Mara

ECODESENVOLVIMENTO
NO SUL DA
ltacare

BAHIA

UMA VISO DE FUTURO MUITO ALM DO PORTO SUL

Aeds

Sul do
Bahia

...,

ECODESENVOLVIMENTO NO SUL DA BAHIA

VERSES IMPRESSA E ELETRNICA 1 A verso eletrnica do relatrio Ecodesenvolvimento no Sul da Bahia: Uma Viso de Futuro muito alm do Porto Sul contm os vdeos e os anexos citados na verso impressa. A verso eletrnica corretamente com o leitor Acrobat Reader verso 9 ou superior. Os vdeos no so acionados na verso 8, mas esto anexos ao documento. 2 Os anexos na verso eletrnica podem ser manejados por meio de marcadores (bookmarks), acionados pelo boto esquerda da janela de trabalho do Acrobat Reader. 3 O texto da verso eletrnica dispe de hiperlinks que remetem do documento principal aos anexos citados. Uma vez no anexo, o retorno pgina do documento principal pode ser feito pelo comando Go to, no menu View, ou pelas teclas alt+seta esq. (pgina anterior) e alt+seta dir. (pgina seguinte). 4 Os links na verso eletrnica tambm remetem diretamente a pginas na internet, na maioria das vezes para indicar documentos de referncia para a leitura, mas no essenciais ao argumento desenvolvido. Os documentos essenciais compem o corpo de anexos. 5 A verso eletrnica deste relatrio dividida em duas partes, o volume 1 (relatrio, documentos de sustentao e artigos) e o volume 2 (documentos oficiais). A verso impressa contm apenas o texto principal do relatrio, sem seus anexos.

CRDITOS Fotos da capa: veja abaixo

Colleen Scanlan Lyons

Mary Berbert Mary Berbert

Mary Melgao

Gil Marcelo Reuss Fbio Coppola

Mary Berbert Mary Berbert

SUMRIO

INTRODUO
O QUE ESTE RELATRIO O PONTO DE VISTA DESTE RELATRIO AUDINCIA PBLICA 6 7 9

O PROJETO DA BAMIN E O PORTO SUL

BREVE HISTRICO A MINA DE CAETIT FERROVIA OESTE-LESTE PORTO E RETROPORTO 12 13 14 15

O DEBATE: QUEM DEFENDE O QU

DUAS VISES DE DESENVOLVIMENTO ALTERNATIVAS DE LOCALIZAO E POR QUE NO EM ARATU? POR QUE NO EM ILHUS SEDIMENTAO E VIDA CURTA VULNERABILIDADES E EQUVOCOS IMPACTOS AMBIENTAIS IMPACTOS SOCIAIS 24 29 19 22 23 18

UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

CACAU E CHOCOLATE TURISMO AMBIENTAL E HISTRICO PESCA POLO DE INFORMTICA EDUCAO, CINCIA E CONHECIMENTO 32 35 39 40 40 42

ANEXOS

ECODESENVOLVIMENTO NO SUL DA BAHIA

REDE SUL DA BAHIA Justo e Sustentvel

Este relatrio, escrito no mbito da Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel, oferece uma viso de futuro para a regio baseada em sua dupla vocao, turstica e cacaueira, e inspirada no conceito de ecodesenvolvimento. O relatrio amplia e detalha as posies defendidas anteriormente no Manifesto por um Sul da Bahia Sustentvel, de abril de 2010, reproduzido no primeiro anexo deste documento e assinado por 97 organizaes. A Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel congrega atualmente 23 instituies regionais, nove nacionais e internacionais e trs outras redes, reunindo, entre outros, grupos ambientalistas, organizaes sociais e confessionais, associaes de empresrios, de pescadores e de moradores. http://redecoalizaosulba.ning.com/ As seguintes reportagens expressam de forma significativa a discusso em torno do Porto Sul empreendida pela Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel:

21/09/08 TV Cultura Reprter Eco

O projeto de construo de um complexo porturio em Ilhus ameaa a biodiversidade do sul da Bahia Um projeto que envolve governo federal e governo estadual da Bahia est tirando o sono de ambientalistas, representantes da sociedade civil e do setor de turismo. http://www2.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=873

07/05/09 BA TV (Globo)
Ambientalistas protestam em Ilhus Protesto de ambientalistas alerta para o risco que o projeto do Porto Sul trar para a regio do Sul da Bahia. http://www.youtube.com/watch?v=ckm9ffao2w8

25/04/10 Fantstico
Construo de ferrovia e porto em Ilhus divide opinies Projeto para a construo de uma ferrovia e de um porto em Ilhus est dividindo opinies. No domingo (25), houve um protesto em defesa da rea de preservao ambiental. http://fantastico.globo.com/Jornalismo/FANT/0,,MUL1579777-15605,00.html

19/05/10 Jornal Nacional

ONGs pedem a defesa da Lagoa Encantada, na Bahia Eles alegam que a regio de Mata Atlntica est ameaada por um projeto para escoar minrio de ferro. http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2010/05/ongs-pedem-defesa-da-lagoa-encantada-na-bahia.html

14/06/10 Jornal Nacional

Projeto de construo de porto e ferrovia em Ilhus provoca polmica De um lado, os que consideram o empreendimento importante para a economia local. Do outro, grupos que veem o projeto como uma ameaa ao meio ambiente da regio. http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2010/06/projeto-de-construcao-de-porto-e-ferrovia-em-ilheus-provocapolemica.html

06/08/10 Jornal Nacional

A polmica no projeto de construo de porto e ferrovia em Ilhus Em Ilhus, uma audincia pblica ocupou-se da construo de um complexo porturio para exportao de minrio de ferro no litoral sul da Bahia. http://g1.globo.com/jornal-da-globo/noticia/2010/08/polemica-no-projeto-de-construcao-de-porto-e-ferrovia-em-ilheus.html O ativismo da Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel foi retratado no artigo Battle in Bahia: A New Port Faces Growing Resistance, de Colleen Scanlan Lyons, publicado pela NACLA Report on the Americas (veja o anexo 2).

Veja no YouTube a apresentao institucional da Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel

4

INTRODUO
O QUE ESTE RELATRIO O PONTO DE VISTA DESTE RELATRIO AUDINCIA PBLICA

O rio Almada na altura da praia de So Domingos, na regio norte de Ilhus. Fazendas de cacau dominam as elevaes na parte alta da foto. Os cacaueiros se misturam floresta e so plantados sob as rvores altas.

Jos Nazal

INTRODUO

O que este relatrio

ste relatrio versa sobre desenvolvimento sustentvel em sentido estrito e a defesa dos remanescentes de Mata Atlntica do sul da Bahia ora sob a grave ameaa imposta pela construo de um complexo porturio na Ponta da Tulha, em Ilhus, ancorado no interesse da empresa Bahia Minerao em escoar o minrio de ferro extrado de jazidas no municpio de Caetit, no sudoeste baiano. O terminal martimo de exportao de minrio ser ligado s jazidas pela futura ferrovia Oeste-Leste. A afirmao principal deste relatrio a que a localizao do complexo na regio da baa de Aratu ou no canal de Cotegipe permitir a constituio de dois polos geradores de riquezas, o minerossiderrgico na rea de industrializao consolidada prxima regio metropolitana de Salvador e o da indstria de cacau e chocolate, associada ao turismo ambiental, no Sul da Bahia. O relatrio tem dois eixos principais. Primeiro, apresenta sinteticamente o projeto do Porto Sul e o terminal privado da Bamim, com a exposio do comprometimento irreversvel que o complexo causar megadiversidade do sul da Bahia, onde esto 80% do que restou da Mata Atlntica no Nordeste. Suas afirmaes usam os prprios estudos de impacto ambiental produzidos para o complexo industrial, entre os quais est a atrao de um gigantesco contingente populacional, deles extraindo as consequncias que muitas vezes no foram at aqui adequadamente explicitadas, mas avanam tambm aquilo que eles no anteveem, como, por exemplo, o brutal impacto nas estruturas de corais que a construo da ponte e a dragagem subsequente do canal para o trfego de navios inevitavelmente causar. A crise da agroindstria do cacau acabou com mais de 200 mil empregos diretos no Sul da Bahia, at hoje no repostos. A economia industrial que se quer implantar com a construo do complexo porturio na Ponta da Tulha avara em empregos e implacvel com a floresta. Aqueles podem vir da economia da natureza principalmente cacau e chocolate, turismo ambiental e pesca , cujas cadeias de produo so intensivas em postos de trabalho, associada s indstrias de baixo impacto ambiental, como a do Polo de Informtica de Ilhus, e aos servios de conhecimento centros de pesquisa e universidades. Esse o conjunto de atividades capaz de enfrentar o desafio de recuperar os postos de trabalho perdidos pelo Sul da Bahia com a crise do cacau e ao mesmo tempo preservar seu patrimnio florestal. Desde 1996, num esforo que juntou a preservao da Mata Atlntica e a luta para superar a crise, mais de US$ 155 milhes foram investidos na regio para constituir uma economia baseada em turismo e cacau com recursos pblicos e de agncias internacionais, mas numa abordagem insuficiente e que, at aqui, foi incapaz de dinamizar a economia regional, mas que ter sucesso se bem coordenada. O segundo eixo deste relatrio desenvolve, portanto, uma viso de futuro para a regio baseada na economia do turismo ambiental, do cacau e do chocolate, de forma a enfrentar o desafio da gerao de emprego e renda numa perspectiva integradora e com fontes de financiamento baseadas em critrios de sustentabilidade interligando todos os seus aspectos. Este relatrio, assim, apoia-se nos conceitos da sustentabilidade e do ecodesenvolvimento e defende que o Sul da Bahia, mais que qualquer outra regio no pas, rene condies excepcionais para se desenvolver com a natureza e garantindo a sustentabilidade dos sistemas naturais.1 A construo do complexo porturio na Ponta da Tulha mata no nascedouro esse futuro.

O termo ecodesenvolvimento, proposto pelo economista Ignacy Sachs no comeo dos anos 70, est na base do conceito de desenvolvimento sustentvel. Este, por sua vez, foi fragilizado pelo uso abusivo a ponto de perder o sentido original. Polons radicado na Frana, Sachs formou-se no Brasil na ento Faculdade de Cincias Econmicas e Polticas do Rio de Janeiro e dirige o Centro de Pesquisas sobre o Brasil Contemporneo na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS), em Paris.

INTRODUO

O ponto de vista deste relatrio

Este relatrio questiona, ao mesmo tempo, um projeto ste relatrio defender ao longo de suas pginas que ofende ambientalmente o presente e ignora, por isso, dois projetos de desenvolvimento complemeno futuro. A construo de um terminal privado para a extares e sustentveis para a Bahia e, particularportao do ferro pela Bahia Minerao, a Bamin, na Ponta mente, para o Sul da Bahia, numa discusso que da Tulha, e a sua contrapartida pblica, o Porto Sul, com tanto ambiental quanto sobre logstica, de infra-estrutura seus 17 milhes de m destinados construo do ptio e sobre o conceito de desenvolvimento. Defendemos a preferrovirio, estocagem do minrio ferro e de um complexo servao ambiental e a dupla vocao turstica e cacaueira industrial so uma dramtica ameaa Mata Atlntica e a da estreita faixa de terra de cerca de 200 quilmetros de sentena de morte para o desenextenso na linha da costa por 50 volvimento da cadeia de turismo quilmetros de profundidade cone de uma rede de negcios que tinente adentro compreendida enestrutura uma economia de baixo tre Itacar, ao norte, Ilhus, no carbono, inovadora e que aproveita centro, e Canavieiras, ao sul. A as vocaes e potencialidades da conjugao do turismo ambiental regio. destruio causada pelo com a recriao de uma moderna empreendimento em si, ao longo indstria cacaueira e de chocodos anos, vai se somar aquela delate e, adicionalmente, a recepcorrente da atrao de novas poo de outras indstrias de baixo pulaes, inevitvel com a implanimpacto ambiental, como a de tao de um projeto industrial de informtica, bem como a constal porte. tituio de um parque de ensino e conhecimento ligado biotecO terminal de uso privado da nologia e agrotecnologia do caBamin e o Porto Sul, em sua atual cau e de outros cultivos garantir concepo, so incompatveis com o futuro do riqussimo ecosa preservao do bioma e do sistema de Mata Atlntica, hoje desenvolvimento sustentvel da incorporado Reserva da Biosregio, mesmo que o governo e os fera, o programa da ONU para dirigentes da empresa de capital acompanhamento de biomas internacional digam o contrrio. O significativos para todo o planeta, principal benefcio econmico que e a prosperidade da populao l eles traro, a criao total de 40 instalada. Ao mesmo tempo, mil empregos na regio at 2019,2 apoiamos a implantao de um depende, para se concretizar, da moderno complexo logstico de implantao de uma srie de emexportao de minrio e cargas preendimentos industriais tipicanas adjacncias do porto de Aratu mente atrados pela construo de ou do canal de Cotegipe, a consum porto e em estreita sinergia com truo da ferrovia Oeste-Leste e este. O complexo porturio e indusa modernizao do ramal da ferFigura 1 De Itacar a Canavieiras trial que se quer criar na Ponta da rovia Centro-Atlntica (FCA), Tulha , porm, perfeitamente compatvel e necessrio ao viabilizando o transporte por trilhos do ferro extrado da desenvolvimento da Bahia e do pas e, realizado nas adjamina de Caetit e das riquezas produzidas pelo agronegcio cncias de Aratu, numa regio na qual no haveria impactos na fronteira agrcola do Oeste baiano e no Tocantins, como ambientais significativos, ser o indutor de um novo ciclo antecipava, j em 2004, o plano de logstica e transporte de riquezas e transformaes sociais positivas. do governo da Bahia.

Para a projeo de empregos, veja-se anexo 36, p. 33, Porto Sul Projeto Conceitual. 7

INTRODUO

Vale dizer: ou bem se faz o complexo porturio, com suas obras adicionais e aquelas necessrias para lidar com o consequente aumento demogrfico, tornando-se a regio um polo industrial, ou bem se preserva o trecho de Mata Atlntica com sua megadiversidade, avanando-se nos esforos para realizar aquela dupla vocao cacaueira e de turismo do Sul da Bahia, que alicera um novo programa econmico para a regio. Posto de outra forma, como se uma poltica pblica quisesse apenas os ganhos do investimento industrial e abrisse mo da riqueza decorrente das vocaes daquele territrio, quando deveria ficar com as duas. O complexo porturio planejado para a Ponta da Tulha destruir uma rea de Mata Atlntica de megadiversidade que compreende trechos intocados e trechos anteriormente devastados de mata, mas hoje em avanado estado de regenerao. A ponte ligando o porto terra danificar o leito de corais que jaz linha da costa; o quebra-mar formar uma zona de sombra que, em longo prazo, vai modificar a conformao das praias, induzir a formao de bancos de areia, alterar a circulao das correntes e contribuir para o fechamento da barra do rio do Mangue3; o rebaixamento do lenol fretico para drenar a regio em que ser implantado o retroporto uma ameaa crtica bacia do rio Almada. O complexo e a ferrovia que o servir causaro no s impactos ambientais irremediveis na terra, nos rios e na costa como destruiro a nascente indstria de turismo que, associada ao revigoramento das plantaes de cacau e ao desenvolvimento de um moderno polo de produo de chocolate, constitui o futuro sustentvel do Sul da Bahia. Para a regio, isso significa abdicar de uma economia sustentvel que se baseia numa rede de negcios em harmonia com a floresta e capaz de gerar milhares de empregos, por uma zona industrial associada a um complexo minerador com prazo de vida de 15 ou 20 anos.

Ao mesmo tempo que condena o futuro sustentvel do sul da Bahia, a escolha da Ponta da Tulha para construir o complexo porturio e do traado atual da ferrovia OesteLeste ignoram a alternativa de revigoramento da ferrovia Centro-Atlntica e de uso do Porto de Aratu ou do canal de Cotegipe. Um ramal de aproximadamente 100 quilmetros teria de ser construdo entre Caetit e o tramo ao norte da ferrovia Oeste-Leste que, seguindo em direo ao litoral, se juntaria FCA, cuja necessria modernizao pode ser feita a um custo muito menor que o da concepo atual. No ambiente porturio consolidado de Aratu, a operao mineradora, se concebida com a boa tcnica, poderia de fato controlar os impactos ambientais inerentes a tal tipo de empreendimento e gerar riqueza sem uma nova rodada de destruio da Mata Atlntica e sem agredir a baa de Todos os Santos. Ao mesmo tempo, o traado de 2004 da ferrovia Oeste-Leste, mais ao norte que o proposto para atender s necessidades da Bamin e em conexo com a FCA, permitiria levar, como frete de retorno, o fertilizante produzido no Polo Petroqumico de Camaari para a fronteira agrcola Barreiras, Lus Eduardo e o Tocantins , racionalizando o uso dos recursos pblicos e concretizando, ao mesmo tempo, o sentido de integrao nacional da ferrovia. Posto de outra forma, isso sugere que os governos federal e baiano confundem o interesse estratgico da Bamin com o de todos os brasileiros. O resultado a flexibilizao da legislao ambiental brasileira em favor do empreendimento privado estrangeiro. como se o pas inteiro fosse mobilizado em favor do sucesso da Bamin no curto prazo e dispensasse os investidores indianos e cazaques das exigncias ambientais de longo prazo feitas aos empresrios brasileiros e s multinacionais que aqui geram riquezas h muito mais tempo.4

3 4

Rima, p. 35, agosto de 2009 (anexo 43). O risco de flexibilizao foi discutido em reportagem da Folha de S.Paulo em 23 de agosto ltimo (Licenciamento ambiental de obras vai ter novas regras), em que se afirma que o Ministrio do Meio Ambiente far as mudanas para que os trmites de aprovao sejam mais rpidos, abolindo-se exigncias desnecessrias (veja anexo 35).

INTRODUO

Audincia Pblica

m 17 de junho, muitas das posies deste relatrio foram apresentadas numa audincia pblica realizada pela Comisso de Meio Ambiente da Cmara dos e Desenvolvimento Sustentvel Deputados. Hugo Yoshizaki, professor do Departamento de Engenharia de Produo da Escola Politcnica da USP e coordenador da avaliao do projeto Porto Sul realizada pela Fundao Carlos Alberto Vanzolini, defendeu um estudo aprofundado da alternativa de instalar o projeto na regio de Aratu. O estudo da Fundao Vanzolini embasa tecnicamente a proposta da Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel.5

Guilherme Dutra, diretor do Programa Marinho da Conservao Internacional, apontou a insuficincia da caracterizao ambientes marinhos no licenciamento da Bamin.dos Ess a uma parte que foifeita bastante subestimada no estudo de impacto ambiental.7 Mrio Mantovani, diretor da Fundao Mata Atlntica, e Luigi Massa,8 proprietrio de pousada e presidente da Associao de Turismo (Comercial) de Ilhus, apontaram os impactos negativos que o complexo porturio causar para o turismo.

Figura 3 O procurador Eduardo El-Hage: o projeto do terminal da Bamin contraria a legislao ambiental

Figura 2 Yoshizaki, da Fundao Vanzolini, defendeu aprofundar os estudos de locao do complexo porturio

O procurador da Repblica em Ilhus Eduardo Ribeiro El-Hage apontou a existncia de trs das cinco proibies absolutas de supresso da Mata Atlntica presentes na lei 11.428/06, que consubstancia a proteo ao bioma prevista no artigo 225 da Constituio Federal existncia de espcies em extino na regio; regio protegida ou em torno de unidades de conservao; e excepcional valor paisagstico, reconhecido neste caso pelo governo estadual. El-Hage observa tambm que o processo de licenciamento existente no Ibama contempla apenas o porto privado da Bamin.6

A audincia deveria debater o projeto do Porto Sul, mas, por falta de quem pudesse defender o complexo, houve apenas uma exposio sobre os parmetros que guiaram a elaborao da Avaliao Ambiental Estratgica do Porto Sul (AAE), a cargo do professor Emilio Lbre La Rovere, coordenador do Lima (Laboratrio Interdisciplinar de Meio Ambiente), ligado Coppe-UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) e responsvel geral pela elaborao da AAE. A avaliao estratgica antecipa a insero da varivel ambiental na concepo da obra. Ela tem uma abrangncia maior que a do EIA/Rima, mas menos detalhada, j que no dispe da massa de dados usada quando da realizao do estudo de impacto ambiental, o EIA. Este, a partir do projeto j pronto, faz uma anlise muito especfica do em-

5 6 7 8

Vejam-se as notas taquigrficas da audincia pblica, pp. 21 e ss e 45-6 (anexo 4). Notas taquigrficas, pp. 17 e ss (anexo 4). Notas taquigrficas, pp. 21-2 (anexo 4). Notas taquigrficas, pp. 28 e ss (anexo 4). 9

INTRODUO

preendimento e vazado em linguagem tcnica, devendo ser traduzido para o grande pblico pelo Rima, o relatrio de impacto ambiental. O conjunto EIA/Rima parte dos instrumentos de gesto ambiental previstos na legislao brasileira e deve ser apresentado em pelo menos uma audincia pblica. A avaliao ambiental estratgica, ainda no obrigatria no Brasil, antecipa a realizao das audincias pblicas e deve ser feita por instncia independente. Seu objetivo elaborar recomendaes para os rgos pblicos e as empresa que realizam obras de grande impacto ambiental e social.

Figura 5 Emilio La Rovere: avaliao foi atropelada por complexo que no ficar s num porto e numa ferrovia

Figura 4 Guilherme Dutra apontou falhas na anlise dos ambientes marinhos no EIA feito para o porto da Bamin

A afirmao essencial do professor da Coppe est em sua terceira interveno na audincia pblica na Cmara. Emilio La Rovere explicou com clareza cristalina que um complexo como o formado pelo terminal de uso privado da Bamin e o porto pblico tem toda uma sinergia que no prevista para ficar s num porto e numa ferrovia, porque a gente sabe as economias de escala que so geradas, nas suas palavras exatas, conforme o vdeo. Ele lembrou em seguida que no Esprito Santo, em Anchieta, um empreendimento bastante semelhante ao do Porto Sul foi inviabilizado por falta de sustentabilidade ambiental. No fim, a localizao do empreendimento foi alterada.10 A localizao a grande questo sobre o projeto do complexo porturio. Este ignora as vocaes ambiental e turstica do Sul da Bahia para ali implantar uma economia de base industrial cujo sucesso se far contrariamente sobrevivncia da Mata Atlntica e de sua megadiversidade. Trata-se da diferena entre ecodesenvolvimento e gerao de emprego e renda de forma organicamente ligada floresta e a condenao de seu futuro.

Segundo Emlio La Rovere, normalmente a prpria localizao do empreendimento passvel de discusso no mbito da avaliao ambiental estratgica. O coordenador da AAE ressaltou em sua segunda interveno, porm, que no se discutiu a escolha da localizao do empreendimento porturio na Ponta da Tulha por determinao contratual. Neste estudo ns fomos limitados pelo momento em que ele se iniciou, pelo momento em que j estava decidida a implantao do complexo e j estava decidida tambm a sua localizao. A avaliao foi atropelada, segundo o pesquisador, pela existncia de um projeto que j estava sobre a mesa.9

9 10

Notas taquigrficas, pp. 16-7 (anexo 4). Notas taquigrficas, p. 38 (anexo 4).

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INTRODUO

O PROJETO DA BAMIN E O PORTO SUL

BREVE HISTRICO A MINA DE CAETIT FERROVIA OESTE-LESTE PORTO E RETROPORTO

No alto da foto, a lagoa Encantada e o rio Almada, que serpenteia pela plancie litornea ao norte de Ilhus at encontr-la. No canto esquerdo, os brejos que formam o entorno da lagoa.

Jos Nazal

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O PROJETO DA BAMIN E O PORTO SUL

Breve histrico
m 2005, o gelogo e engenheiro de minas baiano Joo Cavalcanti anunciou a descoberta de uma jazida de ferro no municpio de Caetit11, no sudoeste baiano, a 760 quilmetros de Salvador, de onde por um perodo de 15 a 20 anos devero ser extradas, segundo estudo de identificao da lavra citado pelo Rima do empreendimento da Bamin, algo como 32 milhes de toneladas por ano de minrio bruto. Joo Cavalcanti montou uma empresa para cuidar da explorao da lavra, a Bahia Minerao, conhecida como Bamin, mas no ficou muito tempo com o negcio, repassando, no fim daquele ano, 70% da operao para a Zamin Ferrous, do investidor indiano Pramod Agarwal, e, no fim do ano seguinte, a fatia restante de 30%. A mina no pareceu interessante a empresas como a Vale e outras gigantes brasileiras do setor instaladas no Brasil, donas de suas prprias lavras, ainda maiores, e, principalmente, das conexes logsticas para carregar o minrio at os portos de exportao e centros de consumo. Caetit, a despeito de suas limitaes, tornou-se o principal negcio da Zamin Ferrous.12 Utilizando dados do Relatrio de Impacto Ambiental da mina, pesquisadores da Fundao Carlos Alberto Vanzolini calcularam que, no cenrio mais provvel, o empreendimento geraria receitas de R$ 225 bilhes, ou R$ 7,5 bilhes por ano, com um resultado de R$ 105 bilhes (R$ 3,5 bilhes por ano) em 30 anos aps o incio do embarque de minrio.13 A Bamin, com sede em Salvador e filiais em Caetit, Ilhus e Belo Horizonte, uma empresa tocada por exe11

cutivos brasileiros e com quadros recrutados principalmente na Vale e outras grandes empresas dos setores de minerao e siderurgia brasileiros. So eles que dispem dos conhecimentos para pr de p a operao baiana no s do ponto de vista da engenharia e da logstica como do convencimento dos agentes pblicos no se concebe a constituio de um empreendimento como este sem o apoio dos governos e do licenciamento ambiental.14 Pramod Agarwal esteve em maro de 2007 em Caetit para assinar um protocolo de intenes entre a Bamin e o governo baiano no desenvolvimento do projeto Pedra de Ferro, este se comprometendo a apoiar o empreendimento da mineradora. De fato, os projetos do Porto Sul e da ferrovia de integrao Oeste-Leste foram repensados segundo a lgica e as necessidades do empreendimento indiano-cazaque, conformando o investimento pblico aos interesses estratgicos da Bamin.15 Em abril de 2008, um decreto do governo baiano declarou de utilidade pblica uma rea de cerca de 17,7 milhes de metros quadrados.16 O terreno alagadio, na bacia do rio Almada, foi previsto para receber o descarregamento e empilhamento de minrio de ferro da Bamin e as instalaes industriais e de logsticas associadas ao terminal da mineradora e ao porto pblico previsto para ser construdo junto quele. No fim de 2008, Agarwal vendeu 50% da Bamin para a Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), mineradora do Cazaquisto com aes na Bolsa de Londres e sexta maior exportadora mundial de ferro.17

Caetit, municpio de 46 mil habitantes, j era uma provncia mineral bem conhecida e o prprio Joo Carlos Cavalcanti conta, prosaicamente, que se deixou fascinar pela geologia ao ver gelogos alemes, espanhis e de vrios outros pases avaliando, no fim dos anos 50, as reservas locais de mangans e urnio. Eles levavam vantagem sobre as mulheres em comparao com os homens do lugar. A histria pode ser lida em diversos sites, entre eles o Bahia Notcias. Flvia Tavares e Llian Cunha contam a descoberta da mina em Caetit na Isto Dinheiro de 14 de setembro de 2005 (no site, o texto foi atualizado em fevereiro de 2006), ainda com ar de mistrio em relao aos scios de Cavalcanti (anexo 14). Neste ano, Cavalcanti fez novo negcio com indianos, dessa vez em lavra de ferro no Piau, mas por meio de sua sociedade com o empresrio e banqueiro Daniel Dantas. Os dois so scios na GME4 (Global Mine Exploration). Em julho de 2010, nota da agncia Reuters, reproduzida no site do jornal O Globo, informou que a Zamin Ferrous considerava fazer um lanamento de aes na Bolsa de Londres na expectativa de captar algo entre 2 bilhes e 2,5 bilhes. (Veja anexo 26) Avaliao do Porto Sul, pp. 12 e ss. (Veja anexo 3) A legislao ambiental brasileira conhecida mundialmente por suas exigncias, diferentemente dos cdigos indiano e cazaque. Numa surpreendente entrevista dada ao jornalista Milton Jung, na rdio CBN de So Paulo, Clvis Torres, vice-presidente executivo da Bamin, afirma que no existe dinheiro pblico envolvido na implantao do projeto e que o governo no est construindo nada para ns. O plano original da empresa previa construir um mineroduto, abandonado em favor da ferrovia. Se verdade que o governo viu no transporte de minrio uma forma de viabilizar a ferrovia Oeste-Leste como um todo, dando-lhe um cliente garantido o ano inteiro, tambm verdade que esta ser feita com impostos e que economizar para a Bamin a construo do mineroduto antes previsto entre Caetit e o litoral. O decreto o 11.003, de 9 de abril de 2008. Um primeiro decreto de desapropriao, de nmero 10.917, de 19 de fevereiro de 2008, foi revogado. Em 25 de agosto de 2010, novo decreto do governo ampliou a rea disponvel para o complexo porturio (o anexo 10 mostra a diferena entre os polgonos traados pelos sucessivos decretos). Para um breve histrico da Bamin antes de sua associao com a ENRC, quando ainda era conhecida como BML (Bahia Minerao Limitada, com capital 100% de Agarwal), veja-se reportagem de Vera Saavedra Duro em maro de 2007 para o jornal Valor Econmico (anexo 13). Para uma cronologia mais detalhada do empreendimento, veja-se pgina no site da ONG Ao Ilhus.

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O PROJETO DA BAMIN E O PORTO SUL

O projeto Pedra de Ferro compreende, em Caetit, a mina a cu aberto propriamente dita, um sistema de captao de grande volume de gua, intensamente utilizada nos processos de minerao, e uma usina de concentrao do minrio. Na Ponta da Tulha, a 20 quilmetros ao norte de Ilhus e a 530 km de Caetit, dever ficar o terminal privativo da Bamin, construdo em mar aberto a 2,3 quilmetros da costa, ligado por uma ponte ao retroporto situado em plena Mata Atlntica, uma rea para estocagem, lavagem do minrio e as outras operaes industriais, alm de um ptio ferrovirio. A mina e o porto sero unidos pelo trecho final da ferrovia Oeste-Leste, do qual o empreendimento indiano-cazaque ocupar entre 75% e 85% da capacidade de transporte. Haver tambm, para um e outro stio, a necessidade de construir linhas de transmisso prprias, dado o alto nvel de consumo de energia necessrio tanto para a operao de extrao do minrio quanto na porturia. O projeto consumir US$ 2,5 bilhes em obras e equipamentos e o primeiro embarque deve acontecer,

pelos planos da Bamin, em meados de 2012.18 Os donos da Bamin aguardam a concesso das licenas ambientais para comear a romper a rocha e extrair o minrio. Inicialmente a Bamin construiria um mineroduto ligando a mina em Caetit ao terminal em Ilhus. Num sistema deste tipo, um fluxo contnuo de gua desloca o minrio numa tubulao, subterrnea ou superfcie, desde a mina at o ptio de estocagem no retroporto. O custo de construo um sexto do requerido por uma ferrovia, mas ele s carrega minrio. O mineroduto, a partir do engajamento do governo baiano, foi abandonado em favor da ferrovia Oeste-Leste, a ser construda pelo governo federal.19 Ao lado do terminal porturio da Bamin dever ser construdo pelo governo federal um porto pblico para movimentao de gros e carga geral, inclusive contineres, formando com o terminal da Bamin o complexo do Porto Sul.20

A mina de Caetit

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jazida de ferro da Bamin est situada a cerca de 30 quilmetros do centro de Caetit. Ao seu lado ser construda a usina de concentrao de minrio. Cerca de 32 milhes de toneladas de minrio bruto sero extradas anualmente, mas beneficiadas para atingir os teores comerciais de ferro exigidos pela indstria, elas correspondero a 15 milhes de toneladas por ano de minrio. Na usina, o minrio bruto, muito desigual na forma como aparece na natureza, com teores de ferro entre 35% a 40%, ser britado, modo, processado e concentrado por meio do processo de flotao e separao magntica para retirar a slica e as impurezas. No final, ele estar concentrado em pelotas com teor de ferro mdio de

66% a 68%. Segundo a consultoria internacional SRK Consulting, empresa contratada pela Bamin para fazer o estudo de pr-viabilidade da jazida, a reserva estimada em 470,5 milhes de toneladas de minrio de ferro e a rea mineralizada possui espessura entre 30 a 120 metros.21 A operao de minerao consome uma enorme quantidade de gua. Esta ser trazida do rio So Francisco por uma adutora de 144 quilmetros, desde um ponto de captao na cidade de Malhada. A Bamin tem outorga concedida pela Agncia Nacional de guas (ANA) para retirar 1.298 m por segundo, mas precisar de 0,977 m por segundo para o beneficiamento.22

Para o incio da operao, ver notcia institucional da Bamin Projeto da BAMIN contribui para a Bahia se tornar o terceiro produtor de minrio de ferro do Pas; em carta no site da empresa, Pramod Agarwal atrasa o projeto para 2013. O custo de implantao de um mineroduto da ordem de R$ 672 mil/km, sem considerar o dimetro e a viscosidade do fluido. Numa ferrovia, o investimento sobe para a casa de R$ 4 milhes/km. As informaes so do estudo Avaliao do Porto Sul, da Fundao Vanzolini, p. 30 e ss. Veja anexo 3. O Porto Sul, longe ainda de seu desenho final, no tem projeto bsico ou verbas empenhadas. Relatrio de Impacto Ambiental do projeto da Pedra de Ferro, completadas com as audincias pblicas (Avaliao do Porto Sul, veja anexo 3). A dimenso da jazida e a concentrao final do minrio esto em pgina no site da Bamin (Mina e Usina de Concentrao). O brutal consumo da Bamin apenas acirra o debate sobre a exausto do rio So Francisco. Vale lembrar que em Ilhus, na outra ponta do negcio da Bamin, o terreno de implantao do retroporto, na bacia do rio Almada, ser secado para receber as pilhas de minrio de ferro. Para o volume de captao de gua, veja anexo 3, Avaliao do Porto Sul, pp. 9-10. 13

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O PROJETO DA BAMIN E O PORTO SUL

Ferrovia Oeste-Leste
ferrovia Oeste-Leste ligar a cidade de Figueirpolis, no sul de Tocantins, ao futuro complexo Porto Sul, em Ilhus, numa extenso de 1.526 quilmetros.23 A obra ser construda por consrcios privados contratados pela estatal Valec, pagos com recursos pblicos, e exigir investimentos da ordem de R$ 6 bilhes, via oramento do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento).24 A construo, dividida em dois trechos, deve comear at 25 setembro se tudo der certo o trmino da licitao para os sete lotes do primeiro trecho (que interessa Bamin) e para a ponte de 2,9 km sobre o rio So Francisco26 e, em seguida, a concesso, pelo Ibama, da licena ambiental para a instalao da obra. Os dois trechos da ferrovia so: * Trecho 1, Ilhus/ Barreiras-So Desidrio, com 1.022 km e custo estimado em R$ 4,4 bilhes. Concluso prevista para o primeiro semestre de 2012. * Trecho 2, Barreiras-So Desidrio/Figueirpolis, com 504 km. Concluso prevista para o segundo semestre de 2013. A Bamin ser a empresa-ncora da ferrovia e o transporte de minrio viabilizar, na prtica, o empreendimento, ocupando entre 75% e 85% da carga total a ser transportada num horizonte de 30 anos, como mostra inequivocamente a prpria Valec na tabela 1 abaixo:27

Tabela 1 - O volume de cargas da Leste-Oeste, segundo a Valec: minrio ser dominante

Fonte: Valec (http://www.valec.gov.br/oeste-leste-carga.htm)

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Em junho ltimo, o Ministrio Pblico Federal de Tocantins entrou com ao civil pblica contra a Valec e o Ibama para barrar a licena prvia de implantao da ferrovia. Para o MPF/TO, o EIA/Rima apresentado pela Valec falhou ao analisar os impactos causados pela ferrovia, desconsiderando dados essenciais para definir medidas mitigadoras e compensatrias. Tambm apontou que a concluso do EIA/Rima sem o diagnstico ambiental resultou numa avaliao de impactos deficiente. Para uma viso dos benefcios e sua importncia para a Bahia, ignorando, porm, os problemas ambientais que ela trar ao Sul da Bahia, veja-se o Vdeo institucional sobre a ferrovia Oeste-Leste, no site da Secretaria de Planejamento da Bahia. Os prprios consrcios interessados na construo entraram na Justia e obtiveram liminar para estender para agosto o prazo de apresentao das propostas, que tiveram de ser significativamente alteradas para cumprir exigncia do Tribunal de Contas da Unio. A interrupo do cronograma est relatada em reportagem de Lu Aiko Otta em O Estado de S. Paulo de 16 de julho (Liminar suspende concorrncia de Ferrovias Norte-Sul e Oeste-Leste, veja anexo 25). Em texto analtico, Rene Pereira, reprter especializada em infraestrutura e energia, chama o cronograma atual de pea de ficco. Para a abertura dos envelopes, veja reportagem do Valor Online (reproduzida no Yahoo News) Doze consrcios disputam primeiro trecho da nova Ferrovia Oeste-Leste. Veja anexos 32 e 33. A forma como a Valec apresenta em seu site o potencial de carga da ferrovia expressa mal a dependncia absoluta em relao Bamin: Os principais produtos a ser transportados so soja, farelo de soja e milho, alm de fertilizantes, combustveis e minrio de ferro.

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Porto e retroporto

projeto do terminal privativo da Bamin composto por um porto em mar aberto, construdo a 2,3 quilmetros da costa, com uma rea de atracao e bacia de evoluo de 700 metros e ligado terra por uma ponte sobre pilares, por onde trafegaro tambm caminhes com cargas variadas e demais veculos. Um quebra-mar de 1,5 quilmetro, 27 metros de altura dos quais apenas seis acima do nvel do mar e 366 metros de largura em sua base, colocado a 3 quilmetros da costa, proteger a estrutura da violncia das guas.28 O volume de carga anual movimentada do porto ser da ordem de 50 milhes de toneladas, correspondendo basicamente a minrio de ferro. O EIA/Rima do terminal privativo da Bamin prev que o minrio ser transportado por

navios de 150.000 toneladas de porte bruto (TPB). Num porto com dois beros de atracao, quase um navio por dia ser carregado, num ciclo de 28 horas. Em terra, na zona costeira, ficam as reas de apoio, entre as quais a de recepo e estocagem do minrio de ferro trazido pela ferrovia Oeste-Leste. O trecho final da ferrovia, de chegada ao porto, ainda no foi traado, mas ele certamente implicar na construo de um grande ptio para estacionamento de vages e locomotivas, sistema de recepo de vages (pera ferroviria) e de descarregamento (virador). O minrio, razo de ser do terminal, ser levado para os navios atracados no porto por meio de uma esteira coberta (para amenizar a disperso de p na atmosfera, sem contudo evit-la completamente) construda na lateral da ponte.

Figura 6 A implantao do complexo porturio: atracadouro no mar ligado rea industrial por ponte

Fonte: Vanzolini, apresentao, p.12 Ao lado da rea onde est o terminal da Bamin est prevista a construo de um porto pblico para movimentao de carga geral e de gros. A concepo artstica do porto pblico, que est apenas em estgio inicial de projeto, j foi apresentada pelo governo baiano por meio de vdeos curtos e nas audincias pblicas.29 O porto pblico e o terminal da mineradora, formando o Porto Sul, dividiro o uso da ponte, segundo afirma o governo baiano.30 Na estrutura de atracaoem
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Para um entendimento sucinto do projeto do quebra-mar, veja-se anexo 11, que um extrato das pp. 58-60/1751 do EIA da Bamin. Para uma viso oficial do complexo Porto Sul, que em momento algum sugere a existncia de impactos ambientais, veja-se a Animao - Porto Sul Bahia (Verso em Portugus), disponvel no site da Secretaria de Planejamento do governo baiano ou, pelo Palcio do Planalto, no YouTube. Vale observar que a atual concepo da ponte do TUP da Bamin no comporta ampliao, conforme mostra a Planta 2010-D-115 A, na p. 2-15 do EIA. 15

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mar aberto ficaro os guindastes e equipamentos para movimentao de cargas gerais e gros; em terra ficaro os armazns e as reas de apoio, como alfndega e administrao e ptios de estacionamento para os veculos. Uma srie de indstrias seria atrada para a regio e se instalaria na ZAL (zona de atividade logstica) junto ao complexo e a um futuro novo aeroporto, ou na ZPE (zona de processamento de exportao), conforme o plano inicial do governo para o empreendimento.31

Figura 7 A implantao da economia industrial: pelotizao, porto pblico e zona para galpes de empresas

Finalmente, uma rea de expanso, prevista para receber uma usina siderrgica ou de pelotizao do minrio de ferro, situa-se ao lado da rea do retroporto. Todo o polgono de implantao do Porto Sul, exceto o aeroporto, foi decretado de utilidade pblica e desapropriado com o decreto de abril de 2008. Se a comunicao oficial sobre o complexo pouco explicava sobre a rea de expanso, o tempo clarificou seu significado: no fim de junho, a Sul Americana de Metais, joint venture entre o grupo brasileiro Votorantim e as empresas chinesas Honbridge Holdings e Xin Wen Mining Group, anunciou investimentos de R$ 2 bilhes para a implantao da uma pelotizadora de minrio de ferro, com capacidade de produo de 7 milhes de toneladas por ano de pelotas de ferro, com a gerao de 460 empregos diretos e cerca de 4.200 indiretos. O minrio extrado em Minas Gerais vai ser trazido por um mineroduto de 420 km (muito parecido como aquele que inicialmente a Bamin faria) at o terminal de exportao ao norte de Ilhus.32

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No encontra sentido na realidade a declarao do governador baiano, Jaques Wagner, sobre o complexo Porto Sul reprter Lucia Reggiani, em entrevista para suplemento especial do jornal Valor Econmico sobre a Bahia, publicado em maio ltimo: Houve concordncia com o projeto, que no tem rea industrial acoplada, um porto stricto sensu, de partida e chegada de produtos (grifo nosso), porque se localiza numa rea que serve ao turismo. O porto em mar aberto ter, sim, uma rea industrial acoplada, o retroporto, como consta em todos os documentos sobre o projeto, construda em terreno de 17,7 milhes de metros quadrados. A Bamin ser a maior beneficiria da desapropriao e nele far pilhas de minrio espera de embarque. Parte do terreno, prevista para a expanso industrial do empreendimento, receber uma usina de pelotizao ou siderrgica. Sem o retroporto, o empreendimento jamais seria construdo. O anncio teve ampla cobertura de imprensa. Na Tribuna da Bahia, o ttulo foi Mineradora investe US$ 4 bi para a produo de bauxita. O negcio foi antecipado seis meses antes pelo Valor Econmico (Chineses compram projeto de minrio de ferro em MG). Veja anexos 24 e 23.

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O DEBATE: QUEM DEFENDE O QU

DUAS VISES DE DESENVOLVIMENTO ALTERNATIVAS DE LOCALIZAO E POR QUE NO EM ARATU? POR QUE NO EM ILHUS SEDIMENTAO E VIDA CURTA VULNERABILIDADES E EQUVOCOS IMPACTOS AMBIENTAIS IMPACTOS SOCIAIS

A praia do Norte vista no sentido norte-sul. Ao fundo, no alto da foto, a foz do rio Almada e a cidade de Ilhus. A vegetao principal so as restingas, os mangues e as florestas, formando o corredor ecolgico entre o Parque do Conduru (ao norte) e o Parque da Esperana (ao sul), dentro da rea de proteo ambiental (APA) da lagoa Encantada.

Jos Nazal

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O DEBATE: QUEM DEFENDE O QU

Duas vises de desenvolvimento

modelo de economia do qual tributrio o projeto do Porto Sul baseado no empreendimento minerador da Bamin alimenta uma severa ameaa para o programa de economia ambientalmente sustentvel em gestao no Sul da Bahia, que se apoia na Mata Atlntica e em modelos de desenvolvimento interconectados a ela. O projeto aborta a mudana para a qual a regio vem sendo preparada nos ltimos 20 anos pelo prprio poder pblico, com investimentos estatais e de agncias internacionais para a criao de mecanismos indutores de novos negcios baseados no turismo ambiental,33 na economia de cacau e chocolate e na pesca. Os paradigmas dessa nova economia so a descentralidade, a horizontalidade, a diversidade, a perenidade dos negcios, a criatividade, a qualidade dos produtos, a qualidade ambiental e a gerao de externalidades positivas entre as economias que se interconectam. O desenvolvimento sustentvel do Sul da Bahia baseado em arranjos produtivos que se espalham por toda a regio uma possibilidade concreta cacau e chocolate, turismo e pesca formam o germe de uma economia fortemente capilarizada que, articulada numa cadeia de novos negcios vinculados s vocaes naturais e culturais da regio, ser capaz de gerar empregos num patamar incomparavelmente maior que o do complexo porturio-minerador e oferecer um salto na gerao de renda para a populao local. Tais paradigmas funcionaram exemplarmente em Bento Gonalves (RS), com seu parque de vincolas e plantaes de uvas; na provncia de Mendoza, na Argentina, numa experincia que guarda muita semelhana com a da cidade gacha, ou na Costa Rica, onde o turismo e a preservao das florestas e costas tornaram-se um exemplo mundial de sucesso. Eles, porm, s funcionaro no Sul da Bahia se alicerados principalmente naquilo que d sentido regio:

a agrofloresta, o destino turstico de interao com a natureza e a reserva final de Mata Atlntica nordestina. Mais do que nunca, o Sul da Bahia espera (e j esperava antes) o investimento de R$ 30 milhes que o governo baiano promete fazer sozinho at 2019 na preservao ambiental da regio, com a requalificao e valorizao das unidades de conservao j existentes, como as APAs (rea de Preservao Ambiental) da Lagoa Encantada e do Rio Almada e o Parque Estadual do Conduru, conforme a promessa veiculada pela propaganda oficial do complexo Porto Sul.34 O valor, de resto, representa uma aposta bastante tmida frente s aes de conservao e de infraestrutura exigidas para impulsionar o ecoturismo na regio. A perspectiva econmica do Porto Sul baseado na demanda da Bamin tem durao muito curta, de 15 a 20 anos segundo os dados da prpria companhia (o que tornou premente a divulgao, nos ltimos meses, pelos executivos pblicos e privados envolvidos no plano, de novos projetos de minerao para dar ao negcio um horizonte mais longevo, fundamental para justific-lo publicamente), e oferece poucos empregos 2 mil no auge da fase de construo e 450 na de operao do projeto. 35 A maioria dos postos mais qualificados deve exigir o recrutamento de mo de obra fora da regio. Se tudo der certo e um polo minerossiderrgico se formar no entorno do complexo porturio, em 15 anos sero 30 mil os empregos gerados numa economia de perfil industrial e uma populao de at 155 mil pessoas ter sido atrada para a regio,36 o que consistiria num ciclo de desenvolvimento exitoso do ponto de vista econmico, mas desastroso do ponto de vista ambiental, social e cultural e desconectado das atuais linhas de desenvolvimento do Sul da Bahia a economia do cacau e do chocolate, o turismo e a pesca, as duas ltimas tendo sido, ento, negativamente impactadas, admitem os estudos de impacto ambiental da Bamin.37

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Luigi Massa, presidente da Associao de Turismo de Ilhus, relatou na audincia pblica realizada pela Comisso de Meio Ambiente da Cmara, em 17 de junho, que os planos de construo de dois empreendimentos hoteleiros, um dos quais inclua como scio o prncipe Rainier, de Mnaco o que diz bastante, neste caso, do tipo de turista que seria atrado para a regio foram abandonados por conta do mero anncio da construo do Porto Sul e do terminal da Bamin. Segundo Massa, apenas os dois projetos resultariam na criao de 2 mil empregos diretos e indiretos. Massa, italiano radicado em Ilhus, contou que ele mesmo faz as compras no mercado local para o seu hotel e como os comerciantes o interrogam para saber da movimentao de hspedes e das perspectivas de vendas: hotis e produo de alimentos formam uma rede de negcios, uma externalidade positiva, para usar o jargo econmico. A promessa narrada no vdeo de 8 minutos, de maio do ano passado. O trecho de interesse comea em 5min50s. Para o vdeo, veja o site PortoGente (http:// www.youtube.com/watch?v=cC74u27dX9g). A estimativa est na pgina 3 do Rima (Relatrio de Impacto Ambiental) do terminal de uso privado da Bamin. A projeo consta da Avaliao Ambiental Estratgica e foi confirmada em agosto ltimo pelo professor Emilio Lbre La Rovere, lder do estudo, em apresentao feita em Ilhus como parte das consultas pblicas previstas no programa de desenvolvimento da avaliao. Veja anexo 42, p. 79. No se deve porm jamais subestimar o grau de incompreenso sobre o papel do turismo e da Mata Atlntica no futuro do Sul da Bahia no dilogo com o governo baiano. Roberto Benjamin, secretrio estadual extraordinrio da Indstria Naval e Porturia, diz que o governo quer dar um novo futuro para a regio com o complexo intermodal. Se o turismo tivesse dado resposta populao, no estaramos propondo o porto. Mas o setor turstico gera poucos empregos l e muitas vezes os postos so ocupados por pessoas de fora, afirma. Segundo ele, a ordem do governador Jaques Wagner (PT) descentralizar o desenvolvimento. A passagem est na reportagem Porto causa revolta do setor turstico, de Afra Balazina, publicada em 2 de maio no jornal O Estado de S. Paulo (veja anexo 22).

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ALTERNATIVAS DE LOCALIZAO
E por que no em Aratu?

projeto da ferrovia Oeste-Leste muito anterior ao do empreendimento minerador da Bamin em Caetit. Ela deveria funcionar como uma ferrovia de integrao e corredor de exportao ligando ao mar a fronteira agrcola interior do oeste baiano, o Centro-Oeste e o norte de Minas Gerais, via conexo com a ferrovia Centro-Atlntica e porto de Aratu, como previa em 2004 o Programa Estadual de Logstica e Transporte da Bahia (Pelt). At pelo menos o primeiro quartel de 2007, uma autoridade baiana, se questionada sobre qual a soluo para acabar com os gargalos do sistema logstico estadual, defenderia a construo da ferrovia Oeste-Leste e a dinamizao da conexo com a FCA e Aratu,38 regio porturia consolidada com mltipla competncia carga geral, gros, qumica e automveis39 e distante do centro metropolitano de Salvador, uma condio crtica para a recepo de um terminal de minrio por conta no s da dimenso da operao como da disperso, quase inevitvel, nas condies tecnolgicas atuais, de p de minrio no ar. A construo de um novo terminal de minrio na baa de Aratu ou ao longo do canal de Cotegipe, porm, acrescenta uma especializao nova e valoriza a vocao logstica e industrial daquela regio.40

Figura 8 A proposta do Pelt em 2004: conexo entre ferrovias gerando sinergia e otimizao de recursos

Um tal arranjo valoriza fortemente tanto o investimento pblico em logstica realizado na poca do milagre econmico dos anos 60 e 70, ou mesmo antes, quanto o privado, ligado recuperao da economia da ltima dcada, sem que se induza a formao de um outro cluster porturio-industrial, a partir do polo minerossiderrgico da Bamin. Este incompatvel com a economia de natureza e a preservao do bioma Mata Atlntica, que formam a dupla vocao do Sul da Bahia, e ignora um projeto de nao que olha para um futuro de longa durao.

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Esta viso est muito bem expressa em apresentao do ex-vice-governador Eraldo Tinoco, morto em 2008, apresentada no anexo 5 e que resumida aos projetos de infraestrutura. Interessa principalmente o slide 17. O documento foi capturado no site do governo baiano em 2007 pelo ambientalista Rui Rocha. A Dow Chemical tem um terminal privativo no canal de Cotegipe e a montadora Ford opera, desde 2005, terminal privativo construdo pelo governo baiano e que, em julho ltimo, atingiu a marca de 500 mil veculos embarcados. O porto da Ford tem um ptio de 119 mil metros quadrados com capacidade para 6.024 veculos e recebe navios de grande porte, de at 200 metros. A baa de Aratu e o canal de Cotegipe dispem de diversas reas livres capazes de abrigar um empreendimento do porte do terminal necessrio Bamin. O caso brasileiro clssico de impacto ambiental causado por disperso de p de minrio o de Vitria, afetada pela operao de Tubaro. Como Aratu no tem ocupao urbana, o impacto seria drasticamente reduzido. 19

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A configurao proposta no Pelt-2004 exigiria a revitalizao do trecho da FCA entre Brumado (ponto de entroncamento), onde j h uma minerao de mdio porte de magnesita, da qual a Bahia o maior produtor nacional, e Aratu. Ela demandaria a modernizao da sinalizao, a recuperao da via permanente, para dar conta da demanda adicional, o trmino da construo do contorno da ponte imperial em So Flix-Cachoeira41 e, numa viso integradora e altamente desejvel, a implantao de bitola larga (1,60 metro), o que possibilitaria, na outra ponta da Oeste-Leste, a integrao com a ferrovia Norte-Sul. A lgica do Pelt-2004 permite tambm aproveitar como carga de retorno, otimizando o investimento ferrovirio, fertilizantes, necessrios produo de gros na fronteira agrcola, e combustveis, ambos produzidos por unidades instaladas em Salvador e no Polo Petroqumico de Camaari. Muito sensvel logstica de transporte, aqueles teriam seu custo reduzido se transportados de trem, e no de caminho como hoje, dando um impulso adicional s zonas agrcolas que so a razo da extenso da Oeste-Leste:

Lus Eduardo e Barreira, na Bahia, e o sul de Tocantins, onde est Figueirpolis. Uma observao adicional: o agronegcio baiano orientou-se para Aratu por conta da presena do Terminal de Cotegipe, com o qual grandes empresas do setor, como Cargill, ADM e Bunge, fizeram contratos de longo prazo e l investem. Toda a operao exportadora de soja feita por ele. O terminal atende praticamente todo o setor graneleiro baiano e servido por caminhes. Assim, se para a Bamin investir R$ 2,5 bilhes num terminal privado inevitvel, para o agronegcio no faz sentido construir, por preo equivalente, um novo terminal graneleiro no Porto Sul e reorientar-se para Ilhus, como quer a propaganda pr-porto. J a viagem por trilhos pela Oeste-Leste e FCA at Cotegipe aumentaria a competitividade da produo agrcola do interior baiano e do Tocantins. De resto, levar a primeira at Ilhus, ignorando a interligao com os trilhos da segunda, contribui para a obsolescncia de um importante sistema logstico.

Figura 9 O Terminal de Cotegipe: complexo tem contratos com as principais empresas do agronegcio baiano

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A obra, orada em R$ 115 milhes, est em andamento e tem recursos do PAC. Ela, porm, foi iniciada sem o licenciamento do Iphan (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), o rgo nacional de proteo ao patrimnio histrico o conjunto arquitetnico da cidade tombado.

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A revitalizao, tambm prevista pelo plano estratgico baiano, exigiria recursos da ordem de R$ 500 milhes, ainda assim muito menores do que o necessrio para o novo traado at Ilhus, sem falar nos impactos negativos sobre o turismo e a pesca no Sul da Bahia e, numa ordem no quantificvel, do risco floresta.42 Para atender s necessidades da mineradora, o traado pensado at ento para a ferrovia foi trazido mais para sul, tornando-se significativamente maior e mais caro.43 A Bamin, que originalmente previa construir um mineroduto da mina de Caetit ao terminal, tinha pr-selecionado outras reas para implant-lo, mas alterou seus planos diante da oferta governamental, de forma a tornar-se o cliente-ncora capaz de viabilizar toda a ferrovia.44

Figura 10 A Oeste-Leste de R$ 6 bi: sem conexo com a FCA, no h carga de retorno para a ferrovia

Um estudo de avaliao do Porto Sul feito em 2009 pela Fundao Vanzolini45 mostrou como a escolha da Ponta da Tulha para a instalao do complexo Porto Sul foi fortemente condicionada pela redefinio do traado da ferrovia empreendida pelo atual governo baiano e pela estatal Valec. Isso significa dizer que outros locais da regio, provavelmente com menor impacto ambiental e social, foram descartados tendo em vista a impossibilidade de se construir um acesso ferrovirio. O novo traado favorece a Bamin e, ao mesmo tempo, condena a revitalizao da FCA. Ele evidencia que o governo federal abriu mo de obter carga de retorno para os trens, condio crtica para maximizar a rentabilidade da ferrovia e vale dizer, do investimento pblico. A conexo com a FCA e o ambiente porturio na baa de Aratu, o porto pblico e o terminal de Cotegipe, foram deixados de lado e a ferrovia Oeste-Leste passou a responder basicamente aos interesses estratgicos da Bamin. A ferrovia tornou-se a rota de acesso ao terminal de uso privado do empreendimento indiano-cazaque o que, por sua vez, condicionou fortemente a escolha da Ponta da Tulha e a rea plana da bacia do rio Almada, em plena APA da Lagoa Encantada, para a instalao do porto e do retroporto.
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Avaliao do Porto Sul, Fundao Vanzolini, pp. 19 e ss. Observe-se que a Bamin e a Log-In, ligada concorrente Vale e concessionria da FCA, tm pouca disposio para compartilhar trilhos. evidente que essa viso no interessa ao pas. A ferrovia ter 1.490 km, dos quais 547 km so a extenso de Barreiras a Figueirpolis, no Tocantins, no prevista originalmente e de evidente importncia. O acrscimo na Bahia da ordem de 400 km, correspondentes extenso de Brumado a Ilhus e ao contorno mais ao sul feito pelo novo traado. Avaliao do Porto Sul, p. 21-2. Avaliao do Porto Sul, estudo finalizado em setembro de 2009 por tcnicos do Centro de Inovao em Sistemas Logsticos (CISLog) da Escola Politcnica da USP (Universidade de So Paulo). 21

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Por que no em Ilhus

anlise feita pela Fundao Vanzolini mostra como os estudos ambientais desenvolvidos pela Bamin e pelo governo no analisaram em profundidade alternativas que levassem a uma reduo dos impactos ambientais decorrentes da operao porturia e do transporte e escoamento do minrio a empresa compara a soluo com caminhes, que claramente no uma opo, e a alternativa ferroviria, assim limitando os locais possveis de escolha em Ilhus para a construo do seu terminal. A Ponta da Tulha foi escolhida num estudo denominado Porto Sul, feito em 2008 pelo Grupo de Trabalho do Governo da Bahia responsvel pelo planejamento do complexo. Foram consideradas seis locaes (abaixo) Porto do Malhado, Distrito Industrial de Ilhus, Aritagu, Ponta do Ramo (como os tcnicos denominaram a Ponta da Tulha), Serra Grande e Campinho, todas com calado entre 18 e 20 metros , mas no se considerou nenhuma alternativa tecnolgica que permitisse a incluso de outras localizaes.

Figura 11 As reas selecionadas pelo estudo do governo e da Bamin: trs no atingiram nem a nota mnima

A matriz de anlise usada na selao da Ponta da Tulha (designada no quadro seguinte como Ponta do Ramo), correlacionando poucos fatores, muito sensvel s notas dadas pelos tcnicos e, portanto, no confere ao resultado segurana estatstica, o que exigiria uma anlise de sensibilidade dos pesos.46 O mesmo estudo foi utilizado pela Bamin no Rima do Terminal Porturio da Ponta da Tulha, publicado em agosto de 2009. Tabela 2 Matriz-resumo de anlise para seleo de localizao do complexo porturio

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Na prtica, isso significa que a nota que um avaliador e outro daro vai depender de seu prprio entendimento e conhecimento, numa escala de 0 a 5, do que reduzido comprometimento biossocial ou do comprometimento de reas midas. O agrnomo Jos Adolfo de Almeida Neto, em curto artigo, afirma: A possibilidade de espacializao de anlise multicriterial em Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG) possibilita a realizao de estudos mais objetivos que subsidiem a complexa deciso de escolha, considerando a combinao de critrios tcnico-econmicos, sociais e ambientais, ao invs do mtodo de matrizes simples utilizado e que partiu de um nmero limitado de possibilidades. Veja-se Avaliao do EIA-Rima, p. 6 do Informativo Porto Sul / Verdades vs. Mentiras. Veja anexo 7.

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As notas atribudas pelos tcnicos, de fato, so questionveis. No item 4, Meio Ambiente, a nota dada ao quesito comprometimento de reas midas 5 (impacto mnimo) para o Porto do Malhado, uma rea consolidada para uso industrial; 4 para a Ponta do Ramo (Tulha); e 1 (altssimo comprometimento) em Aritagu. A nota para a Ponta da Tulha baixa, mas, na discusso interna do critrio no Rima, as descries apontam para a presena de mata em avanado estado de recomposio. A figura 14, mais adiante, fala por si e uma amostra clara do tipo de rea mida que ser drenada para a instalao do terminal em plena bacia do rio Almada, sem falar do risco para a rea de entorno ao empreendimento os problemas ambientais do empreendimento no ficaro, por bvio, confinados s suas cercas.

Sedimentao e vida curta

m aspecto crtico e muito pouco conhecido contrrio construo do Porto Sul, em Ilhus ou outro ponto aberto do litoral da Bahia, a possibilidade de assoreamento do canal de entrada em decorrncia da dinmica costeira verificada ao longo do litoral baiano, caracterizada por fortes correntes que arrastam grande quantidade de sedimentos. So as correntes do Atlntico Sul que giram no sentido nordestesudoeste e moldam a geomorfologia da costa. A prpria lagoa Encantada, que j foi uma baa abrigada, resulta do fechamento de sua entrada pelo carreamento contnuo de material sedimentar.47 Essa tambm a origem do ambiente de restingas e manguezais encontrado em Caravelas, mais ao sul. Trs exemplos mostram como a dinmica costeira baiana, pouco conhecida mesmo entre consultores e tcnicos especializados, encurta a vida til e define a sorte de portos de mar aberto como o que se quer construir na Ponta da Tulha.48 Malhado, dos anos 70 e o primeiro porto

de mar aberto do pas, a apenas 20 quilmetros ao sul do ponto escolhido para o complexo, um exemplo dramtico de assoreamento. O seu calado reduzido ano a ano pela sedimentao afetou a atividade econmica exportadora de Ilhus e levou a movimentao da carga para Aratu; aumentar seu calado, por outro lado, exige investimento contnuo em dragagem, com aumento do custo da operao porturia. O terminal de barcaas da fabricante de papel e celulose Veracel (joint venture entre Fibria e Stora Enso), em Belmonte, ao sul de Canavieiras, enfrenta problema de mesma natureza. E ele se repete em Caravelas, afetando o terminal de outra fabricante de papel e celulose, a Aracruz. O ambiente porturio da baa de Aratu e do canal de Cotegipe, abrigado do mar, no enfrenta esse problema. O porto pblico de Aratu tem calado pequeno, afetado por problemas de dragagem, mas, no canal, a profundidade alcana 18 metros, muito prxima da exigida na operao porturia da Bamin e coincidente com o critrio para escolha da Ponta da Tulha.49

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O anexo 6 um extrato de estudo geomorfolgico que mostra o paulatino colapso do acesso. Especialistas em portos com vasta experincia na dinmica costeira baiana desaconselham a Ponta da Tulha e defendem Aratu e o canal de Cotegipe exatamente por essa razo. Sabe-se que a Bamin chegou a considerar a construo de seu terminal em Aratu ou no Porto do Malhado. Uma desvantagem de Aratu que foraria o grupo indianocazaque a negociar a modernizao e o uso da FCA com a concorrente Vale, dona da concesso. Malhado tem metade do calado que a mineradora procura. 23

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VULNERABILIDADES E EQUVOCOS
Impactos ambientais
centro do debate sobre o desenvolvimento sustentvel do Sul da Bahia, e mais propriamente, de seu ecodesenvolvimento, nos termos propostos por Ignacy Sachs, saber se a instalao de um complexo porturio na Ponta da Tulha, como defendem a Bamin e o governo baiano, permitir a manuteno da biodiversidade da Mata Atlntica e do sistema litorneo ou se, ao inverso, contribuir decisivamente para destru-los nos prximos anos.50 Reserva da Biosfera, o conjunto de florestas do Sul da Bahia compe 80% da Mata Atlntica remanescente no Nordeste brasileiro e caracterizado por sua megadiversidade, apresentando o segundo maior nmero de espcies arbreas por hectare do planeta. O litoral norte de Ilhus, em especial, um ponto quentssimo numa rea quente.51 A floresta foi louvada pelo jovem Darwin52 e ensejou um comentrio particularmente cido e preconceituoso do naturalista, no Figura 12 A regio do sul da Bahia a qual Darwin reuniu o seu deslumbramento pela natureza e a faixa central do sua irritao com a burocracia dos locais: Nunca muito Corredor do agradvel submeter-se insolncia de homens de escritrio, Descobrimento e o mas aos brasileiros, que so to desprezveis mentalmente corao do cultivo quanto so miserveis as suas pessoas, quase intolervel. do cacau no Brasil Contudo, a perspectiva de florestas selvagens zeladas por lindas aves, macacos e preguias, lagos, roedores e aligatores far um naturalista lamber o p at da sola dos ps de um brasileiro.53 Assim, no se trata de questo menor a deciso dos agentes pblico de facilitar, com medidas administrativas e a oferta de suporte poltico, o licenciamento ambiental e a implantao de um empreendimento porturio em plena APA da Lagoa Encantada54 por duas empresas estrangeiras, de pases com histrico desastroso de proteo de seu prprio meio ambiente e cujo objetivo a exportao de minrio de ferro.

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Os estudos de Sachs so do incio dos anos 70 e defendem de que h um limite ideia de que o capital econmico pode compensar perdas nos sistemas naturais decorrentes da atividade humana. Pesquisadores do Jardim Botnico de Nova York usando imagens de radar identificaram a rea como a de maior concentrao de espcies arbreas do planeta, conforme artigo amplamente citado, Examining Fragmentation and Loss of Primary Forest in the Southern Bahian Atlantic Forest of Brazil With Radar Imagery publicado na revista Conservation Biology, volume 15, nmero 4, pp. 86775, de agosto de 2001. Em estudo posterior, Adriana Maria Zanforlin Martini, Pedro Fiaschi, Andr M. Amorim e Jos Lima da Paixo encontraram 144 espcies arbreas por 0,1 ha no sul da Bahia, e 148 em trecho de floresta amaznica na Colmbia. As concluses esto em A Hot-Point Within a Hot-Spot: A High Diversity Dite in Brazils Atlantic Forest publicado em Biodiversity Conservation, volume 16, nmero 11 (outubro de 2007). Os links acima remetem aos abstracts dos artigos nos sites das respectivas editoras. Em 1832, Charles Darwin esteve na regio a bordo do navio Beagle na histrica viagem em que reuniu as observaes que embasam A Origem das Espcies e descreveu em seu dirio a regio de Abrolhos e o sul da Bahia, constatando a beleza natural do local, sua rica biodiversidade e os recifes de coral. Dez anos depois, em 1842, Darwin escreveria o livro The Structure and Distribution of Coral Reefs. A revista Geo trouxe bela apresentao da viagem do naturalista ingls em seu primeiro nmero (veja anexo 18). A citao est parcialmente reproduzida no texto da revista Geo, acima, mas est completa em reportagem de Italo Nogueira na Folha de S.Paulo de 23 de maro de 2008 (Grupo refaz os passos de Darwin no Brasil, Cincia. Veja anexo 16). A fortuna literria da lagoa Encantada comea no sculo XVI com Pero de Magalhes Gandavo (Tratado da Terra do Brasil) e Gabriel Soares de Souza (Tratado Descritivo do Brasil). Entre 1817 e 1820, os naturalistas alemes Johann Baptist von Spix e Karl Friedrich Philipp von Martius estiveram na regio, identificando-a como lagoa do Almada em seu livro Viagem pelo Brasil, um dos vrios livros resultantes da viagem. O prncipe Maximiliano Philipp zu Wied-Neuwied, naturalista e etnlogo diletante, estivera pouco antes na regio e refere-se ela na Viagem ao Brasil, que traz detalhadas descries do sul da Bahia. Os trs aventaram a possibilidade de a lagoa ser antes aberta para o mar, como observa Reinaldo Soares dos Santos em dissertao de mestrado na Uesc sobre o potencial turstico da lagoa (2004).

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O trecho de Mata Atlntica escolhido para o terminal porturio situa-se exatamente no meio de um corredor ecolgico, representando o encontro da biodiversidade do Nordeste e do Sudeste e aproximando reas de caatinga. Um corredor de biodiversidade ou corredor ecolgico uma rede de parques, reservas e reas de uso menos intensivo gerenciadas de maneira integrada para garantir a sobrevivncia do maior nmero possvel de espcies de uma regio. Eles evitam o isolamento dos fragmentos de florestas e podem estender-se por at 500 quilmetros, formando, ao lig-los, um mosaico com diferentes usos de terra. Em 1999, as agncias ambientais do governo federal e da Bahia denominaram Corredor do Descobrimento a regio costeira sul do Estado e o norte do Esprito Santo, numa referncia herana natural e cultural da rea. Os estudos para limitar o corredor identificaram a regio como um centro de endemismos marcantes na Mata Atlntica.55 H fundadas razes para acreditar que os 32 impactos ambientais j identificados pelos estudos realizados at agora56 (para no falar dos sociais, como o aumento da prostituio em associao com a zona porturia, e o demogrfico, por atrao de populao) decorrentes da instalao do Porto Sul e de seu cordo de indstrias no podero ser mitigados ou compensados, apesar do que dizem a Bamin e o governo baiano. Tais impactos sero tanto pontuais, como a destruio de trechos de mata, quanto difusos, como a disperso de p de minrio na atmosfera.

Faltam estudos que avaliem o impacto que a operao ferroviria causar Mata Atlntica. At este momento, os problemas ligados construo da infra-estrutura da ferrovia Oeste-Leste no ponto de chegada ao retroporto ptio de trens, sistema de recepo de vages (pera ferroviria) e de descarga dos vages (virador) e disperso de p de minrio transportado em vages abertos no foram analisados nem nos estudos ambientais conduzidos pela Valec nem nos do porto. Um dos maiores riscos associados ao empreendimento da Bamin o rebaixamento do lenol fretico na rea de estocagem de minrio, que ocupar uma regio de brejo na bacia do rio Almada.57 Apenas a mineradora vai lanar 8 milhes de litros da gua por hora num canal para drenar o brejo, o suficiente para abastecer mais de 50 mil pessoas por dia. Ao lado da rea da Bamin, o governo baiano vai instalar, em terreno alagadio como o da mineradora, a rea de apoio para a operao do porto pblico e que tambm ter de ser drenada. A gua do brejo que ter de ser exaurido para a colocao no seco das pilhas de minrio de ferro da Bamin e para a instalao do porto pblico um fator crtico de regulao do sistema natural da regio. O EIA-Rima da Bamin o do porto pblico ainda no existe admite explicitamente no haver condies de prever as consequncias da drenagem abrupta do brejo nas matas de entorno. Assim, l-se pg. 7.8.14-1: Considerando que o rebaixamento do nvel do lenol fretico impositivo para a implantao e a operao do Terminal e que no so conhecidos os parmetros hidrogeolgicos e hidrodinmicos que regem o comportamento do aqufero fretico superficial local, no sendo possvel avaliar, neste momento, os impactos ambientais dessa ao sobre os meios fsico, bitico e socioeconmico (grifo nosso), justifica-se a implementao deste Programa (um programa de monitoramento de lenol fretico).58

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Os corredores ecolgicos tornaram-se conhecidos no Brasil por conta das propostas de proteo da Amaznia e da Mata Atlntica. Para um entendimento maior do corredor ecolgico do Descobrimento, vejam-se os anexos 9, Planejando Paisagens Sustentveis, e 8, Corredores de Biodiversidade: o Corredor Central da Mata Atlntica. O Instituto Floresta Viva responsvel, no Sul da Bahia, pela implementao e criao de unidades de conservao no Corredor Central da Mata Atlntica. O EIA/Rima da Bamin cita oito impactos sobre o meio fsico, oito sobre o meio bitico e 16 sobre o meio socioeconmico. Somente trs so positivos. Os impactos esto explicados na p. 21 do Rima. O EIA da Bamin registra p. 2-41: O solo da rea do ptio de estocagem arenoso e o nvel do lenol fretico est muito elevado, prximo superfcie em alguns locais e aflorante em outros. O EIA recomenda a constituio de uma RPPN, reserva particular do patrimnio natural, como medida de compensao aos danos causados pelo empreendimento. 25

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Figura 13 Terreno alagadio junto a Urucutuca (no alto, dir.): rea pode receber ptio ferrovirio, mas ter de ser drenada. Terreno para o ptio de minrio da Bamin similar, mas tem ainda mais mata (foto: Fbio Coppola)

Segundo o prprio Rima da Bamin, a construo das estruturas do porto propriamente dito e, principalmente, do quebra-mar para abrig-lo, criar zonas de sombra, ou seja, locais onde a ao das ondas ser menor. As zonas de sombra, com o passar do tempo, criaro um banco de areia no mar, entre as estruturas martimas e a praia, engordando a praia ao sul e a regio em frente ao futuro Terminal Porturio, mudando o padro de circulao das correntes e contribuindo para o fechamento da barra do rio do Mangue, na Ponta da Tulha.59 O relatrio prev, assim, a repetio do que aconteceu em Ilhus, em So Miguel e So Domingos, com a implantao do porto do Malhado. A avaliao ambiental estratgica do complexo porturio, que est sendo feita por tcnicos da Coppe-RJ (rgo de pesquisa ligado Universidade Federal do Rio de Janeiro), ainda em andamento, aponta os riscos para os cardumes da regio, especialmente os de alto valor comercial, que podem diminuir significativamente, afetando as comunidade de pescadores do Litoral Norte de Ilhus. A avaliao foi contratada pelo governo da Bahia para dimensionar os riscos inerentes construo de empreendimentos de grande porte. Adicionalmente, o relatrio de impacto ambiental produzido pela mineradora tambm diz que, na fase de operao, com o maior trnsito de embarcaes, aumentar a possibilidade de atropelamento de baleias, golfinhos e tartarugas marinhas.60 O risco para espcies ameaadas de extino, 34 ao todo, tambm foi registrado no EIA (itens 5.2.2-43 a 5.2.2-117) e Rima (p. 23/58) do empreendimento da Bamin. Os exemplos so vrios. Apenas entre aves, contam-se o mutum-dosudeste, maracan-verdadeira, apuim-de-cauda-amarela, cui-cui, balana-rabo-canela, chorozinho-de-bon este ltimo descrito s recentemente e encontrado apenas no litoral sul da Bahia , fora peixes e mamferos.
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Veja-se o Rima da Bamin, p. 35. A costa litornea entre Jequitinhonha e Ilhus considerada rea prioritria para a conservao da biodiversidade de quelnios no pas, j que serve de local de alimentao e passagem para quatro espcies migratrias (tartaruga-oliva, tartaruga-cabeuda, tartaruga-de-pente e tartaruga-verde), conforme anota o Rima da Bamin p. 22/58.

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Os impactos negativos em relao fauna terrestre foram classificados, em sua maioria, como significativos ou muito significativos pelo EIA (itens 5.2.2-20 a 5.2.2-39), que identifica a presena de espcies ameaadas e de pelo menos uma ainda no conhecida pela cincia. A perda de indivduos, devido retirada da vegetao de Mata Atlntica para a implantao do empreendimento, poder implicar, no mnimo, na reduo do nmero de espcies na regio, alerta, por sua vez, o Rima da Bamin (p. 33-58). Os impactos ambientais menos visveis decorrentes da instalao do complexo porturio sero os marinhos. Os estudos ambientais patrocinados pela Bamin, porm, subestimam enormemente o grau de devastao, identificam apenas duas espcies de corais na rea onde ser construdo o porto e no levantam as espcies de peixes ali presentes. H um grande desconhecimento sobre os ambientes recifais, coralinos e estuarinos do litoral do sul da Bahia, que so a razo do grande nmero de cardumes na regio.61 Em concluso sinttica, relatrio da Uesc que mapeou os bancos de corais na rea de implantao da ponte da Bamin, com dados obtidos por campanha de mergulhos sistemticos, oferece a seguinte afirmao: Foi constatada a presena de recifes de coral dentro da rea considerada como de influncia direta do terminal porturio da Bahia Minerao, com a presena de espcies endmicas e ameaadas de extino. Um banco recifal interceptado pela ponte projetada para dar acesso ao per de atracao, o qual ser seriamente impactado durante sua construo. As operaes de dragagem e construo do enrocamento e ponte de acesso ao per impem srios riscos de sombreamento e soterramento aos recifes de coral. A operao do terminal porturio poder causar efeitos deletrios aos recifes devido a bioinvases, contaminao e mars vermelhas.62

Vale ressaltar que o Brasil possui os nicos ambientes recifais de todo o oceano Atlntico Sul e que o sul da Bahia possui a mais extensa rea de recifes coralneos do pas. A fauna de coral formadora dos recifes constituda por espcies que, em sua maioria, so endmicas da provncia brasileira. Apenas 20 espcies j foram identificadas, das quais oito presentes apenas no litoral baiano.63 Do ponto de vista legal, os recifes de coral da Bahia so reas de preservao permanente e sua proteo est inscrita no artigo 215, inciso III, da Constituio Estadual da Bahia. Assim, no ser apenas em terra que o governo baiano ter de transigir com a lei, permitindo ofensas irreparveis a duas APAs, mas tambm no mar. As bioinvases e contaminaes, praticamente inevitveis em ambiente porturio, so decorrentes do transporte de gua de lastro pelos cargueiros de minrio e do despejo de resduos lquidos. Navios levam usualmente 30% de seu deslocamento DWT (totalmente carregado) para garantir condies mnimas de governabilidade com o navio vazio. Como o terminal privativo da Bamim deve receber 166 navios em sua primeira fase de operao, o volume de gua de lastro que ser despejada na regio costeira da Ponta da Tulha ser de 7,5 milhes de metros cbicos por ano.64 Os resduos lquidos dos navios, por sua vez, incluem o esgoto, sem tratamento ou com tratamento inadequado, e os derramamentos de derivados de petrleo, que acontecem no abastecimento dos navios e no processo de limpeza dos tanques.65

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A observao de Guilherme Dutra, diretor do programa marinho da Conservao Internacional, e foi feita na audincia pblica na Cmara dos Deputados na qual se discutiu, em 17 de junho, o projeto do Porto Sul. O vdeo com a interveno de Guilherme Dutra est acima, na pgina 10. A Conservao Internacional Brasil uma ONG de abrangncia mundial e de reconhecida capacidade de produo cientfica. A organizao desenvolve um amplo programa de proteo da Mata Atlntica e, na regio, o programa de conservao e educao ambiental em terras privadas no sul da Bahia. Listagem Rpida de Espcies Recifais na rea de Construo do Terminal Porturio da Bahia Minerao, Ponta da Tulha, Ilhus BA, de Gil Marcelo Reuss, oceangrafo e professor da Uesc. Veja anexo 12. O gnero Mussismilia s possui espcies vivas no Brasil, como a Mussismilia braziliensis, que foi identificada apenas na Bahia. Avaliao do Porto Sul, Fundao Vanzolini, pp. 33-4, anexo 3. Idem, p. 34. 27

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As mars vermelhas, por sua vez, esto ligadas disperso do p de minrio de ferro no ambiente. Apesar de a esteira transportadora de minrio entre o retroporto e os navios ser parcialmente fechada no projeto da Bamin, o que minimiza a disperso, o vento ainda levantar o p de minrio das pilhas na rea de estocagem e dos vages que chegam carregados ao ptio ferrovirio. O problema reconhecido tanto pela Avaliao Ambiental Estratgica da Coppe quanto pelo EIARima da Bamin e faz parte da experincia urbana de Vitria, afetada por Tubaro, e de Itaqui, no Maranho, que escoa o minrio de Carajs. Em Ilhus, os ventos de sudoeste para nordeste e invertido terral e maral, cotidianos na costa baiana, transportaro o minrio para a gua, afetando o desenvolvimento de algumas algas em detrimento de outras e causando, nos corais, o fechamento dos plipos.

Figura 14 Recifes de corais bem mais que duas espcies em colnias localizadas na faixa litornea da Ponta da Tulha, fotografados por Gil Marcelo Reuss: berrio e sistema vital para a sustentao de cardumes na regio.

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Impactos sociais

presso demogrfica decorrente da construo do complexo porturio na Ponta da Tulha e da rea industrial a ele associada o ponto mais frgil do projeto de constituio de uma economia industrial ligada ao empreendimento minerossiderrgico da Bamin no sul da Bahia. O prprio estudo de avaliao ambiental encomendado pelo Estado Coppe-RJ, ainda em execuo, salienta este ponto e ressalta a falta de instrumentos de controle ao poder pblico para control-la. Na prtica, o estudo admite que um enorme contingente populacional deve se mudar para o Sul da Bahia em busca das oportunidades hoje alardeadas pelos agentes interessados na construo do Porto Sul. Os precedentes histricos nesse tipo de situao, inclusive por fora da absoluta impossibilidade de o poder pblico limitar ou constranger o movimento migratrio, so desalentadores. O ex-deputado e ex-secretrio estadual de Meio Ambiente paulista Fabio Feldmann, em artigo publicado no site Terra Magazine em 2009, registra a semelhana com o caso de Cubato (SP): Certamente h uma incompatibilidade clara entre uma vocao voltada para atividades econmicas sustentveis e um projeto de infraestrutura associada exportao, pelo fato de que a implantao desta ltima traz impactos diretos na regio, que esvaziam a vocao turstica j em curso, alm de que os impactos indiretos no Brasil so usualmente negligenciados mas acabam sendo a mdio prazo os mais perversos. No caso especfico, me refiro atrao de mo de obra para a regio no decorrer das obras, que, em poucos anos sendo desmobilizada, no encontra insero econmica e social, agravando os problemas de favelizao, violncia, explorao sexual, e outras modalidades de excluso social. Feldmann sintetiza o carter regressivo da proposta de construo do complexo Porto Sul no ttulo do artigo: Cubato na Bahia. O sculo XX pede passagem.66 O maior risco que os novos moradores venham a se juntar aos deserdados da crise do cacau e reproduzir as solues de construo de moradias precria em favelas.67 A crise, alimentada pela disseminao da vassoura-de-bruxa na regio, deixou 200 mil pessoas desempregadas nas lavouras e indstrias associadas ao cultivo da planta. A dimenso da tragdia social que a crise representou revela-se por inteiro na origem da renda regional: em 2007, 47% da populao do Sul da Bahia recebia Bolsa-Famlia e 86% das receitas dos municpios eram oriundas de transferncias federais e do governo estadual. A falta de perspectiva econmica fez com que Ilhus e a vizinha Uruuca perdessem populao em relao ao ano de 1991, quando a devastao causada pela praga ainda no atingira toda a sua dimenso. O complexo porturio, por isso mesmo, vem sendo oferecido como um recomeo para o Sul da Bahia na propaganda da Bamin e do governo baiano. A construo do complexo Porto Sul, com o porto geral pblico, o terminal de uso privativo da Bamin e o polo minerossiderrgico ao seu redor, deve atrair uma srie de novas indstrias para a regio, que se instalariam na ZPE associada ao empreendimento, dele aproveitando as possibilidades econmicas.68 A Avaliao Ambiental Estratgica do Complexo Porto Sul prev que 150 mil pessoas sejam atradas para o Sul da Bahia num prazo de 15 anos por conta da construo do complexo na Ponta da Tulha. A maior parte deste contingente tenderia a se fixar em Ilhus, a cidade prxima com mais recursos na regio. O horizonte oferecido pelo governo da Bahia regio conquanto ele ainda no possa ser entendido ainda fora do campo da simples propaganda poltica o da criao de 30 mil empregos industriais e de servios associados diretamente ao empreendimento.

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Cubato na Bahia. O sculo XX pede passagem, publicado em 22 de setembro de 2009 na revista eletrnica Terra Magazine. Veja anexo 20. A cidade de Ilhus, com 220.000 habitantes, tem um contingente de 160.000 pessoas (72% da populao) morando em reas irregulares ou vulnerveis morros, mangues ou beiras de rio. O bairro de Teotnio Vilela, com 40 mil moradores, surgiu no fim dos anos 80 e a maior delas. Em Porto Seguro, ao sul, o Baiano concentra 30 mil pessoas. Em Valena, ao norte, nmero igual habita o Bolvia. Na grande maioria, todos so migrantes da desorganizao da cultura cacaueira aps a disseminao da vassoura-de-bruxa. O fluxo migratrio estimado pela Avaliao Ambiental Estratgica (150 mil pessoas em 15 anos) s faria aumentar a ocupao desordenada de reas ambiental e urbanisticamente fragilizadas. As zonas de processamento de exportao so distritos industriais nos quais as empresas instaladas operam com iseno de impostos e liberdade cambial (ou seja, no so obrigadas a converter em reais as divisas obtidas via exportao), desde que pelo menos 80% de sua produo seja destinada ao mercado externo. A Rede Sul da Bahia Justo e Sustentvel defende a instalao da ZPE como uma forma de atrair investimentos que respeitem a cadeia produtiva regional e gerem alternativas de emprego e renda no Sul da Bahia. 29

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Um exemplo dessa atrao necessria de pessoas, com o risco inerente de adensamentos urbanos de baixa qualidade, a associao entre o grupo Votorantim e as empresas chinesas Honbridge Holdings e Xin Wen Mining Group na construo de uma pelotizadora de minrio de ferro para 7 milhes de toneladas/ano na rea de expanso do retroporto. O investimento, de R$ 2 bilhes, gerar 460 empregos diretos e cerca de 4.200 indiretos. Assim, se a constituio do complexo porturio na regio for um completo sucesso, este se far no com o patrimnio ambiental, mas s suas expensas com a expanso da urbanizao e presso ainda maior sobre a deficitria rede de gua e esgoto existente, mesmo que a propaganda oficial diga o contrrio. O sucesso, que segundo o prprio governo significa a constituio de uma economia industrial no meio da Mata Atlntica, em rea de preservao permanente e biodiversidade riqussima, tende a alargar as zonas de vulnerabilidade social. Num plano muito mais concreto e imediato, a construo do terminal de uso privado da Bamin deve mobilizar cerca de 2 mil trabalhadores nos prximos anos,69 a maioria recrutados em outra parte do pas, dado o nvel de especializao exigido pelas grandes construtoras para este tipo de empreitada. Na fase de operao, ser necessrio um contingente mnimo, da ordem de 450 pessoas, diferentes do grupo de construo e tambm recrutadas fora do Sul da Bahia, por falta de mo de obra local especializada.70

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A Bamin fala em 6 mil, mas este nmero considera tambm a frente de trabalho aberta para a construo da mina e suas instalaes em Caetit. O EIA descreve os cargos e a quantidade de pessoas ocupadas nas p. 2-81 e 2-82: sero 314 postos de trabalho. O Rima informa, p. 3, a gerao de 450 postos de trabalho diretos.

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

CACAU E CHOCOLATE TURISMO AMBIENTAL E HISTRICO PESCA POLO DE INFORMTICA EDUCAO, CINCIA E CONHECIMENTO

Ocupando o centro da foto, a rea escolhida pela Bamin para a instalao do retroporto. direita est a Ponta da Tulha e seu povoado. De cima a baixo, a estrada-parque Ilhus-Itacar (BA-001). A foto de 2008. O projeto do Hotel WWD foi paralisado; o Resort foi construdo.

Jos Nazal

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

Cacau e chocolate
cacau foi historicamente o centro da economia do sul da Bahia71 e ainda hoje o seu principal produto econmico. Ele responde por mais de 50% do PIB regional, ainda que os ganhos com a cacauicultura tenham sido fortemente depreciados pela crise decorrente da disseminao da vassoura-de-bruxa nas fazendas da regio em fins dos anos 80. A produo estadual, que era em mdia de 300 mil toneladas anuais na dcada de 80, declinou constantemente a partir de 1991, chegando a 110 mil toneladas na safra 2002/2003. A tendncia de queda na produo de cacau foi interrompida a partir da safra 2004/2005, atingindo-se o pico recente de produo em 2006, 158.721 toneladas. Os volumes subsequentes foram 148.703, em 2007; 153.775, em 2008; e 126.395, em 2009, ltimo dado consolidado. O cacau era a cultura agrcola de maior peso na Bahia at o incio da dcada de 80, mas hoje representa apenas 5,7% do valor bruto da produo das lavouras, respondendo por cerca de R$ 700 milhes ou 3,8% do valor bruto da produo agropecuria do Estado. A praga eliminou metade dos 400 mil postos de trabalho gerados pela cultura do cacau em menos de cinco anos, numa populao da ordem de um milho de habitantes quela poca.72

A vassoura-de-bruxa mudou o panorama fundirio da regio e hoje a produo de cacau envolve aproximadamente 25 mil produtores rurais, em sua maioria pequenos e mdios proprietrios, muito distantes do cenrio literrio traado por Jorge Amado para a regio.73 A cultura emprega 90 mil pessoas no manejo das plantaes e superintensiva em mo de obra, gerando algo como um posto de trabalho a cada 5 hectares plantados. Tomando como parmetro os nveis de ocupao vigentes at os anos 80, as fazendas de cacau podem empregar muito mais gente, acompanhando a reativao da produo. Os nmeros do cacau, do ponto de vista da gerao de emprego, so expressivamente maiores do que aqueles possveis com a economia industrial baseada no projeto minerossiderrgico associado ao futuro complexo porturio. Hoje a produo do lquor, o lquido espesso que forma a massa bruta de cacau usada como insumo pelos fabricantes de chocolates finos, est concentrada em apenas trs grandes empresas Barry Callebaut, Cargill e ADM74 , que compram e processam o fruto amarelo, exportando o lquor para as empresas baseadas principalmente na Europa, nos Estados Unidos, em So Paulo ou mesmo na Argentina.

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O cacau de variedade amenolado forastero chegou regio em 1746 com Antonio Dias Ribeiro. A primeira plantao foi feita na fazenda Cubculo, s margens do rio Pardo, em rea da atual Canavieiras. Em 1752 foram feitos os primeiros plantios em Ilhus. A regio produz hoje 95% do cacau brasileiro (o Esprito Santo, com 3,5%, e a Amaznia, com 1,5%, fecham a lista). O Brasil exporta 90% do cacau produzido e apenas o 5 maior produtor do mundo, atrs da Costa do Marfim, Gana, Nigria e Camares. Na safra 1979/80, muito antes da chegada da vassoura-de-bruxa, a produo brasileira ultrapassou as 310 mil toneladas. No perodo 1975/1980, isso significou o ingresso de US$ 3,618 bilhes, em valores no atualizados. Os dados esto em pgina da Ceplac (Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira), rgo de fomento ligado ao Ministrio da Agricultura. Para a produo de 2000-2007, consulte-se o link para a tabela de estimativa de safra da Seagri-BA. O cacau est sintomaticamente includo na tabela Produo de Produtos Diversos, em toneladas. Os dados das safras de 2008 e 2009 esto em boletim da TH Consultoria, tambm divulgado pela Seagri. O panorama sinttico da cacauicultura foi tomado de pgina da Secretaria de Comunicao do governo baiano em homenagem do Dia Internacional do Cacau. O volume 3 da AAE (Diagnstico), item 3.1.2.2, pp. 27 (13) e ss., traz dados sobre a cacuicultura, mas at a safra 2004/5, principalmente. Paulo Roberto Demeter, ativista e pesquisador da Fase (Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional), fez em 1996 estudo sobre a crise do emprego na lavoura cacaueira, publicado pelo Cebrap (Combatendo o Desemprego na Regio Cacaueira da Bahia, in Cadernos de Pesquisa, n 7, maio de 1997). Mais recentemente, Laury Culleen Jr. (do Ip, Instituto de Pesquisas Ecolgicas, baseado em SP), Keith Alger (do Center for Applied Biodiversity Science, ligado Conservation International, e da Uesc) e Denise M. Rambaldi (da Associao Mico-Leo-Dourado, baseada no RJ) fizeram um painel dos conflitos por posse de terra gerados com o declnio da cacauicultura e sobre como a presena de assentamentos de reforma agrria levou articulao de movimentos sociais para reduzir a presso sobre os remanescentes florestais e reas de cabruca (Reforma agrria e conservao da Biodiversidade no Brasil nos anos 90: conflitos e articulaes de interesses comuns, in Megadiversidade, vol. 1, n 1, julho de 2005). O romance Terras do Sem Fim, de 1942, narra, num ambiente de grandes fazendas, a disputa entre duas famlias por uma zona inexplorada de expanso para as plantaes de cacau. A Barry Callebaut, com sede em Zurique, na Sua, e maior fabricante mundial de chocolate, as norte-americanas Cargill e a ADM so as trs maiores fornecedoras mundiais do insumo para a fabricao do alimento e tm investimentos consistentes e duradouros na regio. O cacau atingiu em julho o seu maior preo em 33 anos 2.732 por tonelada no mercado de Londres, referncia mundial para os negcios do setor. Em recente entrevista, o presidente da Barry Callebaut defendeu a necessidade de investir na qualificao dos pequenos produtores. Veja anexos 29 e 30.

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

Com polticas pblicas de financiamento e formao de pessoal e negcios, que timidamente vo sendo postas em prtica,75 o cacau pode sustentar a criao de um parque de pequenas e mdias empresas, formando um complexo agroindustrial com base territorial e forte vinculao cultural, um importante valor simblico adicionado ao produto. Em mdio prazo, o cacau pode fazer com que o Sul da Bahia deixe de ser um produtor de commodities os produtos sem uma marca de identificao e padronizados, passveis de obteno de qualquer produtor que o faa por preo competitivo, sejam os pellets de minrio de ferro da Bamin ou o lquor do cacau e se torne um centro de produo com uma mirade de pequenos e mdios produtores descentralizados, espalhados por fazendas, stios e empresas urbanas envolvidos no s na produo de base para chocolates mas tambm no desenvolvimento de produtos finos, de alto custo e valor agregado, formando uma rede de negcios com alta interdependncia e mltipla especializao, percorrendo toda a cadeia de produo do cacau, da obteno do fruto nos ps produo do lquor e elaborao do chocolate de consumo final, passando por embalagem, servios e a constituio de uma marca de suporte.76 Nos ltimos 30 anos, a miniaturizao das mquinas usadas na produo de chocolate deu origem a um novo tipo de empreendedor de pequeno porte ou mesmo arte-

sanal, que atua em nichos especficos de mercado com produtos de altssima qualidade e cuida diretamente da produo, que pode ser feita em pequenos estabelecimentos, stios ou mini-indstrias. O chocolatier caseiro no busca grandes volumes, mas desenvolve produtos de chocolate com alto valor agregado e est em busca do reconhecimento mundial num mercado globalizado e interconecwww.chocolatedocumentary.com

No sul da Bahia, Diego Badar (ao lado), empresrio na casa dos 30 anos e quinta gerao de uma famlia de plantadores de cacau, talvez o mais emblemtico personagem deste novo tipo de negcio que hoje rene pouco mais de uma centena de empreendedores. Ele planta cacau em meio Mata Atlntica na fazenda Monte Alegre, em Itacar, com impacto mnimo na floresta. O mtodo de produo de cacau 100% orgnico e altamente diferenciado que ele adota aponta para um dos mais promissores caminhos para revigorar a regio produtora. Badar vende sua produo de cacau fino premium para um grupo de seletos chocolatiers dos Estados Unidos e Europa. O fazendeiro-empreendedor representa uma transformao crtica no modus operandi da cacauicultura: a adio de valor ao produto como decorrncia da zona de produo do qual ele originrio e de seus mtodos de produo triplica o preo da matria-prima, que salta da faixa de US$ 2.000 para US$ 10.000 a US$ 15.000 a tonelada, dependendo do mercado.77

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O site da Ceplac traz o seguinte programa de desenvolvimento da cacauicultura: Atualmente, com um novo cenrio em nvel nacional e mundial, a CEPLAC est redirecionando a sua misso a fim de enfrentar os novos desafios. A prioridade atual consiste na recuperao da economia regional, com nfase para o combate vassoura-de-bruxa, doena que est dizimando os cacauais, deixando uma legio de mais de duzentos mil desempregados e causando danos irreparveis natureza; na promoo da diversificao vertical e horizontal da atividade agropecuria, com o apoio implantao de agroindstrias e o plantio e/ou expanso de novos cultivos; e na implementao de aes voltadas para a conservao ambiental, atravs de parcerias com organizaes pblicas e no governamentais, visando o desenvolvimento de atividades agroeconmicas sustentveis e a preservao dos fragmentos florestais remanescentes, por estar inserida em dois dos mais estratgicos ecossistemas do Brasil a Mata Atlntica e a Floresta Amaznica. O Juan Valdez, o personagem criado pelos produtores colombianos nos anos 50 para representar o esprito do caf do pas, mostra como a criao de uma marca pode render ganhos para toda a cadeia de produo. Juan Valdez tornou-se o smbolo imediatamente reconhecvel pelos consumidores do mundo inteiro da qualidade do caf colombiano, em desfavor do brasileiro, alis. A territorializao do caf brasileiro no mercado interno, que passou nos ltimos 20 anos a oferecer produtos identificados pela origem, permite que hoje supermercados de So Paulo e outras grandes cidades do pas ofeream ao menos dez marcas de cafs especiais e de alto preo. Se o produto normal custa na capital paulista por volta de R$ 4 a embalagem de meio quilo, o preo vai a R$ 8 ou R$ 9 para os que tm denominao de origem e dobram novamente para os que esto no topo da cadeia de consumo do mercado nacional. No caso do cacau, a variedade forastera presente no sul da Bahia foi historicamente considerada inferior criollo, tpica da Venezuela e Colmbia, mas o conceito internacional vem mudando, fruto do esforo de diferenciao e territorializao da produo. Em 2008, a fabricante de chocolates finos francesa Praulus elaborou uma linha especial que estampou a denominao de origem baiana no rtulo. O cacau foi fornecido pelo produtor baiano Diego Badar. O caso de Diego Badar foi bem contado em 2008 pela reprter Luciana Barros na prestigiosa Revista Exame (O renascimento do cacau, veja anexo 17). O site da revista norte-americana The New Yorker traz uma bela srie de fotos da fazenda do empreendedor. 33

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tado, que identifica oportunidades on- de elas estejam.

UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

A criao de uma fbrica de chocolates finos da amndoa barra no Sul da Bahia reuniu Badar, o fabricante de chocolates orgnicos e empreendedor social norte-americano Frederick Schilling e a francesa Chlo Doutre-Roussel, compradora dos chocolates da Fortnum & Mason, loja inglesa voltada para o mercado de altssimo luxo. Com um enredo sobre comunidade, inspirao, empreendedorismo social e novas tendncias de mercado, o site Chocolate Documentary registra o esforo dos trs para criar a fbrica Amma, que emprega de 50 a 100 pessoas , dependendo da poca do ano, e comeou a funcionar este ano. Sua histria foi contada por Cntia Bertolino em reportagem nO Estado de S. Paulo.78 O site e as relaes que ele captura revelam a conexo global estabelecida pelo universo do chocolate, um alimento de consenso no mundo inteiro. Para uma parcela de produtores, as prprias relaes sociais estabelecidas na obteno da amndoa transformam-se num bem intangvel pelo qual compradores globais esto dispostos a pagar. Por outro lado, o mtodo tradicional de plantio de cacaueiros em mata raleada, a cabruca, na terminologia regional, tornou-se um fator importante de conservao de parte da biodiversidade da floresta. Na cabruca, conservase uma parte selecionada de rvores da mata original, formadoras do dossel superior, substituindo-se o sub-bosque por cacaueiros, que ficam sombra das espcies nativas.79 Graas s cabrucas, pode-se ainda encontrar no sul da Bahia uma das maiores concentraes de rvores nativas do leste do Brasil. Um estudo realizado com fauna mostrou

que a diversidade de aves e mamferos em cabruca menor do que em mata primria, porm, maior do que em reas onde o cacau plantado sob bananeiras e rvores exticas, diz Regina Helena Rosa Sambuichi, professora da Uesc, em artigo de 2001. Segundo a pesquisadora, 70% dos 6.800 km2 de plantaes de cacau continuam a ser feitos em regime de cabruca, ndice que vai a 85% nas grandes fazendas de cacau. So nmeros que, comparados com os 863 km2 de mata nativa estimados em 1991 para a floresta, mostram o grande potencial das cabrucas para conservao na regio.80 Se a criao das extensas plantaes de cacaueiros esteve fortemente vinculada ao desbaste da cobertura nativa no processo histrico de implantao da cultura no sul da Bahia, a cacauicultura tornou-se, e j h muito, esteio da manuteno da biodiversidade da floresta. O desenvolvimento sustentvel do Sul da Bahia no vir da construo de um complexo porturio baseado num empreendimento minerometalrgico, com o qual incompatvel, mas do revigoramento e reformulao dos arranjos produtivos associados ao cacau, ao turismo ambiental e pesca, bem como a abertura da regio para novos polos de desenvolvimento que aproveitem o seu capital ambiental, como os centros de pesquisa agroflorestais e de biotecnologia. O cacau e sua economia formam conexes positivas com o turismo ambiental e a pesca. A Bamin e o Porto Sul formam um enclave gerador de riquezas, com uma ou apenas poucas empresas associadas aos negcios do complexo porturio.

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As aventuras de um empresrio improvvel, publicada no caderno Planeta no dia 28 de julho. Cntia anota em seu texto: A matria-prima vem de fazendas de cultivo orgnico de Badar e os chocolates finos, com diversas porcentagens de cacau, so feitos na fbrica em Salvador. um dos poucos chocolates do mundo em que, do cultivo do cacau barra, todo o processo de produo acompanhado pelos scios. No dia seguinte, a colunista de culinria da Folha de S.Paulo, Nina Horta, contou sobre o talento de Schilling e Badar. (Veja anexos 27 e 28) A Cabruca (Cooperativa de Produtores Orgnicos do Sul da Bahia) rene 62 produtores que, juntos, plantam de forma orgnica e tradicional em 4 mil hectares. Dirigida pelo suo Marc Nscheler, ela tem o apoio da tambm sua Barry Callebaut (veja anexo 15). A passagem est em Fitossociologia e Diversidade de Espcies Arbreas em Cabruca (Mata Atlntica Raleada Sobre Plantao de Cacau) na Regio Sul da Bahia, Brasil, publicado na Acta Botanica Brasilica, volume 16, nmero 1, em janeiro de 2002.

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

Turismo ambiental e histrico

Bahia um dos destinos tursticos mais importantes do Brasil e disputa com o Rio de Janeiro o posto de principal porta de entrada do pas para os estrangeiros em janeiro, o mais importante jornal do mundo, o norteamericano The New York Times,81 incluiu o Estado entre os 31 lugares que valia a pena conhecer em 2010. A Bahia hoje um hot spot para os negcios hoteleiros e deve atrair, num perodo de dez anos (entre 2007 e 2017), um volume como US$ 5,8 bilhes em investimentos, que vo pr de p 64 projetos.82 Segundo dados do Prodetur-BA (Programa de Desenvolvimento do Turismo para a Bahia), at 2005 quase US$ 230 milhes foram investidos em turismo na Costa do Cacau e, at 2020, o volume pode chegar a US$ 1,25 bilho, considerando recursos pblicos, de agncias internacionais e privados. Capitais privados somam at aqui a maior fatia de investimentos, US$ 120 milhes, numa clara demonstrao do potencial da regio.83 Apenas na Praia do Norte (destacada no mapa ao lado), em Ilhus, sete empreendimentos hoteleiros privados esto em construo ou planejamento, num montante de R$ 676 milhes. Cerca de 2.200 empregos sero gerados durante a construo e 2.580, na operao. Todo este investimento ficou praticamente paralisado com o anncio da construo 1 = Praia do So Miguel do terminal porturio da Bamin. A rea de trs empreendimentos 2 = Praia do Norte ficou dentro do polgono desapropriado para a implantao do Porto 3 = Ponta da Tulha 4 = Praia de Mamoan Sul.
5 = Ponta do Ramo 6 = Praia do Sargi 7 = Praia P de Serra 8 = Prainha 9 = Praia do Pompillo

O turismo ambiental leva por ano ao Sul da Bahia, a depender do ano e das condies econmicas, entre 300 mil e 500 mil pessoas, que gastam em mdia de R$ 70 a R$ 100 por dia e ficam na regio quatro dias por estadia.84 Os resultados vm sendo obtidos apesar da baixa qualidade dos servios oferecidos e da falta de um aeroporto minimamente aparelhado para atender demanda do negcio, para no citar as condies do porto do Malhado. Ainda assim, a regio Costa do Cacau est hoje se consolidando como destino turstico qualificado, contando com equipamentos hoteleiros voltados para os mercados do sul do Pas e para o mercado internacional, registra a Avaliao Ambiental Estratgica realizada para o Porto Sul.85 A oferta hoteleira na ltima dcada cresceu de 3.343 para 4.139 unidades hoteleiras (UHs), principalmente por causa do surgimento e consolidao de Itacar como novo destino turstico. Em Ilhus, quase 2/3 (64%) do parque hoteleiro concentra-se no litoral sul em direo Olivena e menos de 1/3 (28%) est na rea urbana central. O litoral norte tem uma modesta, mas crescente, participao de 8%. Em Uruuca, quase todas as vagas (93) esto no distrito de Serra Grande, entre a Vila de Sargi e a Vila Alta.

Figura 15 Linha de praias ao norte de Ilhus

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The 31 Places to Go in 2010, reportagem publicada em 10 de janeiro. A Bahia a 18 sugesto. Vide Valor Estados Bahia, p. 92, suplemento lanado pelo jornal econmico em maio de 2010. Via Prodetur I, o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) investiu R$ 112 milhes na regio, registra a Avaliao Ambiental Estratgica (Produto 3, p. 17 vide anexo 41). Para o investimento global na Costa do Cacau e impacto do complexo porturio nas expectativas de investimento hoteleiro, veja-se o artigo Turismo gera desenvolvimento em Ilhus no site da Rede Sul da Bahia. O investimento da fase II do Prodetur na Bahia, US$ 96 milhes, esto no site da Bahiatursa. A principal razo para visitar a Bahia o turismo de natureza, responsvel por 50% a 100% das visitas, conforme o Estado ou pas de onde vem o turista. O turismo histrico vem a seguir, trazendo de 20% a 30% dos visitantes. Os dados so do Prodetur e esto citados na AAE, seo 3.1.1, Anlise Crtica Relacionada ao Turismo, pp. 3 a 9. Um total de 324 mil pessoas procuraram a regio em 2008, segundo o estudo da Fipe Caracterizao de Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia. A Costa do Cacau o stimo roteiro mais procurado pelos turistas no Estado. A pesquisa ouviu mais de 16 mil turistas em 11 regies de interesse pesquisadas. Para o trecho citado, veja-se AAE, item 3.1.1.1, p. 3 (Anexo 41). 35

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

Figura 16 reas de preservao ao norte de Ilhus: ativo turstico posto sob ameaa com a construo de porto

O caso de Serra Grande notvel: o distrito vem se transformando numa ecovila de qualidade mpar, a partir da encampao do Prua (Plano de Referncia Urbanstico-Ambiental) pela comunidade, numa esforo de mobilizao empreendido com sucesso por ONGs e moradores, facilitando a compreenso e incorporao de seus conceitos conscincia local. O volume 3 da Avaliao Ambiental Estratgica registra em seu item 3.1.1.2 como, nos ltimos 15 anos, o desenvolvimento turstico da Costa do Cacau teve como base um processo de investimento e planejamento baseado na criao das APAs (reas de proteo ambiental) de Itacar-Serra Grande e da Lagoa Encantada, agora ameaadas: Esse resultado suporta dois processos estratgicos complementares: a manuteno da qualidade ambiental paisagstica como ativo do turismo e a consolidao da regio como destino qualificado, tendo como ponto de partida as polticas pblicas do Estado da Bahia de implementao do turismo sustentvel, como novo vetor econmico do PRODETUR/BA.86 O estudo conclui, mais adiante: nesse quadro que se vislumbra o cenrio de uma Costa do Cacau integrada e complementar nos seus servios e atrativos tursticos: a cidade de Ilhus como portal regional-cultural; seu litoral norte como destino turstico diferenciado, tendo sua base na qualidade e beleza das suas praias e paisagens naturais, integradas com suas vilas ao contexto urbano-cultural regional; e a costa de Itacar-Serra Grande como sua principal ncora de natureza preservada.87 Em curto prazo, est prevista a implantao, entre Ilhus e Itacar, de mais 903 UHs, num investimento de R$ 430,7 milhes, sendo 103 na costa de Itacar e 544 no litoral norte de Ilhus o novo vetor de crescimento turstico, integrado no contexto do vetor da costa de Serra Grande e Itacar.

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AAE, produto 3, Diagnstico, pp. 20 (6) e ss (anexo 41). Idem, p. 23 (9).

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Colleen Scanlan Lyons

Figura 18 Praias de Uruuca e Ilhus vistas do mirante de Serra Grande. Uma foto como esta foi capa de livro sobre turismo no Brasil produzido pela Embratur para operadores do mundo inteiro. A ponte ligando o porto terra seria vista no fim do coqueiral, avanando em direo ao mar, no alto da foto

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

No h, porm, convivncia possvel entre o investimento em turismo ambiental e um empreendimento minerossiderrgico de grande porte associado a um complexo porturio incrustado no meio da floresta mida e uma ferrovia, como j sugeriram diversas vezes os executivos da Bamin. Que o diga Thilo Scheuermann, alemo radicado na Ponta da Tulha, onde comprou uma rea de 50 hectares para instalar um resort em apenas 7 hectares da propriedade. Ele e outros empresrios do setor na regio se sentem trados.88 Com polticas de incentivo, planejamento e financiamento, o turismo ambiental vale dizer, as praias em ambiente de florestas e praias exuberantes poderia atrair pelo menos dez vezes mais pblico. Dois exemplos claros: um nico parque nacional dos Estados Unidos, o Yellowstone, na Califrnia, recebe de 2 milhes a 4 milhes de turistas por ano; a Costa Rica, na Amrica Central, com 4,5 milhes de habitantes, recebe 5 milhes de estrangeiros por ano. Mesmo considerando o atual padro do negcio no sul da Bahia, de atrao de um pblico interno com grau de exigncia menor, que aceita equipamentos e servios menos qualificados e mais baratos, a regio poderia receber pelo menos trs vezes mais pessoas. Um esforo coordenado para aumentar de quatro para seis dias o tempo de permanncia elevaria muito o volume de recursos carreados para a regio, sem falar numa poltica clara de atrao de turistas estrangeiros, que exige uma qualificao maior dos equipamentos disponveis e do aeroporto de Ilhus, cuja pista curta e a falta de equipamentos, evidente: ele no operava noite at o ano passado e ainda no permite operaes com qualquer chuva mais forte. O turismo, diferentemente do complexo porturio de base minerossiderrgica, uma atividade econmica descentralizada, com negcios e empregos que se espalham por toda a regio e envolvem milhares de pessoas.

O exemplo de Mendoza, o corao da indstria de vinhos argentina, bastante significativo: a provncia no centrooeste do pas vizinho tem 300 mil ha cultivados com uvas e 300 vincolas, das quais 60 tm programas de visitao, seja para hospedagem, seja para degustao, gerando renda adicional e um mecanismo importante de promoo dos vinhos locais num mercado extremamente competitivo.89 Com qualificao de pessoal, parcerias e programas de incentivo, as fazendas de cacau poderiam constituir o suporte de um roteiro de turismo histrico e de natureza, diversificando as fontes de renda do negcio do cacau e ampliando o leque regional de atraes, hoje centrado apenas na visitao de praias e no sistema hoteleiro. O complexo de atividades ligadas qualidade de vida tem no sul da Bahia um outro nicho, ainda no explorado, mas j percebido por cidades como Florianpolis, Aracaju ou Natal:90 o da indstria de bem-estar associada ao pblico de terceira idade, um grupo que aumenta exponencialmente em todo o mundo rico e fortemente no Brasil.91 um pblico que conquistou bens e estabilidade e que, dispondo de recursos estveis ou economias, deseja clima regular, servios bsicos eficientes, localidades ambientalmente preservadas e que, em busca de qualidade de vida, dispe-se a mudar para lugares que renam estas caractersticas. So no apenas consumidores de servios, no que geram emprego e renda, como tambm empreendedores dispostos a abrir pequenos negcios ou, num outro prisma, dar aulas e dividir as experincias obtidas ao longo da vida. Itacar e Mara so locais que atraem esse tipo de migrao no Sul da Bahia, apesar das limitaes urbanas de ambas e da ausncia de polticas pblicas ou vocao das duas localidades para tanto. Os problemas vo da falta de ateno sade, com servios de atendimento especializados em geriatria, aos desarranjos urbanos: faltam caladas e sobram buracos pelo caminho, causa importante de acidentes entre os idosos. No entanto, turismo e meio ambiente cruzam-se tambm aqui, bastando ver a oferta de sade e bem-estar como uma oportunidade de negcio na nova economia sustentvel do Sul da Bahia.

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Em entrevista no dia 2 de maio ltimo reprter Afra Balazina, de O Estado de S. Paulo, Clvis Torres, vice-presidente executivo da empresa, oferece a seguinte viso de futuro para o turismo no Sul da Bahia: Acredito plenamente na convivncia pacfica. E se abre uma possibilidade para o turismo de negcios. Veja Porto causa revolta do setor turstico, que traz tambm a histria desaventurada do alemo Scheuermann (veja anexo 22). O modelo original o das vincolas francesas da regio da Champanha. Ele foi reproduzido com extremo sucesso nos Estados Unidos, onde o roteiro se faz pelo Napa Valley (o vale do rio Napa), em que mais de 300 vincolas espalhadas numa rea de 174 quilmetros quadrados recebem cerca de 4,5 milhes de visitantes por ano. Novamente, vale a pena citar o caso da Costa Rica: o pas centro-americano, de riqussima biodiversidade, tornou-se um destino escolhido com regularidade por idosos japoneses e americanos. No caso particular dos aposentados norte-americanos, eles tm disposio hospitais credenciados por sistemas internacionais de avaliao com custo 50% ou 80% menor que no seu pas de origem e que so pagos pelo sistema de sade pblico, o Medicare. O pas tem hoje mais de 12,5 milhes de pessoas com idade acima de 65 anos numa populao de aproximadamente 193 milhes de habitantes, ou 6,5% do total. Em 2050, elas devero ser quase 49 milhes em 215 milhes de brasileiros, ou 22,8%.92 A reivindicao registrada na AAE, Produto 3 (Diagnstico), p. 53 (39).

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

Pesca

atividade pesqueira no sul da Bahia baseia-se na existncia de ambientes marinhos e estuarinos muito piscosos, explorados continuamente desde o perodo colonial e mesmo antes da chegada dos portugueses ao pas. Um total de 7.000 pessoas trabalha diretamente com a pesca apenas em Ilhus92, aproveitando o grande nmero de cardumes atrados pela abundncia de alimentos das regies coralinas presentes ao longo do litoral. Como o turismo ambiental, com o qual mantm relaes positivas, a pesca depende essencialmente da manuteno da qualidade do ecossistema litorneo para se sustentar. A Avaliao Ambiental Estratgica registra a presena em Ilhus de uma das maiores frotas pesqueiras do Estado: A pesca uma atividade de grande importncia econmica e social para o municpio, visto que fonte de subsistncia e trabalho para uma grande quantidade de pessoas, onde [sic] podemos incluir desde os pescadores e marisqueiras, que realizam a atividade de extrao e captura, mas tambm, beneficiadores, comerciantes de pescado, comerciantes de apetrechos de pesca, carpinteiros navais, mecnicos navais entre outros, cujo trabalho est diretamente relacionado com a pesca. Em 2003, segundo o Cepene (Centro de Pesquisa e Gesto de Recursos Pesqueiros do Litoral Nordeste), a frota do municpio contava com 146 embarcaes: 107 barcos de convs (72%), 19 canoas (13%) e 14 jangadas (10%), as duas ltimas usadas na atividade costeira de subsistncia. No litoral norte de Ilhus, Uruuca e Itacar, feita a pesca de camaro em reas de fundos de lama e areia da plataforma continental, entre 10 e 30 metros de profundidade, e pesca de rede de espera e linha de mo. Trs espcies de camaro so exploradas: o camaro branco

(Litopenaeus schimitti), o camaro rosa (Farfantepenaeus subtilis) e o camaro sete-barbas (Xiphopenaeus kroyeri). O alto valor comercial do camaro compensa a baixa produtividade. Os barcos de convs so usados na captura de peixes com linha de mo, explorando-se muito seletivamente espcies pelgicas e demersais em diferentes perodos do ano. No inverno, apanham-se os peixes demersais recifais, os vermelhos e badejos; no vero, o alvo so as espcies pelgicas dourados, atuns e cavalas, que nesta poca vm costa.93 Afetar a pesca como consequncia de agresses continuadas e cumulativas ao meio ambiente costeiro e estuarino, como aquelas tipicamente decorrentes de empreendimentos porturios, significa cortar a renda de pescadores, artesanais ou profissionais, que no so candidatos aos (poucos) postos de trabalho que sero oferecidos pelo complexo minerossiderrgico. No por acaso, as associaes que congregam os pescadores das trs colnias pesqueiras de Ilhus assinaram manifesto da Rede Sul da Bahia contrrio construo do Porto Sul.94 Os pescadores tm uma razo adicional para serem contrrios ao novo complexo, a experincia dos impactos negativos causados pela construo do porto do Malhado, que entrou em operao em 1971 e foi o primeiro porto de mar aberto do pas. Numa poca em que ainda no se tinha um debate abrangente sobre os impactos ambientais das grandes obras de infraestrutura e mecanismos legais para reduzi-los, o porto do Malhado deu origem a bancos de areia em seu entorno e acabou com a orla tradicional da cidade histrica, mas at hoje subutilizado por conta do pequeno calado, de menos de 10 metros.

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O nome da cidade provm exatamente do coletivo para designar os moradores dos vilarejos beira-mar, ou prximos costa, formados na regio. Para os dados e passagens aqui citadas, veja-se a AAE, item 3.3.3.3 - Atividade Pesqueira e os Principais Recursos Explorados (anexo 41). O manifesto, com 97 assinaturas, foi entregue em maio ltimo ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira. O texto est no anexo 1. 39

UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

Polo de informtica
Polo de Informtica de Ilhus, estabelecido em 1995, representa o tipo de indstria que, por suas caractersticas, no traz impactos sobre a Mata Atlntica e nem fere de morte o turismo. O polo tornou-se atraente para as indstrias do setor por ficar numa cidade de pequeno para mdio porte, com boa qualidade de vida (o que garante a capacidade de atrao de pessoal qualificado) e boa logstica, ao menos poca em que foi pensado o porto do Malhado, o aeroporto e a ligao rodoviria com Salvador e o Sudeste, via BR-101.95 A ampliao da capacidade do aeroporto de Ilhus, que precisa receber os equipamentos capazes de faz-lo operar em condies de mau tempo, e a duplicao das rodovias regionais so as principais necessidades da regio e abriro caminho para o desenvolvimento sustentvel do Sul da Bahia. A construo do terminal de uso privativo da Bamin e do Porto Sul, com a constituio de um parque industrial minerossiderrgico em meio Mata Atlntica e, a mdio prazo, a atrao de novas fbricas e o foroso aumento demogrfico esgotaro aquele futuro.

O O

Educao, cincia e conhecimento

programa para uma nova economia sustentvel no Sul da Bahia tem de incluir tambm a criao de um ambiente de formao educacional de nvel mdio e superior, que disponha no s de escolas de formao tcnica e de universidades como de centros de pesquisa e de formao profissional e, num sentido mais amplo, de oferta de conhecimento. No nvel mdio, essa nova economia receberia um pequeno impulso com a transformao em escola tcnica da Escola Mdia Agropecuria Regional da Ceplac de Uruuca (Emarc), com ensino gratuito, que atrai cidade mais de mil estudantes permanentes externos.96 Um ambiente universitrio com aquela caracterstica est em franca formao no eixo entre Ilhus e Itabuna graas criao, h 19 anos, da Uesc (Universidade Estadual de Santa Cruz), que hoje rene 800 professores com mestrado e doutorado e 15 mil alunos em 27 cursos de graduao e quatro de ps-graduao.97 A escola estadual atraiu outros quatro centros privados mais recentemente, permitindo a formao de um ncleo de pensamento voltado para o entendimento da realidade regional. A formao de massa crtica capaz de pensar o Sul da Bahia o objetivo principal de outra instituio que chegou regio recentemente, a Escola Superior de Conservao Ambiental e Sustentabilidade (Escas), ligada ao Instituto Ip, centro de estudos ambientais com sede em Nazar Paulista (70 quilmetros de So Paulo). A primeira turma, de 12 alunos, com temas de estudos voltados para os problemas ambientais da regio comeou em maro de 2009 e forma-se em maro de 2011. Uma segunda turma comea em agosto. Os alunos recebem uma bolsa de estudos e passam uma semana por ms na regio.98 O grupo formado por profissionais das reas pblica e privada e do terceiro setor, que j atuam na regio de forma compromissada e que esto tendo a oportunidade de se qualificar e formar uma rede de lideranas voltada para o desenvolvimento sustentvel da regio, com grande potencial de impacto a partir de sua prpria atuao profissional. A regio vem se tornando um polo relevante de educao superior e produo cientfica, atraindo professores de escolas de prestgio frequentemente aposentados, que escolhem a qualidade de vida, e no o salrio oferecido pelos centros universitrios das regies metropolitanas, como a principal vantagem comparativa considerada no momento de determinar o prprio destino ao fim de sua carreira acadmica.

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As 52 indstrias no polo em 2008 foram responsveis por 15% dos computadores formais produzidos no pas. O polo perdeu espao mais recentemente, afundando tanto por causa da crise mundial deflagrada no fim daquele ano quanto por deficincias logsticas. Trs empresas se mudaram para a pequena So Bento do Sapuca (MG) Linear, Sense e Waytec. As indstrias do setor j foram responsveis por 50% do ISS de Ilhus, mas em 2009 o volume caiu para 25%, conforme reportagem do jornal A Tarde (Polo de Informtica de Ilhus mergulha na sua pior crise). (Veja anexo 19.) A reivindicao registrada na AAE, Produto 3 (Diagnstico), p. 53 (39). H um curso de doutorado e trs de mestrado, incluindo um de cultura e turismo e outro de gentica para a Mata Atlntica. A Uesc, ao montar sua grade, levou em conta os eixos de desenvolvimento identificados por todo o planejamento feito para a regio nos ltimos 20 anos: cacau, Mata Atlntica e turismo. Uma passagem do link localizao no site da escola um ndice da relevncia destes temas para a regio: Situa-se [a Uesc] no corao da Mata Atlntica, que tem seu futuro umbilicalmente ligado sorte da lavoura cacaueira, responsvel, em grande parte, pela sua preservao, hoje fortemente ameaada por um processo de pecuarizao de espaos antes ocupados pela cacauicultura. Os recursos das bolsas provm do Instituto Arapya e da Fibria, empresa resultante da unio da Aracruz Celulose e da Votorantim Celulose e Papel, ambas brasileiras e com forte presena no mercado global de produtos florestais.

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UM OUTRO DESENVOLVIMENTO POSSVEL

O jornalista Marcos S Corra, que j avistou do mirante de Serra Grande a beleza estupenda da floresta que se estende at o mar, como na foto anterior de Colleen Scanlan Lyons, identifica esse ambiente de criatividade e pesquisa em formao no distrito de Uruuca, impulsionado por proprietrios de lotes que aprenderam a olhar o jardim de Mata Atlntica como um luxo primordial: Brotaram em

Serra Grande programas de ps-graduao para aplicar l mesmo os derivados prticos das ltimas palavras em teoria da conservao. A cidade tem sonhos de ser um polo de conhecimento aplicado ao uso racional da terra. Quem sabe, ressuscitar a economia do cacau, transformando sua secular parceria com a floresta na base de uma indstria de chocolates finos, com marca de origem.99

m livro recentemente lanado ps 15 grandes economistas que se notabilizaram por pensar a realidade brasileira numa roda de discusso em que a economia e o meio ambiente dialogavam intensamente. Numa apresentao do volume, o jornalista Emanuel Alencar anota: Delfim Netto contundente: Nunca imaginei que fssemos viver um perodo em que a evidncia da finitude dos recursos fosse visvel. Andr Lara Resende lamenta que talvez seja tarde demais para a recuperao do planeta. Eduardo Gianetti acha que estamos presos a uma corrida armamentista de consumo. [Luis Carlos] Bresser Pereira ressalta a importncia do ambientalismo. Foram meses de encontros, desencontros e muito bate-papo. O resultado um registro indito que rene, lado a lado, pensadores econmicos engajados com a causa ambiental com estudiosos no habituados a falar sobre o assunto. O que os economistas pensam sobre sustentabilidade, organizado pelo jornalista Ricardo Arnt. No debate protagonizado por aquele grupo de notveis, discutiu-se sobre a nossa pegada ecolgica e o valor da floresta em p. Jos Eli da Veiga, professor da USP com longa trajetria acadmica dedicada s temticas ambientais, avalia que vivemos uma emergncia ambiental. E completa: Olha, demorou 30 anos para uma turma admitir a importncia da sustentabilidade.100 O jornalista Marcos S Corra resumiu em prosa elegante os argumentos principais deste documento e o dilema que encerra a construo do complexo Porto Sul na breve crnica, citada anteriormente, sobre a ecovila de Serra Grande e os animadores das mudanas positivas pelas quais ela passa: Serra Grande tomou a tempo um desvio para o crescimento civilizador. Cercou-se de uma rea de proteo ambiental, a APA de Itacar-Serra Grande. Aninhou-se num parque estadual, o do Conduru, com 9,3 mil hectares de florestas, encravados em 100 mil hectares de matas, manguezais e restingas. Vista dos morros do Conduru, com o Atlntico moldado em contornos mediterrneos pelas enseadas verdes, d a impresso de que nasceu para balnerio e mafu. Mas, na regio, os passos foram cautelosos e negociados. A hotelaria teve de hospedar, antes de mais nada, vastas reas da vegetao original em reservas privadas. Os proprietrios de lotes aprenderam a olhar a floresta como luxo primordial. Com eles vieram ONGs, institutos e doadores, que bancaram o reflorestamento de matas degradadas, receberam bairros populares com arquitetura e saneamento, trocaram invases de morros por reassentamentos agrcolas ligados a feiras de produtos orgnicos.101 A lgica regressiva de construo de uma economia industrial associada a um complexo minerador num ambiente porturio em plena Mata Atlntica, ignorando o conjunto de vocaes do Sul da Bahia, lana fora trs dcadas de esforos para compreender o potencial da economia da natureza e o programa de reconstruo regional que integra aquelas vocaes floresta, com gerao de emprego, renda e no qual desenvolvimento e sustentabilidade ambiental no so polos opostos. Ela faz o futuro vtima da poltica. (SETEMBRO
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DE

2010)

In O futuro, vtima da eleio, publicado em O Estado de S. Paulo, 20 de agosto de 2010 (anexo 34). O texto foi publicado tambm em O Globo, na mesma data. Marcos S Corra mantm um blog pessoal (http://marcossacorrea.com.br/) e um site de jornalismo ligado ao meio ambiente (www.oeco.com.br/). O dilogo entre economia e meio ambiente, reportagem de Emanuel Alencar em O Globo, 15/08/10. (Veja anexo 31) In O futuro, vtima da eleio, publicado em O Estado de S. Paulo, 20 de agosto de 2010 (anexo 34). 41

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ANEXOS

DOCUMENTOS DE SUSTENTAO
1. 2. 3. 4. 5. Manifesto por um Sul da Bahia Sustentvel Battle in Bahia: A New Port Faces Growing Resistance Fundao Vanzolini Avaliao do Porto Sul Notas Taquigrficas Audincia Pblica na Cmara dos Deputados Parcerias Pblico-Privada Como Estruturar e Implementar Projeto Bahia (apresentao do vice-governador Eraldo Tinoco) Evoluo Paleogeomorfolgica da Lagoa Encantada Porto Sul Verdades x Mentiras Informativo 01 / abril de 2010 Corredores de Biodiversidade: o Corredor Central da Mata Atlntica Planejando Paisagens Sustentveis: A Mata Atlntica Brasileira

6. 7. 8. 9.

10. Decreto n 12.352, de 25 de agosto de 2010 Governo da Bahia 11. Extrato EIA-Bamin, pp. 58-60, descrio do quebra-mar 12. Gil Marcelo Reuss: Listagem rpida de espcies recifais na rea de construo do terminal porturio da Bahia Minerao, Ponta da Tulha, Ilhus BA

REPORTAGENS E ARTIGOS IMPRENSA

13. 070302_VALOR ECONMICO_(Ibram)_BML vai intensificar pesquisa em Caetit 14. 050914_ISTO DINHEIRO_Os mistrios do homem de ferro 15. 080207_swisscam_Empresa sua apoia produtores de cacau orgnico na Bahia 16. 080323_FOLHA DE S.PAULO_Grupo refaz passos de Darwin no Brasil 17. 080722_EXAME_O renascimento do cacau 18. 090317_REVISTA GEO_Darwin - No caminho da evoluo 19. 090718_A TARDE_Polo de Informtica de Ilhus vive sua pior crise 20. 090922_TERRA MAGAZINE_Cubato na Bahia 21. 100110_NEW YORK TIMES_The 31 Places to Go in 2010 22. 100502_O ESTADO DE S. PAULO_Porto causa revolta do setor turstico 23. 100121_VALOR ONLINE_Chineses compram projeto de minrio de ferro em Minas Gerais 24. 100702_TRIBUNA DA BAHIA ONLINE_Mineradora investe US$ 4 bi para a produo de bauxita 25. 100716_O ESTADO DE S. PAULO_Liminar suspende concorrncias de ferrovias

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ANEXOS

26. 100724_O GLOBO ONLINE_Zamin Ferrous avalia entrada no mercado de aes de Londres 27. 100728_O ESTADO DE S. PAULO_As aventuras de um empresrio improvvel 28. 100729_FOLHA DE S.PAULO_Nina Horta_Cacau baiano 29. 100730_FOLHA DE S.PAULO_Continuar alta preo do cacau, diz fabricante 30. 100809_FT.com_Bitter harvest for those who fail challenges 31. 100815_O GLOBO_O dilogo entre economia e meio ambiente 32. 100820_VALOR ECONMICO_Ferrovia: Trecho Ilhus-Barreiras atrai Camargo, Odebrecht e Andrade (1) 33. 100820_VALOR ECONMICO_Projeto criticado por ambientalistas (2) 34. 100820_O ESTADO DE S. PAULO_O futuro, vtima da eleio 35. 100823_FOLHA DE S.PAULO_Licenciamento ambiental de obras vai ter novas regras

VOLUME 2

DOCUMENTOS OFICIAIS PORTO SUL / BAMIN

36. Porto Sul Projeto Conceitual (apresentao em formato PDF) 37. Porto Sul Complexo Logstico Produtivo (mar/10) 38. Porto Sul Contornos Conceituais Projeto Estrutural (mar/10) 39. Implicaes da Avaliao Ambiental Estratgica para a Anlise das Alternativas Locacionais (out/08) 40. Avaliao Ambiental Estratgica Produto 2: Marco Referencial / Quadro de Referncia Estratgico (dez/08) 41. Avaliao Ambiental Estratgica Produto 3: Diagnstico (mai/09) 42. Apresentao AAE Emilio La Rovere 06082010 (ago/10) 43. Rima Relatrio de Impacto Ambiental Terminal Porturio da Ponta da Tulha (ago/09, Biodinmica Engenharia e Meio Ambiente) 44. EIA Estudo de Impacto Ambiental Terminal Porturio da Ponta da Tulha (ago/09, Biodinmica Engenharia e Meio Ambiente)

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Este relatrio defende dois projetos de desenvolvimento complementares e sustentveis para a Bahia e, particularmente, para o Sul da Bahia, numa discusso que tanto ambiental quanto sobre logstica, de infra-estrutura e sobre o conceito de desenvolvimento. Defendemos a preservao ambiental e a dupla vocao turstica e cacaueira da estreita faixa entre Itacar, ao norte, Ilhus, no centro, e Canavieiras, ao sul. A conjugao do turismo ambiental com a recriao de uma moderna indstria cacaueira e de chocolate e, adicionalmente, a recepo de outras indstrias de baixo impacto ambiental, como a de informtica, bem como a constituio de um parque de ensino e conhecimento garantir o futuro do riqussimo ecossistema de Mata Atlntica e a prosperidade da populao l instalada. Ao mesmo tempo, este relatrio apoia a implantao de um moderno complexo logstico de exportao de minrio e cargas prximo ao porto de Aratu, a construo da ferrovia Oeste-Leste e a modernizao do ramal da ferrovia Centro-Atlntica, viabilizando o transporte por trilhos do ferro extrado da mina de Caetit e das riquezas produzidas pelo agronegcio na fronteira agrcola do Oeste baiano e no Tocantins.

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Fbio Coppola