Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Cadre gnral
Pendant une quarantaine dannes, les marchs occidentaux ( amricains et europens ) du textile et de lhabillement ont t protgs par des dispositifs de contingentement quantitatifs : Accord Long Terme Coton ( 1963 ), Accord Multifibres ( depuis 1974 ), Accords Autonomes ( Chine, Taiwan, Vietnam,..). A lorigine, ces mcanismes multilatraux et bilatraux visaient limiter les importations de produits textiles et dhabillement originaires de tous les pays tiers. Ainsi, lUnion Europenne a cherch protger son industrie contre les producteurs asiatiques mais aussi esteuropens et mditerranens, et mme contre lEspagne et le Portugal jusqu leur adhsion la Communaut Europenne. Progressivement, les importations originaires de Mditerrane et dEurope de lEst ont t libralises, donnant ainsi aux producteurs de ces rgions ( Maroc, Tunisie, Egypte, Pologne, Roumanie, Turquie, etc.) un avantage comptitif dautant plus important par rapport aux pays producteurs asiatiques ( Chine, Hong Kong, Vietnam, Malaisie, Inde, Pakistan, ) qui sont rests contingents au titre des dispositions de lAccord Multifibres et daccords autonomes, que cette libralisation a t accompagne par la conclusion daccords prfrentiels. En 1994, Marrakech, lOrganisation Mondiale du Commerce ( OMC ) a, en signant lAccord sur les Textiles et les Vtements-ATV-, dcid de supprimer en dix ans toutes les restrictions quantitatives imposes aux pays signataires de lAccord Multifibres. Ce dmantlement total et irrversible sest effectu en quatre tapes.: - 1er janvier 1995 : libralisation de 16 % du commerce textile-habillement - 1er janvier 1998 : libralisation de 17 % du commerce textile-habillement - 1er janvier 2002 : libralisation de 18 % supplmentaires - 1er janvier 2005 : libralisation finale de tous les produits encore contingents Paralllement, les quotas qui subsistaient ont t sensiblement augments et les droits de douane ont t rduits ; les tarifs douaniers communautaires sont actuellement bas : 0,7 % pour les matires textiles ; 5,3 % pour les fils et les fibres ; 6,3 % en moyenne pour les tissus et 11,2 % pour les vtements. De plus, les Pays les Moins Avancs (PMA) comme le Bangladesh ( premier exportateur mondial de chemises) ont bnfici sur cette priode de droits nuls au titre des Prfrences Tarifaires. Ceci explique une forte pousse des importations de textile et dhabillement en Europe depuis une dizaine dannes. Pourtant, les trois premires tapes de libralisation des importations nont touch que des produits peu sensibles, les pays occidentaux retardant au maximum louverture de leurs frontires en tablissant un calendrier de dmantlement commenant par llimination de
quotas non remplis pour conserver le plus longtemps possible ceux qui taient efficaces. Il nen est pas de mme depuis le 1er janvier 2005, date de la dernire tape de dmantlement de lAccord Multifibres a vu la libralisation totale des 50 % restant, cest-dire tous les produits sensibles : pantalons, vestes, jupes, robes, manteaux, chemises, chemisiers, pulls, etc. Ainsi, tous les grands pays producteurs asiatiques, y compris la Chine du fait de son accession lOMC, ont un accs totalement libre au march europen ; seuls subsistent des droits de douane, mais rduits, et quelques clauses de sauvegarde dont lutilisation sera de plus en plus difficile et de porte conomique limite. Depuis le 1er janvier 2005, les pays mditerranens ont donc perdu lavantage concurrentiel quils avaient sur le march europen par rapport aux pays asiatiques et ne conservent que le bnfice dun accs prfrentiel mais de porte limite en raison de rgles dorigines prfrentielles contraignantes.
dhabillement en Europe et de leurs marchs traditionnels mditerranens en tissus, ainsi que de linsuffisance notoire de leurs efforts dinvestissement au cours de la priode transitoire. Du ct de la Mditerrane, avec des cots de salaire trs suprieurs ceux dAsie ( le SMIC horaire est de 0,75 euro en Tunisie et de 0,87 euro au Maroc), le Maghreb ne sera pas lui non plus pargn et verra sa production subir un coup de frein. En fait, dans lespace euro-mditerranen, seules la Turquie, la Roumanie, la Bulgarie et lUkraine semblent pouvoir sen sortir sans trop de dommages : la premire parce quelle dispose de matires premires et de grandes entreprises internationales trs structures ; les secondes grce leurs cots de production trs comptitifs. En ce qui concerne plus particulirement la Tunisie et le Maroc, rappelons que lessentiel de lactivit du secteur est tourne vers lexportation sur les marchs de lUnion Europenne et que les trois catgories de produits directement menacs par le dmantlement de lAMF- Tshirts, pulls, et pantalons- reprsentent une large partie de leurs exportations. Le dmantlement va donc affecter une bonne partie du secteur, tout particulirement les entreprises de pure sous-traitance qui nont pas dautres fonctions que dtre des vendeurs de cots minutes et qui, malheureusement, constituent la grande majorit du secteur. Depuis deux ans, on observe que la Tunisie et le Maroc perdent des parts de march. On tait donc dj sur un trend la baisse alors que le dmantlement des produits sensibles de lAccord Multifibres navait pas encore eu lieu. Ceci rsulte la fois de la non comptitivit de facteurs de production ( comparativement aux concurrents asiatiques et euro-mditerranens ) tels que les salaires et charges ou le cot de lnergie, du niveau insuffisant des investissements matriels et immatriels avec ses consquences sur la productivit, mais aussi dune inadquation de loffre en termes de valeur ajoute des produits et services. Dans ce contexte dfavorable, le dmantlement de lAccord Multifibres depuis le 1er janvier 2005 devrait acclrer lrosion actuelle de leur part de march.
Autres impacts
Le dmantlement de lAccord Multifibres devrait gnrer dautres impacts :
importante des prix moyens des importations en provenance de Chine, de lordre de 15 % 25 %. Corrlativement, laugmentation globale de loffre sur le march europen du fait de la libralisation de la concurrence va provoquer une pression la baisse des marges des producteurs. Cet effet induit sera certainement autant prjudiciable lquilibre des entreprises mditerranennes que la contraction volumtrique de leurs exportations, obrant significativement leurs possibilits dinvestissement.
Conclusion
Compte tenu de ces menaces, les pays mditerranens doivent dvelopper des politiques volontaristes pour une meilleure adaptation de leur offre de produits et de services. Ces politiques, fondes sur des principes dexcellence et de diffrentiation, supposent un renforcement de la coopration nord-sud mais aussi sud-sud. Elles devraient notamment viser affranchir les secteurs textile-habillement de leur rle actuel, trs menac, de sous-traitants de lEurope et tre rsolument orientes vers la valorisation de loffre, condition imprative pour relever le double dfi de la mondialisation des marchs et de la concurrence asiatique. De son ct, lUnion europenne serait bien avise, aprs des annes datermoiements et dinaction, de passer des discours aux actes pour construire un vritable espace euromditerranen textile-habillement comptitif et solidaire qui, seul, permettra aux entreprises mditerranennes et leurs 3 millions de salaris, de relever le dfi de la mondialisation des marchs et denvisager lavenir avec confiance. Jean-Franois Limantour Prsident Cercle euromditerranen des Dirigeants Textile-Habillement (CEDITH) limantour@cedith.com http://www.cedith.com