16/12/13

El Gobierno presenta un Plan de Inclusin social que ya existe | Sociedad | EL PAS

SOCIEDAD El Gobierno presenta un Plan de Inclusin social que ya existe

La iniciativa es una recopilacin de las medidas contra la pobreza ya en marcha Apenas hay novedades respecto a la atencin infantil y a los sin techo Entre 2013 y 2016 estima destinar 136.000 millones a combatir la exclusin social
MARA SOSA TROYA / JAIME PRATS Madrid / Valencia Desigualdad econmica Economa Sociedad 13 DIC 2013 - 20:29 CET Ministerio de Sanidad Administracin Estado Ana Mato Recesin econmica Desigualdad social Coyuntura econmica Pobreza 40

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El programa contra la pobreza que ha presentado este viernes el Gobierno para hacer frente a los efectos de la crisis tiene poco de novedoso. El Plan Nacional de Accin Para la Inclusin Social 2013-2016 consiste en una recopilacin de medidas, en su aplastante mayora ya existentes, que integran las polticas contra la pobreza y la exclusin social que desarrollan las Administraciones estatal y autonmicas en Espaa. De los 136.000 millones de euros a los que asciende esta iniciativa, solo 17 millones correspondientes a un fondo extraordinario para la lucha contra la pobreza infantil suponen una nueva inversin del Ejecutivo. El plan se divide en tres ejes. El primero de ellos tiene que ver con medidas relacionadas con el empleo, y entre ellas se incluyen, por ejemplo, acciones de formacin y orientacin profesional o de autoempleo. El segundo incluye las prestaciones econmicas con los ms vulnerables, como las pensiones no contributivas, que el ministerio tiene la intencin de reorganizar para evitar lagunas de cobertura. La tercera pata sobre la que descansa el plan es el compromiso con los servicios bsicos enfocados a la poblacin ms desfavorecida (educacin, sanidad, servicios sociales...). Adems, el Gobierno promete medidas especficas para sectores vulnerables (personas con discapacidad, en situacin de dependencia, mayores, vctimas de violencia de gnero, poblacin gitana, vctimas de discriminacin, reclusos o exreclusos y personas sin hogar). El presupuesto destinado a esta iniciativa asciende a 136.600 millones de euros, segn ha anunciado este viernes la ministra de Sanidad, Ana Mato, en la comparecencia que ha ofrecido tras el Consejo de Ministros. Repartidos entre los cuatro aos de vigencia del plan, a cada ao corresponden 34.150 millones de euros. Esta cifra es incluso ligeramente inferior a los 34.582 millones de euros que se han destinado este ao al programa, segn un documento del Ministerio de Sanidad al que ha tenido acceso este diario. De ellos, 25.131 han correspondido al Estado y 9.389, a las comunidades autnomas, ha indicado Salom Adroher, directora general de Servicios para la Familia y la Infancia, quien ha destacado el aumento de 4.000 millones de euros en la inversin en este tipo de polticas desde 2007, cuando se destinaron a ellas 30.600 millones. El Gobierno ha rastreado los Presupuestos Generales del Estado de 2013 y los de las comunidades autnomas y ha contabilizado el dinero invertido en inclusin social. En base al resultado obtenido, ha hecho una estimacin de la cantidad que se dedicar a estas polticas hasta 2016. Del monto anunciado 136.000 millones de euros, solo suponen una nueva inversin los 17 millones de euros que el Gobierno destinar a la lucha contra la pobreza infantil, que el Ejecutivo considera un objetivo transversal en todo el plan presentado este viernes. Tambin supondran un desembolso extra los 40 millones que se pagaran a principios de enero como adelanto del Fondo de Ayuda a los ms Desfavorecidos, que previsiblemente se aprobar en Europa en 2014 y cuya
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16/12/13

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partida no llegar a Espaa hasta final de ao. Pese a que la cantidad anunciada prcticamente no incluye nuevas inversiones, la ministra ha adelantado su intencin de incorporar novedades como el diseo de una estrategia integral estatal para atender a las 23.000 personas sin hogar que se estima que hay en Espaa, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, que contabiliza los ingresos en centros de acogida, es decir, que seguramente el nmero de personas en esta situacin sea mucho mayor. Mato apunt que este plan pretende ser una herramienta para articular las polticas de prevencin y atencin ya existentes y conseguir una adecuada atencin en todas las comunidades autnomas. Ni la cantidad que ser destinada a esta medida ni la fecha en la que estar aprobada ha sido adelantada este viernes. En este sentido, directora general de Familia e Infancia ha destacado que el dinero invertido hasta 2016 ser mucho mayor a la cantidad anunciada porque incluye planes que an se estn preparando. Algunas de estas iniciativas se piensan desarrollar en colaboracin con el llamado tercer sector, integrado por entidades sin nimo de lucro, cuyo apoyo es esencial. De hecho, Mato ha aludido en su comparecencia a la elaboracin de tres normas: la ley del tercer sector, del voluntariado y del mecenazgo, que iran en este sentido. Adroher ha explicado que la intencin del Ejecutivo no es que estas entidades asuman el papel de las Administraciones pblicas, sino reconocerlas como interlocutor, dado el papel que ya estn desempeando en la sociedad, garantizar que cobren las subvenciones acordadas (a travs del plan de pago a proveedores) y dotarlas de un marco jurdico que les d mayor estabilidad. Este mismo viernes, poco despus de anunciar la medida, se han alzado las primeras voces crticas contra el plan del Ministerio de Sanidad. Entre ellas, la de Jos Manuel Ramrez, de la Asociacin Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, que recela de la apuesta por las entidades sin nimo de lucro o, directamente, el sector privado clsico para asumir funciones que tradicionalmente correspondan a las Administraciones pblicas: Esto es un cambio de modelo. Ramrez se ha mostrado crtico con el plan del Gobierno: No hay nada nuevo, se plantean medidas que ya existen; y el problema [de la creciente desigualdad y pobreza] se ha creado con estas mismas iniciativas ya existentes. Ms que medidas dirigidas a grupos marginales, la prioridad es atender a la clase media empobrecida, hay que cambiar el enfoque, ha aadido. Y ha destacado la paradoja que supone que se presente un plan para combatir la pobreza mientras el mismo Gobierno que la impulsa es el que ha diseado una nueva ley de Administracin local que vaca de contenido a los servicios sociales municipales, la herramienta sobre la que ha descansado la lucha contra la desigualdad en los ltimos 25 aos en Espaa. Ante ello, Adroher ha manifestado que lo importante es establecer un marco comn de actuacin en todo el Estado y que posteriormente esos servicios debern ser prestados por las comunidades autnomas o los municipios, en funcin de lo que se decida.

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