingresos y trabajo, educacin, salud, nutricin, habitabilidad, dinmica familiar, bancarizacin y ahorro y acceso a justicia. La meta del Departamento Nacional de Planeacin es incorporar a la Red Juntos cerca de un milln 500 mil familias de todo el pas que viven en pobreza extrema o en condicin de desplazamiento. Del total de beneficiarios, alrededor de 1.1 millones pertenecen al nivel 1 del SISBN (Familias en Accin) y 420 mil a familias desplazadas. Las familias contarn con el acompaamiento de cogestores sociales quienes les ayudarn a definir cul es su plan de vida y cules las metas que tienen previstas. En el acompaamiento familiar, un grupo de cogestores sociales visitar las familias durante cinco aos, orientndolas para que puedan acceder a los programas y servicios que necesitan. Las familias deben suministrar informacin veraz y oportuna de su situacin, y cumplir con los requisitos que exijan los diferentes programas del Gobierno. Con la informacin que estos cogestores recojan en sus visitas, todas las entidades del Gobierno Nacional, departamental y local, trabajarn conjuntamente para coordinar acciones que permitan llevar todos los programas a las familias beneficiarias.

Poltica Departamental: Polticas departamentales que se implementan en la regin mediante la descripcin de: 1. Apoyo a la zona de influencia del Distrito de Riego del Triangulo del Tolima: El proyecto consiste en la Adecuacin de Tierras Distrito de Riego Tringulo del Tolima, este proyecto se encuentra dentro de la estrategia de Seguridad Democrtica adoptada por el Gobierno Nacional, donde se contemplan acciones integrales en torno a la generacin de alternativas econmicas y ambientalmente sostenibles en reas deprimidas y que conlleven un alto impacto social, buscando con ello el desarrollo permanente de las regiones

basado en el fomento de la produccin, el fortalecimiento de la instituciones comunitarias y el mejoramiento de la Infraestructura fsica social. Ubicacin Geogrfica: El rea del proyecto est ubicada al sur del departamento del Tolima, en los municipios de Coyaima, Natagaima y Purificacin, cubre una extensin bruta de 30.151 Ha, de las cuales se han estudiado 26.984 Ha, resultando 24.607 Ha netas aprovechables con riego. La fuente de agua para alimentar el rea del proyecto, es el ro Saldaa, que en el sitio de bocatoma presenta un caudal promedio de 245 m3/ seg y un caudal mnimo de 70 m3/seg para un periodo de retorno de 5 aos. El clima de la zona es clido-hmedo, la temperatura media es de 28C, la humedad relativa anual es de 69%. La poblacin residente en el rea del proyecto es: MUNICIPIO NMERO DE HABITANTES TOTAL HOMBRES MUJERES Coyaima 27.733 14.378 13.355 Purificacin 27.586 13.713 13.873 Natagaima 20.268 10.189 10.079 TOTAL 75.587 38.280 37.307 El 98,5% de la poblacin es indgena y est distribuida as:

MUNICIPIO

HABITANTES INDIGENAS TOTAL HOMBRES MUJERES Coyaima 24.862 12.867 11.995 Purificacin 23.775 11.950 11.825 Natagaima 25.843 13.950 11.893 TOTAL 74.480 38.767 35.713 Fuente: CRIT. Proyecto Etnoeducativo Comunitario y Cultural PECC. 2007. Pg. 52.

Distribucin de Predios: El distrito tiene alrededor de 8.671 predios; segn informacin de INCODER, la Unidad Agrcola Familiar promedio UAF- de la zona es de 35 ha. Por su parte, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC-, manifiesta que cerca del 92% de los predios corresponden a minifundios. Rango En Ha 0-5 N De Predios 7.403 rea Ha 8.550 % 25.4

5-10 616 4.156 10-35 501 8.267 35-175 138 7.783 Ms de 175 13 4.944 Total 8.671 33.700 Fuente: Carta del Tolima. Mayo-Junio de 2004

12.3 24.5 23.1 14.7 100

Aspectos Geogrficos de los Municipios: Municipio Clima Relieve Coyaima Precipitacin Predominantemente de 1.200 a plano con 1.500 mm ondulaciones. anuales; Accidente: Alto de temperatura Perico, de la Cruz, mayor de 24 El Venado otros. C; piso trmico clido.

Ros Doyares, Chenche, Magdalena, Saldaa, Guaguarco Hilarco, Meche.

Purificacin Precipitacin Predominantemente Magdalena, anual entre plano con Saldaa 2.500 y ondulaciones. Chenche. 3.000 mm; Temperatura mayor de 25 C; Piso trmico clido.

Natagaima

Precipitacin Plano entre 1.500 semiondulado. y 2.000 mm; Temperatura mayor de 24 C; Piso

Magdalena, Cabrera, Guaguarco, Anchique, Pata, Los ngeles,

Economa Arroz, Ajonjol, Algodn, Maz, Sorgo, Caf, Yuca, hojas de Cachaco, Ganado Bovino, Ovino, Frutales, ctricas, artesanas y minera artesanal. Arroz, Yuca, Pltano; Algodn, Pesca, Petrleo, Sorgo, Ganadera Bovina Ovina y Porcina. Maz, Yuca, Pltano, Papaya, Algodn, Sorgo,

Arroz, Caa, Ganadera, Frutales, Pesca y Ctricos. Fuente: CRIT. Proyecto Etnoeducativo Comunitario y Cultural PECC. 2007. Pg. 69.

trmico clido.

Bateas.

Propuesta de Plan Agropecuario: En el plan agropecuario propuesto, la agricultura est conformada por: Cultivos ya experimentados en la zona como: algodn 7.948ha/ao, maz 2.348ha/ao, sorgo 2.945ha/ao, arroz con 4.422ha/ao y ajonjol con 1.292ha/ao. Cultivos a introducir: pimentn 846ha/ao, tabaco451ha/ao, meln 517ha/ao y soya 2.930ha/ao. Cultivos que se han explotado en forma de pancoger, que se proponen como explotaciones comerciales: frijol 2.104ha/ao, yuca 318ha/ao y pltano 318ha/ao. Especies frutales que han existido en la zona, en forma de pancoger: papaya 685ha/ao y guayaba 747 ha/ao.

La ganadera se explotar en una extensin de 5.950ha, de las cuales 5.100 ha sern en angletn y 850 ha en pasto, dedicadas estas ltimas a la ceba intensiva de novillos. Obras de Ingeniera: En cuanto a las obras de ingeniera que conformarn el proyecto son: Obra de captacin sobre el rio Saldaa Conduccin bocatoma-embalse Zanja Honda Embalse Zanja Honda Red principal y secundaria de distribucin Sistema de drenaje Red vial Obras prediales El costo total del proyecto a pesos de 2005, es de $344.000 millones, esta suma cubre las obras de infraestructura, los interventores, plan de manejo ambiental y adquisicin de maquinaria requerida para la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, drenaje y vas del proyecto. Los beneficios sociales que trae consigo este proyecto segn el Conpes 3357 se encuentran representados en el incremento del nivel de vida de la poblacin, en los mayores ingresos que se generarn, tanto por los

incrementos en los rendimientos, como por la gran ocupacin de la mano de obra que se demandar para la explotacin de productos agrcolas. De acuerdo a las proyecciones realizadas en el ao de pleno desarrollo del proyecto se generaran 1.933.000 jornales, de los que el 94% corresponde a la agricultura, siendo los frutales, hortalizas y tabaco los cultivos que mayor mano de obra demanda. Por otro lado, para alcanzar el objetivo previsto con la construccin del distrito, se hace relevante lograr la sostenibilidad desde el punto de vista tcnico, econmico, financiero, social y ambiental. Para tal efecto, se requiere, entre otras cosas, el desarrollo de acciones orientadas a obtener la eficiencia y rentabilidad de los proyectos productivos como medio de asegurar el pago de las tarifas de uso del recurso hdrico y as cubrir los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura, toda vez que el acceso al servicio por parte de los usuarios tiene como contraprestacin el pago de las tarifas de uso. Adicionalmente, es necesario fortalecer la capacidad organizacional de los usuarios en aspectos tcnicos, administrativos, empresariales y ambientales que conduzcan al buen uso del agua y los suelos.

IMPACTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES: Ciertos impactos sociales, econmicos y culturales que se alcanzan a identificar con algunas organizaciones que hacen presencia en el territorio son: La reubicacin de las familias y resguardos implica un cambio desde su cultura debido a que le asignan casas construidas en bloque y tejas de zinc, con unos espacios muy reducidos, estas casas no son aptas para vivir teniendo en cuenta el clima de la zona, que el nmero de personas que conforman una familia es grande, pero adems tambin la cultura ancestral de la cual hacen parte las casas construidas por la comunidad misma en otros materiales. El territorio en la cultura indgena, tiene valor antropolgico, su arraigo a la tierra y sus casas se encuentran ubicadas de una forma que ancestralmente ha sido tradicin, junto a la casa est la parcela y los animales, ahora el terreno donde estn siendo reubicados no cuentan con tierras frtiles para hacer sus cultivos de pancoger, que solucionan la alimentacin de la familia. Se empiezan a ver zonas de propiedad privada, debido a la seguridad de los canales y las obras, lo cual culturalmente va en contra de las tradiciones. Quienes hacen parte de la construccin del canal nunca han clarificado la participacin de la comunidad en los escenarios de

decisin adems no ha generado empleo para la comunidad rural, en el casco urbano se han dinamizado algunas actividades comerciales como transporte, restaurantes, alquiler de casas, pero en la zona rural no se ha generado esta dinmica. El plan agropecuario que proponen nunca fue concertado con la comunidad, all no se tiene en cuenta un cultivo muy importante y que dinamiza la economa rural que es la siembra de la hoja de cachaco. 2. Plan de Abastecimiento de Alimentos de Bogot: Este plan forma parte de la poltica pblica de seguridad alimentaria del distrito capital, este plan busca transformar el sistema de abastecimiento de alimentos de la ciudad-regin, hacindolo ms eficiente, productivo y democrtico. Este objetivo se pretende lograr por medio del fortalecimiento y construccin de redes de oferta y demanda de alimentos, usando informacin adoptando niveles de calidad y nutricin en los alimentos que se producen, transforman, venden y consumen. Mejorando de esta manera la cadena de abastecimiento y contribuyendo as con el derecho a una alimentacin de calidad. Tolima Segn el seor Ovidio Cspedes quien es funcionario de la Secretara de Desarrollo Agropecuario del Tolima, el ao pasado se firm un convenio con la alcalda de Bogot llamado alimenta Bogot, en esta ciudad se consumen 100.000 ton. de comida. En este momento Bogot busca un precio justo y un producto inocuo. Los principales abastecedores de esta ciudad son los campesinos, estos se encuentran en las cercanas a Bogot, el segundo anillo de abastecimiento se encuentra el resto de Cundinamarca, el Tolima y algo del Huila, en este anillo el Tolima participa con el 40%. Bogot es una jaladora de servicios pero una compradora de productos. Se trata de identificar que Bogot y el Tolima son una sola, debido a que muchas personas trabajan en Bogot pero los fines de semana regresan a Ibagu. El programa que va desarrollando la Gobernacin del Tolima, es una forma de comercializacin con asistencia de una institucin. El programa de alimenta Bogot, elimina la figura del intermediario, el problema de los campesinos es que no posee canales de comercializacin. As que se pretende crear una oferta unificada, poniendo en contacto la agrored -red de productores- con la nutrired -red de consumidores- (tiendas, consumidores unitarios). El asunto es poner en contacto los dos actores del abastecimiento el actor del consumo y el de la oferta, sino se est en contacto no se podr contar con un precio justo, no se habla ni de precio malo ni de precio bueno, sino precio justo. Para esto hay una serie de instrumentos con los que cuenta el proyecto, se dice a la institucin tengo tal oferta y esta se lleva al consumidor sin tener en

cuenta ningn intermediario, la demanda se encontrara tutelada por el gobierno de Bogot, mientras que la oferta seria custodiada por la gobernacin del Tolima. Para garantizar la seguridad alimentaria se pretenden crear asociaciones, consolidando oferta y asociaciones de demanda. De igual manera las asociaciones que se encuentren ya constituidas y tengan un amplio terreno abonado, puede obtener ayuda de la Secretara de Desarrollo Agropecuario para obtener crditos. En el Tolima se encuentran participando productos en este proyecto como: Cacao del municipio de Planadas Aguacate del norte del Tolima, Flores de Jamaica del municipio de Natagaima, este es un aporte interesante por parte de las mujeres, especialmente de las madres guardabosques, este producto debe ser totalmente orgnico, as que debe estar lejos de las aspersiones porque no se da. Guanbana de Sumapaz (Cunday Icononzo). Pitaya, bananito, gulupa y papayo del municipio de Rioblanco. Huila: En el departamento del Huila, aunque varios campesinos agricultores han participado en las asambleas informativas acerca de este programa en la ciudad de Bogot, aun no han asistido a las ferias que han realizado y no se tiene una respuesta clara por parte de la gobernacin del Huila. CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA CORTOLIMA AGRICULTURA URBANA Cerca de 700 familias de Ibagu se benefician del proyecto de agricultura urbana que adelanta Cortolima. Las primeras comunas incluidas en este proyecto son la 6 con 250 huertas, 7, 8 y 13, cada una con 150 huertas. Otro logro destacable de esta labor es la creacin de la Asociacin de Productoras de Agricultura Urbana de la comuna 6 constituida por 120 personas, en su mayora mujeres cabeza de familia. El proyecto de Agricultura Urbana es impulsado por la Corporacin Autnoma Regional del Tolima, desde el ao 2005 con la participacin de ONG`s como Tolipaz, la Corporacin Ambiente y Desarrollo, la Asociacin Desafo y la Fundacin Pucura. En total son ya 947 huertas caseras que se han establecido en el departamento de la mano con varias ONG`s ambientalistas, de las cuales 700 estn en Ibagu y 247 en los municipios de Mariquita, Saldaa, Purificacin e Icononzo. La inversin para este proyecto en el ao 2008 sobrepasa la suma de los 432 millones, de los cuales Cortolima aporta 358 y las ONG`s 74 millones.

Una de las metas de Cortolima dentro de las estrategias de produccin limpia es el fortalecimiento de la liga de consumidores a travs de la propuesta de consumo de productos orgnicos. Estos proyectos consisten en realizar el establecimiento de huertas caseras, acompaado de un proceso de capacitacin en agroecologa y manejo de la huerta, cada ONG le imprime su sello personal en la medida en que los proyectos ejecutados por Corporacin Ambiente y Desarrollo y Fundacin Pucura han logrado llegar a la constitucin de una organizacin de base como lo son Las Asociaciones de Productores, este hecho garantiza que la propuesta de agricultura urbana contribuya a la seguridad alimentaria y contine el mismo. CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA CORTOLIMA} PROYECTO PROCAS

Este proyecto se ejecuta en los sectores de la cuenca del Amoy, Calarma, Chaparral y el limn, Subcuencas de los ros Cambrn y Hereje, beneficia a 21.986 habitantes el objetivo de este proyecto es propender por la implementacin, difusin y aplicacin de sistemas de Produccin Ms Limpia y la conservacin de agua y suelo en procesos productivos agropecuarios contribuyendo a la construccin y promocin del desarrollo sostenible. Para lograr el objetivo se realizan las siguientes actividades: Reuniones de motivacin y capacitacin en los principios de labranza mnima, siembra directa, rotacin de cultivos, uso de coberturas y abonos verdes, dirigidas a las diferentes comunidades de los municipios. Establecimiento de parcelas en los cultivos establecidos en la zona, en los distintos municipios con el objeto de implementar metodologas y principios que fundamentan el accionar del proyecto PROCAS, con miras a identificar los ajustes pertinentes al paquete tecnolgico sobre el manejo de cultivos y praderas a nivel local.

 Giras de agricultores para dar a conocer las experiencias del proyecto e otras regiones, con miras a contribuir en la construccin en nuestros ecosistemas. Das de campo a las distintas parcelas demostrativas establecidas en los predios que desarrollan los principios del proyecto PROCAS, para comunicar las experiencias a otros agricultores de nuestro departamento. Promocionar con material de divulgacin como plegables y videos, los resultados obtenidos en la implementacin del proyecto de conservacin de agua y suelos en los diferentes municipios que conforman la cuenca mayor de Ro Amoy. DEPARTAMENTO DEL HUILA: 1. Piscicultura Negocio de cara a los Mercados: Este proyecto se encuentra en el plan de desarrollo departamental del Huila, y esto se debe a que este departamento es reconocido por su importancia a nivel nacional como productor de peces continentales y su cadena pisccola es una de las que ofrece mayor potencial, tanto como actividad exportadora como en la generacin de empleo y en la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la poblacin nacional. Si bien el departamento presenta avances sustanciales, su consolidacin requiere de la solucin de problemas o limitaciones tecnolgicas de naturaleza gentica y sanitaria, de calidad de las aguas (represa de Betania), de los controles de calidad y sanidad en la produccin de semilla y de los productos finales, del desarrollo de procesos de agregacin de valor, del diseo de nuevos productos y procesos de aprovechamiento de subproductos, de la calidad de los alimentos para peces, de los sistemas de aseguramiento de la calidad y de sistemas de seguimiento a la inocuidad de los productos, entre otros. Adicionalmente, otros problemas relevantes hacen referencia a la disponibilidad de mano de obra capacitada; a la inexistencia de informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones empresariales, comerciales y sectoriales; a la infraestructura de beneficio, cadenas de fro y transporte para medianos y pequeos piscicultores; a la produccin de semilla, etc. 2. Ordenanza por medio de la cual se adopta la poltica pblica de seguridad alimentaria y nutricional en el departamento del Huila y se toman otras disposiciones:

La Asamblea Departamental sancion una ordenanza que adopta la poltica pblica de seguridad alimentaria y nutricional en el departamento del Huila y se toman otras disposiciones. Esta ordenanza deja muchos vacios y no tienen en cuenta a las comunidades indgenas del departamento quienes vienen impulsando procesos de resistencia importantes. Ver Archivo en Word llamado Ordenanza Huila. Polticas Municipales: Las polticas municipales, al igual que las departamentales y nacionales guardan gran relacin, es por esto que no se mencionan otras polticas que tienen que ver con las alianzas productivas y la apuesta exportadora, debido a que la informacin del municipio se encuentra contenida en las polticas nacionales, y sino esta all es porque entonces no se posee informacin al respecto. MUNICIPIO DE IBAGU: 1. Agricultura urbana: La alcalda de Ibagu cuenta con un programa de agricultura urbana y rural, este programa se ha venido desarrollando a partir del ao 1.994, esta entidad es la encargada de ejecutar este proyecto, aunque este solo se realiza cuando hay recursos disponibles por parte de la alcalda, es decir no se ha mantenido una constancia permanente. Anualmente a este programa se destinan aproximadamente 10 millones de pesos, y se desarrolla especialmente en la zona rural del municipio de Ibagu, cubriendo diferentes veredas entre las que se encuentran: Perico y Tapias. Para instalar una huerta en el sector rural, los aspirantes deben cumplir con unos requisitos, entre los que se encuentra: Ser un pequeo productor Poseer un terreno Vivir en este terreno Depender en un 70% de los que se produzca en ese terreno. Adems de las huertas, tambin se han establecido gallinas ponedoras, programas de produccin de codornices y lagos para la produccin pisccola. En este momento se estn realizando huertas escolares en el campo, este programa permite capacitar a los estudiantes. En la zona urbana tambin se ha implementado este programa para determinados grupos de personas entre los que se encuentra: la tercera edad, los nios con discapacidades, desplazados, la resocializacin de los adictos y centros educativos.

La asistencia tcnica y la ejecucin del proyecto son realizadas por Secretara de Desarrollo Rural. 2. Alimentacin escolar: El objetivo del Programa de Alimentacin Escolar es garantizar la estabilidad alimentaria a los escolares, que aporte un mnimo del 20% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes acordes con su edad y sexo, en especial el calcio, hierro y vitamina A, durante la jornada de estudio y el periodo escolar. Con una inversin que supera los $ 1.100 millones se ampli la cobertura en Ibagu del programa Alimentacin Escolar, gracias al convenio de cooperacin suscrito entre el ICBF, Comfatolima y la Alcalda de Ibagu. Con este convenio se beneficiarn ms de 11.000 nios y nias de las reas rurales y urbanas, matriculados en 63 instituciones educativas del Municipio pertenecientes a Sisbn 1 y 2, con prioridad para los nios y nias que cursan Pre - jardn, jardn y transicin, primero y segundo de primaria. El convenio, que entr en vigencia en la primera semana de julio de 2009, tendr una cobertura de 91 das de atencin que focaliza los nios matriculados en escuelas rurales e indgenas y el 100 por ciento de los nios en situacin de desplazamiento. No fue posible conocer las 63 instituciones educativas en las que se desarrolla este programa. Ver Archivo en Excel llamado Men Desayunos Escolares Convenio ICBF Comfatolima. MUNICIPIO DE NEIVA 1. Nutricin y seguridad alimentaria: El plan de desarrollo del municipio de Neiva destaca su preocupacin por la salud de los sectores vulnerables en cuanto a las enfermedades que se relacionan con la falta de alimentos adecuados y la falta absoluta de estos. Es por esto que el sector de la salud viene desarrollando el proyecto de nutricin y seguridad alimentaria el cual pretende reducir en un 5% la desnutricin en los nios menores de 5 aos y de igual manera se pretende reducir la tasa de mortalidad en 6.7% por desnutricin crnica. Por otro lado se pretende implementar la realizacin de una olla comunitaria, en la cual las familias de pocos recursos se unen para preparar sus alimentos, de esta manera adems de que se integran, tambin colaboran entre ellos para que todos logren acceder a sus alimentos.

2. Fortalecimiento del hogar grupal de Mercaneiva en conjunto con el ICBF El hogar grupal de Mercaneiva es un espacio de atencin integral a los nios y nias de 0 a 6 aos, los cuales son hijos de familias trabajadoras de esta plaza, a travs de los alimentos que all se comercializan, debido al problema que atraviesa este mercado en cuanto que la oferta es mayor que la demanda, en lugar que estos productos perecederos se pierdan, la alcalda municipal compra algunos de estos productos para drselos al hogar grupal y este alimente a los nios de estas familias. Adems de prestar este servicio el cual no solo vela por la buena nutricin de los nios, sino tambin porque la prdida que sufren los productores en este sitio no sea mayor; tambin realiza a los nios actividades de recreacin y atencin psicolgica, propiciando un desarrollo sano.

Apoyo NO gubernamental a la produccin agropecuaria en la regin. Clasificar por tipo de organizaciones y tipo de apoyo: Cooperacin Internacional: 1. USAID La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) es la agencia federal independiente responsable de planificar y administrar la asistencia econmica y humanitaria exterior de los Estados Unidos en todo el mundo. Los esfuerzos de desarrollo econmico de USAID en la regin ayudan a los agricultores a diversificar la produccin y aumentar el rendimiento; aumentar las pequeas y micro empresas en las reas rurales y urbanas y aumentar la competitividad regional y global. El programa MIDAS, es un programa de desarrollo alternativo que genera y fortalece fuentes sostenibles de ingresos y empleos lcitos en el sector privado, y a su vez, fomenta el crecimiento econmico y la competitividad del sector productivo del pas. Se trabaja en conjunto con la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional para contribuir con las polticas del gobierno nacional.

MIDAS brinda asistencia tcnica y financiera a proyectos que establezcan nuevos negocios o trabajen para ampliar negocios existentes. Adems de la sostenibilidad empresarial, MIDAS est comprometido con la promocin de opciones lcitas, que mejoren la calidad de vida de sus beneficiarios y comunidades y est conformado por cuatro componentes reas de trabajo.

El proyecto MIDAS en el Tolima, se llev a cabo por medio del fortalecimiento de la asociacin de productores de banano de Icononzo municipio del Tolima-, ASOBAICOTOL. Esto lo realiz por medio de asistencia tcnica, de manera que se pueda incrementar la competitividad del sector. En el departamento del Huila, este programa ha permitido la aprobacin de recursos para la implementacin de dos proyectos productivos sobre banano y cacao de forma conjunta entre los municipios. Esta iniciativa pretenden fortalecer la produccin en la zona norte, requiriendo una inversin total de 340 millones, de los cuales el 50% ser aportado por el programa MIDAS -a travs del Infihuila (Instituto para el Financiamiento, Promocin y Desarrollo del Huila), como proveedor de proyectos del programa - y el 50% restante por el Departamento, incluida la Gobernacin, los productores y dems instituciones vinculadas. USAID - FUPAD: La Fundacin Panamericana para el Desarrollo (FUPAD) fue creada en 1962 en Estados Unidos mediante un acuerdo nico de cooperacin entre la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y el sector privado. Es una organizacin independiente sin fines de lucro, cuyo objetivo es crear asociaciones con los sectores pblico y privado para asistir a las personas menos favorecidas de Amrica Latina y el Caribe.

Estas dos entidades viene desarrollando un programa llamado reas de Desarrollo Alternativo Municipal (ADAM) es un modelo de desarrollo alternativo financiado con recursos del gobierno de Estados Unidos a travs de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). El objetivo de ADAM es reducir los impactos de los cultivos ilcitos y mejorar las condiciones de vida en algunas regiones colombianas, a travs del desarrollo de proyectos productivos sostenibles y del fortalecimiento de los gobiernos municipales en reas seleccionadas.

En el Tolima el proyecto ADAM se realiz en ocho municipios: Planadas, Ataco, Chaparral, Roblanco, Ortega, San Antonio, Roncesvalles y Rovira. USAID, invirti la suma de $53.080.185.840, representados en proyectos productivos, fortalecimiento de los gobiernos locales e infraestructura social para esa zona del pas. Caf Frutales (La Plata - Pitalito) y Caf (Isnos). Con este proyecto se benefician 2.500 familias de la regin.

De igual manera en el departamento del Huila, el programa ADAM se encuentra apoyando proyectos productivos en los municipios de Algeciras, Rivera, Nataga, Gigante, Tarqui, Pitalito, Isnos y La Plata. ENTREVISTA CON FUNCIONARIO DE ADAM EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA. El Programa ADAM habla que en el departamento del Huila ha venido impulsando 18 actividades productivas: 11 actividades en caf 3 actividades en frutales 1 actividad en Frjol 1 actividad en cacao 1 actividad silvopastoril 1 actividad integral con la comunidad indgena Paniquita Rivera En este programa la comunidad indgena esta siendo principalmente con las actividades en caf, frutales, cacao y frjol. apoyada,

En el municipio de La Plata es donde mas actividades productivas tienen el programa en frutales, se apoyaron proyectos de mora, maracuy, granadilla adems se vienen implementando proyectos de frjol tecnificado, caf especial y un proyecto silvopastorial con comunidades indgenas. El programa ADAM concerta con la comunidad los paquetes tecnolgicos que se desarrollan, especialmente con los cultivos de frutas y frjol que son los que ms demandan el uso de agroqumicos, la propuesta es que el programa atraves del sistema SIGAM el cual presenta un listado de agroqumicos permitibles que no afectan el ser humano, decide que agroqumicos aplicar; en cuanto a la semilla en un 80% es de la regin el 20% son tradas de afuera. Con la comunidad indgena de Paniquita, se tienen dos hectreas de espejo de agua para la explotacin de mojarra y arreglos agroforestales. El programa ADAM tambin trabaja con el programa Campo Limpio promocionado por la Cmara de Pro cultivos de la ANDI y es donde est incluida todas las casas comerciales llevando a cabo sus procesos ambientales para cumplir con las normas establecidas, consiste en la recoleccin de envases de agroqumicos, el programa ADAM construy treinta casetas en los municipios donde se encuentra su accionar, se han capacitado a las personas en el manejo del triple lavado y la disposicin de los empaques de agroqumicos para que los depositen en esas casetas, se entregaron mas de 3.000 equipos de proteccin para el manejo de agroqumicos .

La filosofa del programa no es fomentar el uso de agroqumicos, se utilizan los menos txicos y en las dosis ms bajas, pero igual se dotan a las personas de los equipos de proteccin. El fortalecimiento de las organizaciones est enfocado a realizar contactos entre los productores y las grandes superficies o supermercados, para el caso de la mora se realiz el contacto con las empresas procesadoras de jugos, los mismo se realiza con los otros productos. Lo que se pretende es que estas asociaciones empiecen a ser autosostenibles, con base en los crditos de AIS o de cooperacin internacional.40 APRECIACIONES DE LA COMUNIDAD INDIGENA DEL MUNICIPIO DE SANTA MARA HUILA SOBRE EL PROGRAMA ADAM Cuando el programa ADAM habla del frjol tecnificado, no solo significa la forma en como se realizan los tutores, si no que tambin implica la aplicacin agroqumicos que son txicos no solo para la salud humana, si no tambin para el suelo. Sabemos que en cinco aos de frjol tecnificado se puede producir grandes cantidades como lo indica el programa ADAM, pero despus de ese tiempo como queda la tierra. En la comunidad indgena venimos realizando la siembra de frjol arbustivo con abonos de residuos orgnicos, ceniza y cal y este es el frjol que se consume en la comunidad y el frjol tecnificado es el que vendemos en el mercado. En la comunidad estn implementando una estrategia para disminuir la aplicacin de agroqumicos, en el cultivo de caf si antes se le aplicaba cuatro veces al ao fertilizante hoy en da se estn aplicando dos al ao, combinndolo con los abonos orgnicos y las practicas culturales.41 2 FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin). Esta organizacin viene desarrollando en Colombia un proyecto llamado PROSEAN Proyecto de Fortalecimiento a la Seguridad Alimentaria y Nutricional- cuyo objeto es el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional del pas. Este proyecto proporciona apoyo a travs de la asistencia tcnica al programa ReSA.

Entrevista realizada al Ingeniero Agrnomo Jaime Melndez Profesional del programa ADAM en el departamento del Huila. 41 Entrevista realizada a Ana Teresa Manjarrez de la Comunidad Indgena Apihu Municipio de Santamara Huila.

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En el departamento del Tolima, en el ao 2007 se llev a cabo un proyecto para desarrollar acciones integrales, por medio de la Agricultura Urbana para que de manera sostenible contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y su seguridad alimentaria. Con este proyecto se beneficiaron 1.484 familias que recibieron capacitacin en todos los temas relacionados con AUP (Agricultura Urbana y Periurbana), de los municipios de Chaparral, Ibagu y el Lbano. El proyecto oper dentro del marco institucional del Departamento del Tolima y el responsable de apoyar la coordinacin y ejecucin fue la Secretara de de Desarrollo Agropecuario. La inversin total de este proyecto fue de 152.775 dlares de los cuales la FAO invirti 30.400 y la Gobernacin del Tolima 122.000. Los resultados de este proyecto terminaron con el establecimiento de 16 centros de capacitacin integral, de los cuales 7 se ubicaron en la ciudad de Ibagu, 5 en el municipio de Chaparral y 4 en el Lbano. De igual manera se establecieron 123 huertas en los tres municipios. Este proyecto fue operado por una organizacin no gubernamental, actualmente el convenio se termin y la poblacin participante no ha sido convocada y no se ha realizado un seguimiento y continuidad a este proceso. En el departamento del Huila, especficamente en la ciudad de Neiva se viene llevando a cabo el proyecto del Ro Las Ceibas, este es un ecosistema estratgico para el departamento, no solo por ser la nica fuente abastecedora del acueducto del municipio de Neiva, sino tambin por su elevada fragilidad, resultante de la fuerte intervencin antrpica. En la zona media se ubican la mayora de los pequeos productores. Para esta zona se proponen alternativas sostenibles y de bajo impacto en los sistemas de produccin, seleccionando un producto de beneficio comn, buscando garantizar el mercado. Para las zonas media y baja se propone la planificacin finca a finca, mediante la negociacin, suscripcin de contratos de reforestacin y acuerdos de modificacin de sus producciones, recuperando aquellas reas vitales de conservacin. Una de las estrategias de este proyecto es darle a las familias campesinas que habitan este lugar, las herramientas necesarias para que cuenten con seguridad alimentaria de forma sostenible. Con este proyecto se beneficiaran 600 familias que se encuentran asentadas en la cuenca aguas arriba. De igual manera la inversin total para el ao 2009 de este proyecto es de 1.113.873 dlares. PROHACIENDO Hay que hacer una claridad en que esta organizacin es de nivel departamental pero cuenta con financiacin tanto de Cooperacin Internacional como del gobierno nacional.

En el departamento del Tolima, esta organizacin busca la promocin y la realizacin del desarrollo rural, agroindustrial y urbano, a travs de la formulacin, implementacin y administracin de planes, programas y proyectos de desarrollo regional. Es este momento esta organizacin se encuentra desarrollando algunos proyectos relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin campesina entre estos se encuentran: Desarrollo y Transferencia de Tecnologa, este programa se desarrolla en cinco granjas, las cuales son centros de convalidacin y transferencia de tecnologa, promueven la diversificacin y modernizacin de la actividad agropecuaria en la zona de vertiente, contribuyen al logro de una agricultura sostenible; todo ello en procura de lograr el mejoramiento del nivel de vida de la familia campesina. Estas granjas demandan mucho ms recursos que una finca tecnificada, porque sus objetivos transcienden lo econmico, ya que se han hecho para que cumplan una funcin tcnica y social. Tcnica a travs de la convalidacin y ajuste de tecnologa, y social porque sus resultados se deben difundir y servir de base para la capacitacin de tcnicos, agricultores y ganaderos. La capacitacin impartida en las granjas es significativa, ya que entre 1991 y el ao 2003, se realizaron 1.303 eventos, con la participacin de 18.760 agricultores, ganaderos, profesionales y estudiantes de las ciencias agropecuarias. Sembradores de vida, este proyecto estableci 99 escuelas rurales y beneficio a 3.180 nios y nias. Programas de educacin ambiental. Otras formas de apoyo (fundaciones de la empresa privada y de organismos multilaterales): Fundacin xito: Esta organizacin posee dos proyectos que se enmarcan en la defensa de la seguridad alimentaria uno es: Desarrollo integral de la primera infancia, busca garantizar la supervivencia y el desarrollo ptimo del potencial biolgico, psicosocial y cultural de los nios. Aunque cuenta con cinco programas, solo se analizaran 2 debido a que estos son los que guardan relacin directa con la seguridad alimentaria, estos programas son: Alimentos para la

vida: Nios con desnutricin y Alimentos para el Bienestar: Nios con enfermedades de alto riesgo. Iniciativas de seguridad alimentaria, este proyecto apoya las acciones orientadas a la reduccin del hambre y a la superacin de la inseguridad alimentaria de la poblacin. Esto lo realiza por medio de dos programas que son: El Bancos de Alimentos: Organizaciones que reciben permanente productos que son distribuidos entre diferentes instituciones que benefician especialmente a nios, madres gestantes y lactantes y ancianos y alimentos para superar la emergencia: Apoya acciones encaminadas a mitigar el hambre de poblaciones vulneradas por catstrofes naturales. La Fundacin xito no es ejecutora directa de los programas que apoya, su rol consiste fundamentalmente en generar alianzas con organizaciones sin nimo de lucro y entidades pblicas con habilidades, fortalezas, recursos o competencias para adelantar programas o proyectos de nutricin infantil o para madres gestantes y lactantes. Para el ao 2006 la inversin realizada a nivel nacional para sus programas de nutricin ascendi a 4.140.191.000 de pesos, esta cifra participa con el 44% del total de las inversiones realizadas por esta fundacin. Aunque no se posee la cifra exacta acerca de cuanto se invierte en los programas de nutricin en la regin de Tolima-Huila, si se tiene el valor total de cuanto se invierte en todos los proyectos que tiene esta fundacin en dicha regin, esta suma es de $281.301.103. 5. Seguridad Alimentaria: Acceso fsico y econmico, aceptabilidad cultural y calidad nutricional de los alimentos: Caracterizacin de la pobreza en la regin. Mediante entrevistas a personas claves y mtodos de observacin para emitir un concepto de investigador: Existen diferentes formas de medir la pobreza a nivel mundial, pero definir la herramienta ms adecuada para medir la pobreza es muy complicado ya que existen gran controversia alrededor de esta, para este caso se tomar en cuenta el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), este ndice tiene en cuenta distintas variables como son: la inasistencia escolar, el hacinamiento, el acceso a servicios pblicos, caractersticas de la vivienda y la dependencia econmica. Teniendo en cuenta estas variables el DANE partiendo del censo general del ao 2005, calcula que las NBI, en la regin son en promedio de 31.24%, este valor es mayor a la media nacional la cual es de 27.78%, este porcentaje equivaldra a 665.312 personas aproximadamente, estas personas se

encuentran en dicha clasificacin ya sea porque no tienen acceso a una o ms de las variables que observa dicho ndice. A continuacin relacionamos los datos consolidados segn el DANE de los dos departamentos: El aspecto de mayor preocupacin se relaciona con el acceso a la educacin, debido a que segn el censo del ao 2005 realizado por el DANE, en la regin el 40% de las personas afirman solamente haber cursado hasta la bsica primaria, de igual manera el 11% de la poblacin de la regin dice no haber cursado ningn grado y el 9% de la poblacin de la regin se encuentran clasificada por el DANE como analfabeta, es decir que tiene 5 aos o ms y no sabe ni leer ni escribir. Respecto a la variable que tiene que ver con el hacinamiento de las viviendas, en promedio el 13% de las personas de la regin se encuentran en condiciones de hacinamiento, es decir deben alojarse 3 personas o ms de 3 en una habitacin, pero se debe tener en cuenta que este dato es menor al promedio nacional debido a que este es del 19%. Por su parte el 57% de las viviendas censadas en la regin Tolima-Huila, tiene acceso a los servicios bsicos energa, acueducto y alcantarillado-. Las viviendas ubicadas en la regin, se caracterizan por que el 71% utiliza principalmente como material para construir sus paredes: el ladrillo, el bloque, la piedra y la madera pulida. El material utilizado para hacer el piso de estas viviendas es principalmente el cemento y la gravilla los cuales se utilizan en un 56% de las ocasiones; este material se encuentra seguido de la baldosa, el vinilo, la tableta y el ladrillo. La dependencia econmica es una variable que tiene en cuenta el nmero de personas que se encuentran trabajando en un hogar, se dice que existe una alta dependencia econmica cuando hay ms de tres personas en un hogar trabajando y el jefe del hogar tiene una escolaridad menor a tres aos; de acuerdo a los datos suministrados por el censo de 2005 realizado por el DANE, en el departamento del Tolima por cada 100 personas en edad de trabajar hay 65 que se encuentran inactivas. En el departamento del Huila por cada 100 personas en edad de trabajar 69 se encuentran inactivas. El nivel de ingresos que prima en la regin se encuentra ubicado en el rango de los $400.001 a los $700.000, en esta categora se encuentran en promedio el 33% de los hogares encuestados por el DANE en el censo del ao 2005, este nivel se encuentra seguido de $700.001 a $1.000.000 aqu se ubica en promedio el 23% de los hogares, por ltimo se encuentra entre las categoras de mayor importancia la de $200.001 a $400.000, en donde se localiza en promedio el 14% de los hogares de la regin. Adems de observar el nivel de los ingresos, el DANE tambin pregunta a las personas encuestas si cree que en su hogar los ingresos alcanzan para cubrir los gastos bsicos, en la regin en promedio el 85% de los hogares aseguran que los ingresos no alcanzan para cubrir los gastos bsicos, tan

solo el 21% afirma que los ingresos obtenidos son suficientes para cubrir los gastos bsicos42. De acuerdo a estos indicadores, se puede afirmar que es preocupante la situacin que afronta la regin en cuanto a el nivel de pobreza, teniendo en cuenta el ndice de NBI de acuerdo al cual el 31.24% de la poblacin de la regin carece de alguna de las variables que este ndice observa, destacndose el acceso a la educacin la cual es un derecho constitucional, y es notable que a pesar de esto el acceso a este servicio es muy complicado, adems se encuentra el hecho de que las personas dejan sus estudios para ponerse a trabajar, a pesar de que exista una alta dependencia econmica se podra suponer que las personas que en este momento ejercen las funciones de jefe del hogar no tienen niveles de escolaridad muy altos. En la regin Tolima-Huila, se realiz una encuesta a 113 personas, de acuerdo a los resultados arrojados por esta, 35 personas perciben mensualmente unos ingresos inferiores al mnimo (2009), es decir se ubican en un rango de ingresos mensual de $0 $500.000; de igual manera el 71% de estas 35 personas se localizan en el estrato 1 y el 29% se encuentran en el estrato 2; a continuacin mostramos los resultados de la encuesta de estas 35 personas que consideramos se encuentran en la ubicacin de pobres y nos caracteriza a grandes rasgos el efecto de la pobreza en la alimentacin. La primera pregunta se enfocaba a saber que productos consuman: Arroz Huevo Yuca Guayaba Aceite Pastas Leche Cebolla Sal Papa Frjol Tomate de Guiso Panela Pltano Lenteja Zanahoria

Los productos que son adquiridos en menor proporcin por la poblacin que en este momento se analizan son: atn, sardinas, queso, carne, banano, durazno y espinaca. La segunda pregunta iba encaminada a saber en cantidad cuales son los productos que ms consumen:

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DANE. Censo 2005. En: http://190.25.231.242/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CG2005AMPLIA DO&MAIN=WebServerMain.inl

De igual manera los productos que menos consumen son: frutas (20%), el queso (29%), el atn (34%) y las sardinas (37%). Determinar canasta familiar segn estudio de caso: Para investigar este punto realizamos una encuesta a 113 personas tanto de la zona urbana como de la zona rural. En esta encuesta realizamos ocho preguntas y la que corresponde a este tem es: De la siguiente lista de alimentos cuales son los que usted normalmente adquiere y en que proporcin mensualmente? Se dio una lista de alimentos que son indispensables en los hogares colombianos, adems se eligieron estos alimentos, teniendo en cuenta que al ubicarlos cumplieran con una o ms de una de las clasificaciones entre: carbohidratos, protenas, energas y vitaminas. Estos alimentos seleccionados fueron: arroz, aceite, sal, azcar, pastas, atn, sardinas, huevo, carne, pollo, papa, pltano, yuca, leche, queso, frijol, lenteja, banano, durazno, guayaba, limn, tomate de guiso, zanahoria, panela, cebolla y espinaca. Por lo tanto la respuesta la vamos analizar en dos sentidos: Primero por nmero de personas que ms consumen el producto. Segundo por cantidad que ms se consume del producto. De las 113 personas encuestadas, 11 de estas se ubican en la zona rural, las otras 102 se encuentran en el permetro urbano, aunque el nmero de personas encuestadas en el sector rural es muy pequeo, creemos que a partir de sus respuestas se puede analizar cuales son los principales productos que consumen en dicho sector, adems en el taller que realizamos

de lnea base pudimos obtener informacin de los asistentes; con base en estos se obtiene la siguiente informacin: Canasta familiar rural: determinar de acuerdo a variaciones por zonas geogrficas. (en que consiste la canasta alimentaria familiar, costo de la misma y calidad, clasificacin por carbohidratos, protenas, energa, vitaminas): Resultados por nmero de personas que ms consumen el producto: se observ que los productos que son adquiridos por ms personas en el campo son:

COMPOSICIN CLASIFICACIN DE LA CANASTA FAMILIAR Arroz Huevo Pollo Pltano Frjol Lenteja Tomate guiso Zanahoria Panela (Limonada) Maz (Mazamorra, Cuchuco y Arepa) Cebolla Carbohidrato Protena Protena Carbohdrato Carbohidrato Protena Vitamina Vitamina Energa Carbohidrato

Vitamina

Resultados por cantidad que ms se consume del producto: Los productos que se adquieren en mayor cantidad por la poblacin que vive en

la zona rural en la regin Tolima-Huila son: arroz, huevo, pollo, tomate de guiso, zanahoria, panela, cebolla. Por otra parte los alimentos que menos consumen son: azcar, atn, sardinas, carne, queso y durazno. El anterior listado fue la canasta alimentaria familiar rural general en la regin Tolima Huila, a continuacin vamos a detallar las variaciones de la alimentacin por zona geogrfica: Sur del departamento (Municipios de Saldaa, Purificacin, Natagaima y Chaparral): COMPOSICIN CLASIFICACIN DE LA CANASTA FAMILIAR Carne Chocolate Pan Papaya Protena Energa Carbohidrato Vitamina

Norte del Departamento (Cajamarca, Coello, Alvarado y Armero Guayabal): COMPOSICIN CLASIFICACIN DE LA CANASTA FAMILIAR Papa Mora Ctricos Yuca Carbohidrato Vitamina Vitamina Carbohidrato

Zona rural de Ibagu: COMPOSICIN DE LA CLASIFICACIN CANASTA FAMILIAR Aceite Pastas Carne Papa Yuca Banano Guayaba Espinaca Zona rural de Neiva: COMPOSICIN DE LA CLASIFICACIN CANASTA FAMILIAR Arroz Huevo Yuca Papa Arveja Lenteja Arracacha Maz Cereal Protena Carbohidrato Carbohidrato Vitamina Protena Vitamina Carbohidrato Grasa Protena Protena Carbohidrato Carbohidrato Vitamina Vitamina Vitamina

COSTO DE LA CANASTA FAMILIAR:

En la ciudad de Ibagu se realiz una encuesta para conocer que parte de los ingresos las personas destinan a su alimentacin, en total se encuestaron a 59 personas, de estas el 29% afirmaron tener una edad entre los 41 y los 50 aos, el 24% se encontraba en un rango de edad de los 21 a los 40 aos y el 47% restante se encontraba en el rango de edad de los 51 a los 80 aos y ms. En cuanto a la distribucin de gnero el 66% eran mujeres mientras que el 34% restante eran hombres. Estas personas se ubican en mayor proporcin en el estrato 2 ya que a este pertenecen el 76%. El 36% de las personas a las que se entrevistaron obtienen unos ingresos entre los $400.001-600.000, es decir obtienen en su mayora un salario mnimo y tan solo el 15% tienen unos ingresos entre $800.001-1.500.000 y ms.

La alimentacin de las familias ibaguereas es el gasto de mayor importancia ya que el 83% de las personas que se encuestaron afirmaron que en lo que ms gastan es en la alimentacin, esto se complementa con el hecho de que el 73% de las personas encuestadas afirman que invierten en alimentacin entre $100.001-300.000. Para complementar este anlisis se decidi agrupar las encuestas de acuerdo al nivel de ingresos de las personas es as como las personas que tienen unos ingresos de 0-100.000 pesos, no tuvieron un nivel escolar muy alto, llegaron mximo hasta la secundaria, estas personas invierten la mayor parte y si no es todo su ingreso en alimentacin y afirman que es en lo que mas gastan.

Por su parte las personas que obtienen unos ingresos entre $100.001200.000, el 55% de estos culmin su ciclo de estudios en la primaria, adems invierten el 75% de su ingreso en su alimentacin ya que el 82% expresan que dedican aproximadamente entre 150.000 y 300.000 pesos al mes en su alimentacin, adems el 73% de las personas que se encuestaron afirman gastan ms en su alimentacin. Las personas que obtienen unos ingresos entre $200.001-400.000, al igual que el anterior grupo, 55% de las personas aseveraron que haban terminado su ciclo educativo en la primaria, de igual manera el 55% dice que gasta en su alimentacin mensual entre 150.000 y 300.000 pesos es decir que invierte aproximadamente el 75% de sus ingresos, esta gran importancia que parece le dan las personas de estos ingresos a la alimentacin se convalida con que el 73% de los encuestados en este grupo expresan que en lo que ms gastan es en su alimentacin. Como ya se haba mencionado antes la mayor parte de los encuestados, mensualmente obtienen unos ingresos de $400.001-600.000, el 71% de las personas que se encuestaron dijeron haber cursado hasta el nivel de secundaria, aunque se encuentra una gran diversificacin en cuanto a su nivel de escolaridad ya que el 30% restante se encuentra distribuido en partes iguales entre la primaria, tcnico y universitario. Al igual que en los otros grupos el 71% de las personas afirmaron que gastan aproximadamente entre $150.000 y 300.000 en la alimentacin mensual, es decir estas personas gastan el 50% de sus ingresos en su alimentacin. Por otro lado el 90% de las personas que se congregaron en este grupo expresaron que en lo que ms gastan es en alimentacin. Por ltimo se encuentra el grupo de personas que obtienen unos ingresos entre $600.001 y 1.500.000 y ms, este grupo al igual que el anterior se encuentra conformado por personas que tienen un nivel escolar muy diversificado aunque el 42% dice haber terminado su ciclo escolar en la universidad y el 33% lo termin en la secundaria. Este grupo de personas invierten el 33% de sus ingresos en la alimentacin mensual, ya que el 75% de las personas dicen gastar entre 300.001 y 500.000 pesos en su alimentacin, de igual manera 75% de las personas consideran que en lo que ms gastan es en su alimentacin.

Calidad de la canasta familiar: En el taller de lnea base que se realiz, los asistentes construyeron la definicin de calidad de un alimento: Es la caracterstica inmersa en un producto, que procedan de semillas sin ningn tratamiento, regada con agua limpia que permite satisfacer las necesidades nutricionales de la poblacin, aportando mayores beneficios a la salud humana y las condiciones sociales de la poblacin. En esas condiciones las personas no pueden establecer la calidad de la canasta alimentaria familiar, en la medida en que en muchos de los casos no se conoce la procedencia de los alimentos. Canasta familiar urbana Resultados por nmero de personas que ms consumen el producto: Los alimentos que son adquiridos por un mayor nmero de personas para este caso son COMPOSICIN CLASIFICACIN DE LA CANASTA FAMILIAR Arroz Aceite Azcar Papa Carbohidrato Grasa Energa Carbohidrato

Tomate guiso Zanahoria Panela Cebolla

Vitamina Vitamina Energa Vitamina

Resultados por cantidad que ms se consume del producto: las personas encuestadas dijeron que los productos que ms consumen en grandes cantidades son: arroz, huevo, pollo, papa, leche, tomate de guiso, zanahoria y cebolla. Al igual los productos que se adquieren en menores cantidades son: la sal, las sardinas, el durazno, la guayaba y la espinaca. Principales variaciones y cambios en la composicin de la canasta familiar de alimentos en un perodo de 20 aos y principales causas de dichas variaciones (determinar mediante entrevista a personas claves): Los principales cambios en la canasta alimenticia familiar se analizaron por medio de la encuesta realizada a 113 personas en la regional Tolima-Huila, de acuerdo a la informacin recolectada por esta encuesta hace 20 aos los habitantes de la regin coman: HACE 20 AOS Repollo Brcoli Ms Pltano Yuca ACTUALMENTE Pltano Yuca Papa Lenteja y frijol

Carne de Monte (guatn, boruga, Productos sustitos: leche de soya, gurre, conejo) Pollo y Huevo. Pescado Maz Frutas anon). (pia, guanbana, pitaya, Atn y la Sardina (no lo consumen mucho pero es el reemplazo del pescado que lo consuman hace 20 aos). Los enlatados y otras preparaciones industriales como las sopas

Cereales (arroz) Leche Chucula Queso Gallina criolla Naranja Cebolla Zanahoria Tomate de guiso

instantneas.

Causas de la Variacin: Los habitantes de la regin se encuentran consientes de que los alimentos que actualmente adquieren contiene una gran cantidad de qumicos, pero tambin afirman que debido a que los ingresos del hogar son muy bajos, necesitan de estos productos para realizar rpidamente sus comidas. Tambin piensan que los productos que adquiran para su alimentacin diaria, han aumentado mucho su precio, es debido a esto que sus dietas han sufrido variaciones, ya que si quieren comprar lo mismo de antes lo deben hacer en menor cantidad. Por ltimo afirman que debido a la venta que realizan los medios de comunicacin y la moda, la comida con la que se alimentan los hogares de la regin es de baja calidad debido a que por ahorrar tiempo en muchas ocasiones en la preparacin de los alimentos se dedican a consumir productos chatarra papas, salchichas, hamburguesa, pizza, etc.Otra causa de la variacin es que existe una mayor preocupacin por la salud en especial por enfermedades como el colesterol, la poblacin en general busca cuidar su salud y disminuir un poco los costos de la canasta alimentaria, busca productos sustitos para distintos bienes uno de esos substitutos es la leche de soya, adems uno de los bienes que afirman los encuestados que debido a su alto precio han dejado de consumir es la carne, esta ha sido remplazada por: el pollo y el huevo; de igual manera el pescado ha sido substituido por productos como el atn y la sardina, los cuales adems de tener un precio ms bajo, tambin son ms sencillos al momento de preparar.

Papel de la mujer y el hombre en la determinacin del acceso y suministro alimentario familiar El rol que tena la mujer en el hogar a principio del siglo XX, tiene una estrecha relacin con la concepcin generalizada, segn la cual, la mujer es un ser frgil, poco apto para el trabajo fuerte y poco inteligente para decidir sobre cuestiones importantes de la vida poltica. Esta imagen conllevaba a la justificacin de relegar o confinar el papel de la mujer al cuidado de los hijos y a la toma de decisiones domsticas relacionadas con el aseo, la decoracin y la preparacin de alimentos. Pero debido a los procesos de modernizacin que se han venido presentado a mediados del siglo XX, los cuales se encuentran acompaados por la ampliacin del nivel educativo, la reduccin del nmero de hijos y la importancia de valores como puede ser el desarrollo personal de los individuos-. La mujer ha jugado un papel ms importante en el mercado laboral, adems si a esto se le suman algunas razones econmicas, entre las que se encuentra el empobrecimiento producido por el aumento del desempleo y la reduccin de los ingresos. Debido a la unin de estos factores la insercin de la mujer en el mercado laboral ha ido aumentando pasando del 37,3% en 1991 hasta llegar al 41% en 1997. La insercin de la mujer en el mercado laboral es quiz la revolucin silenciosa ms importante de los ltimos tiempos. En Colombia constituyen el 40,2% de la poblacin econmicamente activa; el 38,9% de la poblacin ocupada, y son cabeza de familia en un tercio de los hogares colombianos (Dane: Encuesta Integrada de Hogares, diciembre 2008). Estos datos parecen reflejar que el trabajo, entendido como actividad remunerada y externa al propio hogar, ya no es un tema secundario en la vida de las mujeres. En un estudio que adelanta el Centro de Investigacin CTC -Cultura, Trabajo, Cuidado- del Inalde, indica que la insercin femenina en la fuerza laboral tiene sus repercusiones tambin en el mbito domstico y, por tanto, en los roles y modos de vida de la otra parte de la poblacin: la masculina. En investigacin paralela realizada por el mismo centro se constata que para el 97% de los hombres y mujeres mayores de 35 aos, de estrato 5 y 6, que trabajan y viven en Bogot, la realizacin de las tareas domsticas resulta clave al momento de conciliar trabajo y familia. Los datos demuestran un aumento de la participacin masculina en labores como el cuidado de los nios y la preparacin de alimentos, pero el gnero, en este caso ser mujer, sigue siendo determinante en la probabilidad de asumir la responsabilidad por las tareas domsticas, aun no siendo ellas mismas quienes las realicen.

Es decir, la mujer ha incursionado en la vida laboral compartiendo o quitando, podrn pensar algunos- espacios con el hombre; sin embargo, no ha cedido del todo ni ha compartido la responsabilidad de un proyecto comn: la vida familiar. Una encuesta realizadas en el mes de marzo a las colombianas, el 58% de estas afirmaron que el papel ideal de la mujer consta de tres roles: estudiar, trabajar y dedicarse al hogar. Lo que quiere decir que las mujeres han salido a trabajar y estn contribuyendo de manera innegable a la vida econmica, social y poltica, pero sin compartir los roles domsticos.
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Dentro de la encuesta preguntamos en la familia a quien corresponde ser cabeza de hogar de acuerdo a la informacin suministrada, el 42% de los casos el padre es la cabeza del hogar, el 40% de los casos es la mujer, el 11% son los dos.

En este caso y teniendo en cuenta la historia del papel de la mujer y el hombre en la familia, especialmente en la determinacin del acceso y suministro de los alimentos se enmarca en los siguientes factores: Cuando la cabeza de hogar es la mujer es claro que es quien toma esta decisin (de 113 hogares 45 son madres cabeza de hogar). Cuando es compartido la cabeza de hogar por el hombre y la mujer quien determina la canasta familiar es la mujer, ya que el hombre se dedica a generar ingresos y a sugerir la compra de alimentos (de 113 hogares 12 cumplen con esta condicin). Cuando el hombre es cabeza de hogar la mujer asume el papel netamente de ama de casa por lo tanto es quien decide sobre la
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PORTAFOLIO. Marzo de 2.009

alimentacin de la familia (de 113 hogares 47 estn ubicadas en esta categoria). En conclusin el papel del hombre en los hogares donde existe es quien genera los ingresos, la mujer continua con el papel de ama de casa en donde puede determinar la canasta alimentaria de la familia y actualmente tambien cumple con el papel de cabeza de hogar en las familias donde no hay un padre de familia. Disponibilidad de alimentos: (El anlisis de esta informacion dependera de las fuentes de informacion con que se cuenta e igualmente en cada regional se limitar a la escala de anlisis) Relacion demanda/oferta y procedencia de los productos Este punto se realiza con la informacion recolectada con los asistentes al taller de lnea base realizado los das 14 y 15 de agosto de 2009. Otra fuente de informacin fue una entrevista realizada a comerciantes de la plaza mayorista de Ibagu y del mercado Mercalixto en Neiva y adems datos del boletn semanal SIPSA de la Corporacin Colombia Internacional. Resulados del Taller de Lnea Base: Los grupos de trabajo conformados en el taller se dividieron por zonas de acuerdo al lugar de procedencia, es asi como se realizaron tres grupos: o Zona Sur del Departamento del Tolima: Saldaa, Purificacin, Natagaima, Ortega y Chaparral. o Zona Centro- Norte: Cajamarca, Coello y Armero Guayabal. o Ciudad Capital: Ibagu. La sistematizacin de esta informacin se puede observar en el archivo en Excel llamado Demanda Oferta. En la ciudad de Ibagu hay un serio problema en cuanto a la destinacin que tienen las tierras de mayor productividad, es as como la produccin agropecuaria del municipio se caracteriza por que se encuentra dividida en dos zonas, la meseta y la ladera, la primera se dedica al monocultivo de arroz y en la segunda se producen los alimentos que conforman la canasta alimentaria. Es necesario aclarar que la produccin de ladera se realiza en minifundios, con poca tecnologa, a diferencia de la meseta en donde hay una gran implementacin de tecnologa, adems es de las tierras ms productivas pero se dedica solo a cultivar arroz, realizndose en grandes extensiones de tierra. Entrevista realizada a campesinos de Mercalixto en Neiva: En el departamento del Huila pudimos contar con la informacin por medio de una entrevista realizada a algunos campesinos de Mercalixto, este es un

mercado campesino que se encuentra ubicado en la ciudad de Neiva y al cual acuden campesinos de todo el departamento. Sin embargo y debido a la informalidad de dicho mercado ellos desconocen las cantidades que ofrecen en el mercado. Productos cultivados en el Departamento del Huila: Neiva (Cuenda del ro Las Ceibas): frjol tradicional Santa Mara: frjol tecnificado que va hacia Campoalegre, Yaguar y Palermo: arroz Acevedo, Garzn y Pitalito: caf Pitalito: hortalizas y frutas En el Huila la piscicultura ha venido tomando gran fuerza El mercado en La Plata, es muy variado su produccin es muy cultural, son productos nativos. Villa Vieja: sandia y meln Rivera y Neiva: Cholupa, este producto es familia del maracuy Aipe: Noni Isnos: Panela Procedencia de los productos que se consumen: Papa, yuca, acelga y zanahoria: Eje Cafetero Cebolla cabezona y ajo: Cundinamarca Pltano: Caquet Taller realizado en Neiva: Lenteja no se produce en el departamento, el caf que se produce es para exportacin. Para la comercializacin de productos en la regin los productores se han organizado en pequeos y medianos productores, as: PRODUCTO Arroz Cacao Ganadera Pisccola Trigo Frutas (Mora, Lulo, Granadilla) TIPO DE PRODUCTOR Grandes Productores Grandes y Pequeos Grandes Productores Grandes y Pequeos Pequeos Productores Pequeos Productores

En los sitios de tierra fra se producen las frutas de exportacin; bsicamente los productos que se traen es de Bogot, Valle del Cauca y de Neiva. Hay un mercado nuevo del departamento del Huila es con el Putumayo.

Boletn Semanal SIPSA de la Corporacin Colombia Internacional: A continuacin vamos a relacionar los productos que aparecen comercializados en las centrales mayoristas de todo el pas en el boletn semanal SIPSA de la Corporacin Colombia Internacional. TOLIMA MUNICIPIO Cajamarca PRODUCTO Pepino Rellenar Pepino Cohombro Pimentn Arracacha MUNICIPIO Algeciras HUILA PRODUCTO Frjol Verde Meln Mora de Castilla Lulo Habichuela Pepino Cohombro Ibagu Pltano Arroz Neiva Frjol Verde Arroz Habichuela Maracuy Alvarado Arroz Aguacate Rivera Frjol Verde Arroz lulo Meln Habichuela

Espinal

Arroz Limn

Campoalegre

Arroz Lulo Habichuela

Purificacin

Arroz

Gigante

Meln Mora de Castilla

Saldaa

Arroz

Garzn

Meln Mora de Castilla Pepino Cohombro

Venadillo

Arroz Aguacate

Santa Mara

Maracuy

Icononzo Mariquita

Pepino Cohombro Aguacate Limn

Teruel Pitalito

Maracuy Pepino Cohombro

Fresno San Lus Guamo

Limn Aguacate Mango Tomy

Principales problemas de la regin para la distribucin de productos alimentarios; por ejemplo: infraestructura como vas, servicios, actores armados, otros Este punto est dividido en dos partes, la primera consiste en los aportes realizados por los asistentes al taller y la segunda hace parte de la investigacin realizada.

Aportes del Taller:

Saldaa, Purificacin, Natagaima y Chaparral: en esta regin del Tolima, los principales problemas tienen que ver con las vas, los actores armados que desde hace aproximadamente 20 aos tienen una fuerte presencia en la regin, la falta de vehculos apropiados para el transporte de alimentos y la

falta de canales de comercializacin ya que se produce pltano, pero no todo se puede vender, adems los intermediarios son los que ms ganan. Por otro lado uno de los productos que ms fuerza tiene es el aguacate, este producto es de gran importancia, el problema es que es muy delicado as que el transporte es muy complicado, muy pocas personas se arriesgan a trasladar este producto. Cajamarca, Coello y Armero: el principal problema tiene que ver con el mal estado de las vas interveredales, en todos los municipios, en Armero se agudiza el problema especialmente en direccin a la cordillera. Otro problema tiene que ver con el acceso a los servicios pblicos, el mal manejo de la pos-cosecha, adems de la poltica de sustentacin de precios y la regulacin del mercado. Ibagu: La va hasta Purificacin, el cual es uno de los municipios con los que comercializa se encuentra totalmente pavimentada. El problema son las vas de las veredas como: Perico, Tapias, Martinica. En algunas veredas para traer esta comida a la ciudad se debe usar transporte de traccin animal. Un problema identificado para la produccin agrcola es la migracin de la juventud a las ciudades en bsqueda de nuevas experiencias debido a que no tienen vocacin agrcola, otro motivo es el conflicto armado en la zonas ya que los jvenes deciden desplazarse a las ciudades en huida del reclutamiento por parte de los actores armados. Las vas terciarias en el departamento del Huila es uno de los principales problemas identificados para la produccin y distribucin de alimentos, la falta de tierras para los campesinos, la variacin intempestiva del clima, los macroproyectos como el Quimbo y otro problema identificado es la invasin de los productos extranjeros. Los pequeos productores no son reconocidos por los entes del Estados, no se tienen en cuenta en las polticas.

Investigacin: Departamento del Tolima:

Violencia: Las estadsticas suministradas por el Centro de Observatorio del Delito (COD) del CTI, durante los aos 2005 al 2007 denotan un incremento delincuencial en algunos municipios del departamento como son Alvarado, Ambalema, Anzotegui, Ataco, Chaparral, Espinal, Fresno, Piedras, Rioblanco, San Antonio y Valle de San Juan; dentro de los delitos mas comunes se encuentran: hurto, inasistencia alimentaria, lesiones personales,

homicidios, violencia intrafamiliar, fabricacin trafico y porte de armas, dao en bien ajeno. Al igual los delitos menos comunes son: las lesiones culposas, hurto calificado, amenazas, rebelin, desplazamiento forzado, estafa, actos sexuales con menores de 14 aos y abuso de confianza. Al contrario de los dems municipios en la ciudad de Ibagu se presenta una disminucin o se mantiene constante la tasa de criminalidad. Por otro lado, estas estadsticas han detectado que 12 municipios del Tolima, tienen una alta vulnerabilidad frente al reclutamiento de menores adolescentes, dentro de estos se destacan: Planadas (29), Rioblanco (14), San Luis (12), Chaparral (11), Ibagu (11), Ortega (5), Cajamarca (5), Guamo (4), San Antonio (4), Anzotegui (4), Lrida (3) y Ataco (2). De igual manera la confrontacin armada que se libra en el territorio tolimense, ha tenido mltiples impactos en la poblacin civil, convirtindolos en poblacin en desplazamiento o victimas de artefactos explosivos. El departamento esta situado geogrficamente en el centro del pas lo cual lo ha llevado a ser un territorio de alta conflictividad, debido a la conectividad vial entre el occidente, el centro y norte del pas y a su vez con el sur y oriente, convirtiendo esta ventaja en corredor para el transito de los grupos armados. Los actores que se movilizan en el departamento, son diversos grupos irregulares identificando como principal, a las FARC y en menor proporcin el ELN y bandas de delincuencia organizada que han subsistido al proceso de desmovilizacin de los llamados grupos de autodefensa. Adems en menor proporcin la delincuencia comn de otras ciudades que en los ltimos aos delinquen en la capital y zona centro del departamento. Al hacer un comparativo de los ltimos aos se observa de igual manera una leve disminucin del desplazamiento forzado, fenmeno que socava, el tejido social y productivo de una regin, lo que permiti concluir una disminucin de la violencia en las zonas criticas en esta materia como son el norte y sur occidente del departamento. Red Vial: Por su parte el departamento del Tolima cuenta con una Red vial conformada por 10.976 kilmetros, de los cuales 521,5 km pertenecen a la red primaria y estn a cargo de la Nacin, 2.464 kilmetros hacen parte de la red vial secundaria con responsabilidad del Departamento y 2.115 kilmetros de la red terciaria las cuales se encuentran a cargo de los municipios. La red vial pavimentada del Tolima escasamente alcanza el 25%, situndose por debajo del promedio nacional. La Red Secundaria, posee menos del 30% pavimentada y en buenas condiciones; y en la red vial terciaria, el 95% se encuentran en mal estado y el 100% sin pavimentar. Debido a la falta de mantenimiento y al mal estado de las vas no se ha logrado una articulacin real entre la totalidad de los 47 Municipios, ya que algunos como Villahermosa, Casabianca, San Antonio, Villarrica, Dolores, Alpujarra, Planadas, Ataco y Rioblanco se encuentran casi incomunicados, generando

incrementos en los costos de operacin vehicular que se traducen en altos costos de produccin y comercializacin. Servicios Pblicos: En cuanto a los servicios pblicos, existen unos indicadores de continuidad, calidad y cobertura, estos permiten evaluar la prestacin de dichos servicios. En el Tolima son muy deficientes estos indicadores, siendo aun ms notable en la zona rural del departamento en donde en algunas de estas localidades, debido sus caractersticas geogrficas no cuentan con sistemas adecuados de servicios bsicos tales como acueducto y alcantarillado. En la actualidad en acueducto solo 14 cabeceras municipales tienen cobertura del 100%, seis (6) cabeceras tienen cobertura superior al 95%, ocho (8) cabeceras entre el 90 y 95% entre 80 y 89% se encuentran 8 cabeceras entre el 70 y 79 nueve (9) cabeceras , con 69% un municipio y con 58% un municipio Solo el 0.4% de las veredas del Departamento cuentan con plantas de tratamiento; en el rea urbana, el 93.6% de los municipios cuentan con acueductos pero solo el 40.4% brindan agua con calidad debido a factores tales como falta de optimizacin de las plantas de tratamiento, mala operacin de las mismas y cumplimiento de la vida til, aunado a que los intentos de optimizacin por parte de los municipios no han generado el impacto esperado debido a una inadecuada consultora que conlleva a trabajos deficientes, siendo cada uno de los aspectos anteriores una de las principales causas de deterioro de la salud. Por su parte el servicio pblico de energa, tiene una cobertura deficiente en el rea rural, debido a la dificultad del montaje de la infraestructura elctrica y a que su mantenimiento se hace costoso y exigente. En la actualidad en el sector se tiene una cobertura departamental del 63%, siendo la zona sur la de menor porcentaje con un 43%, el Norte con un 63% y la de mayor cobertura es el Centro con el 81%. En el Departamento se localizan una central generadora ubicada en el Municipio de Prado y cuatro pequeas centrales: en Mirolindo y Pastales en el municipio de Ibagu, Rio Recio en Lrida y La Ventana en Chicoral, por ultimo esta el Proyecto Hidroelctrico de Saldaa en los Municipio de Ataco y Chaparral. Departamento del Huila: Las principales vas de comunicacin que atraviesan el departamento son objeto de una continua vigilancia por parte de efectivos policiales y militares, los que ha conllevado a la disminucin los asaltos en las carreteras por parte de la delincuencia comn y organizada. La efectiva presencia de las fuerzas del orden en lugares apartados en donde estas no eran conocidas por su labor han contribuido a reducir las tomas por parte de la insurgencia armada a los diversos municipios; todo ello contribuyendo a que se reactiven los

sectores agrcola, industrial y turstico que contribuyen al crecimiento general de la economa de nuestra regin. En el 2007 se increment el nmero de casos de muertes violentas registrndose 429 vctimas. El motivo ms conocido por el que se cometen las muertes violentas en el Huila, se da por problemas personales o venganzas, arrojando un total de 156 muertes, siguiendo las rias con 80, enfrentamiento del ejercito con la delincuencia comn con 66, enfrentamiento del ejercito con la subversin con 43 y en atracos 27. La confrontacin armada en los departamentos vecinos ha incidido de manera significativa en el hecho de que el Huila sea ms receptor que expulsor de poblacin por causa de la violencia, segn las cifras que dispone accin social a diciembre de 2007 el Huila registr 54.683 personas recibidas en los municipios de Neiva y Pitalito, frente a 37.210 expulsadas de los municipios de Algeciras, Neiva, Colombia y Acevedo. Otra manifestacin del impacto del conflicto armado es el aumento de casos por minas antipersonal y municiones sin explotar, registrndose un nmero de eventos a 31 de diciembre de 2007 de 193, observndose que los municipios ms afectados son Algeciras seguido de Neiva, Isnos, Baraya y Acevedo segn fuente del observatorio de minas de la vicepresidencia. Huila tiene presencia de minas en 23 de los 37 municipios. Segn el sistema de alertas tempranas de la defensora del pueblo se registraron para el 2005 y 2006 un panorama de comunidades en riesgo por orden pblico y seguridad centrado en los municipios de Algeciras, Campoalegre, Rivera, Hobo y Gigante. En riesgo 86 funcionarios pblicos, en especial los alcaldes de Algeciras, Gigante, Hobo, Campoalegre y Rivera, 12 diputados del departamento y 69 concejales. Otro factor de violencia tiene que ver con el uso del suelo para cultivos ilcitos reportndose la existencia de 114 Has de amapola, distribuidas en los municipios de Algeciras (75 Has.), Iquira (32Has.), Teruel (3 Has.) y Gigante (4 Has.). Por otro lado se encuentra el problema de la red vial del departamento, la cual est conformada por 8.245.33 km., distribuidos de la siguiente manera: La red vial primaria cuenta con 857,63 km., de los cuales 560,41 km., (65.34%) se encuentran pavimentados con excelentes especificaciones y 297,22 Km (34,66%) sin pavimentar. Por su parte la red vial secundaria cuenta con un total de 2.066.7 kilmetros de los cuales 194,9 kilmetros estn a cargo de la Nacin por intermedio del INVIAS como red secundaria, de igual manera de esta red el INVIAS ha retomado 397.5 kilmetros como red Terciaria, por lo que en estas condiciones la longitud real a cargo del Departamento sern 1.480.3 kilmetros. Del total de la red secundaria en el inventario se encuentran pavimentadas 526 kilmetros de los cuales 70,3 estn a cargo del INVIAS, quedando a cargo del Departamento 455,7 Km. Sin contabilizar lo que est en construccin. El departamento tiene pavimentados 464.2 Km (31.3%), de

los cuales el 69% se considera en buen estado, el 4% regular y malo el 27%. El 68.7% restante 1,016.1 km, se encuentra sin pavimentar, lo cual exige un mantenimiento peridico, ampliacin en la mayora de los casos, construccin de obras de drenaje y de proteccin que permita su conservacin. Por ltimo la red vial terciaria, cuenta con 3,589.0 km estas vas se encuentran sin pavimentar. El 50% de los municipios no cuentan con el equipo mnimo completo de maquinaria (retro, moto niveladora, volquetas), ni con los recursos suficientes para el mantenimiento de sus vas. Los que cuentan con maquinaria requieren apoyo para el sostenimiento y mantenimiento del equipo al igual que recursos para el mantenimiento de su red. Por su parte la prestacin de servicios bsicos en el departamento del Huila, es relativamente buena. El acueducto en el 2007 tenia cobertura en la zona urbana del 99.4%, y en rea rural la cobertura era del 78%. De igual manera el 94.59% de los municipios en el rea urbana suministran agua potable a las comunidades, por su parte en la zona rural el 5% aproximadamente de las comunidades cuentan con un sistema de tratamiento de Agua. En cuanto al servicio de alcantarillado, en la zona urbana este tiene una cobertura del 98% y en la zona rural tiene una cobertura 44.9%. Por su parte doce municipios del rea urbana cuentan con un sistema de tratamiento de aguas residuales, seis se encuentran construyendo uno, nueve vienen adelantando estudios y diez carecen de estudios. El servicio de energa se encuentra distribuido as: el sector norte es alimentado desde la subestacin el Bote, el sur se alimenta a travs de la lnea Betania Altamira. Con el proyecto de punto de conexin en Altamira se mejor los niveles de tensin en el sur del departamento del Huila y en todo el departamento de Caquet. PROBLEMAS PARA LA PRODUCCIN44 De acuerdo con estudios del IDEAM (2003), el Huila posee 622.074 hectreas (32,3% del rea departamental) en ecosistemas secos, de los cuales 572.173 hectreas (29,7%) se encuentran en desertificacin. Las causas principales estn asociadas a la falta de conocimiento y educacin sobre la oferta de bienes y servicios ambientales y los usos y manejo sostenible de los ecosistemas secos. La transformacin y deterioro de las coberturas vegetales como producto de la deforestacin, los incendios, la lluvia cida y actividades no apropiadas de carcter antrpico, as como el uso de tecnologas inadecuadas no aptas para las caractersticas de los ecosistemas, puede conducir a la degradacin progresiva de los suelos. El
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CAM. Plan de Accin Trienal. Pagina 25 y 26.

siguiente cuadro muestra el estado de desertificacin en los 29 municipios del departamento del Huila que presentan algn nivel de desertificacin, ordenado de mayor a menor.

6. Autonoma Alimentaria. Determinar control de los insumos para la produccin: Los cambios sufridos por la agricultura mundial desde el ao 1.950 con la mecanizacin, proteccin de cultivos, fertilizantes de sntesis, mejora gentica de plantas y animales, etc., hace que las producciones aumenten al igual que los rendimientos los cuales se superan ao tras ao; todo esto conlleva a una transformacin en la forma de hacer agricultura, debido a que el productor se gua por la maximizacin de su beneficio el cual aumenta con el incremento de los rendimientos, esto es lo que se ha llamado revolucin verde, pero esta revolucin verde ha llevado a la intensificacin de la

produccin y esta a su vez al aumento del excedente, del gasto y la degradacin del medio ambiente. Una mirada contraria a esta es la agricultura orgnica o amigable con el ambiente, la cual implica renunciar a los avances cientfico-tcnicos, lo que conlleva a la reduccin de la produccin global de alimentos, dada su fuerte reduccin en los rendimientos, es as que como para mantener la capacidad de obtencin de alimentos actual, se debe aumentar la superficie cultivada, lo que implica una mayor deforestacin del terreno o unas producciones escasas con elevados precios de los alimentos. Pero entre las dos visiones anteriores las cuales son totalmente opuestas nace el concepto de agricultura sostenible, este concepto tiene en cuenta los avances tecnolgicos en este campo pero desprecia aquellos que son perjudiciales o los modula en funcin de su intensidad. Segn el ingeniero agrnomo y profesor de la Universidad del Tolima Armando Rey, el crecimiento acelerado de la poblacin obliga a la implementacin de insumos agrcolas que generen mayores rendimientos, el problema es que se deben saber utilizar estos implementos, aunque el problema al que se enfrenta la regin y todo Colombia es que no es capaz de producir estos insumos ya que existen dos grandes multinacionales en Colombia que controlan el mercado de los insumos agrcolas, desde semillas hasta plaguicidas, estas multinacionales son: Monsanto y Bayer. Fuentes de semillas. Dnde se obtienen las semillas para la produccin? Actualmente, todas las semillas transgnicas que se plantan comercialmente en el mundo son controladas por Monsanto (casi 90 por ciento), Syngenta, Dupont, Bayer, Dow y Basf. Al mismo tiempo, las tres primeras, o sea Monsanto, Syngenta y Dupont, tienen el 44% de la venta de semillas patentadas en el mundo. Si consiguen consolidar nuevos nichos de venta que "necesiten" sus semillas patentadas, aumentarn sus ganancias y su control sobre las semillas -llave de toda la cadena alimentaria humana y animal-. En febrero de 2007 el ICA aprob la siembra comercial controlada - que en realidad son de carcter comercial- de tres variedades de maz transgnico: maz Bt YieldGard MON 810 (de Monsanto), maz Roundup Ready (de Monsanto) y maz Herculex I Bt y tolerante al herbicida glufosinato de amonio (de Dupont), en los departamentos de Crdoba, Sucre, Huila y Tolima. Esta decisin precipitada y unilateral se tom sin haberse realizado de manera completa e integral los estudios que demuestren la seguridad y conveniencia

de estas tecnologas para el pas y para los agricultores. Igualmente el gobierno ha desconocido las voces de rechazo frente a estos cultivos, expresadas por comunidades, indgenas, campesinos y organizaciones ambientalistas. Tampoco el ICA tuvo en cuenta el concepto tcnico emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial (MAVDT), en el marco de las solicitudes de maces transgnicos que estaba estudiando el Comit tcnico de bioseguridad del Ministerio de Agricultura (CTNBio), sobre las solicitudes para la liberacin comercial presentadas por la Compaa Agrcola Colombiana Ltda. (Monsanto) y Dupont de Colombia S.A. Dicho concepto seal que no se han realizado suficientes estudios de bioseguridad por el ICA. Lo anterior muestra la ligereza y poco rigor cientfico que se tuvo para tomar decisiones de trascendental importancia para el pas (Grupo Semillas, 2007). Este concepto declara que los estudios de bioseguridad realizados no incluyen una evaluacin ambiental integral y completa, que contemple todas las variables biolgicas, ecolgicas, sociales, econmicas y culturales derivadas la las actividades con este tipo de organismos; los estudios realizados han sido solo de carcter agronmico y biolgico. Tampoco en estas evaluaciones se han considerado anlisis socioeconmicos, culturales y productivos, que incluya a toda la cadena productiva y diferentes sistemas de produccin, tipos de agricultores y grupos sociales y culturales. No existe un inventario nacional sobre maces criollos actualizado que permita definir e implementar acciones para su proteccin y conservacin del maz tanto in situ como ex situ, y para precisar y priorizar la reas del pas que por la presencia de variedades nativas podran ser declaradas como zonas libres de maz transgnico. Adicionalmente el MAVDT, afirma que en el proceso de evaluacin y autorizacin de los maces GM, no se tuvo en cuenta lo ordenado por el articulo 23 y 26 del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, relacionado con la informacin y la participacin del pblico, en el proceso de adopcin de decisiones y la incorporacin de las consideraciones socioeconmicas. Posteriormente el ICA autoriz las siembras controladas de otros dos tipos de maces transgnicos: Resolucin 2201, agosto de 2007, maz con tecnologa conjunta YieldGard (MOM 810) + Roundup Ready (NK 603) de Monsanto. Y de la Resolucin 878, marzo de 2008, maz con la tecnologa conjunta Herculex I (TC 1507) + Roundup Ready (NK 603). Igualmente estas autorizaciones, son en la prctica liberaciones comerciales, sin haberse realizado los estudios de bioseguridad requeridos. Adicionalmente el ICA, entre diciembre de 2006 y febrero de 2008, aprob el empleo de varios tipos de maces, arroz y soya transgnicos como materia prima para la produccin de alimentos para consumo de animales

domsticos, mediante las siguientes resoluciones: Res. 3746, dic. 15/06: maz Yieldgard, MON 810, de Monsanto; Res. 3745, dic. 15/06: maz Herculex I, evento TC 1507, de Dupont; Res.309, feb. 11/08: maz Bt11 + tolerante a herbicida Glufosinato de amonio, de Syngenta; Res. 308, feb. 11/08: arroz Tolerante a herbicida Glufosinato de Amonio, evento Llrice62, de Bayer CropScience S A; Res. 2367, ago. 28/07): Maz Yieldgard Dos , MON 89034, de Monsanto; y Res. 2942, nov. 06/07: Soya Roundup Ready, tolerante al Glifosato, de Monsanto. La compaa de semillas de mayor importancia en la regin Tolima-Huila, es Monsanto, esta se ha dedicado a la compra de empresas semilleras, en busca de consolidar negocios como caa azucarera, algodn, soya, canola y maz. De esta forma, la empresa busca seguir fortaleciendo su posicin en el mercado mundial de las semillas, tanto convencionales (hbridas) y transgnicas, estas ltimas con tolerancia al ataque de plagas, sequas y herbicidas. A pesar de la confianza que tenan los productores de la regin en esta compaa, el 21 de agosto de 2008, se publico en el peridico Nuevo Da que las semillas comercializadas por la multinacional Monsanto, gener cuantiosas prdidas -en la cosecha de este ao- porque las semillas no resultaron tan productivas como se les haba prometido a los cultivadores. El alto rendimiento, el control de plagas, la disminucin de gastos en herbicidas e insecticidas y una mejor calidad del producto, quedaron en la nada cuando los agricultores empezaron a ver cmo sus plntulas presentaban malformaciones genticas (la planta solo presente tres de los cinco lculos, en los que se almacena la mota de algodn) y muerte temprana de la planta (marchitamiento a los 90 das). Lo ocurrido este ao se remite a que los algodoneros quienes haban solicitado la semilla transgnica, DP555, producida por Monsanto, que les haba sido favorable en cultivos anteriores, recibieron una parecida, la DP455. Con la DP455 los rendimientos fueron terriblemente malos y realmente hubo una crisis sin precedentes en el Tolima. Muchos agricultores no cogieron ni la mitad del algodn y algunos hablan de la tercera parte de la cosecha de lo que podran recoger en condiciones normales con una variedad no transgnica. Segn Monsanto los lotes de semilla DP455 distribuidos en Tolima y Huila reportan porcentajes de germinacin por encima del 85 por ciento y, en algunos, fueron de hasta el 90 por ciento. La multinacional agrcola asegura que la semilla cumple con las normas exigidas por el ICA y para esto, se basan en el certificado de calidad de febrero de 2009, que les dio el ICA Palmira.

El seor Armando Rey, explicaba que hay dos clases de semilla las hibrida y las de variedad, la diferencia entre estas dos es que la primera no se puede reproducir mientras que la segunda s, aunque la diferencia entra estos dos tipos de semillas no solo es en cuanto a su reproduccin, ya que tambin se diferencian en cuanto a la produccin, debido a que las semillas hibridas generan un mayor volumen de produccin, aunque tambin necesitan una mayor aplicacin de qumicos. Las hortalizas son las que se cultivan menor nmero con semillas tipo variedad, la mayora de las hortalizas se producen con semilla tipo hibrido, por ejemplo la cebolla se produce en su gran mayora en la regin tipo hibrido. Las variedades colombianas de semillas se han perdido, ahora la mayor parte de cultivos se realizan con la utilizacin de semillas importadas tipo hibrido. Normalmente las multinacionales de insumos agrcolas buscan intermediarios que se dedican a distribuir sus productos entre las empresas que se destacan en este campo de la intermediacin se encuentran: Semillas Arroyave, Semivalle, Impulsemillas y Semillas Sanz. En cuanto al arroz en el departamento del Tolima, hay distribuidoras que son productoras y comercializadoras de semillas de arroz tipo variedad, entre estas se encuentran: Remolinos S.A., Semillas San Isidro y Semillas el Zorro. Tambin hay otras distribuidoras que solo se encargan de comercializar semillas mas no las producen entre este grupo se encuentran: Agrinsa S.A Ibagu, Espinal, Lrida, Purificacin y Saldaa-, Centro Gral Ibagu-, Conde Aparicio S.A. Centro Agrcola Venadillo, Espinal, Ibagu y Saldaa-. En el departamento del Huila, se localizan Semillas del Huila S.A y Vitroplantas del Sur S.A.45 Fuente de abonos Debido a la implementacin intensificada de semillas tipo hibridas, se requiere el uso de una gran cantidad de abonos, llega al punto de que la nica manera de producir es aumentando en cada cosecha el uso de estos qumicos, debido al deterioro que sufre la tierra en cada cosecha, as que a causa de este deterioro se hace necesario implementar cada vez una mayor cantidad de fertilizantes. Es imposible usar en cultivos a escala abonos agroecolgicos, adems que estos son incompatibles con las semillas tipo hibrido.

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Entrevista realizada al Ingeniero Agrnomo Armando Rey, profesor de la Universidad del Tolima

En la regin Tolima-Huila, al igual que con las semillas se destacan la participacin de las multinacionales Monsanto y Syngenta. Donde el principal distribuidor de estos productos en la regin es Diabonos. En la regin los abonos son elaborados por las grandes multinacionales y distribuidos as: en el Tolima se encuentra Agrinsa S.A., Ciagromil S.A., Avcola Triple A, Azufres y Minerales Distribuidora AZUMIN-, Bodega el Agrnomo, Conde Aparicio, El Establo, HUMDECOL y Proecologicos del Tolima. En el Huila se encuentran: Productora y Comercializadora Reina, Fertipaez, S.A., Agricol Abonos, Agrominerales y Abonos Ltda., Agrovelca, Cinagro ltda., Comercializadora Internacional MAC, Dolomita Rivera CIA ltda., Fosfato del Huila S.A., Inferhuila, Insuhuila, Minera Providencia S.A., Minerales del Sur, Precooperativa de Trabajo Asociado Fertilizantes Orgnicos de Colombia FORCOL, Productos Qumicos Panamericanos y Servicios Integrales a la Produccin Agropecuaria SIPA-. Fuentes de plaguicidas El negocio de la industria de agroqumicos ha tenido una coyuntura especial en los ltimos aos. Por una parte, la apertura econmica ha incentivado la inversin extranjera en el pas y ha facilitado la importacin de materias primas y productos terminados, permitiendo el fortalecimiento de muchas compaas multinacionales, lo que increment la competencia en el mercado nacional. Por otra parte, la inseguridad en el campo y los altos costos financieros en el sector agrcola han provocado una disminucin y/o estabilizacin en el rea sembrada de la mayora de los cultivos, efecto parcialmente compensado por el incremento en la productividad y en la rentabilidad46. Al igual que los abonos, la utilizacin de los plaguicidas va creciendo a medida que los hace la poblacin, para poder obtener una mayor produccin en un espacio menor es necesario utilizar estos qumicos, el problema es utilizarlos de una forma poco consiente, con el deterioro que le causa al medio ambiente y a la salud humana. Las casas comerciales dentro las cuales tienen el mercado son: Monsanto, Bayer, Syngenta y Dupont; obliga al productor a utilizar cada vez una mayor cantidad de agroqumicos, llegando al punto de que el productor se vuelve totalmente dependiente de estos qumicos. Es muy complicado utilizar el control biolgico en la produccin en masa, pero la caa de azcar en Colombia es uno de los pocos cultivos que utiliza la tcnica del control biolgico para el manejo de su produccin, la dosis de agroqumicos
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En: http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0123-59232002000200005&script=sci_arttext

implementada en estos cultivos es mnima. Pero es posible que esto comience a cambiar debido al desarrollo del mercado de los biocombustibles. En cuanto a las empresas distribuidoras de los plaguicidas de la regin se encuentran: Agroproductiva S.A -Ibagu (Tol)-, Agroqumicos Arroceros De Colombia S.A. Agroz Ibagu (Tol)-, Help All International Trading And Services Ltda. Ibagu (Tol)-, Mayoristas Agrcolas S.A. Magro S.A. Ibagu (Tol)-, Proecologicos Del Tolima Ibagu (Tol)-, Roagro E.U. Servicios E Insumos Agropecuarios Espinal (Tol)-, Talanu Chemical Ltda. Espinal (Tol)- Y Uniex Empresa Precooperativa Palermo (Hul)-. Control y acceso de fuentes hdricas y sistemas de riego para la produccin agropecuaria. DISTRITOS DE RIEGO: Hasta hace pocos aos fue poltica estatal adelantar obras de irrigacin con recursos pblicos; sin embargo debido a la modernizacin del Estado, la descentralizacin administrativa, fiscal y la escasez de recursos; para construir un nuevo distrito de riego debe cumplirse con una rigurosa normatividad; contar con la aprobacin del DNP; garantizar las contrapartidas; el deseo, la aprobacin y el empeo de la comunidad beneficiada; demostrar los aportes comunitarios y adquirir el compromiso de administrar y mantenerla. Segn el caso el gobierno ayudar con recursos adicionales y subsidios a propietarios sin capacidad econmica. El Tolima47 tiene una larga tradicin en materia de riego, impulsada tanto por el sector privado como pblico. El primer distrito de riego fue construido durante el gobierno del presidente Ospina Prez, a finales de los 40, este fue el distrito de Saldaa, el cual habilit a 20.000 hectreas la obra gener un desarrollo al punto de convertir una de las regiones ms deprimidas en una de las ms prosperas del pas. Al mismo tiempo que esto sucedi, empresarios privados buscando unas mayores ganancias, crearon el distrito de riego de la terraza de Ibagu, adecuando con riego proveniente del rio Combeima, 10.000 hectreas. En 1948 la Caja Agraria, comenz a realizar los estudios para crear el distrito de riego del ro Coello, el cual contemplaba adecuar 12.000 hectreas, los trabajos se iniciaron en 1950 y terminaron en 1953. Posteriormente se construyen los distritos de riego de los ros Recio, Prado y otros menores. Para finales de los 80s el Tolima tena un total de 78.190 hectreas irrigadas, de las cuales 32.390 hectreas eran de carcter privado y 45.900 pblicos, constituyndose en el segundo departamento con ms tierras con riego, despus del Valle de Cauca.
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ADT. 1996. Carta del Tolima. Edicin 121. Marzo de 1996. Pg. 11-13

Actualmente la Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA, se encuentra construyendo el distrito de riego del ro Coello, el cual irriga 7.050 hectreas; de igual manera Usocoello obtuvo recursos de la UNAT (Unidad Nacional para la Adecuacin de Tierras) para la ampliacin del distrito del rio Coello con 14.000 hectreas. Desde hace varios aos se viene hablando del proyecto de irrigacin del triangulo del sur del Tolima, este es un macroproyecto, no solo por el rea que debe adecuar, que son cerca de 24.000 hectreas; sino por que crear 10.000 empleos en una de las zonas ms deprimidas del departamento (Coyaima, Purificacin y Natagaima), adems permitir generar una produccin estimada de 250.000 toneladas de alimentos y materias primas. Por su parte en el departamento del Huila, se ha desarrollado una mayor preocupacin por la necesidad de racionalizar el agua utilizada en los cultivos agrcolas, y la manera de suministrar este recurso hdrico a las poblaciones que lo necesita; es as como se han venido desarrollando distintos minidistritos de riego, aunque tambin se ha venido planeando al igual que en el Tolima la creacin de un gran distrito, el cual es el de TesaliaPaicl. El distrito de riego de Tesalia-Paicl, tiene un costo de $94.648.560.000, La importancia estratgica de este proyecto radica en la alta rentabilidad econmica y social del mismo, el cual posee una localizacin preferencial respecto a grandes centros de consumo, y permitir que se realicen altas concentraciones de pequeos y medianos productores. Segn las cifras proyectadas, la construccin del distrito permitir el incremento de 1.109 empleos anuales equivalente a 3,39 veces el nivel de empleo actual. As mismo, se beneficiarn 250 hogares en el rea de riego, incrementndose a 5.169 las hectreas anuales sembradas. Con respecto a la produccin agrcola, se espera un incremento de 45.425 toneladas anuales de productos agrcolas reflejado a 2,69 veces el nivel de produccin actual, logrndose un incremento en el valor de la produccin agropecuaria de $33.416 millones anuales, equivalente a 2,81 veces el valor actual de la produccin. Teniendo en cuenta la clasificacin de pequeo productor, como aquellos predios menores a una Unidad Agrcola Familiar (UAF), y considerando que la UAF promediada para el proyecto es de 23,77 ha, el rea de influencia del proyecto presenta una concentracin de pequeos productores del 83% ubicados dentro de un rango menor a una UAF. La secretaria de agricultura y minera del departamento del Huila48, planea realizar una serie de distritos de riego dentro de los cuales la poblacin de
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SECREARIA DE AGRICULTURA Y MINERIA DEL HUILA. 2009. Distritos de Riego. En: http://www.gobhuila.gov.co/cms/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=493

Algeciras ser la ms beneficiada, ya que se pretende terminar con la construccin del distrito de Satias Andes Bajos, el cual tiene un costo de $1.383.430.771, y beneficiara a 75 familias irrigando 188 ha. En este mismo municipio se pretenden construir dos distritos Lbano Oriente y el Pomo, estos distritos tienen un valor de $1.0229.978.080, donde se beneficiaran 124 familias, y se irrigaran 222 ha. En el municipio de Colombia se realizar el distrito de San Marcos, que irrigara 150 hectreas, beneficiando a 77 familias y con un costo de $998.579.518. Tambin se encuentra el distrito de Pescado el Rosario, en el municipio de Garzn, con este distrito se benefician 112 familias e irriga a 182 ha y tiene un costo de $1.004.755.664. Otro distrito de gran importancia es el Almorzadero en el municipio de Teruel, el cual tiene un costo de $968.099.062, beneficiara a 39 familias e irrigar 109.5 hectreas. En Tarqui se encuentra el distrito de riego de Lagunilla, el cual tiene un costo de $451.939.160, irrigando a 58.5 hectreas y beneficiando 54 familias. Por ltimo se encuentra el distrito de riego la Guandinosa, en el municipio de Gigante, este distrito tendr un costo de $652.007.645, en donde se beneficiaran 36 familias y se irrigaran 94 hectreas. En el departamento del Huila, no se ha obtenido informacin acerca de los distritos de riego ya existentes, solo hay informacin de los proyectos que existen sobre estos, y esta informacin se encuentra en la secretara de desarrollo agropecuario y minero. SISTEMAS DE RIEGO DEPARTAMENTO DEL HUILA49 La zona norte del departamento que comprende los municipios de Neiva, Aipe, Algeciras, Baraya, Campoalegre, Colombia, Hobo, Iquira, Palermo, Rivera, Santa Mara, Tello, Teruel, Villavieja y Yaguar posee una infraestructura de riego representada en proyectos de pequea irrigacin ubicados en los municipios de Algeciras con tres distritos que beneficiar 253 ha y 80 familias de pequeos productores; en Baraya dos distritos con una cobertura de 97 ha. Que benefician a 47 familias; en Colombia tres distritos que cubren 140 ha. Y un total de 65 familias. En Tello existen los distritos de Cucuana y Romero para 120 ha. Con 51 familias; en Villavieja existe el distrito El Doche con una cobertura de 150 ha. Cuya fuente es el ro Cabrera y beneficia a 42 familias y en Neiva un minidistrito para 46 ha. Y diez familias.

CORPOICA. 1999. Procesos Productivos Agropecuarios del Departamento del Huila Estructura y Funcin. Pg. 23 a 26

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En la subregin centro que est conformado por los municipios de Garzn, Agrado, Gigante, Guadalupe, Pital, Suaza y Tarqui la infraestructura de riego est representada por doce distritos de pequea irrigacin: tres ubicados en Garzn, que cubren 195 ha. Y benefician a 125 familias; tres en Gigante con una cobertura de 125 ha. Y 83 familias beneficiadas; cuatro en Suaza, que cubren 304 ha. Y benefician a 73 familias; dos en Tarqui con una cobertura de 195 ha. Beneficiando a 104 productores. La subregin occidente que est constituida por los municipios La Plata, La Argentina, Ntaga, Paicol, Tesalia cuenta con cinco distritos de pequea irrigacin, ubicados cuatro de ellos en La Plata, que cubren 194 ha. Y benefician a 142 familias y uno en el municipio de Paicol que irriga 80 ha. Y benefician a 42 familias. En la subregin sur (municipios Pitalito, Acevedo, Elas, Isnos, Oporapa, Palestina, Saladoblanco, San Agustn y Timan), cuenta con dos distritos de riego en el municipio de Pitalito de pequea irrigacin, Cabecera con un rea de influencia de 225 ha. Y la Holanda Limn que cubre 78 ha. Que benefician a una poblacin de 129 pequeos productores con cultivos como caf, pltano, maz y frjol. CONTROL DE LAS FUENTES HDRICAS: Consideramos que la forma en que podemos analizar el control de las fuentes hdricas en la regin es por medio del anlisis de las concesiones de agua asignadas por las Corporaciones Autnomas Regionales. Para el caso del departamento del Huila, fue imposible conseguir la informacin en la Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena CAM y para el caso del departamento del Tolima tenemos que la Corporacin Autnoma Regional del Tolima Cortolima tiene 3.563 concesiones de agua que abarcan 161.914,484 litros, el mayor nmero de concesiones est en los municipios de Ibagu (897), Venadillo (239), Armero Guayabal (284) y Cajamarca (216). Las concesiones para el sector agrcola y domstico son las ms asignadas de las 3.563, 1.967son para uso agrcola y 1.397 para uso domestico. Ver archivo en Excel llamado Concesiones de Agua Cortolima. Caracterizacin de los factores que restringen el control de la soberana y autonoma de la produccin de alimentos: Conflicto armado y Narcotrfico Departamento del Tolima:

El departamento del Tolima50 fue uno de los principales escenarios de La Violencia de los aos cincuenta marcada por el fenmeno del bandolerismo. En este perodo se localizaron hacia el sur del departamento los ncleos de autodefensa campesina de orientacin comunista que fueron la base para la creacin de las FARC en 1964. Igualmente, existieron grupos de autodefensa integrados por comunidades claramente enfrentadas a las guerrillas comunistas. Actualmente en el noroccidente del departamento operan el ELN, las FARC, el ERP y los grupos de autodefensa. El oriente del Tolima, las FARC han sido el grupo armado ilegal preponderante, las autodefensas registran muy recientemente su presencia. En el sur del departamento coinciden la presencia de las FARC y los grupos de autodefensa. En esta zona se concentra la mayora de la poblacin indgena, que ha mantenido una relacin muy conflictiva con los grupos armados, en particular con los que se localizan en los resguardos de Gaitania del grupo tnico Paz y Tinajas y del grupo Coyaima-Natagaima.

Los problemas que durante los aos noventa afectaron al sector agropecuario se expresaron en esta regin del pas en la fuerte contraccin
VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Panorama Actual del Tolima. Fondo de Inversin Para la Paz. 2002. En: http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/04_publicaciones/04_03_regiones/to lima/tolima.pdf
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tanto de la agricultura comercial, como de la economa campesina que gener un alto ndice de desempleo rural. Esta circunstancia contribuy a que los cultivos ilcitos se constituyeran en una alternativa a la crisis econmica. Hacia 1993, se detect en el Tolima el mayor nmero de hectreas sembradas del conjunto de departamentos productores. La dinmica de la violencia en los aos noventa se relaciona con el negocio de la amapola. De tal suerte que en los aos de la bonanza ilegal, en el sur del departamento se produjo el incremento de la delincuencia, el trfico de armas y de los homicidios. As mismo, la zona indgena donde se produce amapola, registra los niveles ms altos de conflicto agrario. Paralelamente con el conflicto agrario, en muchas localidades del departamento se ha registrado la compra acelerada de tierras por parte de narcotraficantes, amparada por grupos armados ilegales. Identificndose dos regiones afectadas por este fenmeno: las tierras bajas situadas en el Valle del Magdalena, donde se ha concentrado la mayor inversin de los narcotraficantes, y el piedemonte de la cordillera Central, en la zona sur, donde las compras obedecen a la expansin de los cultivos de amapola. Los municipios donde las compras han sido especialmente notables son Honda y Mariquita hacia el norte del departamento. El departamento del Tolima hace parte de la zona de influencia del Comando Conjunto Central de las FARC. Las estructuras armadas que tienen presencia en el departamento son los frentes 21, 25, Tulio Varn y la Compaa Joselo Lozada. El ELN tambin tiene presencia a travs del frente Bolcheviques del Lbano que se encuentra compuesto por tres comisiones: Guillermo Ariza (Militar), Armando Triviales (Lbano) y Hroes 20 de octubre (Cafetera). Adicionalmente en el rea urbana de Ibagu operan la regional Gilberto Guarn del ELN y las Milicias Bolivarianas de las FARC. A partir de 1999 se advierte la presencia del ERP, por su participacin creciente en la realizacin de secuestros en municipios del norte del departamento. El frente 21 de las FARC, opera hacia el sur del Tolima, en el Can de las Hermosas, el Ro Davis, Natagaima, Ortega, Rioblanco, Chaparral, Coyaima, Roncesvalles, Rovira y Cajamarca. El frente 25, dirige su accin hacia los municipios de Icononzo, Villarrica, Dolores, Prado, Natagaima, Alpujarra y Cunday. El frente Tulio Varn en el norte, extiende su accin a los municipios de Santa Isabel, Anzotegui, Lbano y Venadillo. Por su parte la compaa Joselo Lozada, cuenta con presencia en el municipio de Planadas. La zona de operacin del ELN la componen los municipios de Lbano, Murillo, Santa Isabel, Villahermosa, Lrida, Venadillo, Faln, Fresno, Casabianca, Herveo y Mariquita.

La implantacin y posterior desarrollo de la guerrilla en el Tolima ha tenido a su favor las caractersticas geogrficas del departamento que le ha permitido a los frentes guerrilleros establecer zonas de repliegue y corredores vitales en los desplazamientos hacia el piedemonte y los departamentos del Valle, Quindo, Risaralda y Caldas. El piedemonte de la cordillera Central, sobre el cual se ubica gran parte de la poblacin y se desarrollan las principales actividades productivas, es la zona donde la guerrilla ha buscado ampliar su influencia, concentrando buena parte de su accionar armado. El piedemonte occidental de la cordillera Oriental es otra zona estratgica para la guerrilla en el Tolima, por cuanto le permite, por medio del relieve, establecer corredores hacia Cundinamarca, Huila, Meta y Caquet. Por otra parte, la existencia de variedad de pisos trmicos ha permitido a la insurgencia constituir importantes fuentes de financiamiento a partir de los cultivos ilegales de coca y especialmente de amapola. Los recursos de la guerrilla se obtienen a cambio de que sta evite los abusos de los comerciantes e imponga el orden en las zonas donde se producen las bonanzas econmicas derivadas de la produccin y comercializacin de amapola y coca. La guerrilla presente en las zonas de cultivos ilcitos, impone su ley a sangre y fuego, recurre a la intimidacin o a la conviccin para lograr ejercer un control social en las zonas productoras y brindar seguridad impidiendo la accin de delincuentes comunes, sicarios y delatores; y fija los salarios para los raspadores. En algunas zonas tambin estableci la obligacin de cultivar otros productos diferentes a los ilegales para evitar los efectos inflacionarios en los momentos de bonanza. Estas normas se aaden a las que ya vena aplicando en las zonas bajo su influencia y que se expresaban en la organizacin de la comunidad, prestacin de servicios (educacin, salud, crdito, etc.), monopolio de la fuerza y aplicacin de justicia. La guerrilla a cambio de sus servicios ampli el cobro de un impuesto del 10% sobre la produccin y del 8% a los comerciantes. La intermediacin entre productores y comerciantes le permite a la guerrilla obtener importantes recursos para el financiamiento de las operaciones militares y el mejoramiento ostensible en su dotacin. El origen de los grupos de autodefensa ilegales tal y como se conocen hoy se remonta a los aos ochenta, estando asociado a la proteccin de cultivos de uso ilcito y a un fenmeno de compra de tierras por parte de narcotraficantes. Hacia finales de los aos noventa en el sur del Tolima se constata un gran operativo por parte de las FARC en los municipios de Rioblanco, Chaparral, Ataco, Coyaima, Planadas afectando a los grupos de autodefensa histricos de la regin y reduciendo notablemente su operatividad.

La expansin reciente de los grupos de autodefensa, que se presenta a nombre de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), en el departamento del Tolima ha priorizado la zona del valle del Magdalena donde se localizan las mayores inversiones del narcotrfico por su elevada importancia econmica y su estratgica ubicacin que facilita las comunicaciones, ya que esta zona posee excelentes vas que comunican con Bogot, Cali, Medelln y la va a Honda, que une el norte del Tolima con los departamentos de Caldas, Risaralda y Cundinamarca; por lo que los narcotraficantes adquirieron tierras en: Alvarado, Ambalema, Guayabal, Carmen de Apical, Coello, Cunday, Espinal, Faln, Flandes, Fresno, Guamo, Honda, Icononzo, Lrida, Mariquita, Melgar, Natagaima, Piedras, Saldaa, Surez, Venadillo y Villarrica. En cuanto a los ataques realizados a los municipios del departamento del Tolima, se identifica el propsito de las FARC de consolidar la salida al mar por el sur del pas. El primer ataque a un municipio se produjo en 1990 en Chaparral, un ao despus fue San Antonio, en 1993 Rovira, en 1995 Rioblanco y en 1996 Dolores. A partir de 1998 el objetivo de golpear los municipios del sur y oriente del departamento se convierte en una prioridad para los frentes de las FARC con presencia en estas zonas. En el sur, Dolores, Ataco, Rioblanco y Natagaima han sido blancos de las acciones ofensivas del frente 21. Hacia el oriente la estrategia ha estado a cargo del frente 25 que ha dirigido los ataques sobre Cunday y Alpujarra. En el norte, a partir de 1999 Venadillo, Villahermosa y Anzotegui registran ataques cometidos por el frente Tulio Varn. De los siete enfrentamientos que se han registrado entre las FARC y las autodefensas en la nueva dinmica adquirida por el conflicto armado a partir de 1998, cabe destacar lo siguiente: entre 1998 y 1999 el frente 21 de las FARC a travs de cinco enfrentamientos registrados en jurisdiccin del municipio de Rioblanco, lograron debilitar a los grupos de autodefensa que desde los aos ochenta venan operando en el sur del Tolima. Estos enfrentamientos registrados en las inspecciones Puerto Saldaa, Herrera y Campo Alegre, que causaron la muerte de varios integrantes de las autodefensas y de las FARC, obligaron a los habitantes a desplazarse al permetro urbano, tras el incendio de sus viviendas. En enero de 2000, en zona rural del municipio de Ataco, se present un nuevo enfrentamiento entre integrantes de las autodefensas y el frente 21 de las FARC. En junio de 2001 en el municipio de Prado se enfrentaron las FARC y miembros de las autodefensas en la vereda Las Tortugas. En efecto, la parte norte y el valle del Magdalena, que no registraban mayor actividad armada, en el momento actual son, al igual que las otras regiones geogrficas del departamento, escenario del conflicto. Los principales focos de la confrontacin armada se ubican en el norte, sur y extremo oriental del

departamento. Hacia el norte sobresalen por la elevada concentracin de acciones armadas los municipios de Lbano, Anzotegui, Lrida, Venadillo, Santa Isabel, Villahermosa y Casabianca; en el sur el conflicto ha sido persistente en todos los municipios, destacndose Rioblanco, Chaparral, Ataco y Planadas; en el extremo oriental aparecen Villarrica, Natagaima y Dolores, siendo el primero de estos municipios el que a nivel departamental concentra el mayor nmero de acciones entre 1998 y 2001. El ao de 1991 es el ms crtico, debido a la disputa de territorio entre las FARC y las comunidades indgenas del sur del Tolima, que se expresa en el asesinato de varios lderes sociales. Los aos siguientes muestran escalas menores en cuanto al asesinato de dirigentes polticos; bajan en 1995 y 1996, para volver a crecer en 1997, ao electoral, lo que coincide con la tendencia nacional. Con excepcin de 1999, los ltimos aos muestran una tendencia creciente en dirigentes asesinados. Por otra parte, se advierte en el estudio de los asesinatos que cometieron los actores organizados de violencia entre 1990 y el ao 2001, la existencia de una elevada concentracin geogrfica, expresada en que el 60% de los casos se registr en once de los cuarenta y siete municipios con que cuenta Tolima. Es as como Chaparral, San Antonio, Planadas, Ataco, Coyaima y Rioblanco, situados en el sur, aglutinan el 30% de los asesinatos. Igual porcentaje se registra en el conjunto Mariquita, Lbano, Fresno, Rovira e Ibagu, ubicado hacia el norte del departamento. Departamento del Huila: El relieve del territorio huilense51 perteneciente al sistema andino, ha sido un factor decisivo en la localizacin de los grupos armados, este hecho ha colaborado al alarmante crecimiento de la intensidad del conflicto en los ltimos aos y al avance de los grupos al margen de la ley. Un aspecto que llama la atencin es la incipiente presencia de los grupos de autodefensa y su poca participacin en la produccin de la violencia en el departamento del Huila, ms an si se tiene en cuenta que la operacin de estos grupos responde a la existencia de grupos guerrilleros. Las FARC comenzaron a hacer presencia en el Huila a partir de 1983 a travs del frente 17 que surgi del desdoblamiento del frente 7 en cual tiene su base de operaciones en el Meta. Durante estos aos comienzan a implantarse grupos inicialmente radicados en Caquet. Desde los primeros aos de la dcada de los noventa, el inters de las FARC por hacer presencia en los municipios de Suaza, Algeciras, Neiva, Campoalegre,
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PERFIL DEPARTAMENTO DEL HUILA. 2002. En: http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/huila/departamental/archivos/perfil_huila. pdf

Garzn, Acevedo, Tello, Baraya, Rivera, Guadalupe y Gigante, dejan ver el valor estratgico constituyndose estas poblaciones en corredores para la comunicacin del oriente con la va al mar. En la zona del Macizo, las FARC, controlan la extraccin, produccin y comercializacin de ltex de amapola e incluso se ha llegado a afirmar que cuenta con cultivos propios. La injerencia del narcotrfico en el Huila comienza a partir de los aos noventa con la expansin de los cultivos de amapola para la produccin de herona. La compra de tierras por narcotraficantes se dio inicialmente en Gigante, Hobo, Yaguar y Rivera. La produccin de amapola que en los primeros aos se extendi a veinte municipios, hoy debido a las fumigaciones areas no sobrepasa los diez municipios y 700Ha. La presencia de grupos de autodefensa, ha aumentado en el departamento del Huila, debido a su presencia y expansin en departamentos vecinos como Caquet, Tolima y Putumayo. Sin embargo, la baja importancia estratgica del departamento en el negocio de ilcitos y la poca inversin en tierras por parte de los narcotraficantes parece explicar la discreta figuracin de los grupos de autodefensa, si se compara con otros departamentos como Nario, Cauca y Tolima, donde los cultivos ilcitos y el accionar de estos grupos van de la mano.

La intensidad del conflicto en el departamento del Huila, presenta un comportamiento similar al nacional con un incremento en el perodo 19921994 y durante 1999 sin interrupcin hasta el 2002, hecho que demuestra el poder militar de las FARC, adems de su protagonismo en el departamento, ya que a partir del 2000, no se reportan acciones armadas del ELN. Los enfrentamientos entre guerrilla y fuerza pblica, las acciones de hostigamiento y sabotaje contra la infraestructura econmica, desde comienzos de la dcada de los noventa tienen una elevada participacin dentro de las acciones armadas en el departamento. Los picos de violencia, coinciden con la finalizacin, en 1992 de las negociaciones de paz realizadas durante la administracin del presidente Cesar Gaviria, la transicin entre la administracin de Gaviria y Ernesto Samper en 1994 y la finalizacin de los dilogos de paz durante la administracin de Andrs Pastrana en el 2002. A partir del 2001, hubo una significativa reduccin de los ataques a las poblaciones del Huila, como resultado de la mayor capacidad de reaccin de la Fuerza Pblica para contrarrestar las iniciativas de la insurgencia. Los resultados operativos en la lucha contra la insurgencia, mediante un creciente nmero de enfrentamientos armados han logrado frustrar las intenciones de las FARC y producirle un nmero creciente de bajas, capturas y deserciones en sus filas. Los avances del Estado en la contencin de la subversin, representa para las FARC un impedimento para pasar a otro estado de la guerra ya que la ampliacin de su dominio territorial en el momento actual pondra en riesgo el territorio sobre el cual tiene influencia. La escalada de violencia de las FARC durante los meses de enero, febrero y marzo del 2002 no tiene precedentes, adems de las acciones ya mencionadas, se realizaron innumerables emboscadas y ataques a las instalaciones de la polica. A finales del 2002, disminuyeron las acciones de este grupo, tal como se present en el resto del pas y se relaciona con el repliegue de los grupos insurgentes, debido a la mayor iniciativa militar del Estado. La estrategia de erradicar a la Polica de las cabeceras municipales ha sido complementada con la destruccin de las instalaciones de las alcaldas y las crceles, como sucedi en los municipios de Rivera, Oporapa y Pitalito. Como se ha sealado, mientras estuvo vigente la zona de distensin, fue evidente el inters del grupo guerrillero en desvirtuar el ejercicio del Estado, pues no solo se buscaba expulsar a la Polica, sino que toda actividad gubernamental y estatal estuviera supeditada al control e influencia de las FARC. Las estrategias y los movimientos tcticos de la guerrilla en el Huila se han venido modificando en funcin de la dinmica de la confrontacin. En este

sentido, la inquietante pasividad operacional de las estructuras armadas ilegales que operan en el departamento registrada en los ltimos meses, responde a los mayores esfuerzos desplegados por el Estado para combatirlas ya que stas han optado por replegarse. Los asesinatos selectivos y las masacres se concentran en municipios y zonas especificas del territorio, la toma de rehenes como instrumento de presin poltica y el secuestro de civiles como medio para la obtencin de fondos. Las muertes que tienen origen en los actores organizados de violencia, registraron en la primera mitad de la dcada del noventa una tendencia descendente. A partir de 1997 hubo un incremento de las muertes violentas, salvo por una pausa producida en 1999, sin embargo, ha permanecido constante y en 2002 registra su punto ms elevado. El ascenso de las muertes selectivas, las masacres y los asesinatos de dirigentes polticos, coincide con la mayor participacin de la guerrilla desde 1997 y de las autodefensas desde 2001 en la realizacin de estos hechos violentos. Pese a la baja participacin de las autodefensas en la produccin de asesinatos, el subregistro que contienen las cifras disponibles, da pie para pensar que la actuacin de estas organizaciones puede ser mayor y se confunde entre los hechos sin autor identificado. El incremento que experimenta el homicidio a escala nacional a partir de 1999; y en segundo lugar el ascenso de los homicidios en el Huila a partir de 1997 se encuentra fuertemente relacionado con el recrudecimiento del conflicto y la conducta de los actores organizados de violencia en esta nueva fase de la guerra interna que para alcanzar sus objetivos golpean a los civiles, solamente en virtud de las ventajas estratgicas que proporcionan las zonas donde habitan. Entre 1990 y 2002, se corrobora lo antes dicho, con una elevada persistencia del homicidio en municipios como Algeciras, Pitalito, Gigante, Garzn, Acevedo o Campoalegre. En cuanto al secuestro que, constituye un grave atentado contra la libertad personal, ha ido en ascenso desde 1997 y la participacin de la guerrilla en la realizacin de los plagios tiende a ser creciente. En materia de autores del secuestro en el perodo 1992-2002, los grupos guerrilleros son responsables del 51% del total de secuestros; las FARC del 48% y el ELN del 3%. Los grupos de autodefensa, como en las otras manifestaciones de violencia analizadas, tienen una participacin marginal en la realizacin de secuestros con dos casos registrados. En el 49% restante se encuentran los secuestros cometidos por la delincuencia comn y los que no tienen un responsable identificado. Las vctimas del secuestro son principalmente comerciantes, ganaderos, agricultores, menores de edad, campesinos, dirigentes polticos y funcionarios del Estado. La concentracin de los secuestros entre 1992 y 2002, se destacan los municipios sobre los cuales la guerrilla ha ejercido una

elevada presin: Neiva, Pitalito, Garzn, La Plata, San Agustn, Gigante, Campoalegre, Acevedo, Timan, Aipe, Guadalupe e Isnos. Mega-proyectos Departamento del Tolima: Triangulo del sur del Tolima52: este proyecto declarado como de importancia estratgica nacional segn Conpes 3357 del 13 de junio de 2005, este distrito permite la solucin al problema de inundacin que ocasiona el rio Chenche en el invierno, en su mayor parte sern regulados con el distrito de riego, por lo cual con la presa se podrn desarrollar proyectos no solamente de riego, sino de acueducto, piscicultura y otros usos, por lo que se reducen con ello los costos de recuperacin de inversiones para los usuarios. Adems la cuenca del rio Saldaa cuneta con afluentes como los ros: Amoy, Anchique y Anamichu y conforme a los registros histricos anuales mantiene un rgimen aceptable de agua en el verano, garantizando as su regularidad en cuanto a disponibilidad del lquido. Este proyecto genera tareas y retos para el departamento. Entre ellos crear una cultura entre los jvenes de esa zona del departamento y prepararlo para lo que ser la puesta en funcionamiento de la obra desde el punto de vista de la productividad y de la agenda exportadora. El Gobernador del Tolima, Oscar Barreto, plante una reunin en Corpoica con todos los actores y proponer una alianza entre varias universidades para ofrecer educacin tcnica y tecnolgica a los jvenes, directamente en Coyaima y miraremos desde la Gobernacin cmo podemos financiar gran parte de la educacin de estos jvenes. El Mandatario Barreto Quiroga, seal que se tiene que trabajar para que las comunidades indgenas no emigren y que sean ellas los que se beneficien del mega-proyecto53. El Proyecto Distrito de riego Tringulo del Tolima cuenta con una inversin de ms de 388 mil 350 millones de pesos y busca adecuar con obras de riego y drenaje, una extensin de 20 mil 402 hectreas netas aprovechables, fomentando la competitividad, la generacin de empleo, la agricultura y la ganadera en el departamento del Tolima.
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ADT. Carta del Tolima. Mayo-Junio de 2009. GOBERNACION DEL TOLIMA. EN: http://www.tolima.gov.co/web/index.php?option=com_content&view=article&id=2087:gobernadorvisito-avance-de-obra-del-triangulo-del-sur-del-tolima&catid=13

Tnel de la lnea54: este proyecto busca atravesar la Cordillera Central a la altura de los municipios de Calarc y Cajamarca en los departamentos de Quindo y Tolima respectivamente, forma parte del proyecto "Corredor Bogot - Buenaventura" que tendr una longitud de 503 kilmetros. El proyecto del corredor est estructurado en 4 tramos: Tramo 1: Buenaventura - Buga Tramo 2: Buga - La Paila (en concesin) Tramo 3: La Paila - Armenia - Ibagu (del cual hace parte el Tnel de La Lnea) Tramo 4: Ibagu - Bogot El sector Calarc - Cajamarca, que es el que incluye el Tnel de La Lnea y sus obras anexas, cuenta en la actualidad con una longitud de 47 km., la cual, una vez concluidas las obras, ser reducida a 33 km.

El tnel de la lnea cuenta en la actualidad con una longitud de 45 km., la cual, una vez concluidas las obras, ser reducida a 33 km. En este proyecto, que ha sido calificado como el ms importante de Latinoamrica, cuenta con un presupuesto oficial para ejecutar la obra de $719.000 millones, e incluye

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ADT. Carta del Tolima. Mayo-Junio de 2009

la construccin del Tnel Principal y la ampliacin a doble calzada del corredor Calarc - Cajamarca. En esta obra el Instituto Nacional de Vas, gener 437 empleos en el proyecto, discriminado de la siguiente forma: Personal forneo: 131 trabajadores. Personal Quindiano: 241 trabajadores. Personal del Tolima: 65 trabajadores. Dentro de los beneficios del proyecto se incluye la disminucin en costos de operacin, menores tiempos de viaje y reduccin en accidentalidad. En cuanto al ahorros en costos de operacin, se dan por la diferencia de transitar 22 Km. de va de caractersticas deficientes de geometra en terreno escarpado para cruzar el actual paso de La Lnea a 3.300 m.s.n.m. a transitar 11.9 Km. en terreno plano y a una altura promedio de slo 2.463,5 m.s.n.m.

Cabe anotar que el ascenso, en lo que respecta a Calarc, se inicia a 1.536 m.s.n.m. que es la altura a la cual se encuentra nuestro permetro urbano, para llegar a los 2.422,54 m.s.n.m. que es la altura del Portal Galicia. Ahorro en altura de 840 m. Ahorro en recorrido de 10 km. Igualmente se presentan ahorros en tiempo tanto por la menor distancia recorrida como por la mayor velocidad de operacin, pues de una velocidad promedio actual de 18.2 km/h se pasa a un promedio de 60 km/h, de la misma manera, los ahorros en tiempos de recorrido son del orden de 80 minutos para vehculos pesados y de 40 minutos para vehculos livianos. En la actualidad, el tramo Calarc - Cajamarca presenta uno de los mayores ndices de accidentalidad del pas por las condiciones geomtricas y climticas de la zona. El nmero de accidentes por kilmetro es cuatro veces superior al promedio nacional. Con el proyecto, la accidentalidad se vera reducida en un 75%.

La obra se adjudic al Consorcio Conlnea y se suscribi el contrato 05572004, por valor de $74.991.281.098 y plazo de ejecucin de 35,8 meses. Se imparti inicio el 23 de agosto. La interventora se adjudic a la Unin Temporal Interlnea y se suscribi el contrato 0688 de 2004 por valor de $6.576.000.000. Se imparti inicio el 12 de agosto. Rehabilitacin frrea de la lnea Buenos Aires-Puerto Salgar55: el gobierno aprob la reactivacin del sistema ferroviario central que unir al departamento del Tolima con Santa Marta, para adecuar los rieles y las estaciones, que incluye los tramos del departamento que han estado abandonados por dcadas. Efectivamente el Consejo Nacional de Poltica Fiscal (Confis) aprob 770 mil millones de pesos para la reactivacin del sistema ferroviario central. El proyecto en general unir a Ibagu, desde Buenos Aires, con los puertos del norte del pas, hasta Santa Marta. Los aportes del sistema pasaran a ser administrados por Invias, y servirn para las obras de: pre rehabilitacin, rehabilitacin, reconstruccin y construccin, en un trmino de seis aos destinados para ello a partir de 2009. Los aportes tambin sern utilizados durante los primeros 17 aos, para el mantenimiento de la infraestructura concesionada. Los problemas que le surgiran a la obra tienen que ver con las invasiones, esto obliga a socializar suficientemente el tema. Doble calzada Bogot-Girardot56: la doble calzada continua en un tramite normal en sus distintos tramos, que en su totalidad suman cerca de 132 kilmetros y parece que estara al servicio de todos los usuarios a finales del ao 2009, ya que todo indica que se cumplirn en su mayor parte los cronogramas de la obra. Doble calzada Girardot-Ibagu-Cajamarca57: el consorcio San Rafael, constructor de esta obra de aproximadamente 94.5 km, ha estado en comunicacin con las autoridades y gremios de la regin. El proyecto doble calzada Ibagu Girardot, contar con un recorrido de 80 kilmetros, y con un costo aproximado de 350 mil millones de pesos. La parte ms compleja de la obra ser la construccin de un tnel de un kilmetro, y un viaducto de 800 metros de largo y ms de 100 de profundidad
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p. cit. Pg. 11 Ibd. Pg. 11 57 Ibd. pg. 11

entre Chicoral y Buenos Aires, para vencer el paso de la quebrada Gualanday. En estos momentos la constructora se encuentra realizando los trmites ambientales y en la consecucin de la licencia. Este ser el ltimo paso a construir dentro de todo el proyecto. Igualmente, se est contratando con especialistas en tneles. El Tnel ser unidireccional, con 60 metros cuadrados, ventilacin, zonas de seguridad y garitas intermedias. El viaducto y el tnel sern habilitados en direccin Bogot Ibagu, en tanto que la va existente (alto de Gualanday) quedar en sentido contrario. A partir del peaje del alto Gualanday y del sector de Buenos Aires, se tendrn tres circuitos viales, todos en doble calzada: El primero, ir desde el peaje hasta al frente del centro recreacional Comfenalco, que ser el principal acceso a la capital tolimense. El segundo es la denominada variante Picalea con un recorrido de 17 kilmetros, el esquema consiste en que esta va se convierta en la prolongacin de la actual variante de Ibagu. Qued definido con los gremios del Tolima y la Alcalda, que la variante Picalea ir desde el sector de Buenos Aires, partiendo de las inmediaciones de los lotes de Cemex, la estacin de Texaco, por detrs del Parque Nacional Logstico hasta el puente Combeima de la variante Ibagu. Una tercera variante para la ciudad, llamada Chical o avenida 145, conectar el sector de la variante Picalea con el barrio El Salado, en forma transversal, ya se iniciaron la compra de predios sobre este recorrido que va de la siguiente manera: La variante Chical comprende desde el punto denominado la Esquina del Zorro, sale hasta la Casa de la Moneda en donde habr una glorieta, y sin tocar el barrio Las Amricas (al margen), se conectar con el aeropuerto Perales, y de ah saldr un kilmetro ms abajo del retn de la Polica en el barrio El Salado. Con esta va, los vehculos de carga pesada procedentes del Magdalena Medio no ingresarn a Ibagu, sino que utilizarn las variantes para tomar la va al Pacfico y viceversa. Esto descongestiona el paso entre el xito y Mirolindo. Tambin, y una vez la va Ibagu Cajamarca pase a la administracin del Instituto Nacional de Concesiones, INCO, (hoy en manos del Invas), la compaa proceder a realizar el mantenimiento respectivo. Proyectos de energa hdrica58: en el Tolima existen en este momento dos proyectos de este tipo estos son: la represa del ro Amoy, que continua su ausencia de desarrollo, por parte de su financiador, Isagen, en las reas fsicas, ambiental y manejo comunitario. Su terminacin contina proyectada como lo prev la empresa para el ao 2010.

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El otro proyecto que se viene realizando al respecto, es el de la inversin por un monto de 12 mil millones realizado por EPSA, para la modernizacin de la hidroelctrica de Prado, con esto se busca utilizar todo su potencial. Segn las proyecciones, se pasar de un potencial de 51 a 65 megavatios aproximadamente, es decir con ella se puede alimentar medio milln de lmparas de 100 vatios. Plan 2.50059: pese a todos los esfuerzos del gobierno nacional para lograr normalizar este proyecto y concluirlo, este sigue retrasado y constituye un elemento ms bien de discordia del departamento con el gobierno nacional. Del plan 2.500, que el gobierno nacional adelanta, solamente se han construido 11 kilmetros de 99 contratados. El debate se present en la liquidacin de varios contratos de cuyos dineros no se conoce el destino. Terminal de carga: este es un proyecto de iniciativa privada que tendr un rea de 934 hectreas, cuyo costo se acerca a los 30.000 millones de pesos, ser parte de la gran idea prevista en la visin 2025, de hacer del Tolima un gran centro logstico para el pas. Este terminal se encuentra ubicado en el corregimiento de Buenos Aires en el municipio de Ibagu y consta de 60 bodegas, 60 oficinas, 38 locales comerciales, plazoleta con 26 zonas de comidas, hotel, parqueadero con 212 estacionamientos para camiones y 308 para autos livianos, un saln mltiple y oratorio. Un 80% se encuentra el estado de las ventas del Parque Nacional Logstico del Tolima, este servir inicialmente como una terminal para los vehculos de carga pesada que transitan la ruta Bogot Buenaventura con conexin, igualmente, desde esta capital con la va del Magdalena Medio. Aunque las lluvias retrasaron el cronograma, la obra se espera que sea entregada en septiembre de este ao. La constructora del terminal solicit al alcalde, Jess Mara Botero, y al Concejo de la ciudad, avanzar en el tema de exenciones tributarias para la zona industrial de Buenos Aires (Meseta de Ibagu), pues de ello depende que cuatro grandes empresas de transporte y distribucin de mercancas se instalen en el Parque Logstico. Mina de oro de Cajamarca: este proyecto conocido como la mina la Colosa, que pretende realizar la multinacional surafricana Anglo Gold Ashanti , este proyecto debe atravesar dos etapas:

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 Exploracin: se determina la cantidad de oro, su ubicacin y distribucin. Explotacin: si el oro es profundo y concentrado, se explota mediante tneles; si de lo contrario se encuentra diseminado se explota mediante una mina a cielo abierto. De acuerdo a los resultado arrojado por las pruebas realizadas por la multinacional en la Colosa, sugiere que el oro se encuentra en la superficie y disperso por un rea de cerca de 515 hectreas de la zona de reserva natural, adems debido a que el oro se encuentra en la superficie el mtodo de explotacin debe ser el de minera a cielo abierto. El mtodo de explotacin a cielo abierto consiste en: primero, con maquinaria pesada se destruye toda la capa vegetal con el fin de exponer el suelo; una vez despejado el suelo, se hacen pequeas perforaciones en la tierra donde se instalan explosivos que luego al accionarse aflojan la tierra durante los 15 aos que durara la explotacin, la multinacional utilizar alrededor de 1.000.000 de toneladas de explosivos-; despus de aflojada la tierra, se procede con maquinaria a raspar toda la montaa, con el fin de remover enormes cantidades de roca, ya que el oro esta en partculas microscpicas esparcidas en toda la tierra en Cajamarca se estima que se removern de esta manera 600.000 ton de tierra diarias-; por ultimo una vez se tiene el material rocoso, se le deposita en enormes pilas sobre plsticos, donde se le roca por semanas enteras con una solucin de agua con cianuro, que al irse escurriendo junta las partculas de oro, para luego llevar esta mezcla liquida de agua + oro + cianuro unas enormes piscinas donde con carbn activado se separa el oro del resto de materiales se estima que la cantidad utilizada de agua por la mina se acerca a los 250.000 litros por hora-.60 El da 29 de agosto de 2009, el peridico el Espectador en la seccin de Economa, public un artculo acerca de la mina de la Colosa, el cual afirmaba que el proyecto de exploracin se encontraba paralizado desde hace ms de un ao, cuando las autoridades ambientales del Tolima sealaron que las primeras perforaciones impactaban sobre la reserva forestal en la que se encontraba y en los acuferos colindantes.

Ampliacin de los aeropuertos de Ibagu, Flandes y mejoras en otros: el 26 de marzo de 2008, se comunic que Ibagu haba quedado dentro de los 19 aeropuertos que van a ser mejorados en el pas. Respecto a Flandes y Mariquita, la aeronutica propone a Flandes para fortalecer al Dorado y al de Mariquita para mejorarlo. En
CONCIENCIA AMBIENTAL. Sabe usted en qu consiste el proyecto de explotacin de oro la Colosa en Cajamarca? En: http://www.slideshare.net/kommodin/mina-cajamarca1674205?src=related_normal&rel=1525085
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complemento, se propuso que el aeropuerto de Planadas y San Antonio, no sea solo militar, sino, que sirva como elemento de competitividad regional. La inversin aproximada ser de 30 mil millones, con ampliacin de la pista por ambas cabeceras, la ampliacin de su plataforma y del terminal, todo en razn al incremento que ha tenido en el trfico interno y externo. La ampliacin del aeropuerto de Flandes seria para una pista que pase de 1600 a 2000mts, con una inversin cercana a los 9.000 millones de pesos, entre otros, con el fin de que sea complementario al de carga de Bogot. Departamento del Huila Hidroelctrica el Quimbo: El Gobierno Nacional61, a travs del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social -Conpes- del 2008, defini la construccin de varias Hidroelctricas en diferentes lugares de la geografa nacional y al mismo tiempo determin el sistema de financiacin y el nombre de la Empresa que se har responsable de la ejecucin de la correspondiente infraestructura en cada lugar.

Con fundamento en actividades de prospeccin previas sobre posibles sitios de emplazamiento de infraestructura hidroenergtica sobre el Ro Magdalena, autoriz por tiempo indefinido a la Empresa Emgesa, filial de la multinacional espaola-chilena Endesa, para que con sus recursos propios y para su nico y exclusivo beneficio, construya la central hidroelctrica El Quimbo, que estar localizada en el sitio geogrfico encaonado denominado "El Quimbo", a 1.300 metros, aguas arriba, de la desembocadura del Ro Pez sobre el Ro Magdalena, en jurisdiccin de los Municipios de Gigante, Garzn, El Agrado, Altamira, Pital, Paicol y Tesalia del Departamento del Huila. La construccin de la hidroelctrica de El Quimbo, tendr un impacto drstico, profundo e irreversible y representa una inmensa prdida para la regin en lo econmico, lo sociocultural y lo ambiental. Inundacin de cultivos permanentes y transitorios (Gigante, Garzn y Agrado), de ms de 2.000 hectreas, adems de pastos e instalaciones ganaderas. Inundacin e inutilizacin de vas carreteables primarias, secundarias y terciarias, puentes vehiculares y vas peatonales.
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REVISTA SEMANA. Estudio Sobre Impactos Negativos Del Megaproyecto El Quimbo. ENERO 29 DE 2009. En: http://comunidades.semana.com/wf_InfoNoticia.aspx?IdNoticia=1119

 Desplazamiento de 427 familias y viviendas con residencia permanente. Desplazamiento de 1.466 personas residentes debido a la prdida de sus puestos de trabajo. Afectacin de la produccin y comercializacin agropecuaria por un valor de 32.000 millones de pesos anuales (750 predios) Cancelacin de 9 distritos de riego con un costo estimado de $112.296 millones previstos dentro del Plan de Desarrollo Departamental. El embalse, por elevacin del nivel del agua, deja fuera de servicio puentes de vas troncales de primer orden, como el de El Balseadero y el de La Jagua e incomunicados, por la ruta actual en servicio, a varios municipios y localidades. Incomunica territorios entre s, y reas de fincas y a stas con las vas actuales. El Estudio de Impacto Ambiental, que present Emgesa, para obtener la Licencia Ambiental, hace referencia en forma muy genrica a esos problemas, sin analizar los costos permanentes para los usuarios afectados, al menos por el periodo til previsto, ni definir el tipo y alcance legal de la obligacin que asume. Adems, el represamiento del agua para la produccin alimentaria implica: Afectacin de la produccin de bienes de consumo local y regional como cacao, arroz, sorgo, maz y pltano. Disminucin porcentual de la participacin de produccin agropecuaria local en el PIB regional (El Agrado, perdera 30%) La destruccin de experiencias histricas significativas de los procesos de reforma agraria existentes en el pas (caso La Escalereta). El proceso de resistencia que viene adelantando plataforma sur viene desde hace un ao y medio, este proceso se dio por iniciativa de las comunidades afectadas. La mayora de campesinos que van a ser desplazados no tienen ttulos de propiedad de la tierra, son tierras entregadas a organizaciones campesinas para su uso, pero con la construccin de la hidroelctrica se perderan estos procesos. All se ha venido generando un movimiento muy importante y como resultado de esto est la organizacin constituida llamada asociacin de afectados por la construccin de la represa, est constituido por 150 personas y puede pertenecer cualquier persona que se considere afectado por el macroproyecto. Este proceso de resistencia ha tratado de ser coaptado por la multinacional, ofreciendo dadivas, trabajos y oportunidades a los lideres los cuales en una minora han aceptado.

Distrito de riego Tesalia-Paicol: La obra ser financiada de forma compartida entre la Nacin, que aportara 55 mil millones de pesos y el Departamento aproximadamente 40 mil millones de pesos entre las vigencias del 2009, 2010 y 2011. Los recursos regionales seran conseguidos a travs de vigencias futuras que junto a los dineros aportados por el Gobierno Nacional entrarn a hacer parte de una bolsa comn, denominada Fondo de Adecuacin de Tierras, que ser administrada por el Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural, Incoder, y a su vez ser el ejecutor de la obra. El proyecto posee una alta rentabilidad econmica y social, por su localizacin preferencial respecto a grandes centros de consumo y que permitir que se realicen altas concentraciones de pequeos y medianos productores. Su puesta en marcha traer mltiples beneficios para el departamento y su gente como la generacin de 1.109 empleos anuales, incrementando en 3,39 veces el nivel laboral actual, beneficiando as a 250 hogares en el rea de riego e incrementndose a 5.169 las hectreas anuales sembradas, as como un aumento de 45.425 toneladas anuales de productos agrcolas por un valor cercano a los 33 millones de pesos anuales. Parque isla aventura: el complejo ser ubicado en el margen izquierdo del Ro Magdalena, frente al malecn, desde la altura de la calle 42 sur hasta la desembocadura del rio las Ceibas. La propuesta es un ambicioso proyecto ecolgico ideado para brindar esparcimiento en medio de la belleza natural del sector. Desde el pasado mes de mayo, fecha en la cual se dio a conocer el resultado del concurso de anteproyecto de diseos del Parque Islas de Aventura, los avances para la concrecin de la iniciativa no han sido muchos. Y es que por cuenta de los diseos ganadores se gener una polmica en torno a la sostenibilidad del proyecto, pero tambin se plante la preocupacin porque tal y como est definido el parque tendra dificultades para atraer turistas y producir rentabilidad econmica. Polticas gubernamentales y condiciones normativas: Decreto 60 de 2002: El presente decreto tiene por objeto promover la aplicacin del Sistema de Anlisis de Peligros y Puntos de Control Crtico Haccp, como Sistema o Mtodo de Aseguramiento de la Inocuidad de los Alimentos y establecer el procedimiento de certificacin al respecto. El Sistema Haccp se fundamenta en la aplicacin de los siguientes principios:

1. Realizar un anlisis de peligros reales y potenciales asociados durante toda la cadena alimentaria hasta el punto de consumo. 2. Determinar los puntos de control crtico (PCC). 3. Establecer los lmites crticos a tener en cuenta, en cada punto de control crtico identificado. 4. Establecer un sistema de monitoreo o vigilancia de los PCC identificados. 5. Establecer acciones correctivas con el fin de adoptarlas cuando el monitoreo o la vigilancia indiquen que un determinado PCC no est controlado. 6. Establecer un sistema efectivo de registro que documente el Plan Operativo Haccp. 7. Establecer un procedimiento de verificacin y seguimiento, para asegurar que el Plan Haccp funciona correctamente. El sistema de anlisis de peligros y puntos de control crtico, conlleva a las buenas prcticas agrcolas, las cuales se encuentran relacionadas con la inocuidad de alimentos, el impacto ambiental, el bienestar de trabajadores y el bienestar de animales. En cuanto a la produccin vegetal, las buenas prcticas se basan en: minimizar riesgos de contaminacin de productos, un manejo adecuado del agua, del suelo, de agroqumicos, proteccin de cultivos, mtodos de cosecha, manejo poscosecha, salud y capacitacin de trabajadores y trazabilidad. Por su parte la buenas prcticas en la produccin animal, tratan de minimizar riesgos de contaminacin de productos, el adecuado abastecimiento de agua, bioseguridad, sanidad animal, alimentacin animal, manejo de residuos slidos, manejo de residuos lquidos, control de plagas y roedores, salud y capacitacin de trabajadores y trazabilidad. Resolucin 00224 de 2007: por la cual se expide el reglamento tcnico de requisitos mnimos que deben cumplir los empaques de los productos agrcolas para consumo humano que se importen, produzcan y comercialicen en el territorio nacional. Se exceptan de la obligatoriedad de utilizacin de empaques: la sandia, la ahuyama, la calabaza y el coco. Los requisitos con los que deben cumplir los

empaques son: ser nuevo, estar construido con materiales inertes e inocuos, permitir su manipulacin durante el transporte y el almacenamiento, contar con un diseo que permita la ventilacin del producto, no debe superar los lmites de peso, antes de ser utilizado se debe encontrar almacenado y debe contener en forma impresa los datos del fabricante. Todos los comerciantes, incluidos los de los mercados mayoristas o centrales de abastecimiento, plazas de mercado, grandes superficies o hipermercado, supermercados y dems establecimientos de comercio en los se vendan los productos agrcolas. Impactos de las leyes en la regin De acuerdo a la resolucin numero 2009006159, en marzo de 2009, se establece el listado oficial de plantas de beneficio, desposte y desprese de las especies bovinas, bufalinas, porcinas y aves de corral que presentaron inscripcin o Plan Gradual de Cumplimiento, este plan implica: evaluacin del nivel sanitario de cumplimiento del establecimiento y acciones graduales de mejoramiento segn evaluacin. Segn esta resolucin en la regin Tolima-Huila, las plantas de beneficio bovino que se han inscrito pero no han presentado el plan gradual de cumplimientos son 4 de las cuales, 1 se ubica en el departamento del Tolima en el corregimiento de la Herrera en el municipio de Rioblanco y 3 en el departamento del Huila, localizados en los municipios de Ntaga, Neiva y Tello. Por su parte hay 33 plantas de beneficio porcino que cumplen esta misma caracterstica, de estas 18 se encuentran en el Tolima distribuidas en los municipios de: Ambalema, Anzoategui, Armero Guayabal, Chaparral, Cunday, Guamo, La Herrera, dos en Melgar, Murillo, Ortega, Prado, Rioblanco, dos en Roncesvalles, San Antonio, Santa Isabel y Venadillo. En el Huila hay 15 plantas las cuales estn en los municipios de: Acevedo, Agrado, Algeciras, Baraya, Campoalegre, Colombia, Garzn, Gigante, Hobo, Iquira, Isnos, Oparapa, Tarqui, Tello y Timan En cuanto a las plantas de desposte mixto que se encuentran inscritas sin embargo an no han presentado el plan gradual de cumplimiento hay 7 en total, de estas 2 estn en el departamento del Tolima en los municipios de Prado y San Antonio; en el Huila hay 5 las cuales se localizan en los municipios de: Colombia, Gigante, Isnos, San Agustn y Tarqui. Las plantas de beneficio de aves, se han inscrito 11, de las que hay 3 en el Tolima y se encuentran todas en el municipio de Ibagu y 9 en el Huila, 2 en el municipio de Neiva, 6 en Pitalito y una en Palermo. Por ultimo se encuentran las plantas de bovinos y bufalinos hay 2 inscritas y se encuentran en el departamento del Tolima, una en Ibagu y la otra en Santa Isabel.

En esta resolucin tambin aparecen las plantas que an no han presentado inscripcin pero en las fechas establecidas presentaron el plan gradual de cumplimiento, en la regin cumplen con esta caracterstica 3 plantas de beneficio de porcinos, ubicadas en los municipios de Cajamarca, Rovira y Mariquita. Por ultimo en esta resolucin aparecen las plantas que han presentado la inscripcin y presentaron el plan gradual de cumplimiento de manera extempornea, en este grupo solo hay una planta de beneficio de aves en el Huila, llamada Optipollo y se encuentra en el municipio de Pitalito. Por otro lado, para dar cumplimiento a todas las normas exigidas por el Invima en cuanto al manejo de alimentos, cerca de 70 planes de reconversin fueron presentados por los comercializadores de leche cruda de Ibagu. Los empresarios y comercializadores de leche cruda que presentaron su plan de reconversin, tenan plazo de implementarlo hasta agosto de 2008, mes en el cual qued totalmente prohibida la comercializacin de la leche cruda en el pas. Sin embargo, a los comercializadores de leche cruda que no presentaron su plan los cobija inmediatamente la prohibicin. Por ejemplo los comercializadores que no cumplieron se les aplicarn las medidas de seguridad sanitaria contenidas en el Decreto 3075 de 1997 como decomisos, multas y cierre de establecimientos. Los controles de vigilancia para que la prohibicin se cumpla es responsabilidad de las Secretaras de salud de departamentos y municipios. Para implementar los planes de reconversin los comercializadores podrn contar con estrategias como Agro Ingreso Seguro, AIS, a travs de la lnea especial de crdito. Con estos recursos los beneficiarios pueden implementar los equipos necesarios. Grupos Vulnerables: Determinacin de los grupos sociales vulnerables identificando quines padecen de inseguridad alimentaria en la regin (Determinar en las regiones donde se puede conseguir la informacin). Precisar las causas de la situacin de vulnerabilidad, teniendo en cuenta la perspectiva de gnero. Al hablar de grupos vulnerables se hace referencia a aquellas personas que encuentran dificultades para insertarse en el mercado de trabajo, y obtener por medio de los ingresos percibidos en este sus alimentos, de estos grupos hacen parte las personas que sufren algn tipo de discriminacin, discapacidad o limitacin. Teniendo en cuenta esto se definieron como grupos vulnerables de la regin Tolima-Huila a: menores de edad, las personas de la tercera edad y los desplazados.

Menores de Edad: Segn las estadsticas del DANE el 32% de la poblacin total de la regin se encuentra en el rango de edad de los 0 a los 14 aos, de estos el 16% pertenecen al gnero femenino y el otro 16% pertenece al gnero masculino. Hay varias situaciones que se presentan con los menores de edad que nos llevan a definir este grupo de personas como ms vulnerables en cuanto a la alimentacin, estas situaciones se resumen en: Pobreza. Violencia. Secuestro Desplazamiento.

El 38.9% de los nios en Colombia viven en situacin de pobreza, 17.5% viven en situacin de miseria y estn siendo severamente afectados por el conflicto armado. Segn datos suministrados por la Comisin de Justicia y Paz de enero a diciembre de 1996, se reportaron 2.858 vctimas de la violencia poltica de las cuales el 5% eran menores de 18 aos; fueron asesinados en acciones blicas, vctimas de atentados, torturados y desaparecidos62. Segn cifras de la Fundacin Pas Libre en 1998, se reportaron 131 nios secuestrados, denunciados de un total de 1.439 secuestros, es decir el 10% siendo el porcentaje ms alto del mundo. Por otro lado la Defensora del Pueblo y la Cruz Roja anotan que 22 departamentos de Colombia tienen municipios minados. En 140 hospitales del pas en 1996 se identificaron 44 casos de nios vctimas de minas antipersonales. Un estudio de la Conferencia Episcopal, estim que la poblacin desplazada por la violencia en Colombia hasta 1995 fue de 750.000 personas, es decir uno de cada 50 colombianos se encuentra en situacin de desplazamiento. El 55% de total de desplazados son menores de 18 aos, aproximadamente 413.000 nios que huyeron con sus familias por diversas presiones de los actores armados. En 1996 CODHES, la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento inform que: 181.000 personas fueron desplazados por la violencia entre diciembre de 1995 y diciembre de 1996 de los cuales 110.000 fueron mujeres y nios. Los nios y mujeres desplazados engrosan los cinturones de miseria y marginalidad, el choque cultural a que son expuestos es dramtico y la privacin educativa, de salud/nutricin y psicosocial que sufren es alarmante.

UNICEF. Vulnerabilidad de Nios y Nias Colombianos. En: http://www.unicef.org.co/retorno/03contexto-vuln.htm

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A causa de la violencia sufrida en Colombia por tan largo tiempo, se puede inferir que los efectos emocionales y psicosociales que los nios colombianos padecen son ms graves que otros nios en Amrica Latina; los problemas de aprendizaje, las dificultades en la concentracin y memoria causan atrasos en el proceso educativo. El miedo, temor, angustia, dificultades al dormir, y dolencias psicosomticas como dolores de cabeza, vmitos, estn afectando a muchos nios principalmente a los desplazados forzosamente y a los damnificados. En 1997 el fenmeno del Nio y en 1999 el terremoto del Eje Cafetero y el recrudecimiento de la violencia, increment el nmero de nios desvalidos en Colombia. Por otro lado estudios de la Defensora del Pueblo en 1996, expresan que son aproximadamente 3.000 nios involucrados en los grupos armados, el 60% ha visto asesinar, el 20% son nios que han participado en masacres. Muchas nias que estn en estos grupos quedan embarazadas, muchas abortan, tienen que realizar un trabajo domstico muy duro en las peores condiciones que se puedan imaginar. El estudio de la Defensora expresa que esto nios manejan y conocen perfectamente armas y son usados para cargar suministros y para acciones de espionaje. No tienen cuidados de salud, estn malnutridos y participan de la cultura de la violencia en un contexto cotidiano desconociendo otra forma pacfica de resolver conflictos, lo cual hace de ellos individuos susceptibles de eternizar los ciclos de violencia. En 1998 la Defensora del Pueblo anota que 63 nios fueron capturados luego de combates con los grupos armados, 22 se entregaron voluntariamente y 7 fueron liberados por los actores del conflicto. La misma Defensora para 1998 anota que en Colombia mueren diariamente un promedio de 12 nios, 5 son asesinados, 3 mueren por accidentes de trnsito, 1 por suicidio y 3 en accidentes. Medicina legal atiende un promedio de 9.500 casos de maltrato fsico y se dictaminan 9.300 casos de abuso sexual. En el departamento del Tolima63, la situacin de la primera infancia est influenciada por las condiciones en que transcurre la gestacin y el parto. En el ao 2007, el 62,5% de las gestantes tuvo el nmero aceptable (5) o por encima de este (entre 6 y 9) de controles prenatales. Sin embargo, el 30,25% de las gestantes asisti slo entre 1 y 4 veces y cerca del 4% no tuvo ningn control durante su gestacin. Los siguientes municipios registraron los porcentajes ms bajos de coberturas en control prenatal: Honda (57%), Ataco (53%), Surez (49%),
GOBERNACION DEL TOLIMA. Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia del Departamento del Tolima. 2008-2015. Pg. 37-46
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Herveo (37%) y Melgar (36%). Por el contrario, en los municipios de Rovira, Murillo, Chaparral, Coello, Cunday, Anzotegui, Rioblanco, Villahermosa, Santa Isabel y Armero, el nmero total de gestantes en control prenatal fue mayor a la poblacin gestante registrada en el municipio, por lo tanto las coberturas se encuentran entre el 222% (Rovira) y el 120% (Santa Isabel), indicando posiblemente el desplazamiento de gestantes desde municipios cercanos a estos centros. En el 2007 la cobertura en la atencin de control prenatal a nivel departamental fue del 92%, de los cuales el 83% correspondi a mujeres mayores de 18 aos y un 17% a gestantes menores de 18 aos. El estado nutricional pregestacional materno y la ganancia de peso durante la gestacin son los indicadores nutricionales que ms se han relacionado con el peso al nacer, la morbi-mortalidad perinatal, el crecimiento antropomtrico y el desarrollo mental ulterior del recin nacido. El bajo peso al nacer (menos de 2500 gr.) se asocia a la mortalidad infantil, especialmente la neonatal. En el departamento del Tolima, el porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer que durante el 2007 fue de 5,78%, cifra por debajo del nivel nacional. A nivel municipal son 8 los municipios con mayor porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer que durante el 2006 fueron en su orden: Murillo (8,82%), Santa Isabel (8,42%), Melgar (6,09%), Ibagu (6,8%), Ortega (5,19%), Falan (5,17%) y Chaparral (5,10%). En relacin con el 2007, el municipio de Ortega aument en 3 veces el porcentaje de bajo peso al nacer con un valor cercano al 20% presentando el mayor porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer (5,1% vs. 19,7%). De igual manera presentaron un incremento los municipios de Lbano (4,3% vs. 9,6%), Chaparral (5,1% vs. 5,5%) y Piedras (0% vs. 4,5%). Por el contrario, en los municipios de Ibagu, Santa Isabel, Murillo y Falan disminuyeron el porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer con respecto al 2006. En relacin con la lactancia materna, los resultados de la Encuesta Nacional de la Situacin Nutricional en Colombia ENSIN- sealan para la regin central donde se ubica el departamento del Tolima y el Huila que en promedio la lactancia materna exclusiva es de 1,9 meses siendo menor que el promedio nacional de 2,2 meses. Tambin se presenta una menor duracin en el promedio de lactancia ya que es de 14 meses mientras que el promedio nacional es de 14,9 meses, aunque ambas continan siendo muy inferiores a la recomendacin internacional de 24 meses. De acuerdo con el informe de Gestin 2007 de la Secretaria de Salud Departamental del Tolima, Direccin de Salud Pblica, el 11% de los nios y nias menores de 5 aos del Tolima presentan desnutricin crnica, el 3% desnutricin aguda y el 9% desnutricin global. Respecto al estado nutricional de la poblacin colombiana menor de cinco aos, la ENSIN 2005,

encontr que: un 12% presenta baja estatura para la edad y sexo, un 1,3% presenta bajo peso para la talla y el 7% presenta bajo peso para la edad y sexo. En ese sentido, en el departamento del Tolima hay una mayor prevalencia de desnutricin aguda y global en comparacin con el resto pas. La situacin de los nios y nias de los 6 a los 12 aos en cuanto a su nutricin, segn datos de la Encuesta ENSIN, el retraso en el crecimiento entre los nios y las nias entre 5 y 9 aos a nivel departamental presenta una prevalencia de 13%; as el Tolima se sita por encima del promedio nacional (12,6%) y de los departamentos de Huila (11,3%), Norte de Santander (12,4%), Antioquia (11,1%), Bolvar (12,7%), Arauca y Atlntico (10% cada uno). La prevalencia de desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos (Ao 2007, 11%) es superior al promedio nacional y un 7% de nios y nias no recibe una de las tres comidas bsicas en el da. Por otro lado los adolecentes segn la encuesta ENSIN, la prevalencia de retraso en el crecimiento en nias, nios y adolescentes de 10 a 17 aos en el Tolima es de 18,7% y el 12,1% del mismo grupo, presenta problemas de sobrepeso siendo uno de los departamentos con las tasas ms altas. Finalmente, segn la encuesta hecha en el Censo de 2005, el 7,5% de los y las adolescentes del departamento no recibe una de las tres comidas bsicas en el da por falta de recursos. Por su parte en el departamento del Huila64, el ndice de desnutricin global, muestra que el 8% de los menores de doce aos presentaron bajo peso para la edad en el departamento, siendo los ms afectados los nios que se encuentran en las de edades de los 1 a los 3 aos. Entre los municipios ms afectados se encuentra: Saladoblanco, Gigante, Acevedo, Iquira, Palestina, La Argentina y Oporapa. En cuanto a la desnutricin crnica, la cual es la causa de retrasos acumulativos en los cuales persiste la carencia de alimentos y el deterioro de la calidad de vida de las familias de estos menores. El promedio departamental de este ndice muestra que el 16% de los menores de doce aos poseen una baja estatura para su edad. Este ndice sufri un aumento lo que se pudo deber al aumento de unidades notificadoras en el municipio de Neiva, lo cual permite contar con una informacin ms veraz de la situacin nutricional del municipio ya que ha incluido poblacin con afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud pertenecientes tanto al rgimen contributivo como subsidiado.
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GOBERNACION DEL HUILA. Anuario Estadstico del Huila. 2004. Pg. 152-153

Por grupo de edad disminuy el porcentaje de menores de un ao con baja talla para la edad, sin embargo continua siendo alto el porcentaje del ndice de baja talla para edad en los menores de dos aos, ya que al ser los primeros aos de vida tan sensibles a cualquier deficiencia nutricional, van a repercutir para toda la vida en su optimo crecimiento y desarrollo. Los municipios con mayor deterioro nutricional en menores de edad son: Acevedo (30%), Palestina (28%), Gigante (27%), Oporapa (24%), Iquira (23%), Isnos (21%), San Agustn (21%), Guadalupe (20%), Rivera (20%), La Plata (19%) y Saladoblanco (19%). Por ltimo el indicador de bajo peso para talla, el cual determina el peso del menor con el peso esperado para su talla, muestra que en promedio el departamento del Huila se mantiene en el 5% de los menores de doce aos con bajo peso para la talla actual; donde el grupo de edad ms afectado con este tipo de desnutricin fueron los menores de dos aos y el grupo de los mayores de once aos. Los municipios de mayor deterioro fueron: Palermo (8%), Acevedo (7%), Gigante (7%), Iquira (7%), Villavieja (7%) y Neiva (6%). Tercera edad: Del total de la poblacin adulta mayor el 63.12% se concentra en Boyac, Tolima, Bogot, Cundinamarca, Caldas, Antioquia, Valle del Cauca, Quindo, Santander, Atlntico y Bolvar. Adicionalmente, el 28.8% se encuentra en las principales ciudades: Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla.

La poblacin anciana est considerada como grupo de riesgo de sufrir malnutricin calrico-proteica: en algunos pases de Amrica Latina casi la mitad de los ancianos que vive en hogares geritricos sufre malnutricin. Se ha visto que el alto consumo de frmacos, los trastornos del afecto, las alteraciones cognoscitivas, la deficiente denticin y la comorbilidad (presencia de enfermedades crnicas), son algunas de las causas de la mala alimentacin de los adultos mayores, principalmente en aquellos mayores de 80 aos. Dentro de las principales consecuencias de la malnutricin se presentan mayores enfermedades cardiovasculares (secundarias a sobrepeso, principalmente en los adultos mayores entre 60 y 79 aos), la anemia (de diferentes orgenes), las lceras por presin, deterioro cognoscitivo y fracturas y cadas, entre otras. La Encuesta Nacional de Nutricin, en la cual se evaluaron 117.205 personas entre 0 y 64 aos, mostr: i) mayor dficit nutricional en niveles bajos del SISBN y en reas rurales;

ii) iii) iv)

anemia y dficit ferropnico en todos los grupos evaluados; dieta desbalanceada con mayor consumo de carbohidratos; bajo consumo de frutas y verduras e insuficiente actividad fsica en todas las edades; Adicionalmente se encontr mayor porcentaje de sobrepeso y de obesidad en el sexo femenino. Sin embargo es importante anotar que esos datos no son extrapolables a los adultos mayores pues la valoracin nutricional en este grupo, especialmente en los ms viejos, requiere medidas antropomtricas diferentes, as como la elaboracin de instrumentos especficos.65

De acuerdo al Censo realizado por el DANE en el 2005, la poblacin de 60 aos y ms en la regin Tolima-Huila es de 237.314 personas, es decir el 9% de la poblacin de esta regin se encuentra en este rango de edad, segn la encuesta de calidad de vida realizada en el 2005 las personas bajo la Lnea de Pobreza en la regin eran 1.302.134 personas es decir el 55% de la poblacin total, a su vez sta poblacin bajo la lnea de la pobreza lo conforman 115.000 personas que hacen parte de la poblacin mayor de 60 aos.

Desplazados: el desplazamiento de poblacin por razones de violencia en Colombia sigue siendo un problema grave de derechos humanos con implicaciones sociodemogrficas en todo el pas que afecta particularmente mujeres y nios provenientes, en un alto porcentaje, de zonas rurales del territorio nacional. Esta poblacin se encuentra obligada a huir de las regiones en donde se confunden el poder de las armas, la complicidad de la impunidad y la impotencia de la poblacin civil, miles de colombianos transitan por el camino del xodo y el desarraigo. Sumando miedo a la pobreza estos colombianos buscan un lugar lejos de los responsables de los asesinatos, las masacres, las desapariciones, el secuestro, las amenazas y el terror. La poblacin desplazada se reacomoda en el territorio nacional como seres que van y vienen en un largo recorrido, a veces en medio de la indiferencia de la sociedad y abandonados a su suerte. Si el desplazamiento por violencia supone una condicin de vulnerabilidad frente a la violacin de los derechos civiles, polticos econmicos, sociales y culturales, el hecho es ms dramtico para las mujeres y los nios que constituyen el mayor porcentaje de los desplazados. El 53% del total de la poblacin desplazada corresponde a mujeres. En tanto que el 54% son nios y nias menores de 18 aos. Con
MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL. Diagnostico Preliminar Sobre Personas Mayores, Dependencia Y Servicios Sociales En Colombia. En: http://www.minproteccionsocial.gov.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo16412Documen tNo4751.PDF
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relacin a estudios anteriores se evidencia un incremento de la mujer cabeza de familia desplazada que en 1996 representa el 36% del total de hogares desplazados en Colombia66. Aunque en el departamento del Tolima, el desplazamiento masivo ya no es frecuente, el individual ha crecido y engrosa las filas de estas vctimas, que en junio del 2008 contabiliz 126.468 en el departamento. La Agencia de Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) mantiene su preocupacin por el desplazamiento aunque asegura que las migraciones masivas ya no son comunes67. La poblacin desplazada adems, se enfrenta a una situacin de extrema vulnerabilidad. Hambre, desnutricin, desatencin en salud y violencia que caracterizan a muchos de los barrios marginados donde esta poblacin llega con demasiada frecuencia. "Esta poblacin es frecuentemente vctima de redes de criminalidad comn, narcotrfico y prostitucin, as como de personas inescrupulosas que dicen 'gestionar' las ayudas del Estado, cobrando hasta el 50% de las mismas por sus servicios. A este problema se suma que muchas de las zonas ms afectadas por el desplazamiento son las ms pobres, carecen de una ptima cobertura en servicios bsicos, como salud, educacin y saneamiento, esto sin contar que la presencia del Estado en esas zonas ha sido histricamente precaria. La gran mayora de personas desplazadas buscan un lugar donde tengan familiares o conocidos a dnde llegar, fuera del alcance del actor que las desplaz. As, la gran mayora de personas que se desplazan en el Tolima, van a parar a la capital, Ibagu, a Bogot o a alguno de los municipios cercanos a ellas, principalmente Soacha. Lamentablemente, estas ciudades no han estado preparadas para recibir continuamente a un gran nmero de personas en situacin de desplazamiento que necesitan reconstruir sus vidas y restablecer el ejercicio de sus derechos, por lo que las condiciones actuales de esta poblacin an dista de los estndares internacionales de seguridad y dignidad humana. Por su parte el departamento del Huila68 por constituirse en zona limtrofe con los Departamentos del Caquet y Meta, que sirvieron parcialmente como
DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA. Desplazados. En: http://www.derechos.org/nizkor/colombia/desplazados/datos96.html. 1995-1996 67 EL TIEMPO. 20.551 Personas Desplazadas Llegaron al Tolima Durante el Ultimo Ao Segn Cifras de Accin Social. Junio de 2008. En: http://www.eltiempo.com/colombia/tolima/20551-personasdesplazadas-llegaron-al-tolima-durante-ultimo-ano-segun-cifras-de-accion-social_5549553-1 68 GOBERNACION DEL HUILA. Anuario Estadstico del Huila. 2004. Pg. 57-59
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zona de distensin delimitada por el gobierno de Andrs Pastrana durante los aos 1999 y 2002 con el fin de negociacin con las FARC-EP, se ha visto afectado con frecuencia por la guerra irregular entre los diferentes actores armados. Segn datos oficiales de la Red de Solidaridad Social (hoy Accin Social), 5.096 familias inscritas en el sistema nico de Registro Nacional de la Poblacin Desplazada se encontraban en el Huila. Las caractersticas generales ms relevantes de esta poblacin asentada en el departamento, tienen que ver con que el 54% es menor de 18 aos, el 41% se encuentra en edades entre 18 y 45 aos; en nivel de escolaridad el 50% cuenta con primaria y el 28% no posee ninguna escolaridad; el 56% se desempea en el sector agropecuario pero solo el 34% aspira a mantener su ocupacin; el 29% se ocupaba en el sector de comercio y servicios y aspiran a este sector el 51% en el proceso de reubicacin; acrecentando las cifras de informalidad y desempleo; el 58% no encuentra ocupacin en el departamento. Pese a la situacin de conflicto descrita y las caractersticas que presenta la poblacin desplazada, el 33% de las familias desea retornar a su lugar de origen, si se les garantizan condiciones de seguridad. El 45% prefiere quedarse y el 22% aspira a reubicarse. El comportamiento como recepto de la poblacin desplazada del departamento del Huila, observa un gran incremento, pasando de 5.320 familias en el ao 2003 a 6.312 en el 2004. De acuerdo al anlisis realizado, el departamento de Caquet participa en mayor proporcin 34.52% de familias que han decidido asentarse en el Huila, especialmente en Neiva, Garzn, La Plata, Campoalegre, Baraya, Guadalupe, entre otros. En cuanto a su comportamiento como expulsor, este departamento envi a otras regiones a 1.250 familias en el 2004. Los principales municipios expulsores son: Algeciras (22%), Neiva (11.76%), Colombia (11.16%), Gigante (10.34%), Baraya (8.72%), Acevedo (6.9%), Tello, Garzn y La Plata.

Determinar las medidas vulnerabilidad69.

que

se

han

tomado

para

reducir

la

Determinar las medidas que se han tomado para reducir la vulnerabilidad:

GOBERNACION DEL TOLIMA Y EL HUILA. Planes De Desarrollo Departamental Tolima Y Huila 20082011

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Menores de Edad: debido a que la inadecuada alimentacin y los malos hbitos alimenticios, causan retraso en el crecimiento e infecciones frecuentes en los primeros 5 aos. Al igual que el bajo peso al nacer (menos de 2.5 kilogramos) demuestra la necesidad de emprender acciones que disminuyan la desnutricin y se evite la mortalidad por esta causa. En el departamento del Tolima, se busca atender a 20.000 nios y nias habitantes del campo, por medio del programa de Alimentacin Escolar implementado por el ICBF y el programa ReSA de Accin Social. Se busca tambin atender a 40.000 nios y nias en los 47 municipios que conforman el departamento con el programa de desparasitacin en nios menores de 5 aos y dar suplementacin con micronutrientes. Estas polticas se encuentran descritas en polticas nacionales ReSA- y polticas municipales Alimentacin Escolar- en las pginas 116 y 130 El departamento del Huila, por medio del ICBF presta asistencia nutricional a los menores, esto lo hace por medio de las modalidades de hogares comunitarios de bienestar familiar tiempo completo y medio tiempo, hogares comunitarios familiares, hogares comunitarios grupales, grupos tnicos, hogares infantiles y apoyo al desarrollo de las familias del rea rural dispersa. De estas modalidades la nica que tiene presencia en todo el departamento es la del hogar mltiple tiempo completo teniendo presupuestado para la realizacin de este programa en todo el departamento un total de $14.788`709.716. En la ciudad de Neiva se intenta desarrollar un proyecto llamado Hogar temporal para el nio desnutrido de escasos recursos econmicos, este proyecto se pretende implementar debido a que el Hospital Universitario Hernando Moncaleano de Neiva, tiene como rea de influencia la regin sur colombiana que incluye los departamentos del Huila, Caquet y Putumayo. Un porcentaje alto de los nios que ingresan al servicio de pediatra provienen de estas zonas rurales y pertenecen a grupos de alta vulnerabilidad dados por la extrema pobreza, desplazamiento o comunidades indgenas. Por estas condiciones desfavorables son nios que ingresan en estado de desnutricin severa, que requiere un largo periodo de recuperacin y rehabilitacin. Desafortunadamente, debido a la gran demanda del servicio de pediatra, en ocasiones se debe dar egreso a estos nios antes de alcanzar la recuperacin completa y sin garantizar muchas veces, que esta se lleve a cabo de manera adecuada en su hogar de origen el cual no tiene las necesidades bsicas satisfechas.

Se tiene como propsito dar continuidad en el proceso de recuperacin y rehabilitacin de estos nios en un hogar de paso, en el cual se dar de manera transitoria albergue al binomio madre- nio hasta que se este en condiciones de ser traslado de manera adecuada y segura a su lugar de origen, garantizando as el derecho a la salud, cuidado y proteccin. Tercera edad: El Gobierno Nacional puso en marcha el Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor (PPSAM), consistente en la entrega de un subsidio econmico en efectivo y en servicios sociales bsicos o complementarios. Sin embargo, un nmero importante de adultos mayores en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, continan excluidos de algn tipo de asistencia social. El Programa Nacional de Alimentacin para el Adulto Mayor Juan Luis Londoo de la Cuesta, se constituye en una alternativa para ofrecer servicios bsicos de alimentacin a las personas ms pobres y vulnerables, que contribuyan a mitigar su situacin. El plan de desarrollo del Tolima, propone programas encaminados a la promocin de la salud de acuerdo a los estndares de vida segn su ciclo vital, con el fin de prevenir los factores de riesgo que pueden deteriorar la misma, esto se evidencia en actividades de aprovechamiento del tiempo libre, canalizacin hacia los servicios de tamizaje, deteccin y tratamiento de los riesgos y daos en la salud. Adems del acompaamiento de los centros de adulto mayor. Los Adultos Mayores en condicin de vulnerabilidad y desplazados del departamento del Huila se intervienen a travs del programa de Proteccin Social al Adulto Mayor y el programa de Alimentacin Nacional para el Adulto Mayor, estos dos programas, en el cual participan el Ministerio de la Proteccin Social, el ICBF y los Entes Territoriales, tienen una cobertura total en este departamento de 27.570 adultos mayores, donde el (PPSAM) cubre a 15.857 adultos y el programa de alimentacin tiene una cobertura de 11.713 adultos. Desplazados: Con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin en desplazamiento, se desarrollaran diferentes estrategias que conlleven a asegurar un mejor bienestar de la misma, La gobernacin del Tolima, viene realizando actividades de promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y mejoramiento de la atencin, como tambin es menester impulsar la estrategia Red Juntos. Con el fin de garantizar la gestin de los recursos necesarios, para desarrollar las acciones orientadas a dar respuesta a las necesidades de la poblacin en situacin de desplazamiento y comunidades en riesgo de desplazamiento se desarrollara el apoyo tcnico al proceso de Elaboracin del Plan Integral

nico PIU para la atencin a la Poblacin Desplazada, en el cual se enmarcaran todas las acciones necesarias para dar respuesta a las necesidades de esta poblacin en temas de seguridad, atencin, salud, educacin y desarrollo integral de acuerdo a los recursos que se determinen en el plan operativo anual de inversiones. En el departamento del Huila se viene llevando a cabo el programa ReSA el cual busca beneficiar a las familias desplazadas. Este programa fue descrito ya en polticas nacionales en la pagina 116. Accin social y la Unidad de Atencin de desplazados en cuanto a alimentacin para los desplazados ofrece una ayudad de emergencia que consiste en unas colchonetas, menaje y un mercado compuesto por: Panela Lenteja Arveja Harina de trigo Sal Sardina Atn Leche en Polvo Bienestarina 7. Procesos de Resistencia y Defensa de la SALSA. Caractersticas de los grupos, procesos y organizaciones sociales y ambientales que desarrollan programas y/o proyectos en defensa de la SALSA Descripcin de las experiencias que se desarrollan en defensa de la SALSA Ver Archivo en Excel llamado PROCESOS DE RESISTENCIA, donde se encuentran relacionados los principales procesos de resistencia en la regin, es de anotar que en el departamento del Huila hay mayor presencia de estos procesos, sin embargo se encuentran dispersos en todo el departamento lo que hace complicado la caracterizacin. La mayora de procesos de agricultura urbana, agricultura orgnica en el sector rural no cuenta con datos estadsticos de produccin. Tambin como procesos de resistencia encontramos en la regin las organizaciones de Ecofondo que vienen realizando Agricultura Urbana en los

municipios de Ibagu, Mariquita, Purificacin y Saldaa estas organizaciones son: Corporacin Ambiente y Desarrollo Fundacin de Estudios Profesionales Pucura Asociacin Desafo

Estos procesos consisten en el establecimiento de huertas caseras con manejo orgnico, la mayora son financiados por Cortolima; sin embargo y gracias al empeo del trabajo de estas organizaciones el proceso de agricultura urbana se convierte en un proceso de resistencia y defensa de la SALSA, en la medida en que se logra la constitucin de organizaciones de base como lo es el caso de APAUC 6, Semillas de Paz, Asohortipuri y Asosaldaa (organizaciones que estn relacionadas en el documento procesos de resistencia). Otro proceso de resistencia es el iniciado con el proyecto de Ecofondo y ACDI en la cuenca del ro Las Ceibas y la Cuenca del ro Ccora, a pesar de que en esta ultima no se logr continuar all se inicio la reconversin productiva de 50 predios. En la cuenca del ro Las Ceibas en Neiva este proceso dio pasa a proyectos como los de la FAO que actualmente se estn ejecutando. MERCADOS ALTERNATIVOS EN LA REGIN: En la ciudad de Ibagu existe un mercado llamado Mercado Agroecolgico SOS, este se realiza un sbado cada 15 das, el director de este mercado es el seor Fernando Hernndez, este seor tiene un centro de formacin que se llama Centro de Formacin en Agricultura y Pecuaria Ecolgica CEN.FOR AGR.ECOL-, el seor Hernndez brinda asesoras y capacitaciones de procesos orgnicos que permite la produccin en fincas, solares y patios, los productos que se cultivan all sirven para el autoconsumo y la comercializacin. Despus de que el productor comienza el proceso el cual tiene una duracin de 5 aos, perodo de tiempo en el cual se regenera la tierra, puede vincularse a la asociacin de agricultores del SOS, Asociacin de Productores Ecolgicos ASPRECOL-, esta es una organizacin privada y sin nimo de lucro, constituida por productores y transformadores de alimentos orgnicos. El mercado agroecolgico SOS, se encuentra conformado por 9 productores, estos vienen de diferentes municipios del Tolima y veredas de Ibagu, en total estos productores poseen unas reas de produccin de 60 hectreas aproximadamente, aunque el seor Ricardo Granados que tambin es

productor agroecolgico y asiste a este mercado pretende certificar 30 hectreas para sembrar arroz de forma agroecolgica. En este mercado se comercializan cerca de 3 toneladas mensuales de productos como: pltano, banano, cidra, yacn, yuca, arracacha, crcuma, jengibre, estevia, plantas aromticas y medicinales, lulo, mora, limn, naranja, mandarina, mamey, aguacate, guayaba, papaya, guanbana, uva, macadamia, ahuyama, arveja, zanahoria, habichuela, tomate, apio, brcoli, col, organo, acelga, cilantro, espinacas, cebolla, cebolln, pepino, queso, miel, polen, carne de gallina criolla, huevos criollos, yogurt, kumis, mantequilla, panela, caf y chucula. El mercado agroecolgico empieza a las 6 de la maana y termina a las 8 de la maana, normalmente los productores no tienen ya que ofrecer a esta hora, pero cuando algo queda, los productores intercambian sus bienes entre ellos o en ocasiones envan sus productos a la plaza de la 21, all hay 3 puestos que normalmente les compran sus productos. Es importante aclarar que no existe ninguna diferenciacin de precios, ya que se obtienen los alimentos al mismo precio en el mercado agroecolgico que en el mercado comercial, aunque cuando los productores orgnicos envan sus productos a la plaza de la 21 deben venderlos a un precio menor. Los productores asistentes al mercado agroecolgico SOS, no tienen ningn tipo de certificacin de que estos productos efectivamente son cultivados sin ningn tratamiento qumico, la nica certificacin con que cuentan es con la confianza de cada uno de que efectivamente es as. En cuanto a la participacin de las mujeres en este mercado, se puede decir que es bastante importante, aproximadamente asisten 3 mujeres al mercado a comercializar sus productos, algunas venden avena y tamal y otra ofrece productos agrcolas, dems los seores afirman que reciben una colaboracin total por parte de sus esposas, estas les ayudan en la elaboracin y desarrollo de sus cultivos. RADIOGRAFIA DE LA SITUACIN CAMPESINA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA En el departamento del Huila hay una Asociacin de Trabajadores Campesinos, quienes asistieron al I encuentro agroalimentario que se realiz en la ciudad de Neiva, a continuacin vamos a escribir el diagnstico que presentaron sobre la situacin actual de los campesinos en el departamento: El concepto de seguridad alimentaria que se viene construyendo en el marco de las campaas es muy diferente al que se maneja en el escenario de los campesinos y un ejemplo claro es el de revolucin verde y es que las grandes transnacionales se encargan de producir insumos agrcolas fertilizantes con el propsito de hacer cultivos ms rendidores para superar la pobreza, la desnutricin y que cada persona en el mundo pueda tener

acceso a los alimentos. Lo que la organizacin se pregunta es productos agrcolas en que condiciones?. Hay que iniciar porque todos reconozcamos que la Economa de Colombia es primaria, entonces el problema que plantea el Estado es que no hay produccin suficiente entonces no se puede garantizar la alimentacin a los colombianos y es all donde se implementan estrategias como las semillas transgnicas, traer productos de otros pases que no tienen nada que ver con nuestros saberes y tradiciones culturales (campesinos e indgenas). Dese la Organizacin es que a partir de las prcticas culturales, la agricultura orgnica volvamos a las producciones tradicionales, a los usos y costumbres de los campesinos. Entonces los productores pequeos y medianos, vemos que nuestra actividad no est garantizada, porque como campesinos tenemos la situacin de que los grandes productores son los que aplican las estrategias de transgnicos y qumicos para producir a grande escala opaca la produccin de la pequea escala como la del departamento del Huila. Entonces el problema del campesino en el departamento es que los supermercados prefieren el pltano del Quindo al pltano criollo. Entonces el problema es un problema de exclusin desde la poltica de Estado, por ejemplo no hay polticas que obliguen a las transnacionales a decir que ese producto proviene de una semilla transgnica. Los problemas de los campesinos se resume en: No se cuenta con tierra para cultivar. Los insumos que se ofrecen para cultivar son de origen qumico y no son de fcil acceso. Falta de poltica pblica de inversin en el campo. Debido a estos problemas los campesinos han tenido que adoptar algunas prcticas como: abonar con fertilizantes qumicos, tienen semillas que son genticamente tratadas, o adopta otras prcticas que no son tradicionales. Lo que debemos buscar que desde el nivel nacional se generen polticas pblicas que garanticen al campesino garantizar su alimentacin y proveer de alimentos al departamento del Huila. Una poltica pblica en cuanto a crditos e inversin rural, el problema es que cuando los campesinos buscan un crdito le exigen primero que la tierra sea en propiedad, la mayora de campesinos no tienen tierra y los que la tienen no tienen los ttulos de propiedad. Otra condicin es tener la Unidad

Agrcola Familia que para el departamento del Huila est en 40,5 UAF (cuarenta hectreas), esto garantiza al establecimiento de crdito que puede producir a gran escala para responder.

8. CONCLUSIONES La seguridad alimentaria es un derecho de toda la poblacin a tener acceso permanente en el tiempo a todos los alimentos en calidad, cantidad e inocuidad y a las condiciones del medio ambiente donde estos se producen para garantizar nutricin y salud efectiva, es importante definir como calidad la caracterstica inmersa en un producto este debe ser: sano (libre de qumicos, procedente de semillas sin ningn tratamiento, regado con agua limpia), que permite satisfacer las necesidades nutricionales de la poblacin, aportando todo esto mayores beneficios a la salud humana y las condiciones sociales y ambientales de la poblacin. La soberana alimentaria Es el derecho de la poblacin a decidir los alimentos que produce y que consume, a partir de la garanta al acceso a los medios y recursos de produccin, garantizados por el Estado por medio de la creacin de polticas pblicas y programas. La autonoma alimentaria es poder de decidir, el qu y el cmo se produce, se consume, se vende y se compra y las cantidades en que se realiza estas actividades sin intervencin alguna y teniendo acceso efectivo a los recursos naturales. Los departamentos del Tolima y Huila cuentan con una ubicacin geogrfica privilegiada al encontrarse ubicados en el centro del pas, tienen una extensin de aproximadamente 43.882Km, en la que se ubican 84 municipios de los cuales, 47 corresponden al departamento del Tolima y 37 al departamento del Huila. La regin es apta para la agricultura puesto que cuenta con un clima muy variado debido a que posee todos los pisos trmicos, va desde los glidos nevados hasta las calientes llanuras. En los departamentos del Tolima y del Huila la mayor parte de la poblacin se encuentra ubicada en las cabeceras municipales (66% en el departamento del Tolima y el 59% en el departamento del Huila). El municipio de Cajamarca en el departamento del Tolima es la Despensa Agrcola de Colombia, por su maravilloso clima y gran

productividad de su tierra, el 53% de los habitantes vive en el campo y el 47% restante se encuentra en el casco urbano. Sin embargo all encontramos concentracin de la tierra en la medida en que tan solo el 42,46% de las personas son propietarios y el 57,54% no cuentan con tierras propias. En la regin hay una fuerte presencia de poblacin indgena y se encuentran ubicados en zonas de produccin agrcola como lo es el sur del departamento del Tolima y del Huila.

En la regin encontramos una alta concentracin de la tierra, siendo en el departamento del Huila mayor que en el departamento del Tolima, el 54,08% de las personas son propietarios en la zona rural del Tolima y el 45,92% no tienen acceso a la tierra. Para el caso del departamento del Huila ya que segn los registros del IGAC de 1994, el 64% de los propietarios rurales son dueos slo del 12,2% del rea catastral, con predios menores de 10 hectreas; mientras que el 10% de los propietarios poseen el 57% del rea con predios superiores de 50 hectreas.

El frente agrcola de la regin est constituido por la produccin de arroz, pltano, caa, caf y maz, adems en el departamento del Tolima tiene gran importancia el cultivo de sorgo y en el departamento del Huila el tomate de mesa.

Actualmente, el arroz se cultiva en 25 municipios del Tolima, en un total de 55.415 hectreas, por un total de 2.544 productores, y producindose 1.794.733 toneladas en el semestre A del 2008. En el departamento del Huila la mayor produccin de este cereal en el departamento, se encuentra concentrada en la zona norte con un 83.63% Ton, la zona centro 9.15% ton y la occidente con el 7.21% Ton. Los municipios con mayor participacin son: Campoalegre con el 24.45%, Palermo 21.18%, Villavieja 14.0% y Yaguar 8.80%. Sin embargo Colombia no exporta arroz desde 1991. Por su parte, su volumen de importaciones ha ido en ascenso. En 2004, las importaciones de arroz paddy seco alcanzaron las 182.639 toneladas, un 11.82% ms que en 2003. El 48% del arroz importado en 2003 provino de Ecuador; el 52% restante ingres al pas de forma ilegal.

En la produccin de caf en el departamento del Tolima se identifican dos grandes tipos de productores por su nivel de utilizacin de tecnologa y por su productividad. Un primer grupo se caracteriza por su bajo nivel de productividad, el 75% de ellos se encuentra en zonas marginales productivamente. El segundo grupo tiene niveles de productividad considerablemente ms altos y se localizan a una altura promedio de 1400 msnm. En el departamento del Huila de los 37 municipios 35 son productores de caf.

El cultivo de caa en el Tolima es una actividad desarrollada en mayor medida por pequeos productores, razn por la cual no tienen un manejo qumico en sus cultivos, y carecen en su mayora de tecnologa, la produccin es ms rudimentaria. En el departamento del Huila, los mejores rendimientos en la produccin de caa se da en la zona sur en los municipios de Isnos, Pitalito y San Agustn estos municipios poseen una amplia tecnologa y la organizacin del gremio es slida y participativa. El cultivo del pltano es desarrollado en los dos departamentos por pequeos productores, el sistema predominante de produccin es el de cultivo asociado con caf, yuca y frutales, su manejo es poco tecnificado la mayor parte de la produccin es para autoconsumo y la alimentacin familiar. Segn CORPOICA en el Tolima, el cultivo de pltano genera aproximadamente 44.790 empleos permanentes por ao. En el Huila la mayor participacin en cuanto a cultivos asociados de pltano la tiene Garzn con el 10%, seguido por Acevedo y Pitalito. Por su parte en el monocultivo se destacan Neiva con el 33% y Tello con el 17%. En del departamento del Tolima los empresarios no estn adquiriendo la produccin nacional de sorgo y maz sino que estn importando este tipo de productos. Todo esto es causado por la disminucin del arancel para estos cereales, el cual era del 40% y disminuyo al 5%, as que los empresarios colombianos decidieron optar por importar a precios ms bajos que los que pueden obtener en el pas. El cultivo de arroz en el Huila se encuentra concentrada en la zona norte con un 83.63% Ton, la zona centro 9.15% ton y la occidente con el 7.21% Ton. Los municipios con mayor participacin son: Campoalegre con el 24.45%, Palermo 21.18%, Villavieja 14.0% y Yaguar 8.80% El Huila, cuentan con las condiciones apropiadas para la produccin de caf, es as como de los 37 municipios del Huila, 35 son productores de,

entre estos municipios se destacan: Pitalito (12.47%), Acevedo (9.41%), Garzn (8.41%), La Plata (6.45%), Gigante (4.60%) y San Agustn (4.38%). La caa de azcar en el departamento del Huila, da los mejores rendimientos en la produccin en la zona sur con 11.220 Kg/Ha, siendo los municipios ms representativos de esta produccin Isnos, Pitalito y San Agustn. La produccin de maz tecnificado es un cultivo que tiene una gran participacin en el Huila y en su produccin se destacan municipios como: Pitalito (16.14%), Garzn (11.0%), La Plata (6.41%), Gigante (7.17%), Acevedo (6.77%), Neiva (6.53%) y Algeciras (4.41%) Por su parte en la produccin del tomate de mesa en el departamento del Huila se destacan la participacin de los municipios de Algeciras, Garzn, Pitalito, Guadalupe y Timan. Adems este producto es distribuido el 40% en la ciudad de Neiva y el 60% restante se comercializa en Santa Fe de Bogot y otros mercados. El nmero y el valor de los crditos desembolsados en la regin generados por parte de FINAGRO, aument entre el 2007 y 2008. En cuanto al destino de los prstamos, el 22% se dirigi a capital de trabajo y el 78% a inversin. Al interior del rubro de capital de trabajo las actividades ms representativas fueron: sostenimiento con el 56.1%, produccin con el 42.5% y la comercializacin y otras con el 1.4%. Adems de FINAGRO, existen otras entidades que facilitan crditos a los productores, entre estas se encuentran la Microfinancieras de las cuales hay 3 en la regin y se encuentra el programa AIS aunque los crditos que ofrece este programa son tramitados en su mayora por FINAGRO, pero tambin hay crditos que se realizan con recursos del Ministerio de Agricultura. El rea ocupacional que mayor demanda de mano de obra tiene en el departamento del Tolima son las ventas y servicios, y las ciencias naturales y aplicadas las cuales se encuentran compuestas por los programas de agronoma y agroindustria. El departamento del Huila, tiene una mayor demanda de mano de obra en el rea de: las ciencias sociales, la educacin, los servicios

gubernamentales y la religin; mientras que el sector de las ciencias naturales no posee una gran demanda, se encuentra en tercer lugar despus del rea de las ventas y servicios. En cuanto a la oferta de mano de obra en la regin, esta se encuentra dirigida al sector de ventas y servicios, este sector en promedio tiene una remuneracin de $513.171 en el Tolima y $496.900 en el Huila. A pesar de que la regin se caracteriza por tener una vocacin agropecuaria, al momento de buscar empleo, las personas han optado por dejar a un lado el sector primario de la economa (Agropecuario) y dirigirse a sector terciario (Servicios). La mayor demanda de agua en el sector agrcola es explicada por los cultivos de arroz, tabaco y tomate de mesa, entre. La aptitud y uso del suelo del departamento del Tolima es esencialmente agropecuaria. Se destaca la utilizacin de la superficie en pasturas de 2.399.150 hectreas que posee el departamento el 45.86% de estas se encuentra destinada para pastos y tan solo el 13.44% para el desarrollo de cultivos productivos. En cuanto al uso del suelo en el Tolima, el principal tipo de cultivo es el transitorio, seguido de los cultivos de tipo permanente y por ultimo con una reducida participacin se encuentran los cultivos de tipo anual. A diferencia del departamento del Tolima, en el departamento del Huila el uso del suelo se dedica a cultivos de uso permanente, estos son de gran importancia en el departamento y se encuentran seguido de los de tipo transitorio y por ultimo con una baja participacin se encuentran los de tipo anual. En cuanto a los sistemas productivos de la regin Tolima-Huila, en las tierras ms altas se produce una gran variedad de productos entre los que se encuentran: caf, pltano, yuca, maz, hortalizas, frijol y frutas; esta produccin es realizada por los pequeos productores, a medida que disminuye la altitud la variedad de productos cultivados tambin disminuye y estos se comienzan a sembrar de forma intensiva y es realizada ya por medianos y grandes productores. Las plazas de mercado siguen siendo la mejor opcin para la adquisicin de las hortalizas, tubrculos y frutas esto en la medida en que tienen un

menor costo. Sin embargo se vienen construyendo otras formas de comercializacin a nivel local desde los barrios como lo son los vendedores ambulantes y mercados espordicos como el caso de los mercados de los barrios Picalea y el Jordn en la ciudad de Ibagu. Las plazas de mercado en su mayora son administradas por el gobierno municipal, en el caso del departamento del Huila, se encuentra que algunas plazas son administradas por personas privadas es el caso de Mercaneiva que es una sociedad annima quien tiene la propiedad del mercado, all se concentran todos los puestos de ventas y se ubica afuera de la ciudad. En cuanto a los precios de los productos se puede decir que en las plazas de mercado y los supermercados locales de la regin hay variaciones de los mismos (reduccin o aumento), pero en el caso de las tiendas no se presenta reduccin de los precios. Las polticas pblicas tanto a nivel departamental como municipal estn directamente relacionadas con las polticas nacionales, por lo tanto en cuanto a seguridad alimentaria en el Huila y Tolima las polticas estn orientadas a apoyar los programas de accin social, alianzas productivas, apuesta exportadora y Agroingreso Seguro. En las polticas de alianzas productivas se impulsan proyectos de caf especial, cacao, panela, mora, maracuy y leche estos productos solo se impulsan en 7 municipios de los 84 de la regin. En las polticas de apuesta exportadora impulsan proyectos de Cacao, Caucho, frutales de ciclo largo y corto, hortalizas, Forestales, Ganado bovino (leche y carne), tilapia, cafs especiales, algodn, tabaco rubio y caa panelera para biocombustibles. Se viene promoviendo una poltica desde el distrito capital que en el departamento del Tolima ya se est llevando a cabo y en el departamento de Huila la propuesta est para la firma y es el programa Plan de abastecimiento de Bogot, se trata de establecer contacto con los campesinos y la central de abastos para comercializar directamente los productos y llevarlos a la capital.

Uno de los resultados de incidencia en poltica pblica en el departamento del Tolima fue lograr que se incluyera dentro del plan de gestin ambiental de la Corporacin Autnoma Regional la agricultura urbana como una lnea de trabajo, con este programa se han podido establecer cerca de 1.000 huertas caseras, proceso que ha originado la organizacin de las comunidades participantes en asociacin de agricultores quienes ahora lideran estos procesos. La mayora de poltica pblicas en la regin atentan con la soberana alimentaria como lo es el proyecto de ordenanza del departamento del Huila que pretende implementar un plan de poltica pblica con un comit donde las comunidades campesinas y las comunidades indgenas no hacen parte del escenario de decisin, solo son convocados como invitados. La cooperacin internacional en el tema de seguridad alimentaria est en la regin con el programa ADAM impulsado por la USAID, quienes se han encargado de promocionar procesos productivos para comercializacin como cacao, frjol, frutales y caf, con el uso de agroqumicos. La FAO hizo presencia en el departamento con un proyecto de agricultura urbana en asocio con la gobernacin y una ONG el cual fue abandonado. En la regin Tolima-Huila, el ndice de NBI es en promedio de 31.24%, este valor es mayor a la media nacional la cual es de 27.78%, este porcentaje equivaldra a 665.312 personas aproximadamente. Dentro de las variables observadas por este ndice el acceso a la educacin es el que muestra cifras ms preocupantes, muchos no pueden acceder a este servicio o se retiran de estudiar para poder trabajar. De acuerdo a la informacin generada por una encuesta realizada en la regin de 113 personas encuestadas 35 obtienen unos ingresos inferiores al mnimo -2009- y el 71% de las personas que perciben estos ingresos se localizan en el estrato 1 y el 29% en el estrato 2. La canasta alimentaria de estas personas que obtienen menos de un salario minino al mes es: arroz, huevo, yuca, guayaba, aceite, pastas, leche, cebolla, sal, papa, frijol, tomate de guiso, panela, pltano, lenteja y zanahoria.

Los productos que son adquiridos en menor proporcin por la poblacin de la regin: atn, sardinas, queso, carne, banano, durazno y espinaca. Los productos que se adquieren en mayor cantidad por la poblacin que vive en la zona rural en la regin Tolima-Huila son: arroz, huevo, pollo, tomate de guiso, zanahoria, panela, cebolla. Por otra parte los alimentos que menos consumen son: azcar, atn, sardinas, carne, queso y durazno. De acuerdo a los datos suministrados por otra encuesta que se le aplico a 59 personas en la ciudad de Ibagu, el 83% de las personas afirmaron que en lo que ms gastan es en la alimentacin, esto se complementa con el hecho de que el 73% de las personas encuestadas afirman que invierten en alimentacin entre $100.001-300.000. Mientras que las personas que obtienen un ingreso mensual de 0400.000 pesos dicen gastar en alimentacin aproximadamente el 75% de su ingreso las personas que tienen unos ingresos entre 400.0011.500.000 pesos solo destinan a la alimentacin entre el 33% y 50% de su salario. Las principales causas de la variacin de la alimentacin en las personas durante los ltimos 20 aos se debe a que el poder adquisitivo de las personas ha disminuido, por lo tanto ya no cuentan con los recursos necesarios para adquirir una mejor alimentacin. Otra razn importante es que ahora la mujer quien tradicionalmente se ha encargado de la alimentacin en el hogar debe salir a trabajar, entonces no cuenta con el suficiente tiempo para preparar los alimentos, es por esto que prefieren alimentos de fcil y rpida preparacin. La mujer no solo contina siendo quien decide en la canasta alimentaria de la familia si no que tambin actualmente es cabeza de hogar en algunos o comparte la labor de traer ingresos a la casa. En la regin del Tolima Huila la economa campesina produce todos los productos que hacen parte de una canasta alimentaria familias, sin embargo en un 80% estos productos son comercializados con las principales centrales de abasto especialmente Bogot.

Las comunidades campesinas del departamento del Huila tienen una cultura de autoconsumo, en sus parcelas cuentan con la huerta familiar que es la que produce su alimentacin y su manejo es completamente orgnico y en sus lotes ubican los cultivos comerciales como el caf, maz y frjol. Los principales problemas en la regin para la distribucin de los productos es la presencia de actores armados en el sur de los dos departamentos, el mal estado de las vas de acceso sobre todo las terciarias y el manejo pos cosecha debido a que para algunos productos como el aguacate no hay un transporte adecuado. En el departamento del Huila hay un problema para la produccin que ha venido avanzando a travs del tiempo y es el estado de desertificacin al ao 2003 llega al 32.3% del rea total en ecosistemas secos. Aunque es necesaria la implementacin de las nuevas tcnicas desarrolladas en la agricultura, el problema es que no se saben usar estas tcnicas, no se tiene control sobre ellas y el productor solo se mueve por su afn de lucro, sin pensar en el dao que podra generar en la salud de las personas que consumen los alimentos que este cultiva. En la regin no existe control alguno sobre los insumos agrcolas desde las semillas hasta los plaguicidas. Se han perdido en la regin las semillas tipo variedad, ahora solo se cultivan semillas hibridas, especialmente en el campo de la horticultura. Las semillas hibridas y transgnicas por tener unos componentes diferentes son incapaces de reproducirse, lo que obliga al productor que cada vez que termina una cosecha y comienza otra, debe adquirir de nuevo la semilla. El mercado de las semillas, abonos y plaguicidas se encuentra controlado en la regin por tres multinacionales: Monsanto, Dupont y Syngenta. Entre estas la de mayor control es Monsanto, aunque a partir del 2008 se ha visto envuelta en diferentes escndalos, pero los productores aun continan adquiriendo los productos.

Las semillas hibridas y transgnicas que son las de mayor uso en la regin, requieren grandes cantidades de abonos y plaguicidas para su desarrollo, no es posible utilizar con estas semillas abonos orgnicos debido a que no cumple con los requerimientos de estas.

El uso incontrolable de plaguicidas ha llevado a que el uso de estos sea cada vez mayor, ya que las plagas se hacen cada vez ms fuertes e inmunes a estos venenos, as que es necesario que la dosis de estos aumente para evitar la propagacin de la plaga. En el departamento del Tolima tenemos que la Corporacin Autnoma Regional del Tolima Cortolima tiene 3.563 concesiones de agua que abarcan 161.914,484 litros, el mayor nmero de concesiones est en los municipios de Ibagu (897), Venadillo (239), Armero Guayabal (284) y Cajamarca (216). El relieve del territorio de los departamentos del Tolima especialmente en el sur y del departamento del Huila pertenecientes al sistema andino, ha sido un factor decisivo en la localizacin de los grupos armados, este hecho ha colaborado al alarmante crecimiento de la intensidad del conflicto en los ltimos aos y al avance de los grupos al margen de la ley. Los megaproyectos como el Triangulo del Sur del Tolima, el tnel de la lnea, la doble calzada Bogot Girardot, la Mina de Oro de Cajamarca y la hidroelctrica el Quimbo que han venido siendo impulsados por el gobierno nacional han afectado la SALSA en la regin, en la medida en que se presentan desplazamientos de familias hacia otros sectores y un cambio del uso del suelo radical. Las polticas gubernamentales implementadas por medio de las resoluciones del Invima en cuanto a la produccin y comercializacin de leche, aves de corral, los mataderos y los trapiches vienen afectando a la regin ya que en un promedio del 80% de los municipios la economa campesina implementa estas actividades. Los grupos vulnerables en cuanto a la SALSA en la regin son los menores de edad, la tercera edad y los desplazados. El 32% de la poblacin de la regin son menores de edad, quienes presentan problemas de violencia, desplazamiento, secuestro y

desplazamiento situaciones que originan desnutricin crnica y aguda, mal nutricin principalmente en los municipios de Acevedo, Palestina, Gigante, Oporapa, Iquira, Isnos, San Agustn, Guadalupe, Rivera, La Plata y Saladoblanco en el departamento del Huila. La poblacin de la tercera est considerada como grupo en riesgo de sufrir malnutricin calrico-proteica, dentro de las principales consecuencias de la malnutricin se presentan mayores enfermedades cardiovasculares (secundarias a sobrepeso, principalmente en los adultos mayores entre 60 y 79 aos), la anemia (de diferentes orgenes), las lceras por presin, deterioro cognoscitivo y fracturas y cadas, entre otras. Los procesos de resistencia de la SALSA en la regin se pueden evidenciar desde dos puntos de vista el primera es la comunidad indgena quienes desde sus parcelas hacen resistencia a las polticas nacionales y al mercado con la implementacin del Tul (huerta familiar) para el autoconsumo y la segunda desde la comunidad campesina quienes han venido avanzando en procesos organizativos con muy poca fuerza. En el departamento del Tolima se vienen implementando la agricultura urbana como procesos de resistencia a la crisis alimentaria, por medio de la produccin de alimentos en la ciudad para el autoconsumo con el empleo de espacios pequeos y con manejo orgnicos. En la regin existen dos mercados alternativos en el Tolima est el mercado agroecolgico de SOS el cual no es muy grande solo hacen parte del mercado 9 productores y comercializan aproximadamente tres toneladas mensuales. El mercado campesino de Calixto en el departamento del Huila aunque no es un mercado agroecolgico ha sido un proceso de resistencia ya que es un mercado que se encuentra en la ciudad de origen campesino y que no hace parte de Mercaneiva la central de abastos de la ciudad que es manejado por una entidad privada.

9. Recomendaciones 1. Es necesario la creacin de un espacio que tenga en cuenta el aspecto nacional, en especial lo que tiene que ver con la produccin agroalimentaria, es valido retomar en las regiones el tema del TLC, en que va y la forma en la que puede incidir en este tema; adems se debe tener en cuenta el estatuto de desarrollo rural, para ver la manera en que incide en la produccin de

alimentos, por que es que si no se conoce la poltica nacional es difcil intentar modificarla o incidir en estos procesos. 2. Desde la formulacin de la campaa se requiere convencer a los funcionarios acerca del proceso que se esta llevando a cabo, de manera que estos se encarguen de colaborar en un futuro con el fin de este proyecto. Los fracasos que se han tenido son por que no se han logrado tener aliados. El problema es que se ha cado en que se cree que estas entidades son los enemigos as que lo nico que se hace es enfrentarse a ellas. Y esto no puede ser as es necesario tener una participacin activa de estas entidades. Para no polarizar posiciones. Buscar la interinstitucionalidad. 3. Hay que potencializar la vocacin agrcola de la regin y una formar es seguir apoyando los procesos de resistencia en cuanto a la SALSA, con las comunidades indgenas con la implementacin de la huerta familias y de nuevo retomar el trueque y el rescate de semillas tradicionales y con las comunidades campesinas la asociatividad con fines organizacionales y no de comercializacin. 4. Se debe lograr la articulacin entre los campesinos, comunidad indgena y las organizaciones que acompaan procesos, para garantizar un movimiento para exigirle al gobierno una poltica clara en cuanto a seguridad alimentaria, lo que implica que la zona rural tenga la inversin en va para que se pueda transportar eficientemente los alimentos, que la comunidad tenga la capacitacin para volver a producir con agricultura orgnica y practicas amigables con el medio ambiente, lograr un mayor acceso a la tierra y la garanta de un mercado justo.

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