MINISTRE DE LCOLOGIE ET DU DVELOPPEMENT DURABLE

Le risque minier

DOSSIER DINFORMATION

risques naturels majeurs

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Introduction.....................................................................................................2

Le risque minier : phnomnes et risques associs

Les diffrents matriaux exploits et les gisements ................................. 4
Les minerais Les combustibles solides Les combustibles fluides Les sels

Les principaux modes dexploitation........................................................... 7

Lexploitation ciel ouvert La mthode en chambre et piliers abandonns Les chambres magasins Le foudroyage La longue taille Lexploitation par tranches La dissolution La mthode par pompage Les fluides sous pression

Les manifestation en surface...................................................................... 10

Les mouvements au niveau des fronts de taille des dcouvertes Les affaissements Leffondrement gnralis Les fontis Les phnomnes hydrauliques Les remontes de gaz de mine Les pollutions des eaux et des sols

Les actions de prvention et de secours

http://www.unige.ch/lareh/

La rglementation ....................................................................................... 13
Le Code minier La procdure darrt des travaux miniers Les ZAPD Le PPRM

La recherche et le suivi de cavits ...............................................................16

Les monteuses de charbon au XIXe s.

Les donnes historiques (indentification des concessions) La gophysique Les autres techniques de reconnaissance Lauscultation Les visites priodiques de contrle

La protection active ......................................................................................18

Le renforcement des cavits visitables Le renforcement des cavits non visitables

La protection passive....................................................................................20
Le renforcement des structures Les fondations profondes Ladaptation des rseaux souterrains La surveillance Lorganisation des secours Linformation prventive Linformation des acqureurs et des locataires Lindemnisation des victimes Lexpropriation

Document dinformation dit par le ministre de lcologie et du Dveloppement durable, direction de la Prvention des pollutions et des risques, sous-direction de la Prvention des risques majeurs Avec laimable collaboration de M. Michel Messin, directeur de lAPSRM et de M. Christophe Didier de lINERIS Conception et ralisation : Orade Conseil [38420 Domne] Graphies [38240 Meylan] Dcembre 2005

Rfrences ........................................................................................................24
Sites internet consults et bibliographie

Glossaire et sigles............................................................................................ 24

LE RISQUE MINIER

2 Introduction
En France, comme un peu partout en Europe, lexploitation de la ressource minrale dbute trs tt. Les premiers indices de grattage remontent au Nolithique (Ve au IIIe sicle av. J.C.). On exploite alors surtout les silex et le sel. Durant lAntiquit, lexploitation minire va prendre un rel essor avec la matrise des mtaux. Elle connatra son apoge lpoque gallo-romaine, avec lextraction de minerais dargent, de plomb, de cuivre et de fer. Les exploitations sont trs nombreuses mais de taille rduite, faute de technologie. Pendant prs dun millnaire, lactivit minire va rester modeste, mme si la France conserve une tradition minire et mtallurgiste. Lexploitation redevient particulirement intense aux XIXe et XXe sicles. Grce lamlioration rapide de mthodes dextraction, la production permet de rpondre aux besoins grandissants de lindustrie naissante, trs consommatrice de minerais de fer et de combustibles. Dans lexploitation de la ressource minrale, on distingue : les mines ( ciel ouvert ou souterraines), do lon extrait des matriaux stratgiques (mtaux tels le fer, lor, le cuivre ou luranium ; combustibles tels le charbon, le ptrole et le gaz naturel ; sels tels le gemme ou la potasse) ; les carrires ( ciel ouvert ou souterraines) qui exploitent des matriaux de construction (calcaire, craie, sable, gravier, argile, roches massives, gypse [pierre pltre], etc.) et des matriaux dits industriels telle la silice. La tradition minire franaise sinscrit dans la toponymie locale, soulignant lintrt conomique de cette activit pour les populations : La Ferrire (Isre), Plombire-les-Bains (Vosges), Largentire (Ardche), Salins-les-Bains (Jura), Les Minires (Eure), Charbonnier-les-Mines (Puy-de-Dme), etc.
Nota : les mots accompagns dun astrisque sont expliqus dans le glossaire en page 24.

Quelques dfinitions sont ncessaires la comprhension de ce document. Lala est la manifestation dun phnomne naturel doccurrence et dintensit donnes. Lenjeu est lensemble des personnes et des biens susceptibles dtre affects par un phnomne naturel. Le risque majeur est la consquence dun ala dorigine naturelle ou humaine, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dgts importants et dpasser les capacits de raction des instances directement concernes.

Lala

Lenjeu

Le risque

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Vincent Duseigne - Photographie Tchorski - http://www.tchorski.be/

Depuis quelques dcennies, lexploitation de ces mines et carrires sest fortement ralentie en France, laissant la plupart de ces sites ferms. Il ne reste aujourdhui quune mine de sel et une exploitation du sel par dissolution en activit. On estime environ 500 000 (chiffre probablement sous-estim), le nombre de cavits souterraines sur lensemble du territoire national. Lexploitation des mines est rgie par le Code minier. Le gisement (le sous-sol) appartient ltat qui en cde lexploitation pour une dure dtermine (concession) un organisme public ou priv. Ce dernier est responsable du gisement, de lexploitation et de la scurit, y compris dans la phase de larrt du chantier. Lexploitation des carrires est rgie par le Code civil. La ressource (le sous-sol) appartient au propritaire du sol qui peut en jouir sous rserve du respect de rgles spcifiques (protection de lenvironnement notamment). Seul le cas des mines sera abord ici. Les principaux risques miniers sont surtout lis lvolution des cavits souterraines abandonnes et sans entretien du fait de larrt de lexploitation. Ces cavits prsentent des risques potentiels de dsordres en surface pouvant affecter la scurit des personnes et des biens. Des phnomnes de surface (effondrement, affaissement, fontis, etc.) se font sentir plus ou moins long terme en fonction de la taille des cavits, de leur profondeur, de la nature et de la qualit du sol. Des problmes lis aux remontes de nappes, aux pollutions, aux manations de gaz et missions de rayonnement peuvent galement se manifester. Ces risques font aujourdhui lobjet dune attention particulire (traitement, prvention, etc.). Les risques pour les mineurs, lis lexploitation elle-mme, tels que les explosions des gaz de mine (coup de grisou), nentrent pas dans le champs des risques dcrits ici.

Vincent Duseigne - Photographie Tchorski - http://www.tchorski.be/

Effondrement du sol et du toit de galeries de mine.

LE RISQUE MINIER

4 Le risque minier : phnomnes et risques associs Les diffrents matriaux exploits et les gisements
Les minerais
Les minerais sont des matriaux naturels constituant la crote terrestre (roches) dont on peut extraire des mtaux. La quantit de mtal contenue dans le minerai est trs variable (de quelques grammes par tonne pour les mtaux rares comme lor ou le mercure, plusieurs dizaines de kilogrammes par tonne). Le fer
http://www.spelemines.org/mines.html

Le fer entre dans la composition de la fonte et de lacier. Son usage est donc largement rpandu et les besoins pour lconomie sont trs importants. Le minerai de fer se prsente sous diffrentes formes chimiques qui demandent des traitements adapts (sidrurgie) : la sidrose, lhmatite, la magntite, la pyrite, etc. On trouve gnralement le minerai de fer dans des couches gologiques sdimentaires et en filons*. En France, les principales exploitations sont situes en Lorraine. On en trouve galement dans louest de la France et dans les Pyrnes. Lexploitation de filons a souvent donn lieu des grattages* peu tendus. Luranium Luranium est un mtal qui prsente ltat naturel, en faible proportion, des lments radioactifs [voir dossier dinformation Le risque nuclaire ]. Lexploitation de luranium ne commence que tardivement, avec lavnement de lnergie nuclaire. Quelques mines font lobjet dexploitation entre 1900 et 1939. Ensuite, cest ltat qui, par lintermdiaire du CEA, entreprend son exploitation. Les autres minerais De nombreux autres minerais font, ou ont fait, lobjet dexploitation pour produire des mtaux. Nous aborderons titre dexemple le cas de lor et de largent. Les gisements dor se trouvent principalement dans les massifs anciens : le Massif armoricain avec trois grands gisements, le Limousin et la Marche avec les mines de la socit de Bourneix (Haute-Vienne) et enfin la montagne Noire avec la mine de
Mine de fer abandonne dOye-et-Pallet (Doubs).

Mine dor de Salsigne (Aude).

http://www.brookes.ac.uk/geology/8382/lngdc03/09-April.html

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Salsigne (Aude). De nombreux indices ont galement t dcels dans les Alpes (La Gardette), les Pyrnes (Gloriane), lAuvergne et les Cvennes. On trouve en France des mines argentifres qui furent en activit dans le Val dArgent ou valle de Sainte-Marie-aux-Mines, Lembach, Rimbach (Haut-Rhin), Fresse-sur-Moselle (Vosges), etc.

Les combustibles solides

Le charbon Le charbon est un combustible fossile qui sest form la suite dun processus de fossilisation de vgtaux dans des rgions marcageuses, conduisant une concentration de carbone. En fonction du degr de fossilisation et de concentration en carbone, on distinguera diffrentes varits : la tourbe (non considre comme produit minier), la lignite, la houille et lanthracite. Le matriau qui a t le plus extrait en France est la houille. Cest une roche trs riche en carbone qui sest forme au carbonifre, il y a environ 300 millions dannes. Son exploitation remonte au XIe sicle en Provence et en Languedoc. Ce combustible a permis la rvolution industrielle au XIXe sicle et la relance de lconomie europenne aprs les deux guerres mondiales. Il est surtout utilis dans les centrales thermiques, pour la production dlectricit et le chauffage urbain, et dans la sidrurgie dans les hauts fourneaux. Les couches de charbon sont prsentes dans le sol sous forme de veines dont certaines ont t exploites plus de 1 200 m de profondeur. En France, ces exploitations sont essentiellement situes dans le Nord - Pas-de-Calais, dans le Massif Central et dans le Sud-Ouest. On en trouve galement en Provence, en Isre et en Lorraine.

Les combustibles fluides

Le ptrole Le ptrole est un mlange dhydrocarbures form par les dpts de plantes microscopiques et de micro-organismes marins morts dans des bassins sdimentaires marins ou lagunaires. Les hydrocarbures ont ensuite migr pour saccumuler dans des rservoirs souterrains naturels (niveaux impermables, plissement de la roche, etc.). Il sagit dune roche liquide. En la distillant, on obtient un ensemble de combustibles liquides ou gazeux (gasoil, krosne, essence, fuel, butane, propane, etc.). Le ptrole sous pression peut remonter la surface naturellement. Dans le cas contraire, il est extrait par pompage.
Le travail des mineurs vers 1920.

Cartes postales anciennes.

LE RISQUE MINIER

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Le gaz naturel Le gaz naturel, associ ou non au ptrole, est un mlange compos pour lessentiel de mthane avec des traces dautres hydrocarbures gazeux et dautres corps (du souffre notamment qui constitue parfois un sous-produit exploit). Il est extrait le plus souvent de gisements de gaz secs (qui ne contiennent pas de ptrole) o le gaz sous pression sort naturellement. Aprs avoir t dbarrass de ses impurets, il est utilis des fins domestiques et industrielles (chauffage, cuisson, etc.).

Les sels
Les sels se dposent dans des mers fermes. Lvaporation provoque la cristallisation de sels dissous dans leau et leur dpt en strates paisses. Le sel gemme Le sel (NaCl, chlorure de sodium) est lune des matires premires essentielles de la chimie minrale. Une partie de la production est utilise pour le dneigement des routes dont les besoins sont saisonniers et trs variables selon les rigueurs hivernales. Le sel exploit par dissolution est galement destin lalimentation. En France, lexploitation du sel fut importante au cours des XVIIe et XVIIIe sicles avec des exploitations dans le bassin lorrain (Dombasle) et le bassin franc-comtois (salines dArc-et-Senans). Les principaux gisements de sel franais sont situs dans les bassins salifres dAquitaine, de Provence (Valence, Manosque), de Franche-Comt et de Bresse, de Lorraine, de Champagne et dAlsace. La potasse La potasse fait partie des lments majeurs indispensables la croissance des plantes. Elle joue un rle essentiel dans la synthse des sucres et de lamidon. Elle permet une meilleure mise en valeur de la fertilisation azote. De plus, elle favorise la rsistance au gel, la scheresse, aux maladies et au stockage. Le gisement alsacien constitue la seule rserve de potasse connue en France. Le sel de potasse brut est nomm sylvinite, mlange de chlorure de potassium, de chlorure de sodium et de schistes insolubles. Lexploitation minire se situe des profondeurs variant de 600 1 000 mtres.
Mine de potasse en Alsace dans les annes trente.
Cartes postales anciennes.

7 Les principaux modes dexploitation

Le type de gisement et la nature des matriaux guident le choix des techniques dexploitation.

Lexploitation ciel ouvert

Lorsque le gisement est superficiel et que les conditions gologiques et mcaniques le permettent, lexploitation peut se faire ciel ouvert, dite dcouverte*. Lexploitant saffranchit alors des contraintes lies aux travaux souterrains. Il est par contre confront la ncessit dassurer la stabilit des flancs de lexcavation*. Cette stabilit est assure en ralisant un chantier en redans*, souvent raliss de faon empirique.
90 millions de mtres cubes reprsentent peu prs le volume de 36 pyramides de Khops (227 m de ct pour 147 m de hauteur).

Lexploitation ciel ouvert

Ce type de mine peut tre men grande chelle. On citera titre dexemple la dcouverte de charbon de Carmaux o une fosse de 1 100 m de diamtre pour plus de 200 m de profondeur a t creuse entre 1985 et 1997, pour un volume extrait de 90 millions de m3.

La mthode en chambre et piliers abandonns

Cette mthode consiste creuser dans la couche exploitable, partir dun puits ou dune descenderie*, un rseau de galeries ou chambres se coupant angle droit. Cela permet de laisser en place, suivant un schma pr-tabli, des piliers aux dimensions calcules de telle sorte que les terrains sus-jacents demeurent stables. Le matriau restant est donc utilis pour assurer un soutnement et une stabilit de la structure tant en surface quau fond de la mine. Dans des gisements o lpaisseur de la couche exploitable est trs importante, il est possible de travailler par tages. Cette technique dexploitation laisse de nombreux vides qui pourront voluer la suite de la destruction naturelle des piliers et leffondrement du toit de la cavit (foudroyage* naturel).

Lexploitation par chambre et piliers abandonns

Les chambres magasins

La technique consiste abattre* le matriau exploit et le stocker provisoirement dans le chantier. Cette technique permet de garantir la scurit des travailleurs qui sont de fait protgs des chutes du toit. Dans un premier temps, seul est vacu lexcdent de matriau provenant du foisonnement* de la roche partir dune galerie basse. Labattage progresse en montant. Le surface suprieure du matriau abattu sert de plan de travail. En fin dexploitation la chambre est intgralement vide. Elle peut tre remblaye, laisse vide ou se foudroyer delle-mme.
Lexploitation par chambres magasins

LE RISQUE MINIER

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Le foudroyage
Lexploitation sapparente celles de chambres et piliers. On procde ici en outre la fermeture des vides dans les travaux souterrains, au fur et mesure de leur progression. Plusieurs mthodes de foudroyage sont utilises en fonction du contexte gologique, notamment du pendage* et de la puissance* des couches exploiter. Cette technique concerne des exploitations en dpilage* intgral. On recherche ensuite lobstruction contrle des galeries aprs exploitation. Une mthode consiste en la suppression des piliers rsiduels par un torpillage lexplosif. Les oprations bien menes conduisent une suppression pratiquement totale des vides. Ces derniers peuvent galement tre combls par autoremblayage. Dans ce cas, lexploitant laisse les roches seffondrer sous leur propre poids. Au-dessus des travaux foudroys, se forme une zone dconsolide* appele cloche de foudroyage. Les roches y sont dsorganises, laissant subsister entre elles un vide. Des rajustements de terrains de couverture dconsolids entranent invitablement des tassements diffrs de la surface qui peuvent se poursuivre quelques annes aprs lexploitation.

Exploitation avec foudroyage

Le foudroyage occasionne galement leffondrement des terrains sus-jacents et, terme, celui du sol en surface.

La longue taille
Elle peut tre dfinie comme une galerie en couche, dune longueur de 100 250 m, qui se dplace paralllement elle-mme dans la veine, en tant constamment relie deux autres galeries ou voies qui lui sont perpendiculaires. Le soutnement est dplac au fur et mesure de lavancement. Ceci peut provoquer le foudroyage naturel et leffondrement dans la cavit des couches suprieures dcomprimes. Laffaissement peut se rpercuter jusquen surface.
Exploitation en longue taille

Lexploitation par tranches

Ce type dexploitation concerne essentiellement les gisements en amas, en couches paisses ou trs pentes. Il peut se faire en tranches montantes ou descendantes. Les travaux souterrains sont remblays au fur et mesure de leur avance avec des dchets dextraction. Dans le cas dexploitation en tranches descendantes, la fermeture des vides peut tre obtenue par foudroyage.

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La dissolution
Le sel gemme est une roche soluble. Lexploitation utilise le principe de la dissolution. Aprs forage du sol jusquau gisement en un point unique, on injecte de leau pour dissoudre le sel et produire de la saumure. Quand on a dissout la quantit prvue, on pompe la saumure vers lusine o elle est pure et stocke. Elle est ensuite dirige vers linstallation dvaporation o lon exploite le sel cristallis. Dautres techniques, utilisant plusieurs forages, peuvent tre mises en uvre [voir hors-texte].
Exploitation par dissolution
Le schma ci-dessus illustre le principe de lexploitation par dissolution dans le cas dun puits unique ( sondage isol ). Il est galement possible dutiliser plusieurs puits ( sondages groups ) selon deux techniques : la technique des sondages en pistes : cette technique dcoule de lexploitation prcdente. Les cavits de dissolution, stalent et se rejoignent. On entreprend alors une exploitation sur lensemble de la piste ainsi forme, en injectant leau douce dans le puits amont, et en soutirant la saumure par le puits aval. Leau douce effectue un lessivage du bas vers le haut des cavits, et il en rsulte une exploitation intensive qui se traduit par leffondrement du toit de ces cavits et la formation de cratres deffondrement aligns entre les puits de sondages ; la technique dhydro fracturation : cette technique consiste forer jusqu la base de la srie salifre et y injecter de leau sous forte pression pour crer une fracturation horizontale. La fracturation permet la mise en communication de diffrents puits, et lorsque celle-ci est tablie, la circulation de leau est rtablie en basse pression. Lexploitation est ensuite rgule un dbit correspondant aux besoins de fabrication. Linjection est arrte avant que le toit de la cavit ne seffondre grce une technique de surveillance. De mme, des piliers sont conservs entre les sondages voisins. Cette exploitation extensive conserve la stabilit des terrains sus-jacents mais exige un plus grand primtre dexploitation.

La mthode par pompage

Lextraction par pompage seffectue partir de puits fors depuis la surface terrestre ou de plateformes artificielles en mer. Les fluides sont extraits en prsence deau et de boues de forage rle dtanchification, et transports via des pipelines. Ce type dexploitation concerne principalement les gisements dhydrocarbure liquide.

Les fluides sous pression

Certains fluides peuvent tre naturellement sous pression dans la roche rservoir. Un simple forage jusquau rservoir permet une remonte du fluide (liquide ou gaz) la surface du sol. Dans le cas dhydrocarbures sous faible pression naturelle, de leau peut tre injecte dans le rservoir. Lhydrocarbure plus lger, est pouss vers la surface par une mise en pression.

Buvard publicitaire des annes trente.

LE RISQUE MINIER

10 Les manifestations en surface

Les mouvements au niveau des fronts de taille

des dcouvertes
Les cavits restes bantes du fait dexploitations ciel ouvert peuvent tre le lieu de mouvements de versant divers. Ces mouvements peuvent concerner des volumes de quelques dcimtres cubes plusieurs dizaines de milliers de mtres cubes. Ces phnomnes rsultent de laltration du front de taille, de lrosion par les eaux mtoriques et les eaux souterraines et par la dcompression de la roche. Ces phnomnes peuvent se produire lors de lexploitation ou longtemps aprs larrt des travaux. Le ravinement : lexcavation laisse nu peut tre sensible aux ruissellements. La circulation deau sur des terrains rodables conduit lapparition de ravines plus ou moins dveloppes. Les glissements de terrain : il sagit dune rupture de lquilibre mcanique des sols 1. Le mouvement seffectue sur une surface de forme circulaire plus ou moins profonde, conditionne par les caractristiques gomcaniques des terrains et la topographie de lexcavation. Les chutes de blocs : laltration de la roche peut librer des pierres et des blocs de taille variable. Le front dexploitation fonctionne comme une falaise rocheuse 1. Les croulements en masse : ce phnomne extrme affecte un volume considrable. Il sapparente un glissement rocheux o la surface de rupture se dveloppe sur un ou plusieurs plans de faiblesse du rocher (plan de stratification ou plan de fracturation). La rupture est brutale.

Une mine ciel ouvert au XIXe sicle.

Les affaissements
Dans le cas dune exploitation souterraine, la formation en surface dune cuvette daffaissement rsulte de la propagation de la cloche de foudroyage dans les couches suprieures de la roche. La cuvette daffaissement a un fond sensiblement horizontal. Laffaissement y est gal une proportion de lpaisseur des terrains exploits. Sur les bords de la cuvette, laffaissement diminue progressivement. Il saccompagne de phnomnes dextension en limite extrieure de la cuvette et de compression au centre de la cuvette. Ces phnomnes
1 - Voir le dossier dinformation Les mouvements de terrain .

Laffaissement dune succession de couches de terrain meuble

http://www.unige.ch/lareh/

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provoquent dans les btiments des fissurations en zones dextension, des compressions (souvent moins nocives) en zones centrales et des mises en pente sur les bords de la cuvette.
Des cas particuliers deffondrements
Leffondrement dune tte de puits gnre en surface des dsordres assez proches du fontis. Le phnomne rsulte de la rupture du bouchon pos sur les vieux puits. Le remblai scoule alors dans les travaux souterrains, entranant ventuellement les terrains environnants. De la mme faon, la rupture dune tte de filon* occasionne par un dcollement entre le minerai (filon) et le substratum* provoque en surface un cratre allong dans le sens du filon.

Pour les mines qui utilisent le foudroyage comme technique dexploitation, les affaissements peuvent se produire pendant les travaux. Dans les autres cas les mouvements se produisent de manire diffre aprs la fin des travaux. Ils sont le plus souvent termins dans les cinq ans qui suivent lexploitation. Cependant, des phnomnes rsiduels peuvent survenir ultrieurement en bordure de cuvette. Ils ont alors une faible ampleur.

Leffondrement gnralis
Le phnomne de base rgissant les ruptures des ouvrages souterrains en exploitation totale peu profonde est leffondrement gnralis. Ce phnomne se dfinit comme la dislocation rapide et la chute des terrains sus-jacents une cavit relativement peu profonde (jusqu 200 m) et de grande dimension. Les terrains bouls autour dune cavit sont toujours diviss en blocs de taille et de forme variables qui sentassent en remplissant un volume plus grand que celui quils occupaient ltat initial (foisonnement).

Leffondrement

Entonnoir Cloche du fontis

Leffondrement gnralis est souvent destructeur et li la prsence dans le recouvrement dun banc pais et raide qui cde soudainement aprs avoir t mis en flexion par rupture des piliers qui le soutenaient. Une grande quantit dnergie est alors libre en un court laps de temps et saccompagne dune secousse sismique. la surface, ces effondrements se traduisent par une brusque descente densemble des terrains laplomb du secteur affect. Lamplitude de ce dcalage est de lordre de grandeur du vide disponible dans lexploitation.

Les fontis
Le fontis est leffondrement localis du toit dune cavit souterraine. Le phnomne conduit un entonnoir de quelques mtres quelques dizaines de mtres de diamtre en surface dont loccurrence dpend principalement du volume des vides ainsi que de lpaisseur et de la nature des terrains de recouvrement. Les fontis affectent le plus souvent des exploitations en chambre et piliers. Ils se produisent aprs la fin de lexploitation en raison de la fatigue de la roche (piliers, toit). Lennoyage* des galeries peut aggraver le phnomne.

Cne dboulis

Le fontis dbute par la rupture du toit dune cavit dune ancienne exploitation. Les chutes de blocs entranent une monte progressive de la vote. Une cloche de fontis se forme et slve vers la surface tandis que le cne dboulis se dveloppe. Le fontis dbouche ciel ouvert quand les terrains de surface seffondre. Avec lrosion des terrains superficiels, le fontis prend une forme dentonnoir stable.

LE RISQUE MINIER

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Les phnomnes hydrauliques
Les travaux miniers peuvent perturber les circulations superficielles et souterraines des eaux. Les consquences possibles sont multiples : modifications du bassin versant hydrogologique, modifications du dbit des sources et des cours deau, apparitions de zones dtrempes et de marcages, inondations de points bas, inondations brutales, etc. Certaines de ces perturbations apparaissent ds le dbut de lexploitation et ont gnralement un caractre irrversible. Dautres se manifestent aprs larrt du chantier, notamment en raison de larrt des pompages et de lennoyage des galeries.
Carte postale ancienne.

Les remontes de gaz de mine

Les vides laisss par la mine constituent un rservoir de gaz potentiellement dangereux. Ces gaz peuvent remonter la surface la faveur des galeries souterraines ou de la fracturation induite par lexploitation dans le massif rocheux. Certains milieux peuvent tre lorigine de la propagation de gaz explosifs. Cest le cas en particulier des mines de charbon qui sont le lieu dmanation de mthane (grisou). Une explosion accidentelle de gaz dans une mine, appele coup de grisou , peut alors se produire. Lexplosion est possible pour une concentration de mthane comprise entre 5 et 15 % dans lair. Dautres gaz de mine sont communs et toxiques. Il sagit en particulier du dioxyde de carbone (CO2), du monoxyde de carbone (CO) et du sulfure dhydrogne (H2S). Le dficit en oxygne dans lair du fait de la prsence de gaz peut galement tre lorigine dasphyxies. Les mines duranium, les mines de charbon et de lignite peuvent contenir des concentrations significatives de radon. Ce gaz radioactif cancrigne provient de la dsintgration naturelle du radium.

Mineurs recherchant les arrives de grisou.

Les gaz de mine peuvent migrer vers la surface selon plusieurs mcanismes : le pistonnage par remonte de nappe : lennoyage progressif des travaux souterrains repousse vers la surface les gaz de mine ; les variations de la pression atmosphrique : le passage dune dpression mtorologique peut occasionner une surpression dans les galeries de mine, favorisant la migration des gaz vers la surface ; le tirage naturel : les circulations dair rgies par les carts de temprature entre lintrieur et lextrieur peuvent provoquer lexpulsion des gaz de mine vers la surface.

Les pollutions des eaux et des sols

Lactivit minire saccompagne assez frquemment de pollutions des eaux (souterraines et superficielles) et des sols. Cette pollution provient en particulier du lessivage* des roches dans les galeries (eaux de mine) ou du lessivage des striles* par les eaux de pluie. Elle se retrouve dans les sols, les nappes souterraines, dans les rivires et les plans deau. Une pollution lie lactivit industrielle peut galement exister en fonction des techniques et produits utiliss dans lexploitation minire. Les principaux polluants miniers sont les mtaux lourds (mercure, plomb, nickel), les PCB (polychlorobiphnyles, prsents en particulier dans les graisses industrielles), etc.

Le radon 220Rn ou 222Rn est le plus lourd des gaz connus. Il ne prsente un danger quen cas de concentration dans un espace non ventil (cas particulier des sous-sols dhabitations en relation avec les travaux souterrains). Incolore et inodore, le radon est dangereux par inhalation (missions ). La dose maximale admissible actuellement en France pour le public est de cinq millisieverts.

13 LES ACTIONS DE PRVENTION ET DE SECOURS La rglementation

Le Code minier
Le Code minier actuel trouve ses fondements au dbut du XIXe sicle. Ltat dfinit alors la notion de matriaux concessibles et non concessibles afin daffirmer sa mainmise sur les ressources stratgiques. Parmi ces matriaux concessibles, on compte les mtaux, les hydrocarbures, les sels, etc. Les matriaux de construction sont donc exclus du cadre du Code minier. Par ce texte, ltat assure le contrle complet des substances concessibles extraites. La concession est accorde sans avis des propritaires de surface. L tat touche une redevance proportionnelle au tonnage de matriau extrait et assure le suivi de lexploitation dans le cadre de son pouvoir de police des mines. Ce pouvoir de police sexprime en particulier en terme de garantie de la scurit des populations et des biens. Les mines, en activit ou arrtes, relvent du Code minier (loi du 26 novembre 1956 amende ensuite par de nombreux textes).

La procdure darrt des travaux miniers

Le Code minier fixe les modalits de la procdure darrt de lexploitation minire (loi n 99-245 du 30 mars 1999). Il vise ainsi prvenir les consquences environnementales susceptibles de subsister court, moyen ou long terme aprs des travaux miniers. Il a ainsi mis laccent sur les mesures de prvention et de surveillance que ltat est habilit prescrire lexplorateur ou lexploitant. Le renforcement du volet prventif de la procdure darrt des travaux miniers est ralis au travers des lois du 3 janvier 1992, du 15 juillet 1994 et du 30 mars 1999. La procdure darrt des travaux miniers dbute avec la dclaration darrt des travaux, labore par lexploitant et transmise au prfet six mois avant larrt de lexploitation. Cette dclaration saccompagne de la prsentation dun dossier darrt des travaux labor par lexploitant et remis lautorit administrative (DRIRE*). Ce dossier dresse le bilan des effets des travaux sur lenvironnement. Il identifie les risques ou nuisances susceptibles de persister dans le long terme et en particulier ceux qui peuvent porter atteinte la

LE RISQUE MINIER

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scurit des personnes et des biens. Il propose enfin des mesures compensatoires destines grer les risques identifis. Ces mesures peuvent concerner la suppression, la rduction ou la surveillance des risques. Le dossier darrt des travaux miniers constitue la base technique du plan de prvention des risques miniers (PPRM).

Les ZAPD
Les zones daffaissement potentiel diffr

Cette disposition a t prise en Lorraine dans le cadre particulier du fer. Les cartes des zones daffaissement potentiel diffr (ZAPD) ont t publies par ltat entre 1988 et 1998 pour chaque commune concerne. Elles reprent la trace en surface des effets dune ventuelle rupture des vides rsiduels significatifs au fond. Les ZAPD ne concernent que les zones dont le taux de dfruitement* est suprieur 30 %. Les cartes ZAPD dfinissent le type deffet prvisible en surface (tude de modlisation) et le classement des zones prsentant une vulnrabilit de surface (btiment ou infrastructure) afin de dfinir la surveillance mettre en place (tude de hirarchisation). Lventualit de la rupture de ldifice minier est estime partir des conditions gologiques et dexploitation. Limportance des effets en surface est quantifie en fonction de laffaissement maximum prvisible sur la zone, de la profondeur de lexploitation, de la dformation maximale prvisible sur la zone (paramtre auquel sont le plus sensibles les btiments ou les infrastructures). Les zones de risque sont hirarchises en quatre classes. Pour les deux premires o le risque est le plus fort, une surveillance prventive est prvue (C1 : surveillance continue, C2 : surveillance priodique). Pour les deux dernires o le risque est plus faible, une surveillance des effets en surface est organise (C3 et C4). Une reconnaissance du risque dans la zone est en outre prvue dans la zone C3.

Le PPRM
Le plan de prvention des risques miniers

Le PPRM est introduit par la loi n 99-245 du 30 mars 1999, dite loi aprs-mine . Le PPRM et la procdure darrt des travaux miniers sont complmentaires mais non redondants. Le PPRM identifie les nuisances ou les risques susceptibles de perdurer long terme, en intgrant les mesures de mise en scurit prises par lexploitant lors de la procdure darrt des travaux. Il tablit galement les rgles dusage du sol et durbanisme. Le dcret du 16 juin 2000

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Exemple de carte de lala minier. Commune de Montois-la-Montagne (Moselle).

a cal la procdure des PPR miniers sur celle des PPR naturels. Ce dcret prvoit nanmoins des spcificits portant sur : le champ dapplication : les risques pris en compte sont notamment les affaissements, effondrements, fontis, inondations, manations de gaz dangereux, pollution des sols ou des eaux, missions de rayonnements ionisants ; la procdure : lagence de prvention des risques miniers est associe la procdure dlaboration, les chambres de commerce et des mtiers sont le cas chant consultes ; le contenu : le rglement rappelle les mesures de prvention et de surveillance dictes au titre de la police des mines. Ltat labore et met en uvre les PPRM. Cest donc le prfet qui prescrit le PPRM ; il en prcise le primtre dtude (bassin de risque : en gnral au moins le primtre de la concession) et la nature des risques pris en compte. Le prfet dsigne galement le service instructeur du dossier de PPRM. Toute mine arrte rcemment ou de longue date, exploitant identifi ou mine orpheline*, peut faire lobjet dun PPRM. Le bien fond dune prescription de la procdure par le prfet est conditionn par le caractre prioritaire pour ce qui concerne la nature du risque, lampleur des consquences prvisibles et la probabilit de sa survenue. Le PPRM apporte les mmes effets que le plan de prvention des risques naturels (PPRN) lexclusion des procdures et conditions dindemnisation des victimes par lintermdiaire du fonds de prvention des catastrophes naturelles. Le rglement du PPRM sattache rappeler les mesures de prvention et de surveillance qui auraient t dfinies durant la procdure darrt des travaux miniers, quil sagisse de prescriptions ou de recommandations. En revanche, en aucun cas, le PPRM ne pourra imposer un quelconque exploitant dautres mesures que celles qui auraient t dfinies et valides par lautorit administrative lors de la procdure darrt acheve la date dlaboration du plan. Le rglement dfinit les mesures appliquer pour chaque zone de risque identifie. Il peut sagir de mesures durbanisme (occupation du sol) ou de dispositions constructives (renforcement des btiments notamment). Ces mesures sappliquent aux biens et activits existantes, mais galement aux projets nouveaux. Elles peuvent saccompagner de mesures de prvention, de protection et de sauvegarde des personnes et des biens.

Exemple de plan de prvention du risque minier. Commune de Montois-la-Montagne (Moselle).

http://www.lorraine.equipement.gouv.fr/

http://www.lorraine.equipement.gouv.fr/

LE RISQUE MINIER

16 La recherche et le suivi de cavits

En dehors de plans prcis dexploitation, aucune mthode didentification ne permet elle seule de dtecter sans ambigut une cavit. La combinaison de plusieurs mthodes permettant de recouper linformation doit tre mise en uvre.

Les donnes historiques

(indentification des concessions)

Les sources dinformation sont nombreuses mais trs disperses, ce qui ne facilite pas les recherches. Les donnes officielles sont fournies en majorit par des organismes publics : APSRM*, BRGM*, INERIS*, DRIRE*, GEODERIS*, etc. Certaines de ces informations sont regroupes dans des bases de donnes et accessibles sur Internet : http://www.bdcavite.net, site des DRIRE, etc. Des informations sont galement disponibles dans des publications de thses, des archives administratives, des monographies, etc. Notons que la loi SRU* impose aux communes dtablir un recensement de lensemble des cavits souterraines prsentes sur leur territoire. La mme obligation est faite aux propritaires de biens immobiliers qui doivent dclarer en mairie les cavits souterraines connues prsentes sur leur proprit. Une cartographie du site doit tre mise en place afin didentifier lensemble des travaux souterrains et des quipements annexes, ainsi que les caractristiques des terrains situs sur le site. Malheureusement, ces documents pour les mines les plus anciennes nexistent pas ou ont t dtruits ou perdus, en partie ou compltement, durant les priodes de guerre. Comme la quasi-totalit des mines franaises sont fermes de nos jours, la plupart des exploitants nexistent plus ou sont introuvables. Certains, encore en activit, sont clairement identifis : Compagnie des salines du midi et des salines de lest, Charbonnage de France, Cogema, etc. Pour ce qui est des exploitations illgales ou beaucoup trop anciennes, les donnes seront inexistantes et des recherches spcifiques devront tre entreprises : enqute de voisinage, reconnaissances gologiques de terrain, photo-interprtation, etc.

Les accidents majeurs et quelques chiffres

Les effondrements de cavits souterraines (mines et carrires confondues) sont un phnomne trs ancien, probablement aussi ancien que les exploitations elles-mmes. En revanche, ils ne sont cits qu partir de 1564. Depuis, un bon nombre daccidents semblables a t rpertori, comme les effondrements de 1623 au monastre des Feuillantines, de 1778 Mnilmontant ou encore de 1879 au passage Gourdon. Un des vnements les plus marquants de lhistoire des effondrements en France, reste leffondrement de Clamart en 1961 qui entrana la mort de 21 personnes, lenfoncement de deux quatre mtres de plus de trois hectares et la disparition de six rues. Une enqute mene en 1964 sur la priode 1871-1964 a dnombr 56 effondrements survenus dans des exploitations en chambres et piliers, dont 44 pour des mines et carrires en activit et 12 abandonnes. Ces accidents ont caus la mort de 108 personnes (48 au fond et 60 au jour) et fait 94 blesss (20 au fond et 74 au jour). Deux vnements marquants ont affect le pays minier : la mine de fer de Roncourt (Meurthe-et-Moselle) en 1959 (80 maisons endommages) et les affaissements rcents dAubou et de Moutiers (Lorraine) (180 familles vacues et reloges dans lurgence, 160 maisons inhabitables, indemnisation totale des sinistrs dAubou et de Moutiers).

La gophysique
Les mthodes gophysiques sont nombreuses et permettent une reconnaissance rapide et sur une assez grande tendue du sous-sol. La prcision obtenue sera fonction du choix de la mthode et de lenvironnement de travail (bruit, mto, contexte gologique, etc.).

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La microgravimtrie : cette mthode repose sur la mesure des valeurs relatives de la gravit la surface du sol. Ces valeurs tant influences par la rpartition des densits dans le proche sous-sol, on peut dtecter les cavits par le dficit de densit quelles provoquent. Les mesures gravimtriques conduisent la ralisation dune carte des anomalies microgravimtriques permettant de prciser la position dune cavit. Les mthodes sismiques consistent provoquer des branlements dans le sol laide dun metteur (explosif, marteau) et observer en surface les diffrents types dondes gnres par ces branlements. La prsence dune cavit dans le sous-sol peut constituer un obstacle la propagation des ondes et entraner des modifications (des temps de trajets des ondes, de leur vitesse de propagation, de leurs amplitudes) rvlatrices de sa prsence. Les mthodes lectriques et lectromagntiques consistent mesurer la rsistivit* des roches du sous-sol (proprit physique caractristique dune roche et de sa capacit conduire le courant) en y injectant soit un courant continu, soit un courant alternatif. Les cavits sont caractrises par une rsistivit importante. Le radar gologique met de brves impulsions lectromagntiques de haute frquence qui se rflchissent partiellement sur des interfaces de milieux prsentant des caractristiques lectriques diffrentes. Les chos produits sont enregistrs au moyen dune antenne rceptrice puis exploits. On obtient immdiatement une image du sous-sol. Le radar est capable de dtecter, dans certains cas, la prsence de cavits. inaccessibles. Par ailleurs, les sondages carotts permettent une description trs prcise, tant gologique que gotechnique, des terrains traverss. Ces mthodes restent ponctuelles et les rsultats ne peuvent donc pas tre gnraliss sur une grande tendue. La multiplication de ces derniers peut tre ncessaire pour quadriller au mieux la zone. Ils servent confirmer et prciser les hypothses fournies par ltude gophysique. Les dcapages la pelle mcanique sont des reconnaissances destructrices. Ils permettent une visualisation directe des couches superficielles dun terrain. Ils sont notamment utiliss pour la recherche des galeries qui ont t remblayes (ttes de puits) ou des travaux superficiels. Les techniques de reconnaissance gomtrique : lorsque les cavits sont accessibles, on ralise un lev topographique et une cartographie des travaux souterrains.

Lauscultation
Diffrentes techniques de surveillance de signes prcurseurs de dsordres de surface peuvent tre mises en uvre dans le cadre des mesures de prvention et de protection des personnes et des biens. La topographie de surface : quelle utilise les relevs terrestres traditionnels ou la mthode GPS*, la topographie permet la mesure de la position dobjets (repres) dans les trois dimensions et de suivre leur dplacement dans le temps. La mthode satellitaire : les dformations de surface lies lexistence de cavits minires sont surveilles grce la technique dinterfromtrie* radar (InSAR) par satellite. Cette technique a t exprimente avec succs sur des dformations rsultant de lactivit minire (exploitation et post-mine) dans le cas dun site houiller et dune saline. Le principe consiste combiner la phase de deux images radar prises par le satellite des dates diffrentes. La diffrence de phase, ou interfrogramme, permet de mesurer, par analyse multitemporelle, les dformations lentes de surface, de faibles amplitudes et dtendues suprieures quelques centaines de mtres.

Les autres techniques

de reconnaissance
Dautres techniques de reconnaissance in-situ, plus ponctuelles, compltent les mthodes gophysiques : Les sondages (destructifs ou carotts), sils sont judicieusement implants et bien valoriss (diagraphies*), permettent galement de reconnatre par vidoscopie, laser ou sonar les cavits

LE RISQUE MINIER

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Lutilisation de capteurs : ltude du comportement des cavits souterraines est galement ralise par la mise en place de capteurs permettant de mesurer les dformations du sous-sol. Ce sont gnralement des extensomtres (mesure de dplacements), des tassomtres (mesure de tassements), des inclinomtres (mesure dinclinaison) ou des pizomtres (mesure de niveau deau) si lon sintresse au comportement de leau. Ces quipements permettent de suivre priodiquement lvolution des dformations afin de prvenir dventuels dsordres importants.

La protection active
La protection est dite active lorsque on agit sur lorigine des dsordres pour empcher ceuxci de se produire ou pour en rduire lintensit. Des techniques diffrentes seront utilises selon que la cavit traiter est accessible ou non et selon sa taille.

Le renforcement

des cavits visitables

La cavit doit tre accessible ou rendue telle avec des conditions minimales de scurit. Le cot est lev en gnral (beaucoup de main duvre). Le renforcement des piliers existants est une technique surtout utilise lorsque lon souhaite conserver lusage dune cavit [schma ci-contre]. On utilise en gnral la combinaison du bton projet et du boulonnage*. Le frettage* des piliers par des cbles ou des barres mtalliques est quelquefois employ. La construction de piliers en maonnerie : le principe est de transmettre le poids des terres et des surcharges ventuelles au plancher de la carrire [schma ci-contre]. La surface totale dun pilier est fonction de la charge quil doit supporter. Les piliers de renforcement doivent reprsenter au minimum 20 % de la surface de la zone que lon souhaite protger en surface. Pour tre efficace, un pilier de renforcement doit avoir une dformabilit voisine de celle des piliers en matriau naturel laisss par lexploitation. Les matriaux utiliss en gnral sont les moellons ou les parpaings pleins lis au mortier de ciment. Une attention doit tre porte au sol support (ce doit tre le terrain en place, non remani) et au matage* sous le ciel (clavage* au mortier aprs durcissement du mortier dassemblage du pilier). Le boulonnage du toit consiste armer et rendre monolithique la masse rocheuse en toit de la cavit pour lui permettre de reporter le poids des terres sur les piliers ou sur les flancs des galeries [schma ci-contre]. Cest notamment le cas dun toit li en bancs horizontaux.

Les visites priodiques de contrle

Lorsque les cavits souterraines sont accessibles, des contrles visuels priodiques permettent dapprcier lvolution du toit, des parois et des piliers des travaux souterrains. Ces visites doivent tre effectues par un technicien expriment, capable dapprhender lvolution probable des dsordres en surface.
Deux cas rls
En 2002 et 2003, le GISOS* a ralis une exprimentation en grandeur relle dans la mine de fer de Tressange (Moselle), dans le nord du bassin ferrifre lorrain, pour tudier le comportement des chambres et des piliers soumis lennoyage. Cela a consist inonder une chambre rendue tanche 250 mtres de profondeur pendant un an. Les diffrentes mthodes dauscultation et de surveillance mises en uvre (gophysiques, hydrologiques et gochimiques) ont permis de caractriser lvolution dune mine dans des conditions relles darrt de pompage des eaux dexhaure*. Les essais ont montr une fracturation accrue et acclre des parois. En 2004, lINERIS a commenc surveiller un site de mine de sel exploite par dissolution Cerville-Buissoncourt, prs de Nancy. Dans ce cas galement, la cavit de dissolution sera ausculte partir de la surface laide de mthodes gophysiques, gochimiques et satellitaires afin dtudier les mcanismes conduisant leffondrement, prvu en 2006 ou 2007.

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Le remblayage consiste supprimer lessentiel du vide souterrain par la mise en place de matriaux sans liant hydraulique. Ces matriaux peuvent tre varis et fonction des opportunits : dblais cribls, terres de fouille en provenance de gros chantiers voisins, striles miniers, etc. La mise en place seffectue par engins mcaniques si laccs est possible pour les engins. Le matriau peut tre achemin partir dune entre en cavage ou tre dvers par un puits et repris ensuite par les engins au fond. Le remblai nest jamais parfaitement compact. Son tassement ultrieur peut se traduire par des affaissements de la surface. Ces affaissements demeurent limits et sans grandes consquences long terme. Le cot est trs variable en fonction des quantits et des opportunits de matriaux disponibles.

Le renforcement des piliers existants

Le renforcement des cavits non visitables

La construction de piliers en maonnerie

En raison de linaccessibilit des cavits souterraines (entre obstrue ou inconnue), le traitement seffectue depuis la surface. La mise en place de plots ou piliers en coulis* : cette mthode de renforcement peut utiliser deux techniques : - des piliers en sable-ciment dont le coffrage est une chaussette en gotextile* ; - des plots de 1,50 m de diamtre en tte, fort angle de talus naturel [schma ci-contre]. Linjection dun coulis de ciment, pourvu dun adjuvant rigidifiant, seffectue depuis la surface par des forages (de diamtre 100 mm en gnral). Il sagit dune technique assez dlicate (mise au point du coulis) et chre (pertes importantes). Le remblayage : son objectif est identique au remblayage des cavits visitables, avec les mmes rserves. La mise en place seffectue par dversement gravitaire dans les trous de forage. Le terrassement de la cavit : la technique consiste mettre jour la cavit par terrassement et procder un remblaiement avec compactage. Cest une solution possible lorsque la carrire est faible profondeur.

Le boulonnage du toit

La mise en place de plots en coulis

Linjection par forages : la technique vise surtout renforcer la capacit des piliers [schma ci-contre]. Les matriaux injects sont des sablons* ou des cendres volantes* traites au ciment. Il convient de sassurer de la compatibilit des matriaux injects vis--vis des contraintes environnementales. Il faut au pralable tablir un barrage pour circonscrire la zone traiter. Linjection se droule ensuite en deux phases : emplissage gravitaire puis clavage (coulis plus riche en ciment). Lespacement des forages dinjection est de 3 4 m sous une construction, 5 6 m sous une voirie et en priphrie de construction, 8 10 m sous un espace vert.

Linjection par forages

LE RISQUE MINIER

20 La protection passive
La protection passive dfinit des actions au niveau de la construction ou des fondations. Lobjectif est de limiter la sensibilit de la structure aux dgradations dues lvolution des phnomnes miniers. La protection passive passe galement par lalerte lie la surveillance. Le phnomne poursuit son volution au cours du temps. Laction stablit donc sur les consquences du phnomne et non sur le phnomne lui-mme. Des dsordres peuvent continuer apparatre. Ce type de protection sapplique le plus souvent dans des zones o les techniques actives ne peuvent semployer. Son utilisation est essentiellement destine aux constructions neuves mais peut parfois stendre au bti existant.

Le renforcement des structures

Le principal objectif du renforcement dune structure est de rendre celle-ci dans son ensemble quasiment monolithique [schma ci-contre]. Pour ce faire, des options de chanage et de fondations superficielles renforces peuvent tre utilises. La suggestion de radier* (pour les btiments nouveaux) est alors vivement recommande ainsi que la mise en place de longrines* armes. Les calculs de fondations doivent galement tre faits pour rpondre des conditions probables daffaissement localis.

Le renforcement des structures

Les fondations profondes

Lorsque la prsence de cavits est avre et la profondeur bien dtermine, des fondations profondes peuvent tre envisages pour un btiment neuf. Lobjectif est alors de reporter la surcharge apporte par la construction sur les terrains sous la profondeur maximale des cavits [schma ci-contre]. On dsire donc dsolidariser la structure des mouvements superficiels en se fondant sur une zone stable.

Ladaptation des rseaux souterrains

Lobjectif est de limiter les risques de rupture et en particulier dviter les fuites deau qui peuvent acclrer le processus de dgradation des cavits souterraines. On procde soit par renforcement, soit en utilisant des raccords souples et dformables (canalisations de petit diamtre), soit des ouvrages de gros diamtre pour rsister aux dformations.

Les fondations profondes

La surveillance
Dans un premier temps la surveillance peut se faire avec les instruments utiliss lors de lidentification des cavits (en particulier la topographie). La surveillance constituera le suivi dans le temps de lvolution des phnomnes. Cela se traduit par la mise en place

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de dispositifs dauscultation qui renseignent sur la situation et qui permettent le dclenchement dune procdure dalerte en cas dvolution suspecte. Cela pourra aller jusqu la veille permanente et linstallation dun systme de transmission de lalerte en temps rel. Lobjectif est dviter les victimes, sans empcher le phnomne et les dommages aux biens matriels. Dautres techniques telles que la microsismique peuvent tre mises en uvre. Cette mthode mesure en temps rel dinfimes vibrations du sol occasionnes par des ruptures de la roche. Lenregistrement de tels microsismes peut ainsi tre annonciateur de limminence dun effondrement majeur. La surveillance peut aussi tre utilise en attente de travaux et de prvention et postrieurement la mise en place de confortations (afin den valider lefficacit). ampleur ou une nature particulire, elle fait lobjet, dans chaque dpartement dun plan Orsec. Le plan Orsec dpartemental, arrt par le prfet, dtermine, compte tenu des risques existants dans le dpartement, lorganisation gnrale des secours et recense lensemble des moyens publics et privs susceptibles dtre mis en oeuvre. Il comprend des dispositions gnrales applicables en toute circonstance et des dispositions propres certains risques particuliers. Lorsque au moins deux dpartements dune zone de dfense sont concerns par une catastrophe ou que la mise en oeuvre de moyens dpassant le cadre dpartemental savre ncessaire, le plan Orsec de zone est mis en service.

Linformation prventive
La loi du 22 juillet 1987 a instaur le droit des citoyens une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis sur tout ou partie du territoire, ainsi que sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Cette partie de la loi a t reprise dans larticle L125.2 du Code de lenvironnement. tabli sous lautorit du prfet, le dossier dpartemental des risques majeurs (DDRM) recense lchelle dun dpartement lensemble des risques majeurs par commune. Il explique les phnomnes et prsente les mesures de sauvegarde. partir du DDRM, le prfet porte la connaissance du maire les risques dans la commune, au moyen de cartes au 1/25 000 et dcrit la nature des risques, les vnements historiques, ainsi que les mesures dtat mises en place. Le maire labore un document dinformation communal sur les risques majeurs (DICRIM). Ce document reprend les informations portes la connaissance du maire par le prfet. Il prcise les dispositions prventives et de protection prises au plan local. Il comprend larrt municipal relatif aux modalits daffichage des mesures de sauvegarde. Ces deux documents sont librement consultables en mairie.

Lorganisation des secours

Au niveau communal, cest le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a la charge dassurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales. cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise et peut, si ncessaire, faire appel au prfet reprsentant de ltat dans le dpartement. Le plan communal de sauvegarde (PCS) dtermine, en fonction des risques connus, les mesures immdiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe lorganisation ncessaire la diffusion de lalerte et des consignes de scurit, recense les moyens disponibles et dfinit la mise en oeuvre des mesures daccompagnement et de soutien de la population. Ce plan est obligatoire dans les communes dotes dun PPRM. En cas de catastrophe concernant plusieurs communes, les plans de secours dpartementaux sont mis en application, conformment la loi du 22 juillet 1987. La loi de modernisation de la scurit civile du 13 aot 2004 a rorganis les plans de secours existants, selon le principe gnral que lorsque lorganisation des secours revt une

LE RISQUE MINIER

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Linformation des acqureurs et des locataires
Article 75-2 du Code minier (loi n 94-588 du 15 juillet 1994, art. 16 et loi n 99-245 du 30 mars 1999, art. 2. I - Le vendeur dun terrain sur le trfonds duquel une mine a t exploite est tenu den informer par crit lacheteur ; il linforme galement, pour autant quil les connaisse, des dangers ou inconvnients importants qui rsultent de lexploitation. dfaut de cette information, lacheteur a le choix de poursuivre la rsolution de la vente ou de se faire restituer une partie du prix ; il peut aussi demander, aux frais du vendeur, la suppression des dangers ou des inconvnients qui compromettent un usage normal du terrain lorsque le cot de cette suppression ne parat pas disproportionn par rapport au prix de la vente. Les dispositions prcdentes sappliquent galement toute forme de mutation immobilire autre que la vente. II - Dans un contrat de mutation immobilire conclu avec une collectivit locale ou avec une personne physique non professionnelle aprs lentre en vigueur de la loi n 94-588 du 15 juillet 1994 modifiant certaines dispositions du Code minier et larticle L. 711-12 du Code du travail, toute clause exonrant lexploitant de la responsabilit des dommages lis son activit minire est frappe de nullit dordre public. Lorsquune telle clause a t valablement insre dans un contrat de mutation immobilire conclu avec une collectivit locale ou une personne physique non professionnelle, ltat assure dans les meilleurs dlais lindemnisation des dommages matriels directs et substantiels qui nauraient pas t couverts par une autre contribution et qui ont pour cause dterminante un sinistre minier. Il est subrog dans les droits des victimes ns de ce sinistre concurrence des sommes quil serait amen verser en application du prsent alina. Un sinistre minier se dfinit, au sens du prsent article, comme un affaissement ou un accident miniers soudains, ne trouvant pas son origine dans des causes naturelles et provoquant la ruine dun ou plusieurs immeubles btis ou y occasionnant des dommages dont la rparation quivaut une reconstruction totale ou partielle. Cet affaissement ou cet accident est constat par le reprsentant de ltat, qui prononce cet effet ltat de sinistre minier. III - Un dcret en Conseil dtat prcise en tant que de besoin les modalits dapplication du prsent article.
Le plan de communication tabli par le maire peut comprendre divers supports de communication, ainsi que des plaquettes et des affiches, conformes aux modles arrts par les ministres chargs de lEnvironnement et de la Scurit civile (arrt du 27 mai 2003 complt par celui du 9 fvrier 2005).

Lindemnisation des victimes

Lexploitant dune mine ou le titulaire du titre minier (dans le cas o ces deux personnes sont distinctes) est tenu de rparer les dommages causs par lactivit minire. Lexploitant ne peut sexonrer de cette responsabilit quen apportant la preuve dune cause trangre (article 75-1 du Code minier). Selon la loi de 1999, la responsabilit de lexploitant ou du titulaire du titre minier peut tre engage ( dfaut de celle de lexploitant). Cette responsabilit ne se limite pas au primtre du titre minier ni la dure de validit du titre. Dans le cas de disparition ou de dfaillance de lexploitant, lensemble des droits et obligations du concessionnaire est transfr ltat. Celui-ci peut se retourner le cas chant contre le responsable par une action subrogatoire*. La rparation assure par lexploitant, ou par ltat garant intervient selon les principes du droit commun, ce qui signifie que les dommages de toute nature sont rparables, quelle quen soit limportance.

Le maire peut imposer ces affiches : dans les locaux accueillant plus de 50 personnes, dans les immeubles regroupant plus de 15 logements, dans les terrains de camping ou de stationnement de caravanes regroupant plus de 50 personnes. Les propritaires de terrains ou dimmeubles doivent assurer cet affichage (sous contrle du maire) lentre des locaux ou raison dune affiche par 5 000 m2 de terrain.

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La loi de 1999 a instaur, au titre de la solidarit, un rgime dindemnisation par ltat en cas de sinistre minier en faveur des propritaires qui, du fait de ces clauses minires nauraient pu obtenir rparation de lexploitant. Le dcret du 29 mai 2000 indique les procdures suivre pour permettre ladministration dune part de dterminer sil y a ou non sinistre minier et dans laffirmative quel en est le primtre, dautre part dapprcier le caractre indemnisable ou non des dommages, le cot des rparations et en cas de dommages irrparables dans les conditions normales (cest--dire un cot suprieur la valeur de limmeuble), de fixer la somme verser la victime pour lui permettre de recouvrer la proprit dun bien de confort et de consistance quivalents dans un secteur comparable. Lindemnisation de ces dommages est aujourdhui confie au Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages. Cette indemnisation est rgie par larticle L. 421-17 du Code des assurances : Toute personne propritaire dun immeuble ayant subi des dommages, survenus compter du 1er septembre 1998, rsultant dune activit minire prsente ou passe alors quil tait occup titre dhabitation principale est indemnise de ces dommages par le fonds de garantie . Concernant le montant de lindemnisation, larticle L. 421-17 II du Code des assurances prvoit que lindemnisation verse par le fonds assure la rparation intgrale des dommages, dans la limite dun plafond . Le dcret du 22 avril 2004 vient fixer le montant de ce plafond 300 000 .

Lexpropriation
Larticle 95 du code minier prvoit lexpropriation des biens soumis un risque minier, mme en labsence de dgts miniers, quand il y a menace grave pour la scurit des personnes et que le cot des mesures de sauvegarde et de protection est suprieure au cot de lexpropriation. Certaines habitations en cit minire sont parfois trs modestes et malgr les travaux damlioration et de confort effectus, leur valeur reste faible et permet difficilement de retrouver un bien similaire sur le march. Cest pourquoi, en plus de lindemnit dexpropriation, les expropris peuvent se voir proposer une indemnit dite daccompagnement social caractre forfaitaire, ainsi que la prise en charge de frais divers.

Votre commune face au risque sur www.prim.net

Le ministre de lcologie et du Dveloppement durable a cr un site Internet entirement ddi la prvention des risques majeurs. On y trouve des informations prcises par commune. http://www.prim.net/cgi_bin/citoyen/macommune/23_face_au_risque.html

LE RISQUE MINIER

24 Rfrences
Sites internet
http://www.prim.net site sur la prvention des risques majeurs. http://www.ecologie.gouv.fr site du ministre de lcologie et du Dveloppement durable. http://www.irma-grenoble.com site dinformation sur les risques majeurs. http://www.legifrance.gouv.fr site juridique, diffusion du droit. http://www.drire.gouv.fr site des directions rgionales de lEnvironnement. http://www.brgm.fr site du BRGM. http://www.ineris.fr site de lINERIS. http://www.bdmvt.net base de donnes de mouvements de terrain. http://www.bdcavite.net base de donnes des cavits souterraines. http://www.salines.com site du comit des Salines du Midi. http://www.charbonnagesdefrance.fr site de Charbonnages de France. http://www.cogema.fr site du groupe AREVA.

Glossaire
Abattre : exploiter un matriau en faisant tomber. Action subrogatoire : recours contre le responsable et ses assureurs. Anthropique : d laction de lHomme. Boulonnage : action de renforcement superficiel de la roche par mise en place de dispositifs (boulons) scells ou ancrs dans la partie stable de la roche. Cavage : cavit souterraine creuse par lhomme. Cendres volantes : dchets des centrales lectriques au charbon. Clavage : opration finale de comblement visant obstruer tous les vides rsiduels. Coulis : mlange liquide visqueux (ex. coulis de ciment). Dbourrage : enlvement des matriaux qui bouchent une galerie ou un puits. Dconsolid : se dit dune roche qui nest plus soumise la pression naturelle des terrains qui la recouvrent. Dcouverte : exploitation ciel ouvert. Dfruitement : quantit de matire exploite. Dpilage : exploitation dun gisement sur toute son paisseur. Descenderie : galerie de mine en pente. Diagraphie : enregistrement des paramtres de forage (vitesse davancement, pression sur loutil, pression des fluides, etc.). Eaux dexhaure : eaux de mines vacues vers la surface. Ennoyage : remplissage des galeries du fait de larrt du pompage des eaux de mine. Excavation : creusement du sol. Filon : lame de roche paisse de quelques centimtres quelques mtres remplissant une faille. Foisonnement : augmentation du volume de la roche du fait de son remaniement. Foudroyage : effondrement naturel ou provoqu de travaux souterrains. Frettage : mise en place de cerclages mtalliques pour renforcer un pilier. Gotextile : textile synthtique utilis en gnie civil. Grattage : exploitation superficielle en petite quantit. Indice : gisement de minerai observ en surface ltat de traces. Interfromtrie : mthode de mesures fondes sur les phnomnes. Lessivage : entranement des particules fines par le passage dun liquide. Longrine : poutre en bton arm. Matage : crasement dune matire. Millisievert : millime de lunit de mesure dquivalent de dose de rayonnement ionisant. Mine orpheline : mine sans exploitant identifi ou solvable. Mitigation : rduction de lintensit de lala ou de la vulnrabilit des enjeux, elle a pour but de diminuer le montant des dommages. Pendage : inclinaison des couches gologiques. Photo-interprtation : utilisation stroscopique de photographies ariennes. Puissance dune couche : paisseur. Radier : dalle coule sur le sol. Redan : dcrochement en banquette. Rsistivit : rsistance lectrique dun conducteur par unit de longueur. Sablons : sable grains trs fins. Striles : dchets de lexploitation minire.

Bibliographie
INERIS, ministre de lEnvironnement, ministre de lIntrieur et de la Scurit publique, Carrires souterraines abandonnes. Risques et prvention. Synthse des travaux du sminaire de Nainville les roches, dcembre 1993. Socit de lindustrie minrale, Les techniques de lindustrie minrale - Laprs-mine, n5, mars 2000. Socit de lindustrie minrale, Les techniques de lindustrie minrale - Affaissement minier, n10, juin 2001. C. Didier, Guide mthodologique pour larrt dfinitif des travaux miniers souterrains, rapport INERIS pour le ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie, 2001. H. Wimbert, Environnements gologiques et activits humaines, dition Vuibert, 2002. INERIS, Llaboration des plans de prvention des risques miniers, guide mthodologique (projet), 2004. INERIS, Mthodes de mise en scurit des populations face au risque deffondrement de cavits souterraines, 2005. Ministre de lcologie et du Dveloppement durable, Les vnements naturels dommageables en France et dans le Monde, brochure annuelle 2001, 2002, 2003, 2004.

Substratum : roche en place plus ou moins masque par les formations superficielles. Tte de filon : partie du filon affleurant la surface du sol.

Sigles
DRIRE : direction rgionale de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement. APSRM : Agence pour la prvention et le surveillance des risques miniers. BRGM : Bureau de recherche gologique et minire. CEA : Commissariat lnergie atomique. DDRM : dossier dpartemental des risques majeurs. DICRIM : document dinformation communal sur les risques majeurs. GEODERIS : groupement dintrt public cr par lINERIS et le BRGM pour des tches dtude et dintervention dans le domaine des risques lis aux anciennes activits minires. GISOS : Groupement de recherche sur limpact et la scurit des ouvrages souterrains. INERIS : Institut national de lenvironnement industriel et des risques. GPS : mthode de reprage utilisant les satellites (Global Position Systme). PCB : polychlorobiphnyles. PCS : plan communal de sauvegarde. PPI : plan particulier dintervention. PPR (ou PPRN) : plan de prvention des risques naturels prvisibles. PPRM : plan de prvention des risques miniers. PPRT : plan de prvention des risques technologiques. Loi SRU : loi Solidarit et renouvellement urbain . ZAPD : zones daffaissement potentiel diffr.

Direction de la Prvention des pollutions et des risques Sous-direction de la Prvention des risques majeurs 20, avenue de Sgur, 75302 Paris 07 SP http://www.ecologie.gouv.fr - http://www.prim.net

Agence de prvention et de surveillance des risques miniers 75, boulevard Macdonald - 75019 Paris

Institut national de lenvironnement industriel et des risques Parc technologique Alata - 60550 Verneuil-en-Halatte http://www.ineris.fr/

Dcembre 2005 - Conception et ralisation : Orade Conseil [38420 Domne] et Graphies [38240 Meylan] - Impression : Imprimerie du Pont-de-Claix [38640 Claix]