REGLAMENTO DE INTERCONEXIN

(Resolucin No. 602-29-CONATEL-2006)

Notas: - El presente reglamento fue promulgado en el R.O. 426, 28-XII-2006; sin embargo, mediante comunicado No. 76-S-CONATEL-2007 (R.O. 41, 14-III-2007), el CONATEL pone en conocimiento del Director del Registro Oficial que el texto citado no corresponde al efectivamente aprobado por dicha secretara, razn por la cual, solicita que, como fe de erratas, se proceda a la publicacin ntegra del texto fidedigno del reglamento. El texto que consta a continuacin corresponde al publicado como fe de erratas. - Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. - El anterior reglamento sobre la materia puede consultarse en nuestra seccin histrica.

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CONATEL Considerando: Que el artculo 58 de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial S. 34 del 13 de marzo del 2000, reform el Captulo VII de la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada y dispuso que todos los servicios de telecomunicacin se brinden en rgimen de libre competencia; Que el seor Presidente Constitucional de la Repblica mediante Decreto Ejecutivo 1790, dict el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada, publicado en el Registro Oficial 404 del 4 de septiembre del 2001; Que mediante Resolucin 470-19-CONATEL-2001 de 20 de noviembre del 2001, publicada en el Registro Oficial 481 de 26 de diciembre del 2001, el CONATEL dict el Reglamento de Interconexin; Que la interconexin facilita la entrada de nuevos prestadores en el sector y la viabilidad de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones; Que el organismo regulador debe orientar de manera informada y decisiva a los prestadores para que minimicen los conflictos que impidan la celebracin de acuerdos de interconexin; Que las normas de interconexin permiten la negociacin de acuerdos de interconexin por parte de los prestadores de servicios de telecomunicaciones; y, slo en caso de falta de acuerdo los prestadores pueden recurrir a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones para

solicitar la emisin de una disposicin de interconexin en la que se debe establecer las condiciones legales, tcnicas, econmicas y comerciales de la interconexin; Que existe la necesidad de establecer nuevas reglas que permitan que se celebren acuerdos de interconexin, dado el reducido avance en los procesos de negociacin de los mismos en los ltimos aos; Que es necesario asegurar la interconexin de redes e interoperabilidad de los servicios de telecomunicaciones y crear las condiciones para atraer la inversin a fin de estimular el crecimiento y desarrollo eficaz de la infraestructura de telecomunicaciones, la innovacin tecnolgica as como la libre y leal competencia; y, En ejercicio de sus atribuciones, Resuelve: Expedir el siguiente: REGLAMENTO DE INTERCONEXIN.

Captulo I DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Objeto.- El presente reglamento desarrolla las normas y principios generales de interconexin consagrados en el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada y establece los principios, procedimientos y disposiciones para la interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones, con independencia de las tecnologas empleadas, siendo su objetivo el garantizar a los usuarios la interoperabilidad de los servicios. Art. 2.- Interconexin.- La interconexin es la unin de dos o ms redes pblicas de telecomunicaciones, a travs de medios fsicos o radioelctricos, mediante equipos e instalaciones que proveen lneas o enlaces de telecomunicaciones que permiten la transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, imgenes, sonidos e informacin de cualquier naturaleza entre usuarios de ambas redes, en forma continua o discreta y bien sea en tiempo real o diferido. La interconexin permite el intercambio y terminacin de trfico entre dos (2) prestadores de servicios de telecomunicaciones, de manera que sus clientes y usuarios puedan comunicarse entre s o acceder a los servicios de otros prestadores. Art. 3.- Definiciones.- Las definiciones de los trminos tcnicos de telecomunicaciones sern las establecidas por la Unin Internacional de Telecomunicaciones - UIT, la Comunidad Andina - CAN, la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada, el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada y las contenidas en el glosario de trminos de este reglamento.

Art. 4.- Obligatoriedad.- Todos los prestadores de servicios de telecomunicaciones que operen redes pblicas de telecomunicaciones tienen la obligacin de permitir la oportuna interconexin a su red, en condiciones equivalentes para todo los prestadores de servicios de telecomunicaciones que lo soliciten, para lo cual debern suscribir los correspondientes acuerdos. Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a que se refiere el prrafo anterior, no podrn negar la interconexin a otros operadores. Art. 5.- Libertad de contratacin.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, podrn convenir libremente cargos, precios, trminos y condiciones de interconexin en conformidad con el presente Reglamento de Interconexin. Los acuerdos no contendrn condiciones tcnicas o econmicas que impidan, demoren o dificulten la interconexin. La interconexin podr hacerse en cualquier punto de la red donde sea tcnica y econmicamente factible, salvaguardando la calidad del servicio. Art. 6.- Principios generales de la interconexin.- Se establecen los siguientes principios generales: a) No discriminacin e igualdad: Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones no debern incurrir en prcticas que impliquen trato diferenciado a otros prestadores vinculados o no, directa o indirectamente, que busquen o pretendan favorecer a stos o a s mismos, a sus subsidiarias, asociadas o unidades de negocio, en detrimento de cualquier otro. Se considera, para efectos de la disposicin del prrafo anterior, que existe vinculacin directa o indirecta, cuando mediante participacin en el capital societario o mediante relacin contractual o asociativa o por cualquier otro medio, se ejerza capacidad determinante sobre las decisiones del Directorio, la Gerencia General u otros rganos de direccin de los prestadores involucrados; b) Neutralidad: Ningn prestador podr abusar de su posicin de mercado o de sus condiciones particulares para imponer condiciones de mayor ventaja en detrimento de sus competidores u otros prestadores; c) Registro y publicidad del acuerdo de interconexin: Los acuerdos de interconexin aprobados se debern inscribir en el Registro Pblico de Telecomunicaciones. Los acuerdos de interconexin estarn a disposicin del pblico, reservndose la informacin, que a criterio de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, haya sido calificada como confidencial; Nota:

Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. d) Cargos por interconexin: Los cargos de interconexin deberan estar orientados a costo, complementados con un margen razonable de utilidad ms una cuota de costos comunes o compartidos inherente a la interconexin y suficientemente desagregados para que el proveedor que solicita la interconexin no tenga que pagar por componentes o instalaciones de la red que no se requiera para el suministro del servicio. Se entender por costos comunes o compartidos aquellos que corresponden a instalaciones y equipos o prestaciones compartidos por varios servicios. Los costos por elementos o instalaciones de la red estarn desagregados para que el prestador que solicita la interconexin no deba pagar por elementos o instalaciones de la red que no requiera para el suministro del servicio. La desagregacin a la que se refiere el prrafo anterior tiene por objetivo conocer los componentes de los cargos de interconexin y no se interpretar como obligacin del prestador solicitado de proveer al prestador solicitante los elementos fsicos desagregados. El prestador que solicite la interconexin har suyos los gastos de inversin, operacin y mantenimiento de las instalaciones necesarias para llegar hasta el punto o puntos de enlace con la red de la prestadora que otorga la interconexin, salvo que las partes acuerden algo diferente; y, e) Utilizacin de la informacin: La informacin que se cursen entre s los prestadores para la negociacin y ejecucin de los acuerdos de interconexin, slo podr ser utilizada para tal efecto, a menos que dicha informacin sea de carcter pblico. Se abstendrn de utilizar dicha informacin para incrementar sus prestaciones comerciales o disminuir la competencia en el respectivo servicio o mercado. El tratamiento para calificar y asegurar la confidencialidad de los documentos, e informacin que, como consecuencia de la interconexin, se cursen entre s los prestadores de servicios de telecomunicaciones, se sujetar, de ser el caso, en los convenios que entre ellos suscriban. Si se entregare informacin a la Secretara para fines de expedicin de la disposicin de interconexin o registro del acuerdo de interconexin, se observarn las condiciones previstas en el marco normativo y contractual respecto al tratamiento de la informacin confidencial. El procedimiento para calificar y administrar la confidencialidad de los documentos e informacin que los operadores proporcionen a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y a la Superintendencia de Telecomunicaciones, con motivo o como

consecuencia de la interconexin, ser establecido por dichos organismos, de conformidad con lo preceptuado por la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su reglamento. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 7.- Instalaciones esenciales.- La interconexin se deber desarrollar bajo el concepto de desagregacin de elementos o instalaciones esenciales. El costo de los componentes de dichos elementos para la determinacin de los cargos de interconexin se establecer de conformidad con el criterio de costos establecido en este reglamento. Se consideran instalaciones esenciales para la interconexin, entre otros, los siguientes: a) Puntos de origen y terminacin de comunicaciones locales; b) Conmutacin; c) Sealizacin; d) Transmisin entre nodos de conmutacin; e) Los sistemas de apoyo operacional para facilitar, gestionar y mantener la interconexin; f) Servicios de asistencia a los abonados, tales como: emergencia, informacin, directorio, operadora y servicios de red inteligente; g) Acceso a elementos auxiliares y a elementos que sean usados por ambas partes al mismo tiempo, siempre y cuando sea tcnicamente factible y econmicamente viable, tales como derechos de va, ductos, postes, torres, energa e instalaciones fsicas en general; h) La facturacin y recaudacin, as como toda aquella informacin necesaria para poder facturar y cobrar a los usuarios; e, i) Disponibilidad de espacio para la coubicacin de equipos. El CONATEL tiene la facultad para establecer una lista mayor de instalaciones consideradas esenciales. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Art. 8.- Mecanismo para la interconexin.- La interconexin se realizar por acuerdo suscrito entre prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones; o en su defecto, por disposicin de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, cuando los prestadores no han suscrito el acuerdo de interconexin dentro del plazo establecido en el artculo 32 del presente reglamento. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 9.- El registro de la interconexin.- La Secretara Nacional de Telecomunicaciones inscribir en el Registro Pblico de Telecomunicaciones todos los acuerdos de interconexin, las disposiciones de interconexin; as como sus modificaciones, reformas, ampliaciones o adendas. La informacin referida tanto a cargos de interconexin como a puntos de interconexin tendr siempre el carcter de informacin pblica no pudiendo ser calificada como confidencial de conformidad con la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Captulo II CARGOS Y COSTOS DE INTERCONEXIN

Art. 10.- Principios para la determinacin de los cargos de interconexin.- La determinacin de los cargos de interconexin se regirn por los principios establecidos en el artculo 45 del Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada. La interconexin deber ser econmicamente eficiente y sostenible, atendiendo a cargos de interconexin orientados a costos, que preserven la calidad a costos eficientes. Art. 11.- Determinacin de los cargos de interconexin.- Los cargos por interconexin y manejo del trfico que perciba la operadora de una red, debern estar determinados con base en los requerimientos tcnicos de los enlaces que se establezcan entre las redes a interconectar, tales como: cantidad, capacidad y velocidad, as como los cargos por el uso de las instalaciones y equipos involucrados en la interconexin. Las partes negociarn los cargos de interconexin sobre la base de los costos de operacin, mantenimiento y reposicin de las inversiones involucradas y una retribucin al capital. A los fines de interconexin, las partes involucradas debern considerar clases de servicio, horarios, y el impacto de los mecanismos

de ajuste tarifario descritos en los contratos de concesin. No existirn descuentos por volumen en interconexin. La metodologa utilizada en la determinacin de los cargos de interconexin y sus formas de pago sern libremente negociadas entre las partes, atendiendo los principios sealados en el presente reglamento. Los cargos de interconexin no sern objeto de recargo alguno en su aplicacin.

Captulo III SEPARACIN CONTABLE

Art. 12.- Presentacin de documentacin contable.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones debern presentar anualmente a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y a la Superintendencia de Telecomunicaciones, segn las normas que determine previamente el CONATEL, los ingresos y egresos generados por la interconexin, en cuentas separadas. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Captulo IV OBLIGACIONES APLICABLES AL PRESTADOR SOLICITADO

Artculo 13.- Obligaciones del prestador solicitado.- Los prestadores solicitados estn sujetos a las siguientes obligaciones: 1. Facilitar la interconexin de manera eficiente, de acuerdo a los principios de igualdad y trato no discriminatorio. A este respecto, las condiciones tcnicas y econmicas en las que los prestadores solicitados proporcionen la interconexin a sus propios servicios o a los de sus filiales o asociadas, en particular las relativas a la calidad de los servicios, los plazos de entrega y las condiciones de suministro, debern ser ofrecidas en las mismas condiciones a los restantes operadores. Asimismo, los prestadores solicitados debern facilitar a quienes soliciten interconexin, la informacin relevante sobre las especificaciones tcnicas y funcionales de los puntos de interconexin. 2. Disponer de una oferta bsica de interconexin, en los trminos del Captulo VI de este reglamento, que deber hacerla pblica. Dicha oferta describir las condiciones tcnicas y econmicas de forma detallada.

3. Ofrecer la interconexin como mnimo en las centrales de conmutacin donde sta sea tcnicamente factible. En el supuesto que, por razones tcnicas, determinadas centrales de conmutacin del prestador solicitado, no permitan temporalmente la interconexin, ste deber indicar el calendario previsto para realizar en ellas las adaptaciones tcnicas que la faciliten. La Secretara Nacional de Telecomunicaciones podr requerir del prestador solicitado, la justificacin tcnica del por qu no ofrece interconexin en determinadas centrales de conmutacin y exigir la implantacin de alternativas tcnicas que permitan dicha interconexin. Esta interconexin se llevar a cabo de tal manera que se proporcionen similares condiciones tcnicas, econmicas y operativas a las que seran propias de la interconexin directa a las referidas centrales de conmutacin. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. 4. Atenerse, en la fijacin de cargos de interconexin, a los principios de transparencia y de orientacin a costos, en los trminos de lo preceptuado por el Captulo II, del presente reglamento.

Captulo V CONDICIONES DE LOS ACUERDOS DE INTERCONEXIN

Art. 14.- Condiciones.- Los acuerdos de interconexin suscritos entre prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones debern contener condiciones generales, econmicas y tcnicas. Art. 15.- Condiciones generales.- Los acuerdos de interconexin establecern, como mnimo, las siguientes condiciones generales: a) Detalle de los tipos de trfico (fijo, mvil, nacional, internacional, terminacin de llamada, trnsito, etc.) que hacer uso de la interconexin, objeto del acuerdo; b) Duracin del acuerdo y procedimiento para su renovacin; c) Procedimientos que sern utilizados para el intercambio, entre las partes, de informacin relativa a la interconexin; d) Procedimientos que sern aplicados en caso de contingencia que afecten la interconexin; e) Plazo en que se har efectiva la interconexin;

f) Procedimientos para la realizacin de modificaciones o ampliaciones del(los) enlace(s) de interconexin entre las redes; g) Confidencialidad de las partes no pblicas de los acuerdos; h) Penalizaciones por incumplimiento de las clusulas del acuerdo; i) Procedimientos para la solucin de controversias de todo tipo referentes a la interconexin; y, j) Causales para la suspensin o terminacin del acuerdo de interconexin. Art. 16.- Condiciones econmicas.- Los acuerdos de interconexin establecern, como mnimo, las siguientes condiciones econmicas: a) Cargos de interconexin, especificando la metodologa utilizada para su cuantificacin; b) Mecanismos de reajuste de los cargos de interconexin, de ser el caso; c) Formas y plazos de pago, incluyendo procedimientos de liquidacin y facturacin; adems, debern acordar una forma de garantizar el cumplimiento de las obligaciones econmicas derivadas de la interconexin, sealando el monto y tipo de garanta, su duracin, el mecanismo de ajuste, as como cualquier otro aspecto relacionado con la misma. El monto ser calculado sobre la base de la cantidad mxima de trfico que se pueda cursar por los circuitos de interconexin acordados, a razn del valor de los cargos de uso convenidos, hasta cubrir un mximo de dos (2) meses de trfico; d) El prestador de servicios de telecomunicaciones que solicite la interconexin asumir los gastos de inversin, operacin y mantenimiento de las instalaciones iniciales necesarias para llegar hasta el punto o los puntos de interconexin con la red del prestador con el cual se har la interconexin. Sin embargo los prestadores podrn acordar procedimientos para compartir los costos en las inversiones antes sealadas. Transcurrido el ao de operacin, los costos adicionales debern ser compartidos por los prestadores en forma proporcional al trfico de cada uno de ellos. Para el efecto debern tomar en consideracin criterios de eficiencia y los gastos de inversiones deben estar orientados a costos; e) Las coubicaciones acordadas, en las que los cargos podrn ser libremente negociados entre las partes; y, f) Mecanismos para medir el trfico con base al cual se calcularn los pagos. Art. 17.- Condiciones tcnicas.- Los acuerdos de interconexin establecern, como mnimo, las siguientes condiciones tcnicas:

a) Especificacin de los puntos de interconexin y su ubicacin geogrfica; b) Caractersticas tcnicas y operativas de los puntos de interconexin; c) Diagrama de enlace entre las redes; d) Caractersticas tcnicas de las seales transmitidas; e) Requisitos de capacidad; f) Indices de calidad de servicio; g) Responsabilidad con respecto a instalacin, prueba y mantenimiento del enlace y de todo equipo a conectar con la red que pueda afectar la interconexin; h) Condiciones y caractersticas de instalacin, prueba, operacin y mantenimiento de equipos a ser usados para la interconexin; i) Formas y procedimientos para la provisin de otros servicios que las partes acuerden prestarse, tales como: operacin, administracin, mantenimiento, servicios de emergencia, asistencia de operadora, informacin automatizada para el usuario, informacin de guas, tarjetas de llamadas y servicios de red inteligente; j) Mecanismos de medicin, verificacin, control y tasacin del trfico nacional e internacional. En el caso de que la medicin sea en unidad de tiempo, sta no podr ser superior al segundo y se observar la prohibicin de aplicar el redondeo por llamada; k) Procedimientos para detectar, reportar y reparar averas que afectan a ambas redes interconectadas o que ocurran en una y afecten la operacin de la otra; as como la estimacin de ndices promedio aceptables para los tiempos de deteccin y reparacin; l) Forma en la cual se garantizar que al efectuarse la interconexin, se dar cumplimiento a los planes tcnicos fundamentales aprobados por el CONATEL y los que se aprobaren en el futuro; Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. m) Procedimientos para la prevencin del fraude en las telecomunicaciones; n) Medidas previstas para evitar interferencias o daos en las redes de las partes involucradas

o de terceros; o) Forma de aceptacin de pruebas y recepcin de obras; p) Programa de ampliaciones necesarias en el sistema de interconexin, para satisfacer el crecimiento de la demanda a un (1) ao. Este programa ser actualizado y presentado anualmente a la Secretara, por uno o ambos prestadores dentro del cuarto trimestre del ao anterior; q) Mtodos que sern empleados para medir parmetros e ndices de calidad, operacin y gestin; r) Medidas tomadas por cada parte para garantizar el secreto del contenido de las comunicaciones de los usuarios o abonados de ambas redes, cualquiera que sea su naturaleza o forma; y, s) Procedimientos para intercambiar informacin referente a cambios en la red que afecten a las partes interconectadas, junto con plazos razonables para la notificacin y la objecin por la otra parte interesada.

Captulo VI OFERTA BASICA DE INTERCONEXIN

Art. 18.- Definicin.- La oferta bsica de interconexin es el conjunto de condiciones legales, tcnicas, econmicas y comerciales que habiendo sido revisadas por la SENATEL e inscrita en el Registro Pblico de Telecomunicaciones, el prestador solicitado pone a disposicin del prestador que solicite la interconexin. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 19.- Los trminos econmicos de la oferta bsica relacionados con los cargos de interconexin no sern vinculantes hasta tanto sean acordados por las partes o determinados por la SENATEL a travs de las disposiciones de interconexin, conforme corresponda. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 20.- Obligatoriedad de la oferta bsica de interconexin.- La oferta bsica de interconexin tendr efecto de cumplimiento obligatorio entre el prestador solicitado y

cualquier prestador solicitante que comunique su adhesin a la misma, la que quedar materializada con la firma del acuerdo de interconexin correspondiente. Art. 21.- Contenido.- La oferta bsica de interconexin deber contener como mnimo la informacin relativa a las condiciones generales, econmicas y tcnicas especificadas en los artculos 15, 16 y 17 del presente reglamento y un proyecto de Acuerdo de Interconexin. Art. 22.- Procedimiento para la revisin, inscripcin, actualizacin, modificacin y supresin de la oferta bsica de interconexin.- Los prestadores de servicios finales de telecomunicaciones presentarn a la SENATEL su propuesta de oferta bsica de interconexin en un plazo mximo de noventa (90) das, contados desde la promulgacin del presente reglamento en el Registro Oficial. La SENATEL tendr sesenta (60) das calendario para revisar y, de ser el caso, inscribir el contenido de la oferta bsica de interconexin. En caso de que se encuentren observaciones, modificaciones o adiciones que deban ser subsanadas, la SENATEL devolver la propuesta de oferta bsica de interconexin al prestador, quien deber subsanar las observaciones en un mximo de treinta (30) das calendario, contados a partir de su notificacin. Para la revisin e inscripcin de las condiciones de la oferta bsica de interconexin, la SENATEL se basar en las normas de interconexin y subsidiariamente en las disposiciones y acuerdos de interconexin vigentes a la fecha observando un trato equitativo. Los prestadores estn obligados a publicar su oferta bsica de interconexin en su pgina web y debern mantenerla actualizada con una periodicidad mnima anual, debiendo presentarla a la SENATEL para su revisin, de ser el caso, su inscripcin, previa a su publicacin. Para la actualizacin de la oferta bsica de interconexin presentada por el prestador, la SENATEL dispondr las modificaciones de aquellas condiciones que no cumplan el presente reglamento, estando los prestadores obligados a acoger dichas modificaciones en la oferta bsica de interconexin en mximo treinta (30) das calendario, contados desde la fecha en que fueren notificados por la SENATEL. Las modificaciones que tengan su origen en normas adoptadas por el CONATEL, en el mbito de sus competencias, y, en particular, para adaptar la oferta a las exigencias de la normativa vigente y a los avances tecnolgicos, se entendern incorporadas al texto de la oferta bsica registrada y sern de aplicacin desde el momento en que las citadas normas as lo determinen. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Art. 23.- Publicacin.- La oferta bsica de interconexin deber publicarse, posteriormente a su revisin e inscripcin por parte de la SENATEL, en las pginas web del prestador, del CONATEL y de la SENATEL. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Captulo VII OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

Art. 24.- Facilidades de interconexin.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones estn obligados a suministrar las facilidades de interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones de manera eficiente, en concordancia con los principios de igualdad, no discriminacin y neutralidad, para lo cual todo concesionario deber ofrecer las mismas condiciones tcnicas, econmicas y de mercado a quien solicita la interconexin con la red operada. Art. 25.- Acceso a la informacin.- Los prestadores deben proporcionar acceso a la informacin necesaria para permitir o facilitar la interconexin. Art. 26.- Calidad del servicio de telecomunicaciones.- Para efectos de control, ser responsabilidad exclusiva de los prestadores de servicios de telecomunicaciones involucrados en la interconexin, el logro de niveles de calidad independientemente del nmero de interconexiones efectuadas y los servicios de telecomunicaciones operarn como un sistema completamente integrado. La responsabilidad del servicio frente al usuario, recaer sobre el prestador con el cual dicho servicio haya sido contratado. Art. 27.- Disponibilidad de capacidad.- Los prestadores tienen la obligacin de mantener disponible la capacidad de interconexin suficiente para cumplir con sus obligaciones de interconexin. Los prestadores interconectados mantendrn disponible y suministrarse entre s la informacin sobre los estimados de trfico necesario para dimensionar la interconexin, la cual debe ser revisada por lo menos cada ciento ochenta (180) das calendario y estar incluida en el acuerdo de interconexin. Art. 28.- Aviso de ampliaciones.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones que suscriban un acuerdo de interconexin debern realizar las ampliaciones que sean necesarias en sus instalaciones, a fin de cumplir con su responsabilidad en la preservacin de la calidad

del servicio, ante el aumento de trfico que pueda producirse en la diversas partes de sus redes como consecuencia de la interconexin, tanto al inicio de sta, como en su desarrollo posterior. El prestador que requiera realizar ampliaciones deber comunicar por escrito al otro prestador, por lo menor con noventa (90) das calendario de anticipacin, la capacidad de infraestructura requerida. Los programas de ampliacin que prevean los prestadores para el sistema de interconexin debern ser actualizados y presentador anualmente a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 29.- Aviso de cambios en la red.- Ningn prestador podr realizar cambios en su red que modifiquen una interconexin sin previo aviso a los prestadores afectados, a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y a la Superintendencia de Telecomunicaciones, efectuado con sesenta (60) das calendario de anticipacin. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 30.- Pagos.- El prestador de servicios de telecomunicaciones en cuyo nombre se factura una comunicacin que involucre redes interconectadas est obligado a pagar al otro prestador los cargos de interconexin; salvo cualquier otra modalidad que acuerden las partes.

Captulo VIII PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN Y REVISIN DE LOS ACUERDOS DE INTERCONEXIN

Art. 31.- Solicitud de interconexin.- El prestador que reciba una solicitud de interconexin estar en la obligacin de atenderla de conformidad a los principios establecidos en el artculo 6 del presente reglamento y deber tambin suministrar la oferta bsica de interconexin revisada por la SENATEL e inscrita en el Registro Pblico de Telecomunicaciones, as como la informacin necesaria para proveer la interconexin requerida. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones

del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 32.- Plazo para suscribir un acuerdo de interconexin.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones tendrn un plazo de sesenta (60) das calendario, contados a partir de la fecha en que uno de ellos le haya solicitado la interconexin al otro, para suscribir los acuerdos respectivos. Este plazo de sesenta (60) das podr prorrogarse por una sola vez y de comn acuerdo, por el mismo lapso de tiempo. El prestador solicitante informar a la SENATEL remitiendo una copia de la solicitud en un plazo de no mayor de cinco (5) das de notificada a la parte solicitada o de haber concertado la prrroga de plazo. La solicitud de interconexin que dar validez al inicio del cmputo del plazo establecido en el prrafo anterior, deber contener como mnimo la informacin siguiente: (i) Los servicios que harn uso de la interconexin; (ii) Los puntos de interconexin a travs de los cuales desea interconectarse; y, (iii)Las capacidades y facilidades requeridas para la interconexin. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 33.- Participacin de la SENATEL.- Durante el perodo de negociacin, las partes, de mutuo acuerdo, podrn requerir la participacin de la SENATEL como observador y podr ser slo convocado para proporcionar la informacin relativa al marco regulatorio vigente y en estricto apego al mismo. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 34.- Procedimiento.- Una vez suscrito el Acuerdo de Interconexin deber ser remitido a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones debiendo seguirse el siguiente procedimiento: a. Los acuerdos de interconexin o sus modificaciones, debidamente suscritos, debern ser presentados, por una o ambas partes, a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones para su revisin, aprobacin y registro, en medio impreso, en el trmino de cinco (5) das laborables, contados a partir de la fecha de su celebracin; Nota:

Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. b. De no pronunciarse la Secretara Nacional de Telecomunicaciones en un trmino de diez (10) das laborables contados a partir del da siguiente a la recepcin, se entender aprobado el acuerdo y proceder a su registro; Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. c. La Secretara Nacional de Telecomunicaciones podr condicionar el registro en caso de incumplimiento de los requisitos contemplados en los planes tcnicos fundamentales o cuando se violaren expresas disposiciones legales o reglamentarias, a la subsanacin de dichos incumplimientos. En este caso la SENATEL notificar a las partes las modificaciones o adiciones que estime necesarias, las mismas que sern obligatoriamente incorporadas por los prestadores al acuerdo de interconexin. Remitido a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones el o los documentos que contengan la incorporacin de observaciones ordenadas de conformidad a lo dispuesto por el prrafo anterior, la Secretara Nacional de Telecomunicaciones se pronunciar sobre los acuerdos de interconexin respectivos en el trmino mximo de quince (15) das laborables. Si las partes no hubiesen recogido las observaciones o no hubiesen establecido pactos con efectos anlogos a los observados por la resolucin a que se refiere el primer prrafo del presente literal, la Secretara Nacional de Telecomunicaciones notificar a las partes de la denegatoria del registro; Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. d. De la negativa de aprobacin del acuerdo de interconexin por parte de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones se podr recurrir ante el CONATEL o ante los tribunales distritales de lo contencioso administrativo; y, Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

e. La Secretara Nacional de Telecomunicaciones publicar los acuerdos de interconexin en su pgina institucional en internet, para lo cual los prestadores entregarn dicho documento en medio electrnico. Los acuerdos registrados son pblicos y pueden ser consultados por los interesados; slo se reservar la informacin que, a criterio de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, haya sido calificada como confidencial a peticin de cualesquiera de las partes intervinientes. Notas: - El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial (R.O. 544-S, 9-III-2009) modific la estructura orgnica de la Funcin Judicial, transfiriendo las competencias de los tribunales distritales de lo contencioso administrativo a las salas de lo contencioso administrativo de las Cortes Provinciales, sin embargo, stos seguirn en funciones hasta que el Consejo de la Judicatura integre las salas. - Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 35.- Los acuerdos de interconexin debern constar por escrito.- Los trminos y condiciones de los acuerdos de interconexin sern convenidos entre los concesionarios de los servicios de telecomunicaciones que utilizarn las redes que se interconecten, sujetndose a tal efecto a las disposiciones de la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada, del Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada, al presente reglamento y dems normas o disposiciones aplicables. El concesionario de los servicios de telecomunicaciones cuya red se halla interconectada es responsable ante sus usuarios, por los servicios que preste con sus redes y/o equipos. El acuerdo de interconexin y sus modificaciones entrarn en vigencia desde el da siguiente de su inscripcin en el Registro Pblico de Telecomunicaciones.

Captulo IX DISPOSICIN DE INTERCONEXIN POR PARTE DE LA SECRETARA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 36.- Disposicin de la interconexin por parte de la SENATEL.- Si transcurrido el plazo previsto en el artculo 32 del presente reglamento, los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones no han suscrito el

acuerdo de interconexin, la SENATEL, a solicitud de una o ambas partes, establecer, con el debido fundamento, que estar a disposicin de las partes, las condiciones tcnicas, legales, econmicas y comerciales a las cuales se sujetar la interconexin, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das posteriores a la fecha de recepcin de la solicitud de intervencin o de la complementacin de la informacin adicional requerida, de ser el caso, salvo que las partes lleguen a un acuerdo antes de que la SENATEL emita su decisin. En la solicitud de intervencin debern adjuntarse los trminos acordados entre las partes y los puntos sobre los cuales existen discrepancias, con los correspondientes documentos de soporte. La SENATEL tendr un plazo ocho (8) das para verificar que la informacin entregada sea la requerida para proceder a la emisin de la disposicin, lo que ser notificado a los interesados. El prestador que debe presentar informacin adicional tendr un plazo de ocho (8) das para completarla. La Secretara en su intervencin partir de los trminos acordados entre las partes y, en ausencia de estos, de la oferta bsica del prestador solicitado. Se entendern como "trminos acordados" los que consten en actas suscritas por las partes debidamente acreditadas. La decisin motivada por la SENATEL ser obligatoria para las partes y su cumplimiento ser controlado por la Superintendencia de Telecomunicaciones. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 37.- La SENATEL pondr en conocimiento de las partes el proyecto de disposicin de interconexin en el plazo de treinta (30) das de recibida la solicitud de intervencin, a fin de que los prestadores comprendidos en sus alcances expresen comentarios u objeciones dentro del plazo comn que para tal efecto fije la SENATEL, el cual no podr ser superior a diez (10) das calendario. Los comentarios a la disposicin de interconexin consultada no tendrn efectos vinculantes, sin embargo debern responderse motivadamente. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 38.- La disposicin de interconexin ser emitida por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones dentro de un plazo de 45 das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de emisin de la disposicin de interconexin, la que ser de cumplimiento obligatorio para los prestadores.

La disposicin de interconexin que expida la Secretara Nacional de Telecomunicaciones entrar en vigencia a partir de su notificacin y ser inscrita en el Registro Pblico de Telecomunicaciones. La interconexin fsica de las redes no ser suspendida por la presentacin de cualquier reclamo o recurso. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 39.- Establecimiento de los cargos de interconexin por parte de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones.- En el caso de que los prestadores de servicios de telecomunicaciones no logren un acuerdo en la determinacin de los cargos de interconexin, los mismos sern establecidos por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones con base en los siguientes criterios: 1. En funcin de los gastos por el establecimiento, operacin y mantenimiento de las instalaciones que permitan la interconexin fsica y lgica de las redes pblicas de telecomunicaciones. 2. En funcin de los cargos de uso que se determinarn sobre la base de costos incrementales a largo plazo de conformidad con lo establecido en el literal d) del artculo 6 y con desagregacin de los elementos para la interconexin sealados en el artculo 7 del presente reglamento, de conformidad con el modelo que la Secretara Nacional de Telecomunicaciones elabore para el efecto y haya sido aprobado por el CONATEL. La tasa razonable de retribucin de capital estar basada en el costo promedio ponderado del capital de la industria. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. 3. En tanto la SENATEL no disponga de los modelos correspondientes aprobado por el CONATEL, la SENATEL podr establecer cargos de interconexin mediante la metodologa de comparacin internacional (benchmarking). La determinacin de estos cargos ser temporal en tanto la SENATEL elabore el modelo correspondiente para el clculo del costo incremental a largo plazo. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y

asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. 4. Para los fines del presente reglamento, se entiende que son costos de interconexin los incurridos en brindar la instalacin para la interconexin y que son directamente atribuibles a la misma. Para el clculo de los costos de interconexin deber considerarse: (i) el uso de las tecnologas ms eficientes disponibles en el mercado en el momento de efectuar el clculo de dichos costos; (ii) un horizonte de tiempo suficiente para que la capacidad se ajuste a los niveles esperados de demanda; (iii) la identificacin de los tipos o categoras de costos que se incorporarn en el horizonte de anlisis. 5. El costo de interconexin se establecer con sujecin a los siguientes principios bsicos: a) Los costos de interconexin incluirn nicamente los costos asociados a las instalaciones y activos necesarios para la interconexin; b) Para calcular el valor de los activos se considerar su valor de reposicin utilizando las tecnologas ms eficientes que puedan ser utilizadas para proveer la instalacin necesaria para la interconexin; c) Para determinar los factores de depreciacin, se utilizar la vida til de los activos de acuerdo a los criterios econmicos internacionalmente aceptados y en ningn caso el tiempo utilizado podr ser menor a cinco aos; d) Los costos de interconexin incluirn los de planeamiento, operacin y mantenimiento de la infraestructura necesaria. Se incluirn costos de modernizacin o mejoras de la red, cuando se demuestre que se hayan tenido que incurrir en ellos para efectuar la interconexin; y, e) No forman parte de los costos de interconexin aquellos en los que el concesionario u otros prestadores vinculados directa o indirectamente incurran, o hayan incurrido, que no estn relacionados directamente con la interconexin. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 40.- Revisin de acuerdos.- El CONATEL exigir la modificacin de un acuerdo de interconexin cuando su contenido no observe los principios y obligaciones establecidos en el presente reglamento. En todo acuerdo de interconexin se incluir una clusula en virtud de la cual, excepcionalmente el CONATEL, mediante resolucin debidamente motivada y previo

trmite administrativo, podr modificar los acuerdos de interconexin para garantizar la interoperabilidad de los servicios y para evitar prcticas contrarias a la libre competencia. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Captulo X ELEMENTOS TCNICOS DE LA INTERCONEXIN

Art. 41.- Arquitectura abierta de redes, interoperabilidad y compatibilidad.- Las redes de telecomunicaciones debern adaptarse al concepto de arquitectura de redes abiertas, entendindose por tal la obligacin del prestador solicitado de permitir el uso eficiente de su red por parte de los prestadores solicitantes, bajo parmetros tecnolgicos que posibiliten el acceso y la interoperabilidad de las redes. Todos los prestadores tienen la obligacin de utilizar normas tcnicas acordes con los planes tcnicos fundamentales emitidos por el CONATEL a fin de interconectarse con otros prestadores de servicios de telecomunicaciones. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 42.- Puntos y niveles de jerarqua de interconexin.- La interconexin provista por el prestador solicitado no deber limitar ni condicionar el diseo de la red del prestador solicitante. A estos fines, el prestador solicitante podr requerir interconexin en los diferentes niveles de jerarqua de la red y en cualquier punto de interconexin que se solicite, siempre que sea tcnica y econmicamente factible, lo cual deber ser debidamente sustentado ante la SENATEL. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 43.- Equipos e interfaces.- Los enlaces de interconexin y los equipos que sirven de interfaz para la interconexin podrn ser provistos por cualquiera de los prestadores. Art. 44.- Lugar de la interconexin.- La interconexin se realizar dentro de un lugar dedicado a tal fin, mediante elementos apropiados, tales como: empalmes, bastidores, coaxiales, fibra ptica, bornes de conexin para pares trenzados, puertos de datos e interfaz de aire, los cuales debern estar provistos de adecuada proteccin y con capacidad para la

realizacin de corte y pruebas. El acuerdo de interconexin deber especificar las medidas de seguridad que sern tomadas para garantizar la integridad del sistema. Art. 45.- Coubicacin y acceso a infraestructura civil.- Los equipos para la interconexin podrn estar localizados en las instalaciones de cualquiera de los operadores. A estos efectos, los operadores debern poner a disposicin de los dems operadores el espacio fsico y los servicios auxiliares que se les solicite, en sus propias instalaciones y en las mismas condiciones que las de sus propios equipos o las pactadas con otros operadores. Los operadores de redes pblicas tendrn la obligacin de permitir a terceros, si as fuere requerido, el uso de su infraestructura civil que incluye: Ductos, postes, pozos, derechos de va, siempre que sea tcnicamente viable, que existan elementos disponibles, que no cause dificultades en la operacin de sus propios servicios y no afecte sus planes de expansin y seguridad. En todo caso, la obligacin de un operador de una red pblica de arrendar su infraestructura civil a un operador entrante es por el plazo mximo de dos aos. Pasado este tiempo, el operador de una red pblica no tiene obligacin de permitir ese uso, salvo que as lo acordaran las partes. Art. 46.- Calidad de la interconexin.- Las condiciones de la interconexin provista por el prestador solicitado deben ser por lo menos de igual calidad a las que l se provee a s mismo, a sus compaas subsidiarias, controladas o a terceros. Art. 47.- Interrupciones: 1. De ocurrir una interrupcin de la interconexin por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, los prestadores involucrados debern justificarla ante la Superintendencia de Telecomunicaciones, al siguiente da hbil luego de ocurrida la interrupcin. El reporte de la interrupcin en la interconexin contendr al menos: tipo, hora en que se produjo, hora en que se solucion, causa, diagnstico, solucin y afectacin a la otra red. 2. La Superintendencia de Telecomunicaciones podr autorizar la interrupcin de la interconexin previa comunicacin por escrito del prestador, en los siguientes eventos: a) Mantenimiento, pruebas y otras circunstancias razonables tendentes a mejorar la calidad del servicio. Dichas interrupciones debern programarse durante los perodos de baja utilizacin de la red por parte de los usuarios, buscando siempre que su duracin sea del menor tiempo posible. Los usuarios debern ser informados por lo menos con tres (3) das calendario de anticipacin, cuando se programen interrupciones de ms de treinta (30) minutos, salvo en casos de emergencia, seguridad nacional o caso fortuito que justifique la actuacin inmediata del prestador. El prestador deber justificar todas las interrupciones por escrito ante la Superintendencia de Telecomunicaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas que siguen a la misma e informarle de las medidas tomadas para restablecer la

interconexin y de la fecha prevista de restablecimiento del servicio; y, b) Cuando la interconexin ocasione perjuicio a la red de un prestador o no cumpla con los requisitos tcnicos de interconexin ordenar las medidas que los prestadores interconectados deben tomar para que sea restaurada la interconexin. Solo por motivos de fuerza mayor, casos fortuitos y por seguridad nacional, la interconexin podr ser interrumpida sin que medie autorizacin previa por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones. Art. 48.- Planes tcnicos fundamentales.- La interconexin de redes pblicas de telecomunicaciones se sujetarn a la normatividad establecida en los planes tcnicos fundamentales emitidos por el CONATEL y los que emita en el futuro. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Captulo XI DESCONEXIN DE REDES PBLICAS DE TELECOMUNICACIONES

Art. 49.- Causales para la desconexin.- Una vez registrado el acuerdo de interconexin por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, la interconexin entre redes pblicas slo podr ser interrumpida o terminada de conformidad con las causales establecidas en los respectivos acuerdos de interconexin, previa comunicacin enviada a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 50.- Desconexin.- Cuando la Superintendencia de Telecomunicaciones autorice la desconexin de redes pblicas de telecomunicaciones, deber prever un plan de desconexin que deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos: a) Mecanismos, trminos y condiciones de la desconexin; b) Plazo dentro del cual deber hacerse efectiva la desconexin; c) Medidas para mantener la continuidad del servicio de los usuarios; y,

d) Medidas para precaver que se causen daos irreparables a las partes involucradas o a terceros. Art. 51.- Autorizacin previa de la Superintendencia de Telecomunicaciones para la desconexin.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones no podrn, unilateralmente o de mutuo acuerdo, proceder a la desconexin total o parcial de sus redes sin la autorizacin previa de la Superintendencia de Telecomunicaciones. La Superintendencia de Telecomunicaciones deber pronunciarse en un plazo de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de desconexin. En caso de no hacerlo, la solicitud se entender aprobada

. Captulo XII INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 52.- Tipificacin y aplicacin de sanciones.- En el caso de incumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento, ser de aplicacin las sanciones correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento jurdico ecuatoriano y en su ttulo habilitante.

Captulo XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 53.- En aplicacin del principio de trato no discriminatorio, los cargos de interconexin determinados en las disposiciones de interconexin emitidas y notificadas por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, son aplicables a todos los operadores y prestadores de servicios de telecomunicaciones que tengan vigentes acuerdos de interconexin con los operadores que tienen valoradas sus redes, por cuanto constituye una condicin ms favorable que aquellas referidas a tales cargos y contenidas en otros acuerdos de interconexin suscritos previamente. Los cargos son aplicables desde la fecha de notificacin de tales disposiciones. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL. Art. 54.- Los operadores obligados a cumplir con las disposiciones de interconexin emitidas, y cuyas redes fueron previamente valoradas, debern hacer extensivos los redes, para lo cual deben registrar ante la Secretara Nacional de Telecomunicaciones los respectivos acuerdos modificatorios a los acuerdos de interconexin vigentes, reflejando tal modificacin, si no lo hubieren hecho hasta la presente fecha.

Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

Captulo XIV DISPOSICIN FINAL

Art. 55.- Derogatoria.- Dergase el Reglamento de Interconexin adoptado mediante Resolucin 470-19-CONATEL-2001, publicado en el Registro Oficial 481 de 26 de diciembre del 2001.

GLOSARIO DE TRMINOS
A los fines del presente reglamento, se aplicarn las siguientes definiciones: Acuerdo de interconexin.- Convenio que celebran dos o ms prestadores de servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, con el objeto que los usuarios de cada uno de ellos tengan acceso a los servicios y usuarios del otro. CONATEL.- Consejo Nacional de Telecomunicaciones. Costo incremental a largo plazo.- Aumento de los costos directos a largo plazo atribuible a la inversin y operacin de un servicio o elemento de red, causado por el incremento en la produccin del servicio o instalacin adicional del elemento de red, producto de la interconexin. Para la determinacin de dichos costos se considerarn: los costos de operacin y mantenimiento correspondiente a los elementos de red utilizados para la interconexin; una tasa razonable de retribucin de capital, asociada a los elementos de red utilizados para la interconexin; y, los costos comunes causados por la interconexin. Coubicacin.- Uso de los espacios fsicos que posea o controle un operador que preste servicios de telecomunicaciones a travs de una red pblica, para la colocacin de los equipos y medios de transmisin necesarios para la interconexin por parte de otro operador con quien ha celebrado un acuerdo de interconexin. Desagregacin.- Separacin de funciones o recursos en elementos individuales, cuyo costo puede determinarse en forma independiente. Desconexin.- Interrupcin temporal, fsica o lgica, total o parcial, del funcionamiento de equipos o medios de transmisin necesarios para la interconexin.

Enlace.- Conjunto de elementos de telecomunicaciones necesarios para establecer una o ms vas de transmisin entre los sistemas de cada prestador de servicios. Instalacin esencial.- Es toda parte de una red o servicio de telecomunicaciones que (i) sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o por un nmero limitado de proveedores; y, (ii) cuya sustitucin con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo econmico o en lo tcnico. Elementos para la interconexin.- Son recursos considerados individualmente, utilizados para la prestacin de un servicio de telecomunicaciones para fines de interconexin. Este trmino incluye, entre otros, la funcin y la capacidad de acceso local a abonados, conmutacin, bases de datos, sistemas de transmisin y de sealizacin, as como la informacin necesaria para la facturacin, cobranza y enrutamiento. Proveedor, operador o prestador de servicios.- Para efectos del presente reglamento, es la persona natural o jurdica autorizada por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) para la prestacin de servicios de telecomunicaciones. Prestador solicitado.- Prestador al que se le solicita la interconexin. Prestador solicitante.- Prestador que solicita la interconexin. Punto de interconexin.- Lugar especfico de la red pblica de telecomunicaciones donde se establece la interconexin. SENATEL o Secretara.- Secretara Nacional de Telecomunicaciones. INSTALACIONES ESENCIALES 1. Terminacin de llamadas.- Es la terminacin o la originacin de una comunicacin conmutada hacia o desde el cliente de una red, incluyendo su sealizacin correspondiente. 2. Conmutacin.- Consiste en el establecimiento de una trayectoria de transmisin temporal dentro de una red local va central local o central tndem o de trnsito entre una red local y otra central de conmutacin, a la cual est conectada la red local de otro abonado, o en el establecimiento de una trayectoria de transmisin temporal entre centrales de conmutacin. 3. Transporte.- Consiste en el enlace de transmisin entre centrales de conmutacin locales o centrales tndem o de trnsito, o entre una central local y una de larga distancia. El transporte puede ser dedicado o comn. 4. Sealizacin.- Consiste en el transporte de la informacin necesaria para establecer, mantener y terminar las comunicaciones entre usuarios.

5. Servicios auxiliares.- Dentro de este concepto se incluye, entre otros, servicios de directorio, de emergencia, de facturacin y cobranza, necesarios para la operacin de otras redes o servicios de telecomunicaciones. El presente reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en Quito, 17 de noviembre del 2006. Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO DE INTERCONEXIN

1.- Resolucin 602-29-CONATEL-2006 (Registro Oficial 41, 14-III-2007).* * Esta resolucin se public originalmente en el R.O. 426 (28-XII-2006), pero el texto considerado en esta edicin corresponde a la fe de erratas ntegra del mismo.