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ALCALDA MAYOR DE BOGOT, DISTRITO CAPITAL

Banco Distrital de Programas y Proyectos

Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
104 Secretara General 272 Conservacin, adecuacin y dotacin de la infraestructura fsica de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. Versin 104 del 31-JULIO-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 15-Junio-2004, REGISTRADO el 17-Junio-2004 Tipo de proyecto Infraestructura Dotacin Etapa del proyecto Operacin Entidad Proyecto

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del sector Gestin Publica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde se puso de presente a la comunicad de las diferentes localidades los temas propios del sector y las prioridades para este plan de desarrollo, en cuanto al fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional, en dichos cabildos se escuch la opinin de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin y que contribuya a la solucin del mismo.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La necesidad de proyectar acciones de conservacin y adecuaciones que garanticen la estabilidad y calidad de la totalidad de la sede de la Alcalda Mayor de Bogot D.C., surge del compromiso de la Secretara General derivado de la Resolucin No. 1681 del 3 de agosto de 2010 del Ministerio de Cultura "Por la cual se aprueba el Plan Especial de Manejo y Proteccin del Edificio Livano (Alcalda Mayor de Bogot), localizado en la Carrera 8 No. 10-65 y Calle 10 No. 8-10 de la ciudad, declarado como Bien de Inters Cultural del mbito Nacional". En el artculo 17 de la citada Resolucin, se determinan diferentes obligaciones que tiene por objetivo preservar y poner en valor el inmueble, patrimonio de bogotanos y colombianos, de la siguiente manera: "El Distrito Capital de Bogot, como propietario del BICN objeto de esta resolucin, deber cumplir con las siguientes obligaciones adems de las establecidas en la Ley." Es as como, en el artculo 18 de la misma Resolucin, se determina que: "El Distrito Capital de Bogot, como entidad pblica propietaria del BICN objeto de esta resolucin, est en la obligacin de destinar recursos tcnicos y financieros para su conservacin y mantenimiento de conformidad con el artculo 21 del Decreto 763 de 2009.". (BICN = Bien de Inters Cultural del mbito Nacional). Es de anotar que la necesidad es particularmente urgente de atender por cuanto se trata de una edificacin de principios del siglo XX (1910) y los procesos de deterioro se presentan permanentemente por los agentes externos tales como factores ambientales (contaminacin ambiental, excrementos de palomas, lluvias excesivas, etc) y de situaciones imprevistas en diferentes hechos de acciones vandlicas en eventos que se concentran en la Plaza de Bolvar. De igual manera se debe atender el proceso lgico de deterioro en el interior de la edificacin. La primera accin que se realiz con el propsito de conservar el BICN, fue ejecutar las obras de reforzamiento estructural en la totalidad del conjunto arquitectnico denominado Palacio Livano, dando cumplimiento a la Ley 400 de 1997, por la cual se adoptaban normas sobre Construcciones Sismo Resistentes. Esta intervencin incluy adecuaciones en los edificios para dar cabida a las nuevas necesidades de organizacin y redistribucin de espacios arquitectnicos, de instalaciones tcnicas elctricas, de cableado estructurado y de ventilacin mecnica as como las instalaciones hidrulicas y sanitarias, la implementacin de reas de servicios, ductos, cuartos tcnicos y reposicin de las instalaciones en cumplimiento de normas tcnicas y de seguridad, acordes con la capacidad requerida para las dependencias y el uso mismo del inmueble, todo con base en diagnsticos, estudios y diseos contratados para tal fin. Dentro de las obras ejecutadas, se realizaron los trabajos de restauracin de la fachada necesarios dado el estado de
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 272 Conservacin, adecuacin y dotacin de la infraestructura fsica de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. 104 del 31-JULIO-2013

deterioro avanzado en que se encontraba, por agentes ambientales y por intervenciones inadecuadas. Otro de los problemas identificado, se derivaba de la dispersin de las dependencias de la Secretara General, de la Secretara de Gobierno, as como del estado de la infraestructura fsica de las mismas, que hizo necesario plantear una solucin ampliando la sede de la Alcalda Mayor en la denominada Manzana Livano. Se realiz entonces un concurso de anteproyecto arquitectnico con la Asesora de la Sociedad Colombiana de Arquitectos y posteriormente, el desarrollo del proyecto arquitectnico ganador y de los estudios y diseos tcnicos. Posteriormente, se construy, se dot y se puso en operacin el proyecto denominado "Desarrollo Constructivo Manzana Livano", hoy "Edificio Bicentenario", que permiti a la Administracin organizar las actividades propias de la Secretara General y de la Secretara de Gobierno en un solo lugar reduciendo costos de operacin cumpliendo con el objetivo principal del proyecto de inversin de cdigo 272, que era "Consolidar la actividad administrativa de la Secretara General y de la Secretara de Gobierno en un solo lugar, que permita resolver demoras y fallas de la administracin y reducir costos de operacin, y, adecuar las sedes de la Secretara General." La SECRETARA GENERAL DE LA ALCALDA MAYOR DE BOGOT D.C., desarrolla su actividad en diferentes edificaciones y se presentaba la necesidad de garantizar la estabilidad y calidad de lo existente y de mejorar sus condiciones para la adecuada prestacin del servicio. Es as como cuenta con el Palacio Livano, Edificio Bicentenario, el Edificio Archivo de Bogot, El Edificio Imprenta Distrital y la RED CADE entre los que se cuenta los SUPERCADE. Uno de los parmetros de mayor relevancia que se tuvo en cuenta para la formulacin del proyecto de inversin, fue el hecho de que la sede tradicional de la Alcalda Mayor de Bogot D.C., conformada por el conjunto arquitectnico monumental denominado Palacio Livano, compuesto por el Edificio Livano y por el Palacio Municipal, fue declarado Monumento Nacional, hoy Bien de Inters Cultural del mbito nacional, mediante el Decreto 2390 de 1984. Por otra parte, los requerimientos de dotacin que tienen relacin con el buen funcionamiento de la infraestructura fsica y con la adecuada operacin de la entidad, se presentan de conformidad con las nuevas disposiciones y requerimientos de las diferentes dependencias. Se debe tener especial nfasis en el nivel de seguridad de la Sede de la Alcalda Mayor de Bogot, que va necesitando nuevas inversiones o cambio de tecnologa. En general la SECRETARA GENERAL requiere para su normal funcionamiento, dotar las diferentes dependencias de bienes muebles, enseres, elementos, maquinaria y equipos no informticos, necesarios para su correcto funcionamiento, actividad que se ha venido cumpliendo a la medida de las necesidades y requerimientos. El parque automotor por otra parte, es una herramienta de vital importancia para el desarrollo de las actividades administrativas de la Secretara General y por esta razn se inici su reposicin en concordancia con normas ambientales vigentes, accin que se debe continuar por cuanto el uso intensivo de los vehculos en cumplimiento de las funciones propias de la entidad, incrementa el deterioro y por lo tanto los gastos de mantenimiento y las acciones de contaminacin que la administracin misma se empea en combatir. Es importante resolver las necesidades planteadas con base en lo expuesto, destinando recursos que aseguren conservacin, estabilidad y correcto funcionamiento a la Entidad.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Todo el complejo arquitectnico denominado Palacio Livano, el Edificio Bicentenario as como los dems inmuebles donde desarrolla su actividad la SECRETARA GENERAL DE LA ALCALDA MAYOR DE BOGOT D.C., requieren intervenciones de obra para conservacin y restauracin que permitan mantener en ptimas condiciones el patrimonio de infraestructura fsica del distrito capital.

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 272 Conservacin, adecuacin y dotacin de la infraestructura fsica de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. 104 del 31-JULIO-2013

Teniendo como base los estudios realizados para las obras de reforzamiento estructural ya ejecutadas, as como los parmetros establecidos en el Estudio Tcnico, base de la aprobacin del PEMP, adoptado mediante Resolucin No. 1681 del 3 de agosto de 2010 del Ministerio de Cultura "Por la cual se aprueba el Plan Especial de Manejo y Proteccin del Edificio Livano (Alcalda Mayor de Bogot), localizado en la Carrera 8 No. 10-65 y Calle 10 No. 8-10 de la ciudad, declarado como Bien de Inters Cultural del mbito Nacional", se adelantarn obras de limpieza y consolidacin de material ptreo, de conservacin y recuperacin de acabados en yeso, de consolidacin, reposicin y reparacin de paetes con componente de cal, de consolidacin, reposicin y limpieza de tallas en piedra, de rejera metlica, de elementos de madera, de carpintera, que permitirn mitigar el deterioro y asegurar a la entidad su conservacin, estabilidad, calidad y puesta en valor, mitigando las afectaciones de diferente tipo, mecnico, ambiental, del uso mismo del inmueble y de mal trato de intervenciones ajenas a su control. Ahora bien, en cumplimiento de los requerimientos que demanda la dinmica de la entidad, se adelantarn adecuaciones para atender nuevos requerimientos en cuanto a la organizacin misma de las dependencias y el uso cambiante de los inmuebles, no solo en lo relacionado con la distribucin arquitectnica, sino en cuanto a la implementacin de nuevas tecnologas especialmente en el mbito de la seguridad que implica inversiones en infraestructura y equipo no informtico. En relacin con la dotacin, se atendern igualmente requerimientos derivados de las adecuaciones solicitadas y de la dinmica de la operacin propias de la entidad, para lo cual se adquirirn elementos, enseres, maquinaria y equipo no informticos para el normal funcionamiento de la Secretara General, incluyendo el Despacho del seor Alcalde Mayor de Bogot D.C., entre lo que se incluye la reposicin del Parque Automotor de la Secretara General.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Garantizar la conservacin y estabilidad de la infraestructura fsica y la dotacin necesaria para la adecuada operacin de la Secretara General. Objetivo(s) especfico(s) 1 Garantizar la preservacin y la armona arquitectnica dentro del contexto histrico del sector de La Candelaria y la Plaza de Bolvar. 2 Mejorar las condiciones fsicas de los espacios destinados a los funcionarios y funcionarias para el desarrollo de sus labores. 3 Adecuar las dependencias de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. 5 Dotar la Secretara General de elementos, maquinaria, vehculos y equipos no informticos, necesarios para su adecuado funcionamiento.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
10 11 12 13

Proceso
Conservar, restaurar y adecuar Dotar y mantener Conservar, restaurar y adecuar Dotar y mantener

Magnitud
1.00 1.00 1.00 1.00

Unidad de medida
sede entidad entidad entidad

Descripcin
de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. para su ptimo funcionamiento (Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. incluye el Despacho del Alcalde Mayor de Bogot D.C.) en trminos de infraestructura fsica con mobiliario, maquinaria, elementos y equipos no informticos (Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. incluye el Despacho del Alcalde Mayor de Bogot D.C.) de la Manzana Livano, para concentrar la actividad del Gobierno Distrital Central.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


1 Construir 6,796.00 Metros cuadrados

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 272 Conservacin, adecuacin y dotacin de la infraestructura fsica de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. 104 del 31-JULIO-2013

No.
2 3 4 5 6

Proceso
Reforzar Elaborar Restaurar Dotar y mantener Elaborar

Magnitud
5,100.00 5.00 1.00 4.00 4.00

Unidad de medida
Metros cuadrados Estudios y diseos Fachada Sedes Estudios, diseos y procesos M2 Entidad

Descripcin
de la estructura del Palacio Municipal y del Edificio Livano para asegurar su estabilidad. Para el desarrollo de la Manzana Livano. de la sede de la Alcalda Mayor de Bogot D. C. De la Secretara General para garantizar el adecuado funcionamiento (incluye el despacho del Alcalde Mayor) Para la construccin de la segunda etapa del desarrollo constructivo de la Manzana Livano y para la ampliacin y adecuacin de la sede de la Imprenta Distrital. Del desarrollo constructivo de la Manzana Livano. Para su ptimo funcionamiento (Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D. C. incluye el Despacho del Alcalde Mayor de Bogot D. C.)

7 9

Construir Dotar y mantener

19,951.00 1.00

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Dotacin Obra fsica (construccin, remodelacin, mantenimiento y otros) Interventora 2012 137 440 46 Presupuesto 2013 2014 444 100 1,067 30 200 20 2015 50 300 30 2016 50 100 10 Total 781 2,107 136

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$75,331

$623

$1,541

$320

$380

$160

$78,355

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres 330 Mujeres 400 Total 730 Descripcion

2005 Entidades Distritales (Despacho del Seor Alcalde Mayor, la Sec. General y la Sec. de Gobierno. 2006 Entidades Distritales (Despacho del Seor Alcalde Mayor, la Sec. General y la Sec. de Gobierno. 2007 Entidades Distritales (Despacho del Seor Alcalde Mayor, la Sec. General y la Sec. de Gobierno. 2008 Entidades Distritales (Despacho del Seor Alcalde Mayor, la Sec. General y la Sec. de Gobierno. z. Grupo etario sin definir 2010 z. Grupo etario sin definir

330

400

730

330

400

730

330

400

730

N/A N/A

N/A N/A

920 SERVIDORES DISTRITALES 1,420 920 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS


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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 272 Conservacin, adecuacin y dotacin de la infraestructura fsica de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. 104 del 31-JULIO-2013

Ao

Grupo de etario

Hombres N/A

Mujeres N/A

Total

Descripcion

2011 z. Grupo etario sin definir

2012 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2013 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2014 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2015 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2016 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

1,420 920 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS 1,120 620 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS 1,120 620 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS 1,120 620 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS 1,120 620 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS 1,120 620 SERVIDORES DISTRITALES Y 500 CIUDADANOS

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Resolucin 01137 del Resolucin 01137: Mediante la cual, el entonces DAPD, hoy Secretara Distrital de Planeacin, adopt el Plan de Regularizacin y Manejo. Resolucin 098: Mediante la cual el Ministerio de Cultura aprob el proyecto Desarrollo Constructivo Manzana Livano Resolucin No. 1681: "Por la cual se aprueba el Plan Especial de Manejo y Proteccin del Edificio Livano (Alcalda Mayor de Bogot)..." PEMP, Plan Especial de Proteccin y Manejo BICN Edificio Livano (Alcalda Mayor de Bogot) Nombre entidad estudio Secretara Distrital de Planeacin. Fecha estudio 19-12-2006

Ministerio de Cultura

08-11-2006

Ministerio de Cultura

03-08-2010

Sandra Karime Zabala Corredor

03-08-2010

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Esta versin corresponde al anteproyecto de presupuesto 2014.

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) 104 Secretara General 272 Conservacin, adecuacin y dotacin de la infraestructura fsica de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. 104 del 31-JULIO-2013

16. GERENCIA DEL PROYECTO


TATIANA PIEROS LAVERDE Direccin de Gestin Corporativa Directora de Gestin Corporativa tpineros@alcaldiabogota.gov.co 3 81 3000 EXT 2300

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACIN Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE: EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO CAPITAL. LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSIN PBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UN PROBLEMA O UNA NECESIDAD SENTIDA DE LA COMUNIDA; AS MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACIN ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCIN, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y ESTOS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y EL ENFOQUE ANALIZADO EN LOS ANTECEDENTES, LA DESCRIPCIN Y LA JUSTIFICACIN TCNICA DEL PROYECTO. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA Y. BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACION Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 381 3000 EXT 1130 Fecha del concepto 17-JUN-2004 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 23-Junio-2004, REGISTRADO el 03-Agosto-2004 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, que permitieron evidenciar la debilidad del cuidado de lo pblico como valor ciudadano y la necesidad de la comunicacin como una herramienta transversal que permita articular las necesidades de la comunidad, los flujos de informacin que se generan en sus espacios cotidianos y los canales de comunicacin institucional. No obstante, no se identificaron iniciativas ciudadanas concretas sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La comunicacin y la informacin como derechos de los ciudadanos a travs de los cuales se logra generar espacios de participacin para la construccin de lo pblico, de reconocimiento y apropiacin de la ciudad, que permite a los ciudadanos en general garantizar unas condiciones de acceso a los bienes y servicios pblicos, en particular a las formas de producir informacin, comunicacin y conocimiento en una sociedad cada vez ms digital, son el marco bsico y general del programa "COMUNICACIN HUMANA PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO". Existe la necesidad de generar condiciones materiales y mecanismos para que el ciudadano puede ejercer su derecho a la informacin y a la comunicacin que le permita conocer lo que pasa en su ciudad, para hacer visible la gestin de la Administracin Distrital y para promover legitimidad y confianza frente a una gestin pblica efectiva y transparente, adems de promover la participacin activa de los ciudadanos en el desarrollo de Bogot y la construccin de lo pblico. Existe tambin la necesidad de generar comunicacin, en el marco de la Reforma Administrativa (Acuerdo Distrital 257 de 2006 - Descentralizacin Administrativa del Distrito Capital), para facilitar la coordinacin entre las entidades y la transversalidad de las acciones de gobierno. Coordinacin que debe establecer claramente normas, procedimientos y recursos que deben invertirse de tal modo que dicha articulacin redunde en el acceso de los ciudadanos a los bienes pblicos que la institucionalidad pblica de Bogot oferta. Es vital la existencia de la comunicacin en el Plan de Desarrollo como eje de accin transversal, ms all de una simple herramienta, pues a travs de la comunicacin se posibilita la creacin de mecanismos de interlocucin, participacin y coordinacin entre los ciudadanos y la administracin distrital, as como entre las entidades distritales en general. Estas acciones slo sern posibles si se logran altos niveles de direccin, control y seguimiento a las comunicaciones de los 12 sectores, lo cual debe lograrse a travs de una alternativa que logre garantizar la planeacin, sostenibilidad y los recursos que para los temas de comunicacin invierte el distrito. El disfrute efectivo a la informacin y la comunicacin como derecho es an una necesidad por satisfacer. El ejercicio de la ciudadana plena exige como principio esencial acceso a la informacin y comunicacin pblica, a las realizaciones o ejecuciones de los gobiernos, que permita una participacin clara en incidente y de este modo lograr formas de gobierno de cercana, de manera descentralizada y participativa.
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013

La comunicacin es un derecho fundamental del hombre, y una de las manifestaciones ms liberales de la sociedad, pues constituye la mejor garanta para la interaccin social; es una necesidad humana que se realiza en la convivencia y en los proyectos e ideales del colectivo. La comunicacin como posibilidad de produccin, recepcin y difusin de informacin en diferentes formatos de contenidos, determinan la capacidad del ciudadano para interrelacionarse, para participar en la toma de decisiones y en general para generar riqueza y acceder al conocimiento (Saffon, 2007). As mismo, gracias a la comunicacin, el individuo puede proyectarse a los dems y, en tal virtud, existe para l la posibilidad de autorrealizacin personal y la posibilidad de crear comunidad. La comunicacin hace parte de la estructura social y poltica del Estado, porque facilita la construccin y la expresin de la democracia. Como categora legal, la comunicacin es un derecho individual y social, regulado por el ordenamiento jurdico del Estado, en atencin a la funcin pblica que se le atribuye. A travs de la comunicacin, la Administracin Distrital construye y fortalece la confianza ciudadana frente a las acciones de gobierno y, en consecuencia, se construye legitimidad no slo de la Administracin, sino tambin de los servidores pblicos. La comunicacin es inseparable de la gestin de gobierno. De igual manera, todo proceso comunicativo facilita los mecanismos de accin estatal, y ayuda a promover la participacin y el control social de la comunidad sobre el Distrito. De lo anterior se desprende que debemos entender que la comunicacin pblica es un factor indispensable para el desarrollo, y por tal razn es necesario disear e implementar polticas adecuadas para articular lo comunicativo en un equilibrio entre acceso y participacin de aquellas prcticas sociales que se dan en la vida cotidiana de la ciudad. Acercar al ciudadano y acercarnos a las diversas manifestaciones de la ciudadana de tal modo que los bienes pblicos promuevan el progreso social y contribuyan a superar las barreras de segregacin de la ciudad. En el tercer ao de la administracin del alcalde Gustavo Petro observando los principios de unicidad, coordinacin, oportunidad y eficiencia en el mensaje institucional, se van a concentrar las acciones poniendo en conocimiento a la ciudadana y visibilizando los programas y propuestas de la administracin, as como las hechas en los cabildos ciudadanos y los resultados de estas, hacindola partcipe de un proceso de construccin colectiva de este gobierno, demostrando cmo la comunicacin directa con la ciudadana es vital para realizar el ejercicio de participacin en la implementacin del plan de desarrollo y para la garanta de los derechos a la comunicacin e informacin. Este objetivo se desarrollar a partir de un esquema a travs del cual el equipo de Comunicaciones articular los esfuerzos comunicativos de divulgacin y sensibilizacin de las campaas institucionales de los 12 sectores de la administracin pblica Distrital. Articulacin que propende por maximizar los rendimientos en la inversin pblica, evitando la duplicidad en la divulgacin de los mensajes institucionales, dando mayor visibilizad y efectividad a las estrategias de comunicacin adelantas y dirigidas hacia la ciudadana. La articulacin comprende todas las etapas de la cadena de valor de la comunicacin pblica, como lo son la preproduccin y la produccin de piezas audiovisuales, la concepcin, diseo, estructuracin, desarrollo y evaluacin de las grandes campaas publicitarias y de comunicacin que todas las entidades distritales quieran desarrollar, a travs de un modelo de negociacin en bloque de la pauta publicitaria, as como de la produccin masiva de todas las piezas audiovisuales. La bsqueda de la eficiencia se manifiesta mejor en la posibilidad de orientar las comunicaciones y el impacto de estas de una forma ms articulada, en donde el Plan de Desarrollo Bogot Humana en su eje tres "Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico", que supera la segregacin social, disemina su mensaje desde la administracin central, Alcalda
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013

Mayor, Sector Gestin Pblica, pasando por los otros 11 sectores y por las entidades descentralizadas, adscritas y vinculadas

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El proyecto apunta al diseo e implementacin de una estrategia integral de comunicacin por cada sector en el Distrito Capital para divulgar e informar los programas y acciones que sean de inters y beneficio de la ciudadana. El proyecto de comunicacin propuesto se trabajar integralmente desde 5 tipos de accin, as: 1. CAMPAAS DE DIVULGACIN Y SENSIBILIZACIN Es de vital importancia la divulgacin de los actos de gobierno en la conformacin de un sistema democrtico. Es la implementacin de este principio lo que marca la transicin del Estado absolutista al Estado de derecho, pues constituye la herramienta fundamental para la transparencia. La divulgacin de los actos de gobierno tiene como punto de partida establecer puentes de comunicacin al interior de la administracin en su conjunto, entendida como organizacin (una sola para el ciudadano), adems de establecer e implementar los mecanismos ms eficaces para llegar directamente a la ciudadana con informacin de ms largo plazo (no slo lo noticioso y coyuntural, sino aspectos de la relacin administracin - ciudadana, ms estables como la informacin sobre servicios, trmites, proyectos, propuestas y acciones que le afecten). 2. SEGUIMIENTO A LA GESTIN DE LA ADMINISTRACIN DISTRITAL El ejercicio de gobierno exige contar con las herramientas idneas y eficaces que permitan a la Administracin disponer de informacin oportuna y completa en todo momento sobre los temas de la ciudad. Es primordial para el sector pblico contar con instrumentos que apoyen la orientacin y la definicin de polticas que permitan generar mayor capacidad de interaccin entre el gobernante y los ciudadanos que le han elegido. Los ciudadanos y la Administracin son actores primordiales en el continuo proceso de dar significado a la informacin, que se convierte en opinin pblica y en motor para la toma de decisiones entorno al gobierno de la ciudad. La cualificacin y cuantificacin de la opinin pblica se constituyen en herramientas de anlisis que permiten a las instituciones de gobierno crear, mejorar y dinamizar dispositivos necesarios para generar cambios, definir orientacin de polticas y mejorar el servicio al ciudadano, en todos los sentidos. 3. FORTALECIMIENTO DE LA RED DE COMUNICACIN EXTERNA Continuar con la administracin de los medios de comunicacin con los que ya cuenta el Distrito para la difusin de los mensajes de la Administracin, generando un mecanismo de articulacin que los convierta en una red propia. De igual manera, ampliar la Red de Comunicacin del Distrito, a travs de la inclusin de nuevos medios. A parte del fortalecimiento de la Red de Comunicacin del Distrito, generada desde el proyecto 326, y los medios con los que ya se cuentan, se propone implementar y dar sostenibilidad durante todo el periodo a los siguientes medios: a. Redes sociales para comunicacin con el ciudadano b. Peridico institucional virtual 4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y POLTICA DE COMUNICACIONES Fortalecer el equipo transversal de comunicaciones y realizar acciones conjuntas de manera organizada, estratgica y atendiendo a las necesidades de la comunidad.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 9 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013

La finalidad de conformar este equipo surge de la necesidad de establecer mnimos comunes en cuanto al manejo de las relaciones interinstitucionales, as como definir habilidades y competencias bsicas entre los comunicadores del Distrito. El equipo de comunicaciones es el grupo ampliado, que ser el coordinador de estrategias comunes en la emisin y recepcin de lineamientos para aportar a un tema comn como es el de divulgar las acciones y polticas pblicas del Distrito.

5. FORTALECIMIENTO DE MEDIOS ALTERNATIVOS, COMUNITARIOS Y LOCALES. Apoyo a los medios y organizaciones de comunicacin alternativa a travs de : Suministro de informacin, invitacin a eventos de la Administracin Distrital, pauta de mensajes y campaas institucionales, fortalecimiento institucional comunitario, capacitacin.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer los procesos de comunicacin pblica-gubernamental en la ciudad incentivando la participacin ciudadana, la sensibilizacin frente a temas sociales estratgicos y la interlocucin entre la administracin distrital y los ciudadanos. Objetivo(s) especfico(s) 1 Facilitar, a travs de informacin til y oportuna, el acceso de los ciudadanos a los servicios de la Administracin Distrital. 2 Sensibilizar a la ciudadana sobre actitudes positivas y corresponsables. 3 Fomentar, a travs de estrategias de comunicacin, procesos participativos de la ciudadana y control social.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
7

Proceso
Generar

Magnitud
3.00

Unidad de medida
procesos

Descripcin
de informacin y sensibilizacin ciudadana a travs de acciones para establecer contacto y generar interaccin entre la Administracin Distrital y la ciudadana. que permitan medir la percepcin que tienen los ciudadanos de la Administracin Distrital y el alcance de la informacin brindada al ciudadano. para divulgar e informar los programa y acciones que sean de inters y beneficio de la ciudadana.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Desarrollar

36.00

evaluaciones

Disear e implementar

43.00

estrategias de comunicaciones en el Distrito Capital

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


1 2 3 4 5 Disear y desarrollar Disear e implementar Fortalecer Desarrollar Desarrollar 15.00 1.00 60.00 24.00 16.00 campaas pedaggicas para divulgar los proyectos y acciones de la administracin, facilitando el acceso ciudadano a los mismos. Red de medios a travs del fortalecimiento de mecanismos de comunicacin institucionales del Distrito (radio, prensa, televisin, peridicos locales entre otros) Medios alternativos y con acompaamiento tcnico y capacitacin. locales de comunicacin campaas de divulgacin masiva que entreguen al ciudadano informacin til y suficiente sobre temas que lo afecten de manera directa. Evaluaciones Que permitan cuantificar el alcance de las campaas de divulgacin, y la estratgicas percepcin que del Alcalde y la administracin Distrital en general, tienen los ciudadanos

8. COMPONENTES
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 10 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013

No.
6

Proceso
Incluir y mantener

Magnitud
6.00

Unidad de medida
Medios

Descripcin
de divulgacin que entren a participar de la Red de medios del Distrito, y que faciliten la divulgacin de los mensajes producto de la actividad de Gobierno.

Meta(s) con programacin y SIN ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores

MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Adquisicin y/o produccin de equipos, materiales, suministros y servicios propios del sector Adquisicin de equipos, materiales, suministros y servicios administrativos Eventos institucionales Investigacin bsica aplicada y estudios propios del sector Gastos de personal Gastos de personal operativo 2012 1,000 Presupuesto 2013 2014 6,500 6,760 2015 30 2016 10 Total 14,300

55 2,330 0 0 233

547 41,500 1,077 1,596 1,090

569 43,160 1,120 1,659 1,134

50 650 120 700 800

60 700 80 900 600

1,281 88,340 2,397 4,855 3,857

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$32,789

$3,618

$52,310

$54,402

$2,350

$2,350

$147,819

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

3,500,000 Ciudadanos. 2,500,000 Ciudadanos 3,500,000 Ciudadanos 500,000 Ciudadanos 7,073,889 Ciudadanos 7,174,833 Ciudadanos 7,275,553 Ciudadanos 4,900,000 Ciudadanos

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 4 5 6 Estudio de Comunicacin Bogot Cmo Vamos Estudio de Comunicacin Nombre entidad estudio Napolen Franco Fundacin Corona PNUD - Secret. General Fecha estudio 31-10-2006 30-11-2007 30-06-2008

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 11 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 7 8 9 Estudio de Comunicacin Polimtrica. Anlisis sobre instituciones, poltica, economa y sociedad. Encuesta Bienal de Culturas 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013 Nombre entidad estudio Fundacin Trenza Cifras y Conceptos Secretara de Cultura Recreacin y Deporte Fecha estudio 31-10-2010 31-12-2012 31-12-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Los apartes de la "Problema a solucionar", "Descripcin del proyecto" y "Participacin ciudadana", fueron resumidos con respecto a la formulacin original, toda vez que SEGPLAN no permite tal cantidad de caracteres en la Ficha Ebi-D. ver radicado 3-2013-17189. El incremento presupuestal se fija segn el reporte enviado por la Secretara Distrital de Hacienda desde el SISTEMA DE PRESUPUESTO DISTRITAL - PREDIS, PROGRAMACION PRESUPUESTO, INFORME CLASIFICACION DE LA INVERSION, que asign $ 54.402.400.000 para la vigencia 2014. Esta ficha Ebi-D corresponde al anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) MARA FERNANDA CRDENAS PALOMO DESPACHO SECRETARA GENERAL ASESORA DE COMUNICACIONES mfcardenas@alcaladiabogota.gov.co 3 81 3000 EXT 3044

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 12 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 326 Comunicacin humana para el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico 58 del 31-JULIO-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Del anlisis de los documentos de formulacin y ficha EBI se deduce que existe claridad en la identificacin del problema, el cual esta debidamente sustentado con estudios y consideraciones que son relavantes para el Distrito Capital. Los objetivos responden al objetivo central de todo proyecto de inversin pblica, el cual es, ofrecer soluciones a un problema o a una necesidad; as mismo estos objetivos guardan estrecha relacin con los campos de accin, las metas y actividades y estos a su vez con la naturaleza del problema y el enfoque analizado en la descripcin y la justificacin tcnica del Proyecto. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACION Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 3813000 EXT 1130 -1131 Fecha del concepto 03-AUG-2004 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 13 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 09-Junio-2008, REGISTRADO el 11-Junio-2008 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General, como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. No obstante lo anterior, y teniendo en cuenta la misin y el rol de la Secretara General, este proyecto se ejecuta con el fin de fortalecer la funcin administrativa y el desarrollo institucional del Distrito Capital, entregando a las Entidades Distritales, polticas y herramientas que garanticen la oportunidad y calidad de los servicios. (Continua)..

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


El concepto de Gerencia Jurdica Pblica surge en el contexto del Estado Social de Derecho, donde emerge una nueva configuracin del papel de las instituciones pblicas, pues se da una transformacin en perspectiva garantista, que lleva a ampliar los mrgenes de responsabilidad estatal. Esto como consecuencia del nuevo diseo institucional adoptado desde la Constitucin de 1991, que se revierte en un cambio profundo en la cultura jurdica nacional que ha generado una fuerte conciencia ciudadana sobre los derechos y las acciones que permiten su eficacia directa. De este modo, se da un escenario litigioso creciente, como resultado del desplazamiento de legitimidad de los poderes ejecutivo y legislativo, hacia el poder judicial, sobre el cual hay una percepcin generalizada de garante del Estado de Derecho, que ha trado como consecuencia la judicializacin de la poltica, en el sentido de considerar mucho ms efectiva una demanda judicial que el trmite administrativo o de proyectos de ley para satisfacer las necesidades ciudadanas. En la actualidad el Distrito Capital cuenta con un modelo de Gerencia Jurdica Pblica orientado hacia la defensa de los intereses del Estado, basado en dos ejes fundamentales: el primero de ellos es la prevencin del dao antijurdico con medidas de intervencin administrativa, que van desde garantizar el ejercicio de la gestin pblica dentro del marco constitucional y legal, hasta cooperar con el cumplimiento proactivo de las funciones de vigilancia, control y garanta de derechos colectivos, para que los particulares tambin circunscriban sus actividades en el marco del Estado Social de Derecho, dentro de la rbita de competencia distrital. El segundo eje es el de la defensa judicial donde se realiza el diseo de estrategias de defensa calculadas que eviten condenas judiciales o atenen su impacto. Dicho modelo de Gerencia Jurdica Pblica para Bogot ha logrado reducir el estndar tradicional de gestin, que se caracterizaba por ser reactivo, desarticulado e ineficiente, orientado fundamentalmente a responder a problemticas contingentes, lo cual no permita estructurar una visin comprensiva y a largo plazo, que posibilitara polticas claras y reaccin inmediata pero estructurada. Sin embargo, todava la funcin administrativa puede generar muchas causas de litigio para el ciudadano, por tanto se evidencia la necesidad de continuar trabajando en la prevencin del dao antijurdico, adems de mantener y fortalecer el modelo de Gerencia Jurdica implementado, reforzando el enfoque de garanta de derechos. Este proceso debe dirigirse hacia la implementacin de una unidad coordinadora de "Abogaca del Estado" en el contexto distrital, que implica un mayor perfil, experiencia y visin global, que supere el concepto existente en el orden nacional, basado en un conjunto de
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013

"oficinas jurdicas" dispersas que actualmente existe en el pas. A la fecha en el Distrito Capital existen 10.764 procesos activos, los cuales tienen un valor en pretensiones iniciales que ascienden 11.0 billones de pesos. El 83% de los procesos se encuentra concentrado en 8 tipos, los cuales se relaciona a continuacin: Nulidad y restablecimiento, ordinario laboral, accin de tutela, reparacin directa, conciliacin extrajudicial, accin popular, contractuales, nulidad y restablecimiento tributario, otros. Adicionalmente, se evidencia un desconocimiento de las obligaciones legales para con la Administracin Distrital, por parte de las entidades sin nimo de lucro, que ao a ao se conforman en un nmero que oscila entre 1.000 a 1.500, lo que conlleva al incumplimiento de la normatividad. Aunado a lo anterior, se encuentran aquellas organizaciones sociales ya existentes, en un nmero aproximado de 27.086 registradas en el Sistema de Informacin de Personas JurdicasSIPEJ-, que aunque son conocedoras de sus obligaciones legales y financieras, en un buen porcentaje, incumplen sus deberes y, por ende, requieren una dinmica interinstitucional articulada de quienes ejercen inspeccin, vigilancia y control, a fin de lograr que cumplan con las directrices y lineamientos propuestos por la Secretara General, con el objeto que desarrollen su objeto social en debida forma. No continuar trabajando en la prevencin del dao antijurdico y en el mantenimiento y fortalecimiento del modelo de Gerencia Jurdica implementado en Bogot, implicara contar con menos recursos para la inversin en educacin, salud, vivienda, etc., en tanto sus efectos en el incremento de la litigiosidad, y la consecuente falta de una ptima defensa judicial y extrajudicial de los intereses pblicos, afectara el patrimonio pblico de la ciudad, as como la toma de decisiones, desde la legalidad y la materializacin de los derechos de los ciudadanos. As mismo, el no ejercicio de la funcin constitucional de inspeccin, vigilancia y control a las entidades sin nimo de lucro contribuira a la alteracin del orden pblico interno, en cuanto a la seguridad y tranquilidad ciudadana en el mbito econmico y social de la ciudad, toda vez que el desvo o el cumplimiento del objeto social conlleva desconfianza e inconformidad en la ciudadana.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El modelo de Gerencia Jurdica Pblica desarrolla sus dos ejes fundamentales a travs de claras lneas de accin que interactan entre s: 1. Defensa judicial: Estructuracin de estrategias unificadas y calculadas, coordinacin interinstitucional para la materializacin de dichas directrices, seguimiento de procesos judiciales y elaboracin de estadsticas confiables, coordinacin e investigacin para la defensa judicial, y tecnificacin de labores de archivo y seguimiento. Estas lneas de accin a su vez, se materializan en planes de gestin concretos que se sirven de importantes herramientas tales como: sistemas de informacin jurdica en red, realizacin de diagnsticos y estudios que fortalezcan la defensa judicial. 2. Definicin de polticas de prevencin, asumiendo dos perspectivas: Una interna, que comprende el fortalecimiento de la Gerencia Jurdica Integral en las entidades y organismos distritales, a travs de la produccin de estudios, conceptos y anlisis jurdicos en temas estratgicos para el Distrito Capital, el acompaamiento y coordinacin de la gestin jurdica; la elaboracin de polticas para la prevencin del dao antijurdico, la permanente orientacin acadmica en temas jurdicos a los servidores que conforman la Abogaca General del Distrito Capital y el mantenimiento y fortalecimiento de los sistemas de informacin jurdica. Lo anterior conlleva la realizacin de diagnsticos y estudios que fortalezcan la gestin jurdica, emisin de doctrina distrital a travs de conceptos, expedicin de normas especficas que den solucin a vacos del sistema jurdico y a
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013

problemas materiales concretos, y finalmente la orientacin acadmica en materia jurdica a funcionarios. Otra externa, que busca orientar la actividad de los particulares al ejercer, conforme a las disposiciones legales vigentes, la inspeccin, control y vigilancia; muestra de ello es el seguimiento de las asociaciones y corporaciones sin nimo de lucro, as como de las instituciones de utilidad comn con domicilio en el Distrito Capital, para garantizar que cumplan la legislacin que les es aplicable a travs de herramientas tecnolgicas, como lo es el Sistema de Personas Jurdicas y la integracin de las entidades distritales que ejercen inspeccin y vigilancia a las organizaciones sociales, as como la divulgacin de aquellas entidades sin nimo de lucro que no estn cumpliendo con sus obligaciones, con el propsito de unificar el ejercicio de la accin administrativa de inspeccin, vigilancia y control a nivel distrital. Cabe hacer nfasis que en el contexto del Plan de Desarrollo Bogot Humana se hace necesario imprimir un componente adicional al proyecto, relativo al enfoque de garanta de derechos, concordante con el eje 1. Una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo y en esa medida desarrollar estrategias para materializar los principios de igualdad, equidad y diversidad como derroteros de las acciones de la administracin distrital, as como para garantizar el ejercicio pleno de derechos de toda la ciudadana, el reconocimiento de la diversidad y las diferencias en la formulacin e implementacin de las polticas de prevencin de dao antijurdico. Tecnologa a utilizar: La Secretara General de la ALCALDA MAYOR DE BOGOT D. C, reconoce cada vez ms la necesidad de desarrollar y mantener aplicaciones distribuidas, transaccionales y portables que aprovechen al mximo las caractersticas de velocidad, seguridad y fiabilidad de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC. Adicionalmente, el Sistema de Gerencia Jurdica se caracteriza por tener aplicaciones jurdicas diseadas, construidas y producidas con la mayor rapidez y haciendo uso eficiente de los recursos.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Con base en el concepto de una buena administracin del Estado - establecido por la Organizacin Mundial de Naciones Unidas, en los desarrollos posteriores a la Declaracin del Milenio - implementar, a travs de la gerencia jurdica del Distrito Capital, estrategias que permitan fortalecer la toma de decisiones, desde la legalidad y la materializacin de los derechos; la ptima defensa judicial y extrajudicial de los intereses pblicos y, dentro de dicho esquema, acercar la inspeccin, vigilancia y control de las personas jurdicas sin nimo de lucro a la ciudadana, a travs de su orientacin respecto del derecho de asociacin, el impacto y lmites de aqullas en el desarrollo de su objeto social, as como el marco de los derechos y obligaciones que deben cumplir con el Estado. En ese sentido, la gerencia jurdica del Estado, y para el caso del Distrito Capital, dentro de su funcin de la proteccin de los intereses generales en el marco de un Estado Social de Derecho, tiene como objetivo fundamental, la de garantizar que las decisiones de las autoridades administrativas estn ajustadas a derecho, logrando con ello adems, la materializacin de los derechos y garantas de los ciudadanos y ciudadanas. Objetivo(s) especfico(s) 11 Fortalecer las instancias que dentro de las entidades y organismos del Distrito Capital se encargan de la defensa judicial, en especial de aquellos procesos cuyo resultado pueda afectar de manera importante los intereses o las finanzas de la ciudad. 12 Difundir y consolidar de manera oportuna las polticas y estrategias de defensa judicial y de prevencin del dao antijurdico, de tal forma que se mantenga un alto nivel de xito procesal, en relacin con el monto de las pretensiones de las demandas instauradas contra el Distrito Capital. 13 Fortalecer la coordinacin y estrategias para la prevencin del dao antijurdico, con nfasis especial en la garanta de derechos. 14 Emitir y difundir oportunamente directrices jurdicas a las entidades y organismos distritales sobre la contratacin pblica y los principios de igualdad, equidad y diversidad en la Administracin Pblica.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013

15 Mantener la idoneidad de la Abogaca del Distrito Capital con un grupo de profesionales del Derecho consolidado dentro del Sistema Integrado de Gerencia Jurdica Pblica, estableciendo estrategias de orientacin y actualizacin jurdica permanente, de tal forma que se fortalezcan los perfiles de los servidores en las reas jurdicas y de los defensores de los intereses del Distrito. 16 Mantener y fortalecer, las aplicaciones informticas en materia jurdica, con que cuenta el Distrito Capital como son: Sistema de informacin de procesos judiciales "SIPROJ"; Sistema de informacin de personas jurdicas "SIPEJ"; Sistema Iberoamericano de informacin para la defensa de los intereses del Estado "SIDIE"; Biblioteca Virtual, Rgimen Legal de Bogot, Sistema de Informacin Disciplinaria "SID" y Abogaca General del Servicio Jurdico del Distrito Capital. 17 Implementar estrategias transversales de control en el Distrito Capital, con el fin de disminuir el porcentaje de incumplimiento de las obligaciones legales a cargo de las entidades sin nimo de lucro.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
11 12

Proceso
Mantener Implementar

Magnitud
82.00 3.00

Unidad de medida
% del nivel de xito procesal estrategias transversales en el Distrito Capital % de los mecanismos en el Distrito Capital Cuerpo de abogados Entidades Distritales ciudadanos Poltica pblica Estudios y/o anlisis jurdicos Sistemas de informacin Entidades sin nimo de lucro Personas vinculadas a la administracin distrital % de providencias judiciales

Descripcin
en trminos del valor de pretensiones indexadas respecto de los procesos judiciales favorables del Distrito. para fortalecer la inspeccin, vigilancia y control de las ESAL en el D.C.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

13

Fortalecer

100.00

para la prevencin del dao antijurdico.

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


1 2 3 4 6 7 8 9 10 Consolidar Integrar Orientar Establecer Elaborar Fortalecer Inspeccionar Orientar Mantener el 1.00 6.00 2,000,000.00 1.00 41.00 6.00 100.00 16,000.00 78.00 Institucionalizados que fortalezcan las instancias de coordinacin y los sistemas de informacin jurdicos Al Sistema de Personas Jurdicas, ejercer inspeccin y vigilancia a las entidades sin nimo de lucro. Respecto a los derechos y obligaciones de las entidades sin nimo de lucro. Transversal en Distrito Capital en busca de la prevencin de la comisin de conductas disciplinables. En la Gerencia Jurdica del Distrito Capital. jurdicos de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot. Mediante visitas financieras, generar autos y emitir concepto respectivo. En responsabilidades pblicas. que terminan en procesos a favor del Distrito Capital.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Sistematizacin (redes, software, hardware y otros) Talento humano Consultora de servicios especializados 2012 450 986 180 Presupuesto 2013 2014 332 478 639 873 935 634 2015 265 1,401 381 2016 265 1,401 381 Total 1,790 5,362 2,449

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 17 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 30 2016 Total Proyecto

$19,987

$1,616

$1,844

$2,047

$2,047

$2,047

$29,588

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A Mujeres N/A Total Descripcion

2008 z. Grupo etario sin definir

2009 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2010 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2011 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2012 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2013 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2014 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2015 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2016 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2,300 PERSONAS VINCULADAS A LA ADMINISTRACIN DISTRITAL 2,500 PERSONAS VINCULADAS A LA ADMINISTRACIN DISTRITAL 5,000 PERSONAS VINCULADAS A LA ADMINISTRACIN DISTRITAL 5,000 PERSONAS VINCULADAS A LA ADMINISTRACIN DISTRITAL 6,840 Ciudadanos que acuden a la S. Gral solicitando orientacin de las ESAL y 88 Entidades Distritales 6,000 Ciudadanos que acuden a la S. Gral solicitando orientacin de las ESAL y 88 Entidades Distritales 6,000 Ciudadanos que acuden a la S. Gral solicitando orientacin de las ESAL y 88 Entidades Distritales 6,000 Ciudadanos que acuden a la S. Gral solicitando orientacin de las ESAL y 88 Entidades Distritales 3,100 Ciudadanos que acuden a la S. Gral solicitando orientacin de las ESAL y 88 Entidades Distritales

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio Nombre entidad estudio Fecha estudio

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 18 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 1 2 Informe de gerencia de 2004 al 2007, de la Direccin Jurdica Distrital Documento soporte segunda sesin Subcomit Distrital de Asuntos Disciplinarios. Informe final de empalme 2004 - 2007 Informe final de empalme 2004 - 2007. Informe final de emplame 2004 - 2007 Informe final de empalme 2004 - 2007 Decreto 580 "Por el cual se adopta el manual de usuario del SIPROWEB BOGOTA Memorias del VII Seminario Internacional de Gerencia Jurdica Pblica. Memorias del VI seminario internacional de gerencia jurdica pblica Memorias del IV Seminario Nacional de Contratacin Estatal Memorias del III Seminario Nacional de Contratacin Estatal Memorias del II Seminario Nacional de Contratacin Estatal Decreto 654 "Por el cual se adopta el Modelo de Gerencia Jurdica Pblica para las entidades, organismos y rganos de control del Distrito Capital" 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013 Nombre entidad estudio Martha Yaneth Veleo. Directora Juridica Distrital. Secretara General Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios con la colaboracin de la Direccin Distrital de Desarrollo Institucional. Subdireccin de Gestin Judicial Subdireccin de Estudios Subdireccin de conceptos Subdireccin de Personas Jurdicas Alcalda Mayor de Bogot - Secretara General - Direccin Jurdica Distrital. Alcalda Mayor de Bogot - Secretara General - Direccin Jurdica Distrital. Alcalda Mayor de Bogot - Secretara General - Direccin jurdica Distrital Camilo Jos Orrego Camilo Jos Orrego Camilo Jos Orrego Alcalda Mayor de Bogot - Secretara General - Direccin Jurdica Distrital. Fecha estudio 31-01-2008 31-03-2008

3 4 5 6 7 8 11 14 15 16 17

31-12-2007 31-12-2007 31-12-2007 31-12-2007 31-12-2007 31-10-2011 31-10-2010 31-08-2008 30-06-2008 31-10-2010 31-12-2011

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
En los apartados de "Descripcin" y "participacin ciudadana" de la formulacin fue requerido resumir, toda vez que SEGPLAN no acepta tal cantidad de caracteres para la Ficha Ebi-D. (Ver documento de formulacin). Esta versin se realiza por cambio en el gerente de proyecto.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Fernando Alexei Pardo Florez DIRECCION JURIDICA DISTRITAL DIRECTOR JURIDICO DISTRITAL fapardo@alcaldiabogota.gov.co 3 81 30 00 Ext. 1500

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 19 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 483 Gerencia jurdica garante de derechos 54 del 04-SEPTIEMBRE-2013

ASPECTOS A REVISAR: Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI

SI SI SI SI

Sustentacin: DEL ANLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACIN Y FICHA EBI-D SE ESTABLECE QUE: -EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFIACIN DEL PROBLEMA, EL CUAL EST DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO EN CONSONANCIA CON EL ACTUAL PLAN DE DESAROLLO. -LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL PROBLEMA PLANTEADO Y GUARDA RELACIN CON LAS METAS Y ACTIVIDADES PLANTEADAS Y ESTAS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M Area OFICINA ASESORA DE PLANEACION Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3 81 30 00 EXT. 1130 Fecha del concepto 11-JUN-2008 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 20 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 484 Sistema de mejoramiento de la gestin en la Secretaria General 37 del 02-ABRIL-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 09-Junio-2008, REGISTRADO el 10-Junio-2008 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como parte del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en los cabildos ciudadanos, donde la administracin distrital present a la comunidad de las diferentes localidades, los temas y las prioridades del Plan de Desarrollo "Bogot Humana 2012 - 2016", como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional y teniendo en cuenta la misin y el rol de la Secretara General, este proyecto se ejecuta con el fin de aportar al cumplimiento del Eje "Una Bogot en defensa de lo pblico", con el fin de fortalecer la funcin administrativa y el desarrollo institucional del Distrito Capital.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Tanto el Gobierno Nacional como el Distrital, dentro de sus polticas, y bajo el precepto de un estado social de derecho, buscan fortalecer la gestin pblica, para lo cual han generado Leyes, Decretos y Resoluciones, que direccionan y orientan la gestin de las Entidades Distritales. En este sentido, se han implementado herramientas de gestin que le permiten a la administracin pblica cumplir con sus fines, y mejorar la competitividad y eficiencia de las entidades pblicas. Es as como se emitieron, entre otras: la Ley 872 de 2003 "Por la cual se crea el sistema de gestin de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios"; los Decretos 651 de 2011 "Por medio del cual se crean el Sistema Integrado de Gestin Distrital - SIGD y la Comisin Intersectorial del -SIGD-, y se dictan otras disposiciones" y 652 de 2011 "Por medio del cual se adopta la Norma Tcnica Distrital del Sistema Integrado de Gestin para las Entidades y Organismos Distritales", y Decreto 176 de 2010 (por el cual se define los lineamientos para la conformacin articulada de un sistema integrado de gestin en las entidades del distrito capital y se asignan unas funciones). Con los cuales se pretende cualificar la oferta de bienes y/o servicios prestados por la entidades del distrito, en torno a la oportunidad, calidad, eficiencia, eficacia, efectividad y pertinencia de la informacin, as como los canales de circulacin expeditos de cara al ciudadano, entes de control, y en general a los interesados en la gestin de la administracin distrital, enmarcados en el Sistema Integrado de Gestin. En complemento al marco normativo anterior, se han formulado polticas pblicas que apuntan a alcanzar la efectividad de la gestin administrativa estatal, enfocndola de manera sistemtica, articulada y coordinada por quienes les compete el ejercicio de la funcin administrativa del estado. Es as, que la funcin administrativa debe realizarse con fundamento en los principios de transparencia, probidad, participacin, igualdad, efectividad, economa e imparcialidad, entre otros. En busca de mejorar la calidad en la prestacin de los servicios a cargo de la entidad llev en su momento a disear, implementar y mantener el Sistema de Gestin de la Calidad, el Modelo Estndar de Control Interno, el Sistema de Desarrollo Administrativo y el Sistema de Gestin Ambiental. Teniendo en cuenta las directrices y marco normativo, as como tambin mejorar continuamente la gestin de la entidad a travs del desarrollo de herramientas tendientes a facilitar el accionar de la entidad en beneficio de los clientes, usuarios y beneficiarios y contribuir con elevar los niveles de confianza de los ciudadanos en la administracin pblica distrital, se requiere ajustar, complementar, implementar y mantener el Sistema Integrado de Gestin de manera articulada, de acuerdo con lo sealado en el Decreto 651 de 2011, en donde se establece la creacin del Sistema Integrado de Gestin Distrital, en el cual, adems de los cuatro subsistemas implementados en la Secretaria General (Subsistema de Gestin de la Calidad, Subsistema de Control Interno - MECI, Subsistema de Desarrollo Administrativo y Subsistema de Gestin Ambiental), adiciona los subsistemas de: Subsistema Interno de Gestin Documental y Archivo (SIGA); Subsistema de
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 21 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 484 Sistema de mejoramiento de la gestin en la Secretaria General 37 del 02-ABRIL-2013

Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI); Subsistema de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO); y Subsistema de Responsabilidad Social (SRS). Para ello, es necesario realizar un diagnstico que permita establecer el estado actual de cada uno de los subsistemas con el fin de formular y ejecutar un plan de accin que articule integralmente el Sistema Integrado de Gestin de la entidad, que contribuya en la optimizacin de los recursos en trminos de eficacia, eficiencia y efectividad, e integre las diferentes herramientas administrativas en pro del mejoramiento continuo y satisfaccin social en la prestacin de los servicios a cargo de la entidad que permita dirigir y evaluar el desempeo institucional.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


La Secretara General ha venido implementando herramientas y modelos de gestin, orientados a optimizar los recursos, mejorar la eficiencia, eficacia y efectividad de la entidad, en cumplimiento de la misin institucional, con el fin de prestar un mejor servicio al usuario interno y externo, logrando mejorar el nivel de satisfaccin de los usuarios, as como el impacto en cada uno de los procesos de la Entidad. Por lo anterior, se continuar con el mantenimiento y mejora de los Subsistemas de la Calidad, de Control Interno MECI, Ambiental y Desarrollo Administrativo, as como el diagnstico, implementacin y articulacin del Subsistema Interno de Gestin Documental y Archivo (SIGA), del Subsistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI), del Subsistema de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO), y del Subsistema de Responsabilidad Social (SRS), de acuerdo con las disposiciones normativas. De otra parte, se contempla mantener la certificacin de calidad bajo las Normas NTC GP 1000:2009 e ISO 9001-2008 como valor agregado al mantenimiento y sostenibilidad del sistema. Dentro de las actividades a desarrollar en el proyecto, se encuentran el diagnstico como mecanismo para identificar el estado, avance y elementos comunes de los diferentes subsistemas, el Plan de accin con base en los resultados arrojados en dicho diagnstico, Desarrollo de cuatro fases que comprenden: 1. Sistema Integrado documentado y aprobado, 2. Divulgado y socializado, 3. Implementado, 4. Auditado y en proceso de mejora, el cual estar soportado con la ejecucin de estrategias de asesora, acompaamiento, capacitacin, divulgacin y sensibilizacin dirigidas a todos los servidores de la Secretara General. De este modo, las actividades a desarrollar cubren el Plan de Desarrollo: "Bogot Humana", aportan elementos que favorecen el desempeo de la funcin administrativa, mediante el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestin, propendiendo por el cumplimiento del objeto social de la Secretara General, encaminados a la modernizacin de la administracin pblica. El horizonte real del proyecto trasciende ms de una administracin, ya que a la etapa de Implementacin le siguen acciones de Mejoramiento continuo as como la sostenibilidad y mantenimiento del sistema.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Implementar el Sistema Integrado de Gestin para la mejora y mantenimiento del desempeo institucional en la Secretara General. Objetivo(s) especfico(s) 1 Articular e integrar los diferentes subsistemas de mejoramiento a la gestin: De la calidad, de Control Interno, de Gestin Ambiental, de Desarrollo Administrativo, Interno de Gestin Documental y Archivos, de Seguridad de la Informacin, de Seguridad y Salud Ocupacional y de Responsabilidad Social. 2 Continuar con el mantenimiento y mejora del sistema integrado de gestin, de modo tal que asegure la mejora en los procesos que desarrolla la entidad. 3 Mantener la certificacin de la Secretara General bajo las normas NTC-GP1000:2009 e ISO 9001-2008.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 22 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 484 Sistema de mejoramiento de la gestin en la Secretaria General 37 del 02-ABRIL-2013

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
6 7

Proceso
Implementar Mantener y mejorar

Magnitud
1.00 1.00

Unidad de medida
Sistema Integrado de Gestin Sistema Integrado de Gestin Sistema de gestin de Calidad Modelo Sistema integrado de gestin Sistema Integrado de gestin Modelo de operacin

Descripcin
que contenga los subsistemas de mejoramiento a la gestin en la Secretara General. a travs de actividades de sensibilizacin, asesoras y mejoramiento continuo. En la Secretara General, bajo la norma NTCGP 1000:2004. Estndar de Control Interno - MECI en la Secretara General. en la Secretara General En donde se involucren herramientas que permitan el mejoramiento de la gestin de la Secretara General. Por procesos en la Secretara General.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


1 2 3 4 5 Implementar Implementar Articular, mantener y mejorar Articular y mantener Fortalecer 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Talento humano Consultora Actividades de divulgacin y sensibilizacin Actividades de preauditoria y auditoria Servicios de apoyo logstico 2012 286 0 20 0 0 Presupuesto 2013 2014 266 490 0 12 13 8 90 0 0 0 2015 490 90 0 0 0 2016 490 90 0 0 0 Total 2,022 270 32 13 8

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$1,993

$306

$299

$580

$580

$580

$4,338

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A 420 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A 500 Total Descripcion 920 SERVIDORES SECRETARIA GENERAL 920 920 OTROS 920 Servidores de la Entidad 920 Servidores de la Entidad 725 Servidores de la Entidad 725 Servidores de la Entidad 725 Servidores de la Entidad 725 Servidores de la Entidad 725 Servidores de la Entidad

2008 z. Grupo etario sin definir SERVIDORES PUBLICOS SECRETARIA GENERAL z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 23 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 484 Sistema de mejoramiento de la gestin en la Secretaria General 37 del 02-ABRIL-2013

Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 4 5 Encuestas de percepcin Informe ejecutivo anual de Control Interno Auditora Interna Nombre entidad estudio Oficina Asesora de Planeacin Secretara General Control Interno - Secretara General Control Interno - Secretara General Fecha estudio 30-04-2012 31-12-2011 31-12-2011 28-02-2006 28-02-2006

Diagnstico del Sistema de Gestin de Calidad en Direccin Distrital de Desarrollo Institucional la Secretara General Subdireccin de Gestin Diagnstico de Gestin Documental

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Se actualiza por cambio en el responsable de proyecto.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) ANGEL FLOREZ VENEGAS OFICINA ASESORA DE PLANEACION JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION AFLOREZ@MAIL.ALCALDIABOGOTA.GOV.CO 3 81 30 00 EXT 1130

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 24 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 484 Sistema de mejoramiento de la gestin en la Secretaria General 37 del 02-ABRIL-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACION Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO; LOS OBJETIVOS CORRESPONDEN AL MEJORAMIENTO DE LA GESTIN DE LA SECRETARA GENERAL Y SU PROPSITO SE CONCENTRA EN MEJORAR EL MODELO DE GESTIN Y LOS RESULTADOS DE LA ENTIDAD BAJO LOS PRINCIPIOS DE CALIDAD, RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, CONTROL Y TRANSPARENCIA. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACION Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Correo CYBOHOQRQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 3 81 30 00 EXT 1130 Fecha del concepto 09-JUN-2008 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: EN ESTE CASO EL PROYECTO FORTALECERA LA INSTITUCIONALIDAD DE LA SECRETARA GENERAL CONSULTANDO LAS NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS DE LOS CIUDADANOS.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 25 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 485 Bogot humana internacional 50 del 11-OCTUBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 22-Septiembre-2008, REGISTRADO el 22-Septiembre-2008 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 33 Bogot Humana Internacional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como parte del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en los cabildos ciudadanos, en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. No obstante a lo anterior, y teniendo en cuenta la misin y el rol de la Secretara General, este proyecto se ejecuta con el fin de fortalecer la funcin administrativa y el desarrollo institucional del Distrito Capital, entregando a las Entidades Distritales, polticas y herramientas que garanticen la oportunidad y calidad de los servicios que se prestan a los ciudadanos.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Bogot es importante por su ubicacin geoestratgica, su diversidad cultural, su dinmica econmica y su fortalecimiento urbanstico. Es la sede de organismos y representaciones internacionales y ha ganado reconocimiento por el progreso de sus polticas sociales incluyentes en los ltimos aos , su recuperacin de espacios pblicos, culturales, sus adelantos en el terreno del conocimiento y la tecnologa, as como en competitividad e integracin regional; es considerada como la 5 ciudad suramericana ms atractiva y propicia para la innovacin , la inversin y, crecientemente, las alianzas pblico-privadas. La ciudad se est consolidando internacionalmente como un epicentro de capital humano altamente calificado y con alta capacidad de generacin de conocimiento. La ciudad alberga la mayora de las instituciones pblicas y privadas del pas, relacionadas con temas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. El Plan de Desarrollo Bogot Humana propone dar un salto sustantivo en la internacionalizacin del Distrito. Sus ambiciosos objetivos responden a los desafos del mundo globalizado de hoy y por tal razn a travs de la cooperacin y la inversin social se puede contribuir al logro de los objetivos trazados por la administracin distrital. Una de las herramientas con las que cuenta, es la Diplomacia de Ciudades -complementaria a la desarrollada por el Estado-Nacin-, una gran oportunidad de interrelaciones e interconexiones con sus pares en el mundo y un gran potencial para la cooperacin y la inversin y un instrumento sustantivo para el liderazgo estratgico internacional que la ciudad aspira a tener en el cuatrienio 2012-2016. Pese a tal potencial y al camino construido, Bogot an no cuenta con una poltica pblica, ni una estrategia de internacionalizacin para coordinar el tema de las relaciones internacionales de la ciudad, desde una perspectiva ambiental. Social, econmica, ni poltica; tampoco posee un conocimiento amplio de la cooperacin y de sus transformaciones actuales, ni ha desarrollado una capacidad adaptativa frente a ellas. Otro factor limitante es el enfoque, restringido hasta ahora a los aspectos financieros, sin ampliarse a los tcnicos, culturales y estratgicos que incluyan y beneficien al conjunto de los actores de la ciudad-regin. De igual manera, el enfoque ha partido de una visin asistencialista, vertical, que se desarrolla en una sola va, dando respuesta a las acciones que proponen los actores de la cooperacin: por el contrario, hoy es necesario que el Distrito formule iniciativas
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de cooperacin, capaces de valorar a la ciudad en su conjunto y ofrecerlo en los escenarios de cooperacin e inversin. El Distrito no ha logrado una articulacin ni armonizacin entre los objetivos y lineamientos de los programas de gobierno y las intervenciones de los actores de la cooperacin; no ha desarrollado capacidades tcnicas para la formulacin, gestin, monitoreo y evaluacin de los proyectos; hay ineficacia en la planeacin, la toma de decisiones, la ejecucin de los procesos e implementacin de los acuerdos, la gestin de fondos y el ingreso de recursos; las respuestas a los procesos son lentas y no siempre existe un claro enfoque hacia resultados. El Distrito no cuenta con un sistema unificado que brinde informacin pertinente, accesible, confiable y transparente sobre la cooperacin, que se ponga al servicio de la administracin Distrital, de la ciudadana y de la misma cooperacin internacional al desarrollo. Las entidades del Distrito desarrollan alguna modalidad de cooperacin y/o relaciones internacionales, desde programas de gran envergadura hasta el impulso en temas especficos, pero esta importante accin se encuentra dispersa y descoordinada. En materia de inversin, el Distrito ha estado sujeto a los vaivenes del mercado y en la actualidad desconoce las modalidades, la normatividad y las potencialidades de las alianzas pblico-privadas an incipientes en Colombia y desarrolladas a nivel internacional, indispensables hoy para el logro de los objetivos de Bogot Humana. Las relaciones entre los sectores pblico y privado han estado marcadas por la desconfianza mutua. El Distrito desaprovecha las potencialidades de los bogotanos y bogotanas que viven en el exterior y de aquellos que retornan o que podran retornar, en trminos productivos, intelectuales y financieros, evidenciando una debilidad en los procesos de vinculacin de la dispora bogotana a las dinmicas de la ciudad. Igualmente, la ciudad desconoce la informacin relativa a las comunidades extranjeras que habitan en ella, su ubicacin, intereses, sus aportes y propuestas que reflejan el nivel de una ciudad cosmopolita. Por ltimo, el Distrito tampoco tiene una vocacin de inclusin de la sociedad civil y de sus importantes experiencias urbano-regionales, necesarias para la consolidacin de una fuerte gobernabilidad democrtica. Con el objeto de mejorar la problemtica alrededor de la falta de articulacin institucional en el tema de las relaciones internacionales de la ciudad, y como una de las estrategias distritales, el 23 Junio de 2008 se expidi el Decreto 163, mediante el cual se cre la Direccin Distrital de Relaciones Internacionales (DDRI), adscrita a la Secretara General. Desde el 2009 hasta el 2012 la Direccin suscribi diversos proyectos de cooperacin y diferentes estrategias de promocin y proyeccin del Distrito Capital; se fortalecieron programas como el Megaportal de Bogotanos en el Exterior y el "Centro de Referencia y oportunidades de los retornados", a travs del cual se orient a las personas en retorno a la ciudad desde el exterior en condiciones desfavorables, desconectadas de los vnculos de la ciudad. A 2012 la Direccin Distrital de Relaciones Internacionales cumpli las metas que se propuso en el Proyecto de Inversin 0485 de Bogot Positiva: firm 11 acuerdos de cooperacin para el desarrollo con la participacin de entidades distritales, realiz 16 eventos para la proyeccin internacional de Bogot y fueron asistidas 4.507 personas que retornaron a Bogot del exterior vinculndolas a las dinmicas de la ciudad. Por otro lado, se formul la poltica pblica distrital migratoria.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Se busca la articulacin integral con el modelo propuesto por el Plan de Desarrollo Bogot Humana, reconociendo que, en su conjunto, ste requiere transversalmente de un escalamiento internacional. La ciudad trabajar por construir un liderazgo en temas estratgicos a nivel regional y mundial, tales como la gobernanza del agua, la movilidad multi-modal y limpia, la democratizacin del conocimiento, el desarme ciudadano, la revitalizacin urbana, adems de otros de inters comn para la comunidad internacional, que posicionar en redes internacionales de ciudades, foros, seminarios y otros escenarios. Este liderazgo se refiere tambin al establecimiento de nuevas alianzas y la potenciacin de acciones de cooperacin e inversin como herramientas estratgicas que contribuyen a la financiacin y mejora de proyectos de la ciudad, dado
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que, como se ha dicho, la ciudad es atractiva para actores internacionales (ciudades, agencias, empresas) en materia de proyectos y negocios estratgicos de mutuo beneficio. El elemento ordenador de las acciones internacionales de Bogot Humana ser la formulacin e implementacin de la Poltica para la Internacionalizacin de la Ciudad, que recoger el enfoque de inclusin de la ciudadana y la sociedad civil, as como de las y los bogotanos en el exterior, en aquellos temas derivados del Plan de Desarrollo. En este mismo sentido, y con el objeto de mejorar y posicionar a Bogot en el mbito internacional, es pertinente establecer acciones concretas que dirijan los esfuerzos institucionales a mostrar a la ciudad, como socio estratgico en diferentes temas, lo cual redundar en una mejora de la calidad de vida de los Bogotanos y Bogotanas, y en una gestin armnica y eficiente, a travs de: 1. Liderazgo Estratgico: agenda activa en la Diplomacia de Ciudades; diseo e implementacin de una estrategia de relaciones internacionales, con nfasis en los procesos Sur-Sur; diseo e implementacin de estrategias de marketing de ciudad y de inclusin de los bogotanos en y del exterior. 2. Cooperacin Integral: formulacin e implementacin de estrategias y mecanismos de oferta y demanda de cooperacin integral, incluyendo las experiencias significativas de ciudad, como tambin el inters en la cooperacin tcnica. La creacin de un sistema de seguimiento y monitoreo de la misma; establecimiento de un marco de gestin interinstitucional que evite la dispersin en las acciones de cooperacin, al mismo tiempo que las canalice y articule; posicionamiento e intercambio de prcticas significativas de ciudad-regin. 3. Diseo e implementacin de una estrategia de inversin y alianzas pblico-privadas que contribuyan al Plan de Desarrollo Bogot Humana.

La Direccin Distrital de Relaciones Internacionales busca tornar los acontecimientos de relevancia local (eventos, polticas, noticias) en eventos de relevancia internacional, gracias a una slida estrategia de comunicaciones, con la cual se catapulta, potencializa y suma al posicionamiento de Bogot, para de esta manera potencializar el desarrollo de la ciudad a travs de una mejora en la imagen a partir del liderazgo, y generar beneficios en temas de turismo, cooperacin, inversin, incremento en el flujo de divisas, y mejora en la calidad de vida de los bogotanos y bogotanas.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Contribuir al desarrollo del modelo de Bogot Humana mediante el posicionamiento y liderazgo estratgico internacional y la potenciacin de acciones de cooperacin e inversin. Objetivo(s) especfico(s) 7 Disear e implementar una poltica pblica de internacionalizacin de la ciudad que articule y ordene las acciones internacionales del Distrito y lo posicione como un socio atractivo en las redes de ciudades, y los diversos espacios de integracin, confiable para los actores de la cooperacin y la inversin. 8 Disear e implementar una estrategia de inclusin de la ciudadana y la sociedad civil organizada en las dinmicas internacionales en las temticas de Bogot Humana. 9 Desarrollar e implementar una estrategia de liderazgo internacional, con especial nfasis en las relaciones Sur-Sur, que posicione en la agenda internacional, los temas estratgicos del plan de desarrollo Bogot Humana y de igual forma que contribuya a la inclusin de la poblacin bogotana en el exterior en las dinmicas estratgicas de Bogot Humana. 10 Desarrollar e implementar estrategias de cooperacin tcnica y/o financiera en sus diversas modalidades, que contribuyan a desarrollar los proyectos y programas del Plan de Desarrollo. 11 Disear e implementar una estrategia de inversin y alianzas pblico-privadas que contribuyan al Plan de Desarrollo Bogot Humana.
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7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
5

Proceso
Desarrollar

Magnitud
25.00

Unidad de medida
proyectos de cooperacin y/o inversin temas

Descripcin
que contribuyan al logro de los ejes estratgicos de Bogot Humana.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Posicionar

6.00

estratgicos del plan de desarrollo en escenarios de redes de ciudades, hermanamientos y otras dinmicas internacionales. de cooperacin internacional para el desarrollo, con la participacin de entidades del Distrito. de incentivos para vincular a los bogotanos migrantes a la dinmica de la ciudad y asistir a sus familias. para la proyeccin internacional de Bogot con identidad propia De los Bogotanos migrantes.

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


1 2 3 4 Desarrollar Crear Promover Asistir 11.00 1.00 16.00 5,000.00 Proyectos Sistema Eventos Familias

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Talento humano Comunicaciones Logstica Consultora 2012 337 0 680 250 Presupuesto 2013 2014 731 739 25 654 240 30 750 131 2015 375 150 510 215 2016 375 150 510 215 Total 2,557 355 3,104 1,051

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$7,410

$1,267

$1,650

$1,650

$1,250

$1,250

$14,477

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,259,597 Ciudadanos 7,259,597 Ciudadanos 7,259,597 Ciudadanos 7,571,345 Ciudadanos 7,674,366 Ciudadanos 7,776,845 Ciudadanos 7,878,783 Ciudadanos 7,980,001 Ciudadanos

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital 88 Otras entidades 98 Regional

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


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Entidad Proyecto Versin Estudio 1 2 Censo 2005 del Departamento Administrativo nacional de estadsticas DANE Especificidades de la cooperacin pblica descentralizada: Actores Contenidos y Modelos Manual para la Internacionalizacin de la Ciudad: Gua para la accin exterior de los gobiernos locales y la cooperacin descentralizada Unin Europea-Amrica Latina The Citie Alliance DANE Jean Pierre Male, Director del Observatorio de de la cooperacin descentralizada Unin Europea-Amrica Latina Eugene D. Zapata Garesch 104 Secretara General 485 Bogot humana internacional 50 del 11-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Fecha estudio 31-12-2005 31-03-2006

31-12-2007

Independent Evaluation Group -The World Bank Group 5 Cooperacin descentralizada Unin EuropeaJos Luis Rhi-Sausi,Dario Conato, observatorio Amrica Latina y desarrollo econmico local de de la cooperacin descentralizada Unin Europea-Amrica Latina 6 Migraciones: un nuevo mbito de cooperacin Mariel Araya, Xavier Gordas, Observatorio de la entre gobiernos locales cooperacin descentralizada Unin EuropeaAmrica Latina 7 La Agenda de La Haya sobre la Diplomacia de las Ciudades y Gobiernos Locales Unidos - CGLU ciudades Fundacin esperanza , la red Alma Mater con el 8 Encuesta Nacional sobre Migraciones apoyo de la Unin europea y la Alcalda de Internacionales y Remesas ENMIR 2008-2009Bogot situacin migratoria en Bogot Facultades de Ciencia Poltica y Relaciones 9 Dimensiones locales y regionales de la Internacionales, Universidad del Rosario internacionalizacin Facultades de Ciencia Poltica y Relaciones 10 Dimensiones locales y regionales de la Internacionales, Universidad del Rosario internacionalizacin Olga Luca Acosta M., Asesora Regional Oficina 11 Las ideas de la CEPAL sobre el desarrollo en Amrica Latina de la CEPAL en Colombia 12 Scaling up Knowledge Sharing for Development G-20 Development Working Group

28-06-2007 06-08-2008

31-12-2008

13-06-2008 30-08-2009

31-12-2009 31-12-2009 31-12-2010 09-06-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
- El aparte de "participacin ciudadana" se resume en la ficha Ebi-D con respecto a la formulacin del proyecto. Esta versin de Ficha ebi-d se realiza por cambio de responsable de proyecto. RADICADO 3-2013-27795.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) GUSTAVO TORRES GUERRERO Direccin Distrital de Relaciones Internacionales Director (e) Distrit Relaciones Internacionales gtorres@alcaldiabogota.gov.co 3 813000 EXT. 1086

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 485 Bogot humana internacional 50 del 11-OCTUBRE-2013

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACIN Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE: EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO CAPITAL. LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSIN PBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UN PROBLEMA O UNA NECESIDAD SENTIDA DE LA COMUNIDA; AS MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACIN ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCIN, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y ESTOS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y EL ENFOQUE ANALIZADO EN LOS ANTECEDENTES, LA DESCRIPCIN Y LA JUSTIFICACIN TCNICA DEL PROYECTO. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACION Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 3 81 3000 EXT 1130 Fecha del concepto 22-SEP-2008 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS PARA UN PROYECTO DE INVERSIN. SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 655 Implementacin del sistema de gestin documental y archivos en la Secretara General 25 del 24-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 14-Julio-2009, REGISTRADO el 19-Febrero-2010 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo al respecto, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Para esta administracin es muy importante el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional dentro del eje "Una Bogot que fortalece y defiende los pblico", en donde la implementacin del Sistema Integrado de Gestin Distrital - SIGD - es importante para el logro de este programa. El decreto 651 del Alcalde Mayor "Por medio del cual se crean el Sistema Integrado de Gestin Distrital -SIGD-y la Comisin Intersectorial del -SIGD-, y se dictan otras disposiciones" tiene dentro de sus Subsistemas el "Subsistema Interno de Gestin Documental y Archivo (SIGA)", razn por las cual la Subdireccin de Gestin Documental alineada con el desarrollo del SIGD, ha iniciado la implementacin del SIGA, dado que la funcin Archivstica como la Gestin Documental, son funciones transversales que afectan a toda la Entidad y a sus procedimientos; adems la gestin de documentos es un motor para facilitar la calidad, la eficiencia, la economa y la toma de decisiones en la actuacin de la administracin. Es importante tener en cuenta que para el desarrollo de este Subsistema la nueva reglamentacin que ha emitido el gobierno nacional en cuanto al Sistema Nacional de Archivos, la Gestin Documental y el documento electrnico, con sus Decretos 2578, 2609 de 2012 y sus normas reglamentarias constituyen un insumo importante. El Fondo Documental de la Secretara General requiere de la gestin y un orden especfico, por lo cual es importante continuar con la organizacin y clasificacin de los 5.000 metros lineales del Fondo Documental Acumulado-FDA, el cual registra informacin a partir del ao 1932 y hasta el momento se han organizado 2.500 metros lineales. Igualmente, se detect una situacin muy particular: Aproximadamente mil (1000) metros lineales de archivos de gestin de las Subdirecciones de Personas Jurdicas y Defensa Judicial y Prevencin del Dao Antijurdico donde se manejan expedientes, toda vez que dicha documentacin, debe permanecer en expedientes abiertos por muchos aos, y por lo tanto no se pueden declarar Fondo Documental Acumulado, pero que requieren con carcter urgente darle tratamiento tcnico, organizacin, e inventario que facilite su consulta y conservacin. Es fundamental tambin continuar con los ajustes a las funcionalidades del Aplicativo "Sistema Integrado de Correspondencia y Archivo" soporte fundamental para el funcionamiento sistematizado de la Gestin Documental. De no adelantar y concluir el proyecto, se genera una situacin que conlleva los siguientes riesgos en la gestin: - Prdida de informacin clave para el funcionamiento y gestin de la Secretara General. - Dificultad para conservar la memoria institucional de la Secretara General. - Incapacidad para valorar documentacin esencial para la entidad. - Inconvenientes para responder requerimientos de informacin. - Posibles sanciones legales por incapacidad de recuperar y suministrar documentos de archivos.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 655 Implementacin del sistema de gestin documental y archivos en la Secretara General 25 del 24-JULIO-2013

- Problemas para disminuir la incertidumbre jurdica ante la limitacin en la capacidad probatoria en litigios o reclamos de terceros. - Limitaciones para ofrecer informacin ante una contingencia. - Prdida en la confidencialidad de algunos documentos de la entidad. Por lo tanto, este proyecto fortalece y consolida la gestin documental para promover la eficiencia de la administracin y garantizar la documentacin e informacin como un activo, un derecho de la comunidad y un patrimonio documental de la ciudad.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Durante el perodo 2012 - 2016 La Secretaria General avanzar significativamente en la implementacin del SIGA como uno de los Subsistemas que conformarn el SIGD mediante la contratacin de servicios especializados y la adquisicin de los elementos y servicios requeridos para su adecuado funcionamiento. 2013 Se focalizar en la organizacin tcnica de una parte del "Fondo Documental Acumulado-FDA", los cuales se encuentran en las instalaciones del Edificio del Archivo de Bogot, en los depsitos nmeros S001, S002, S003, S004, S005, S006, S007 y S008, tambin la organizacin de una parte de los documentos de los archivos de gestin que manejan expedientes, esto mediante la contratacin de una firma experta quienes debern aplicar metodologas apropiadas que conduzcan a facilitar la consulta tanto de la Administracin de la Secretaria General como del ciudadano, al igual que la conservacin del patrimonio documental. Cmo una de las fortalezas de esta subdireccin es el aplicativo "Sistema Integrado de Correspondencia y Archivo" es importante mejorar las funcionalidades del mismo, hacindolo ms eficiente, incorporando los elementos del documento electrnico y permitiendo el acceso a la informacin de acuerdo a las necesidades de la Secretara General. 2014 Para la implementacin del SIGA en la Secretara General es necesaria la construccin de un diagnstico que permita evaluar la situacin actual en cuando a la Gestin docmental de la entidad, por tanto es necesario llevar a cabo esta actividad con un experto en este tema, partiendo de la normatividad vigente en la materia teniendo especial cuidado con el manejo del documento electrnico. Se continuar con la organizacin tcnica del Fondo Documental Acumulado y y los Archivos de Gestin que manejan expedientes.de la Secretara General. Se continuar con los ajustes a las funcionalidades del Aplicativo "Sistema Integrado de Correspondencia y Archivo" Validacin y configuracin de los instrumentos archivsticos segn lo definido en la Circular 3 de 2013 del Archivo de Bogot 2015 Partiendo del diagnstico de la Gestin Documental de la .Secretara General se plantear el diseo e implementacin del Sistema Interno de Gestin Documental y Archivo SIGA. Se continuar con la organizacin tcnica del Fondo Documental Acumulado y y los Archivos de Gestin que manejan expedientes.de la Secretara General. 2016
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 655 Implementacin del sistema de gestin documental y archivos en la Secretara General 25 del 24-JULIO-2013

Se finalizar la organizacin tcnica del Fondo Documental Acumulado y y los Archivos de Gestin que manejan expedientes.de la Secretara General. Se comenzar la implementacin del Sistema interno de gestin Documental y Archivo - SIGA.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Modernizar y fortalecer la gestin documental de la Secretara General, a travs de la implementacin del SIGA; la organizacin de los Fondos Documentales Acumulados y los Archivos de gestin de las Subdirecciones de Personas Jurdicas y Defensa Judicial y Prevencin del Dao Antijurdico donde se manejan expedientes; y las mejorar al aplicativo "Sistema Integrado de Correspondencia y Archivo". Objetivo(s) especfico(s) 4 Analizar, evaluar y desarrollar el SIGA al interior de la Secretaria General de la Alcalda Mayor de Bogot, teniendo en cuenta los requerimientos de la normatividad vigente. 5 Organizar (identificar, clasificar, ordenar, describir, digitalizar y valorar) las series documentales para su adecuada explotacin al servicio de la gestin y la toma de decisiones y adquirir la estantera necesaria para el depsito tcnico de la documentacin que se organice. 6 Dotar de mobiliario y unidades de conservacin que garanticen la conservacin de los documentos que conforman el Fondo Documental Acumulado para ser puesto a disposicin de la ciudadana en general. 7 Capacitar al personal responsable del manejo y organizacin de los documentos de los archivos de las distintas dependencias de la Secretaria General 8 Mejorar la herramienta tecnolgica para almacenar las bases de datos de correspondencia y el manejo y consulta de los documentos de los archivos de la Secretaria General.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
3 4 5 1 2

Proceso
Consolidar Intervenir Adquirir Implementar Intervenir

Magnitud
1.00 3,500.00 1.00 1.00 2,500.00

Unidad de medida
subsistema metros lineales unidades Subsistema metros lineales

Descripcin
interno de gestin documental y archivos - SIGA en la Secretara General. de documentacin para ponerla al servicio de la administracin y la ciudadana. de conservacin (cajas carpetas, tapas separadas, etc). Interno de Gestin Documental y Archivos - SIGA en la Secretara General. de documentacin para ponerla al servicio de la administracin y la ciudadana.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Consultora de servicios especializados Sistematizacin (redes, software, hardware y otros) Maquinaria y equipos no informticos 2012 29 100 150 Presupuesto 2013 2014 1,040 1,200 60 100 100 400 2015 300 0 0 2016 100 0 0 Total 2,669 260 650

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$2,546

$279

$1,200

$1,700

$300

$100

$6,125

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 34 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 655 Implementacin del sistema de gestin documental y archivos en la Secretara General 25 del 24-JULIO-2013

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A Mujeres N/A Total Descripcion

2010 z. Grupo etario sin definir

2011 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2012 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2013 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2014 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2015 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

88,000 EX SERVIDORES PBLICOS DISTRITALES (70.000) Y CIUDADANOS (18.000) 88,000 EX SERVIDORES PBLICOS DISTRITALES (70.000) Y CIUDADANOS (18.000) 88,000 EX SERVIDORES PBLICOS DISTRITALES (70.000) Y CIUDADANOS (18.000) 88,000 EX SERVIDORES PBLICOS DISTRITALES (70.000) Y CIUDADANOS (18.000) 88,000 EX SERVIDORES PBLICOS DISTRITALES (70.000) Y CIUDADANOS (18.000) 88,000 EX SERVIDORES PBLICOS DISTRITALES (70.000) Y CIUDADANOS (18.000)

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 Diagnstico del Archivo de la Secretara General Nombre entidad estudio Direccin Archivo de Bogot Fecha estudio 31-10-2003 31-10-2006

Diagnstico de la Gestin Documental del Direccin Archivo de Bogot despacho del alcalde y la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Proyecto muy importante porque busca mantener el patrimonio histrico de la ciudad y ponerlo al servicio de la ciudadana y de las entidades tanto del nivel nacional como distrital. Segunda versin de ficha Ebi-D para anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) MARIELA ALVAREZ RODRIGUEZ SUBDIRECCION DE GESTION DOCUMENTAL SUBDIRECTORA DE GESTION DOCUMENTAL MALVAREZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO 3 81 3000 EXT. 1491

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 655 Implementacin del sistema de gestin documental y archivos en la Secretara General 25 del 24-JULIO-2013

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Del anlisis de los documentos de formulacin y ficha EBI-D se deduce que: existe claridad en la identificacin del problema, el cual est debidamente sustentado con estudios y consideraciones que son relevantes para el Distrito Capital. Los objetivos responden al objetivo central de todo proyecto de inversin pblica, el cual es, ofrecer soluciones a un problema o a una necesidad sentida de la comunidad; as mismo estos objetivos guardan relacin estrecha con los campos de accin, las metas y actividades, y estos a su vez con la naturaleza del problema y el enfoque analizado en los antecedentes, la descripcin y la justificacin tcnica del proyecto. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 3813000 EXT 1131 Fecha del concepto 19-FEB-2010 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 104 Secretara General 687 Fortalecimiento de la funcin disciplinaria y del control ciudadano para la lucha contra la corrupcin y la mejora de la gestin Versin 12 del 01-AGOSTO-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 08-Junio-2012, REGISTRADO el 07-Diciembre-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Desarrollo y fortalecimiento institucional Asistencia tcnica Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 26 Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social efectivo e incluyente

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General particip de manera activa en los cabildos ciudadanos que program la Administracin Distrital durante el primer semestre de 2012 con el fin, primordial, de poner en consideracin de la comunidad la propuesta del Plan de Desarrollo Distrital y de escuchar sus propuestas e iniciativas de modificacin. Los temas liderados por la Secretaria General en dichos espacios de participacin fueron aquellos que tienen relacin con el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. Una de las principales preocupaciones que manifest la comunidad en los cabildos ciudadanos tiene que ver con el debilitamiento de la gestin pblica; lo anterior debido a las crecientes prcticas de corrupcin que se estn presentando en los diferentes mbitos de la administracin y el debilitamiento de la participacin ciudadana, entre otros. (Continua en la formulacin).

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La corrupcin como fenmeno es tal vez el principal problema que afecta a la administracin pblica. Sus efectos inciden en sus propsitos y resultados, y minan la confianza de los ciudadanos en las instituciones. En la actualidad, pese al avance en el diseo de polticas e implementacin de diversas estrategias para combatir la corrupcin, este fenmeno se sigue extendiendo a todos los mbitos de la administracin pblica valindose de mecanismos tcnicos y administrativos cada vez ms sofisticados. Los hechos de corrupcin presenciados en la ciudad durante los ltimos aos son evidencia de la prctica abusiva del poder aplicado en la toma de decisiones, por parte de miembros del gobierno distrital, para obtener beneficios privados. Esta situacin, que permeo a la Administracin en su conjunto (incluidos funcionarios pblicos de todos los niveles), tuvo su principal costo en el debilitamiento de la estructura administrativa de la ciudad produciendo, de esta manera, una baja capacidad de respuestas a las demandas de los ciudadanos quienes, hoy, no ven con confianza la gestin de la Administracin Pblica Distrital en su conjunto. As pues, se configur una percepcin ciudadana donde los fines de las instituciones y del gobierno distrital se redujeron a beneficios particulares para los funcionarios pblicos limitando, as, el verdadero alcance de las polticas pblicas distritales. Cada vez ms el ciudadano acude a prcticas donde paga por lo que debe ser la garanta de sus derechos; por su parte, algunos funcionarios pblicos ejercen su labor a manera de favor y no en el ejercicio del cumpliendo una funcin. A la consolidacin de esta incorrecta concepcin ha contribuido, de manera sustancial, el desconocimiento que hay al interior de las entidades, y de la ciudadana en general, de los procedimientos y herramientas que hay para garantizar una gestin pblica efectiva, transparente y con los niveles de control social que se demanda. Recuperar la credibilidad en la institucionalidad de la administracin distrital requiere el avanzar en la lucha frontal contra
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 687 Fortalecimiento de la funcin disciplinaria y del control ciudadano para la lucha contra la corrupcin y la mejora de la gestin 12 del 01-AGOSTO-2013

la corrupcin y, tambin, garantizar la proteccin de los derechos del ciudadano a travs del fortalecimiento de diversas herramientas de gobierno tal como lo plantea el Plan de Desarrollo propuesto por la actual Administracin. Al respecto, el Sistema Distrital de Informacin Disciplinaria (SID) entrega informacin estadstica que permite dimensionar los problemas disciplinarios en las entidades del Distrito, inclusive las conductas que son producto de la corrupcin. A continuacin se presenta la informacin sobre procesos disciplinarios que evidencia la situacin actual de corrupcin en el Distrito Capital, durante los aos 2008 a 2011: (Se omite grfico). De otra parte, en la Direccin se ha identificado que los operadores disciplinarios del Distrito Capital no tienen la capacitacin y perfil necesario para adelantar el procedimiento verbal, pues ste implica mayor versatilidad, experiencia y conocimientos de derecho disciplinario que el procedimiento ordinario; aunado a lo anterior, debido a la continua rotacin del talento humano en la administracin distrital, se requiere de una constante capacitacin en este tema para los nuevos operadores que se enfrentan, en su da a da, a diferentes temas relacionados con este particular. En el mismo orden de ideas, actualmente no existe en dependencia alguna del Distrito, una sala de audiencias con una infraestructura adecuada que permita llevar a cabo en debida forma, los procesos verbales; en consecuencia, las audiencias se manejan en forma manual y la evidencia de las mismas se deja por escrito, o en casetes que no cumplen realmente el objetivo, lo que le resta celeridad al proceso. Al respecto, el Sistema Distrital de Informacin Disciplinaria informa sobre la cantidad actual de procesos verbales que se adelantan en las 62 entidades que ejercen control disciplinario interno en la Administracin Distrital de Bogot D.C. Se puede evidenciar que el procedimiento verbal es el de menos aplicacin por parte de los operadores disciplinarios en el Distrito Capital, cuando de conformidad con el Cdigo Disciplinario nico, el Nuevo Estatuto Anticorrupcin, y dems normas concordantes, la tendencia de la justicia es adelantar procesos verbales en los que se llegue a una decisin en el menor tiempo posible y se descongestionen los despachos de control disciplinario interno.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


FORTALECIMIENTO DE LA FUNCIN PREVENTIVA: 1. A travs de la accin de "Formulacin, Seguimiento y Evaluacin de Polticas Disciplinarias", la Direccin de Asuntos Disciplinarios ha contribuido a la prevencin de conductas disciplinables generadoras de prcticas de corrupcin en la administracin distrital. Se propone desarrollar las siguientes actividades: a. Emitir, hacer seguimiento y evaluacin a directrices especficas en materia disciplinaria con las cuales se fortalezca la funcin disciplinaria; por lo tanto, la temtica de cada una de ellas ser definida con un criterio lgico jurdico que, necesariamente, tendr varias fuentes primarias para la obtencin de la informacin como, por ejemplo, las estadsticas que arroja el SID. b. Fortalecer el equipo de polticas pblicas disciplinarias con el fin, primordial, de poner en funcionamiento el Observatorio Disciplinario. Dicho equipo estar encargado de las mediciones, investigacin y anlisis de los temas relacionados con la funcin disciplinaria. c. Fortalecer y posicionar el Subcomit Distrital de Asuntos Disciplinarios, instancia creada para discutir las propuestas de polticas que se proponen para atacar los focos de corrupcin en el Distrito Capital.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 687 Fortalecimiento de la funcin disciplinaria y del control ciudadano para la lucha contra la corrupcin y la mejora de la gestin 12 del 01-AGOSTO-2013

FORTALECIMIENTO DE LA FUNCIN CORRECTIVA: 1. La labor que cumple la Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios, de "Asesora y Acompaamiento a los Operadores Disciplinarios de la entidades distritales", ha permitido que la Administracin Distrital avance de manera segura en el ejercicio de la funcin correctiva o sancionatoria, conforme a lo establece la ley. Se propone desarrollar las siguientes actividades: a. Brindar capacitacin jurdica a los operadores disciplinarios: La Direccin, a travs del proyecto tiene como propsito adelantar unas capacitaciones a los operadores disciplinarios, con el fin de brindarle las herramientas bsicas necesarias para su desempeo al interior de las entidades. Dicha capacitacin comprende tanto el rea del derecho disciplinario, y otras reas que permiten una formacin interdisciplinaria. La capacitacin buscar adems, que los operadores disciplinarios se apropien del proceso verbal, que cuenten con la suficiente capacidad para manejar una audiencia pblica, teniendo en cuenta que hoy en da el procedimiento ordinario est destinado a desaparecer ya que no ofrece celeridad en los procesos. b. Construccin de la Sala de Audiencias Disciplinarias del Distrito: Construir, dotar y poner a disposicin una sala de audiencias para las 62 entidades del Distrito que ejercen un control disciplinario interno para que, de este modo, se cuenten con los medios logsticos y tecnolgicos que faciliten su labor. c. Administrar el SID: Este fue creado mediante el Decreto Distrital 284 de 2004 delegando la administracin del mismo a la Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios, y, tambin, la permanente actualizacin a los operadores disciplinarios de las entidades distritales que ejercen control disciplinario interno, de conformidad con lo expresado en el Decreto 342 de 2007. Este aplicativo se ha convertido en la herramienta principal para brindar soporte jurdico y controlar el cumplimiento del procedimiento disciplinario, sus trminos y etapas con lo que, naturalmente, tambin se deja constancia de la trazabilidad de los procesos desde que se radica la queja hasta que se culmina en su totalidad a nivel interno en la Secretara General y, transversalmente, en las 62 entidades del Distrito Capital que ejercen un control disciplinario interno. Adems de lo anterior, a travs de este aplicativo se consolida informacin estadstica que refleja la situacin disciplinaria en todo el Distrito para que, a partir de all, se puedan construir y expedir polticas pblicas disciplinarias que contrarresten las conductas disciplinables, especialmente aquellas que son foco de corrupcin en Bogot D.C.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Posicionar el control disciplinario como herramienta para combatir la corrupcin, a partir del fortalecimiento institucional de la administracin pblica distrital y de la expedicin de directivas especficas. Objetivo(s) especfico(s) 1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Recuperar, a travs del control disciplinario, la capacidad administrativa y de gestin pblica eficiente en las entidades del Distrito. 2 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN: Fomentar, a travs del control disciplinario ya fortalecido y la expedicin de directivas en la materia, la eliminacin de las prcticas de corrupcin en la Administracin Distrital para garantizar, as, la sostenibilidad de las finanzas y la transparencia en la ejecucin de los recursos pblicos.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No. Proceso Magnitud Unidad de medida Descripcin

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 687 Fortalecimiento de la funcin disciplinaria y del control ciudadano para la lucha contra la corrupcin y la mejora de la gestin 12 del 01-AGOSTO-2013

No.
1

Proceso
Asesorar operadores disciplinarios de

Magnitud
62.00

Unidad de medida

Descripcin

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)


entidades del Distrito en temas disciplinarios. Capital en las que se ejerce control interno disciplinario directrices especficas que ataquen los focos de corrupcin de la Administracin Distrital en materia de derecho disciplinario funcionarios pblicos de en responsabilidad pblica disciplinaria. la administracin Distrital,

Formular, hacer seguimiento y evaluacin Orientar

7.00

10,000.00

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Talento humano Hardware y software 2012 0 0 Presupuesto 2013 2014 390 681 73 0 2015 333 0 2016 170 0 Total 1,574 73

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2013 2014 2015 2016 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 12 Total Proyecto

$0

$463

$681

$333

$170

$1,647

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

51,000 Funcionarios Distritales 51,000 Funcionarios Distritales 51,000 Funcionarios Distritales 51,000 Funcionarios Distritales

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Nombre entidad estudio Fecha estudio 01-06-2012 Reportes sobre la situacin disciplinaria del Distrito Sistema Distrital de Informacin Disciplinaria Capital que arroja el Sistema Distrital de Informacin Disciplinaria

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 40 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 687 Fortalecimiento de la funcin disciplinaria y del control ciudadano para la lucha contra la corrupcin y la mejora de la gestin 12 del 01-AGOSTO-2013

POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Los apartes de "participacin ciudadana" y "descripcin" fueron resumidos a causa del mximo de caracteres que permite SEGPLAN. . Esta ficha ebi-d surge del proceso de anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Augusto A. Ocampo Camacho Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios Director Distrital aocampo@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext 4010

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 41 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 687 Fortalecimiento de la funcin disciplinaria y del control ciudadano para la lucha contra la corrupcin y la mejora de la gestin 12 del 01-AGOSTO-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Los objetivos y metas del proyecto concuerdan con los lineamientos y polticas del Plan de Desarrollo Distrital vigente, pues apuntan a dar cumplimiento al programa Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social, que se encuentra dentro del eje tres Una Bogot que defiende y Fortalece lo pblico. As mismo, plantea una solucin coherente para la problemtica planteada en materia disciplinaria con miras a la fortalecer la lucha contra la corrupcin en el Distrito Capital desde ese mbito. + RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Victor Hernando Murillo Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jeje (e) Correo vhmurillo@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT 1131 Fecha del concepto 07-DEC-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Se observa que la entidad tiene la competencia para ejecutar el proyecto, de acuerdo con las funciones asignadas a la misma, en el Acuerdo 257 de 2006 y el Decreto 267 de 2007 en su artculo 34. De igual forma, el proyecto se dise dando cumplimiento a los lineamientos establecidos para la formulacin de proyectos, pues cuenta con un adecuado diagnstico y consistencia de la seleccin de alternativas para la solucin del problema planteado y estas son acordes con la asignacin de recursos efectuada al mismo. (Se envia concepto a Dir. Distrital de Asuntos Discplinarios, Dic-2012).

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 42 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 745 Fortalecimiento de la transparencia y la eficiencia de la gestin pblica distrital 10 del 03-SEPTIEMBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 08-Junio-2012, REGISTRADO el 27-Junio-2012 Tipo de proyecto Asistencia tcnica Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 26 Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social efectivo e incluyente

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. No obstante a lo anterior, y teniendo en cuenta la misin y el rol de la Secretara General, este proyecto se ejecuta con el fin de fortalecer la funcin administrativa y el desarrollo institucional del DC entregando a las Entidades, polticas y herramientas que garanticen la oportunidad y calidad de servicios.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La gestin pblica de la ciudad se encuentra en crisis y sin credibilidad, especialmente en temas sensibles como la corrupcin y falta de transparencia en las actuaciones pblicas, reflejada en temas de contratacin y ejecucin de obras, as como, el inadecuado uso de los recursos pblicos por parte de particulares, asociada a la falta de capacidad institucional para prevenir y resolver los problemas de eficiencia y ejecucin, precisamente por la presencia de conductas asociadas a la corrupcin pblica con participacin de particulares. Es un hecho patente la carga econmica, social y cultural que representa la corrupcin para una sociedad, su desarrollo y competitividad. El desvo de los recursos limitados del Estado a los bolsillos de los corruptos, pblicos o privados, representa un retroceso fatal en los avances hacia la prosperidad y la equidad. Se estima, entonces, que el problema de la corrupcin, como muchos otros que afectan a la sociedad Colombiana - como la ineficacia y la paquidermia de la administracin de justicia, por ejemplo -, no es asunto de normas, sino de personas. Son "fallas humanas", y no "fallas tcnicas", las que ocasionan nuestras grandes tragedias. La corrupcin es un flagelo social y econmico que hace aparecer a nuestro pas en la media internacional en la clasificacin de los ndices de corrupcin. La corrupcin es un mal que hace metstasis en Colombia , y del cual el Distrito Capital de Bogot, no se ha apartado. Hoy es comn escuchar en la contratacin pblica de "carruseles", "carteles", "mafias", "piatas" y "amarres", cuyo resultado es el desvo permanente, segn la Procuradura General de la Nacin, de ms de 4 billones de pesos de los recursos limitados del Estado a los bolsillos de los corruptos, pblicos o privados. En el ltimo ao, de acuerdo con este organismo de control "...el 43% de la contratacin se hace de manera clandestina, por debajo de la mesa." Esta situacin genera un retroceso fatal en los avances hacia el desarrollo de la ciudad y de la equidad social. En el caso de Bogot, hechos evidentes de corrupcin en la gestin pblica que vienen afectando a la ciudadana y a la imagen institucional, que son del conocimiento por parte de la ciudadana en general, como el caso ms sensible de la Calle 26, por citar solo uno y su incidencia en los temas de movilidad, as como la apropiacin indebida de los recursos pblicos por parte de particulares, retras el desarrollo urbano y lo concentr en obras interminables, no solo afecta a la ciudad, sino que requiere de una efectiva accin e intervencin.
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Es importante sealar, como referente que la percepcin de corrupcin en Colombia y especficamente en la capital no muestra ninguna mejora y en los ltimos aos se ha deteriorado, segn registros revelados en el ndice de Percepcin de la Corrupcin 2010 (IPC), publicado por la ONG Transparencia Internacional, en el que el pas aparece con una calificacin de 3,5, en una escala de 0 a 10 -donde 0 es la percepcin de corrupcin ms alta y 10 la ms baja- y se sita de 78 entre 178 pases encuestados. En el 2009, Colombia tena un ndice de 3,7 y estaba de 75 en el escalafn mundial; en el 2008 la calificacin fue de 3,8 y puesto 70 en el escalafn. El IPC refleja las percepciones de empresarios, analistas de riesgo y especialistas financieros sobre la corrupcin. En la regin, Colombia se encuentra por debajo de Chile, el mejor de Suramrica, con 7,2 puntos; Uruguay, con 6,9, y Brasil, con 3,7. El ltimo es Venezuela en el puesto 164. Segn Elisabeth Ungar, directora ejecutiva de Transparencia por Colombia consider que la posicin de Colombia en el IPC, es desalentadora y cita casos que, en su opinin, son sntomas de lo preocupante del problema: los subsidios del programa Agro Ingreso Seguro (AIS) otorgados a floricultores, o los entregados a familias adineradas de la Costa, y que "Una de las causas de por qu el problema sigue siendo tan grave es la impunidad. Mientras no haya un sistema de sanciones efectivo, la corrupcin seguir rampante" (El Tiempo). Si bien a nivel nacional el gobierno present el Estatuto Anticorrupcin, que contempla herramientas para combatir la corrupcin, el gobierno distrital debe ser un actor importante en lo que corresponde a la capital y en consonancia con esta poltica, incorpor en el Plan de Desarrollo Bogot Humana esta temtica en el programa "Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social efectivo e incluyente". De no adelantar intervenciones, por parte de las instituciones, para enfrentar la corrupcin en la gestin pblica, continuar la malversacin de los recursos pblicos y la falta de confianza de la ciudadana en sus instituciones, puesto que para nadie es desconocido que la ciudad se encuentra en crisis y sin credibilidad, como resultado de los carruseles de la contratacin y las mafias que cooptaron el gobierno local.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


En la Bogot Humana, se asumir un compromiso fundamental: cero corrupcin y cero tolerancia a la corrupcin en nuestra ciudad, complementada con una tica reafirmada en principios y valores, asumiendo el liderazgo en la lucha contra la corrupcin que depure las prcticas inadecuadas del manejo pblico y promueva relaciones responsables, transparentes de la gestin. Por lo tanto, es prioritario para la Administracin, fortalecer de manera transversal en las entidades distritales los programas de sensibilizacin en el marco tico y en valores, como criterios imprescindibles en la cultura laboral como herramientas orientadas a minimizar las prcticas al margen de stos, reforzada mediante programas asociados al marco normativo disciplinario, con el fin de aportar elementos complementarios a la sensibilizacin para las buenas prcticas y la moral pblica. Se requiere, combatir la corrupcin y devolver la confianza en las instituciones, mediante el fortalecimiento de la formacin a los servidores pblicos, de manera transversal en las entidades distritales con programas de sensibilizacin en el marco tico y en valores como elementos imprescindibles en la gestin laboral y como aporte a la generacin de cultura como herramientas orientadas a minimizar las prcticas al margen de stos elementos asociados con los principios y la moral pblica. Adelantar acciones de formacin orientadas al cambio de las creencias y comportamientos de los servidores pblicos, e interventores, como alternativa para incrementar actitudes, para facilitar la identificacin y el rechazo a posibles influencias que favorecen la corrupcin. Para referenciar las diferentes acciones que se han venido adelantado por la Secretara General en esta temtica, a continuacin se describen las ms relevantes y que deben continuar como mecanismo importante, para darle solucin o
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enfrentar parte del problema, teniendo en cuenta que este proyecto se complementa o se relaciona con el desarrollo del proyecto de inversin denominado "Fortalecimiento de la administracin y la gestin pblica distrital". La Secretara General, a travs de la Direccin Distrital de Desarrollo Institucional defini los principios y valores institucionales de la administracin, con los cuales se construy el Ideario tico del Distrito, adoptado por el Acuerdo 244 del 26 de septiembre de 2006, "por medio del cual se establecen y desarrollan los principios y valores ticos para el ejercicio de la funcin pblica en el Distrito Capital"; reglamentado por el Decreto Distrital 168 de 2007. Con base en lo anterior, se desarrollaron las siguientes acciones, entre otras: -Consolidacin del grupo de gestores y gestoras de tica, con la participacin de las y los servidores de de las entidades adscritas o vinculadas a los sectores administrativos. -Desarrollo de la primera y segunda versin del juego "Travesa tica" en la que participaron 18.882 servidoras y servidores de las entidades del Distrito. -Desarrollo de asesoras, estudios y talleres para elaborar y poner en marcha planes de accin ticos en las entidades distritales. -Elaboracin de la batera de indicadores para la medicin de la gestin tica distrital y diseo de la herramienta tecnolgica para su implementacin por parte de las entidades distritales. -Diseo y construccin del Sistema de Indicadores de Gestin tica Distrital. -Reactivacin de la Comisin Intersectorial de Gestin tica; en esta Comisin, informando a los nuevos integrantes acerca de las funciones de la misma y las expectativas de accin para los prximos aos. -Eleccin de los gestores representantes ante la Comisin Intersectorial de gestin tica por los sectores: central, descentralizado, alcaldas locales y hospitales. -Se realiz la documentacin de instrumentos relacionados con la medicin de niveles de transparencia y corrupcin. -Se elabor el documento preliminar de la poltica de transparencia, probidad y lucha contra la corrupcin

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Identificar e implementar estrategias y actividades, para fortalecer la transparencia y la lucha contra la corrupcin, a travs de un esquema administrativo desarrollado a partir de la definicin de productos y procesos, polticas pblicas, prcticas de buen gobierno, participacin ciudadana organizada y efectiva, ndice de transparencia, cultura de la transparencia y la legalidad. Objetivo(s) especfico(s) 1 Fortalecer de manera transversal en las entidades distritales los programas de sensibilizacin en el marco tico y en valores, como elementos imprescindibles en la cultura laboral que aporte herramientas orientadas a minimizar las prcticas al margen de stos. 2 Transformar la Gestin Pblica en una administracin al servicio de los ciudadanos, profundizando la democracia con participacin y poder ciudadano. 3 Promover un cambio cultural de rechazo a la corrupcin y del comportamiento y cultura de la legalidad (fomentar o fortalecer la tica pblica, el conocimiento de las normas que regulan los temas anticorrupcin, y antitrmites). 4 Definir y establecer la poltica pblica de transparencia y de lucha contra la corrupcin, participacin y atencin
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ciudadanas, calidad hacia la excelencia, control interno, seguimiento y evaluacin, rendicin de cuentas y visibilidad de lo pblico. 5 Establecer las prcticas de Buen Gobierno y el enfoque de una Administracin de calidad hacia la excelencia (procesos medidos en trminos de eficiencia y eficacia y productos con criterios de efectividad o impacto). 6 Disear y aplicar un ndice de transparencia y un modelo de planeacin que integre el largo, mediano y corto plazo.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4

Proceso
Asesorar Disear, formular y hacer seguimiento a Disear y desarrollar Desarrollar y divulgar

Magnitud
64.00 1.00 1.00 5.00

Unidad de medida

Descripcin

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)


entidades y organismos en la implementacin de estrategias para el fortalecimiento de la cultura distritales tica distrital y eficiencia en la gestin. poltica pblica de transparencia, probidad y lucha contra la corrupcin. procesos estrategias de formacin en temas que fortalezcan la transparencia y prevencin de la corrupcin. de sensibilizacin para los servidores pblicos del Distrito sobre transparencia y prevencin de la corrupcin.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Consultora Talento humano 2012 0 135 Presupuesto 2013 2014 1,030 1,099 492 471 2015 800 824 2016 850 961 Total 3,779 2,883

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$135

$1,522

$1,570

$1,624

$1,811

$6,662

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

53,000 Servidores Distritales 53,000 Servidores Distritales 53,000 Servidores Distritales 53,000 Servidores Distritales 53,000 Servidores Distritales

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Ideario tico Nombre entidad estudio Secretara General Fecha estudio 31-12-2006

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Entidad Proyecto Versin Estudio 2 Experiencias a travs de la aplicacin del Juego Travesa tica que hizo parte de la muestra de la Secretara General como ejemplo de estrategias ldicas para mejorar la Gestin Pblica en el DC Plan Estratgico de tica para las entidades distritales y diagnsticos de percepcin de la tica en algunas entidades. Sensibilizaciones de los comportamientos asociados a los valores del Ideario tico del Distrito en todas las entidades distritales y la publicacin en el medio amarillorojo virtual Diagnstico o medicin de la gestin tica, y la formulacin de planes de accin para el fortalecimiento de la gestin tica en algunas entidades distritales Documento preliminar de la poltica de transparencia, probidad y lucha contra la corrupcin 104 Secretara General 745 Fortalecimiento de la transparencia y la eficiencia de la gestin pblica distrital 10 del 03-SEPTIEMBRE-2013 Nombre entidad estudio Secretara General Fecha estudio 31-12-2010

Secretara General

31-12-2011

Secretara General

31-12-2011

Secretara General

31-12-2011

Veedura Distrital

31-12-2012

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Los apartes de participacin ciudadana y descripcin del proyecto fueron resumidos por motivo de mximo de caracteres de Segplan. Esta versin se realiza por cambio en el gerente de proyecto.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Ramn Eduardo Villamizar Maldonado DIRECCIN DISTRITAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DIRECTOR revillamizar@alcaldiabogota.gov.co 381300 EXT 2401

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

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CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Del anlisis del documento de formulacin del proyecto de inversin y sus anexos, se deduce que existe claridad en la identificacin de la problemtica, la cual est debidamente sustentada con estudios y consideraciones que son relevantes para el Distrito Capital. Los objetivos expresados responden al cumplimiento de la finalidad general de todo proyecto de inversin pblica, la cual es, ofrecer soluciones a un problema o a una necesidad sentida de la comunidad, en este caso el objeto de la accin pblica consiste en propender por un gobierno distrital probo que brinde garantas a la ciudadana. As mismo, estos objetivos guardan relacin estrecha con los campos de accin y estrategias esbozadas, y se pueden llegar a lograr mediante la consecucin de las metas planteadas. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez Mora Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe de Oficina Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT 1130 Fecha del concepto 27-JUN-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: El proyecto de inversin coadyuva al cumplimiento con los lineamientos y mandatos del decreto N. 371 de 2010 del Alcalde Mayor, as como de la Ley 1474 de 2011, especialmente mediante la socializacin de lo relativo a las buenas practicas y la cultura tica en el gobierno distrital. A su vez, con el proyecto se contribuye a los programas de transparencia que se exponen en la Circular N. 09 de la Veedura Distrital y el Alcalde Mayor. Adems, el proyecto de inversin se puede ubicar con claridad en el marco del programa "Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social efectivo e incluyente" del Plan de Desarrollo vigente.

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 104 Secretara General 766 TIC para el desarrollo de un gobierno digital, una ciudad inteligente y una sociedad del conocimiento y del emprendimiento Versin 6 del 31-JULIO-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 08-Junio-2012, REGISTRADO el 27-Junio-2012 Tipo de proyecto Sistematizacin Asistencia tcnica Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 32 TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y sociedad del conocimiento y del emprendimiento

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
De acuerdo con el foro-cabildo realizado el 29 de marzo de 2012 denominado "Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para la participacin Ciudadana" y con el aporte recibido en materia de TIC en redes sociales, se recogieron las siguientes propuestas: - Internet pblico gratis con calidad - Crear una red comunitaria, en salones comunales, casas de la cultura para software libre. - Poltica pblica de acceso a la informacin pblica desde los sitios web de las entidades distritales de Bogot para fortalecer el gobierno abierto. - Alfabetizacin digital. - Humanizar las TIC y su uso como herramienta de desarrollo e inclusin social. - Gobierno 3.0 - Nube digital, redes inalmbricas comunitarias, TIC para la distribucin del poder y veedura ciudadana. - Estrategias para llegar a la comunidad de una forma alegre e impactante a travs de las TIC. - Las TIC como herramienta de teletrabajo en el distrito. - Etc.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Existen numerosos estudios que demuestran la relacin entre el acceso, el uso y la apropiacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y el desarrollo humano, entendiendo por este ltimo desde la perspectiva del PNUD (2001), a los procesos que van ms all de la satisfaccin de necesidades bsicas, y que se centran en las oportunidades de acceso a una vida digna en la que la persona es protagonista de su propio desarrollo. De otra parte, cada ao millones de personas se trasladan a vivir en las grandes ciudades y Bogot no es ajena a este fenmeno, por lo que tiene el reto de atender la demanda creciente de servicios, con mayor eficiencia, desarrollo sostenible y con impacto en la calidad de vida de los ciudadanos. As mismo, El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Mintic) divulg los lineamientos del programa Gobierno en Lnea, que les ordena a las entidades del orden territorial y dems organismos del Estado la provisin de trmites y servicios por mltiples canales y el uso de dichas tecnologas en los procedimientos administrativos. Las entidades territoriales debern facilitar todos los trmites y servicios que, de acuerdo con el anlisis y la caracterizacin previa de sus usuarios, puedan ser automatizados por medios como internet, dispositivos mviles y televisin digital terrestre, entre otros. Los organismos tambin debern proveer trmites y servicios en lnea dirigidos a la poblacin vulnerable y cumplir con los estndares de accesibilidad, interoperabilidad y usabilidad web que defina el Mintic. El Alcalde Mayor, Gustavo Petro, desde la formulacin de su programa de Gobierno, se refiri a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones TIC, como una de las estrategias Existen numerosos estudios que demuestran la
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 766 TIC para el desarrollo de un gobierno digital, una ciudad inteligente y una sociedad del conocimiento y del emprendimiento 6 del 31-JULIO-2013

relacin entre el acceso, el uso y la apropiacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y el desarrollo humano, entendiendo por este ltimo desde la perspectiva del PNUD (2001)1, a los procesos que van ms all de la satisfaccin de necesidades bsicas y que se centran en las oportunidades de acceso a una vida digna en la que la persona es protagonista de su propio desarrollo. De otra parte, cada ao miles de personas se trasladan a vivir en las grandes ciudades y Bogot no es ajena a este fenmeno, por lo que tiene el reto de atender la demanda creciente de servicios, con eficiencia, desarrollo sostenible y con impacto en la calidad de vida de los ciudadanos. Por lo tanto, se hace necesario extender la cobertura de los servicios TIC, como parte integral de la inclusin social. De otra parte, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Mintic) divulg los lineamientos del programa Gobierno en Lnea, que les ordena a las entidades del orden territorial y dems organismos del Estado la provisin de trmites y servicios por mltiples canales y el uso de dichas tecnologas en los procedimientos administrativos.2 Igualmente, las entidades territoriales debern facilitar todos los trmites y servicios que, de acuerdo con el anlisis y la caracterizacin previa de sus usuarios, puedan ser automatizados por medios como internet, dispositivos mviles y televisin digital terrestre, entre otros. Los organismos tambin debern proveer trmites y servicios en lnea dirigidos a la poblacin vulnerable y cumplir con los estndares de accesibilidad, interoperabilidad y usabilidad web que defina el Mintic. El Alcalde Mayor de Bogota D.C, doctor Gustavo Petro Urrego, desde su programa de Gobierno, se refiri a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones TIC, como una de las estrategias fundamentales para el logro de una Bogot Humana. En el referido programa, menciona la revolucin educativa, el uso pedaggico de las TIC, mejorando las condiciones materiales y pedaggicas de la enseanza y la dotacin tecnolgica de los colegios, as como al uso del internet extendindolo en el hogar, y gratuito en centros comunitarios, institucionales y culturales de sectores populares, como estrategia para mejorar el acceso de los sectores de bajos recursos al saber, a los mercados, los servicios financieros y los servicios institucionales nacionales, distritales y locales. Es as como la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot DC, a travs de la Alta Consejera Distrital de las TIC, ha identificado diferentes problemticas frente al tema en Bogot DC. Algunas de las problemticas se relacionan con la brecha digital, la apropiacin social de las TIC, -que limitan el acceso a la informacin- y al bajo nivel de conocimiento, que generan exclusin social, especialmente de la poblacin ms vulnerable, dificultndose el acceso a servicios, al igual que su participacin en las decisiones de la administracin pblica distrital; y otras problemticas que dificultan un Gobierno Digital, una Ciudad Inteligente y una Sociedad del Conocimiento y del Emprendimiento. En sntesis, la problemtica se resume en: - Baja penetracin de las nuevas tecnologas de informacin y las comunicaciones, segn estudio de Cisco (2011), aspecto que repercute en un impacto negativo en todas las esferas de la sociedad y la economa Bogotana. - Necesidad del cierre de la brecha digital y de la apropiacin social de las TIC, -que limitan el acceso a la informacin-. - Bajo nivel de conocimiento y de la cultura TIC, que generan exclusin social, especialmente de la poblacin ms vulnerable, dificultndose el acceso a servicios, al igual que su participacin en las decisiones de la administracin pblica distrital; y otras problemticas que dificultan un Gobierno Digital, una Ciudad Inteligente y una Sociedad del Conocimiento y del Emprendimiento. - Bajo nivel de penetracin del internet y de las TIC en la Ciudad. Segn el Informe del Ministerio de las TIC, a mayo de 2012, el mapa de penetracin de Internet muestra como lder al Departamento de Antioquia, con 9,14%, seguido del Departamento de Risaralda (8,08%), Santander (7,68%), Quindo (6,49%) y Atlntico (6,27%). A nivel de municipios, lideran el de Sabaneta y Envigado, con 20,52% y 20,36% de penetracin, respectivamente, seguidos del municipio de
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 766 TIC para el desarrollo de un gobierno digital, una ciudad inteligente y una sociedad del conocimiento y del emprendimiento 6 del 31-JULIO-2013

Bucaramanga (14,81%), Medelln (13,85%) y Cha (13,78%). En el caso de Bogot DC, figura en una escala iinmediatamente inferior a los municipos mencionados anteriormente, rente al mapa de penetracin y por tanto, se debe incrementar los niveles de penetracin del internet para que la ciudad est al nivel nacional e internacional correspondiente. - Limitada cultura organizacional y de ciudad, frente al concepto, significado, alcance e impacto de lo que son las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, pero se ha venido adelantando acciones como capacitaciones, eventos y concursos para generar y mitigar el bajo concepto que se tiene sobre que son las TIC.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Teniendo en cuenta la necesidad de resolver la problemtica TIC en Bogot DC., referenciadas anteriormente, se requieren desarrollar actividades, proyectos y diferentes acciones, dirigidas a cumplir con las metas fijadas en el Plan de Desarrollo Bogot Humana, que en el artculo 44 establece los programas prioritarios: 1. Bogot: hacia un Gobierno Digital y una Ciudad Inteligente: Que consiste en promover e incorporar de manera estratgica y coordinada el uso intensivo de las TIC para incrementar la aplicacin y uso de los medios digitales en la gestin de las entidades distritales, con el fin de mejorar su eficacia y su capacidad de atencin y respuesta a las necesidades y demandas ciudadanas, garantizando su participacin. Los proyectos a desarrollar en cumplimiento de las metas establecidas son: - Red Distrital de Conectividad Fase II. - Conectividad banda ancha en los salones de al menos 136 establecimientos escolares distritales. - Adquisicin de equipos destinados a implementar una solucin de wifi interno en 281 establecimientos educativos. - Fase II de la red de monitoreo para el manejo y la prevencin del riesgo. - Desarrollo de contenidos digitales vivelabs. - Adquisicin de infraestructura G-Cloud y funcionamiento de la plataforma colaborativa de correo electrnico Fase II. - Base Poblacional Unificada, Registro Perfil Digital del Ciudadano. - Cadenas completas de trmites y servicios en lnea. - Contar con el apoyo del talento humano. 2. Bogot: las TIC dinamizadoras del conocimiento y del emprendimiento: Que consiste en promover el uso y apropiacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para brindar a la poblacin mayores oportunidades de acceso al conocimiento y al esparcimiento, as como al desarrollo econmico y social con emprendimiento, contribuyendo de esta manera a superar la exclusin social y a cerrar las brechas existentes entre las diversas ciudadanas. - Zonas de WIFI pblico en el Distrito Capital - Puntos de inclusin digital o Puntos Vive Digital. - Eventos para la apropiacin social y masificacin de las TIC - Ciudad Bolivar localidad digital. - Plataforma geo espacial para la ciudad Fase II. - Apoyo procesos de emprendimiento. - Apoyo proyecto Ciudad Bolvar: Localidad Digital. - Estructuracin observatorio TIC para Bogot DC. - Plan de comunicaciones en temas TIC hacia las entidades distritales y hacia las distintas ciudadanas para una mejor comprensin de las TIC. - Presentacin de iniciativas a concursos de COLCIENCIAS - Observatorio TIC del Distrito. - Apoyo en el transporte para los desplazamientos tcnicos requeridos. - Etc.
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3. Fortalecimiento de los medios comunitarios Que consiste en promover y fortalecer los procesos comunitarios distritales o locales de comunicacin en la ciudad con el propsito de impulsar la equidad en el acceso a los espacios y medios de comunicacin y de fomentar la circulacin democrtica de opiniones e informaciones como se encuentra en el proyecto de acuerdo 292 de 2007 y en Decreto 149 de 2008. - Fortalecimiento de los medios de comunicacin digital de las organizaciones sociales y comunitarias - Desarrollo de actividades y eventos participativos en tema TIC en territorios. 4. Promover la utilizacin del software libre en el Distrito Capital. - Apoyo a procesos, iniciativas, formacin y socializacin en software libre. - Desarrollo de aplicaciones con nfasis en software libre - Operacin del Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, incluyendo arriendo de sedes, adecuaciones y reparaciones, adquisicin de infraestructura tecnolgica y equipos, talento humano, muebles y enseres y desarrollo de aplicaciones de ciudad inteligente. - Fortalecimiento Banco de proyectos TIC de las entidades distritales. - Fortalecer los procesos institucionales, acadmicos, privados, internacionales, tecnolgicos y gremiales en el Mes TIC, con nfasis en software libre. - Etc.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer el acceso universal, el uso y la apropiacin social de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), as como su aplicacin estratgica y coordinada en las entidades distritales para reducir la brecha digital e incrementar la eficacia de la gestin pblica, disponer de informacin pertinente, veraz, oportuna y accesible, en los procesos de toma de decisiones, prestacin de servicios a la ciudadana, rendicin de cuentas y control social, contribuyendo a la consolidacin de la ciudad incluyente e inteligente y al desarrollo econmico, social y cultural de su poblacin. Objetivo(s) especfico(s) 1 Promover e incorporar de manera estratgica y coordinada el uso intensivo de las TIC para incrementar la aplicacin y uso de los medios digitales en la gestin de las entidades distritales, con el fin de mejorar su eficacia y su capacidad de atencin y respuesta a las necesidades y demandas ciudadanas, garantizando su participacin. 2 Promover el uso y apropiacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para brindar a la poblacin mayores oportunidades de acceso al conocimiento y al esparcimiento, as como al desarrollo econmico y social con emprendimiento, contribuyendo de esta manera a superar la exclusin social y a cerrar las brechas existentes entre las diversas ciudadanas. 3 Alcanzar mayores grados de eficiencia y racionalizacin del gasto en la planificacin de los servicios pblicos del Distrito, mediante la articulacin de una base de datos unificada del ciudadano como agente digital en el ciclo de prestacin de los servicios distritales, abarcando los procesos inherentes a la gestin del perfil digital del ciudadano. 4 Promover la participacin ciudadana en el gobierno del Distrito y mejorar la atencin y respuesta a las necesidades y demandas ciudadanas, mediante la implementacin de plataformas, espacios y mecanismos virtuales y el uso de los medios digitales. 5 Contribuir a la superacin de la exclusin social y a reducir las brechas existentes entre las diversas ciudadanas, as como a la mejor atencin de los territorios de Bogot, brindando a la poblacin mayores oportunidades de acceso al conocimiento y al desarrollo econmico y social con emprendimiento, mediante el acceso a Internet y la promocin del uso y apropiacin social de las tecnologas de la informacin y la
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comunicacin. 6 Promover la creacin de oportunidades de trabajo para la ciudadana, apoyando la economa popular a travs de la formacin de nuevos negocios y empresas de TIC, mediante el impulso a la cultura y el uso del software libre. 7 Racionalizar los costos de operacin y aumentar la capacidad de cmputo de algunos servicios internos instalados en las entidades distritales, mediante la migracin de las respectivas aplicaciones a plataformas en la nube. 8 Definir un direccionamiento estratgico a largo plazo en materia de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, mediante la formulacin y aprobacin de un plan maestro de TIC para el Distrito Capital. 9 Contribuir a la conservacin del patrimonio digital de Bogot, mediante la formulacin de una poltica pblica para la implementacin de una Biblioteca Digital del Distrito Capital.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 5 7 8

Proceso
Fortalecer Formular Formular Formular e implementar Formular e implementar Formular e implementar Implementar

Magnitud
1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 1.00 24.00

Unidad de medida
estrategia de Gobierno Electrnico Distrital Plan Maestro modelo de migracin

Descripcin
mediante el desarrollo de componentes tecnolgicos. de tecnologa de la Informacin y Comunicacin. a una plataforma distrital de servicios en la nube de aplicaciones internas de la Administracin Distrital. social de las TIC.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

plan de apropiacin y masificacin aplicaciones o desarrolladas en software libre. herramientas del Distrito plan de apoyo a los medios digitales comunitarios puntos de acceso banda ancha de internet en la ciudad pblico inalmbrico

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Talento humano Eventos y divulgacin Interventora Actividades de apropiacin social de las tic Capacitacin de servidores pblicos en software libre y programa de certificaciones digitales Proyectos tic y sistematizacin (wifi, redes, software, hardware, servicios y otros) Realizacin de programas educativos sobre el uso y aplicacin de las tic Adecuacin de la infraestructura fsica y tecnolgica centro de innovacin y dllo tecnolgico (incluye arriendo) Transporte 2012 288 0 0 500 0 400 Presupuesto 2013 2014 5,832 7,822 12,800 1,468 6,280 300 27,000 2,000 0 2,000 850 0 0 1,900 0 2,300 500 42,898 2015 3,937 650 0 0 0 100 2016 4,055 650 0 0 0 100 Total 21,934 16,000 1,468 9,080 800 70,498 2,000 2,850

120

130

250

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9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$1,188

$57,800

$56,400

$4,687

$4,805

$124,880

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

2012 z. Grupo etario sin definir 2013 z. Grupo etario sin definir 2014 z. Grupo etario sin definir 2015 z. Grupo etario sin definir 2016 z. Grupo etario sin definir

568,641 Ciudadanos y 72 Entidades Distritales 568,641 Ciudadanos y 72 Entidades Distritales 568,641 Ciudadanos y 72 Entidades Distritales 568,641 Ciudadanos y 72 Entidades Distritales 568,641 Ciudadanos y 72 Entidades Distritales

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Nombre entidad estudio Fecha estudio 31-12-2008 Estructuracin e integracin de la estrategia de Comisin Distrital de Sistemas gobierno electrnico del Distrito en el marco del Decreto 619 de 2007. Caracterizacin bsica de los Macroproyectos de Comisin Distrital de Sistemas la Estrategia Distrital de Gobierno Electrnico Estructuracin del Macroproyectos Red Distrital de Comisin Distrital de Sistemas Conectividad, acceso a internet y elementos de infraestructura. Estructuracin del Macroproyectos Plataforma Comisin Distrital de Sistemas distrital del perfil digital del ciudadano. Estructuracin del Macroproyectos Plataforma Comisin Distrital de Sistemas articulada de canales hipermedia para la interaccin, la participacin y la formacin de cultura ciudadana. Estructuracin del Macroproyectos Plataforma Comisin Distrital de Sistemas distrital de interoperabilidad, aprovisionamiento y gestin de servicios y trmites Estructuracin del Macroproyectos Plataforma de Comisin Distrital de Sistemas aseguramiento de informacin y patrimonio digital de la ciudad Barmetro Cisco de la banda ancha Ministerio de las TIC

2 3

31-12-2010 31-12-2011

4 5

31-12-2011 31-12-2011

31-12-2011

31-12-2011

31-12-2011

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Entidad Proyecto Versin Estudio 9 Penetracin Internet 10 Estado de la Banda Ancha en Amrica Latina y el Caribe, Informe del Observatorio Regional de Banda Ancha (OBRA). 104 Secretara General 766 TIC para el desarrollo de un gobierno digital, una ciudad inteligente y una sociedad del conocimiento y del emprendimiento 6 del 31-JULIO-2013 Nombre entidad estudio Ministerio de las TIC Naciones unidas CEPAL Fecha estudio 31-05-2012 31-12-2012

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
- Existen asuntos de la Administracin Distrital que estn estrechamente vinculados con la aplicacin de las TIC para dar una respuesta adecuada a la ciudadana, lo que presupone el desarrollo articulado de programas de carcter estratgico y transversal dentro del Plan de Desarrollo "Bogota Humana". - Esta Ficha se realiza en el contexto del anteproyecto de presupuesto 2014. (Los apartes de participacin ciudadana y descripcin del proyecto fueron resumidos por motivo de mximo de caracteres de Segplan: ver radicado 3-2013-20239)

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Mauricio Trujillo Uribe Oficina Alta Consejera Distrital de TIC Alto Consejero Distrital mtrujillou@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext. 2700

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

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CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Del anlisis del documento de formulacin del proyecto de inversin y sus anexos, se deduce que existe claridad en la identificacin de la problemtica, la cual est debidamente sustentada con estudios y consideraciones que son relevantes para el Distrito Capital. Los objetivos expresados responden al cumplimiento de la finalidad general de todo proyecto de inversin pblica, la cual es, ofrecer soluciones a un problema o a una necesidad sentida de la comunidad, en este caso el objeto de la accin pblica consiste en garantizar un gobierno distrital eficiente de cara a la ciudadana, socializando y contando, con herramientas tecnolgicas de vanguardia. As mismo, estos objetivos guardan relacin estrecha con los campos de accin y estrategias esbozadas, y se pueden llegar a lograr mediante la consecucin de las metas planteadas. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez Mora Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe de Oficina Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT 1130 Fecha del concepto 27-JUN-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: El proyecto de inversin permite cumplir con los lineamientos y mandatos del decreto N. 77 de 2012 del Alcalde Mayor, en cuanto a las funciones de la Oficina de la Alta Consejera Distrital de TIC, y particularmente da viabilidad a los propsitos particulares que se esbozaron para la actual administracin. Adems, el proyecto de inversin se puede ubicar con claridad en el marco del programa "TIC para Gobierno distrital, ciudad inteligente y sociedad del conocimiento y del emprendimiento" del Plan de Desarrollo vigente.

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 768 Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Bogot, D.C. 5 del 25-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 08-Junio-2012, REGISTRADO el 26-Junio-2012 Tipo de proyecto Servicios Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 01 Una ciudad que supera la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo 06 Bogot Humana por la dignidad de las vctimas

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Apoyada en el Acuerdo Distrital 370 de 2010 que cataloga la poblacin Vctimas como todas aquellas que han sufrido "graves violaciones a los derechos humanos, delitos de lesa humanidad y crmenes de guerra contemplados en los tratados internacionales ratificados por Colombia y en la normatividad nacional...", la Alta Consejera ha realizado las siguientes acciones: -Encuentro de representantes de vctimas y organizaciones acompaantes, preparatorio del encuentro distrital de vctimas. -3 Conversatorios en la Escuela de Liderazgo Luis Carlos Galn donde lideres y liderezas socializaron las conclusiones sobre la Agenda Pblica en perspectiva de derechos de las victimas de desplazamiento forzado residentes en Bogot. -Encuentros interlocales de victimas a fin de consolidar las propuestas ciudadanas al Plan de Desarrollo 2012-2016. -Participacin como grupo de apoyo especial a los Cabildos de socializacin institucional al PLAN DE VIDA Y DESARROLLO BOGOTA HUMANA 2012-2016.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Bogot es la ciudad con mayor recepcin de poblacin desplazada en el pas en la actualidad. De acuerdo al Sistema de Poblacin Desplazada de Accin Social (SIPOD) a Septiembre 30 de 2011 haba en el pas un total de 3.775.416 personas en situacin de desplazamiento forzado, equivalente a 867.756 hogares. De este total entre 1997 y 2011, Bogot ha recibi 320.518 personas, (82.637 hogares), lo cual significa que la ciudad ha recibi cerca del 8,3% frente al total de poblacin Nacional. El "Plan Integral nico de Atencin a Poblacin en Situacin de Desplazamiento para Bogot 2011 - 2020", entre 1997 y el 2010, destac que el 40% de la poblacin que lleg desplazada a Bogot era menor de edad, y el 4% de personas adultas mayores, lo cual implica que por lo menos el 45% de la poblacin en situacin de desplazamiento residente en el distrito capital se encuentra bajo la definicin de sujetos de especial proteccin constitucional que se suma a su condicin de victimizacin. El distrito adems de ser el principal receptor de poblacin desplazada en todo el pas, es tambin expulsora y registra el fenmeno de desplazamiento intraurbano entre localidades. De acuerdo con el Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada SIPOD , entre 1981 y marzo de 2011 hay 2.524 registros de desplazamiento intraurbano en la ciudad de un total de 5.464 registros de personas que se han desplazado desde Bogot. Esto significa que aproximadamente el 50% de las personas registradas como expulsadas desde Bogot, tienen como destino final otra localidad o barrio dentro del distrito capital, lo cual requiere una atencin urgente de la administracin hacia esta poblacin. Es as como el PIU, aprobado en julio de 2011, incluy la visin de Vctimas de la Violencia, ampliando su radio a otros delitos contra los derechos humanos y el DIH dentro del marco de la Ley de Vctimas. El documento presenta un mapa estratgico acorde con la nueva Ley de Vctimas que permite abordar la poltica pblica desde el accionar con un enfoque de derechos, articulacin interinstitucional multinivel y participacin; sin embargo, surgen limitaciones importantes como las siguientes: - El proceso de actualizacin y aprobacin del PIU se produce en el ltimo semestre de 2011, perodo prximo al cambio de Administracin Distrital, lo cual implica la revisin estratgica y coyuntural para ajustar su contenido al nuevo plan de desarrollo y a lo dispuesto en la reglamentacin de la Ley 1448 de 2011.
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 768 Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Bogot, D.C. 5 del 25-JULIO-2013

- El PIU, por ser un documento estratgico, no tiene asignados recursos por componente y eje estructurante, de manera que las lneas de accin pueden verse generales. - Es necesario que en el proceso de revisin y ajustes al PIU, se integren la participacin, visin y compromisos de cada localidad que conforma la ciudad, por cuanto es en dichos escenarios donde tiene aplicacin real la poltica pblica de atencin a las vctimas; de igual forma, la apuesta de cumplimiento de cada derecho debe enmarcarse en tiempos que faciliten la apreciacin de la progresividad en su goce efectivo, incluyendo el enfoque poblacional y territorial entre los ejes articuladores de la aplicacin de poltica pblica en materia de atencin a las vctimas dentro de un contexto especfico. - La participacin como concepto debe trascender de la asistencia a diferentes escenarios; por tanto, el Distrito, en sus procesos de planificacin y articulacin de poltica pblica, debe contar con mecanismos claros que definan el alcance y medios que permitan sumar en el proceso constructivo las propuestas y expectativas de la poblacin directamente afectada. De otra parte, la Ley 1448 de 2011 "Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones", asigna responsabilidades directas a gobernadores y alcaldes en liderar, disear e implementar planes, programas y proyectos que garanticen los derechos de las vctimas. La normatividad estableci en su artculo 174 varias funciones a cargo de las entidades territoriales en la materia, mandato que se ha venido materializando con la adopcin de diferentes medidas por parte de la Administracin Distrital, entre ellas la creacin del Programa de Prevencin, Asistencia, Atencin, Proteccin y Reparacin Integral a las Vctimas, mediante el Decreto 462 de 2011. Hasta inicio del 2012 los programas que se articularon mediante el decreto 462 del 20 de octubre del 2011 encaminados a ejecutar medidas en favor de las vctimas del conflicto armado, en los centros de Atencin a Vctimas de las Violencias y Graves Violaciones a los Derechos Humanos CAVIDH y el proyecto de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada, han aplicado modelos de atencin desarticulados para atender a las vctimas, que no han logrado materializarse en una verdadera poltica pblica que responda de manera adecuada e integral a las necesidades y al restablecimiento de derechos de las vctimas del conflicto armado de la ciudad, y adicionalmente se encuentran concentrados en la atencin y asistencia a vctimas de desplazamiento forzado, sin lograr una accin institucionalizada y realizada de manera episdica conforme con la capacidad de gestin desarrollada por los servidores pblicos a cargo de la atencin a vctimas. Estos esfuerzos no redundaron en una accin articulada y coordinada que se hicieron evidentes en un trabajo sectorial sin articulacin entre s, tampoco se desarroll un sistema nico de informacin y mucho menos se ofreci una atencin integral a las vctimas, por lo que contrasta la inversin pblica realizada en el distrito en los ltimos 8 aos con la situacin de pobreza e indigencia en la que se encuentran por lo menos el 80 por ciento de las vctimas de la violencia residentes en Bogot y en particular la poblacin en situacin de desplazamiento forzado. Por su parte, en la actualidad existen 14 CAVIDH de los cuales 6 son temticos. Los otros son territoriales. Sin embargo, uno de los problemas es que la atencin, no es integral y se enfoca en la asesora legal mas no en su representacin legal. De otra parte, en el proceso de seguimiento al cumplimiento de la Sentencia T-025 de 2004, la Comisin colombiana de juristas present ante la corte constitucional en el ao 2010, el informe sobre el derecho de acceso a la justicia de la poblacin en condicin de desplazamiento forzado, en el que se evidenci que no existe un programa de asistencia legal y representacin judicial eficiente para que las victimas puedan acceder a los procesos legales y judiciales que tienen por objeto garantizar la efectividad de los derechos a la verdad, la justicia y la reparacin de las vctimas. (La problemtica planteada se resume bastante en la Ficha Ebi-D, por favor remitirse al documento de formulacin del
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Entidad Proyecto Versin proyecto). 104 Secretara General 768 Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Bogot, D.C. 5 del 25-JULIO-2013

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Conforme con las disposiciones de la Ley 1448, y la problemtica anteriormente sealada, se requiere de la orientacin y coordinacin de una Poltica Pblica de Atencin, Asistencia y Reparacin a las vctimas que posibilite el funcionamiento armnico de todas las entidades Distritales con competencias relacionadas en materia de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas, como factores de construccin de paz, prevencin de conflictos y reconciliacin. El proyecto de Inversin se desarrollar a travs del cumplimiento de las siguientes acciones. 1 Fortalecer un sistema distrital de prevencin, atencin y reparacin integral y diferencial a Vctimas del conflicto armado

Atendiendo a esta necesidad emanada de la Ley, el nivel nacional modific la estructura de la administracin para dar soluciones en trminos de goce efectivo de derechos y la reparacin integral a vctimas individuales y colectivas, y se cre una nueva institucionalidad para la formulacin, coordinacin e implementacin de la ley de vctimas. Siguiendo las directrices nacionales para el cumplimiento de la 1448 es pertinente que el Distrito oferte una respuesta adecuada a las vctimas en estos mismos trminos, que pase por una adecuacin institucional de la administracin, con el objetivo de cumplir cabalmente con los lineamientos de la Corte Constitucional, la Ley 1448, y dems avances normativos en la materia. 2 Disear, formular y adoptar un plan de atencin y reparacin integral a las vctimas. - Orientacin y coordinacin de las acciones de la Administracin Distrital para la implementacin de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios a travs de la Secretara Tcnica del Comit de Justicia Transicional. - Articulacin de la oferta de atencin y reparacin integral para las vctimas del conflicto armado que habitan la zona rural del Distrito, articulado a estrategias de integracin ciudad - regin. Etc

3 Implementar el modelo de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas del Conflicto en Coordinacin con la Nacin en los Centros Dignificar El modelo de atencin Dignificar, que se operativizar en los Centros de Atencin Distrital Especializada CADE, implica un cambio en la cultura institucional y en la prcticas de las y los servidores pblicos responsables de la atencin a la vctimas. - Ajuste de la estructura y el funcionamiento de los CAVIDH y las UAO, cuyos ejes de atencin sern salud, educacin, atencin psicosocial, asistencia humanitaria y de emergencia en siete (8) Centros Dignificar. - Adquisicin de bienes y servicios para la puesta en marcha del sistema de atencin y asistencia para las victimas del conflicto armado, en los componentes de comunicacin, transporte, equipos de cmputo y dems inversiones en requerimientos materiales y de servicios para el desarrollo de las actividades propuestas. - Etc 4 Beneficiar a 8000 familias vctimas del conflicto armado con asesora y acompaamiento jurdico relacionado los procesos de reparacin integral establecidos La Estrategia de Asistencia Jurdica a las Vctimas consiste en el acompaamiento en sus reclamaciones jurdicas, tanto de ndole administrativa como judicial e incluye, entre otros aspectos, el de la reparacin integral, del cual hace parte la
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 768 Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Bogot, D.C. 5 del 25-JULIO-2013

restitucin de tierras. Para garantizar esta asistencia jurdica, la Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas, la Paz y la Reconciliacin llevar a cabo las siguientes actividades: - Desarrollo del principio constitucional de complementariedad a travs del programa de defensa de los derechos de las vctimas del conflicto armado en Bogot. - Diseo de una estrategia de litigio a favor de los derechos de las victimas para garantizar el derecho a la verdad, a la justicia y a la reparacin como un componente de la reparacin integral. 5 Crear 8 Centros Dignificar (La descripcin se resumi por razones de caracteres de la Ficha Ebi-D en SEGPLAN, Ver formulacin)

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Asistir integralmente a cuarenta mil (40.0000) hogares vctimas del conflicto armado a travs de un Modelo de Atencin que desarrolle el Plan Distrital de Atencin y Reparacin a Vctimas y la Poltica Pblica de Victimas, con un enfoque de derechos, diferencial, tnico, transformador y un horizonte de democratizacin para la Ciudad. Objetivo(s) especfico(s) 1 Fortalecer el Sistema Distrital de Prevencin, Atencin y Reparacin Integral y Diferencial a Vctimas del Conflicto Armado. 2 Adoptar el Plan de Atencin y Reparacin Integral a las vctimas del conflicto Armado en coordinacin con la Nacin. 3 Disear y desarrollar los lineamientos de la Poltica Pblica en materia de atencin y reparacin Integral para mujeres vctimas del conflicto armado en el Distrito, con nfasis en mujeres vctimas de desplazamiento forzado. 4 Hacer seguimiento y evaluacin de la gestin distrital en materia de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas como factores de construccin de paz y reconciliacin. 5 Orientar, coordinar y articular las acciones de la Administracin Distrital para la Implementacin de la Ley 1448 de 2011 y sus Decretos reglamentarios. 6 Suministrar los requerimientos tcnicos, financieros, de gestin y de evaluacin para la implementacin de la ley 1448 y sus decretos reglamentarios y conexos en el marco de sus competencias, en los temas de asistencia, atencin, reparacin prevencin y coordinacin.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 5 6 7

Proceso
Fortalecer Disear, formular y adoptar Atender integral y diferencialmente Beneficiar Crear

Magnitud
1.00 1.00 40,000.00 8,000.00 8.00

Unidad de medida
Sistema Distrital Plan hogares familias vctimas del conflicto armado Centros Dignificar

Descripcin
de atencin y reparacin integral a vctimas del conflicto armado. de atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado en coordinacin con la Nacin. vctimas del conflicto armado, bajo un nuevo modelo de atencin y reparacin Integral. con asesora y acompaamiento jurdico relacionado con los procesos de reparacin Integral establecidos en la Ley. para la atencin y reparacin integral de las vctimas del conflicto armado en coordinacin con la Nacin.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013

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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 768 Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Bogot, D.C. 5 del 25-JULIO-2013

Descripcin Talento humano Consultora de servicios especializados Sistematizacin (redes, software, hardware y otros) Logstica Maquinaria y equipos no informticos Obra fsica (construccin, remodelacin y otros) Ayuda humanitaria

2012 939 0 182 75 20 0 719

2013

Presupuesto 2014 9,926 14,561 501 420 1,866 0 3,000 6,637 6,754 820 1,911 0 3,000 9,130

2015 11,000 750 400 2,200 0 1,000 8,200

2016 7,400 300 100 2,400 0 0 5,000

Total 43,826 8,305 1,922 8,452 20 7,000 29,686

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$1,935

$22,350

$36,176

$23,550

$15,200

$99,211

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

4,406 Vctimas 91,796 Vctimas 94,000 Vctimas 96,937 Vctimas 82,249 Vctimas

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 04 San Cristobal 07 Bosa 11 Suba 19 Ciudad Bolivar 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 Plan nico Operativo PIU Nombre entidad estudio Secretara de Gobierno Fecha estudio 31-12-2011 31-12-2011

Sistematizacin de la experiencia de la Atencin a Fundacin Panamericana para el Desarrollo, poblacin desplazada en Bogot "Una Mirada FUPAD Vivencial" Lneas generales para la inclusin de los temas de Ministerio del Interior grupos tnicos, reparaciones colectivas, enfoque diferencial de gnero, centros regionales de atencin y red nacional de informacin de las vctimas

31-05-2012

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
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Entidad Proyecto Versin Estudio 4 104 Secretara General 768 Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Bogot, D.C. 5 del 25-JULIO-2013 Nombre entidad estudio Fecha estudio 30-07-2009

7 8 9

Plan de accin para la articulacin de polticas de Consultora realizada por Donny Meertens para mujer y gnero a los Derechos de las mujeres en la Subsecretara de Mujer, Gneros y Diversidad situacin de desplazamiento o vulnerables a la Sexual violencia en Bogot D.C. Lineamientos para la atencin integral, diferencial y Grupo de Seguimiento de Incidencia Distrital preferencial de las mujeres vctimas del Mujeres y Desplazamiento desplazamiento forzado en Bogot Bases para la construccin del plan especfico Corporacin SISMA Mujer y Observatorio de los para la garanta de los derechos de las mujeres Derechos Humanos de las Mujeres en Colombia vctimas de desplazamiento forzado "XI Informe de violencia sociopoltica contra Mesa de trabajo Mujer y Conflicto Armado. mujeres, jvenes y nias en Colombia" Resultados III Encuesta Nacional de Verificacin. Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre Desplazamiento Forzado Propuesta Autnoma de Reparacin Colectiva de Palenque el Congal (Buenaventura) - Proceso las Comunidades Negras de Buenaventura de Comunidades Negras Fumdemujer.

31-12-2010

30-04-2012

31-03-2012 31-07-2011 31-07-2011

POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
- Los apartes de "participacin ciudadana", "problema o necesidad" y "descripcin", fueron resumidos en la presente Ficha EBI, se recomienda ver documento de formulacin del proyecto, el cual es bastante ms amplio. Versin anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) CLAUDIA MARIA BUITRAGO RESTREPO Oficina Alta Consejera para los derechos de las V Jefe Oficina - Alta Consejera cmbuitrago@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext. 2601

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

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CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Del anlisis del documento de formulacin del proyecto de inversin y sus anexos, se deduce que existe claridad en la identificacin de la problemtica, la cual est debidamente sustentada con estudios y consideraciones que son relevantes para el Distrito Capital. Los objetivos expresados responden al cumplimiento de la finalidad general de todo proyecto de inversin pblica, la cual es, ofrecer soluciones a un problema o a una necesidad sentida de la comunidad, en este caso el objeto de la accin pblica es una poblacin en condicin de alta vulnerabilidad. As mismo, estos objetivos guardan relacin estrecha con los campos de accin y estrategias esbozadas, y se pueden llegar a lograr mediante la consecucin de las metas planteadas. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez Mora Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe de Oficina Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT 1130 Fecha del concepto 26-JUN-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: El proyecto de inversin permite cumplir con los lineamientos y mandatos del decreto N. 284 de 2012 del Alcalde Mayor, especialmente hace posible la formulacin, coordinacin, articulacin y coejecucin del Programa Distrital de Prevencin, Asistencia, Atencin, Proteccin y Reparacin Integral a las Vctimas que arriban a Bogot. Adems, el proyecto de inversin se puede ubicar con claridad en el marco del programa "Bogot Humana por la dignidad de las vctimas" del Plan de Desarrollo vigente.

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 815 Inclusin, reparacin y reconocimiento de los derechos de las vctimas para la paz y la reconciliacin. 11 del 25-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 13-Junio-2012, REGISTRADO el 26-Junio-2012 Tipo de proyecto Capacitacin Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 29 Bogot, ciudad de memoria, paz y reconciliacin

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Apoyada en el Acuerdo Distrital 370 de 2010 que cataloga la poblacin Vctimas como todas aquellas que han sufrido "graves violaciones a los derechos humanos, delitos de lesa humanidad y crmenes de guerra contemplados en los tratados internacionales ratificados por Colombia y en la normatividad nacional...", la Alta Consejera ha realizado las siguientes acciones: -Encuentro de representantes de vctimas y organizaciones acompaantes, preparatorio del encuentro distrital de vctimas. -3 Conversatorios en la Escuela de Liderazgo Luis Carlos Galn donde lideres y liderezas socializaron las conclusiones sobre la Agenda Pblica en perspectiva de derechos de las victimas de desplazamiento forzado residentes en Bogot. -Encuentros interlocales de victimas a fin de consolidar las propuestas ciudadanas al Plan de Desarrollo 2012-2016. -Participacin como grupo de apoyo especial a los Cabildos de socializacin institucional al PLAN DE DESARROLLO BOGOTA HUMANA 2012-2016.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La violencia directa que ha vivido el pas de forma generalizada y deshumanizada con ocasin del conflicto armado interno, ha llevado a nuestra sociedad a una sistemtica violacin grave y manifiesta de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, lo que se expresa en la ocurrencia de violaciones al derecho a la vida y a la integridad, en la incursin y fortalecimiento de actores armados ilegales, en el despojo, abandono, des-territorializacin, en el reforzamiento de imaginarios llenos de terror y desarraigo, y en general, en el deterioro complejo e integral de la sociedad colombiana. Esta degradacin se expresa tanto en lo cotidiano, lo local, lo institucional, lo colectivo, hasta esferas ms complejas y ms difciles de reconstruir, como en los referentes morales, axiolgicos y simblicos de nuestra nacin. La influencia del conflicto armado interno, sumada a la deuda social irresoluta, configura para la sociedad colombiana un macro-fenmeno que obviamente genera complejas repercusiones y dolorosos fenmenos como la discriminacin, la privacin de derechos y la degradacin de la poblacin vctima del conflicto, lo que nos obliga a la bsqueda y concrecin de alternativas de largo aliento que apunten a la definicin de acciones estructurales, y a la configuracin de nuevas epistemes y redes propias de paz y reconciliacin. El desconocimiento de las caractersticas, orgenes, impactos y determinantes de la violencia poltica y de los conflictos armados, debilita la capacidad de la sociedad y el Estado para fortalecer alternativas transformadoras para la convivencia. La indiferencia, ocultamiento y olvido de las graves violaciones a los derechos humanos y a las normas humanitarias, no solo reproduce la victimizacin sino que mantiene y alimenta las condiciones de la repeticin de secuencias de violencia y de obstculos a la paz y a la construccin efectiva del Estado Social de Derecho. La larga historia de violencia y conflictos armados ha debilitado la cultura democrtica, de no violencia y paz en la sociedad y la conciencia ciudadana sobre sus derechos y deberes en materia de derechos humanos, de solidaridad, participacin y organizacin. Los avances en seguridad en la regin central y en el Distrito Capital y el relativo progreso en indicadores de calidad de vida, comparado con la media nacional y las regiones de procedencia de la poblacin en situacin de desplazamiento forzado, no se corresponden con avances en conciencia sobre los derechos de las vctimas ni sobre las responsabilidades colectivas e individuales con la superacin del conflicto y los factores constitutivos de la violencia socio poltica.
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 815 Inclusin, reparacin y reconocimiento de los derechos de las vctimas para la paz y la reconciliacin. 11 del 25-JULIO-2013

Se ha presentado un progreso notable de las organizaciones de vctimas y de redes defensoras de los derechos humanos, pero son insuficientes los espacios permanentes de participacin para la formulacin y seguimiento a las polticas y programas institucionales y para los ejercicios de memoria y aportes a la verdad, la reparacin, no repeticin y construccin de paz. Existen expresiones mltiples de cultura de paz y no violencia, especialmente entre la juventud y las organizaciones sociales y de vctimas, que demandan nuevos espacios de conciencia con recursos pedaggicos, del arte y la comunicacin. Por otro lado, en Bogot es evidente que existe una institucionalidad y una organizacin social dbil frente a los retos del reconocimiento de los derechos integrales de las vctimas del conflicto y de las violencias asociadas. Los retos que se desprenden de esta distancia entre derechos y realizaciones concretas, se tornan mayores con el crecimiento de los movimientos de victimas y con la adopcin de normas que conminan a las entidades territoriales a darle prioridad a la reparacin integral a las vctimas y a la memoria y verdad histricas. Para la Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas, la Paz y la Reconciliacin, es motivo de especial intervencin la prdida de capacidades polticas a la que se ve sometida la poblacin vctima del conflicto armado interno. Es claro que con la violacin a los derechos humanos, el despojo, el desarraigo, la intimidacin y los hechos violentos directos y subyacentes del conflicto interno armado, los hombres y mujeres son igualmente afectados en su autonoma, ejercicio ciudadano y en su condicin humana, aunque con especificidades de gnero. En este sentido, es de vital importancia avanzar en la dignificacin y empoderamiento de esta poblacin para su reconfiguracin como sujeto colectivo, actor social y agente en los mbitos sociales, econmicos y polticos, tanto de nuestra ciudad, como del pas. Igualmente, es prioridad de la administracin distrital la recuperacin de la memoria histrica y reconoce la necesidad de que el Distrito Capital fortalezca su capacidad institucional de respuesta a ese deber de memoria del conflicto, de las violencias asociadas a l, de la garanta del derecho a la verdad histrica y de las luchas y bsquedas de superacin en perspectiva de la construccin de la paz, la democracia y la realizacin de los derechos humanos. Entre las carencias a solucionar para responder a los derechos de las vctimas y a los riesgos de reproduccin de la violencia, las primeras estn asociadas a la falta de reconocimiento del Estado y de la sociedad sobre la dimensin, impacto y lgicas de reproduccin del conflicto y sus efectos. El dficit de memoria y de verdad histricas sobre los conflictos armados, victimiza a la sociedad, a colectivos y personas y dificulta la adopcin de polticas y de realizaciones efectivas para el reconocimiento de derechos y la construccin de la convivencia pacfica. El Distrito Capital necesita fortalecer su capacidad institucional de respuesta al deber de memoria y a la garanta de los derechos a la memoria y a la verdad histricas. Adems, para el Distrito y sus planes de desarrollo, es un hito de gran importancia la inclusin en la ley 1448 de 2011, Ley de Vctimas, de la Memoria Histrica como un componente esencial de los derechos de las vctimas y de las obligaciones de la sociedad y del Estado. Dado el conflicto armado histrico del pas, el que ms nmero de desplazados ha producido a nivel mundial, con un nmero de 5.701.996 vctimas entre 1985 y 2012; expulsando solo para el ao 2012, 256.590 personas de sus lugares de origen. En el caso de Bogot, una de las principales ciudades receptoras de poblacin vctima de la violencia del pas, cada da llegan 20 familias desplazadas, quienes cuentan con los nuevos Centros Dignificar abiertos por la administracin distrital en las localidades de Bosa, Ciudad Bolvar, Puente Aranda, Kennedy, Rafael Uribe Uribe, Suba y Terminal. (Por razn de espacio, la problemtica se resumi bastante en la Ficha Ebi-D. Se recomienda ver documento de formulacin para observar todos los asuntos tratados).

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Dentro de la propuesta presentada por la Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas la Paz y la Reconciliacin para Plan de Desarrollo Bogot Humana, las lneas estratgicas son:
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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A. Implementar en 10 barrios proeceso de inclusin Dado que los lineamientos establecidos para la Alta Consejera incluyen no slo el ajuste de la respuesta distrital a la Ley 1448, sino tambin el desarrollo de una poltica transformadora y de inclusin, se entiende que la paz y la reconciliacin son factores constitutivos de dicha respuesta a las Vctimas. En tal sentido, la promocin de la responsabilidad ciudadana de recibir, acoger e incluirlas en el territorio de Bogot, cuando ellas han decidido reconstruir su proyecto de vida en la Ciudad, se convierte en objetivo central de este proyecto. Desde esta perspectiva, el proyecto tambin dinamizar un trabajo de sensibilizacin, informacin, promocin de espacios de dilogo y deliberacin pblica, y de fortalecimiento de iniciativas por la paz y la reconciliacin que involucren al conjunto de la ciudadana. El desarrollo del proyecto en este componente se realizar en tres momentos: 1. Mejoramiento de los procesos de arraigo en el territorio de diez comunidades vctimas asentadas en Bogot, mediante la participacin en un proceso de memoria, dilogo intercultural y prcticas de participacin ciudadana. En esta primera parte se desarrollarn las siguientes actividades: - Ejercicio de georreferenciacin coordinado con distintos sectores que busca una intervencin integral que se apoyar, entre otras, en diagnsticos participativos y en la informacin disponible en los sectores Salud, Integracin Social y Gobierno. - Formacin en derechos ciudadanos, con nfasis en participacin. - Desarrollo de festivales y muestras culturales que garantice por lo menos una por comunidad en la que opere el proyecto. - Ejercicio de sistematizacin participativa de la memoria del territorio y las migraciones que cohabitan; con esto se busca un dilogo de saberes sobre contenidos simblicos y culturales para la resignificacin del territorio. - Desarrollo de un Gran Festival Distrital de Dilogo Intercultural cuyo eje ser la apropiacin de territorios en la Ciudad por comunidades de Vctimas y sus aportes socio culturales. - Etc. 2. Reduccin de factores que generan conflictos entre comunidades receptoras y comunidades desplazadas en diez comunidades vctimas asentadas en Bogot, mediante el uso de herramientas de transformacin no violenta de conflictos, prcticas de reconciliacin ciudadana y fortalecimiento de pactos comunitarios de convivencia. En este segundo momento se desarrollarn las siguientes actividades: - Talleres de transformacin no-violenta de conflictos. - Desarrollo de un programa de Pedagoga para la Paz, constitucin de red de multiplicadores. - Intervencin psicosocial focalizada. - Experiencias demostrativas de transformacin de conflictos en convivencia. - Etc. 3. Fortalecimiento de buenas prcticas de reconciliacin y convivencia entre vctimas y comunidades receptoras, y promocin de la articulacin de estas experiencias en escenarios locales de construccin de paz y reconciliacin, a travs de las siguientes actividades - Fortalecimiento organizativo.
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 815 Inclusin, reparacin y reconocimiento de los derechos de las vctimas para la paz y la reconciliacin. 11 del 25-JULIO-2013

- Talleres y actividades de promocin de buenas prcticas identificadas y constitucin de redes de alianzas por las Vctimas, la paz y la reconciliacin. - Etc. B. Desarrollar en coordinacin de la nacin las 4 fases de los Planes de Reparacin Colectiva 1. Fase de identificacin de cinco sujetos de reparacin colectiva y alistamiento. 2. Fase de construccin participativa de los 5 planes de reaparicin colectiva. 3. Fase de apoyo y coordinacin de la implementacin del plan de reparacin. 4. Fase de seguimiento y acompaamiento a los planes. C. Estrategia de Cultura, Sensibilizacin y Pedagoga. D. Estrategia de memoria, paz y reconciliacin. (La descripcin se resume en Ficha Ebi-D, se recomienda ver formulacin)

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Promover el reconocimiento y la inclusin de las Vctimas asentadas en Bogot, mediante una poltica de reparaciones colectivas en el plano simblico, as como la sensibilizacin de la ciudadana en torno a la memoria histrica, la paz y la reconciliacin, a travs de la comunicacin, la cultura y la pedagoga social como factores de reconocimiento, prevencin, reparacin, no repeticin y dignificacin. Objetivo(s) especfico(s) 1 Incidir en la transformacin de los imaginarios y las prcticas ciudadanas en relacin a las vctimas, la paz y la reconciliacin mediante una estrategia de comunicacin, cultura y pedagoga social. 2 Promover procesos de integracin social y convivencia en zonas de asentamiento de poblacin vctima de la Ciudad. 3 Promover el ejercicio de la recuperacin de la memoria histrica como condicin de la garanta de los derechos humanos, de las Vctimas y la sociedad en su conjunto, para la paz, la democracia y la reconciliacin. 4 Generar procesos de reconciliacin ciudadana y transformacin de conflictos a travs del fortalecimiento de las organizaciones y de la construccin de pactos sociales. 5 Generar aprendizaje sobre la identificacin, construccin e implementacin de planes de reparacin colectiva por parte de entes territoriales.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1

Proceso
Realizar

Magnitud
1.00

Unidad de medida
estrategia

Descripcin
de sensibilizacin a la ciudadana para la inclusin de las vctimas en el Distrito Capital y reconstruccin de los imaginarios a favor de la paz y la reconciliacin. de los planes de reparacin colectiva en coordinacin con el Gobierno Nacional. a actividades del Centro de Memoria, Paz y Reconciliacin y al Centro Virtual. procesos de inclusin y convivencia entre las comunidades receptoras y vctimas del conflicto armado. donde se requieran procesos de inclusin y convivencia, y preparar la estrategia de intervencin.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

2 4 5 6

Desarrollar las Vincular Implementar en Identificar

4.00 40,000.00 10.00 10.00

fases personas barrios de la ciudad barrios de la ciudad

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 67 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 815 Inclusin, reparacin y reconocimiento de los derechos de las vctimas para la paz y la reconciliacin. 11 del 25-JULIO-2013

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Talento humano Consultora de servicios especializados Logstica Sistematizacin (redes, software, hardware y otros) Obra fsica (construccin, remodelacin y otros) Maquinaria y equipos no informticos 2012 588 0 80 155 Presupuesto 2013 2014 2,989 3,312 0 1,835 200 280 0 0 6,326 900 200 50 80 2015 3,400 200 2,300 0 100 0 2016 2,396 0 1,000 0 0 0 Total 12,685 6,526 6,115 555 430 80

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$823

$5,304

$10,868

$6,000

$3,396

$26,391

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

4,406 Vctimas 91,796 Vctimas 94,000 Vctimas 96,937 Vctimas 82,249 Vctimas

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 1 2 3 Primero las Vctimas Programa Institucional de Reparacin Colectiva Propuesta Autnoma de Reparacin Colectiva para comunidades negras de Buenaventura 104 Secretara General 815 Inclusin, reparacin y reconocimiento de los derechos de las vctimas para la paz y la reconciliacin. 11 del 25-JULIO-2013 Nombre entidad estudio Procuradura General de la Nacin Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin Proceso de Comunidades Negras - PCN Fecha estudio 31-12-2008 30-07-2011 31-12-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
- Los apartes de "participacin ciudadana", problemtica y solucin, fueron resumidos en la presente Ficha, se recomienda ver documento de formulacin. - La ley 1448 de 2011, en sus artculos 151 y 152, reconoce la existencia de sujetos de reparacin colectiva y establece, como mecanismo para su reparacin, la necesidad de que se construyan, de forma participativa por parte de stos, propuestas de reparacin colectiva. Versin anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) CLAUDIA MARIA BUITRAGO RESTREPO Oficina Alta Consejera para los Derechos de las V Jefe de Oficina cmbuitrago@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext. 2601

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 815 Inclusin, reparacin y reconocimiento de los derechos de las vctimas para la paz y la reconciliacin. 11 del 25-JULIO-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Del anlisis del documento de formulacin del proyecto de inversin y sus anexos, se deduce que existe claridad en la identificacin de la problemtica, la cual est debidamente sustentada con estudios y consideraciones que son relevantes para el Distrito Capital. Los objetivos expresados responden al cumplimiento de la finalidad general de todo proyecto de inversin pblica, la cual es, ofrecer soluciones a un problema o a una necesidad sentida de la comunidad, en este caso el objeto de la accin pblica es una poblacin en condicin de alta vulnerabilidad. As mismo, estos objetivos guardan relacin estrecha con los campos de accin y estrategias esbozadas, y se pueden llegar a lograr mediante la consecucin de las metas planteadas. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez Mora Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe de Oficina Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT 1130 Fecha del concepto 26-JUN-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: El proyecto de inversin permite cumplir con los lineamientos y mandatos del decreto N. 284 de 2012 del Alcalde Mayor, especialmente hace posible la formulacin, coordinacin y coejecucin del Programa Distrital de Prevencin, Asistencia, Atencin, Proteccin y Reparacin Integral a las Vctimas que arriban a Bogot, as como asumir la organizacin institucional y las modalidades para la operacin y funcionamiento del Centro de Memoria, Paz y Reconciliacin Adems, el proyecto de inversin se puede ubicar con claridad en el marco del programa "Bogot, ciudad de memoria, paz y reconciliacin" del Plan de Desarrollo vigente.

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 1122 Servicios a la ciudadana con calidad humana 181 del 29-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 14-Septiembre-2001, REGISTRADO el 17-Septiembre-2001 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Infraestructura Capacitacin Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Uno de los mecanismos de participacin ciudadana que utiliza la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano es la encuesta de percepcin, satisfaccin y expectativa ciudadana, que tiene dentro de sus objetivos medir la satisfaccin, percepcin y expectativas del ciudadano frente al servicio que presta la Administracin Distrital en diferentes puntos de atencin al ciudadano y especficamente la Red CADE. Segn el informe de la ltima encuesta realizada en diciembre de 2011 por la firma CONSENSO S.A.S., dentro de las principales expectativas o sugerencias para mejorar la prestacin de los servicios se encuentran: atencin rpida y oportuna, mejora de la informacin suministrada, capacitacin del personal, mejorar el trato al usuario, mejorar la sealizacin, ampliacin de instalaciones, ms puntos de atencin (CADE, SuperCADE), ampliacin de los servicios ofrecidos, cambio y modernizacin de los equipos, adecuar salas de espera, instalaciones iluminadas, etc.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


El modelo actual de atencin de la Red CADE, compuesto por sus canales presencial, telefnico y virtual, ha generado importantes beneficios a la ciudadana y a la Administracin Distrital, traducidos en menores tiempos de espera, instalaciones ms cmodas y adecuadas, atencin ms personalizada, ahorro de tiempo y dinero, entre otros factores positivos, lo cual representa un reto de sostenimiento y mejora en la satisfaccin de los ciudadanos frente a los servicios prestados por la Red CADE y la Administracin Distrital que al ao 2011 alcanz un resultado significativo del 91%. No obstante lo anterior, la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano ha evidenciado que frente a la actual demanda de servicios, increment la afluencia de usuarios y el reto de mantener e incrementar los niveles de satisfaccin de la ciudadana, que los puntos de atencin existentes no son suficientes y que es necesario adecuar y renovar las condiciones fsicas, de infraestructura y las herramientas tecnolgicas de los puntos de atencin de la Red CADE. Los actuales sistemas de informacin que soportan el servicio y que permiten el acercamiento de la Administracin Distrital a la ciudadana, que concretamente son el Portal Bogot, Contratacin a la Vista, el Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, la Gua de Trmites y Servicios, el Mapa Callejero, el Sistema Unificado de Inspeccin, Vigilancia y Control, el SuperCADE Virtual, requieren mejoras importantes que hagan de los mismos herramientas ms tiles y con ms funcionalidades, razn por la cual se hace necesario mantener, mejorar e implementar nuevas funcionalidades en los mismos potenciando as uno de los principales soportes del servicio. Por otra parte, es imperativa la necesidad de fortalecer las competencias de los servidores que operan los puntos de atencin, en materia de atencin y servicio a la ciudadana, con el fin de incentivar buenas prcticas que a su vez fomenten una cultura de excelencia en el servicio para facilitar la interlocucin y comunicacin entre la ciudadana y la Administracin distrital. Adicionalmente, es necesario desarrollar actividades de difusin orientadas a que la ciudadana conozca y acceda integralmente a los servicios que presta la Red CADE. La importancia de resolver las situaciones planteadas radica en la apremiante necesidad de generar un mejor y ms fcil
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 1122 Servicios a la ciudadana con calidad humana 181 del 29-JULIO-2013

acceso de la poblacin a los servicios, a travs del emprendimiento de acciones concretas que conviertan a Bogot en una ciudad ms equitativa y solidaria, que generen impactos positivos y medibles en las condiciones de vida de la poblacin y que permitan a la ciudadana el ejercicio y pleno goce de sus derechos. A lo largo de su trayectoria, la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano ha introducido cambios profundos en la forma de prestar los servicios a la Ciudadana y ha contribuido al fortalecimiento de la gestin pblica y al ejercicio de la participacin ciudadana, ya que en cumplimiento de lo encomendado, ha puesto a disposicin de la ciudadana una gran cantidad de medios para facilitar la interaccin entre los ciudadanos y la Administracin Distrital, los cuales son:

- Red CADE - Lnea 195 - Portal Bogot - Contratacin a la Vista - Sistema Distrital de Quejas y Soluciones - CADE Virtuales - Ferias de Servicio al Ciudadano - Sistema Unificado Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control A travs de estos medios, durante los aos 2008 a 2011 se prestaron ms de 300 millones de servicios, atendiendo en ms de 97 millones de ocasiones a los ciudadanos y ciudadanas. Para tales fines la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano ha venido desarrollando un proyecto de inversin, cuyos recursos se han destinado principalmente a la implementacin de ms y mejores servicios a la ciudadana, construyendo y poniendo en operacin nuevos canales como por ejemplo los SuperCADE, CADE, CADE Virtuales, SuperCADE Virtual, entre otros, cuyo propsito principal es la articulacin e integracin entre los organismos pblicos y privados (entidades del orden nacional, distrital y particular). En el evento de no poder mejorar los aspectos en mencin, se podra ver afectada la imagen y confianza en el Gobierno Distrital al ser insuficientes los canales de interlocucin con la ciudadana para el trmite de sus problemas y necesidades. En consecuencia se veran afectados los ndices de satisfaccin ciudadana, as como la imagen de la gestin realizada por la Administracin Distrital. Adicionalmente, aumentara el desconocimiento por parte de la ciudadana de los servicios que presta la Administracin Distrital y por ende, los esfuerzos emprendidos no tendran un impacto significativo en la poblacin beneficiaria.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Con el fin de solucionar la problemtica planteada, dentro de este proyecto de inversin, cuyo horizonte financiero est proyectado para 5 aos, se desarrollarn las siguientes actividades principales: 1. Poner en operacin un nuevo centro de servicio al ciudadano donde la presencia institucional sea integral, es decir, que todos los organismos ofrezcan diversidad de servicios en un SUPERCADE. 2. Adecuar 2 infraestructuras para la puesta en operacin de 2 nuevos CADE. Con el fin de ampliar la cobertura en aquellas zonas de la ciudad que requieren la presencia de puntos de atencin presencial, se planea poner en operacin 2 nuevos CADE, los cuales incorporan la presencia institucional de gran parte de las entidades distritales para prestar a la ciudadana, servicios de informacin, trmites y recaudo de servicios pblicos e impuestos distritales. En consecuencia, los recursos se utilizarn con ms eficiencia y aumentar la calidad de vida de la ciudadana, al ahorrar tiempo y dinero al dirigirse a la Administracin Distrital. Es de anotar que aunque se han presentado avances para cumplir con la meta de poner en operacin un SuperCADE
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Nuevo prevista para el ao 2013, no ha sido posible continuar con su ejecucin debido a que existe un alto riesgo de incurrir incumplimiento de carcter legal; en consecuencia, se proyecta para el ao 2014, ubicar y poner en operacin un nuevo SuperCADE en otra zona de la ciudad. 3. Implementar 9 cadenas completas de trmites y servicios distritales, las cuales se podrn desarrollar en forma virtual, aumentando la calidad de vida de la ciudadana al permitirle ahorrar tiempo y dinero. Por cadenas de trmites se entiende la asociacin que se establece entre trmites sectoriales e intersectoriales comunes y/o complementarios, en funcin de facilitar a los ciudadanos y ciudadanas el ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de sus obligaciones frente a la Administracin. 4. Optimizar un 1 SuperCADE Virtual, dentro de lo cual se pretende implementar cadenas completas de servicios y trmites distritales de servicio al ciudadano con el objetivo de beneficiar a los ciudadanos y ciudadanas al permitirles economizar tiempo y dinero dndoles la posibilidad de obtener informacin, interactuar y realizar trmites virtuales. 5. Fortalecimiento de una red de servicio al ciudadano, meta que se desarrollar a travs de actividades como: - La implementacin de mejoras y ms funcionalidades en los sistemas de informacin como Portal Bogot, Contratacin a la Vista, Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, Gua de Trmites y Servicios, Mapa Callejero, Sistema Unificado de Inspeccin, Vigilancia y Control o la contratacin de nuevos aplicativos que generen nuevas versiones de los mismos. -Uso de datos estadsticos oportunos para la toma de decisiones. -Fortalecimiento de la gestin de inspeccin, vigilancia y control para el cumplimiento de los requisitos de la Ley 232 de 1995 y otras normas complementarias en el funcionamiento de empresas y establecimientos de comercio. -Sostenimiento y seguimiento del servicio de recaudo. - Adecuaciones y mejoras en la infraestructura fsica y tecnolgica de puntos de atencin presencial, con los cuales se pretende aumentar los niveles de satisfaccin ciudadana. - Talleres de cualificacin para el mejoramiento de la atencin ciudadana, encaminados al fortalecimiento de las competencias de los servidores de los puntos de atencin. - Estrategias de formacin y sensibilizacin dirigidas a la ciudadana, sobre los servicios prestados por la Red CADE. - Divulgacin de los servicios y acciones relacionadas con la Red CADE, a travs de la realizacin de una campaa externa y la elaboracin de aplicativos comunicacionales (volantes, afiches, plegables).

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Aumentar la cantidad y la calidad de los servicios prestados a la ciudadana, aplicando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y optimizando las condiciones fsicas de los puntos de atencin, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito. Objetivo(s) especfico(s) 1 Poner en operacin un nuevo centro de servicio al ciudadano donde la presencia institucional sea integral, es decir, que todos los organismos ofrezcan diversidad de servicios en un SUPERCADE. 2 Mejorar los canales de interaccin virtual a travs de la aplicacin de tecnologas de informacin y comunicaciones, la implementacin de nuevas funcionalidades y de cadenas de trmites que permitan facilitar la realizacin de ms y mejores servicios. 4 Fortalecer la infraestructura fsica y tecnolgica y consolidar la imagen corporativa del Distrito en los puntos de atencin de la Red CADE, para hacer ms fcil la identificacin y localizacin de los mismos por parte de la ciudadana. 5 Cualificar servidores y servidoras distritales en lo que atae al servicio a la ciudadana, para prestar servicios ms amables, dignos y eficientes.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 1122 Servicios a la ciudadana con calidad humana 181 del 29-JULIO-2013

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
33 34 36 38 1 2 4

Proceso
Poner en operacin Implementar Fortalecer y mantener Adecuar Construir y poner en funcionamiento Adecuar fsicamente Implementar

Magnitud
1.00 9.00 1.00 2.00 5.00 10.00 5.87

Unidad de medida
SuperCADE cadenas completas red infraestructuras SuperCADE

Descripcin
nuevo en la ciudad. de trmites y servicios distritales. de servicio al ciudadano. para la puesta en operacin de nuevos CADE con una alta gama de servicios en el Distrito Capital

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores

5 6 7 8 9 11 12 14 18 19 20 21 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Optimizar Cualificar Realizar Realizar Mejorar Realizar Poner en funcionamiento Vincular Mejorar Optimizar Realizar Realizar Crear Remodelar fsicamente Poner en operacin Reubicar Poner en operacin Disminuir en Fortalecer y mantener Beneficiar Realizar Realizar

1.00 2,690.00 8.00 0.10 244.00 3.00 1.00 42.00 4.00 2.00 1.00 4.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 5.00 1.00 3,700.00 4.00 4.00

CADE Acorde a las necesidades del servicio Sistemas de informacin Para servicios en lnea en el Distrito Capital (quioscos multimedia, Portal virtual Internet, Sistema de Rendicin de Cuentas, Contratacin a la Vista e Intranet gubernamental) bases de datos de la Red Capital y garantizar su funcionamiento Servidores pblicos en asuntos relacionados con la atencin al ciudadano Seminarios Para funcionarios pblicos que contribuyan en el mejoramiento de la atencin ciudadana campaas de anual promoviendo los servicios de la Direccin Distrital de Servicio al divulgacin Ciudadano trmites de entidades que prestan servicio al ciudadano Encuestas de opinin Para conocer la percepcin ciudadana por el servicio ofrecido a nivel Distrital Sistema SQS de quejas y soluciones a nivel Distrital Entidades Distritales al Sistema Distrital de quejas y soluciones Sistemas de informacin para servicios en lnea del D. C (portal de Internet, sistema de rendicin de cuentas, contratacin a la vista e intranet gubernamental) canales de servicio al Para garantizar su funcionamiento (virtual y presencial). ciudadano Eventos de capacitacin Para funcionarios pblicos que contribuyan en el mejoramiento de la atencin al ciudadana. campaas de divulgacin para promover los servicios que se prestan en los puntos de atencin ciudadana. Infraestructura de hardware y software para el desarrollo e implementacin de servicios en lnea de las entidades distritales y algunas del orden nacional. centro de atencin para adecuarlo a las necesidades del servicio. ciudadana SuperCADE nuevos CADE y ajustarlos a la poltica de servicio al ciudadano SuperCADE Virtual das El tiempo de trmite dado a los requerimientos recibidos a travs del Sistema Distrital de Quejas y Soluciones. Red De servicio al ciudadano. Servidores (as) pblicos A travs de capacitacin para el mejoramiento de la atencin ciudadana. campaas De divulgacin para promover los servicios. Encuestas De opinin para conocer la percepcin ciudadana por el servicio ofrecido a nivel distrital.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Sistematizacin (redes, software, hardware y otros) Interventora Obra fsica (construccin, remodelacin y otros) VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 74 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

2012 1,220 0 1,370

Presupuesto 2013 2014 2,830 3,530 0 6,067 265 8,845

2015 2,100 0 1,029

2016 1,721 0 1,661

Total 11,401 265 18,972

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 1122 Servicios a la ciudadana con calidad humana 181 del 29-JULIO-2013

Descripcin Talento humano Consultora de servicios especializados

2012 938 386

2013

Presupuesto 2014 1,284 2,084 1,367 624

2015 1,304 867

2016 1,348 770

Total 6,958 4,014

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$75,773

$3,914

$11,548

$15,348

$5,300

$5,500

$117,383

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A Mujeres N/A Total Descripcion

2008 z. Grupo etario sin definir

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

5,001,941 Nmero de habitantes que demandan servicios pblicos en 20 localidades 5,105,981 OTROS GRUPOS ETNICOS 5,212,186 Jvenes y adultos 5,320,599 Jvenes y adultos 7,571,345 Ciudadanos 7,674,366 Ciudadanos 7,776,845 Ciudadanos 7,878,783 Ciudadanos 7,980,001 Ciudadanos

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 75 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 1122 Servicios a la ciudadana con calidad humana 181 del 29-JULIO-2013

Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 4 5 Encuesta de satisfaccin, percepcin y expectativa ciudadana 2011 Encuesta de satisfaccin, percepcin y expectativa ciudadana 2011 BOGOT D.C. Proyecciones de poblacin 20052015, segn grupos de edad y por sexo Estadsticas Operacin Red CADE (2007-2011) Informe de Gestin de la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano (2008 - 2011) Nombre entidad estudio CENTRO NACIONAL DE CONSULTORA CONSENSO S.A.S. DANE - Secretara Distrital de Planeacin Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano Fecha estudio 31-12-2010 31-01-2012 31-05-2005 31-12-2011 30-12-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
El aparte de "participacin ciudadana" se resumi con respecto al documento de formulacin.

Esta versin se realiza en el contexto del anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Daniel Medina Gonzalez DIRECCION DISTRITAL DE SERVICIO AL CIUDADANO DIRECTOR DISTRITAL DE SERVICIO AL CIUDADANO dmedinag@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext: 1300

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 76 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 1122 Servicios a la ciudadana con calidad humana 181 del 29-JULIO-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACIN Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE: EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA, EL CUAL EST DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO CAPITAL. LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSIN PBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UN PROBLEMA O UNA NECESIDAD SENTIDA DE LA COMUNIDAD; AS MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACIN ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCIN, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y ESTOS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y EL ENFOQUE ANALIZADO EN LOS ANTECEDENTES, LA DESCRIPCIN Y LA JUSTIFICACIN TCNICA DEL PROYECTO. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez M. Area JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACION Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 3813000 EXT 1130 Fecha del concepto 17-SEP-2001 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: EL CONCEPTO ES FAVORABLE

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
104 Secretara General 6036 Consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretara General Versin 111 del 01-AGOSTO-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 19-Septiembre-2001, REGISTRADO el 27-Septiembre-2001 Tipo de proyecto Sistematizacin Etapa del proyecto Operacin Entidad Proyecto

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en los espacios de concertacin realizados por la Administracin Distrital. En dichos espacios, se puso de presente a la comunidad, sobre los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. Se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. No obstante a lo anterior, y teniendo en cuenta la misin y el rol de la Secretara General, este proyecto se ejecuta con el fin de Fortalecer la funcin administrativa de la entidad a travs de estrategias de mejoramiento continuo de la gestin de la infraestructura informtica y de sistemas de informacin, con la disposicin de elementos y equipamientos de tecnologa e informtica.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Desde la entrada en vigencia del Decreto 267 de 2007, por el cual se adopta la estructura organizacional de la Secretara General, despus de la reforma distrital, lo cual trajo consigo nuevas responsabilidades que implicaron una reorganizacin de la estructura funcional y a la fecha ha sufrido varias modificaciones mediante los Decretos: 163 de 2008, 502 de 2009, 059 de 2012, y Decreto Distrital 077 de 2012. As mismo, la dinmica actual de la administracin pblica exige una gestin efectiva y eficiente, comprometida con la NO tolerancia a la corrupcin, que garantice la promocin de una cultura de respecto y servicio, fortaleciendo la gestin gerencial, con el fin de fomentar la confianza en los procesos y procedimientos de calidad al interior de la entidad. La mayora de los procesos tanto misionales, de control, estratgicos como de apoyo de la Secretaria General, se respaldan en la implementacin de tecnologas de informacin y comunicaciones (TICs), como herramientas para el procesamiento, manejo y utilizacin de informacin de carcter administrativo (de apoyo), de control, misional y estratgica. Si bien, en la Secretara General se han manejan planes de sistematizacin caracterizadas por la gestin de informacin en base de datos ORACLE, es importante sealar, que an existen limitantes en la homogeneidad de herramientas tecnolgicas utilizadas que dificultan la administracin de la infraestructura existente actual, ejemplo de esto son: - Para Desarrollo: existen aplicaciones en Forms/Report, Apex, PHP, Java. - Para el manejo de infraestructura: se tiene escenarios como: OAS de Oracle, Tomcat y Apache. La subdireccin de Informtica y Sistemas, por funcin, debe atender, coordinar e integrar las diferentes necesidades que surgen por los siguientes aspectos: - El cambio de estructura orgnica que sufre la entidad, lo que conlleva mayores esfuerzos de soporte tcnico a las soluciones basadas en tics, usadas por los procesos existentes y el desarrollo e implementacin de requerimientos nuevos. - Actualizacin de aplicaciones desarrolladas que deben ser migradas a plataformas de alta disponibilidad y/o a ambientes web, y otras que cubren solo propsitos especficos y que no hacen parte de los procesos en marcados en el
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Sistema Integrado de Gestin. - Mltiples proyectos de inversin con componentes tecnolgicos que no se alinean a las directrices y/o polticas de optimizacin de recursos, orientadas a incrementar la productividad y elevar la capacidad operativa de la entidad. - Aun cuando las cualidades humanas existentes han logrado el desarrollo de aplicativos de gran calidad e incluso reconocidos y premiados a nivel nacional, existe deficiencia en los conocimientos tcnicos, que permita la apropiacin de las soluciones implementadas, incrementando la productividad de los procesos de tecnologa y seguridad informtica, para que los funcionarios de la Subdireccin de Informtica y Sistemas brinde el soporte tcnico a nivel cero y primario, permitiendo la sostenibilidad de las inversiones en el futuro cercano. - Los avances tecnolgicos actuales implican cambios en la infraestructura informtica de la entidad, los cuales deben obedecer a un esquema de renovacin gradual anual en aproximadamente el 20% sobre elementos: a) Ofimticos que permita la modernizacin de sus equipos, b) red lgica, elctrica, elementos activos de red que garanticen su sostenibilidad y crecimiento a protocolos como IPV6, c) infraestructura tecnolgica de los datacenter como servidores, medios de almacenamiento, entre otros. - Fortalecimiento y consolidacin del incipiente sistema de gestin de seguridad de la informacin de la entidad que en el 90% tiene componente TICs, y mantener articulado el modelo de seguridad informtica con el sistema Integrado de gestin con la contratacin de personal que apoye y fortalezca tareas como: 1. Administracin de Base de Datos, 2. Gestin de Soporte tcnico, 3. Administracin y monitoreo de infraestructura, etc.

Es importante sealar, que de no desarrollar y ejecutar las acciones citadas a travs de este proyecto, continuaran presentndose limitantes en proceso de la consolidacin y modernizacin tecnolgica en la Secretara General, para atender de manera efectiva el incremento acelerado de los requerimientos de procesamiento de datos, proveniente de los diversos sistemas de informacin de carcter, transversal, misional, administrativos y financieros, entre otros. Antecedentes y evolucin del proyecto 6036: - Se construyeron herramientas computacionales o sistemas de informacin para que coadyuvaran al cumplimiento de las funciones generales y particulares de cada rea dando valor agregado en sus proceso y los de la entidad. - Se dio el apoyo tcnico necesario en la Optimizacin y Complementacin de los sistemas de informacin existentes en la entidad de carcter transversal cuyo desarrollo se financia con otros proyectos de inversin, realizando pruebas a las nuevas funcionalidades, mejoras, servicios adicionales. - Se disearon e Implementaron 4 soluciones tecnolgicas e informticas que correspondan a la gestin interna y transversal de la entidad. - Se fortalecieron 2 grupos de sistemas de informacin de carcter: a) Misional, b) Administrativo y Financiero mediante la implementacin de mejoras, nuevas funcionalidades y brindando el soporte tcnico necesario. - Se Implement un Sistema de Telefona IP En la entidad, actualizando el conmutador digital existente, instando y configurando la herramienta Office Communication Server (OCS) y terminales IP, con la cual se cre la plataforma de comunicaciones basada en los estndares de telefona IP y VoIP, concluyendo as la implementacin de la segunda Fase Telefona IP. - Se adquirieron elementos informticos para renovar y actualizar la infraestructura tecnolgica de la entidad.
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 6036 Consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretara General 111 del 01-AGOSTO-2013

- Se dio inicio a la articulacin del modelo de seguridad informtica con el sistema integrado de Gestin de la entidad. - Etc. Para dar continuidad a los temas antes mencionados y garantizar que las funciones realizadas por los servidores de la entidad contribuyan como insumo a la gestin, planeacin y control y desarrollo institucional, as como a la toma de decisiones apropiadas de la alta direccin, se debe dar continuidad al proyecto 6036 con desarrollo e implementacin de requerimientos nuevos basados en la aplicacin de tics, la actualizacin y mantenimiento de Sistemas de Informacin existentes, el fortalecimiento y consolidacin del incipiente sistema de gestin de seguridad de la informacin, y la modernizacin de la infraestructura informtica de la entidad, a travs de un esquema de renovacin gradual.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


La Secretaria General, basa la gestin y cumplimiento de sus funciones en procesos sistematizados. Para ello, se necesita disponer de una infraestructura informtica robusta, integrada y segura que garantice la disponibilidad, accesibilidad e integridad de la informacin que sea procesada, como soporte tecnolgico. Para soportar los servicios informticos de carcter, transversal, misional, administrativos y financieros en especial los que coadyuven al cumplimiento de las funciones generales y particulares de cada una de las dependencias y procesos, dando valor agregado en el manejo confiable de la informacin de manera eficiente y oportuna, para la toma de decisiones y para poner a disposicin de usuarios internos (servidores pblicos) y/o externos (otras entidades y ciudadana) con el objetivo de contar con datos e informacin en tiempo real. La consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretaria General, se debe soportar con los servicios informticos de carcter, transversal, misional, administrativos y financieros de manera eficiente y oportuna, aumentando el nivel de confiabilidad, actualizacin y oportunidad de la informacin, para lo cual, es necesaria la actualizacin y adquisicin de hardware y software y elementos de comunicacin, as como el desarrollo de actividades propias de la administracin de la informacin de la Secretara General para ponerla a disposicin de usuarios internos (servidores pblicos) y/o externos (otras entidades y ciudadana) con el objetivo de contar con datos e informacin en tiempo real, para lo cual es indispensable adelantar las siguientes acciones: 1. Se garantizar el funcionamiento de los sistemas de informacin de la S. Gral, para fortalecer la funcin administrativa y desarrollo institucional, y se incorporarn las nuevas funcionalidades, mejoras, servicios adicionales que se detecten en el transcurso de la utilizacin, como la migracin de sistemas a nuevas versiones para lograr la unificacin de plataformas dentro de la entidad, teniendo en cuenta las recomendaciones y estndares que la Comisin Distrital de Sistemas dicte en la materia. 2. Se realizar la renovacin de los elementos informticos para mejorar y mantener actualizada la infraestructura tecnolgica, para la sostenibilidad de servicios informticos y crecimiento de la red de datos, por la entrada en funcionamiento de los Centros Dignificar y brindar en los SuperCADE acceso gratuito a WiFi a los ciudadanos y ciudadanas, todo se lograr con la adquisicin de elementos necesarios como computadores de escritorio, impresoras, videobeam, porttiles, servidores, unidades de almacenamiento, UPS, Aires acondicionados, elementos activos de red, adecuacin de cableado lgico y elctrico regulado, entre otros 3. Implementar el Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin - SGSI, de conformidad con los lineamientos de la 270001 y la CDS, para mantener articulado el modelo de seguridad informtica con el Sistema integrado de Gestion de la entidad, con la ejecucin de actividades, metodologas, planes, procesos y procedimientos, evaluacin de riesgos relacionados con los temas de: a) administracin de base de datos, infraestructura y sistema de acceso, b) administracin y soporte de red de voz, datos y elctrica, c) registro, control y solucin de incidentes, d) minimizacin de riesgos por virus informtico, e) acciones de mejora de servicios informticos, incluyendo la infraestructura de Hosting, para mantener operativos y optimizar los sistemas de carcter transversal en la entidad, entre otros.
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4. Se identificarn e implementarn herramientas tecnolgicas, analizando y viabilizando la utilizacin de software libre en cada proyecto informtico nuevo que responda a la gestin interna y transversal de la entidad, Siempre pensando en priorizar el uso de herramientas tecnolgicas que contribuyan a la poltica de austeridad en el gasto en la entidad. Etc.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 2 Mantener actualizada la tecnologa informtica y de comunicaciones de la Secretara General (incluye el despacho del Alcalde Mayor), dotndola de los recursos y servicios informticos, tecnolgicos y de comunicaciones necesarios, as como de las herramientas de trabajo adecuadas para cumplir los objetivos de la entidad, facilitando la gestin administrativa de la Secretara con un desarrollo tecnolgico, armnico y competitivo para las funciones realizadas por los servidores que contribuyan a la toma de decisiones apropiadas, como insumo a la gestin, planeacin y control y desarrollo institucional. Objetivo(s) especfico(s) 1 Mantener funcionando los Sistemas de informacin para las reas funcionales, desarrollando nuevos requerimientos, con una visin integral y enmarcados al sistema integrado de calidad, como herramientas facilitadoras para el soporte en la toma de decisiones, as como los aplicativos de carcter transversal utilizados por otras entidades y con posibilidad de consulta por parte del ciudadano a travs de los sitios Web de la Secretara General. 2 Impulsar proyectos como soluciones tecnolgicos de bajo costo, en lo posible utilizando software libre que sean sostenibles en el tiempo mediante actualizaciones graduales de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TICs) en los diferentes procesos de la entidad, logrando economas importantes en gastos futuros, efectuando su respectiva apropiacin tcnica y administrativamente para que sean mantenidas por personal de planta de la entidad. 3 Renovar la infraestructura tecnolgica para minimizar el grado de obsolescencia tecnolgico de la entidad, actualizando y/o adquiriendo: Pc, impresoras, porttiles, videobeam, scanner, elementos activos de red, de almacenamiento, servidores de datos, elementos de red, etc. 4 Implementar diversas tcnicas, aplicaciones y dispositivos para minimizar los riesgos de carcter informtico y as asegurar la integridad y privacidad de la informacin de la Secretaria General, consolidando las medidas de seguridad fsicas y lgicas, que contribuyan a la implementacin del sistema de gestin de seguridad de la informacin, junto con el plan de contingencia informtica y de continuidad que asegure la disponibilidad de la informacin de la entidad.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
17 18 19

Proceso
Mantener en funcionamiento el Renovar el Implementar

Magnitud
100.00 50.00 1.00

Unidad de medida
% de los sistemas de informacin % de la infraestructura tecnolgica sistema de gestin de seguridad de la informacin herramientas tecnolgicas de la Secretaria General.

Descripcin

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

garantizando su operatividad y disponibilidad. de conformidad con los lineamientos de la Norma 270001 y la CDS.

20

Implementar

6.00

que contribuyan a la poltica de austeridad en el gasto en la entidad.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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No.
10

Proceso
Actualizar

Magnitud
450.00

Unidad de medida
elementos informticos

Descripcin

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


que incluye servidores, equipos de computo, impresoras, scanner, elementos activos de red, etc. y licenciamiento de software de base ofimtico y comercial. Soluciones tecnolgicas que correspondan a la gestin interna y transversal de la entidad e Informticas Grupos de Sistemas de De carcter: a) Misional, b) Administrativo y Financiero informacin Sistemas de informacin que ofrece la Secretaria General para uso de otras entidades distritales y al transversales y de ciudadano en general servicios a la ciudadana Sistema de Telefona IP En la entidad Elementos informticos para renovar y actualizar la infraestructura tecnolgica de la entidad Modelo de seguridad Articulado con el sistema Integrado de gestin en la entidad. informtica

11 12 13

Disear e implementar Fortalecer Mantener

5.00 2.00 10.00

14 15 16

Implementar Adquirir Mantener articulado

1.00 315.00 1.00

Descripcin Sistematizacin (redes, software, hardware y otros) Prestacin de servicios Asistencia tcnica (consultoras y asesoras) Fortalecer capacidades del talento humano

2012 1,474 82 169 43

2013

Presupuesto 2014 805 444 425 607 77 580 640 80

2015 222 609 672 40

2016 120 550 470 21

Total 3,065 2,246 2,558 261

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 35 2016 Total Proyecto

$12,663

$1,768

$1,914

$1,744

$1,543

$1,161

$20,793

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A Mujeres N/A Total Descripcion 326 Func. de la S. G.l, de otras entidades dis. y nacionales y ciudadanos que consultan pag. web. 89 576 10 678 Sevidores Pblicos 678 Sevidores Pblicos 814 814 Sevidores Pblicos y 92 Entidades 814 814 Sevidores Pblicos y 92 Entidades

2008 z. Grupo etario sin definir

SERVIDORES SEC. GENERAL SERVIDORES SEC. GENERAL 2010 z. Grupo etario sin definir 2011 z. Grupo etario sin definir 2012 z. Grupo etario sin definir 2013 z. Grupo etario sin definir

46 237 6 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

43 339 4

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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 6036 Consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretara General 111 del 01-AGOSTO-2013

Ao

Grupo de etario

Hombres N/A N/A N/A

Mujeres N/A N/A N/A

Total

Descripcion 814 814 Sevidores Pblicos y 92 Entidades 814 814 Sevidores Pblicos y 92 Entidades 814 814 Sevidores Pblicos y 92 Entidades

2014 z. Grupo etario sin definir 2015 z. Grupo etario sin definir 2016 z. Grupo etario sin definir

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Resolucin 001 de 2011, Por la cual se definen los estndares para la captura de huella dactilar, toma de fotografa y digitalizacin de documentos de identificacin de los ciudadanos en las entidades Directiva 22 de 2011, cuyo asunto es Estandarizacin de la informacin de identificacin, caracterizacin, ubicacin y contacto de los ciudadanos y ciudadanas Resolucin 305 de 2008, Por la cual se expiden polticas pblicas para las entidades, organismos y rganos de control del Distrito Capital, en materia de TICs Proyecto 6036 "Fortalecimiento de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones" Evaluacin y definicin del modelo de Seguridad Informtica para la Secretara General Directiva 005 de 2005, cuyo asunto es "Polticas Generales de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones aplicables a las entidades del Distrito Capita" Acuerdo 119 de 2004, por el cual se adopt el Plan de Desarrollo Bogota Sin Indiferencia para la vigencia 2004 2008. Directiva Distrital 002 de 2002, cuyo asunto es "Formulacin De Proyectos Informticos y de Comunicaciones" Definicin de una estrategia para el manejo de la informacin en el Distrito Capital rediseo de la Comisin Distrital de Sistemas Nombre entidad estudio Secretaria General - Comisin Distrital de Sistemas Fecha estudio 01-12-2011

Alcalde Mayor de Bogot

27-12-2011

Secretaria General - Comisin Distrital de Sistemas

20-10-2008

4 5 6

Secretaria General Secretara General - proyecto de inversin 6036, Contrato 2213200-480-2006 Alcalde Mayor de Bogot

30-05-2008 08-08-2007 12-06-2005

proyecto 6036 - Sistematizacin de las Oficinas del Despacho del Alcalde y la Secretaria General Alcalde Mayor de Bogot

30-05-2004

08-03-2002

Proyecto PNUD COL/98/015 Mejoramiento de la Gestin Pblica para el Nuevo Milenio

17-11-2000

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 83 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 6036 Consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretara General 111 del 01-AGOSTO-2013

POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Hoy da, la tecnologa hace parte de la vida de toda la sociedad, la utilizacin de la misma propone mejorar u optimizar servicios dirigidos a la ciudadana y a la administracin pblica en general, para que responda de manera rpida y predecible a las necesidades de la sociedad. Por ello el proyecto "Consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretaria General" tendr en cuenta y evaluara nuevas tecnologas y la evolucin de las mismas para incorporarlas en beneficio de la entidad y del ciudadano mismo. (Los apartes relativos a la identificacin del problema, la descripcin del proyecto y lo relativo a participacin ciudadana, fueron resumidos en la Ficha Ebi-D, toda vez que SEGPLAN no admite la cantidad de caracteres que tiene la formulacin del proyecto).

Esta versin de ficha ebi-d corresponde al anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Fabio Fernando Sanchez Sanchez Subdireccin de Informtica y Sistemas Subdirector ffsanchez@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext 1160

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 84 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 6036 Consolidacin de la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones para la modernizacin de la Secretara General 111 del 01-AGOSTO-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACION Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO CAPITAL. LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSION PUBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UN PROBLEMA O A UNA NECESIDAD; ASI MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACION ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCION, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y ESTOS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y EL ENFOQUE ANALIZADO EN LA DESCRIPCION Y LA JUSTIFICACION TECNICA DEL PROYECTO. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 3813000 EXT. 1130 Fecha del concepto 27-SEP-2001 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7096 Fortalecimiento de la gestin pblica distrital 93 del 27-SEPTIEMBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 20-Septiembre-2001, REGISTRADO el 27-Septiembre-2001 Tipo de proyecto Investigacin y estudios Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo al respecto, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. Ahora bien, teniendo en cuenta la misin de la Secretara General, el Proyecto 7096 obedece a una necesidad institucional para el mejoramiento de la gestin pblica del Distrito Capital, en procura del desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, y para construir una Bogot competitiva e internacional. (Continua)...

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


El Plan de Desarrollo de la Bogot Humana se estructura a partir de tres ejes estratgicos: 1) Una ciudad que supera la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo; 2) Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua y 3) Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico. As, el Eje 3 pretende: aumentar la capacidad de decisin de la ciudadana sobre los asuntos de la ciudad, con el propsito de que se involucre en la toma de decisiones de gobierno, que sean vinculantes, respetadas y ejecutadas, mediante el fortalecimiento de las organizaciones y con la apertura de canales de interlocucin y trabajo por la construccin de la paz promoviendo la seguridad ciudadana y convivencia implementando acciones integrales y transversales de prevencin de los delitos, la violencia y las conflictividades en los territorios del Distrito Capital. El Eje 3 se desarrolla mediante programas dentro de los cuales se encuentra el de "Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional" que busca fortalecer la funcin administrativa a travs del direccionamiento estratgico de la macroestructura de la Administracin Distrital y aumentar los niveles de efectividad mediante estrategias de mejoramiento continuo de la gestin pblica. La necesidad apoyar las iniciativas emanadas del Despacho del Seor Alcalde Mayor y/o la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, sobre temticas estratgicas para la Administracin Distrital, las cuales apuntan al cumplimiento de los propsitos del Plan de Desarrollo y al fortalecimiento de la gestin pblica. Las iniciativas y acciones podrn articularse e implementarse segn el caso, en las distintas entidades del Distrito Capital para el beneficio de la ciudadana del Distrito Capital.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


En la actualidad, la Administracin Distrital fundamenta su Plan de Desarrollo 2012 - 2016 en una idea central que orienta la esencia y principal atributo de la gestin de "Bogot Humana" y que tiene como finalidad que todos los habitantes de la ciudad, sin distingo de ingreso econmico, raza, origen tnico, identidad de gnero, orientacin sexual, y creencias religiosas, polticas o ideolgicas, puedan desarrollar su potencial como seres humanos. Se busca reducir la segregacin social, econmica, espacial y cultural, por medio del aumento de la capacidad de la poblacin para el goce efectivo de los derechos, del acceso equitativo al disfrute de la ciudad, del apoyo al desarrollo de
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7096 Fortalecimiento de la gestin pblica distrital 93 del 27-SEPTIEMBRE-2013

la economa popular, as como tambin mediante el alivio a la carga de los gastos de los sectores ms pobres y la promocin de polticas de defensa y proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos y las ciudadanas; e igualmente fortalecer lo pblico, mediante el fomento de la participacin y decisin de la ciudadana, la eficacia y eficiencia administrativa, la transparencia y lucha contra la corrupcin y la seguridad ciudadana que es necesaria para la convivencia. En tal sentido, es necesario desarrollar iniciativas prioritarias y estratgicas emanadas directamente del Despacho del Seor Alcalde Mayor de la Ciudad y/o del Secretario General de la Alcalda Mayor de Bogot, en pro de los Programas y Proyectos determinados en los ejes del Plan de Desarrollo, que fortalezcan la gestin pblica en cumplimiento del Plan de Desarrollo. Para desarrollar las iniciativas de temticas que son prioritarias para la Administracin Distrital, se conform una Unidad de gerencias Estratgicas para la coordinacin intersectorial de los programas de accipon transversal y se promueve la participacin. SOLUCIN DEL PROBLEMA PLANTEADO: Las metas y actividades del Proyecto buscan apoyar la labor del Alcalde Mayor de la Ciudad y/o del Secretario General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., en la formulacin y coordinacin de estrategias, agendas y acciones en el desarrollo de temticas que son prioritarias y estratgicas y que apuntan al cumplimiento de los objetivos de los ejes del Plan de Desarrollo, que fortalecen la gestin pblica y que benefician a la ciudadana de la capital. Las metas y acciones que se desarrollarn sern las siguientes: 1.- META. Establecer y mantener una (1) Unidad de Gerencia Estratgica para orientar y hacer seguimiento a las polticas pblicas en los temas prioritarios de la Administracin Distrital. Contiene las siguientes actividades: 1.1. Articular y mantener con las entidades Distritales, Nacionales e Internacionales las relaciones para el fortalecimiento de la gestin publica. 1.2. Mantener y fortalecer las herramientas para el seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas que se adelanten en desarrollo de los objetivos de los ejes del Plan de Desarrollo. 2.- META. Articular una agenda gubernamental del Despacho del Alcalde Mayor de Bogot, D.C., con los temas estratgicos de la ciudad. Contiene las siguientes actividades: 2.1. Apoyar los programas y proyectos de accin transversal sobre temticas identificadas como prioritarias para el cumplimiento de los objetivos de los ejes del Plan de Desarrollo y que fortalecen la gestin pblica. 2.2. Coordinar la estrategia interna e interinstitucional, logstica y de operaciones del Despacho del Alcalde Mayor para el cumplimiento de los compromisos del Plan de Desarrollo. 2.3 Desarrollar y coordinar las estrategias del Programa Bogot, territorio en la regin de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo "Bogot Humana". 2.4 Articular el dilogo social de participacin ciudadana para el desarrollo integral de la ciudad dentro de las temticas que son transversales al Plan de Desarrollo.
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7096 Fortalecimiento de la gestin pblica distrital 93 del 27-SEPTIEMBRE-2013

Por las caractersticas el Proyecto, podr relacionarse transversalmente con otros proyectos de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 2 Desarrollar iniciativas prioritarias y estratgicas emanadas directamente del Despacho del Seor Alcalde Mayor de la Ciudad y/o del Secretario General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C. para el fortalecimiento de la gestin pblica, en pro de los habitantes de la ciudad, para la formulacin y coordinacin de estrategias, agendas y acciones de fortalecimiento de la gestin pblica en cumplimiento del Plan de Desarrollo "Bogot Humana" dentro de los ejes que lo componen y que benefician a los ciudadanos de Bogot D.C.. Objetivo(s) especfico(s) 4 3

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
10 11

Proceso
Establecer Articular

Magnitud
1.00 1.00

Unidad de medida
unidad de gerencia estratgica agenda gubernamental del Despacho del Alcalde Mayor de Bogot D.C. agenda gubernamental

Descripcin
para orientar y hacer seguimiento a las polticas pblicas en los temas prioritarios de la Administracin Distrital. con los temas estratgicos de la ciudad.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


6 Articular y mantener 1.00 para coordinar intersectorialmente los programas y proyectos que requiera el Alcalde Mayor de Bogot D.C.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Estudios y capacitacin Prestacin de servicios Eventos y sensibilizacin 2012 400 276 200 Presupuesto 2013 2014 1,700 888 4,300 278 4,700 660 2015 950 4,900 690 2016 990 5,100 720 Total 4,928 19,276 2,548

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$53,131

$876

$6,278

$6,248

$6,540

$6,810

$79,883

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A Total Descripcion

2008 z. Grupo etario sin definir 2010 z. Grupo etario sin definir 2011 z. Grupo etario sin definir

2,500,000 CIUDADANOS 2,053,000 Ciudadanos (2.000.000) y Servidores del Distrito (53.000) 2,053,000 Ciudadanos (2.000.000) y Servidores del Distrito (53.000)

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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7096 Fortalecimiento de la gestin pblica distrital 93 del 27-SEPTIEMBRE-2013

Ao 2012 2013 2014 2015 2016

Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir

Hombres N/A N/A N/A N/A N/A

Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A

Total

Descripcion

4,789,385 Ciudadanos de 20 a 69 aos 4,884,098 Ciudadanos de 20 a 69 aos 4,977,152 Ciudadanos de 20 a 69 aos 5,067,335 Ciudadanos de 20 a 69 aos 5,153,473 Ciudadanos de 20 a 69 aos

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Nombre entidad estudio Fecha estudio 31-07-2010 CULTURA CIUDADANA Y GOBIERNO URBANO La publicacin tiene origen en el 1er Seminario ENFOQUES Y NUEVOS ESCENARIOS Internacional de Cultura Ciudadana "Cultura Ciudadana y Gobierno Urbano", realizado por la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot. HERRAMIENTAS METODOLGICAS PARA EL Jairo Alfonso Molano, Contratista Proyecto de Inversin 7096 ANLISIS ESTRGICO Y EL SOPORTE A LA TOMA DE DECISIONES.

31-01-2010

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Los apartes de Descripcin y Participacin Ciudadana de la formulacin, se resumieron por cuestin de espacio en SEGPLAN. Ver radicado N. 3-2013-18827. Esta ficha se realiza por cambio en responsable de proyecto.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Daniel Maria Medina Gonzalez SUBSECRETARIA SUBSECRETARIO GENERAL (e) dmedinag@alcaldiabogota.gov.co 3813000 Ext. 1400

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto?
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SI SI SI SI

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7096 Fortalecimiento de la gestin pblica distrital 93 del 27-SEPTIEMBRE-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACION Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS . LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSION PUBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UNA NECESIDAD SENTIDA, ASI MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACION ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCION, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA, EL ENFOQUE Y LA SOLUCION APORTADA. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre CLARA YOLANDA BOHORQUEZ M. Area OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Correo CYBOHORQUEZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO Telfono 38130000 EXT 1130 Fecha del concepto 27-SEP-2001 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 90 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7219 Fortalecimiento tecnolgico y ampliacin de la capacidad instalada de la imprenta distrital 72 del 22-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 18-Septiembre-2001, REGISTRADO el 18-Septiembre-2001 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Capacitacin Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, al respecto, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La Subdireccin de Imprenta Distrital de la Direccin Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., ofrece a las entidades del Distrito Capital, los servicios que se relacionan a continuacin; dentro de las limitantes tanto en equipos con tecnologa de punta y de la infraestructura fsica que permita su instalacin, a efectos de solucionar los problemas de la demanda del servicio segn los requerimientos de los usuarios, entre otros temas como los siguientes: 1. El Registro Distrital: En el cual se publican los actos administrativos a ttulo gratuito para las entidades distritales y solamente se genera costo para las publicaciones a cargo de terceros. As mismo se certifica la publicacin a solicitud de las entidades distritales y de la ciudadana en general. 2. Elaboracin de trabajos de artes grficas: la Subdireccin de Imprenta Distrital asesora a las entidades distritales para la elaboracin de impresos, los cuales son procesados solamente con el suministro de los insumos requeridos acorde a las caractersticas tcnicas de los impresos y a las cantidades establecidas, generando un ostensible ahorro para las mismas. Es importante sealar que para la elaboracin de trabajos de artes grficas, en la normatividad distrital vigente se encuentra establecida la obligatoriedad de las entidades distritales de consultar en primera instancia la viabilidad de elaborar los impresos en la Imprenta Distrital, lo que implica que se cuenta con un nicho de mercado asegurado, el cual tiene diversos requerimientos que requieren ser atendidos. (Decretos 054 y 084 de 2008, con los cuales se reglament la elaboracin de impresos y publicaciones de las entidades y organismos de la Administracin Distrital). Del anlisis del proceso de produccin realizado en el 2009, por la firma OS Process, se identific que entre el 2008 y el 2009, se recibieron 1.230 solicitudes de trabajos, pero solamente se procesaron 670, es decir el 54,5%. De las 560 solicitudes no procesadas, el 45,5% obedecieron a dos condiciones o limitaciones: - 17% por capacidad instalada; por estar copada la produccin y no poder cumplir con el plazo de entrega solicitado. - 28% por capacidad tcnica; por no contar con los recursos tcnicos necesarios para cumplir con los requerimientos del trabajo solicitado. Adems de la limitada capacidad de produccin en relacin con la demanda, como tambin la insuficiente capacidad tcnica que incide en la no aceptacin de mayores volmenes de produccin, por falta de equipos y maquinaria, se suma
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7219 Fortalecimiento tecnolgico y ampliacin de la capacidad instalada de la imprenta distrital 72 del 22-JULIO-2013

la infraestructura fsica necesaria de la Imprenta Distrital para poder recibir y ubicar los equipos requeridos, lo que evidencia la siguiente problemtica: - No se cuenta con el suficiente espacio fsico para la maquinaria y equipo de artes grficas que se necesita para continuar con el proceso de modernizacin tecnolgica. Esto, con el propsito de incrementar la eficiencia de los diferentes procesos, mejorar la calidad de los impresos y disminuir los tiempos de respuesta para la entrega del producto terminado y dar una mayor cobertura a las entidades distritales. Al igual, que se carece de espacios adecuados para el almacenamiento y manipulacin de materias primas, insumos y productos terminados, que garanticen el mnimo de dao en los materiales. La adquisicin de maquinaria implica la revisin de la ubicacin de la existente en trminos de distribucin arquitectnica que responda a la optimizacin de procesos y que defina la ptima utilizacin de las reas estimadas de ampliacin. Adems, es necesario adems tener en cuenta que siendo ste un edificio de construccin antigua, alrededor de 80 aos, la actualizacin estructural es una accin que debe adelantarse en procura de minimizar riesgos a funcionarios y mejorar la seguridad de los equipos e insumos que significan una inversin considerable de la Entidad. Es de anotar, que debe procurarse la estabilidad de la infraestructura fsica de la Secretara General dentro de la cual est incluida la sede de la Imprenta Distrital que debe cumplir con lo establecido en la Ley 400 de 1997, por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes. Hay que tener presente que el edificio sede de la Imprenta Distrital, es un Bien de Inters Cultural del mbito Distrital. Tambin se requiere para el normal funcionamiento de la Imprenta, su dotacin de bienes muebles, enseres, elementos y equipos no informticos, necesarios para su correcto funcionamiento. - No se dispone de maquinaria y equipo para impresin offset de formato pliego, que permita estandarizar el formato de elaboracin de trabajos a esta medida, y conseguir menores tiempos en el proceso de produccin. - No se cuenta con maquinaria y equipo para atender el terminado de los impresos tipo libro, como son el alzado de pliegos, compaginado, colocar cartula, aplicar pegante y trifilar. Lo cual reducira el terminado de impresos tipo libro por lo menos en un 50%, del tiempo actual. En consecuencia, se obtendra mayor capacidad de produccin y ms reduccin de costos para las entidades. - El Sistema de Informacin del Registro Distrital se desarroll e implement en el ao 2000, en plataforma Progress 4GL. De tal forma, que se encuentra funcionando en una estacin de trabajo con sistema operativo Windows Server 2000, lo que conlleva a la necesidad de actualizar el hardware, previa migracin de la informacin del Sistema de Informacin, de la plataforma Progress a Oracle, de acuerdo a las polticas informticas del Distrito Capital, y eliminar a la vez, el riesgo de perder la informacin por desactualizacin tecnolgica. En este sistema se efecta la publicacin electrnica del Registro Distrital, que es la gaceta oficial donde se publican los actos administrativos emanados por las entidades de Bogot Distrito Capital. Al igual, que la publicacin de los extractos de los contratos. Actualmente, este sistema contiene los ejemplares del Registro Distrital desde el ejemplar 215 del 27 de marzo de 1972, a la fecha. El ingreso de los registros distritales, emitidos con anterioridad, es continuo.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


En el presente Plan de Desarrollo se realizarn estudios bsicos para adelantar la primera parte del proyecto como es el reforzamiento estructural que garantice la estabilidad de un inmueble de carcter patrimonial, patrimonio de los Bogotanos, preservar la vida de los funcionarios pblicos que laboran en sus instalaciones y la conservacin de la maquinaria y equipo en los que realizan su labor. Estos estudios son de Vulnerabilidad Ssmica, de diseo, de
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reforzamiento estructural, de actualizacin de instalaciones elctricas, de instalaciones hidrosanitarias y de comunicaciones de voz y datos. De otra parte, es importante relacionar a continuacin los avances ms importantes que se han dado para la dotacin tcnica, tecnolgica y de equipos en la Imprenta Distrital. La actualizacin tecnolgica de la Imprenta Distrital se inici en el ao 2000, lo que ha permitido realizar : A. REA ADMINISTRATIVA - Sistema de informacin del Registro Distrital: La normatividad y los extractos de los contratos publicados, se incorporan al Sistema de Informacin del Registro Distrital para ser consultados por intranet e internet. Antes, la bsqueda se realizaba manualmente en unos A-Z, donde se encontraban adheridos los ndices. No obstante se debe cambiar la plataforma del motor de base de datos para garantizar la continuidad en el funcionamiento del aplicativo. - Hardware y Software: Se ha adquirido hardware y software para las diferentes secciones de la Imprenta Distrital, lo cual tiene como fin reemplazar equipos y programas desactualizados. De tal forma que se han asignado herramientas modernas para el desarrollo de las actividades propendiendo por una mayor productividad. B. REA DE PRODUCCIN - Sistema de metrologa: Conformado por diferentes elementos para controlar la calidad de los trabajos de artes grficas en las secciones de Preprensa Digital, Preprensa Planchas y Prensa. Antes de adquirir estos equipos, los controles se realizaban a travs de la vista y el tacto.

C. REA DE PRODUCCIN - PREPRENSA DIGITAL Y PREPRENSA PLANCHAS - Sistema bajado de planchas: un sistema computer to plate con tecnologa trmica, formato pliego, adquirido en el 2010, cuyo software reemplaz el del sistema computer to plate, con tecnologa violeta, adquirido en el 2004. D. REA DE PRODUCCIN-PRENSA - Impresora digital: equipo multifuncional, a blanco y negro, para procesar especialmente los ejemplares del Registro Distrital, el Anexo y pequeos trabajos de artes grficas, tipo volantes, libro, en un mnimo de tiempo, con ptima calidad, registro y armado de consecutivos. - Impresoras offset: adquisicin de tres mquinas; una cuatro colores de formato medio pliego con dispositivo inversor, una bicolor de formato medio pliego con dispositivo inversor y una bicolor de formato de pliego. E. REA DE PRODUCCIN - Guillotina F. REA DE PRODUCCIN-TERMINADOS - Mquina de terminados. Entre otros avances. Las acciones a realizar para desarrollar la alternativa viable, son:
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1. El proyecto se desarrollar por etapas en la adecuacin de las instalaciones de la Imprenta Distrital, puesto que no se cuenta con espacio fsico para reorganizar el proceso productivo e incluir nueva maquinaria. 2. Se plantea dar inicio al proyecto a travs del reforzamiento estructural de la edificacin existente, declarado Bien de Inters Cultural del mbito Distrital incluyendo la actualizacin de las instalaciones tcnicas en cumplimiento de la normatividad vigente. 3. Complementar las lneas de produccin para ofrecer las alternativas tcnicas en la elaboracin de impresos que requieren las entidades distritales y que son ofertadas por las empresas privadas, acorde a las restricciones para procesar ediciones de lujo.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer la infraestructura de la Imprenta Distrital. Objetivo(s) especfico(s) 1 Reforzarla estructuralmente y actualizar las instalaciones tcnicas de la infraestructura fsica existente, en cumplimiento de la normatividad vigente. 2 Ampliar la capacidad fsica para optimizar el flujo de produccin y disponer de nuevos espacios para la instalacin de maquinaria y equipos modernos. 3 Dotar la Imprenta Distrital con los elementos no informticos, necesarios para su adecuado funcionamiento. 4 Aumentar la produccin de la Imprenta Distrital con calidad, minimizando tiempos en la elaboracin de impresos y ampliando la cobertura a ms entidades distritales. 5 Garantizar la seguridad de los servidores y de los bienes de la imprenta distrital. 6 Optimizar el flujo del proceso productivo y ampliar la capacidad de produccin.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
9 10

Proceso
Elaborar Reforzar estructuralmente y adecuar Actualizar tecnolgica y logsticamente Modernizar Implementar Adecuar Adecuar Adquirir

Magnitud
4.00 1.00

Unidad de medida
estudios y diseos sede

Descripcin
previos al reforzamiento estructural de la Imprenta. de la Imprenta Distrital.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


1 2 3 4 7 8 1.00 3.00 1.00 1.00 1.00 8.00 Imprenta Distrital Secciones Sistemas de costos Espacios fsicos espacio fsico Equipos de artes graficas Con la infraestructura operativa slida y las herramientas necesarias para el cumplimiento de sus funciones Con equipos de tecnologa de punta. Para la Unidad de Imprenta Distrital. de la oficina de atencin al ciudadano y la seccin de diseo y diagramacin para mejorar la atencin a los clientes. para garantizar la conservacin del registro distrital y mejorar la atencin de las entidades distritales. Para atender la demanda de impresos y publicaciones del Distrito Capital.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Estudios y diseos Talento humano Interventora Obra Maquinaria 2012 0 0 0 0 0 Presupuesto 2013 2014 150 0 0 0 0 2015 0 32 112 2,300 0 0 16 56 1,830 4 2016 0 0 0 0 0 Total 150 48 168 4,130 4

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7219 Fortalecimiento tecnolgico y ampliacin de la capacidad instalada de la imprenta distrital 72 del 22-JULIO-2013

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2013 2014 2015 Total Proyecto HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5

$7,130

$150

$2,444

$1,906

$11,630

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion 30 ENTIDADES DISTRITALES 57 Entidades distritales 60 Entidades distritales 207 Entidades 210 Entidades 220 Entidades 230 Entidades 240 Entidades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 2 Diagnstico y propuesta de organizacin, programacin, supervisin y control de la produccin Proyecto de Inversin Adecuacin Tecnolgica y Logstica de la Imprenta Distrital No.7219. Nombre entidad estudio John Bryan Cubaque Rey Fecha estudio 31-10-2003

5 6 7

Consultora para establecer los parmetros tcnicos generales a tener en cuenta para el rediseo arquitectnico y optimizacin del proceso de produccin de la Imprenta Distrital. Plan de Regularizacin y Manejo para la Imprenta Unin Temporal Urbana Distrital Estudio de suelos preliminar para la ampliacin de Alfonso Uribe & Cia S.A. la sede de la Imprenta Distrital Levantamiento topogrfico de la imprenta distrital Luca Cuca Corredor

Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., Direccin Distrital de Desarrollo Institucional, Subdireccin de Imprenta Distrital. Os Process Ltda

31-12-2007

30-04-2010

26-01-2010 20-03-2010 11-03-2010

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Los informes emitidos por el consultor contratado para establecer los parmetros tcnicos generales a tener en cuenta para el rediseo arquitectnico y optimizacin del proceso de produccin de la Imprenta Distrital, fueron entregados a la arquitecta de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., con el fin de que realizara los anlisis
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7219 Fortalecimiento tecnolgico y ampliacin de la capacidad instalada de la imprenta distrital 72 del 22-JULIO-2013

integrales con los dems informes y estudios requeridos para la proyeccin del rea a construir y poder adquirir la maquinaria y equipo requerida para culminar la modernizacin de la Subdireccin de Imprenta Distrital. Por lo expuesto, se debe efectuar la ampliacin y/o adecuacin de la estructura fsica necesaria para poder continuar con la estandarizacin de la produccin de impresos a formato un pliego, entre otros. La descripcin del Proyecto y las observaciones se resumen en la Ficha Ebi-D. Ver Formulacin. Versin de anteproyecto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Alba Viviana Len Herrera Subdireccin de Imprenta distrital Subdirectora de imprenta distrital avleon@alcaldiabogota.gov.co 381 3000 EXT 5010

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS SE DEDUCE QUE EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO Y GUARDA COHERENCIA CON LOS OBJETIVOS Y METAS PROPUESTAS. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez M. Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe Oficina Asesora de Planeacin Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT 1130 Fecha del concepto 18-SEP-2001 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 24-Septiembre-2001, REGISTRADO el 27-Septiembre-2001 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Capacitacin Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. No obstante a lo anterior, y teniendo en cuenta la misin y el rol de la Secretara General, este proyecto se ejecuta con el fin de fortalecer la funcin administrativa y el desarrollo institucional del DC, entregando a las Entidades Distritales, polticas y herramientas que garanticen oportunidad y calidad.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., a travs de la Direccin Distrital de Desarrollo Institucional (DDDI), ha venido liderando el proceso de fortalecimiento de la administracin pblica distrital, accin que ha comprendido, entre otros, los siguientes aspectos, - La consolidacin de la estructura administrativa distrital vigente y la observancia de sus dinmicas en el marco del Sistema de Coordinacin Distrital. - La implementacin progresiva del Sistema Integrado de Gestin Distrital. - El avance en los procesos de formacin en temas transversales para las y los servidores distritales. - La construccin y apropiacin de una cultura tica distrital. - El diseo, elaboracin e implementacin de estrategias para la comunicacin organizacional eficaz en el Distrito Capital. As las cosas, para garantizar el avance permanente de los compromisos establecidos en los temas anteriormente citados, es fundamental contar con los recursos necesarios para su ejecucin. Lo anterior, ya que si bien es cierto que la estructura administrativa del Distrito Capital se ha venido fortaleciendo, se evidencia la necesidad de efectuar asesoras y acompaamientos, que permitan mejorar la operacin del engranaje institucional, con el objetivo de lograr mayores niveles de eficiencia y eficacia, mediante la consolidacin administrativa sectorial y local. De igual forma, es necesario garantizar que el esquema de la estructura de la Administracin Distrital se ajuste a las necesidades del gobierno, y a la adecuada operacin de las diferentes instancias de coordinacin que faciliten la formulacin de polticas pblicas y la articulacin en el desempeo de funciones y prestacin de servicios, dado que el desarrollo institucional integral del Distrito Capital involucra su organizacin administrativa armnica. De otro lado, es fundamental asesorar y acompaar a las entidades y organismos distritales en el ajuste de los procesos de poltica pblica, de acuerdo con lo establecido en la Gua Distrital para la formulacin, implementacin y evaluacin de Polticas Pblicas Distritales, adoptada por el Decreto 689 de 2011. En lo relacionado con el fortalecimiento institucional es necesario continuar con los procesos de formacin integral en
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013

temas transversales, dirigidos a las y a los servidores distritales, a travs de los diferentes diplomados virtuales y de los cursos y diplomados presenciales que actualmente se encuentran estructurados y de los que se plantean disear, estructurar e implementar en las vigencias 2012-2016; con el fin de que los servidores distritales cuenten con herramientas que les permita mejorar su desempeo y prestar un mejor servicio a la ciudadana. Frente al Sistema Integrado de Gestin y de acuerdo con los Decretos 651 y 652 de 2011, es necesario continuar realizando la asesora y el acompaamiento que la Secretara General ha venido ofreciendo a las entidades y organismos distritales, para su implementacin. Resulta consecuente entonces, la elaboracin e implementacin de herramientas, instrumentos y metodologas necesarias para orientar y facilitar dicho proceso, en aras de fomentar el mejoramiento continuo en las entidades, organismos y hospitales distritales. Por su parte, se ha evidenciado que la comunicacin, tanto interna como externa, es fundamental como mecanismo de gobernabilidad y como enfoque estratgico para el desarrollo de la ciudad. Por ello, se hace necesario generar una poltica unificada de comunicacin que le d coherencia al desarrollo de las estrategias comunicativas, permitiendo su articulacin y coordinacin en el Distrito Capital. Si dichas polticas no logran consolidarse o son ineficaces, se corre el riesgo de observar descoordinacin entre las acciones de la administracin, por el desconocimiento de los servidores acerca de los principales programas y proyectos distritales, as como fenmenos de falta de motivacin y sentido de pertenencia de la fuerza laboral, que podran redundar en la prestacin de servicios deficientes a la ciudadana.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


En general, el proyecto de inversin est encaminado a fortalecer la gestin de las entidades y organismos distritales, continuando con el desarrollo de las temticas que durante varios aos se han posicionado y han sido reconocidas como estrategias de mejoramiento continuo de la administracin distrital. A. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: En el Marco de "Bogot Humana" se realizarn las siguientes acciones: 1. Asesorar la formulacin y coordinacin de las polticas de modernizacin y desarrollo administrativo e institucional de los organismos y entidades del DC. 2. Asesorar los procesos de formulacin y orientacin de las polticas y estrategias de organizacin y ajuste de la estructura general del Distrito Capital, mediante la elaboracin de los proyectos de Acuerdo y dems actos administrativos que sea necesario tramitar ante las instancias competentes. 3. Continuar con el proceso de fortalecimiento del Sistema de Coordinacin en el Distrito Capital para mejorar la interlocucin entre las diferentes entidades del Gobierno Distrital. 4. Elaborar un estudio tcnico que refeleje las necesidades reales para la modificacin de la planta de la Sec Gral. B. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN: 1. Dirigir y orientar los programas de seguimiento, anlisis y monitoreo de la organizacin administrativa del Distrito Capital, la eficiencia de sus procesos y procedimientos y el desempeo de los diferentes organismos y entidades, con el propsito de construir, reorientar e impulsar las polticas y estrategias de mejoramiento de la gestin pblica, a travs de la implementacin del SIG y la utilizacin del IDID. 2. Implementar y difundir las mejores prcticas de la gestin pblica distrital (procesos y procedimientos transversales a los sectores), para facilitar el intercambio de experiencias exitosas en el DC. 3. Disear e implementar 1 herramienta tecnolgica para el manejo del SIG. Etc. C. PROCESOS DE FORMACIN: Antecedentes:
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013

Se consolid el Programa de Formacin de la Secretara General, a travs del cual se han formado ms de 14.000 servidoras y servidores distritales en temas transversales, con el fin de mejorar el desempeo en el puesto de trabajo, contribuyendo al mejoramiento en la prestacin del servicio a la ciudadana. Para esto se han estructurado y diseado mdulos, apoyados en ambientes virtuales utilizando metodologa paraelearning y herramienta LMS, con los cuales se conforman los diferentes cursos y diplomados del Programa. Asimismo, se han realizado convenios interadministrativos con universidades, con el fin de garantizar el seguimiento y apoyo acadmico de los cursos y diplomados, a travs de monitoras y tutoras. Se realizaron cursos y diplomados presenciales, de conformidad con las necesidades identificadas mediante las encuestas efectuadas en las entidades distritales. Ms de 350 servidoras y servidores distritales graduados en la Especializacin en Gestin Pblica, a travs del convenio celebrado con la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Durante "Bogot Humana": De acuerdo con lo expuesto, es necesario dar continuidad al Programa de Formacin de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., para lo cual se dirigir y orientar la formulacin e implementacin de estrategias, planes, programas y proyectos de formacin virtual y presencial del Distrito Capital, en temas transversales, para las y los servidores distritales, con el fin de prestar un mejor servicio a la ciudadana.

D. COMUNICACIN ORGANIZACIONAL EN EL DISTRITO CAPITAL: Para dar continuidad y mejora a estos temas, es preponderante: 1. Disear, elaborar e implementar polticas y estrategias de comunicacin organizacional en el Distrito Capital. 2. Asesorar a las entidades y organismos distritales en la formulacin y desarrollo de planes estratgicos de comunicaciones. 3. Disear y desarrollar campaas de divulgacin y comunicacin necesarias para el fortalecimiento de la cultura organizacional del Distrito Capital.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer la estructura y la gestin de la administracin distrital y la capacidad operativa de sus entidades y organismos. Objetivo(s) especfico(s) 4 Fortalecer el Sistema de Coordinacin en el Distrito Capital para mejorar la interlocucin entre las diferentes entidades del Gobierno Distrital y lograr un servicio altamente cualificado, oportuno y adecuado a las necesidades de la ciudadana. 5 Mejorar la gestin de las entidades y organismos distritales, mediante la estructuracin e implementacin del Sistema Integrado de Gestin. 6 Realizar procesos de formacin integral (virtual y presencial), dirigidos a las y a los servidores distritales. 7 Consolidar la comunicacin organizacional interna como herramienta de gestin en las entidades distritales.

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
28

Proceso
Realizar

Magnitud
3.00

Unidad de medida
procesos de seguimiento, monitoreo y diagnstico entidades y organismos distritales unidades de formacin estrategias de comunicacin organizacional procesos de fortalecimiento y desarrollo Servidores distritales Procesos Sistemas de gestin de la calidad Sistema de monitoreo y seguimiento Sistema Distrital servidores distritales

Descripcin
al funcionamiento de las instancias de coordinacin distrital

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

29 30 31

Asesorar y acompaar Realizar Disear, elaborar e implementar Realizar

64.00 12,000.00 5.00

en la implementacin del Sistema Integrado de Gestin. en temas transversales a las y los servidores distritales. que busquen el fortalecimiento de la gestin de las entidades y organismos distritales. de la estructura administrativa del Distrito Capital

32

4.00

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


2 3 4 5 7 8 9 16 19 20 21 Capacitar Mejorar y estandarizar Estructurar, implementar y certificar Disear e implementar Disear Fortalecer competencias de Disear Asesorar y acompaar Implementar Orientar y acompaar a Efectuar 19,000.00 12.00 1.00 1.00 1.00 17,777.00 5.00 42.00 1.00 42.00 0.50 con procesos de formacin integral. distritales en el Distrito Capital. a travs de indicadores y cuadro de mando integrado. de comunicacin Organizacional. con procesos de formacin integral.

22

Asesorar

3.00

24 25 26

Asesorar y acompaar Beneficiar Ejecutar

64.00 22,689.00 1.00

Instrumentos de calidad Para la implementacin de sistemas de gestin de la calidad en entidades distritales. entidades distritales en la implementacin del Sistema de gestin de la Calidad de acuerdo con la normatividad legal vigente. Reforma Administrativa Para fortalecer el desarrollo de las Entidades Distritales. en el Distrito Capital Entidades Distritales En la implementacin de las etapas del Sistema de gestin de Calidad, definidas en la normatividad expedida por la administracin Distrital. seguimiento al proceso de implementacin de la Reforma Administrativa del Distrito Capital, para fortalecer el desarrollo administrativo de las entidades distritales. Sectores de la (central, descentralizado y localidades) en los procesos de fortalecimiento y estructura administrativa desarrollo. del D.C. Entidades y organismos En la implementacin de herramientas de gestin. distritales Servidores distritales a travs del fortalecimiento de sus competencias laborales y procesos de formacin. Plan de gestin tica en el Distrito Capital.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Consultora Talento humano Comunicaciones 2012 181 595 11 Presupuesto 2013 2014 1,340 591 814 80 1,024 100 2015 475 625 100 2016 525 625 50 Total 3,112 3,683 341

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 100 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$13,877

$787

$2,234

$1,715

$1,200

$1,200

$21,013

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A Mujeres N/A Total Descripcion

2008 z. Grupo etario sin definir

z. Grupo etario sin definir 2010 z. Grupo etario sin definir 2011 z. Grupo etario sin definir 2012 z. Grupo etario sin definir 2013 z. Grupo etario sin definir 2014 z. Grupo etario sin definir 2015 z. Grupo etario sin definir 2016 z. Grupo etario sin definir

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

4,000 Entidades y 8000 servidores(as) a nivel central y descentralizado. 53,000 Servidores Distritales (19 a 59 aos) 53,000 Servidores Distritales (19 a 59 aos) 53,000 Servidores Distritales (19 a 59 aos) 53,000 Servidores Distritales (18 a 62 aos) 53,000 Servidores Distritales (18 a 62 aos) 53,000 Servidores Distritales (18 a 62 aos) 53,000 Servidores Distritales (18 a 62 aos) 53,000 Servidores Distritales (18 a 62 aos)

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 Gua Distrital de Procesos y Procedimientos. Ideario tico del Distrito. Revisin y consolidacin del Modelo de Gestin Pblica Integral del Distrito Capital, con el fin de establecer patrones unificados de gestin pblica para las diferentes Entidades del DC Gua Distrital de Planificacin Estratgica. Gua Distrital de Planificacin Operativa. Metodologa en Gerencia de Proyectos para las entidades distritales. Nombre entidad estudio Secretara General Secretara General Secretara General Fecha estudio 31-12-2003 31-12-2006 31-12-2009

4 5 6

Secretara General Secretara General Secretara General

31-12-2006 31-12-2007 31-12-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:29 Pgina 101 de 109 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio Gua para la formulacin, implementacin y evaluacin de polticas pblicas distritales. 8 Gua de Auditora Interna del Sistema Integrado de Gestin. 9 Realizacin de estudios para ajustar la estructura interna y funcional de las entidades distritales, y/o elaboracin de conceptos sobre propuestas de creacin, ajuste o supresin de instancias de coor 10 Gua de Estudio de tiempos y modelos matemticos para la toma de decisiones en las entidades del Distrito Capital. 11 Diagnsticos sobre el funcionamiento de las instancias de coordinacin distritales. 12 Diagnsticos sobre el funcionamiento de las instancias de coordinacin distritales. POT - Decreto 190/2004 Sin asociar 7 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013 Nombre entidad estudio Secretara General Secretara General y Veedura Distrital Secretara General Fecha estudio 31-12-2011 31-12-2011 31-12-2011

Secretara General

31-12-2011

Secretara General Secretara General

31-12-2011 31-12-2012

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS

15. OBSERVACIONES
Los apartes de la presente ficha correspondientes a "Descripcin" y "Participacin ciudadana" fueron resumidos, toda vez que el aplicativo SEGPLAN no puede registrar la cantidad de caracteres que contiene el documento de formulacin. Esta versin se realiza por cambio en el gerente de proyecto.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Ramn Eduardo Villamizar Maldonado Direccin Distrital de Desarrollo Institucional Director Distrital de Desarrollo Institucional revillamizar@alcaldiabogota.gov.co 3813000 EXT. 2401

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7377 Desarrollo integral y mejoramiento de la gestin en la administracin distrital 112 del 03-SEPTIEMBRE-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACION Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO CAPITAL. LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSION PUBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UN PROBLEMA O A UNA NECESIDAD; ASI MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACION ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCION, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y ESTOS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y EL ENFOQUE ANALIZADO EN LA DESCRIPCION Y LA JUSTIFICACION TECNICA DEL PROYECTO. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez M. Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe Oficina Asesora de Planeacin Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT. 1130 Fecha del concepto 27-SEP-2001 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7379 Archivo de Bogot: Por una memoria diversa e incluyente 107 del 01-AGOSTO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 18-Septiembre-2001, REGISTRADO el 27-Septiembre-2001 Tipo de proyecto Dotacin Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Operacin

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La Secretara General como integrante del Sector Gestin Pblica, particip de manera activa en espacios de concertacin como cabildos ciudadanos en donde la administracin distrital puso de presente a la comunidad de las diferentes localidades, los temas propios del sector y las prioridades para este nuevo Plan de Desarrollo al respecto, como lo es el fortalecimiento de la funcin administrativa y el desarrollo institucional. En dichos cabildos se escucharon los aportes de la comunidad, sin que se haya identificado una iniciativa ciudadana concreta sobre el problema planteado en este proyecto de inversin o que contribuya a la solucin del mismo. Ahora bien, teniendo en cuenta la misin de la Secretara General, el Proyecto 7379 obedece a una necesidad institucional para el mejoramiento de la administracin documental y la organizacin de los archivos en el Distrito Capital, a travs del Sistema de Archivos de la Administracin Distrital. (Continua)...

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La segregacin socio-espacial y econmica es un fenmeno que tiene una dimensin simblica construida con base en el no reconocimiento y la invisibilizacin de importantes actores de la ciudad, tales como las organizaciones de ciudadanos construidas en torno a intereses como el trabajo, la vivienda, las culturas, las religiones, el gnero, entre muchas otras facetas de la vida social. Esta problemtica est ntimamente ligada al concepto de que la memoria no es un proceso nico, si no que su heterogeneidad se desdobla en mltiples memorias, convergentes y divergentes, propias de los diversos actores nuevos y tradicionales, de la ciudad y de los mltiples procesos sociales que llevaron a su surgimiento y consolidacin como protagonistas de la historia de la ciudad. En relacin con el Sistema Distrital de Archivos, la Direccin Archivo de Bogot ha venido desarrollando actividades para la implementacin y fortalecimiento de la gestin documental integral en las entidades de la administracin distrital, cuya aplicabilidad se ha visto obstaculizada por factores como la ausencia de talento humano debidamente calificado y en el nmero requerido de acuerdo con las caractersticas de la entidad; insuficientes recursos financieros, fsicos, tecnolgicos y de infraestructura; el poco apoyo de la alta direccin y la reciente modificacin del marco normativo, lo que ha limitado la implementacin y puesta en marcha de los Subsistemas Internos de Gestin Documental y Archivos SIGA -, especialmente con lo relacionado con la aprobacin y aplicacin de las tablas de retencin y valoracin documental, el diseo de los programas de gestin documental y en general en el cumplimiento de la normativa que regula la funcin archivstica distrital. Como consecuencia de los anteriores planteamientos, se evidencian principalmente las siguientes situaciones: - Necesidad de formular una poltica distrital en gestin documental y administracin de archivos. - Crear el Archivo General del Distrito, como una entidad con autonoma administrativa y financiera, que se convierta en el ente rector de la funcin archivstica distrital. - Fortalecer y ampliar la asistencia tcnica, adelantar el control y seguimiento a las entidades distritales sobre el desarrollo de la gestin documental, de conformidad con la normatividad y procedimientos establecidos para tal fin, por parte del Archivo General de la Nacin y el Archivo de Bogot. - Propender por el acopio, descripcin y difusin del patrimonio documental de la ciudad y la apropiacin de la memoria histrica por parte de las ciudadanas y ciudadanos.
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7379 Archivo de Bogot: Por una memoria diversa e incluyente 107 del 01-AGOSTO-2013

- Acopio de documentacin de origen administrativo que garantiza la presencia de la versin oficial de los hechos. Sin embargo, estos archivos no reflejan el carcter diverso de la memoria y s ignora los contenidos producidos por las comunidades y sus agendas informativas. - Servicios de consulta y acceso a la informacin limitados para el ciudadano derivado de fondos y colecciones documentales que aunque han sido procesados tcnicamente, no responden a las crecientes exigencias de los usuarios y las redes de informacin. - Limitacin tecnolgica frente al seguimiento de la documentacin para los procedimientos tcnicos internos y la recuperacin de la informacin por parte del ciudadano, haciendo que la puesta al servicio sea incompleta, parcial e inoportuna. - Necesidad de fortalecer y ampliar la asesora, control y seguimiento que la Direccin Archivo de Bogot debe realizar a las actividades inherentes a la gestin documental. A ello se suman los altos costos que genera para la Administracin Distrital la acumulacin indefinida de documentos, sin ninguna posibilidad de consulta gil y oportuna, generando un alto riesgo administrativo, jurdico y operativo.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Mediante el proyecto de inversin 7379, se pretende: Continuar con el fortalecimiento de las polticas para la estandarizacin de la funcin archivstica en las entidades del Distrito, mediante la formulacin, implementacin de polticas, normas y reglas. Esta actividad se realizar a la luz de los modelos de Calidad y MECI (NTC-GP 1000:2009 y MECI 1000:2005) para elaborar normas para la gestin documental y la administracin de archivos de las entidades distritales por medio de equipos multidisciplinarios, constituidos y coordinados por la Direccin del Archivo, teniendo en cuenta los esquemas de calidad fijados y orientados por la Direccin de Desarrollo Institucional y por la normatividad archivstica establecida nacional e internacionalmente segn corresponda. Estos equipos asesoraran la implementacin y fortalecimiento de las normas y lineamientos formulados para gestin documental en los archivos y/o reas que ejerzan dicha funcin en cada una de las 73 entidades del Distrito, de la misma manera se brindar asistencia tcnica y se har seguimiento a los planes de trabajo y de accin propuestos por las entidades. Adicionalmente, se asesorar a las entidades de la Administracin Distrital en el diseo e implementacin de sus Sistemas Internos de Gestin Documental y Archivo (SIGA), los cuales debern integrarse a los sistemas de calidad de las respectivas entidades. De igual forma, se asesorar en la formulacin, aprobacin e implementacin de instrumentos archivsticos como; las tablas de retencin, fichas y tablas de valoracin documental en las entidades de la administracin distrital. Desarrollar en conjunto con la Alta Consejera para las TIC, el sistema de informacin para el Archivo de Bogot, como soporte de las acciones y en cumplimiento de las funciones , como eje articulador del Sistema Distrital de Archivos, dentro del cual se desarrollarn programas de identificacin y conservacin del patrimonio digital de la Administracin Distrital, para su seleccin y transferencia a la Direccin Archivo de Bogot, as como su puesta al servicio a travs de plataformas virtuales. Desarrollar en conjunto con la Alta Consejera para las TIC y de la Comisin Distrital de Sistemas, programas de identificacin y conservacin del patrimonio digital de la Administracin Distrital, para su seleccin y transferencia a la Direccin Archivo de Bogot, as como su puesta al servicio a travs de plataformas virtuales. As mismo, se formularn polticas, planes y programas para garantizar la implementacin del Subsistema Integrado de Conservacin, en coordinacin con los dems programas de implementacin que desarrollar el Archivo. Ampliar y mejorar los equipos de trabajo de la Subdireccin del Sistema Distrital de Archivos, para garantizar la implementacin y fortalecimiento de las normas y lineamientos formulados para gestin documental en los archivos,
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Entidad Proyecto Versin 104 Secretara General 7379 Archivo de Bogot: Por una memoria diversa e incluyente 107 del 01-AGOSTO-2013

brindar asistencia tcnica y hacer seguimiento a los planes de trabajo y accin de las entidades Ampliar las unidades documentales disponibles para la consulta de la comunidad, a travs de su acopio y procesamiento tcnico, los fondos y colecciones de las entidades distritales transferidos al Archivo de Bogot, as como los fondos y colecciones privadas que han sido determinadas como de valor histrico y de inters para la ciudad. Igualmente facilitar el uso y la apropiacin social de la informacin a travs de los diferentes niveles de descripcin y reproduccin en otros soportes mediante la sistematizacin en base de datos y la atencin en sala de los usuarios que consultan el acervo documental de Bogot. La investigacin histrica continuar fortaleciendo la investigacin y la documentacin de la historia urbana, rural, sociolgica y cultural de la ciudad. As mismo, se dedicar a la documentacin de los fenmenos sociales ocurridos en la ciudad. Tambin, se pretende continuar con la construccin de la Fototeca de la Ciudad.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Dar continuidad al proceso de implementacin de la poltica de gestin documental integral y de conservacin de la memoria institucional, y contribuir a la lucha contra la segregacin a travs del proceso de reconocimiento e inclusin de las memorias producidas por actores como grupos sociales, tnicos y culturales -recientes y tradicionales- que han habitado la ciudad, posibilitando la conformacin de una memoria diversa e incluyente, garanta de una historia polifnica de Bogot. Objetivo(s) especfico(s) 10 Asesorar y acompaar a las entidades distritales en la implementacin de la gestin documental. 11 Crear y desarrollar programas reconocimiento y acopio de la memoria de las comunidades, movimientos sociales, organizaciones populares y tnicas a efectos de construir una memoria diversa vista desde la perspectiva de los nuevos actores ciudadanos y sociales. 12 Ampliar las unidades documentales disponibles para la consulta de la comunidad, a travs de su procesamiento tcnico integral, y facilitar la apropiacin social de la memoria de la ciudad, mediante el uso de tecnologas de informacin y la implementacin de programas de divulgacin. 13 Continuar con el programa Convocatoria de Investigaciones Acadmicas de la Direccin Archivo de Bogot en cumplimiento del Decreto 212 de 2009 y desarrollar las unidades de memoria y derechos humanos y de poltica pblica en perspectiva de memoria. 14 Hacer seguimiento y control a todas las labores referentes a la gestin documental en las entidades distritales, en cumplimiento con la normativa archivstica.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
19

Proceso
Implementar en el

Magnitud
100.00

Unidad de medida
% de los sectores administrativos y en las entidades de la administracin distrital convocatorias de investigacin acciones de divulgacin y pedagoga de la memoria histrica de Bogot unidades documentales

Descripcin
las polticas, normas e instrucciones de la funcin archivstica y la gestin documental.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

20 21

Promover Realizar

4.00 1,000.00

en temas relativos a la memoria diversa de la ciudad. en la que se garantice la construccin polifnica de su historia.

22

Contribuir con

250,000.00

pertenecientes a colecciones y fondos, para ser puestas al servicio de la comunidad.

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No.
5 6 7 8 9 10 11 14 15 17

Proceso
Disear y presentar Poner en operacin Formular Asesorar y acompaar a Asesorar y acompaar a Poner a disposicin de la comunidad Implementar Desarrollar Poner Crear

Magnitud
1.00 1.00 50.00 38.00 44.00 191,308.00 100.00 1.00 430,000.00 100.00

Unidad de medida
estudio y propuesta el Archivo General Estndares

Descripcin

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores


de normas y reglamentos necesarios para el funcionamiento del SUADA a servicio de las entidades distritales y la comunidad para las series documentales producidas por los procesos administrativos transversales y misionales de las entidades de la administracin distrital. Entidades Distritales en la implementacin de estndares en diferentes temas. Entidades Distritales en la organizacin tcnica de sus archivos. Unidades documentales . % de los planes de acompaamiento tcnico sobre los temas relacionados con gestin documental en las entidades distritales. Estrategia que permita salvaguardar el patrimonio digital de la ciudad. unidades documentales al servicio de la comunidad. % de tres proyectos de desarrollo, apropiacin, utilizacin y divulgacin cultural de la memoria de la Ciudad.

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Prestacin de servicios Sistematizacin (redes, sofware, hadware y otros) Personal supernumerario y/o cargos temporales Desarrollo y gestin de proyectos especiales Acopio y/o adquisiciones 2012 223 90 392 60 686 Presupuesto 2013 2014 698 2,358 1,000 660 550 803 0 680 410 463 2015 546 300 0 354 400 2016 573 0 0 627 400 Total 4,398 1,390 1,732 2,001 2,752

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 13 2016 Total Proyecto

$26,439

$1,451

$3,711

$3,911

$1,600

$1,600

$38,712

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

2008 z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir 2010 z. Grupo etario sin definir 2011 z. Grupo etario sin definir 2012 z. Grupo etario sin definir

2013 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

92 ENTIDADES DISTRITALES 15,000 CIUDADANOS 1,000,000 Ciudadanos 130,000 Ciudadanos 33,000 33.000 Ciudadanos beneficiados con acciones de divulgacin y 71 Entidades asesoradas. 300,000 50.000 Ciudadanos beneficiados con acciones de divulgacin y 71 Entidades asesoradas.

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Ao

Grupo de etario

Hombres N/A

Mujeres N/A

Total

Descripcion

2014 z. Grupo etario sin definir

2015 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

2016 z. Grupo etario sin definir

N/A

N/A

160,000 55.000 Ciudadanos beneficiados con acciones de divulgacin y 71 Entidades asesoradas. 160,000 60.000 Ciudadanos beneficiados con acciones de divulgacin y 71 Entidades asesoradas. 31,840 32.000 Ciudadanos beneficiados con acciones de divulgacin y 71 Entidades asesoradas.

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Censo de archivos de la Administracin Distrital Nombre entidad estudio Fecha estudio 31-12-2000 31-12-2005 31-12-2007 31-12-2009 31-12-2010 31-12-2010 31-12-2011 31-12-2011 Secretara General de las Alcalda Mayor de Bogot D.C. 2 Medicin de condiciones medio ambientales en los Direccin Archivo de Bogot 56 depsitos del Archivo de Bogot 3 Informe avances en la implementacin de la Direccin Archivo de Bogot gestin documental en 67 entidades distritales 4 Publicacin Patrimonio documental de Bogot: Direccin Archivo de Bogot - Universidad del Archivos y Documentos Rosario 5 Unidad de Anlisis de Polticas Pblicas en Direccin Archivo de Bogot - Universidad Perspectiva Histrica. Nacional de Colombia 6 Procedimiento para la adquisicin de documentos Luis Enrique Rodriguez - Gustavo Ramrez y libros con valor patrimonial. 7 Metodologa para la gestin documental enfocada Direccin Archivo de Bogot - Universidad de la a procesos en la Administracin Pblica Distrital Salle 8 Construccin de un modelo de puesta en servicio Direccin Archivo de Bogot digital de archivos audiovisuales de valor histrico para el Archivo de Bogot. 9 Investigacin bsica sobre los microorganismos Direccin Archivo de Bogot - Centro deteriorantes y ambientales presentes en la Internacional de Fsica Direccin Archivo de Bogot y en las Entidades Distritales. 10 Memorias del seminario internacional "Archivos, Direccin Archivo de Bogot memoria y derecho a la verdad"

31-12-2011

31-12-2010

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


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14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Para los aparte de la formulacin de "Descripcin" y "participacin ciudadana" fue requerido resumir, toda vez que el aplicativo SEGPLAN no puede registrar tal cantidad de caracteres en la Ficha. En especial el punto de descripcin se desarrolla ampliamente en el documento de formulacin 3-2013-17191. Esta versin de ficha Ebi-D corresponde al anteproyecto de presupuesto 2014.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) GUSTAVO ADOLFO RAMIREZ ARIZA DIRECCION ARCHIVO DE BOGOTA DIRECTOR ARCHIVO DE BOGOTA GARAMIREZ@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO 3813000 EXT. 4100

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS DE FORMULACION Y FICHA EBI SE DEDUCE QUE EXISTE CLARIDAD EN LA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA, EL CUAL ESTA DEBIDAMENTE SUSTENTADO CON ESTUDIOS Y CONSIDERACIONES QUE SON RELEVANTES PARA EL DISTRITO CAPITAL. LOS OBJETIVOS RESPONDEN AL OBJETIVO CENTRAL DE TODO PROYECTO DE INVERSION PUBLICA, CUAL ES, OFRECER SOLUCIONES A UN PROBLEMA O A UNA NECESIDAD; ASI MISMO ESTOS OBJETIVOS GUARDAN RELACION ESTRECHA CON LOS CAMPOS DE ACCION, LAS METAS Y ACTIVIDADES Y ESTOS A SU VEZ CON LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y EL ENFOQUE ANALIZADO EN LA DESCRIPCION Y LA JUSTIFICACION TECNICA DEL PROYECTO. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Clara Yolanda Bohrquez M. Area Oficina Asesora de Planeacin Cargo Jefe Oficina Asesora de Planeacin Correo cybohorquez@alcaldiabogota.gov.co Telfono 3813000 EXT.1130 Fecha del concepto 27-SEP-2001 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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