GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

A&*+ , - G.$"/

.$"'+"012%+.

Ol pessoal, como vo as coisas? Estudando muito? Espero que sim, desde que sejam estudos planejados, otimizados, concentrados e com material de qualidade. Meu nome V2!2%2&$ R2).2' , sou um uberlandense que vive h quase 6 anos em ras!lia. "osto muito dessa cidade. #pesar disso, preserrrrvo meu sotaque mineiro que come quieto um po de queijin, sempre com ca$ %humm, maravilha&&&' (oje come)o um curso de G.$"/ #+$ O'1+!23+45.$ . G.$"/ #. P' %.$$ $ (C+'1 6: A!+*2$"+ # MPU 7'.+ #. A"282#+#.: Ap 2 T0%!2% 9E$p.%2+*23+# E$p.%2+*2#+#.: G.$"/ P:)*2%+) p+'+ % !%&'$ # M2!2$"0'2 P:)*2%+ #+ U!2/ 9 MPU. Esse tema parte dos *onhecimentos Espec!$icos da sua prova. +amos a um breve resumo do meu curr!culo, "raduado em A#(2!2$"'+4/ na -niversidade .ederal de -berl/ndia 0 UFU1 MBA em *omrcio E2terior e 3e45cios 6nternacionais na .unda)o "et7lio +ar4as 0 FGV1 A"&+*(.!".; $ & A!+*2$"+ L.12$*+"28 #+ C<(+'+ # $ D.p&"+# $= E28A!+*2$"+ #. P*+!.>+(.!" . O'4+(.!" do Ministrio do 9lanejamento, Or)amento e "esto 0 MPOG, onde atuava na :ecretaria de 9lanejamento e 6nvestimentos Estrat4icos 8 :961 E28A!+*2$"+ ;udicirio %<rea A#(2!2$"'+"28+' do S&p'.( T'2)&!+* F.#.'+*, onde atuava na :ecretaria de *ontrole 6nterno %oriundo do concurso do ST?'1 E28A!+*2$"+ ;udicirio %<rea A#(2!2$"'+"28+' do C !$.*@ N+%2 !+* #. ?&$"24+, onde atuava na :e)o de "esto de *ontratos %oriundo do concurso do STF'1 E28:ervidor do F&!# N+%2 !+* #. D.$.!8 *82(.!" #+ E#&%+4/ , onde atuava na *oordena)o de =omada de *ontas Especial1 *lassi$icado no concurso de A!+*2$"+ L.12$*+"28 %A#(2!2$"'+4/ ' do S.!+# F.#.'+* .( -,A-1 ( tr>s anos, leciono, no s!tio do P !" # $ C !%&'$ $; administra)o para concursos, tais como os se4uintes cursos, M9-, # 63, 63ME=?O, 9., :=M, =?=s, =?. @A, 6n$raero, #*E3; 3BE:, =ranspetro, =:E, M9-, =;B.=, *"-, ?eceita .ederal, 9etrobrs e :enado .ederal. 9ossuo um *28' p&)*2%+# pela Editora Mtodo, sob coordena)o do +icente 9aulo e Marcelo #le2andrino, intitulado BA#(2!2$"'+4/ p+'+ C !%&'$ $C.

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%&'$ ; P' E.$$ 'F

O $oco deste curso, ministrado em G aulas %alm desta aula demo', capacit8 los para '.$ *8.' as provas de "esto das Or4aniza)Ces e "esto de 9rocessos %*ar4o D, #nalista ;udicirio1 Especialidade, "esto 97blica' para o concurso do M9-. Meu objetivo aqui $azer com que voc>s acertem as questCes desta disciplina e que isso contribua para a aprova)o no concurso. Esse curso de teoria e e2erc!cios comentados possui $oco na nossa banca, *entro de :ele)o e 9romo)o de Eventos 8 *espe. 3o entanto, para subsidiar a e2plica)o de parte da matria, eventualmente sero colocadas questCes de outras bancas. +ale lembrar que a prova est prevista para 6E@F. +eja al4uns detalhes dos car4os descritos no edital, *ar4o D, Gual a remunera)o, pro$essor? RH 6.I,J;IK. 3ada mal, no ? E qual a distribui)o das H6 va4as? +ejamos, o #cre, @ va4a, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&& o #map, @ va4a, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&& o #mazonas, @ va4a, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&& o ahia, H va4as, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&& o Bistrito .ederal, @I va4as J H va4as para candidatos com de$ici>ncia, sendo que os -,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida na concorr>ncia 4eral e os I, p'2(.2' $ candidatos com de$ici>ncia&&& o ?ondKnia, @ va4a, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&& o :o 9aulo, H va4as, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&& o =ocantins, @ va4a, sendo que os A,, p'2(.2' $ tero a sua reda)o corri4ida&&&

Estudar de $orma correta $undamental. O candidato precisa ser or4anizado, tra)ar metas realistas e cumpri8las. Bepois s5 $azer a prova e esperar o Birio O$icial, habemus nominatio&&&& E a! sai a $umacinha branca&&

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Muitos alunos me questionam sobre a necessidade de leituras complementares. # minha resposta, depende do n!vel e da disponibilidade de cada um. O edital ser todo abordado em nossas aulas. Be qualquer $orma, ao $inal da aula, est citada a biblio4ra$ia bsica. #pro$undando ou no em livros, $undamental que o aluno diversi$ique seus estudos com as outras matrias do certame. L essencial que o candidato no dei2e de lado aquela matria que ele possui um conhecimento prvio, mas no necessrio para 4abaritar. Opte por estudar tr>s matrias %4esto das or4aniza)Ces, direito constitucional, portu4u>s' di$erentes por dia. 3o pr52imo dia, escolha outras tr>s e assim vai. Em um intervalo de M ou N dias, voc> viu um pouco de todas as matrias do edital, dei2ando sempre a cabe)a $resquinha com os mais variados conhecimentos. Outro ponto que quero $alar sobre as questCes comentadas. A * !1 # %&'$ ; 2'.2 % * %+' L&.$"5.$ #+$ (+"0'2+$ >D .$"&#+#+$. #ssim, poss!vel que eu coloque, por e2emplo, uma questo da matria vista hoje na aula M. # ideia no dei2ar o conte7do cair no esquecimento, oO? # estrutura da aula ser a se4uinte, e2posi)o da teoria e de e2erc!cios com seus comentrios. #o $inal da aula, esses mesmos e2erc!cios sero colocados, porm sem os devidos comentrios, para quem queira tentar resolv>8los sem que haja e2plica)Ces.

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#bai2o, coloco o crono4rama do nosso curso. #ntes, uma ressalva, as pr52imas aulas sero estruturadas, pre$erencialmente, con$orme os t5picos abai2o, sempre com >n$ase nos conte7dos tidos como mais importantes para o

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO concurso. 3o andamento do curso, pode haver altera)o na ordem proposta, por questCes didticas. 9orm, todos os itens descritos sero abordados. #ula F, H "esto estrat4ica. #ula @ %H@EP', @ =cnicas de mapeamento, anlise e melhoria de processos. M alanced scorecard. N Mapa estrat4ico. I 6ndicadores estrat4icos. #ula H %HMEP', 6 3o)Ces de elabora)o, anlise, avalia)o e 4erenciamento de projetos. D *omunica)o na 4esto p7blica e 4esto de redes or4anizacionais. #ula M %HPEP', 6 #valia)o de resultados. 6.@ Metodolo4ia 9B*#, indicadores, $erramentas de dia4n5stico, Bia4rama de causa e e$eito, dia4rama "ravidade8-r4>ncia8=end>ncia, 9rinc!pio de 9areto. #ula N %MFEP', I Educa)o e =reinamento. I.@ .ormas de multiplica)o de in$orma)Ces, disseminadores, estruturas de conhecimento. #ula I %NEQ', @ Or4aniza)o. @.@ #rquiteturas or4anizacionais, tcnica de levantamento e coleta de dados. @.H Elabora)o de dia4n5sticos. @.M Estrutura de poderes, centraliza)o, descentraliza)o. #ula 6 %6EQ', @.N Estrutura de trabalho, simpli$ica)o administrativa, documentos normativos da or4aniza)o. @.I *iclo de vida das in$orma)Ces %ori4em, trans$orma)o, destinos', de$ini)o dos processos produtivos, desenho da estrutura dos processos, in$orma)Ces de entrada e de sa!da de cada processo. @.6 *onceitos de qualidade, cadeia cliente$ornecedor, adequa)o ao uso dos resultados, dele4a)o de poderes, 4er>ncia participativa, 4esto dos processos, melhoria cont!nua. #ula D %@@EQ', H Mtodos. H.@ ?acioc!nio l54ico e poder de s!ntese. H.H 6nstrumentos de metodiza)o. H.M Mtodos e processos. H.N Revantamentos de in$orma)Ces %$ormas, resultados', or4aniza)o dos levantamentos e$etuados, estruturas $ormal e in$ormal, levantamentos complementares. H.I #tribui)Ces, nos processos, dos levantamentos e$etuados. #ula P %HNEQ', M 3ormaliza)o. M.@ *onceito. M.H *lassi$ica)o, $ormata)o e manualiza)o. N =cnicas de .lu2o4rama)o. N.@ Metodolo4ias de constru)o de $lu2o4ramas. N.H #plica)o prtica.

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O $5rum de d7vidas um importante mecanismo de aprendizado. Gualquer questionamento com rela)o S matria pode ser $eito por l. T medida que as per4untas so realizadas, vou respondendo se4uindo a ordem de posta4em. 3ormalmente eu respondo Ss per4untas % ( +"0 - #2+$ #. #2E.'.!4+. Ts vezes, pode acontecer de demorar um pouco mais, mas todos os questionamentos sero atendidos.
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#ntes de entrarmos no planejamento estrat4ico propriamente dito, vamos $azer uma de$ini)o, planejamento, no conte2to das or4aniza)Ces, uma das $un)Ces bsicas do administrador, compondo o ciclo administrativo, a saber, planejamento, or4aniza)o, dire)o e controle. #ssim, o planejamento o in!cio de todo o processo, sendo subsidiado, posteriormente, pelas in$orma)Ces obtidas no controle, j que se trata de um ciclo. 9ara $alar sobre o planejamento estrat4ico, importante e2plicitar os M n!veis de planejamento, con$orme a $i4ura abai2o,

Operacional
Ucurto prazo Udetalhado Uespec!$ico

=tico
Umdio prazo U8 4enrico Uelo entre os n!veis

Estrat4ico
Ulon4o prazo UJ abran4ente UJ 4enrico

+amos ao detalhamento. P*+!.>+(.!" Op.'+%2 !+*: o pr5prio nome j nos ajuda a entender. Este planejamento $eito no n!vel das opera)Ces das empresas ou 5r4os. E o que isso quer dizer? :i4ni$ica $alar que esse o planejamento das rotinas de trabalho, os manuais de procedimento, envolvendo atividades isoladas dirias, de curto prazo. P*+!.>+(.!" TD"2% (G.'.!%2+*NF&!%2 !+*NI!".'(.#2D'2 ): mais abran4ente que o planejamento operacional, o n!vel ttico envolve decisCes de departamento, reunindo conjunto de atividades, ao invs de atividades isoladas. 9ossui um prazo mdio, 4eralmente @ a M anos. P*+!.>+(.!" E$"'+"012% , o planejamento mais amplo de todos, sendo projetado para o lon4o prazo, cerca de I anos. Mas aten)o, no $iquem presos a esses prazos. *ada empresa ou 5r4o pode possuir peculiaridades que determinem, por e2emplo, um planejamento estrat4ico de @F anos. 3o planejamento estrat4ico, a empresa vista em sua totalidade, sendo de$inido pela c7pula administrativa, embora possa haver participa)o do bai2o escalo %todos os $uncionrios' da empresa na $ormula)o.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO L preciso mencionar que e2iste uma hierarquia entre os M n!veis. Bessa $orma, o planejamento operacional deve se4uir o planejamento ttico e ambos devero obedecer ao planejamento estrat4ico. EOEMPLIFICANDO: 3o MPU, como poder!amos entender os M n!veis de planejamento? Olhando para a *onstitui)o .ederal, temos o se4uinte, VO Ministrio 97blico institui)o permanente, essencial S $un)o jurisdicional do Estado, incumbindo8lhe a de$esa da ordem jur!dica, do re4ime democrtico e dos interesses sociais e individuais indispon!veis.W # partir desse trecho, como poder!amos pensar nos n!veis de planejamento? Estrat4ico, concentrar es$or)os para 4arantir a de$esa da ordem jur!dica, do re4ime democrtico e dos interesses sociais e individuais indispon!veis. =tico no Bepartamento de ?ecursos (umanos, o departamento deve elaborar treinamentos aos servidores da rea $im, capacitando os $uncionrios para que estes tenham e2cel>ncia na tare$a de au2!lio aos membros do M9- na atua)o do 5r4o. Operacional dos pro$issionais de ?(, os pro$issionais devem levantar os principais aspectos que sero abordados nos treinamentos. Guestozinha. A) (CESPE CETURB -,A,) % !$"2"&2 &(+ E.''+(.!"+ '.$p !$D8.* p ' #.E2!2' +$ L&+#'2P!2 $.1&2!". Q $&+ p' O p*+!.>+(.!" p*&'2+!&+* # 1 8.'! #. p*+!.>+(.!" p.'+%2 !+*; p 2$ 0 D'.+$ #. +"&+4/ # $." ' p:)*2% ! p $2"&'+.

+oc>s podem at no conhecer a sistemtica do planejamento plurianual. *ontudo, pelo que vimos, voc>s conse4uem ima4inar um planejamento operacional de quatro anos %quadri>nio'? L muito tempo para $i2a)o de rotinas. L il54ico. Outro ponto importante Vrea de atua)o do setor p7blicoW. 3o soa bastante amplo de$inir a rea de atua)o do setor p7blico? 3em ttico isso . L estrat4ico, no ? G+)+'2" : E

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# 4esto estrat4ica % & p*+!.>+(.!" .$"'+"012% ' envolve N passos importantes, a saber, dia4n5stico, planejamento, implementa)o e controle. ; que estamos $alando de estrat4ia, vou aproveitar para colocar um conceito dessa palavra,
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO Xri4ht, Yroll e 9arnell, Vplanos da alta administra)o para alcan)ar resultados consistentes com a misso e os objetivos 4erais da or4aniza)oW. #ntes de mostrarmos os passos da administra)o %4esto' estrat4ica, vejamos al4uns conceitos. M2$$/ , razo de ser e determina a identidade da empresa. Betermina o ne45cio da empresa. 3ormalmente de$inido com Vos ps no choW. # determina)o da misso ir mostrar para o p7blico como a empresa pretende se posicionar no mercado. ER.(p* $ #. M2$$/ : 3iOe VO ne45cio da 3iOe vender atitudeW1 3atura 0 V*riar e comercializar produtos e servi)os que promovam o bem8estar e o estar bemW. V2$/ : consiste num macro objetivo no quanti$icvel, e2pressa onde e como a or4aniza)o pretende estar no $uturo. =oda viso possui componente racional, a partir da anlise ambiental %veremos sobre essa anlise daqui a pouco', e um componente emocional, sendo produto da ima4ina)o, 4eralmente do dono, do presidente, um sonho, no necessariamente atin4!vel. ER.(p* #. V2$/ : BisneZ 0 V*riar um mundo onde todos possam se sentir crian)asW1 3atura 0 *onstru)o de um mundo melhor, ser uma empresa reconhecida mundialmente pela qualidade e >n$ase na natureza1 *oca8cola 0 um dia, em qualquer lu4ar, quando al4um abrir uma torneira, saia coca8cola. V+* '.$, conjunto de princ!pios que todos os $uncionrios devem estar preparados para de$ender, principalmente nos momentos de crise, quando a or4aniza)o passa por di$iculdades. Os valores devem nortear inclusive c5di4os de tica ou de conduta or4anizacional. ER.(p* $ #. V+* '.$: U U U U Ltica e responsabilidade. E2cel>ncia na 4esto. =ranspar>ncia. ?esponsabiliza)o.

#4ora vejamos os passos da 4esto estrat4ica. @. Bia4n5stico Estrat4ico, #nlise do ambiente e2terno 0 observa)o do ambiente, visando S identi$ica)o de amea)as e oportunidades, tanto no presente quanto no $uturo1 #nlise do ambiente interno 0 avalia)o dos recursos presentes na empresa %materiais, humanos, $inanceiros e tecnol54icos', permitindo averi4uar se eles so su$icientes e satis$at5rios, o que permite identi$icar os pontos $racos e $ortes.
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO H. 9lanejamento, .i2a)o de diretrizes 0 4uias que mostram a dire)o da empresa, viso, misso, objetivos e valores1 .ormula)o da estrat4ia 0 estabelecimento de um curso de a)o para 4arantir o alcance dos objetivos tra)ados

M. 6mplementa)o, as estrat4ias so colocadas em a)o. :omente com a implanta)o que poss!vel obter bene$!cios de todo o trabalho realizado antes, nas etapas de dia4n5stico e planejamento. N. *ontrole estrat4ico, monitora)o e avalia)o do processo de administra)o estrat4ica. # inten)o do controle melhorar o processo para asse4urar um $uncionamento adequado. L a retroalimenta)o do sistema.

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*omo vimos acima, o dia4n5stico estrat4ico, que de$ine como a empresa est e onde ela est, ocorre antes do planejamento. #p5s a sua elabora)o, caso seja bem $eita, a empresa passa a ter uma base s5lida de in$orma)Ces para con$eccionar o planejamento. O dia4n5stico um importante instrumento de coleta de in$orma)Ces que contribui para se tra)ar o per$il da empresa. # partir das descobertas realizadas no dia4n5stico, poss!vel propor solu)Ces e melhoria de resultados. 9odemos tra)ar como al4uns objetivos espec!$icos do dia4n5stico, #valia)o da estrutura or4anizacional para detectar as potencialidades e di$iculdades, alm dos $atores que esto limitando a e$ici>ncia e e$iccia da empresa1 #nlise de comportamentos, motiva)o, produtividade no trabalho e satis$a)o dos staOeholders %pessoas interessadas no ne45cio'.

*on$orme locO, o dia4n5stico se propCe a Vmobilizar a)o sobre um problema. -ma a)o que melhore o $uncionamento da or4aniza)oW. O autor de$ende que os problemas no se resumem a sistemas $inanceiros e de produ)o, envolvendo tambm os recursos humanos, o planejamento estrat4ico e a 4er>ncia de produtos e mercados. #ssim, a pr5pria reviso do planejamento estrat4ico anterior $az parte do dia4n5stico. +ejamos abai2o al4uns poss!veis problemas que podem sur4ir.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

:istema .inanceiro :istema de produ)o ?ecursos (umanos 9lanejamento

U *ontroles ine$icientes U 9rocedimentos inadequados U 9rodutos com elevado custo U E2i4>ncia de 4rande n7mero de $uncionrios U :istema de remunera)o inadequado U ?ealiza)o de poucos treinamentos U 3o h planejamento $ormalizado U 9lanejamento envolve apenas o curto prazo

L essencial, na elabora)o do dia4n5stico, que a empresa detenha bons sistemas de in$orma)o. 3o entanto, o entendimento da situa)o da empresa pode ser $eito tanto por mtodos $ormais como de maneira in$ormal. Bilo4os in$ormais com $uncionrios, por e2emplo, pode dar uma ideia da satis$a)o dos colaboradores. #o dia4nosticar a empresa, poss!vel determinar os principais sintomas dos problemas %consequ>ncias', permitindo8se identi$icar as causas deles. 9ara elaborar um dia4n5stico, preciso partir de uma situa)o, de um problema. +ejamos um e2emplo de uma livraria especializada em t!tulos voltados para concursos. :uponhamos que essa empresa, que j atua no mercado h al4um tempo, nunca $ormalizou um planejamento estrat4ico. 3o obstante, a partir da pretenso de e2pandir os ne45cios, a livraria percebe a necessidade da elabora)o do plano. #ssim, o primeiro passo para a empresa descrever a situa)o em que ela se encontra. # livraria do nosso e2emplo tem @I anos de e2peri>ncia no mercado citado, possui uma loja pequena, porm muito bem localizada. Os livros comercializados so de alt!ssimo n!velEqualidade, de maneira que o seu p7blico bastante selecionado e e2i4ente. 9roblema, com uma loja pequena, a empresa no possui 4anho de escala %economia adquirida com o tempoEe2peri>ncia 0 a cada unidade $abricada de
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO um produto, o seu custo unitrio tende a $icar mais bai2o' para ter pre)os competitivos. +ale mencionar que o seu $oco na qualidade, nos bons produtos. Entretanto, 4randes redes de livraria, que no $azem essa distin)o entre produtos bons e ruins, esto praticando e2celentes pre)os nos bons livros. Embora a nossa empresa possua vrios clientes V$idelizadosW, al4uns esto dei2ando de comprar na loja, tornando8se consumidores das 4randes empresas. +ale lembrar que o momento do pa!s bastante prop!cio para o mercado em estudo, nos 7ltimos anos o 4overno vem realizando diversos concursos e sinaliza para a continuidade dos certames. #lm disso, pol!tica do 4overno a valoriza)o dos servidores para melhorar a qualidade da #dministra)o 97blica, o que atrai diversas pessoas %desempre4adas ou desiludidas com a iniciativa privada'. #ssim, h vrios novos e velhos estudantes atrs de livros de concursos. 3ormalmente, essas pessoas so bastante e2i4entes, optando sempre por material de qualidade. Est tra)ado um resumido dia4n5stico da empresa. # partir da!, poss!vel tra)ar o plano para e2pandir no mercado, diante de suas possibilidades. .undamental no dia4n5stico levantar o que a empresa tem de bom, de re4ular e de ruim. 3o se podem omitir lados positivos nem ne4ativos. Bentro do dia4n5stico, devemos $azer a anlise dos ambientes interno e2terno S empresa, a chamada #nlise ou Matriz :XO= %stren4hts, [eaOness, opportunities e threats'. =rata8se de um acrKnimo que quer dizer, $or)as, $raquezas, oportunidades e amea)as 0 em portu4u>s, podemos chamar de Matriz .O.#. 9ercebam que essa anlise en4loba aspectos internos %$or)as e $raquezas da empresa' e e2ternos %oportunidades e amea)as do mercado'. # matriz, que $ruto de uma anlise impessoal e realista, uma $erramenta $undamental para conhecer bem a empresa %conhece8te a ti mesmo' e o ambiente em que ela est inserida e com o qual se intera4e, ou pretende se inserir e se intera4ir. 9odemos $azer a se4uinte compara)o, dia4n5stico 0 mais 4enrico1 anlise :XO= 0 mais espec!$ico. +ejamos cada item do acrKnimo em separado, F '4+$ (P !" $ F '".$), aptidCes principais, di$erencial diante dos concorrentes, qualidades vistas pelos clientes, participa)o no mercado, $uncionrios bem treinados, dom!nio de conhecimento tcnico. ?epresentam aquilo que a empresa tem de melhor, constituem as $or)as propulsoras da or4aniza)o que $acilitam o alcance dos objetivos or4anizacionais 8 e #.8.( $.' '.E '4+# $. F'+L&.3+$ (P !" $ F'+% $), tcnicas ultrapassadas, a posi)o $rente aos concorrentes de desvanta4em, h pontos vulnerveis, os equipamentos so
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO velhos, pessoas mal treinadas, tecnolo4ia obsoleta. ?epresentam as de$ici>ncias da empresa, constituem as limita)Ces e $or)as restritivas que di$icultam ou impedem o alcance dos objetivos 8 e que #.8.( $.' $&p.'+# $ & (2"21+# $. # anlise e2terna envolve, mercados abran4idos pela empresa, caracter!sticas atuais e tend>ncias $uturas e perspectivas. En4loba tambm conjuntura econKmica, tend>ncias pol!ticas, sociais, culturais e le4ais. +ejamos os dois vetores. Op '"&!2#+#.$, novos mercados em e2panso, e2ploso de demanda1 h $atores macroeconKmicos que bene$iciam o comrcio, ta2a de c/mbio $avorvel, ta2a de juros reduzida. A(.+4+$, obsolesc>ncia de produtos, satura)o de mercado, economia em recesso, setor em retra)o, h barreiras restritivas no mercado internacional, h poucas possibilidades de diversi$ica)o. +ejamos a matriz.

F '4+$

F'+L&.3+$

Op '"&!2#+#.$

A(.+4+$

Em outros termos, podemos $alar que as $or)as e $raquezas $azem parte do sistema $echado. 9or outro lado, as oportunidades e amea)as pertencem ao sistema aberto. -m brainstormin4\ %chuva de palpites' $undamental na anlise :XO=. # chuva de palpites pode 4erar boas in$orma)Ces para anlise. \ rainstormin4 muito utilizado em reuniCes de cria)o de produtos. O mtodo o se4uinte, estimula8se o sur4imento de novas ideias. #s pessoas vo colocando ideias sem qualquer $iltro ou limita)o. *om certeza, al4umas ideias absurdas sero descartadas posteriormente, mas o objetivo 4erar o m2imo poss!vel de cria)Ces potenciais.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO O se4redo, ap5s a anlise, poder aproveitar as oportunidades e as $or)as e miti4ar as $raquezas e amea)as. +amos ao passo a passo da :XO=, 9asso @, anlise do ambiente e2terno o .oco nas tend>ncias, no $uturo, identi$icando8se as oportunidades o$erecidas e as amea)as potenciais. 9asso H, cruzamento com o ambiente interno o #nlise de cada item identi$icado no passo @, veri$icando como a or4aniza)o est preparada para en$rentar os itens em separado. :e h prepara)o 0 $or)a, se no h 0 $raqueza.

+ejamos a matriz montada. =end>ncias F+" '.$ .R".'! $ Q OpportunitZ %Oportunidade' '1+!23+4/ :tren4ht %$or)as' '1+!23+4/ =hreat %#mea)a'

.atos

:O

:=

F+" '.$ 2!".'! $ Q

XeaOness %$raquezas'

XO

X=

*omo podemos ver, h quatro tipos de direcionamento, a partir do cruzamento entre os dois ambientes, @. :O, pontos $ortes so utilizados para ter vanta4em nas oportunidades 0 potencialidade de ataque. Birecionamento, #.$.!8 *82(.!" de produtos, de mercados1 H. XO, pontos $racos so melhorados a partir das oportunidades 0 debilidade de ataque. Birecionamento, %'.$%2(.!" , por meio de inova)o, internacionaliza)o1

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO M. :=, pontos $ortes para evitar ou reduzir impactos das amea)as 0 de$ensibilidade da or4aniza)o. Birecionamento, (+!&".!4/ 1 N. X=, a or4aniza)o deve buscar a ordem para sair da situa)o de caos emer4ente 0 vulnerabilidade da or4aniza)o. Birecionamento, $ )'.828P!%2+. Guesto. -) (CESPE PF -,A-) A (+"'23 SSOT % !$2$". .( E.''+(.!"+ "Tp2%+ #. p*+!.>+(.!" p.'+%2 !+*. 3o no no. # :XO= considera aspectos e2ternos. :omente o n!vel estrat4ico envolve8se com o ambiente e2terno, com oportunidades e amea)as. G+)+'2" : E

P*+!.>+(.!"

)+$.+#

.( %.!D'2 $

Os cenrios relacionam8se com os panoramas, as observa)Ces, os temas mais importantes e com acontecimentos que podem ocorrer no $uturo. 3o conte2to das estrat4ias, re$erem8se a dados, indicadores, in$orma)Ces, conhecimentos, mtodos e critrios. O estudo de cenrios uma via4em no tempo $uturo para inserir a empresa em determinados ambientes. :o 4erados diversos caminhos que podero ser descobertos, adotados ou se4uidos, sempre com M en$oques, realistas, otimistas e pessimistas. Em uma de$ini)o mais precisa, podemos pensar os cenrios como sendo a $ormaliza)o %por escrito' de sequ>ncias hipotticas de situa)Ces comple2as, elaboradas com o intuito de concentrar es$or)os nos processos causais e nos pontos de deciso, $acilitando a tomada de deciso em situa)Ces de incerteza e i4nor/ncia parcial. 3o demais en$atizar que no e2iste tcnica mila4rosa, ou seja, nenhuma previso dar certeza sobre como ser o comportamento das coisas no $uturo. 3a anlise de cenrios, so ima4inadas di$erentes combina)Ces de variveis de vrias naturezas e ori4ens %econKmicas 0 ta2a de juros alta ou bai2a1 pol!ticas 0 4overno estimula ou no a classe E1 mercadol54icas 0 haver novos produtos ou no, etc.'. T medida que ocorrem turbul>ncias, os cenrios tornam8se $undamentais no processo decis5rio estrat4ico. +ejamos as $undamenta)Ces da elabora)o de cenrios.

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9ensamento estrat4ico com a ideliaza)o de situa)Ces $uturas, no necessariamente relacionadas com o presente e o passado Estabelecimento de base de dados socioeconKmicos e de in$ra8estrutura BiscussCes com a rea da atividade corporativa, alm de intera)o com a comunidade tcnico8 cient!$ica

#borda4em sistemtica e multidisciplinar

Metodolo4ia desenvolvida para o debate e estabelecimento de cenrios

3o desenvolvimento dos cenrios, os 4estores devem considerar duas aborda4ens, projetiva e prospectiva. A) '#+1.( P' >."28+: restrin4e8se a $atores e variveis quantitativos, objetivos e conhecidos1 e2plica8se o $uturo a partir do passado, sendo o $uturo 7nico e certo1 so usados modelos deterministas e quantitativos. F&"&' P'.$.!". P+$$+#

A) '#+1.( P' $p.%"28+: viso 4lobal1 varia)Ces qualitativas %quanti$icveis ou no, subjetivas ou no, conhecidas ou no'1 $uturos m7ltiplos e incertos1 $uturo atua como determinante da a)o presente1 anlise intencional, utilizando8se opiniCes, jul4amentos, pareceres, probabilidades, etc.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO F&"&' P $$T8.* A

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3o mundo 4lobalizado de hoje, em que a 7nica certeza que temos a mudan)a constante, a aborda4em projetiva tem8se mostrado insu$iciente. :endo assim, a aborda4em prospectiva tem sido uma $erramenta bastante 7til. Bentro da anlise de cenrios, uma tcnica importante o benchmarOin4. *onhecendo boas prticas adotadas em outras empresas ou at internamente, poss!vel tra)ar di$erentes cenrios. Rembrando que, quanto mais in$orma)Ces a empresa tiver, melhor e mais bem $eitos sero os seus cenrios, tanto os otimistas quanto os pessimistas. +ale mencionar que os cenrios $acilitam a vislumbrar as oportunidades e amea)as do mercado. +ejamos al4uns e2emplos de cenrios e seus aspectos, *enrio de valores de ecodesenvolvimento, o ]n$ase no desenvolvimento baseado em recursos pr5prios1 o 6nte4ra)o social e econKmica1 o 9redomin/ncia da i4ualdade e bem8estar da sociedade. *enrio de valores de crescimento econKmico, o Besenvolvimento do pa!s1 o usca do estilo e n!vel de vida dos pa!ses desenvolvidos1 o ]n$ase em produtos e servi)os com aprimoramento do sistema produtivo. *enrio de valores de moderniza)o, o ]n$ase na e$ici>ncia, criatividade e diversidade1 o :ociedade produtiva e criativa com o aprimoramento do homem.

Os cenrios improvveis nunca podem ser dei2ados de lado. Bevem ser sempre considerados.

D.E2!24/

#.

)>."28 $ . .$"'+"012+$

Guero $alar um ponto $undamental para a prova de voc>s. Embora eu esteja ensinando o conte7do na ordem apresentada at aqui, optei por $azer isso apenas por razCes didticas.
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO A$ )+!%+$; #. (+!.2'+ 1.'+*; % !$2#.'+( L&. + #.".'(2!+4/ # $ )>."28 $ % ''. +!".$ #+ +!D*2$. SSOT. V&+* 0 + 2#.2+ +L&2F P'2(.2' .& #.E2! (.&$ )>."28 $; #.p 2$ +!+*2$ $ +()2.!".$ 2!".'! . .R".'! . Mas e se a anlise :XO= 4erar conclusCes ne4ativas sobre os objetivos tra)ados? *aso isso ocorra, o ideal a empresa voltar nos seus objetivos e $azer os ajustes necessrios. :endo assim, no planejamento estrat4ico, a ordem das a)Ces deve ser encarada de maneira $le2!vel, permitindo que o administrador volte para etapas anteriores caso necessrio. Os objetivos so os resultados que a empresa busca alcan)ar. Eles podem ser alvos bastante precisos ou simples inten)Ces, devendo $ocalizar os se4uintes assuntos, *lientes e mercados1 9rodutos e servi)os1 +anta4ens competitivas1 9articipa)o no mercado1 Gualquer indicador de desempenho.

\#l4umas empresas partem da de$ini)o dos objetivos no seu planejamento estrat4ico, dei2ando, inclusive, de e2plicitar uma misso. +ejamos, na $i4ura abai2o, al4uns e2emplos de objetivos que podem ser tra)ados pelas empresas.

#lcan)ar a lideren)a no ramo da constru)o civil de im5veis para a classe mdia no rasil

*onsolidar no mercado de alimentos or4/nicos no rasil

E2pandir os ne45cios para as ?e4iCes 3orte e 3ordeste do pa!s

#l4uns podem pensar que os objetivos se con$undem com a misso ou a viso. Entretanto, aqueles %objetivos' so bem mais espec!$icos que estes.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO # de$ini)o dos objetivos pode ser encarada como consequ>ncia da anlise :XO=, uma vez que, com as in$orma)Ces das anlises interna e e2terna, poss!vel de$inir o caminho que a empresa pretende se4uir daqui para $rente. Os objetivos $ocalizam indicadores de desempenho que permitam medir os resultados da empresa. #ssim, no processo de de$ini)o dos objetivos, essencial criar critrios quanti$icveis como $atia de mercado, $aturamento total, n7mero de clientes. #! que entram as metas, que quanti$icam os objetivos para que depois os resultados sejam medidos de acordo com os indicadores, possibilitando a avalia)o na etapa de controle. -ma meta deve ser o mais espec!$ica poss!vel, devendo ser mensurvel para $utura apura)o do seu cumprimento. Elas devem perpassar reas8chave da empresa, reas que 4eram resultados. L preciso delimitar tempo para cumprimento da meta e vincular recompensa pelo seu alcance. +ejamos al4uns requisitos na de$ini)o dos objetivos, o o o o o Mensurados em bases realistas %considerando os recursos e2istentes'1 Bevem ser desa$iadores, 4arantindo o sentimento de supera)o1 O tempo dispon!vel para o alcance deve ser e2plicitado1 Bevem ser relevantes1 Bevem ser comunicados

# estrat4ia a maneira de atin4ir objetivos. E, sendo assim, s5 pode ser estabelecida ap5s a enumera)o dos objetivos. Guestozinha. U) (CESPE T?9AL -,A-) A #.E2!24/ # ( "28 %.!"'+* # p*+!.>+(.!" .$"'+"012% ; L&. '.p'.$.!"+ + '+3/ #. $.' #+ '1+!23+4/ ; 0 L&. $.
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Essa a de$ini)o de misso. G+)+'2" : E

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO I(p*.(.!"+4/ #. .$"'+"012+$

Guando se $ormula uma estrat4ia, um plano de a)o 4erado para a empresa. #t esse momento, estamos no campo das ideias, das teorias. #p5s a elabora)o, vem a prtica, o dia8a8dia da estrat4ia. Essa a etapa conhecida como a implementa)o da estrat4ia. 3a implementa)o a)Ces so postas em prticas e decisCes so tomadas para o plano acontecer. L nesse momento que vrias di$iculdades so encontradas, devendo ser tratadas uma a uma. Os colaboradores devem estar preparados para o ambiente de constantes mudan)as que a empresa en$rentar. .undamental para a implementa)o de estrat4ias a divul4a)o do planejamento em todos os n!veis da or4aniza)o. #s pessoas trabalham melhor se sabem o que est sendo $eito. :e tudo e2plicado anteriormente, o trabalho 4anha em qualidade. L preciso perceber que a estrat4ia de uma empresa no deve ser um se4redo 4uardado a sete chaves. 3esse conte2to, um conceito importante o de alinhamento estrat4ico. O alinhamento a comunica)o da estrat4ia para os n!veis da or4aniza)o. +ejamos o que um bom alinhamento pode $azer na empresa.
S.( +*2!@+(.!" C ( +*2!@+(.!"

9odemos ima4inar cada seta sendo um $uncionrio. +ejam que na empresa no alinhada, cada um caminha em uma dire)o di$erente. 3o h rumo, uma Vbarata tontaW. ; a empresa alinhada, que beleza, todo mundo caminhando junto, para o mesmo caminho, ou seja, os es$or)os so concentrados para o mesmo $oco. 9ara essa comunica)o ser concretizada, um bom sistema de intranet corporativa %Vinternet internaW' $undamental. #lm dessas comunica)Ces institucionais, possui importante papel o 4erente ttico, que tem a $un)o de trans$ormar as diretrizes em planos de a)o junto aos $uncionrios operacionais. Mesmo com tudo isso, imposs!vel no e2istirem resist>ncias, principalmente quando h 4randes mudan)as. #spectos de personalidade das pessoas podem ir de encontro %contra' ao que est sendo proposto. Mostrar o papel de cada
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO um na implementa)o pode miti4ar os problemas. L preciso dei2ar claro que os $uncionrios que no concordarem com os procedimentos, mesmo que e2plicados e provados os seus bene$!cios $uturos, no precisam continuar na empresa. :imples assim. Mas no pensemos que somente o $uncionrio de bai2o escalo tem di$iculdade de Vcomprar a ideiaW. -ma barreira muito comum a $alta de comprometimento 4erencial %mdio escalo'. Muitas vezes os 4erentesEdiretores no do o devido apoio moral ou pol!tico necessrio. Bepois dessa barreira pessoal, outros problemas so comuns no momento da implementa)o da estrat4ia, limita)o tcnica ou $inanceira, sistemas tecnol54icos inadequados ou obsoletos e no inte4rados. -m bom sistema de tecnolo4ia a4iliza o $lu2o de in$orma)Ces dentro da empresa, alm de minimizar o n7mero de errosEproblemas no processo de comunica)o. Outra coisa que pode acontecer a e2ist>ncia de crono4ramas ou metas inviveis. Guando da elabora)o da estrat4ia, pode ser que as pessoas envolvidas no tenham conhecimento da e2ecu)o de determinadas atividades. Esses tomadores de deciso acabam tra)ando vrios crono4ramas com datas impraticveis ou metas imposs!veis para o pessoal operacional cumprir. VO en4enheiro deve sempre conversar com o mestre de obra.W

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. % !"' *.

Essa etapa consiste no acompanhamento e avalia)o da e2ecu)o da estrat4ia. L importante mencionar que os indicadores utilizados no momento do planejamento devero embasar a etapa de monitoramento.

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* !1

".(p

# ori4em desse termo est nas atividades militares, mais precisamente chinesas, por meio dos ensinamentos do 4eneral =^ai YunO, no sculo _6 a.*. #pesar das contribui)Ces do militar, $oi :un =zu, quando escreveu h mais de HFFF anos atrs o $amoso livro V# #rte da "uerraW, quem $icou popularmente conhecido como o precursor no tema. :omente nos anos 6F do sculo passado a estrat4ia 4anhou espa)o no ambiente empresarial. # evolu)o do conceito de estrat4ia no sculo passado e neste sculo possui $orte rela)o com a evolu)o do pensamento administrativo. #ssim, os autores $oram contribuindo para moldar o conceito que temos hoje sobre estrat4ia. +ejamos as contribui)Ces dos autores,

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

=aZlor .aZol *hester arnard (erbert :imon Xeber #l$red :loan

Uidenti$icou aspectos para o aumento da produtividadeEe$ici>ncia

Ude$iniu o conceito de 4esto, esclareceu as $un)Ces de uma empresa

U teoria comportamental, de$iniu a $un)o dos 4estores %de$inir misso e objetivos da or4aniza)o1 contribuiu para a melhoria da comunica)o na empresa

Ucontribuiu no processo de tomada de deciso, considerando as incertezas no processo

Ucontribuiu no desenvolvimento do modelo burocrtico nas or4aniza)Ces

Upela or4aniza)o que e$etuou na "eneral Motors

*om o 4anho de import/ncia do tema, a estrat4ia passa a ser uma disciplina de destaque dentro de 4esto. 9odemos dizer que a estrat4ia passa por 6 $ases distintas. +ejamos, Bcada de IFE6F, $oco na melhor maneira de se planejar o desenvolvimento de 4randes empresas. L chamada de $ase clssica do planejamento. Entre @Q6I e @QDI, centraliza)o da 4esto, criando8se o departamento de planejamento estrat4ico. L encabe)ada pelo oston *onsultin4 "roup 0 *".

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO DIEPF, descren)a com rela)o aos departamentos de planejamento estrat4ico. Momento de desenvolvimento de estrat4ias no n!vel das unidades de ne45cio. .ase (enrZ Mintzber4 %@QDM', aborda4em mais comportamental no processo de $ormula)o e implementa)o da estrat4ia, dando espa)o para a intui)o, a cria)o, etc. .ase Michael 9orter %anos PF', cria)o de vanta4ens competitivas sustentveis por meio da lideran)a pelo custo, pela di$erencia)o ou pelo $oco. 9orter tambm desenvolveu uma teoria anlo4a a essa adaptada para as na)Ces, chamada de estrat4ia competitiva das na)Ces. o Outras contribui)Ces dessa $ase $oram dadas por Yenichi Ohmae %$ator cr!tico de sucesso', =om 9eters e ?obert Xaterman %$atores determinantes da e2cel>ncia empresarial'. 6n!cio dos anos QF at os dias de hoje, diversidade e riqueza de teorias, aborda4ens e $erramentas. #lta competitividade, imprevisibilidade e 4lobaliza)o so as marcas desse momento. 6sso e2i4e alta capacidade dos 4estores para $azerem com que suas empresas sobrevivam nesse conte2to.

M #.* $ #. G.$"/ M+"'23 #. A!$ EE

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=radicionais 3ovos

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=radicionais 3ovos

P.!."'+4/ ! M.'%+# D.$.!8 *82(.!" M.'%+# #.

D.$.!8 *82(.!" P' #&" D28.'$2E2%+4/

#.

o 9enetra)o no mercado, e2plora)o de produtos tradicionais em um mercado tradicional1 o Besenvolvimento de mercado, mercado novo com produtos tradicionais, como uma operadora de cartCes lan)ando um produto para torcedores de times de $utebol1 o Besenvolvimento de produto, mercados tradicionais com produtos novos, como uma escola tcnica que o$erece novos cursos para seus alunos1 o Biversi$ica)o, novos mercados com novos produtos, como uma padaria que entra no ramo de a)ou4ue.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO M+"'23 BCG (B $" ! C !$&*"2!1 G' &p) Essa matriz classi$ica as unidades de ne45cios de acordo com a sua participa)o no mercado e a ta2a de crescimento do mercado em que atuam. +ejamos o desenho.
P+'"2%2p+4/ "rande ! M.'%+# 9equena

E$"'.*+$
"rande

P !" $ #. I!".'' 1+4/

F F F FFF
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C'.$%2(.!" ! M.'%+# 9equeno

V2'+9L+"+$ & A)+%+R2$

Estrelas %stars', produtos com participa)o elevada em mercados com altas ta2as de crescimento 0 alto potencial de lucratividade1 9ontos de interro4a)o %question marOs', produtos com pequena participa)o em mercados com altas ta2as de crescimento. 3ecessitam de dinheiro para investimento, mas o retorno incerto. +acas leiteiras %cash co[s', produtos com alta participa)o em mercados estabilizados. ( 4anhos de dinheiro sem necessidade de investimentos. +ira8latas %do4s', produtos com pequena participa)o em mercados com pequenas ta2as de crescimento. 9recisam de dinheiro para sobreviver, mas no 4anham su$iciente para tanto. -m ponto importante que h um dinamismo nessa matriz. Muitos produtos nascem como pontos de interro4a)o, virando estrelas. *om novos concorrentes sur4indo, trans$ormam8se em vacas leiteiras e, $inalmente, em vira8latas.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO E$"'+"012+$ C (p."2"28+$ Michel 9orter desenvolveu as se4uintes estrat4ias competitivas. Bi$erencia)o, tornar distinto o produto produzido ou servi)o prestado com rela)o S concorr>ncia. 9odem ser en$atizados a qualidade, o servi)o em si, o prest!4io para o consumidor, o atendimento, o p5s8 venda, as instala)Ces, etc., o #s canetas Montblanc en$atizam a e2clusividade e o prest!4io de seus consumidores1 o O McBonald^s $oca na qualidade uni$orme dos produtos, na rapidez do atendimento, na hi4iene, etc. Rideran)a do custo, objetivo o$erecer um produto mais barato, o O .iat -no um carro com $oco em custos1 o Os re$ri4erantes :Oin tambm primam pelo bai2o pre)o. .oco, tambm chamada de concentra)o ou do nicho, o $oco a escolha de um se4mento do mercado e concentrar8se nele. # empresa opta por no entrar no 4rande mercado, desenvolvendo habilidades apenas no se4mento escolhido, como produtos ou clientes bem espec!$icos, ou mercados 4eo4r$icos menores. *aso haja uma tend>ncia para custo, chamamos $oco em custo. *aso haja uma tend>ncia para di$erencia)o, temos o $oco em di$erencia)o, o O MaOro atende a um se4mento espec!$ico chamado atacarejo.

M #.*

P '".'

Bentro de estrat4ia, um assunto importante o modelo das cinco $or)as, de 9orter. Essas $or)as representam as di$iculdades que uma empresa en$renta dentro da sua ind7stria %ramo'. Essas $or)as %tidas como poder de bar4anha ou amea)as 0 cuidado para no con$undir com o conceito de :XO=' so preponderantes para o setor, determinando, inclusive, o potencial de lucro da ind7stria. #o conhecer essas $or)as, uma empresa pode se posicionar melhor perante o mercado e estimar, de $orma mais e$icaz, o seu lucro. +ejamos cada $or)a em separado. C*2.!".$: so $undamentais na estimativa de potencial de lucro da empresa. O poder de bar4anha dos clientes o aspecto que ir determinar a $or)a da empresa perante eles. O que esse poder de bar4anha? L o poder que um cliente pode ter de bar4anhar melhores pre)os e condi)Ces de venda de um produto. Esse poder tende a ser maior S medida que o cliente $or maior que a empresa. -m e2emplo seria o *arre$our adquirindo produtos de beleza de uma empresa pequena. *om certeza o *arre$our ditaria as re4ras do ne45cio.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO Outro aspecto $undamental na de$ini)o do poder de bar4anha a participa)o do cliente nos ne45cios da empresa. E2plico. :uponhamos que QF` das vendas de um pequeno $ri4or!$ico destinem a uma 4rande rede de churrascarias. Essa rede, dada a import/ncia que sabe que tem para o $ri4or!$ico, ir ditar as re4ras do ne45cio, achatando a lucratividade da pequena empresa. :e a rede de churrascarias decidir no comprar, o $ri4or!$ico pode quebrar. F '!.%.# '.$: O racioc!nio dos $ornecedores anlo4o ao dos clientes, s5 que a4ora na outra ponta. Os $ornecedores podem ter di$erentes 4raus de poder de bar4anha perante a empresa. #s causas so aquelas j conhecidas, tamanho, participa)o nas compras da empresa. +ejamos um e2emplo. 6nvertendo os papis no e2emplo do $ri4or!$ico, poder!amos ter o se4uinte, um 4rande $ri4or!$ico %$ornecedor' atendendo a uma pequena churrascaria. O poder de bar4anha do $ri4or!$ico poderia diminuir as possibilidades de lucro do restaurante. C !% ''P!%2+: Essa uma amea)a interna da ind7stria. Bi$erentes estrat4ias dos concorrentes podem $azer com que a lucratividade da empresa varie. 9oder!amos pensar que uma ind7stria possui um tamanho $i2o, representando @FF`. :e uma empresa, que possui HF` do mercado, dobra a sua participa)o, certamente os concorrentes teriam a sua lucratividade diminu!da. +ejamos e2emplos de $or)as que 4eram altos n!veis de concorr>ncia, "rande n7mero de concorrentes sem que nenhum deles detenha o dom!nio do mercado. =odos precisam trabalhar bastante para manter suas posi)Ces, j que os clientes possuem diversas oportunidades de compra %vrios concorrentes na ind7stria'1 *rescimento lento do setor. *omo no e2emplo que dei de um setor sem crescimento, a 7nica maneira de al4um conse4uir mais vendas tirando de seu concorrente1 9rodutos do setor so pouco di$erenciveis, pressionando os pre)os1 E2istem altas barreiras de sa!da %custos associados S sa!da da empresa daquela ind7stria'. *om a di$iculdade de sa!da, as empresas tendem a permanecer naquela ind7stria, acirrando a concorr>ncia.

P' #&" $ S&)$"2"&" $: # amea)a de produtos substitutos de uma determinada ind7stria tambm pressiona a lucratividade de uma empresa. +ejamos um e2emplo. 6ma4inem um ramo de empresas que comercializam mquinas $oto4r$icas. Essa ind7stria tem sido bastante pressionada pelos celulares que tiram $otos. #l4umas pessoas dei2am de comprar as mquinas para utilizarem somente os seus tele$ones celulares. Essa uma 4rande amea)a que achata a lucratividade de empresas desse ramo.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO N 8 $ C !% ''.!".$ (E!"'+!".$): 3ovos entrantes podem representar uma amea)a S empresa j instalada naquela ind7stria. Essas novas or4aniza)Ces podem diminuir a $atia de mercado da empresa. -m e2emplo claro que temos hoje, na ind7stria automobil!stica, a che4ada do carro chin>s no rasil, que amea)a as montadoras j instaladas, como a .iat e a .ord. #bai2o, temos uma $i4ura que representa como essas $or)as pressionam ao mesmo tempo a empresa dentro de sua ind7stria. ?eparem que com e2ce)o dos concorrentes, as outras $or)as representam pressCes e2ternas S ind7stria.

# amea)a de novos concorrente s

*oncorrentes do setor 9oder de bar4anha dos $ornecedore 9oder de bar4anha dos clientes

?ivalidade entre as empresas

#mea)a de produtos substitutos

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO A$ .$% *+$ #. p*+!.>+(.!" .$"'+"012%

(enrZ Mintzber4 $oi quem criou esse nome, escolas de planejamento estrat4ico. Elas representam di$erentes maneiras de se abordar o planejamento. #pesar de possu!rem di$erentes escopos e $undamenta)Ces, importante en$atizar que a $inalidade principal no se altera, ou seja, construir uma viso\ de $uturo para as or4aniza)Ces de acordo com o ambiente em que esto inseridas. \O termo viso, nesse caso, possui um si4ni$icado mais amplo, um olhar para o $uturo. 3esse sentido, no devemos pensar apenas naquele conceito que vimos de viso. om, ento vamos estudar as escolas de $orma separada.

E$% *+ D.$21! (A'L&2"."

2!#282#&+*= E$% *+ SSOT)

3essa escola, quem pensa a estrat4ia a alta administra)o. #ssim, as decisCes mais importantes so centralizadas nesses e2ecutivos principais, que so considerados os arquitetos estrate4istas. # $orma)o da estrat4ia um processo deliberado %deciso mediante discusso', sendo que as a)Ces $luem da razo. O processo simples e in$ormal, com estrat4ias 7nicas, sur4indo de um desi4n individual. 3esse modelo, busca8se a adequa)o entre as capacidades internas e as possibilidades e2ternas, ou seja, estamos $alando da anlise :XO=.

E$% *+ P*+!.>+(.!"

(LT#.' W S"+EE)

Estrat4ia resultado de um processo controlado, $ormal e elaborado, com vrias etapas, ou seja, possui alto n!vel de comple2idade. O e2ecutivo tambm o $oco, tendo o apoio do sta$$ de planejamento %apoio tcnico'. # concep)o %e2ecu)o' dos planos estrat4icos atribui)o dos planejadores %e no do e2ecutivo principal'. O l!der m2imo ir aprovar esses planos %ele , de $ato, o responsvel'.

E$% *+ P $2%2 !+(.!"

(E$"'+"012+$ G.!0'2%+$ #. P '".')

O processo de elabora)o anal!tico, sistemtico e prescritivo, $ocado no e2ecutivo principal. 9ossui estrat4ias tidas como $orma)Ces 4enricas que representam posi)Ces a serem assumidas diante de um mercado competitivo.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO :o ideias de Michael 9orter que ori4inaram essa escola. :ua contribui)o adveio do modelo das estrat4ias 4enricas, lideran)a de custo, di$erencia)o e en$oque. #lm das tr>s estrat4ias, 9orter deu outra contribui)o para essa escola, o modelo das cinco $or)as que in$luenciam na ind7stria %novos entrantes, $ornecedores, clientes, produtos substitutos e rivalidade entre os concorrentes'.

E$% *+ E(p'..!#.# '+ (V2$2 !D'2+) =rata8se de um processo visionrio, ou seja, a estrat4ia uma viso %um olhar para o $uturo'. # sua $ormula)o e a implanta)o so centralizadas na pessoa do l!der m2imo da or4aniza)o. Esse e2ecutivo utiliza a sua intui)o, o seu jul4amento e a sua e2peri>ncia para 4erar uma viso do $uturo. *aracteriza8se pela $le2ibilidade no processo, que suporta mudan)as de rumo.

E$% *+ C 1!2"28+ (M.!"+*) *aracterizado por um processo mental. # estrat4ia resultado de um processo co4nitivo %aquisi)o de conhecimento1 percep)o' que ocorre na cabe)a daquele que tra)a a estrat4ia. 3esse sentido, as estrat4ias sur4em de acordo com a maneira com que as pessoas interpretam as in$orma)Ces do ambiente e2terno. ( duas alas nessa escola, @. Objetiva, as in$orma)Ces $luem por meio dos $iltros deturpadores %que 4eram outros si4ni$icados, que desvirtuam'. H. :ubjetiva, as in$orma)Ces so interpreta)Ces de um mundo que e2iste na percep)o, podendo ele ser modelado e constru!do.

E$% *+ Ap'.!#23+# # $ormula)o emer4ente, mediante um processo in$ormal e descritivo. ?elaciona8se com o aprendizado 4erado ao lon4o do tempo. 6mportante destacar que, para essa escola, a $ormula)o e a implementa)o no so etapas distintas. Os a4entes %aprendizes' so quaisquer membros dispostos a participar. 3o aprendizado, no se concebe previamente a estrat4ia. O l!der atua como um 4erente do processo de aprendizado estrat4ico, em que as novas estrat4ias podem emer4ir.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO E$% *+ P #.' (N.1 %2+4/ ) .ormula)o caracterizada por um processo de ne4ocia)o. #s re$er>ncias so o poder e a pol!tica tanto no ambiente interno tanto na rela)o da empresa com o ambiente e2terno. *aracterizado pelos con$rontos e alian)as. ( dois ramos nessa escola, @. -m que lida com o jo4o pol!tico interno, chamado de poder micro. Esse poder en2er4a a $orma)o de estrat4ia como a intera)o, por meio da persuaso, bar4anha, ou at mediante o con$ronto direto, sendo que as coalizCes no so duradouras1 H. O outro o poder macro, re$ere8se S utiliza)o do poder pela or4aniza)o, com $oco para as a)Ces de con$lito ou coopera)o da empresa no ambiente e2terno. Esse poder v> a or4aniza)o como um ente que promove seu pr5prio bem8estar por controle ou coopera)o com outras or4aniza)Ces.

E$% *+ C&*"&'+* (C *."28 ) # $ormula)o um processo coletivo, ou seja, elaborado por todos, com $orte intera)o social com base nas cren)as e nas interpreta)Ces comuns aos membros da or4aniza)o. *aracteriza8se pela >n$ase na tradi)o e consenso.

E$% *+ A()2.!"+* (R.+"28 ) =rata8se de um processo reativo, ou seja, a or4aniza)o atua com um a4ente passivo diante das circunst/ncias impostas pelo ambiente. # lideran)a, por conse4uinte, passiva e tem a $un)o de interpretar o que est ocorrendo no ambiente, devendo ser $le2!vel para se adaptar Ss diversas situa)Ces do mercado. 3essa escola, a or4aniza)o acaba por no ter op)Ces estrat4icas, j que ela $ica condicionada ao que ocorre no ambiente.

E$% *+ C !E21&'+4/

(T'+!$E '(+4/ )

# $ormula)o representada por um processo de trans$orma)o. 3essa escola, a or4aniza)o detm uma determinada con$i4ura)o cuja estabilidade interrompida ocasionalmente pelo processo de trans$orma)o que ori4ina novas estrat4ias.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO I P$ #+ E$"'+"012+ M2!"3).'1 Esses so os chamados I9s da estrat4ia, desenvolvido por Mintzber4. :o di$erentes de$ini)Ces para estrat4ia. +ejamos, 9lano, de$ini)o mais comum. L a estrat4ia como uma espcie de plano de a)o. # empresa utiliza esse plano para de$inir sua atua)o no mercado. 9rete2to, a estrat4ia uma manobra utilizada para $azer com que competidores tenham uma percep)o errada dos movimentos da empresa no mercado. -m e2emplo clssico seria a empresa anunciar a e2panso da sua $brica para inibir a concorr>ncia. 9adro, estrat4ia a consist>ncia no comportamento, ou seja, o conjunto de a)Ces de$inidas que caracterizam o comportamento adotado pela or4aniza)o, 4erando con$ian)a para o mercado. 9osi)o, maneira de localizar a empresa no mercado, sendo a combina)o entre o conte2to interno e e2terno. 9erspectiva, a estrat4ia o conceito, como o modo de entender o mundo e a op)o da maneira como a empresa ir competir no mercado.

E$"'+"012+$ #. D+w+' . F' $" Guando o tema 4lobaliza)o, as empresas domsticas precisam adotar determinadas estrat4ias. L a classi$ica)o de Ba[ar e .rost. +ejamos os tipos, @. D.E.!#.', em um conte2to de $raca presso da 4lobaliza)o, poss!vel de$ender o mercado interno. # sa!da $ocar nas vanta4ens competitivas pr5prias. H. ER".!#.', poss!vel, nesse mesmo conte2to, planejar a amplia)o desse mercado para o e2terior, caso haja recursos. # sa!da e2pandir para mercados similares no e2terior. M. D #1.', no caso de presso $orte da 4lobaliza)o e caso haja disponibilidade de recursos apenas internamente, a ideia e$etuar uma mudan)a substancial na empresa, realizando joint ventures %empreendimento em conjunto entre duas ou mais empresas' com as multinacionais, vendendo a empresa ou rede$inindo o ne45cio. N. C !".!#.', apesar da $orte presso da 4lobaliza)o, a empresa tem condi)Ces de melhorar a sua capacidade e seus recursos para $azer $ace Ss multinacionais.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO P'2!%Tp2 $ #+ A#(2!2$"'+4/ p.!$+(.!" .$"'+"012% E$"'+"012%+: (." # * 12+ #. .*+) '+4/ #

#nso$$ $oi um autor que discorreu sobre o tema em vo4a. 9ara ele, o planejamento estrat4ico baseia8se em M aspectos $undamentais, os problemas administrativos ori4inados de situa)Ces operacionais, os processos que devem solucionar esses problemas e as variveis que os envolvem. Guando as or4aniza)Ces intera4em com o ambiente, h dois tipos di$erentes de comportamento, Operacional, aumento da e$ici>ncia nos processos de produ)o para obten)o de lucros maiores1 Estrat4ico, busca de melhorias ou substitui)Ces de produtos ou servi)os para que se alcance melhor participa)o %share 8 $atia' no mercado.

3o modelo #nso$$, temos os se4uintes passos, Besenvolvimento de um plano estrat4ico %com os objetivos que se pretende atin4ir de lon4o prazo'1 Estabelecimento de metas de curto prazo1 #valia)o das condi)Ces internas da empresa e das oportunidades e2ternas1 Beciso da diversi$ica)o ou $oco na compet>ncia principal, 4erando dois caminhos poss!veis1 o .ormula)o de estrat4ias de competi)o1 o Estrat4ias de diversi$ica)o.

9ara (ebert :imon, quando se soluciona um problema %e o planejamento parte de um problema', h quatro etapas, @. H. M. N. 9ercep)o de oportunidades ou necessidade de decidir1 .ormula)o de vrias a)Ces alternativas1 #valia)o das alternativas quantos aos resultados1 Escolha das alternativas que sero implantadas.

Bentro desse conte2to estrat4ico, independente da metodolo4ia aplicada, al4uns princ!pios sempre nortearo as a)Ces da empresa. +ejamos.

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Envolve o 4erenciamento da estrat4ia de mercado e da or4aniza)o e do relacionamento entre os dois =em como principal preocupa)o o 4erenciamento da inter$ace entre a or4aniza)o e o ambiente que ela est inserida Envolve antecipar, adaptar e criar mudan)as tanto no ambiente como na or4aniza)o L 4overnada pela busca, incansvel, de oportunidades de ne45cios ?econhece as oportunidades que sur4em no ambiente e2terno ou que podem ser 4eradas na or4aniza)o 3ecessita de assun)o de riscos, de perse4ui)o de oportunidades antes de suas materializa)Ces 9re$er>ncia pela inven)o ou cria)o do $uturo do que adaptar8se a ele =rabalho realizado pela or4aniza)o como um todo 3ecessidade de inte4ra)o dos horizontes de lon4o e curto prazo

3a atua)o dos 4estores, objetivando o sucesso da or4aniza)o, sempre importante considerar a posi)o do concorrente para que sejam avaliadas as alternativas a serem utilizadas. 9ara a tomada de decisCes, preciso considerar os se4uintes aspectos,

#van)os tecnol54icos1 #mbiente 4lobal1 3ovos jo4adores %empresas'1 3ovos produtos1 3ovas dimensCes de mercado1 3ovos clientes1 e
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Estrat4ias de concorrentes.

GuestCes. N p' %.$$ #. .*+) '+4/ # p*+!.>+(.!" .$"'+"012% #. #.".'(2!+#+ '1+!23+4/ p:)*2%+; p' #&32&9$.; p ' (.2 #+ +!D*2$. SSOT; #2+1!M$"2% .( L&. % !$"+8+( $ $.1&2!".$ +$p.%" $: I E+*"+ #. %+p+%2"+4/ # $ $.'82# '.$= '4+(.!"D'2+$ 2(p $"+$ p.* 1 8.'! =

II p $$T8.2$ '.$"'245.$

III .R2$"P!%2+ #. p ".!%2+2$ .(p'.$+$ p'28+#+$ 2!".'.$$+#+$ .( '.+*23+' p+'%.'2+$= IV .E2%2P!%2+ # $ p' %.$$ $ #. +p 2 = V !.%.$$2#+#. #. (.*@ '+' +".!#2(.!" + %2#+#/ =

VI !.%.$$2#+#. #. (+2 ' !:(.' #. $.'82# '.$ +* %+# $ !+ +"282#+#.9 E2( # M'1/ p+'+ + (.*@ '2+ #+ L&+*2#+#. #. +".!#2(.!" + %2#+#/ = VII !.%.$$2#+#. #. E&$/ #. "'P$ $." '.$ #. +p 2 (+2$ $.'82# '.$ !+ +"282#+#.9E2(. p+'+ + +* %+4/ #.

C !$2#.'+!# +$ 2!E '(+45.$ +%2(+ +p'.$.!"+#+$; >&*1&. $. $.1&.(; +%.'%+ #. p*+!.>+(.!" .$"'+"012% . K) (CESPE MPU -,A,) A (.*@ '2+ # +".!#2(.!" ! +$p.%" V; 0 .R.(p* #. )>."28 . +

$ 2".!$ L&.

%2#+#/ ; #.$%'2"+

Melhorar o atendimento do cidado deve ser um objetivo do 5r4o. #lis, talvez o principal objetivo de um 5r4o p7blico. 9oder!amos pensar assim, mas ele est $alando de :XO=, vou esperar s5 $or)as, $raquezas, oportunidades e amea)as. O resto eu marco errado. 3o, no pense assim. # 4ente tem que responder a questo con$orme Va banda tocaW. Be repente ele $alou em objetivo. :e $or mesmo um objetivo, marque certo sem se arrepender. G+)+'2" : C I) (CESPE MPU -,A,) A $+"2$E+4/ #+ !.%.$$2#+#. #.$%'2"+ ! VI 0 .R.(p* #. E+" ' %'T"2% #. $&%.$$ . +$p.%"

E2atamente. :omente com mais servidores dedicados S $inalidade do 5r4o, ser poss!vel atin4ir o objetivo. #ssim, essa necessidade representa um $ator cr!tico de sucesso, um $ator determinante para o >2ito. L necessrio aumentar o quadro de servidores para alcan)ar o sucesso. *aso contrrio, di$icilmente o objetivo ser conquistado.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO G+)+'2" : C J) (CESPE MPU -,A,) A $+"2$E+4/ VII 0 .R.(p* #. .$"'+"012+. #+ !.%.$$2#+#. #.$%'2"+ ! +$p.%"

Estrat4ia a maneira de atin4ir os objetivos. L o *OMO. *omo melhorar o atendimento? -m dos modos unir setores de apoio, $azendo com que sejam necessrios menos servidores naquela rea. *om a disponibilidade de servidores, so alocadas mais pessoas em atividades8$im %atividades voltadas para o ne45cio da empresa', $undamentais para a melhoria no servi)o p7blico. G+)+'2" : C 6) (CESPE MPU -,A,) O +$p.%" I 0 .R.(p* #. +(.+4+.

*apacita)o interna uma $or)a ou $raqueza. 3o caso, como $alta capacita)o, temos um caso de $raqueza. G+)+'2" : E G) (CESPE MPU -,A,) O +$p.%" II 0 .R.(p* #. E'+L&.3+.

O *espe 4osta de trocar conceitos para con$undir o candidato. # restri)o or)amentria uma amea)a %vem de $ora', vem de quem cuida do or)amento. Os contin4enciamentos or)amentrios $eitos no come)o de cada ano so e2emplos disso, em que cortes so $eitos. G+)+'2" : E X) (CESPE MPU -,A,) O +$p.%" III 0 .R.(p* #. E '4+.

9arcerias com empresas nunca podem ser questCes internas. :o e2ternas, sendo oportunidades para o 5r4o p7blico. G+)+'2" : E A,) (CESPE MPU -,A,) O +$p.%" IV 0 .R.(p* #. p '"&!2#+#..

.alou em processos, temos que pensar no sistema $echado, na parte interna. 3o caso, temos uma $or)a, j que so e$icientes. G+)+'2" : E

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO AA) (CESPE ANAC -,A-)

C !$2#.'+!# $.1&2!".$.

+ $2"&+4/

@2p "0"2%+ +p'.$.!"+#+; >&*1&.

$ 2".!$

A p $$2)2*2#+#. #. 1 8.'! *2).'+' &(+ *2!@+ #. %'0#2" p+'+ .(p'.$+$ #. +82+4/ L&. p $$&+( p' >." $ #. .Rp+!$/ 0 &( .R.(p* #. p '"&!2#+#. + $.' % !$2#.'+#+ !+ +!D*2$. .$"'+"012%+ #. %.!D'2 $. "overno um a4ente e2terno S empresa. :endo assim, uma medida adotada por ele representa uma amea)a ou uma oportunidade. 3o caso, uma linha nova de crdito s5 tem a contribuir para os investimentos da empresa, caracterizando8se como uma oportunidade. G+)+'2" : C A-) (CESPE ANAC -,A-) A .(p'.$+ TYO; .( $&+ +!D*2$. .$"'+"012%+; % !$2#.'+ L&. + % !% ''P!%2+ % ( &"'+$ .(p'.$+$ L&. .$"/ '.+*23+!# E&$5.$ % ( % (p+!@2+$ 2!".'!+%2 !+2$ %+'+%".'23+9$. % ( &(+ +(.+4+. *oncorrentes tambm esto e2ternos S empresa. :endo assim, considerando que essas $usCes podem $ortalecer essas companhias, trata8se de uma amea)a S or4aniza)o. *orreto ou certo? G+)+'2" : C AU) (CESPE ANAC -,A-) U( E+" ' %'T"2% #. $&%.$$ #+ .$"'+"012+ #.E2!2#+ p+'+ +&(.!" # !:(.' #. +.' !+8.$ 0 p.L&.! %+p2"+* p+'+ 2!8.$"2(.!" .R2$".!". !+ TYO.
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 3a realidade, esse pequeno capital para investir representa um problema interno da empresa, uma $alta de recursos, no caso, $inanceiros. #ssim, estamos $alando de um ponto $raco da or4aniza)o. .ator cr!tico de sucesso outra coisa, uma condicionante essencial para o sucesso da empresa. L uma questo de sobreviv>ncia. G+)+'2" : E AK) (CESPE ANAC -,A-) N %.!D'2 #.! (2!+# (+!&".!4/ p'.p !#.'<!%2+ #. E '4+$ .( % !"'+p $24/ Q$ +(.+4+$. ?elembrando as combina)Ces, pontos $ortes J amea)as, manuten)o pontos $ortes J oportunidades, desenvolvimento pontos $racos J oportunidades, crescimento pontos $racos J amea)as, sobreviv>ncia. :endo assim, a questo est certa, j que manuten)o caracteriza8se por $or)as tentando miti4ar ou eliminar amea)as. G+)+'2" : C AI) (CESPE T?9RO -,A-) C ( '.*+4/ Q +!D*2$. # $ +()2.!".$ .R".'! . 2!".'! #. &(+ '1+!23+4/ ; +$$2!+*. + p4/ % ''."+. +) N+ +!D*2$. .R".'!+; $ p !" $ E '".$ . E'+% $ #. &(+ .(p'.$+ #.8.( $.' #.".'(2!+# $ p ' (.2 #+ '.*+4/ .!"'. $ $.1(.!" $ #. (.'%+# $ . + +"&+* p $24/ # $ p' #&" $ & $.'824 $ #.$$+ .(p'.$+. )) V&+!" (.! $ &(+ .(p'.$+ % !@.%. $ )'. $.& % !% ''.!".; (.! ' '2$% .$"'+"012% #.$$+ .(p'.$+ .( E+%. #+$ .$"'+"012+$ # % !% ''.!".. %) A(.+4+$ $/ E+" '.$ # +()2.!". .R".'! L&. 2(p+%"+( #2'."+(.!". !+$ '1+!23+45.$; p #.!# $.' % !"' *+#+$ +!".$ #. p'.>&#2%+'.( #.$.!8 *82(.!" #+$ .(p'.$+$. #) O$ p !" $ E '".$ . E'+% $ % ''.$p !#.( + 8+'2D8.2$ % !"' *D8.2$ p ' &(+ .(p'.$+; .!L&+!" +$ p '"&!2#+#.$ . +$ +(.+4+$ % ''.$p !#.( + 8+'2D8.2$ !/ % !"' *D8.2$. .) M.#2+!". + +!D*2$. #+$ p '"&!2#+#.$ . #+$ E'+L&.3+$ #. &( +()2.!". '1+!23+%2 !+*; )"P(9$. + +"&+* $2"&+4/ #+$ 8+!"+1.!$ % (p."2"28+$ #. &(+ .(p'.$+. +ejamos as alternativas,
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".(9$. +

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO a' 3a verdade, so as amea)as e oportunidades que esto no ambiente e2terno. b' *onhecer um concorrente $undamental. *onhecendo, poss!vel analisar e projetar os pr52imos passos da concorr>ncia. *om esse conhecimento em mos, a empresa pode tomar decisCes para impedir 4anhos de mercado da outra empresa. c' eu no posso controlar amea)as. Eu posso miti48las, minimizar seus e$eitos. d' Essa a nossa resposta. #quilo que est dentro eu controlo, aquilo que est $ora eu posso tentar evitar ou aproveitar, mas no consi4o controlar. e' :o oportunidade e amea)as. O e2aminador jo4ou um V$raquezasW pra ver se colava. -ma empresa ter vanta4em competitiva no mercado se estiver aproveitando bem suas oportunidades e evitando suas amea)as. G+)+'2" : D AJ) (CESPE T?9ES -,AA) A$ +45.$ % (p'..!#2#+$ ! p*+!.>+(.!" "D"2% #. &(+ '1+!23+4/ 2!%*&.( + .*+) '+4/ # p*+! #. '.%&'$ $ @&(+! $. +amos entender os n!veis de planejamento.

Operacional
Ucurto prazo Udetalhado Uespec!$ico

=tico
Umdio prazo U8 4enrico Uelo entre os n!veis

Estrat4ico
Ulon4o prazo UJ abran4ente UJ 4enrico

+amos ao detalhamento. P*+!.>+(.!" Op.'+%2 !+*: o pr5prio nome j nos ajuda a entender. Este planejamento $eito no n!vel das opera)Ces das empresas ou 5r4os. E o que isso quer dizer? :i4ni$ica $alar que esse o planejamento das rotinas de trabalho, os manuais de procedimento, envolvendo atividades isoladas dirias, de curto prazo.
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO P*+!.>+(.!" TD"2% (G.'.!%2+*NF&!%2 !+*NI!".'(.#2D'2 ): mais abran4ente que o planejamento operacional, o n!vel ttico envolve decisCes de departamento, reunindo conjunto de atividades, ao invs de atividades isoladas. 9ossui um prazo mdio, 4eralmente @ a M anos. P*+!.>+(.!" E$"'+"012% , o planejamento mais amplo de todos, sendo projetado para o lon4o prazo, cerca de I anos. Mas aten)o, no $iquem presos a esses prazos. *ada empresa ou 5r4o pode possuir peculiaridades que determinem, por e2emplo, um planejamento estrat4ico de @F anos. 3o planejamento estrat4ico, a empresa vista em sua totalidade, sendo de$inido pela c7pula administrativa, embora possa haver participa)o do bai2o escalo %todos os $uncionrios' da empresa na $ormula)o. L preciso mencionar que e2iste uma hierarquia entre os M n!veis. Bessa $orma, o planejamento operacional deve se4uir o planejamento ttico e ambos devero obedecer ao planejamento estrat4ico. ?espondendo a questo. O n!vel ttico o departamental. -m e2emplo de departamento o de recursos humanos, o que dei2a a questo correta. G+)+'2" : C A6) (CESPE ANEEL -,A,) C !$2#.'+!# + (." # * 12+ % !@.%2#+ % ( +8+*2+4/ SSOT ($"'.!1"@: E '4+$= w.+Z!.$$.$: E'+L&.3+$= pp '"&!2"2.$: p '"&!2#+#.$ . "@'.+".!$: +(.+4+$); L&. p #. $.'82' #. )+$. + $ p' %.$$ $ #. p*+!.>+(.!" .$"'+"012% ; >&*1&. 2".( +)+2R . A 2#.!"2E2%+4/ #+$ E'+L&.3+$ '.E.'.9$. + .(p'.$+$ . #+$ '1+!23+45.$. +()2.!". .R".'! #+$

+ejam o tanto que cai esse tipo de questo. 3o d pra errar, no ? .raqueza do ambiente interno, como bai2a quali$ica)o dos pro$issionais, condi)Ces ruins do maquinrio, bai2a capacidade $inanceira, etc. G+)+'2" : E AG) (CESPE CORREIOS -,AA) [D '.*+4/ #. .!%+#.+(.!" .!"'. p*+!.>+(.!" .$"'+"012% ; "D"2% . p.'+%2 !+*: p*+!.>+(.!" p.'+%2 !+* .$p.%2E2%+ +$ ."+p+$ #. +45.$ p+'+ $. +*%+!4+'.( +$ (."+$ p.'+%2 !+2$; +$ L&+2$ $&$".!"+( +$ +"282#+#.$ # p*+!.>+(.!" .$"'+"012% . # questo desconsidera o elo que $az o planejamento ttico. #ssim, essas metas operacionais sustentam as atividades do planejamento ttico. G+)+'2" : E
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO AX) (CESPE ANEEL -,A,) A .$% *@+ #+$ .$"'+"012%+$ + $.'.( +# "+#+$ .!8 *8. %'2"0'2 $ #. +8+*2+4/ #. '2$% $. Be $ato, pensar o $uturo e adotar medidas a partir de um dia4n5stico, requer uma anlise dos riscos adotados por uma ou outra deciso. L $undamental levar em conta os riscos inerentes S escolha de uma alternativa e os riscos re$erentes S no escolha de outra op)o. G+)+'2" : C -,) (CESPE C\MARA -,A-) ?&*1&. p*+!.>+(.!" .$"'+"012% . $ $.1&2!".$ 2".!$; '.*+"28 +

D. +% '# % ( .$p.%2+*2$"+$; + (+2 ' p+'". #+$ '1+!23+45.$ +2!#+ .(p'.1+ "0%!2%+$ #. p*+!.>+(.!" .()+$+#+$ &!2%+(.!". !+ $&p.'+4/ #. $2"&+45.$ p+$$+#+$. 6sso mesmo. O planejamento estrat4ico prospectivo pouco adotado na prtica pelos 4estores. A) '#+1.( P' >."28+: restrin4e8se a $atores e variveis quantitativos, objetivos e conhecidos1 e2plica8se o $uturo a partir do passado, sendo o $uturo 7nico e certo1 so usados modelos deterministas e quantitativos. F&"&' P'.$.!". P+$$+#

A) '#+1.( P' $p.%"28+: viso 4lobal1 varia)Ces qualitativas %quanti$icveis ou no, subjetivas ou no, conhecidas ou no'1 $uturos m7ltiplos e incertos1 $uturo atua como determinante da a)o presente1 anlise intencional, utilizando8se opiniCes, jul4amentos, pareceres, probabilidades, etc. F&"&' P $$T8.* A

P'.$.!". P+$$+#

F&"&'

P $$T8.* -

F&"&' G+)+'2" : C
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P $$T8.* U

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO -A) (CESPE C\MARA -,A-) N p*+!.>+(.!" .$"'+"012% ; .$"+).*.%.9 $. + #2'.4/ + $.' $.1&2#+ p.*+ '1+!23+4/ ; E '(&*+!# 9$. +45.$ .$"'+"012%+$ L&. p' p '%2 !.( (+2 ' $2!.'12+ .!"'. + '1+!23+4/ . +()2.!".. *orretinho. # empresa precisa $ormular o plano que melhor estabele)a a boa rela)o entre a empresa e o ambiente que a cerca. Ou seja, quanto mais coca li4ht, di4o, siner4ia, melhor. G+)+'2" : C --) (CESPE TRE9ES -,AA) ?&*1&. $ 2".!$ $&)$.%&"28 $; L&. "'+"+( #. 1.$"/ .$"'+"012%+ .( '1+!23+45.$. A 1.$"/ ".' % ( .$"'+"012%+ #. &(+ '1+!23+4/ L&. )&$%+ + .E."282#+#. #.8. )+*23+$ + (2$$/ ; + 82$/ . $ 8+* '.$ '1+!23+%2 !+2$.

L isso mesmo. # misso, a viso e os valores iro direcionar a empresa para a busca da e$etividade. G+)+'2" : C -U) (CESPE CBM9DF -,AA) O p*+!.>+(.!" .$"'+"012% !/ #.8. $.' % !$2#.'+# 2!$"'&(.!" p+$$28 ; $2(p*.$ '.$p $"+ Q$ p '"&!2#+#.$ . +(.+4+$ +p'.$.!"+#+$ p.* +()2.!". .R".'! ; (+$ E.''+(.!"+ 1.'.!%2+* +"28+; +#+p"+!# % !"T!&+ . +"28+(.!". + '1+!23+4/ p+'+ E+3.' E+%. Q$ #.(+!#+$ #. &( +()2.!". .( (&#+!4+. # 4rande $un)o do planejamento modi$icar o satus quo, ou seja, a situa)o atual. L $azer a or4aniza)o sair da inrcia e modi$icar aquilo que est a sua volta. #ssim, de $ato, o planejamento ativo, no passivo. #lm disso, ele deve ser adaptativo, ou seja, deve ser $le2!vel a novas realidades. G+)+'2" : C -K) (CESPE TRE9R? -,A-)

O p*+!.>+(.!" #. '.%&'$ $ @&(+! $; p ' $.' &(+ D'.+ E&!%2 !+* #+ '1+!23+4/ ; 0 #.E2!2# % ( +"282#+#. p'.%Tp&+ # p*+!.>+(.!" "D"2% . Be $ato, o ?( um departamento, e, como tal, tratado no n!vel ttico.
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO G+)+'2" : C

B2)*2 1'+E2+
RivroE=e2to A#(2!2$"'+4/ p+'+ C !%&'$ $ A#(2!2$"'+4/ G.'+* . P:)*2%+ G.$"/ p ' P' %.$$ $ #utor +inicius ?ibeiro 6dalberto *hiavenato ;os :ordi

ER.'%T%2 $ T'+)+*@+# $
@' %*E:9E *E=-? HF@F' O planejamento plurianual do 4overno constitui uma $erramenta de planejamento operacional, pois responsvel por de$inir as reas de atua)o do setor p7blico no quadri>nio se4uinte S sua propositura. H' %*E:9E 9. HF@H' # matriz :XO= consiste em $erramenta t!pica de planejamento operacional. M' %*E:9E =;8#R HF@H' # de$ini)o do motivo central do planejamento estrat4ico, que representa a razo de ser da or4aniza)o, o que se
denomina

a' estrat4ia or4anizacional. b' cenrio estrat4ico. c' viso or4anizacional. d' objetivos estrat4icos. e' misso or4anizacional. 3o processo de elabora)o do planejamento estrat4ico de determinada or4aniza)o p7blica, produziu8se, por meio da anlise :XO=, dia4n5stico em que constavam os se4uintes aspectos, 6 $alta de capacita)o dos servidores1 66 poss!veis restri)Ces or)amentrias impostas pelo 4overno1 666 e2ist>ncia de potenciais empresas privadas interessadas em realizar parcerias1 6+ e$ici>ncia dos processos de apoio1
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO + necessidade de melhorar o atendimento ao cidado1 +6 necessidade de maior n7mero de servidores alocados na atividade8$im do 5r4o para a melhoria da qualidade de atendimento ao cidado1 +66 necessidade de $uso de tr>s setores de apoio para a aloca)o de mais servidores na atividade8$im. *onsiderando as in$orma)Ces acima apresentadas, jul4ue os itens que se se4uem, acerca de planejamento estrat4ico. N' %*E:9E M9- HF@F' # melhoria do atendimento ao cidado, descrita no aspecto +, e2emplo de objetivo. I' %*E:9E M9- HF@F' # satis$a)o da necessidade descrita no aspecto +6 e2emplo de $ator cr!tico de sucesso. 6' %*E:9E M9- HF@F' # satis$a)o da necessidade descrita no aspecto +66 e2emplo de estrat4ia. D' %*E:9E M9- HF@F' O aspecto 6 e2emplo de amea)a. P' %*E:9E M9- HF@F' O aspecto 66 e2emplo de $raqueza. Q' %*E:9E M9- HF@F' O aspecto 666 e2emplo de $or)a. @F' %*E:9E M9- HF@F' O aspecto 6+ e2emplo de oportunidade. @@' %*E:9E #3#* HF@H'

*onsiderando a situa)o hipottica apresentada, jul4ue os itens se4uintes.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO # possibilidade de o 4overno liberar uma linha de crdito para empresas de avia)o que possuam projetos de e2panso um e2emplo de oportunidade a ser considerada na anlise estrat4ica de cenrios. @H' %*E:9E #3#* HF@H' # empresa =Y_, em sua anlise estrat4ica, considera que a concorr>ncia com outras empresas que esto realizando $usCes com companhias internacionais caracteriza8se como uma amea)a. @M' %*E:9E #3#* HF@H' -m $ator cr!tico de sucesso da estrat4ia de$inida para aumento do n7mero de aeronaves o pequeno capital para investimento e2istente na =Y_. @N' %*E:9E #3#* HF@H' 3o cenrio denominado manuten)o tem8se a preponder/ncia de $or)as em contraposi)o Ss amea)as. @I' %*E:9E =;8?O HF@H' *om rela)o S anlise dos ambientes e2terno e interno de uma or4aniza)o, assinale a op)o correta. a' 3a anlise e2terna, os pontos $ortes e $racos de uma empresa devem ser determinados por meio da rela)o entre os se4mentos de mercados e a atual posi)o dos produtos ou servi)os dessa empresa. b' Guanto menos uma empresa conhece sobre seu concorrente, menor o risco estrat4ico dessa empresa em $ace das estrat4ias do concorrente. c' #mea)as so $atores do ambiente e2terno que impactam diretamente nas or4aniza)Ces, podendo ser controladas antes de prejudicarem o desenvolvimento das empresas. d' Os pontos $ortes e $racos correspondem a variveis controlveis por uma empresa, enquanto as oportunidades e as amea)as correspondem a variveis no controlveis. e' Mediante a anlise das oportunidades e das $raquezas de um ambiente or4anizacional, obt>m8se a atual situa)o das vanta4ens competitivas de uma empresa. @6' %*E:9E =;8E: HF@@' #s a)Ces compreendidas no planejamento ttico de uma or4aniza)o incluem a elabora)o do plano de recursos humanos. @D' %*E:9E #3EER HF@F' *onsiderando a metodolo4ia conhecida como avalia)o :XO= %stren4th, $or)as1 [eaOnesses, $raquezas1 opportunities, oportunidades e threatens, amea)as', que pode servir de base aos processos de planejamento estrat4ico, jul4ue o item abai2o. # identi$ica)o das $raquezas re$ere8se ao ambiente e2terno das empresas e das or4aniza)Ces. @P' %*E:9E *O??E6O: HF@@' ( rela)o de encadeamento entre o planejamento estrat4ico, o ttico e o operacional, o planejamento operacional
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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO especi$ica as etapas de a)Ces para se alcan)arem as metas operacionais, as quais sustentam as atividades do planejamento estrat4ico. @Q' %*E:9E #3EER HF@F' # escolha das estrat4icas a serem adotadas envolve critrios de avalia)o de riscos. HF' %*E:9E *aM#?# HF@H' ;ul4ue os se4uintes itens, relativo ao planejamento estrat4ico. Be acordo com especialistas, a maior parte das or4aniza)Ces ainda empre4a tcnicas de planejamento embasadas unicamente na supera)o de situa)Ces passadas. H@' %*E:9E *aM#?# HF@H' 3o planejamento estrat4ico, estabelece8se a dire)o a ser se4uida pela or4aniza)o, $ormulando8se a)Ces estrat4icas que proporcionem maior siner4ia entre a or4aniza)o e o ambiente. HH' %*E:9E =?E8E: HF@@' ;ul4ue os itens subsecutivos, que tratam de 4esto estrat4ica em or4aniza)Ces. # 4esto estrat4ica de uma or4aniza)o que busca a e$etividade deve ter como balizas a misso, a viso e os valores or4anizacionais. HM' %*E:9E * M8B. HF@@' O planejamento estrat4ico no deve ser considerado instrumento passivo, simples resposta Ss oportunidades e amea)as apresentadas pelo ambiente e2terno, mas $erramenta 4erencial ativa, adaptando cont!nua e ativamente a or4aniza)o para $azer $ace Ss demandas de um ambiente em mudan)a. HN' %*E:9E =?E8?; HF@H'

O planejamento de recursos humanos, por ser uma rea $uncional da or4aniza)o, de$inido como atividade prec!pua do planejamento ttico.

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GESTO DAS ORGANIZAES E GESTO DE PROCESSOS (PACOTE) ANALISTA DO MPU ESPECIALIDADE: GESTO PBLICA PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

G+)+'2" :
@' P' @I' HH' E E B * H' Q' @6' HM' E E * * M' @F' @D' HN' E E E * N' @@' @P' * * E I' @H' @Q' * * * 6' @M' HF' * E * D' @N' H@' E * *

#bra)o e bons estudos&&&

Prof. Vinicius Ribeiro

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