arranquilla, TEORIA

20 DE LAS

de marzo RELACIONES

de INTERNACIONES

2012. II.

Capitulo 8: The world economic crisis: Impact on state and world order structures. La economa poltica internacional es una rama de la ciencia poltica y la economa que estudia las relaciones internacionales utilizando teoras y mtodos aplicables de la economa poltica, los especialistas en economa internacionales estudian las relaciones comerciales y las relaciones financieras entre los pases, adems intentan comprender la manera en que los pases han creado y mantenido instituciones para regular el flujo de transacciones econmicas y financieras a nivel internacional. En los aos 70s un grupo de tericos empiezan a analizar cambios en el sistema internacional y nuevos paradigmas en el orden mundial entre los ms destacados se encuentran Robert keohane, quien ha hecho un buen trabajo y ha plasmado su pensamiento en muchos artculos y quien hace todo un despliegue de informacin acerca de los regmenes y las instituciones, las preocupaciones neoliberales y todo un boom de crecientes empresas o entidades de competitividad burocrtica que con el pasar de los das ha reducido la importancia del Estado introduciendo la actividad privada internacional. La aplicacin de esta visin a las relaciones internacionales por parte de Robert Cox. No podemos evitar ver un componente posmodernista en su propuesta (ya que plantea que toda teora tiene un fin... y la suya no va a ser menos... siendo crtica). A partir del anlisis del funcionamiento del sistema mundial y de cmo las estructuras sociales dominantes son capaces de mantener un orden mundial que beneficie a sus intereses, defiende la posibilidad de alterar el mbito de las relaciones internacionales. Junto a estas propuestas, el autor ataca el positivismo que sustenta las corrientes racionales, especialmente al neorrealismo de Kenneth Waltz. Robert W. Cox es uno de los especialistas que lideraron la Escuela britnica de economa poltica internacional. Dentro de la poltica econmica internacional existen tres teoras, Cox se direcciona hacia la teora de estabilidad hegemnica la cual sostiene que un estado hegemnico lidera el orden para la existencia de un orden econmico a nivel mundial. Cox, en su libro production power and world order, analiza el orden internacional desde su teora crtica pos positivista con un estudio a fondo, hacindose muchas preguntas sobre lo que ya est dado, afirma que se puede hablar de un orden hegemnico, entendiendo este trmino como una relacin de dominacin de un Estado o de varios Estados muy poderosos sobre otros estados menos poderosos , Robert Cox, experto en ciencias polticas y pionero de la crtica internacional, el movimiento poltico-econmico, ha asumido esta rol con un conocimiento superior de la relacin entre el nivel de produccin, los niveles nacionales e internacionales de anlisis Aunque Cox afirma la importancia terica de su libro desde el principio, nos muestra una gran amplitud de comprensin histrica en toda su obra. El anlisis terico de Cox, para las relaciones internacionales a travs de su libro se hace evidente que no est interesado en la historia, sino de lo que la evidencia histrica (Cox recoge de Gramsi estas ideas) puede ilustrar acerca de los cambios en el sistema internacional, y cmo el sistema internacional puede evolucionar en el futuro.

En otras palabras, Cox tiene por objeto determinar cmo el cambio internacional que podra suceder en la poca contempornea. Su metodologa se basa en un examen en profundidad de las estructuras que "dan un marco de accin y formar a los actores" que puede afectar a la transformacin poltica en nuestro mundo de hoy. Cox identifica tres estructuras primarias que, al interactuar entre s en un sistema abierto de la energa, proporcionan a los agentes humanos conseguir un marco dentro del cual actuar; los modos de relaciones sociales de produccin, las formas de Estado y de las estructuras del orden mundial. Mientras que Cox analiza cada estructura por separado, l es el ms interesado en la relacin de cada uno de estos elementos, donde estas estructuras estn vinculadas, en donde el cambio puede suceder, y cmo esta relacin mutua de sostenimiento refleja la interaccin entre la produccin y el poder. Cox establece que todo su desarrollo terico se basa en la premisa de que la produccin es la base material "de todas las formas de existencia social. Por lo tanto, incluso los cambios en el plano internacional se remonta a la relacin recproca entre la produccin (que crea la capacidad para usar el poder) y el poder (que establece los lmites de produccin). Principalmente el libro de Cox se divide en tres secciones distintas; una primera parte el examen de las relaciones sociales de produccin en el aislamiento, la segunda, que estudia cmo las relaciones sociales que rodean a la produccin de interactuar con las formas del Estado y las rdenes del mundo, y la tercera analiza la posibilidad de futuras transformaciones en las tres estructuras. Uno de los conceptos ms importantes que Cox utiliza en su obra es la herramienta gramsciana del bloque histrico, o la definicin de la estructura y lmites del [Estado], que se convierte en parte integrante del estado s mismo. A pesar que el mismo Grasmci usa la idea de bloque histrico dentro de una perspectiva nacional, Cox ampla el concepto para incluir a los actores dominantes transnacionales que detentan el poder en el orden mundial actual. Cox se examina cmo la produccin ha sido histricamente organizada a lo largo de los tiempos de acuerdo a las relaciones sociales de produccin. Cox asla lo que l llama "los modos de relaciones sociales de produccin" , que son los patrones de la organizacin social del poder y la produccin entre los grupos dominantes y subordinados en la sociedad. l identifica doce modos de relaciones sociales de produccin que estaban presentes en el siglo XX, tales como el modo de campesino-seor de la produccin, y el modo de corporativismo empresarial, y se compara su desarrollo a travs del tiempo ya travs de fronteras culturales . Tambin se ve en cada "modo" en el contexto mayor de las diferentes formas sociales de la distribucin y reproduccin. Mientras que ve al Estado como el principal determinante de la estructura de la produccin, que se afirma que el Estado slo puede ser autnomo dentro de un sistema de restricciones internas (proporcionado por bloques histricos) y la restriccin externa (proporcionada por el orden mundial). En este ltimo sentido, Cox sigue muy de cerca las revoluciones sociales, es uno de los primeros economistas polticos para enfatizar la importancia del sistema internacional en el cambio poltico y econmico. Cox se examina la relacin entre las relaciones sociales de produccin, formas de Estado, y las rdenes mundiales en el desarrollo y la disminucin de tres diferentes pocas de la historia moderna: la economa internacional liberal (1789-1873), la era de los imperialismos rivales (1873-1945) y el orden mundial neoliberal (1945-presente). En el captulo a tratar Cox expone de como el neoliberalismo se ha apoderado del mundo y de los Estados restndole fuerza a los soberanos y dando poder a un hegemon o varios que lideran la arena poltica internacional. Durante las ltimas dos dcadas, el Banco

Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) han desempeado un papel cada vez ms importante en la estructuracin de sociedades de los pases en desarrollo y las economas. Mediante la vinculacin de los prstamos en condiciones concesionarias a los condicionamientos estructurales, en muchos casos, estas instituciones financieras internacionales han ejercido una enorme influencia sobre las formas en que los pases en desarrollo se han integrado en la economa mundial. Como sugiere Cox, desde el comienzo de la crisis de acumulacin en la dcada de 1970, un proceso de reestructuracin de la produccin ha perseverado en la economa mundial, que ha sido argumentado por los neo-gramscianos como la transnacionalizacin de la produccin, sino que se ha discutido por los enfoques tradicionales bajo la bandera de la globalizacin. Este proceso ha culminado en la creacin de un rgimen transnacional de la produccin de que est cada vez ms integrado en los circuitos globales de acumulacin de capital y el surgimiento de una clase capitalista transnacional. Por otra parte, esto ha resultado en el movimiento de los estados de los Estados de bienestar keynesianos en la direccin de los estados la competencia que schumpeter expone, y una reconfiguracin del orden mundial de la liberal hacia un orden mundial neoliberal. La elaboracin de esta orden neoliberal es conflictiva y llena de contradicciones y las luchas sociales, especialmente en los pases en desarrollo, donde el neoliberalismo ha significado a menudo y en donde las carencias aumentaron para la mayora de la poblacin, mientras que una minora de la lite obtiene los ingresos de la privatizacin y la liberalizacin. Ms importante an, el actual orden mundial neoliberal debe ser conceptualizada como una orden de no hegemnico, que se caracteriza cada vez ms por el uso de la coercin en el gobierno de las relaciones sociales y la resolucin de conflictos. En el rea de desarrollo, non-hegemnico se expresa mejor por la falta de voluntad de los gobiernos de los pases para aplicar voluntariamente programas de ajuste estructural, y por la oposicin creciente a la reestructuracin neoliberal en los pases en desarrollo. En las rdenes anteriores, mundiales hegemnicos, tales como el orden liberal que predomin desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta principios de los dcada de 1970, se han materializado a travs de la extensin de la hegemona de las principales fuerzas sociales internas hacia el exterior en el sistema internacional. Sin embargo, afirmo con temor de que las instituciones internacionales como el Banco Mundial y el FMI juegan un papel cada vez ms importante en el intento de producir la hegemona todo incluidoneoliberales, en particular en las prcticas de "dbiles" los pases en desarrollo. En la construccin de las cuentas sociales relacionista del Estado, las instituciones internacionales se conceptualizan como la condensacin material de las fuerzas sociales antagnicas que estn en un constante estado de cambio en el mbito internacional. Las instituciones internacionales son las estructuras sociales dentro de la cual ya travs del cual las fuerzas sociales actan en el mundo. Mientras que la configuracin institucional internacional est permanentemente impugnada, parece razonable sugerir que una emergente clase capitalista transnacional ha sido el xito en la determinacin de la agenda de las instituciones internacionales en general, y la agenda de las instituciones financieras internacionales, en particular. Sin embargo, las instituciones financieras internacionales no pueden ser vistas como meros instrumentos de la emergente clase capitalista transnacional, despus de haber alcanzado una necesaria autonoma relativa de las fuerzas sociales que los rodean. La comprensin relacionista social se opone fundamentalmente a este punto de vista funcionalista e instrumentalista de las

instituciones financieras internacionales planteadas por tericos neo-gramcsistas como lo hace Cox. Ms bien, el enfoque relacionista social intenta conceptualizar el Banco Mundial y el FMI como momentos histricos desarrollados globales de las relaciones sociales capitalistas. A medida que estas relaciones estn sujetas a continuas luchas sociales y las diferentes formas de contestacin poltica, las instituciones financieras internacionales no pueden ser entendidas de la manera cerrada de cuentas funcionalistas e instrumentalistas. Por otra parte, el punto de vista relacionista de las instituciones financieras internacionales ayuda a promover una mejor comprensin de las posibilidades y lmites a las luchas que afectan directamente a que el Banco y el Fondo, y las cuentas de la agencia de actores contrahegemnicos ubicadas en el ncleo y los pases perifricos en la produccin de las instituciones financieras internacionales. En el mbito internacional, las instituciones financieras internacionales son actores clave en el intento de convertir el actual orden neoliberal no hegemnico en uno hegemnico. En el artculo "Gramsci, la hegemona y Relaciones Internacionales", Robert Cox enumera cinco elementos que son vitales para la comprensin de cmo la hegemona opera a travs de las instituciones internacionales. Las instituciones internacionales para ayudar a reproducir la hegemona, ya que (1) incluyen las reglas comunes que faciliten la ampliacin de los pedidos mundiales hegemnicas, (2) que ellos mismos son el producto del orden mundial hegemnico, (3) que ideolgicamente legtimas las normas de el orden mundial; (4) que cooptar lites de los estados perifricos, y, (5) que absorben las ideas contra-hegemnicos. Dos caractersticas de cmo las instituciones internacionales participan en la produccin y el mantenimiento de la hegemona son particularmente importantes para este trabajo. Las instituciones internacionales tienen la funcin de cooptar a las lites de la periferia y la absorcin de las ideas contra hegemnicas para crear o asegurar el dominio de la ideologa hegemnica. En primer lugar, las instituciones hegemnicas involucrar a las lites perifricas para dar una apariencia de una amplia representacin y para legitimar las polticas que aplican. En el proceso de formulacin de polticas podra ser visto como un intento de cooptar a los actores de la sociedad civil en el mundo en desarrollo en el marco de desarrollo de las instituciones financieras internacionales, y para legitimar las reformas controvertidas polticas neoliberales en los pases en desarrollo. Segundo, las instituciones hegemnicas contra hegemnicas absorben ideas y conceptos para hacer que parezca como si las preocupaciones de los crticos estn siendo escuchados y tomados en serio. En este proceso, sin embargo, el significado de estas ideas y conceptos generalmente se transforma para adaptarse a los intereses de las fuerzas hegemnicas El sexto elemento de la cooptacin material, que se agrega a la lista de Cox, parece ser el ms importante en la lucha por establecer una visin del mundo hegemnica. Desde la introduccin del Consenso post-Washington, las instituciones financieras internacionales han hecho hincapi en la necesidad de que los gobiernos de los pases para ocuparse de cuestiones de bienestar y hacer frente a los efectos secundarios negativos del ajuste estructural por el aumento de la pobreza relacionada con el gasto y la integracin de los pobres en el proceso de formulacin de polticas. Las instituciones internacionales piden a los pases en desarrollo para utilizar los recursos ahorrados a travs de alivio de la deuda para subsidiar a los pobres extremos. Por lo tanto, las instituciones financieras internacionales ofrecen algunos incentivos materiales a los ms perjudicados por las

polticas Conclusin:

de

ajuste

neoliberal.

En el sistema capitalista industrial que es el mercado como criterio de asignacin de recursos que no est aislado de la realidad social y poltica. Abarca un sistema completo de instituciones que aseguran armona de intereses, cooperacin, distribucin, flexibilidad, etc. Para el establecimiento de una competencia libre entre actores y una serie de instituciones para que la competencia y la igualdad de oportunidades sean reglas que perduren en el tiempo y que funcionen adecuadamente. Para ello hace falta la creacin de una unin con la determinacin de una serie de reglas que se respeten.