Unidad 4 EJERCICIO DE LA PROFESIN EN LA ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA (Part II!

ADMINISTRACIN PBLICA. ESTATUTO DE LA FUNCION PBLICA. Unidad 4 (Parte II) Parte I Continuacin 5.- Causa de terminacin de contrato. 6.- Indemnizacin por servicios prestados . CAUSA DE TERMINACIN DE CONTRATO: Los contratos de trabajo terminan, segn la Ley venezolana: a.- Por despido o retiro. b.- Por conclusin de la obra o vencimiento del trmino. c.- Por caso fortuito o fuerza mayor. !e llama "caso fortuito" a lo #ue acontece inesperadamente, o sea, a lo "imprevisible" ejemplo un incendio en una empresa $ la fuerza mayor alude a lo irresistible, es decir lo "inevitable" un terremoto%. d.- Por las causas v&lidamente estipuladas en la Ley y los contratos. e.- Por el mutuo consentimiento. f.- Por las dem&s causas de e'tincin de los contratos conforme al derec(o comn, #ue sean aplicables a los contratos de trabajo. a.! P"r de#$id" " retir"% El despido: es el acto jurdico mediante el cual el patrono pone fin justificada o injustificadamente, al contrato de tra ajo. El retiro: es el acto jurdico por medio del cual el tra ajador e!tin"ue justificada o injustificadamente su contrato de tra ajo.

Art&'()" *+,. #er$n causas justificadas de despido los si"uientes %ec%os del tra ajador: a& 'alta de pro idad o conducta inmoral en el tra ajo( & )as de %ec%o, salvo en le"tima defensa( c& Injuria o falta "rave al respeto * consideracin de idos al patrono, a sus representantes o a los miem ros de su familia +ue vivan con ,l( d& -ec%o intencional o ne"li"encia "rave +ue afecte a la se"uridad o %i"iene del tra ajo( e& .misiones o imprudencias +ue afecten "ravemente a la se"uridad o %i"iene del tra ajo( f& Inasistencia injustificada al tra ajo durante tres /0& das %$ iles en el perodo de un /1& mes. 2a enfermedad del tra ajador se considerar$ causa justificada de inasistencia al tra ajo despu,s de doce meses. "& Perjuicio material causado intencionalmente o con ne"li"encia "rave en las m$+uinas, %erramientas * 3tiles de tra ajo, mo iliario de la empresa, materias primas o productos ela orados o en ela oracin, plantaciones * otras pertenencias( %& 4evelacin de secretos de manufactura, fa ricacin o procedimiento( i& 'alta "rave a las o li"aciones +ue impone la relacin de tra ajo( * j& 5 andono del tra ajo.

Par-.ra/" ni'"% #e entiende por a andono del tra ajo: a& 2a salida intempestiva e injustificada del tra ajador durante las %oras de tra ajo del sitio de la faena, sin permiso del patrono o de +uien a ,ste represente( & 2a ne"ativa a tra ajar en las faenas a +ue %a sido destinado, siempre +ue ellas est,n de acuerdo con el respectivo contrato o con la 2e*. 6o se considerar$ a andono del tra ajo la ne"ativa del tra ajador a realizar una la or +ue entra7e un peli"ro inminente * "rave para su vida o su salud( * c& 2a falta injustificada de asistencia al tra ajo de parte del tra ajador +ue tuviere a su car"o al"una faena o m$+uina, cuando esa falta si"nifi+ue una pertur acin en la marc%a del resto de la ejecucin de la o ra.

Art&'()" *+0. #er$n causas justificadas de retiro, los si"uientes %ec%os del patrono, sus representantes o familiares +ue vivan con ,l: a& 'alta de pro idad( & Cual+uier acto inmoral en ofensa al tra ajador o a miem ros de su familia +ue vivan con ,l( c& )as de %ec%o( d& Injuria o falta "rave al respeto * consideracin de idos al tra ajador o a miem ros de su familia +ue vivan con ,l( e& .misiones o imprudencias +ue afecten "ravemente a la se"uridad o %i"iene del tra ajo( f& Cual+uier acto +ue constitu*a falta "rave a las o li"aciones +ue le impone la relacin de tra ajo( * "& Cual+uier acto constitutivo de un despido indirecto. Par-.ra/" Pri1er"% #e considerar$ despido indirecto: a& 2a e!i"encia +ue %a"a el patrono al tra ajador de +ue realice un tra ajo de ndole manifiestamente distinta de la de a+uel a +ue est$ o li"ado por el contrato o por la 2e*, o +ue sea incompati le con la di"nidad * capacidad profesional del tra ajador, o de +ue preste sus servicios en condiciones +ue acarreen un cam io de su residencia, salvo +ue en el contrato se %a*a convenido lo contrario o la naturaleza del tra ajo impli+ue cam ios sucesivos de residencia para el tra ajador, o +ue el cam io sea justificado * no acarree perjuicio a ,ste( & 2a reduccin del salario( c& El traslado del tra ajador a un puesto inferior( d& El cam io ar itrario del %orario de tra ajo( * e& .tros %ec%os semejantes +ue alteren las condiciones e!istentes de tra ajo.

Par-.ra/" Se.(nd"% 6o se considerar$ como despido indirecto: a& 2a reposicin de un tra ajador a su puesto primitivo, cuando sometido a un perodo de prue a en un puesto de cate"ora superior se le restitu*e a a+u,l. El perodo de prue a no podr$ e!ceder de noventa /89& das( & 2a reposicin de un tra ajador a su puesto primitivo despu,s de %a er estado desempe7ando temporalmente, por tiempo +ue no e!ceda de ciento oc%enta /1:9& das, un puesto superior por falta del titular de dic%o puesto( * c& El traslado temporal de un tra ajador, en caso de emer"encia, a un puesto

inferior, dentro de su propia ocupacin * con su sueldo anterior, por un lapso +ue no e!ceda de noventa /89& das. 2.! INDEMNI3ACIN POR SER4ICIOS PRESTADOS: Prea5i#" Es el acto mediante el cual cuales+uiera de las partes involucradas en una relacin de tra ajo por tiempo indeterminado, notifica a la otra su deseo de dar por finalizado el vinculo la oral. 2a forma de dar el preaviso del patrono al tra ajador de e ser por escrito e!plicando las causas, * no podr$ despu,s invocar otras causas. 54; 195. /2...;.& - Preaviso <ado Por El Patrono Cuando el patrono decide +ue finalice la relacin de tra ajo ien sea por tiempo indeterminado o por despido injustificado, ,ste tendr$ un derec%o a un preaviso se"3n al perodo de tra ajo +ue %a*a tenido. 54;. 19= /2...;.&. - Preaviso <ado Por El ;ra ajador. <e la misma forma si el tra ajador decide finalizar la relacin de tra ajo ien sea por tiempo indeterminado o por despido voluntario, ,ste de er$ tam i,n dar un preaviso al patrono se"3n sea su perodo de tra ajo. 54;. 19> /2...;.& - .misin le"al del preaviso: indemnizacin sustitutiva. El preaviso puede ser omitido por cuales +uiera de las partes, para las cuales de er$n cumplirse las si"uientes normas: a- Preaviso omitido por el patrono ?el preaviso previsto en el 5rtculo 19= /2...;.& puede omitirse pa"ando al tra ajador una cantidad i"ual al salario del periodo correspondiente? 54; 196 /2...;.&. - Preaviso omitido por el tra ajador ?el tra ajador de er$ pa"ar al patrono como indemnizacin una cantidad e+uivalente al salario +ue le %a ra correspondido en el lapso del preaviso? 54; 19> /2. .. ;.&. - <espido o retiro justificado: indemnizacin por preaviso. <e acuerdo al 5rticulo 198 /2. .. ;.&, cuando el tra ajador sea justificadamente despedido /por al"unas de las cosas enumeradas en el 5rticulo 19@ /2...;.&, a+uel de er$ pa"ar al patrono como indemnizacin una cantidad e+uivalente al salario +ue le %a ra correspondido por el lapso del preaviso. <e la misma forma, cuando el tra ajador se retire justificadamente /por al"unas de las causas de articulo 190 /2...;& el patrono de er$ pa"ar lo correspondiente al preaviso. - El Preaviso en el Contrato de ;ra ajo Para Ana . ra <eterminada B Por ;iempo

<eterminado -a* +ue tener en claro +ue la fi"ura del preaviso +ue mencionan los 5rtculos 19= * 19> /2...;&, slo se refieren a la relacin de tra ajo por tiempo indeterminado. 2a institucin le"al del preaviso est$ fundamentalmente en la contratacin individual por tiempo indeterminado( en los restantes convenios de diferentes tipos es improcedente *a +ue en ellos anticipadamente se %a acordado la e!tincin del contrato. #in em ar"o el 5rticulo 119 /2...;&, prev, a+uellos casos en +ue al"unas de las partes pon"a fin a la relacin de tra ajo en este tipo de contrato. - .misin del preaviso patronal * la anti"Cedad. El p$rrafo 3nico del 5rticulo 19= /2...;&, esta lece +ue en caso de ser omitido el preaviso, el lapso se computa en la anti"Cedad del tra ajador para todos los efectos le"ales. 4evocacin del preaviso. Es importante destacar +ue cuando cuales+uiera de las parte da el preaviso a la otra con la finalidad +ue se produzca la terminacin del contrato de tra ajo, tal preaviso puede ser anulado, si posteriormente se lleva a ca o la comunicacin respectiva si * cuando tal comunicacin se realice antes de la finalizacin del lapso del preaviso. Esa revocacin %ace +ue las condicione del contrato de tra ajo no se alteren, *a +ue la 3nica finalidad del preaviso, es fijarle fec%e a la terminacin del contrato de tra ajo. 4ACACIONES: Es un derec%o del tra ajador. #e"3n el 5rtculo @18 /2...;.& al tra ajador en el primer a7o de servicio le corresponden 15 das de disfrutes remunerados * un da adicional por cada a7o de servicios. BONO VACACIONAL: #e"3n el 5rticulo @@0 /2...;.&, al tra ajador en sus vacaciones le corresponde adem$s del salario correspondiente una onificacin a un mnimo de > das de salario mas 1 da adicional por cada a7o de servicio. UTILIDADES: #e"3n el 5rticulo 1>= /2...;&, las empresas de en distri uir el 15D de los eneficios l+uidos de un ejercicio anual o un ejercicio econmico entre sus tra ajadores. ANTI67EDAD: <e acuerdo al 5rticulo 19: /2...;.&, despu,s del 0 mes ininterrumpido de servicio el tra ajador tendr$ derec%o a la prestacin de anti"Cedad e+uivalente a 5 das por cada mes * dos das adicionales a partir del @ a7o de servicio.

2os tra ajadores ien sea por cumplimento de un contrato o +ue no e!ista una firma de ,ste, de en "ozar de eneficios mientras cumplan con una actividad de servicio a un patrono o cuando se %a*a decidido +ue se d, por terminada la relacin de tra ajo sin importar +ue parte de la relacin lo %a*a decidido /patrono-tra ajador o tra ajador- patrono&. Estos eneficios como : preaviso, vacaciones, ono vacacional, feriado, utilidad, anti"Cedad * otros son irrenuncia le aun+ue %a*a sido de manera voluntaria por el tra ajador se"3n el 5rticulo 0 de la 2e* .r"$nica del ;ra ajo, siendo ,sta la +ue indica o se7ala los de eres * derec%os +ue de en cumplirse en una relacin de tra ajo. Estos derec%os de los tra ajadores de en ser cumplidos siempre * cuando el despido no sea le"almente justificado.

Parte II 1.- In"reso a la 5dministracin P3 lica. @.- <e eres * <erec%os de los 'uncionarios. 0.- El 6om ramiento, 4etiro, eneficios, sometimiento a jurisdiccin especial. =.- 2i re ejercicio de la profesin de In"eniero. 5.- 2e* .r"$nica de Procedimientos 5dministrativos INTRODUCCIN% En el <erec%o Positivo venezolano la relacin jurdica del empleado p3 lico se determina en las le*es, especialmente en la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela de 1.888 especficamente en el artculo 1=1 * si"uientes de la C.6, en la 2e* del Estatuto de la 'uncin P3 lica /2.E.'.P.&, de reciente promul"acin, * en otras le*es de la 4ep3 lica, por lo cual podemos %a lar de un sistema jurdico denominado F<E 25 'A6CIG6 PHE2IC5I, * por consi"uiente, de un

<erec%o 'uncionarial sustantivo * adjetivo, con todo lo +ue ello implica en el mundo de la sociedad * de la juridicidad. 2a 2e* del Estatuto de la 'uncin P3 lica constitu*e el instrumento normativo fundamental, de esta unidad, donde analizaremos entre otros puntos lo +ue se refiere al procedimiento contencioso funcionarial, particularmente en lo relativo a la +uerella funcionarial, o su e+uivalente en materia civil: la demanda. Para ello, %emos a arcado en lo posi le, distintos aspectos +ue conforman la 2e* del Estatuto de la 'uncin P3 lica pu licada en la Jaceta .ficial de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela 6K 0>.5@@ de fec%a 6 de septiem re de @99@. Como se7alamos, la relacin del empleado o funcionario p3 lico con la 5dministracin es una relacin especial, din$mica * formal, por cuanto conver"en en ella una serie de mecanismos jurdicos +ue le confiere una plaza importante * detallada dentro * en la "lo alidad del ordenamiento jurdico. Esa relacin o vnculo es esencialmente de <erec%o 5dministrativo, un funcionario p3 lico es una persona incorporada a los cuadros de la 5dministracin P3 lica, de manera profesional * t,cnica. 5%ora ien, por tratarse de una relacin especial, su re"ulacin es esencialmente de <erec%o 5dministrativo, lo +ue dentro del conte!to de la juridicidad, si"nifica prerro"ativas de poder, privile"ios, actos de autoridad, sumisin, potestades * sujecin a la le"alidad, entre otros. En el desarrollo del tema u icaremos las ases constitucionales * le"ales del sistema de la funcin p3 lica en )enezuela( su $m ito de aplicacin( los derec%os de los funcionarios p3 licos, especialmente la esta ilidad como derec%o p3 lico su jetivo fundamental, as como los de eres * pro%i iciones consa"rados en la propia 2e* del Estatuto de la 'uncin P3 lica( El 6om ramiento, 4etiro, eneficios, sometimiento a jurisdiccin especial. BASE CONSTITUCIONAL% Se''i8n Se.(nda% De )a ad1ini#tra'i8n $9:)i'a 5rtculo 1=1. 2a 5dministracin P3 lica est$ al servicio de los ciudadanos * ciudadanas * se fundamenta en los principios de %onestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas * responsa ilidad en el ejercicio de la funcin p3 lica, con sometimiento pleno a la le* * al derec%o. 5rtculo 1=@. 2os institutos autnomos slo podr$n crearse por le*. ;ales instituciones, as como los intereses p3 licos en corporaciones o entidades de cual+uier naturaleza, estar$n sujetos al control del Estado, en la forma +ue la le* esta lezca. 5rtculo 1=0. 2os ciudadanos * ciudadanas tienen derec%o a ser informados e informadas oportuna * verazmente por la 5dministracin P3 lica, so re el estado de las actuaciones en +ue est,n directamente interesados e interesadas, * a conocer las resoluciones definitivas +ue se adopten so re el particular. 5simismo, tienen acceso a los arc%ivos * re"istros administrativos, sin perjuicio de los lmites

acepta les dentro de una sociedad democr$tica en materias relativas a se"uridad interior * e!terior, a investi"acin criminal * a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la le* +ue re"ule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. 6o se permitir$ censura al"una a los funcionarios p3 licos o funcionarias p3 licas +ue informen so re asuntos ajo su responsa ilidad. Se''i8n Ter'era% De )a F(n'i8n P9:)i'a 5rtculo 1==. 2a le* esta lecer$ el Estatuto de la funcin p3 lica mediante normas so re el in"reso, ascenso, traslado, suspensin * retiro de los funcionarios o funcionarias de la 5dministracin P3 lica, * proveer$n su incorporacin a la se"uridad social. 2a le* determinar$ las funciones * re+uisitos +ue de en cumplir los funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas para ejercer sus car"os. 5rtculo 1=5. 2os funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas est$n al servicio del Estado * no de parcialidad al"una. #u nom ramiento o remocin no podr$n estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Luien est, al servicio de los Municipios, de los Estados, de la 4ep3 lica * dem$s personas jurdicas de derec%o p3 lico o de derec%o privado estatales, no podr$ cele rar contrato al"uno con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las e!cepciones +ue esta lezca la le*. 5rtculo 1=6. 2os car"os de los r"anos de la 5dministracin P3 lica son de carrera. #e e!cept3an los de eleccin popular, los de li re nom ramiento * remocin, los contratados * contratadas, los o reros * o reras al servicio de la 5dministracin P3 lica * los dem$s +ue determine la 2e*. El in"reso de los funcionarios p3 licos * las funcionarias p3 licas a los car"os de carrera ser$ por concurso p3 lico, fundamentado en principios de %onestidad, idoneidad * eficiencia. El ascenso estar$ sometido a m,todos cientficos asados en el sistema de m,ritos, * el traslado, suspensin o retiro ser$ de acuerdo con su desempe7o. 5rtculo 1=>. Para la ocupacin de car"os p3 licos de car$cter remunerado es necesario +ue sus respectivos emolumentos est,n previstos en el presupuesto correspondiente. 2as escalas de salarios en la 5dministracin P3 lica se esta lecer$n re"lamentariamente conforme a la le*. 2a le* or"$nica podr$ esta lecer lmites razona les a los emolumentos +ue deven"uen los funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas municipales, estadales * nacionales. 2a le* nacional esta lecer$ el r,"imen de las ju ilaciones * pensiones de los funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas nacionales, estadales * municipales. 5rtculo 1=:. 6adie podr$ desempe7ar a la vez m$s de un destino p3 lico remunerado, a menos +ue se trate de car"os acad,micos, accidentales, asistenciales o docentes +ue determine la le*. 2a aceptacin de un se"undo destino +ue no sea de los e!ceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen

definitivamente al principal. 6adie podr$ disfrutar m$s de una ju ilacin o pensin, salvo los casos e!presamente determinados en la le*. 5rtculo 1=8. 2os funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas no podr$n aceptar car"os, %onores o recompensas de "o iernos e!tranjeros sin la autorizacin de la 5sam lea 6acional. 2a LE; DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA, consa"ra en su artculo 1 el $m ito de aplicacin cuando esta lece +ue re"ir$ las relaciones de empleo p3 lico entre los funcionarios p3 licos * las administraciones p3 licas nacionales, estadales * municipales lo +ue comprende: 1. El sistema de direccin * de "estin de la funcin p3 lica * la articulacin de las carreras p3 licas. @. El sistema de administracin de personal, el cual inclu*e la planificacin de recursos %umanos, procesos de reclutamiento, seleccin, in"reso, induccin, capacitacin * desarrollo, planificacin de las carreras, evaluacin de m,ritos, ascensos, traslados, transferencia, valoracin * clasificacin de car"os, escalas de sueldos, permisos * licencias, r,"imen disciplinario * normas para el retiro. Luedar$n e!cluidos de la aplicacin de la 2e*: 1.- 2os funcionarios p3 licos al servicio del Poder 2e"islativo 6acional, solo en lo +ue respecta a los <iputados * <iputadas. @.- 2os funcionarios p3 licos a +ue se refiere la 2e* .r"$nica del #ervicio E!terior, e!iste un Estatuto propio de la 2e* de #ervicio E!terior, de a"osto de @.991. 0.- 2os funcionarios p3 licos al servicio del Poder Nudicial, del Poder Ciudadano, del Poder Electoral, la Procuradura Jeneral de la 4ep3 lica, <el #ervicio 6acional Inte"rado de 5dministracin 5duanera * ;ri utaria /#E6I5;&. =.- 2os o reros * o reras al servicio de la 5dministracin P3 lica +ue se ri"en por la 2...;. 6- . 2os miem ros del personal directivo, acad,mico, docente, administrativo * de investi"acin de las universidades nacionales. CONCEPTO DE FUNCIONARIO PBLICO: El 5rtculo 0O de la 2.E.'.P., entiende por 'uncionario o 'uncionaria P3 lico a toda persona natural +ue, en virtud de nom ramiento e!pedido por la autoridad competente, se desempe7e en el ejercicio de una funcin p3 lica remunerada, con car$cter permanente. 2a direccin de la funcin p3 lica en el Poder Ejecutivo 6acional es ejercida por el Presidente de la 4ep3 lica, * en el caso de los Estados * Municipios es ejercida por los Jo ernadores * 5lcaldes respectivamente. 5%ora ien la Jestin de la funcin p3 lica corresponde a:

- El )icepresidente o )icepresidenta Ejecutivo. - 2os ministros o ministras. - 2os "o ernadores o "o ernadoras. - 2os alcaldes o alcaldesas. - 2as m$!imas autoridades directivas * administrativas de los institutos autnomos nacionales, estadales * municipales. En los r"anos o entes de la 5dministracin P3 lica diri"idos por cuerpos cole"iados, la competencia de "estin de la funcin p3 lica corresponder$ a su presidente o presidenta, salvo cuando la le* u ordenanza +ue re"ule el funcionamiento del respectivo r"ano o ente le otor"ue esta competencia al cuerpo cole"iado +ue lo diri"e o administra. Por otro lado la ejecucin de la "estin de la funcin p3 lica corresponder$ a las oficinas de recursos %umanos de cada r"ano o ente de la 5dministracin P3 lica, las cuales %ar$n cumplir las directrices, normas * decisiones del r"ano de direccin * de los r"anos de "estin correspondientes. IN6RESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA% Contenido en los 5rtculos 16 * si"uientes de la 2.E.'.P., +ue esta lece: Art&'()" *2. ;oda persona podr$ optar a un car"o en la 5dministracin P3 lica, sin m$s limitaciones +ue las esta lecidas por la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela * las le*es. 2os aspirantes de er$n reunir los si"uientes re+uisitos: 1. #er venezolano /a& @. Ma*or de diecioc%o a7os de edad. 0. ;ener ttulo de educacin media diversificada. =. 6o estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o in%a ilitacin poltica. 5. 6o "ozar de ju ilacin o pensin otor"ada por al"3n or"anismo del Estado, salvo para ejercer car"os de alto nivel, caso en el cual de er$n suspender dic%a ju ilacin o pensin. #e e!cept3an de ,ste re+uisito la ju ilacin o pensin proveniente del desempe7o de car"os compati les. 6. 4eunir los re+uisitos correspondientes al car"o. >. Cumplir con los procedimientos de in"reso esta lecidos por la 2e* * su 4e"lamento, si fuere el caso. :. Presentar declaracin jurada de ienes. 8. 2os dem$s re+uisitos esta lecidos en las le*es.

2os funcionarios, antes de tomar posesin de sus car"os, de er$n prestar juramento de cumplir la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela, las le*es de la 4ep3 lica * los de eres in%erentes al car"o. F(n'i"nari"# de 'arrera: 2os funcionarios de la 5dministracin P3 lica ser$n de carrera: es decir, +uienes %a iendo "anado el concurso p3 lico, superado el perodo de prue a * en virtud de nom ramiento, presten servicios remunerado * con car$cter permanente. F(n'i"nari"# de )i:re n"1:ra1ient" < re1"'i8n% 2os funcionarios de la 5dministracin P3 lica ser$n de li re nom ramiento * remocin, es decir, a+uellos +ue son nom rados * removidos li remente de sus car"os sin otras limitaciones +ue las esta lecidas en 2e*. Estos 'uncionarios podr$n ocupar car"os de alto nivel o de confianza. Car."# de a)t" ni5e)% 2os car"os de alto nivel son los si"uientes: 1. El )icepresidente o )icepresidenta Ejecutivo. @. 2os ministros o ministras. 0. 2os jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus e+uivalentes. =. 2os comisionados o comisionadas presidenciales. 5. 2os viceministros o viceministras. 6. 2os directores o directoras "enerales, directores o directoras * dem$s funcionarios o funcionarias de similar jerar+ua al servicio de la Presidencia de la 4ep3 lica, )icepresidencia Ejecutiva * Ministerios. >. 2os miem ros de las juntas directivas de los institutos autnomos nacionales. :. 2os directores o directoras "enerales, directores o directoras * dem$s funcionarios o funcionarias de similar jerar+ua en los institutos autnomos. 8. 2os re"istradores o re"istradoras * notarios o notarias p3 licos. 19. El #ecretario o #ecretaria Jeneral de Jo ierno de los estados. 11. 2os directores "enerales sectoriales de las "o ernaciones, los directores de las alcaldas * otros car"os de la misma jerar+ua. 1@. 2as m$!imas autoridades de los institutos autnomos estadales * municipales, as como sus directores o directoras * funcionarios o funcionarias de similar jerar+ua. Car."# de '"n/ian=a:

2os car"os de confianza ser$n a+uellos cu*as funciones re+uieren un alto "rado de confidencialidad en los despac%os de las m$!imas autoridades de la 5dministracin P3 lica, de los viceministros o viceministras, de los directores o directoras "enerales * de los directores o directoras o sus e+uivalentes. ;am i,n se considerar$n car"os de confianza a+uellos cu*as funciones comprendan principalmente actividades de se"uridad del estado, de fiscalizacin e inspeccin, rentas, aduanas, control de e!tranjeros * fronteras, sin perjuicio de lo esta lecido en la le*. DEBERES ; DEREC>OS DE LOS FUNCIONARIOS% Contenidos en el Captulo II * III, I), de la 2e*, 5rtculo @@ * si"uientes de la 2e*. ! Dere'?" a )a in/"r1a'i8n% ;endr$ derec%o, al incorporarse al car"o, a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines, or"anizacin * funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente * de las atri uciones, de eres * responsa ilidades +ue le incum en. ! Dere'?" a $er'i:ir (n #(e)d"% ;endr$n derec%o a perci ir las remuneraciones correspondientes al car"o +ue desempe7en de conformidad con lo esta lecido la 2e* * sus re"lamentos. ! Dere'?" a (na 5a'a'i8n an(a) < :"n" 5a'a'i"na) : ;endr$n derec%o a disfrutar de una vacacin anual de 15 das %$ iles durante el primer +uin+uenio de servicios, de 1: das %$ iles durante el se"undo +uin+uenio( de @1 %$ iles durante el tercer +uin+uenio * de @5 das %$ iles a partir del decimose!to a7o de servicio. 5simismo, de una onificacin anual de cuarenta das de sueldo. ! Dere'?" a )a :"ni/i'a'i8n de /in de a@": ;endr$n derec%o a disfrutar, por cada a7o calendario de servicio activo, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una onificacin de fin de a7o e+uivalente a un mnimo de 89 das de sueldo inte"ral, sin perjuicio de +ue pueda aumentarse por ne"ociacin colectiva. ! Dere'?" a $er1i#"# < )i'en'ia#: ;endr$n derec%o a los permisos * licencias +ue se esta lezcan en los re"lamentos de la 2e*, los cuales pueden ser con "oce de sueldo o sin ,l * de car$cter o li"atorio o potestativo. ! Dere'?" a )a #e.(ridad #"'ia) : 2os funcionarios p3 licos nacionales, estadales * municipales, tendr$n derec%o a su proteccin inte"ral a trav,s del sistema de se"uridad social en los t,rminos * condiciones +ue esta lezca la le* * los re"lamentos +ue re"ulan el #istema de #e"uridad #ocial.

! Dere'?" a )a# $re#ta'i"ne# #"'ia)e# : Jozar$n de los mismos eneficios contemplados en la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela, en la 2e* .r"$nica del ;ra ajo * su 4e"lamento, en lo atinente a la prestacin de anti"Cedad * condiciones para su percepcin. - 2as funcionarias p3 licas en estado de "ravidez "ozar$n de la $r"te''i8n inte.ra) a )a 1aternidad en los t,rminos consa"rados en la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela * en la 2e* .r"$nica del ;ra ajo * su 4e"lamento. Dere'?"# EA')(#i5"# de )"# F(n'i"nari"# P9:)i'"# de Carrera% - Estos funcionarios +ue ocupen car"os de carrera "ozar$n de esta ilidad en el desempe7o de sus car"os, por lo cual slo podr$n ser retirados del servicio por las causales contempladas en la 2e*. - Estos funcionarios de carrera +ue ocupen car"os de carrera tendr$n derec%o al ascenso en los t,rminos previstos en la 2e* * sus re"lamentos. - 2os funcionarios p3 licos de carrera, +ue ocupen car"os de carrera, tendr$n el derec%o a or"anizarse sindicalmente, a la solucin pacfica de los conflictos, a la convencin colectiva * a la %uel"a, de conformidad con lo esta lecido en la 2e* .r"$nica del ;ra ajo * su 4e"lamento, en cuanto sea compati le con la ndole de los servicios +ue prestan * con las e!i"encias de la 5dministracin P3 lica. ;odos los conflictos a los cuales diere lu"ar la presente disposicin ser$n conocidos por los tri unales competentes en lo contencioso administrativo funcionarial. De:ere# < Pr"?i:i'i"ne# de )"# F(n'i"nari"# P9:)i'"#% 5dem$s de los de eres +ue impon"an las le*es * los re"lamentos, los funcionarios p3 licos estar$n o li"ados a: 1. Prestar sus servicios personalmente. @. 5catar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jer$r+uicos. 0. Cumplir con el %orario de tra ajo. =. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos * e!pedientes en +ue ,stos ten"an al"3n inter,s le"timo. 5. Juardar en todo momento una conducta decorosa * o servar en sus relaciones con sus superiores, su ordinados * con el p3 lico toda la consideracin * cortesa de idas. 6. Juardar la reserva, discrecin * secreto +ue re+uieran los asuntos relacionados con las funciones +ue ten"an atri uidas. >. )i"ilar, conservar * salva"uardar los documentos * ienes de la 5dministracin P3 lica confiados a su "uarda, uso o administracin.

:. Cumplir las actividades de capacitacin * perfeccionamiento destinados a mejorar su desempe7o. 8. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas +ue estimen 3tiles para la conservacin del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios * cuales+uiera otras +ue incidan favora lemente en las actividades a car"o del r"ano o ente. 19. In%i irse del conocimiento de los asuntos cu*a competencia est, le"almente atri uida, en los si"uientes casos: a. Cuando personalmente, o ien su cn*u"e, su concu ino o concu ina o al"3n pariente dentro del cuarto "rado de consan"uinidad o se"undo de afinidad, tuvieren inter,s en un asunto. . Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cual+uiera de las personas interesadas +ue interven"an en un asunto. c. Cuando %u ieren intervenido como testi"os o peritos en el e!pediente de cu*a resolucin se trate, o como funcionarios p3 licos %u ieren manifestado previamente su opinin en el mismo, de modo +ue pudieran prejuz"ar la resolucin del asunto( o trat$ndose de un recurso administrativo, +ue %u ieren resuelto o intervenido en la decisin del acto +ue se impu"na. d. Cuando tuvieren relacin de su ordinacin con funcionarios o funcionarias p3 licos directamente interesados en el asunto. El funcionario p3 lico de ma*or jerar+ua en la entidad donde curse un asunto podr$ ordenar, de oficio o a instancia de los interesados, a los funcionarios p3 licos incursos en las causales se7aladas en este artculo +ue se a sten"an de toda intervencin en el procedimiento, desi"nando en el mismo acto al funcionario o funcionaria +ue de a continuar conociendo del e!pediente. 11. Cumplir * %acer cumplir la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela, las le*es, los re"lamentos, los instructivos * las rdenes +ue de an ejecutar. Pr"?i:i'i"ne#: #e pro% e a los funcionarios p3 licos: 1. Cele rar contratos por s, por personas interpuestas o en representacin de otro, con la 4ep3 lica, los estados, los municipios * dem$s personas jurdicas de derec%o p3 lico o de derec%o privado estatales, salvo las e!cepciones +ue esta lezcan las le*es. @. 4ealizar propa"anda, coaccin p3 lica u ostentar distintivos +ue los acrediten como miem ros de un partido poltico, todo ello en el ejercicio de sus funciones. 0. Intervenir directa o indirectamente en las "estiones +ue realicen personas

naturales o jurdicas, p3 licas o privadas, +ue pretendan cele rar cual+uier contrato con la 4ep3 lica, los estados, los municipios * dem$s personas jurdicas de derec%o p3 lico o de derec%o privado estatales. =. 5ceptar car"os, %onores o recompensas de "o iernos e!tranjeros sin +ue preceda la correspondiente autorizacin de la 5sam lea 6acional. EL NOMBRAMIENTO ; RETIRO 2a Constitucin vi"ente cre como principio fundamental, +ue el in"reso de los funcionarios p3 licos a los car"os de carrera, siempre sea por concurso p3 lico, fundamentado en principios de %onestidad, idoneidad * eficiencia. Pero el derec%o m$s importante de los funcionarios p3 licos consa"rado por el Constitu*ente de 1888, fue el referido a +ue las diferentes fi"uras su jetivas de ascenso * traslados, as como la de suspensin * retiro, se %ar$n de conformidad con el desempe7o o tenido en el ejercicio del car"o por parte del funcionario p3 lico. Cuando la 5dministracin P3 lica desea afectar los derec%os de los funcionarios p3 licos, de e respetar los indicativos le"ales * en especial el re+uisito de la evaluacin del funcionario, en tanto * en cuanto la 5dministracin desee prescindir de su servicio. En este sentido, cuando la 5dministracin P3 lica, por ejemplo, pretende la remocin * el consecuente retiro a trav,s de un acto administrativo, de cuales+uiera de sus funcionarios, de e realizar un procedimiento formal de evaluacin del desempe7o en el car"o del funcionario para poder sustituirlo posteriormente por otro, lo cual o edece a un mandato de orden constitucional. Por tal motivo afirmamos +ue, si la evaluacin en el desempe7o del funcionario no se realiza * no consta en el acto administrativo de remocin * retiro, ese acto administrativo puede ser denunciado de inconstitucionalidad por el funcionario afectado, * en consecuencia, el juez contencioso administrativo podr$ anularlo por contener un vicio de nulidad a soluta o un vicio de inconstitucionalidad, de conformidad con el artculo @5 de la Constitucin de 1888. 2o importante +ue a+u rese7amos, es +ue la Constitucin actual "arantiza tanto el concurso para el in"reso del funcionario p3 lico, como la evaluacin del desempe7o para su retiro( in"reso * retiro +ue sin la menor duda constitu*en car"as * o li"aciones para 2a esta ilidad como un derec%o su jetivo p3 lico * un poder a favor del funcionario +ue act3a en nom re de la 5dministracin. LA RENUNCIA A UN CAR6O PBLICO% 2a renuncia del funcionario re+uiere, para +ue produzca los efectos jurdicos respectivos, de la aceptacin del ente u r"ano al cual el funcionario %a venido prestando servicios. B esta e!cepcin, constituida por la e!i"encia adicional de la aceptacin de la renuncia, se justifica por el %ec%o de la continuidad del servicio p3 lico. Esta prestacin de Inter,s Jeneral es entonces la +ue justifica * permite

a diferir los efectos de la renuncia %asta tanto %a*a tomado las previsiones del caso, con el fin de +ue no se afecte la prestacin del servicio +ue desempe7a a el funcionario, %aciendo los tr$mites * "estiones pertinentes para, por ejemplo, suplir la vacante con otro funcionario +ue re3na los re+uisitos le"ales * t,cnicos re+ueridos a los fines de ocupar el car"o correspondiente. BENEFICIOS% - ;endr$n derec%o a perci ir las remuneraciones correspondientes al car"o +ue desempe7en de conformidad con lo esta lecido la 2e* * sus re"lamentos. - ;endr$n derec%o a disfrutar de una vacacin anual de 15 das %$ iles durante el primer +uin+uenio de servicios, de 1: das %$ iles durante el se"undo +uin+uenio( de @1 %$ iles durante el tercer +uin+uenio * de @5 das %$ iles a partir del decimose!to a7o de servicio. 5simismo, de una onificacin anual de cuarenta das de sueldo. - ;endr$ derec%o a reci ir el ono vacacional proporcional al tiempo de servicio prestado, cuando e"rese por cual+uier causa antes de cumplir el a7o de servicio, ien durante el primer a7o o en los si"uientes. - ;endr$n derec%o a disfrutar, por cada a7o calendario de servicio activo, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una onificacin de fin de a7o e+uivalente a un mnimo de 89 das de sueldo inte"ral, sin perjuicio de +ue pueda aumentarse por ne"ociacin colectiva. - ;endr$n derec%o a los permisos * licencias +ue se esta lezcan en los re"lamentos de la 2e*, los cuales pueden ser con "oce de sueldo o sin ,l * de car$cter o li"atorio o potestativo. - 2os funcionarios p3 licos nacionales, estadales * municipales, tendr$n derec%o a su proteccin inte"ral a trav,s del sistema de se"uridad social en los t,rminos * condiciones +ue esta lezca la le* * los re"lamentos +ue re"ulan el #istema de #e"uridad #ocial. - Jozar$n de los mismos eneficios contemplados en la Constitucin de la 4ep3 lica Eolivariana de )enezuela, en la 2e* .r"$nica del ;ra ajo * su 4e"lamento, en lo atinente a la prestacin de anti"Cedad * condiciones para su percepcin. - 2as funcionarias p3 licas en estado de "ravidez "ozar$n de la proteccin inte"ral a la maternidad en los t,rminos consa"rados en la Constitucin de la

4ep3 lica Eolivariana de )enezuela * en la 2e* .r"$nica del ;ra ajo * su 4e"lamento. SOMETIMIENTO A BURISDICCIN ESPECIAL% En principio * a los fines de tratar este punto de emos a ordar la responsa ilidad de los 'uncionaros P3 licos * su r,"imen disciplinario. LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONAROS PBLICOS ; SU RC6IMEN DISCIPLINARIO. 2a responsa ilidad patrimonial del estado es %o* en da, el marco o li"atorio de actuacin de todo Estado democr$tico respetuoso de los <erec%os -umanos, el estado responde frente a sus administrados cuando les causa un da7o o perjuicio como consecuencia de funcionamiento normal o anormal, %o* en da %a sido superada a+uella concepcin del estado irresponsa le por la de un Estado responsa le de sus actos. 2a Constitucin consa"ra la responsa ilidad patrimonial del estado en es sus artculos @6, 09, =8, @58 * especialmente en el 1=9, +ue reza: FP.El Estado responder$ patrimonialmente por los da7os +ue sufran los o las particulares en cual+uiera de sus ienes * derec%os, siempre +ue la lesin sea imputa le al funcionamiento de la administracin p3 licaPI 5s mismo podemos constatar +ue frente a un eventual da7o o perjuicio +ue le cause el Estado a un particular por un funcionamiento anormal del servicio, E2 'A6CI.654I. puede ser responsa le del da7o ocasionado, sin e!cluir la responsa ilidad patrimonial del Estado. Esta responsa ilidad individual est$ consa"rada en 2a Constitucin 6acional, en sus artculos >, @5, =8, 108, 1=1, 188, @99, @16, @@@, @0@, @==, @55, @:1 * @:5. <e emos destacar el artculo 108 +ue esta lece: El ejercicio del Poder P3 lico acarrea responsa ilidad individual por a uso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la le*., as vemos como se consa"ra tanto la responsa ilidad de la 5dministracin P3 lica como ente-sujeto como la responsa ilidad del funcionario como sujeto imputa le del da7o o perjuicio +ue cause en el ejercicio de sus funciones como funcionario p3 lico. 2a responsa ilidad del funcionario se %a consa"rado en distinto cuerpos normativos, entre ellos la 2e* .r"$nica de la 5dministracin P3 lica, +ue la esta lece como principio fundamental * la 2e* del Estatuto de la 'uncin P3 lica, +ue en su articulo >8 %ace referencia a los distintos tipos de responsa ilidad en +ue pueden incurrir los funcionarios p3 licos al servicio de la 5dministracin. Esta le* en sintona con la Constitucin se7ala +ue los funcionarios pueden incurrir en responsa ilidad penal, civil, administrativa * disciplinaria en el ejercicio de sus funciones. 2a responsa ilidad civil: afecta el orden patrimonial del funcionario, su esfera de

ienes * derec%os, +ue pueden ser el resultado de una accin de repeticin por parte del Estado cuando ,ste %a*a tenido +ue responderle a un tercero por un acto de un funcionario, o ien una accin directa del estado contra el funcionario /le* contra la corrupcin&, o de un tercero directamente contra el funcionario. Esta responsa ilidad ser$ e!i"i le a trav,s de un r"ano de la justicia ordinaria civil. 2a responsa ilidad penal: <eriva de la comisin de %ec%os tpicos, antijurdicos * culpa les * teleol"icamente contrarios a las re"las * principios de orden estatal esta lecidos, puede ser causada directamente por un %ec%o ilcito contra el estado o ien contra un tercero. Es e!i"i le ante un r"ano de la justicia ordinaria penal, una vez +ue se produzca la correspondiente sentencia. 2a responsa ilidad administrativa: <eriva del incumplimiento de de eres formales, la omisin de actuacin administrativa, o la actuacin ile"al / no confi"ura le en un %ec%o penal&, +ue es llevada por la Contralora Jeneral de la 4ep3 lica * +ue se manifiesta en los autos de responsa ilidad administrativa. 2a responsa ilidad disciplinaria: Puede incurrir el funcionario en responsa ilidad disciplinaria cuando infrinja o m$s ien entre en los supuestos +ue el Estatuto de la 'uncin P3 lica pueda esta lecer como falta. 2a le* de Carrera 5dministrativa esta lece una varia le de sanciones +ue van desde la amonestacin ver al %asta la destitucin, la 2.P5, prev, sanciones pecuniarias para el funcionario p3 lico, esta sancin previo el de ido proceso, normalmente es impuesta por la m$!ima autoridad del or"anismo. 2a le* del Estatuto de la 'uncin P3 lica a"re"a una nueva conducta ilcita del funcionario, * es la +ue se da cuando este se encuentra en la o li"acin de sancionar * no cumple con esa o li"acin, caso en el cual puede ser sancionado por la autoridad superior con fundamento en los re"lamentos * dem$s le*es atri uidas al caso. /5rt. >8 de la 2E'P& .tra responsa ilidad determinada en la 2e* del Estatuto /5rt. :9&, est$ referida al funcionario +ue renuncia o compromete sus competencias de direccin o de "estin en la funcin p3 lica mediante actos unilaterales o ilaterales, siendo responsa le de los perjuicios causados a la 4ep3 lica. En lo +ue se refiere a la le"itimacin activa para proceder contra el funcionario o funcionaria p3 lica, ,sta corresponde al Procurador Jeneral de , por una parte, * al Ministerio P3 lico, por la otra en virtud de la disposicin contenida en al artculo :1 de del Estatuto de P3 lica, +ue esta lece para el Ministerio P3 lico la o li"acin de ejercer las acciones judiciales para %acer efectiva las responsa ilidades civiles, administrativas * penales( de iendo se"uirse el procedimiento previsto en el Cdi"o .r"$nico Procesal Penal. 5simismo, las responsa ilidades penales * civiles pueden ser instaladas por los particulares con

la respectiva denuncia ante el Ministerio P3 lico. RD.i1en Di#'i$)inari"% 2a responsa ilidad disciplinaria se deriva de la actuacin del funcionario o funcionaria en cuanto a sus estrictas funciones, como consecuencia de su relacin de su ordinacin, de su relacin con sus superiores. 2a 2e* del Estatuto se refiere normativamente a dos situaciones o supuestos, la amonestacin escrita * la destitucin del funcionario /artculos :@ al ::, am os inclusive&. 2as amonestaciones escritas se encuentran ta!ativamente limitadas en el artculo :0 de del Estatuto de P3 lica, lo +ue implica +ue la autoridad +ue impone la sancin, solo de e incidir en los derec%os del funcionario 3nicamente ajo las causales prevista en del Estatuto, toda vez +ue de e!tralimitarse la aplicacin de la sancin podra ser denunciada de ile"alidad por ante la jurisdiccin contencioso administrativa. En del Estatuto de P3 lica se prev, un procedimiento administrativo formal. Ana vez +ue el funcionario %a cometido un %ec%o +ue amerita una amonestacin escrita, el supervisor o la supervisora inmediata le notificar$ por escrito al funcionario, de los %ec%os +ue se le imputan para +ue en un plazo de cinco /5& das %$ iles, formule los ale"atos +ue ten"a a ien es"rimir en su defensa, lo cual le "arantiza al imputado su derec%o a la defensa, consa"rado en el te!to constitucional. El artculo := de del Estatuto de P3 lica esta lece, +ue el supervisor emitir$ un informe +ue contendr$ una relacin sucinta de los %ec%os * de las conclusiones a las +ue se %a*a lle"ado. #i se comprue an las faltas, se aplicar$ la sancin de amonestacin escrita a trav,s del respectivo acto administrativo de sancin. Este acto administrativo, de e cumplir con los re+uisitos previstos en le*es como .r"$nica de Procedimientos 5dministrativos * principalmente, de conformidad con el artculo := eiusdem en su 3ltima parte, de er$ indicarse el recurso +ue pudiere intentarse en dic%o acto de sancin * acompa7arse con sus respectivas copias certificadas. El acto administrativo de sancin disciplinaria de amonestacin tiene la naturaleza de ser un acto +ue incide, aun+ue sin lesionarlo, en el derec%o su jetivo a la esta ilidad del funcionario. Por cuanto a partir de los efectos de la sancin, el funcionario de er$ adoptar una conducta cnsona con el contenido del acto administrativo de sancin. Contra el acto administrativo de sancin de amonestacin escrita, el afectado tiene el recurso jer$r+uico ante la autoridad superior, el cual de e introducir en un plazo de +uince /15& das contados a partir de su notificacin /artculo :5 de del Estatuto de P3 lica&, de iendo ser decidido en un plazo de treinta /09& das m$!imo. #i la decisin no se produce dentro del plazo esta lecido, se tendr$ como +ue oper el silencio ne"ativo, lo cual si"nifica +ue el afectado puede acudir a la va judicial correspondiente, lo +ue nos coloca frente a un recurso contencioso administrativo de caracterstica funcionarial.

;enemos as el procedimiento administrativo en lo +ue se refiere a la amonestacin escrita. 2as faltas de los funcionarios o funcionarias sancionadas con amonestacin escrita, prescri en a los seis /6& meses contados a partir del momento en +ue el supervisor inmediato tuvo conocimiento de los %ec%os * no se inici el procedimiento correspondiente /artculo :> eiusdem&. En cuanto a las destituciones +ue consisten en la separacin del car"o +ue ostenta el funcionario dentro de los cuadros administrativos, del Estatuto en su artculo :6 numeral 0, cuando dice +ue ser$n causales de destitucinP.. 0. 2a adopcin de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ile"ales por el r"ano competente, o +ue causen "raves da7os al inter,s p3 lico, el patrimonio de P3 lica o al de los ciudadanos o ciudadanas. 2os funcionarios o funcionarias p3 licos +ue %a*an coad*uvado en al"una forma a la adopcin de tales decisiones estar$n i"ualmente incursos en la presente causal. #anciona con la destitucin a a+uel funcionario p3 lico +ue dicte decisiones administrativas ile"ales, cuando sean declaradas as por r"ano competente /nos referimos, a los propios r"anos de control& o por decisin del juez administrativo. 2as causales de destitucin en +ue pueden incurrir los funcionarios p3 licos, pueden ser denunciadas no solo en las propias instancias de , sino en los distintos r"anos del Estado, como del Pue lo * el Ministerio P3 lico. 2as faltas de los funcionarios * funcionarias p3 licos sancionados con la destitucin prescri en a los oc%o /:& meses contados a partir del momento en +ue el funcionario tuvo conocimiento de los %ec%os * no %u iere solicitado la apertura del procedimiento de destitucin /artculo :: de del Estatuto de P3 lica.& El procedimiento disciplinario de destitucin, se encuentra previsto en el artculo :8 de del Estatuto, el cual consa"ra un procedimiento administrativo formal. El procedimiento es el si"uiente: 1& El funcionario o funcionaria p3 lico de ma*or jerar+ua dentro de la respectiva unidad, solicitar$ a la oficina de recursos %umanos la apertura de la averi"uacin, lo cual si"nifica +ue el funcionario act3a de oficio, sin instancia de parte /artculo :8 numeral 1&. @& #e instru*e el e!pediente * se determinar$n los car"os a ser formulados al funcionario o funcionaria investi"ado /artculo :8 numeral @&. 0& Ana vez formado el e!pediente se notifica al inculpado para +ue ejerza su derec%o a la defensa, dejando constancia de ello en un acta firmada por el inculpado * el funcionario instructor /artculo :8 numeral 0&.

=& #i es imposi le realizar la notificacin se pu licar$ un cartel en uno de los peridicos de ma*or circulacin de la localidad, * despu,s de transcurridos cinco /5& das continuos se tendr$ por notificado al funcionario sometido a proceso disciplinario. 5& En el +uinto da %$ il despu,s de %a er +uedado notificado, la oficina de recursos %umanos le formular$ los car"os a +ue %u iere lu"ar, * cinco /5& das %$ iles despu,s el funcionario se defender$ frente a los car"os indicados en su contra /artculo :8 numeral =&. 6& El funcionario investi"ado podr$ pedir las copias +ue considere convenientes para la mejor defensa de sus derec%os e intereses, salvo los documentos +ue %a*a declarado como confidenciales mediante acto de idamente motivado. /artculo :8 numeral 5&. >& 2ue"o * se"uidamente, se inicia un lapso de cinco /5& das para promover * evacuar las prue as +ue se consideren convenientes /artculo :8 numeral 6& :& #e enva el e!pediente a la consultora jurdica del or"anismo o ente, para +ue opine so re la procedencia o no de la sancin, para lo cual dispone de un lapso de diez /19& das /artculo :8 numeral >&. 8& 2a alta autoridad del or"anismo, despu,s de or la opinin de la consultora jurdica * en el lapso de cinco /5& das, notificar$ de su decisin al funcionario, indic$ndole los lapsos para recurrir del acto /si considera lesionados sus derec%os su jetivos& as como el tri unal competente para ejercer el respectivo recurso de nulidad /artculo :8 numeral :&. El incumplimiento del procedimiento disciplinario a +ue se refiere todo el artculo :8 eiusdem, por parte de los titulares de la oficina, ser$ causal de destitucin. #i se destitu*e a un funcionario o funcionaria p3 lico sin cumplir con el procedimiento previsto en del Estatuto, no solo es posi le la interposicin de un recurso de amparo constitucional por violacin del derec%o a la defensa * al de ido proceso, sino tam i,n es posi le +ue en el petitorio correspondiente, se solicite la destitucin del funcionario o funcionaria p3 lico instructor +ue omiti el procedimiento pautado a lo lar"o de todo el artculo :8 de del Estatuto de P3 lica. El procedimiento termina con el pronunciamiento de un acto administrativo formal +ue afecta severamente al funcionario p3 lico, del cual el afectado puede recurrir por ante la jurisdiccin contencioso-funcionarial * %acer valer sus derec%os, solicitando la nulidad del acto m$s el pa"o de los salarios dejados de perci ir mientras permaneci fuera de los cuadros administrativos, as como todos los dem$s eneficios esta lecidos por le*. 2a 2e* del Estatuto consa"ra una modalidad interesante referida a las medidas cautelares administrativas, aplica les por la propia 5dministracin instructora. #i se trata de suspender a un funcionario o funcionaria sujeto a una investi"acin judicial o administrativa, la suspensin ser$ siempre con "oce de sueldo, a los

fines de evitar perjuicios +ue pudieran da7ar el procedimiento o cual+uier otra circunstancia en ese caso. /5rtculo 89 de del Estatuto de P3 lica&. LE; OR6ENICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI4OS% 2a 2e* .r"$nica de Procedimientos 5dministrativos /2.P5& contiene una serie de principios +ue ri"en * conducen la actividad de P3 lica. <entro de estos principios est$ confi"urar los de eres +ue incum en a los funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas. 5s pues, P3 lica * por ende los funcionarios +ue tra ajan en ella, tienen el de er de estar al servicio de los particulares /artculo 5 2.P5&, ase"urar a los particulares la efectividad de sus derec%os * procedimientos, resolver los asuntos +ue se le propon"an /artculo 6 2.P5.&( dar informacin a los particulares( atender las reclamaciones, conferir "uas informativas so re los procedimientos administrativos /artculo 6 numeral 0 2.P5.&. 2os funcionarios * las funcionarias de Pblica tienen la o li"acin de reci ir * atender sin e!cepcin, las representaciones, peticiones * solicitudes, +ue le formulen los particulares en la materia de su competencia, *a sea va fa!, telefnica, escrita u oral( as como responder oportunamente tales solicitudes, independientemente del derec%o +ue tienen los particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales correspondientes /artculo 8 2.P5.&. En un mismo sentido funcionarios p3 licos * funcionarias p3 licas, de en rendir cuenta de los car"os +ue desempe7en en los t,rminos * condiciones +ue determina la le*. NOTA% 2os alumnos en la presente entrada de er$n dejar un C.ME6;54I., con su respectiva 5#I#;E6CI5 acerca de los de eres * derec%os de los funcionarios p3 licos, conforme a los contenidos.