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RESTRICIN Y SUSPENSION DE LOS DERECHOS EN LA CONSTITUCION. ESTADO DE ALARMA, EXCEPCIN Y SITIO Ttulo I, capitulo V, art. 55 Complementado con el art.

t. 116 Desarrollado por la Ley Orgnica 4/1981 del 30 de Junio.

TRES SUPUESTOS 1. Supuesto de restriccin general de los derechos. 2. Supuesto de suspensin general de los derechos. 3. Supuesto de suspensin individual de los derechos 1) Supuesto de restriccin general de los derechos. Estado de Alarma. Art.116.2 Declarado por el gobierno mediante decreto acordado por el Consejo de Ministros. Se informa al Congreso Plazo mximo de duracin 15 das Puede ser prorrogado. Solo con la autorizacin del Congreso de los Diputados.

MOTIVOS Catstrofes, calamidades, desgracias pblicas. Crisis sanitarias (epidemias). Paralizacin de los servicios pblicos esenciales. Cuando no se garantice lo dispuesto en los art.28.2 y 37.2 Desabastecimiento de productos de primera necesidad.

MEDIDAS RESTRICTIVAS. Ley orgnica 4/1981 art. 11 Limitar la circulacin o permanencia de vehculos o personas en determinadas horas y lugares. Practicar requisas temporales de todo tipo de bienes Imponer prestaciones personales obligatorias Limitar o racionar el consumo de artculos de primera necesidad. Impartir rdenes para el abastecimiento de los servicios y de los centros de artculos de primera necesidad.

2) Supuesto de suspensin general de derechos. Estado de Excepcin Art.116.3 Aprobacin del Congreso Declarado mediante decreto acordado en el Consejo de Ministros Deber determinar expresamente Los efectos de la misma El mbito territorial La duracin No podr exceder de 30 das. Ser prorrogable por el mismo periodo y mismos requisitos. El Gobierno podr poner fin al Estado de Excepcin antes de que finalice el periodo mediante decreto acordado en el Consejo de Ministros.

MEDIDAS RESTRICTIVAS (Art.55.1) Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Art 17.1 Detencin preventiva. Art 17.2 La ley regulara el procedimiento de habeas corpus Art 17.4 Inviolabilidad del domicilio. Art. 18.2 Secreto de comunicacin. Art. 18.3 Eleccin de residencia y entrada y salida del territorio espaol. Art.19 Expresar libremente ideas y opiniones. Art. 20.1 apartados a y b Recibir informacin veraz de cualquier medio de comunicacin. Art. 20.1 apartado d. Secuestro de comunicaciones. Art. 20.5 Reunin en lugares de trnsito pblico. Art. 21.2 Derecho a la huelga. Art. 28.2 Adoptar medidas de conflicto colectivo. Art.37.2
Nota: Estos son los derechos que pueden ser restringidos, en el caso de estado de Excepcin. Lo indicado arriba son las palabras clave para asociar el artculo con el derecho que te pueden restringir (desde mi punto de vista).

SE APLICARAN CUANDO RESULTEN GRAVEMENTE ALTERADOS El libre ejercicio de los derechos y libertades. El normal funcionamiento de las instituciones democrticas. Servicios pblicos esenciales para la comunidad Cualquier otro aspecto del orden pblico.

Estado de Sitio: Art. 166.4 Aprobado por la mayora absoluta del Congreso (176 diputados) A propuesta de del Gobierno El Congreso determinar (Ley orgnica 4/1982, art. 32.2) Duracin mbito territorial Condiciones

SE DECLARARN CUANDO SE PRODUCCAN O AMENACE A PRODUCIRSE. Insurreccin o acto de fuerza contra La soberana o independencia de Espaa Su integridad territorial El ordenamiento constitucional Estos supuesto coinciden con las funciones de las Fuerzas Armadas

DERECHOS QUE PUEDEN SER SUSPENDIDOS Los mismos que en el estado de Excepcin Se aade el artculo 17 apartado 3

El congreso de los Diputados podr determinar los delitos que queden sometidos a jurisdiccin militar La declaracin de estado de Sitio no conlleva implcitamente la declaracin de guerra. Esquema de los estados de alarma, excepcin y sitio Declaracin Duracin Prorroga Derechos suspendidos Ninguno, pues hay restriccin, no suspensin. Art. 17, 18 (apart. 2y 3), 19, 20(apart. 1, putos a y d, y apart 5), 21, 28 (apart.2) y 37(apart. 2)

Estados de alarma

El Gobierno dando cuenta al Congreso El Gobierno previa autorizacin del Congreso

Mximo de 15 das

S, la ley no indica el plazo

Estado de excepcin

Mximo de 30das

S, por un mximo de 30 das

Excepcin Estado de sitio

Mayora absoluta del Congreso a propuesta del gobierno

No predeterminada

No se establece

Los mismos que en el estado de excepcin y el art. 17.3

3) Supuesto de suspensin individual de derechos. Art 55.2

Detencin preventiva. Art 17.2 La polica solicitar al juez competente la autorizacin para prorrogar la detencin preventiva. Se tendr que solicitar dentro de las primeras 72 horas El juez debe contestar en el plaza de 24 horas La polica dispone de una ampliacin de 48 horas. Total 5 das Inviolabilidad del domicilio. Art. 18.2 La polica puede acceder a un domicilio con la orden del Ministro del Interior o del Secretario de Estado para la Seguridad. Posteriormente se da cuenta al juez competente. Secreto de comunicacin. Art. 18.3

Art.17 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la Ley.

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2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.

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3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la Ley establezca

Volver 4. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta
a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por la Ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.

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Art. 18 2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en el sin consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.

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3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.

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Art.19 Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la Ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos. Art. 20 1. Se reconocen y protegen los derechos:

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a. b.

A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. Volver

d. A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La Ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.

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5. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.

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Art. 21 2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad, que solo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.

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Art.28 2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

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Art.37 2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La Ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

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CAPTULO V. DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.


Artculo 55. 1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20, apartados 1, a y d, y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin

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2. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas. La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las Leyes.

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Artculo 116. 1. Una Ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio y las competencias y limitaciones correspondientes. 2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.

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3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.

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4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.

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5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados. Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin Permanente. 6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificar el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las Leyes.

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Art.28.2 2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. Art. 37.2 2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La Ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

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LEY ORGNICA 4/1981 Artculo 11. Con independencia de lo dispuesto en el artculo anterior, el Decreto de declaracin del Estado de Alarma, o los sucesivos que durante su vigencia se dicten, podrn acordar las medidas siguientes: a. b. c. d. e. Limitar la circulacin o permanencia de personas o vehculos en horas y lugares determinados, o condicionarlas al cumplimiento de ciertos requisitos. Practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias. Intervenir y ocupar transitoriamente industrias, fbricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, con excepcin de domicilios privados, dando cuenta de ello a los Ministerios interesados. Limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de artculos de primera necesidad. Impartir las rdenes necesarias para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios y de los centros de produccin afectados por el apartado D del artculo cuarto.

Volver Captulo IV. El Estado de Sitio.


Artculo 32. Uno. Cuando se produzca o amenace producirse una insurreccin o acto de fuerza contra la soberana o independencia de Espaa, se integridad territorial o el Ordenamiento Constitucional, que no pueda resolverse por otros medios, el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 116 de la Constitucin, podr proponer al Congreso de los Diputados la declaracin de Estado de Sitio. Dos. La correspondiente declaracin determinar el mbito territorial, duracin y condiciones del Estado de Sitio

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Tres. La declaracin podr autorizar, adems de lo previsto para los Estados de Alarma y Excepcin, la suspensin temporal de las garantas jurdicas del detenido que se reconocen en el apartado 3 del artculo 17 de la Constitucin.