“Universidad Nacional

José Faustino Sánchez Carrión”

Curso Ciencia Política

Tema Reforma y Revolución
Docente Héctor Romero Alva

Integrantes
Arroyo Sánchez, George.
Capillo Muñoz, Paola.
Meza Osorio, Natalie.
Ramírez Jaramillo, Rosmery.
LA REFORMA

Nació como un amplio movimiento anti

feudal y anticatólico que se produjo en
Europa en la primera mitad del siglo
XVI y sentó los principios del
protestantismo con el cual se podría
decir que tiene un inicio religioso
como es el protestantismo, el cual seria
implantado por Juan Calvino.
 Además la reforma es la primera
revolución burguesa que registra la
historia de la humanidad,
esencialmente tiene surgimiento
religioso debido a que la iglesia
aunaba el máximo poder y la
reforma buscaba simplificar y
democratizar ese poder mediante
el cual se facilitaría el desarrollo de
la ciencia y en general de la cultura
civil.
Además La actitud reformista,
consiste en plantear
modificaciones en el orden social
vigente que no transforman
integralmente, sino que posibilitan
la disminución de los conflictos
sociales, evitándose así un
estallido incontrolable por la élite
política.

Las reformas son concesiones

que se realizan ante las
demandas de grupos, que de no
ser satisfechas sus expectativas
podrían desbordar el marco global
del sistema político conllevando a
un cambio inesperado por la parte
conservadora.
 Son esencialmente preventivas. La consigna de la
actitud reformista es
“ HAY QUE CAMBIAR ALGO PARA QUE TODO SIGA
IGUAL”, por lo general las reformas son introducidas
“desde arriba” de modo gradual y ordenado, como la
reforma implantada en 1963.
Por lo general el destino de los gobiernos
reformistas se convierte en blanco de ataques tanto
del sector conservador como de los revolucionarios,
por diversos factores. Como por ejemplo por el lado
de los conservadores por parecerles “muy audaces” y
por parte de los reformistas “muy tímidas”.
 I. CARACTERÍSTICAS
 PRAGMATICO, el cual es una corriente idealista que es
contemporáneo al surgimiento de la reforma y muy difundida en la
filosofía contemporánea, en el cual prima la validez de la verdad
que proviene de sus consecuencias practicas, es decir de su
utilidad como instrumento de la acción humana.

TEMPORAL, en el sentido de que el éxito de una política de

reformas depende otros factores de la capacidad para aplicarlas
oportunamente, por lo general las reformas tardías fracasan en su
objetivo de atenuar las tensiones sociales.
A diferencia de la revolución las reformas tratan de
enfrentar problemas definidos claramente
identificables y no se compromete con la área
gigantesca de reorganizar integralmente la
sociedad a base de un mundo ideal.

Las reformas constituyen una serie de respuestas a los

problemas de mayor agudeza en una sociedad y se
caracteriza por su espíritu pragmática y el éxito de una
política de una reforma depende de varios factores, además
destacan su carácter sistémico y no lineal; la variedad de
causas de los problemas identificados; los cambios que
requieren de las percepciones y actitudes de la población y
subrayan las diversas y complejas interacciones entre la
burocracia pública; la dirigencia política; las instancias
organizadas y no organizadas de la sociedad.
 II. TIPOS O CLASIFICACION

En cuanto a la clasificación de los tipos de reforma se

desarrollan de acuerdo a la necesidad y realidad
podemos señalar y de acuerdo a la intensidad de ese
cambio son:
 III. LA CLASIFICACIÓN EN CUANTO A LA
NECESIDAD Y REALIDAD TENEMOS:

La reforma es importante porque el estado actual

constituye un obstáculo que impide el avance hacia
niveles mas elevados de progreso y bienestar
colectivo, en el cual la columna vertebral de todas las
reformas del estado es la reforma de la
administración publica nacional.
IV. REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

En cuanto a la administración publica

nacional, la reforma que se implanta en el
estado peruano es a través de la
descentralización y desconcentración que es
impulsado pero estas reformas promovidas
por parte del gobierno central estas
reformas que no incorporan la perspectiva
del ciudadano no tiene muchas
posibilidades de arrojar resultados que
signifiquen cambios importantes en su vida
cotidiana.
 Las reforma más importante fue la
Reforma en los Estados y esta abarca
tres periodos:

a) Primer periodo.- el de ajustes de la

balanza de pagos.
b) Segundo periodo.- involucra las
privatizaciones.
 En las dos últimas décadas , Latinoamérica ha pasado por un
periodo de transición múltiple que afecta no solamente a las
instituciones económicas, sino también a las instituciones políticas,
sociales y culturales.
 La reforma de Estado en la mayoría de los países tiene como
causas las recurrentes crisis fiscales, la globalización de los
mercado y los procesos democráticos.
 a) Las Etapas de Reformas y el Consenso de Washington

A finales de la década de los 80 se discutía si estas

políticas eran imposiciones del FMI y del BM o si eran
productos de decisiones soberanas de los gobiernos de los
países latinoamericanos.
Consenso de Washington:
De acuerdo a Jhon williamson los diez instrumentos de
políticas propuestos eran:
1. La disciplina fiscal.
2. Priorización de gasto público en educación y salud.
3. Reforma tributaria.
4. Tasas de interés positivas determinados por el mercado.
5. Tipos de cambio competitivos.
6. Políticas comerciales liberales.
7. Apertura a la inversión extranjera.
8. Privatizaciones.
9. Desregulación.
10. Protección a la propiedad privada.
 b) Etapas de la Reformas

1. Primera generación: ajuste estructural y estabilización.

 Estas políticas buscan promover la inversión extranjera e

incentivar empresarios.
 Estas políticas de ajuste estructural fueron impuestas por el
consenso de Washington, que dieron beneficios en el ámbito
macroeconómico.
 Las reformas estructurales y de ajuste, así como los procesos
de integración económica están favoreciendo el crecimiento
económico de los sectores productivos más modernos que se
han vinculado a la dinámica del comercio internacional.
2. Segunda Generación de reformas:
reformas institucionales.
 Se orienta a crear instituciones necesarias
del Estado que prioricen aboguen por los
derechos de los derechos de propiedad
privada.
 Existe consenso en que la administración
pública tiene que reformarse para
profundizar los cambios económico,
políticos y sociales en los Estados de
Latinoamérica.
 VI. REFORMA DE JUAN VELASCO ALVARADO

 Nació en Castilla, Piura, el 16 de junio de

1910 en el seno de una familia
trabajadora. Hijo de Juan Francisco
Velasco Gallo y de Clara Luz Alvarado,
cursó estudios escolares primarios en el
Centro Escolar N 21 y secundarios en el
Colegio San Miguel, ambos en su ciudad
natal.
 Tenía como apelativo el “chino” Velasco y
fue un indígena mestizo.
 Fue agregado militar en París y
Washington DC.
 Fue nombrado Comandante General del
Ejército de Perú
 Fernando Juan
Belaúnde Velasco
Terry Avarado

En el último periodo de Reforma social,

su primer gobierno político y económico.
promovió una reforma
agraria.
Furtivos contratos que
consistían en entregar
los yacimientos petrolero
a Estados Unidos (IPC-
Standard Oil)
 a) Reforma Social
 En el aspecto cultural resaltó el
arte, las historias y expresiones
de la diversidad racial.
 Se revalorizó la participación y
elevó la autoestima de los
peruanos.

Presidente
b) Reforma Política
Fuerzas
Armadas Centralización del
poder político.
Sociedad ( pueblo)

c) Reforma económica
La más importante fue la
reforma agraria, que consistió
en la nacionalización y
expropiación de las empresas
pesqueras, energéticas,
mineras, petroleras, etc.
 d) Reforma Agraria
 Proceso de reformas: La reforma agraria fue la
más importante, se dio a través de la ley 17716,
con el lema “ La tierra es para quien lo trabaja”.
Los agricultores propiedad de tierras
Los latifundistas cooperativas agrarias
 La ley de la reforma agraria permitió la creación
de las Cooperativas Agrarias de Producción
(CAPs), Sociedades Agrícolas de Interés Social
(SAIS) y Empresas de Propiedad Social (EPS).

La mayor parte de la tierras adjudicadas son pastos naturales ( 72.2%

del total), seguidos por terrenos marginales ( 13,1%); las tierras de cultivo
– riego y secano- ascienden conjuntamente tan sólo al 14,7% del total
adjudicado.
La reforma favorecía más a la costa que a la Sierra.
Las reformas empresariales son decididamente las más importantes,
concentrando aproximadamente dos tercios del total de tierras
adjudicadas.
 VII. LA REFORMA EN ARGENTINA
EN EL GOBIERNO DE CARLOS MENEM

Neoliberalismo:
*crecimiento
*empleo
Redistribución del ingreso

Raúl Alfonsín Carlos Menem

(1983- 1989) (1989-1999)

Radicalismo:
 Ajuste estructural: crisis fiscal y un problema político de credibilidad.
 Coalición favorable.
 Las reformas estructurales son indispensables para la estabilización.
 A) Estrategia en el proceso de Reformas

Movilización
de los
apoyos
sociales

Estabili- Apoyo de
Las zación los
coaliciones Del actores
Estado políticos

Capacidades
institucionales par
implementar
Dichas políticas y
neutralizar a quienes
Se oponen a ellas.
 VIII. LA REFORMA PROTESTANTE

 Durante el siglo XVI, varios religiosos, pensadores y

políticos intentaron provocar un cambio profundo y
generalizado en los usos y costumbres de la Iglesia
Católica en la Europa Occidental, especialmente con
respecto a las pretensiones papales de dominio sobre
toda la cristiandad.

En particular, rechazó el complejo sistema sacramental de

la Iglesia Católica medieval, que permitía y justificaba
exageraciones como la "venta de indulgencias", según
Lutero, un verdadero secuestro del Evangelio, el cual debía
ser predicado libremente, y no vendido.
 Las reformas tienen más alcances de ser exitosas
cuando son implementadas masivamente y de
forma tal de crear una ruptura con el pasado.
La concentración decisoria fue un rasgo esencial en
el proceso de reformas.

E. Rodrik.
IX. LA CONTRARREFORMA
 REVOLUCIÓN
1. CONCEPTO
Es un proceso de cambios en contra del
sistema político, económico y jurídico; del
régimen establecido, caracterizado por el
uso de la violencia.
Entonces es un cambio total , integral y
profundo de las estructuras sociales , que
se produce en épocas de crisis del sistema .
Las revoluciones son consecuencia de
procesos históricos y de construcciones
colectivas, para que una revolución exista
es necesario que haya una nueva unión de
intereses frente a una vieja unión de
intereses.
Según Marx:
“… son las locomotoras de la historia
donde el valor histórico lo
encontramos en las consecuencias
que derivan de ella.

Son el conjunto de condiciones

objetivas de condiciones y
contradicciones sociales,
independiente de los partidos políticos
, el estado y el régimen establecido.
2. CARACTERÍSTICAS

Existen tres rasgos característicos esenciales

de la revolución:

1. Esta dominado por clases.

2. Encaminada a la alteración de la
comunidad política.
3. Presenta un mitología integrante.

Según Lenin:

A. La imposibilidad de la clases dominantes de

mantener inmutable su dominación
B. Agravación de la miseria de las clases
oprimidas
C. Una intensificación de la actividad de las
masas
3. CONDICIONES PARA LA REVOLUCIÓN:

Según Charles Johnson:

1. Deflación del poder

2. Perdida de autoridad
3. Un acelerador
4. La intransigencia de la elite

Otras condiciones:

1. Perdida de la coerción del gobierno

2. Desintegración de la elite
3. Surgimiento de un nuevo mito

Según Lenin
1. Que los obreros estén dispuestos a la revolución
2. Que las clases gobernantes se encuentren en crisis
 4. FACTORES DE LA REVOLUCIÓN:

Podemos señalar de modo genérico:

La perdida de la legitimidad para obrar y mantener

el poder sobre la masa poblacional. El régimen
establecido no es capaz de mantener su autoridad
sobre la población, se ve deteriorada su capacidad
de emanar poder .

De modo específico son de orden social y

económico
1. Desigualdad
2. Incapacidad para mantener las masas
3. Corrupción
4. Criticas políticas severas
5. Aparición de grupos
 5. SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LA REVOLUCIÓN:

a. Las masas: son quienes dan comienzo a la revolución, movidas

por la sensación de no soportar el ancient regime.
b. Los agitadores: son quienes conllevan a las masas
impulsándolas ala realización de todos los actos.
c. Los dirigentes: quienes reavivan los sentimientos de las masas
encasándolas hacia el propósito final.
d. Las tropas: es la espina dorsal de un régimen impopular y
da las posibilidades de triunfo al movimiento revolucionario,
dependiendo de su grado de descomposición.

e. Los intelectuales: proponen la ideología a utilizar participan

menos de manera física
6. TIPOS DE REVOLUCIÓN:

En la historiografía se habla generalmente de

tres tipos de revoluciones

a) Revolución política:
Aquella en que se reemplaza al gobierno, o
incluso se altera la misma forma de gobierno
o el sistema político, mientras que las
relaciones sociales, fundamentalmente las de
propiedad, permanecen intactas.

Revolución Francesa
 b) Revolución Social:

Una revolución social es una transformación

radical del conjunto de las relaciones e
interacciones sociales cotidianas de un grupo
humano dentro de un espacio territorial liberado,
sea una ciudad, país, etc. Dentro de la lógica de
"los objetivos iguales a los métodos" la
resistencia y liberación del día a día también es
de por sí una revolución social, y esta última
consiste en gran parte en lo primero, logrando
así una evolución profunda de la vida humana.

Ejemplo : La revolución burguesa

 c) Revolución Económica

Es el cambio drástico, súbito y violento (requisitos

para hablar de cualquier revolución) de las
condiciones en que se lleva a cabo la producción,
distribución y consumo de los bienes y servicios, es
decir, del conjunto de la economía. Particularmente
se aplica a los cambios tecnológicos, por lo que suele
identificarse o restringirse a la revolución tecnológica,
aunque el concepto es más amplio.

Ejemplo: La Revolución Industrial

 d) Según Huntington
1. Revoluciones de masas.
2. Golpes revolucionarios.
3. Golpes reformistas.
4. Revoluciones palaciegas.

e) Según Chalmers Johnson

1. Blancos de la actividad revolucionaria.

2. Identidad de lo revolucionarios.
3. Metas revolucionarias.
4. Si la revolución es espontanea o
premeditada.
 Sobre esta base se distinguen:

a) La casquería
b) La rebelión milenaria
c) La rebelión anarquista
d) La rebelión jacobina comunista
e) El golpe de estado conspirador
f) La insurrección militarizada de las masas
 VII. ETAPAS DE LA REVOLUCIÓN

a) GESTACIÓN b)ESTALLIDO c)VICTORIA d)

INSTITUCIONALIZACIÓN

Creación,
Crisis de la legitimidad consolidación y
del orden social vigente Se inicia con el desarrollo de las
Enfrentamiento
triunfo de los nuevas instituciones
armado entre las económicas,
insurgentes, cuyos
fuerzas políticas, culturales,
FASCISMO NAZISMO lideres asumen la
gubernamentales y etc. Que van a ir
(ITALIA) (ALEMANIA) conducción del
los insurgentes definiendo el perfil
aparato estatal de la sociedad
global

Evitar la revolución
socialista
 VIII. SURGIMIENTO

a) MUNDO b) LATINOAMÉRICA c) PERÚ

REVOLUCIÓN REVOLUCION  PARTIDO

CHINA CUBANA COMUNISTA DEL
PERÚ ( SENDERO
LUMINOSO)

 MRTA
 a) REVOLUCIÓN CHINA

Guerra Civil China

Fecha 1927-1950

Lugar China

Resultado Victoria comunista.

MUNDO

Fin de la alianza entre nacionalistas y

Casus belli
comunistas.

Establecimiento de la República Popular

Cambios territoriales China. Exilio de los nacionalistas a la isla de
Taiwán.

Beligerantes

Kuomintang Partido Comunista

Comandantes

Chiang Kai-shek Mao Zedong

Fuerzas en combate

~ 3.600.000 ~ 2.800.000
 a.1) Causas:
- La dependencia económica que
existía hacia las grandes
potencias imperialistas.
- La industrialización que se dio
debido a capitales extranjeros.
- La explotación que se le dio al
proletariado y la pobreza que
existía de la masa campesina.
- La existencia del latifundismo y
el servilismo debido a las
relaciones feudales existentes.
- El desarrollo de la ideología
marxista y leninista que Mao Tse
Tung aplicaba a un país feudal y
semicolonial.
a.2) Consecuencias:
- El gobierno chino procuró construir
un sistema económico y político
inspirado en el modelo soviético.
- La industria tuvo un gran
crecimiento y la agricultura se
mantuvo rezagada.
- Plano Internacional: China se
distanció definitivamente de la Unión
Soviética.
- Política Interna: se lanzó la
llamada Revolución Cultural. Como
consecuencia de esta revolución
hubo cambios notables en la
sociedad para eliminar obstáculos
que impedían el triunfo de la
revolución. Se suprimieron las
congregaciones religiosas, y sus
miembros fueron deportados. Se
profundizó la educación y se hizo
estatal. El objetivo era enseñar al
pueblo a ser responsables del éxito
de la revolución.
 b) REVOLUCIÓN CUBANA

LIDERES DE LA REVOLUCIÓN CUBANA

LATINOAMÉRICA

2.- Ernesto Guevara de

1.- Fulgencio Batista 3.- Fidel Castro
la Serna
 b.1.- Causas b.2.- Consecuencias

Educación: Se iniciaron campañas masivas de

alfabetización, se crearon nuevas escuelas y
El régimen autoritario y universidades, creciendo notablemente el número de
dictatorial de Fulgencio Batista alumnos y maestros.

La conflictividad  Salud: Se implementó una red sanitaria y se crearon

socioeconómica
 La dependencia económica del
exterior, y sobre todo de EE.UU.
nuevos hospitales y clínicas, institutos de
investigaciones médicas.
Una nueva ley de alquileres redujo su valor en un
50%.

 Se otorgaron créditos a largo plazo para que los

inquilinos pudieran comprar sus casas.

 La gratuidad de todos los servicios (agua, luz, gas,

teléfonos, etc.)

El establecimiento de una ración de alimentos y

vestimenta para cada uno de los cubanos.

 Se intentó reducir las diferencias salariales entre los

trabajadores
 c) PATIDO COMUNISTA DEL PERÚ (SENDERO
LUMINOSO)
1.- LA INSURRECCIÓN DE SENDERO LUMINOSO
PERÚ
 c) PARTIDO COMUNISTA DEL PERÚ (SENDERO
LUMINOSO)
PERÚ

Muchos no comprendieron el El país entero no

mensaje que había tras los perros Luego vendrían después creía todavía lo que
muertos colgados; Sendero
Luminoso anunciaba en 1980, que el los primeros asaltos a los Sendero Luminoso
Perú sería la nueva cuna del puestos policiales pintaba en las
maoísmo mundial paredes
 1.- Origen y Formación

Partido

Tomar el poder
PERÚ

Instrumentos
OBJETIVO
MEDIANTE básicos de la Ejército
revolución

Implantación de la
dictadura del
proletariado Frente
 2) Origen y Formación

IDEOLOGIA
PRIMERA TERCERA CUARTA
ESPADA ESPADA ESPADA
de la de la de la
Revolución Revolución Revolución
Mundial Mundial Mundial
MAO TSE ABIMAEL
MARX LENIN
TUNG GUZMAN
PERÚ

E
N MARXISMO-
G
E LENINISMO-
L
MARXISMO- MAOÍSMO-
S
MARXISMO- LENINISMO- PENSAMIENT
MARXISMO LENINISMO MAOÍSMO O GONZALO
 2) Origen y Formación

ANTECEDENTES
PERÚ

Sendero Luminoso tiene su punto de

partida en la IV Conferencia
Nacional del Partido Comunista
del
Perú, en 1964. Fue uno de los primeros
grupos en adherirse al pensamiento Mao.
 3) Abimael Guzmán Reynoso

ABIMAEL GUZMÁN REYNOSO

PERÚ

Con el tiempo Abimael Guzmán se

transformó en el casi mítico “PRESIDENTE
GONZALO”
 3) Abimael Guzmán Reynoso
MILITARIZACION DE LOS PARTIDOS
APORTES COMUNISTAS
PERÚ

LA
CONSTRUCCIÓ
N
CONCÉNTRICA
DE LOS TRES
INSTRUMENTO
S BÁSICOS DE
LA
REVOLUCIÓN
 4) ¿Por qué Ayacucho?

1. Extrema pobreza.
2. Peculiar historia de los
pueblos que lo habitaban.
3. Paciente Trabajo
organizativo de los
seguidores de Abimael
PERÚ

Guzmán.
 5.- Movimiento Revolucionario Túpac Amaru ( MRTA)

Surgimiento y desarrollo
Ataque a la casa de Carlos
Rodríguez Pastor.
Hostigamiento con fuego de
fruslería a la comisaría de Villa El
Salvador.
Tomas de radioemisoras.
Característicos
PERÚ

El MRTA, a fines de 1984, secuestró a la periodista

Permanente difusión de sus Vicky Pelaez del Canal Dos, con el fin de denunciar las
torturas a que eran sometidos algunos de sus militantes
propuestas e iniciativas en el Cusco

Respuesta rápida y oportuna

Vocación dialogante
1986 concluyó con el paso más
trascendental del MRTA: la
unificación con el MIR

MRTA mayor desarrollo

político- militar
MIR mayor fuerza política Vista de uno de los REPARTOS que el MRTA
impulso el 9 de junio de 1986
 5.- Movimiento Revolucionario Túpac Amaru ( MRTA)
De la propaganda armada a la guerrilla

Vìctor Polay Campos,

El MRTA, en agosto de 1986, después de la aparición de la
Los primeros pasos del MRTA anuncia la suspensión unilateral de columna rural del MRTA,
PERÚ

giraron en torno a la propaganda sus acciones militares contra el sería conocido como el
armada entre 1984 y 1986 gobierno de Alan García “Comandante Rolando”

¿Una nueva concepción de la política?

La revolución no puede

ser muda

Las armas y la acción

armada son instrumentos
La toma corresponde a los restos de un coche-
para hacer política bomba que el MRTA hizo estallar en el frontis del
Ministerio del Interior, el 23 de julio de 1985
 5.- Movimiento Revolucionario Túpac Amaru ( MRTA)

EL IDEARIO PROYECTO Y ORGANIZACIÒN

PERÚ

Primera conferencia de prensa del

MRTA, agosto de 1985

El MRTA se considera parte del

movimiento revolucionario
latinoamericano, que bajo las
banderas del che Guevara le diera
una nueva actitud y perspectivas a
la izquierda del continente
Ingreso de un contingente de la columna rural
del MRTA a un poblado del departamento de
San Martín