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Direito Constitucional
Direito Constitucional
Professora Nathlia Masson
3. ADI 1635
3. Nmero mximo de CPIs em funcionamento na Casa Legislativa: Constitucionalidade da
previso.
Nmero mximo de CPIs em funcionamento: o 4 do art. 35 do Regimento Interno da
Cmara dos Deputados (RICD), que prev que no podero funcionar na Casa mais que 5
CPIs simultaneamente, constitucional.
Regra: No pode ser criada uma 6 CPI quando j houver 5 em funcionamento.
Art. 35. A Cmara dos Deputados, a requerimento de um tero de seus membros,
instituir Comisso Parlamentar de Inqurito para apurao de fato determinado e por
prazo certo, a qual ter poderes de investigao prprios das autoridades judiciais,
alm de outros previstos em lei e neste Regimento.
4 No ser criada Comisso Parlamentar de Inqurito enquanto estiverem
funcionando pelo menos cinco na Cmara, salvo mediante projeto de resoluo com o
mesmo quorum de apresentao previsto no caput deste artigo.
Tanto a ADI quanto a ADC so aes de carter dplice (art. 24, Lei n. 9.868/99). Efeitos
vinculante, erga omnes e em regra ex tunc.
4. Inqurito 2245:
Quinta preliminar. Ampliao do objeto de investigao de comisso parlamentar de
inqurito no curso dos trabalhos. Possibilidade. Precedentes.
Possibilidade de investigao de fatos conexos que surjam no inter (caminho) da investigao.
5. HC 71.261, STF
5. Limitao cronolgica: a locuo prazo certo e a possibilidade de prorrogao.
Limite mximo no art. 35, 3, RICD: 120 dias, prorrogvel pela metade (60 dias) o que daria
um lapso mximo de 180 dias.
No entanto, o art. 5, 2, Lei n. 1.579/52 trouxe outra previso: a CPI ir funcionar dentro da
sesso legislativa em que foi constituda podendo haver prorrogao. O limite mximo: fim da
legislatura (perodo de 4 anos; no caso de senadores so duas legislaturas: 8 anos).
Enquanto sesso legislativa o perodo anual de trabalho das Casas Legislativas (art. 57):
incio em 02 de fevereiro e vai at 17 de julho e recomea em 1 de agosto at 22 de
dezembro.
SEGUNDA FASE OAB - 2011.3
DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora Fayola
Entre o art. 35, 3, RICD e o art.5, 2, Lei n. 1.579/52 prevalece a regra do art.5, 2, Lei n.
1.579/52 de acordo com a deciso do STF no HC 71.261.
Com o fim da legislatura se encerram todas as comisses temporrias rigorosamente.
6. Poderes da CPI
6. Poderes Instrutrios das autoridades judiciais HC 80.240
Art.58, 3, CF - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos
regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo
Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero
de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 58, 3, CF.
As CPIs no possuem os mesmos poderes de investigao dos magistrados.
Limites:
- Proteo do pacto federativo;
- Proteo da separao de poderes;
- Direitos fundamentais;
- Clusula de reserva de jurisdio (apenas aos juzes e tribunais).
7. MS 23.452, Plenrio, STF
7.1 A clusula de Reserva de Jurisdio
Clusula de reserva de jurisdio: a primeira e ltima palavra so franqueadas ao
Judicirio.
As CPIs no podem/limites (MS 23.452):
- Busca domiciliar conceito amplo de casa- art. 5, XI, CF (exs.: quarto de hotel,
consultrio de dentista, etc).
- Interceptao telefnica art. 5, XII, CF.
- Decretao da priso de qualquer pessoa, ressalvada a hiptese de flagrncia (art.
5, LXI, CF).
mbito dos processos judiciais de competncia de outro juzo. Dessa forma, concluiu-se que,
eventualmente, a CPI, se tivesse interesse, poderia receber algumas informaes que poderiam
constituir subsdios para suas atividades. A liminar foi concedida nestes termos: se a Comisso tiver
interesse, as operadoras devero encaminhar as seguintes informaes: 1) relao dos juzos que
expediram os mandados, bem como da quantidade destes e dos terminais objeto das ordens quantos mandados e quantos terminais; 2) relao dos rgos policiais especficos destinatrios das
ordens judiciais; 3) havendo elementos, relao dos rgos que requereram as interceptaes; 4)
relao da cidade ou das cidades em que se situam os terminais objeto das ordens de
interceptaes; e 5) durao total de cada interceptao. Ficando claro que no podem constar das
informaes, de modo algum: 1) o nmero de cada processo; 2) o nome de qualquer das partes ou
dos titulares dos terminais interceptados; 3) os nmeros dos terminais; e 4) cpias dos mandados e
das decises que os acompanharam ou que os determinaram. Vencido o Min. Marco Aurlio, que
negava referendo liminar deferida, e, salientando que a regra prevista no art. 5., XII, da CF teria
sido temperada pelo prprio constituinte quando previu, no art. 58, 3., da CF, que as CPI teriam
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, afirmava que, ao negar o acesso da CPI
aos dados pretendidos, estar-se-ia esvaziando por completo o objeto da CPI e conferindo
interpretao restritiva ao 3. do art. 58 da CF, o que geraria um conflito institucional. MS 27483
MC/DF, rel. Min. Cezar Peluso, 14.8.2008. (MS-27483)