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Ambrosio Linares

Economa y mano de obra calificada

BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA Facultad de Derecho y Ciencia Sociale


Licenciatura en Ciencia Pol!tica Materia" M#todo de $ol!tica co%$arada Pro&' (o # Nicol) (i%#ne* E ca%illa Alu%no" A%+ro io Linare D#ctor
Al,una co%$aracione entre $a! e rico y $o+re " Econo%!a y %ano de o+ra cali&icada'

Tehuac)n Pue+la a -. de enero de -./0

Ambrosio Linares

Economa y mano de obra calificada

Economa y mano de obra calificada.


La economa mexicana se caracteriza por tener como base principal de generacin de empleos a las denominadas micro, pequeas y medianas empresas (P !E"# que seg$n el %nstituto &acional de 'eografa Estadstica e %nform(tica (%&E'%# representan el )*+ del producto interno bruto nacional y poco m(s del ,-+ del empleo del pas. .n informe publicado por la "ecretara de Economa seala, que a pesar de ello estas empresas no son constantes y no son muy competiti/as pese a que /arias tienen apoyo federal para ayudarlas a realizar exportaciones. Esta falta de competiti/idad en las empresas por un lado y por la carga fiscal que soportan por el otro, son algunas de las /ariables que 0an 0ec0o que muy pocas Py!E" se consoliden, de1(ndolas indefensas ante empresas transnacionales que lle/an muc0os aos de experiencia en el mercado. 2dicionalmente se suma a esto la simulacin de 3libre mercado4 que tiene nuestro pas pues se pri/ilegia a grandes empresas con millonarios incenti/os y condonaciones fiscales mientras a las Py!E" se les carga la mano con los impuestos lo cual impacta directamente en su permanencia en el mercado. Estas condiciones que merman las escasas ganancias de estas empresas, orillan a que muc0as de ellas tengan que traba1ar al margen de la ley, 0aciendo traba1ar 0oras extras a su personal sin remuneracin adicional, no otorgando prestaciones como las de seguridad social, /i/ienda y /acaciones pagadas como lo indica el articulo 5*6 constitucional. Es decir, que una forma de librarse de la excesi/a carga fiscal es reduciendo los costos que implica la contratacin de mano de obra con medidas como la de no tener a los empleados por contrato, ni de forma definiti/a lo cual de1a en desamparo a la clase traba1adora de este pas que regularmente se mue/e entre el desempleo, la informalidad y el traba1o formal deficientemente remunerado. 2l respecto un estudio elaborado por el 7entro de Estudios "ociales y de 8pinin Publica (7E"8P# de la 7(mara de 9iputados y publicado en el diario !ilenio en no/iembre de *-56 menciona que: 3!;xico se sit$a como la nacin cuyos traba1adores laboran el mayor tiempo por ao (* mil 6), 0oras#, superando incluso el promedio de pases asi(ticos (* mil 5)<#, de =frica (* mil 56>#, del !edio 8riente (* mil *6#, de 2m;rica del "ur (5 mil ?>?#, de 8ceana (5 mil ><?# o de Europa (5 mil ,), 0oras#.45 2dicionalmente se debe considerar que !;xico no cuenta con un mercado de empresas industriales muy grande, lo cual significa que la mayor parte de la fuerza laboral se centra en cubrir los mercados de ser/icios y construccin mismos que son los que presentan los ni/eles mas ba1os de remuneraciones a traba1adores por 1ornada. !;xico se puede di/idir en cuatro zonas econmicas importantes de acuerdo a un estudio realizado en *-55 por el @anco de !;xico: &orte, 7entro &orte, 7entro y "ur. En dic0o informe se menciona que la economa de las regiones &orte, 7entro &orte y 7entro tienen una mayor dependencia econmica de los Estados .nidos debido que las empresas de manufactura y agropecuarias se encuentran asentadas en estas regiones, mismas que realizan exportaciones directas la .nin 2mericana mientras que la zona sur es una zona mayormente dedicada a la construccin y ser/icios que no se /e muy impactada por los

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Mxico, donde ms se trabaja y menos se paga , !%LE&%8 9iario,

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/ai/enes econmicos norteamericanos, pero que en contraste es una zona que tpicamente muestra el menor crecimiento econmico a lo largo de periodos de corto y mediano plazo. Lo que de1a /er que la mayor parte de empleos me1or remunerados dentro del pas se encuentra en regiones con industria manufacturera. .n estudio anterior datado del ao *--) y realizado por el mismo 7E"8P respaldara esta caracterstica pues seala que 3Las remuneraciones promedio en la industria manufacturera representan >.> /eces el salario mnimo generalE las remuneraciones en la industria maquiladora de exportacin representan ).F> /eces el salario mnimo generalE las remuneraciones en las empresas constructoras representan 6.F* /eces el salario mnimo general y las remuneraciones promedio en el sector comercio representan <.?, /eces el salario mnimo general.4* !(s adelante el mismo estudio destaca una comparati/a en ingresos mensuales estimados en dolares de !;xico versus pases desarrollados en el ao *--<: 37omparando el G"alario !nimo 'eneralH "!' promedio en !;xico con los salarios mnimos de otros pases tenemos que un traba1ador que percibe el salario mnimo en !;xico percibe mas que un traba1ador de 70ina o de Iusia, pero menos que lo que percibe un traba1ador en @rasil, 2rgentina y 70ile en 2m;rica LatinaE menos de lo que percibe un traba1ador en Polonia, Iep$blica 70eca, 7roacia, Iumania o @ulgaria en Europa del este. !ientras que un traba1ador que gana el "!' promedio en !;xico percibe cerca de J?5 ."9 al mes, un traba1ador en Estados .nidos percibe J>?*.<? ."9, en 7anad( percibe J?>- ."9, en Espaa percibe JF6F.66 ."9, en Krancia percibe J5<65.F- ."9, en Lolanda percibe J5)F>. >> ."9 y en @;lgica percibe J5F6<.*) ."9.4 9e acuerdo a la tendencia sealada por este estudio se indica que con el ingreso promedio mensual de un asalariado mexicano regular solo se alcanza a cubrir la mitad de la canasta b(sica de zonas urbanas y menos de la mitad en zonas rurales. El estudio m(s reciente de no/iembre de *-56 sealado anteriormente indica que la tendencia en el salario y poder adquisiti/o en !;xico se 0a mantenido igual desde *--< a la fec0a en comparacin con otros pases del mundo, puesto que el reporte reproducido por !ilenio destaca que 3el pago por 0ora de un salario profesional en el pas es casi 5- /eces menor al que se paga en la ciudad de Muric0, 2lemania, localidad que ocupa el primer lugar en remuneracin del salario.4 Es decir que ni siquiera la mano de obra calificada en !;xico percibe salarios competiti/os, lo cual nos lle/a al siguiente punto.

Educacin como garanta de me1or ni/el de /ida


9i/ersos economistas destacados entre los que se encuentran Nosep0 "tiglitz y Paul "amuelson coinciden en que un ni/el educati/o ele/ado es, en promedio, una forma eficaz de garantizar me1ores ingresos personales. 2l respecto, un informe publicado en el ao *--, por la 8rganizacin Para la 7ooperacin y el 9esarrollo Econmico (879E# indica que 3En la muy competiti/a economa globalizada de la actualidad, la educacin de calidad es uno de los acti/os m(s /aliosos que una sociedad y un indi/iduo pueden poseer. Las 0abilidades son factores decisi/os para la producti/idad, el crecimiento econmico y tener me1ores ni/eles de /ida. Las polticas educati/as eficaces e inno/adoras abren enormes

El salario mnimo en Mxico, 7entro de Estudios "ociales y de 8pinin Publica, 7(mara de 9iputados L%C Legislatura, *--).

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oportunidades a los indi/iduos, al igual que los sistemas educati/os defectuosos dan por resultado ni/eles a la ba1a, exclusin y desempleo.4 El caso de !;xico es importante puesto que la educacin 0asta 0ace un par de lustros era un tema al que no se le prestaba la atencin debida en la opinin publica, dado que no se 0aban implementado modelos de e/aluacin a ni/el nacional para realizar comparati/as de ni/eles educati/os a ni/eles regionales e internacionales. Esto y el control inflexible que el gobierno 0ace de los programas educati/os, 0an generado ciertas ineficiencias en los estudiantes de los ni/eles b(sicos y medios de educacin en el pas. Lo cual repercute directamente en el desempeo laboral de los estudiantes que llegan a terminar el ni/el medio superior y uni/ersitario. Dambi;n cabe 0acer mencin que, de acuerdo a este mismo informe, en pases como Kinlandia, 7anad(, Napn, 2ustralia y 7orea Gdel "urH que obtu/ieron los ni/eles m(s altos de desempeo escolar en la e/aluacin P%"2 *--F, se garantiza a los 1/enes de todos los ni/eles socioeconmicos la educacin y este es un punto en el que !;xico tiene serias deficiencias. En un amplio estudio realizado entre *--- y *--) y publicado por el %nstituto &acional para la E/aluacin de la Educacin (%&EE# titulado Panorama Educativo de Mxico 200 ! "ndicadores del #istema Educativo $acional% & se aborda el tema del Ondice de !arginacin (%!# en di/ersos estados de la rep$blica mexicana, el cual es definido por m$ltiples factores pero que sir/e como referencia para indicar el grado de accesibilidad que tienen los 1/enes a ni/eles de educacin b(sica en cada entidad del pas. Domando como referencia al 9istrito Kederal, que de acuerdo a esa in/estigacin tiene el menor %!, entidades como &ue/o Len, 7oa0uila, 70i0ua0ua @a1a 7alifornia "ur ampliaron su brec0a de marginacin respecto al 9.K. en cinco aos (de *--- a *--)#, estas entidades encabezan la lista de mayores ndices de marginacin seguidas por 'uerrero, &ayarit y 9urango lo cual indica que en estas entidades principal pero no exclusi/amente, los 1/enes se /en imposibilitados para continuar sus estudios de ni/el b(sico, por lo que optan por abandonar sus estudios o bien no contin$an ni/eles educati/os posteriores debido a la falta de recursos econmicos necesarios para sol/entar gastos primordiales en el seno familiar puesto que se utiliza el poco dinero que se tenia destinado a educacin en gasto corriente de las familias en situacin de marginacin. En cuanto a ni/el educati/o en la poblacin, en el mismo informe se destacan los siguientes aspectos en su tabla comparati/a 7"55P5: Que la mayora de los ciudadanos de entre *) a F< aos de edad tienen $nicamente como grado m(ximo de estudios el ni/el secundaria con tendencia a ir aumentando el porcenta1e de profesionistas existentes en aos posteriores, pues se muestra, por e1emplo, que del ao *--- a *--) en algunas entidades federati/as el ni/el de personas sin ning$n grado de estudios se redu1o en algunos casos 0asta en un 5-+ Paunque 0abra que cruzar la informacin con los ndices de mortandad en esas entidades golpeadas en la ultima d;cada de forma m(s notoria por altos ndices de 0omicidios dolososP. 2dem(s el 9.K. muestra un alto ndice de alfabetizacin y de personas con grados acad;micos uni/ersitarios, por lo que f(cilmente se infiere el por que esta entidad es tomada como referencia del mencionado estudio.

3 Para mayores referencias consultar Panorama Educativo de Mxico 2006. Indicadores del Sistema Educativo Nacional, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, M ico, Primera edicin !""#

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7onsideraciones finales.
Es difcil abarcar la gran cantidad de problem(ticas que enfrenta !;xico en esta segunda d;cada del siglo CC% en (reas como la educacin y la economa, aunque tambi;n seguridad publicaE este pequeo ensayo pone de manifiesto las serias deficiencias que se tienen en estas (reas tan importantes para el pas y que son solo parte de una red de deficiencias que aparentemente no tienen relacin, pero que impactan seriamente en el bienestar social de los ciudadanos. !erecen estos temas ser abordados de manera m(s amplia en traba1os m(s ex0austi/os. &o es raro que debido a los altos ndices de marginacin en di/ersas ciudades de la rep$blica mexicana las personas en edad producti/a prefieran traba1ar de forma informal en principio y que poco a poco la falta de poder adquisiti/o /aya orillando a muc0os a salir fuera del pas para conseguir me1ores oportunidades de empleo, si es que antes no son arrastrados a las manos del crimen organizado que a la fec0a es una de las fuentes ilegales de empleo que me1ores ingresos reportan a las personas que deciden pasar de las filas del desempleo o empleo informal a las de traba1o bien pagado por poca especializacin y poco esfuerzo.

Ambrosio Linares @%@L%8'I2K%2

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ProP!;xico: %n/ersin y comercio, "ecretaria de Economa, PyME#, eslab'n (undamental para el crecimiento de Mxico, consultado el 5> de enero de *-5<, disponible en: 0ttp:AAbit.lyA5ibd0Ip Mxico, donde ms se trabaja y menos se paga , !%LE&%8 9iario, *6 de no/iembre de *-56, consultado el 5? de enero de *-5<, disponible en 0ttp:AAbit.lyA5a7BCD) El salario mnimo en Mxico, 7entro de Estudios "ociales y de 8pinin Publica, 7(mara de 9iputados L%C Legislatura, *--).
P"#) 200 * aptitudes para las ciencias +acia el mundo del ma,ana! $ota in(ormativa para Mxico Per(iles Educativos, vol! --"-, n.m! //0, octubre1diciembre, 2002, pp! 331/04, %nstituto de %n/estigaciones sobre la .ni/ersidad y la Educacin, !;xico. %""& (Rersin impresa#: -5>)P*F?>

Panorama Educativo de Mxico 200 ! "ndicadores del #istema Educativo $acional, %nstituto &acional para la E/aluacin de la Educacin, !;xico, Primera edicin *--F, %"@&: ?F>P)?*<P5?P> "tiglitz, N.E., Sals0, 7.E., Economics 5Parts /167, 7uarta edicin, *--?, Editorial 2riel, ".2., @arcelona, Espaa %"@&: ><P6<<P<))FP, p(g. 5?? "amuelson, P. 2., 8urso de economa moderna, 5,ma. Edicin, 5?,), 2guilar ". 2. de Ediciones, !adrid, Espaa %"@&: ><P-6P5>*>-P)