CIFESAL: CURSO ESPECIALISTA EN COOPERACION. MODULO 3 JM Tabern 5 Sesin !

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Es el modelo de desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988 ! El t"rmino #desarrollo sostenible$ surge como consecuencia de la preocupacin por la e%cesi&a e%plotacin de los recursos del planeta! 'a publicacin del informe Los lmites del crecimiento (Meado(s et al!, 19)* supuso un decisi&o a&iso sobre las posibles consecuencias indeseadas del crecimiento econmico! 'a e&olucin pre&ista en el informe respecto a &ariables como la poblacin mundial, la produccin industrial, la disponibilidad de materias primas, la contaminacin o la produccin de alimentos presentaba perspecti&as claramente negati&as para las primeras d"cadas del siglo ++,, en caso de continuar las tendencias obser&adas! El "%ito de dic-o #,nforme Meado(s$, con sus nue&e millones de e.emplares &endidos, moti& el replanteamiento de algunas ideas! /asta entonces, e%ist0a un acuerdo bastante general sobre lo que el desarrollo significaba y supon0a1 el desarrollo se asociaba al crecimiento econmico! Despu"s del informe, por el contrario, no pod0a considerarse como modelo un desarrollo basado en el crecimiento, ya que, a medio pla2o, "ste podr0a acabar con los recursos naturales o amena2ar la &ida en la tierra! El modelo desarrollista, por otro lado, asum0a que el subdesarrollo era superable mediante una serie de etapas! De este modo, los pa0ses menos desarrollados ir0an acerc3ndose progresi&amente a los ni&eles de bienestar y consumo de los m3s a&an2ados! 4in embargo, al aceptarse que los recursos acabar0an siendo insuficientes tomando como referencia los ni&eles de los )5, no ser0a ya f0sicamente posible un equiparamiento internacional de los ni&eles de consumo #-acia arriba$, esto es, una uni&ersali2acin del modelo de desarrollo de los pa0ses industriali2ados -acia los pobres! 'as conclusiones de Los lmites del crecimiento fueron criticadas, al ser consideradas como una amena2a de freno para pa0ses en e%pansin econmica! 6ambi"n se di.o que no ten0an en cuenta los a&ances t"cnicos o los nue&os descubrimientos de materias primas! Como cr0tica de fondo se aleg que el modelo inform3tico utili2ado era demasiado sencillo (7ei2s8c9er et al!, 199)1::9;:<1 ! Aunque tales cr0ticas eran en parte ciertas, la &erdad es que los problemas se -an agra&ado notablemente y que ni las nue&as reser&as ni los a&ances tecnolgicos est3n solucion3ndolos! A esta conclusin llegaron los propios autores del ,nforme Meado(s al replantear y me.orar su modelo en un nue&o estudio a principios de los 95 (Meado(s et al!, 199: ! 'os problemas m3s gra&es actualmente se deben al efecto in&ernadero y al cambio clim3tico, la contaminacin de aguas y aire, la destruccin masi&a de recursos naturales (deforestacin, erosin, agotamiento de pesca, p"rdida de biodi&ersidad, etc! y la disminucin de la capa de o2ono! Dentro de la gra&edad, los m3s urgentes son los deri&ados del e%ceso de residuos y emisiones, por delante de la escase2 de materias primas! El alcance y e&idencia de los problemas ecolgicos, as0 como su dimensin planetaria, -an -ec-o que a lo largo de las =ltimas d"cadas se sucedan las iniciati&as tratando de buscar soluciones! >na de las instituciones pioneras en este sentido fue el Club de ?oma, con informes como los de Meado(s et al! (19)* y 199: o 7ei2s8c9er et al! (199) ! @or su parte, la Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo fue constituida por las Aaciones >nidas en 198< para diseBar estrategias que frenaran el deterioro ambiental! 'as conclusiones de los estudios de la Comisin se recogieron en el llamado ,nforme Crundtland (Comisin MundialD, 1988 , que populari2 el t"rmino #desarrollo sostenible$ y su definicin! @osteriormente, la Cumbre de la 6ierra, o Conferencia de Aaciones >nidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en ?0o en 199*, refle. la urgencia de actuar y concluy con di&ersos acuerdos (algunos incumplidos, como el de reduccin de emisiones de gases y la creacin de la Comisin para el Desarrollo 4ostenible! 6ambi"n se aprobaron en ?0o los puntos de la Agenda *1, que re=ne los ob.eti&os medioambientales a ni&el mundial para el siglo ++,! 'a idea de la Agenda *1 resulta positi&a en cuanto refle.o de la necesidad de actuaciones y planificacin internacionales para dar respuesta a los problemas ambientales! 4in embargo, su redaccin resulta confusa! @or un lado se proponen, con el ob.eti&o de superar el subdesarrollo y los problemas ambientales, algunos programas basados en el refor2amiento de la

autonom0a de los Estados y su labor planificadora! Contradictoriamente, la defensa del dogma liberal se pone por encima de todo, a pesar de sus efectos negati&os en relacin con esos ob.eti&os (Cerme.o, 199E1*1*;E ! 'a popularidad del t"rmino #desarrollo sostenible$ -a e%tendido su utili2acin sin reparar muc-as &eces en su contenido e implicaciones! En primer lugar, la definicin de las necesidades que deben cubrirse, tanto por la generacin presente como por las futuras, es ambigua! 6ambi"n puede criticarse el e%cesi&o antropocentrismo de la definicin com=nmente aceptada! 'a propia definicin del t"rmino #sostenible$ es discutible! 'a sostenibilidad entendida desde el punto de &ista m3s e%igente (#sostenibilidad fuerte$ requerir0a de.ar a las generaciones futuras los mismos recursos naturales de que dispone la actual! >na #sostenibilidad blanda$ no e%igir0a de.ar los mismos recursos, ya que, a cambio, se ceder0an conocimientos tecnolgicos y otro tipo de capital! Este segundo punto de &ista es cuestionable, ya que -ay recursos naturales que son imprescindibles, y no sustituibles por tecnolog0a, como sugiere tal formulacin! >n problema b3sico que plantea la sostenibilidad medioambiental es su incompatibilidad con un crecimiento econmico como el presente! 'os consumos y emisiones actuales ya son insostenibles y, si se ampliaran a los pa0ses del 4ur los actuales ni&eles de la FCDE, la situacin ecolgica del mundo ser0a muc-o peor, ya que se requerir0an 15 &eces m3s de recursos (7ei2s8c9er et al!, 199)1:*);8 ! A esto se une la tendencia de crecimiento de la poblacin mundial, que entre 19)5 y *555 -a pasado de :!E55 a E!555 millones de personas (&er demograf0a ! 'os problemas ecolgicos son causados en parte por este aumento, aunque debe recordarse que la mayor parte de los recursos se consumen en los pa0ses del Aorte, con densidades de poblacin alt0simas en algunos casos! 'a constatacin de la insostenibilidad est3 lle&ando a un consenso de necesidad de disminucin a la mitad de las emisiones y utili2acin de recursos! Aumerosos especialistas, agrupados en el club Gactor 15, proponen reducciones de -asta el 95H en pa0ses del Aorte para -acer posible la sostenibilidad, pensando en los aumentos necesarios en pa0ses del 4ur para lograr la equidad a ni&el mundial (Cerme.o, *555199 ! A pesar de la abundancia de ad&ertencias y estudios al respecto, los economistas ortodo%os se resisten a admitir la limitacin al crecimiento (Cerme.o, *5551)*;8I ! 'a defensa a ultran2a del mercado aconse.a introducir los costes ambientales como e%ternalidades, de manera que los precios refle.en correctamente todos los costes! 4in embargo, la &aloracin de aspectos como las funciones de un ecosistema resultan in&iables y, en la pr3ctica, el mecanismo de mercado no -a reali2ado una gestin sostenible de los bienes naturales, que s0 est3n &alorados! 4e suele alegar que un ni&el econmico ele&ado es requisito pre&io para poder preocuparse por la naturale2a y dedicar recursos a su conser&acin! 'a realidad, como se -a &isto, es que el propio crecimiento es causante del deterioro y que reparar es muc-o peor que pre&enir! Ftros autores llegan a afirmar que las acti&idades de defensa ambiental pueden suponer un impulso econmico, lo cual se opone a la tendencia a considerarlas como una carga! 'a pr3ctica demuestra que incluso gobiernos con ele&ada conciencia ecolgica, como los de Alemania o 4uecia, tienden a recortar estas iniciati&as en caso de crisis! En definiti&a, se trata de negar la e&idente necesidad de moderar el e%agerado consumo de recursos de los pa0ses del Aorte! 'as tendencias m3s optimistas afirman que la tecnolog0a dar3 respuesta cuando sea necesario, pero, aunque las me.oras son necesarias y deben aplicarse con urgencia, esto no es suficiente para la sostenibilidad! @or otro lado, el cuidado del medio ambiente no puede seguir &i"ndose como una carga o un lu.oJ se trata de recursos y rique2a que, en muc-os casos, se est3n dilapidando sin contraprestacin, especialmente en pa0ses del 4ur! >na aut"ntica sostenibilidad requiere, a ni&el de recursos, no utili2ar m3s recursos reno&ables de los que se generan y minimi2ar la utili2acin de los no reno&ables! En lo referido a emisiones y residuos, deber0an generarse slo aquellos que se puedan reciclar (e&itando especialmente los no biodegradables y sin superar la capacidad de absorcin del sistema! 'a consecucin de estos ob.eti&os -ace necesario un profundo cambio de -3bitos y estructuras! El comportamiento global del sistema econmico mundial no tiende a cerrar los ciclos de los materiales sino a alargarlos, y es claramente ineficiente en cuanto a la utili2acin de energ0a! 'os esfuer2os reali2ados -asta a-ora no -an conseguido frenar las emisiones de gases ni el despilfarro de recursos, y autores como Cerme.o (*55518I;9I proponen un cambio mediante sistemas econmicos que imiten a la naturale2a! @ara ello los sectores econmicos deber0an integrar una red coordinada y planificada de escala menor que cierre los ciclos de los materiales! 'a ciudad danesa de Kolunborg, por e.emplo, apro&ec-a el agua caliente de la central t"rmica para su piscifactor0a, cuyos sedimentos se utili2an como abono, mientras que las ceni2as de la central sir&en para producir cemento, etc"tera! Este tipo de acti&idades sist"micas e&ita la creacin de 1L: millones de toneladas de residuos al aBo y la emisin de 1:5!555 toneladas de CF*! Estas iniciati&as se est3n ampliando en diferentes lugares, y -ay numerosos e.emplos de desarrollo de aspectos de econom0as autocentradas y sostenibles (Cerme.o, 199E1*9:;:5) ! 'a Conferencia Europea de Ciudades 4ostenibles aplica los principios de la Agenda *1 a un ni&el local y sigue una l0nea de planificacin local para la sostenibilidad! 4e

inici en Aalborg (Dinamarca y cuenta ya con miles de municipios y regiones europeos que se -an implicado en mayor o menor medida (Cerme.o y Aebreda, 1998 ! >na de las ob.eciones principales a la sostenibilidad es la que se refiere a la posibilidad de coartar el crecimiento de las econom0as del 4ur, con grandes carencias! 4utcliffe (199I1:E;<E propone la fusin de dos ob.eti&os deseables, como son el desarrollo -umano y la sostenibilidad en un desarrollo humano sostenible! En ambos casos se precisa una redistribucin1 en el caso del desarrollo -umano, -acia los marginados actuales, y, en el de la sostenibilidad, -acia las generaciones futuras! 'os recursos para esta redistribucin deben partir en ambos casos de la minor0a m3s fa&orecida actualmente, que resulta la principal causante del deterioro medioambiental y de la falta de desarrollo -umano! 'a redistribucin es dif0cil dadas las relaciones de poder, pero la moderacin del consumo de los m3s ricos es imprescindible para acercarse a un desarrollo -umano sostenible! Como conclusin general, puede decirse que la preocupacin por el medio ambiente y la conciencia de los l0mites del crecimiento -an supuesto un paso adelante y -an cambiado la concepcin del desarrollo! 4in embargo, en muc-os casos, no se -an asumido los profundos cambios necesarios en los modelos econmicos y sociales, las pautas de consumo, etc!, por lo que se tiende a insistir m3s en otros tipos de soluciones, como las basadas e%clusi&amente en el control de la poblacin (&er natalidad, pol0ticas de control de la ! Autores como 7ei2s8c9er et al! (199)1:<E;I* afirman que la preocupacin por este aspecto deber0a impulsar el desarrollo de los pa0ses del 4ur, dada la correlacin entre el ni&el de bienestar, el empoderamiento de las mu.eres y la ralenti2acin del crecimiento demogr3fico! Este punto de &ista supone otra posible sinergia entre el desarrollo -umano y la sostenibilidad! Diccionario /egoa de Cooperacin M! N!