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Entrevista com o presidente da Capes

Tera, 17 de Maio de 2011 12:25

Capes torna sem efeito Ofcio Circular n 32/2011, enviado aos prreitores de ps-graduao no dia 2 de maio, que trata do cadastramento de bolsistas com vnculo empregatcio remunerado. Mais esclarecimentos na entrevista com o presidente da Capes, Jorge Almeida Guimares:
1. A Capes e o CNPq publicaram no dia 2 de maio uma nota sobre acmulo de bolsa e vnculo empregatcio, relacionada Portaria Conjunta CAPES-CNPq n 01/2010. Qual o motivo desta nota, quase um ano aps a publicao da portaria? A portaria tinha e continua tendo a inteno de estimular o estudante a ter a possibilidade de ser contemplado, durante a ps-graduao, com um vnculo empregatcio. No queremos estimular mecanismos de risco para o que o principal objetivo da ps-graduao: estimular jovens que esto cursando ps-graduao, sobretudo os provenientes da iniciao cientfica, a obter um desempenho que permita um vnculo empregatcio. Com a portaria, o bolsista que se desenvolveu bem no mestrado ou no doutorado e tem a oportunidade de trabalhar numa empresa ou em uma instituio privada para dar aula, por exemplo, poder fazer isso legalmente, diferentemente do que acontecia antes, quando trabalhavam sem carteira assinada e sem comunicar s agncias. Mesmo assim, h que se considerar a questo do tempo de dedicao ao curso e ao emprego, o que s pode ser decidido pelo orientador do bolsista, endossada pelo coordenador de ps-graduao (CPG). Isso importante para a instituio que contrata e para o aluno e um exemplo para os colegas dado o seu desempenho. De maneira nenhuma a portaria estimula que, para ganhar bolsa, tenha que ter vnculo antes. O vnculo antes o problema, pois preciso que seja o orientador que autorize: salvo em pouqussimos cursos, o aluno que est entrando no tem orientador ainda, e, quando tem, to novo que no sabe se o aluno tem desempenho suficiente e em que nvel est o desenvolvimento de sua tese ou dissertao, portanto, como pode fazer isso antes? Isso s pode ser feito depois. E o depois pelo menos seis meses. No acredito que antes disso possa permitir ao orientador uma viso clara para essa autorizao. Por que a nota? Porque houve interpretao indevida e imprpria para atender casos especficos e particulares revelia do juzo do orientador sobre a pertinncia da concesso da bolsa, baseado do desempenho do aluno, aps o incio do curso e do projeto de pesquisa. H casos de pessoas com vnculo na prpria instituio sendo estimuladas a fazer o mestrado por causa da bolsa. No esse o papel da Capes e do CNPq. No se trata aqui de considerar a bolsa como complementao salarial. Esta condio est contemplada de forma exclusiva para os professores da Rede Pblica de Educao Bsica, prevista na Portaria Ministerial n 289, de 31/03/2011, modificada pela Portaria n 478, de 29/04/2011. A formao para prepararmos mais jovens para o bom desempenho em suas reas de atuao para o desenvolvimento do pas e no para complementar o salrio que a pessoa j tinha. Em algumas instituies e cursos, o fato de j ter o vnculo empregatcio estava predominando para a seleo, sendo que esta deve ser feita por mrito. Quem deve decidir se o bolsista tem desempenho suficiente para ter ou no vnculo empregatcio o orientador, no o curso. S o orientador sabe quem so os alunos qualificados para essa possibilidade. Cada um tem uma mdia de 4 a 6 orientandos e obvio que nem todos merecem ter essa autorizao. Alguns tero, outros no. Portanto, houve sim falta de considerao para com a motivao maior da Portaria Conjunta Capes-CNPq n 01/2010, que clara e objetiva. O que houve foi a emisso de uma circular de setor da Capes sem a cincia da Presidncia desta agncia e muito menos do CNPq, e que levou ao sobressalto que estamos verificando. 2. Quais so ento as regras para o acmulo de bolsa e vnculo empregatcio no mbito da Capes? Como eu disse anteriormente, a regra bsica que o aluno bolsista possa ter a possibilidade do emprego depois de j estar matriculado, quando seu orientador j tiver um conhecimento mais aprofundado sobre sua capacidade de se desenvolver no curso. Ou seja, como um produto do ganho do prprio curso de ps-graduao. Se no, ns prejudicamos a base inicial desse processo que , sobretudo, o mrito e os bolsistas que provm da iniciao cientifica. Quem no observa esses requisitos, corre risco de no ter bons candidatos na psgraduao.

Hoje temos cerca de 80 mil estudantes de iniciao cientifica no Brasil entre CNPq, agncias estaduais e pessoas voluntrias sem contar o Pibid da Capes e oriundos do Programa PET. Esses so os melhores candidatos para fazer mestrado. So 80 mil e o mestrado oferece anualmente, em todo o Brasil, 50 mil vagas. Portanto, esse o nosso grande alvo. Claro que no exclusivamente isso, mas colocar as bolsas nas pessoas j com vinculo estaria excluindo nosso principal candidato e isso ns no queremos estimular. Caso a situao persista as agncias podero considerar o cancelamento da Portaria. 3. No caso de um aluno que, sem vnculo empregatcio, tenha sido contemplado com bolsa e, futuramente, seja contratado para o quadro da prpria instituio na qual estuda. Ele ter a bolsa cancelada? A bolsa deve ser cancelada, pois no foi instituda para estimular essa prtica. Reafirmo: a bolsa no uma complementao salarial. para apoiar os jovens com mrito que, no tendo vnculo empregatcio ainda, possam tirar proveito da oportunidade que o governo d de estudar com bolsa nos cursos rigorosamente avaliados pela Capes e, a partir do seu desempenho, ter as oportunidades de conseguir um vnculo empregatcio qualificado para as atividades que considerarmos prioritrias: tecnolgicas e educao bsica. Como acima mencionado, os professores da Educao Bsica da Rede Pblica podem acumular remunerao e bolsa, mesmo com o vnculo a priori. 4. As regras existentes antes da portaria, que permitiam o acmulo de bolsas para professor da educao bsica, professor substituto, tutor da UAB e profissional de sade pblica continuam valendo? Continuam valendo. As portarias que tratam dessa questo mencionam claramente que so reas de interesse do Estado. Permitir que professores da escola pblica faam mestrado sobretudo mestrado profissional, mas tambm acadmico recebendo bolsa o principal objetivo. Estes, repito, ns consideramos interesse do Estado. O acmulo, ento, permitido e vai continuar sendo. 5. No caso de servidor pblico. Quem j servidor e torna bolsista, como proceder? E para casos em que o aluno que j bolsista passa em concurso pblico, ele deve pedir o cancelamento da bolsa? No deve ganhar bolsa, essa uma regra bsica, exceto para professores da Rede Pblica da Educao Bsica. Os cursos tm que considerar o seguinte: tendo vnculo empregatcio prvio, no deve ter bolsa de imediato. Essa uma lgica fundamental sem a qual vamos colocar em risco a credibilidade e o sucesso da ps-graduao brasileira. A Portaria no foi feita para estimular esse tipo de ao individual, foi feita para premiar os alunos que se destacam, estando na ps-graduao com bolsa do CNPq ou da Capes, venham, em funo do prprio desempenho, conversar com seu orientador sobre a possibilidade de conciliar os estudos com o emprego. E no um direito prvio, isso importante dizer. Portaria a gente faz e tambm desfaz e, se for seguida de maneira equivocada, poderemos cancel-la. 6. Quais os desdobramentos possveis em funo dos questionamentos sobre a Portaria? A Direo da Capes est determinando o cancelamento da citada circular e divulgando na sua pgina nota de esclarecimento sobre o entendimento a ser aplicado pelos orientadores e cursos sobre como devero autorizar o bolsista a assumir compromisso de emprego. A Capes e o CNPq faro um levantamento das situaes junto aos cursos para posterior deliberao conjunta, alm de, eventualmente, revisar a Portaria, tornando-a mais restritiva em seus objetivos ou, at, mesmo, revog-la se as duas Agncias considerarem que melhor para o sistema.