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Muzaffar Alam Sanjay Subrahmanyam Wolfram Mallison

L'tat moghol et sa fiscalit (XVIe-XVIIIe sicles)


In: Annales. Histoire, Sciences Sociales. 49e anne, N. 1, 1994. pp. 189-217.

Abstract The Fiscal Bases of the Mughal State. Problems of Structure and Evolution 1550-1750. The historiography of the last half-century on the Mughal state has been excessively preoccupied with identifying the essential institutions that characterized it. This paper offers reconstruction of the principal trends in the historiography and new synthesis which poses the evolution of the Mughal state in comparative perspective. The neglected role of the seventeenth century as period of fiscal centralisation leading to revolts by regional and local elites in the eighteenth century is emphasized. The lack of uniformity the historical experiences of different regions the North Indian heartland Bengal South India is brought out and parallels with the Ottoman empire are noted. The wall-to-wall carpet metaphor is rejected in favour of the patchwork quilt one.

Citer ce document / Cite this document : Alam Muzaffar, Subrahmanyam Sanjay, Mallison Wolfram. L'tat moghol et sa fiscalit (XVIe-XVIIIe sicles). In: Annales. Histoire, Sciences Sociales. 49e anne, N. 1, 1994. pp. 189-217. doi : 10.3406/ahess.1994.279253 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ahess_0395-2649_1994_num_49_1_279253

LA

CENTRALISATION

TATIQUE

ETAT MOGHOL ET SA FISCALITE XV -XVII SI CLES

Muzaffar ALAM et Sanjay SUBRAHMANYAM

De toutes nos institutions la plus obscure est en tout cas Empire en tant organe politique Pkin naturellement surtout la cour on sur ce sujet quelques lumires malgr tout plus apparentes que relles Les pro fesseurs de droit constitutionnel et histoire de nos hautes coles se pr tendent entirement au fait de ces questions et croient pouvoir transmettre leurs connaissances aux tudiants qui les coutent Plus on descend dans la hirarchie des coles moins on rencontre naturellement chez les professeurs de doutes sur leur propre savoir Les flots du primarisme dferlent de toutes parts sur les rares axiomes tablis depuis des sicles et qui ils ont rien perdu de leur vrit ternelle en restent pas moins ternellement voils par ces embruns et tout ce brouillard est prcisment sur institution impriale on devrait mon avis interroger le peuple a-t-elle point l en effet ses bases suprmes Franz Kafka Beim Bau der chinesischen Mauer Les institutions associes administration fiscale jouent un rle essen tiel si on veut comprendre tant soit peu la nature du pouvoir origine des tats modernes Cinquante annes de dbats sur ide absolutisme ont fait que mettre en vidence importance de la fiscalit et si accent sur tout t mis sur histoire de Europe histoire des pays Asie pas t tout fait nglige Parmi les tats asiatiques des xv et xvne sicles Empire des moghols en Inde fond en 1526 vrifie hypothse selon Une version prcdente et plus longue de cet article t prsente la confrence Poli tical Economy of the Ottoman Safavid and Mughal Empires qui est tenue Universit de Harvard en mars 1991 elle sera publie dans les actes de cette confrence Nous remercions les participants la confrence et tout spcialement Cemal Kafadar de leurs commentaires Cependant seuls les auteurs sont responsables des opinions exprimes dans cet article Franz KAFKA La muraille de Chine et autres rcits traduit par Jean Carrive et Alexandre Vialatte Paris 1950 108 Annales HSS janvier-fvrier 1994 no pp 189-217 189

LA CENTRALISATION TATIQUE laquelle la centralisation fiscale est origine de la formation des tats cette poque Deux grandes approches ont domin au xxe sicle tude de tat moghol une que nous appellerions politique ou monarchique est apparemment la plus dmode Elle se concentre sur la personnalit des souverains leurs exploits leurs initiatives ou leur absence originalit Jadunath Sarkar en fut le reprsentant le plus remarquable ses crits conti nuent inspirer la prsentation de histoire moghole dans les manuels les encyclopdies et mme dans la Cambridge History of Islam2 Selon cette approche histoire est faite par les lites qui fa onnent empire elles ont du talent et qui causent sa chute le cas chant par leurs dpravations leur immoralit leurs faiblesses vis--vis de leurs pouses ou leur incomp tence Cette vue inspire directement de attitude des chroniqueurs moghols eux-mmes qui attribuaient par exemple aux gots excentriques de Jahangir ou la pit Aurangzeb le style particulier de gouvernement de leurs rgnes respectifs La seconde approche fa onne dans le cas des Moghols par historio graphie inspiration marxiste est celle que nous appellerions gntique car elle met accent sur la formation de tat Elle concentre apparemment son attention sur les institutions plutt que sur les individus Elle dfinit les groupes sociaux en fonction de leurs intrts matriels et leur ascension leur primaut ou leur dclin sont lis aux tensions inhrentes au systme poli tique plutt que gnrs par des contradictions ordre psychologique Pen dant ces trente dernires annes inspirant de ce courant gnral plusieurs coles sont nes un de ces courants met accent sur les conflits qui existent entre le corps lite des mansabdars nomms par empereur une part et la masse amorphe des paysans autre part un autre associ uvre de Nurul Hasan et de son cole met plutt accent sur les ten sions existant entre tat et la noblesse rurale les z.amndrs qui seraient origine de la dynamique de tat moghol surtout poque de son dclin est--dire peu prs partir de 17003 Ces deux approches se sont parfois rencontres avec certain profit La synthse la plus apprcie avec parfois des influences weberiennes affirme que les institutions par leur nature tapes dans la formation de tat offraient des pouvoirs gigantesques et arbitraires quelques individus autour de qui le systme organisait En termes lgrement diffrents cette manire synthtique de voir les choses montre que quilibre de forces instiJadunath SARKAR History of Aurangzeb vols rimpression Calcutta 1973 QURESHI India under the Mughals dans HOLT Ann LAMBTON et Ber nard LEWIS eds The Cambridge History of Islam Cambridge 1970 vol II pp 35-63 Nurul HASAN Zamindars under the Mughals dans FRYKENBERG d. Land Control and Social Structure in Indian History Madison 1969 Ahsan Raza KHAN Chieftains in the Mughal Empire during the Reign of Akbar Simla 1977 Muzaffar ALAM The Crisis of Empire in Mughal North India Awadh and the Punjab 1707-1748 Delhi 1986 surtout les cha pitres et pour autre courant voir surtout irfan HABIB The Agrarian System of Mughal India 1556-1707) Londres-Bombay 1963 ainsi que les chapitres de la plume des diteurs dans Tapan RAYCHAUDHURI et irfan HABIB ds Th Cambridge Economie History of India vol Cambridge 1982 190

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tutionnelles instables se ralisait en laissant de grands vides combls par quelques individus alors que empereur constituait le manche du para pluie constitutionnel comme cela t affirm en termes pittoresques4 tait donc dans la nature du systme moghol tre arbitraire en quilibre instable la merci des lubies et des agissements une petite minorit Un tel point de vue trouve aussi des avocats notons-le en passant parmi cer tains historiens actuels de Asie du Sud-Est On trouve parmi eux ide ingnieuse selon laquelle la notion du pouvoir dans la culture politique rsulterait du rle institutionnalis de arbitraire et que le pouvoir lui-mme deviendrait par consquent arbitraire5 Cette approche est ailleurs non seulement ingnieuse mais commode pose en prambule elle autorise un retour aux thses centrales de la gnration de Jadunath Sarkar Les tentatives pour trouver un quilibre entre ceux qui mettent accent sur la politique et les hommes tat et ceux qui insistent sur les facteurs conjoncturels et structuraux ne sont bien entendu pas une particularit des tudes mogholes les ouvrages dont le nombre ne cesse de crotre consacrs par exemple Espagne sous les Habsbourg priode peu prs contemporaine de celle des Moghols avec les rcents et importants travaux de John Elliott et de Rob Stradling confirment une historiographie renouvele et fertile peut rsulter de la recherche un tel quilibre6 De mme certains historiens du Japon poque des seigneurs de la guerre et au dbut de poque Tokugawa ont dmontr une fa on trs convaincante une approche srieuse des problmes poss par la notion tat cette poque ncessite une comprhension la fois des grandes forces cono miques et idologiques telles que expansion dmographique et urbanisa tion exploitation des mines argent et or et exportation des minerais le conflit entre le shinto et le bouddhisme une part le christianisme de la contre-rforme autre part con us respectivement comme systmes de pense et de structuration sociale mais aussi de ce qui apparat comme des incidents triviaux et personnels comme par exemple assassinat Oda Nobunaga en 15827 tat moghol de son ct est pas une cration unique dfiant toute comparaison Il convient au contraire de replacer son tude dans un cadre PEARSON Political Participation in Mughal India The Indian Economie and Social History Review vol IX 21972 pp 113-131 spcialement 131 voir aussi PEARSON Shivaji and the Decline of the Mughal Empire The Journal of Asian Studies vol XXXV 21976 pp 221-235 et Stephen BLAKE The Patrimonial-Bureaucratic Empire of the Mughals The Journal of Asian Studies vol XXXIX 1979 pp 77-94 Benedict ANDERSON The Idea of Power in Javanese Culture dans Claire HOLT d. Culture and Politics in Indonesia Ithaca 1972 John ELLIOTT The Count-Duke of Olivares The Statesman in an Age of Decline New Haven-Londres 1986 STRADLING Philip IV and the Government of Spain 1621-1665 Cambridge 1988 John HALL NAGAHARA Keiji et Kozo YAMAMURA eds Japan before Tokugawa Political Consolidation and Economic Growth 1500 to 1650 Princeton 1981 Mary Elizabeth BERRY Hideyoshi Cambridge Mass.-Londres 1982 Herman OOMS Tokugawa Ideology Early Constructs 1570-1680 Princeton 1985 Un rsum utile de ces problmes se trouve gale ment dans John HALL et James MCCLAIN ds Th Cambridge History of Japan vol Cambridge Early Modem Japan 1991 191

LA CENTRALISATION ETATIQUE plus vaste qui engloberait Iran Asie centrale et Empire ottoman8 est ce que nous allons tenter de montrer ici Les limites de la centralisation Mme parmi les membres de cole Aligarh qui constitue le cou rant le plus important des tudes mogholes il pas de consensus quant analyse de Etat moghol Certains historiens font une fa on quelque peu anachronique la liste des exploits des Moghols leur actif efficacit chelle de grandeur et la puissance de tat moghol poque de sa gloire parmi les traits souvent souligns figurent le systme fiscal moghol et le systme montaire bas essentiellement sur la rupiya en argent et acces soirement sur le muhr en or et les dam et paisa en cuivre Comme cela t formul rcemment par Richards on porte mme au crdit des Moghols expansion du commerce maritime du sous-continent indien partir des ports comme Surat Thatta Goa Hughl Balasore et Masulipatnam Mme si la prosprit de Surat et peut-tre mme celle de Thatta peut tre lie Empire moghol il en est sans doute pas de mme pour Goa ou Masulipatnam qui restaient en dehors des territoires contrls par les Moghols leur apoge ce qui reviendrait donc postuler pour Etat moghol un rle sans doute trop central dans les processus conomiques de la rgion9 autres historiens sous influence plus prononce du marxisme comme Raychaudhuri et irfan Habib sont plus critiques mais en hsitent pas moins faire des comparaisons systmatiques avec la situation du Proche et du Moyen Orient Pour Raychaudhuri inspir par Maurice Dobb) le simple dsir une classe dominante peu nombreuse avoir accs une part toujours plus grande de ressources matrielles suffit expliquer la plupart des initiatives de tat moghol il affirme que dans son cas le dsir accumuler tait vident sans arrire-penses et pour ainsi dire palpable. il ne connut point de limite ce il croult sous le poids de ses propres contradictions Etat ne cessa extraire des res sources une conomie agraire sous la forme imposition foncire cal cule proportionnellement la valeur produite La part rclame variait

Pour un des rares essais dans cette direction voir Athar ALI The Passing of Empire The Mugnai Case Modern Asian Studies vol IX 31975 pp 385-396 pour un bilan par un spcialiste des questions ottomanes voir Metin KUNT The Later Muslim Empires Ottomans Safavids Mughals dans Marjone KELLY d. Islam The Religious and Political Life of World Community New York 1984 pp 112-136 Voir aussi tude trs rcente de Athar ALI Political Structures of the Islamic Orient in the Sixteenth and Seventeenth Centuries dans irfan HABIB d. Medieval India Researches in the History of India 12001750 Delhi 1992 pp 129-140 qui constitue un essai tardif et peu convaincant de sauver des lments du mode asiatique de production partir un rsum superficiel une littrature secondaire dpasse RICHARDS The Seventeenth-Century Crisis in South Asia Modem Asian Studies vol XXIV 1990 pp 625-638 192

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crit-il du tiers la moiti ou plus de ce qui tait produit dans tout empire10 Au centre de organisation aprs les travaux de Habib de Raychaudhuri et aussi de Richards se trouve la prtendue cration sous le rgne Akbar 1556-1605) de ce qui est dcrit comme un systme fiscal gnral relativement uniforme et centralis bas sur la collecte des impts qui psent sur la production agricole Cette organisation appele parfois systme agraire moghol alors elle est un systme fiscal est gnralement considre comme un synonyme presque complet du soidisant systme zabt dont irfan Habib pense que la forme dfinitive fut fixe vers 1580 En 1574-1575 Akbar pris une srie de mesures importantes qui impli quaient entre autres une nouvelle tentative pour fixer les taux imposition On collectait les informations concernant les quantits produites les prix et les surfaces cultives pour chaque localit pendant une priode de dix ans de 1570-1571 1579-1580 partir de ces donnes dtailles les taux imposition taient ds lors fixs directement en numraire pour chaque produit Les provinces de Lahore Multan Ajmer Delhi Agra Malwa Alla habad et Oudh furent divises en arrondissements fiscaux chacun ayant sa propre liste de taux imposition en numraire dastund amais pour les diffrents produits. Ces taux en numraire approuvs devaient tre appli qus anne aprs anne moins une rvision des taux dcids de temps autre par administration11 est partir de examen des donnes statistiques produites par ce sys tme zabt qui videmment appliquait de Indus la Ghagra que on conclut un tat moghol retenant entre un tiers et la moiti de la pro duction agricole la totalit du surplus agricole dans les termes mmes de Raychaudhuri Il semblerait un relev cadastral dtaill existt comparable par exemple celui entrepris dans les annes 1590 par Toyotomi Hideyoshi au Japon Toutefois rexaminer la principale source contemporaine sur laquelle appuie une telle affirmation un doute certain persiste Car plutt que des archives fiscales en rgle tmoignant de exa men par administration de la production agricole champ par champ ce que nous avons exprim est un rsum de donnes fiscales inclus dans un texte bien plus gnral n-i Akbar compos par Shaikh zi Allami un personnage bien en vue la cour Akbar Source obligatoire pour tout historien de histoire conomique de poque moghole In est certainement un texte inhabituel dans Asie du Sud de poque par son tendue thorique comme par le raffinement de auteur un des premiers idologues du gouvernement Akbar lire entre les lignes on en retire pas impression une centralisation totale base sur une bureaucratie uni10 Tapan RAYCHAUDHURI The State and the Economy The Mughal Empire dans Tapan RAYCHAUDHURI et irfan HABIB ds The Cambridge Economic History of India vol 172 voir aussi RICHARDS Mughal State Finance and the Premodern World Economy Comparative Studies in Society and History vol XXIII 1981 298 11 irfan HABIB Agrarian Relations and Land Revenue North India dans Tapan RAY CHAUDHURI et irfan HABIB ds The Cambridge Economic History of India vol 237 193

LA CENTRALISATION TATIQUE formise qui aurait pntr les campagnes Au contraire et en opposi tion avec ce qui est affirm dans une partie de la littrature secondaire on voit suggr un quilibre assez diffrent entre les territoires administration Labt et le reste de empire Une fa on valuer tendue du z.ab consiste examiner toute tendue des donnes disponibles concernant les terres sujettes impt la fin du rgne Akbar il pas de donnes pour cette catgorie dans une rgion il devient vident aucun systme bas sur des taux spcifiques concernant les diffrentes productions par sur face cadastrale ne peut avoir fonctionn Donc les provinces subas pour lesquelles il pas informations sur les terres rz. nous renseignent indirectement sur tendue des territoires administration t.abt En voici le tableau avec dans la colonne de droite le montant impos pour chaque province exprim en monnaie en cuivre standard dam)12 TABLEAU Subas et impts sous les Moghols vers 1600 Montant de Jama valu en dams 598 459 319 303203112 642 603 270 66 152 393 62 113 045 80 507 465 753 038 604

Suba province sans donnes araz Bengale/Orissa Khandesh Berar Thatta Kashmir Kabul Total avec quelques donnes araz Allahabad Oudh Agra Delhi Lahore Multan Bihar Malwa Gujarat Aj mer Total Total gnral

212 427 819 201 758 172 546 250 304 601 615 550 559 458 423 151 403 619 221 919 404 240 695 052 439 424 236 288 401 557 3463354261 216 392 865

12 Shireen Moosvi The Economy of the Mughal Empire 1595 Statistical Study Delhi 1987 pp 23-31 La meilleure traduction de Am reste toujours celle de BLOCHMANN vol et de JARRETT vols II et III) rvise par PHILLOTT et SARKAR Cal cutta 1927-1949 et base sur le texte tabli par BLOCHMANN vols Calcutta 1867-1877 On rencontre cependant quelques erreurs dans la traduction et dans le texte 194

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On peut conclure partir de ce tableau au moins un tiers des impts collects sous les Moghols tait vers 1600 grce des procdures autres que celles assez labores dcrites par Habib Par ailleurs mme ceux qui tombent dans la catgorie du tableau sont quelque peu suspects Mises part les provinces Allahabad Oudh Agra Delhi Lahore et Mul tan est--dire celles o emprise du sultanat de Delhi et de ses derniers successeurs tait la plus forte les autres restent bien obscures Au Bihar seuls les deux tiers de la terre relevaient clairement de administration abt vers 1600 et au Malwa administration ab ne doit pas avoir fonctionn partout Au Gujarat n-iAkbar lui-mme admet que le recensement est bas surtout sur le nasaq gnralement sans relev cadastral est--dire que le montant tait maintenu un niveau donn pour une priode plus ou moins longue sur la base des pratiques antrieures ainsi il ne semble avoir aucune administration z.ab au Gujarat vers 1600 Quant Ajmer une proportion importante des terres dpendait des chefs locaux et les relevs cadastraux taient probablement pas effectus pour fixer le montant des impts Vouloir affirmer implicitement il existait vers 1600 une adminis tration centrale capable imposer un ensemble de rgles uniformes de taxa tion et ensuite en assurer application nous semble donc une prise de position douteuse Quelle que soit importance du systme z.ab et du relev cadastral des terres rT. il ne faut pas oublier une bonne partie des rsultats statis tiques de historiographie moghole repose sur ide il suffit de manier des donnes fiscales sommaires pour en tirer des conclusions sur un vaste domaine incluant la population urbanisation le commerce extrieur et mme le produit national sic brut de Inde moghole13 Or si le lien entre valuation fiscale et la production agricole semble lui-mme tnu dans bien plus du tiers de Empire moghol ces conclusions doivent tre uti lises avec autant plus de prcaution Il agit la fois de ne plus exclusive ment prter attention aux chiffres de ne plus en extraire des raffinements de dtail sans se proccuper de la lgitimit un ensemble exemples choisis et qui tendent se renforcer mutuellement mais plutt examiner en dtail ensemble des faits Le premier problme spcifique concerne la chrono logie et le fait que certaines poques ont t tudies au dtriment autres Construction et systmatisation des rseaux La majorit des ouvrages traitant de tat moghol concentrent leur attention sur deux priodes celle du rgne Akbar 1556-1605) et celle du rgne de son arrire-petit-fils Aurangzeb ou Alamgr 1658-1707 Par contre la priode avant Akbar le demi-sicle suivant an 1605 et les annes aprs 1707 ont t gnralement ngligs par historiographie On peut noter quelques rcents essais qui remdient surtout pour la dernire de ces trois priodes cependant beaucoup de ces tudes sont bases sur des 13 Shireen Moosvi The Gross National Product of the Mughal Empire Indian Historical Review vol XIII 1-2 1986-1987 1600 The 195

LA CENTRALISATION TATIQUE donnes plutt limites14 Mais les deux autres priodes sombres le restent encore ayant gure suscit intrt que de quelques historiens de archi tecture ou de la musique dont la position dans historiographie moghole est malheureusement que marginale Ceci est d un ensemble assez curieux de raisons abord du point de vue des historiens indiens qui tiennent compte des problmes du monde contemporain et qui prfrent sou ligner le rle jou par des personnalits marquantes Akbar et Aurangzeb sont respectivement le bon et le mchant dans histoire de poque moghole alors que Jahangir et Shahjahan sont encore rduits jouer des rles de second plan autre part dans la perspective mme des historiens qui se rfrent aux structures il apparat que la structure de base steel frame de Empire moghol tait fournie par le systme mansabdari et il en dcoule que les priodes dcisives auraient t celle de la mise en place du systme et celle de sa dgradation ce qui nous fait retourner Akbar et Aurangzeb Des voix minoritaires se sont fait entendre de temps autre Par exemple le souverain afghan de Inde du Nord Sher Shah Sur 1538-1545) qui contraint le Moghol Hmyun exiler en Iran parfois t pris pour le vritable promoteur de quelques-unes des plus importantes institutions mogholes que ce soient le systme montaire ou la notion du z.ab On soulign par exemple que la rupiya en tant que monnaie apparat sous le rgne de Sher Shah Sur de mme que son systme des ou taux propor tionnels aux rcoltes annonce bien des caractres distinctifs du z.ab Ceci ne revient pas nier que des dveloppements ultrieurs se soient produits dans ces deux domaines sous le rgne Akbar La disponibilit de plus grandes quantits argent contribuait importance de la rupiya vers la fin du xvie sicle de mme que ide du sous Akbar et son conseiller Todarmal entranait des ajustements de plus en plus prcis du systme des taux proportionnels instaur par Sher Shah Sur pour permettre de adapter aux diffrentes conditions locales opinion suivant laquelle le rle de Sher Shah fut le plus important repose largement sur le tmoignage de la chro nique de Abbas Khan Sarwan le Trkh-i Sher Shh compose sous le rgne Akbar ce qui peut reflter le dsir du chroniqueur de reprsenter ancien protecteur de sa famille comme une sorte de proto-Akbar15 Quoi il en soit il est remarquable en 1600 les principaux territoires z.ab 14 Pour quelques tudes de la priode antrieure Akbar voir Nurul HASAN New Light on the Relations of Early Mughal Rulers with their Nobility Proceedings of the Indian History Congress 1944 pp 389-397 Iqtidar Alam KHAN Mirza Kamran Biographical Study Bombay 1964 Pour un examen tudes rcentes de poque aprs Aurangzeb voir BAYLY Indian Society and the Making of the British Empire Cambridge The New Cambridge History of India vol II 1988 qui se fait cho des points forts comme des points faibles de la littrature 15 Abbas Khan SARWAN Jrkh-i-Sher Shh IMAMUDDIN d. Dacca 1964 pour la traduction anglaise voir AMBASTHYA d et trad. Jrkh-i-Sher Shahby Abbas Khan Sar wan Patn 1974 Sur Sher Shah voir aussi KOLFF Naukar Rajput and Sepoy The Ethnohistory of the Military Labour Market in Hindustan 1450-1850 Cambridge 1990 Pour une reconnaissance possible du fait que origine du systme moghol de transferts tait cher cher dans la politique administrative des souverains de la dynastie Sur voir Iqtidar Alam KHAN The Mughal Assignment System during Early Years 1556-1575 dans HABIB d. Medieval India op cit. pp 79-80 196

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sont gnralement ceux qui taient dj sous le contrle de Sher Shah des provinces conquises rcemment avaient encore tendance cette poque conserver leurs propres pratiques fiscales autre vnement majeur de poque de Sher Shah est bien connu mais moins bien compris peut-tre Nous faisons allusion la construction un rseau de routes des deux cts une grande artre centrale travers le ur mme de empire de Sher Shah route qui plus tard t connue sous le nom de Grand Trunk Road Abbas Khan Sarwan dans sa chro nique explique dans ces termes et il Sher Shah construit une route quipe de sarais auberges tapes qui prenait origine au fort il rig au Punjab et qui menait la ville de Sonargaon situe sur les bords du golfe de Bengale darya-i sho Il en construit une autre allant de la ville Agra Burhanpur la limite du Deccan puis encore une autre Agra Jodhpur et Chittor puis encore une autre quipe de sarais allant de la ville de Lahore Multan En tout il fait construire 1700 sarais sur les routes des diffrentes rgions et dans chaque sarai il fait faire des logements pour les hindous et pour les musulmans16 Cette activit de construction de routes avait videmment une utilit militaire Mais on ne peut toutefois ngliger son importance commerciale car Sarwani lui-mme remarque que dans chaque sarai se trouvait aussi un bazar pour acheter et vendre Il agissait srement amliorer les liens entre les domaines de Sher Shah spcialement le doab entre le Gange et la Jamuna et les grands axes du commerce partant vers Asie cen trale et occidentale par Kabul et Kandahar ce qui dj tait un projet de empereur Babur con la fin des annes 1520 il prvoyait de relier Agra il venait de conqurir avec Kabul17 Mais en mme temps nous voyons apparatre sous le rgne de Sher Shah les premires tentatives pour tablir des contacts plus troits entre conomie du Bengale et celle de Inde du Nord aprs une priode interruption qui dura pendant une bonne partie du xve et au dbut du xvie sicle lorsque le Bengale avait orient son commerce plutt vers Orient18 expansion qui est poursuivie pendant le rgne Akbar tait donc la consquence logique de ce qui tait pass sous Sher Shah et quelques-uns des projets couronns de succs des annes 1570-1580 compris la conqute du Gujarat avaient dj t entrevus dans les annes 1520-1530 par Hmyun et par Sher Shah ensuite Ceci enlve rien tendue et importance des changements qui ont eu lieu pendant le dernier quart du xvie sicle mais les place dans un contexte plus gnral Au dbut des annes 1590 lorsque Abd ur-Rahim devenu Khn-i Khnn sous Akbar conquis le Sind et le delta de Indus 16 Jrkh-i-Sher Shah op cit. pp 216-217 traduction anglaise dans AMBASTHYA op cit. pp 761-762 17 Sur la tentative de Babur de relier Agra Kabul voir Mohibbul HASAN Babur Founder of the Mughal Empire in India New Delhi 1985 18 Voir John DEYELL Th China Connection Problems of Silver Supply in Medieval Bengal dans RICHARDS d. Precious Metals in the Later Medieval and Early Modern Worlds Durham 1983 197

LA CENTRALISATION TATIQUE le rseau de routes dcrit par Sauvani tait considrablement tendu Agra tait relie non seulement Burhanpur mais galement Cambay Surat et Ahmadabad Lahore et Multan constituaient pour les Moghols non seulement des accs Kabul mais aussi aux ports des bouches de Indus Les liens fragiles avec Sonargaon se sont transforms en un contrle beau coup plus direct des ports du Bengale exception de Chittagong De plus si Babur Hmyun et Sher Shah avaient jamais t considrs ni par euxmmes ni par les gens de leurs cours comme des souverains du mme rang que les Safavides et les Ottomans il en tait pas de mme Akbar volution de idologie moghole sous Akbar est contre toute attente un sujet nglig Alors que les historiens ont concentr leur attention sur les structures idologiques complexes contenues dans Akbar Nm Abul zi et dans n-i Akbaraui en fait partie) on ne dispose que de peu de travaux concernant les liens entre ce texte et le Tarkh-i Alf une chronique inacheve de histoire de islam Akbar avait commande plus tt par tir de 1581 approximativement Inspire par une prise de conscience isla mique millnaire cette chronique curieusement ne commence pas avec la hijra mais plutt sur ordre explicite Akbar avec la mort de Muhammad et fait donc dj preuve des ambitions de grandeur des Moghols aprs la fin des annes 157019 autre part la correspondance diplomatique entre Moghols et Ottomans tmoigne de ce changement attitude que nous avons soulign Au milieu des annes 1550 amiral ottoman Seydi Ali Reis rap porte aprs une visite la cour moghole ce que Hmyun lui avait dit Le seul tre humain digne de porter le titre de Padishah tait le souverain de Rum lui tout seul et personne autre au monde une anecdote qui est pas sans importance mme si elle peut avoir t apocryphe20 Une chose pareille aurait certainement pas pu arriver sous le rgne Akbar Pourtant un nombre lev de changements qui eurent lieu la fin du xvie sicle ne devaient tre confirms au sicle suivant et les cir constances sous Jahangir et Shahjahan ont permis des innovations dans des domaines assez diffrents des prcdents Ceci apparat nettement dans le cas de deux vnements majeurs abord usage toujours plus frquent des hund billets de change pour transfrer les revenus fiscaux des pro vinces vers le centre et donc tablissement de nombreux points de contacts entre le systme fiscal et les rseaux financiers des sarrafs ensuite impor tance accrue de la participation directe de aristocratie moghole et des empereurs eux-mmes aux activits commerciales Le premier de ces pro blmes donn lieu de nombreux travaux et Richards pour sa part exprim des doutes concernant importance prtendue de tels transferts en comparaison de ceux effectus par des messagers royaux et des escortes 19 Voir RIZVI Religious and Intellectual History of Muslims in Reign Delhi 1975 pp 253-262 pour une discussion du Tarkh-i Alf 20 Voir Seydi Ali REIS The Travels and Adventures of the Turkish Admiral Sidi Ali Reis in India Afghanistan Central Asia and Persia d et traduit par Vambry Londres 1899 rimpression Lahore Al-Biruni 1975 nous avons remplac Turquie par Rum dans la traduction de Vambry Voir aussi Naimur Rehman FAROOQI Mughal-Ottoman Relations Study of Political and Diplomatic Relations between Mughal India and the Ottoman Empire 1556-1748 Delhi 1989 en ce qui concerne le contexte diplomatique 198

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armes transportant des espces et les mtaux prcieux 21 Beaucoup de recherches sont videmment encore ncessaires avant de pouvoir arriver des conclusions sres mais il semblerait il existe beaucoup plus de tmoignages concernant usage des hund pour les transferts de fonds fiscaux que ne le croit Richards Dans le cas du Gujarat notamment nous pouvons dmon trer que sous les rgnes de Jahangir et de Shahjahan les remises de fonds fis caux Delhi taient troitement lies au rseau des sarrafs Ceci t montr clairement par van Santen dans son tude du commerce nerlandais au Gujarat et dans le Nord de Inde cette poque Son argument est le suivant les transferts reliant le Gujarat Agra avaient une importance la fois centri fuge et centripte car seuls les diffrences ou avoirs nets taient trans frs en numraire Le reste voyage essentiellement au moyen des hundis un processus auquel participait tout le monde commencer par les sbadr et les mutasadd la compagnie nerlandaise Des hundis individuelles entre Surat ou Ahmadabad et Agra ou vice versa pouvaient lever 50 000 ou mme 75 000 rupiys aprs ses documents pour les annes 1637-163922 Les frais pour utilisation des billets de change variaient avec les saisons mais le taux standard pour un transfert Agra Surat levait de et celui de Surat Agra de 125 De mme que utilisation progressive des hundis pour faciliter les trans ferts fiscaux entre les provinces loignes et plus spcialement maritimes et le centre de empire tait un trait caractristique et de plus en plus important dans la premire moiti du xvne sicle de mme les transactions commerciales effectues par le souverain et les membres de aristocratie bien que ne dpassant jamais une petite part du commerce total prenaient des dimen sions plus significatives cette poque Le beau-pre de Shahjahan Asaf Khan participait activement au commerce maritime de ports comme Hughii et Surat et entretenait une correspondance prolonge avec les Portugais de Goa cette fin De mme dans le cas du Sind par exemple dans les annes 1640 on peut relever diffrents cas avances de fonds aux marchands de la rgion sur les sommes appartenant tat et la monnaie par le shahbandar de Labori Bandar et le dlwan de la suba Dans les annes 1640 des princes moghols comme Murad Bakhsh Aurangzeb et Dara se sont servis des facilits existant Thatta et Labori Bandar pour commercer avec les ports de la mer Rouge et du golfe Persique comme Kung et Mokha23 Surat aussi tait un grand centre de commerce royal et aristocratique dans les annes 1640 et 1650 car bien Akbar et Jahangir aient dj investi dans le commerce maritime ce fut vi demment Shahjahan qui parmi les souverains moghols intressa le plus rfuter 21 celui RICHARDS de Karen LEONARD Mughal State The Finance Great art Firm cit.Theory 297 of Cetthe article Decline avaitof t the crit Mughal pour Empire Comparative Studies in Society and History vol XXI 1979 pp 151-167 22 VAN SANTEN De Verenigde Oost-Indische Compagnie in Gujarat en Hindustan 1620-1660 thse de doctorat de Universit de Leyde 1982 pp 117-132 223-229 Il est regretter que la thse de Van Santen qui est une grande importance pour toute discussion de Etat moghol et de son systme fiscal reste inaccessible la plupart des historiens de Inde 23 Rashmi SETH Some Aspects of the Economy of Sind in the Seventeenth Century thse non publie pour la matrise en philosophie de Universit Jawaharlal Nehru de New Delhi 1981 voir aussi Sanjay SUBRAHMANYAM The Portuguese Thatta and the External Trade of Sind 1515-1635 Revista de Cultura Macau no 13/14 1991 pp 48-58 199

LA CENTRALISATION ETATIQUE Au dbut des annes 1650 Shahjahan conseill par le muasaddi de Surat faisait construire une demi-douzaine de bateaux au Gujarat Il les uti lisa pour commercer avec les ports de Bandar Abbas et Mokha pos sder plus ou moins le monopole du transport de marchandises sur ces destinations en 1663 quand les bateaux furent vendus des mar chands privs Mis part les bnfices assez vidents un tel commerce et la ncessit de maintenir ouverts des liens maritimes une poque o les guerres avec les Safavides mena aient le commerce par voie terrestre on pu affirmer que le commerce de Shahjahan faisait partie une orientation mercantiliste implicite de la politique moghole officielle cette poque Ainsi employ de la compagnie nerlandaise Grard Pelgrom crivait en 1655 Si le Roi ne contraignait pas ses sujets assurer lesdits transports il aurait que peu ou peut-tre mme pas du tout de commer ants prts ris quer envoyer leurs biens vers ces destinations tant donn que tous les marchands taient forcs par un ordre particulier de Sa Majest envoyer un nombre prcis de ballots contenant des textiles Mocha alors que le Roi sait trs bien que les propritaires ne feront ainsi que fort peu de bn fices car il essaie par ces moyens de faire en sorte que plus de textiles soient produits au Gouseratte et dans Hindoustan o vivent la plupart de ses sujets et que de cette fa on un nombre considrable de raux espagnols ainsi que de ducats entrent en son royaume car il ne possde pas de mines or ou argent par ailleurs et est pour cette raison il est considr ncessaire que les Maures continuent ce commerce car autrement les arti sans appauvriraient24 travers les arcanes de sa syntaxe on aper oit que Pelgrom inter prtait la politique de tat moghol comme en faveur une augmentation de la masse de mtaux prcieux en circulation et comme soucieuse de pr server le travail des artisans une poque o le Gujarat et le Nord de Inde se remettaient lentement des consquences catastrophiques de la famine du dbut des annes 1630 Mais il faut dpasser cette optique car on peut constater que la politique commerciale sous Shahjahan se voulait cohrente et indpendante des contraintes rgionales Juste au moment o les princes moghols se mirent au commerce dans le Sind on vu dans les annes aprs 1630 les Moghols efforcer obtenir galement le contrle sur le commerce maritime du Bengale Ceci impliquait une rduction du rle des commer ants portugais tablis Hughii et Chittagong ce qui fut ralis avec succs au dbut des annes 1630 par des campagnes militaires dans ces rgions En mme temps il fallait diminuer influence exerce par Arakan sur le commerce dans est du Bengale mais la russite fut moindre25 Mais 24 Cit dans VAN SANTEN De Verenigde Oost-Indische Compagnie in Gujarat en Hindustan 1620-1660 op cit. pp 76-77 25 Ce problme t trait brivement dans Sanjay SUBRAHMANYAM The Portuguese Empire in Asia 1500-1700 Political and Economie History Londres Longman 1993 Voir aussi Syed Hasan ASKARI The Mughal-Magh Relations down to the Time of Islam Khan Mashhadi Proceedings the Indian History Congress 20th Session Gauhati 1959) Bombay 1960 pp 201-213 200

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alors Surat et au Sind la famille royale elle-mme avait pris initiative au Bengale le commerce tait visiblement entre les mains des nobles et puis sants sbadrs et des grands de la cour Cette tendance visible dj sous Shahjahan affirma sous Aurangzeb o le rle jou par des sbadrs comme Mir Jumia et Shayista Khan est bien connu On pu affirmer par ailleurs que le changement orientation dans atti tude vis--vis du commerce observ pendant le xvne sicle peut expliquer grce influence iranienne croissante la cour moghole pendant la pre mire moiti du xvne sicle26 Une sorte de mercantilisme tat en faveur en Iran sous Shah Abbas aurait t imite dans Inde moghole avec quelques modifications toutefois autre part la tradition bien tablie en Iran de mlanger imarat administration avec tijarat commerce aurait t adopte dans les possessions mogholes comme cela avait t le cas plus tt au Deccan et comme cela le sera plus tard en Thalande Cette thse des arguments solides si on ne considre que poque de Jahangir dont admi ration pour Shah Abbas est bien connue Mais il est essentiel ici de faire la part entre les gots personnels un souverain et inertie du systme luimme partir du xvne sicle la cour moghole tait consciente tre une rivale en comptition avec Iran et les Ottomans ces relations ncessaire ment ambigus impliquent que les emprunts mutuels taient plus frquents que ne pouvaient admettre les chroniqueurs sans craindre pour leur scurit Mais les dcennies du milieu du sicle avant accession Aurangzeb au trne nous intressent pour autres changements encore De ces annes datent en effet la plupart des dastur amals qui existent encore est-dire les manuels instruction fiscale qui sont utiliss par les historiens parce ils tmoignent de la centralisation de tat moghol de mme des chan gements significatifs furent introduits prcisment cette poque en ce qui concerne autres questions relatives la fiscalit notamment la hirarchie des mansabdars On oublie souvent que le rgne de Shahjahan vu gale ment affirmer une autre tendance qui ne devait toutefois pas aboutir Il agit de la tentative augmenter les limites du khalisa est--dire les terres dpendant directement de empereur par rapport aux terres jgr qui elles donnaient droit un revenu fiscal aprs irfan Habib cette expansion du khalisa continua au dbut du rgne Aurangzeb27 Il agit l une politique volontariste que nous devrions considrer comme une tentative avorte de redfinir les rles et pouvoirs respectifs de la maisonne royale par rapport aux amrs et aux jagrdars Sous le rgne de Shahjahan on galement procd des dfrichements de forts accrois sement des terres cultivables faisant objet une vritable politique aprs le Haqqat-i Saba Bihr on procdait de la fa on suivante Depuis poque de Shahjahan tait devenu une coutume que des bcherons et des laboureurs tabrdrn wa tishdrn va qalbaha accompagnent les troupes de sorte que les forts puissent tre dfriches et 26 Sanjay SUBRAHMANYAM Iranians Abroad Intra-Asian Elite Migration and Early Modem State Formation The Journal of Asian Studies vol LI 1992 pp 340-363 27 irfan HABIB Agrarian System op cit. 272 201

LA CENTRALISATION ETATIQUE les terres laboures Le gouvernement faisait gnralement don des char rues Des pattas documents fiscaux court terme taient allous par le gouvernement au taux une anna par bgha la premire anne Des chaudhars taient nomms pour assurer la tranquillit de la riaya par leur conduite raisonnable et pour assurer le peuplement du pays. Il existait une ordonnance gnrale prescrivant que quiconque faisait dfricher des bois et en assurait le labour devait tenir cette terre comme tant sa z.amndar 1* Un grand nombre des dispositions de tat moghol considres gn ralement comme partie du systme depuis son dbut ce qui veut gn ralement dire depuis le rgne Akbar sont en fait des innovations ou des politiques ultrieures On souvent succomb la tentation attribuer la fin du xvie sicle des amnagements institutionnels qui se dvelopprent bien plus tard apparemment pour donner du poids ide selon laquelle le gouvernement moghol avait atteint sa perfection ds la mort Akbar29 Une telle lecture des vnements galement des consquences sur notre fa on de comprendre les changements des annes 1650-1700 Tant que nous admettons que les dcennies autour de 1650 ont vu apparatre un nou vel ensemble attitudes envers le commerce et les commer ants en mme temps une tendance centralisatrice savoir extension du khalisa accompagne une extension de la surface cultive les changements sous Aurangzeb semblent tre la suite logique de ceux qui les ont prcds ensemble de plus en plus grand des dastur amals poque de Shahjahan ouvre la voie une sorte de lgalisation progressive ou peut-tre fau drait-il dire qnn-isation poque de son fils est alors merge une sorte empire du papier les ptres de empereur adresses aux dif frents responsables en poste tant reproduites comme ayant valeur de dclarations de politique gnrale alors que le nombre de collections de lettres et instructions royales croissait Aurangzeb allait beaucoup plus loin que Shahjahan quant ventail des matires sur lesquelles il avait dcid de lgifrer entreprise la plus ambitieuse dans cette direction est videm ment le Fatawa-i Alamgrn qui avec les clbres formans adresss Muham mad Hashim et Rasikdas semblent faire partie du premier effort rel visant imposer aux provinces faisant partie de Empire moghol un systme lgal clairement dfini30 Cet effort de qanun-isation a-t-il voir avec les rbellions qui se sont produites sous le rgne Aurangzeb Ces rvoltes 28 Haqqat-i Suba Bihr dans la citation par Muzaffar ALAM dans Eastern India in the Early Eighteenth-Century Crisis Some Evidence from Bihar The Indian Economic and Social History Review vol XXVIII 1991 pp 43-71 29 Voir par exemple irfan HABIB Th Mansab System 1595-1637 Proceedings of the Indian History Congress 29th Session Patiala 1967 pp 221-242 30 Pour des commentaires intressants sur cette question voir Uriel HEYD Studies in Old Ottoman Criminal Law MENAGE d. Oxford 1973 La comparaison qui impose est donc celle entre le rgne Aurangzeb et celui du sultan ottoman Soliman 1520-1566 un des grands projets de Soliman tait la compilation du knun faite en grande partie par Celalzade Mustafa son Grand Chancelier Koca Ni anc de 1534 1556 Sur ce point et sur autres aspects du rgne de Soliman voir Gilles VEINS TEIN empire dans sa grandeur xvie sicle dans Robert MANTRAN d Histoire de Empire ottoman Paris 1989 pp 159226 En ce qui concerne des ditions rcentes une partie des ordonnances AlamgTr et de sa correspondance voir Shaikh Abul Path Qabil Khan Adb-i lamgir Abdul Ghafur CHAU202

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taient lies aux tentatives de maintien et de redfinition de autonomie locale et rgionale autant la crise conomique du systme Le centre et les rgions Notre raisonnement est limit prsent des problmes de chro nologie mettant accent sur le manque de cohrence rsultant de la ngli gence avec laquelle ont t traites certaines priodes assez longues de histoire moghole Il t suggr par ailleurs que le systme moghol ne est certainement pas constitu ds ses dbuts dans sa forme dfinitive il est adapt et volu avant et aprs le rgne Akbar de fa on tout fait significative En changeant approche et afin de complter et tayer les arguments prsents ici il faut traiter le sujet dans espace tendue gographique de tat moghol en 1700 tait trs diffrente de ce elle avait t un sicle plus tt et Aurangzeb tait la tte un vaste empire tendant loin dans Inde du Sud alors au Nord il comprenait des terres allant des frontires de la Birmanie pratiquement en Asie centrale Au fur et mesure que expansion moghole progressait au cours du xvir sicle les Moghols finirent par tre considrs dans le sous-continent tout entier comme tant la seule vritable source de souverainet le seul modle sou verain pour ainsi dire Mme les Marathes dont le pouvoir rel pro bablement dpass celui des Moghols au xvine sicle continuaient gnralement fonctionner derrire une fa ade moghole exactement comme le faisait encore la Compagnie des Indes anglaise au Bengale et dans Hindustan aprs 176531 Il en pas toujours t ainsi bien entendu Lorsque Babur est tabli en Inde du Nord dans les annes 1520 les dynastes au pouvoir au Bengale en Orissa et dans tat ca arais ou de Vijayanagara taient certainement considrs et se considraient euxmmes comme prsidant des entits souveraines Les tats du Deccan avaient un statut plus ambigu car leur lgitimit procdait sans doute de leur lien avec Iran comme cela rsulte de la forme extrieure de leur corres pondance diplomatique avec les Safavides ds le dbut du xvie sicle Parmi les tats tablis en 1530 le plus important tait sans doute celui de Vijaya nagara qui cette poque tendait des confins du Telengana et du sud du Maharashtra la rgion de Madurai-Tirunelveli dans Inde du Sud Cet tat tait bien entendu nullement unitaire ni centralis Les flux fis caux entre des rgions loignes et le centre de cet empire taient toutefois rguliers tat de Vijayanagara tait certainement pas form de seg ments avec des rgions qui auraient conserv leur autonomie et qui auraient reconnu que la supriorit rituelle du centre rosion de cet tat rsultait un processus commenc depuis le milieu du xvie sicle qui dure jusque vers les annes 1650 Mais il faut attendre la fin du xvne sicle DHARI Aurangzeb d. runies vols Lahore par Saiyid 1971 Ashraf et KhanAzizuddin HUSAINI)HUSAIN Delhi 1990 Raqaim-i-Karam Epistles of 31 Muzaffar ALAM The Crisis of Empire op cit voir aussi Andr WINK Land and Sove reignty in India Agrarian Society and Politics under the Eighteenth-Century Maratha Svarajya Cambridge 1986 203

LA CENTRALISATION TATIQUE pour que dans Inde du Sud le modle de souverainet de Vijayanagara cde sa place aux Moghols Pourtant les Moghols taient indirectement impliqus dans le dclin de Vijayanagara Un texte en telugu le Ramarajana Bakhair insiste sur le fait que la dfaite de arme de Vijayanagara inflige par les sultanats du Deccan en 1565 avait t arrange par Akbar qui aprs cette version des faits aurait t lui-mme prsent sur le champ de bataille32 auteur anonyme du bakhair est videmment efforc de localiser dans le temps et dans espace le passage du bton de souverainet Mais bien plus tard encore dans les annes 1650 le dernier souverain de Vijayanagara Aravidu Sriranga main tenait des liens avec la cour de Shahjahan dans espoir dsespr de sauver une partie de ses domaines qui avaient t envahis diffrentes reprises par les forces de Bijapur et de Golconde partir de la fin des annes 163033 Plutt que de renverser entirement les hirarchies de exercice du pou voir et des autorits en place dans une rgion il venait de conqurir tat moghol se servait souvent elles car rosion de ces centres autochtones se prolongeait Comme le montre Ahsan Raza Khan dans son tude sur les dynastes locaux poque Akbar nombreux taient ceux parmi les plus importants des petits potentats qui une fois absorbs par tat moghol re urent des mansabs ainsi que la permission de garder une autonomie consi drable dans le domaine de administration de leurs rgions origine et qui lorsque leur importance le justifiait furent mme incorpors au moyen une politique de mariages dans la famille royale moghole34 Ainsi dans le suba du Gujarat parmi les chefs les plus importants figuraient ceux de Kacch-i Buzurg Kacch-i Khurd Junagarh Rajpipla Radhanpur et Nawanagar Les privilges de ces potentats restaient importants et souvent gardaient une nature symbolique au rgne de Jahangir ils continurent mettre des monnaies en argent mahmds dans leurs principauts et ces monnaies taient en circulation au Gujarat au mme titre que les rupiyas mogholes35 La lente conqute du Bengale Au Bengale un trs grand nombre de chefs autonomes taient reconnus par le n-i Akbar Au nord tait situe la principaut importante de Kuch Bihar fonde par Bisva Singh dont tendue augmenta considrablement History 32 Dans vols Madras SHASTRI 1946 et vol Ill VENKATARAMANAYYA pp 224-225 ds Further Sources of Vijayanagar 33 Voir la correspondance entre Tubaki Krishnappa Nayaka et la Compagnie hollandaise Pulicat en janvier 1657 avec pices jointes Algemeen Rijksarchief La Haye Overgekomen Brieven en Papieren Verenigde Oost-Indische Compagnie 1215 ff 1026-1031V Voir aussi RAMA SHARMA The History of the Vijayanagara Empire GOPAL d. vols Bangalore 1978-1980 vol II pp 288-294 qui se base sur VAdab-i Alamgr cit plus haut 30 Pour une synthse gnrale de la littrature existante concernant Vijayanagara cette poque voir Burton STEIN Vijayanagara Cambridge Th New Cambridge History of India vol 21989chap.5 34 KHAN Chieftains op cit voir aussi SIDIQQI Mughal Relations with the Indian Ruling Elite Delhi 1983 et KOLFT Naukar Rajput and Sepoy op cit 35 KHAN Chieftains op cit. pp 77-92 et la carte jointe VAN SANTEN De Verenigde Oost-Indische Compagnie Gujarat op cit. pp 81-83 204

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au cours du xv sicle Au sud Isa Khan le z.amindar de Bhati avait sous son autorit plusieurs zamndars moins importants est dans actuel Bangladesh) Tajpur Sylhet et Jessore taient les rsidences de puissants zammdars celui de Sylhet tant un Afghan Bayazid Karrani De la mme fa on la rgion de Orissa comptait un nombre de zamndrs dont les terri toires restaient cart de emprise du pouvoir moghol mme aprs les annes 158036 Il est difficile de dterminer tendue des terres au Bengale dont les Moghols auraient eu administration directe diffrentes de celles o ils levaient le z.amndr peshkash ou tribut Le montant total rclam au titre de jama dans les annes 1590 levait aprs zi dans le n-i Akbar quivalent de 598 millions de dams sur un total de 24 srkars et de 787 mahls37 Il ressort cependant du texte de n-i que administra tion fiscale continuait sur la base de ce qui avait exist avant la conqute moghole Ainsi Les gens sont obissants et paient leurs impositions rgulirement Les montants sont pays chaque anne en plusieurs fois pendant huit mois ils apportent eux-mmes les muhrs et les rupiyas endroit convenu pour le paiement de imposition tant donn que le partage du bl entre le gouver nement et agriculteur ne se fait pas ici aprs la coutume Les rcoltes sont toujours abondantes on insiste pas sur une mesure exacte et imposition est dtermine partir une estimation de la rcolte Sa Majest dans sa bont confirm cette coutume38 Mise part information une forme de nasaq appel ici parfois muqou imposition fixe se pratiquait et que le mtayage btai tait pas en usage le passage cit reste assez vague Quelle tait cette coutume dont Akbar autorisait la perptuation Il semblerait elle reprsentait en par tie la survie de ce qui avait exist poque des Husain Shahis au Bengale 1494-1538) avec des ajouts dus aux pratiques introduites par Sher Shah Sulaiman Khan Karrani et autres dans les dcennies entre 1530 et 1580 Il faut admettre cependant que les mthodes de collecte fiscale de poque des Husain Shahis taient incompltes et irrgulires unit administrative la plus courante tant Varsah qui allait fournir plus tard la base du futur sar kar Varsah tait subdivis en mahals Que le contrle exerc par les Husain Shahis ait t extrmement ingal se trouve attest par diffrents tmoi gnages notamment par le rapport anonyme une ambassade portugaise la cour du Bengale Gaur Les Portugais dont la visite date de 1521 suivaient un itinraire combinant voies fluviales et de terre de Chittagong la fron tire avec Arakan Gaur au nord-ouest En route ils commer aient avec une srie de gouverneurs locaux regedores qui semblent avoir joui 36 KHAN Chieftains op cit. pp 177-200 37 n-i Akbar vol II traduction anglaise de Jarrett rimpression Delhi 1978 pp 142 157 38 n-i Akbar vol II traduction anglaise de Jarrett rimpression Delhi 1978 134 voir aussi Tapan RAYCHAUDHURI Bengal under Akbar and Jahangir 2e dition Delhi 1966 pp 57-78 205

LA CENTRALISATION TATIQUE trs souvent une autonomie formidable mme ils taient thorique ment nomms par Gaur39 Ces hommes qui occupaient le poste de sar-i lashkar wa wazr taient nomms dans des centres urbains importants et semblent avoir eu peu influence dans les campagnes tait l la fonction des fermiers de impt appels adars ou plus rarement ijrdrs qui payaient une somme fixe au trsor de la province Autre lment de appareil de tat les ghair mahall gromalle en portugais qui taient des agents la solde du sultan qui agissaient comme ses reprsentants pour le commerce et les affaires outre-mer mais aussi comme mdiateurs entre la province et la cour aprs Tarafdar les tmoignages tels que nous en disposons pour le Bengale du xvr sicle ne nous permettent pas de conclure existence un systme administration provinciale uniforme pour le pays tout entier 40 Ceci est confirm tout autant par les sources littraires contempo raines en bengali que par le rapport portugais cit plus haut Lorsque un des sar-i lashkar wa wazrs en poste en province demanda aux Portugais de lui remettre le cadeau destin au sultan tant donn il avait beaucoup de voleurs dans le pays et que quelque chose pourrait nous arriver qui met trait en colre le Roi interprte de ambassade rpondit que le cadeau devait rester entre nos mains et nous avec lui et le pays nous paraissait tout fait terrible si un seigneur aussi grand que le Roi tait cens tre pouvait tre mis en colre dans ce qui tait son propre territoire et que nous avions peu espoir de recevoir quelque faveur ou piti dans un tel pays car son seigneur tait mme pas assez puissant pour se dfendre contre ses propres sujets 41 Or les plus dangereux des sujets en question taient videmment les zamndrs mme il existait entre eux des diffrences de statut et de pou voirs Ce groupe tait lui-mme pas stable plusieurs des zamndars les plus importantes avaient t fondes au cours du xv sicle et il tait donc permis de douter de leur caractre coutumier Ceci est certainement vrai de plusieurs zamndars afghanes au Bengale qui avaient t cres aprs la chute des Husain Shahis dans les annes 1530 Il est vident que les Moghols ne les attaquaient que elles avraient tre absolument rfractaires leur pouvoir et il est rvlateur de constater ainsi les Moghols avaient recours autant leurs propres armes celles des autres zamndars Le pouvoir moghol au Bengale est donc conform un modle caractristique qui rappelle beaucoup celui adopt pendant les deux premiers sicles par le sultanat de Delhi la prsence moghole se concentrait sur les centres urbains et le contrle des voies commerciales Les ports taient galement prio ritaires mais une fa on vidente seulement aprs les annes 1620 La pr sence de autorit moghole dans les campagnes restait extrmement limite la fin du xvne sicle et ne exprimait vraiment que par la colonisa tion de terres neuves Au fur et mesure que au Bengale le noyau principal 39 Genevive BOUCHON et Lu Filipe THOMAZ Voyage dans les deltas du Gange et de lrraouaddy relation portugaise anonyme 1521) Paris 1988 40 TARAFDAR Husain Shahi Bengal 1494-1538 AD Socio-Political Study Dacca 1965 117 41 BOUCHON et TOMAZ Voyage op cit. 233 206

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de la population se dpla ait vers est de nouvelles terres taient alors mises en culture et des jungles se transformaient en rizires tat moghol tentait de riger en arbitre de cette expansion en cdant des terres des conditions trs favorables des groupes privilgis Cette stratgie ne semble cependant pas avoir abouti un succs total si son but premier tait la diminution du pouvoir des z.amndrs par la cration une nouvelle petite noblesse les madad-i ash et autres tenanciers inam Elle pourtant sans doute contribu promouvoir un dbut de mogholisation des cam pagnes dans les parties orientales de la suba du Bengale42 annexion du Bengale par les Moghols entranait donc aucune rorga nisation radicale des liens entre le pouvoir central et conomie et les soci ts locales La pratique du nasaq ou le fait que le montant de imposition reste inchang suggre un systme peu diffrent de exploitation loyer fixe o ce sont les intermdiaires plus que le pouvoir central qui ont supporter les fluctuations des rcoltes et qui bnficient des fruits une ventuelle expansion Les montants du jama pour le Bengale sont donc rests pra tiquement inchangs pendant les trois quarts de sicle qui suivent la prise du pouvoir par les Moghols43 TABLEAU Anne 1595-1596 1633-1638 1638-1656 1656 1667 1687-1695 Montant du jama au Bengale et en Orissa 1595-1695 Bengale 427 726 681 427 191 000 427 191 000 457 858 000 523 739 110 524 636 240 Orissa en dams 170 732 638 170 204 000 180 240 000 125 580 000 197 100 000 142 821 000

augmentation nette pendant les annes 1660 est probablement due pour partie expansion territoriale et accroissement des surfaces culti ves est du Bengale sous la direction de Mir Jumia et de Shayista Khan influence vritable des Moghols sur organisation fiscale au Bengale ne est vraiment fait sentir au xvine sicle et mme cette poque elle fut limite La convergence des institutions du sud Dans Inde du Sud la diffrence du Bengale la conqute par les Moghols t rapidement suivie par la formation un ensemble de soustats orientation rgionale dont les deux exemples les plus remarquables 42 La monographie de Richard EATON paratre chez California University Press sur la frontire islamique au Bengale devra clairer considrablement ces problmes Voir pour une introduction ce travail Richard EATON Islam in Bengal dans George MICHELL d. The Islamic Heritage of Bengal Paris 1984 pp 23-36 43 HABIB Agrarian System op cit. pp 400-401 207

LA CENTRALISATION TATIQUE sont tat Asaf Jahi de Hyderabad et tat Nawabi centr autour Arcot au Tamiinadu Cependant avant la conqute proprement parler les rgions avaient connu une longue priode riche en incursions extrieures ainsi la fron tire tait ouverte et changeante entre les domaines moghols et les sultanats du Deccan ceux de Bijapur et de Golconde Dans les annes 1630 ces deux sulta nats taient dclars formellement soumis aux Moghols et avec le temps les pratiques fiscales Golconde tendaient adopter progressivement un style per comme tant moghol Au dbut du xvne sicle administration fiscale de Golconde tait pratiquement entre les mains de fermiers de impt dispo sant de contrats de dure et de stabilit variables Ceci tait vrai notamment dans les districts ctiers productivit leve alors que les rgions de int rieur moins productives taient gnralement assignes en petites parties sous la domination de chefs autonomes appels ny kas nayakwrin-i en persan) Les pratiques en vigueur Golconde pendant la premire partie du xvne sicle ressemblaient beaucoup pour leurs aspects essentiels ce qui tait la rgle plus au sud dans les territoires du seigneur de Chandragiri dans les Nayakas de Senji de Tanjavur et Madurai L encore affermage de impt tait pratique courante et les familles au pouvoir taient troitement allies une caste importante la fois commer ants et guerriers les alija Nidus dont idologie semble avoir trouv une expression directe dans les stratgies adop tes par ces tats Le mtayage constituait le principal systme foncier dans les terres riz les plus fertiles celles de la cte ainsi Golconde et plus au sud application des pratiques de mtayage des productions autres alimen taires ou des millets de basse qualit etc. tait frquente mais non systma tique Ainsi les tats au sud de la Godavari au sud-est de Inde tiraient-ils leurs ressources des taxes per ues sur le riz et le commerce mais aussi du contrle exerc sur certaines ressources naturelles telles les mines rappelons que Golconde tait un producteur majeur de diamants poque)44 Au dbut du xvne sicle le systme politique en vigueur dans les tats de la rgion se conformait au modle classique du jeu du domino Au fur et mesure que les Moghols exer aient des pressions sur les sultanats du Deccan ceux-ci leur tour exer aient des pressions sur Chandragiri Senji et les autres tats la stabilisation des revenus de tat devenait ds lors essentielle ce qui aboutit rendre plus gnral affermage des impts au moins la chute de Senji et de Chandragiri entre 1649 et 1656-1657 Par la suite le sultanat de Golconde se trouva tre en possession de nou velles et importantes ressources dans le pays on appelait ca arais et de ce fait tendit redfinir progressivement ses mthodes fiscales en fonc tion de ses nouvelles possibilits Ceci eut lieu la fin des annes 1670 et au dbut des annes 1680 et ces rformes sont associes avec le nom de Madanna Pandit le ministre Abul Hasan Qutb Shah et celui Akkanna son frre Il agissait essentiellement de redfinir le -i kmil va luation parfaite une fa on plus contraignante et de diminuer la disparit 44 SHERWANI History of the Qutb Shahi Dynasty Delhi 1974 RICHARDS Mughal Administration in Golconda Oxford 1975 Sanjay SUBRAHMANYAM The Political Economy of Commerce Southern India 1500-1650 Cambridge 1990 208

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entre valuation et le montant recueilli effectivement cette fin Madanna instaura un rseau officiers fiscaux compos de membres de son propre groupe social savoir de brahmanes telugus ce qui provoqua la rsistance obstine des notables musulmans qui voyaient pas une rforme administrative mais plutt une manifestation de jalousie sectaire est ainsi que fait presque unique Hasan Qutb Shah en vint se faire insulter non seulement par les chroniqueurs moghols qui accusaient de faire de vagabonds hindous les administrateurs et grants des affaires de son tat mais encore par des auteurs safavides contemporains45 Malgr la mauvaise presse de Madanna et de ses collgues il semble avoir quelques raisons pour croire que la rforme mise essai par eux devait tre la base du rglement fiscal de la province damai jihad Hyde rabad tel il fut formul aprs la conqute moghole par le dwn Muhammad Sbafi en 1689-1690 Ce rglement est pas bas sur un relev des terres il existe pas de statistiques araz mais comporte plutt des montants en valuation et instaure des re us muqarrar hasil Le dwan moghol au vu des diffrences entre les deux dcidait pour chaque rgion du taux augmentation de valuation fiscale en consultation avec des experts locaux On peut donc dire sans exagrer que les Moghols aprs leur conqute Hyderabad structuraient leur systme fiscal sur la base de ce qui tait dj en place savoir le rglement Madanna Mais si on affirme souvent que affermage des impts t aboli il en existe gure de preuves Il est tabli que les districts ctiers taient de nouveau afferms dans les cinquante ans qui ont suivi la conqute moghole et les Hollandais continuaient dans les annes 1690 garder les affermages pour des villages comme Konteru Palokollu Golepallem etc.) ils avaient tenus sous Hasan Qutb Shah Richards donc sans doute raison il affirme On finit par avoir impression que le systme moghol impts fonciers pour Hyderabad tait en fait rien autre que le systme dcentralis de Golconde avec quelques modifications Une nouvelle superstructure offi ciers fiscaux moghols tait uvre dans la capitale et dans autres centres administratifs importants en province46 De mme il semble trs probable que le systme administration fiscale adopt Arcot par adatullah Khan et par ses successeurs aprs 1710 45 RICHARDS Mughal Administration op cit. pp 47-48 John KANE d et trad. The Ship of Sulaiman Londres 1972 pp 234-240 The Case of Abul-Hasan and the Fall of Haidarabad 46 Nous nous rfrons surtout excellent rapport dtaill dans RICHARDS Mughal Administration op cit. pp 135-173 nous serions cependant plutt en dsaccord avec son opi nion sur poque de Madanna et nous renvoyons le lecteur la thse de doctorat de lve de Richards BRENNIG The Textile Trade of Seventeenth-Century Northern Coromandel Madison University of Wisconsin 1975 Voir aussi Sanjay SUBRAHMANYAM Rural Industry and Commercial Agriculture in Late Seventeenth-Century South-Eastern India Past and Present 126 fvrier 1990 En ce qui concerne quelques-unes des modifications mineures introduites par les Moghols voir Muzaffar ALAM The Zamindars and Mughal Power in th Deccan 1686-1712 The Indian Economic and Social History Review vol XI 1974 209

LA CENTRALISATION ETATIQUE drivait des pratiques tablies dans la rgion par les administrateurs venus de Bijapur et Golconde une fois de plus on relve emploi frquent de affermage de impt les efforts explicites pour crer des liens avec des ports comme par exemple celui de Tom au dbut du xvine sicle les liens troits avec les communauts ctires de marchands musulmans etc Une fois de plus le modle classique du hrit de Sher Shah pu tre instaur ici le type rgional de royaut adopt par les Nayakas du xvne sicle dpendait du culte de la consommation et des plaisirs et il inspira les Nawabs Arcot autant que les Marathes qui conquirent Tanjore dans les annes 167047 Mais progressivement la fin du xvine sicle les termi nologies administrative et fiscale taient considrablement uniformises entre le Deccan et le pays tamoul comme ailleurs entre toute cette rgion et autres provinces loignes qui se trouvaient sous la souverainet nomi nale des Moghols Un examen des principaux termes lgaux et administratifs en tamoul fait apparatre un grand nombre de termes drivs de arabe et du persan allant am et miras wakl et zamn) dont aucun est en usage dans la rgion avant 1680 Ainsi les institutions apparemment mogholes rencontres par les premiers administrateurs britanniques de la Madras Presidency telles les khanasaman dahazada paimaish etc. men tionnes dans leurs rapports avaient t mises en place non pas poque de Empire moghol son znith mais au xvine sicle Les transformations aprs 1700 tat moghol donc continu voluer tout au long de son histoire et il atteint pas la perfection avant 1600 comme on le croit souvent Par ailleurs incorporation de nouvelles rgions au domaine moghol entrane des ajustements aux conditions locales de sorte que tat finit par ressem bler un patchwork plus une structure uniforme Aprs les annes 1700 cependant nous assistons une seconde phase de transformation En Inde le passage de la configuration politique du xvne celle du xvn sicle est marqu surtout par la monte tats et de royaumes rgionaux aux dpens de tat moghol Une telle volution est un intrt vident pour toute tude du monde islamique la mme poque car le seul tat compa rable celui des Moghols par ses dimensions Empire ottoman semble ga lement se transformer une fa on semblable et approximativement la mme poque Pourquoi ces transformations Les historiens traditionnels attribuent cette volution la dgnrescence psychologique des souverains moghols et de la noblesse Il agit donc en point douter un dclin Si on adopte un raisonnement plus sophistiqu la fragmentation politique de cette poque tait surtout due la politique religieuse poursuivie par des sou47 Cf Susan BAYLY Saints Goddesses and Kings Muslims and Christians in South Indian Society 1700-1900 Cambridge 1990 Velcheru Narayana RAO David SHULMAN et Sanjay SUBRAHMANYAM Symbols of Substance Court and State in Nayaka-Period Tamilnadu Delhi Oxford University Press 1992 Nous avons en prparation une srie articles sur la fon dation de tat Arcot par adatullah Khan au dbut du xvur sicle 210

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verains moghols comme Aurangzeb dont le sunnisme orthodoxe explique rait alination des lites rgionales hindoues Des historiens marxisants ont leur tour cherch des explications en termes matrialistes en liant les transformations de poque au systme jagrdri et ce ils appellent la crise agraire est--dire une crise dans la rpartition des demandeurs dejagr droit de percevoir et de lever les impts une rgion donne) aux problmes rencontrs dans la collecte des impts ainsi au niveau de la production elle-mme ces problmes tant dus inflation augmenta tion rapide du nombre des demandeurs de jagr aux obligations excessives imposes par les Moghols etc Le modle implicite de cette vision des choses est peu prs celui des physiocrates agriculture fournirait toute la richesse alors que les manufactures et le commerce extrieur qui trans formaient des biens utiles en argent inutile ne produiraient rien Il est curieux de trouver les origines de cette thse dans uvre de administra teur et historien anglais Moreland aprs lui les contradictions internes de Empire moghol taient parvenues un point critique la fin du xvne sicle Il les dcrit en ces termes Des tisserands nus eux-mmes peinaient pour en habiller autres Des paysans affams eux-mmes peinaient pour nourrir les villes et les cits Inde considre comme un tout se sparait de marchandises utiles en change or et argent ou en autres termes donnait du pain pour des pierres Des hommes et des femmes vivant au bord de la famine une sai son autre pouvaient tre satisfaits tant que les provisions duraient il en avait plus comme cela arrivait si souvent ils devaient placer leur espoir dans le marchand esclaves alternative tant le cannibalisme le suicide ou la mort par la faim Le seul moyen chapper ce systme consistait augmenter la production en mme temps que le niveau de vie mais tait exclu cause des mthodes administratives en vigueur. his toire du sicle qui suivit est histoire abord de effondrement dfinitif puis des changements progressifs qui se produisirent juste temps pour rendre possible un nouveau systme conomique48 Cette description ressemble beaucoup celle donne par les historiens de cole Aligarh notamment par Athar Ali et irfan Habib49 Habib 48 MORELAND From Akbar to Aurangzeb Study in Indian Economic History Londres 1923 pp 304-305 Il est intressant de constater que les sources des opinions de Moreland peuvent leur tour tre trouves dans le rcit du xvne sicle du mdecin fran ais Fran ois Bernier voir ses Travels in the Mogul Empire AD 1656-1668 trad par Constable d par SMITH rimpression New Delhi 1989 pp 224-229 49 irfan HABIB Agrarian System op cit. pp 317-351 voir aussi ses Potentialities of the Capitalistic Development in the Economy of Mughal India The Journal of Economic History vol XXIX 1969 et Athar ALI The Mughal Nobility under Aurangzeb Bombay 1968 pp 92-94 Avec plus de circonspection exprime RAYCHAUDHURI The State and the Economy dans Cambridge Economic History pp 178 192-193 Les vues de Raychaudhuri se contredisent cependant une part il insiste sur le fait que tat moghol tait un Levia than insatiable avec). un apptit illimit pour les impts qui conduit sa ruine 173) alors il affirme par ailleurs que unification de Inde sous un gouvernement imprial aussi exagres que soient ses demandes tabli une structure de gouvernement systma tique et un niveau de scurit inconnu alors qui stimul le commerce les manufactures et la production agricole destine la vente 193 Si la paysannerie se voyait arracher le 211

LA CENTRALISATION TATIQUE la suite de Moreland exagre le caractre exploiteur du rgime moghol en voyant la cause principale du dclin Athar Ali attribue le dclin au dsquilibre entre le nombre des demandeurs de fonctions dans le cadre de la hirarchie mansabdr et les ressources en termes de paibaqi est--dire les mises en rserve Des tudes plus rcentes cependant ont pris leur distance vis--vis de cette opinion Certaines ont vu dans la relation tripartite entre les jagrdrs les zammdars et les paysans origine de la crise autres travaux concernant Oudh et le Punjab ont introduit une qua trime dimension dans la personne des bnficiaires des madad-i ash aides gouvernementales aux rudits religieux ou des institutions de bien faisance qui semblent avoir jou un rle important pour dfinir la nature de la lutte pour le contrle des ressources cette poque50 En fait la crise du dbut du xviue sicle est manifeste des niveaux divers La politique mene par la cour certainement jou un rle important poque de Farrukhsiyar et de Muhammad Shah mais les interventions des individus puissants dans les rgions qui jouaient le rle intermdiaires avec les z.amndrs ne peuvent pas tre ignores non plus Enfin la nature des changements et expansion des conomies locales dans les diffrentes rgions semble galement avoir exerc une influence sur la formation des tats rgionaux Ainsi une tude des changements dans Inde moghole du xvn sicle devrait mettre accent sur les rgions en appuyant sur les don nes disponibles concernant les situations locales et en examinant minutieu sement les matriaux traditionnels avec lesquels est construite histoire moghole notamment les chroniques officielles de la cour La situation qui prvalu pendant la premire moiti du xvine sicle au Deccan dans Oudh au Punjab et au Bihar suggre que des diffrences substantielles ont pu exister Aprs sa victoire la bataille de Shakar Kherda Chin Qilich Khan ou Nizam-ul Mulk se mit consolider son emprise sur les six subas du Deccan thoriquement soumis aux Moghols En fait essentiel de son activit concernait la suba de Hyderabad est--dire le ur de la rgion prcdemment appele sultanat de Golconde Comme des documents publis par Zahiruddin Mlik le montrent mme int rieur de cette rgion une politique double t poursuivie intrieur est--dire le Telengana tait laiss sous la domination de chefs locaux puissants souvent les descendants de ceux qui avaient contrl la rgion sous le gouvernement des Qutb Shahi de Golconde Vers est dans un ensemble de contres comprenant Ibrahimpatnam Devarkonda et les dis tricts ctiers de Srikakulam Masulipatnam et Nizamapatnam Nizam-ulmulk concentr ses efforts vers 1730 Les trois postes amin shiqdar et de faujdar furent runis sous une seule autorit dont tait le devoir de lever la jama mais qui avait en mme temps la charge entretenir des corps de surproduit agricole on ne voit plus trs bien en quoi consistaient les avantages de la Pax Mughalica 50 Satish CHANDRA Medieval India Society the Jagirdari Crisis and the Village Delhi 1982 pp 61-75 ALAM The Crisis of Empire op cit RICHARDS The Imperial Crisis in the Deccan Journal of Asian Studies vol XXXV 1976 pp 237-256 Pour une opinion plus ancienne voir Nornan Ahmad SIDDIQI Land Revenue Administration under the Mughals 1700-1750 Bombay 1970 212

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troupes importants avec le montant recueilli Dans certains cas il tait clai rement indiqu que les sommes leves dans les districts ctiers devaient tre remises au moyen de hundis lettres de change La tendance semble avoir t extension de la leve de impt mais par ailleurs la nouvelle struc ture rendit tat Asaf Jahi tout fait dpendant de efficacit et de la bonne volont de ceux qui occupaient ces pouvoirs multiples combins Aprs 1740 le contrle des districts ctiers fut dfinitivement arrach aux Asaf Jahs par une srie interventions fran aises et anglaises et exp rience arrta l51 Bien que cette situation soit comparable celle de Oudh sous Burhanul-mulk et ses successeurs) du Punjab et du Bihar des points de divergence significatifs mergent nanmoins Les configurations politiques sont assez varies Au Punjab aucun tat rgional fort merge avant la fin du xvine sicle avec une consolidation sous Ranjit Singh) et au Bihar les ten tatives de plusieurs gouverneurs pour prendre le pouvoir entre les annes 1700 et 1740 se terminent galement sur des checs notoires52 Mme dans Inde du Nord dans les rgions centrales de Empire moghol o le systme des terres z.ab tait cens avoir prdomin les coutumes rgionales variaient considrablement En somme la simple prsence du systme des terres z.ab ne joue pas de rle unificateur autres traits rgionaux conti nuent jouer un rle essentiel au dbut du xvine sicle Moghols Sa vides et Ottomans

Notre lecture de la littrature consacre histoire des tats ottoman et safavide cette poque nous conduit oser certaines conclusions de carac tre impressionniste et de nature comparative concernant ces trois tats Pour ce qui est de la chronologie les historiens qui ont travaill sur les Safavides dfendent en gnral des positions schmatiques Depuis poque de Shah il le fondateur charismatique de la dynastie les souverains ira niens prouvaient le besoin de contrler les lments mmes qui les avaient ports au pouvoir est--dire leurs clients tribaux les Turkmnes qizilbash On distingue gnralement trois priodes dans le rgne des Saf avides 15011588 1588-1629 et 1629-1722 La premire de ces phases est gnralement caractrise comme tant une priode de changement et ajustement durant laquelle on raisonne comme si un rgime de souverainet partage entre les Turcs et les Persans ce qui supposait un arrangement entre les arbab-i saif turkmnes les seigneurs de pe et les arbab-i qalam tadjiks 51 Zahiruddin MALIK Documents relating to Pargana Administration in the Deccan under Asaf Jah dans Medieval India Miscellany vol Ill New York-Delhi Aligarh Uni versity-Asia Publishing House Department of History 1975 pp 152-183 Voir aussi Karen LEONARD The Hyderabad Political System and its Participants The Journal of Asian Stu dies vol XXX 31971 pp 569-582 pour une analyse tendance structurale qui pour cette rai son arrive pas reconnatre importance de ces annes 1730 52 Sur Oudh et le Punjab voir ALAM The Crisis op cit et sur le Punjab de la priode prcdente Chetan SINGH Region and Empire Panjab in the Seventeenth Century Delhi 1991 Sur le Bihar voir ALAM Eastern India in the Early Eighteenth-Century Crisis Some Evidence from Bihar art cit 213

LA CENTRALISATION ETATIQUE les seigneurs de la plume tait maintenu53 La deuxime phase correspond au seul rgne de Shah Abbas 1588-1629 qui historiographie safavide attribue une importance excessive qui dpasse et de loin celle du moghol Akbar ou de ottoman Soliman On attribue quatre innovations majeures Abbas Tout abord il est cens avoir combattu le pouvoir qUilbash par la cration une troisime force faite de combattants gorgiens tcherkesses et armniens parfois experts dans usage des armes feu poque Abbas est aussi caractrise par la rorganisation du systme de impt foncier de sorte que des terres qui prcdemment avaient t affermes vinrent sous le contrle direct du trsor est--dire par un passage du mamlik au khassd Le redploiement de populations origine du dplacement de tribus turkmnes et de leur rem placement par des colons du Caucase ainsi que tablissement de commer ants armniens dans les villes de Iran constituent un autre lment fonda mental Ces annes sont enfin marques par une rorganisation et une centralisation tatique du commerce particulirement celui de la soie de sorte Abbas devient aprs Minorsky le principal capitaliste du royaume54 En contraste avec ces deux premires priodes le dernier sicle du rgne safavide est souvent considr comme le rsultat des contradictions accumu les sous le rgne Abbas Nglige habituellement par les historiens comme est le cas pour histoire moghole aprs Akbar cette priode atteint son point culminant avec avnement de Nadir Shah preuve sup plmentaire de ternelle dialectique opposant les leveurs nomades et les colons sdentaires Des voyageurs de poque tels Jean Chardin et Engel bert Kaempfer semblent suggrer que les tensions organiques sont lies la nature excessivement centralise de la politique fiscale qui tendait priver les provinces loignes non seulement de ressources pour investir mais encore argent liquide55 Ces considrations gographiques ont cependant gure eu de poids aux yeux des historiens de Iran safavide qui prfrent mettre accent sur autres lments comme le caractre compact de cet tat la diffrence des domaines moghol et ottoman ou la faiblesse de ses expansions au long des deux sicles et quart dur le rgne safavide Si ces remarques sont exactes elles limitent notre approche gographique du gouvernement moghol Les relations entre le souverain et la noblesse par contre semblent se prter plus facilement la comparaison Mais ce sont plutt les Ottomans qui semblent offrir un ensemble plus fourni de ressemblances avec les Moghols Mme en termes historiogra phie la personnalit de Mehmed II qui rgn de 1451 1481 semble parallle celle de Akbar alors que Soliman comme nous avons remarqu 53 Voir Roger SAVORY Iran under the Safavids Cambridge 1980 et Th Safavid Administrative System dans Pter JACKSON et Laurence LOCKHART eds The Cambridge History of Iran vol VI Cambridge 1986 54 MINORSKY d. Tadhkirat al-Muluk Manual of Safavid Administration Londres J.W Gibb Mmorial Publications New Sries vol 16 1943 19 55 Cf Sanjay SUBRAHMANYAM Iranians Abroad art cit pour une tude rcente de cette priode de histoire de Iran voir Rudolph MATTHEE Politics and Trade in Late Safavid Iran Commercial Crisis and Government Reaction under Shah Solayman 16661694 thse de doctorat non publie Los Angeles Universit de Californie 1991 214

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dj ressemble plus de par le rle il joue Aurangzeb Nous pouvons mme continuer encore cette comparaison entre Mehmed et Akbar et voir dans le clbre waz.r Karamani Mehmed Pasha du premier un zi ottoman Mais pousser analyse la comparaison est probablement de peu de valeur tant donn elle appuie sur une concidence et une illusion historiographique Vers le milieu du xv sicle les domaines ottomans comprenaient un ensemble de territoires tonnamment varis tendant loin au-del des terres centrales des origines taient Anatolie et la Roumlie Dans ces territoires allant de Baghdad aux Balkans tout un ventail de struc tures fiscales et administratives rgionales est progressivement form sur la base de compromis refltant le rapport des forces Cette varit est impli citement reconnue une fa on ou de autre par historiographie ottomane du xvne sicle qui divise les territoires en centre provinces arabes et Bal kans56 Mais cette division est aussi motive par des facteurs diffrents de ceux considrs ici savoir les frontires des nations au xxe sicle et les historiographies nationales qui ont contribu la naissance de ces nations Les contemporains avaient adopt une attitude un peu diffrente pour examiner le problme est ainsi que crivant en 1653 Ali avu dcrit les lettres ottomanes dans son Risale Les territoires bien protgs du Sultan mamalik-i mahrusa sont composs de trente-quatre provinces de celles-ci cinq appartiennent aux hs neuf aux salyane Voici les provinces salyane les Provinces Egypte Province du Yemen Province de Habesh Province de Basra Province de Lahsa Province de Baghdad Province de Trablusgard Province de Tunus Province de Jazair-i Garb. Il existe pas de prbendes zeamet ve timar dans les provinces salyane mais il des groupes de janissaires Tous les revenus de tat sont gards par le Padi ah le Protecteur De ces revenus sont tirs les salaires des gouverneurs et les paiements des groupes de janis saires La somme restante est envoye au trsor dans la capitale57 Il est bien sr vident que les provinces salyane dcrites ci-dessus corres pondent peu prs aux parties du monde arabe conquises par les Ottomans pendant la premire moiti du xvie sicle Beaucoup de ces rgions Egypte le Yemen Baghdad et Basra par exemple taient beaucoup plus troitement lies aux routes du commerce international avec une montisation plus pousse que les Balkans ou mme les provinces otto manes centrales Il apparat donc logique adopter dans ces territoires un 56 Sur les provinces arabes voir par exemple Stanford SHAW The Financial and Adminis trative Organization and Development of Ottoman Egypt 1517-1798 Princeton 1958 BAKHIT Th Ottoman Province of Damascus in the Sixteenth Century Beyrouth 1982 TEMIMI d. Les provinces arabes poque ottomane vols Zagouhan 1987 propos des Balkans Bruce McGowAN Economie Life Ottoman Europe Taxation Trade and the Struggle for Land 1600-1800 Paris-Cambridge 1981 SUGAR South-Eastern Europe under Ottoman Rule 1354-1804 Seattle-Londres 1977 57 Cit dans Salih ZBARAN Some Notes on the Salyane System in the Ottoman Empire as organised in Arabia in the Sixteenth Century Osmanli Arastirmalari The Journal of Otto man Studies vol VI 1986 42 215

LA CENTRALISATION ETATIQUE systme fiscal diffrent du systme ottoman classique bas sur zeamet et timar et plus ou moins fortuitement cela permis galement adapter dans certaines de ces rgions comme en Egypte la domination aux lites locales prexistantes Andr Raymond attir attention sur le fait que Selim Ier aprs la conqute de Egypte mis en charge ir Bey ancien gouver neur Alep avec le titre mamiouk de Mlik al-umara alors il nommait en mme temps Janbardi al-Ghazali galement un dignitaire du prcdent rgime gouverneur de Damas Son interprtation des sources lui suggre que mme aprs la conqute ottomane les Mamelouks conservrent la haute main sur administration des provinces gyptiennes et il conclut que loin tre dtruite par le nouveau rgime ancienne aristocratie domi nante fut donc appele partager le pouvoir et il ne fallut un peu plus un sicle pour un reprsentant des Mamelouks Ridwan Bey exerce une autorit quasi monarchique sur Egypte 1631-1656 58 De mme dans le cas du vilyet de Tr poli il attire attention sur un kanunnme ottoman de 1519-1520 contenant la formulation rvlatrice suivante Au temps de notre Pdichh o rgne la justice on pas permis de faire une innovation qui appartnt la coutume ancienne Les droits fixs au registre une manire dtaille et prcise qui sont les anciennes taxes existent de temps immmorial sont maintenant encore tenus pour exigibles et ont t inscrits au registre59 Ainsi ici comme au Bengale ou Golconde la conqute impliquait point la disparition des institutions fiscales prcdentes ou de ancienne lite ni leur substitution suivant un plan imprial unique est plutt incor poration de nouvelles rgions dans les territoires bien protgs du sultan qui pouvait tre origine de problmes complexes pouvant aboutir une volution de la structure mme de tat La conqute impliquait donc pas un processus finalit obligatoire accords et paiement de tributs abord puis rbellion sans succs et finalement uniformisation et imposition insti tutions identiques partout Il agit plutt un processus hsitant aux rsul tats incertains et multiples Il faudrait aussi comparer de la mme manire la nature des transitions des xviir et xxe sicles qui se sont produits dans Empire ottoman selon des processus de centralisation locale du mme type que celle esquisse ici dans le cas des Moghols

Deux stratgies semblent tre la disposition de qui tudie les tats moghol safavide et ottoman La premire consisterait poser chacun dans un contexte beaucoup plus large contexte dont ces tats taient certaine ment eux-mmes conscients et qui dterminait les pratiques du pouvoir Dans le cas moghol tat en tant que structure ouverte ne limitant pas son accs lite par dfinition ne pouvait pas voluer isolment La 58 Andr RAYMOND Les provinces arabes xv -xvn sicles Histoire de Empire ottoman Fayard 1989 356 59 Ibid. 357 216 dans MANTRAN d.

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seconde stratgie serait entreprendre tude de ces tats en fonction de leur gographie sur la base de la formation et de la dissolution de rseaux rgionaux intrieur de chacun eux Cette fa on de faire semble parti culirement indique dans le cas des Moghols et des Ottomans mais on peut douter de son utilit pour les Safavides Il faut surtout souligner il agis sait tats en volution En Asie du Sud la plupart des tats rgionaux qui apparaissent au cours du xvur sicle tablissent peu prs sur des terri toires qui avaient t occups par des tats indpendants avant arrive des Moghols Pourtant la diffrence entre Oudh et Jaunpur est tout de mme considrable tout comme entre le Bengale Nawabi et celui des Husain Shahis Ces diffrences persistent durant la priode de tat moghol qui ne peut plus tre considr comme un tat imposant uniformit et la centralisation Le passage de empire pourtant laiss des traces profondes dans une bonne partie de Asie du Sud traces qui auront permis de redfinir la notion de rgion et identit Ces dernires annes des historiens rvisionnistes tout en question nant les orthodoxies courantes ont choisi la route relativement facile qui consiste envisager la priode prcoloniale comme une sorte appendice introductif histoire vritable celle de la priode coloniale Les syn thses rcentes sur la formation des tats durant la priode prcoloniale sont restes attaches une fa on peu convaincante la notion de cycle et le lecteur peut se demander comment de tels processus de formation diff raient au xn sicle par exemple de ceux qui se sont produits cinq sicles plus tard60 tude de la priode moghole en elle-mme permet au contraire de prciser la place des Moghols par rapport leurs rivaux voisins et contemporains histoire de tat moghol doit tre resitue dans son contexte gogra phique global dans ses relations avec les socits de Asie du Sud en mme temps tre apprhende dans ses nuances chronologiques comme toute formation historique doit tre Muzaffar ALAM Jawaharlal Nehru University New Delhi Sanjay SUBRAHMANYAM University of Delhi Traduit par Wolfram Mallison

60 Nous renvoyons ici WINK Land and Sovereignty op cit. avec son utilisation caract ristique un seul terme-cl fitna qui explique histoire indienne prcoloniale dans son entier Nos rserves ont t exprimes antrieurement dans une tude historiographique San jay SUBRAHMANYAM State Formation and Transformation in Early Modem India and Southeast Asia Itinerario vol XII 1988 et dans un compte rendu par Muzaffar ALAM de ouvrage de WINK dans Modern Asian Studies vol XXIII 1989 pp 825-829 217