UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIN AMBIENTAL, HOTELERA Y GASTRONOMA

ESCUELA DE TURISMO Y PRESERVACIN AMBIENTAL

TESIS PREVIA A LA OBTENCIN DEL TTULO DE INGENIERA EN TURISMO Y PRESERVACIN AMBIENTAL

PLAN DE GESTIN TURSTICA EN LA PARROQUIA DE SALINAS, CANTN GUARANDA, PROVINCIA DE BOLVAR

Autora: Adriana Luca Snchez Vega Directora: Msc. Enriqueta Cantos

AUTORA

Del presente trabajo se responsabilizan las personas que firman a continuacin:

Msc. Enriqueta Cantos

Adriana Snchez

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mi familia, que siempre ha estado a mi lado apoyndome en todas las etapas de mi vida, en especial a mi madre, a mi hermana y a mi padre. Adems dedico este trabajo a todos mis profesores que con sus enseanzas me han ayudado a ser mejor persona.

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios que me ha dado la vida y la salud para poder estudiar, adems de una familia maravillosa. Agradezco tambin a mi directora de tesis, que no slo ha sido una gua, sino una amiga durante el proceso que he llevado a cabo para la elaboracin de mi tesis.

CONTENIDO TEMAS Y SUBTEMAS Plan de tesis.. 1. Tema.. 2. Problema 3. Objetivos... 3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Especficos 4. Importancia 4.1 Antecedentes.. 4.2 Justificacin... 4.3 Propsito 5. Metodologa... 5.1 Mtodos 5.1.1 Mtodos Histricos... 5.1.1.1 Histrico 5.1.1.2 Deductivo.. 5.1.1.3 Anlisis.. 5.1.1.4 Sntesis... 5.1.2 Mtodos Empricos 5.1.2.1 Observacin 5.1.2.2 Medicin Matemtica y Estadstica... 5.2 Tcnicas. 5.2.1 Encuestas 5.2.2 Entrevistas.. 5.3 Instrumentos.. 5.3.1 Cuestionarios.. 5.3.2 Cuestionario Gua.. 5.3.3 Grabadora de Audio y Video. Captulo I 1. Marco Terico 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Introduccin... Sostenibilidad. Turismo Sostenible Turismo Comunitario. Patrimonio Natural y Cultural Conservacin in situ y ex situ. Plan de Accin segn la Agenda 21.. Conclusiones.. 20 20 20 21 22 23 24 25 18 PGINA 12 12 12 13 13 13 14 14 15 16 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 19

TEMAS Y SUBTEMAS Captulo II 2. Diagnstico... Introduccin 2.1 Diagnstico General de la Zona 2.1.1 Provincia de Bolvar.. 2.1.1.1 Datos geogrficos y Administrativos 2.1.1.2 Datos de la Poblacin 2.1.1.3 Geografa Fsica. 2.1.1.4 Economa 2.1.1.5 Comunicaciones. 2.1.2 Cantn Guaranda... 2.1.2.1 Generalidades 2.1.3 Parroquia de Salinas.. 2.1.3.1 Informacin General.. 2.1.3.2 Antecedentes. 2.1.4 Desarrollo Comunitario de Salinas 2.1.4.1 Instituciones y Organizaciones de Salinas 2.1.4.2 Organizaciones y Principales Actividades de Salinas...... 2.1.4.3 Principales Actores 2.1.4.4 Principios de la organizacin Comunitaria 2.1.5 Componentes del Sistema Turstico.. 2.1.5.1 Atractivos Tursticos. 2.1.5.2 Descripcin de Atractivos Tursticos. Bosque Protector Pea Blanca.. Cuevas de Tiagua.. Desierto del Arenal Laguna del Socavn.. Minas de Sal de Salinas. Da de los Difuntos 2.1.5.3 Planta Turstica.. 2.1.5.4 Infraestructura 2.1.5.5 Superestructura.. Sector Pblico 1)Municipio de Guaranda. 2)Direccin de Turismo de Guaranda... 3)Cmara de Turismo de Guaranda... 4)Ministerio de Turismo Sector Privado... 2.1.5.6 Demanda Turstica. 2.1.5.7 Oferta Turstica.. 2.1.6 Entrevistas a las autoridades de Salinas 2.1.7 Anlisis del FODA 2.1.7.1 Foda de las Generalidades..

PGINA 27 27 28 28 28 29 29 30 30 31 31 37 37 38 39 43 44 46 48 53 54 55 55 59 61 64 66 71 74 78 81 82 82 84 87 87 91 92 94 95 99

TEMAS Y SUBTEMAS 2.1.7.2 2.1.7.3 2.1.7.4 2.1.7.5 2.1.7.6 2.1.7.7 Foda de la Organizacin Comunitaria en Salinas... Foda del Sistema Turstico Identificacin de Problemas.. Identificacin de Potencialidades.. Conclusiones.. Identificacin Preliminar del Producto Turstico para Salinas

PGINA 102 103 105 107 108 110

Captulo III 3. Investigacin de Mercados Introduccin. 3.1 Objetivo General.. 3.2 Objetivos Especficos.. 3.3 Universo de Estudio. 3.4 Tipo de Universo. 3.5 Variables de Estudio.. 3.6 Tipos de Variables. 3.7 Fuentes de Informacin. 3.8 Instrumentos. 3.9 Muestra. 3.10 Informe de Resultados.. 3.10.1 Resultados Obtenidos en la aplicacin de Encuestas a los Turistas 3.10.2 Resultados Obtenidos en la aplicacin de encuestas a las Agencias de Viajes en Quito. 3.10.3 Perfil de los Turistas.. 3.10.4 Oferta Futura. 3.10.5 Demanda Futura. 3.10.6 Demanda Potencial 3.10.7 Balance Oferta Demanda Conclusiones. Captulo IV 4. Gua para la Implementacin del Turismo Rural como Producto Turstico Introduccin 4.1 Qu es el turismo rural?................................................... 4.2 Perfil de Mercado.. 4.3 Actividades Incluidas en el Turismo Rural 4.4 Combinacin de Productos 4.5 Recursos Tursticos 4.6 Tipo de Empresas.. 145 145 146 147 147 147 149 113 113 113 113 114 114 114 115 115 115 115 115 117 117 129 149 140 140 142 143

TEMAS Y SUBTEMAS
4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 Servicios y Actividades. Infraestructura Requisitos para el desarrollo del Turismo Rural... Barreras para el desarrollo del Turismo Rural... Fortalezas y Debilidades el Turismo Rural Estrategias de carcter local para el desarrollo y consolidad del Turismo del Rural.. Servicios. Acciones de Investigacin. Acciones para el desarrollo de productos.. Acciones de Marketing.. Acciones de Capacitacin.. Alianzas Estratgicas.

PGINA
150 150 157 158 159 161 161 162 162 164 165

Captulo V: Plan de Gestin Turstica en la Parroquia de Salinas, Cantn Guaranda, Provincia de Bolvar: 5. Propuesta para el Desarrollo del Turismo Rural en Salinas de Guaranda................
Introduccin.. 5.1 Misin... 5.2 Visin. 5.3 Objetivos... 5.3.1 Objetivo General............ 5.3.2 Objetivos Especficos 5.4 Diseo del Producto Turstico para Salinas de Guaranda.. 5.5 Anlisis de Impactos Ambientales y Sociales....... 5.5.1 Descripcin de las actividades a realizarse 5.5.2 Identificacin de posibles impactos ambientales con la implementacin de rutas y sealtica... 5.6 Programas para la implementacin del Turismo Rural en Salinas de Guaranda.. 5.6.1 Programa para el Fortalecimiento de Salinas dentro de la Descentralizacin.. 5.6.2 Programa para la Implementacin de alojamiento y alimentacin tpica. 5.6.3 Programa de Infraestructura... 5.6.4 Programa de Servicios Tursticos.. 5.6.5 Programa para el Manejo de Impactos Ambientales... 5.6.6 Programa de Promocin Turstica. 5.6.7 Cronograma de Actividades.. 5.6.8 Financiamiento... 5.7 Sostenibilidad. 5.7.1 Condiciones y Requisitos para el desarrollo del Turismo Rural en Salinas de Guaranda. 169 167 169 169 170 170 170 170 174 175 178 179 179 180 180 181 182 182 185 193 193 193

TEMAS Y SUBTEMAS 5.7.2 5.7.3 5.7.4 5.7.5 5.7.6 5.7.7 Acciones de Normatividad. Acciones de Gestin de los Recursos Acciones de Investigacin. Alianzas Estratgicas. Fortalecimiento Organizacional. Conclusiones y Recomendaciones. Referencia Documental.

PGINA 194 194 195 195 196 198 200

LISTA DE TABLAS TABLA 1: Instituciones y Organizaciones de Salinas TABLA 2: Atractivos Tursticos Naturales y Culturales de Salinas de Bolvar inventariados por el Ministerio de Turismo TABLA 3: Equipamiento en Salinas de Guaranda.. TABLA 4: Instalaciones en Salinas de Guaranda TABLA 5: Clasificacin de la Infraestructura en Salinas de Guaranda... TABLA 6: Estrategias del Municipio de Guaranda. TABLA 7: Anlisis del Documento de Competencias por Niveles de Gobierno del Ministerio de Turismo. TABLA 8: Identificacin de Problemas en Salinas de Guaranda TABLA 9: Identificacin de Potencialidades de Salinas de Guaranda TABLA 10: Proyeccin de la Oferta Futura para Salinas de Guaranda.. TABLA 11: Nmero de Visitantes a Salinas de Guaranda.. TABLA 12: Proyeccin de la Demanda Futura en Salinas de Guaranda TABLA 13: Proyeccin de la Demanda Potencial en Salinas de Guaranda TABLA 14: Balance Oferta Demanda... TABLA 15: Acciones necesarias en Salinas de Guaranda, segn las encuestas TABLA 16: Cronograma de Actividades para el desarrollo del Turismo Rural en Salinas de Guaranda

PGINA 43 54 74 77 79 82 88 105 107 140 141 142 142 143 143 185

LISTA DE GRFICOS: GRFICO 1: Mapa de la Provincia de Bolvar... GRFICO 2: Mapa de Salinas de Guaranda... GRFICO 3: Organigrama Estructural de la Parroquia de Salinas GRFICO 4: Afluencia de Turistas a Salinas en los ltimos 4 aos. GRFICO 5: Organigrama propuesto para el Fortalecimiento Organizacional en Salinas de Guaranda

PGINA 28 37 40 93 197

LISTA DE ANEXOS: ANEXO 1: Documento de Competencias por niveles de Gobierno del Ministerio de Turismo del Ecuador ANEXO 2: Encuestas aplicadas a los turistas de Salinas y a las Agencias de Viajes Mayoristas en Quito ANEXO 3: Fotografas de Salinas de Guaranda

1. PLAN DE TESIS

TEMA:

PLAN DE GESTIN TURSTICA EN LA PARROQUIA DE SALINAS, CANTN GUARANDA, PROVINCIA DE BOLVAR

2. PROBLEMA: La parroquia de Salinas de Tomabela es un lugar privilegiado por sus minas de sal y aguas minerales, imponentes montaas y farallones, diversidad de pisos climticos (4.500 a 800 msnm), cuevas arqueolgicas, cascadas, bosques protectores, ros y una estructura de empresas comunitarias, que muestran la potencialidad y capacidad de su gente que ha logrado abastecer mercados locales, nacionales e internacionales, con artesanas y productos agroalimenticios de alta calidad. En la actualidad existen iniciativas de la poblacin por implementar la actividad turstica a sus actividades econmicas, pero stas se ven estancadas por la falta de conocimientos tcnicos sobre el tema y el poco impulso a esta actividad por parte de las autoridades del Cantn. Con las actividades productivas desarrolladas en la zona ms la ejecucin de un plan de gestin turstica que muestre en forma organizada y competitiva los recursos tursticos y el trabajo productivo comunitario Salinas se convertir en un referente o modelo de desarrollo turstico sostenible, adems de proveer a la comunidad de una nueva alternativa de desarrollo econmico, social y cultural.

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3. OBJETIVOS:

3.1 OBJETIVO GENERAL: Elaborar un plan de gestin turstica en la Parroquia de Salinas, Cantn Guaranda, Provincia de Bolvar, mediante la implementacin de polticas y estrategias adecuadas que se adapten a la realidad de la poblacin, con una base tcnica y legal, de manera que se aproveche la excelente organizacin, participacin y trabajo comunitario junto con el gran potencial de los atractivos tursticos, naturales y culturales de la zona.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS: Determinar las potencialidades de los atractivos tursticos de Salinas de Tomabela, mediante una recopilacin bibliogrfica actualizada que permita conocer sus caractersticas naturales, culturales y ambientales de la zona, realizando un diagnstico de la zona. Realizar una investigacin de mercados, sobre la forma en que se llevan a cabo las actividades y cules son las proyecciones que se tienen en la poblacin de Salinas, mediante entrevistas a informantes de alta calidad, como son las autoridades de la poblacin, a la comunidad econmicamente activa y a los visitantes, para de esta manera realizar un trabajo conjunto, mediante alianzas estratgicas que sean el eje para la ejecucin del plan de gestin. Elaborar una gua para la implementacin del turismo rural, para que sea el referente en el diseo del producto turstico en Salinas de Guaranda. Estructurar el plan de gestin turstica de forma sistemtica, involucrando a la comunidad y a sus autoridades, con es propsito de desarrollar el turismo en

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la zona, mediante programas con las acciones que deben realizarse, para implementar el turismo rural en Salinas de Guaranda. Elaborar un presupuesto, determinando el capital que se debe invertir y los gastos que se deben realizar para llevar a cabo las actividades necesarias en la implementacin del turismo en la zona y evitar futuros estancamientos por falta de financiamiento. Elaborar un anlisis de impactos ambientales para prevenir, controlar y mitigar posibles impactos ambientales negativos que se produzcan por la actividad turstica que se va a realizar de manera que se garantice a la comunidad la proteccin de sus recursos.

4. IMPORTANCIA

4.1 ANTECEDENTES: La parroquia de Salinas se encuentra ubicada en el Cantn Guaranda, Provincia de Bolvar. Su territorio se distribuye desde los 800 m.s.n.m (sub trpico) hasta los 4200 m.s.n.m (pramo), por esta razn cuenta con gran diversidad paisajstica y de flora y fauna. Hace 30 aos la mayora de la poblacin no tena acceso a los servicios bsicos y vivan en chozas. La explotacin de las minas de sal fue la principal actividad econmica de la poblacin pero la sal marina, fcil de extraer y no muy cara, comenz a invadir el mercado nacional y deciden entonces formar La FUNORSAL (Fundacin de Organizaciones de Salinas). Hoy da la FUNORSAL sostiene a ms de una veintena de organizaciones, con ms o menos 1500 socios activos, hoy Salinas es reconocido como un ejemplo de desarrollo comunitario.

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Las queseras fueron las primeras empresas a ponerse en marcha en Salinas sobre este modelo cooperativista. Este nuevo modelo implica que las ganancias generadas sean aprovechadas por toda la comunidad. Cada empleado recibe un salario y los productores de leche son retribuidos por cada litro de leche entregado a la planta procesadora de lcteos. Una vez vendidos los quesos, las ganancias son redistribuidas a la comunidad en forma de diferentes servicios bsicos; trabajos de infraestructura, carreteras, de salud y de educacin. En la actualidad adems de las queseras, existen otras microempresas comunitarias que son el sustento econmico de la poblacin. En lo que se refiere al turismo, esta actividad no ha sido desarrolla en la parroquia de Salinas a pesar del gran potencial con que cuenta, por lo que la ejecucin de un plan de gestin turstica con criterios de participacin, sostenibilidad, integracin intersectorial, rentabilidad econmica y social, diferenciacin e integracin de destinos, coordinacin administrativa y equilibrio interterritorial, ayudar a fomentar y apoyar las iniciativas empresariales, tanto locales como externas, que puedan darse en materia turstica, garantizando su viabilidad y pertinencia. En general, la puesta en marcha de acciones para destinos tursticos, implica un proceso de racionalizacin de la toma de decisiones: incorporar elementos de sostenibilidad y desarrollo a mediano y largo plazo. Y este planteamiento precisa, por parte de los principales agentes que intervienen en el desarrollo turstico de una zona, una nueva concepcin de los resultados esperados, una actitud de mejora continua, de recuperacin y de puesta en valor del territorio. 4.2 JUSTIFICACIN: La parroquia de Salinas adems de su gran organizacin comunitaria y el xito de sus empresas cuenta con atractivos tursticos como son, las minas de sal, las fuentes de agua mineral para fines teraputicos, la granja demostrativa, las cuevas arqueolgicas, el bosque protector Pea Blanca, cascada la Chorrera, los Soldados Petrificados que son formaciones rocosas, el Chimborazo, nevado ms alto del Ecuador, el Sombrero Rum o Sombrero de Piedra es un ejemplo tpico de erosin elica, entre muchos otros, en la actualidad toda la poblacin se encuentra poniendo en prctica planes de conservacin

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in situ y ex situ, concientes de la importancia de cuidar sus recursos y proteger los intereses de sus futuras generaciones. Con todos estos recursos naturales y culturales ms el desarrollo turstico en la zona no slo se puede mejorar la calidad de vida de la gente, sino que tambin se puede dar a conocer a nacionales y extranjeros los recursos naturales y culturales adems de los paisajes tanto, en la zona de pramo como en el trayecto que lleva a la zona del sub trpico. De esta manera los visitantes de Salinas van a tener la posibilidad de quedarse en la zona y no tomarla con un punto de paso para realizar compras, como sucede en la actualidad. Con la adecuada gestin turstica se puede convertir a Salinas en un destino turstico de preferencia para los visitantes y a su vez generar nuevas fuentes de trabajo para su gente e ingresos econmicos, tomando en cuenta y teniendo a favor el liderazgo de la administracin local y su necesario protagonismo, adems teniendo el concepto de desarrollo sostenible presente, es decir, la preocupacin por el mantenimiento de los beneficios econmicos mediante la preservacin del medio y la cultura local. 4.3 PROPSITO: Elaborar un plan de gestin turstica que convertir a Salinas en un destino turstico, con todas las facilidades necesarias para que sus visitantes se sientan a gusto, disfruten y evidencien el gran potencial turstico con que cuenta la zona, as como tambin la organizacin, trabajo y produccin comunitaria de su gente. El turismo ser una forma integradora del proceso de desarrollo y crecimiento de la poblacin, usando sus capacidades de diversificacin econmica y manejo sostenible de los recursos existentes y de esta manera se conseguir prolongar la estada de los visitantes y de esta manera realizar una contribucin a la comunidad, con la ejecucin del plan para la implementacin del turismo en la zona.

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5. METODOLOGA:

5.1 MTODOS:

5.1.1 Mtodos Tericos: 5.1.1.1 Histrico: Se utilizar para recopilar informacin bibliogrfica, sobre las generalidades de la zona, historia, geografa y para la descripcin de atractivos tursticos, para de esta manera obtener una ubicacin macro y micro de la zona donde se va a ejecutar el plan y as estar al da sobre la realidad de la poblacin. 5.1.1.2 Deductivo: Para la ejecucin del plan de gestin turstica es necesario analizar planes ya desarrollados en otros lugares tanto dentro del Ecuador como fuera de l, es decir, ir de lo general a lo particular y de esta manera tener una base para desarrollar las diferentes actividades que se necesiten en el transcurso de la elaboracin del plan. 5.1.1.3 Anlisis: Uno de los pasos a seguir es anlisis la situacin actual de la zona, mediante una investigacin ms amplia, que permita detallar todas las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la zona de estudio y de esta manera entender la situacin total del sector. 5.1.1.4 Sntesis: Luego de realizar el anlisis de la zona de estudio es necesario reunificar las partes de un todo para determinar la forma ms viable de ejecutar las actividades necesarias para desarrollar el plan.

5.1.2 Mtodos Empricos: 5.1.2.1 Observacin: De mucha importancia para evidenciar la realidad de la zona de estudio y determinar las polticas y estrategias adecuadas para la poblacin, adems para controlar la ejecucin de las actividades y de esta manera tomar medidas correctivas si es necesario.

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5.1.2.2 Medicin Matemtica y Estadstica. Con este mtodo se realizar el levantamiento de informacin para el estudio de mercados y para el plan econmico, utilizando matrices y los medios necesarios para la transformacin de los datos cualitativos a cuantitativos.

5.2 TCNICAS 5.2.1 Encuesta. La encuesta se utilizar para la investigacin de mercados, y estarn dirigidas tanto a la comunidad como a los visitantes de la zona, de esta manera se evidenciar la necesidad de implementar el turismo desde dos puntos de vista diferentes y as se determinarn las acciones necesarias para satisfacer las necesidades de todos. 5.2.2 Entrevista. Dirigida a las autoridades de la poblacin, (polticas y religiosas), considerados como informantes de calidad, y son de mucha importancia ya que son una pieza clave para el desarrollo del plan de gestin turstica porque son el enlace entre la comunidad y el investigador y pueden llegar a ser una importante fuente de informacin.

5.3 INSTRUMENTOS 5.3.1 Cuestionarios Los cuestionarios se realizarn para la aplicacin de las encuestas. Se realizarn dos cuestionarios diferentes para las encuestas dirigidas a la comunidad y a los turistas, las dos tendrn preguntas claras, claves, enfocadas de diferentes maneras segn el grupo humano. Se realizarn pruebas piloto para corregir posibles errores en los cuestionarios y facilitar la participacin de los encuestados. 5.3.2 Cuestionario gua: Este cuestionario ser una asistencia tcnica para la realizacin de las entrevistas a las autoridades de la zona, de esta manera se

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contar con una base organizada de preguntas que se desea realizar a los entrevistados para no dejar nada importante de lado. 5.3.3 Grabadoras de Audio y Video.- Sern el sustento de las entrevistas ya que con estos instrumentos se realizar el levantamiento de datos, con informacin de primera mano, sin perder ningn dato importante que diga en la entrevista.

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CAPTULO I

1. MARCO TERICO:

Introduccin: A continuacin se detallan los principales conceptos que sern la base sobre la cual se realizar el plan de gestin turstica en la Parroquia de Salinas, Cantn Guaranda, Provincia de Bolvar, de manera que quede claro cuales van a ser los fundamentos sobre los cuales se van a llevar a cabo cada una de las actividades pertinentes para el desarrollo turstico de la zona, de manera que tanto las autoridades como la poblacin tengan presente estos conceptos al momento de llevar acabo la implementacin del turismo como una forma de desarrollo econmico, social, cultural y esttico de la zona.

1.1 Sostenibilidad: La sostenibilidad hace referencia a la utilizacin de forma racional de los recursos naturales de un lugar, cuidando que no sean explotados de forma irracional y las generaciones futuras puedan hacer uso de ellos igual que lo hacen las generaciones actuales, es decir, sin que las prcticas de hoy, fundamentalmente econmicas, hipotequen el futuro del planeta.

La sostenibilidad ambiental significa, adems del mantenimiento, la preservacin del capital natural. Necesita que nuestro ritmo de consumo de recursos materiales, hdricos y energticos renovables no supere la capacidad de los ecosistemas naturales para reponerlos, y que el ritmo en que consumimos recursos no renovables no supere el ritmo de sustitucin por recursos renovables perdurables, la sostenibilidad ambiental conlleva tambin que el ritmo de

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emisin de contaminantes no supere la capacidad del aire, del agua y del suelo para absorberlos y procesarlos. 1

La sostenibilidad ambiental implica adems el mantenimiento de la diversidad biolgica, la salud pblica y la calidad del aire, del agua y del suelo a niveles suficientes para preservar la vida y el bienestar humano, as como de la flora y fauna para siempre.

El desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios ambintales, sociales y econmicos bsicos a todos los miembros de una comunidad sin poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los que depende la oferta de estos servicios2

1.2 Turismo sostenible:

"El turismo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una va hacia la gestin de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades econmicas, sociales y estticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que sostienen la vida".3 El desarrollo turstico debe fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, debe ser: econmicamente viable, soportable ecolgicamente a largo plazo y equitativo desde un punto de vista tico y social para las comunidades residentes del destino turstico.
1 2 3

Principios de sostenibilidad de la carta de Aalborg, Dinamarca, 1994 Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales locales (ICLEI), 1994 Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, Anexo II: Carta de Turismo Sostenible, Espaa 1995

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El turismo deber integrarse al entorno natural, cultural y humano, donde se presupone necesariamente la solidaridad, respeto mutuo y la participacin de todos.

1.3 Turismo Comunitario:

Se entiende por turismo comunitario toda forma de organizacin empresarial sustentada en la propiedad y la autogestin de los recursos patrimoniales comunitarios, con arreglo a prcticas democrticas y solidarias en el trabajo y en la distribucin de los beneficios generados por la prestacin de servicios tursticos, con miras a fomentar encuentros interculturales de calidad con los visitantes.4 En el campo de la actividad turstica, las comunidades indgenas y rurales persiguen objetivos generales y especficos complementarios. Entre los primeros destaca un control ms seguro y autnomo de los recursos patrimoniales, de los beneficios que se generan y de las instancias de gestin que se instituyen con este propsito (autogestin). Su finalidad, no es el lucro ni la apropiacin individual de las utilidades obtenidas, sino su reparto equitativo, va la reinversin en proyectos de carcter social o productivo, a fin de superar la situacin de pobreza que afecta a la gran mayora de las comunidades. Como objetivo especfico se suele citar el fortalecimiento de la cohesin social y la afirmacin de la identidad cultural, premisas indispensables para alcanzar un desarrollo sostenible. Conviene destacar que, conceptualmente, el rasgo distintivo del turismo comunitario es la dimensin humana de la aventura, al alentar un verdadero encuentro y dilogo entre personas de diversas culturas en la ptica de conocer y aprender de sus respectivos modos de vida.

OMT, Conferencia Euromediterrnea sobre Turismo y Desarrollo Sostenible (Hyeres-Les Palmiers, Francia). 1993

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El factor humano y cultural, vale decir antropolgico, de la experiencia es el que cautiva al turista y prima sobre la inmersin en la naturaleza. Otro rasgo singular del turismo comunitario es la preservacin de la identidad tnica, la valoracin y la transmisin del patrimonio cultural en todas sus formas. Las fuerzas del mercado por s solas pueden garantizar la promocin y la valoracin mercantil de la diversidad cultural, pero no su preservacin y transmisin en beneficio de las generaciones futuras. 1.4 Patrimonio Natural y Cultural:5 El patrimonio cultural y el patrimonio natural son indisociables, interdependientes y complementarios, pues forman parte de la biodiversidad del planeta, de la que la especie humana es parte integrante. No obstante, cada forma patrimonial evoluciona en distintos mbitos institucionales, entraa dinmicas econmicas y sociales diferenciadas y su gestin requiere de competencias tcnicas especficas. La gestin sostenible del patrimonio cultural y natural en turismo, sin embargo, exige unidad conceptual, convergencia de los instrumentos legales y accin concertada en la aplicacin de las disposiciones reglamentarias y otras medidas promocionales para preservar el patrimonio. Ante la amplitud y la gravedad de las amenazas de deterioro y destruccin del patrimonio natural y cultural por causa de la evolucin de las formas de produccin y consumo humano, los programas de informacin y educacin para inculcar valores, actitudes y comportamientos socialmente responsables de respeto y aprecio al patrimonio son particularmente relevantes. La proteccin, conservacin y valoracin del patrimonio cultural y natural de los pueblos indgenas revisten un inters excepcional por ser parte del legado

Planes de conservacin de la Parroquia de Salinas de la Provincia de Bolvar

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universal. Los pueblos indgenas mantienen vnculos seculares con la naturaleza y poseen un profundo respeto y comprensin de ella. Hoy ms que en el pasado, la tierra constituye para las comunidades indgenas una fuente de subsistencia material, de identidad colectiva y de espiritualidad. Con harta frecuencia dichos pueblos han realizado contribuciones significativas para el mantenimiento de muchos de los ecosistemas ms frgiles del planeta, a travs de las prcticas tradicionales de uso sustentable de los recursos basado en su cultura. 1.5 Conservacin in situ y ex situ6 La conservacin ex-situ se refiere a la conservacin de recursos genticos fuera de su hbitat natural. Por ejemplo, los bancos genticos y los jardines botnicos mantienen colecciones ex-situ. La conservacin de componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales. La conservacin ex situ constituye una estrategia de conservacin de los recursos genticos vegetales, la cual supone la proteccin de un lugar adecuado desde un punto de vista ecolgico, basados en la utilidad real o potencial de las especies y de conformidad con criterios claramente definidos para mantener la variabilidad gentica intraespecfica, dentro de una multitud de opciones aceptables desde un punto de vista econmico y social con respecto a su utilizacin (FAO, 1991a, 1991c). La conservacin ex situ en Salinas de Guaranda constituye una estrategia de conservacin de los recursos genticos vegetales, la cual supone la proteccin de un lugar adecuado desde un punto de vista ecolgico, basados en la utilidad real o potencial de las especies y de conformidad con criterios claramente definidos para mantener la variabilidad gentica intraespecfica, dentro de una multitud de opciones aceptables desde un punto de vista econmico y social con respecto a su utilizacin (FAO, 1991a, 1991c).

Proyectos actuales de la Parroquia de Salinas de Bolvar

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Una de sus principales funciones es apoyar la conservacin in situ, al generar investigacin para la reintroduccin, regeneracin (en el caso de plantas) y conocimiento sobre las especies en general, as como promover una mayor conciencia del valor de la biodiversidad mediante la educacin no forma la conservacin in situ O.H. Frankel define conservacin in situ como "el mantenimiento continuo de una poblacin dentro de la comunidad a la cual pertenece, en el ambiente al cual est adaptada" (FAO, 1984a) La conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos que hayan desarrollado sus propiedades especficas. 1.6 Plan de Accin segn la Agenda 21: Es un documento de carcter estratgico, que define las lneas maestras de un proceso a largo plazo de mejora continua y ascendente hacia un desarrollo sostenible. En l se articulan una serie de programas, planes y acciones, en uno de los casos totalmente diseados desde el plan, en otros remitidos a un desarrollo posterior, sobre la base de un compromiso firme, constituyendo otras incorporaciones de actuaciones en marcha.7 1.7 Conclusiones: Todos los conceptos que se sealan van a ser la base para el desarrollo del plan de gestin turstica, es decir cada una de las actividades necesarias para la implementacin del turismo en la Parroquia de Salinas van a ser desarrolladas dentro de parmetros de sostenibilidad y conservacin de recursos, para que el

Agenda 21

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turismo sea fuente de ingresos y desarrollo no solo en el presente sino tambin para las futuras generaciones. El turismo sostenible aplicado en esta parroquia ayudar a satisfacer las necesidades tanto de los turistas como de los habitantes de la zona, integrndose a la forma de vida de la comunidad sin perturbar su desarrollo, sino ayudando a este en todos los aspectos. El patrimonio natural y cultural de la parroquia ser una prioridad en lo que se refiere a la conservacin ya que un objetivo es mantenerlos, mejorndolos continuamente para que puedan satisfacer las necesidades de futuras generaciones. Para esto se tiene como fundamento los aspectos de la Agenda 21.

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CAPTULO II 2 DIAGNSTICO: Introduccin: Despus de determinar los aspectos relevantes, que van a ser la base para la elaboracin de este trabajo, es importante analizar los aspectos generales de la zona de estudio, para esto se va a partir de lo general a lo particular, empezando por la provincia de Bolvar, luego por el Cantn Guaranda, para finalmente analizar a la Parroquia de Salinas, que es el motivo de estudio, de esta manera se puede tener una visin global de la zona de estudio, lo que permitir realizar un diagnstico ms objetivo y basado en la realidad, no solo de la parroquia, sino tambin del cantn y de la provincia. Posteriormente se realizar un estudio de la organizacin comunitaria de Salinas, ya que es uno de los aspectos de mayor relevancia de esta parroquia, ya que esto les ha permitido mejorar su economa y ser reconocidos a nivel nacional e internacional, en especial por la industria quesera El Salinerito. De esta manera se busca conocerla forma en que la comunidad de Salinas, trabaja y como han ido evolucionando. Finalmente en este captulo se va a determinar el sistema turstico que existe en la zona, para determinar lo que tiene la zona y lo que le hace falta implementar, para desarrollar productos tursticos que se identifiquen factibles.

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2.1 DIAGNSTICO GENERAL DE LA ZONA: 2.1.1 PROVINCIA DE BOLVAR8:

Grfico 1: Mapa de la Provincia de Bolvar

2.1.1.1 Datos Geogrficos y Administrativos: Superficie: 3939,9 km2 Capital: Guaranda (14 897 hab.) Altitud: 800 4800 msnm Nmero de Cantones: 7 Nmero de Parroquias urbanas: 9 Nmero de Parroquias rurales o suburbanas: 20 Fecha de creacin: 23 de Abril de 1884

ECUADOR Geografa, reas naturales, poblacin, economa, comunicaciones, historia, todas las provincias, editorial Lexus, 2004, Pg. 52

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2.1.1.2 Datos de la Poblacin: Poblacin total: 193 665 hab. Densidad Absoluta: 45.7 hab. / km2 Poblacin Urbana: 21% Natalidad: 20.5% Mortalidad General: 6.3% Mortalidad Infantil: 34.5% Mortalidad Materna: 1.4% La provincia de Bolvar est ubicada en el centro de la Sierra ecuatoriana. Limita al norte con la provincia de Cotopaxi, al este con las provincias de Tungurahua y Chimborazo, al sur con la del Guayas y al oeste con la de Los Ros. Su capital, Guaranda, se encuentra a una altitud de 2668 msnm. Comprende los cantones de: Guaranda, Chimbo, Chillanes, Echeanda, San Miguel, Caluma y Las Naves.

2.1.1.3 Geografa Fsica: El territorio, montaoso y quebrado, est atravesado hacia el oeste por la Cordillera de Chimbo, que incluye numerosas elevaciones de ms de 4000 m de altitud, como el Capadiac (4800 m). Estas cumbres montaosas, encierran valles, situados a mediana altitud, que cuenta con un clima agradable y son bien regados, por lo que ofrecen condiciones favorables para la agricultura. El principal ro es el Chimbo, que tiene su origen en la confluencia de los ros Salinas y Guaranda. La provincia participa en los sucesivos pisos climticos existentes en la depresin interandina. A partir del monznico que caracteriza las zonas bajas, los climas mesotrmico hmedo y semihmedo, dan paso al clima de pramo de las altas mesetas andinas. Las temperaturas medias se sitan entre los 8 y los 20 C.

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2.1.1.4 Economa: Gracias a la diversidad climtica que caracteriza a la provincia de Bolvar, tiene una economa agrcola diversificada, siendo el segundo productor de trigo del Ecuador, y el tercero en maz suave, tambin destaca la produccin de cebada y papas. Los bosques poblados de pinos, cipreses, eucaliptos, laurel, etc, alimentan a la industria maderera local. La provincia es rica en pastizales, el incremento de la produccin lechera, ha permitido que se inicie con la exportacin de quesos. Adems existen minas de cobre y otros minerales. La industria artesanal se basa en la produccin de muebles de madera tallada, guitarras, armera, pirotecnia, herrera, joyera y sombrerera. Los principales atractivos tursticos de la provincia son sus paisajes andinos y sus ciudades antiguas, entre las que destaca Guaranda, declarada patrimonio cultural del Ecuador, cuyo atractivo principal, adems de su centro histrico, es la celebracin de las fiestas del Carnaval. Otros atractivos tursticos son: El Santuario de la Virgen del Huayco, Fuentes termales de Salinas de Tomabela y su gran desarrollo industrial, especialmente con la industria quesera, las lagunas de Puricocha, Patacocha y Chillanes y los Yacimientos de sal de Simitug y Salinas.

2.1.1.5 Comunicaciones: Las principales vas de comunicacin de la provincia son las carreteras que parten desde Guaranda hacia. Ambato, Riobamba, Babahoyo, Guayaquil, Puebloviejo y Quito.

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2.1.2

CANTN GUARANDA9:

2.1.2.1 Generalidades:

Ubicacin Geogrfica: EL Cantn Guaranda se encuentra al noroeste de la provincia Bolvar. En las estribaciones occidentales de la cordillera de los andes, hacia el centro, en el callejn interandino, sus lmites son: al norte con Cotopaxi, al sur, con Guayas y Chimborazo, al este con Tungurahua y Chimborazo y al oeste con Los Ros. Lmites Al Norte: Con la provincia de Cotopaxi Al Sur: Con los Cantones de Chimbo y San Miguel Al Este: Con las Provincias de Tungurahua y Chimborazo Al Oeste: Con los Cantones de Las Naves, Caluma y Echeanda. Superficie El Cantn Guaranda cuenta con una superficie de 1.897,80 Km2 Clima: Posee un clima Templado Hmedo. Poblacin Nmero de Habitantes: 81.643 Habitantes, INEC, Censo, 2001. Representa el 48.2% del total de la provincia. Divisin Poltica: El Cantn de Guaranda est conformado por 3 parroquias urbanas y 8 parroquias rurales. Entre las parroquias rurales ms antiguas creadas en 1861- 1884 tenemos: - Salinas - Simitug - San Lorenzo - Santa F

Informacin del Ilustre Municipio de Guaranda

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Parroquias Urbanas ngel Polibio Chvez Gabriel I: Veintimilla Guanujo Facundo Vela Julio Moreno Salinas San Simn Santa F San Lorenzo San Luis de Pambil Simitug

Parroquias Rurales

Guaranda, "la ciudad de las siete colinas", como tambin se la identifica por ese entorno de monumentos ptreos que la rodean (loma de la Cruz, loma de Guaranda, San Jacinto, San Bartolo, Talalat, Tililag, El Calvario.) A 2.668 metros sobre el nivel del mar, a 235 km de Quito y a 204 km de Guayaquil, Guaranda es la ciudad de las casas viejas y calles angostas y empedradas, con sus tpicos balcones de madera y hierro forjado, paredes de adobe y adobn, no es la ciudad colonial como se pensara con solo recorrerla, pero s muestra la arquitectura republicana, reconstruida de las ruinas en que la dej un terremoto (1797) y un incendio (1802). Tursticamente, la ciudad con 424 manzanas en total y dividida en 16 sectores ofrece variadas alternativas en cada uno de sus barrios. Hacia el noroeste est La Pila, desde donde brota agua desde tiempos inmemoriales; actualmente el agua est canalizada a travs de cuatro piletas. Cuando no hay agua en el pueblo, el barrio se convulsiona con largas filas de personas que van a buscarla ah.

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La ciudad no guarda referentes de su fundacin espaola. Fausto Silva Montenegro, historiador, dice que la fecha exacta est "perdida en la memoria del tiempo, se oculta entre los pliegues del desenvolvimiento cultural de los pueblos". Algunas crnicas mencionan el ao de 1571 como el de su fundacin, con el nombre de Limpia Concepcin de Guaranda. Guaranda, declarada Patrimonio Cultural del Ecuador el 23 de octubre 1997, tiene 114 inmuebles, 32 conjuntos y 2 equipamientos urbanos que estn en proceso de conservacin, proteccin y restauracin. Existen inmuebles de valor arquitectnico- histrico, entre los que podemos destacar el, que hoy es llamado La Casa Vieja; de la familia Lpez Del Salto. Tiene dos frentes y es de dos plantas. Construido a fines del siglo XVIII; cubierta de tejas, de arquitectura selectiva, y de fachada tradicional. Los interiores con patio de piedra, corredores y galeras, que hacen de esta casa una de las ms representativas de la ciudad. En sus mejores tiempos fue hospedaje obligado de personajes que llegaban a Guaranda, entre ellos Presidentes de la Repblica, Ministros de Estado, Obispos y altas Autoridades del Gobierno. Con fecha 19 de julio del 2001, el Municipio de Guaranda firm con el Ministerio de Turismo el convenio de Transferencia de Competencias, por lo que, entreg a la Municipalidad los deberes y atribuciones relacionados con el incentivo , promocin, planificacin , regulacin, organizacin, control y sancin de las actividades tursticas desarrolladas por personas naturales y/o jurdicas , particularmente la concesin de la Licencia nica Anual de Funcionamiento de los Establecimientos Tursticos que se encuentran registrados en el Ministerio de Turismo y aquellos que no lo han hecho hasta la presente. La ordenanza que establece la Tasa para la Licencia Anual de Funcionamiento de los Establecimientos Tursticos del Cantn Guaranda, fue publicada en el Registro de Oficial N.-228 del martes 9 de diciembre del 2003 por lo cual autoriza el cobro correspondiente de los aos 2002 y 2003 que lo har a travs de la Tesorera del Gobierno Municipal de Guaranda.

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El ao 2003 se inicia con una actividad dinmica por construir una propuesta unitaria para crear un proyecto de desarrollo integral del cantn Guaranda. La atencin a los servicios bsicos de la ciudad es una accin emergente que tiene que ser vista y ejecutada con practicidad y objetividad a corto, mediano y largo plazo. Por consenso ciudadano el seor Alcalde Lic. Alberto Coles ha dispuesto que se de prioridad al manejo racional de la soluciones integrales de la basura, tratamiento de las aguas residuales, recreacin familiar, parques, jardines parterres, alcantarillado, nuevo cementerio, para la ciudad de Guaranda y el mantenimiento vial de las carreteras en el sector rural del cantn. En estas circunstancias la Direccin de Obras Pblicas ha emprendido. Basura:

Atencin en la limpieza programada de los barrios y del anillo urbano de la ciudad; a travs del proyecto del manejo integral de los desechos slidos y del nuevo relleno sanitario ciudad de Guaranda.

Creacin del Departamento de Medio Ambiente Construccin del edificio del Medio Ambiente. Equipamiento de las cuadrillas de limpieza de la ciudad y parroquias del cantn. Tratamiento de las aguas residuales:

Construccin del colector Matrz. Construccin de los filtros artificiales que dan el 90% de limpieza de las Aguas Residuales para la rehabilitacin del Ro Guaranda. Inversin que alcanzar al $ 1`500.000 USD.

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Alcantarillado:

Se ha incluido con la solucin definitiva del alcantarillado del barrio de Marcopamba cuyos trabajos han sido abandonados y no ejecutados por las tres ltimas administraciones del gobierno local del Cantn Guaranda.

La construccin del Bay pass del colector de la avenida del Mullo con un costo de 30.000 UDS. Construccin del colector de Alpachaca que racionalizara el ingreso al rea de expansin urbana de la ciudadela 22 de Octubre y de la U.E.B con un costo de 25.000 USD.

Construccin de la descarga del alcantarillado del barrio Guanguliqun con un costo de 18.000 UDS. Construccin del alcantarillado y Agua Potable del barrio Fausto Bazante con un costo de 120.000 USD. Construccin de alcantarillado complementario del barrio el Cortijo con un costo de 8000 USD. Reforma y habilitacin del alcantarillado en el barrio los Tanques. Con un costo de 10.000 USD Rehabilitacin Bateras Sanitarias y baos de Agua caliente barrio los Tanques. Lastrado:

Quindugua - Larcaloma. Casipamba- EL Pongo. El Castillo. San Simn -San Lorenzo. El Tiunguinal- Simiatug. Facundo Vela. Ibillighua. Recreacin Familiar:

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Se ha iniciado la construccin del complejo deportivo "Marcopamba" como rea complementaria de los trabajos de intervencin integral en este importante barrio como Unidad Piloto de la nueva ciudad que se est en construyendo participativamente la poblacin , el Municipio y el Instituto Superior Tcnico Guaranda. Se construir: Una cancha de Ftbol reglamentaria 110 x 65 m. Una cancha de fulbito 60 x 30 m. Una cancha de bsquet ball. Una cancha de Voly ball. Una cancha de frontn. Una batera Sanitaria. Dos Camerinos. Un bar. Un Parqueadero. Fiestas populares: Fiesta de los Tres Reyes, enero 6 (Salinas) Carnaval de Guaranda, (fecha variable) Fiesta del Seor de la Buena Esperanza, mayo 24 Fiesta de San Antonio, junio 13 (Simitug) Mircoles de Ceniza (Chimbo)

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2.1.3

PARROQUIA DE SALINAS:

2.1.3.1

Informacin General:

Grfico 2: Mapa de Salinas de Bolvar

La parroquia Salinas pertenece al cantn Guaranda, en la Provincia de Bolvar. Su poblacin es de alrededor de 10.000 habitantes, de los cuales el 85 por ciento es indgena. Dentro de su territorio existen dos pisos climticos: pramo y subtrpico (en zonas que van desde los 800 hasta los 4.800 msnm), lo que contribuye a que exista una gran variedad de flora y fauna. Salinas fue creada como parroquia civil en 1884, y Eclesistica en 1988. Esta parroquia abarca una superficie de alrededor de 40.000 hectreas. Hoy en da, Salinas es centro de una gran iniciativa de desarrollo comunitario que ha permitido a la regin superar las condiciones de extrema pobreza en las que se encontraba hace ms de 30 aos. Su economa se ha diversificado a travs de empresas comunitarias y de un conjunto de actividades en las que participan los salineros en un ambiente de igualdad, logrando empleo digno para todos. Se ha mejorado la calidad de vida (especialmente en lo que se refiere a salud y educacin); se han detenido los procesos migratorios y, con ello, los problemas que acarrea la migracin.

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Las actividades econmicas de esta comunidad han buscado lograr la autosuficiencia en la diversidad de las empresas comunitarias. El trabajo se basa en el cooperativismo y la ayuda mutua, y los recursos econmicos circulan dentro de la parroquia en forma de inversiones comunitarias. Diversos factores han influido en el xito de los proyectos de Salinas, que adems se han visto potenciados por condiciones favorables como el paisaje, la poblacin mayoritariamente indgena y el hecho de contar con territorio en el pramo y el subtrpico. Gran parte del xito est en los procesos implementados para dar valor agregado a los productos, principalmente textiles, dulces, quesos y otros lcteos; embutidos, hongos, mermeladas y panela granulada. Algunos de estos productos se exportan a Europa, Estados Unidos y Japn. Las ms de 30 microempresas constituidas en la zona facturan cerca de 220.000 USD anuales.

2.1.3.2 Antecedentes:

A principios de la dcada de 1970, segn los estndares ecuatorianos, la parroquia de Salinas era considerada una regin en extrema pobreza. Aunque la vocacin de la regin sea agrcola, la extraccin de la sal haba sido por muchos aos la actividad principal. En esos aos, las nuevas leyes ecuatorianas haban expropiado terrenos agrcolas con el fin de entregarlos en usufructo a sus pobladores. Impulsados por voluntarios italianos, los habitantes de Salinas formaron la Cooperativa de Ahorro y Crdito Salinas, con el propsito de formar una entidad jurdica capaz de apoderarse de los derechos de explotacin de las minas de sal. En 1971 el Estado ecuatoriano reconoci la propiedad legal de las minas a la Cooperativa Salinas en detrimento de sus anteriores propietarios, y con ello

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dieron los salineros el primer paso hacia el desarrollo comunitario. Sin embargo, los ingresos que la comunidad obtena a travs de la extraccin de la sal disminuyeron dramticamente a raz del auge comercial de la sal de agua de mar. Entonces, la cooperativa, como entidad de ahorro y crdito, financi el establecimiento de la primera quesera (El Salinerito), gracias a los ahorros aportados por los socios, y tambin otros pequeos proyectos a travs de crditos solidarios. El xito de estos primeros proyectos hizo posible impulsar nuevas actividades econmicas. Durante esta etapa se iniciaron las inversiones en infraestructura. El crecimiento permiti la creacin de una organizacin ms grande llamada FUNORSAL (Fundacin de Organizaciones de Salinas) para poder atender las nuevas demandas generadas por la dinmica de las actividades productivas y sociales. Del mismo modo, las organizaciones tambin se diversificaron. Nacieron 28 cooperativas (22 de ellas queseras) en las comunidades del campo, y adems de la coordinacin de FUNORSAL se constituyeron tambin la Fundacin Grupo Juvenil (FUGJS) para los grupos juveniles, la TEXSAL para las mujeres artesanas (tejidos, canastas), y la Fundacin Familia Salesiana (FFSS) para el apoyo a la misin local (evangelizacin, educacin y salud). En este momento est en proceso la constitucin del Grupo Salinas, la entidad integradora de las distintas instituciones. 2.1.4 DESARROLLO COMUNITARIO DE LA PARROQUIA DE SALINAS:

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Grfico 3: Organigrama Estructural de la Parroquia de Salinas:

Estructura Organizativa de Salinas de Guaranda

FURNOSAL Fundacin de Organizaciones de Salinas

Cooperativa de Ahorro y Crdito Salinas Ltda.

Misin Salesiana

Grupo de Mujeres Salineritas

Coordina esfuerzos de la comunidad Asesoramiento capacitacin y

Maneja recursos de los socios

Misiones (evangeliz acin) Grupo Juvenil

TEXAL

Negociaciones para obtener financiamiento

Apoyo: FEPP (crditos) y COTESU (tcnicas de fabricacin)

Forestacin Educacin
Infraestructura

Obras Sanitarias

Desarrollo Microempresas Queseras, Chocolatera, Embutidora, Ecencias, hilandera, Fbrica de Pelotas de cuero, entre otras.

Panificadora Cra y Comercializa cin de ovinos y cerdos Deshidrataci n de Hongos Administraci n del Hotel El Refugio y de la Oficina de Turismo

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La Fundacin de Organizaciones de Salinas FUNORSAL, comienza sus actividades en 1982, acogiendo inicialmente 18 organizaciones de base de la parroquia de Salinas. Nace corno consecuencia de largos aos de difusin del modelo cooperativista en comunidades marginadas de Salinas, segn consta en l Registro Oficial No. 040 del 27 de septiembre de 1.988. Reformado el 25 de abril de 1995 con Acuerdo Ministerial No. 145. Las queseras fueron las primeras empresas en ponerse en marcha en Salinas, basndose en un modelo cooperativista que garantiza que las utilidades generadas no se concentren en pocas manos. Cada empleado recibe un salario y los productores de leche son retribuidos por cada litro de leche entregado a la planta procesadora de lcteos. Una vez vendidos los quesos, las ganancias son redistribuidas a la comunidad en forma de diferentes servicios bsicos, infraestructura, carreteras, salud y educacin. Dentro de la organizacin existen otras pequeas empresas, igualmente importantes. Entre ellas est una planta de elaboracin de embutidos, una carpintera, un taller de mecnica industrial, un taller de artesana, un espacio para la piscicultura, una fbrica de botones de madera de tahua (Phytelephas macrocarpa) y de nogal (Junglans regia); una fbrica de mermeladas y turrones; una planta procesadora de chocolate, y un departamento de comercializacin que se encarga de la promocin y venta de todos los productos de la parroquia. Para este fin se cuenta con tres grandes centros de venta en Quito, Guayaquil y Guaranda. Esta dinmica econmica ha permitido a la parroquia Salinas salir de la situacin de extrema pobreza en que se encontraba hace 30 aos. Los servicios bsicos son ahora accesibles. Se han construido caminos, escuelas y un colegio en la cabecera parroquial as como un centro de salud. Gracias a la posibilidad de obtener prstamos a bajo inters, los salineros han mejorado sus viviendas, han construido nuevas casas ms confortables. Se come

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bien, la higiene en general ha mejorado mucho y la mortalidad infantil ha disminuido. Actualmente existen nuevos proyectos, como la reforestacin de algunas zonas con especies nativas, el establo para cabras con miras a producir queso de leche de cabra, las instalaciones en donde se elaboran alimentos balanceados, o el taller de fabricacin de maquinaria y equipos industriales. A pesar de los obstculos, la poblacin de Salinas ve el futuro con optimismo, sabiendo que sabr sobreponerse a las dificultades de la misma manera como lo ha venido haciendo por tantos aos.

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TABLA 1: 2.1.4.1 INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE SALINAS

N 1 FUNORSAL Fundacin de Organizaciones Campesinas de Salinas INSTITUCIN U ORGANIZACIN REPRESENTANTES Director: Hugo Vsconez Administrador: Flavio Duran ACTIVIDADES Hilandera Mecnica Carpintera Embutidora Comercializacin Almacn Agropecuario Centro de Acopio Granja Agrcola, Praga Pumn Criadero de alpacas Piscicultura Centros femeninos Forestacin Socio - organizativas Bosque protector Pea Blanca 28 Organizaciones de Base Fabrica de Chocolates Turrones Aceites esenciales Cermica Caracoles Velas Artesanas Piscicultura Saln caliente Salinas limpio Invernaderos Animales menores Centros femeninos Mermeladas Cabras (Quesera) Granja integral Quesera El SalineritoCooperativa de Ahorro y Crdito, hacienda, piscicultura, un tractor agrcola que da servicio a los socios etc. Hotel, Molino, hacienda, forestacin, alpacas, ovejas fideos.Deshidratada de hongos, derivado de hongos, Oficina de turismo, Operadora de turismo, etc. Pastoral juvenil,

2 MISIN SALESIANA

Director: Carlos Mndez Asesor: Padre Antonio Polo

Presidente: Ernesto Lpez Gerente: Flavio Chuir COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SALINAS LTDA. Director: Washington Samaniego Administrador: Lenin Chamorro

4 FUNDACION GRUPO JUVENIL SALINAS

5 GRUPO JUVENIL Nueva Esperanza

Coordinador: Jairo Vsconez

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2.1.4.2Organizaciones y las principales actividades de Salinas:

1.- Consorcio de queseras comunitarias Este consorcio se creo con el objetivo de agrupar, organizar y apoyar a los productores de derivados lcteos. Actualmente este proyecto abarca 70 queseras en el pas, de las cuales 30 quedan en la provincia Bolvar. Este objetivo tan fundamental fue concebido como coordinador de un nico punto de referencia para la produccin de muchas cooperativas y grupos organizados, ya se ha superado el nmero de 70 plantas de elaboracin de productos lcteos de todas las dimensiones (desde 100 hasta ms que 3.000 L. diarios de leche procesada). Existe un sistema unificado de contabilidad, un control efectivo de calidad para poder usar las etiquetas del Consorcio, una coordinacin positiva en la comercializacin; cursos y eventos que aseguran estos logros hacia el futuro. El Consorcio de queseras comunitarias del Ecuador se ha hecho merecedor del Premio Internacional a la Calidad - sello de oro, y est reconocida legalmente como fundacin (con ella adems de los lcteos, se considera tambin la coordinacin de los crnicos).

2.- Consorcio de confiteras comunitarias de bolvar Este consorcio une muchas cooperativas que producen diferentes alimentos dulces: mermeladas, galletas, turrones, chocolate. La asociacin permite la administracin autnoma a las diferentes cooperativas participantes, pero controla la calidad de los productos y la misma confeccin en caso de rdenes satisfechas conjuntamente. Adems ofrece asistencia tcnica y contable y puede ofrecer prstamos a las diferentes asociadas el momento de la necesidad para el mejoramiento de la produccin. Entre los principales productos tenemos: la produccin de turrones, mermeladas de mortio, galletas (Venecia e integrales), manjar de leche, chocolates y Trufas tiene su ncleo principal en

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Salinas, tambin se ha extendido a otros pueblos de la provincia: San Vicente, Punn, Pambabuela, La Magdalena, Guaranda, La Palma. Entre todas las empresas trabajan alrededor de 60 personas (generalmente mujeres) y en algunos momentos conforme a la demanda se utiliza mas mano de obra.

3.- Consorcio de hongos andinos Deshidratadora de hongos.- Pertenece a la Fundacin Grupo Juvenil Salinas, se aprovecha del hongo que crece asociado con las plantaciones de pinos, que es recolectado de los bosques sembrados con fines de forestacin en las zonas altas de Salinas. Actualmente se cuenta con 2 plantas centrales, 20 hornos modulares repartidos en 10 comunidades de la parroquia. Igualmente otros grupos de la provincia han sido beneficiados con este sistema de produccin, lo que ha dado ocasin de conformar un consorcio con cobertura provincial, aunque las expectativas son el cubrir un espacio nacional. Las plazas de trabajo son muchas, 400 a nivel de recolectores y 15 personas a tiempo completo, permitiendo mejorar la economa de las familias que habitan principalmente en el pramo, donde las oportunidades de generar ingresos son mnimas. Los Hongos son efecto natural de las 3.000 has. de pino sembradas alrededor del casco parroquial. La variedad que se cosecha es el boletus luteus, cuyo resultado final es el hongo deshidratado y que se comercializa principalmente a Europa. La produccin anual bordea las 20 toneladas anuales, obtenindose el certificado biolgico para este producto.

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4.- Consorcio de artesanas Artesanas de Lana Es una empresa artesanal asociada a la Cooperativa Salinas y al Centro Femenino, vinculada con la hilandera, se dedica a la confeccin de prendas de hilo de lana y fibra de alpaca, como suteres, medias, bufandas, gorras, etc. Cermica La cermica de Salinas es un proyecto de propiedad de la Misin Salesiana, fue fundada en 1995 por la gente de Salinas con la ayuda de un voluntario italiano, que ha enseado a elaborar la cermica y la terracota (barro). Tagua y Madera El proyecto de la artesana, cuyas fbricas se encuentran en Salinas y Pumn, producen objetos en madera y tagua, marfil (avorio) vegetal, extrado de las semillas producidas por las hembras de un particular tipo de palma (cade), que se encuentra en el subtrpico (zona comprendida entre los 500 y los 1500m.) la cual es recolectada por los campesinos de estas zonas. Shigras Las shigras son un tipo de bolsos que se elaboran cosiendo a mano con aguja e hilo natural (agave) y es un producto tpico de la tradicin ecuatoriana. Con este proyecto se quiere dar valor a un trabajo tradicional que de otra manera arriesga la extincin. Las mujeres que trabajan viven en todas las comunidades indgenas de las parroquias de Salinas y Simiatug.

2.1.4.3 PRINCIPALES ACTORES Existen varios actores, que han sido la clave del xito de las empresas comunitarias en Salinas, adems del trabajo arduo de toda la comunidad, y estos son: 1.- La Cooperativa Salinas: Se encarga de incentivar el ahorro familiar. Una de las polticas novedosas de la Cooperativa fue la de no repartir las utilidades para realizar inversiones en pro del bienestar comn.

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2.- FUNORSAL. Coordinar adecuadamente los esfuerzos de la organizacin Comunitaria. Esta iniciativa dio lugar a que formen un Organismo de segundo grado que ofrezca ayuda a las Cooperativas en todo tipo de gestin y asesoramiento, apoya proyectos de desarrollo, los financia si es el caso, establece programas de capacitacin para mejorar no solo los recursos existentes, sino tambin las relaciones comerciales. Una vez establecida la FUNORSAL, los directivos consideraron conveniente solicitar el apoyo de diversos organismos nacionales e internacionales que apoyen los proyectos para las micro empresas, que se han desarrollado en Salinas. 3.- Fundacin Familia Salesiana, es una fundacin constituida con el fin de compartir con seglares comprometidos el camino y la actividad emprendida desde sus inicios por la Misin Salesiana en Salinas. Adems se encarga de garantizar la vigencia del carisma y opciones concretas Salesianas en el futuro, entre sus actividades principales estn la evangelizacin, educacin, salud y, actividades de pastoral social con carcter productivo. 4.- Comuna Matiav Salinas: Entidad jurdica tradicional. Administra la tenencia de la Tierra Comunitaria y el Bosque Protector de Pea Blanca. 5.- Junta Parroquial: Es una institucin de carcter poltico todava no consolidada (econmicamente) pero destinada a coordinar varias acciones de vital importancia para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin a nivel parroquial. Las instancias anteriormente nombradas han sido creadas internamente durante estos aos para que bajo una forma legal y en los diferentes mbitos (previamente distribuidos) represente a los socios. A estos deberamos sumar:

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6.- Transformadores y Administradores, se les ha encomendado la delicada funcin de transformar sus materias primas en producto final (quesos, turrones, chocolates, artesanas), que tenga calidad y cumpla con las exigencias comerciales y legales del mercado. Si bien estas personas reciben su sueldo (segn normas del gobierno), siguen siendo campesinos (productores de materias primas) y socios de sus cooperativas. 7.- Tiendas propias y los comercializadores: Para la comercializacin de los productos se ha instalado una cadena de tiendas con las infraestructuras adecuadas en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca y Guaranda, como estrategia para mercadear y vender los productos. Junto a esta cadena, donde laboran cerca de 60 personas, se ha buscado un grupo de comercializadores para que atiendan los puntos que estn vacos. 8.- Los Consorcios o Redes: La red de Consorcios se propone estandarizar la produccin de las distintas empresas (a travs de cursos y pasantas) Finalmente y claves en este proceso se tiene: 9.- Los productores o socios: Su rol es primordial, pues a mas de producir las materias primas (leche, cerdos, lana, cacao, miel de abeja, hongos), dan vida a la organizacin comunitaria, adems son los propietarios de las empresas y a travs de sus cooperativas deciden la marcha de estas y el uso de los excedentes en beneficio de la comunidad. Debe considerarse igualmente que han mostrado voluntad y decisin para enfrentar los problemas y superarlos unidamente, dejando muchas veces intereses personales. 10.- Asesores y voluntarios, dentro de estos sobresale el P. Antonio Polo lder e idealizador de este proceso. Adems estn los voluntarios que provenientes de diferentes partes del mundo, vienen a transferir sus conocimientos y aportar con sus trabajos.

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2.1.4.4 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA: Es importante resaltar la forma en que ha evolucionando la comunidad, ya que con sus principios organizacionales, bien establecidos, han tenido un gran xito, que sirve como referente para el establecimiento de organizaciones comunitarias en otros lugares del pas. 1.- La unin hacer la fuerza, no se busca la fuerza del que se impone sobre el ms dbil, mecanismo muy lgico en la actual sociedad dominante, pero si cuidan que los fuertes no se aprovechen. 2.- Mantener la solidaridad, defendiendo a los dbiles no solo en los momentos de emergencia, sino en el convivir diario. 3.- Defender su cultura, adaptndolos al mismo tiempo a ciertos requisitos universales de este tiempo (eficacia, calidad, constancia, etc.). 4.- Criterios de inspiracin cristiana: que invita a vivir juntos como en familia, como signo de los tiempos nuevos inaugurados por Cristo. Para consolidar una organizacin estable, se insina la creacin de una cooperativa abierta a brindar servicios y a buscar alternativas de desarrollo para esta comunidad, de ah que el adelanto comunitario lo hacen sobre la base del Ahorro y Crdito, al cual llaman COOPERATIVISMO SOLIDARIO cuyos puntos de fuerza son 7. 1.-Estructura abierta a todos los miembros de la comunidad (interclasista e intertnica) 2.- Democracia estructurada, cargos y responsabilidades bien definidas, a travs de comits y mediante eleccin de los socios en sus asambleas. En el Cooperativismo cada cargo tiene sus responsabilidades y sus respectivos controles. 3.- Ahorro, es una obligacin para el socio pero al mismo tiempo es una virtud esencial para estabilizar la economa campesina; es empezar el camino al

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desarrollo con el pie derecho con el esfuerzo propio poniendo la mano en el bolsillo, antes que tenderla para que alguien ayude. 4.- Crdito, recibir para devolver (y con intereses) quiere decir necesariamente invertir y buscar hacerlo de la mejor forma. De esto surte Capacitacin una palabra que cruza constantemente el camino de crecimiento, personal y grupal de los socios y que ser uno de los elementos fundamentales de la ORGANIZACIN de segundo grado FUNORSAL. El crdito ha sido valorado como un instrumento de estmulo que ayuda a cada socio a manejar correcta y eficazmente el dinero, adems de la oportunidad de invertir en nuevas iniciativas familiares que nacen de la necesidad de mejorar su nivel de vida. 5.- Sistema contable-administrativo social y efectivo, el mrito de que campesinos que muchas veces no han pasado del tercer grado puedan manejar en forma eficaz y transparente el dinero de la Cooperativa, es de la contabilidad de partida doble propuesto por FECOAC (Federacin de Cooperativas de Ahorro y Crdito). Por otro lado se han levantado mecanismos que aseguren un control oportuno de todo este movimiento econmico 6.-Centralizacin/ Diversificacin, la Cooperativa no se limita a su actividad especfica (Ahorro y Crdito), si no que se constituye en ncleo organizativo abierto a todas las actividades, sean propiedades, excedentes o trabajos comunitarios. 7.-Utilizacin Comunitaria de excedentes, una vez pagado lo que hay que pagar, (sueldos, materia prima, servicios, deudas contradas.) el excedente pertenece en su totalidad a la Cooperativa, la cual a travs de la Asamblea, destina el supervit a nuevas inversiones, otorgamiento de crditos con libertad de criterios, asistencia social, etc. Despus se constat que es un punto fundamental por no ahondar diferencias entre los que tienen ms y los que tienen menos, ya que al repartir por ejemplo las utilidades de las personas que son consistentes, haba que hacerlo en base a la utilidad de litros de leche favoreciendo a socios ms acomodados .

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Toda esta apertura demostrada por Salinas es importante en beneficio de otras familias que consideran que este ejemplo es digno a seguirse. Pensando en la autogestin y sostenibilidad, desde muchos aos atrs se vienen preparando, de ah que estn en marcha algunas propuestas: Descentralizar funciones, permite a su gente asumir su rol y ser un ente participativo. As lo demuestra el crearse una quesera y una cooperativa en cada comunidad. Puede estar en problema una organizacin, pero las dems continan y animan a superarse a la que se estanca. Creacin de estructuras propias, todas las instancias creadas durante estos aos: FUNORSAL, Fundacin Familia Salesiana, Fundacin Grupo Juvenil y las varias Cooperativas, funcionan autnomamente y de una manera especfica, cada una en las reas para las que fueron creadas. Entre todas ellas suman cerca de 60 tcnicos (queseros, forestales, centros femeninos, socio organizativos) administradores y directivos, los mismos que son financiados tanto en sueldos, como en la parte funcional (vehculos, tiles de oficina, equipos), por cada institucin con los aportes que brindan las empresas de sus utilidades. La Fundacin est conformada actualmente por 29 organizaciones de base, cuyo objetivo es contribuir al fortalecimiento de las comunidades filiales, para que sus miembros mejoren su economa y las familias accedan al bienestar, apoyando en propuestas tcnico-productivas y financieras, mejorando de este modo la vida social y cultural de las mismas. Con la finalidad de unir esfuerzos para proporcionar una educacin sistemtica (modular) y poner en funcionamiento una Escuela de Formacin y Capacitacin Profesional, Funorsal ha emprendido un trabajo conjunto con instituciones amigas corno el FEPP y Misin Salesiana con el fin de incorporar jvenes

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campesinos (hombres y mujeres), con conocimientos bsicos en liderazgo y gestin micro - empresarial que fortalezca el trabajo de sus organizaciones y actividades econmicas emprendido hace poco ms de 30 aos. Con estas acciones, se busca contribuir y cambiar fuertemente las perspectivas de ocupacin de la fuerza laboral de los jvenes del campo. Muchos de ellos se encuentran ya trabajando en sus propias comunidades en el manejo y/o administracin de pequeas empresas comunitarias. El proceso de autogestin emprendido por la organizacin de Segundo Grado FUNORSAL, conjuntamente con la Misin Salesiana de la parroquia de Salinas, viene desarrollando la empresa comunitaria andina, alrededor de lo que se ha denominado Cooperativas de Economa Solidaria. Se trata de una experiencia nica, pues a travs de la autogestin se han emprendido actividades productivas rentables, que han transformado a la OSG en instancia de representacin y gestin colectiva, que potencia las iniciativas familiares a travs del trabajo comunitario, que impacta positivamente en la calidad de vida de los campesinos, una experiencia comunitaria que tiene su propio estilo: el modelo de desarrollo salinero. El proceso comunitario protagonizado por la Fundacin de Organizaciones Campesinas de Salinas, evidencia que es posible superar la pobreza a travs de la iniciativa comunitaria, que entrega los excedentes para beneficio de la sociedad.10

10

Cooperativismo de Economa Solidaria, Dr. Mauro Vscones y Colaboradores, 2002

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2.1.5 Componentes del Sistema Turstico: Despus de analizar las caractersticas fsicas en las que se encuentra la zona de estudio, as como tambin los aspectos relevantes de la organizacin comunitaria, que es uno de los puntos fuertes de Salinas, es importante analizar, sus atractivos tursticos, adems de la infraestructura, la superestructura con que cuenta la zona, ya que esto ser el fundamento para realizar el diagnstico, en base a lo que se tiene y a lo que es necesario implementar.

El turismo se ha ido formando de un trama de relaciones que caracterizan su funcionamiento, estas relaciones forman un sistema. No existe una versin explicativa del sistema turstico, lo cual no significa que haya muchos modelos de sistemas, sino solo uno con varias facetas es lo que da origen a distintos modelos analticos, uno de los cuales se denomina: oferta demanda, centra su inters en el funcionamiento del llamado, turismo comercial.

El antropolgico social, se ocupa de las manifestaciones de ocio y del tiempo libre de las distintas sociedades y analiza sus repercusiones en las conductas individuales y colectivas, y el modelo turismo industrial se interesa por la produccin masiva, la comercializacin y el lucro.11 Es importante analizar el sistema turstico, tomando en cuenta cada uno de sus componentes, segn Roberto Boulln estos son:

11

Planificacin del Espacio Turstico de Roberto Boulln, Editorial Trillas, 2003, pag. 31

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2.1.5.1 Atractivos Tursticos:

TABLA 2: Atractivos Tursticos Naturales y Culturales de Salinas de Bolvar, Inventariados por el Ministerio de Turismo:

CATEGORA
1. Sitios Naturales 1.3 Desierto del Arenal 1.4 Lagunas del Socavn 1.6 Cascada La Chorrera 1.8 Cuevas de Tiahua 1.11 Aguas termales de Salinas 1.13 B.P. Pea Blanca 1.13 B.P Pea Blanca 2.Manifestaciones Culturales 2.2 Da de los Difuntos 2.3 Soldados petrificados 4. Realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas 4.1 Minas de sal de Salinas de Tomabela

DESCRIPCIN

JERARQUA

Desierto del interior Laguna Cadas de agua Cuevas Termas Ceja selva y nublado occidental Bosque Protector

III III III II II III III

Manifestaciones religiosas tradiciones y creencias populares Sitios arqueolgicos

II III

Explotacin minera

III

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2.1.5.2 Descripcin de Atractivos Tursticos

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BOSQUE PROTECTOR PEA BLANCA (Matiav-Salinas) CATEGORA: SITIO NATURAL TIPO: SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS SUBTIPO: BOSQUE PROTECTOR, CEJA DE SELVA Y NUBLADO OCCIDENTAL PROVINCIA: BOLVAR CIUDAD y/o CANTN: GUARANDA PARROQUIA: SALINAS CARACTERSTICAS FSICAS DEL ATRACTIVO ALTURA: 2800 metros TEMPERATURA: 20 C PRECIPITACIN: 3000 milmetros cbicos EXTENSIN: 726 Ha Densidad y estructura: La parte ms densa del bosque se encuentra al pie de una gran roca denominada Pea Blanca, que es la zona mejor protegida y la menos accesible; por esta alta densidad de vegetacin esta pequea rea nuclear es la que sirve de refugia a la fauna local y es en donde se localiza la mayor biodiversidad en cuanto a la fauna y flora se refiere. La estructura del bosque es bien definida: un zotobosque compuesto de especies de las siguientes familias: Palmaceae, Melastomataceae, Compuestas y Pteridophyta (helechos); Guayusa, Chilca (Baccharis polyantha) y Lechero (Euphorbia latazii). Un estrato arbustivo alto formado por especies en crecimiento del estrato arbreo as como algunas palmas; el estrato arbreo formado por especies como: Croton sp. Sapium sp. Didymopanax morototoni y Picramia sp.

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Inventario de Atractivos Tursticos de la Provincia de Bolvar, Cantn Guaranda, Parroquia de Salinas del Ministerio de Turismo

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Altura: Los rboles dominantes presentan alturas entre 15 y 25 m, el estrato arbustivo entre 3 y 10 m. Biodiversidad: La biodiversidad en este tipo de hbitat de transicin fue en un tiempo muy alta, pero debido a la tala y a la cacera, sta se ha reducido notablemente; no obstante todava existen variados representantes de la flora y la fauna local. Vegetacin. Debido a las altas precipitaciones de la regin esto favorece al establecimiento de una relativa y abundante variedad de especies vegetales, tanto herbceas como arbreas. Entre las herbceas ms representativas figuran una coleccin de no menos de siete especies de helechos entre ellos el helecho arbreo (Cyatea sp.), dos de Licopodios (Lycopodium sp.), varias especies de la familia Compositae, Begoniaceae, Araceae, Ericaceae y Convolvulaceae; entre las epfitas estn: Bromeliaceae, Orchidaceae y especies de los gneros Peperonia, Asplundia, Clusia, Anthurium y Philodendron. Entre las de especies arbreas mas comunes esta: Arrayn (Eugenia sp.), Cedro (Cedrela rosei). Malva (Dendropanax sp), Palmas de los gneros Euterpe, Attalea, Geonoma e Iriartea, Nogal (Juglans neotropica), Canelo (Nectandra sp.),Guarumo (Cecropia sp), Cascarilla (Cinchona sp.) y el Suro (Chusquea scandens). Con respecto a la fauna las aves son las ms observables, entre las mas notables estn: Loros (Aratinga sp), Pavas (Penelope sp), Bho (Otus sp.), Garrapatero (Crotophaga ani), Paloma (Leptotila verreauxi) y Gallo de la Pea (Rupicola Peruviana) y el Nictibio comn (Nyctibius griseus). Entre loa mamferos los moradores reportan a las siguientes especies: Guanta (Agouti paca), Guatuza (Dasyprocta cristata), Armadillo (Dasypus novemcintus), Ardilla (Sciurus sp), Conejo (Sylvilagus brasilensis), Cusumbos (Potos flavus) y Zorro (Didelphis marsupialis). En reptiles igualmente los moradores reportan a: la culebra Equis (Bothrops atrox) y Coral (Micrurus sp.). DESCRIPCIN DEL PAISAJE: Es dominado por terrenos escarpados y precipicios, en donde se ubica una gran roca o pea de la cual se deriva el nombre del sitio, el rea boscosa principal se ubica al pie de la gran pea lo cual lo hace accesible por solo unos pocos puntos

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y por lo que todava sobrevive este bosque. El paisaje adems esta dominado por la presencia del Cerro Multidiahuan en donde se localiza la mxima altura. ATRACTIVOS INDIVIDUALES: Vistas panormicas hacia varios puntos de las montaas occidentales; se divisa la denominada Loma del Muerto y las regiones mas bajas del subtrpico, es muy rico en plantas herbceas, flores y aves, as como de las especies vegetales arbreas y muchas plantas epfitas como bromelias y orqudeas.

PERMISOS Y RESTRICCIONES: Es preferible contactar un gua en la poblacin de Salinas, ya que los terrenos son de propiedad de la comuna Multidiahuan, la cual esta agrupada a la FUNORSAL con sede en la poblacin de Salinas. ESTACIONES CIENTFICAS: Ninguna. CENTROS DE INTERPRETACIN: Ninguno. USOS El bosque es atravesado por un largo sendero, el cual es utilizado por los moradores para recorrer las zonas entre el subtrpico y los pramos de la regin de Salinas. Como bosque protector, es rea de infiltracin acufera para varios riachuelos y la formacin del Ro Payagu; adems es un reducto de vegetacin natural propio de la denominada "Ceja Andina". ltimamente, se organizan excursiones desde Salinas en actividades de ecoturismo con visitantes extranjeros con lo que probablemente habr una accin ms directa en cuanto a la vigilancia y prohibicin de la cacera y la tala. ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO: No alterado CAUSAS: La colonizacin de los alrededores por parte de la comuna Multidiahuan que conforman los caseros de las Tres Maras y Doce Vueltas, ha dado lugar a acciones de tala en sus alrededores y dentro del bosque en sus partes accesibles, as como tambin se practica la cacera de subsistencia sin control.

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No existe vigilancia como tampoco un plan de manejo que permita su mejor aprovechamiento y uso; los terrenos son muy pronunciados como para que las actividades agropecuarias tradicionales sean rentables. No obstante, los colonos talan el bosque y establecen potreros, los cuales al no manejarlos, se pierden en pocos aos por la invasin de plantas pioneras en el proceso de la sucesin secundaria natural; las prcticas agrcolas son muy limitadas por la alta precipitacin por lo que prevalece la ganadera extensiva y de poca productividad. ENTORNO: En proceso de deterioro CAUSAS: La conversin de las reas boscosas a pastizales, ha cambiado mucho el paisaje natural. Afortunadamente la regin es bastante aislada por las vas de comunicacin lo que no ha permitido una agresiva colonizacin de la misma. Sin embargo la ganadera extensiva y la venta de la madera est modificando aceleradamente el paisaje, de no tomar medidas correctivas, la zona tendr dentro de pocos aos un paisaje montono y poco atractivo para el ecoturismo. INFRAESTRUCTURA Y VIAL DE ACCESO VAS Se accede desde Guaranda por la carretera hacia Salinas-Chasojuan, hasta un punto en donde desaparece la va y se contina por un sendero de herradura, hasta el poblado de Tigre Urco en donde es accesible por vehculo.

INFRAESTRUCTURA BSICA AGUA: ENTUBADA ENERGA ELCTRICA: SISTEMA INTERCONECTADO ALCANTARILLADO: RED PBLICA ASOCIACIN CON OTROS ATRACTIVOS CUEVAS DE TIGUA , 8 Km. DIFUSIN DEL ATRACTIVO PROVINCIAL

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CUEVAS DE TIAGUA CATEGORA: SITIO NATURAL TIPO: FENMENO ESPELEOLGICO SUBTIPO: CUEVA PROVINCIA: BOLVAR CIUDAD y/o CANTN: GUARANDA PARROQUIA: SALINAS LOCALIZACIN GEOGRFICA: Latitud: 72 Longitud: 2.4 CARACTERSTICAS FSICAS DEL ATRACTIVO ALTURA: 3200 metros TEMPERATURA: 11 - 14 C PRECIPITACIN: 1500 milmetros cbicos Dimensiones y Conformacin Geolgica: 15 Ha. La formacin Geolgica es caracterstica de las que se formaron en la poca del ltimo deshielo en el Perodo del Pleistoceno, y es producto de la intensa erosin causada por el retiro de los glaciares en rocas vulcano-sedimentarias. Descripcin del Fenmeno: Son dos grandes bloques paralelos de rocas que corren en sentido norte-sur, separadas por un pequeo valle intermedio por donde se efectan los recorridos. En las paredes se han formado varias cuevas poco profundas en las que los nativos precolombinos las utilizaban como refugio dado los restos de cermicas y otros artefactos arqueolgicos encontrados en el interior de las mismas. En el fcil recorrido por el valle interior de los dos bloque rocosos, se presenta un bonito paisaje y a ambos lados de las paredes rocosas se pueden observar las cuevas antes mencionadas; por el valle adems corre un pequeo riachuelo al que se le esta aprovechando para la dotacin del agua potable para la comunidad de Salinas

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Facilidades de Visita: El fenmeno geolgico es fcilmente accesible del centro de la comunidad de Salinas por un pequeo sendero de entrada, en la plaza central se estacionan los vehculos para emprender el recorrido. Caractersticas sobresalientes: Adems del paisaje rocoso que presenta el sitio, se puede escalar fcilmente a la cima del bloque rocoso oriental, en donde los pobladores de Salinas han puesto una cruz y es un mirador del cual se puede apreciar buena parte de la cuenca del Ro Salinas y los paramos del rededor del pueblo USOS Actualmente se le utiliza para caminatas y recorridos locales por los visitantes nacionales y extranjeros; adems se estn realizando algunos estudios preliminares sobre los restos arqueolgicos encontrados en las cuevas los cuales pertenecen a la cultura Valdivia ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO: Conservado CAUSAS: Las causas para que el recurso est conservado, es porque es utilizado por los guas tursticos de Salinas, como un atractivo importante en las actividades de esta ndole por los moradores locales. ENTORNO: Conservado TEMP. DE ACCESO DAS AL AO: 365 INFRAESTRUCTURA BSICA AGUA: ENTUBADA ENERGA ELCTRICA: SISTEMA INTERCONECTADO ALCANTARILLADO: RED PBLICA ASOCIACIN CON OTROS ATRACTIVOS BOSQUE PROTECTOR PEA BLANCA (Matiav-Salinas) , 8 Km. PEA BLANCA (BOLVAR) , 8 Km.

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DIFUSIN DEL ATRACTIVO PROVINCIAL DESIERTO EL ARENAL (BOLVAR) CATEGORA: SITIO NATURAL TIPO: DESIERTOS SUBTIPO: DE INTERIOR PROVINCIA: BOLVAR CIUDAD y/o CANTN: GUARANDA PARROQUIA: SALINAS LOCALIZACIN GEOGRFICA: Latitud: 1 28'30 Longitud: 7854'LN CARACTERSTICAS FSICAS DEL ATRACTIVO ALTURA: 4200 metros TEMPERATURA: 10 C PRECIPITACIN: 1500 milmetros cbicos EXTENSIN: An no determinada, con respecto a lo que pertenece a la provincia. MORFOLOGA: Presenta un relieve ondulado formado de arenas producto de erupciones antiguas del Volcn Chimborazo; el relieve a medida que se acerca al volcn se va tornando mas escarpado y con algunas grietas producto de la erosin pro el escurrimiento del agua de los deshielos. BIODIVERSIDAD: En el rea que corresponde a la zona conocida como el Arenal, la vida silvestre es bastante pobre, ya que este sitio es considerado como pequeo desierto interior del valle interandino. Las condiciones climticas locales son muy extremas: fuertes vientos, bajas temperaturas y frecuentes nevadas asociado a la falta caso total de suelo, encontrndose un substrato completamente arenoso. En esta zona se localizan pequeos y aislados grupos de vegetacin caracterstica del pramo de los alrededores entre los cuales se observa a las plantas que forman almohadones. Estos almohadones estn formados por diferentes tipos de plantas muy conspicuas y a menudo en forma de

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rosetones, que forma una densa capa, cubriendo una densa capa, a su hmedo y turbioso interior. De stas especies las mas reportadas en el rea son Lucilia conocida y Arenaria serpns, otras con tallos mas grandes y en forma de pequeos arbustos siempre dispersos son: Chuquiragua insignis, Calceroralia sp. y Baccharis sp. el poco pajonal existente esta compuesto por especies de los gneros: Po& y Bromus. Con respecto a la fauna, nicamente se pudo observar un ejemplar de curiquingue (Phalcoboenus curunculatus), lo que hace suponer la existencia de otras especies animales como roedores y reptiles, ya que ste se alimenta de esas especies. Descripcin del paisaje: Este presenta en la parte baja o faldas del volcn, una planicie con suaves pendientes y compuesta de arenas en las cuales se localizan pequeos grupos de plantas, la cual suavemente va ascendiendo hacia el volcn Chimborazo. En este punto y en la poca lluviosa, es muy frecuente observar nevadas que cubren todo el paisaje semi-desiertico; la vista en este punto es muy panormica ya se tiene una buena vista del volcn as como de todo el pramo del rededor. Debido a las extremas condiciones de viento y fro imperantes en todo el ao, es que en la zona prevalezca un ambiente semi- desrtico ya que esa condicin climtica no permite el establecimiento de vegetacin y existe adems una gran erosin elica. ATRACTIVOS INDIVIDUALES: Se tiene como punto focal el volcn y sus hielos perpetuos, el estudio y observacin de la vegetacin especializada a este tipo de clima, los refugios de descanso y observacin del paisaje circundante y acceso a la nieve y para un pblico especializado los ascensos a los glaciares y cspide del volcn. Tambin se puede llegar a la ciudad de Riobamba siguiente un camino por todo este desierto, el cual ofrece magnficas vistas del nevado y los pramos circundantes. PERMISOS Y RESTRICCIONES: Entre las restricciones estn las de no perturbar la vegetacin el paisaje y los animales nativos, ya que la regin esta declarada como rea de proteccin.

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ESTACIONES CIENTFICAS: Fuera de los lmites de la provincia pero a muy pocos kilmetros, se encuentra un criadero de Llamas (Camlidos) con el cual se esta reintroduciendo la crianza de este extinto animal en los pramos de la regin Centros de Interpretacin: No existen. USOS La zona es ampliamente visitada por su calidad paisajstica; la vista del volcn es impresionante, el sitio constituye un punto para hacer fotografa panormica; es sitio de acceso al volcn en donde se practica el escalamiento conocido como andinismo y caminatas cortas por la nieve para personas no entrenadas en escalamiento. En pocas pasadas en las que no se haba generalizado el sistema elctrico, se utilizaba el hielo fsil del volcn para la conservacin de algunos alimentos, ste era transportado en mulas incluso hasta poblaciones de la costa. ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO: Alterado CAUSAS: En el rea se han explotado algunas pequeas canteras de arna y piedras para la reparacin de la va Guaranda-Ambato, adems se utilizan los pajonales en actividades de pastoreo de ovejas y ganado; no existen medidas de proteccin por parte de alguna institucin gubernamental o privada. ENTORNO: Conservado INFRAESTRUCTURA Y VIAL DE ACCESO VAS Guanujo(Guaranda) TERRESTRE AUTOMVIL, Lastrado, Diaria Salinas (Guaranda) TERRESTRE BUS, Lastrado, Diaria TEMP. DE ACCESO DAS AL AO : 365 INFRAESTRUCTURA BSICA

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AGUA: POTABLE ENERGA ELCTRICA: SISTEMA INTERCONECTADO ALCANTARILLADO: RED PBLICA ASOCIACIN CON OTROS ATRACTIVOS EL CARNAVAL DE GUARANDA , 21 Km. LAGUNA LAS COCHAS , 18 Km. SALINAS DE TOMABELA: 15 Km. DIFUSIN DEL ATRACTIVO NACIONAL LAGUNA EL SOCAVN CATEGORA: SITIO NATURAL TIPO: AMBIENTE LACUSTRE SUBTIPO: LAGUNAS PROVINCIA: BOLVAR CIUDAD y/o CANTN: GUARANDA PARROQUIA: SALINAS CARACTERSTICAS FSICAS DEL ATRACTIVO ALTURA : 2.7 metros TEMPERATURA : 18 C PRECIPITACIN: 1250 milmetros cbicos Ancho: La pequea laguna es circular calculndosele un rea de 1000 m cuadrados. Calidad del Agua: El agua que circula en la laguna proviene del Ro Salinas, pero esta al ser represada se mezcla con los sedimentos del fondo y mas la accin de la eutroficacin, el agua se vuelve oscura como producto natural de la descomposicin de la materia orgnica que cae dentro del cuerpo de agua, proveniente de la vegetacin circundante. Flora y Fauna:

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La flora predominante es de carcter introducida: en los alrededores se encuentran plantaciones de Eucaliptos principalmente y pastos como el Kikuyo.+En cuanto a la fauna se pudieron observar pocas especies entre las cuales se mencionan las siguientes con respecto a las aves: Sabanero (Zonotrichia capensis), Reinita (Basileuterus sp.), Mirlo (Turdus fuscater) y Tortolitas (Zenaida auriculata y Leptotila verreauxi). Eventualmente se observan algunos ejemplares de Truchas (Salmo sp.) que ingresan por las aguas provenientes del Ro Salinas. Descripcin del Paisaje: La laguna se forma por la desviacin de parte de las aguas del Ro Salinas hacia una depresin natural en donde se forma el atractivo; esta rodeado de rboles de Eucaliptos y la conformacin de los alrededores esta determinado por la presencia de afloramientos rocosos. La topografa por esta razn es accidentada en donde se forman pequeas colinas y depresiones dando al atractivo una buena variedad de ambientes. Descripcin de las Riberas: Las riberas de la laguna son de pendientes suaves y fangosas debido a las fluctuaciones del nivel del agua, actividades de natacin no es aconsejable. Actividades Varias: Se pueden efectuar actividades de caminatas por los alrededores y por el Ro Salinas el cual presenta en sus riberas grandes rocas por las que se puede caminar, as como la observacin del paisaje en general. USOS El sito se esta utilizando con facilidades para el turista en actividades de alimentacin (bar y restaurante). ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO: No alterado CAUSAS: La vegetacin original fue sustituida por plantaciones de Eucaliptos y pastos. ENTORNO: Conservado

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CAUSAS: Los propietarios del atractivo pretenden mantener el rea sin causarle ms perturbacin, con el objeto de que el paisaje natural sea el atractivo principal del sitio. INFRAESTRUCTURA Y VIAL DE ACCESO VAS TEMP. DE ACCESO DAS AL AO: 365 OBSERVACIONES INFRAESTRUCTURA BSICA AGUA: ENTUBADA ENERGA ELCTRICA: SISTEMA INTERCONECTADO ALCANTARILLADO: TANQUE SPTICO ASOCIACIN CON OTROS ATRACTIVOS DESIERTO EL ARENAL (El Chimborazo), 25 Km. LAGUNA LAS COCHAS, 6 Km. LAS SIETE COLINAS, 4 Km. DIFUSIN DEL ATRACTIVO LOCAL

MINAS DE SAL DE SALINAS DE TOMABELA CATEGORA: MANIFESTACIN CULTURAL TIPO: REALIZACIN CIENTFICA Y TCNICA SUBTIPO: EXPLOTACIONES MINERAS CIUDAD y/o CANTN: GUARANDA PARROQUIA: SALINAS CARACTERSTICAS FSICAS DEL ATRACTIVO ALTURA: 3600 metros TEMPERATURA: 10 - 18 C

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El pueblo de Salinas se encuentra ubicado al Norte de Guaranda (capital de la Provincia). El acceso a Salinas es fcil de realizrselo, existe una cooperativa de transporte que tiene dos turnos diarios desde Guaranda, a las 7 a.m. y 12 a.m., con un valor de 2.500 Sucres. En Salinas funciona el Hotel "El Refugio", que es manejado comunitariamente y que brinda todas las comodidades para los turistas. Los precios fluctan entre los 8.000 sucres por las habitaciones compartidas, y 24.000 sucres por las habitaciones dobles con bao privado. Salinas fue creada como parroquia civil en 1884, y Eclesistica en 1988. Esta parroquia abarca una superficie de alrededor de 40.000 hectreas, que van de los 800 metros sobre el nivel del mar, en el subtrpico, hasta los 4.000 metros, en las faldas del volcn Chimborazo. La parroquia Salinas esta integrada por 26 recintos. Entre los cuales se encuentran los recintos y/o comunidades de la Comuna Matiav-Salinas: Salinas Central, Verde Pamba, Yurac Ucsha, Pachancho, Natahua, Tres Marias, Pambabuela, Los Arrayanes en la parte de la serrana; y La Palma, Chazo Juan, Mulidiahuan, Camarn, Caitas, El Calvario, Copalpamba y Tigre Urco en la parte subtropical. Salinas ofrece una belleza paisajstica muy variada, cerca al pueblo existen farallones que son el resultado de procesos erosivos de miles de aos, en muchos de stos, existen cavernas, que sin embargo de ser formaciones naturales presentan caractersticas de haber sido utilizadas como habitacin en el pasado precolonial. En estas cuevas, han sido encontrados por los pobladores de Salinas, restos de vasijas de cermica de distintos tamaos. En el Hotel "el Refugio", es posible conseguir informacin sobre caminatas que se pueden realizar, adems se puede alquilar caballos para cabalgar por la zona. La parroquia de Salinas es famosa por las fbricas y empresas comunitarias, las que se establecieron gracias a misioneros catlicos llegados en la dcada de 1970, esas empresas son visitadas frecuentemente por personas (especialmente de otras comunidades de distintas provincias), para aprender de sus experiencias en el trabajo comunitario y poder replicar en otras zonas dichas experiencias.

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Salinas es un poblado que naci por la produccin de sal, actividad que se la realizaba desde antes de la llegada de los espaoles, la importancia que tena esta zona era tal, que en ella existan delegaciones de varios grupos tnicos que aprovechaban la sal mineral que se poda obtener. Esta sal mineral rica en yodo, ayudo para que la gente no tenga enfermedades relacionadas con la deficiencia de este mineral, cuya manifestacin es el aparecimiento de una protuberancia en la garganta, que es conocida en Quichua como "coto", cuya palabra es conocida popularmente en toda la sociedad ecuatoriana. La Sal de Tomabela, que tiene este nombre por la presencia de un pueblo prehispnico que controlaba la produccin, se dice que fue consumida incluso por la realeza Cusquea en tiempo del imperio incaico y en la parte Sur del actual territorio colombiano. En la poca prehispnica y como lo sostienen varios investigadores, la sal mineral rica en yodo lleg a valer su peso en oro. Con la llegada de los espaoles y el posterior aparecimiento de las haciendas, stas se constituyeron en una forma de explotacin y expropiacin de bienes de los indgenas. Para el efecto, las haciendas se apropiaban de espacios sagrados y de recursos estratgicos (ros, bosques, pastos, caminos, etc.), que hacan de la vinculacin con la hacienda algo necesario. Segn la regin, se tenan matices diferentes para las apropiaciones, en la zona de Salinas el recurso que mejores posibilidades presentaba para tener un control sobre los habitantes de la zona era la sal, "la familia hacendada impona ciertos trabajos que deban ser realizados por los hombres y nios so pena de quitarles los beneficios y derechos que sus esposas tenan en el aprovechamiento de las minas de sal. Con la llegada de las haciendas y especialmente desde la segunda mitad del siglo XIX, se empieza a cobrar un tributo o impuesto por usufructuar las minas de sal, las que tras varias disputas de lmites con la Iglesia y con la comuna pasaron a estar inmersas en los lmites de la hacienda de esta familia. Este cobro era de un atado de sal por cada quince que se producan. Para dicho cobro el hacendado tena un recaudador que generalmente era un Mayordomo. El acceso a la produccin y comercializacin de un producto tan estratgico como lo fue la sal, signific para el grupo blanco-mestizo, el ingresar a una

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posicin que les permita asegurar un abastecimiento regular de todos los elementos materiales que necesitaban para su subsistencia, esto a travs del trueque con otras zonas. La sal en Salinas, se constituyo en el eje de la economa, desde antes de la llegada de los Espaoles. Para tener una idea de los niveles de produccin que han existido en la zona, es interesante ver la gran cantidad de fragmentos de cermica que existen en la mina y en las calles de tierra del pueblo de Salinas. Si bien el intercambio o trueque con la sal no se perpetuo y se fue perdiendo en gran medida debido a la entrada de la sal marina, los intercambios se mantuvieron en el interior de la zona. En el caso de Salinas, con la llegada de la hacienda se da una funcionalidad de los intercambios, ya que, la sal al estar bajo el control del hacendado es un elemento al que acceden los blanco-mestizos (por su posicin de intermediacin de poder), desplazando de dicha actividad a los indgenas que se dedicaron a labores agrcolas. Algo por resaltar de todo esto, es que al apropiarse de la produccin o comercializacin de la sal, los blanco-mestizos empiezan a tener relaciones de intercambio con habitantes de la parroquia y de fuera de ella. Estas relaciones tenan como objetivo el acceder a productos que en la zona de Salinas no se podan obtener, por su misma situacin geogrfica de pramo, por lo tanto, se necesitaba tener vnculos con otras zonas para proveerse de cereales, harinas, miel, panela, trago, pltano, y otros productos. Para tener acceso a estos productos, se necesitaba establecer relaciones hasta cierto punto estables entre las partes involucradas en el intercambio, y esto es justamente lo que hicieron. En cada piso ecolgico, ya sea del subtrpico o de la sierra tenan "conocidos", con los que realizaban sus intercambios. Para reforzar y consolidar los vnculos existentes se recurri al compadrazgo. Por lo tanto, se puede apreciar, que para acceder a los distintos productos se recurre al sistema de intercambio, con lo que se accede a una complementariedad de tipo de control de pisos ecolgicos y de dependencia y solidaridad mutua entre los diferentes actores que participaban de estos intercambios.

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Desde esta poca (hacienda), se empez a crear una separacin social y esta continu posteriormente, cuando Salinas es independiente de la hacienda. Esta separacin creada en base a lo que podra definirse como especializacin de funciones, permiti para que se consolide un grupo en la administracin del poder social y poltico, el que proviene en su mayora del grupo cercano a la administracin de la hacienda. La posicin ocupada dentro de la administracin de la hacienda, por parte de los mayordomos les permiti a stos, gozar de ventajas frente a los dems trabajadores, que en gran medida dependan de ellos para la ejecucin de los distintos trabajos que se realizaban. El cobro del tributo en sal, que haca el hacendado, consista en un atado por cada da y se lo realizaba cada quincena, dicho cobro era realizado pos los mayordomos. Desde la dcada de 1970 y gracias a la intervencin de Misin Salesiana y a un grupo de Voluntarios de la Organizacin Mato Grosso, la mina pas a pertenecer a la comunidad de Salinas, la produccin de sal se la realiza independientemente, y ya no se paga ningn tributo o "impuestos USOS La sal de esta mina, lleg a consumrsela en el Cuzco en tiempo de la dominacin incaica. El pueblo de salinas es famoso a nivel nacional e internacional, por sus productos lcteos y crnicos y pro su Proyecto de desarrollo. En la mina se puede apreciar muchos vestigios de cermica, que indican el grado de explotacin que existi en la misma. Su conocimiento solo se ha reducido a un grupo muy limitado de arquelogos o antroplogos, que han encontrado en las actividades asociadas con la sal un valor cultural muy importante para ser estudiado. ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO: No alterado CAUSAS: Se mantiene intacto y en uso. ENTORNO:

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Conservado CAUSAS: Se encuentra en los paramos andinos, muy cerca a un poblado (Salinas) cuyos habitantes todava extraen la sal mineral y tienen mucho atractivo por su organizacin comunal. INFRAESTRUCTURA Y VIAL DE ACCESO VAS Se puede acceder durante todo el ao, pero es preferible visitarlo en la poca en que producen sal (julio-septiembre) Se puede apreciar libremente sin pagar por el acceso Es permanente. INFRAESTRUCTURA BSICA AGUA: ENTUBADA ENERGA ELCTRICA: SISTEMA INTERCONECTADO ALCANTARILLADO: TANQUE SPTICO DIFUSIN DEL ATRACTIVO INTERNACIONAL

DIA DE LOS DIFUNTOS CATEGORA: MANIFESTACIN CULTURAL TIPO: ETNOGRFICA SUBTIPO: MANIFESTACIONES RELIGIOSAS, TRADICIONES Y CREENCIAS POPULARES PROVINCIA: BOLVAR CIUDAD y/o CANTN: GUARANDA PARROQUIA: SALINAS CARACTERSTICAS FSICAS DEL ATRACTIVO ALTURA: 2800 metros TEMPERATURA: 18 C

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La celebracin del da de los difuntos el dos de noviembre, es muy difundida en la provincia Bolvar, la celebran indgenas quichuas y blancos, aunque existen diferencias en la forma de hacerlo. En Guaranda, los blancos celebran esta fiesta, asistiendo a misas catlicas, de igual manera, visitan el cementerio que se encuentra en el Noroccidente de la ciudad o la catedral donde hay un pequeo mausoleo, dependiendo donde se encuentren sepultados sus parientes y amigos, ah limpian las tumbas y depositan ofrendas florales, frente a las mismas. En los das previos y en el da mismo de difuntos, en las casas de los blancos, se come unos panes llamados "guaguas" (en quichua= nias). Tradicionalmente se acostumbraba a elaborar estos panes en la casa de cada familia, pero actualmente esta tradicin se esta perdiendo y son pocas las familias que todava lo hacen, sin embargo, hay varias panaderas que las hornean, conservando la misma forma tradicional. A estos panes acompaan con una bebida espesa que se llama "colada morada", la que tiene el color de su nombre y esto porque para su preparacin se utiliza harina de maz negro, mortio, mora y otros ingredientes como: canela, pia, ishpingo (flor de la canela), clavo de olor, azcar, arrayn. El sabor de esta colada es dulce. Entre los indgenas la celebracin es diferente, aunque tambin consumen la colada morada y las guaguas de pan. La diferencia principal en su forma de celebracin es que las familias de los indgenas llevan la colada morada, las guaguas de pan y otros alimentos, para comer en los cementerios donde estn enterrados sus parientes. Es interesante poder observar estos rituales en lugares como Guanujo, San Simn, San Lorenzo, Julio Moreno, entre otros, en los que hay una concentracin muy grande de indgenas. Entre los indgenas hay la idea de que la muerte es una transformacin, no un desaparecer, por tal motivo ellos llevan la comida para comer junto a los difuntos, no hay que olvidar que en los entierros que hacan antes de la llegada de los espaoles, enterraban a sus muertos con recipientes de comida, con sus pertenencias mas valiosas y dependiendo del estatus, incluso con sus esposas y sirvientes para que les sirvan en la otra vida. A los espaoles les costo erradicar

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esta costumbre y la de sacar a los muertos -"huacas"- patriarcas del ayllu, en procesiones en las que los llevaban en andas. En la actualidad, se puede ver la tradicin de alimentar a los muertos justamente el dos de noviembre, para esta alimentacin ritual que hacen a los muertos, los indgenas hacen un orificio en la tierra calculando que este coincida con el lugar donde estara la boca del muerto, en ese orificio colocan recipientes con los alimentos, colada morada, helados, sodas, pan, agua, etc. Esta prctica es comn ver en los cementerios de los indgenas que se citan anteriormente, pero mas fcil, por la cercana es ver todo lo anterior en el cementerio de Guanujo. En las afueras de los cementerios hay comerciantes que venden arreglos de papel, que se los conoce con el nombre de coronas, estas son colocadas en la parte superior de las cruces, mientras que los ramos de flores son colocados en el suelo. Junto a los cementerios hay la presencia de vendedores ambulantes, que comercializan todo tipo de alimentos cocinados y frutas. USOS (SIMBOLISMO) En el Da de los difuntos, se puede apreciar la celebracin ritual, en la que los vivos van a comer en el cementerio "junto" a los parientes muertos. ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO: No alterado CAUSAS: Se mantiene con pequeas alteraciones, especialmente en la comida que se lleva como ofrenda ENTORNO: Conservado CAUSAS: Guanujo es un pueblo de blanco-mestizos, donde predominan las casas de adobe y techo de teja. En torno a este pueblo vive gente Quichua. INFRAESTRUCTURA Y VIAL DE ACCESO La celebracin del da de los difuntos, es el dos de noviembre. Se puede apreciar libremente sin pagar por el acceso.

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INFRAESTRUCTURA BSICA AGUA: POTABLE ENERGA ELCTRICA: SISTEMA INTERCONECTADO ALCANTARILLADO: TANQUE SPTICO DIFUSIN DEL ATRACTIVO LOCAL 2.1.5.3 Planta Turstica: La planta turstica es el subsistema que elabora los productos que se venden a los turistas y est integrado por el equipamiento y las instalaciones. Clasificacin de los elementos del equipamiento turstico: El equipamiento incluye todos los establecimientos administrados por la actividad pblica o privada que se dedican a prestar los servicios de alojamiento, alimentacin, recreacin, entre otros importantes para realizar turismo en una zona determinada. TABLA 3: Equipamiento Turstico en Salinas de Guaranda:

Categora 1. Alojamiento 1.1

Tipo Hoteles Hosteras y Posadas

Equipamiento Hotel El Refugio Hostal Samilagua

Calificacin Bueno Regular

1.3

Hogar de los Condominios 1.6 (unidades o conjuntos) Hogar de los Salesianos de Hombres

Bueno

Bueno

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Salesianos de mujeres Casas (unidades o barrios) Zona de las Cavernas La Minga Caf Restaurante Restaurante El Saln 2. Alimentacin 2.1 Restaurantes Caliente Restaurante Los Pinos y Panadera Restaurante Olguita Pizzera el Salinerito 2.2 2.3 Cafeteras Quioscos Comedores tpicos (palapas, 2.4 taqueras, ostioneras, parrillas, etc.) Discoteca, bar El 3. Esparcimiento 3.2 Discotecas Pen Bueno Cafetera Salinas Ferias y Mercados Pizzera El Salinerito Bueno Regular Excelente Excelente Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Varias Familias Bueno

1.7

1.11 Campings

Bar y Billar 3.3 Bares Bar El Pecador

Bueno Regular

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Museo arqueolgico Otros espectculos 3.6 pblicos (toros, rias de gallo, rodeos, etc.) Eventos varios segn la Ocasin, en la sala de eventos, en el Hotel el Refugio Oficina de Turismo 4. Otros servicios 4.2 Informacin Comunitario del Hotel el Refugio

Bueno

Bueno

Bueno Bueno

Hotel el Refugio Oficina de Turismo Comunitario Centros industriales de Salinas Alquiler de caballos y Bueno bicicletas Subcentro de salud Regular Excelente Bueno

4.3

Guas

4.4

Comercio

Transporte 4.7 turstico Primeros 4.8 Auxilios

Hotel El Refugio 4.10 Estacionamientos

Regular

Clasificacin de las instalaciones: Bajo este rubro deben anotarse todas las construcciones especiales cuya funcin es facilitar la prctica de actividades naturalmente tursticas.

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TABLA 4: Instalaciones en Salinas de Guaranda: Categora Tipo Instalaciones La Cruz de Salinas, Arrayanes, la Palma, 2. De montaa Mirador el Tabln, 1.1 Miradores Mirador Loma de San Vicente, Mirador Len Cucho, Mirador Diente del Inca Diente del Inca, Cuevas del Inca, Comunidad San Vicente, Cruz Caones, Cueva de dos 1.2 Rutas pisos, Cueva de las Guayanas, Cueva de la Virgen, Cueva de Tizas, Cascada Urak Ushak, Cueva en Yakubiana, Can Perdido Yakubiana. Len 1.3 Refugios Cucho, Cruz Caones San Vicente. Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Bueno Bueno Bueno Calificacin Bueno

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2.1.5.4 Infraestructura: Se entiende por infraestructura a la dotacin de bienes y servicios con que cuenta un pas para sostener sus estructuras sociales y productivas, esto se refiere al transporte, comunicaciones, vas de acceso, entre otras, esto es lo que se denomina capital social fijo. Una de las funciones de importancia de la infraestructura es vincular entre si a los asentamientos humanos y resolver sus necesidades internas de estos, para permitir la circulacin de las personas, mercaderas, luidos, energa y noticias. El resultado es un sistema que establece relaciones entre todos los elementos que lo componen y los servicios que brindan a la comunidad, logrando de esta manera un equilibrio entre la oferta y la demanda. La infraestructura se divide en interna y externa: La infraestructura externa es general porque sirve a todos los sectores sin pertenecer especialmente a algunos de ellos, aunque circunstancialmente pueda beneficiar a unos ms que a otros, se emplea para designar a las redes o elementos de un sistema que se extienden por el territorio de los pases, enlazando entre s a los centros de produccin, nudos de comunicaciones y conglomerados urbanos. La infraestructura interna tiene dos formas: la primera corresponde a la dotacin que se da a s mismo un sector, para operar en una localizacin precisa. Es el caso de un parque industrial o un puerto martimo que deben construir sus propias redes de calles, energa, abastecimiento y eliminacin de lquidos, conectndolas a las redes externas disponibles. La otra forma es la infraestructura urbana que resume a todas las redes que prestan servicios indistintamente a las diferentes actividades de una ciudad, es decir, dentro de una ciudad la

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infraestructura, no obstante que es interna, conserva la cualidad de externa en cuanto a la generalidad de los servicios que apoya.13

TABLA 5: Clasificacin de la Infraestructura en Salinas de Guaranda:

Categora 1. Transporte

Tipos 1.1 Terrestre 1.1.1

Subtipo Red de carreteras

Infraestructura Calificacin Panamericana Salinas Arenal Salinas Buena Guaranda Salinas Carreteras desde Regular Salinas sus comunidades internas. hacia Excelente

1.1.1.2 Servicios para el automotor (talleres mecnicos, gasolineras) 1.1.1.3 Servicios para el turista (sanitarios, cafeteras, restaurantes)
13

Mecnicas Gasolineras a las afueras de Guaranda Lavadora de carros y cambio de aceite Baos pblicos Restaurantes y cafeteras dentro de la poblacin Buena Regulares Buena

Planificacin del Espacio Turstico, Roberto Boulln, Editorial Trillas, pag. 47

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1.1.1.4 Sealizacin En las principales vas de acceso Dentro de la poblacin en cada industria 1.1.1.5 Servicios de trasporte Empresa la Ambateita Rancheras Camionetas Alquiler de caballo y bicicletas 2. Comunicaciones 2.1 Telefnicas 3. Sanidad 3.1 Red de agua Andinatel Porta Potable en Salinas Entubada en comunidades del interior 3.2 Red de desages 3.2.1 Aguas negras Manejo de aguas negras por cada industria 3.3 Recoleccin de basura 3.4 Salud 3.4.1 Primeros Auxilios Oficina de Turismo Comunitario Subcentro de Regular Buena Semanal Buena Buena Regular Buena Regular Excelente Excelente Buena Buena Regular Buena Mala

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Salud 4. Energa 4.1 Red elctrica 4.1.2 4.2 Combustible 4.2.1 4.1.1 Alumbrado pblico Servicios domiciliario Gasolina En Funcionamiento En Funcionamiento Venta de combustibles junto a la ferretera 4.2.2 Gas Venta de combustibles junto a la ferretera Buena Buena Excelente Excelente

2.1.5.5 Superestructura: La superestructura turstica comprende todos los organismos especializados, tanto pblicos como privados, encargados de optimizar o modificar el funcionamiento de cada una de las partes que integran el sistema, as como facilitar las relaciones entre estas, para mejorar la produccin y venta de los servicios que componen el producto turstico. La existencia de una superestructura poderosa y eficiente es de mucha importancia para el turismo y la perspectiva del turista sobre la calidad del destino. La superestructura est compuesta por dos tipos de agrupaciones: a) Dependencias de la administracin pblica. b) Organizaciones privadas.

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La superestructura el Salinas est formada principalmente por el Municipio de Guaranda, que es uno de los que han sido descentralizados por el Gobierno central del Ecuador, en la actualidad se encuentra desarrollando un Plan Estratgico Municipal que ser analizado a continuacin. Tambin es parte de la superestructura de Salinas la Direccin de Turismo de Guaranda, as como la Cmara de Turismo de Guaranda y el Ministerio de Turismo del Ecuador, cada uno de estos organismos estn cumpliendo con diferentes actividades que son detalladas a continuacin, de manera que se conozca que es lo que se est cumpliendo y que es necesario implementar, para mejorar las caractersticas necesarias para que Salinas desarrolle el turismo:

Sector Pblico: 1. Municipio de Guaranda: Con el proceso de descentralizacin, el municipio se ha elaborado un Plan estratgico Municipal, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin del Cantn, se han planteado, objetivos, actividades, estrategias, polticas, que se detallan a continuacin: Plan estratgico Municipal: Fue elaborado en el 2002

TABLA 6: Estrategias del Municipio de Guaranda:

OBJETIVOS

ACTIVIDADES ESTRATGICAS Elaborar Una propuesta para incluir la formacin turstica en las escuelas y colegios.

1.- Educacin Turstica Consolidada

Capacitar a los prestadores de servicios de toda la cadena de valor del turismo. Capacitar a los profesores secundarios en el rea de turismo.

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 Elaborar un programa de mejoramiento y 2.- Mejoramiento y Apertura de Vas a los Principales Centros apertura de vas Elaborar un programa de sealizacin. Elaborar un programa de microempresas tursticas de habitacin. Elaborar un programa para dotar y mejorar los servicios tursticos. 3.- Infraestructura Turstica Rescatar el Centro Histrico de Guaranda Elaborar el programa de construccin de obras de recreacin. Elaborar un programa de turismo rural autogestionario. Fortalecer el Consejo Cantonal de turismo Elaborar un programa de ordenamiento Territorial turstico. 4.- Actividad Turstica se Desarrolla en forma Organizada Plantacin de rboles para mejorar la diversidad florstica. Elaborar turstica. Elaborar 5.- Promocin Turstica Adecuada turstica. Actualizar el inventario turstico. Alianzas estratgicas con otros cantones y provincias. Realizar estratgico un estudio de marketing un programa de promocin un programa de seguridad

Polticas: La actividad turstica ser equitativa, responsable y sostenible para que beneficie a todos los sectores de la sociedad.

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El desarrollo turstico del cantn se realizar a travs del turismo natural y cultural. Las actividades tursticas se organizarn alrededor de las costumbres y tradiciones propias del cantn. Concertar con el sector privado y las comunidades el desarrollo de la actividad. Las campaas de promocin se realizarn a nivel local por parte del Municipio, la provincial coordinar con el Consejo Provincial y la nacional e internacional se la realizar a travs del Ministerio de Turismo.

Aprovechar la presencia de diferentes ONGs para que realicen la promocin turstica en el exterior. Consolidar el turismo cantonal con la participacin de las diferentes comunidades existentes. La prestacin del servicio para todos los establecimientos ser de ptima calidad, de acuerdo a las normas tcnicas dictadas por el Ministerio, en concordancia con las normas internacionales.

Fomentar una educacin turstica en la ciudadana del cantn Guaranda a todo nivel a fin de contribuir a un recibimiento hospitalario de los turistas. Priorizar las inversiones de las entidades pblicas en funcin del desarrollo turstico del cantn.

El Consejo Cantonal de Turismo es el ente encargado de dictar las polticas que regirn, las mismas que sern la gua para orientar el desarrollo del turismo en el cantn Guaranda.

Proyectos: Los proyectos que se han realizado, de acuerdo al Plan Estratgico del Cantn Guaranda son los siguientes:

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Realizacin de un paseo ciclstico en temporada de vacaciones, con el objetivo de que se conozca la provincia por los pobladores de la zona, en especial los jvenes.

Campaas de preservacin del ambiente, mediante clubes ecotursticos de los colegios de Guaranda.

Los proyectos que se van a realizar en los prximos meses son: Creacin de una oficina de informacin turstica, I TUR con el apoyo del Ministerio de Turismo. Sealizacin turstica en el cantn.

Este plan que se est llevando acabo en el Municipio de Guaranda, ha mejorado considerablemente las condiciones de vida de sus habitantes, sin embargo es necesario actualizarlo constantemente, para que se adapte a las situaciones que se vayan presentando, y se trabaje desde una perspectiva de prevencin y no de correccin. Adems es importante que las autoridades le den mayor importancia al aspecto turstico, ya que esta actividad puede ayudar a la poblacin a mejorar su economa, durante todo el ao, no solo en la poca del Carnaval. 2. Direccin de Turismo de Guaranda: Se encarga principalmente de la promocin de los atractivos del cantn, con material promocional de los atractivos tursticos, que son facilitados por el Ministerio de Turismo. A pesar del poco apoyo y financiamiento que tiene la Unidad de Turismo, han aplicado bsicamente 3 cosas: primero el Plan de Desarrollo Cantonal; que ha realizado el MINTUR, para todos los municipios descentralizados, segundo, han fortalecido la organizacin comunitaria con la creacin de la Unin de Comunidades Campesinas e Indgenas de Guaranda y tercero, se la logrado la participacin de los jvenes, con los que se trabaja en la creacin de Clubes Eco tursticos, donde se planifican los ciclo paseos hacia los alrededores de Guaranda, con esto se busca impulsar el turismo dentro de la poblacin, para luego

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expandirse a nivel nacional e internacional, para esto el Cantn Guaranda est participando en algunas ferias de turismo como la FITE, en estas se ha trabajado con material promocional facilitado por el Ministerio de Turismo. Miembros El Municipio de Guaranda y el Ministerio de Turismo, con el apoyo del coordinador del plan Cantonal de desarrollo de Guaranda Resultados Visin comn de los problemas, las causas en el pasado y el presente y las soluciones para el desarrollo del turismo en el cantn. Elaboracin del Plan Estratgico Participativo de turismo. Garantizar la continuidad del proceso a travs de la definicin del diseo de una metodologa de monitoreo permanente de la ejecucin del plan, por parte del Municipio de Guaranda. Objetivos: Proponer al gobierno local, operadores tursticos y comunidad conocer lo nuestro Guaranda, como Patrimonio Cultural del Estado. Buscar cada ao la institucionalizacin a travs de planes, proyectos o programas que permitan el desarrollo del turismo en el Cantn por medio de sus principales atractivos naturales y culturales. Funciones: Todos los municipios descentralizados tienen las siguientes funciones: Organizar, planificar y promover las actividades tursticas en el Cantn de Guaranda. Fomentar la promocin turstica de Guaranda y sus parroquias aledaas. Concesionar y renovar la Licencia nica Anual de Funcionamiento de los establecimientos tursticos del Cantn. Entregar las respectivas licencias de funcionamiento a los operadores tursticos que prestan sus servicios en el Cantn.

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Controlar y regular el horario de funcionamiento de las entidades o establecimientos tursticos.

Controlar permanentemente la calidad de las actividades que ofrecen los prestadores de servicios tursticos a los visitantes.

En caso de infracciones, determinar las correspondientes sanciones a los establecimientos tursticos que falten a la Ley Especial de Desarrollo Turstico y a las normas o reglamentos nacionales y locales vigentes.

Proteger y conservar el patrimonio natural y cultural del Cantn. Utilizar adecuadamente los catastros e inventarios tursticos. Determinar los impuestos o tasas de carcter local que permiten el desarrollo de la actividad turstica en el Cantn.

En el caso del Cantn Guaranda, las ltimas cuatro funciones destalladas, no estn siendo llevadas a cabo, solo se han quedado como atribuciones que tienen como municipio descentralizado, esto se debe a la falta de organizacin y capacitacin de las autoridades encargadas, adems del poco financiamiento con el que se cuenta.

3. Cmara de Turismo de Guaranda: Su labor principal es la de otorgar los certificados de afiliacin para la inscripcin en el Registro Mercantil, a las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la actividad turstica. 4. Ministerio de Turismo: Adems de la entrega de material promocional a la Direccin de turismo de Guaranda, han realizado un documento de Competencias de Turismo, por niveles de Gobierno, (ANEXO 1), que dan la pauta para conocer las funciones y responsabilidades, tanto del Ministerio de Turismo, como de los Consejos Provinciales, Municipios y Parroquias, que estn involucrados en el proceso de descentralizacin. A continuacin se analizar las atribuciones que tienen las parroquias, de acuerdo al documento, y como se estn llevando a cabo el la Parroquia de Salinas de Guaranda:

87

TABLA 7: Anlisis niveles de Gobierno,

TIPO ATRIBUCIN 2.2 COD.

del documento de Competencias de Turismo, por

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES Elaborar en forma participativa planes, programas y proyectos tursticos de carcter parroquial, en coordinacin con los planes tursticos provinciales. cantorales y y

SITUACIN ACTUAL DE SALINAS No se han

ES NECESARIO: Impulsar turismo desarrollando la proyectos y planes bien elaborados. un Definir acorde la a zona un las de y ms que el

2.Planificacin

desarrollado proyectos tursticos parroquia. No existe en

3.Coordinacin

3.2

Coordinar la planificacin en su respectiva jurisdiccin

desarrollo de productos tursticos

producto turstico definido.

producto turstico caractersticas desarrollarlo.

3.5

Coordinar con el sector pblico y privado la ejecucin de programas, proyectos y otras actividades tursticas.

Existe coordinacin actividades tursticas estas no suficientes. pero son de

Realizar actividades

involucren a toda la poblacin para dar a conocer sus atractivos potencialidades. las Mantener mejorar constantemente las formas proteccin cuidado al turista. de y y y

5.Proteccin al Consumidor de servicios tursticos

5.1

Proteger al Turista

En

todas

actividades tursticas se vela por la seguridad del turista. 5.2 Crear y operar Oficinas de Existe una oficina de turismo comunitario donde se da informacin al turista. denuncias de No existe manejo

Crear un i TUR, con las normas del MINTUR.

Informacin y atencin al Turista i Tur, segn lineamientos y normas tcnicas del Ministerio de Turismo. 5.5 Canalizar

Se debe contar con

88

consumidores tursticos

de

servicios

de

denuncias

un plan de manejo de denuncias para garantizar estada turistas. de a la los la

porque estas no son frecuentes.

5.6

Velar por igual tratamiento al turista nacional y extranjero, sin discrimen de ningn tipo.

No ningn tipo.

existe

Educar

discriminacin de

poblacin para que no exista nunca la discriminacin los turistas. a un

5.9

Apoyar la prevencin de la explotacin sexual de menores en el turismo y remisin de la informacin del caso a las autoridades competentes

No se han dado casos a menores. de explotacin sexual

Contar

con

plan de prevencin y control para que la explotacin sexual no se de en ningn momento.

6. Sistemas de Informacin turstica

6.2

Elaborar informacin y datos estadsticos relacionados con la actividad turstica, en el mbito de su jurisdiccin, segn los lineamientos y normas tcnicas emitidas por el MINTUR

Salinas cuenta con estadsticas de los visitantes, ya que todos son registrados en la oficina de turismo. Los maneja datos solo los la

Ampliar los datos que son requeridos para analizar mejor el tipo de turista que visita la zona y sus motivos de viaje. Colaborar con los datos que a se los para obtiene al SIIT. Capacitar pobladores

6.3

Participar en la consolidacin de datos para el Sistema Integrado de Informacin Turstica, SIIT.

poblacin. No existe personal capacitado hacer inventario atractivos tursticos. para un de

6.6

Coadyuvar a los municipios en la elaboracin del Inventario de Atractivos Tursticos.

que estos puedan, de manera tcnica elaborar inventarios atractivos tursticos de

6.7

Generar

suministrar informacin

No coordinacin

existe con

Impulsar participacin

la de

permanentemente

89

actualizada actividades

sobre

eventos de

y su

el MINTUR, para colaborar con la pgina de La Web, informacin sealizacin es adems de la falta sobre este tema.

todas parroquias

las e

tursticas

jurisdiccin, para alimentar la pgina Web del Ecuador, que mantiene Turismo. 6.9 Sealizacin turstica en el mbito de su jurisdiccin acorde con las polticas, normas, tcnicas y manual del Ministerio de Turismo. 7.2 Desarrollar y ejecutar planes de promocin turstica en el mbito de su jurisdiccin, enmarcados en el Plan integral de Mercadeo Turstico Turismo. del Ministerio de el Ministerio de

informarlas sobre este tema, para que puedan participar. Crear un plan de sealtica con zona desarrollarlo. acorde las y

turstica inexistente.

deficiente y casi

necesidades de la

7.Promocin Turstica

No existen planes de cabo. promocin turstica llevados a

Desarrollar planes de turstica promocin que

ayuden a difundir los atractivos de la zona y aumentar la afluencia turistas. de y el para a

7.3

Elaborar turstico

material en su

informativo jurisdiccin

Existe en

material pero pocas solo

Mejorar aumentar material informativo proporcionarlo todos los turistas.

informativo cantidades,

enmarcado en las directrices del Plan Nacional de Mercadeo del Ministerio de Turismo. 7.4 Promocionar todo tipo de

para observar en la oficina de turismo. Todas actividades tursticas conocidas promocionadas los turistas. son a las

Difundir a todos los ecuatorianos las actividades que se realicen, para que mejor promocionadas. estas sean

actividades de turismo receptivo, cultural y social, con el sector pblico y privado, incluyendo operaciones indgenas. 7.7 Elaborar las y difundir material de con comunidades

No

existen

los para

El MINTUR, debe proveer parroquias a las los

promocional provincial y local en directrices nacionales

medios elaborar

material

90

promocin turstica.

promocional.

instrumentos necesarios material promocional. para elaborar y difundir

7.8

Campaas de concienciacin para mejorar la acogida del turista.

No

se

han de

Difundir comunidad

en

la la del de esa

desarrollado campaas concienciacin.

importancia medio campaas.

trato al turista por

8. Fomento y Desarrollo del Sector Turstico

8.4

Apoyar

la del

proteccin

En Salinas todos sus pobladores de preocupan respetar patrimonio. No turismo trata prepararlos constantemente. existen en se de pero de su proteger y hacer

Mantener responsabilidad

supervisin

Patrimonio

cultural, ambiental y turstica del cantn (municipios coordinarn la proteccin del patrimonio con las Juntas Parroquiales) Promover la capacitacin tcnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad turstica.

por la proteccin de los atractivos de la zona. Incrementar turismo carrera zona. en el como la

9. Capacitacin y Asistencia Tcnica

profesionales

Universidad de la

Sector Privado: Aqu se encuentran principalmente organismos internacionales, que apoyan el desarrollo comunitario e impulsan el mejoramiento del entorno en la parroquia de Salinas, estos son los siguientes: PHD: Crditos, cursos, unidades ecolgicas y experimentales, piscicultura, helicultura, desayuno escolar. COTECSU (ahora COSUDE) Foes del gobierno Suizo, proyectos de quesera rurales, apoyo al Consorcio, desayuno escolar, plan vial. I.A.F (del Congreso de USA), apoyo a la implementacin de la hilandera (junto con C.R.S Caritas USA).

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Pan para el mundo (Alemania), apoyo a las primeras escuelitas y proyectos ecolgicos. Welt Hunger Hilfe: Apoyo a la apertura y lastrado de carreteras Caberno y Vasten Aktie; (Holanda) proyectos viales y queseras Adveniat: (Alemania) Apoyo a la construccin de 12 capillas Brucke der Bruderhilfe: Edificios artesanales de la FUNORSAL (Blgica) DFC: Proyectos ecolgicos (Holanda) VIDES: (Italia) Casa de la mujer -Cooperativa Salinas Foderuma: (Ecuador) crditos, embutidora, viabilidad Ayuda en Accin: (Espaa) Apoyo en educacin, salud y proyectos productivos (en vigencia). FECD: Proyectos productivos (en vigencia) AIDE (USA, apoyo al Grupo Juvenil) La misin Salesiana y el grupo juvenil de Salinas: ha estado presente todo el tiempo, en actividades de diferente ndole, (carpintera, apertura de carreteras y conformacin del equipo caminero, apoyo al Grupo Juvenil quienes ha sido los pioneros en la actividad turstica en Salinas y a pesar de la falta de recursos y la preparacin tcnica, han tenido iniciativas importantes para el desarrollo de esta actividad en la zona, lo que muestra el inters de lo pobladores por involucrarse en el turismo y desarrollarlo.

2.1.5.6 Demanda Turstica: La demanda se puede medir contabilizando el total de turistas que concurren a un lugar y los ingresos que generan, as como los servicios que han sido solicitados por el visitante. En el caso de Salinas de Guaranda tenemos los siguientes datos con respecto a la demanda en el ao 2005 son:

92

Visitantes a Salinas: 13146 (en el 2004) 68% nacionales, 32% extranjeros (europeos y norteamericanos) 14 Gasto diario: promedio de 25 dlares
15

Las personas que visitan Salinas lo hacen principalmente por realizar compras en las distintas tiendas o directamente en las productoras, un 30% de turistas buscan visitar ms, quedarse y hacer recorridos a los diferentes atractivos tursticos de la zona, ya sea por desconocimiento de estos o por la falta de guas y por reducido flujo de transporte turstico existente. De acuerdo a datos obtenidos por la poblacin de Salinas, segn los registros de los turistas en la Oficina de Turismo Comunitario de este lugar, la afluencia de turistas desde el ao 2002 es: Grfico 4: Afluencia de Turistas a Salinas de Guaranda:
AFLUENCIA DE TURISTAS A SALINAS - GUARANDA ECUADOR
13.145

13.900

10.690

8.063

2002

2003

2004

2005

14

Estadsticas de turismo receptivo al cantn Guaranda elaborado por Gerencia Nacional de Planificacin y Cooperacin Externa INEC 2004 15 Datos de la Junta Parroquial de Salinas de Guaranda 2004

93

Estos datos muestran que en los aos 2004 y 2005 Salinas ha aumentado su afluencia de turistas, en comparacin con el 2003, ao en el cual las visitas disminuyeron por la fuerte actividad volcnica del Tungurahua. Esto da la pauta para reconocer que si se mejora la calidad y la variedad de servicios tursticos, aumentar considerablemente la demanda, por lo menos en un 30%, en el prximo ao, ya que sin hacer mejoras y por la importancia y difusin de la marca El Salinerito los turistas llegan solos.

2.1.5.7 Oferta Turstica:: Dado que los servicios y la demanda turstica son transitorios, para que un servicio turstico se convierta en oferta turstica es fundamental, que el consumidor potencial conozca su existencia, de lo contrario el producto no cumple con el requisito de haber entrado en el mercado por un perodo bsico. Por lo tanto la oferta turstica son los bienes y servicios, estrictamente tursticos, puestos efectivamente en el mercado, esto lo constituyen: gastronoma, artesanas, lugares de alojamiento, restaurantes y otros. En Salinas existen varias iniciativas tursticas, entre las que se tiene: El proyecto de jvenes, quienes se encargan de la actividad turstica, se propone al turista realizar caminatas, para descubrir nuevos atractivos, incluso hay la oportunidad de cabalgar y los nios y jvenes tendrn la opcin de hacer recorridos en bicicleta. En el Ro Salinas existe la oportunidad de realizar pesca deportiva y artesanal. Despus de las caminatas o cabalgatas se puede observar: manifestaciones culturales, juegos, fiestas, ritos, leyenda oral etc. Las minas de Sal las cuales comparten la historia de la zona, dichas minas fueron utilizadas por los aborgenes como fuente de intercambio, con otros productos de las diferentes

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regiones del Ecuador. Un pequeo museo, puede ser visitado por los turistas para el conocimiento de la historia. En la oficina de turismo, el grupo de jvenes ofrece diversos tours de 1 a 15 das de duracin, se ofrece turismo recreativo, de aventura, cientfico, deportivo o para compartir experiencias vivnciales con personas autenticas de la zona, se recorren ecosistemas de pramo, bosques, nativos cascadas, lagunas, ros, comunidades nativas. Tambin se pueden realizar recorridos a todas las 20 microempresas: Hilandera, Mecnica, Salinas Limpio, Molino de Balanceados, Tejifino, La Texal, Comercializacin, Bodega de Queso parmesano (centro de Acopio de Quesos de las Comunidades de Salinas), Fbrica de Balones, Fbrica de Chocolates, Carpintera, Embutidora, Proyecto Cabras Suizas, Cermica, Truchas, Aceites esenciales, Mermeladas, Turrones, Quesera El Salinerito, Centro de Acopio (artesanas y productos).

2.1.6

Entrevistas a las principales autoridades, en el mbito turstico de Guaranda y de Salinas de Bolvar:

Un aspecto de importancia que se debe analizar dentro del diagnstico es la opinin de las principales autoridades tursticas tanto del cantn como de la parroquia, para conocer de esta manera; que es lo que se est haciendo y cules son sus principales falencias, para de estar manera conocer que es necesario fortalecer y que aspectos o actividades hay que implementar o mejorar; por lo que a continuacin se presentan las entrevistas realizadas a estas autoridades:

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ENTREVISTAS AL DIRECTOR DE LA UNIDAD DE TURISMO DE GUARANDA Lic. Gustavo Fierro

1. Qu importancia le da el Municipio de Guaranda al Turismo? Todos estamos concientes que el turismo es una actividad generadora de ingresos econmicos y ayuda al mejoramiento de la calidad de vida de las personas, nosotros como Unidad de Turismo, estamos trabajando para impulsar el turismo en el cantn, con diferentes proyectos que se encuentran en el Plan Estratgico del Cantn. En la actualidad el Gobierno Municipal de Guaranda coordina sus acciones con la Unidad de Turismo, el departamento de Desarrollo Comunitario y el departamento de Obras y Servicios Pblicos. Trabajamos en conjunto con el fin de mejorar la actividad turstica del Cantn, por medio de optimizar la imagen de la ciudad, y sus alrededores y promocionar sus atractivos naturales y culturales, mejorando los servicios bsicos para la comunidad y concretando los proyectos y obras para el desarrollo del Cantn Guaranda.

2. Que ventajas han obtenido ustedes, con el proceso de descentralizacin? El 19 de julio del 2001 , el Municipio de Guaranda firm con el Ministerio de Turismo el convenio de Transferencia de Competencia, por medio de la cual, cedi a la Municipalidad los deberes y atribuciones relacionados con el incentivo, promocin, planificacin , regulacin, organizacin, control y sancin de las actividades tursticas desarrolladas por personas naturales y/o jurdicas , particularmente la concesin de la Licencia nica Anual de Funcionamiento de los Establecimientos Tursticos que se encuentran registrados en el Ministerio de Turismo y aquellos que no lo han hecho hasta la presente. La descentralizacin ha dado al municipio ciertas facultades que nos permiten manejar nuestros propios recursos, a pesar de que el proceso ha sido bastante lento, estamos avanzando.

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3. Considera, usted que Salinas, tiene potencial turstico? Salinas es el producto estrella de la Provincia de Bolvar, la comunidad ha sabido trabajar organizadamente y han logrado posicionarse en el mercado solos; sin ayuda del gobierno, pero para impulsar el turismo se necesita conectar atractivos, aprovechando atractivos que son ms conocidos como el Chimborazo, adems es necesario planificar internamente en el Cantn, todos los proyectos que existen y que no se ejecutan, para as reinvertir los recursos que se generen por el turismo en mejoras para esta misma actividad.

4. Trabajan conjuntamente con Salinas, en la planificacin del Turismo? Hemos asistido a diferentes ferias de turismo que se han llevado a cabo en el Ecuador, pero Salinas lo han hecho por separado, los proyectos que llevan a cabo lo hacen solos y no con el Municipio, ya que ellos cuentan con financiamiento de entidades extranjeras, que les permiten mejorar sus condiciones de vida, dado el desarrollo comunitario que han logrado, muestra de ello son sus micro empresas, conocidas dentro y fuera del pas. Sera de mucha importancia, que se unan esfuerzos no solo con Salinas, sino tambin con las dems parroquias de Cantn, para as mejorar todos juntos.

5. Qu considera usted, que ha sido el principal impedimento para el desarrollo del turismo en el Cantn? Definitivamente el financiamiento, para cada proyecto es necesario tener en cuenta de donde van a salir los recursos, y eso es lo que ha faltado siempre. Adems de la falta de visin de las autoridades hacia el desarrollo del turismo, quienes lo dejan de lado, poniendo otras prioridades, que tambin son necesarias, como el mejoramiento de servicios bsicos y vas de acceso, pero no se pueden olvidar de que el turismo el de mucha importancia tambin, para el desarrollo de la poblacin. Es necesario planificar y unir esfuerzos, como ya lo mencion, solo as lograremos implementar la actividad turstica en el Cantn de Guaranda.

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ENTREVISTA AL DIRECTOR DE LA OFICINA DE TURISMO COMUNITARIO DE SALINAS Lic. Washington Samaniego 1. Que importancia le da Salinas al Turismo? Las visitas de turistas a Salinas a mejorado considerablemente las ventas de los productos que aqu se elaboran, adems de que podemos dar a conocer de mejor manera los procesos industriales con los que cuenta la comunidad y sus atractivos tursticos, el grupo juvenil ha sido el promotor, para definir rutas hacia los atractivos y son los guas de la zona.

2. Desde su punto de vista, que se debe implementar en Salinas, para desarrollar el turismo? En primer lugar; hay que estructurar senderos, en las rutas establecidas hacia los atractivos con una adecuada sealtica, para facilitar la visita de los turistas, hemos visto, tambin la necesidad de lugares de alojamiento, ya que cada vez hay mayor afluencia de turistas y hay momentos en que no podemos alojarlos.

3. Que rutas han establecido hasta el momento? Las rutas en las que se est trabajando, son al Bosque Protector Pea Blanca, a la poblacin de la Palma, a Chazojuan, al Chimborazo, Cunuyacu, a las Minas de sal, al Diente del Inca, entre otros, los recorridos son a caballo o a pie, pero lo que ms se vende, son los recorridos por las micro empresas, ya que generalmente vienen grupos de estudiantes de colegios y universidades, con el propsito de conocer estas actividades.

4. Tienen ustedes alianzas con otras poblaciones u organismos? S, en lo que se refiere a intercambio de turistas, estamos en contacto con las poblaciones de Saraguro y Cotacachi, ellos dan informacin a sus turistas sobre nuestros atractivos y nosotros hacemos lo propio. Adems existen organizaciones como ASESA, que nos ha ofrecido financiamiento para un plan

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de sealtica, el problema es que no tenemos un plan bien establecido para llevarlo a cabo, ni gente preparada en este campo. Por otro lado estamos trabajando con una agencia de viajes es Quito, Cultur, para contactar a turistas alemanes y franceses.

5. Le parece adecuado la implementacin del un turismo rural, complementado con sealtica, senderismo y artesanas? Es una muy buena combinacin, aqu la gente, en especial los jvenes siempre estn prestos para trabajar en el campo turstico, adems nuestros atractivos necesitan mejorar su imagen y nosotros queremos mejorar el servicio que estamos dando a los turistas que nos visitan. En conclusin las autoridades de Salinas, en lo que a la actividad turstica se refiere, as como su gente se muestran muy interesadas en desarrollar el turismo en su territorio, por lo que es necesario dotarles de conocimientos tcnicos; para que puedan lograr mejorar la imagen de sus atractivos tursticos, convertirlos en un producto turstico definido y de esta manera atraer a ms turistas y as contar con una nueva fuente de ingresos para toda la poblacin.

2.1.7

Anlisis de FODA:

Para el anlisis del FODA, se va a tomar como referencia, cada una de las partes que han sido de importancia en este captulo; as se tomar en cuenta, primero las generalidades, luego la organizacin comunitaria y finalmente el sistema turstico, de esta manera ser ms fcil determinar cada componente del FODA e identificar en que parte se encuentran, de esta manera se puede determinar las potencialidades de la zona, as como tambin, sus debilidades o puntos fuertes, en los que se tiene que trabajar, para de esta manera solucionar los problemas que se identifiquen.

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2.1.7.1 FODA de las Generalidades: FORTALEZAS: La ubicacin geogrfica de Salinas es privilegiada, ya que se encuentra distribuida desde la zona del pramo, hasta el sub trpico, por lo que ofrece gran variedad de climas, flora y fauna y diversidad de paisajes. Los territorios de las comunidades cuentan con una gran diversidad en cuanto a su patrimonio natural y sus atractivos no han sido intervenidos por la mano del hombre. Cuenta con una diversidad de manifestaciones culturales, debido a la gran cantidad de comunidades indgenas. En el territorio de las comunidades se encuentran sitios arqueolgicos, ceremoniales, religiosos y sagrados. Las comunidades estn representadas a nivel nacional a travs de la FEPTCE (Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador.)

DEBILIDADES: Condicin de pobreza y exclusin que soporta el sector social de Salinas, por encontrarse en una de las provincias ms pobres de Ecuador, la Provincia de Bolvar. El sistema educativo es desorganizado y los profesores no estn bien capacitados, adems los nios no empiezan la escuela a la edad adecuada y llegan solo a la educacin primaria, son pocos los casos en que terminan la secundaria. Los atractivos tursticos son poco conocidos por la poblacin, por lo tanto no conocen su potencial. Falta de capacitacin y asistencia tcnica en lo que a la actividad turstica se refiere.

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OPORTUNIDADES Declaracin de las Naciones Unidas de que el turismo es una alternativa para la reduccin de la pobreza. Incremento de la demanda por productos tursticos sostenibles orientados hacia la naturaleza y la cultura Promulgacin de leyes de Estado Ecuatoriano en favor del desarrollo del turismo comunitario El MINTUR impulsa una serie de procesos encaminados a fortalecer el turismo comunitario. La FEPTCE (Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador), est reconocida dentro de la ley de turismo del Ecuador y es parte del Consejo Consultivo del MINTUR (Ministerio de Turismo del Ecuador). La afluencia de visitantes extranjeros y nacionales a la parroquia de Salinas aumenta cada ao, lo que garantiza las visitas a la zona al ser implementados los productos tursticos que se desarrollen. Guaranda es un municipio descentralizado, y si este proceso se lleva a cabo de forma adecuada, se puede invertir ms recursos en la actividad turstica.

AMENAZAS La migracin de la gente de las comunidades, especialmente de los jvenes. Falta de iniciativa turstica por parte de las autoridades tanto de la Provincia de Bolvar, como del Cantn Guaranda y poca proteccin de los recursos naturales de la zona.

101

2.1.7.2 FODA de la Organizacin Comunitaria:

FORTALEZAS: Excelente organizacin comunitaria, durante 36 aos, que ha permitido mejorar la condiciones de vida de la poblacin. Salinas cuenta con un referente para desarrollar actividades econmicas exitosas, con la participacin de toda la comunidad, con un plan de trabajo bien estructurado.| Por medio del grupo juvenil, se han dado los primeros pasos para implementar el turismo en la zona, por lo que no es una actividad desconocida y es el punto de partida para mejorar las iniciativas y dar servicios de alta calidad. Las lneas de accin y la visin que tiene la comunidad, son claras, as como tambin la forma de trabajo est establecidas en su Plan de Accin Comunitario. La comunidad cuenta con financiamiento internacional. La gente est dispuesta a trabajar en la actividad turstica e implementarla como una nueva forma de obtener ingresos econmicos, protegiendo sus recursos.

DEBILIDADES: La comunidad de Salinas no est capacitada en relacin a la actividad turstica. Inadecuada capacitacin, asistencia tcnica y apoyo institucional para la implementacin de facilidades tursticas. Baja calidad y escasa diversificacin de las actividades que se pueden realizar, tomando en cuenta los atractivos tursticos con que cuenta la zona, adems, las actividades productivas son rutinarias y no se desarrollan acciones especficas, para desarrollar el turismo e

102

implementarlo como una nueva actividad generadora de recursos econmicos.

OPORTUNIDADES: Salinas y su marca El Salinerito, se encuentran posicionados en mercados nacionales e internacionales. Se puede utilizar la marca del Salinerito para vender productos tursticos que se desarrollen Organismos nacionales e internacionales impulsan el desarrollo turstico en Salinas de Guaranda.

AMENAZAS: Destruccin de los bosques de las comunidades por parte de empresas que realizan actividades de explotacin, especialmente la maderera.

2.1.8

FODA del Sistema Turstico:

FORTALEZAS: Salinas cuenta con atractivos tursticos inventariados por el Ministerio de turismo, algunos de los cuales tienen difusin internacional. Salinas cuenta con servicios de agua potable, luz elctrica, telefona fija y mvil, alcantarillado, centros de salud, es decir cuenta con una plataforma de servicios bsicos. Las vas de acceso son buenas y estn siendo pavimentadas.

DEBILIDADES: Los medios de transporte a la zona no tienen horarios fijos y no son permanentes

103

 La infraestructura turstica, hoteles, restaurantes, centros de recreacin, no son suficientes y si existe una mayor afluencia de turistas, no se podra albergarlos y satisfacer sus necesidades. No existen senderos establecidos para acceder a los atractivos tursticos No se han establecidos rutas, para unir los atractivos. No hay facilidades tursticas de excelencia para quedarse en los atractivos, como zonas de camping.

OPORTUNIDADES: Promulgacin de leyes de Estado Ecuatoriano en favor del desarrollo del turismo. La implementacin del turismo est en capacidad de ofertar diversos tipos de modalidades tursticas, de aventura, ecolgicas, cientficas, entre otras. Los recursos econmicos generados por el turismo se reinvierten en las propias comunidades. Documento de Competencias de Turismo por niveles de gobierno, que marca las pautas con respecto a las atribuciones y responsabilidades, tanto de Ministerio de Turismo, como de los Consejos Provinciales, Municipios y Parroquias, en lo que se refiere al desarrollo del Turismo.

AMENAZAS: Existen ciudades cercanas, con atractivos tursticos, que han sido ms difundidos, a los que se puede acceder con mayor facilidad, como Ambato y Guaranda, y que tienen mayor capacidad para albergar turistas, que no cuentan con los mismos recursos naturales y escnicos de Salinas, pero estn mejor posicionados en el mercado.

104

2.1.7.4 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS: Para presentar los problemas identificados en la poblacin de Salinas de Bolvar, se utilizar el siguiente grfico, donde se analiza los problemas, donde se encuentran y los actores de la poblacin que son responsables de intervenir para solucionarlos; para este anlisis se tomar en cuenta los aspectos utilizados para el anlisis del FODA, es decir, que se va a empezar por los problemas que se presentan en las caractersticas generales de la zona, luego en la comunidad y finalmente en el sistema turstico, de esta manera se puede tomar las acciones pertinentes, para mejorar estas falencias y facilitar la implementacin del turismo en Salinas.

TABLA

8:

IDENTIFICACIN

DE

PROBLEMAS

EN

SALINAS

DE

GUARANDA: COMPONENTES PROBLEMAS IDENTIFICADOS 1. Generalidades educativo. Profesores sin la capacitacin Municipio de Guaranda adecuada. Los nios no empiezan sus Comunidad de Salinas estudios a la edad adecuada, sino mucho despus. Atractivos tursticos pasan por Comunidad de Salinas desapercibidos por la poblacin. No hay profesionales en turismo Comunidad de Salinas en la zona. Migracin de gente joven. parte de las autoridades. Gobierno Nacional Falta de iniciativas tursticas por Municipio de Guaranda ACTORES QUE DEBEN INTERVENIR

Desorganizacin en el sistema Municipio de Guaranda

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2. Organizacin Comunitaria

La comunidad no est capacitada Municipio de Guaranda en la actividad turstica. No hay diversificacin de Municipio de Guaranda actividades tursticas. No existe apoyo institucional Municipio de Guaranda para desarrollar el turismo. Las actividades de la comunidad Comunidad de Salinas son rutinarias y no se implementa de manera adecuada al turismo como una nueva fuente de ingresos econmicos. Destruccin de bosques por la Ministerio de Ambiente actividad maderera excesiva. No hay sealizacin hacia los Comunidad de Salinas atractivos tursticos. Los medios de transporte hacia Municipio de Guaranda Salinas son escasos durante el da. No hay senderos tursticos hacia Comunidad de Salinas los atractivos. La infraestructura turstica es Sector Privado limitada y no abastecera a una mayor afluencia de turistas. No se ha desarrollado facilidades Comunidad de Salinas tursticas que diversifiquen la visita.

3. Sistema Turstico

106

2.1.7.5

TABLA 9: IDENTIFICACIN DE POTENCIALIDADES:

COMPONENTES

POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS Ubicacin geogrfica privilegiada. Variedad de climas y diversidad de paisajes. Atractivos hombre. Variedad culturales arqueolgicos, ceremoniales. Las comunidades indgenas estn representadas por el FEPTCE. Organizacin internacional. Salinas es un exitosas. Por medio del Grupo Juvenil de Salinas se han dado los primeros pasos en lo que a turismo se refiere, por lo que no se empieza de cero. La comunidad cuenta con financiamiento internacional. referente para desarrollar actividades econmicas comunitaria de y manifestaciones de religiosos sitios y naturales poco intervenidos por la mano del

1. Generalidades

2. Organizacin Comunitaria

reconocida a nivel nacional e

107

La comunidad est muy interesada en trabajar para implementar el turismo. Los atractivos naturales y

3. Sistema Turstico

culturales estn inventariados por el Ministerio de Turismo. Salinas cuneta con todos lo servicios bsicos. Las vas de acceso estn siendo pavimentadas.

Conclusiones: De acuerdo a los problemas y a las potencialidades identificadas, se puede concluir que: Salinas es una zona privilegiada, tanto por su ubicacin geogrfica, como por la organizacin comunitaria de su gente, su potencial no solo est en las industrias que han desarrollado, sino tambin en sus atractivos naturales y culturales, que se encuentran en buen estado, ya que no han sido intervenidos por la mano del hombre y son potenciales recursos que pueden convertirse en productos tursticos. Los avances en el desarrollo econmico, y las empresas comunitarias en Salinas son reconocidos en el interior del pas y en el exterior. La fama de Salinas se basa en la calidad de sus productos y en su desarrollo comunitario, que logr un mejoramiento de la situacin econmica, excepcional en el pas, lo que es una gran potencialidad de la zona, para impulsar la actividad turstica. La comunidad de Salinas es muy organizada y tiene ms de 30 aos de experiencia en el desarrollo de actividades comunitarias que han mejorado considerablemente

108

sus condiciones de vida y han sido fuente de trabajo para toda la poblacin. El xito obtenido ha dado garanta a organismos internacionales que son fuente de financiamiento para las diferentes actividades y proyectos que se realizan en la zona. Por otro lado, este lugar cuenta con una buena plataforma de servicios bsicos y sus vas de acceso son buenas, los proyectos del gobierno de pavimentacin estn siendo llevados a cabo, en las principales vas para llegar a Salinas desde Guaranda. El turismo se constituye en un potencial que no se puede evadir, especialmente en zonas como la de Salinas que cuenta con importantes recursos, por lo tanto proveer servicios tursticos ser una fuente de ingresos para la comunidad, toda vez que los actuales medios de comunicacin facilitan el movimiento de los viajeros en busca de descanso, de contacto con la naturaleza y para conocer ms profundamente la cultura de este lugar. A pesar de todo lo mencionado anteriormente, la consolidacin del sector turstico en Salinas se ha visto frenada por una serie de limitaciones, como es la falta de una poltica de planificacin estratgica regional y de promocin al exterior y al interior del pas que permita la participacin de la comunidad, y de la complementacin pblica privada. La falta de infraestructura y facilidades tursticas, es el principal problema en la zona, por lo que es necesario la implementacin de varias alternativas para los turistas, luego del anlisis realizado, se ha llegado a la conclusin de que es necesario implementar, sealtica, senderos hacia los atractivos tursticos e impulsar el turismo y las artesanas de la zona. Ante las limitaciones de Salinas, y por ser una zona rural, que como la mayora de estas en el Ecuador, son lugares olvidados por el gobierno, y donde generalmente se dedican a la agricultura y ganadera, se plantea la necesidad de explorar oportunidades novedosas de negocios que, sin abandonar las tareas de la produccin

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agrcola y ganadera, genere empleo y fuentes de ingresos complementarios, para el desarrollo de la familia y en especial de las mujeres. El turismo es una de estas oportunidades debido a los atractivos culturales y naturales existentes en zonas como la de Salinas de Bolvar, adems del creciente inters en el mundo por experiencias de viajes novedosas.

La exigencia de diversificacin en la oferta turstica es producto de la existencia de consumidores ms exigentes y mejor informados, as como de la necesidad de abrir nuevas oportunidades de negocios para economas en vas de desarrollo16.

Identificacin Preliminar del Producto Turstico para Salinas de Guaranda: Tradicionalmente el turismo ha estado orientado a experiencias de vacaciones en sol y playa y recorridos tradicionales. En la actualidad la oferta de viajes tursticos ha experimentado un cambio significativo orientado hacia una mayor participacin del turista en las culturas locales y un mayor conocimiento de los destinos, as como el deseo de aprender y participar en actividades en los sitios que visitan, por lo que para Salinas de Bolvar se considera factible la implementacin de un Turismo Rural, donde toda la comunidad participe, sin dejar a un lado sus actividades industriales que han sido la base para su desarrollo econmico en los ltimos aos, complementado con una orientacin para la implementacin de sealtica; dentro y fuera de la poblacin, as como tambin de la forma tcnica para implementar senderos hacia los diferentes atractivos tursticos, para de esta manera mejorar la calidad de las visitas y la experiencia de los turistas que visitan Salinas.

"El turismo rural incluye toda una gama de actividades, servicios y amenidades provistas por campesinos y personas rurales para atraer turistas a su rea para as generar un ingreso extra para sus negocios17

TURISMO RURAL EN EL ANGEL, CARCHI, ECUADOR: PERSPECTIVAS Y POSIBILIDADES ,Mara Eugenia Bacci y Elas Mujica

16

110

El turismo rural usualmente promueve un mejor uso de los recursos disponibles (como tierra, trabajo, capital, atractivos naturales y culturales), trae cambios socioeconmicos, contribuye a la proteccin de la herencia cultural y la conservacin del ambiente rural, provee ms contacto social para las personas locales y aumenta sus oportunidades de que aprendan sobre otras culturas. Como impactos negativos, el turismo en reas rurales cambia o daa el paisaje rural y los valores naturales y culturales de una regin dada, reordena la estratificacin social (esto tambin puede interpretarse como un cambio positivo en ciertos casos), pone presin adicional sobre la comunidad local, cambia sus ritmos de vida, amenaza su privacidad o resulta en la presentacin no autntica de costumbres y tradiciones locales, adaptadas a los deseos de los turistas, por tal razn es necesario elaborar un estudios de impactos ambientales y sociales, para evitar que Salinas y su comunidad se vean afectadas en forma negativa, con la implementacin de la actividad turstica. Es necesario contar con un plan de prevencin; para evitar tomar acciones correctivas que pueden ser insuficientes, en caso de darse impactos negativos irreversibles en la zona. Para desarrollar un producto turstico, se deben tener en cuenta ciertos componentes de ste, que son importantes, un producto turstico es el conjunto de: Atractivos (tanto naturales como culturales) Actividades (de diverso tipo y para diversa gente) Servicios (alojamiento, alimentacin, transporte, entretenimiento y servicios bsicos) que utiliza el turista nacional o internacional. Experiencia de vida. Este ltimo elemento constituye la clave de la actividad turstica por cuanto nos indica que el turista cada vez viaja menos con la sola idea de llegar a hoteles, posadas u otros tipos de alojamiento o por comer en restaurantes, sino busca cada vez ms vivir experiencias. El turista quiere que le interpreten el lugar y desea
17

Gannon 1988 y Kloeze 1994

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enterarse de sus historias y tambin tiene inters en participar de las actividades que existen en los sitios que visita.18 Por lo tanto es necesario, mejorar en Salinas, las actividades, para lo cual hay que mejorar la calidad de los atractivos, implementado sealtica y senderos en las rutas hacia los atractivos, para de esta diversificar la oferta, adems de mejorar la venta de los productos y artesanas de la zona, logrando de esta manera que la experiencia del turistas cumplan con sus expectativas de viaje y no solo regrese, sino que lleve a ms amigos y familiares.

18

Turismo Rural en EL ngel, Ecuador

112

CAPTULO III

3. INVESTIGACIN DE MERCADOS:

Introduccin: Luego de realizar el diagnstico de la zona de estudio, motivo de este plan, es necesario realizar una investigacin de mercados dirigida a los visitantes a Salinas, para conocer cules con sus necesidades y expectativas, sobre las caractersticas de este lugar, as como tambin a las Agencias de Viajes Mayoristas de Quito, para conocer su aceptacin, con respecto a la implementacin del turismo rural en Salinas como un producto turstico que se pueda vender. La investigacin de mercados tiene como funcin, planear: las oportunidades de mercado que se presenten, solucionar problemas, bsicamente en lo que se refiere a los elementos del Mix de Marketing, a corto y largo plazo y adems ayuda a controlar, corrigiendo fallas que puedan existir, para de estas manera cumplir con las tareas proyectadas, de ah la importancia de realizar un estudio de mercados.

3.1 Objetivo General: Determinar el grado de aceptacin de Salinas de Guaranda, como un destino turstico, por los turistas, por la comunidad y por las Agencias de Viajes Mayoristas de Quito.

3.2 Objetivos Especficos: Determinar el grado de aceptacin de Salinas de Guaranda como un nuevo destino turstico en el Ecuador. Determinar los motivos por los cuales los visitantes de Salinas, concurren a este lugar.

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Identificar que variaciones y mejoras son requeridas por los turistas, agencias mayoristas y por la comunidad de Salinas. Identificar cul es el medio ms adecuado para difundir este producto turstico.

3.3 Universo de Estudio: Para determinar el universo de este estudio, se han tomado 2 fuentes de informacin diferentes, la primera son las estadsticas del nmero de agencias de viajes de la Cmara de Turismo de Pichincha, CAPTUR, y la segunda son datos de las estadsticas de turismo interno, al cantn Guaranda, realizadas en el 2004, elaboradas por Gerencia Nacional de Planificacin y Cooperacin Externa del INEC. Estos datos han sido revisados conjuntamente con los datos obtenidos por la oficina de Turismo Comunitario de Salinas de Bolvar, quienes llevan estadsticas de los visitantes que llegan a este lugar desde que fue implementada, como resultado del proceso de Descentralizacin del Municipio de Guaranda. Agencias de Viajes Mayoristas registradas por la Captur, en Quito: 47 19 Visitantes a Salinas, nacionales y extranjeros, (18 30 aos): 8505 (en el 2004) 20

3.4 Tipo de Universo de Estudio: El tipo de universo de estudio es finito.

3.5 Variables de Estudio: Agencias de Viajes Mayoristas registradas por la Captur, en Quito: 47
21

, solo se

toman en cuenta a las agencias de viajes en Quito, ya los turistas extranjeros, llegan primero a Quito por medio de las agencias. En ciudades como Guaranda, Ambato y Riobamba, el turismo que se realiza es interno y los turistas nacionales, en su gran mayora, no buscan agencias de viajes, sino que se desplazan por sus propios medios.
19 20

Datos de la Cmara de Turismo de Pichincha, Captur, 2006 Estadsticas de turismo receptivo al cantn Guaranda elaborado por Gerencia Nacional de Planificacin y Cooperacin Externa INEC 2004 y datos de la Oficina de Turismo Comunitario de Salinas de Bolvar. 21 Datos de la Cmara de Turismo de Pichincha, Captur, 2006

114

Visitantes a Salinas, nacionales y extranjeros, (16 26 aos): 8505 (en el 2004) 22, se toma a este grupo del total de visitantes ya que Salinas recibe mayormente afluencia de estudiantes de los ltimos aos de colegio, as como tambin de universitarios.

3.6 Tipos de Variables: Variable cualitativa y cuantitativa

3.7 Fuentes de Informacin: PRIMARIA: Visitantes de Salinas, agencias de viajes mayoristas de Quito y autoridades de la poblacin. SECUNDARIAS: Estadsticas de entradas y salidas en el Ecuador de los Boletines de Migracin, de la Direccin Nacional de Migracin (2003-2004) Internacional - INEC (2000-2001-2002) y de las Jefaturas Provinciales de Migracin (2003-2004), Cmara de Turismo de Pichincha, CAPTUR, Datos estadsticos de la Oficina de Turismo Comunitario de Salinas de Bolvar.

3.8 Instrumentos: Los instrumentos a utilizarse, son los cuestionarios, utilizando las tcnicas de la entrevista y la encuesta.

3.9 MUESTRA Para el clculo de la muestra se va a utilizar la frmula para poblaciones finitas, con un nivel de confianza del 95.5% y un margen de error de 5%, con una desviacin estndar de 1.96.

22

Estadsticas de turismo receptivo al cantn Guaranda elaborado por Gerencia Nacional de Planificacin y Cooperacin Externa INEC 2004

115

n=

Z 2 PQN e 2 ( N 1) + Z 2 PQ

n= P= Q= N= e= Z=

Muestra Probabilidad a favor Probabilidad en contra Universo Margen de error Desviacin Estndar

MUESTRA VISITANTES DE SALINAS DE BOLVAR:

(1.96) 2 (0.5)(0.5)(8505) n= (0.05) 2 (8505 1) + (1.96) 2 (0.5)(0.5)

n = 400
MUESTRA AGENCIAS DE VIAJES MAYORISTAS EN QUITO: Dado que el universo de las Agencias de Viajes Mayoristas en Quito es muy pequeo, para la investigacin se realizar un censo a todas las agencias mayoristas.

n = 47

116

3.10 INFORME DE RESULTADOS:

En la Parroquia de Salinas se aplic una encuesta a 400 turistas, que se encontraban visitando la zona, tanto nacionales y extranjeros, de 16 a 26 aos, primero se realiz 15 encuestas piloto, las cuales no dieron problemas ni confusin a los turistas que las respondieron, por lo cual no hubo cambios en las mismas. (ANEXO 2) Adems se realiz un censo a las 47 Agencias de Viajes Mayoristas de Quito, de esta manera se ha obtenido dos puntos de vista diferentes, con respecto a la viabilidad de implementar el turismo en la zona de Salinas de Bolvar.

3.10.1 Resultados Obtenidos en la aplicacin de la encuesta a los Turistas

Para la tabulacin de las encuestas realizadas a 400 turistas, se ha utilizado el mtodo de los 7 pasos, lo que permite, ampliar la muestra al universo total de turistas, se ha segmentado, tomando en cuenta a visitantes nacionales y extranjeros de 18 a 30 aos. 1. Cuntas veces ha visitado usted, Salinas de Bolvar?

1 3 = 230 4 6 = 106 Ms de 7 = 64

MNIMO 13
56% 26% 15%

NORMAL
57%

MXIMO
55% 28% 17%

4848 46
27%

2296 ms de 7
16%

1361
100%

117

16% 1a3 4a6 27% 57% Ms de 7

De los turistas encuestados, en condiciones normales de mercado, el 57% es decir 4848 personas del universo total, personas de edades que comprenden entre 18 y 30 aos, han visitado Salinas de 1 a 3 veces, el 27%, es decir 2296 turistas han realizado de 4 a 6 visitas y el 16% es decir 1361 personas han visitado Salinas ms de 7 veces, es decir ms de la mitas de visitantes no pernoctan en este lugar, solo lo visitan de paso. 2. De dnde obtuvo informacin acerca de este lugar?

Amigos = 146 Internet = 170 Material Promocional = 84 MNIMO Amigos

35% 41% 21%

NORMAL
36%

MXIMO
37% 43% 23%

3062 Internet
42%

3572 Material Promocional

22%

1871
100%

118

22% 36%

Amigos Internet Material Promocional

42%

De los turistas encuestados, en condiciones normales de mercado el 36%, es decir 3062 personas del universo total, ha recibido informacin de Salinas de sus amigos, el 42%, es decir 3572 turistas, han obtenido informacin el Internet y el 22%, es decir 1871 personas han recibido informacin con material promocional del lugar.

3. Cul es el motivo de su visita? Turismo = 161 Compras = 207 Estudios = 32 MNIMO Turismo
39% 50% 8%

NORMAL
40%

MXIMO
41% 52% 10%

3402 Compras
51%

4338 Estudios
9%

765
100%

119

9% 40% Turismo Compras 51% Estudios

De las personas encuestadas, en condiciones normales de mercado el 40% es decir 3402 personas de universo total, respondieron que el turismo es su motivo de viaje a Salinas, el 51% es decir 4338 personas, la mayora, tiene por motivo de visita, hacer compras de los productos tpicos de la zona y el 9%, 765 personas, visitan este lugar por estudios.

4. Para llegar a Salinas, encontr usted, fcilmente transporte? S = 145 No = 255

MNIMO S
35% 64%

NORMAL
36%

MXIMO
37% 65%

3062 NO
64%

5443
100%

120

36% SI NO 64%

De los turistas encuestados, en condiciones normales de mercado, el 36%, es decir 3062 personas del universo total, no ha encontrado fcilmente transporte para llegar a Salinas y el 63% es decir 5443 personas, no ha encontrado transporte de manera fcil para llegar a este lugar.

5. Para usted, las vas de acceso son: Excelentes = 8 Buenas = 165 Regulares = 190 Malas = 37

121

MNIMO Excelentes
0.74%% 38.84% 44.95% 7.64%

NORMAL
2.7%

MXIMO
4.66% 42.76% 48.91% 13.56

229 Buenas
40.8%

3469 Regulares
46.95%

3992 Malas
9.6

815
100%

10%

3% 41%

Excelentes Buenas Regulares Malas

46%

De los turistas encuestados, en condiciones normales de mercado, el 3% es decir 229 personas de universo total, consideran que las vas de acceso a Salinas son excelentes, el 41%, 3469 personas, piensan que las vas de acceso son buenas, el 46%, 3992 que son buenas y el 10%, 815 que estas son malas.

122

6. Que opina de la sealtica del lugar? Excelente = 9 Buena = 181 Regular = 191 Mala = 19

MNIMO Excelente
30.69% 42.34% 45.27% 3.14

NORMAL
2.85%

MXIMO
5% 46.66% 49.59% 7.46

242 Buena
44.5%

3784 Regular
47.43%

4033 Mala
5.3%

450
100%

5% 3% Excelente Bueno 48% 44% Regular Malo

123

Del total de los encuestados, de obtiene que el 2.85% es decir 242 personas del universo total determinado, consideran que la sealtica es excelente, el 44.5%, 3784 personas opinan que la sealtica del lugar es buena, el 47.43%, 4033 personas consideran que la sealtica es regular y el 5.3% 450 personas que es mala.

7. Considera usted que la informacin turstica sobre Salinas es la adecuada? S = 202 No = 198

MNIMO S
50.48% 49.48%

NORMAL
50.5%

MXIMO
50.52% 49.52%

4295 NO
49.5%

4210
100%

50% 50%

SI NO

124

Con respecto a la opinin de los turistas sobre la informacin turstica, las opiniones estn divididas, ya que el 50% opina que la informacin turstica es la adecuada, y el otro 50% que no lo es.

8. Cul es el tiempo que usted piensa quedarse en Salinas? Un da = 284 Una semana = 50 Ms = 66

MNIMO Un da
68.04% 11.29% 14.79%

NORMAL
70%

MXIMO
71.96% 15.21% 18.71%

5954 Una semana

13.25%

1127 Ms
16.75%

1425
100%

17% 13% Un da Una semana 70% Ms

125

Del total de encuestados, el 70% de los visitantes, 5954 del universo total, piensa quedarse un da en Salinas, el 13%, 1127, planea quedarse una semana y el 17% 1425 personas piensan quedarse ms de una semana, visitando el lugar.

9. Qu considera usted que se debe mejorar en Salinas? Infraestructura Turstica =67 Vas de Acceso = 136 Frecuencia del Transporte = 115 Sealizacin = 82

MNIMO Infraestructura turstica Vas de Acceso

33.21% 28.11% 20.01% 16.48%

NORMAL
17%

MXIMO
17.59% 34.39% 29.29% 21.19

1446
33.8%

2875 Frecuencia de Transporte Sealizacin

28.7%

2441
20.6

1752
100%

21%

17%

Infraestructura Turstica Vas de Acceso Frecuencia de Transporte Sealizacin

29%

33%

126

De las encuestas realizadas el 17% 1446 de los turistas del universo total consideran que lo que se necesita mejorar en Salinas es la Infraestructura turstica, el 33% 2875 turistas consideran que se debe trabajar en las vas de acceso, el 29% 2441 personas del universo total opinan que se debe mejorar la frecuencia del transporte y el 21%, 1752 turistas del universo total opinan que la sealizacin es lo que se necesita mejorar.

10. Cul cree usted que sea el medio ms adecuado para difundir informacin sobre este lugar? Internet = 137 Publicidad impresa = 79 Radio y Televisin = 70 Tiendas del Salinerito = 114

MNIMO Internet
33.36% 19.26% 17.01% 27.71%

NORMAL
34.05%

MXIMO
34.74% 20.64% 18.39 29.09%

2896 Publicidad Impresa Radio y Televisin Tiendas del Salinerito

19.95%

1697
17.7

1505
28.4%

2415
100%

127

Internet 29% 34% Material Impreso Radio y Televisin 17% 20% Tiendas del Salinerito

De las encuestados, el 34%, 2896 personas del universo total, prefieren recibir informacin de Salinas por medio de Internet, el 20%, 1697 personas, por medio de material impreso, el 17%,1505 personas por medio de radio y televisin y el 29% 2415 personas desean obtener informacin turstica, en las tiendas del Salinerito.

11. Regresara usted a Salinas? S = 382 No = 18

MNIMO S
92.1% 3.4%

NORMAL
94.35%

MXIMO
96.6% 7.9%

8035 NO
5.65%

481
100%

128

6% SI NO 94%

El 94%, 8035 del universo total, de los turistas que han visitado Salinas regresaran y el 6% 481 personas, no lo haran.

3.10.2 Resultados Obtenidos en la aplicacin de la encuesta a las Agencias de Viajes Mayoristas en Quito

1. Cul es el principal motivo de viaje de los turistas que llegan al Ecuador? Turismo Rural = 13 Aventura = 20 Cultura = 11 Negocios = 3

129

Opciones Turismo Rural

Resultados
27.60%

13 Aventura
42.62%

20 Cultura
23.40%

11 Negocios
6.38%

3
100%

6% 23%

28%

Turismo Rural Aventura Cultura Negocios

43%

130

De las encuestas realizadas a las Agencias de Viajes Mayoristas de Quito, el motivo de viaje de los turistas que llegan al Ecuador, son: en un 28% en busca de Turismo rural, el 43% de Aventura, el 23% busca cultura y el 6% viene el Ecuador por negocios.

2. Los turistas que llegan al Ecuador prefiere: Ciudad = 12 Naturaleza = 35

Opciones Ciudad

Resultados
25.5%

12 Naturaleza
74.5%

35
100%

26% Ciudad Naturaleza 74%

131

De los turistas que visitan el Ecuador el 26% busca permanecer en ciudades y el 74% desea recorrer sitios naturales.

3. Cul es la regin ecuatoriana ms visitada, por los turistas? Costa = 4 Sierra = 25 Oriente = 15 Galpagos = 3

Opciones Costa

Resultados
8.51%

4 Sierra
53.19%

25 Oriente
31.92%

15 Galpagos
6.38%

3
100%

132

6% 32%

9%

Costa Sierra Oriente 53% Galpagos

Segn las encuestas realizadas a las agencias de viajes, la regin del pas ms visitada es la Sierra con u 53%, luego el Oriente con un 32%, luego la Costa con el 9% y Galpagos con el 6%.

4. Conoce o ha escuchado hablar de Salinas de Bolvar? S = 45 No = 2 Opciones S Resultados

95.7%

45 NO
4.3%

2
100%

133

4% SI NO 96%

El 96% de las Agencias encuestadas si conocen o han escuchado hablar de Salinas de Bolvar y el 4% no.

5. Si conoce, cree usted que es un lugar apto para realizar turismo? S = 39 No = 8 Opciones S Resultados
82.98%

39 NO
17.02%

8
100%

134

17% SI NO 83%

De las que s conocan el 83% consideran que Salinas es un lugar apto para realizar turismo y el 17% no cree que se deba implementar el turismo en este lugar.

6. Han solicitado en su agencia, informacin sobre Salinas de Bolvar? S = 34 No = 13

Opciones S

Resultados
72.34%

34 NO
27.66%

13
100%

135

28% SI NO 72%

En el 72% de las Agencias, los turistas han solicitado informacin sobre Salinas de Bolvar, en el 28% de estas, no han solicitado informacin sobre este lugar.

7. Cuenta su agencia con informacin, sobre este lugar o sus alrededores? S = 27 No = 20

Opciones S

Resultados
57.45%

27 NO
42.55%

20
100%

136

43% SI 57% NO

El 57% de las Agencias cuentan con informacin sobre Salinas y el 43% no la tienen.

8. Estaran dispuestos a promocionar a Salinas, dentro de sus paquetes tursticos? S = 40 No = 7 Opciones S Resultados
85.11%

40 NO
14.89%

7
100%

137

15% SI NO 85%

El 85% de las Agencias encuestadas estaran dispuestas a promocionar Salinas, dentro de su oferta turstica y el 15% no lo haran.

9. Cul cree usted, que sera el tipo de turismo ms adecuado, que se debe implementar en Salinas? Turismo de Aventura = 15 Turismo Rural = 18 Turismo y Artesanas = 14

Opciones Turismo de Aventura Turismo Comunitario Turismo y Artesanas

Resultados
31.91%

15
38.3%

18
29.79%

14
100%

138

30%

32%

Turismo de Aventura Turismo Rural Turismo y Artesanas

38%

Con respecto a qu sera lo ms adecuado implementar en Salinas, el turismo rural tiene el 38%, seguido por el turismo de aventura con el 32% y el turismo y artesanas tiene el 30%.

3.10.3 Perfil de los turistas que visitan Salinas de Guaranda: Los visitantes de
Salinas son personas entre los 16 y 35 en su gran mayora, por un lado son grupos de estudiantes, universitarios y colegiales, que visitan este lugar con el propsito de conocer las micro empresas y su funcionamiento, pero sus visitas son cortas y no disponen de tiempo para recorrer los atractivos tursticos. Por otro lado las visitas las realizan familias de lugares cercanos como Ambato, Guaranda y Riobamba quienes aprovechan feriados o fines de semana para conocer el lugar. Existen tambin turistas extranjeros quienes permanecen varios das o semanas, estos son generalmente europeos y buscan conocer ms los atractivos naturales y culturales de la zona. Un aspecto que relaciona a todos estos grupos de turistas es la necesidad que tienen de conocer lugares naturales y aprender de la cultura y las tradiciones propias de un determinado lugar, alejndose del ruido y del estrs de la ciudad.

139

A continuacin se van a analizar los aspectos ms importantes, que segn las encuestas, deben implementarse y mejorarse en Salinas, al mismo tiempo se determinar quin est en el deber de llevarlos a cabo.

3.10.4 OFERTA FUTURA

Con el propsito de contar con informacin para medir las oportunidades de mercado, ser necesario proyectar la oferta futura para establecer el nmero de visitantes que llegarn en aos posteriores y que podrn ser albergados en Salinas. La oferta futura se calcular tomando en cuenta la oferta que se tiene actualmente en Salinas; cuyo promedio de personas que pueden albergarse es de 7887 anualmente. Tomando en cuenta que los visitantes a Salinas en el 2005 fueron de 13146 y de estos el 60% se aloj en la poblacin, el otro 30% fue de visita por un da23. Adicional a cada ao se incrementar el 5.62% correspondiente a la tasa anual de crecimiento determinada para el cantn Guaranda.

TABLA 10: PROYECCIN DE LA OFERTA FUTURA PARA SALINAS: PROYECCIN DE LA OFERTA FUTURA AOS
2006 2007 2008 2009 2010

N TURISTAS
10079 12269 14461 16652 18843

3.10.5 DEMANDA FUTURA:

La demanda futura es la demanda proyectada o prevista, con base a la tendencia general, mostrada por los datos histricos. En el caso de Salinas se tiene los siguientes datos, recogidos por la misma poblacin:

23

Estadsticas de visitantes de la Poblacin de Salinas, 2005

140

TABLA 11: NMERO DE VISITANTES A SALINAS NMERO DE VISITANTES A SALINAS AO

2003 2004 2005

TURISTAS
8063 10690 13146

Para poder analizar la proyeccin de la demanda y saber las perspectivas tursticas, se aplicar el mtodo de tasas de crecimiento individual.

Frmula para la proyeccin de la demanda:

Y2 Y1 x 100 =TC Y1 10690 8063 x 100 8063 13146 10690 x 100 10690 32.58% + 22.97% 55.55% / 2 = 27.78% TC Al aplicar la frmula se tiene como resultado que la tasa de crecimiento es de 27.78% anual, se obtiene: = 22.97% = 32.58%

141

TABLA 12: PROYECCIN DE LA DEMANDA FUTURA:

PROYECCIN DE LA DEMANDA FUTURA AOS

2006 2007 2008 2009 2010

N TURISTAS
16798 20450 24102 27754 31406

3.10.6 DEMANDA POTENCIAL:

La Demanda Potencial es aquella que se puede captar por encima o sobre la demanda futura, mediante estrategias que an no han sido utilizadas en el mercado, es decir, es aquella demanda que se espera captar en apertura al turismo. La demanda potencial se establecer tomando en cuenta el porcentaje de visitantes provenientes ciudades cercanas como Riobamba y Ambato que son un 44% y del extranjero que son un 30%, dando un porcentaje promedio de 37%.

TABLA 12: PROYECCIN DE LA DEMANDA POTENCIAL: PROYECCIN DE LA DEMANDA POTENCIAL AOS DEMANDA FUTURA DEMANDA POTENCIAL (37%)
2006 2007 2008 2009 2010 16798 20450 24102 27754 31406 6215 7567 8917 10269 11620

142

3.10.7 BALANCE OFERTA DEMANDA

Partiendo de las proyecciones en oferta y demanda y mediante su comparacin se prev la futura existencia y magnitud del supervit o del dficit de la oferta. En este caso existe un supervit, por lo que es necesario aumentar la oferta.

TABLA 14: Balance Oferta - Demanda BALANCE OFERTA DEMANDA OFERTA AOS
2006 2007 2008 2009 2010

FUTURA
10079 12269 14461 16652 18843

DEMANDA FUTURA
16798 20450 24102 27754 31406

SUPERVIT
6719 8181 9641 11106 12563

TABLA 15: Acciones a realizarse en Salinas, segn las encuestas: ACCIONES A REALIZARSE
Comunidad de Salinas Autoridades cantorales y parroquiales Gobierno Nacional a travs de sus ministerios

RESPONSABLES

Vas de acceso Sealtica Transporte Servicios Bsicos Infraestructura Turstica Actividades tursticas Informacin Turstica Promocin Turstica

X X X X X

X X X

143

Conclusiones:
Salinas es una zona conocida, tanto por turistas como por las agencias de viajes, pero por su desarrollo comunitario, en las pequeas empresas, a pesar de ello los encuestados opinan que este lugar tiene gran potencial turstico y el producto turstico ms adecuado para implementar en la zona es el turismo rural. Existen varias falencias, que son identificadas por los turistas que visitan la zona, como son: la falta de sealizacin tanto dentro de la poblacin, como en las afueras de Salinas, y en las vas por la que se accede a los atractivos tursticos, adems el transporte a la zona es irregular, lo que dificulta una programacin adecuada del tiempo de viaje de los turistas. Es necesario mejorar la informacin turstica que se da en la actualidad, ya que hay un porcentaje muy alto de turistas que no estn conformes con esta, la difusin es uno de los aspectos ms importantes para atraer turistas, por lo que se debe mejorar la pgina web de Salinas, ya que es el medio de informacin ms importante, tanto para turistas nacionales como extranjeros y est al alcance de todos. Adems de dar a conocer los atractivos tursticos de Salinas, es importante impulsar la venta de las artesanas que se realizan en la zona, ya que si el motivo de visita de mayor porcentaje es el de realizar compras, se debe explotarlo y con la informacin turstica adecuada se puede lograr aumentar el tiempo de visita en la zona. Por estas razones se confirma tanto por los turistas como por las agencias de viajes que la implementacin del turismo rural en Salinas es lo ms adecuado. Como podemos observar, al encontrarse Salinas, dentro de un Municipio descentralizado, la mayora de las necesidades de la poblacin deben ser satisfechas por la misma comunidad, con el apoyo de sus autoridades

144

CAPTULO IV

4. GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL TURISMO RURAL COMO PRODUCTO TURSTICO

Debido a la falta de informacin sobre turismo rural en el Ecuador y a una adecuada forma de implementarlo dentro de una poblacin, a continuacin se detallan los aspectos fundamentales que deben tomarse en cuenta para desarrollar el turismo rural, esta gua tiene el propsito de determinar las lneas de accin bsicas y conceptos necesarios para implementar el turismo rural como un producto turstico, adems esta gua ser un referente para desarrollar esta actividad en Salinas de Guaranda.

4.1 Qu es el turismo rural?

Se entiende al turismo en el medio rural como un conjunto de actividades que se desarrollan en dicho entorno, excediendo el mero alojamiento y que pueden constituirse, para los habitantes del medio, en una fuente de ingresos complementarios a los tradicionalmente dependientes del sector primario, convirtindose en un rubro productivo ms de la empresa agropecuaria (Fuente: OMT) El trmino establecimientos engloba: Comunidades indgenas, Haciendas, Hosteras, Cabaas y restaurantes en el medio rural. Se considera que el Producto Turismo Rural debe fundamentarse sobre los criterios de sostenibilidad, es decir, que su impacto sobre el medio ambiente garantice un destino turstico sostenible. Adems que el mismo beneficie a todos los actores involucrados, es decir, que sea viable econmicamente, ecolgicamente sostenible, socio-culturalmente aceptable y que proporcione satisfaccin en el turista.

145

4.2 Perfil del Mercado Turista Internacional: Su motivacin de viaje es principalmente conocer nuevos
lugares y culturas, convivir con las comunidades para comprender y asimilar su forma de vida, costumbres y tradiciones; adems de la comida tpica y las diferentes actividades que la comunidad da a los turistas.

Turista Nacional: Los habitantes de zonas urbanas son los ms propensos a

realizar turismo rural, ya que de esta manera salen de la rutina y conocen lugares nuevos y formas de vida diferentes a las suyas, alejados del ruido y el estrs de la ciudad, por lo general se habla de personas jvenes de 18 y 30 aos que aprovechan feriados y vacaciones; que dejan a un lado productos tursticos tradicionales como el de sol y playa. Adems estn las familias, como segmentos de mercado que pueden explotarse, ya que gustan de conocer lugares nuevos que no estn muy lejos de su lugar de vivienda y que les proporcionan satisfaccin. En las diferencias esta la fortaleza. No es lo mismo dormir en una Hacienda que en la Comunidad pero existen clientes para ambos servicios, como tambin se puede afirmar que un mismo cliente puede estar muy satisfecho combinando la oferta de servicios de uno con la del otro, por ejemplo: alojamiento en un establecimiento y actividades y comidas en el otro. En definitiva se considera que el trabajo asociativo permitir que el producto sea ms competitivo tanto para el mercado nacional como para el internacional. Las motivaciones del viaje han ido cambiando siendo las ms importantes a partir de los 90 los viajes de naturaleza o ecoturismo, el turismo cultural y las actividades al aire libre en general. Los turistas pagan por los servicios que necesitan para disfrutar de su tiempo libre (transporte, actividades, visitas, entre otras) y para sobrevivir (principalmente comer y dormir) en ambientes diferentes y extraos, pero buscan experiencias y utilidades.

146

Lo que busca el turista: - Recursos / atractivos: cosas para ver y descubrir. - Actividades: Cosas para hacer, divertirse. - Servicios, equipamientos e infraestructura: lo que le permita hacer o ver algo interesante. Aunque tambin puede convertirse en lo ms destacado de la experiencia, la que muchas veces es distinta para cada turista. Por ejemplo: acampar, alojarse en una Hacienda o en una cabaa de una Comunidad.

4.3 Actividades incluidas en el Turismo Rural: Alojamiento en lugares comunitarios Alimentacin dada por la comunidad Convivencia con la comunidad Participacin en las actividades diarias de la gente de la comunidad Aprendizaje de tcnicas en la elaboracin de diferentes productos propios
de la zona, a los que se dedica la comunidad

Aprendizaje de la cultura tradicional Aprendizaje de idiomas Aprendizaje de la msica tradicional Aprendizaje de tcnicas artesanales Aprendizaje de la medicina tradicional Aprendizaje de las costumbres y tradiciones de la comunidad Participacin en las fiestas, ceremonias religiosas y tradiciones Visitas a los atractivos tursticos de la zona

4.4 Combinacin de productos:

El BID (Banco Interamericano de Desarrollo) en su informe anual sobre Desarrollo Rural (2000), define al mbito rural en su concepcin amplia, territorial y multisectorial, que comprende gran variedad de actividades, entre la cuales estn: agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales y agroalimentarias; as como tambin reas de educacin y salud, mejoramiento infraestructural, transportes, actividades financieras, minera, energa, agroturismo y otras. En este sentido, el

147

desarrollo rural abarca diversas actividades que se complementan como el aumento de la competitividad agroalimentaria, el manejo sostenible de los recursos naturales renovables, el desarrollo social rural, la modernizacin institucional, el desarrollo regional y municipal, el fortalecimiento de la infraestructura fsica y la integracin econmica subregional y regional. Aunque no existe una poltica regional respecto del turismo rural, s es posible apreciar algunas similitudes entre los pases en cuanto a las modalidades que se aceptan como turismo rural. Sobre la base de caracterizar al turismo rural por el mbito en el que se desenvuelve la actividad, y sabiendo que las categoras que se enuncian pueden ser ms, se entiende que turismo rural es toda actividad que realiza un turista en el medio rural; desde aquellas personas que se alojan en un establecimiento agropecuario para conocer, aprender y/o participar de alguna actividad tpica del establecimiento (agroturismo), hasta los estudiantes, cientficos, empresarios que participan de eventos, cazadores y/o pescadores, entre otros, que eligieron el mbito rural para su experiencia turstica. Algunas de las modalidades de turismo rural practicadas en Amrica Latina son: agroturismo, ecoturismo, turismo cultural, de aventura, deportivo, educativo, tcnico cientfico, gastronmico, de salud, entre otros.

4.5 Recursos tursticos:

El potencial en el turismo rural, est dado por una diversidad en su oferta; al brindar servicios al turista en un medio rural que tiene marcadas diferencias como son las Comunidades rurales, las Haciendas y las Hosteras rurales, esto permite abordar diferentes segmentos del mercado internacional a partir de contar con un servicio de calidad.

148

Actualmente los habitantes de las ciudades aprecian el mundo rural como proveedor de los alimentos que consumen y tambin como el rincn en el que se atesora la tranquilidad, la naturaleza, el aire puro, las tradiciones y otras tantas riquezas que valen la pena resguardar para las futuras generaciones. Las regiones que han mantenido histricamente un paisaje de calidad, no son usualmente los ms desarrollados en trminos agrcolas. En consecuencia, en esas regiones es el pasado el que provee el potencial para el desarrollo futuro. En otras palabras, la calidad de un paisaje en trminos histricos, naturales y culturales, provee la base para el desarrollo futuro de las areas rurales, porque permiten el regreso al futuro24. En conclusin, los recursos tursticos necesarios para el desarrollo del turismo rural son: lugares de alojamiento con historia o de importancia comunitaria, donde el turistas pueda convivir con la gente de la zona y conocer sus costumbres y tradiciones, adems de recursos naturales y culturales; que permitan al visitante realizar diferentes actividades que satisfagan sus expectativas de visita.

4.6 Tipos de Empresas: Alojamiento en viviendas tradicionales Gastronoma tpica Guas nativos Operadores locales y transporte Diseo y venta de artesanas Elaboracin y venta de productos alimenticios tpicos del lugar Diseo y venta de materiales tursticos informativos Diseo y venta de postales, cds y fotografas Venta de productos tpicos de la zona

24

Winand Starting Center for integrated Land, Soil and Water Reserch 1.994

149

4.7 Servicios y Actividades: Alojamiento con la comunidad Alimentacin con la comunidad Visitas a los atractivos tursticos Visitas nocturnas para observacin de animales Rutas guiadas y auto guiadas Enseanza de tcnicas artesanales y productivas, aprendizaje de idiomas,
msica y tradiciones de zona

Convivencia con la comunidad Participacin en las actividades diarias de la gente de la comunidad

4.8 Infraestructura: Accesos Sealizacin orientativa e interpretativa Lugares de alojamiento comunitario Lugares para brindar alimentacin tpica al turista Infraestructura para el inicio y llegada de las rutas guiadas Puntos de venta de artesanas y productos tpicos de la zona Oficina de informacin turstica

4.9 Requisitos para el desarrollo del turismo rural:

Es importante destacar que no todo espacio es factible de transformarse en un espacio turstico rural. Desde los factores sociales hasta los de infraestructura, son mltiples los elementos a considerar en el anlisis de este tipo de emprendimientos. A continuacin se enuncian algunos de ellos:

Debe ser una actividad natural, que se desarrolle en pleno contacto con el medio, Ser una actividad limitada, en el sentido que no podr concentrar la totalidad de la oferta econmica del rea, sino que constituir una complementacin a las rentas originadas en las actividades agropecuarias tradicionales

Ser activo y recreativo, para atraer al turista.

150



Fomentar la instalacin de infraestructuras de comunicaciones y servicios de uso permanente, y no slo de usufructo para el flujo turstico estacional. Debe contribuir a estrechar el intercambio, pero manteniendo cada mbito su individualidad. Este tipo de turismo aparece como una nueva alternativa econmica para el

sector agropecuario, siendo un complemento del mismo, pero sin dejar de lado la actividad principal (Races - Programa Argentino de Turismo Rural -2000). La principal motivacin para impulsar el desarrollo del turismo rural, esta relacionada con la contribucin que puede realizar este nuevo negocio al progreso de las economas regionales y, con ello, a una mejor calidad de vida para los actores directos e indirectos que se vinculan con esta actividad. El negocio del turismo rural debe permitir:

a) Diversificacin productiva
La diversificacin productiva o agropecuaria es una estrategia implementada por los productores agropecuarios con el objetivo de ampliar la variedad de produccin y usos del suelo de su explotacin, a fin de adquirir nuevos ingresos y hacer frente a la crisis que atraviesan los productos tradicionales. La diversificacin de actividades econmicas complementarias de las propiamente Rurales llevan consigo una menor dependencia de las tradicionales actividades agrarias o ganaderas. Con el turismo rural se encontr otra alternativa del uso del suelo y el entorno. El inters por el turismo en el medio rural se vio favorecido de parte de los productores, no slo porque tiene una demanda creciente sino porque ocupa factores de la produccin ociosos, como la mano de obra y el capital.

151

b) Creacin de empleo y arraigo rural

La demanda de mano de obra que genera la oferta de servicios en el campo, sea la produccin artesanal de alimentos o la atencin de turistas, es generalmente mucho mayor que las actividades agropecuarias tradicionales. A veces se requiere de trabajos extras por parte del personal del establecimiento o de la comunidad y muchas otras de trabajo temporal, como la mano de obra de poblaciones rurales cercanas, para atender a los clientes, asistirlos en las actividades y/o para mantener las instalaciones.

c) Mayor protagonismo de la mujer y los jvenes

Los servicios que se brindan en los establecimientos dedicados al turismo son propicios para incorporar a la mujer. ste es un punto muy importante dado que la actividad agropecuaria tradicional discriminaba al sexo femenino. En varios de los pases de la regin, en los que tiene mayor desarrollo el turismo rural (Argentina, Paraguay y Uruguay), son las mujeres las que estn al frente del negocio. Para los jvenes es una nueva oportunidad de desarrollo laboral, ya que muchas veces son los responsables de asistir al visitante en las actividades que este realiza, cuestin sta que es muy valorada por el turista.

d) Revalorizacin del patrimonio cultural

El turismo rural ha probado ser un instrumento ms que eficaz para revalorizar las diversas manifestaciones culturales: gastronoma, tradiciones, usos y costumbres de la vida cotidiana, etc. Es a partir del inters de un turista (persona desconocida y a veces

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extranjero), que el lugareo revaloriza lo suyo, provocando en el corto plazo, un efecto similar en el resto de los integrantes de su comunidad o entorno. Es muy significativo de ver cmo el inters demostrado por los turistas hace que los que muestran sus tradiciones y costumbres se vean en la necesidad de incorporar informacin y ampliar conocimientos sobre lo propio a partir de la demanda del cliente. Sin duda que una de las principales razones para estimular el desarrollo del turismo rural estn basadas en la contribucin que esta actividad hace al rescate cultural y como sustento de vida para aquellos que supieron continuar con sus tradiciones y costumbres.

e) Revalorizacin del patrimonio ambiental

Los productores agropecuarios suelen prestar poca atencin a los aspectos ambientales. Cuestiones como no tener titulo de propiedad del predio o parcelas pequeas con necesidad de obtener mayores rendimientos provocando sobreexplotacin de los recursos, son las principales causas. En el negocio del turismo rural, es el cliente el que valora de manera destacada las caractersticas y el cuidado del medio ambiente. Partiendo de esta valorizacin es que el productor descubre determinados sitios o espacios que anteriormente no eran de utilidad para sus actividades tradicionales identificando as nuevos usos del suelo. El productor suma a los fines agroganaderos de la tierra la actividad turstica. Cada vez se valora ms la contribucin del turismo rural al cuidado del ambiente y al desarrollo de una agricultura sustentable en el tiempo. La FAO recomienda al ecoturismo como una prctica para impulsar el desarrollo de una poltica forestal regional.

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f) Nuevos mercados para la produccin y su posibilidad de agregar valor

El negocio del turismo rural no implica el alojamiento. En algunos casos los ingresos se generan por la venta de los productos del establecimiento o de la comunidad a los turistas. Artesanas, gastronoma y productos tpicos de la regin son ofrecidos a los turistas quienes, en muchos casos, orientan al productor a incorporar tcnicas de mercadeo, como as tambin informacin sobre las recetas magistrales y aspectos vinculados con la calidad. Estas cuestiones contribuyen a agregar valor sobre el producto primario. Muchas veces, y gracias al inters del turista, se rescatan productos y artculos que no tenan mercado local justamente por no ser valorados por los residentes.

g) Fomenta la conformacin de Asociaciones

Las Comunidades no tienen todos los recursos financieros y tcnicos que se necesitan para poder sostener acciones de promocin y puesta en valor de los recursos tursticos. Una situacin similar sucede con las Haciendas, donde la mayora de los establecimientos que se dedican al turismo rural son medianos o pequeos, y an los grandes no tienen escala suficiente para encarar de manera aislada acciones como: promocin, capacitacin, comercializacin, asesoramiento en temas legales y contables, entre otros. La posibilidad de agruparse en asociaciones mejora su capacidad de negociacin con organismos oficiales, proveedores, etc. Dichas asociaciones ampliaran la oferta turstica y la hace ms competitiva con respecto al turismo rural del resto del mundo, es uno de los pocos pases que puede ofrecer tal abanico de oportunidades, como lo es la oferta de Haciendas rurales y de Comunidades rurales. Estas asociaciones por regiones deberan incluir a Haciendas, Hosteras Rurales, restaurantes rurales y Comunidades Rurales. En la variedad de oferta estar una de las fortalezas del producto.

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h) Incorporar diversos tamaos de establecimientos

En el sector agropecuario es bastante comn tener que trabajar con objetivos especficos en funcin del tamao de la explotacin. Esto hace bastante difcil la aplicacin de medidas de poltica sectorial que incluyan a todos los interesados (Grandes, Medianos y Pequeos productores) de un mismo sector. Para el caso del turismo rural (cuya escala turstica es, de por s, pequea) y ms all del tamao de la explotacin agropecuaria, la escala turstica de ese establecimiento necesita de una estrategia de complementacin con el resto ya que tanto el productor pequeo como el grande, tienen las mismas necesidades, debiendo desarrollar estrategias comunes y/o complementarias, para el mejor desenvolvimiento comercial.

i) Ampliar la oferta turstica

A partir de la puesta en valor turstico de los productos y actividades agropecuarias se logra ampliar la oferta turstica y diversificar e incrementar los ingresos del sector rural y turstico. El hecho de existir un nuevo recurso y /o actividad ofrece nuevos atractivos para que el turista elija ese destino y/o ample su estada en el lugar, lo que agrega valor a la oferta existente. Para ampliar la oferta turstica se necesita que la Comunidad preste servicios tursticos y que las agencias de viajes lo incorporen en su oferta de servicios. Es necesario para que este nuevo producto turstico pueda ser llevado al mximo de sus posibilidades que se entienda la necesaria complementacin que tiene que existir entre quien brinda servicios en el medio rural (productor) y quin ofrece dichos servicios a los clientes (agente de viajes)

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j) Desarrollo de nuevas inversiones

Existen casos donde el intercambio entre el turista y el propietario del establecimiento permiti identificar nuevas unidades de negocios y hasta nuevas inversiones orientadas a actividades que, hasta ese momento, no se desarrollaban e inclusive eran desconocidas por los lugareos. Es importante no sobredimensionarse en la inversin. Seguramente la inversin principal ya fue realizada y los principales elementos para atraer al turista son con los que ya se cuentan en el rea rural, como por ejemplo: entorno natural, produccin, historia, cultura rural e infraestructura para brindar servicios. En el caso de que se necesitara mejorar la infraestructura para brindar ciertos servicios, por ejemplo el alojamiento, se debe ser muy cauteloso y tener una visin clara de por donde pasa el negocio. Quizs tenga mayores beneficios econmicos si no se presta el servicio de alojamiento (lo que implicara un costo financiero alto) y se concentra en lo que el turista busca en el medio rural y que la Comunidad o Hacienda tenga capacidad de brindar sin necesidad de realizar grandes inversiones. Para un mejor desarrollo del negocio, en una primera etapa seguramente la inversin ser ms rentable si se la orienta a la vincula a la comercializacin que si la realizan en nueva infraestructura, luego en una segunda etapa y en la medida que el giro comercial de la actividad lo permite se reinvierte parte en infraestructura y parte en lo vinculado a la comercializacin.

k) Revalorizacin de las personas vinculadas con el medio rural

Quizs uno de los aspectos ms importantes del turismo en el medio rural son las perspectivas y posibilidades que brinda a partir del intercambio de culturas y revalorizacin del lugareo como tal ya que su trabajo pasa a ser valorado, ms all de la utilidad financiera y/o econmica, por su estilo de vida, tradiciones, usos y costumbres.

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Para los jvenes, el hecho de que alguien importante y venido de afuera valore lo que hacen sus mayores y se interese por la vida que lleva su familia, permite vislumbrar un futuro para l y las prximas generaciones. Esto es muy distinto a la actividad agropecuaria tradicional donde, en muchos casos, la tecnologa desplaza a la mano de obra. Podemos decir que existe una relacin directamente proporcional entre la tradicin y el inters del turista. O sea, cuanta ms antigua sea la tradicin de una familia rural, establecimiento o Comunidad, mayor ser el inters del turista por conocer sus historias y estilo de vida.

l) Contribucin al desarrollo local

Este nuevo negocio vinculado con el mundo rural necesita de todo un apoyo logstico: construccin y mantenimiento de caminos, comunicaciones, medios de transportes y servicios de salud, entre otros, que si bien en algunos casos existan como apoyo a la actividad agropecuaria, ahora demandan otro tipo de compromisos (en cuanto a asegurar la calidad de servicio). Esto redunda en beneficios para las comunidades vecinas que, sin participar de manera directa en el negocio del turismo, obtienen ventajas de ste.

4.10 Barreras para el desarrollo del Turismo Rural: Falta de disposicin de la gente de la comunidad para acoger a los
turistas

Falta de infraestructura e equipamientos Falta de entrenamiento de guas nativos Falta de iniciativa para diversificar y mejorar los servicios tursticos Falta de visin empresarial

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4.11 Fortalezas y Debilidades del Turismo Rural:

a) Fortalezas:
Recursos culturales (culturas, etnias, lenguas) Recursos naturales (mega diversidad, montanas, ros, lagos, flora, fauna paisajes reas protegidas) Accesibilidad Medios de transporte Viviendas tradicionales Diversidad de paisajes Identidad cultural (Artesanas, costumbres y tradiciones) Conocimiento ancestral en el medio rural Coordinacin del sector agrcola con el turstico

b) Debilidades:
Falta de investigacin cultural Falta de capacitacin permanente Falta de sealizacin turstica Falta de promocin local, regional, nacional e internacional Falta de valorizacin de los recursos Inestabilidad poltica Situacin socioeconmica Influencia de otras culturas Utilizacin de tcnicas convencionales Falta de coordinacin institucional Uso inadecuado de los recursos naturales (deforestacin, contaminacin, etc.) Migracin Falta de seguridad

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c) Principales requerimientos de inversin pblica y privada

Inversin Pblica:
Presupuesto para turismo rural Capacitacin Promocin, difusin y comercializacin Estudios de mercado Evaluacin permanente Servicios bsicos Diagnsticos de los potenciales tursticos Plan de desarrollo local con enfoque turstico.

Inversin Privada:
Estudio de factibilidad Acceso a crditos preferenciales Integracin de las empresas privadas con las pblicas Conocer y satisfacer el perfil del consumidor Crditos del sector turstico a tasas preferenciales

4.12 Estrategias de carcter local para el desarrollo y la consolidacin del turismo rural:

a) Acciones de Normatividad:
A pesar de que la normatividad es de mbito nacional, la comunidad puede establecer y promover por ordenanza un regulacin local para aspectos como: requisitos para los guas, requisitos para las empresas que operen en el lugar, medidas a tomar para satisfacer a los turistas y obtener calidad en la experiencia de estos, adems de reglas para conservar los recursos naturales y culturales, siempre teniendo como base la normativa nacional.

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b) Autorregulacin:
Establecer criterios y requisitos para la operacin de las empresas que estn trabajando en la zona o que deseen hacerlo, para de esta manera brindar seguridad y satisfaccin a los turistas, brindndoles servicios de calidad.

c) Acciones de Gestin de Recursos:

Establecer acciones para actualizar y mejorar los estudios sobre los recursos naturales y culturales de la zona, para elaborar fichas que se anexen a las que existan en el Ministerio de Turismo. Elaborar continuamente un estudio sobre la opinin que tienen los visitantes con relacin al servicio que ha recibido, para de esta manera conocer su nivel de satisfaccin continuamente. Promover alianzas estratgicas con otros lugares del pas que tambin desarrollen actividades tursticas, para que de esta manera se realice una promocin mutua y el turista tenga una mayor oferta y diversificacin de oportunidades y servicios. y las acciones que deben tomarse para mejorar

d) Infraestructura:
Fomentar la conservacin de los recursos naturales y culturales Incentivar a la comunidad a mejorar los lugares de alojamiento y alimentacin, donde los turistas vayan a quedarse. Disear e implementar senderos y rutas, con la adecuada sealtica, para que los turistas puedan visitar los atractivos tursticos con o sin la ayuda de guas. Hacer mingas comunitarias para mejorar la apariencia del lugar y de sus alrededores, para que de esta manera mejore la calidad de las visitas y el lugar de vivienda de la comunidad. Realizar campaas de reciclaje de basura, de esta manera se mejora la apariencia de los lugares tursticos y se educa a la poblacin.

160

Brindar iluminacin nocturna para posibles visitas y recorridos en la noche.

4.13 Servicios: Servicio de recoleccin de basura y limpieza Programa de reciclaje y reutilizacin de residuos Programas de sensibilizacin a los turistas y a la poblacin local para
proteger los recursos * Cada empresa que trabaje en la zona o quiera hacerlo, debe involucrarse directamente con uno de los servicios planteados o proponer otros nuevos que ayuden a mejorar la calidad de las visitas. * Es necesario que la comunidad tenga una adecuada programacin de actividades, para que los turistas aprovechen al mximo su estada, en la programacin se puede incluir: visitas a los atractivos con guas nativos, informacin sobre los recursos de la zona y las diferentes actividades que se pueden realizar; entre otros.

4.14 Acciones de Investigacin:

Encuestas para conocer el grado de satisfaccin de los turistas Investigar sobre nuevas alternativas que complementen los servicios que se estn brindando Investigacin sobre la demanda de servicios en el pas Elaborar un sistema de intercambio de informacin con otras empresas o comunidades que estn involucradas con el turismo rural, para evaluar estrategias. Investigar las necesidades de la agencias de viajes

161

4.15 Acciones para el desarrollo de productos:

Apoyo tcnico y coordinacin a las empresas para a incorporar nuevos servicios, diversificar el producto existente, llegar a nuevos clientes, etc, a travs de la Unidad de Turismo. Por ejemplo, promover capacitacin, grupos de trabajo, alianzas con otros destinos u otros sectores, visitas de familiarizacin. Coordinar con los empresarios la estructuracin de paquetes y ofertas conjuntas que presenten la variedad y diversidad de la oferto local a diferentes pblicos, a diferentes segmentos y/o en diferentes temporadas. Realizar gestiones para la incorporacin de nuevos recursos a la oferta: por ejemplo implementar actividades de deporte extremo, como: treking, climbing, escalada, entre otras. Gestionar alianzas estratgicas para la captacin de nuevos segmentos, como representacin y respaldo del sector empresarial, que est relacionado con el turismo rural. Captar grupos de inters paro el financiamiento o apoyo de empresas, eventos, actividades o infraestructura para el Turismo Rural Desarrollo de un Calendario actualizado de programacin de eventos y actividades de la comunidad o en sus alrededores, par su difusin como herramienta de promocin turstica Aportar medios tecnolgicos y/o humanos para el desarrollo de actividades que aseguren la mejor gestin de visitantes, el mejor uso de los recursos o la sensibilizacin de la poblacin local para la actividad turstica y para el turismo sostenible y la preservacin de los recursos.

4.16 Acciones de Marketing

Fomentar la creacin de una asociacin de mbito local para poder trabajar con las empresas de forma conjunta, en la organizacin de eventos, en la identificacin de necesidades sectoriales, en el desarrollo de actividades

162

conjuntas pblicas o privadas, etc. Crear una oficina i - Tur como punto de informacin y difusin de la oferta existente o en la comunidad. Apoyar a la creacin de una lnea de material promocional de carcter municipal que cumpla con los requisitos del Ministerio de Turismo, para dar informacin a los turistas. Crear una publicacin peridica, que se distribuya gratuitamente en los hoteles, restaurantes y las agencias de viajes de las poblaciones cercanas, con informacin sobre nuevos productos o servicios que oferte la comunidad. Actualizar la pgina web local con la oferta turstica con la que cuenta la comunidad, para que sea una opcin de viaje para turistas nacionales y extranjeros, que dispongan de un tiempo corto o largo para viajar. Apoyar el desarrollo de canales de distribucin a travs de acciones promocionales y de imagen concertadas con medios nacionales e internacionales, con tomadores de decisiones, etc, fomentando el desarrollo de una programa de actividades relacionado con objetivos y con segmentos de mercado, y repartiendo los roles entre las empresas y el municipio, as como el seguimiento y la evaluacin de los resultados. Poner a disposicin de las empresas una buena base fotogrfica de los atractivos tursticos del cantn para que estos los utilicen y viceversa. Disear folletos divulgativos de los atractivos y actividades, que oferta la comunidad. Favorecer el desarrollo de merchandising relacionado con el conocimiento y la divulgacin de los valores naturales: Publicaciones sobre los valores y recursos culturales y naturales del rea Guas sobre los diferentes aspectos culturales o tradicionales CDS con msica tradicional Merchandising 4utilitario (afiches, pins, cuadernos, camisetas. .etc)

163

Reproducciones de monumentos, elementos arqueolgicos, viviendas tradicionales, etc Elementos artesanales: utilitarios, de decoracin, de uso domstico Favorecer el desarrollo de proyectos que permitan a los turistas cooperar a la conservacin y/ o mantenimiento de recursos naturales y culturales del lugar.

4.17 Acciones de Capacitacin

Disear un sistema de identificacin de las necesidades de capacitacin de los recursos humanos del rea, tanto de las empresas actuales, como de las potenciales. Acuerdos con las Agencias de Desarrollo Econmico (ADEs) para la capacitacin y acceso a informacin para la creacin de nuevas empresas. Fomento y Apoyo a la capacitacin de los empresarios y los futuros emprendedores en los siguientes temas:

a) Desarrollo De Producto:
Capacitacin de Guas Diseo de actividades dentro de los atractivos naturales Manejo del entorno y de los recursos existentes Capacitacin de Guas de nativos Tcnicas de Interpretacin del Patrimonio Diseo de talleres / actividades para diferentes pblicos Diseo de itinerarios interpretativos Diseo de rutas hacia los atractivos Manejo de grupos Habilidades sociales y de comunicacin Historia, Cultura y Etnografa local Estructuracin de productos locales para diferentes segmentos

164

b) Capacitacin en Gestin:
Creacin de empresas Herramientas de gestin econmica y financiera para microempresas Creacin y gestin de Centros de Interpretacin del Patrimonio y Centros de Visitantes.

c) Marketing:
Comercializacin conjunto del destino turstico Canales de Distribucin Turstica Comercio electrnico y Centrales de reservas Diseo y comercializacin de paquetes tursticos El mercado del ecoturismo; segmentos, caractersticas, comportamientos Diseo de herramientas de comercializacin: folletos, pginas web Plan de Marketing empresarial / Plan de Marketing de productos

4.18 ALIANZAS ESTRATGICAS: Instituto Nacional de Patrimonio: Para la implementacin de planes de

interpretacin y normas de uso turstico de los recursos existentes en la zona.

Universidades: Para la investigacin aplicada y la divulgacin de los valores

culturales, as como tambin informacin actualizada de los recursos naturales y sus caractersticas, adems de la capacitacin y actualizacin a guas nativos. Estudio y mejora de los procesos artesanales .Propuestas de Diseo de souvenirs.

Asociaciones Culturales: Para construir y gestionar equipamientos

culturales o integrar servicios de visitas guiados a lugares histricos o culturales que carezcan de dicho servicio.

Asociaciones Eco tursticas y Federacin Nacional de Turismo Comunitario: para la identificacin de las necesidades desde el punto de
vista de ordenamiento municipal que favorezcan la competitividad empresarial del Turismo Comunitario.

165

Ministerio de Turismo: Para la promocin y el desarrollo de equipamientos,

promocin y normatividad.

Con ONGs : Para el desarrollo de proyectos de mejora y conservacin

ambiental, para proyectos culturales, de rescate de tradiciones, actividades, etc. Documentacin y registro de culturas o actividades en vas de desaparicin, recursos naturales, as como su flora y fauna, etc. (artesanas, visitas guiadas, explicacin de mtodos y actividades tradicionales. etc.), generar iniciativas innovadoras, proyectos en los que puedan involucrarse los turistas y los operadores.

Con otros Municipios: Para el desarrollo de proyectos o redes culturales,

calendarios compartidos de eventos, para consolidar el atractivo del producto y desconcentrar los flujos para aminorar los impactos en un solo lugar.

Con Tour Operadores: Para el desarrollo de programas conjuntos, mejora

de infraestructuras, implementacin de nuevos servicios que permitan mejorar el valor agregado de los paquetes, etc.

Con Empresas de cualquier mbito para el patrocinio de infraestructuras,

monumentos, sealtica, campaas de sensibilizacin, de recuperacin, de limpieza, de mejora ambiental etc.

Conclusiones:
El turismo rural es un complemento de la actividad agropecuaria que gana en competitividad cuando es la familia rural la que esta al frente del negocio. Todo indica que el negocio del turismo rural se sustenta y es rentable cuando se plantea como una estrategia de diversificacin y complemento de los ingresos agropecuarios tradicionales con la utilizacin de recursos ociosos, tanto humanos como materiales, ya que se ofrece lo que se tiene y se conoce respetando la naturaleza y la cultura local. Para su desarrollo no se necesitan grandes inversiones en infraestructura e instalaciones siendo prioridad la inversin en comercializacin, promocin y marketing.

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La visin de desarrollo regional basado en dos sectores que contemplen trabajos conjuntos y complementarios entre las organizaciones oficiales agropecuarias y las tursticas es, en principio, la estrategia ms eficiente para promover la actividad. Se recomienda un trabajo interdisciplinario e interinstitucional, con hincapi en las reas de agricultura y de turismo. El desarrollo del turismo rural es importante porque posibilita nuevos ingresos pero tambin lo es por: favorecer el arraigo rural, revalorizar al trabajador rural y su familia como tal, permitir otros usos del suelo y contribuir a la conservacin del medio ambiente, entre otros. Para un mejor desarrollo del turismo rural se debe lograr una mejor coordinacin entre sector privado y pblico Los turistas extranjeros son los que manifiestan mayor grado de satisfaccin por la calidad del mismo, por lo que el desafo es tener estrategias que permitan incrementar su participacin. Una mejor relacin entre los integrantes de la cadena de comercializacin (productor agropecuario y agente de viaje) favorecera la captacin de turistas extranjeros. El productor agropecuario debe incorporar como costos fijos los costos de promocin y de comercializacin y, a partir de ellos, determinar su tarifa. Los agentes de viajes deben conocer el producto para poder comercializarlo y ofrecerlo a sus clientes. El turismo rural tiene mayores posibilidades de xito cuando sus integrantes conforman asociaciones que los representen y agrupen.

167

CAPTULO V

5. PLAN DE GESTIN TURSTICA EN LA PARROQUIA DE SALINAS, CANTN GUARANDA, PROVINCIA DE BOLVAR.

Introduccin:
Luego de todos los aspectos analizados, es importante desarrollar un producto turstico que sea de gran potencial de acuerdo a las caractersticas de la zona de estudio, como ya se mencion en el captulo II, el producto ms adecuado para Salinas es el Turismo Rural, y con la elaboracin del estudio de mercado esta propuesta se ha confirmado. En el captulo anterior se han desarrollado las lneas de accin para la implementacin del turismo rural y en este captulo se va a detallar las acciones necesarias, para desarrollar el producto determinado, de acuerdo a las caractersticas de la poblacin de Salinas, tomando en cuenta el manual elaborado. Como ya se dijo el turismo rural es un complemento para las actividades de agricultura y ganadera que se desarrollan en las zonas rurales, generalmente indgenas. "El turismo rural incluye toda una gama de actividades, servicios y amenidades provistas por campesinos y personas rurales para atraer turistas a su rea para as generar un ingreso extra para sus negocios25 El turismo rural usualmente promueve un mejor uso de los recursos disponibles (como tierra, trabajo, capital, atractivos naturales y culturales), trae cambios socio-econmicos, contribuye a la proteccin de la herencia cultural y la conservacin del ambiente rural, provee ms contacto social para las personas locales y aumenta sus oportunidades de que aprendan sobre otras culturas y para que los visitantes aprendan de la suya. El perfil de mercado para el turismo rural est representado por personas cuya motivacin de viaje es principalmente conocer nuevos lugares y culturas, convivir con las

25

Gannon 1988 y Kloeze 1994

168

comunidades para comprender y asimilar su forma de vida, costumbres y tradiciones; adems de la comida tpica y las diferentes actividades que la comunidad da a los turistas. Los habitantes de zonas urbanas son los ms propensos a realizar turismo rural, ya que de esta manera salen de la rutina y conocen lugares nuevos y formas de vida diferentes a las suyas, alejados del ruido y el estrs de la ciudad, por lo general se habla de personas jvenes de 18 y 30 aos que aprovechan feriados y vacaciones; que dejan a un lado productos tursticos tradicionales como el de sol y playa. Adems estn las familias, como segmentos de mercado que pueden explotarse, ya que gustan de conocer lugares nuevos que no estn muy lejos de su lugar de vivienda y que les proporcionan satisfaccin. Adems es importante tomar en cuenta las atribuciones y competencias que han sido otorgadas a los cantones descentralizados y sus respectivas parroquias, analizadas en el captulo II, cuyos resultados sern el fundamento para la planificacin de nuevas actividades tursticas y su desarrollo en el futuro.

PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO RURAL COMO PRODUCTO TURSTICO EN SALINAS DE GUARANDA

5.1 Misin:
La implementacin del turismo rural en la Parroquia de Salinas, Cantn Guaranda, Provincia de Bolvar, como una nueva fuente de ingresos econmicos para la comunidad y como una nueva forma de dar a conocer sus atractivos naturales y valorizar sus costumbres, tradiciones y formas de trabajo y desarrollo.

5.2 Visin:
El turismo rural ser el producto turstico estrella en Salinas, lo que aumentar las visitas a este lugar, as como el tiempo de estada, mejorando la calidad de vida de los pobladores de esta zona.

169

5.3 Objetivos:

5.3.1 Objetivo General:

Contribuir al desarrollo del turismo rural en la Parroquia de Salinas, como un producto turstico que caracterice a esta zona y mejore su economa, sus recursos naturales y culturales; as como tambin la calidad de los servicios.

5.3.2 Objetivos Especficos: Disear el producto turstico: turismo rural, de acuerdo a las
caractersticas de Salinas y sus necesidades.

Elaborar un estudio de impactos ambientales, para determinar las

acciones que deben realizarse para prevenir impactos negativos, que puedan darse con la implementacin del turismo rural.

Capacitar a la comunidad con respecto a todos los aspectos tcnicos y

conceptos del turismo rural, para que puedan aplicar los conocimientos adquiridos de la manera ms adecuada.

Elaborar un Plan de Marketing, que ayude a la difusin y promocin del

producto turstico.

5.4 Diseo del producto turstico: Turismo Rural en Salinas de Guaranda:

Como ya se ha determinado, en la gua para la implementacin del turismo rural, del captulo anterior; existen varias actividades que deben ser llevadas a cabo para desarrollar esta actividad, por lo que a continuacin se van a determinar las actividades necesarias en Salinas de Guaranda para el turismo rural.

Alojamiento con miembros de la comunidad: Para esto es necesario involucrar

a las familias interesadas en actuar directamente en el desarrollo del turismo rural, para que estas adecuen un lugar en sus hogares para albergar a los turistas como miembros de su familia; para esto es necesario que estn capacitados sobre el tema; sobre todo en los que se refiere a la atencin al cliente. Es importante que los turistas se sienta cmodos en el lugar que se asigne para ellos dentro de

170

los hogares de los anfitriones, aunque no se necesita de lujos, es importante que cuenten con todos los servicios bsicos.

Alimentacin en viviendas tradicionales de la comunidad: Esta actividad

puede realizarse por parte de las mismas personas que albergan a los turistas o la comunidad puede organizarse para que sean otros los que brinden este servicio. La comunidad debe programar los diferentes tipos de comida que se vayan a preparar durante el tiempo de estada de los visitantes, para que esta no sea repetitiva y no canse al turista. Adems es importante; preguntar a los turistas a su llegada, el tipo de comida que prefieren, si son alrgicos a algo o si son vegetarianos, etc.

Participacin en las actividades diarias de la gente de la comunidad: Los

turistas van a tener la oportunidad de acompaar a las personas de la comunidad en sus labores diarias de trabajo, participando y aprendiendo de las diferentes tcnicas que ellos utilicen tanto en la agricultura y la ganadera. Junto a lo anterior los turistas pueden participar en las actividades industriales que se desarrollan en Salinas, contribuyendo a la elaboracin de los diferentes productos a los que se dedica la poblacin o simplemente observando y aprendiendo. Es importante desarrollar actividades tursticas, visitas y recorridos, para diversificar los servicios que se brindan y de esta manera dar a conocer al turista los diferentes atractivos naturales del lugar.

Aprendizaje de tcnicas en la elaboracin de productos propios de la zona:

Al involucrar a los turistas en las actividades diarias de la poblacin estos pueden aprender mucho sobre las tcnicas de elaboracin de los productos; en el caso de Salinas pueden aprender cmo elaborar: quesos, chocolates, turrones, esencias, embutidos, pelotas de cuero, artesanas en lana entre otras. Para esto la

171

comunidad debe estar preparada para explicar los diferentes procesos de elaboracin, las tcnicas que se utilizan y las materias primas que se necesitan; de esta manera podrn satisfacer cualquier inquietud que los turistas tengan.

Aprendizaje de la medicina tradicional: Generalmente en las poblaciones

indgenas tienen una planta para cada dolencia, al convivir los turistas con esta gente van a conocer los diferentes valores medicinales de las plantas que crecen en el territorio donde se encuentren y cmo utilizarlas, de esta forma no solo van a tener buenos momentos; sino que van a aprender nuevas cosas que les pueden servir en su vida diaria.

Participacin en las fiestas, ceremonias y tradiciones de la comunidad: Los

turistas sern los invitados de honor a cada una de estas actividades, de esta manera la poblacin puede dar a conocer sus valores culturales.

Guas nativos: Es de agrado para los turistas conocer lugares nuevos en la

compaa de la gente nativa de un lugar, adems es para la poblacin anfitriona una fuente de trabajo nueva, para esto la comunidad debe capacitarse en tcnicas de guianza y servicio al cliente, as como de las caractersticas naturales y culturales de su territorio, rutas, etc. As se da un valor agregado a los recorridos que realicen los turistas dentro de Salinas y en sus alrededores.

Operadores locales de transporte: El transporte debe ser tradicional de la zona,

en el caso de Salinas se debe planificar viajes en rancheras, que son medios de transporte que permiten observar mejor el paisaje y son una experiencia nueva para los turistas ya que son muy tpicos y no se encuentran en otro lugar.

Diseo y venta de material turstico informativo: Con este material se da

informacin a los turistas sobre los atractivos y actividades del lugar; de esta manera estos pueden organizar su tiempo de visita de mejor manera.

172

 Venta de productos tpicos de la zona: En Salinas existen determinados lugares

donde se venden los productos elaborados en la zona, pero es importante diversificar y aumentar este tipo de establecimientos para evitar aglomeraciones y dar un trato personalizado a los turistas.

Infraestructura necesaria para el turismo rural en Salinas: La infraestructura

de un lugar es de mucha importancia para el desarrollo del turismo, en el caso de Salinas, en la actualidad; no es necesario el mejoramiento de las vas, porque estas estn siendo pavimentadas, pero por otro es necesario lo que se detalla a continuacin: Diseo e implementacin de rutas, guiadas o autoguiadas: Es la mejor forma de poner en valor un territorio o un espacio urbano. Un paseo sin rumbo no ofrece al visitante la misma informacin ni satisfaccin, que una visita dirigida a los principales puntos, culturales, etnogrficos, sociales etc. del lugar. El acondicionamiento de estas rutas, itinerarios y paseos hacen que el visitante se encuentre con la posibilidad de organizar su tiempo, distribuir sus visitas y poder elegir directamente lo que quiere visitar. Sealtica: Desde el punto de vista de la calidad del espacio turstico, la sealtica es una herramienta de comunicacin y de acogida al cliente: con la presencia o ausencia de sealtica se da mensajes al consumidor sobre que consumir, que visitar y por que, y cuanta importancia se da al recurso o al destino cuando se lo sealiza o no. Lugares de alojamiento y alimentacin: Como ya se dijo de este aspecto va a estar encargada la comunidad de Salinas, quienes alojarn y darn alimentacin a los turistas dentro de sus hogares.

173

 Oficina de informacin turstica: Es necesario adecuar la oficina de turismo comunitario y convertirla en una i Tur de acuerdo con las normas del Ministerio de Turismo, para que estas tengan las caractersticas necesarias para brindar informacin a los turistas y asistirlos en cualquier situacin inesperada. Puntos de venta de productos tpicos de la zona: Es necesario implementar otros puntos de venta adems de los ya existentes, para brindar un mejor servicio a los turistas, manteniendo las mismas caractersticas y la diversidad de productos.

5.5 Anlisis de Impactos Ambientales y Sociales:

Luego de haber determinado las acciones bsicas a realizarse para implementar el turismo rural en Salinas de Guaranda, es de necesario elaborar un estudio de impactos ambientales para posteriormente determinar las acciones que deben llevarse a cabo para impedir que impactos negativos se den; con la actividad turstica. Generalmente las actividades que necesitan un estudio de impactos ambientales, son aquellas en las que involucran construccin o implementacin de infraestructuras, actividades de creacin que afectan al entorno y que pueden producir impactos ambientales, en el caso de Salinas la implementacin de rutas y de sealtica, son los que pueden producir impactos en el ambiente, ya que la oficina de informacin turstica y los puntos de venta de productos tpicos de la zona, e incluso los lugares de alojamiento y alimentacin solo necesitan adecuacin de lugares ya construidos. El objetivo de realizar este anlisis, es determinar los posibles impactos que se producen en el ambiente con la implementacin de rutas y sealtica, en la

174

poblacin de Salinas, durante las etapas de construccin e implementacin, para luego de analizar si los impactos que se van a producir son aceptables y si van o no, a provocar graves daos en la zona y as determinar las lneas de accin para prevenir los impactos negativos, de manera que se cuide y proteja el ambiente.

No se elabora un estudio de impactos ambientales ya que en este plan se realizar una propuesta de lo que debe realizarse, y en la prctica no se ha creado ni construido ningn tipo de infraestructura, ya que este trabajo no es un proyecto. Pero dado, la importancia de preservar el ambiente es necesario analizar las actividades que se proponen y sus posibles impactos, para elaborar un programa de prevencin y proteccin del ambiente.

5.5.1 Descripcin de las actividades a realizarse:

Diseo e implementacin de rutas guiadas y autoguiadas hacia los principales atractivos tursticos. Una ruta debe tener un contenido temtico que una sus puntos y le d coherencia y haga atractivo al recorrido. Los temas pueden ser variados, y la investigacin sobre la historia, la cultura, la economa, la sociologa e incluso la vida social de la ciudad nos permitir construir, sobre el mismo espacio diferentes rutas y formas de organizar el producto. Si la ruta esta correctamente diseada, se puede utilizar tambin para ser realizada con gua, con lo que el valor agregado para el turista ser mayor, o incluso teatralizada (historia en su lugar) o utilizada para actividades de educacin ambiental, o para la venta de merchandising, etc, relacionado con el tema de la ruta. La ruta debe estar correctamente identificada, de forma que el visitante no se pierda. Debe ir acompaada de un folleto o gua de mano que le

175

traslade los principales datos e informaciones. Y le permita una Inmersin en el tema.26 Diseo e implementacin de los diferentes tipos de sealtica necesarios para que el turista obtenga informacin de un lugar y pueda recorrerlo solo o acompaado, as tenemos:

Sealtica Orientativa:
Como su nombre indica, pretende dar una visin general al visitante de en qu lugar se encuentra y que es lo que hay en su entorno. Este tipo de sealtica se coloca, por ejemplo: A la entrada de los ncleos de poblacin, con un cartel de bienvenida En el entorno de la oficina de Informacin Turstica, con toda la informacin de la ciudad, para que el visitante pueda orientarse incluso cuando la oficina esta cerrada. A las entradas del centro histrico Al inicio de una ruto o sendero El contenido variar segn el uso que se le vaya a dar. As un panel de bienvenida a la entrada de la ciudad, que el visitante va a ver desde su auto, no tendr mucha informacin escrita, y ser mas bien visual, Un panel en el entorno de la oficina de informacin turstica debe tener en cambio ms informacin concreta: un plano de ubicacin con la sealizacin de los principales recursos que turstico, un mapa del entorno con las rutas y actividades que se puedan realizar.

26

Gua de Intervenciones para la implementacin de productos tursticos, Ministerio de Turismo, Dra. Ana Garca Pando

176

Un panel de orientacin a la entrado de un centro histrico, o un rea natural, debe contener informacin de carcter general til para incentivar la visita, as como normas generales de comportamiento, horarios, rgimen de visitas, telfonos de emergencias e indicacin de los servicios generales que va a encontrar dentro del rea, as como la identificacin de todos los atractivos y servicios tursticos que se pueden disfrutar. Un panel al inicio de una rufa o sendero debe contener informacin general sobre el recorrido, duracin, condiciones de uso y precauciones. Asimismo debe contener un texto lo suficientemente ameno como para incitar al visitante a realizar la visita o ruta.

Sealtica Identificativa:
Muchos recursos tursticos pasan desapercibidos porque ni el visitante, ni el propio ciudadano saben lo que son o donde estn. La colocacin de seales identificativas, o placas, permiten muchas veces valorizar y dotar de contenido a un simple paseo. La sealtica identificativa ha de ser, segn este concepto, discreta y de poco texto. Existen diferentes materiales y tratamientos que protegen las seales tanto de las agresiones climticas como de los actos vandlicos

Sealtica Interpretativa:
La sealtica interpretativa es una de las mejores herramientas de comunicacin con el visitante. La interpretacin es una tcnica para transmitir un mensaje al visitante o usuario utilizando un medio amigable y en un entorno de diversin y entretenimiento.

177

La sealtica interpretativa permite profundizar en la experiencia de la visita, as como dotar de contenido y convertir en recurso a un simple atractivo. Un panel interpretativo puede explicar y dar sentido a un paisaje, explicando sus caractersticas (mesa de orientacin o interpretacin) puede explicar un cruce de caminos, una ruina, un edificio antiguo, una tcnica, un material, una produccin, etc. La sealtica interpretativa permite que el visitante, aun sin un gua, percibir la profundidad del valor del lugar que esta visitando. Los paneles interpretativos tambin sirven para dotar de inters o atraccin a una senda o ruta27.

5.5.2 Identificacin de posibles Impactos ambientales, con el diseo e implementacin de rutas y sealtica, en Salinas de Guaranda:
Los impactos ambientales que provoca la construccin de infraestructura en una zona son generalmente:

Compactacin del Suelo Desechos slidos y lquidos en agua y suelo Erosin Sedimentacin y turbidez en el agua Eutroficacin en el agua Ruido Prdida de biodiversidad Prdida de cobertura vegetal Introduccin de especies exticas Interrupcin de procesos reproductivos, tanto en la flora como en la fauna.
27

Gua de Intervenciones para la implementacin de productos tursticos, Ministerio de Turismo, Dra. Ana Garca Pando

178

 Cambio de patrones de conducta Disminucin de poblaciones de flora y fauna Alteracin de habitats Alteracin de paisajes Degradacin Social Impactos en los valores culturales y comunitarios Prdida de prcticas tradicionales y estilos de vida Generacin de nuevos ingresos econmicos Provisin de fuentes de empleo
Como se puede ver, existen impactos positivos; para el caso de los impactos negativos es necesario tomar medidas de prevencin, para esto se incluir dentro de los programas para la implementacin del turismo rural, un programa para prevenir impactos ambientales.

5.6 Programas para la implementacin del turismo rural en Salinas de Guaranda:

Con el propsito de desarrollar las actividades necesarias para la implementacin del turismo rural en Salinas, se van a determinar programas de acuerdo a cada parte del diseo del producto turstico, as tenemos:

5.6.1

Programa para el fortalecimiento de la parroquia de Salinas, dentro de la descentralizacin:

De acuerdo a los que se establece en el documento de Competencias de Turismo por niveles de gobierno del Ministerio de turismo, se determinan ciertas actividades que deben llevarse a cabo, por parte de la parroquia de Salinas en acuerdo con el Municipio de Guaranda:

Elaborar planes estratgicos de actividades tursticas anuales. Elaborar proyectos y programas tursticos. Coordinar con el sector pblico y privado la ejecucin de los planes, proyectos y
programas.

179

 Elaborar un plan de proteccin y buen trato al turista, y la forma adecuada de

canalizar denuncias.

Elaborar informacin sobre los atractivos de la zona, con inventarios tursticos y

estadsticas de los visitantes de Salinas.

5.6.2

Programa para la implementacin de alojamiento y alimentacin tradicional:

Capacitar a la poblacin sobre las caractersticas y actividades que se desarrollan con el turismo rural. Capacitar a la comunidad sobre tcnicas de servicio y atencin al cliente. Elegir y capacitar a los pobladores que van a ser lo encargados de brindar la alimentacin, sobre todo en higiene y manejo de alimentos y dems normas bsicas del Ministerio de Salud Pblica del Ecuador. Adecuar las viviendas de familias de la comunidad para que alojen a la mayor cantidad de turistas, asegurando que estos reciban un servicio personalizado y cuenten con todos los servicios bsicos necesarios, para se sientan a gusto. Implementar lugares especiales para cocinar y dar alimentacin tpica de la zona a los turistas, en un ambiente autctono, con decoraciones que muestren las artesanas que se elaboran en la zona, esto puede desarrollarse dentro de las mismas casas anfitrionas.

5.6.3

Programa de infraestructura:
guiadas, de acuerdo al manual de implementacin de productos tursticos del Ministerio de Turismo.

Disear e implementar rutas hacia los atractivos tursticos, guiadas o auto

Disear e implementar sealtica dentro de la poblacin y en sus alrededores, con materiales propios de la zona, que resalte la calidad del entorno turstico, tomando en cuenta los aspectos que se mencionan en el manual antes mencionado.

180

 Implementar nuevos puntos de venta de los productos que se elaboran en Salinas, manteniendo la decoracin y caractersticas del que existe actualmente. Implementar una oficina de informacin turstica, de acuerdo con las normas establecidas por el Ministerio de Turismo.

5.6.4

Programa de Servicios Tursticos:

a sus anfitriones en sus actividades productivas diarias.

Definir actividades tursticas que los turistas puedan realizar luego de acompaar Elaborar itinerarios para diferentes grupos de visitantes, sean estos: familias, estudiantes, voluntarios, entre otros. Capacitar a las personas que vayan a involucrarse en el turismo rural como guas nativos, para lo cual deben conocer perfectamente su territorio y sus atractivos, adems de las caractersticas naturales y culturales de la zona, adems de conocer mnimo otro idioma y conocer sobre tcnicas de guiar. Capacitar a la comunidad sobre nuevas tcnicas para la elaboracin de artesanas y sobre como ellos pueden dar a conocer sus propias tcnicas de elaboracin de productos a los turistas que los visiten. Proteger y supervisar el patrimonio natural, cultural y turstico de Salinas. Capacitar a la comunidad para que colaboren con el Sistema Integrado de Informacin turstica del Ministerio de Turismo. Desarrollar programas especiales para aquellas personas interesadas en la medicina tradicional y el valor curativo de las plantas de la zona, con la participacin de gente de la comunidad que tenga conocimientos y experiencia en este campo. Combinar el turismo rural con otras actividades que lo complementen y aumentan su competitividad, ya que turismo rural es toda actividad que se desarrolla en el medio rural, desde aquellas personas que se alojan en un establecimiento agropecuario para conocer, aprender y/o participar de alguna actividad tpica del establecimiento (agroturismo), hasta los estudiantes, cientficos, empresarios que participan de eventos, cazadores y/o pescadores,

181

entre otros, que eligieron el mbito rural para su experiencia turstica. Algunas de las modalidades de turismo rural que se pueden desarrollar en Salinas de acuerdo con sus recursos naturales son: ecoturismo, de aventura, deportivo, educativo, tcnico cientfico, gastronmico, de salud, entre otros. Elaborar un calendario de fiestas tradicionales de la poblacin que sean de conocimiento pblico, para atraer a turistas nacionales y extranjeros. Disear y elaborar material turstico informativo sobre la zona y las actividades

5.6.5

Programa para el manejo de Impactos Ambientales:

social, cultural y ecolgica de Salinas, para transmitir y desarrollar conocimientos tericos prcticos, que desarrollen la voluntad en la comunidad y los turistas para resolver problemas ambientales que puedan darse con la implementacin del turismo rural.

Realizar planes de educacin ambiental que se adapten a la realidad econmica,

Realizar estudios de impactos ambientales, antes de desarrollar las actividades necesarias para desarrollar el turismo rural. Generalmente toda actividad que involucre construccin o implementacin de infraestructuras, actividades de creacin que afectan al entorno y que pueden producir impactos ambientales, necesitan un estudio de impactos. Realizar controles anuales sobre los estudios de impactos ambientales realizados para actualizarlos y mejorarlos, determinando acciones de prevencin para proteger los recursos, dentro de los parmetros de sostenibilidad.

5.6.6

Programa de Promocin Turstica:

las empresas de forma conjunta, en la organizacin de eventos, en la identificacin de necesidades sectoriales, en el desarrollo de actividades conjuntas pblicas o privadas, etc.

Fomentar la creacin de una asociacin de mbito local para poder trabajar con

Crear una oficina i - Tur como punto de informacin y difusin de la oferta existente o en la comunidad.

182

 Apoyar a la creacin de una lnea de material promocional de carcter municipal que cumpla con los requisitos del Ministerio de Turismo, para dar informacin a los turistas. Crear una publicacin peridica, que se distribuya gratuitamente en los hoteles, restaurantes y las agencias de viajes de las poblaciones cercanas, con informacin sobre nuevos productos o servicios que oferte la comunidad. Actualizar la pgina web local con la oferta turstica con la que cuenta la comunidad, para que sea una opcin de viaje para turistas nacionales y extranjeros, que dispongan de un tiempo corto o largo para viajar. Apoyar el desarrollo de canales de distribucin a travs de acciones promocionales y de imagen concertadas con medios nacionales e internacionales, con tomadores de decisiones, etc, fomentando el desarrollo de una programa de actividades relacionado con objetivos y con segmentos de mercado, y repartiendo los roles entre las empresas y el municipio, as como el seguimiento y la evaluacin de los resultados. Poner a disposicin de las empresas una buena base fotogrfica de los atractivos tursticos del cantn para que estos los utilicen y viceversa. Disear folletos divulgativos de los atractivos y actividades, que oferta la comunidad. Favorecer el desarrollo de merchandising relacionado con el conocimiento y la divulgacin de los valores naturales. Determinar las estrategias a utilizarse para desarrollar la comercializacin y difusin del producto turstico implementado. Aprovechar la marca del Salinerito y sus productos conocidos tanto nacional como internacionalmente. Elaborar un programa de promocin de ventas, determinando los instrumentos a utilizarse, el momento oportuno de la promocin y el tiempo de duracin de esta. Desarrollar una campaa publicitaria Realizar una campaa de relaciones pblicas Determinar tcnicas de servicio al cliente.

183

 Determinar los canales de distribucin a utilizarse y los beneficios que estos van a tener. Implementar estrategias de cobertura de mercado. Actualizar peridicamente los programas de promocin turstica para estar acorde con las necesidades del mercado. En el siguiente cuadro se determina las metas que van a cumplir los objetivos planteados, as como las acciones que deben realizarse y los responsables de cada una de ellas, de esta manera se va a facilitar la comprensin de las actividades que son necesarias para la implementacin del turismo rural en la Comunidad de Salinas de Guaranda. Como primera parte del cronograma de actividades se va a tomar en consideracin las actividades de planificacin determinadas en el documento de Competencias de Turismo, por Niveles de Gobierno, donde estn especificadas acciones que deben llevarse a cabo por las parroquias que se encuentran involucradas en el proceso de descentralizacin, en coordinacin con el municipio. Posteriormente se desarrollarn los programas establecidos, determinando los responsables de cada uno de ellos y el tiempo en que se deben llevar a cabo

184

TABLA 16:

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR EL TURISMO RURAL EN SALINAS DE BOLVAR FECHAS RESPONSABLES Municipio de Guaranda TENTATIVAS DE EJECUCIN Ministerio de Turismo Comunidad de Salinas Pri PRESUPUESTO ONG S APROXIMADO (Dlares americanos) mer sem estr e Seg und o Sem estr e Ter cer Sem estr e Cua rto Sem estr e

Sector Privado

METAS

ACCIONES

Programa para

Elaborar estratgicos actividades anuales. Elaborar

planes de tursticas proyectos y

el

Universidades

fortalecimiento

programas tursticos.

de la Parroquia

Coordinar con el sector pblico y privado la

X 500

de Salinas

ejecucin de los planes, proyectos y programas.

185

dentro de la

Elaborar turista, adecuada denuncias. Elaborar zona, de Ley los para

un y de

plan la

de

proteccin y buen trato al

descentralizacin

forma canalizar

informacin inventarios

sobre los atractivos de la con tursticos y estadsticas visitantes de Salinas. Actividades

Normativa

Tursticas Ley Ambiental Plan Nacional de Mercadeo Turstico del Ministerio de Turismo. Manual implementacin Ministerio de Turismo. para de

Productos Tursticos del Capacitar a la poblacin

Programa para

1500

186

sobre turismo rural.

la

Capacitar a la comunidad sobre tcnicas de servicio y atencin al cliente. Elegir y capacitar a los pobladores que van a ser lo encargados de brindar servicios. Adecuar las viviendas de familias de la comunidad. Implementar lugares

implementacin

de alojamiento

y alimentacin

tradicional

especiales para cocinar y dar alimentacin tpica.

Programa de infraestructura:

Disear e implementar rutas, guiadas o auto guiadas. Disear e implementar sealtica dentro de la poblacin y en sus

5000

187

alrededores. Implementar productos que nuevos puntos de venta de los se elaboran en Salinas. Implementar una oficina de informacin turstica. Definir las actividades tursticas que se van a realizar. Elaborar itinerarios para diferentes turistas. Capacitar a las personas que vayan a involucrarse en el turismo rural como guas nativos. Capacitar a la comunidad sobre nuevas tcnicas para la elaboracin de artesanas. Proteger y supervisar el grupos de

188

patrimonio Salinas.

natural,

cultural y turstico de Capacitar a la comunidad para que colaboren con el Sistema Integrado de Informacin turstica del Ministerio de Turismo. Desarrollar programas especiales para aquellas personas interesadas en la medicina tradicional. Combinar rural el con turismo otras

actividades tursticas que lo complementen. Elaborar un calendario de fiestas tradicionales. Disear y elaborar material turstico.

X
de

X X 1500

Programa

para

el Realizar

planes

manejo de Impactos educacin ambiental.

189

Ambientales:

Realizar Realizar

estudios

de

impactos ambientales. controles anuales sobre los estudios de impactos ambientales realizados.

Programa

de Elaborar

un

plan

de

7000 X

Promocin Turstica:

Marketing,. Fomentar la creacin de una asociacin de mbito local para poder trabajar con las empresas de forma conjunta. Crear una oficina i - Tur. Apoyar a la creacin de una lnea de material promocional de carcter. Crear una publicacin que se peridica, en los y

distribuya gratuitamente hoteles, las restaurantes

190

agencias de viajes. Actualizar la pgina web local. Poner a disposicin de las empresas una buena base fotogrfica Disear divulgativos de los folletos de los

atractivos tursticos.

atractivos y actividades, que oferta la comunidad. Favorecer el desarrollo de merchandising con y de el la los relacionado conocimiento divulgacin valores naturales. Elaborar un programa de promocin. Desarrollar una campaa publicitaria Realizar una campaa de

191

relaciones pblicas Determinar tcnicas de servicio al cliente. Determinar los canales de distribucin a utilizarse y los beneficios que estos van a tener. Implementar Actualizar peridicamente turstica. los programas de promocin estrategias

X X

de cobertura de mercado.

Presupuesto Total:

15000

192

5.6.1 Financiamiento: Para cada programa desarrollado debe haber una entidad
encargada del presupuesto, se recomienda lo siguiente:

Programa para el fortalecimiento de la Parroquia de Salinas dentro de la descentralizacin: Municipio de Guaranda y Parroquia de Salinas

Programa para la implementacin de alojamiento y alimentacin tradicional:

Parroquia de Salinas

Programa de Infraestructura: ONGs, se propone a estas organizaciones ya que la

comunidad ha recibido propuestas de financiamiento para implementar sealtica y rutas.

Programa para el manejo de Impactos Ambientales: Parroquia de Salinas Programa de Promocin Turstica: Municipio de Guaranda y Parroquia de Salinas

5.7 Sostenibilidad:

5.7.1

Condiciones y Requisitos para el desarrollo del Turismo Rural en Salinas de Guaranda:

Es necesario cumplir con estos requisitos para implementar esta actividad o tenerlas en cuenta como las lneas base para cada accin que se lleve a cabo:

El turismo rural debe ser una actividad que se desarrolle en contacto con el
medio natural.

Ser una actividad complementaria a la oferta econmica de Salinas. Debe ser recreativo y activo para llamar la atencin del turista. Fomenta la instalacin de infraestructuras de comunicaciones y otros servicios
permanentes, para que la actividad turstica nos sea estacional.

193

 Contribuir al intercambio cultural. Diversificacin productiva Creacin de fuentes de empleo Mayor protagonismo de la mujer y los jvenes. Revalorizacin del patrimonio cultural y ambiental. Abrir nuevos mercados para la produccin. Incorporar diversos establecimientos. Ampliar la oferta turstica Desarrollar nuevas inversiones. Contribuir al desarrollo local.

5.7.2

Acciones de Normatividad:
La comunidad segn sus necesidades debe actividades como: establecer regulaciones para

Requisitos para los guas nativos Requisitos para las empresas que operen en la zona Lneas de accin para atender a los turistas Reglas de comportamiento en zonas naturales

5.7.3

Acciones de Gestin de los recursos: Elaborar estudios de impactos ambientales Calidad de los recursos y del servicio que se da, mediante encuestas a los
turistas.

Intercambiar informacin con otros destinos tursticos para mejorar las

actividades que se realicen o implementar nuevas estrategias que tengan xito en otros lugares y sean aplicables a Salinas.

Incentivar a la comunidad y a los turistas a cuidar el medio ambiente,

mediante planes de educacin ambiental, para mejorar la imagen del lugar.

194

 Mejorar la calidad de los recursos con la implementacin de rutas y

sealizacin hacia los atractivos tursticos y dentro de la poblacin.

Organizar mingas comunitarias para mejorar el entorno del lugar. Impulsar campaas de reciclaje y reutilizacin de residuos Organizar las actividades que se puedan realizar para optimizar el tiempo
de estada de los turistas.

5.7.4

Acciones de Investigacin:
Mediante esto se puede conocer el grado de satisfaccin de los turistas con respecto al servicio que estn recibiendo, de esta manera se puede mejorar continuamente en busca de la excelencia en el servicio.

Realizar encuestas a los turistas que salen de la poblacin, analizando

todos los servicios que han recibido.

Investigar sobre nuevos servicios que tengan xito en actividades

relacionadas con el turismo rural, dentro y fuera del pas.

Investigar sobre los requerimientos de la demanda actual en el pas, para

implementar acciones que satisfagan sus necesidades.

Conocer sobre las demandas de las agencias de viajes, de manera que

sean aliados de la comunidad en lo que se refiere a la venta del turismo rural que ofrece Salinas.

5.7.5

Alianzas Estratgicas: Promover alianzas con otros destinos tursticos posicionados en el

mercado para realizar intercambio de informacin y promocin.

Coordinar con universidades visitas dentro de su planificacin de giras,

ofreciendo una nueva alternativa para los visitantes.

Realizar alianzas estratgicas para captar nuevos segmentos de mercado

interesados en el turismo de naturaleza.

Captar grupos de inters financiero mediante la oferta de buenos

productos y satisfaccin de los clientes que visiten Salinas.

195

 Involucrar a las autoridades del gobierno para que den apoyo econmico
y realicen mejoras en lo que se refiere a carreteras, accesos y servicios bsicos.

5.7.6

Fortalecimiento organizacional:

Es necesario para la implementacin del turismo en Salinas, que esta actividad est dentro del organigrama comunitario de la poblacin de Salinas, como otra de las actividades econmicas que maneja la poblacin; para esto se propone la siguiente modificacin en el organigrama de la comunidad, donde se mantiene la labor del grupo juvenil en lo que se refiere a la actividad turstica, pero enfocada al desarrollo del turismo rural, adems se recomienda que esta actividad sea realizada conjuntamente con el Municipio de Guaranda, para realizar un trabajo conjunto, de acuerdo con lo que establece el Ministerio de Turismo, en el documento de Competencias de Turismo, por niveles de Gobierno.

196

Grfico 5: Propuesta para el Fortalecimiento Organizacional de Salinas:

Estructura de la Organizacin de Salinas de Guaranda

FURNOSAL Fundacin de Organizaciones de Salinas

Cooperativa de Ahorro y Crdito Salinas Ltda.

Misin Salesiana

Grupo de Mujeres Salineritas

Coordina esfuerzos de la comunidad Asesoramiento capacitacin y

Maneja recursos de los socios

Misiones (evangeliz acin) Grupo Juvenil

TEXAL

Turismo Rural

Negociaciones para obtener financiamiento

Apoyo: FEPP (crditos) y COTESU (tcnicas de fabricacin)

Forestacin Educacin
Infraestructura

Obras Sanitarias

Desarrollo Microempresas Queseras, Chocolatera, Embutidora, Ecencias, hilandera, Fbrica de Pelotas de cuero, entre otras.

Panificadora Cra y Comercializa cin de ovinos y cerdos Deshidrataci n de Hongos Administraci n del Hotel El Refugio y de la Oficina de Turismo

197

5.7.7

Conclusiones y Recomendaciones:

Dada la importancia del turismo rural desde el punto de vista del desarrollo regional y de la preservacin del patrimonio cultural, el sector pblico debera tener un fuerte accionar en promoverlo con polticas activas. Se considera que la principal funcin del sector pblico no est en la regulacin de la actividad sino en contribuir con el mejor desenvolvimiento del negocio a partir de acciones de promocin, capacitacin, fortalecimiento institucional, comercializacin y estudios de mercados y tendencias. En el turismo rural se privilegia la relacin con el cliente, es por eso que se reciben huspedes y no pasajeros. Se sugiere no incorporar clasificacin hotelera en el turismo rural, las reglas de la casa, son las normas de rgimen interior, normas de calidad mnimas y adaptadas a la clientela y no de cadenas hoteleras. En el turismo rural no hay clientes hay invitados. El negocio del turismo rural favorece la conservacin ambiental y el rescate de animales y especies autctonas. El turismo rural requiere de la participacin de emprendedores, financiamiento y recursos humanos calificados, junto a una mercadotecnia sin fisuras. Su accin determina una corriente de negocios promotores de movilidad laboral y captura rentas urbanas, sobre una cadena de valor que favorece las materias primas y la calidad de vida de los habitantes rurales. La atencin personalizada del propietario o su familia es fundamental para satisfacer las expectativas del cliente. Dicha atencin, en contados casos, puede ser reemplazada

198

por personal capacitado para atender al turista y comprometido con la vida rural en el establecimiento. En el turismo rural se destacan la cordialidad y amabilidad con las que cada familia rural atiende al visitante. Estas familias han debido realizar un cambio cultural para poder cobrar por los servicios que brindaban. La familia rural siente orgullo de ser como es y el turismo rural incrementa la autoestima del individuo y su familia porque le ayuda a revalorizar lo propio. La convivencia del comunitario con el turista mejora la calidad de vida del comunitario. El sector turismo y el turismo rural no sern marginados por la globalizacin. El turismo rural tiene ventajas competitivas que permitirn ofrecer un producto de alta calidad a los clientes ms exigentes y con alto poder adquisitivo.

199

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ANEXO 2: Universidad Tecnolgica Equinoccial Facultad de Turismo, Hotelera y Gastronoma Carrera de Turismo y Preservacin Ambiental ENCUESTA DIRIGIDA A LOS VISITANTES DE SALINAS DE GUARANDA Edad: Sexo: 1. Cuntas veces ha visitado usted, Salinas de Bolvar? 1-3 46 ms de 7 2. De dnde obtuvo informacin acerca de este lugar? Amigos Internet Material Promocional 3. Cul es el motivo de su visita? Turismo Compras Estudios Misiones 4. Para llegar a Salinas, encontr usted, fcilmente transporte? S No 5. Para usted, las vas de acceso son: Excelentes Buenas Regulares Malas 6. Que opina de la sealtica del lugar? Excelente Buena Regular Mala 7. Considera usted que la informacin turstica sobre Salinas es la adecuada? S No 8. Cul es el tiempo que usted piensa quedarse en Salinas? Un da Una semana Ms 9. Qu considera usted que se debe mejorar en Salinas? Infraestructura Turstica Vas de Acceso Frecuencia del Transporte Sealizacin 10. Cul cree usted que sea el medio ms adecuado para difundir informacin sobre este lugar? Internet Publicidad impresa Radio y Televisin Tiendas del Salinerito 11. Regresara usted a Salinas? S No

Universidad Tecnolgica Equinoccial Facultad de Turismo, Hotelera y Gastronoma Carrera de Turismo y Preservacin Ambiental ENCUESTA A LAS AGENCIAS DE VIAJES MAYORISTAS DE QUITO 1. Cul es el principal motivo de viaje de los turistas que llegan al Ecuador? Cultura Aventura Turismo Comunitario Negocios 2. Los turistas que llegan al Ecuador prefiere: Ciudad Naturaleza 3. Cul es la regin ecuatoriana ms visitada, por los turistas? Costa Sierra Oriente Galpagos 4. Conoce o ha escuchado hablar de Salinas de Bolvar? S No 5. Si conoce, cree usted que es un lugar apto para realizar turismo? S No 6. Han solicitado en su agencia, informacin sobre Salinas de Bolvar? S No 7. Cuenta su agencia con informacin, sobre este lugar o sus alrededores? S No 8. Estaran dispuestos a promocionar a Salinas, dentro de sus paquetes tursticos? S No 9. Cul cree usted, que sera el tipo de turismo ms adecuado, que se debe implementar en Salinas? Turismo de Aventura Turismo Comunitario Turismo y Artesanas

ANEXO 3: Fotos de Salinas de Guaranda