ASO COMUNAL BARANOA

PERSONERIA 0102 DE1976

CARTILLA MODELO DE ESTATUTOS Y REGLAMENTOS INTERNOS PARA LAS LAS JUNTAS DE ACCIN COMUNAL DE PRIMER GRADO

INDICE ESTATUTARIO PRIMER GRADO COMUNAL JUNTAS DE ACCIN COMUNAL NORMAS ESTATUTARIAS EN GENERAL CAPITULO I. Art. 1. Denominacin Art. 2. Naturaleza Art. 3. Territorio Art. 4. Domicilio Art. 5. Duracin Art. 6. Objetivos Art. 7. Principios CAPITULO II. DE LOS AFILIADOS Art. 8. Nmero de afiliados Art. 9. Requisitos Art. 10. Impedimentos Art. 11. Derecho de los afiliados Art. 12. Deberes de los afiliados Art. 13. De la afiliacin CAPITULO III. RGANOS DE LA JUNTA Art. 14. rganos de direccin, administracin y vigilancia CAPITULO IV. DE LA ASAMBLEA Art. 15. De la asamblea general de afiliados Art. 16. Funciones de la asamblea Art. 17. Convocatorias Art. 18. Cmo se hace la convocatoria Art. 19. Cundo se hace la convocatoria Art. 20. Reunin de asamblea ordinaria y de las decisiones CAPITULO V. DEL QURUM. VALIDEZ DE LAS REUNIONES Y VALIDEZ DE LAS DECISIONES Art. 21. Qurum deliberatorio Art. 22. Qurum decisorio Art. 23. Qurum supletorio Art. 24. Validez de las decisiones Art. 25. Nulidad de las reuniones Art. 26. Direccin de reuniones CAPITULO VI. DE LA DIRECTIVA DE LA JUNTA DE ACCIN COMUNAL Art. 27. Integracin Art. 28. Funciones de la directiva Art. 29. Qurum de la directiva Art. 30. De las reuniones Art. 31. Convocatorias a los dignatarios CAPITULO VII. DE LOS DIGNATARIOS Art. 32. De los dignatarios de la junta de accin comunal Art. 33. Requisitos para los dignatarios Art. 34. Incompatibilidades Art. 35. Calidad de dignatarios Art. 36. Inscripcin de los dignatarios electos ante la Secretaria del Interior CAPITULO VIII. DE LOS DIRECTIVOS Art. 37. Funciones del presidente Art. 38. Funciones del vice-presidente Art. 39. Funciones del tesorero

Art. 40. Funciones del secretario Art. 41. Funciones de los coordinadores de la comisin de trabajo Art. 42. Funciones coordinadores de las comisiones empresarial CAPITULO IX. DEL FISCAL Art. 43. Del fiscal CAPITULO X. DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN Art. 44. Eleccin de delegados Art. 45. Requisitos para ser delegado Art. 46. Numero de delegados a la asociacin (3) y el presidente por derecho propio Art. 47. Funciones de los delegados CAPITULO XI. COMISIONES DE TRABAJO Art. 48. Funciones de las Comisiones de trabajo Art. 49. Numero de comisiones de trabajo Art. 50. Periodo de las comisiones de trabajo Art. 51. Funciones de las comisiones de capacitacin Art. 52. Funciones de las comisiones de deportes Art. 53. Funciones de las comisiones de cultura Art. 54. Funciones de las comisiones de educacion Art. 55. Funciones de las comisiones de logistica Art. 56. Funciones de las comisiones de planeacin y organizacion Art. 57. Funciones de las comisiones de empresarial Art. 58. Funciones de las comisiones de salud Art. 59. Funciones de las comisiones de juventudes Art. 60. Funciones de las comisiones de niez Art. 61. Funciones de las comisiones de ambiente Art. 62. Funciones de las comisiones devivienda de inters social Art. 63. Funciones de las comisiones de prevencin, atencion y desastres Art. 64. Funciones de las comisiones de servicios publicos domiciliarios Art. 65. Funciones de las comisiones de la mujer Art. 66. Funciones de las comisiones de adulto mayor Art. 67. Funciones de las comisiones de derechos humanos Art. 68. Funciones de las comisiones del discapacitados Art. 69. Funciones de las comisiones democracia y participacin comunitaria Art.70. Funciones de la comisin de asuntos politicos CAPITULO XII. COMISIONES EMPRESARIALES Art. 71. Comisiones empresariales Art. 72. Funciones de las comisiones empresariales Art. 73. Sistema contable de las empresas de economa social Art. 74. Del coordinador de la comisin empresarial Art. 75. Funciones del gerente de las comisiones empresariales CAPITULO XIII. PERIODO Y ELECCIONES Art. 76. Periodo Art. 77. Eleccin de dignatarios Art. 78. rganos nominadores Art. 79. Tribunal de garanta Art. 80. Funciones del tribunal de garanta CAPITULO XIV. ELECCIN. DIRECTIVA, FISCAL COORDINADORES DE COMISIONES Y DELEGADOS. Art. 81. Nominaciones de candidatos Art. 82. Sistema de eleccin de dignatarios Art. 83. Asignacin de cargos Art. 84. Sistema de eleccin directa .CONCILIADORES,

Art. 85. Procedimiento de inscripcin Art. 86. Presentacin de plancha Art. 87. Procedimiento de eleccin Art. 88. Validez de eleccin por asamblea general de afiliados Art. 89. Etapa electoral grado primero comunal CAPITULO XV. DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN Art. 90. Comisiones de convivencia y conciliacin Art. 91. Funciones de la comisin de conciliadores Art. 92. Conflictos organizativos comunales Art. 93. Trminos Art. 94. Citacin Art. 95. Desarrollo de audiencia Art. 96. Conflicto comunitario Art. 97. Conciliacin Art. 98. Procedimientos Art. 99. Actas de actuacin Art. 100. Archivo Art. 101. Ejercicios Ad-honoren Art. 102. Impedimentos Art. 103. Reuniones y decisiones Art. 104. Direccin y vacancia Art. 105. Periodo CAPITULO XVI. IMPUGNACIONES Art. 106. Impugnaciones Art. 107. Impugnacin de eleccin Art. 108. Nulidad de la eleccin Art. 109. Asuntos susceptibles de impugnacin Art. 110. Instancias Art. 111. Impedimento Art. 112. Calidad y nmero de dignatarios Art. 113. Contenido de la demanda Art. 114.. Plazo y presentacin de la demanda CAPITULO XVII. LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL Art. 115. Libros de registro y control Art. 116. Libros de registro de afiliados Art. 117. Libros de actas de asamblea general y directiva Art. 118. Libro de tesorera Art. 119. Libro de inventario Art. 120. Registro de libros Art. 121. Reemplazo de libros registrados CAPITULO XVIII. RGIMEN ECONMICO Y FISCAL Art. 122. Patrimonio Art. 123. De los recursos oficiales Art. 124. De los recursos de la JAC que no tienen destinacin especifica Art. 125. De los bienes Art. 126. Vincularse al desarrollo ley 136-1994 y ley 1551 de 2012 Art. 127. Presupuesto CAPITULO XIX. DISPOSICIONES VARIAS Art. 128. Ley 743 Artculo 70 Art. 129. Ley 743 Artculo 71 Art. 130. Ley 743 Artculo 72 Art. 131. Ley 743 Artculo 73 Art. 132. Ley 743 Artculo 74 Art. 133. Ley 743 Artculo 75

Art. 134. Ley 743 Artculo 76 Art. 135. Ley 743 Artculo 77 CAPITULO XX. SE ADOPTA EL DECRETO 890 DE MAYO 28 DE 2008 Art. 136. Facultades para ejercer inspeccin, vigilancia y control Art. 137. Definiciones de vigilancia, inspeccin y control Art. 138. Finalidades de vigilancia, Art. 139. Finalidades de la inspeccin Art. 140. Finalidades del control Art. 141. Niveles Art. 142. Entes competentes para adelantar investigacin y aplicar sancin Art. 143. Facultades para desarrollar las anteriores finalidades Art. 144. Conductas susceptibles de investigacin y sancin Art. 145. Sanciones Art. 146. Procedimientos. Diligencias preliminares Art. 147. Requerimientos Art. 148. Formulacin de cargos y presentacin Art. 149. Pruebas Art. 150. Decision Art. 151. Notificacin Art. 152. Traslado de la diligencia Art. 153. Prescripcin de la accin Art. 154. Disposiciones finales. Requisitos para inscripcin de dignatarios Art. 155. Eleccin directa de dignatarios

CAPITULO XXI. DISOLUCIN Y LIQUIDACIN Art. 156. Disolucin y liquidacin Art. 157. La disolucin decretada por la misma junta Art. 158. Patrimonio de organismos Art. 160. Ultimo aviso de la liquidacin

Exposicin de Reforma Estatutaria Normas y mecanismos para consolidar lo estatutario Grado Primero Juntas de Accin Comunal del municipio de Baranoa Atlntico. Despus de expedida la constitucin de 1991, las organizaciones comunales vieron abrirse una oportunidad pacifica para acceder al poder que confiere la democracia participativa y desterrar de manera definitiva las nocivas practicas de la democracia representativa que ya haba permeado de manera negativa el funcionamiento de las organizaciones comunal. Al cumplirse 22 aos de promulgada las normas constitucionales que en buen volumen orientan y promueven la participacin, no han encontrado la suficiente demanda ciudadana para sus prcticas, lo cual se demuestra con la gran cantidad de artculos que an no han sido desarrollados. Tienen por eso un inmenso valor el avance logrado por una organizacin que no slo es la de mayor cobertura territorial en el pas, sino que se ha convertido en la principal promotora de los mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria hasta el punto que ha logrado unificar en una normatividad propia Ley 743/2002, Decreto 2350 y 890 instrumentos que le permiten desarrollar su ideario, principios y objetivos. En esta perspectiva de nueva democracia la accin comunal ha entendido que su responsabilidad como organizacin social, tambin est en procura que la participacin de la sociedad civil, tanto en forma comunitaria como ciudadana, sea cada vez ms consciente y reflexiva, para lo cual es necesario material como el que se recoge en esta nueva serie de cartilla estatutaria. Como novedad en esta serie, aparte de publicar los mecanismos legales, se incluyen algunos modelos que permiten su desarrollo como (modelo de estatutos, modelos de reglamentos internos, modelo de proyectos de acuerdos) para presentar a los concejos municipales. Modelo de taller dirigido para la difusin de la ley. Adquiriendo esta cartilla no solo se hacen a un excelente material de estudio y a una prctica herramienta de trabajo, sino que contribuyen a la prctica del ejercicio democrtico y participativo que a travs del 1 2 3 y 4 grado comunal promueve la accin comunal. Al cumplirse once (11) aos de promulgada la ley 743, normas comunales que orientan y promueven la participacin, no se ha reglamentado el articulo 64 de la ley 743, el cual establece el registro de personera jurdica, inscripcin de estatutos, nombramiento de dignatarios o administradores, libros, disolucin y liquidacin, certificacin de existencia y representacin, registro de los organismos de accin comunal, se realizar ante las entidades que ejercen control la vigilancia sobre los organismos comunales, de conformidad con la Ley 136 de 1994 hasta tanto el gobierno nacional en concertacin con las organizaciones comunales estructure una cmara de registro de documentos para organizaciones comunales. A la Secretara del Interior, le falta vigilancia y control., por lo que es necesario reglamentar el Artculo 22 de la ley 743, literal h para que certifique las horas requeridas en la presentacin del servicio social obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin Nacional para obtener el titulo de bachiller. El artculo 41 de la ley 743 establece. Las comisiones de trabajo son los rganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la comunidad en su pargrafo nico la direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a cargo de un coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisin; cada comisin se dar

su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se someter a la aprobacin de quien lo adopte, junta directiva o consejo comunal, su periodo es de un ao renovable. Es de inters general que cada junta de accin comunal debe actualizar el libro de registro de afiliados, con el fin de identificar a los afiliados a qu comisin perteneces, para que sean ellos los que elijan sus respectivos coordinadores de la comisin de trabajo para periodo de un (1) ao renovable. El Art 43 de la Ley 743 en su literal A establece que la directiva de la junta de accin comunal aprobar el reglamento interno de la junta de accin comunal y el de las comisiones de trabajo y posteriormente ser presentado por la directiva y aprobado por la asamblea general de afiliados. El capitulo V de los estatutos, Decreto 2350 de 2003 articulo 10, establece. Actualizacin de estatutos a partir de la fecha de expedicin del decreto 2350 del ao 2003, con el cual reglamenta la ley 743 del ao 2002. Las organizaciones comunal actualmente constituidas contarn con un trmino de un (1) ao para adecuar sus estatutos a lo dispuesto en la Ley 743 del ao 2002 y el presente decreto. Hoy 10 aos despus las juntas de accin comunal no han reformado los estatutos unificados que tienen actualmente.

Qu es la Junta de Accin Comunal? La Junta de Accin Comunal es una organizacin cvica, social y comunitaria, de gestin social sin nimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personera jurdica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que ana esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable, con fundamento en la Ley 743, artculo 8, Literal A.

Propsitos de esta cartilla. Modelo estatutario. Procurar la reglamentacin a cada una de las comisiones de trabajo. Artculo 43 de la Ley 743 y sus literales. Disposiciones varias. Artculo 70 de la ley 743. Decreto 2350 20/08/2003. Empresa o proyectos rentables. Artculo 28-29 y 30. Dar cumplimiento al artculo 41 de la ley 743.

CARTILLA MODELO DE ESTATUTOS Y REGLAMENTOS INTERNOS PARA LAS JUNTAS DE ACCIN COMUNAL PRIMER GRADO
Evaristo Gonzlez Padilla e-mail: evaristogonzalez38@hotmail.com

ESTATUTOS
CAPITULO I

DENOMINACIN, NATURALEZA, DURACIN, TERRITORIO, DOMICILIO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS.

ARTICULO 1. DENOMINACIN: Ley 743/02 Art. 9. El organismo Comunal regulado por estos estatutos, se denominar: _________________________. Con Personera Jurdica No _______________ , emanada por la Secretara del Interior Departamental.

ARTICULO 2. NATURALEZA : Ley 743/02 Art. 8. Literal a) La Junta de Accin Comunal es una organizacin cvica, social y comunitaria de gestin social, sin nimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personera jurdica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que anan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral y sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.

ARTICULO 3. TERRITORIO: Ley 743/02 Art. 12. Literal a) Esta Junta desarrollar sus actividades dentro del territorio comprendido entre los siguientes lmites: SUR: _____________________________________________________________ NORTE: __________________________________________________________ ORIENTE: _________________________________________________________ OCCIDENTE: ______________________________________________________

ARTICULO 4. DOMICILIO: Ley 743/02 Art. 14. Para todos los efectos legales el domicilio de esta Junta es el MUNICIPIO DE BARANOA, DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO.

ARTICULO 5. DURACIN: Ley 743/02 Art. 17. La Junta tendr una duracin indefinida pero se disolver y liquidara por voluntad de sus afiliados o por mandato legal.

ARTCULO 6. OBJETIVOS. Ley 743/02 Art. 19. a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad, localidad, distrito o municipio a travs del ejercicio de la democracia participativa. b) Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de la democracia. c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad. d) Establecer los canales de comunicacin necesarios para el desarrollo de sus actividades. e) Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin, formulacin, ejecucin, administracin y evaluacin de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario. Ver ley 1551 del ao 2012, articulo 6 y los numerales del 1 al 23 y los pargrafos 1 al 4. f) Celebrar contratos con empresas pblicas y privadas del orden internacional, nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo. g) Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y solidario para lo cual podrn celebrar contratos de emprstito con entidades nacionales o internacionales. h) Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento de las diferentes manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad Comunal y nacional. i) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad dentro de un clima de respeto y tolerancia. j) Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos, polticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo. k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos previstos por la Constitucin y la Ley, para el respeto de los derechos de los asociados. i) Divulgar, promover y velar por el ejercido de los derechos humanos, fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitucin y la Ley. m) Generar y promover, procesos de organizacin y mecanismos de interaccin con las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos de la accin Comunal. n) Promover y facilitar la participacin de todos los sectores sociales, en especial de las mujeres y los jvenes, en los organismos directivos de la Accin Comunal. o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios pblicos, buscar el acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdiccin.

p) Los dems que se den los organismos de Accin Comunal respectivos en el marco de sus derechos, naturaleza y autonoma. q) Aplicar lo establecido en el artculo 6 de la ley 1551 del ao 2012. r) Adecuado manejo de los recursos naturales y del ambiente, de conformidad con lo establecido en el artculo sexto numeral 10 de la ley 1551. s) Invocar lo establecido en el artculo sexto numeral 18 de la ley 1551. Celebrar convenios de uso de bienes pblicos con los rganos de accin comunal. t) Invocar los cuatro pargrafos del artculo sexto, Ley 1551 Pargrafo 1. Las polticas, planes, programas y proyectos. Pargrafo 2. De los parques y zonas verdes publicas, entregadas en comodatos Pargrafo 3. Convenios solidarios para la construccin de obras y la satisfaccin de necesidades. Pargrafo 4. Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de accin comunal, con el fin de ejecutar obras hasta por la mnima cuanta para la ejecucin de estas debern contratar con los habitantes de cada sector. El organismo de accin comunal debe estar previamente legalizado y reconocido ante los organismos competentes. u) Liderazgo comunal. Es solo el resultado de la experiencia personal acumulada, o es lo que conversa y aprende de los dems, es lo que surge de la reflexin sobre su problemtica: los valores, los conocimientos, la capacidad y las habilidades que debe poseer. Construccin de comunidad; aprender a vivir juntos; organizacin comunal: responsabilidad social, emprendimiento comunal. v) Perfil para el lder comunal. Un modelo pedaggico de formacin que establece las cualidades y capacidades que debe tener un lder comunal. w) Gestin comunitaria en la organizacin: dimensionar las capacidad de gestin de los lderes y la organizacin como posibilidad de incidir en el desarrollo social. Como hacer un diagnostico participativo, buscar una estrategia para producir conocimientos adecuados, es el diagnostico de problemas locales. Es una descripcin e interpretacin rigurosa de uno o varios problemas de una poblacin, a partir del cual se pueden decidir acciones para solucionarlos. x) Unidos logramos metas, trabajando en equipo, propiciar condiciones para que los afiliados de la organizacin comunal identifique lo que debe saber acerca del trabajo en equipo y que juzguen qu tan importante y conveniente puede resultar aprender a trabajar de esta forma para el fortalecimiento de las organizaciones que estamos conformando. y) Las comisiones empresariales brindan herramientas conceptuales y metodolgicas a los formadores para que fortalezcan las gestiones de las comisiones empresariales comunales. La comisin empresarial es el rgano encargado de identificar y priorizar iniciativas de carcter empresarial en la organizacin comunal; para la puesta en marcha de proyectos o empresas de carcter comunal, adems dicha comisin empresarial ser responsable de gestionar ante las instancias pertinentes privadas y/o pblicas del orden municipal. La definicin, alternativas para la materializacin de la iniciativa. Ley 743 del 2002, defini un nuevo roll y visin empresarial a la organizacin comunal, a partir de la

trayectoria lograda por los comits empresariales en la gestin de empresas rentables, caracterizadas por la autogestin en la administracin y el desarrollo de la empresa dentro de la dinmica y estructuracin del organismo comunal. z) Objetivos de la Comisin empresarial 1- Asesorar a la organizacin comunal en la identificacin, priorizacin y puesta en marcha de proyectos o empresas de carcter comunal. 2- Gestionar ante los organismo nacionales e internacionales la consecucin de recursos tcnicos y econmicos para la puesta en marcha de proyectos o empresas de carcter comunal 3- Presentar a la asamblea del organismo comunal para la toma de decisiones, las alternativas de empresas o proyectos de carcter comunal. 4- Coordinar la realizacin de estudio de factibilidad tcnica, social y econmica de la empresa o proyecto rentables. 5- Establecer en coordinacin con la junta dirtectiva de la organizacin comunal la constitucin y definicin de la empresa de carcter comunal. 6- Adelantar los trmites administrativos para la construccin de la empresa o proyecto de carcter comunal. 7- Adoptar la estructura organizativa, la definicin de cargos, la eleccin y la vinculacin de personal requerido por la empresa. 8- Adoptar el reglamento interno de funcionamiento de la comisin empresarial. 9- Presentar a consideracin y aprobacin de la asamblea del organismo comunal el reglamento de funcionamiento de la empresa. 10- Estructura organizativa: con el propsito de facilitar la gestin de la comisin empresarial dentro de la organizacin comunal y con los organismos pblicos y privados, toda comisin contar con un coordinador, a quien le corresponde convocar y presidir las reuniones, rendir informes de la gestin, adelantar ante la asamblea del organismo comunal respectivo, as como presentar a consideracin las propuestas y alternativas de proyecto o empresas de carcter comunal. La asamblea del organismo comunal, la comisin de convivencia y conciliacin, el fiscal y la entidad que ejerce inspeccin, control y vigilancia, son las instancias encargadas de la comisin empresarial. La gestin de la comisin empresarial tiene en cuenta para el desarrollo de su responsabilidad: la formulacin, ejecucin, administracin y evaluacin de proyectos y empresas de carcter comunal, siendo estas las dos alternativas para concretar planes de negocio.

PRINICIPIOS

ARTCULO 7. PRINCIPIOS: Ley 743/02 Art. 20. Constitucin Nacional Art. 1, 13 y 38. 1- PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participacin democrtica en las deliberaciones y decisiones. 2- PRINCIPIO DE LA AUTONOMA: Autonoma para participar en la planeacin, decisin, fiscalizacin y control de la gestin pblica, y en los asuntos internos de la organizacin comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos. 3- PRINCIPIO DE LIBERTAD: Libertad de afiliacin y retiro de sus miembros.

4- PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la gestin y beneficios alcanzados por la organizacin comunitaria. Respeto a la diversidad; Ausencia de cualquier discriminacin por razones polticas, religiosas, sociales, de gnero o tnicas. 5- PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERS COMN: Prevalencia del inters comn frente al inters particular. 6-PRINCIPIO DE LA BUENA FE: Las actuaciones de los comunales deben ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten. 7- PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: En los organismos de Accin Comunal se aplicara siempre individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad. 8- PRINCIPIO DE LA CAPACITACIN: En legislacin de accin comunal los organismos de Accin Comunal tienen como eje orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios. Estas capacitaciones son obligatorias para los afiliados que aspiran a elegirse como dignatarios. 9- PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIN: El respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de Accin Comunal, construida desde las juntas de Accin Comunal, rige los destinos de la Accin Comunal en Colombia. 10- PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIN: La informacin, consulta, decisin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus actos internos, constituyen el principio de la participacin que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de Accin Comunal, los organismos de Accin Comunal podrn participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.

CAPITULO II DE LOS AFILIADOS

Son miembros de la junta de Accin comunal los residentes fundadores y los que se afilien posteriormente. (Ley 743/02 Art. 21 literal 1). ARTICULO 8. NUMERO DE AFILIADOS Y/O AFILIADAS: Dto. 2350/03 Art. 1 literal b),c),d). De conformidad con la delimitacin del territorio establecido en el articulo 12 de la Ley 43 de 2002. Para constituir la junta de Accin Comunal se requiere un mnimo de afiliados as: a) Por barrio, conjunto residencial, sector o etapa del mismo y capital del Departamento, setenta y cinco (75) afiliados. b) La Junta de Accin Comunal que se constituya en las divisiones urbanas de las dems cabeceras de municipio y en las de corregimientos e inspecciones de polica, requiere un nmero mnimo de cincuenta (50) afiliados. c) La Junta de Accin Comunal que se constituya en las poblaciones en que no exista delimitacin por barrios, requiere un nmero mnimo de treinta (30) afiliados.

d) La Junta de Accin Comunal que se constituya en los caseros o veredas requiere un nmero mnimo de veinte (20) afiliados.

ARTICULO 9. REQUISITOS.- Dto. 2350/03 Art. 5. Para afiliarse a la Junta se requiere: a) Ser persona natural b) Residir en el territorio de la Junta c) Tener ms de 14 aos. d) No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el Art. 10 del presente estatuto. Pargrafo. Para efectos de aplicacin del literal b) se entender por residencia el lugar donde este ubicada la vivienda permanente de la persona que solicita la afiliacin o desarrolle actividad econmica permanente en calidad de propietario de un establecimiento de comercio ubicado en el territorio de la Junta de Accin Comunal.

ARTICULO 10. IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE- Ley 743/02 Art. 25 Dcto. 2350 Art. 14. Aunque se llenen los requisitos del Artculo 9, no podrn afiliarse a la Junta las personas que se encuentren en las siguientes situaciones: a) Quienes estn afiliados a otro organismo de Accin Comunal del mismo grado, excepto cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria. b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de Accin Comunal mientras la sancin subsista. c) Desempear cargos en las oficinas oficiales de Accin Comunal, en las Dependencias que ejerzan control fiscal sobre organismos comunales o los que impliquen jurisdiccin y mando en el Municipio. d) No inscribirse en una Comisin de trabajo.

ARTICULO 11. DERECHOS DEL AFILIADO. Ley 743/02 Art. 22. Son Derechos de los Afiliados: a) Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de los organismos comunales o en representacin de stos. b) Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea General y rganos, a los cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes. c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o documentos y solicitar informes al residente o a cualquier dignatario de la organizacin. d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendr voz pero no voto. e) Participar de los beneficios de la organizacin.

f) Participar en la elaboracin del programa de la organizacin y exigir su cumplimiento. g) Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo preceptuado sobre la materia en los estatutos. h) A que se le certifique las horas requeridas en la prestacin del servicio social obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin, para obtener el ttulo de bachiller. i) Los dignatarios de un organismo comunal podrn percibir gastos de representacin, provenientes de los recursos propios generados por el organismo, previa autorizacin del organismo de direccin respectivo. j) El 20% del total de afiliados o la Junta Directiva en pleno podrn requerir a la entidad que ejerce la Vigilancia y Control, el reemplazo del Libro de registro de afiliados, siempre y cuando no se hallan podido reunir tres (3) asambleas consecutivas en el trmino de dos meses por falta del qurum requerido. ARTICULO 12. DEBERES DEL AFILIADO. Ley 743/02 Art. 24 a) Estar inscrito y participar activamente en las comisiones de trabajo. b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organizacin, y las disposiciones legales que regulan la materia. c) Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con responsabilidad d) Respetar y hacer respetar el derecho a la honra y buen nombre de la Junta, de los organismos comunales, de las personas, en especial de los miembros de la Junta y de sus Dignatarios. ARTICULO 13. AFILIACIN. Ley 743/02 Art. 23 De conformidad con la Ley, toda persona que rena los requisitos para ser afiliada a la Junta se podr inscribir en el Libro de Afiliados a travs del Secretario. Excepcionalmente proceder la inscripcin mediante solicitud escrita y radicada con la firma de recibido por el secretario de la organizacin o en su defecto ante la personera local o la entidad pblica que ejerce control y vigilancia. En todo caso, el Secretario debe registrar en el Libro a todas las personas que lo soliciten directamente, por escrito o con el comprobante de radicado.

Pargrafo 1. Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita la inscripcin, o quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, segn los estatutos, exista justa causa para no hacerlo, situacin que deber resolver el Comisin Conciliadora dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Si dentro de este trmino no hay pronunciamiento alguno, se inscribir automticamente al peticionario.

Pargrafo 2. La afiliacin a los organismos de Accin Comunal, debe ser de carcter permanente.

CAPITULO III RGANOS DE LA JUNTA

ARTICULO 14. RGANOS DE DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA. Ley 743/02 Art. 27

Los rganos de la Junta son: 1. Asamblea General de todos los afiliados. 2. Asamblea de dignatarios de las Junta de Accin Comunal. 3. Asamblea de la directiva de la Junta de Accin Comunal. 4. Asamblea de residentes del sector. 5. Asamblea de delegados cuando exista un nmero mayor de 500 afiliados. 6. Comisin de trabajo. 7. Comisin de convivencia y conciliacin. 8. Comisin Empresarial. 9. Comisin de Participacin Ciudadana 10.Fiscal. 11. Comisin que ejerce vigilancia, inspeccin y control sobre los rganos comunales. Pargrafo. La Asamblea de Residentes debe ser convocada a travs de la aplicacin de los mecanismos de participacin ciudadana de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley 134/94. Artculo 1, Ley estatutaria de los mecanismos de participacin del pueblo y regula la iniciativa popular legislativa y normativa. Ver artculo 27 pargrafo nico, Ley 743.

CAPITULO IV DE LA ASAMBLEA ARTICULO 15. ASAMBLEA GENERAL.- Ley 743/02 Art. 37. La Asamblea General de los organismos de Accin Comunal de primer grado es la mxima autoridad de las Juntas de Accin Comunal, integrada por todos los afiliados de un mismo sector, que tienen el deber de concurrir a las reuniones, cada uno de los cuales acta en ella con voz y voto. ARTCULO 16. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA.- Ley 743/02 Art. 38. Corresponde a la Asamblea general: a) Decretar la constitucin y disolucin de la Junta de Accin Comunal.

b) Adoptar y reformar los estatutos, reglamentos internos y Comisiones que ejercen vigilancia, inspeccin y control sobre los rganos comunales del grado que pertenezca. c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier dignatario o afiliado de la J.A.C. La asamblea general, ordenar a la directiva de la J.A.C. para que con sujecin a la ley o debido proceso aplique el art. 28, literal M y . d) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los contratos que sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del representante legal, de las comisiones de trabajo y/o empresariales y de los administradores o gerentes de las actividades de economa social. 1. ASAMBLEA: Mas de 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Contratos de: Compraventa, permuta de muebles e inmuebles propiedad de la J.A.C. mutuo, hipoteca, trabajo, prenda y sociedad. 2. DIRECTIVA: Hasta 3 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Contratos de Arrendamiento, Comodato de muebles e inmuebles, cuenta corriente, fianza. 3. PRESIDENTE: Hasta 2 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Contrato de Mandato, comodatos de muebles e inmuebles y contrato de trabajo. 4. COMISIN EMPRESARIAL: Hasta 10 salarios mnimos legales vigentes. Contratos: Arrendamiento; Comodato de muebles e inmuebles; cuenta corriente; fianza; deposito, trabajo, sociedad, compra de muebles. 5. GERENTES O ADMINISTRADORES: Hasta 5 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Contratos de Mandato y de trabajo. 6. COMISIONES DE TRABAJO: Hasta 5 salarios mnimos legales mensuales vigentes, para la ejecucin de actividades. 7. Determinar la cuanta de la Caja Menor hasta 1 salario mnimos legal mensual vigente. e) Autorizar a la Directiva para la celebracin de actos de disposicin, sobre bienes muebles e inmuebles propios o administrados por la Junta, que no impliquen la venta cesin del derecho o que sobrepasen el termino de un ao en los casos de arrendamiento, Comodato o usufructo, y que adems no excedan las cuantas fijadas en los numerales del artculo 16, literal D. f) Elegir los dignatarios, Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Secretario, Fiscal, Delegados a la Asociacin, Comisin de Convivencia, y Conciliacin, Coordinadores de Comisiones de trabajo, Coordinadores de comisiones empresariales, comisin que ejerce vigilancia, inspeccin y control. g) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de administracin presenten a su consideracin. h) Aprobar presupuestos de ingresos y gastos de inversin para un periodo anual. i) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten las Directivas, el Fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones.

j) Aprobar la afiliacin de la JAC a la respectiva Asociacin Comunal. k) Determinar el nmero, nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo. l) Crear las Comisiones empresariales y/o negocios de economa social. m) Aprobar los reglamentos internos de los organismos comunal. n) Ordenar al Secretario (a) la depuracin del libro de Registro de Afiliados ante la inasistencia sin causa justificada a tres convocatorias de asambleas ordinarias o extraordinarias consecutivas. Pargrafo 1 .La Asamblea puede ser de cuatro clases: a) ASAMBLEA DE AFILIADOS: Integrada por todos los inscritos al Libro de Registro de Afiliados. b) ASAMBLEA DE DIGNATARIOS: Oficiales, reconocido mediante auto de la Secretara del Interior. c) ASAMBLEA DE DIRECTIVOS: Conformada por presidente, vicepresidente, tesorero y secretario. d) ASAMBLEA DE RESIDENTES.- Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de Accin Comunal de primer grado, y como rgano para la toma de decisiones de carcter general en las que participen los afectados, se podr convocar a la asamblea de residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto, adems de los afiliados al organismo de Accin Comunal respectivo, las personas naturales con residencia en el territorio y con inters en los asuntos a tratar en la misma.

Pargrafo 2. Cuando los inscritos pasen de 500 la Asamblea General de Afiliados podr ser sustituida por una Asamblea General de Delegados, que estar integrada mnimo por veinte (25) Delegados, quienes sern elegidos por el sistema uninominal, dos meses antes a la fecha de eleccin de los Dignatarios y se ceirn a las siguientes reglas : La Directiva revisa el libro de registro de afiliados. Dicho nmero lo divide por veinte (25) y el entero que se obtenga ser el nmero de votos que debe conseguir quien aspire a ser Delegado a la Asamblea. Este dato se hace saber por los medios de difusin adecuados para que los interesados acrediten ante la Secretara de la Junta el nmero de afiliados que lo respaldan como delegado con su voto, incluyendo cdula, direccin, telfono y firma. El secretario deber informar por medio de Acta a la Secretaria del Interior Departamental. ARTICULO 17. CONVOCATORIA.- Ley 743/02 Art. 39. Es el llamado que se hace a los integrantes de la asamblea por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunin o de las votaciones y los dems aspectos establecidos para el efecto. Pargrafo 1. La asamblea general puede reunirse en cualquier tiempo sin necesidad de convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad ms uno de quienes la integran.

Pargrafo 2. La Convocatoria ser ordenada por el Presidente- Cuando el Presidente no convoque debindolo hacer, lo requerir por escrito el Fiscal, la Directiva, la Comisin Conciliadora o el diez por ciento (10%) de los afiliados. Si pasados cinco (5) das del requerimiento an no se ha ordenado la convocatoria, la ordenar quines requirieron.

Las causales que motivaron a la convocatoria debern ser registradas en el libro de actas de la Directiva. La convocatoria ser comunicada por el Secretario de la Junta o su suplente, con un mnimo de ocho (8) das de anticipacin o en su defecto por quienes requirieron la convocatoria.

ARTICULO 18. COMO SE HACE LA CONVOCATORIA. La convocatoria se efectuara mediante invitacin escrita, la fijacin de cinco (5) avisos colocados en los lugares mas concurridos del vecindario, los cuales debern contener: Nombre y calidad del ordenador de la Convocatoria. Sitio, fecha y hora de la reunin. Asunto a tratar. Firma del Secretario y Fecha de la fijacin del aviso. Pargrafo 1. PRUEBA DE LA COMUNICACIN DE LA CONVOCATORIA. Se har mediante acta que contenga la ubicacin de los lugares donde fueron fijados los avisos, la que estar firmada por el Presidente, el Secretario o el Fiscal. La Junta podr utilizar medios complementarios para la comunicacin de la convocatoria. Pargrafo 2. No se podr convocar a la Asamblea para que en la misma reunin se trate la remocin y eleccin total de Dignatarios. Esta asamblea se debe desarrollar de acuerdo con el fin especfico para lo cual fue citado.

ARTICULO 19. CUANDO SE HACE LA CONVOCATORIA. La convocatoria deber efectuarse con una antelacin no inferior a ocho (8) ni superior a (15) das de a la fecha de la reunin. Pargrafo 1. Resol. 110/96 Art. 6 El libro de afiliados debe estar permanentemente a disposicin de las personas interesadas en pertenecer a la organizacin Comunal y este solamente se cerrara con ocho (8) das de anterioridad a la fecha en que se tenga prevista la respectiva eleccin de Dignatarios. ARTICULO 20. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. Ley 743/02 Art. 28. Como minino se reunirn en Asamblea General Ordinaria por lo menos tres (3) veces al ao, es decir cada cuatro (4) meses, contados a partir de la eleccin de la Directiva. Las reuniones extraordinarias cuando sea convocada por quienes tienen autoridad para hacerlo o cuando sea necesario convocarla para atender sus funciones.

CAPITULO V DEL QURUM VALIDEZ DE LAS REUNIONES Y VALIDEZ DE LAS DECISIONES

ARTICULO 21. QUORUM DELIBERATORIO - Ley 743/02 Art. 29 literal a) Las reuniones de la Junta, no podrn abrir secciones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros. ARTICULO 22. QUORUM DECISORIO - Ley 743/02 Art. 29 literal b) Los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia de la Junta, cuando tengan mas de dos (2) miembros, se instalaran validamente con la presencia de por los menos la mitad mas uno de los mismos. Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una hora ms tarde y el qurum se conformar con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepcin previstos en los estatutos. ARTICULO 23. QUORUM SUPLETORIO- Ley 743/02 Art. 29 literal c) Si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado en la convocatoria, el rgano deber reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15) das siguientes, y el qurum decisorio solo se conformar con no menos del 20% de sus miembros. EXCEPCIONES AL QUORUM SUPLETORIO- Ley 743/02 Art. 29 literal e) Solamente podr instalarse la asamblea de afiliados o delegados, con no menos de la mitad ms uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de estos cuando deban tomarse las siguientes decisiones: 1 .Constitucin y disolucin de la Junta de Accin Comunal. 2. Adopcin y reforma de estatutos 3. Los actos de disposicin de inmuebles 4. Afiliacin al organismo de Accin Comunal del grado superior 5. Reuniones por derecho propio.

ARTICULO 24. VALIDEZ DE LAS DECISIONES- Ley 743/02 Art. 29 literal d) Por regla general, los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia tomaran decisiones validas con la mayora de los miembros con que se instalo la reunin. Si hay ms de dos alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser valida si la suma total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a la mitad ms uno del nmero de miembros con que se form el qurum deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones validas sucesivas sobre el mismo objeto, la comisin de Convivencia y conciliacin determinar la forma de dirimirlo.

ARTICULO 25 NULIDAD DE REUNIONES.

Las determinaciones de la Asamblea sern nulas cuando se tomen sin la conformacin del qurum cuando con posterioridad a la convocatoria se modifiquen sitio, fecha u hora de la reunin, a menos que la Asamblea se haya instalado vlidamente y por motivos justificados determine la modificacin. ARTICULO 26. DIRECCIN DE REUNIONES. Las reuniones de Asamblea sern moderadas por el Presidente, salvo cuando se trate de cuestionar su gestin, decidir si debe o no permanecer en el cargo y en la que participe como candidato y cuando desee intervenir en el debate. En estos casos ser reemplazado por el Vicepresidente y en su defecto por un afiliado elegido. Pargrafo. Cuando en la reunin convocada no se cuente con la asistencia del Presidente o el Vicepresidente, se nombrara un Presidente Ad Hoc para la reunin.

CAPITULO VI DE LA DIRECTIVA DE LA JUNTA DE ACCIN COMUNAL

ARTICULO 27. INTEGRACIN. La Junta Directiva est compuesta por el Presidente, el Vicepresidente, el Tesorero, Secretario. A las deliberaciones y decisiones de la Directiva podrn concurrir los Coordinadores de las Comisiones de trabajo y todos los afiliados a la Junta con derecho a voz pero no a voto.

ARTICULO 28. FUNCIONES- Ley 743/02 Art. 43 La Junta Directiva cumplir las siguientes funciones: a) Aprobar los reglamentos internos de las Comisiones de Trabajo. b) Ordenar gastos hasta por la suma de 3 salarios mnimos legales mensuales vigentes y celebrar los siguientes contratos; autorizados por la Asamblea General en el Art. 15, literal d), arrendamiento, comodato de muebles e inmuebles, cuenta corriente, fianza. c) Elaborar y presentar el Plan estratgico de desarrollo de la organizacin a consideracin de la Asamblea General. Este Plan consultara los programas sectoriales puestos a consideracin por los candidatos a la Junta Directiva, segn el caso y determinar la Comisin de Trabajo al cual corresponde su ejecucin. d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre asuntos de inters general. e) Aprobara la entidad bancaria en donde se abrir la cuenta. f) Estudiar y resolver las solicitudes de permiso de algn Dignatario para separarse temporalmente del cargo para atender asuntos personales o laborales. Este permiso no podr ser superior a dos (2) meses por cada ao de periodo.

Autorizada la ausencia temporal, la Directiva llamar al suplente correspondiente o en su defecto encargara a un afiliado mientras dure el permiso del titular. g) Buscar la integracin, cooperacin de los organismos Estatales, o privados en el desarrollo de las obras o campaas que sean de inters de la Comunidad. h) Fijar la cuanta de la fianza, que deba prestar el Tesorero para el manejo de los fondos propios de la Junta, so pena de incurrir en responsabilidad por el manejo que este de a los mismos. i) Aprobar o improbar los presupuestos que le sean Comisiones de Trabajo. presentados por las

j) Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea General, en cada una de sus Reuniones Ordinarias. k) Celebrar actos de disposicin de bienes muebles e inmuebles propios de la Junta que no impliquen la venta o cesin del derecho o que no sobrepasen el trmino de un ao en los casos de arrendamiento, Comodato o usufructo, y que no excedan las cuantas fijadas por la Asamblea en el Art. 16 literal d). I) Designar los miembros de la Comisin Empresarial. m) Comunicar a la comisin de convivencia y conciliacin para que adelanten investigacin de desafiliacin a los afiliados cuando ocurra lo siguiente: 1. Fallecimiento del afiliado; 2. Cambio de residencia del afiliado a territorio distinto al de la Junta; 3. Cuando el afiliado se encuentre en las causales de prdida de la investidura previstas en los presentes Estatutos; 4. Cuando el afiliado haya dejado de asistir a tres (3) Asambleas ordinarias o extraordinarias consecutivas, convocadas por la JAC. n) Definir el sitio donde se realizarn las elecciones generales de Dignatarios y/o Asambleas de Residentes. ) Cuando se presente abandono del cargo por alguno de los Dignatarios, o este no asuma su cargo y tal situacin perjudique el normal desarrollo de la organizacin comunal, la Directiva podr designar temporalmente su reemplazo hasta por un trmino de un (1) mes. Vencido el termino en Asamblea General de Afiliados se deber llenar inmediatamente la vacante Pargrafo. Ante al incumplimiento de sus funciones de los dignatarios de manejo administrativo en donde se vaya a definir asuntos de vital importancia de la organizacin, la secretaria de la junta de oficiar a la comisin de conciliacin y convivencia para que aboque al dignatarios ausente, posterior a lo anterior rendir un informe para que se tomen las decisiones correspondientes, seguidamente se convocara a reuniones extraordinaria a la asamblea general para tomar decisiones. ARTICULO 29. QURUM.- Ley 743/02 Art. 29 La Directiva se reunir vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. Tomar decisiones con no menos de la mitad ms uno del nmero de Directivos con que se instal la reunin.

Si hay ms de dos alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser vlida si la suma total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a la mitad ms uno del nmero de miembros con que se formo el qurum deliberatorio. ARTICULO 30. REUNIONES. La Directiva se reunir ordinariamente por lo menos cada 30 das, en sitio, da y hora (que determine en el Reglamento). Pargrafo. La Directiva se podr reunir extraordinariamente por citacin del Presidente. Fiscal, Comisiones de Trabajo y/o resto de Directivos podrn solicitar por escrito al Presidente la convocatoria a reunin de Directiva para tratar asuntos de su competencia, si este no convoca dentro de los cinco das siguientes, la podrn convocar quienes la requirieron. ARTICULO 31. CONVOCATORIA. La convocatoria para reuniones ser ordenada por el Presidente y comunicada por el Secretario a cada uno de los miembros de la Directiva, en forma escrita y con un mnimo de cinco (5) das de anticipacin, y de estas debe quedar constancia de su recibo. CAPITULO VII DE LOS DIGNATARIOS ARTICULO 32. DIGNATARIOS DE LA JUNTA. a) Presidente b) Vicepresidente c) Tesorero d) Secretario e) Fiscal f) Comisiones de Convivencia y Conciliacin g) Coordinadores de Comisiones de Trabajo h) Coordinadores de Comisin Empresarial i) Delegados de la Junta ante la Asociacin Comunal j) Comisin de vigilancia, inspeccin y control ARTICULO 33. REQUISITOS. Dcto. 2350/03 Art . 32 Pargrafo 2. a) Acreditar dentro del ao siguiente a su nombramiento una formacin acadmica sobre Legislacin Comunal de 20 horas certificadas por el organismo de grado inmediatamente superior o si el no existiere; por la entidad de inspeccin, control y vigilancia. Adems llenar los siguientes requisitos: b.- Estar afiliado a la Junta. c.- Saber leer y escribir. d.- Son dignatarios de los organismos de accin comunal, los que hayan sido elegidos para el desempeo de cargos en los rganos de direccin, administracin, vigilancia, conciliacin y representacin. e) Si aspira a elegirse como dignatario, debe presentar certificado de conocimientos en legislacin comunal, ley 743, decreto 2350-890 y estos estatutos; certificacin expedida por el coordinador de la comisin de capacitacin y/o el presidente de la junta de accin comunal. ARTICULO 34. INCOMPATIBILIDAD.- Ley 743/02 Art.34.

Incompatibilidades: a) Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los conciliadores no puede haber parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser cnyuges o compaeros permanentes. Casos especiales en lo rural, podrn ser considerados por el organismo comunal de grado superior. b) En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o inmuebles, regir la misma incompatibilidad con quien (es) se pretenda realizar el acto. c) El administrador del negocio de economa solidaria no puede tener antecedentes de sanciones administrativas o judiciales.

ARTICULO 35. CALIDAD DE DIGNATARIO. Ley 743/02 Art.33 La calidad de dignatario de la Junta se adquiere con la eleccin efectuada por el rgano competente y se acredita con el Acta de eleccin firmada por el Tribunal de Garantas, con sujecin al principio de la buena fe.

ARTICULO 36. INSCRIPCION. Los dignatarios estn obligados a solicitar su inscripcin dentro de los treinta (30) das siguientes a su eleccin. La solicitud de inscripcin podr ser presentada por el Presidente y Secretario de la Junta (o electos) ante la Secretara del Interior Departamental. A la cual debe anexarse fiel copia del Acta de Eleccin firmada por los miembros del Tribunal de Garantas, Listado de Asistencia a la Asamblea. CAPITULO VIII FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS ARTICULO 37.DEL PRESIDENTE. El Presidente de la Junta tiene las siguientes funciones y/o atribuciones : a). Ejercer la representacin Legal de la Junta y como tal suscribir los actos y contratos en representacin de la misma y otorgar los poderes necesarios para la cabal defensa de los intereses de la entidad. b).- Ser ordenador de gastos hasta 2 salarios mnimos legales mensuales vigentes y suscribir contratos de acuerdo a la cuanta y para los fines establecidos por la Asamblea en el artculo 16 literal D) de los presentes estatutos. c) Cumplir con el PLAN DE TRABAJO aprobado en la Asamblea General de Afiliados y/o Directiva. d) Por derecho propio ser Delegado ante la Asociacin. e) Ordenar la convocatoria para las reuniones de Directiva y Asamblea General. f) Presidir y dirigir las sesiones de la Directiva y de la Asamblea. g) Firmar las actas de Directiva, Asamblea y la correspondencia.

h) Abrir la cuenta bancaria y suscribir con el Tesorero los cheques y dems rdenes de pago que hayan sido previamente aprobadas por los rganos competentes. i) Propiciar iniciativas de participacin comunitaria que tiendan a mejorar las condiciones de su entorno (barrio). j) Ser agente dinamizador y facilitador de los procesos de Concertacin con los dems Dignatarios para la generacin de proyectos sociales y comunitarios. k) Convocar a Asamblea General de Afiliados para aprobar las cuentas y los estados de tesorera, estados financieros, balance a Diciembre del ao anterior. De igual manera elaborar y presentar el presupuesto de ingresos y gastos e inversiones para el periodo siguiente. l) Convocar Asamblea General para llenar las vacantes de Dignatarios que se presenten al interior del organismo comunal. m) Hacer entrega del cargo mediante informe por escrito al Presidente entrante, dentro del trmino de un mes. n) Las dems que le seale la Asamblea, la Directiva o el Reglamento de la Directiva. Pargrafo. En el evento de impedimento temporal de salud, procesos judiciales, administrativos o de otra ndole, por sus funciones asumir de oficio o por ley el Vicepresidente. Art. 37 Pargrafo nico

ARTICULO 38. FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE. El Vicepresidente tiene las siguientes funciones: a) Reemplazar al Presidente en sus ausencias temporales o definitivas b) Ejercer las funciones que le delegue el Presidente. c) Proponer a la Asamblea la creacin de las Comisiones de Trabajo. d) Coordinar la conformacin y/o gestin de los Comisiones de Trabajo, Comisiones empresariales, prestndola asesora y orientacin que estos requieran. e) Por derecho propio hace parte de las Comisiones Empresariales. f) Organizar junto con el Secretario los listados de los integrantes de las respectivas comisiones de trabajo para elegir los Coordinadores de los mismos. g) Las dems que le encomiende la Asamblea, la Directiva, el Presidente o el Reglamento interno -. Art. 37 - Pargrafo nico ARTCULO 39. DEL TESORERO. Corresponde al Tesorero: a) La responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes de la Junta, excepto cuando se trate de actividades de economa social, en cuyo caso la

responsabilidad se determina en los Contratos de Trabajo o en los respectivos Reglamentos de la comisin de trabajo. b) Hacerse cargo de los libros de Tesorera y de Inventarios, registrarlos, diligenciarlos. Conservar los recibos de los asientos y soportes contables y entregarlos al Tesorero que lo reemplace en el trmino de un (1) mes. c) Constituir con dineros de la Junta, la garanta o fianza de manejo para responder por dineros y bienes de la Junta. d) Conservar en su poder las Escrituras de los bienes inmuebles, facturas de bienes muebles y entregarlos al Tesorero que lo reemplace. e) Abrir la cuenta bancaria con el Presidente y suscribir los cheques y documentos que impliquen manejo de dinero o bienes, previa orden impartida por el rgano o Dignatarios competentes. f) Rendir a la Directiva y a la Asamblea General de Afiliados en cada una de sus reuniones ordinarias, informe del movimiento de Tesorera. g) Gestionar oportunamente las asignaciones presupustales que se otorguen a la Junta. Igualmente recibir los bienes materiales entregados por el sector oficial y privado para la realizacin de obras de la Comunidad. h) Consignar en la cuenta bancaria registrada a nombre de la Junta los ingresos por todo concepto, tan pronto sean recibidos. i) Cobrar oportunamente los auxilios o aportes que se le otorguen a la Junta. j) Las dems que le seale la Asamblea, la Directiva, el Presidente o el Reglamento. ARTICULO 40. DEL SECRETARIO. El Secretario de la Junta cumplir las siguientes funciones: a) Comunicar la convocatoria a reuniones de Asamblea y Directiva, dejando constancia mediante Acta. b) Llevar y custodiar el Libro de Registro de Afiliados en las reuniones de Asamblea y Directiva, para verificacin de los respectivos qurum. c) Servir de Secretario en las reuniones de Asamblea y Directiva. d) Tener bajo cuidado y diligenciar los Libros de Registro de Afiliados, de Actas de Asamblea y Directiva debidamente registrados ante la Secretaria del Interior Departamental y entregarlos al Secretario que lo reemplace en el trmino de un mes e) Llevar, custodiar y organizar el Archivo y documentos de la Junta. f) Suscribir con el Presidente la correspondencia y las Actas de Asamblea y Directiva. g) Certificar con el presidente sobre la condicin de afiliados de los miembros de la Junta.

h) Llevar el Control de los afiliados suspendidos, as como de las personas sancionadas con la desafiliacin. i) Diligenciar y suministrar al Vicepresidente, los listados de los afiliados inscritos en cada una de las Comisiones de Trabajo. j) Rendir informes a la Directiva de la Junta y/o, entidades de Inspeccin, Control y Vigilancia o Comisin de Convivencia y Conciliacin sobre inasistencia de los directivos y afiliados a las reuniones o Asambleas, para efectos de que estos inicien procesos disciplinarios. k) Manejar caja menor hasta por 1 salario mnimo, reembolsable. l) Las dems que seale la Asamblea, la Directiva, el Presidente y los Reglamentos.

ARTCULO 41. DE LOS COORDINADORES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO. Cumplirn las siguientes funciones: a) Coordinar la Convocatoria de las reuniones de la Comisiones y Presidirlas. b) Designar, de entre los inscritos, al afiliado que ejerce la Secretara de la Comisin. c) Ordenar los gastos hasta por 5 salarios mnimos legales mensuales vigentes, para los fines establecidos por la Asamblea artculo 16 literal d. d) Crear las subcomisiones de trabajo. e) Rendir informes de las gestiones de la Comisin a la Directiva y a la Asamblea. f) Junto con el Secretario llevar las estadsticas de las labores ejecutadas por la Comisin, de las que estn en ejecucin y de las proyectadas. g) Elaborar los Presupuestos necesarios para la ejecucin de las funciones que le encomiende la asamblea o la directiva. h) Entregar el dinero recaudado y presentar por escrito informes al Tesorero de la Junta con sus respectivos comprobantes de ingreso y egreso, en el evento que realicen actividades que impliquen manejo de dinero, dentro del trmino de quince (15) das posteriores a la realizacin. j) Las dems que le asigne la Asamblea, la Directiva y Reglamentos.

ARTCULO 42 COORDINADOR COMISIONES EMPRESARIALES. Cumplirn las siguientes funciones: a) Coordinar la Convocatoria de las reuniones de la Comisiones y Presidirlas.

b) Designar, de entre los inscritos, al afiliado que ejerce la Secretara de la Comisin. c) Ordenar los gastos hasta por 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes, para los fines establecidos por la Asamblea artculo 16 literal d. d) Crear las subcomisiones de trabajo. e) Rendir informes de las gestiones de la Comisin a la Directiva y a la Asamblea. f) Junto con el Secretario llevar las estadsticas de las labores ejecutadas por la Comisin, de las que estn en ejecucin y de las proyectadas. g) Elaborar los Presupuestos necesarios para la ejecucin de las funciones que le encomiende la asamblea o la directiva. h) Adoptar la estructura organizativa, la definicin de cargos, la seleccin y la vinculacin del personal requerido por la empresa. i) Adoptar el reglamento interno de funcionamiento de la comisin empresarial j) Las dems que le asigne la Asamblea, la Directiva y Reglamentos.

CAPITULO IX DEL FISCAL ARTICULO 43. El Fiscal tendr el mismo periodo que la Directiva, tendr un Suplente y ejercer las siguientes funciones: a) Ejercer control posterior sobre las rdenes de egreso de dineros girados, para lo cual observar que el presidente y el tesorero firmen los cheques y ms ordenes de egresos de dinero o verificar que las autorizaciones se hayan otorgado por el rgano o Dignatario competente. b) Velar por el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y bienes de la Junta, as como por su correcta utilizacin. c) Vigilar que el Presidente y el Tesorero cobren oportunamente los aportes y donaciones que se le confieran a la Junta, y que la inversin de los mismos se haga conforme a la Ley y a las decisiones de los rganos competentes. d) Velar por el cumplimiento de los Estatutos, Planes de trabajo y funciones de todos los dignatarios. e) Rendir informes a la Asamblea y a la Directiva sobre el control del recaudo, cuidado, manejo e inversin de tos bienes muebles e inmuebles que forman parte del Patrimonio de la Junta, y denunciar ante las entidades de Inspeccin, Control y Vigilancia cualquier irregularidad que se observe en el manejo Patrimonial de la Junta y comprobado el hecho o ante el no pronunciamiento de ste se recurrir a las autoridades Administrativas o Judiciales. f) Solicitar por escrito al presidente la convocatoria de reunin de Directiva o de Asamblea General de Afiliados.

g) No podr ser designado fiscal quien en el perodo anterior haya desempeado el cargo de Tesorero o Presidente. Pargrafo. Es funcin del Fiscal Suplente reemplazar al Fiscal en sus faltas temporales o absolutas, hasta tanto sea ratificado como Fiscal Principal. CAPITULO X DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN ARTCULO 44. Para la eleccin de los delegados, se tendr en cuenta lo siguiente: tener conocimiento en legislacin comunal por lo menos 20 horas antes de elegirse, certificadas por el coordinador de capacitacin de la respectiva junta de accin comunal. ARTCULO 45. CONDICIONES PARA SER DELEGADO ANTE UN ORGANISMO COMUNAL DE GRADO SUPERIOR. a) Estar afiliado a la Junta de Accin Comunal. b) Estar inscrito y reconocido como delegado en la Secretaria del Interior Departamental, acreditado con la respectiva Resolucin. c) El Presidente de la Junta por derecho propio es Delegado ante la Asociacin. d) Los tres (3) restantes Delegados se elegirn por la Asamblea de afiliados y dicha eleccin podr recaer sobre cualquier Dignatario. e) Las dems que establezcan los estatutos Decreto 2350, artculo 8.

ARTCULO 46. NUMERO DE DELEGADOS. Documento 2350/03. Art. 9 literal a) La Junta de Accin Comunal estar representada por cuatro (4) Delegados, cada uno con voz y voto. b) El Presidente de la Junta, por derecho propio es delegado ante la asociacin. c) Los restantes tres (3) delegados se elegirn por asamblea de afiliados.

ARTCULO 47. FUNCIONES DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN COMUNAL. a) Representar a la Junta ante la Asociacin. b) Defender sus derechos y prerrogativas. c) Asistir puntualmente a las reuniones de los rganos de la Asociacin de los cuales forma parte. d) Votar con responsabilidad y mantener informada a la Directiva y a la Asamblea sobre las decisiones y Resoluciones de la Asociacin. e) Informar en las Asambleas de la Junta sobre las actividades desarrolladas en cumplimiento de su cargo.

f) Orientar a la Junta y a la comunidad en las actividades y proyectos establecidos por los organismos superiores. CAPITULO XI COMISIONES DE TRABAJO

ARTCULO 48. COMISIONES DE TRABAJO. Ley 743/03. Art. 41 Son los rganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la comunidad. Pargrafo 1. La direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a cargo de un coordinador elegido por los miembros que integran la respectiva comisin. Pargrafo 2. Cada comisin se dar su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se someter a la aprobacin de la Directiva o del Consejo Comunal. Pargrafo 3. La responsabilidad en el manejo de los dineros de las comisiones de trabajo corresponde a quien desempee la tesorera de la Junta, exceptuando cuando se trate de actividades de Economa Social. ARTCULO 49. La Junta tendr las siguientes comisiones. Ley 743/02. Artculo 41. 1. COMISIN DE CAPACITACIN. 2. DEPORTES 3. CULTURA 4. EDUCACIN 5. COMISIN DE LOGISTICAS 6. PLANEACIN Y ORGANIZACION 7. EMPRESARIAL 8. COMISIN DE SALUD 9. JUVENTUDES 10. NIEZ. 11. COMISIN AMBIENTAL. 12. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. 13. PREVENCIN, ATENCIN Y DESASTRES 14. SERVICIOS PBLICOS. 15. COMISIN DE LA MUJER 16. ADULTO MAYOR 17. DERECHOS HUMANOS 18. DEL DISCAPACITADO 19. COMISIN DE DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA 20. ASUNTOS POLTICOS. 21. COMISIN DE VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL. ADOPTA EL DECRETO 890 DEL 28 MAYO DE 2008. ARTCULO 50. PERIODO DE LAS COMISIONES DE TRABAJO. Las comisiones de trabajo son rganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la comunidad. El nmero, nombre y funciones de las Comisiones deben ser determinados por la Asamblea General de afiliados,

en todo caso, los organismos de Accin Comunal tendrn como mnimo tres (3) comisiones, que sern elegidas en Asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad ms uno de los miembros, o en su defecto, por el organismo de direccin. Su perodo ser de un ao renovable. Pargrafo 1. La direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a cargo de un Coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisin. Cada comisin se dar su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se someter a la aprobacin de la asamblea.

FUNCIONES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO ARTCULO 51. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE CAPACITACIN: a) Tener como eje orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios. b) Adoptar a travs de su estructura la estrategia de Formacin de Formadores, para la capacitacin de sus afiliados, en cooperacin con la Asociacin de Juntas, Federacin y la Secretaria del Interior Departamental. c) Promover la acreditacin de los afiliados que deseen postularse para ser dignatarios de la Junta de Accin Comunal dentro del ao siguiente a su nombramiento, con una formacin acadmica de 20 horas, certificadas por el organismo de grado inmediatamente superior o ante la entidad de inspeccin, Control y Vigilancia. d) Propender por el Desarrollo y difusin de una cultura y pedagoga ciudadana en los nios y nias, a fin de auspiciar una mayor participacin comunitaria en el progreso y fortalecimiento de la sociedad civil. De igual manera, promover una mayor participacin de las mujeres en la accin comunal. e) Evaluar con la comunidad la calidad de la Educacin impartida por los establecimientos pblicos y privados, y propender por su mejoramiento; f) Organizar, por lo menos cada mes, eventos de formacin para los afiliados y la comunidad en derechos fundamentales, democracia participativa, elaboracin y gestin de proyectos, servicios pblicos, situacin econmica, social y poltica del pas, mecanismos de participacin, cuidado del ambiente y otros temas de inters comn. g) Trabajar con las dems Juntas para que los Planes de Desarrollo y los Presupuestos Municipales, Departamentales y Nacional incluyan recursos para formacin comunitaria y ciudadana, y se gasten en convenio con la organizacin Comunal. h) Crear la Comisin Empresarial Comunal de capacitacin para desarrollar actividades econmicas para el cumplimiento de sus funciones y para que se dispute la ejecucin de los recursos pblicos con destino a la capacitacin. i) Acreditar con el presidente de la junta certificacin previa de formulacin en legislacin comunal a los afiliados que aspiran a elegirse como dignatarios de las juntas de accin comunal. Certificacin que ser obligatoria para inscribirse en una plancha o lista, antes de elegirse como dignatario. Pargrafo: organizar con los dignatarios elegidos, programas de estudios de la informtica.

Las dems de su naturaleza aprobadas en Asamblea de la Junta o asumidas por la Comisin.

ARTCULO 52. SON FUNCIONES DE LA COMISION DE DEPORTES: a) Realizar el inventario de los escenarios deportivos que existen en su jurisdiccin y disciplinas deportivas existentes; b) Organizar grupos deportivos y programar torneos dentro y fuera del territorio de la Junta; c) Organizar encuentros deportivos intercomunas con las Juntas y organizaciones vecinas; d) Gestionar apoyo en el sector pblico y privado para los grupos y clubes deportivos. e) Trabajar para que el Plan de Desarrollo del municipio y territorial incluya polticas, programas y proyectos para promover las expresiones deportivas. f) Crear la Comisin Empresarial para que gestione recursos y acceda a contratos pblicos de actividades deportivas; Las dems propias de su naturaleza.

ARTCULO 53. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE CULTURA: a) Realizar el inventario de los escenarios culturales que existen en su jurisdiccin y del talento humano existentes; b) Organizar grupos culturales, teatro, danza, pintura, msica, etc, y programar torneos dentro y fuera del territorio de la Junta; c) Organizar encuentros culturales intercomunas con las Juntas y organizaciones vecinas; d) Gestionar apoyo en el sector pblico y privado para los grupos culturales. e) Trabajar para que el Plan de Desarrollo del municipio y territorial, incluya polticas, programas y proyectos para promover las expresiones culturales. f) Crear la Comisin Empresarial para que gestione recursos y acceda a contratos pblicos de actividades culturales. Las dems propias de su naturaleza.

ARTCULO 54. FUNCIONES DE LA COMISION DE EDUCACIN: Organizar seminarios, foros o talleres estudiantiles sobre Accin Comunal, en las diferentes escuelas de la localidad, de comn acuerdo con la Secretara de Educacin Municipal y directores de los centros educativos; con el fin de difundir legislacin comunal a la niez y juventudes, para la formacin de grupos comunalitos en cada Junta de Accin Comunal

ARTCULO 55. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE LOGSTICA a) Realizar un inventario de las obras que se deben construir en la comunidad, establecer cules se pueden llevar a cabo con el trabajo de la comunidad, cules con trabajo Comunal y aporte pblico, y cules definitivamente deben ser asumidas exclusivamente por la Administracin Municipal. b) Elaborar un Plan de Trabajo por el perodo anual o para cuatro aos de la Junta de accin comunal, en el que se establezca el cmo, el cundo y el con qu se realizarn las obras que se pueden adelantar con trabajo de la comunidad y el estado de acuerdo a lo establecido en el articulo 6, numeral 1 al 23, pargrafo 1 al 4, de la Ley 1551 del ao 2012. c) Organizar las brigadas o mingas comunales para realizar las obras comunales susceptibles de construirse comunitariamente; d) Actuar sobre el Plan de Desarrollo Municipal para que incluya las obras que deben ser apoyadas con recursos pblicos y actuar sobre los Presupuestos para que asignen los recursos; e) Crear una Comisin Empresarial especializada en la construccin de obras para que gestione los recursos o contratos que se asignen dentro de la jurisdiccin de la Junta; Las dems propias de su naturaleza.

ARTCULO 56.- FUNCIONES DE LA COMISIN DE PLANEACIN Y ORGANIZACIN: a) Operativizar, a travs de Planes de Accin con responsabilidades concretas y cronogramas definidos, el Plan de Trabajo adoptado por la Asamblea General de afiliados; b) Participar y vincular a los dems miembros de la Junta y de la Comunidad en la elaboracin y ajustes del Plan de Desarrollo Ciudadano, o Trocha Ciudadana, que ha de adoptar la respectiva Junta para ser propuesto a los candidatos a cargos de eleccin popular; c) Trabajar el Plan de Accin de la J.A.C. para los programas y proyectos que necesitan inversin de recursos gubernamentales y privados, queden incluidos en el Plan de Desarrollo del Municipio y se les asignen recursos en los respectivos Presupuestos de la comuna; d) Hacer seguimiento y evaluacin a la administracin local para que gobierne de acuerdo con el respectivo Plan de Desarrollo y los Presupuestos democrticamente aprobados; e) Trabajar para que los recursos pblicos se ejecuten por contrato o convenio con la Junta, garantizando el complemento autogestionario o la contrapartida en trabajo o especie de la comunidad; invocar el artculo 6, numerales y pargrafos de la ley 1551. f) Apoyar y/o reemplazar al presidente en las reuniones del comit de planeacin de la comuna. g) Las dems propias de su naturaleza.

ARTCULO 57. VER CAPITULO CAPITULO XII ARTICULO 71

ARTCULO 58.- SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE SALUD: a) Realizar un censo sobre las condiciones de salubridad de sus habitantes, por edades y sexo; b) Realizar un censo sobre cuerpo mdico y dems personas vinculadas a la salud, residentes en el lugar, y programar brigadas de atencin en salud a las personas ms necesitadas; c) Velar por la adecuada atencin y funcionamiento de los centros de salud existentes; d) Desarrollar veedura en el marco de la Constitucin y la ley sobre los hospitales, centros de salud y drogueras existentes en el territorio de la Junta; e) Actuar sobre el Plan de Desarrollo del municipio y sobre los Presupuestos para que se destinen los recursos suficientes para la atencin en salud; f) Trabajar con las dems Juntas y organizaciones sociales del municipio por la construccin de Empresas Comunitarias de Salud para que accedan a la ejecucin directa de los recursos destinados a la salud en el municipio; Las dems propias de su naturaleza ARTCULO 59. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE JUVENTUDES: a) Elaborar un censo de la poblacin juvenil existentes en el territorio de la Junta y su condicin educativa y socioeconmica; b) Promover la constitucin de la biblioteca barrial y de los centros comunales de Internet con facilidades de acceso para los jvenes; c) Organizar tertulias y conversatorios con los jvenes sobre temas de actualidad. Organizar paseos de los jvenes a lugares de atractivo cultural, histrico, geogrfico, ambiental y turstico; d) Promover la organizacin de empresas por especialidades, vocaciones y aptitudes de los Jvenes; e) Gestionar ante las autoridades para que apoyen las iniciativas empresariales y de investigacin de los jvenes; f) En coordinacin con la Comisin de Cultura y la de Deportes, organizar regularmente actividades culturales y deportivas; g) Realizar regularmente, con los jvenes y los padres, reuniones y conferencias de prevencin frente a la drogadiccin; h) Realizar foros, conferencias y seminarios de orientacin vocacional y de orientacin sexual; i) Intervenir sobre el Plan de Desarrollo del municipio y el Consejo Municipal de Juventudes para que incluyan los adecuados y suficientes programas de apoyo a los jvenes;

J) Constituir su respectivo Comit Empresarial para generar recursos propios y disputar los contratos pblicos con destino a programas de juventud; Las dems propias de su naturaleza. ARTCULO 60. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE NIEZ: 1. Propender por el Desarrollo y difusin de una cultura y pedagoga ciudadana en los nios y nias, a fin de auspiciar una mayor participacin comunitaria en el progreso y fortalecimiento de la sociedad civil. 2. Realizar el censo sobre los nios existentes en el territorio de la Junta y su situacin de salud, de atencin familiar y de educacin; 3. Para los nios que tienen dificultades para asistir a la escuela, organizar con estudiantes y otros voluntarios los cursos de alfabetizacin. Para los nios que tienen limitaciones nutricionales y de salud, buscar, en primer lugar, soluciones dentro de la comunidad, y en segunda instancia, ante las instituciones pblicas; 4. Intervenir sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan los programas de atencin a la niez, incluida la niez desamparada, y sobre los Presupuestos para que asignen los recursos; 5. Crear una empresa comunal especializada en programas de niez para generar recursos propios y disputar la ejecucin de recursos pblicos con destino a la niez. (guarderas, productos lcteos, jugos, otros) 6. Invocar Ley 1098 del ao 2006, por la cual se expide el cdigo de Infancia y adolescencia. Ley 12 de 1991 Convenio sobre los derechos de los nios. ARTCULO 61. SON FUNCIONES DE LA COMISION AMBIENTAL: a) Identificar los principales problemas ambientales en el territorio de la Junta y proponer soluciones b) Desarrollar actividades de formacin sobre recuperacin y proteccin del ambiente; c) Identificar las actividades que puede desarrollar autnomamente la comunidad para recuperar y proteger el ambiente, como arborizacin de cuencas, parques, zonas verdes; d) Identificar los contaminantes ambientales existentes en el territorio de la Junta y desarrollar actividades comunitarias, y ante las autoridades, para contrarrestarlos; e) Desarrollar una cultura por el uso de jabones y detergentes biodegradables, buscando alianza con sus productores para que apoyen las campaas; f) Desarrollar intensas campaas por la no quema de vegetacin; g) Desarrollar campaas por la construccin de reservorios de agua, principalmente en las zonas rurales, para que las comunidades enfrenten mejor los problemas de sequas; h) Actuar sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan programas ambientales, y sobre los Proyectos de Presupuesto para que incluyan recursos; i) Crear una empresa ambiental para generar recursos propios y gestionar los recursos o contratos pblicos con destino al Ambiente. Ver Ley 1551, artculo 6.

ARTCULO 62. FUNCIONES COORDINADOR VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. Dto 2350/2003. Las organizaciones de accin comunal interesadas en desarrollar proyectos de mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda podrn beneficiarse de los subsidios y programas que adelanta el Gobierno Nacional en materia de vivienda de inters social a travs del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Banco Agrario de Colombia y las Cajas de Compensacin. Para el acceso a estos subsidios y programas, las organizaciones comunales debern observar y cumplir las formalidades establecidas en las normas que regulan la poltica de vivienda de inters social urbana y rural, en especial las Leyes 3 de 1991 y 546 de 1999, sus decretos reglamentarios y dems que las modifiquen o adicionen.

ARTCULO
DESASTRES.

63.

FUNCIONES

COMISIN

DE

PREVENCIN,

ATENCIN

Los Comits regionales y locales para la prevencin y atencin de desastres son creados segn lo establecido en la Ley N 919 de Mayo 1 de 1989, artculo 60. Los comits locales para la prevencin y atencin de desastres en cada uno de los municipios estar conformada por: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Gobernador. Comandante de Brigada Director de servicios de salud. Comandante de la polica. Un representante de la defensa civil. Un representante de las asociaciones comunitarias. 7. El alcalde municipal

gremiales,

profesionales

El respectivo comit regional o local podr por decisin oficial, convocar a representantes o delegados de organizaciones tales como las Juntas de Accin Comunal, para colaborar en la prevencin y atencin de desastres previsto y no previsto.

ARTCULO 64. FUNCIONES COMISIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

DOMICILIARIOS.

Su funcin es procurar la realizacin de obras de infraestructura de beneficio para toda la comunidad y todo lo relacionado con los servicios bsicos. Pargrafo: Las comisiones de desarrollo y control social de los servicios pblicos domiciliarios. Ley 142/94 Vocal de Control Sus funciones estatutarias estn establecidas en el Decreto Ley 1429/95, el cual ser elegido por todos los residentes de cada sector, afiliados a las Juntas Comunales y no afiliados. Artculo 27, Pargrafo nico de la Ley 743.

ARTCULO 65. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE LA MUJER: Los derechos sociales, econmicos y culturales. Art. 42 y 43 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991.

a) Realizar el censo sobre el nmero, condiciones y caractersticas de las mujeres de la comunidad; b) Organizar a las mujeres de la comunidad en tomo a sus intereses de gnero; c) Promover empresas de las mujeres por especialidades; d) Realizar tertulias, conversatorios, talleres, seminarios sobre equidad y gnero; e) Intervenir sobre el Plan de Desarrollo Municipal para que incluya los programas para atender a las mujeres y a las familias, y sobre los Proyectos de Presupuesto para que se incluyan los recursos; f) Hacer efectivo ante las autoridades locales el principio constitucional del Artculo 40, donde dice que "las autoridades garantizarn la participacin adecuada y efectiva de la mujer son los asuntos decisorios de la administracin pblica; g) Crear la empresa comunitaria de las mujeres para generar recursos propios y gestionar la ejecucin o contratacin de los recursos pblicos que se asignen a las mujeres; h) Promover una mayor participacin de las mujeres en la accin comunal. Las dems propias de su naturaleza.

ARTCULO 66. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE ADULTOS MAYORES: Elaborar el censo de las personas adultas mayores existentes en el territorio de la Junta, estableciendo las condiciones econmicas y de salud de cada uno; Promover jornadas de salud para atender a las personas adultas mayores que no estn cobijadas por la seguridad social; Gestionar ante instituciones pblicas y privadas apoyos en salud y complemento alimentario para las personas adultas mayores que lo necesiten; Organizar regularmente tertulias y encuentros culturales y recreativos con las personas adultas mayores. Organizar el encuentro para la transmisin oral de vivencias y conocimientos; Intervenir sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan los programas necesarios para atender a las personas adultas mayores y sobre los Presupuestos para que asignen los recursos; Crear una empresa comunal especializada para generar recursos propios y gestionar la ejecucin de los recursos destinados en los Presupuestos a la tercera edad:

Las dems propias de su naturaleza.

ARTCULO 67. SON FUNCIONES DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS: Difundir los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en su comunidad; Establecer la comparacin entre los Derechos Fundamentales de la Constitucin y los Derechos Humanos;

Difundir el Derecho Internacional Humanitario y acudir ante las entidades locales, nacionales e internacionales para amparara su comunidad en torno a este derecho; Fortalecer el principio de autonoma e independencia de la organizacin comunal frente a los diferentes actores armados en conflicto;

Formar a la comunidad en los mecanismos de proteccin de los Derechos Fundamentales, consagrados en la Constitucin Poltica de Colombia en los Artculos 83 al 95, en especial en la Accin de Tutela, en la Accin de Cumplimiento, en la Accin Popular y en la Presuncin de la Buena Fe; Las dems propias de su naturaleza. ARTCULO 68. FUNCIONES COORDINADOR COMISIN DEL DISCAPACITADO Son funciones de la Comisin de Limitaciones Fsicas: Coadyuvar a la creacin y organizacin de esta comisin en todas las Juntas de Accin Comunal con el fin de integrar a las personas con limitaciones fsicas al trabajo comunitario, y no dejar que se sientan rechazados por la sociedad. Una vez organizadas, dictarles charlas, seminarios para darle a conocer las leyes y normas que los protegen y sus beneficios. Asesorarlos en la elaboracin y presentacin de proyectos a travs de los cuales puedan desarrollar actividades de carcter econmico. Invocar Ley 361/97. Ley 100/93. ARTICULO 69- SON FUNCIONES DE LA COMISIN DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA. a) Vigilar que todos los candidatos a cargos de eleccin popular que lleguen a la comunidad independientemente de su filiacin poltica, desarrollen su campaa sobre la base de programas escritos que beneficien a toda la poblacin; b) Organizar reuniones y Asambleas, a las que se invite a los elegidos a cargos de eleccin popular, para que informen de su gestin; c) Hacer seguimiento y evaluacin con la comunidad sobre el cumplimiento de los compromisos escritos de los elegidos a cargos de eleccin popular; d) Buscar que miembros de la J.A.C. y la comunidad, sobre la base de compromisos escritos y autenticados ante notara o juzgado accedan a cargos de eleccin popular; e) Interponer las Acciones de Cumplimiento ante los Tribunales de lo Contencioso Administrativo cuando los gobernantes no cumplan con los Planes de Desarrollo ni los Programas inscritos o establecidos en los Planes de Desarrollo; f) Realizar conferencias, foros, talleres con amplia invitacin a la comunidad, sobre temas de inters general de carcter econmico, social y poltico; g) Promover la organizacin y movilizacin de la comunidad en defensa de sus legtimos intereses a travs de los mecanismos de participacin ciudadana: cabildo, consulta, referendo; Las dems propias de su naturaleza. ARTCULO 70. FUNCIONES COMISIN DE ASUNTOS POLTICOS.

Es funcin principal de la Comisin de asuntos polticos: 1) Vigilar que todos los candidatos a cargos de eleccin popular que lleguen a la comunidad, sin importar su filiacin poltica, hayan suscrito el acta de compromiso con el plan de desarrollo ciudadano de la Accin Comunal para el municipio. 2) Prohibir el prstamo de los salones o espacios de la comunidad para ser usados por campaas o candidatos que no establecen compromisos escritos con la comunidad debidamente registrados ante Notara, Juzgado o Registradura; 3) Organizar reuniones y asambleas cada seis meses a las que se invite a los elegidos a cargos de eleccin popular con el apoyo en votos de la comunidad para que informen por escrito y con copia de actas autnticas de las sesiones en que ha participado o de las decisiones tomadas. 4) Hacer seguimiento y evaluacin con la comunidad sobre el cumplimiento de los compromisos escritos de los elegidos a cargos de eleccin popular. 5) Junto con la Junta y la comunidad, sobre la base de compromisos escritos y autenticados ante notara o juzgado, buscar que miembros de la Accin Comunal acceden a cargos de eleccin popular. Cer Ley 130/94. PARGRAFO: Para permanecer en la Comisin de asuntos polticos se deben acreditar por lo menos 20 horas de formacin en temas de mandato programtico, planeacin participativa, funciones y competencias de los elegidos a cargos de eleccin popular.

CAPITULO XII COMISIONES EMPRESARIALES

ARTCULO 71. La asamblea General de afiliados podr crear las Comisiones Empresariales, constituyendo empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad que estime conveniente y necesario. D. 2350 Art. 28. Pargrafo: Cada Comit Empresarial estar conformado por mnimo cinco miembros afiliados a la Junta. El Vicepresidente, por derecho propio, har parte de estas Comisiones.

ARTCULO 72. FUNCIONES DE LOS COMISIONES EMPRESARIALES. Dto. 300/87 Art. 16 y 17. Cada Empresa de Economa Social estar a cargo de una comisin empresarial rgano que ejercer las siguientes funciones: 1. Elegir de entre sus miembros el Coordinador; y tesorero de la empresa. 2. Tomar decisiones empresariales de especial importancia, de acuerdo con el giro de los negocios de la empresa de economa solidaria; 3. Designar al Gerente, Auditor, a quienes les fijar sus funciones y retribuciones y quienes no pueden ser dignatarios de la junta. 4. Despus de la distribucin de los excedentes en los fondos que determina la ley para las empresas solidarias, determinar y destinar el porcentaje de utilidades que le entregarn a la Junta para el cumplimiento de sus objetivos. Esta funcin se ejercer mensualmente, al cierre del ejercicio econmico.

5. Presentar las ternas de empleados al gerente para su seleccin y contratacin de acuerdo a los perfiles de ocupacin.

Pargrafo 1: Los contratos de trabajo con el Gerente y Auditor sern suscritos por el Presidente de la Junta. Los contratos con los dems empleados de la Empresa sern firmados por el Gerente. Pargrafo 2: Estas funciones del Comit, y las dems que sean necesarias para el funcionamiento interno, se consignarn en un reglamento que deber someterse a la aprobacin de la Directiva.

ARTICULO 73 REPRESENTACIN Y SISTEMA CONTABLE DE LA EMPRESA DE ECONOMA SOCIAL. La representacin legal de las Empresas de Economa Social estar en cabeza del Gerente. La contabilidad de las Empresas de Economa Social ser independiente del sistema contable de la Junta. Los dineros que por cualquier concepto ingresen a la Tesorera de las Empresas de Economa Social, no se contabilizarn en la Tesorera de la Junta.

ARTICULO 74. DEL COORDINADOR DE LA COMISIN EMPRESARIAL

Corresponde al Coordinador de la comisin empresarial: 1. Convocar a reuniones de la Comisin empresarial y presidirlas; 2. Nombrar, de entre los inscritos, al Secretario o Secretaria del Comit; 3. Rendir informes de las gestiones del Comit a la Directiva de la Junta y a la Asamblea General; 4. Crear los grupos trabajo que considere necesarios; 5. Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecucin de las funciones que le encomiendan la Asamblea o la Directiva de la Junta; 6. Las dems que le asignen la Asamblea o el reglamento.

ARTCULO 75. FUNCIONES DEL GERENTE DE LA COMISIN EMPRESARIAL.

Corresponde al Gerente como representante legal de la empresa de economa social: 1. Definir y gerenciar las polticas financieras de la empresa; 2. Llevar la representacin legal de la Empresa;

3. Ordenar los gastos en la cuanta que se establecen en estos estatutos en el artculo 16 (literal d)

CAPITULO XIII PERIODO Y ELECCIONES ARTCULO 76. DE LOS DIGNATARIOS: Ley 743. Artculo 30. Periodo de los directivos y dignatarios. El periodo de los directivos y dignatarios de los organismos de accin comunal es el mismo de las corporaciones pblicas nacionales y territoriales, segn el caso. ARTCULO 77. PROCEDIMIENTOS ELECCION DE LOS DIGNATARIOS. Art. 31 Ley 743/02. La eleccin de dignatarios de los organismos de accin comunal, ser hecha por los rganos de la misma o directamente por los afiliados, segn lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea por asamblea de los afiliados de las juntas de accin comunal o de delegados a la asociacin. Pargrafo 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los trminos legales la autoridad competente podr imponer una sancin y fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios cuyo incumplimiento acarreara la cancelacin del registro de personera jurdica. Pargrafo 2. La Asamblea general de afiliados y/o integrantes de las Comisiones de trabajo, en el evento que no se efecten dichas elecciones se entendern prorrogados las respectivas Comisiones.

ARTCULO 78. RGANOS NOMINADORES.Los Dignatarios de la Junta sern elegidos por los siguientes rganos en Asamblea General de afiliados a) Presidente b) Vicepresidente c) Tesorero d) Secretario e) Fiscal f) Conciliadores g) Delegados a la Asociacin h) Coordinadores de comisiones de trabajo i) coordinadores de comisin empresarial j) suplentes si estn definidas sus funciones en los estatutos

ARTCULO 79. TRIBUNAL DE GARANTAS. Ley 743/02 Art. 31 Pargrafo 1. Quince (15) das antes de la eleccin de Dignatarios, en Asamblea previa de afiliados con qurum decisorio, se elegir un Tribunal de Garantas, integrado por tres (3) afiliados, quienes no deben ser Dignatarios ni aspirar a cargos en las elecciones en curso. En la asamblea previa se deber aclarar cules son las

comisiones de trabajo que tiene la junta reconocidas en sus estatutos, las cuales debern elegir sus correspondientes coordinadores.

ARTCULO 80. FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE GARANTAS. 1. Garantizar el pleno acceso a la afiliacin de las personas interesadas en pertenecer al organismo comunal. 2. Con el secretario organizar y disponer todo lo necesario, como sitio y logstica para la realizacin de las elecciones y su respectiva divulgacin. 3. Garantizar la plena disposicin de las urnas para las elecciones. 4. Verificar el buen desarrollo de la eleccin. 5. Firmar el acta correspondiente a la eleccin de dignatarios. 6. Precisar los requisitos que debern llenar las planchas o listas y las condiciones que harn que stas sean rechazadas al momento de inscribirlas. 7. Definir la fecha y hora de cierre del libro de afiliados 8. Determinar los temas que debe contener el plan de trabajo que debern presentar las planchas o listas a inscribirse. 9. Cuando se haya adoptado como sistema de eleccin o votacin la eleccin directa, se deber terminar su duracin, la que ser de mnimo cuatro horas y mximo de ocho horas; de igual forma se deber fijar la hora de inicio de las elecciones. 10.Lugar donde se realizar la eleccin 11.Establecer plazo, horario, lugar para la inscripcin de la plancha o listas y designar el responsable de recibirla. 12.Establecer plazo, hora y lugar para la entrega de la modificacin o correccin de las planchas o listas y designar el responsable de recibirla.

CAPITULO XIV ELECCIN DE DIRECTIVA, FISCAL, CONCILIADORES, COORDINADORES DE COMISIONES Y DELEGADOS. ARTCULO 81. NOMINACIN DE CANDIDATOS. Ley 743/02 Art. 18 Pargrafo 2 Para garantizar el carcter democrtico, de la estructura interna y el funcionamiento de los organismos de accin comunal, la postulacin a cargos ser por el sistema de planchas o listas y la asignacin por cuociente electoral. Pargrafo. Ningn afiliado podr aspirar en ms de una plancha o lista. Ser vlida la que lleve su firma. Si firma ms de una plancha o lista, invalidar su aspiracin. ARTICULO 82. SISTEMA DE ELECCIN DE DIGNATARIOS. Las elecciones sern secretas, con papeletas, por perodo mnimo de 8 horas y en por lo menos cinco urnas, separadas as:

Urna de Directivos. Urna Delegados a la Asociacin. Urna Fiscal. Urna Conciliadores. Urna Coordinadores de Comisiones de Trabajo. ARTCULO 83. ASIGNACIN DE CARGOS. Los cargos se asignarn por separado, aplicando el cuociente a cada urna; el cuociente se aplicar de arriba hacia abajo cuanto la postulacin ha sido por el sistema de listas, y al cargo correspondiente cuando la postulacin se ha hecho por el sistema de planchas. Pargrafo. Cuando la postulacin ha sido por el sistema de listas, los elegidos en reunin aparte, inmediatamente despus de la eleccin, asignan los cargos.

ARTICULO 84. SISTEMA DE ELECCIN. A. DIRECTA. La Junta de Accin comunal acoge como sistema de eleccin, la eleccin Directa, sta se llevara a cabo en la fecha estipulada, en el horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. La candidatizacin se har por PLANCHAS o LISTAS,

ARTICULO 85. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION. Durante el proceso de inscripcin se observaran las siguientes reglas:

1- PLAZO.- El plazo para la inscripcin de planchas o listas ser desde la fecha de la convocatoria hasta dos das antes de la eleccin y el cierre de la inscripcin hasta las 8:00 p.m. 2- CONTEN1DO. 2.1. PLANCHAS. Las planchas debern contener: 1. Los nombres y apellidos de los candidatos antecedida de los cargos en el orden del literal A la I del artculo 32 de los presentes estatutos. 2. La identificacin y firma de los candidatos. 3. La direccin y telfono de los aspirantes. 4. El nombre y la firma de quienes inscriben la plancha.

2.2. LISTAS. Las listas debern contener: 1. 2. 3. 4. Los nombres y apellidos de los candidatos. La identificacin y firma de los candidatos. La direccin y telfono de los candidatos. El nombre y la firma de quienes inscriben la lista.

ARTCULO 86. PRESENTACIN. Las planchas o listas debern presentarse por no menos de dos (2) afiliados ante el Secretario de la Junta. Cuando ello no fuere posible se har ante la Comisin Conciliadora o el Fiscal. Segn el orden de presentacin las planchas o listas llevaran los nmeros 1, 2, 3 y as sucesivamente. Las planchas o listas podrn ser modificadas solamente por quienes las inscribieron, en el lapso comprendido en el numeral uno (1).

ARTICULO 87. PROCEDIMIENTO DE ELECCIN - Durante el proceso de eleccin se observaran las siguientes reglas:

a) NUMERO DE MESAS. Las mesas se ubicarn en el sitio previamente determinado por la Directiva y en razn de una (1) mesa por cada trescientos (300) afiliados, en cada mesa se fijar una lista a la vista del publico donde figuren los nombres de los afiliados que pueden votar en ella. Cerca de las mesas y en sitio visible se fijaran las planchas o listas inscritas. b) NUMERO DE URNAS. Se ubicarn cinco (5) urnas para cada mesa de votacin (urna de directivos, una para fiscal, urna para conciliadores, urna para coordinadores de comisiones de trabajo y urna para delegados a la asociacin). c) TESTIGOS- Cada plancha o listas tendr derecho a designar un testigo. d) La votacin ser secreta, en papeletas. e) El afiliado se identificara con su documento de identidad. El jurado le proporcionara una papeleta, en la cual el .votante marcara el Numer de la plancha o lista por la que prefiera votar, en un cubculo que para tal efecto se ubicara junto a la mesa de votacin. f) ESCRUTINIO PARCIAL.- Cerrada la votacin los jurados compararan el numero de votos depositados en la urna. Si el resultado es igual o inferior al nmero de votantes, se continuara con la operacin siguiente. Si el resultado es superior al numero de votantes se escogern al azar los votos sobrantes y se destruirn sin leer el contenido En segundo trmino se leen los votos y se separan por cada plancha o lista. Votos En blanco y votos nulos. Contada la votacin por cada plancha o lista se consignaran los resultados en letras y nmeros en acta escrita por los jurados y refrendada por el tribunal de garantas. g) ESCRUTINIO GENERAL. Con las actas correspondientes los Presidentes de mesa harn la suma general y consignaran los datos en una Acta suscrita por ellos el tribunal de garantas. h) RESULTADO DE LA ELECCIN.- Si solo se inscribe una plancha o lista, a ella correspondern todos los cargos. Si se inscriben dos o ms planchas o listas, para la adjudicacin de los cargos se aplicar el sistema de cuociente electoral.

i) CUOCIENTE ELECTORAL.- Es el resultado de dividir el numero de votos validos (votos por planchas o listas mas votos en blanco) por el nmero de cargos a proveer de acuerdo a la urna respectiva. j) PROCEDIMIENTO.- Obtenido este resultado se dividir el nmero de votos vlidos por cada plancha o lista por el cuociente electoral dando como resultado el nmero de cargos que corresponden a cada plancha o lista. Los cargos de Directivos se asignarn en orden descendente as: Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Secretario. Las suplencias En estos estatutos solamente tienen funciones los vicepresidentes de las juntas de accin comunal. Ver art. 77 rganos nominadores. ARTICULO 88. VALIDEZ DE LA ELECCION. La eleccin ser valida, si la suma total de votos por las planchas o listas mas los votos en blanco, es igual o superior al treinta (30%) por ciento del total de afiliados. B. ELECCION POR ASAMBLEA CANDIDATIZACION: Para la eleccin de los dignatarios que le corresponde a la asamblea, podr optarse por el de planchas y listas. Los anteriores sistemas de candidatizacin se ceirn a los siguientes procedimientos: En primer trmino se debe proceder a instalar la Asamblea por el Presidente de la Junta si ste es candidato, se procede a elegir un Presidente de Asamblea, el cual no podr ser candidato. Actuar como Secretario el mismo de la Junta o en su defecto el presidente designar un Secretario Ad hoc. El afiliado se identificar con su carnet o documento de identidad y tendr derecho a depositar su voto en las urnas correspondientes. ARTICULO 89.ETAPA ELECTORAL GRADO PRIMERO COMUNAL

Junta De Accin Comunal Postulacin Bloque Directivos

Barrio ____________________ Cdigo ____________ Localidad ________ Plancha No. _______

Cargo

Nombre y apellido

No. de afiliacin

Documento de identidad

Direccin

Telfono

Firma

Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario Plancha presentada por:

Todos los candidatos debern inscribir UN PLAN DE TRABAJO, que ser presentado a los afiliados y potenciales electores en reuniones o eventos previos al da de la eleccin. De acuerdo con la ley 743 de 2002, para la postulacin, eleccin y asignacin de cargos, el cuadro de dignatarios de la organizacin comunal debe dividirse en cinco bloques separados, que son: 1. Bloque de directivos: Integrado por presidente, vicepresidente, tesorero, secretario. 2. Bloque de fiscal: Tiene como nico miembro al fiscal 3. Bloque de comisin de convivencia y conciliacin Compuesto por los tres (3) conciliadores 4. Bloque de delegados a la asociacin: Integrado por los tres (3) delegados que deben ser elegidos. El cuarto delegado ser quien resulte elegido presidente de la junta. 5. Bloque de comisiones de trabajo Estar integrada por el nmero de comisiones de trabajo que la junta haya adoptado en sus estatutos, y se elegir un coordinador por cada comisin. En la postulacin se presentarn planchas o listas separadas, una por cada comisin y votaran los afiliados de cada comisin registrados en el libro. Es de inters obligatorio pertenecer a una comisin de trabajo. Art. 24, inciso A y Art. 41, pargrafo nico de la ley 743. Art. 41 al 69 de los estatutos de las JAC. Tenga en cuenta que: En cada plancha o lista debern postularse tantas personas como cargos a proveer. Es decir, en una plancha o lista no pueden aparecer renglones en blanco. Un candidato no podr aparecer en dos planchas o listas, ni aspirar a ms de un cargo como directivo, conciliador, delegado a la asociacin o fiscal; pero si puede ser coordinador de una comisin de trabajo, en la cual pertenece, segn libro de registro. DEFINICIN DEL SISTEMA DE ELECCIN O VOTACIN Es el procedimiento definido por la organizacin para llevar a cabo la eleccin de sus dignatarios. Indica cmo se votar. Existen dos sistemas de eleccin: Directa: Es la que se efecta sin necesidad de reunin de afiliados o delegados en asamblea, y requiere la instalacin de mesas de votacin, la publicacin de listado de votantes, el uso de urnas, tarjetones o votos, la designacin de unos jurados de votacin y la fijacin de un horario para su realizacin. En Asamblea: Es la reunin que se realiza con la presencia de los afiliados o delegados a la junta. Esta asamblea deber cumplir todas las formalidades sealadas en los estatutos para la instalacin de una asamblea ordinaria. En este sistema de eleccin, tambin, es de obligatorio cumplimiento la postulacin, votacin y asignacin de cargos por bloques y la aplicacin del cuociente electoral en caso de haberse presentado ms de una plancha o lista por bloque.

Cul es el procedimiento para la eleccin?

Si la asamblea lo dispone, la votacin cuando se realice eleccin por Asamblea, puede ser pblica. Es decir, levantando la mano o utilizando cualquier mecanismo similar que permita establecer con certeza por quien vota cada afiliado.

Eleccin Directa instalar mesas y urnas instalar los jurados de votacin Abrir jornada electoral a la hora fijada por la asamblea previa Votacin (4 a 8 horas) Cierre jornada electoral

Escrutinio y elaboracin del acta parcial Elaboracin del acta final de eleccin

Eleccin por Asamblea Llamado a lista y verificacin del qurum Eleccin de presidente y secretario Presentacin de los mecanismos de eleccin (Asamblea previa o estatutos) Presentacin de planchas o listas por bloques Definicin de forma de votacin: publica (punto 9 a 12 o mediante voto secreto (puntos 6 al 12) Instalar mesas de votacin y urnas Designacin e instalacin de los jurados de votacin Abrir jornada electoral Votacin Escrutinios y elaboracin del acta parcial de escrutinios Elaboracin del acta final de eleccin Cierre de la jornada electoral.

Qu votacin se requiere para que sea vlida la eleccin directa? Se requiere la participacin de por lo menos veinte por ciento (20%) de los afiliados a la junta. Cul es el qurum que se requiere para que sea vlida la eleccin en asamblea? La eleccin en Asamblea ser vlida siempre y cuando se cuente con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los afiliados, a la hora convocada. Si no concurre el anterior nmero de afiliados, el qurum se conformar una hora ms tarde con la presencia de por lo menos treinta por ciento (30%) de sus miembros, y sern vlidas las decisiones con la mayora de los miembros con que se instal la reunin. APLICACIN DEL SISTEMA DE ASIGNACIN DE CARGOS El sistema de asignacin o reparto de cargos no lo puede escoger la asamblea de afiliados porque la ley 743 de 2002 seala que se har por cuociente electoral, el cual se calcula de la siguiente manera: a) Se suman todos los votos obtenidos por las planchas o listas inscritas en cada bloque ms los votos en blanco. b) El total obtenido en la suma anterior se divide por el nmero de cargos a proveer en cada bloque de dignatarios. El nmero entero resultante de la divisin es lo que se denomina Cuociente electoral.

c) Luego se divide el nmero de votos que obtuvo cada plancha o lista por el cuociente, en cada uno de los bloques. El resultado en nmeros enteros corresponde al nmero de cargos a que tiene derecho cada plancha o lista, y se asignan en estricto orden de postulacin (descendente). Si el cuociente no alcanza para proveer todos los cargos, los cargos que queden deben asignarse por el nmero del residuo, de mayor a menor. ELECCIONES JUNTA DIRECTIVA Bloque Junta Directiva Presidente Vicepresidente Tesorera Secretaria Bloque Junta Directiva Presidente Vicepresidente Tesorera Secretaria Total de votos por cada plancha: Plancha No. 1: Plancha No. 2: 70 46 Plancha N 1 Maritza Prez Gloria Paz Soraya Mora Beatriz Ruz Plancha N 2 Jorge Fonseca Danisio Duarte Andrs Ros Marln Casallas

Total de votos en blanco: 12 Total votos nulos: 3 (Estos votos no cuentan para el cuociente) Se suman los votos vlidos obtenidos en la eleccin: Plancha No. 1: 70 Plancha no. 2: 46 Total de votos en blanco: 12 ________________________________ Total votos vlidos 128 El total de votos vlidos se divide entre el nmero de cargos a proveer: 128 4 cuociente electoral 08 32 (Por cada 32 votos: un cargo) El nmero de votos obtenidos por cada plancha se divide entre cuociente electoral: Plancha No. 1: 70 32 06 2 nmero de cargos que le corresponde por cuociente Este es el residuo (que es menor al de la plancha dos) por lo que a la N 2 corresponde un cargo por residuo. Plancha No. 2: 46 32 14 1 nmero de cargos que le corresponde a la plancha N 2 Residuo (que es mayor al de la plancha N

A la plancha No. 1 se le asignarn dos (2) cargos (ambos por cuociente), de acuerdo con la postulacin para los cargos concretos al momento de inscribir la plancha: A la plancha N 2 se le asignarn dos (2) cargos (uno por cuociente y otro por residuo), es decir los dos restantes: tesorera y secretario en consideracin a que presidente y vicepresidente ya fueron asignados a la plancha N 1 y como quiera que slo se puede ser elegido para el cargo concreto que la persona se postul:

Bloque Junta Directiva Presidente Vicepresidente Tesorera Secretaria

Plancha N 1 Maritza Prez (elegida por cuociente) Gloria Paz (elegida por cuociente) Soraya Mora Beatriz Ruz

Caso nmero dos: En una JAC se presentan 2 planchas integradas as, para el bloque de conciliadores: Total de votos por cada plancha: Plancha No. 1: 70 Bloque Junta Directiva Presidente Vicepresidente Tesorera Secretaria Plancha N 2 Jorge Fonseca Dionisio Duarte Andrs Rios Elegido por cuociente Marln Casallas (elegida por residuo)

ELECCIN CONCILIADORES Plancha No. 2:45 Total de votos en blanco: 11 Bloque Conciliadores Conciliador Conciliador Conciliador Bloque Conciliadores Conciliador Conciliador Conciliador Plancha N 1 Juanita Prez Carlos Paz Ren Mora Plancha N 2 Jos Pea Pedro Pico Ana Meza

Total votos nulos: 5 (no cuentan para el cuociente) Se suman los votos vlidos obtenidos en la eleccin. Plancha N 1: 70 Plancha N 2: 45 Total de votos en blanco: 11 Total votos vlidos 126

El total de votos vlidos se divide entre el nmero de cargos a proveer: 126 3 06 42 Cuociente electoral (por cada 42 votos: Un cargo) 0

El nmero de votos obtenidos por cada plancha se divide entre cuociente electoral: Plancha No. 1: 70 42 28 1 nmero de cargos que le corresponde por cuociente Este es el residuo (que es mayor al de la plancha dos) por lo que a la N 1 corresponde un cargo por residuo. Plancha No. 2: 45 42 03 1 nmero de cargos que le corresponde a la plancha N 2 Residuo (que es mayor al de la plancha N 1) A la plancha No. 1 se le asignarn dos (2) cargos (uno por cuociente y el otro por tener el mayor residuo), en orden descendente de acuerdo con la posicin al momento de inscribir la plancha: A la plancha No. 2 se le asignar un (1) cargo (por cuociente), en orden descendente de acuerdo con la posicin al momento de inscribir la plancha: Bloque Conciliadores Conciliador Conciliador Conciliador Bloque Conciliadores Conciliador Conciliador Conciliador Plancha N 1 Juanita Prez (elegida por cuociente) Carlos Paz (elegida por residuo) Ren Mora Plancha N 2 Jos Pea (elegido por cuociente) Pedro Pico Ana Meza

PREPARACIN DE LA LOGISTICA Esta etapa busca que la organizacin comunal cuente con los documentos necesarios para poder desarrollar en debida forma las acciones que comprende. Disponer y organizar el lugar, las mesas, sillas para jurados de votacin, urnas y votos. Fijar en lugar visible los listados de afiliados (as) en los cuales se indique claramente la mesa en la cual deben depositar el voto o votos. Fijar las planchas o listas por bloque, en un lugar visible, con sus respectivos programas de trabajo. Entregar a los jurados de votacin de cada mesa el material requerido (listado de sufragantes, registro de votantes, bolgrafos, resaltadores, papeletas, tarjetones o votos y actas de escrutinio parcial y general de votacin).

DOCUMENTOS QUE DEBEN SER PRESENTADOS ANTE LA SID PARA INSCRIPCIN DE LOS DIGNATARIOS ELEGIDOS 1- Copia del acta de asamblea previa 2- Acta de asamblea de eleccin (si se adopt por este sistema) 3- Registro de asistentes 4- Planchas o listas presentadas 5- Listado de sufragantes (afiliados a la JAC) 6- Registro de votantes 7- Actas parciales de escrutinio por mesa de votacin 8- Acta final de la eleccin 9- Acta de aceptacin de cargos de dignatarios elegidos 10- Copia del plan de trabajo inscrito por cada plancha o lista Es importante que estos documentos sean diligenciados en letra clara, imprenta preferiblemente.

CAPITULO XV DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN ARTCULO 90. Ley 743/02. Art. 45. Existir una Comisin de Convivencia y Conciliacin integrada por tres persona, elegidas en Asamblea general de Afiliados. ARTCULO 91. FUNCIONES DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN. Ley 743/02 Art. 46. Son funciones de la Comisin de Convivencia y Conciliacin: - Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo; - Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el mbito de la Junta; - Abocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos comunitarios que sean susceptibles de transaccin, desistimiento. Querella y conciliacin. Pargrafo 1. De conformidad con la Ley, las decisiones recogidas en Acta de Conciliacin prestarn mrito ejecutivo a cosa juzgada. Pargrafo 2. Durante la primera instancia se tendr quince (15) das como plazo mximo para abocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo para resolver. Vencidos los trminos, abocar el conocimiento el organismo de accin comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los trminos. En su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de conformidad con los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.

PROCESO DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN. Dcto. 2350/03 Arts. 11 al 20. ARTCULO 92. CONFLICTOS ORGANIZATIVOS. Se entiende por conflictos organizativos aquellos que se presentan al interior de un organismo comunal entre los dignatarios, entre stos y los afiliados o afiliadas y entre los mismos afiliados o afiliadas y que tienen como causa asuntos de carcter comunal. Las actuaciones de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de las organizaciones comunales en relacin con los conflictos organizativos en el mbito del correspondiente organismo, se desarrollarn de acuerdo con el procedimiento que se establece en los siguientes artculos, y con plena observancia de los principios de informalidad, celeridad y gratuidad.

ARTCULO 93. TRMINOS. Los trminos contemplados en el pargrafo 2 del artculo 46 de la Ley 743 de 2002, se contarn a partir del momento de la presentacin de la solicitud ante la Comisin de Convivencia y Conciliacin que contar con quince (15) das para determinar si el conflicto puesto a su consideracin es o no de su competencia. La solicitud deber presentarse por escrito y anexando las pruebas que las partes consideren pertinentes. En el evento de avocarse conocimiento del conflicto, la Comisin tendr un trmino mximo de cuarenta y cinco (45) das para adelantar las audiencias conciliatorias y recaudar los elementos de juicio que estime necesarios con el fin de intentar que las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio.

ARTCULO 94. CITACIN. En el momento en que se avoque conocimiento del conflicto, la Comisin citar a las partes a audiencia indicando el objeto, hora y fecha de la misma. En el evento que una de las partes o ambas no asistan a la audiencia conciliatoria la Comisin fijar nueva fecha y hora para su realizacin. La inasistencia a esta segunda audiencia sin justificacin har presumible la inexistencia de nimo conciliatorio y la Comisin ordenar por medio de acta el archivo de la solicitud. En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la Comisin de Convivencia y Conciliacin podr fijar una tercera y ltima fecha para la realizacin de la misma, siempre y cuando no se exceda el trmino de cuarenta y cinco (45) das que tiene la Comisin para procurar el acuerdo conciliatorio.

ARTCULO 95. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA. Reunidas la Comisin de Convivencia y Conciliacin y las partes, stas ltimas tendrn la palabra para exponer los hechos que originaron el conflicto y las pruebas que sustentan su versin. A continuacin la Comisin analizar las declaraciones y los elementos de prueba y expondr una formula conciliatoria de arreglo. Las partes tendrn la facultad de acoger en todo o parcialmente la formula expuesta o de rechazar totalmente la formula conciliatoria. Si las partes acogen en su totalidad la formula presentada por la Comisin, suscribirn un acuerdo de compromiso y se dar por terminado el procedimiento conciliatorio.

Pargrafo. En el evento en que las partes acojan parcialmente la formula conciliatoria expuesta por la Comisin o la rechacen totalmente, la Comisin fijar una nueva fecha y hora para adelantar una nueva audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre la totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda del trmino de cuarenta y cinco (45) das previstos en la ley. Una vez transcurrido el trmino de los cuarenta y cinco (45) das, sin que se haya logrado un acuerdo total, la Comisin dar traslado al organismo comunal de grado inmediatamente superior, o en su defecto a la entidad estatal encargada de la inspeccin, control y vigilancia respectiva, quienes aplicarn el procedimiento previsto en los anteriores artculos.

ARTCULO 96. CONFLICTOS COMUNITARIOS. Para efectos de reglamentar la competencia de la Comisin de Convivencia y Conciliacin en el conocimiento de los conflictos comunitarios, stos se entendern como aquellos que se presentan entre los miembros de la comunidad dentro del territorio en el cual el organismo comunal ejerce su accin, que sean susceptibles de transaccin, conciliacin, desistimiento o querella. Pargrafo. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros de la Comisin de Convivencia y Conciliacin se capaciten como conciliadores en equidad de conformidad con lo establecido en las Leyes 23 de 1991 y 446 de 1998.

ARTCULO 97. CONCILIADORES EN EQUIDAD. La Asamblea General de los organismos comunales seleccionarn entre sus afiliados las personas a ser formadas y nombradas como conciliadores en equidad. Los miembros designados sern puestos a consideracin del Tribunal Superior de Distrito Judicial correspondiente o del Juez Primero de mayor jerarqua del municipio, quienes los elegirn, de conformidad con lo establecido en los artculos 82 de la Ley 23 de 1991 y 106 de la Ley 446 de 1998. El nombramiento de los conciliadores en equidad por parte de las autoridades judiciales antes mencionadas se har una vez cumplido el proceso de formacin de los mismos, el cual podr ser desarrollado por organizaciones cvicas interesadas o por autoridades municipales o departamentales, teniendo en cuenta el marco terico de capacitacin fijado por el Ministerio del Interior y de Justicia.

Pargrafo. La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en equidad podr suspenderlos de oficio, a peticin de parte o por solicitud del Ministerio del Interior y de Justicia, temporal o definitivamente, en el ejercicio de sus facultades para actuar, en los siguientes eventos: Cuando decidan sobre la solucin de un conflicto, sin observar los principios que rigen la conciliacin en equidad. Cuando cobren emolumentos por el servicio de la conciliacin. Cuando tramiten asuntos ajenos a su competencia.

ARTICULO 98. PROCEDIMIENTO. El procedimiento a seguir por parte de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de los organismos comunales en materia

de conciliacin en equidad frente a los conflictos comunitarios deber regirse por principios de informalidad y celeridad que orienten a las partes para que logren un arreglo amigable.

ARTCULO 99. ACTAS. De la actuacin adelantada por la Comisin de Convivencia y Conciliacin y por las partes, en desarrollo de los procedimientos de conciliacin, se dejar constancia en actas que sern suscritas por todos los intervinientes. ARTCULO 100. ARCHIVO. Las Comisiones de Convivencia y Conciliacin debern llevar un archivo de las solicitudes y de las actas de las audiencias realizadas. Las partes podrn pedir copias de las mismas, las cuales se presumirn autenticas. ARTCULO 101. EJERCICIO AD HONOREM. El ejercicio de las funciones de conciliador en equidad se realizarn en forma gratuita, teniendo en cuenta que el nombramiento constituye especial reconocimiento al ciudadano de connotadas calidades. ARTCULO 102. IMPEDIMENTOS. En las manifestacin que hace uno o mas conciliadores para que se les releve del conocimiento de un determinado asunto en particular, por considerar que su imparcialidad se encuentra comprometida por tener con una de las partes vnculos de consaguinidad, afinidad, matrimonio o unin libre, o animadversin. ARTCULO 103. REUNIONES Y DECISIONES. La Comisin de Convivencia y Conciliacin se reunir cuando sea convocada por su coordinador. Sus reuniones sern vlidas con la asistencia de dos de sus integrantes y sus decisiones sern vlidas con mayora simple. ARTICULO 104. DIRECCIN Y VACANCIA. En reunin de la Comisin de Convivencia y Conciliacin se asignar la coordinacin de la misma, por orden alfabtico de los apellidos de sus integrantes, para perodos de ocho (8) meses. ARTCULO 105. PERIODO. El periodo de la Comisin de Convivencia y Conciliacin ser el mismo de los Directivos de la Junta.

CAPITULO XVI IMPUGNACIONES

ARTICULO 106. Ley 743/02 Art. 47. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente superior o en su defecto a la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control: a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios de los organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos. b) una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal correspondiente, conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos que se presenten en las organizaciones de grado inferior.

Pargrafo 1. Las entidades sealadas en el presente artculo asumirn las funciones una vez agotadas las instancias comunales. ARTICULO 107. IMPUGNACIN DE LA ELECCIN. Ley 743/02 Art. 48. Las demandas de impugnacin slo podrn ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. ARTICULO 108. NULIDAD DE LA ELECCIN. Ley 743/02 Art. 49. La presentacin y aceptacin de la demanda en contra de la eleccin de uno o ms dignatarios de una organizacin comunal no impide el registro de los mismos siempre que se cumplan los requisitos al efecto. Declarada la nulidad de la eleccin de uno o ms dignatarios se cancelar el registro de los mismos y la autoridad competente promover una nueva eleccin. ARTCULO 109. ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE IMPUGNACIN. Dcto 2350/03 Art.21 De conformidad con el literal a) del artculo 47 de la Ley 743 de 2002, podrn ser objeto de impugnacin: a) La eleccin de dignatarios comunales. b) Las decisiones adoptadas por los rganos de direccin, administracin y vigilancia de los organismos comunales cuando violen las normas legales, estatutarias o reglamentarias. ARTCULO 110. INSTANCIAS. Dcto 2350/03 Art.22. El proceso de impugnacin se desarrollar en dos instancias. La primera ser adelantada por el organismo comunal de grado inmediatamente superior, de acuerdo a lo establecido en sus estatutos, y la segunda, en caso de apelacin, ser de conocimiento de la entidad encargada de la inspeccin, control y vigilancia del organismo comunal que desarroll la primera instancia. Pargrafo 1. EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA debe ser expedido en un trmino no mayor de cuatro (4) meses, contados a partir del momento en que se aboque el conocimiento por parte del organismo de grado superior. Pargrafo 2. Si la impugnacin se presenta contra la eleccin de dignatarios o una decisin de un rgano de direccin, administracin o vigilancia de un organismo de primer, segundo o tercer grado que carezca de organismo comunal de grado inmediatamente superior, el proceso se desarrollar en primera instancia por la entidad encargada de ejercerla inspeccin, control y vigilancia, respectiva, y en caso de apelacin se aplicar lo dispuesto en el artculo 67 de la Ley 743 de 2002. ARTCULO 111. IMPEDIMENTOS. Dcto 2350/03 Art.24. No podrn conocer del proceso de impugnacin contra eleccin de dignatarios o contra las decisiones adoptadas por los rganos de direccin, administracin y vigilancia de los organismos de accin comunal, quienes sean cnyuges o compaeros permanentes o tengan relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con el impugnante, el dignatario cuya eleccin se impugna o los dignatarios que expidieron la decisin atacada. ARTICULO 112. CALIDAD Y NUMERO DE DEMANDANTES.- Dto. 1930/79 Art. 26. Para impugnar se requiere la calidad de Afiliado a la Junta y haber asistido a la eleccin.

La demanda de impugnacin deber ser suscrita por no menos de cinco (5) Afiliados. ARTICULO 113. CONTENIDO DE LA DEMANDA. La demanda de impugnacin debe contener por lo menos lo siguiente: a) Nombre, identificacin, nmero de afiliacin y firma de quienes suscriben la demanda. b) Lo que se pretenda, expresando con claridad y precisin. c) Los hechos que sirven de fundamento a las pretensiones, debidamente determinados, clasificados y numerados. d) Descripcin de la causal de impugnacin, mencionando las normas legales o estatutarias que se estimen violados. e) Relacin de las pruebas que los demandantes pretendan hacer valer en el proceso y que sirvan de sustento de la demanda. f) Direccin, telfono para notificaciones de demandantes y demandado

ARTICULO 114. ANEXOS DE LA DEMANDA.- A la demanda debern anexarse los siguientes documentos: a) Copia del Acta de eleccin, y/o manifestacin de que se solicito por escrito y no les fue entregada por el secretario de la Junta. b) Certificado del secretario de la Junta sobre la calidad de Afiliados de los impugnantes. Si el secretario no lo expide, podr hacerlo el Fiscal, la Comisin Conciliadora y si no fuere posible su obtencin, as se expresara en la demanda.

ARTICULO 115. PLAZO Y PRESENTACIN DE LA DEMANDA.

La demanda de impugnacin deber presentarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la eleccin o la decisin tomada deber presentarse personalmente por quienes la suscriben, o por interpuesta persona, en original y dos (2) copias. Cuando no se presente personalmente las firmas del original debern estar autenticadas por un notario.

CAPTULO XVII LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL Ley 743/02 Art. 57. ARTCULO 116. Adems de los que autorice la Asamblea general, y los que sealen los reglamentos de las Comisiones Empresariales, la Junta tendr registrados ante el organismo de control los siguientes libros:

 Registro de Afiliados; Tesorera; Inventarios de bienes muebles e inmuebles; Actas de Asamblea General y de Directiva. Pargrafo 1. Los libros deben estar bajo el cuidado y diligenciados por el dignatario a quien como funcin corresponda hacerlo. Pargrafo 2. La Comisin de Convivencia y Conciliacin deber llevar un Libro especial en el cual se consignen las Actas de acuerdos de compromisos de conciliacin; igualmente, llevar un archivo documentario de la correspondencia recibida y despachada.

ARTCULO 117. LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS. En este libro se anotarn los nombres de los afiliados, as como las novedades que registran en lo que respecta sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante organismos pblicos y privados. Deber estar permanentemente a disposicin de las personas interesadas en pertenecer a la Junta y este solamente podr cerrarse con ocho (8) das de anterioridad a la fecha que se tenga prevista la realizacin de eleccin de dignatarios. Este libro deber contener, por lo menos, las siguientes columnas: Nmero de orden; Fecha; Nombre del afiliado; Edad del afiliado; Nmero y clase de documento de identificacin; Direccin y telfono; Profesin u ocupacin; Comisin de Trabajo; Firma o huella del afiliado; y Observaciones. El trazado de estas columnas podr hacerse hasta en dos pginas del libro. En caso de error en una o ms columnas, ste deber salvarse por anotacin del Secretario de la Junta, quien estampar su firma junto con el Fiscal. ARTCULO 118. LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA Y DIRECTIVA. En este libro se consignar el resumen de los temas discutidos en cada reunin, el nmero de asistentes y las votaciones efectuadas. A cada reunin deber corresponder un Acta. la cual debe contener: Nmero del Acta; Lugar y fecha de la reunin; Determinacin o determinaciones tomadas en la reunin; Cargo del ordenador de la convocatoria; Nmero de asistentes, qurum de la reunin y nmero de miembros que componen la Junta o la Directiva, segn el caso; Nombre del Presidente y Secretario de la reunin; Orden del Da; Desarrollo del Orden del Da, determinando en cada caso las votaciones;

 Firma del Presidente y Secretario de la reunin. Pargrafo. En este Libro se anotarn tambin las planchas o listas inscritas para cada eleccin. ARTCULO 119. LIBRO DE TESORERA. En el Libro de Tesorera se registrar el movimiento del efectivo de la Junta. Este Libro constar de dos partes: Caja: En esta parte se registrarn los dineros en efectivo que posea la Junta, anotacin que se har en las siguientes columnas: Fecha, Razn o Detalle, Entradas, Salidas y Saldos. Bancos: en esta parte se ejercer el .control contable sobre el manejo de cuentas comentes o de ahorros. Cada cuenta constar del mismo nmero de columnas anotadas en el literal anterior. En la parte superior se colocar el nombre del Banco y el nmero de la cuenta; los movimientos debern ser respaldados por sus comprobantes. Caja Menor: La Junta podr tener una Caja menor manejada por el tesorero, hasta por un salario mnimo por mes, cuyo ordenador y aprobacin del gasto ser la Directiva, y cuyo responsable ser el Tesorero. Las rdenes de gastos sern refrendadas por el Fiscal. Para el manejo de Caja Menor se llevar un libro adicional especial. Pargrafo. Dcto. 2350/03 Art. 27. Las organizaciones de accin comunal en materia contable debern aplicar los principios o normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia y, en lo que corresponda a su naturaleza, las disposiciones del Decreto 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen o adicionen. ARTCULO 120. INMUEBLES. LIBRO DE INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES E

En el Libro de Inventarios se deben registrar con exactitud y detalle de los bienes muebles e inmuebles, deudas y acreencias de la Junta. En l se consignar tambin el balance que sirve como medio de entrega de Tesorera. Este Libro consta de cinco columnas, a saber: Fecha, Detalle, Entradas, Salidas y Saldos. Cada movimiento debe estar respaldado con un comprobante o Acta de baja. ARTCULO 121. REGISTRO. Dcto. 2350 Art. 27 El registro de los Libros se solicitar ante la entidad que ejerce control y vigilancia sobre la Junta. Para efectos del registro bastar que se presente el Libro por el Dignatario a cuyo cargo est. ARTCULO 122. REEMPLAZO DE LIBROS REGISTRADOS. Los libros registrados podrn reemplazarse en los siguientes casos: a) Por utilizacin total; a) Por extravo o hurto; b) Por deterioro; c) Por retencin; y

d) Por exceso de enmendaduras o inexactitudes. Pargrafo 1. En el caso del literal a), bastar con aportar el Libro utilizado para que en el nuevo se contine registrando datos; Pargrafo 2. En el caso del literal b), junto con el nuevo Libro debe adjuntarse copia del denuncio penal respectivo; Pargrafo 3. En el caso de los literales c) y e), debe adjuntarse tanto el libro viejo como el nuevo, y el libro deteriorado o con enmendaduras donde debe guardar en el archivo histrico de la J.A.C; Pargrafo 4. En el caso del literal d), debe anexarse denuncio penal respectivo y el libro nuevo. Pargrafo 5. La Directiva en pleno o el 20% del total de afiliados podrn requerir a la entidad que ejerce la Vigilancia y Control, el reemplazo del Libro de registro de afiliados, siempre y cuando no se hallan podido reunir tres asambleas consecutivas en el .termino de dos meses por falta del qurum, con la presentacin de las actas de Asambleas debidamente firmadas y listados de asistencia. CAPTULO XVIII RGIMEN ECONMICO Y FISCAL

ARTCULO 123. PATRIMONIO. Ley 743/02 Arts. 51 al 55. El patrimonio de la Junta est constituido por todos los bienes muebles e inmuebles que ingresen legalmente por concepto de contribuciones, auxilios, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u operacin licita que efecte. Pargrafo. El patrimonio de la Junta no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los afilados. Su uso, usufructo, administracin y destino se acordar colectivamente en la Junta, de conformidad con sus estatutos. ARTCULO 124. Los recursos oficiales que ingresen a la Junta para la realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos se manejar contablemente en rubro especial. ARTICULO 125. Los recursos de la Junta que no tengan destinacin especfica se invertirn de acuerdo a lo que determinen los estatutos y la asamblea general. ARTICULO 126. A los bienes, beneficios y servicios administrados por la Junta tendrn acceso todos los miembros de la comunidad y los miembros activos y sus familias, de conformidad con sus estatutos y reglamentos. ARTICULO 127. Conforme al Art. 141 de la Ley 136 de 1994, la Junta podr vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su participacin en el ejercicio de sus funciones, la prestacin de servicios, o la ejecucin de obras pblicas a cargo de administracin central o descentralizada. La ley 1551 de 2012 estableci varias disposiciones revolucionarias, las que le dan
gran importancia a las Juntas de Accin Comunal en el desarrollo de los municipios, ya que que dispuso que los planes de desarrollo, los POT o EOT

tendrn que contar con su concurso y obligada participacin, y como si esto fuera poco las alcalda podrn contratar obras de mnima cuanta con juntas de accin comunal reconocidas legalmente (Convenios Solidarios), del mismo modo las JAL sern veedoras de que las obras que se construyan en sus territorios contraten a personas del municipio como mano de obra local no calificada Por lo anterior las juntas directivas en asocio con su comisin de planeacin y organizacin, deben elaborar y presentar sus planes de accin en donde relacionen sus proyectos a ejecutar en la vigencia fiscal respectiva, est plan de trabajo se elaboraran en el mes de enero de cada anualidad y deben ser sometido a la aprobacin de la asamblea general de socios. Con el objetivo de hacer el plan de trabajos comunal municipal, una vez aprobado estos planes de accin ,se deben radicar copia de ellos en la comisin de Planeacin y organizacin de ASO COMUNAL para sus tramites respectivos. Lo anteriormente solicitado es de vital inters ya que para el financiamiento de los proyectos propuestos ASO COMUNAL y las juntas comunales contamos con los convenios solidarios establecido por ley nacional y el Fondo Municipal para la Promocin y Desarrollo de las Acciones Comunales (FODAC) ,creado por ACUERDO No 007 DE JUNIO 10 DEL 2010, el cual est adscrito a la oficina de planeacin municipal, con un rubro y cuenta especial dentro del presupuesto y la contabilidad del municipio, lo que nos permite acceder a la financiacin de los proyectos elaborados por los comunales municipales, es de anotar que la comisin de planeacin y organizacin con el equipo econmico de ASOCOMUNA,PRIORISARAN LOS PROYECTOS A FINANCIAR

ARTCULO 128. PRESUPUESTO. Ley 743/02 Art. 57. Dcto 2350/03 Pargrafo Art. 27. La Junta en materia contable aplicara los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, y en lo que corresponde a su naturaleza, las disposiciones del Decreto 2649 de 1993 y dems normas que lo modifique; igualmente elaborara su presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un perodo anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea general y del que formar parte el presupuesto de empresas de economa social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenacin del gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recaen sobre los representantes legales de estas empresas.

CAPTULO XIX DISPOSICIONES VARIAS ARTICULO 129. Ley 743. Artculo 70. Los organismos de accin podrn constituir empresas o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la comunidad. La representacin legal de los organismos comunales estar a cargo de su presidente, pero para efectos de este articulo, la representacin la ejercer el gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto rentable. Los afiliados a los organismos comunales que participen activamente en el ejercicio de actividades econmicas de la organizacin podrn percibir estmulos especiales y participacin de los beneficios. ARTCULO 130. Ley 743. Artculo 71. Dentro del marco establecido por la ley y los estatutos, cada uno de los rganos de la junta se dar su propio reglamento. ARTCULO 131. Ley 743. Artculo 72. Facltese al Gobierno nacional para que expida reglamentacin sobre: a) Normas generales sobre el funcionamiento de los organismos de accin comunal, con base en los principios generales contenidos en esta ley;

b) El plazo dentro del cual las organizaciones de accin comunal adecuarn sus estatutos a las disposiciones legales; c) Empresas o proyectos rentables comunales; d) Creacin del Banco de proyectos y Base de Datos comunitarios; e) Impugnaciones f) Promover programas de vivienda por autogestin en coordinacin con el Inurbe, el Banco Agrario y las dems entidades con funciones similares en el nivel nacional y territorial, particularmente las consagradas en la Ley 546 de 1999, y dems actividades especiales de las organizaciones de accin comunal; g) Nmero, contenido y dems requisitos de los libros que deben llevar las organizaciones de accin comunal y normas de contabilidad que deben observar; h) Determinacin, mediante concursos, de estmulos y reconocimiento a los dignatarios y organismos de accin comunal que se destaquen por su labor comunitaria, con cargo a los fondos nacionales y territoriales existentes, creados a futuro y con presupuesto pblico para estimular la participacin ciudadana y comunitaria; i) Bienes de los organismos de accin comunal; j) Las facultades de inspeccin, vigilancia y control; k) El registro de los organismos de accin comunal. ARTCULO 132. Ley 743. Artculo 73. A partir de la vigencia de esta ley, el segundo domingo del mes de noviembre de cada ao, se celebrar en todo el pas el Da de la Accin Comunal, evento que ser promovido por el Ministerio del Interior, la Gobernacin de cada departamento y la alcalda de cada municipio. ARTCULO 133. Ley 743. Artculo 74. Corresponder a los gobernadores, alcaldes municipales y alcalde mayor de Bogot, D.C., en coordinacin con funcionarios y los promotores que atienden el programa de desarrollo de la comunidad de las entidades oficiales y del sector privado, la elaboracin de programas especiales que exalten los mritos y laboriosidad de las personas dedicadas a la accin comunal. ARTCULO 134. Ley 743. Artculo 75. Los gobernadores, alcaldes municipales y el alcalde mayor de Santa Fe de Bogot, D.C., adoptarn las providencias necesarias para dar cumplimiento y realce nacional a celebracin cvica de que trata esta ley. ARTCULO 135. Ley 743. Artculo 76. Hasta tanto sea expedida la reglamentacin de la presente ley; las organizaciones comunales continuarn funcionando con base en sus estatutos. ARTCULO 136. Ley 743. Artculo 77. CONGRESO NACIONAL DE ACCION COMUNAL. Cada dos (2) aos, a partir de 1996, en sede que se elegir democrticamente, se realizar el Congreso Nacional de Accin Comunal. A este evento, de carcter programtico e ideolgico, asistirn los delegados de los organismos comunales existentes, en nmero y proporcin equivalente al nmero de juntas y asociaciones que existan en la entidad territorial municipal, departamental y distrital, cada comit organizador reglamentar lo pertinente. Le corresponde a la Confederacin comunal nacional de accin comunal, en coordinacin con el Ministerio del Interior y los organismos de tercer, segundo y primer grados comunal de la entidad territorial donde se celebren los congresos nacionales de accin comunal, constituir el Comit Organizador y velar por la cabal realizacin del mximo evento comunal.

CAPTULO XX

SE ADOPTA EL DECRETO 890 DE MAYO 28 DE 2008 CONSIDERANDO: Que la Ley 743 de 2002 en su articulo 72, facult al Gobierno Nacional para reglamentar aspectos esenciales para el buen desenvolvimiento de la organizacin comunal y la consecucin de sus objetivos;

ARTICULO 137. Los artculos 36, 47 y 50 de la misma ley, facultan a las autoridades que ejercen inspeccin, vigilancia y control sobre los organismos de accin comunal, para suspender las elecciones de dignatario, cuando se presenten determinadas causales; conocer las demanda de impugnacin contra la eleccin de dignatario de los organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos y en relacin con el manejo del patrimonio de los organismo de accin comunal, as como de los recursos oficiales que los mismos reciban, administren, recauden o tengan bajo su custodia y cuando sea del caso, instaurarn las acciones judiciales, administrativos o fiscales permitentes. Que as mismo, el literal j del articulo 72 de la ley 743 de 2002, faculta al Gobierno Nacional para que expida reglamentacin sobre: Las facultades de inspeccin, vigilancia y control; Que la presente reglamentacin conforme a la ley citada, busca que las organizaciones comunales tengan mecanismos para su mejor operacin, sin menoscabo de las responsabilidades que en materia de vigilancia y el control le compete al Estado, a fin de preservar el inters general y la legalidad de sus actuaciones.

DEFINICIONES DE VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL ARTICULO 138. Definiciones. Para efectos de la vigilancia, inspeccin y control a que se refiere la ley 743 de 2002, se entiende por: Vigilancia: Es la facultad que tiene el Estado para hacer seguimiento a las actuaciones de las organizaciones comunales, con el fin de velar por el cumplimiento de la normatividad vigente. Inspeccin: Es la facultad que tiene el Estado para verificar y/o examinar el cumplimiento de la normatividad legal vigente de los organismos comunales en aspectos jurdicos, contables, financieros, administrativos, sociales y similares. Control: Es la facultad que tiene el Estado para aplicar los correctivos necesarios, a fin de subsanar situaciones de orden jurdico, contable, financiero, administrativo, social y similar de las organizaciones comunales, como resultado del ejercicio de la inspeccin y/o vigilancia. FINALIDADES DE LA VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL ARTCULO 139. Finalidades de la Vigilancia. La vigilancia tiene las siguientes finalidades:

1. Velar porque las organizaciones comunales apliquen en todos sus trmites y actuaciones los principios que rigen la ley comunal, de acuerdo con lo sealado en los artculos 3 y 20 de la Ley 743 de 2002. 2. Velar porque se respeten los derechos de los afiliados a las organizaciones comunales y cumplan con sus deberes. 3. Velar porque la organizacin tenga sus estatutos actualizados 4. Velar porque se conformen los cuadros directivos 5. Velar por el cumplimiento de las funciones de los distintos rganos de la organizacin comunal 6. Velar porque los procesos que tengan a su cargo las organizaciones comunales se realicen de acuerdo con el procedimiento establecido y respetando los derechos de los afiliados. 7. Velar por la conservacin del patrimonio de la organizacin comunal 8. Velar porque la organizacin tenga un plan de trabajo anual para cada rgano 9. Velar porque los diferentes rganos de las organizaciones comunales rindan informes semestrales de gestin a sus afiliados. 10. Promover actividades con los afiliados encaminadas a sensibilizarlos para que participen activamente en el mejoramiento de la organizacin. ARTCULO 140. Finalidades de la inspeccin. La inspeccin tiene las siguientes finalidades: 1. Hacer recomendaciones a las organizaciones comunales en orden al cumplimiento debido del ordenamiento jurdico de acuerdo a los resultados de las auditorias. 2. Determinar la situacin legal y organizativa de la organizacin comunal, para adoptar oportunamente medidas eficaces en defensa de los intereses de los afiliados. 3. Velar porque las quejas, peticiones y reclamos de la comunidad que se formulen en inters del buen funcionamiento de la entidad, sean atendidas oportuna y adecuadamente. 4. Propender porque los procesos de liquidacin se realicen de acuerdo con las disposiciones legales y asegurando los derechos de los afiliados y de los acreedores y deudores de la organizacin. 5. Llevar un registro actualizado de los recursos econmicos y de otros ordenes de las organizaciones comunales, que se encuentren en inventarios, cuentas corrientes, de ahorro, etc. ARTCULO 141. Finalidades del control. El control tiene las siguientes finalidades: 1. Restablecer los derechos de los afiliados que hayan resultado vulnerados.

2. Asegurar el buen funcionamiento de la organizacin, velando por la preservacin de la naturaleza jurdica, en orden a hacer prevalecer sus valores, principios y caractersticas esenciales. 3. Evitar que se presenten violaciones a las normas legales y estatutarias 4. Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones comunales, de los terceros y de la comunidad en general. 5. Velar por la correcta destinacin de los recursos de las organizaciones comunales. 6. Velar por el cumplimiento del propsito socioeconmico no lucrativo que ha de guiar la organizacin y funcionamiento de las entidades vigiladas.

AUTORIDADES COMPETENTES PARA EJERCER VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL ARTCULO 142. Niveles. Existen dos niveles de autoridades que ejercen vigilancia, inspeccin y control sobre los organismos comunales, de acuerdo al grado al que pertenezcan: Primer nivel: lo ejerce Ministerio del Interior y de Justicia, sobre las federaciones departamentales y municipales de accin comunal y la Confederacin Comunal Nacional. Segundo nivel: Lo ejercen las correspondientes dependencias de los departamentos, distritos y municipios, sobre las juntas y asociaciones de accin comunal. ARTCULO 143. Entes competentes para adelantar la investigacin y aplicar la sancin. En ejercicio de las facultades que otorga el artculo 50 y dems normas de la ley 743 de 2002, la investigacin administrativa consiguiente y la aplicacin de la sancin que corresponda ser competencia de la respectiva dependencia estatal de inspeccin, control y vigilancia, de conformidad con el procedimiento previsto en este decreto, en concordancia con el Cdigo Contencioso Administrativo. FACULTADES DE LAS ENTIDADES QUE EJERCEN LA VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL ARTCULO 144. Facultades. Para desarrollar las anteriores finalidades las dependencias estatales de inspeccin, vigilancia y control tendrn las siguientes facultades: 1. Revisar los libros contables, de actas y de afiliados de las organizaciones comunales. 2. Solicitar copia de los informes presentados a la asamblea. 3. Disear y aplicar instrumentos que permitan realizar revisiones peridicas al cumplimiento de la ley y los estatutos de las organizaciones. 4. Investigar y dar trmite a las peticiones, quejas y reclamos que las personas presenten, relacionadas con las organizaciones comunales.

5. Realizar auditorias a las organizaciones comunales, cuando lo considere necesario, de oficio o a peticin de parte. 6. Practicar visitas de inspeccin a las organizaciones comunales, con el fin de determinar su situacin legal y organizativa, para adoptar oportunamente medidas eficaces en defensa de los intereses de lo afiliados. 7. Verificar la conformacin de los cuadros de dignatarios de las organizaciones comunales. 8. Verificar que los procesos de disolucin por voluntad de los miembros de la organizacin se realicen de conformidad con la normatividad vigente. 9. Revisar, excepcionalmente y a peticin de parte, las actuaciones de las comisiones de convivencia y conciliacin cuando se presenten de manera notoria y ostensible violaciones al debido proceso y/o se tomen decisiones por vas de hecho, siempre y cuando no exista otro mecanismo de defensa de los derechos de los afiliados. 10. Sancionar con suspensin o cancelacin de la personera jurdica, segn el caso, a las organizaciones comunales que estn incumpliendo la Ley 743 de 2002, sus decretos reglamentarios o sus estatutos. 12.Ordenar la inscripcin de la persona que lo solicite en la organizacin comunal respectiva, en los trmino del artculo 23 de la Ley 743 de 2002; inscripcin que una vez ordenada producir efectos inmediatos. 13. Autorizar la constitucin de juntas de accin comunal en asentamientos humanos. 14.Autorizar la constitucin de asociaciones cuando dos o ms territorios vecinos no cuenten con el nmero de organismos comunales suficientes de primer grado, o para anexarse a una preexistente. 15.Designar al ltimo representante legal o en su defecto a otro miembro de la junta directiva, en el caso de la declaratoria de nulidad de la eleccin, para que adelante todas las diligencias necesarias para la realizacin de la asamblea general de eleccin de nuevos dignatarios y ejecute los actos estrictamente necesarios tendientes a proteger el patrimonio de la organizacin comunal. 16. Convocar a asamblea general en los siguientes casos: a. Cuando se declare la nulidad de la eleccin de dignatarios. b. Cuando se haya cumplido el procedimiento establecido en los estatutos para convocatorias sin que stas se hayan llevado a cabo y exista clamor general de la comunidad para la realizacin de las mismas. 17. Las dems facultades que determine la Constitucin, la ley o el Gobierno Nacional.

CONDUCTAS SUSCEPTIBLES DE INVESTIGACIN Y SANCIN ARTCULO 145. Conductas. Sern objeto de investigacin y sancin la violacin de las normas consagradas en la Constitucin Poltica, la ley y los estatutos de las correspondientes organizaciones comunales.

SANCIONES ARTCULO 146. Clase de sanciones. De acuerdo con los hechos investigados y teniendo en cuenta las competencias y procedimientos establecidos en la ley y/o estatutos de los organismos de accin comunal, la autoridad de inspeccin, vigilancia y control podr imponer las siguientes sanciones, de acuerdo a la gravedad de las conductas: a) Suspensin del afiliado y/o dignatario hasta por el trmino de 12 meses. b) Desafiliacin del organismo de accin comunal hasta por el trmino de 24 meses. c) Suspensin temporal de dignatarios de organismos de accin comunal, hasta tanto se conozcan los resultados definitivos de las acciones instauradas, cuando se presenten las situaciones contempladas en el Artculo 50 de la ley 743 de 2002. d) Suspensin de la personera jurdica hasta por un trmino de 6 meses, el cual podr ser prorrogado por igual trmino y por una sola vez. e) Cancelacin de la personera jurdica f) Congelacin de fondos.

PROCEDIMIENTO ARTCULO 147. Diligencias preliminares. Cuando por cualquier medio el Ministerio del Interior y de Justicia o la entidad territorial que ejerce funciones de vigilancia, inspeccin y control sobre los organismos comunales, segn corresponda, conozcan de la existencia de un presunto incumplimiento de las obligaciones impuestas por la ley y sus reglamentos a un organismo de accin comunal, podrn, de oficio o a peticin de parte, solicitar la explicacin pertinente o disponer visitas al organismo correspondiente. Para estos efectos, mediante auto, la entidad que ejerce la funcin de inspeccin, control y vigilancia respectiva, designar un funcionario, quien solicitar la informacin que considere pertinente o practicar las visitas necesarias para verificar el cumplimiento de la ley o sus reglamentos. Pargrafo. Cuando se realice una visita se levantar acta, la cual deber ser firmada por el o los funcionarios que la practican y el dignatario y/o afiliado del organismo de accin comunal que reciba la visita. En caso de negativa del dignatario y/o afiliado para firmar el acta respectiva, sta ser firmada por un testigo. El acta deber ser notificada al representante legal en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de realizacin de la visita. ARTCULO 148. Requerimiento. Cuando se compruebe que el organismo de accin comunal correspondiente no cumple con las obligaciones de las normas legales y sus reglamentos, y segn la gravedad y tipo de incumplimiento, se proceder a consignar las exigencias necesarias y se conceder un plazo no mayor de quince (15) das hbiles para su cumplimiento, contado a partir de la notificacin. Si transcurrido dicho plazo el organismo de accin comunal correspondiente no ha realizado los correctivos solicitados, se proceder a adelantar la investigacin correspondiente, segn el procedimiento previsto en el

presente decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo. ARTCULO 149. Formulacin de cargos y presentacin de descargo. Si de las diligencias practicadas se concluyen que existe merito para adelantar la investigacin, el Ministerio del Interior y de Justicia o la entidad territorial que ejerce funciones de vigilancia, inspeccin y control sobre los organismos comunales, segn corresponda, ordenar mediante auto motivado, la apertura de investigacin. En caso contrario, se ordenar el archivo del expediente. El auto de apertura de investigacin, deber determinar en forma objetiva y ordenada los cargos que resultaren de la investigacin, sealando en cada caso las disposiciones legales y/o reglamentarias que se consideren infringidas. El auto de apertura de investigacin deber notificarse personalmente al representante legal de la entidad o a su apoderado y se pondr a su disposicin el expediente. Si no pudiere hacerse la notificacin personal, esta se har de conformidad con lo sealado en el Cdigo Contencioso Administrativo. Pargrafo. Una vez surtida la notificacin, el presunto infractor, directamente o por medio de apoderado, podr presentar sus descargos en forma escrita y solicitar la practica de pruebas y aportar las que tenga en su poder, los trminos de que trata el Cdigo Contencioso Administrativo. Articulo 150. Pruebas. El Misterio de Interior y de Justicia o la entidad territorial que ejercen funciones de vigilancia, inspeccin y control sobre los organismos comunales, segn corresponda, decretar la prctica de pruebas que considere conducentes, o las solicitadas por el investigado, conforme a lo previsto en los artculos 34 y 58 del Cdigo Contencioso Administrativo. Articulo 151. Decisin. Vencida la etapa probatoria, habindose dado oportunidad a los interesados para dar su opinin, y con base en las pruebas e informe disponibles, procedern dentro de los quince (15) das siguientes y mediante resolucin debidamente motivada, la sancin correspondiente, si es del caso. Si se encuentra que no se ha incurrido en violacin de las obligaciones legales, se dictar acto administrativo que as lo declare y se ordenar archivar el expediente contra el presunto infractor. Articulo 152. Notificacin de sanciones y recursos. Las sanciones impuestas mediante resolucin motivada, debern notificarse personalmente al representante legal o a su apoderado, dentro del trmino de los cinco (5) das hbiles posteriores a su expedicin. Contra el acto administrativo en mencin proceden los recursos de ley conforme a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Pargrafo 1 Si no pudiere hacerse la notificacin en forma personal, se deber surtir mediante edicto, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Pargrafo 2. En el texto de toda notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden contra las decisiones de que se trate, las autoridades ante quienes deben interponer y los plazos para hacerlo. Articulo 153- Traslado de las diligencia. Cuando del resultado de una investigacin se encontrare que existen conductas cuya sancin es de

competencia de otra autoridad, debern remitirse a ellas las diligencias adelantadas para lo de su competencia. ARTICULO 154- Prescripcin de la accin. Las conductas en las que pudieren incurrir los afiliados y/o dignatarios de los organismos de accin comunal, susceptibles de investigacin de carcter disciplinario, prescribirn en un trmino de tres (3) aos, contados desde la ocurrencia del hecho u omisin. En el evento en que la conducta sea de carcter permanente o continuado, el trmino se empezar a contar desde la realizacin del ltimo acto. DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 155. Requisitos para inscripcin de dignatarios. Para efectos de la inscripcin de dignatarios, por parte de la dependencia estatal de Inspeccin, Control y Vigilancia, se debern acreditar los siguientes requisitos: 1. Original del Acta de Asamblea General, suscrita por el presidente y secretario de la Asamblea, as como por los miembros del tribunal de garantas, de la eleccin de dignatarios o en su defecto, copia de la misma, certificada por el secretario del organismo de la accin comunal. 2. Listado original de asistentes a la asamblea general. 3. Planchas o listas presentadas 4. Los dems documentos que tengan relacin directa con la eleccin. 5. El cumplimiento de los requisitos mnimos para la validez de la Asamblea General, tales como el qurum, participacin del tribunal de garantas, entre otros. Pargrafo. En lo que se refiere a los organismos de acciones comunales, segundo, tercero y cuarto grado, se deber acreditar la calidad del delegado mediante certificacin expedida por la respectiva dependencia estatal de inspeccin, control y vigilancia, para efectos de la eleccin e inscripcin de los dignatarios elegidos. ARTICULO 156. Eleccin directa de dignatarios. Mientras no sea regulada en los estatutos internos de cada organismo de accin comunal, la eleccin directa de dignatarios, sta se entender valida cuando en ella participe un nmero de afiliados igual o superior al treinta por ciento (30%) de los mismos.

CAPTULO XXI DISOLUCIN Y LIQUIDACIN Ley 743/02 Arts. 58 al 61 ARTICULO 157. La Junta se disolver por mandato legal, previo debido proceso o por decisin de sus miembros. Disuelta la Junta por mandato legal, la entidad gubernamental competente nombrar un liquidador y depositario de los bienes. ARTICULO 158. La disolucin decretada por la misma Junta requiere para su validez la aprobacin de la entidad gubernamental competente. En el mismo acto en el que la Junta apruebe su disolucin, nombrar un liquidador, o en su defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.

ARTCULO 159. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar tres avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro un lapso de quince das, en los cuales se informar a la ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos. ARTCULO 160. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se proceder a la liquidacin en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn al Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar se pagarn las obligaciones contradas con terceros observando las disposiciones legales sobre prefacin de crditos. Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar a la Junta comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su radio de accin o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo comunitario existente en el lugar. Los presentes Estatutos fueron aprobados en Asamblea General realizada durante el da ____ del Mes de ____ del Ao ____ y sancionados mediante Resolucin No. __________ de la Secretaria del Interior Departamental.

Presidente de la Asamblea

Secretario de la Asamblea

MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA UNA ORGANIZACIN COMUNAL DEL MUNICIPIO DE BARANOA ATLNTICO

JUSTIFICACIN Toda organizacin que quiera garantizar funcionalidad y eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos, de actuar y mantenerse dentro de un marco que no rebase lo legal, pero que tampoco ignore lo prctico, por lo tanto debe definir un conjunto de reglas o normas para su funcionamiento interno y para los procedimientos que desarrollan sus integrantes. OBJETIVOS Poner en manos de la organizacin una herramienta prctica que facilite un desempeo ms claro, gil y eficaz de quienes hacen parte de la organizacin desde lo socios hasta los directivos y los residentes del rea de su jurisdiccin, llenando los vacos de interpretacin no considerados en la legislacin y en los Estatutos. De manera especfica este reglamento se propone: Trazar pautas para el manejo adecuado de los recursos que maneja la organizacin Fijar reglas claras para el desempeo de quienes integran los distintos rganos internos Definir los procedimientos administrativos en el funcionamiento interno de la organizacin Crear normas disciplinarias que orienten el correcto desempeo de los socios Garantizar el buen desenvolvimiento y desarrollo de las Reuniones de los distintos rganos.

REGLAMENTO GENERAL 1. Para los afiliados Los derechos y deberes consignados en los Estatutos, establecen el carcter democrtico y fijan claros principios de respeto y participacin que deben ser observados y acatados por los miembros. Los miembros de una organizacin son la razn de ser de sta, en esta caso son el recurso indispensable para poder hacer Accin Comunal 1.1. Para poder ejercer los derechos dentro de cualquiera de los rganos Comunales, es indispensable acreditar su pertenencia con la inscripcin en los respectivos libros. 1.2. La asistencia a las asambleas y/o reuniones de los distintos rganos, debe ser personal y es indelegable. 1.3. Sin incurrir en menoscabo de sus derechos y los principios de la Organizacin, le est prohibido a los afiliados: presentarse a las reuniones o asambleas en estado de embriaguez; tomar el uso de la palabra sin que le sea concebido por la persona que est coordinando la reunin; delegar en otra persona su participacin en las asambleas y eventos en los que sea delegado a nombre de la organizacin; hablar y actuar en nombre de la organizacin, sin la previa autorizacin de la asamblea o delegacin de alguno de sus rganos; provocar situaciones de bochorno que desven el curso de las discusiones previstas en el orden del da, inciten al desorden y atenten contra el normal desarrollo de las reuniones; retirarse de la reuniones, sin autorizacin o causa justificada; comprometer el nombre de la organizacin a nivel externo o la participacin e intervencin en las reuniones y asambleas, de personas o instituciones sin la previa consulta con la mesa directiva de la organizacin.

1.4. Los afiliados que no asistan a las reuniones en las que estn comprometidos, debern presentar excusa escrita justificando su ausencia, de lo contrario su falta se le considerar para efectos disciplinarios. 2. Para la Reuniones: Las reuniones de los afiliados en cualquiera de las condiciones que a cada uno corresponda, constituyen el ms importante espacio donde se determina el actuar de la organizacin en sus distintos rganos. Las reuniones pueden ser de varias clases a saber: Reuniones de Asambleas, reuniones de dignatarios, reuniones de directiva, reuniones de comisiones. Las reuniones de asamblea son de 2 clases, de afiliados y de residentes. 2.1. Reunin de asamblea general de afiliados o delegados: son las reuniones donde se toman las mximas decisiones del organismo comunal respectivo. 2.2. Estas se realizarn segn lo previsto en los Estatutos artculos ____________ 2.3. Las asambleas sern dirigidas por el presidente de la junta, salvo los casos en que se vaya a elegir nueva directiva. 2.4. Excepto en las reuniones de asambleas que podrn esperar hasta una hora para aplicar qurum supletorio, todas las reuniones de los distintos rganos comenzarn mximo 15 minutos despus de la hora sealada. Despus de esta hora, ser considerar retardado. 2.5. Todas las reuniones incluidas las de asamblea, de directiva y dignatarios tendrn una duracin mxima de 2 horas al cabo de las cuales si por el tema que se trata es necesario continuar, deber proponerse y aprobarse prorroga que no podr ser superior a 1 hora. 2.6. Las reuniones de dignatarios, junta directiva y comits de trabajo, se realizarn en el lugar que oficialmente se establezca como sede previa coordinacin. Salvo casos en los que dentro del mismo organismo se defina otro lugar. 2.7. Las reuniones de asamblea se desarrollarn en ___________________________ 2.8. Excepto en las reuniones de asamblea convocadas para eleccin de dignatarios o las reuniones de carcter extraordinario, en todas las reuniones de los rganos por lo menos un 25% del tiempo debe destinarse a la lectura o capacitacin sobre un tema previamente escogido. 2.9. Salvo las reuniones extraordinarias, las dems reuniones se desarrollarn teniendo en cuenta el siguiente esquema de orden del da: constatacin del qurum; himno de la accin comunal; reflexin; comentarios al acta anterior; presentacin de informes, temas centrales a tratar; proposiciones; decisiones tomadas; clausura. (en los temas centrales se incluyen la revisin de las tareas, el tema de capacitacin y las intervenciones de invitados especiales) 3. Para las intervenciones La base fundamental de los resultados de una asamblea o reunin, son los aportes y conclusiones que hacen los asistentes en las intervenciones y con su participacin, que para un mejor control se reglamenta as: 3.1. Las intervenciones sern otorgadas por quien presida la reunin. 3.2. La intervencin de los socios en cualquiera de las reuniones detalladas en el punto anterior, tendrn una duracin mxima de 3 minutos y no podrn hacerse ms de dos sobre un mismo tema. 3.3. Los coordinadores de comits o personas que vayan a rendir informes de alguna comisin, podrn hacer uso hasta de 10 minutos. 3.4. Segn los temas a tratar, la junta representada en sus diferentes rganos, se reserva el derecho de aprobar o no las intervenciones o incluso de suspenderlas si lo considera necesario.

3.5. La intervencin de personas no socias y de entidades, deber ser aprobada por la junta directiva o el rgano reunido, previa solicitud escrita hecha con un mnimo de 8 das antes de la reunin donde se quiere participar. Estas intervenciones tendrn una duracin mxima de 30 minutos y en una misma reunin se permitirn como mximo dos intervenciones de este tipo. 3.6. Si se juzga pertinente y el tema exige ms tiempo del inicialmente destinado, se someter a consideracin de los asistentes la decisin de ampliar o no el tiempo de la intervencin. 3.7. Para agilidad de las reuniones, y su adecuado desarrollo, los participantes en ella podrn hacer uso de las mociones de: interpretacin, orden, suficiente ilustracin. Con las cuales se busca exigir a quien interviene una explicacin o aclaracin de un concepto idea o comentario. Proponerle al presidente o coordinador que invite a la asamblea a mantener un adecuado comportamiento o al expositor a que se centre en el tema propuesto. Y proponerle al presidente que someta a consideracin de la asamblea claridad y suficiente ilustracin sobre el tema que se discute. 4. Para el manejo de los Libros Los libros son elementos ordenados por la ley y absolutamente necesarios en la buena marcha de las organizaciones. 4.1. Fuera de los que para su mejor funcionamiento interno implementen, el organismo comunal _____________________, manejar oficialmente los siguientes Libros: De afiliados, libro de actas de asambleas y de directiva, libro de inventarios, libro de tesorera y de caja menor. 4.2. Cada comisin llevar su propio sistema de registro que garantice la sistematizacin de sus acciones. 4.3. El libro de actas tambin puede ser reemplazado por folios debidamente registrados y se archivaran en flderes debidamente empastados por periodos. 4.4. Todos estos libros deben ser registrados ante la oficina oficial de vigilancia y control y visados por el fiscal de la junta. 4.5. Los libros que llevan las comisiones de trabajo debern estar registrados ante la junta directiva y sellados con la firma del vicepresidente. 4.6. Ninguno de los libros mencionados podrn ser retirados de la sede sin el visto bueno del presidente y revisor fiscal. 4.7. Los libros que lleva cada comit sern manejados por sus respectivos coordinadores, quienes sern los responsables del manejo de los mismos. 4.8. El registro de las actas se har llevando un manejo consecutivo y para su plena validez como documento de constancia deber estar firmado por el presidente y el secretario de la Reunin. 4.9. Cualquiera de los libros, podr estar a disposicin de los afiliados previa solicitud escrita hecha ante la junta directiva o el responsable del libro, pero la consulta por parte del interesado tendr que hacerse dentro del lugar donde reposa el libro, y con la presencia de alguno de los miembros que la junta directiva defina. 4.10 Durante el periodo de eleccin de dignatarios, el libro de afiliados estar disponible en:_______________________________________________ 5. Para la Sede de Operaciones 5.1. La sede oficial para las operaciones de la organizacin ser ___________ la cual podr ser utilizada por todos sus rganos internos previa coordinacin 5.2. Tendrn llaves de la oficina; el presidente, el secretario, el vicepresidente y el fiscal, ellos sern los responsables por el usos de las mismas. 5.3. En la oficina Sede permanecern copias de las llaves de todos los inmuebles y muebles que la organizacin tenga bajo su vigilancia y control, pero el uso de las mismas solo podr ser autorizado por el presidente.

5.4. Cuando alguno de los responsables deje extraviar una llave, por su cuenta deber asumir el cambio de claves y reproduccin de las mismas.

6. Para el manejo de la correspondencia: La correspondencia escrita, los informes, memorandos, boletines, etc. Constituyen mecanismos de informacin importantes en el funcionamiento de la organizacin y sus rganos por lo tanto merecen toda la atencin responsabilidad y cuidado en su manejo. 6.1. A travs de la secretaria, la junta llevar registro ordenado de la correspondencia enviada y recibida. 6.2. Todo comunicado que salga a nombre de la organizacin comunal o alguno de sus rganos, deber hacerse en papel membretado con sus respectivas firmas y sellos, y dejar una copia legible del mismo. 6.3. Cuando sean las comisiones las que dirijan alguna comunicacin externa solicitando algo, sta adems deber ir firmada por el vicepresidente. 6.4. De toda comunicacin que se entregue, se deber hacer firmar una copia del recibido. 6.5. A toda comunicacin que se reciba se le debe colocar la fecha y hora en que se recibi y nombres de quien entrega y recibe. 6.6. Toda correspondencia que se reciba debe drsele el trmite que corresponda. 6.7. Para el recibo de la correspondencia la organizacin tendr un aparato ubicado en __________ y cuya ubicacin promover a travs de carteleras, reuniones y dems medios. Semanalmente la persona encargada del comit de comunicaciones o la persona que se delegue para tal fin, revisar el apartado y recoger la correspondencia que llegue y disponer su entrega, estando autorizado para abrir la que llegue a nombre de la junta.

7. Para los actos de la junta y sus rganos 7.1. Las decisiones de la organizacin que deban hacerse publicas, se denominarn resoluciones y como tal se publicarn identificndolas con numeracin ascendente de tres dgitos por ao. 7.2. Las decisiones de la Comisin de Convivencia y Conciliacin se llamarn fallos. 7.3. La junta emitir Boletines informativos internos para publicitar sus acciones y promover sus programas y actividades el nombre del mismo se escoger mediante concurso y la periodicidad de su edicin ser cada _______________________ 7.4. Cada uno de los integrantes de la organizacin se hace responsable por las declaraciones e informaciones que se den por fuera las Autorizadas. 8. Para el Manejo de los Recursos 8.1. Los recursos en dinero que maneje la organizacin, ser administrados por el tesorero conforme a las normas contables exigidas 8.2. Quien desempee el cargo de tesorero deber tener vigente una pliza de manejo cuya cuanta ser determinada en reunin de junta directiva. 8.2. Los dineros que ingresen a la organizacin sern depositados en una cuenta de ahorros. Cuando se pongan en funcionamiento comits empresariales o se desarrolle algn proyecto, abrir cuenta corriente para el manejo del mismo. 8.4. Las cuentas de la junta se registrarn con las firmas del presidente el tesorero se requieren dos de las tres firmas. 8.5. La tesorera de la organizacin manejar una caja menor con un monto hasta de un salario mnimo. Legal mensual.

8.6. Los dineros recaudados por las comisiones de trabajo, sern administrados por el tesorero de la junta, pero se gastar nicamente para los fines de actividades que disponga el comit que los recolect. 8.7. La Junta directiva est facultada para ordenar gastos hasta por el equivalente a _________________ s.m.l.m. 8.8. El presidente est facultado para ordenar gastos hasta por el equivalente a _____________________ s.m.l.m. 8.9. El tesorero administrar la caja menor por un monto hasta de ____________________ s.m.l.m. 8.10. La organizacin junta reconocer gastos de representacin a sus directivos o afiliados cuando estos acten en nombre y por delegacin de la misma, por el monto equivalente al valor del transporte en tarifas de las flotas oficiales, ms el equivalente a 1 s.m.l.d. para alimentacin y un s.m.l.d para alojamiento cuando se demuestre necesidad de pernotar. 9. Para el control de Bienes Inmuebles 9.1. La organizacin administrar los bienes inmuebles de su pertenencia 9.2. Los que construya con participacin de la comunidad 9.3. Los que otras entidades privadas o de la administracin le den en comodato 9.4. Los que la comunidad o particulares le entreguen para su manejo en calidad de prstamo o donacin salvo las reuniones extraordinarias, las dems reuniones se desarrollarn teniendo en cuenta el siguiente esquema de orden del da: Cada uno de estos locales tendr sus funciones de uso especfico, y para cada uno se tendr un reglamento de manejo y funcionamiento que ser elaborado por la junta de dignatarios. 9.5. La junta comisionar una persona que tendr la responsabilidad de llevar un cronograma y registro de uso de los inmuebles, y se encargar de hacer cumplir los reglamentos. 10. Para el control de los Bienes Muebles 10.1. Para ejercer un efectivo control de los bienes muebles al servicio de la junta, se mantendr inventario actualizado de estos utilizando el formato anexo 10.2. Todos los bienes muebles sern marcados con una marca que los identifique 10.3. La junta tendr un Banco de herramientas para servicios de la comunidad y desarrollo de los convites. 10.4. Tanto el manejo de los bienes muebles como del banco de herramientas, se har a travs un reglamento y un responsable que garantice el correcto manejo de los mismos. El cual ser nombrado por la junta directiva y rotado cada 3 meses 10.5. El prstamo de las herramientas o muebles de la junta deber ser autorizado en reunin de directiva. 11. Del Rgimen Disciplinario Constituyen objeto de sancin entre los siguientes hechos: 11.1. Respeto a los compaeros y los Dignatarios 11.2. Falta injustificada y reiterada a las reuniones de los rganos de las que hace parte 11.3. Violar los estatutos, reglamentos y normas comunales 11.4. Apropiacin, retencin o uso indebido de los bienes, fondos documentos, libros, sellos o dems utensilios propios o a cargo de la Organizacin. 11.5. Uso Arbitrario del nombre de la accin comunal o de alguno de sus rganos, para el desarrollo de actividades con fines particulares. 11.6. Llegadas tardes a las reuniones o compromisos asumidos 11.7. Incumplimiento de las obligaciones y funciones asignadas en los estatutos y reglamentos. 11.8. Sancin por parte de un ente superior 11.9. Entorpecimiento de actividades y programas por negligencia comprobada

11.10. El mal comportamiento en eventos o actos donde est como representante 11.11. La organizacin a travs de su rgano de conciliacin y convivencia, acatando el debido proceso, podr aplicar el siguiente rgimen sancionatorio previa valoracin de la gravedad de la falta: - Llamado de atencin verbal en la reunin del respectivo rgano. - Multas por llegadas tardes a las reuniones de los distintos rganos - Llamado de atencin verbal en la asamblea general de delegados - Llamado de atencin escrito firmado por el presidente - Suspensin de los derechos de afiliado por tres meses - Suspensin de los derechos de afiliado por seis meses - Suspensin de los derechos de afiliado por un ao - Suspensin del cargo que desempee en el caso de ser dignatario - Suspensin definitiva como afiliado de la junta - Denuncia ante los organismos competentes 11.12. Las multas en dinero tendrn como base el salario mnimo legal vigente por hora y se aplicar as: para llegadas tardes a las reuniones y compromisos de 1 a 10 s.m.l.v.h. para faltas injustificadas a reuniones y asambleas de 5 a 15 s.m.l.v.h. Los recursos recaudados por este concepto, se ingresarn al fondo Comunal para la promocin y desarrollo de la participacin ciudadana (FOCOPAC) La imposicin de estas sanciones se har siempre cumpliendo el debido proceso acorde con las normas que rigen la organizacin comunal. 11.13. Para efectos de la aplicacin de este cdigo, el debido proceso se establece as: - Notificacin inicial al implicado - Audiencia de descargos ante el rgano afectado - Si se confirma la falta en esta instancia, se empieza a aplicar proceso sancionatorio, el cual empieza con llamado de atencin verbal - Si es necesario, se hace traslado al comit conciliador de la junta y a partir de all se seguir los procedimientos que rigen este organismo - En todo caso, la notificacin sobre cualquier decisin debe registrarse bien en una acta o notificarse por escrito.