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PLANIFICACIN UNIVERSITARIA: SUS PRINCIPALES RETOS EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI Msc. Jos Luis Almuias Rivero Universidad de La Habana

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Objetivos: Identificar los paradigmas actuales que caracterizan a los procesos de planificacin que tienen lugar en las instituciones universitarias y proponer las rupturas que son necesarias acometer para elevar la eficiencia de tales procesos en dichas instituciones bajo nuevos modelos y comportamientos. Duracin: 8 horas Sntesis del Contenido Como es conocido, el mundo actual se caracteriza cada vez ms por su inestabilidad, complejidad y dificultad para el manejo de las diferentes organizaciones, las cuales tratan de enfrentar a travs de diferentes vas y estrategias, las variables de impacto de mayor relevancia para su desarrollo y supervivencia futura. Comparativamente a tiempos atrs, por ejemplo hoy se hace ms difcil controlar variables que antes eran ms o menos previsible identificar su posible comportamiento futuro ya que algunas de ellas se escapan de las fronteras hasta de los propios pases. La presencia de la Era Industrial va dando paso a otros rasgos distintivos de un panorama diferente del siglo XXI que empieza a perfilarse; para la mayora de los sectores estos cambios no significan un panorama nada cmodo como para sentirse optimista en su desarrollo futuro. La experiencia y los enfoques ya probados deben dar paso a la flexibilidad, agilidad, la capacidad de innovacin, escepticismo y un deseo por aprender, mejorar y cambiar; factores necesarios de primer orden en los momentos actuales para cualquier organizacin. Es as que se van quedando atrs los supuestos y frmulas diseadas para otra etapa que casi ya no existe. En este contexto los pases de Amrica Latina tienen un reto de gran envergadura ante fenmenos tales como la globalizacin neoliberal, el deterioro ambiental, la crisis financiera mundial y otras amenazas que pueden afectar seriamente sus potencialidades de desarrollo futuro, de no buscarse otras alternativas ms viables. Estos nuevos agentes de cambio estn impactando seriamente en las instituciones educativas, sobre todo las del sector pblico, que se han visto presionadas en los ltimos aos por slo mencionar un ejemplo, por la reduccin de su presupuesto por parte de los gobiernos y las polticas del Banco Mundial. En este contexto se insertan tambin las instituciones de educacin superior, como organizaciones que estn sometidas a este contexto inestable y difcil de enfrentar, pero que estn llamadas al cambio y a formular nuevas polticas y estrategias para enfrentar los retos del Siglo XXI, todo ello bajo un nuevo paradigma de la planificacin universitaria.

Con este prembulo, en el curso se tratan las variables externas e internas de mayor impacto que justifican actualmente el cambio en las instituciones de educacin superior. En esta direccin se parte de un anlisis contextual de la situacin actual de Amrica Latina en el plano econmico, social, poltico, cientfico tecnolgico y cultural, entre otros, para dejar sentada las bases que permitan identificar las caractersticas del impacto en las instituciones universitarias de fenmenos tales como el desarrollo vertiginoso de la ciencia y la tcnica (conocimiento, informacin e innovacin), los problemas del mercado de trabajo y de la competencia, los procesos de integracin, la crisis financiera, las exigencias de la sociedad con relacin a la evaluacin y acreditacin universitaria, entre otros. Con posterioridad se expresan brevemente los puntos claves del cambio en las instituciones universitarias y la necesidad de que los mismos se realicen de forma planificada, con determinadas rupturas y sobre bases diferentes de actuacin. Se plantean de forma general los conceptos y principios bsicos de la direccin estratgica en las instituciones de educacin superior y dentro del mismo el papel de la planificacin como una de las funciones bsicas para una institucin universitaria que est muy interrelacionada con las restantes funciones del ciclo directivo. Se tratan diferentes elementos conceptuales sobre dicha funcin, la dinmica de las dimensiones que tiene en el proceso de planificacin en la actualidad y su posible evolucin futura, as como las condiciones necesarias para que un proceso de esta ndole tenga xito en las nuevas condiciones, hacindose nfasis en la importancia que cada da tiene el factor humano con relacin a los aspectos tcnicos de dicho proceso. Se hace un esbozo sobre la polmica actual con relacin a la necesidad o no de planificar en un ambiente turbulento y con pocos recursos, sobre todo en las instituciones universitarias que por las caractersticas de sus procesos y de sus resultados de larga duracin, tienen que contar con una gua para la accin basada en una visin del futuro y un monitoreo constante del entorno externo e interno, que le permitan cambiar de forma discontinua y realizar mejoras continuas; velocidad y capacidad de reaccin proactiva, flexibilidad en su actuacin, obtener informacin pertinente, entre otros aspectos. Posteriormente se trata la necesidad de cambios en los paradigmas actuales que sustentan los modelos y enfoques de planificacin que ms se han utilizan en las instituciones de educacin superior de Amrica Latina, presentndose algunos de los problemas y barreras existentes en la aplicacin de dichos enfoques y las rupturas de tipo tericas, metodolgicas y operacionales que son necesarias acometer en el futuro para desarrollar los procesos de planificacin con mayor efectividad en las instituciones universitarias. Finalmente se presenta una propuesta de modelo de planeacin, sus caractersticas principales y la experiencia prctica de su aplicacin en algunas instituciones universitarias de Amrica Latina.