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DEMOCRACIA MODERNA Es importante hacer un recuento del concepto de Democracia y todo lo que conlleva tal concepto: Democracia Aunque

ha habido dos ejemplos de "democracias" en la edad antigua (Atenas, Grecia, 600 a 400 antes de Jesucristo) y Roma (450 a 44 antes de Jesucristo), hay diferencias substanciales contra las democracias modernas. Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. Hasta el momento se demuestran los objetivos mezquinos de todos y cada uno de los gobiernos anteriores que Venezuela ha tenido. La democracia aparece por primera vez en muchas de las antiguas civilizaciones que organizaron sus instituciones sobre la base de los sistemas comunitarios e igualitarios tribales (democracia tribal). De todas formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin moderna ha evolucionado mucho, sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre. Existen pensamientos que nos invitan al anlisis de las metas que debemos plantearnos como pas, como parte de un continente y por el cual debemos prepararnos, unirnos: Slo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad, libertad que se define como el poder que tiene cada hombre de hacer cuanto no est prohibido por la ley. Simn Bolvar Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se est enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de las personas, la democracia es una cscara vaca, aunque los ciudadanos voten y tengan Parlamento. (Ushuaia, 1998) Nelson Mandela. Formas de democracia El voto es una parte importante del proceso democrtico formal. El voto es una parte importante del proceso democrtico formal Clsicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes formas: Democracia directa: el pueblo reunido en asamblea o consejo, delibera y toma las decisiones que van a regular la vida en sociedad, de forma horizontal. Indirecta o representativa: el pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones, de forma jerrquica.

Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de tres mecanismos: Plebiscito. El pueblo elige por s o por no sobre una propuesta. Referndum. El pueblo concede o no concede la aprobacin final de una norma (constitucin, ley, tratado). Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la sancin o derogacin de una ley. Destitucin popular, revocacin de mandato. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su perodo. En la actualidad los mecanismos de democracia ms extendidos son los de la democracia representativa; de hecho, se trata del sistema de gobierno ms utilizado en el mundo. Uno de los aspectos clave de la cultura democrtica es el concepto de "oposicin leal". ste es un cambio cultural especialmente difcil de conseguir en naciones en las que histricamente los cambios en el poder se han sucedido de forma violenta. El trmino se refiere a que los principales actores participantes en una democracia comparten un compromiso comn con sus valores bsicos, y que no recurrirn a la fuerza o a mecanismos de desestabilizacin econmica o social, para obtener o recuperar el poder. Democracia y pobreza Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el sentido de que aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen tambin un mayor PIB per cpita, un mayor ndice de desarrollo humano y un menor ndice de pobreza. Ignorancia de la ciudadana Una de las crticas ms comunes a la democracia es la que alega una supuesta ignorancia de la ciudadana acerca de los aspectos polticos, econmicos y sociales fundamentales en una sociedad, que la inhabilita para elegir entre las diversas propuestas. Esta ignorancia hara que las decisiones tomadas por la gente fueran errneas en la mayora de los casos. Sin embargo, los defensores de la democracia argumentan que la ciudadana no es ignorante, y achacan ese tipo de crticas al inters que tienen las clases poderosas de anteponer el autoritarismo y la tecnocracia a los intereses de la gente. En definitiva son los motivos que de una u otra manera llevaron a Venezuela a vivir los 40 aos de una democracia ficticia, cuyos pasos caminaremos a continuacin: EL PACTO DE PUNTO FIJO El 31 de octubre de 1958, en la residencia del Dr. Rafael Caldera, de nombre Punto Fijo, se celebr el llamado Pacto de Punto Fijo, mediante el cual los partidos Accin Democrtica, Copei y URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones. Este pacto, se convirti posteriormente en un pacto institucional entre los partidos AD y COPEI, y un tercer partido, que de acuerdo al nmero de votos ocupara un tercer lugar en los comicios. Primero fue URD y luego el MAS, la tercera pata del llamado pacto institucional, hasta el 2 de marzo de 1996, en que un nuevo pacto de COPEI con los partidos MAS y CAUSA RADICAL, por primera vez en la historia democrtica del pas, dejan fuera de la directiva del Congreso al partido Accin Democrtica y el partido del Gobierno -CONVERGENCIA- y las otras fuerzas minoritarias que apoyaron la candidatura del Presidente Rafael Caldera.

La cuarta Repblica es la que se inicia con el rgimen de Jos Antonio Pez a partir de 1830. Siguiendo las instrucciones del Libertador (13-9-1829), el general Pez, en su condicin de jefe civil y militar de Venezuela, convoc una Asamblea que se reuni en el templo de San Francisco de Caracas durante los das 25 y 26 de noviembre de 1829. Esta Asamblea decidi no obedecer ms rdenes del gobierno de Bogot y en consecuencia separarse de Colombia. En enero de 1830 Pez convoca elecciones para un Congreso Constituyente que se instala el 6 de mayo de ese mismo ao. El 22 de setiembre fue sancionada la nueva Constitucin. Esta cuarta Repblica se estira hasta nuestros das, cuando se deshace el Pacto de Punto Fijo. Estamos, entonces, viviendo la quinta Repblica. Es importante resaltar que hubo un pacto anterior, el Pacto de Nueva York, firmado el 20 de enero de 1958 por Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera. Este acababa de llegar al exilio neoyorquino, luego de haberse asilado en la embajada del Vaticano en Caracas hasta el 19 de enero de 1958, temiendo un atentado por parte de los esbirros de Prez Jimnez. Haba permanecido cuatro meses preso (21 de agosto al 24 de diciembre de 1957). Al llegar a Nueva York fue recibido por los lderes polticos mencionados y en el Club Atltico firmaron el citado pacto, comprometindose a luchar unidos contra la tirana. El Pacto de Punto Fijo se cumpli a perfeccin durante el rgimen de Rmulo Betancourt (1959-1964). Al gabinete asistieron adecos, copeyanos y urredistas. Tambin se distribuy la militancia tripartita en las gobernaciones y en los institutos autnomos. URD se retir del gobierno y del pacto en 1962. Quedaron solos AD y Copei, hasta el final del perodo. El pacto bicameral lleg hasta el 2 de marzo de 1996, cuando gracias a una triple alianza de Copei con los partidos MAS y Causa Radical, por primera vez en la historia democrtica del pas, deja fuera de la directiva del Congreso al partido Accin Democrtica y al partido del Gobierno, Convergencia. Esta alianza tripartita dur dos aos (1996 y 1997). Al finalizar el perodo de Caldera, la directiva. del Congreso (1998) qued integrada por una nueva alianza, cuando Copei descart al MAS y a la Causa R y se uni a Convergencia y a Accin Democrtica. El 23 de enero de 1999, al tomar posesin el Congreso elegido el 8 de noviembre de 1998, el escenario fue totalmente distinto y se estren un acuerdo -referido exclusivamente al Parlamento- entre el MVR, Proyecto Venezuela y Copei. De este modo, el Senado qued presidido por Luis Alfonso Dvila (MVR) y la cmara de Diputados por Henrique Capriles (Copei), dando otros puestos directivos a Proyecto Venezuela, el MAS y Patria Para Todos (PPT). AD qued nuevamente fuera del control directivo del Congreso. All quedaba liquidado el Pacto de Punto Fijo. El Pacto de Punto Fijo represent el paso de la poltica venezolana del canibalismo al consenso entre los partidos polticos. El ao de 1958 se caracteriz por diversos intentos de Golpes de Estado contra la Junta de Gobierno, una gran cantidad de tensiones llevaron a cambiar la primera Junta a pocas horas de su instalacin. La incorporacin de dos elementos demasiado cercanos a Prez Jimnez, calificados de esbirros, fue rechazada por la Junta Patritica y por aquellos que acompaaban a Hugo Trejo. Los dos personajes fueron excluidos de la Junta y se incorpora a Eugenio Mendoza, empresario, en la misma. El Ministro de la Defensa, Jess Mara Castro Len se alza en el Cuartel San Carlos, el pueblo en la calle, manifestaciones a favor de la democracia, evita que se consuma el retroceso. Diversos Golpes de Estado llevan a dudar de la estabilidad del Gobierno, los lderes polticos intentan moderar y calmar los nimos de la poblacin. Ciertos miembros de las elites militares pretenden pescar en ro revuelto y alzarse con el poder. Hugo Trejo, prcticamente, es expulsado del pas. Es en este contexto que se firma el Pacto de Punto Fijo. El nombre de los firmantes es importante para entender el proceso que los transform: por Accin Democrtica firmaron Rmulo Betancourt, Ral Leoni y Gonzalo Barrios. Por Unin Republicana Democrtica: Jvito Villalba, Ignacio Luis Arcaya, y Manuel Lpez Rivas. Por el Partido Social Cristiano COPEI, Rafael Caldera, Pedro del Corral y Lorenzo Fernndez.

Hubo un gran ausente dentro del Pacto de Punto Fijo. El Partido Comunista de Venezuela fue excluido del acuerdo por diversas razones: la dinmica de la Guerra Fra, el rechazo por parte de la Iglesia y de COPEI, y una especial animadversin de Betancourt contra el Partido Comunista de Venezuela. El Pacto de Punto Fijo se rompi en abril 1960 cuando las distintas posiciones de los partidos frente al problema cubano llevaron a la salida de Ignacio Arcaya del gabinete y de URD de la coalicin de Gobierno. Pero la cultura de dilogo poltico entre las elites de los partidos principales y de consenso se mantuvo hasta 1999. En 1958 el pueblo estaba en la calle apoyando a sus lderes polticos. La democracia naciente daba sus primeros e inseguros pasos. En esa medida el Pacto de Punto Fijo fue positivo, necesario y hasta imprescindible para estabilizar un joven esquema democrtico. La cultura del dilogo y del consenso que priv para la redaccin y firma del tratado determin un estilo particular que tendran las relaciones en el seno de las elites polticas venezolanas. Salvo la exclusin de los comunistas y, posteriormente, de los distintos grupos guerrilleros (durante la primera dcada del rgimen democrtico), la cultura del dilogo y el consenso priv por encima del conflicto y de la intolerancia (que existieron) durante las cuatro dcadas de rgimen puntofijista. Objetivo del Pacto El objetivo del pacto era conseguir la sostenibilidad de la recin instaurada democracia, mediante la participacin equitativa de todos los partidos en el gabinete ejecutivo del partido triunfador. Al contrario de lo que generalmente se piensa, el derrocamiento de Marcos Prez Jimnez no concluy inmediatamente en un rgimen civil democrtico y a la salida de las Fuerzas Armadas de la poltica. Adicionalmente no todas las tendencias que derriban a Prez Jimnez queran instaurar un rgimen democrtico y seguan prefiriendo un gobierno de las Fuerzas Armadas al que calificaban como desorden democrtico del trienio 1945-1948. Durante el ao 1958 se llevaron a cabo varios intentos de Golpes de Estado contra la Junta de Gobierno. Los peligros concretos de una regresin militar llevan a la formacin de un Frente civil para encauzar el camino a la normalizacin democrtica. BIPARTIDISMO Durante los ltimos 20 aos de la IV Repblica venezolana las elecciones polticas fueron de resultados marcadamente dicotmicos. La llamada alternabilidad gubernamental se mova de adecos a copeyanos y viceversa. AD y Copei polarizaron las elecciones en una suerte de pacto acomodaticio, de ejercicio poltico administrativo y de descansos pre-convenidos, como para gozar de la riqueza mal habida por los subgrupos corruptos ms privilegiados. De tal manera que electoralmente los malos gobiernos de ambos partidos lograron eternizarse sin dejarle ninguna tercera va a la sociedad disconforme con semejantes administraciones pblicas. La madurez poltica y el hasto electoral de un pueblo mayoritariamente excluido y decepcionado termin optando por vas extra-democrtricas, sobrevinieron explosiones sociales de cruentos resultados y finalmente un fallido Golpe de Estado baraj las cartas y apareci la figura de una tercera opcin electoral representada por el partido MVR (Movimiento de la Quinta Repblica) liderizado por el actual Presidente Hugo Chvez. El partido MVR lleg democrtica y electoralmente al poder apuntalado por varios grupos polticos de pensamiento izquierdista. Ninguno de ellos, aisladamente considerados, reuna suficientes votos para vencer los viejos partidos de la derecha bipartidista.

En aras de conservar el poder poltico y repetir un segundo sexenio, el Presidente Chvez opta por sugerir e imponer un nuevo partido que anule la personalidad de los partidos que lo haban llevado al poder. Surgi as el partido PUSV (Partido Unido Socialista de Venezuela). El mapa poltico venezolano qued reducido a un nuevo bipartidismo representado por el PSUV y los grupos polticos de escaso monto electoral que sin lugar a dudas deben aliarse a la hora de enfrentar el portentoso liderazgo de Hugo Chvez. Ahora bien, una cosa es el mando y la direccin del Presidente, y otra cosa, la conducta, eficiencia, moral y eficacia del tren burocrtico de alto rango que lo acompaa. Puede haber una perfecta conformidad con el mando del Presidente, pero no necesariamente con dicho tren burocrtico. El caso es que, al parecer, y ante la solicitud de una Enmienda que garantice la posible continuidad poltica del modelo socialista ensayado, de cara a las sucesivas postulaciones presidenciales para posibles nuevas reelecciones, tenemos un nuevo mapa poltico reducido a la persona del Presidente Chvez, por un lado, y por otro, reducidos y desprestigiados subgrupos de derecha y de disidentes de izquierda que se negaron a fusionarse con el PSUV, subgrupos que slo apelotonadamente representaran el otro polo de la nueva dicotoma eleccionaria. Ante ese cuadro, podra inferirse que la disconformidad dentro del propio chavismo, la insuficiencia de logros populares, las mltiples denuncias de corrupcin impune, y ante la quiebra e incompetencia del gobierno para combatir o frenar el auge delictivo y la inseguridad social, as como el cuestionamiento de algunas medidas econmicas, llevaran al electorado venezolano a un nuevo bipartidismo que tiene un polo en la nica postulacin del presidente Chvez, y el otro en una alianza de los grupos de derecha de vieja data. El mapa poltico nacional habra sido otro si en lugar de un partido nico, la izquierda venezolana mantuviera dos grupos polticos perfectamente diferenciados y autnomos que podran ofrecerle una opcin izquierdista y revolucionaria a un electorado cuando ste quiera probar con diferentes administraciones sin perder el rumbo ni su esencia revolucionaria. La continuidad de ese rumbo revolucionario est actualmente en peligro por una posible salida electoral hacia la derecha de un electorado disconforme con la Administracin Pblica Nacional, aunque sta paradjicamente siga al lado del Presidente Chvez. El fin del bipartidismo La bipolaridad partidista en Venezuela lleg a su fin con las elecciones de los aos 1998 y 2000. Este hecho agreg nuevos protagonistas a la convulsionada dinmica de la poltica nacional. LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA El sistema de gobierno que hoy disfrutamos es un sistema de gobierno en el que los ciudadanos son sujetos activos y protagonistas de su propio destino, lo que garantiza que la accin de los Poderes Pblicos est a su servicio. Es igualmente una nueva forma de relacin entre el Estado y los ciudadanos, en la que la democracia de los partidos es sustituida por la participacin protagnica de la ciudadana. Las bases ideolgicas del Movimiento Bolivariano 200 tuvieron como norte el ideario del rbol de las tres races. Este movimiento se inspir en el Maestro Simn Rodrguez, el Libertador Bolvar y el General de hombres libres Zamora. Se trataba de volver las luces al pueblo venezolano. El ideario era la reconquista de la equidad, dio en nombre de la defensa de la dignidad nacional. Hugo Chvez Fras, comienza un proceso de puesta en marcha de sustitucin de la democracia representativa por la democracia participativa y protagnica. Chvez se convierte en un lder militar y civil de gran aceptacin en las masas populares. Producto de que el gobierno no sucumbe ante las tentaciones de las clases dominantes, que pretendan poner sus Ministros y dirigir la economa del pas;

En lo referente a la poltica internacional el gobierno de Chvez ha buscado romper el modelo bipolar de comercializacin del petrleo y de los minerales del pas con los Estados Unidos. Se ha buscado fortalecer y abrir al pas hacia otros mercados. Se ha incrementado el esfuerzo para la creacin de una televisora del sur. Adems el esfuerzo hacia la integracin de un bloque econmico-poltico de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y del MERCOSUR.

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