FORO FARLAMENTARIO

SOBRE ARMAS FEQUEAS Y LIGERAS

Declaracin Folrica soLre la violencia conrra las mujeres
Junra del Foro Farlamenrario soLre armas pequeas y ligeras, celeLrada en
Buenos Aires, Argenrina, 16 de mayo de 2009,
'La violencia conrra las mujeres y las nias persisre sin disminucin en rodos los conrinenres, rodos
los pases y rodas las culruras, con efecros devasradores en la vida de las mujeres, sus familias y roda
la sociedad. La mayor parre de las sociedades prohLen esa violencia, pero en la realidad
frecuenremenre se encuLre o se rolera rciramenre', Secrerario General de las Naciones Unidas
-Ban Ki-Moon, el 8 de marzo de 2007.
Una de cada rres mujeres sufrir violencia en su vida. Esre proLlema ha alcanzado proporciones
pandemicas y se puede decir que es la violacin de derechos humanos ms exrendida y aceprada
por la sociedad.
En mayo de 2007, la Junra Direcriva del Foro Farlamenrario aproL una declaracin polrica soLre
asunros de genero y armas pequeas y ligeras, cenrrndose en la 'perspecriva de genero' y en el
esfuerzo de romar en consideracin las siruaciones de homLres y mujeres en cualquier acrividad
planificada, haciendo ramLien hincapie en la imporrancia de incluir a las mujeres en el proceso de
roma decisiones. SoLre esra Lase, la Junra Direcriva del Foro Farlamenrario considera necesario
adoprar una posicin ms firme conrra la violencia hacia las mujeres y el efecro devasrador que
riene esra soLre las mujeres del mundo.
La AsamLlea General de las Naciones Unidas define la violencia conrra la mujer como 'cualquier
acro de violencia Lasada en el genero que produzca o pueda producir daos o sufrimienros fsicos,
sexuales o menrales en la mujer, incluidas las amenazas de rales acros, la coercin o la privacin
arLirraria de la liLerrad, ranro en la vida pLlica como en la privada'. For lo ranro, se refiere a una
amplia gama de violaciones a los derechos humanos de las mujeres, incluyendo el rrfico, la
violacin y el malrraro de las esposas, el aLuso sexual y las rradiciones o prcricas culrurales que
causan daos irreparaLles conrra la salud reproducriva y sexual de mujeres y nias. La Declaracin
de 1993 soLre la Eliminacin de la Violencia conrra la Mujer seal que la violencia puede ser
comerida por amLos sexos, miemLros de la familia e incluso por el propio Esrado.
Aunque la inrensidad es variaLle, la violencia conrra la mujer ocurre en pases desarrollados y en
vas de desarrollo y ramLien en pases en conflicro y pases que no se encuenrran en conflicro. La
Relarora Especial soLre la violencia hacia la mujer de las Naciones Unidas, Yakin Errrk, informa
la magnirud y Lruralidad de la violencia sexual que es comerida conrra de las mujeres en la
RepLlica Democrrica del Congo (RDC), la cual se puede definir como un crimen de guerra y un
crimen conrra la humanidad. En los lrimos diez aos ms de 500 000 mujeres han sido violadas.
La violencia Lasada en el genero se uriliza como una esrraregia y un arma deliLerada en la guerra
enrre las diferenres rropas, no slo en el Congo, sino en muchos conflicros alrededor del mundo.
Causando el mximo dao y humillacin posiLle muchas veces en presencia de los maridos e hijos.
As, los aurores pueden propagar el miedo y el caos.
La violacin es urilizada como una esrraregia de guerra para demosrrarles a los enemigos que no
pueden proreger a sus mujeres. Esro puede lograrse, especialmenre en las culruras, donde las
mujeres son la columna verreLral de la sociedad. Desrrozando a las mujeres los aurores pueden
perrurLar a roda una sociedad. Adems de graves lesiones fsicas, rraumas psicolgicos, las mujeres
enfrenran el riesgo de ser infecradas por el VIH / SIDA y orras enfermedades, as como el riesgo de
rener emLarazos no deseados.
Se esrima que una de cada cinco mujeres ser vcrima de violacin o de inrenro de violacin
duranre su vida. En muchas sociedades hay un esrigma asociado con las vcrimas de violacin y las
mujeres son muchas veces visras como las culpaLles de la violencia conrra ellas. Ellas pueden ser
rechazadas por la comunidad y su marido, lo cual conlleva a dificulrades econmicas. El sisrema
legislarivo de muchos pases conriene lagunas que permiren que los perperradores acren con
impunidad, por ejemplo, al proponer casarse con la vcrima.
Las armas pequeas faciliran los crmenes dirigidos especficamenre hacia las mujeres y hacen el
aLuso sexual y la violencia an ms leral. La mayor parre (60 por cienro) de rodas las armas
pequeas y ligeras en el mundo son de propiedad privada y esra es una imporranre explicacin de
por que la rasa de morralidad aumenra enrre las mujeres malrraradas por sus homLres. En
siruaciones posreriores a los conflicros, las armas pequeas y ligeras y municiones siguen siendo
ampliamenre disponiLles, lo que significa que las mujeres corren un gran riesgo de morir despues
de que el conflicro haya rerminado. Duranre la fase de Desarme, Desmovilizacin y Reinregracin
(DDR), las mujeres pueden ser de gran urilidad ya que rienen la informacin de dnde se guardan
las armas, y esra en su inreres de que las armas se desrruyan.
La violencia conrra la mujer es una amenaza para la seguridad, ranro conrra las mujeres como
individuos y en una perspecriva ms amplia, pero esre punro es rara vez es aLordado en el deLare
inrernacional soLre la seguridad polrica. Una clara diferencia que se puede ver es que los homLres
son expuesros a violencia en lugares pLlicos, mienrras que las mujeres sufren violencia en su
propia casa, donde es ms difcil de derecrar. La violencia de la pareja es una forma de violencia
muy comn y el lugar ms peligroso para una mujer puede ser su propia casa. La mirad de las
mujeres que mueren por homicidio son asesinadas por sus acruales o ex esposos o parejas, por
medio del uso de armas de fuego, golpes y/o quemaduras (UNIFEM). Orro rema clave es que
muchas mujeres no Luscan ayuda ni informan de sus experiencias de malrraro. Esro se deLe a la
limirada disponiLilidad de servicios, el esrigma y el miedo.
Se supone que el ejerciro y la polica deLen proreger a las personas. Sin emLargo, en muchos
esrados la violencia de genero es pasada por alro, a menudo deLido a la falra de legislacin
perrinenre y / o ejecucin o al ser visro como un asunro privado. La aplicacin y el cumplimienro
de la legislacin es viral, pero ramLien es necesario poner fin a las leyes que hacen hincapie en la
reunificacin de las familias y que pasan a llevar los derechos de las mujeres y las nias. Si esro
sucede, el Esrado no ha podido proreger a sus ciudadanos, sino que conrriLuye a la opresin de la
mujer.
La inesraLilidad y un posiLle Lrore de conflicro violenro, se pueden idenrificar por medio del uso
de 'sisremas de alerra remprana'. Esros sisremas le dan riempo a la comunidad inrernacional para
acruar y evirar la escalada del conflicro. Hay una responsaLilidad de la comunidad inrernacional de
inrervenir cuando la violencia conrra un grupo ernico es generalizada, sisremrica o en gran escala
y esro ramLien deLera ser el caso de la sisremrica violencia de genero. En esfuerzos de alerra
remprana o de anlisis de siruacin para la prevencin de conflicros, el rema de genero rodava no
es ampliamenre aLordado. Sin emLargo, los indicadores de genero - los signos que reflejan el
camLio de las circunsrancias enrre los homLres y las mujeres en la sociedad suelen ser los
primeros signos de la inminencia de conflicros. Idenrificar la violencia conrra la mujer como una
amenaza para la seguridad inrernacional, aumenra las posiLilidades para prevenir un conflicro
armado en una erapa remprana.
La Declaracin Folrica de el Foro Farlamenrario soLre Genero y Armas Fequeas y Ligeras,
desraca la imporrancia de la igualdad enrre los generos en la parricipacin en rodos los niveles y
conrexros. La perseverancia de exclusin polrica de la mujer o una fuerre reduccin de la
presenracin de esra, o menos mujeres en lugares pLlicos, as como orras formas de
discriminacin econmica o de educacin deLen ser consideradas como alerras rempranas. La
comunidad inrernacional ramLien deLe romar nora de cualquier camLio gradual que se produce
cuando una sociedad roleranre empieza cada vez ser ms inroleranre, y en parricular de camLios
que implican ms esrricras leyes y normas para las mujeres.
La proreccin de la mujer conrra la violencia no es lo mismo que seguridad. Medidas para
garanrizar la seguridad de la mujer no deLen de ninguna manera limirar su liLerrad de
movimienro, como suele ser el caso cuando las amenazas a la seguridad se consideran demasiado
difciles de manejar.
Las amenazas conrra la seguridad de las mujeres deLen ser reconocidas y romadas en cuenra. De
acuerdo con las Resoluciones del Consejo de Seguridad 1325 y 1820 de las Naciones Unidas soLre
la mujer, la paz y la seguridad, la igualdad de la mujer y el derecho a parricipar como agenres
acrivos en la paz y la seguridad deLen ser romadas en serio. La seguridad de la mujer, la liLerrad de
movimienro y la igualdad de parricipacin slo pueden garanrizarse cuando las mujeres son visras
como acrores con derecho a asisrir a reuniones y rraLajar fuera del hogar y con el derecho de romar
sus propias decisiones.
Objetivos
La Junra Direcriva del Foro Farlamenrario de Armas Fequeas y Ligeras, celeLrada en
Buenos Aires, Argenrina, 16 de mayo de 2009
Reconoce que la violencia conrra la mujer es un proLlema gloLal y una amenaza para la seguridad
inrernacional que podra alcanzar proporciones carasrrficas cuando se uriliza como un arma
esrraregica en la guerra y como medio para arerrorizar, humillar y desrrozar a las mujeres y la
sociedad en conjunro,
Reconoce que la alerra remprana y las acrividades de prevencin pueden ser ms eficaces
urilizando el porencial de las mujeres, las redes de mujeres y las organizaciones de mujeres como
acrores de paz.
Llama la arencin hacia el hecho que la violencia conrra la mujer y su vinculo con las armas
pequeas y ligeras es un rema que deLe aLordarse en la seguridad mundial y en los deLares de
desarrollo, ya que las armas pequeas y ligeras faciliran la violencia conrra la mujer, haciendo la
violencia y el aLuso sexual ms leral, en parricular en siruaciones posreriores a conflicros donde
armas pequeas y ligeras rodava esrn ampliamenre disponiLles y consriruyen un inmenso riesgo
para las mujeres. Al mismo riempo, la parricipacin acriva de la mujer en la fase de desarme,
desmovilizacin y reinregracin (DDR) es de viral imporrancia,
Recomienda el uso de indicadores especficos de genero de alerra remprana que puedan derecrar
camLios en las esrrucruras de poder y / o el inicio de la violencia generalizada y sisremrica en
conrra de un grupo que a su vez puede dar lugar a un conflicro armado,
Insisre en que la comunidad inrernacional y orras parres inreresadas, ranro en los niveles regionales
como nacionales, muesrren la volunrad polrica, y asignen recursos suficienres, para enfrenrar la
violencia conrra la mujer,
Recomienda la adopcin de medidas de prevencin conrra la violencia hacia mujeres y nias, as
como en los homLres y los nios, como la educacin y la oporrunidades para las mujeres y las
nias para mejorar su auroesrima y capacidad de negociacin, y la reduccin de las inequidades de
genero en las comunidades, as como una mayor invesrigacin para evaluar la eficacia de esras
medidas,
Insisre a los miemLros del Foro y a sus colegas parlamenrarios en la necesidad de crear una
legislacin especfica soLre la violencia conrra la mujer y promover revisiones y acrualizaciones de
las legislaciones nacionales soLre la violencia de genero a efecros de evirar vacos y enrender mejor
las necesidades de las mujeres y reducir su exposicin a la violencia y amenazas,
Expresa su conviccin de que la parricipacin igualiraria de los generos, en rodos los niveles de la
sociedad, es fundamenral para asegurar la seguridad de la mujer, ms que su mera proreccin,
reafirmando su apoyo a las Resoluciones del Consejo de Seguridad 1325 y 1820 de Naciones Unidas
soLre la Mujer, la Faz y la Seguridad y pide su aplicacin inmediara,
Manda a la Secrerara llevar a caLo diversas acrividades denrro del programa de rraLajo del Foro,
con el fin de elevar consideraLlemenre el perfil del Foro cuando se rrara de la violencia conrra la
mujer, y el desarrollo de insrrumenros prcricos de polrica, la creacin de capacidad, las reformas
de la legislacin relevanre, y la sensiLilizacin.
Fara la Junra
Sonia Escudero, Fresidenre de Argenrina
Manuel de Araujo, Vicepresidenre, MozamLique
Hans Raidel, MiemLro, Alemania
Chrisrer WinLck, MiemLro, Suecia
Ana Yancy Espinoza, MiemLro, Cosra Rica
Celesrino Surez, MiemLro, Espaa
Rafael Chegeni, MiemLro de Tanzania
Ogline Fierre, MiemLro de Hair