Trabajo Práctico de Violencia Familiar

FAMILIA Y SISTEMAS SOCIALES UFLO GRUPO: ADAMS Tema: VIOLENCIA FAMILIAR Turno: Maana
Colombo, Laura Giselle Leg. 15997 Di Noia, Camila Leg. 15.558 Do Campo, Mnica Leg. 15246 Pugliese, Diamante Leg. 15.658 Rodrguez, Mara Silvina Leg. 15250 Valle, Jimena Leg. 10759
INTRODUCCION
La familia es un sistema, abierto que interactan entre si y con el medio, que se influyen y forman una estructura con normas, mandatos, jerarquas, creencias. Pero no es la nica definicin de familia que podemos encontrar de acuerdo de que disciplina nos paremos. Lo que interesa en este trabajo es detenernos en las interaccin familiar que lleve a convierten un entorno posible para la violencia. Pero ante esto se deben revisar las nociones mticas que se han aprendido desde etapas tempranas, para poder abordar la realidad familiar y sin la imagen idealizadora de la vida familiar como un ncleo puramente de amor mas que de violencia potencial. Hay 11 factores que pueden incrementar el riesgo potencial dentro de una familia, a partir de investigaciones realizadas por Gelles,R. 1- La cantidad de tiempo que los miembros de una familia suelen estar juntos 2- En cuanto a las actividades y temas de intereses. Suelen compartir muchos contextos de interaccion. 3- La intensidad de los vnculos interpersonales. 4- Conflictos en cuanto a la divisin de actividades, desiciones, que afectan a los miembros de la familia. 5- El derecho adquirido a influir en los valores, comportamientos ya actitudes del otro. 6- Las diferencias de edad y sexo 7- Los roles que se atribuyen
8- El pertenecer involuntariamente, porque uno no elige a su familia. 9- El estrs del ciclo vital, los cambios que se suelen realizar. 10- El conocimiento intimo entre los miembros. El conocer sus puntos dbiles, temores, preferencias. A partir de estos 11 factores que son potenciales, se puede afectar en la dinmica familiar. A continuacin se abordara el concepto violencia y sus diferentes ejes, con el principal objetivo a tratar la violencia intrafamiliar (VIF) propuesto por la Catedra de Familia y Sistemas Sociales.
Desarrollo
Para introducirnos en el trmino violencia, antes hay que saber hacer una clara discriminacin trminos, que podran introducir una confusin a la hora de discutir las bases de un problema de violencia familiar.
Conflicto: suele darse en dos factores que se oponen entre si. Puede ser contrastes intrapersonales o interpersonales. En este caso abordaremos los interpersonales ya que hablamos de una familia. Los conflictos interpersonales son resultados de interacciones sociales, por diferencias, deseos o valores diferentes de los participantes. Estos suele traducirse en situaciones de confrontacin, competencia, queja, lucha, disputas y la resolucin a favor de una u otra parte. La familia, como tanto grupo ser humano es propicio para emerger en conflictos entre sus miembros. Este conflicto suele expresarse de diferentes formas, una de las formas es de forma violenta. Pero en todos los casos resulta imprescindible distinguir entre la nocin de conflicto intrafamiliar y la violencia familiar. Ya que las peleas discusiones, enojos, controversias, disensos, no conducen necesariamente a comportamientos violentos para su dilucidacin. El otro termino es el de agresividad, acuado desde el vocabulario de la psicologa, para dar cuenta de la capacidad humana para oponer resistencia al medio. Esta tiene reacciones fisiolgicas, conductuales y vivenciales por lo que constituye una estructura psicolgica.
Ciertas posturas infieren que nacemos con un componente de agresividad innata, que se manifiesta de diferentes modos, tesis que se ha desmentido por autores como Montagu, A, quien expone que la herencia solo suministra la potencialidad , el resultado especifico estar determinado por las experiencias cotidianas. Otros autores sealan que la agresividad humana es necesaria para vencer los obstculos que el medio presenta. Como se puede percibir del mismo modo que el conflicto, la agresividad humana no es un concepto valorativo sino descriptivo. Por ello no es bueno ni malo si no que forma parte de la experiencia humana, que tienen una dimensin interpersonal. La agresin, por el contrario, es una conducta mediante la cual la potencialidad agresiva se pone en accin. Pueden ser verbales, motoras, gestuales, posturales. Ect. Teniendo un destino, el agredido, y un origen el agresor. Pero para que puedan ser definidas como conductas agresivas deben cumplir con la intencionalidad de ocasionar un dao. Los seres humanos frente a un mismo estimulo reaccionamos de diferente modo, podramos decir entonces que la persona agresiva es aquella que tiende a sentir los datos de la realidad como provocadores o amenazantes, reaccionando con conductas de ataque y defensa. Y por ultimo, hace referencia al termino violencia que remite al concepto de fuerza. Que derivaban en verbo como violentar, violar, forzar. A partir de esto se puede decir que la violencia siempre implica el uso de la fuerza para producir dao. Pueden hablarse de diferentes violencias como polticas, econmicas, sociales y hasta meteorolgicas y en todos los caso el uso de la fuerza remite al concepto de poder.
Entonces, violencia remite a fuerza, fuerza remite a poder, deductivamente la violencia es ejercida por el poder. La violencia se manifiesta generalmente a travs del ejercicio del poder mediante el empleo de la fuerza, fsica, psicolgica, econmica o poltica. Tambin implica la existencia de una lucha por el poder, que podemos detectar en relaciones sociales establecidas en padre hijo, hombre- mujer, patrn- empleado o joven- anciano. Para que la conducta violenta se de tiene que haber condiciones de existencia de un desequilibrio de poder que puede ser permanente o momentneo. En el caso de que sea permanente esta relacionada con normas culturales, institucionales. En el segundo caso se deben a contingencias ocacionales, como por un vinculo marcado por asimetra. La conducta violenta se entiende entonces como el uso de fuerza para la resolucin de un conflicto interpersonal que se hace posible por un desequilibrio permanente o momentneo. En el mbito de las relacin interpersonales la violencia es sinnimo de abuso de poder, en tanto el poder sea para ocacionar dao en el otro. Por ello violencia se denomina tambin relacin de abuso Pero para comprender mejor la relacin de abuso, se propone definir con precisin dao y poder. El primero es cualquier tipo y grado de menoscabo para la integridad del otro. De forma que existen diferentes daos ocacionados por abuso: dao fsico, psquico, econmico, etc. En tanto el desequilibrio de poder se basa en todas las relaciones de abuso, que no es percibible para un observador externo. A diferencia de las conductas agresivas las conductas violentas llevan la intencin de causar dao a otra persona.
Algunas formas de adopotar la violencia interpersonal, entendida como abuso de la fuerza y de poder: Tipo de abuso Fsico Emocional o psicolgico Sexual Financiero Social y ambiental Poder o fuerza Fsico Psicolgico Fsico/psicolgico Emocional Psicolgico/fsico Tipo der dao Fsico/emocional Emocional Emocional/fsico Econmico/emocional Emocional/social/economico
Violencia en la familia
Alude a todas las formas de abuso que tienen lugar en las relaciones entre los miembros de una familia
Segn Grosman, Mesterman y Adamo en Violencia en la familia, la relacin de pareja, aspectos sociales, psicolgicos y jurdicos: La mayora de los estudios realizados han apuntado a indagar la etiologa de la violencia fsica, ya que el psquico solo es relevante cuando se acompaa con agresiones corporales. Tambin se ha tenido en cuenta que la mayora de los casos concentran la atencin en ataques hacia la compaera, como vctima. Tradicionalmente, en nuestra sociedad, dentro de la estructura familiar jerrquica actualmente predominante, los dos principales ejes de desequilibrio los han constituido el gnero y la edad, siendo las mujeres, los nios y los ancianos las principales vctimas de la violencia dentro de la familia. El fenmeno de la violencia domstica o familiar se ha convertido en las ltimas dcadas en un asunto de mximo inters institucional y social atendiendo,
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principalmente, a razones como su elevada incidencia y la gravedad de las consecuencias que de l se derivan. El conocimiento real de la incidencia de este tipo de violencia se ve principalmente obstaculizado por la gran ocultacin social que tradicionalmente ha ido asociada al sufrimiento de malos tratos por parte de una figura perteneciente al mbito familiar. Por lo que respecta a la violencia familiar contra la mujer, y aunque existen estadsticas realizadas sobre el nmero de denuncias por maltrato por parte del cnyuge, se estima que los casos denunciados representan entre un 10-30% de los casos reales. Los estudios han sido dividi en 3 grandes grupos, subdividendose en subgrupos con diversas variables. 1) Modelo psiquitrico Causas ligadas al sujeto agresor: personalidad, enfermedades psquicas, alcoholismo y drogadiccin. En este modelo el hombre que agrede a su mujer esta psquicamente perturbado, lo que implica una conducta patolgica sin influencia externa del proceder. Este modelo ha sido criticado pues con la misma se tiende a ocultar la verdadera magnitud del problema. Ya que al decir que el maltrato es consecuencia del la anormalidad psicolgica de la persona, el comportamiento tendra razn individual y as afectara a una minora. En este modelo se incluye variables como el alcoholismo con violencia, lo que provoca consecuencias econmicas sociales que agudizan el deterioro y dinmica familiar. El estado psicolgico que produce el estar ebrio tiene como resultado estados de violencia incontrolables que tienen como vctima a su mujer y nios.
Uno de los problemas ms frecuentes en la ebriedad es los celos que siente el alcohlico ante el rechazo de su mujer (compresible ante los comportamientos que tiene el que bebe) o miedo a convertirse en impotente. Generalmente este comportamiento aparece en los hombres, pero no quiere decir que no es posible que suceda en la mujer. De igual modo parece que esta tesis quisiera decir que la ebriedad se relaciona con los roles sexuales y ciertas conductas ligadas a roles aprendidos durante la socializacin. Los autores destacan que ambos sexos asumen ante el alcohol una posicin fatalista en la que el ebrio por estarlo no sabe lo que hace y por ello no es responsable de su conducta.
2) El modelo psicosocial En este modelo podemos encontrar diversos esquemas terico: a- La agresin es resultado de ciertas interacciones entro conyugues: hace referencia a ciertas formas de comunicacin que hacen estallar en violencia, como gestos, silencios mmicas, miradas, muecas burlonas, actitudes como interrumpir constantemente al otro, hablar fuerte, ponerse en un rol de no se entiende, cambiar de tema. Formas de comunicar que conciente o inconcientemente hacen posible una discusin. b- La agresin es resultado de la relacin estrecha entre la violencia que los protagonistas vivieron en la infancia y la agresin desplegada o sufrida en la relacin. Es decir, si un individuo a aprendido que la violencia es un comportamiento adecuado, vindolo en su familia como algo normal. Entonces se puede dar un aprendizaje por el resultado, obteniendo el
efecto deseado a travs de la agresin entonces seguir utilizado ese procedimiento; o tambin otro aprendizaje se puede dar por imitacin.
3) El modelo socio-cultural En este la violencia es consecuencia de la estructura de la sociedad global. a- Teora de los recursos, segn la cual el uso de la fuerza o amenaza se relaciona con los recursos que posee una persona como inteligencias, saber, prestigio, respeto, autoridad. La violencia sera utilizada frente a la frustracin. La familia es un sistema y como tal posee niveles jerrquicos, en donde el adulto posee un nivel ms elevado que el nio y el hombre ms que la mujer, y adecuado a dichas ubicaciones estn distribuidos los recursos. Por lo tanto la violencia del hombre prevalecera en familias donde aquel estuviese en un estado inferior en relacin con su cnyuge. b- Agresin vista como forma de ejercicio del poder. Quien tiene el poder puede castigar, reprimir. El uso de la fuerza funcionaria como forma de sometimiento y dominacin a modo de controlar a su mujer. c- Posicin feminista radical. La violencia del hombre hacia la mujer es caracterizada por la posicin social en el patriarcado. El control debe mantenerse continuamente. De este modo no hay ruptura poder y el uso de la violencia. d- La violencia no es exclusiva del hombre hacia la mujer, si no del hombre hacia el ms dbil. e- La violencia aparece como el recurso del amor y la intimidad . .El tiempo que los miembros pasan juntos, las relaciones e interaccin social que se produce en el seno de la familia es lo que distingue el ncleo ntimo.
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entre el
La violencia familiar es un acto social y a la vez individual, como delito criminal. La violencia: instinto o medio ambiente? Hay dos enfoques acerca de la violencia. 1) Enfoque instistivista que infiere que el comportamiento violento se debe al instinto innato, que busca la descara ya que habra acumulacin de energa volcndose en actos destructivos. Aun as sin estmulos externos, tratndose de una evitacin interna. Esto sera segn Lorenz un impulso biolgico adaptativo que servira para la supervivencia del individuo y de la especie. De esta tambin habla Freud, con el trmino pulsin, referido a un proceso dinmico consistente en un impulso que tiene como meta la descarga. En su teora Ms all del principio de placer(1920) Freud distingue la pulsin de vida y al pulsin de muerte. La ltima se distingue en primer trmino hacia adentro y busca la autodestruccin, en segundo lugar se encamina hacia el exterior manifestndose en forma agresiva o destructiva. Estos impulsos yacen en el organismo humano.
2) Enfoque del medio ambiente. Esta teora que agrupa a los conductistas infiere en que los comportamientos del hombre es modelado explcitamente por la influencia del medio ambiente es decir por los factores sociales y culturales. Fromm distingue la agresin benigna de la maligna de destructividad. La primera es el impulso para atacar o huir cuando se halla amenazado, biolgicamente adaptativo. La agresin maligna no posee finalidad alguna solo sera propia del hombre. Fromm rechaza la teora instintiva como las
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conductistas ya que excluyen la responsabilidad personal que debe asumir el hombre.
Clasificaciones de violencia Intrafamiliares
1) Maltrato infantil : Formas activas
abuso fsico abuso emocional Abuso sexual
Formas pasivas
abandono fsico Abandono emocional
Nios testigos de violencia.
2) Violencia conyugal: Abuso fsico Maltratos hacia la mujer Abuso emocional Abuso sexual Otras formas de abuso Violencia cruzada Maltrato hacia el hombre
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3) Maltrato a ancianos: formas activas Maltrato fsico Maltrato emocional Abuso financiero
formas pasivas
Abandono fsico Abandono emocional
1. maltrato infantil: es cualquier accin, no accidental que provoque dao fsico o psicolgico a un nio por parte de sus padres o cuidadores. Los diferentes tipos de maltratos: Abuso fsico: es cualquier accin no acidental que porovoque dao fsico o enfermedad en el nio. Puede ser leve o mortal Abuso sexual: cualquier tipo de contacto sexual hacia un nio desde un familiar u tutor adulto con el objetivo de obtener gratificaciones sexuales. Este puede variar desde una exhibicin hasta una violacin. Abuso emocional: se presenta bajo la forma de obtilidad verbal crnica, es decir insultos, burlas, desprecios criticas o amenazas de abandono. Abandono fsico: es un maltrato pasivo, que ocurre cuando las necesidades fsicas del nio no estn satisfechas, como la alimentacin abrigo higiene, proteccin. Abandono emocional: la falta de respuesta ante las necesidades afectivas que demanda el nio, no hay contacto corporal, caricias ect.
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Nios testigos de violencia: cuando los nios presencian situaciones de violencia entre sus padres. Estudios han demostrados que estos nios presentan trastornos muy similares a los que caracterizan a quienes son victimas de abuso.
Intervenciones con nios expuestos a la violencia familiar
Las graves repercusiones que para los nios se derivan de su exposicin a situaciones familiares de violencia han potenciado el desarrollo e implementacin de programas de intervencin sobre estos menores en el mbito de los servicios sociales y de la salud. Estas intervenciones pueden llevarse a cabo en forma de tratamiento de las secuelas traumticas a nivel individual, en programas psicoeducativos y de apoyo a nivel grupal, o en programas de intervencin conjunta sobre los nios y sus madres (Edleson, Mbilinyi y Shetty, 2003). Los cuatro objetivos generales de los programas de intervencin grupal seran:
1) Romper el tab y el secretismo sobre la violencia ejercida dentro de la familia a travs de la definicin de los comportamientos violentos compartiendo experiencias personales y trabajando sobre los sentimientos y emociones experimentadas.
2) Facilitar el aprendizaje de estrategias de autoproteccin a travs del desarrollo de planes de seguridad y el aprendizaje de estrategias de resolucin de conflictos no violentas.
3) Aumentar la autoestima a travs del refuerzo y la validacin de los sentimientos por los miembros del grupo.
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4) Favorecer una experiencia positiva en un ambiente seguro y estructurado.
A nivel general, existen tres aspectos que deben ser tratados en cualquier programa de intervencin con los nios de estos hogares violentos:
1. En el mbito emocional: Es importante ofrecer al nio la posibilidad de ser escuchado y de hablar sobre sus sentimientos (miedo, angustia, enfado, rabia o culpabilidad) de manera que pueda liberar toda la angustia reprimida y normalizar sus emociones, a la vez que ofrecerle una explicacin adecuada sobre lo sucedido, siempre que el nio est dispuesto a ello. Los nios a menudo estn confundidos, no entienden lo que est sucediendo, se sienten indefensos, asustados, ansiosos, culpables (por haber hecho algo que causara la violencia, por no haber protegido a la madre, por seguir queriendo al padre), inseguros y preocupados por el futuro. A los nios les resulta difcil exteriorizar sus sentimientos o preocupaciones con una madre cargada de dolor, angustia o ansiedad, a menudo demasiado ocupada en trmites burocrticos o judiciales. Muchas madres piensan que los nios no se dan cuenta de lo que ocurre en la casa. 2. En el mbito cognitivo; Resulta de suma importancia el abordaje y reestructuracin de aquellos valores y creencias asociados a la violencia de cara a la prevencin y eliminacin de potenciales comportamientos violentos o de futura revictimizacin.
3. En el mbito conductual:. La prdida del sentimiento de seguridad y la percepcin de falta de control sobre su vida y sus actividades son dos factores que frecuentemente obstaculizan la adecuada recuperacin del nio expuesto a la
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violencia en su hogar. Resulta, beneficioso para el menor la creacin de rutinas y ambientes estables, as como su participacin en actividades que puedan proporcionarle algn sentido de control. En algunos casos, se elaboran junto al menor, planes de actuacin concretos de proteccin a posibles situaciones futuras de riego familiar. Ya sea que el nio se vea expuesto a una situacin de violencia de su padre hacia su madre o en casos en que el menor debe ver o convivir con el padre atendiendo a un determinado rgimen de visitas dictado tras la separacin de sus progenitores. En todos estos casos se debe prever donde puede
refugiarse el nio y a quienes pueden contactar en caso de peligro.
2. Violencia conyugal Incluyen las situaciones de abuso que producen en forma cliclica y con intensidad creciente, ente los miembros de la pareja conyugal. El 2% de los casos corresponde a abusos dirigidos hacia el hombre, el 75% corresponde a los maltratos hacia la mujer y el 23% restante son casos de violencia reciproco o cruzada. Maltrato hacia la mujer, la mujer es vicitima mayormente de violencia mas que el hombre. La intensidad del dao varia desde un insulto hasta homicidio. Segn la definicin de Ferreira G, la mujer golpeada es aquella que sufre maltratos fsicos, emocionales, sexuales, intencionales ocasionados por un hombre con el que mantiene un vinculo. Abuso fsico: pueden comenzar desde un pellizco, empujones, bofetadas puetazos, patadas cada vez en mayor medida. Hasta pueden provocar homicidios y desfiguraciones
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Abuso emocional: comprende las conductas verbales como los insultos desvalorizaciones, amenazadas etc, debilitando psicolgicamente y ocasionado depresin.
Abuso sexual: relaciones sexuales contra la voluntad propia, es decir consiste en imposicin de actos de orden sexual incluyendo la violacin matrimonial.
Violencia cruzada o reciproca: hay asimetra en los ataques y paridad de fuerzas fsicas y psicolgicas de ambos miembros. Puede ser verbal o fsico.
3. Maltratos a ancianos Definido por todo acto que ocacione dao fsico o psicolgico, por accin o omosion, a un anciano por parte de un miembro familiar Los maltratos tipo que podemos encontrar son, agresiones fsicas, despeciones, descuidos de alimentacin, abrigo, cuidados mdicos, el abuso verbal, emocional o financiero, falta de atencin, amenazas ect.
MALTRATO EN PERSONAS MAYORES:
La OMS (2003) define que el maltrato de las personas mayores se puede cometer tanto por accin como por omisin (en ese caso, por lo comn se denomina descuido), y que puede ser intencional o no. Adems, puede ser de carcter fsico o psquico (este ltimo incluye las agresiones emocionales o verbales), o puede entraar abuso econmico u otros prejuicios materiales. Cualquiera que sea el tipo de maltrato, es indudable que el anciano ser vctima de sufrimientos
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innecesarios, de lesiones o dolor, prdida o violacin de sus derechos humanos y deterioro de su calidad de vida. La calificacin de una conducta como maltrato, descuido o explotacin depender, probablemente, de la frecuencia con que se produzca, su duracin, gravedad y consecuencias, y sobre todo, del contexto cultural. Agrega tambin que son motivo de riesgo las carencias.
1. Maltrato fsico. Es todo acto de agresin intencional en que se utilice alguna parte del cuerpo, objeto, arma o sustancia para sujetar, inmovilizar o causar dao a la integridad fsica del otro, encaminado hacia su sostenimiento o control. Puede provocar dolor, lesin y/o discapacidad temporal o permanente, y en casos extremos, la muerte. Se manifiesta, entre otros, mediante golpes, empujones o zarandeos, cachetadas, puetazos, patadas, golpes con objetos, pellizcos, quemaduras, inmovilizacin, sujecin mecnica o uso inapropiado de medicacin por la fuerza. 2. Maltrato emocional. Son las conductas que consisten en actos u omisiones repetitivos, cuyas formas de expresin pueden ser insultos, agresiones verbales, silencios ofensivos, prohibiciones, imposiciones, condicionamientos, amenazas, intimidaciones, humillaciones, infrautilizacin, ridiculizacin, intolerancia a sus creencias, rechazo a sus deseos y falta de respuesta a sus consultas en forma intencionada, aislamiento social provocado, actitudes devaluatorias, amenazas de abandono o de institucionalizacin y que provoque en quien las recibe un deterioro a su salud emocional por angustia, pena, estrs, sentimientos de inseguridad, baja autoestima, y/o agresin a la identidad, dignidad y respeto de la autonoma de una persona mayor y cualquier otra accin que supone el confinamiento o interferencia en la libertad personal del adulto mayor; por ejemplo,
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negacin en la toma de decisiones, encierro, aislamiento social de amigos y familiares.
3. Maltrato sexual. Consiste en inducir a la realizacin de prcticas sexuales no deseadas o que generen dolor a la imposicin de coito o acto sexual Puede manifestarse en forma abierta o encubierta mediante gestos, palabras, insinuaciones, caricias, tactaciones, exhibicin de genitales o violacin.
4. Abuso patrimonial, material, econmico o financiero. Abarca desde dejarlos sin dinero, utilizar sus bienes sin autorizacin, robos, mal uso o abuso del dinero, ocultamiento de los bienes materiales, privacin al anciano de sus propios bienes con fines dolosos, explotacin o apropiacin sin consentimiento o con consentimiento viciado, fraude o estafa, engao o robo de su dinero o patrimonio.
5. Negligencia fsica. Este abuso toma forma cuando se le impide al anciano que reciba alimento, refugio, ropa, atencin mdica, medicacin, dinero u otros bienes, que son indispensables para la vida o se le mantiene en condiciones de higiene inadecuada. La negligencia puede ser: a) Negligencia activa. Ocurre cuando el cuidador, por prejuicio o descuido, deja de proveer a la persona mayor los cuidados necesarios para su condicin, cuando por s mismo no es capaz de proverselos. Es un descuido intencional y deliberado.
b) Negligencia pasiva. Cuando el cuidador no provee los cuidados necesarios a una persona mayor. Ocurre por ignorancia o porque es incapaz de realizarlos. Es un descuido involuntario.
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c) Autonegligencia. Comportamiento de una persona mayor que amenaza su salud o seguridad. Se manifiesta por negarse a proveerse de una adecuada alimentacin, vestuario, vivienda, seguridad, higiene personal y medicacin.
6. Abandono. Se produce cuando cualquier persona oinstitucin no asume la responsabilidad que le corresponde en el cuidado del adulto mayor, o que habiendo asumido el cuidado o custodia de un adulto mayor lo desampara de manera voluntaria.
7. Violencia medicamentosa. Utilizar medicamentos para calmar al anciano y as no pueda comunicarse y manifestar lo que le ocurre.
8. Violacin de derechos. Confinar sin aviso, forzar su traslado y la violacin de sus derechos como ciudadano; por ejemplo, utilizacin de su voto.
9. Maltrato estructural o societario. Ocurre desde y en las estructuras de la sociedad mediante normas legales, sociales, culturales, econmicas que actan como trasfondo de todas las otras formas de maltrato existente. Se expresa socialmente como discriminacin, marginalidad y exclusin social.
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Violencia familiar en discapacitados
Segn una revisin encargada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la revista medica The Lancer, en julio del presente ao , los nios con discapacidad son victimas de alguna forma de violencia ( mayormente fsica y sexual) en comparacin a los nios que no tienen discapacidad. Entre los diferentes tipos de discapacidad, se puede decir que aquellos nios con Discapacidad mental de causa intelectual son los ms afectados en sufrir violencia sexual a mayor frecuencia con respecto a infantiles sin discapacidad. Los Factores de Riesgo que conllevan a la reiteracin de violencia, mayormente en el caso de los nios con discapacidad son , de acuerdo a esta investigacin , el estigma social , la discriminacin e ignorancia sobre la discapacidad y la falta de apoyo que tienen los cuidadores es decir sus padres , familiares y tutores Melissa Filippini & Evert-Jan Hoogerwerf en su trabajo de Infancia, Discapacidad y Violencia Facilitar el desarrollo de estrategias de prevencin en las Asociaciones de Discapacitados, segn estudios americanos. hablan acerca de las diferentes formas especifificas de violencia que habitualmente sufren los nios con discapacidad y que son difcil de detectar. A nivel familiar, la no aceptacin de la discapacidad por parte de los padres en cuanto a la rehabilitacin de sus hijos puede causar que expongan a los mismos a diversos tratamientos teraputicos siendo estos perjudiciales por ser demasiados.
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Un ejemplo seria el caso de Tommaso, un nio de 13 aos afectado de parlisis cerebral que tiene adems un retraso Mental severo y graves problemas de visin. No sabe hablar ni caminar. Su padre no ha aceptado su discapacidad y tiene expectativas poco realistas sobre sus posibilidades de mejora. Los cuidadores que acuden a su casa comentan que les obliga a estimular a Tommaso Varias veces al da con estmulos visuales, auditivos y tctiles, hacindolo llorar. Su padre lo obliga a arrastrarse en un colchn y, debido a que no se puede mover, tiene lastimaduras en el Cuello. Cuando Tommaso ve a su padre, se pone rgido. Se considera tambin que, el uso inapropiado de tratamientos farmacolgicos y la no asistencia sanitaria adecuada como por ejemplo la atencin sanitaria dental, pueden ser formas de violencia. El comportamiento riesgoso de la madre en el periodo del embarazo a travs de la ingesta abusiva de drogas y alcohol es tambin una forma de violencia prenatal la cual puede ocasionar discapacidades severas. Se puede decir entonces, lo importante que es Informarse ya que existen diferentes artculos que apoyan a la idea de crear mayor conciencia y empata hacia personas con discapacidad y promover la prevencin de la violencia a personas ms indefensas ya que requieren proteccin y no que se aprovechen de sus debilidades.
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Dinmica o ciclo de la violencia: Deberamos preguntarnos porque despus del arrepentimiento y los regalos vuelve la violencia. Gabriela Ferreira ha investigado este proceso en tres fases que explica la dinmica de la violencia conyugal y la razn por la cual muchas mujeres quedan atrapadas en dicha relacin violenta de pareja. En la 1era fase se da la "Acumulacin de tensiones". Este estadio se caracteriza por las agresiones verbales que por no dejar huellas tangiles, son aparentemente menos dolorosas, asi mismo pueden ir acompaadas por golpes menores. El comportamiento de la mujer en estas circunstancias suele ser sumisa, trata de controlar los factores externos que producen violencia con su conyugue o pareja, se siente culpable de las agresiones que recibe, los justifica, se aisla y no pide ayuda, continuamente minimizaba la situacin y niega la importancia de lo sucedido. El comportamiento en el hombre: es de poder, en todo momento coincidiera que tener derecho a ejercer la violencia, dice que lo hace para educar a la mujer, y las actitudes de la misma refuerza el dominio del hombre incrementado su condicin de abusivo y controlador. No es violento en todos los mbitos, si no que es violento en su hogar. Circunstancias reiteradas: la violencia suele desatarse por cuasuas diferentes de los motivos intrascendentes que se evocan. El comportamiento de la mujer no provoca violencia, pero una vez iniciado esta fase del ciclo es muy improbable su retroceso.
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En la 2da fase, "Episodio agudo de violencia". En esta fase es la cual todas las tensiones que se venan acumulando estallan. Pueden estallar desde golpes, empujones, hasta homicidios o suicidios. El comportamiento de la mujer es el de aislarse aun mas que en la etapa anterior ya que presenta lesiones visibles que desea ocultar. Siente temor, se deprime lo que no posibilita tener fuerzas para defenderse pero en algunos momentos suele reaccionar y pedir ayuda lo que conlleva a abandonar al hombre e irse de su hogar pero por temor soporta comportamientos aberrantes inclusive violaciones sexuales. El comportamiento del hombre, es crecer que tiene derecho a golpear a una mujer y controlarla en exceso, se manifiesta como celoso y posesivo destruyendo aquellos objetos que son significativos para su mujer sin tomar conciencia del do que ocasiona, perdiendo el control. Circunstancias reiteradas: inestabilidad, zozobra, impredictibilidad, destructividad alta, corta duracin. Luego de estos terrible episodio aparece lo que se llama "Etapa de calma, arrepentimiento o luna de miel". En esta 3ra fase, el agresor se muestra arrepentido, esta etapa se caracteriza por la calma, la demostracin de amor y cario, haciendo regalos, prometiendo no volver hacerlo, prometiendo pedir ayuda Al pasar algn tiempo, vuelve a repetirse la dinmica, ya que es un ciclo que se retroalimenta. Comienza nuevamente la 1era etapa y todo vuelve a repetirse, tal vez con un mayor grado de violencia, ya que su nivel no desciende, si no se acrecentar.
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Comportamiento de la mujer se siente con animo, se siente esperanzada de que no se repetirn los sucesos de violencia aferrndose a la idea del cambio de su conyugue o pareja. A su vez sigue sintienodse culpable por haber provocado la situacin de violencia comenzando a dudar de las decisiones previamente tomadas, como por ejemplo si ha dejado el hogar puede volver o si se ha hecho acusaciones policiales puede retirarlas y tambin si ha comenzado terapia puede abandonarla. Comportamiento del hombre se comporta seductoramente, atento, protector, caballero, le hace obsequiosos, promesas, pide perdn asegurando nunca volver a pegarle, sintiendo incluso que as ser. Puede llegar a comenzar un tratamiento pero aun as es posible que lo abandone. Circunstancias reiteradas: creen que ya se ha superardo los problemas de violencia asi con ello abandonan el tratamiento. Suelen haber viajes, regalos del hombre a la mujer. Y porque no de la mujer hacia el hombre si las situacin de violencia fuera al revs. Si esta fase suele ser muy prolongada aumenta la frustracin de la mujer cuando se reincia el ciclo.
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Las etapas de la violencia de parejas Landenburger Karen, otra investigadora estadounidense, enfoco sus estudios e las mujeres que haban sufrido maltrato conyugal para entender el proceso al entrar y salir eventualmente de las relaciones abusivas. Identifico cuatro etapas que se dan gradualmente: Primera Etapa: de Entrega Segunda Etapa: de Aguante Tercera Etapa: de Desenganche Cuarta Etapa: de Recuperacin.
Etapa de Entrega: Desde el momento de formar pareja la mujer busca algo significativo en la pareja y positivo proyectando cualidades que ella siempre anhelo en un hombre; as que si el maltrata, tiende a justificar sus actos y cree que el terminara con el abuso si ella logra satisfacerlo. Etapa de Aguante: En esta etapa la mujer se resigna a los abusos, fijndose en los aspectos positivos de la relacin, minimizando todo aquello que sucede. Hasta modifica su propio comportamiento, deja de ser quien es para complacer y poner en control la situacin. La mujer se siente culpable de la situacin violenta ejercida sobre ella que trata de esconder los hechos a las dems personas, sintindose atrapada y sin posibilidades de salir
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Etapa de Desenganche: Es la etapa del darse cuenta, la mujer comienza a notar de sus condiciones de mujer maltratada y una vez que puede ponerle un nombre a su experiencia puede buscar ayuda. Aun as teme por su vida y la de sus hijos en el caso de tenerlos. La mujer desea salir de la relacin, pero este es un proceso que requiere de varios intentos hasta conseguirlo, ya que comienza a reconocer las conductas y actitudes de la pareja como los actos de violencia. En esta etapa la mujer puede mostrar rechazante ante cualquier actitud de su pareja sea positiva o negativa.
MITOS: La violencia es normal. Hay circunstancias que justifican el uso de la violencia, por ejemplo cuando se est enfadado o cuando los dems no hacen lo que uno quiere. Si no eres el ms fuerte, debes ser sumiso. El que ejerce el control es el ms fuerte y tiene derecho a castigar a los dems. El castigo es impredecible. No existen normas o reglas que aseguren su no ocurrencia. Mi madre tiene la culpa de que mi padre la maltrate. El hogar no es seguro. Mi madre no puede protegerme. La violencia familiar solo ocurre en las clases sociales ms carenciadas. El consumo de alcohol y droga son las causas de las conductas violentas. El abuso sexual y las violaciones ocurren en lugares peligrosos y oscuros, y el atacante es un desconocido.
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Tipos y modalidades de violencia La ley N 26.485 conceptualiza distintos tipos de violencia categorizndolas en: Fsica: Empleadas sobre el cuerpo, producen dolor, dao o riesgo. Cualquier forma de maltrato que atente sobre la integridad fsica de una persona Psicolgica: Aquellas que son causantes de dao emocional, autoestima, perturbacin del desarrollo personal de una persona. Por medio de acoso, control, amenazas, hostigamiento, restriccin, deshonra, descredito, manipulacin o aislamiento. Sexual: Cualquier accin que implique la vulneracin en todas sus formas. Abuso sin o con acceso genital. Son amenazas, coercin, uso de fuerza, intimacin, violacin dentro del matrimonio o de otras relaciones vinculares, prostitucin forzada, explotacin, esclavitud acoso, abuso sexual y trata de mujeres. Econmica y patrimonial: La que se dirige a ocasionar un menoscabo en los recursos econmicos o patrimoniales de la mujer, a travs de la perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de sus bienes, prdida, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin indebida de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales.
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Simblica: Aquella que a travs de iconos, signos, mensajes, valores por patrones estereotipados, transmitan y produzcan dominacin, desigualdad, discriminacin en las relaciones sociales. Naturalizado a la subordinacin de la mujer en la sociedad.
Violencia ambiental: Destruccin de objetos personales, matar animales domsticos, esconder pertenencias de la vctima.
La ley seala que segn las formas que se manifieste en los distintos mbitos las Modalidades son:
Modalidad de Violencia domstica: Ejercida contra las mujeres por un miembro del grupo familiar, que dae la dignidad, el bienestar, la integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica, libertad, etc. No es requisito la convivencia, incluye relaciones de noviazgos. Modalidad de Violencia institucional: Son aquellas realizadas por funcionarios/as, profesionales, agentes y personal que pertenecen a cualquier institucin pblica o privada que tienen como fin impedir que las mujeres tengan acceso a las polticas pblicas y ejerzan los derechos previstos en la ley. Quedan comprendidas, adems, las que se ejercen en los partidos polticos, sindicatos, organizaciones empresariales, deportivas y de la sociedad civil;
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Modalidad de Violencia laboral: Son las que discriminan a las mujeres en cualquier mbito de trabajo, pblico o privado lo que lleva a un obstculo para conseguir empleo, contratacin, ascensos. Exigen muchas veces, estado civil, maternidad, edad, apariencia fsica, test de embarazo. Constituye tambin violencia contra las mujeres en el mbito laboral quebrantar el derecho de igual remuneracin por igual tarea o funcin. Asimismo, incluye el hostigamiento psicolgico en forma sistemtica sobre una determinada trabajadora con el fin de lograr su exclusin laboral; Modalidad de Violencia contra la libertad reproductiva: Aquella que infrinja el derecho de la mujer a decidir libremente y responsable el nmero de embarazos o intervalo entre los nacimientos, de conformidad con la Ley 25.673 de Creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable. Modalidad de Violencia obsttrica: Es aquella que ejerce el personal de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de la mujer. Expresada en un trato deshumanizado, abuso de medicamentos y patologizacin de procesos naturales de conformidad con la Ley 25.929. Modalidad de Violencia meditica: Publicaciones, mensajes e imgenes estereotipadas atreves del medio de comunicacin, de manera indirecta o directamente que promueva la explotacin de mujeres o sus imgenes injurie, difamen, discrimine, deshonre, humille y atente contra su dignidad.
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Ley Nacional de Proteccin de la Violencia Familiar
La sancin de la Ley Nacional N24.417, el da 7 de diciembre de 1994 de Proteccin contra la Violencia Familiar y su posterior reglamentacin por el Decreto 235/96, significa un importante avance en cuanto al reconocimiento, por parte del Congreso Nacional, de la necesidad de dar respuesta a las mltiples demandas de la sociedad sobre esta problemtica y su incorporacin como poltica pblica del Estado Nacional
- Incluye explcitamente en el concepto de grupo familiar al originado en las uniones de hecho; - la informalidad como regla en la substanciacin de la denuncia: escrita o verbal, no requiere patrocinio letrado para su radicacin y el carcter sumario de los plazos legales; - La posibilidad de solicitar, conjuntamente con la denuncia, la adopcin de medidas cautelares en relacin a cuota alimentaria y rgimen de visitas, exclusin del golpeador del hogar o prohibicin de acceso al domicilio de la vctima o su lugar de trabajo, entre otras; - la obligacin de los profesionales de la salud y de los servicios asistenciales sociales y educativos, de denunciar los hechos de violencia que conocieran en razn de su labor en el caso de los menores, incapaces, ancianos y discapacitados; - La competencia de los Juzgados de Familia para entender en estas denuncias, sin perjuicio de la inclusin de la reforma del Cdigo de Procedimientos Penales para que el juez pueda ordenar la exclusin del hogar del procesado, cuando las circunstancias del caso hicieran presumir fundadamente su repeticin;
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- La creacin de Centros de Orientacin y Asesoramiento, y de un Cuerpo Interdisciplinario especializado para prestar apoyo tcnico a los juzgados intervinientes; - el diseo de un registro de denuncias centralizado; - el reconocimiento al trabajo de las organizaciones no gubernamentales especializadas que puedan aportar equipos interdisciplinarios para el diagnstico y tratamiento de la violencia familiar.
ANLISIS COMPARATIVO DE LAS LEYES DE VIOLENCIA FAMILIAR
La lectura comparada de la Ley nacional y de las Leyes provinciales de Violencia Familiar, aprobadas en la dcada del 90 y la sancionada recientemente por la provincia de Buenos Aires, permite consignar que ha habido avances en la conceptualizacin de la problemtica y de los procedimientos en algunas Leyes, especialmente en las dictadas en los ltimos aos.
Encuadre y definicin Todas estas Leyes presentan el comn denominador de tener como finalidad la prevencin y/o la asistencia y/o la atencin integral, de un tipo de violencia, la denominada Violencia Familiar. En el campo de la doctrina y la legislacin, existen diferentes definiciones de la violencia familiar. Una de las ms aceptadas, es la que la delimita en los siguientes trminos: "es toda accin u omisin cometida en el seno de la familia por uno de sus miembros, que menoscaba la vida o la integridad fsica o psicolgica, o incluso la libertad de otro de los miembros de la misma familia, que causa un serio dao al desarrollo de su personalidad".
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En general, nuestras Leyes de violencia familiar reproducen estos conceptos y se refieren a las lesiones o maltrato fsico o psquico que recibe una persona de parte de alguno de los integrantes de su grupo familiar, en un sentido amplio.
Algunas provincias, adems, hablan expresamente de abuso como la de Ro Negro y Entre Ros, y otras, agregan el abuso sexual como las Leyes de Neuqun, Jujuy, Mendoza y Buenos Aires. Esta ltima, especifica que "afecte la integridad fsica, psquica, moral, sexual y/o la libertad de una persona en el mbito del grupo familiar, aunque no configure delito" . La de San Juan, para el caso especfico de las mujeres, habla de todo tipo de violencia fsica, psquica y sexual y de la victimizacin secundaria. La legislacin de La Rioja la define como "toda conducta abusiva que por accin u omisin, ocasione dao fsico, sexual, financiero y/o psicolgico en forma permanente o cclica" Del anlisis comparativo de estas Leyes tambin se observan coincidencias, en cuanto a lo que consideran por maltrato fsico y por maltrato psquico. El maltrato fsico es entendido como todo dao causado en el cuerpo o en la salud. Y el maltrato psquico, como todo acto que daa a una persona mental o emocionalmente y/o que le causa perturbaciones de tal naturaleza, que lesiona su salud o hiere gravemente su bienestar. En general tambin se entiende que el maltrato comprende las distintas formas del abuso sexual que pueden ocasionar un dao fsico o psquico. Con relacin al maltrato infantil, diversos autores incluyen en esta categora distintas clases de hechos, a los ya sealados de carcter general, agregan el abandono o privacin de cuidados bsicos fsicos y emocionales, la negligencia, exposicin a cualquier tipo de peligro sustancial el abuso sexual. Tambin es de aplicacin lo dispuesto por la Convencin sobre los Derechos del Nio.
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Frente a estos daos fsicos y/o psquicos, las Leyes le otorgan a los/as afectados/as el derecho a obtener medidas protectoras que tendrn como finalidad garantizar derechos constitucionales como el derecho a la vida, a la libertad y a la integridad psico-fsica. Siempre podrn interponer una accin judicial, en jurisdiccin penal cuando los hechos de maltrato configuren un delito en los trminos del Cdigo Penal, y en los otros casos, las acciones previstas por la legislacin especfica de violencia familiar. Atencin Integral a las Vctimas de Violencia Domstica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
Objetivo y /o misin: Acompaar a la vctima, aportndole el apoyo jurdico, social y psicolgico necesario y en caso de haber sido lesionada fsicamente, trasladarla a un hospital pblico. Al mismo tiempo se informara al juez con competencia acerca del hecho acontecido.
El Equipo de Seguimiento creado para realizar el acompaamiento durante las siguientes 72 hs. podr alojarla en un mbito protegido brindndole adems asistencia jurdica, si fuera necesario. Una oficina de orientacin y asistencia le ofrecer a la vctima las direcciones de instituciones que puedan orientarlas psicoteraputicamente.
Destinatarios: todas las vctimas de violencia domstica.
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Procedimiento: en situacin de urgencia, ya sea la vctima o algn familiar o vecino puede llamar al 137 una vez verificado el llamado, un mvil no identificable con dos oficiales de Polica Federal Argentina se desplazar hasta la escena, acompaados por un psiclogo/a y un/a trabajador/a social para dar respuesta inmediata, conteniendo a la vctima y desarmando al agresor que ser conducido a la comisara correspondiente. Telfono: Brigada de Intervencin en calle y domicilio. Telfono: 137 las 24 hs., en la CABA. Telfono: 0800-222-3425 en todo el territorio Nacional. Oficina de Violencia Domstica. Corte Suprema de Justicia de la Nacin Servicio: Denuncia en caso de violencia familiar. Direccin: Lavalle 1250, CABA. Atencin: Lunes a viernes 24 hs. Centro de Atencin a la Vctima Depende de la Polica Federal Argentina Titular del Centro: Comisaria Mara Isabel Sande. Zona Norte Direccin: Av. Las Heras 1855, 1 piso, CABA. Telfono: 4801-4444 / 8146 Atencin: Lunes a viernes de 8 a 20 hs. Zona Sur Direccin: Vlez Srsfield 170 Telfono: 4305-2010
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Centro de Atencin a las Vctimas de Violencia Sexual Direccin: Pasaje Peluffo 3981. Barrio Almagro, CABA. Telfono: 4981-6882 / 4958-4291 (24 hs.) Titular del Centro: Comisaria Dra. Mabel Franco Email: Abusosexual@policiafederal.gov.ar Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia. Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin Servicio: Asesoramiento jurdico gratuito. Proteccin integral ante violencia, para nios, nias y adolescentes. Direccin: Juan Domingo Pern 524, CABA. Telfono: 4338-5800 Atencin: Lnes a viernes de 8:30 a 16:30 hs. Email: consejo@cnmyf.gov.ar Web: http://www.conaf.gov.ar/ Consejo Nacional de las Mujeres. Presidencia de la Nacin Servicio: Orientacin y derivacin en casos de violencia familiar y en drogadiccin. Direccin: Av. Paseo Colon 275, 5 piso, CABA. Telfono: 4342-7079 / 4342-9010 Atencin: Lunes a viernes de 9 a 20 hs. Lnea Mujer Gratuita 0800-66-MUJER Direccin: Carlos Pellegrini 211, 7 piso, CABA. Telfono: 4323-8451 / 4393-6462 / 0800-666-8537
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Atencin: Lunes a viernes de 9 a 19 hs. Email: dgmuj@buenosaires.gov.ar Lnea de Prevencin a la Violencia Domestica y Sexual Servicio: Asesoramiento, contencin, derivacin asistencial e intervencin en situaciones de emergencia a mujeres vctimas de violencia. Lnea "TE AYUDO" Servicio: Asesoramiento, contencin y derivacin asistencial en la problemtica de maltrato y abuso sexual infanto-juvenil. Lnea Asistencia Integral Para Adolescentes "Noviazgos Violentos" Servicio: Trabaja con adolescentes entre 13 y 21 aos con vnculos violentos fsicos, psquicos y/o sexuales en sus relaciones de pareja.
CIM Isabel Calvo Direccin: Piedras 1281, CABA. Telfono: 4307-6715 Atencin: lunes a viernes de 9 a 16.30 hs. CIM Mara Gallego Direccin: Av. Francisco Beiro 5229, CABA. Telfono: 4568-1245 Atencin: lunes, mircoles y viernes de 8 a 15 hs. Promocin y Capacitacin Comunitaria Direccin: Direccin General de la Mujer, Carlos Pellegrini 211, 7 piso, CABA. Telfono: 4394-2425 // 4323-8000 int. 4344 Email: dgmuj@buenosaires.gob.ar Web: http://www.buenosaires.gob.ar/areas/ des_social/mujer
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Direccin General de la Mujer del GCBA Servicio: Asesoramiento, orientacin y patrocinio fundamentalmente en violencia familiar. Derivan a la persona a un refugio cuando el caso lo requiere. Direccin: Carlos Pellegrini 211, 7 piso, CABA. Telfono: 4323-8000 int. 4800 Atencin: Lunes a viernes de 11 a 15 hs. Email: Documentosmujer@buenosaires.gov.ar Web: http://www.buenosaires.gov.ar/guiaba/index.php?inc=detalle&menu=1&id=164
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Fragemento cartas abiertas de Bertelli Mara Cristina.
Hoy me golpearon Hoy me golpearon. y senti que mi vida se desvanecia en un abusmo oscuro y profundo Hoy me golpearon y senti que yo era la culpable de tanto dolog. Hoy me golpearon y senti qe debia rearmar mi cuerpo destruido en mil pedazos. Hoy me golpearon y senti la reaccion incontrollable de mi piel violacea. Hoy me golpearon y senti un gran agotamiento que minaba mi Resistencia Hoy me golpearon y senti bronca ante las miradas inquisidoras de la gente por la calle. Hoy me golpearon y senti resignacion por las bromas socarronas de los que no saben que decir, ni como actuar. Hoy me golpearon y senti angustia por mis reacciones inesperadas de olvidos frecuentes, torpezas absurdas y equivocaciones injustificadas. Hoy me golpearon y sent la necesidad imperiosa de ser amada de estar acompaada y de ser valorada. Aprend a apreciar un beso una caricia tranquilizadora, un llamado telefonico, una taza de te: todos esos gestos sencillos que fui olvidado en medios de trajn cotidiano, hasta haerlos imperceptibles. Y tambin comprob la necesidad de ptenciar mis fuerzas para la accin cuando todo pareca empujarme al decaimiento, de salir del encierro, de buscar ayuda, de consultar al medico, de no cancelar comprimisos ya acordados y de encarar nuevos desafos ante insospechados. Hoy me golpearon. y sent que no habr sido en vano si, a partir del sufrmiento, puedo engendrar Fortaleza para un maana major.
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ANEXO
Adjuntamos a nuestro trabajo algunos proyectos de ley que fueron realizados en la H.C.D.N., por los legisladores que nos representan como sociedad. Los mismos son un claro ejemplo de la preocupacin y urgencia en tratar estos temas de la vida cotidiana. Pero es importante destacar que muchas veces el tratamiento de los mimos es mucho ms lento en relacin a la urgencia de tomar medidas al respecto. Suelen ser expedientes que si bien reflejan el espritu de preocupacin de los legisladores, pueden quedar en archivo durante largo tiempo. Profundas injusticias y desigualdades se manifiestan no slo en el plano nacional sino tambin a nivel mundial. Es de gran importancia tomar conciencia sobre esta problemtica que nos atae a todos sin distincin de edad, clase social o gnero. Se impone en el imaginario social y legitiman y neutralizan formas de actuar y pensar bajo lo que subyacen diversas situaciones de violencia. Como herramientas posibles la prevencin, informacin y contencin son fundamentales para erradicar la violencia familiar, capacitando sobre la temtica a las personas que intervienen en educacin y generar mbitos de acompaamiento para los individuos a travs de prcticas interdisciplinarias. Es tares fundamental dar respuestas concretas y adecuadas para avanzar en una verdadera proteccin de los derechos de cada uno de los integrantes de nuestra sociedad, pugnando por la erradicacin definitiva de la violencia del seno familiar. Es necesario de un gran esfuerzo de la sociedad para eliminar conductas que estn culturalmente arraigadas y poder dejar de leer o ver en los informativos desgarradores relato de violencia fsica y psicolgica que se han infiltrado poco a poco en nuestra cotidianidad hasta el punto de ser naturalizados.
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de Expediente 7161-D-2013 Trmite Parlamentario 160 (23/10/2013) CREACION DE UN REGISTRO UNICO DE MEDIDAS DE PROTECCION DE LAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA DOMESTICA Y DE GENERO. SOLANAS, JULIO RODOLFO. a LEGISLACION PENAL; ADOLESCENCIA. FAMILIA, MUJER, NIEZ Y
Sumario
Firmantes Giro Comisiones
El Senado y Cmara de Diputados,... "CREACION DEL REGISTRO UNICO DE MEDIDAS DE PROTECCION DE LAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA DOMESTICA Y DE GENERO" ARTICULO 1: OBJETO. La presente ley tiene por objeto la creacin de un Registro nico de Medidas de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica y de Gnero. ARTCULO 2: Establzcase que las medidas dictadas por las autoridades judiciales competentes en los procesos en trmite, por aplicacin de las leyes 24.417 y 26.485, tramiten bajo la denominacin de Medidas de Proteccin. ARTCULO 3: La Medida de Proteccin dictada, tendr vigencia y efectividad en todo el territorio de la Repblica, por el plazo que surja de la resolucin respectiva. ARTCULO 4: El Poder Ejecutivo de la Repblica Argentina establecer la autoridad de aplicacin de la presente ley, la cual deber instituir los medios necesarios para la creacin de un Registro nico de las Medidas de Proteccin dictadas en virtud de los procesos en trmite por aplicacin de las leyes 24.417 y 26.485.
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ARTCULO 5: Invitase a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a las Provincias a adherir a la presente ley. ARTCULO 6: Reglamentacin. La presente ley deber ser reglamentada dentro de los 180 das a partir de su promulgacin. ARTCULO 7: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS Seor presidente: Que atento el preocupante aumento de casos de violencia domstica, se hace necesario repensar un sistema de denuncia y proteccin judicial rpida y efectiva resguardando los derechos de las vctimas de violencia y de su grupo familiar a travs de medidas de proteccin dispuestas por la autoridad judicial competente. Que la realidad nos ha demostrado el fracaso de las instancias de prevencin, administrativas y judiciales para proteger a las vctimas de delitos de violencia domestica y de gnero, hecho por el cual se registra que a lo largo del ao 2010 y durante el ao 2011 han muerto casi 300 mujeres vctimas de la violencia de gnero. Que en razn de ello, es necesaria articular un procedimiento que de manera rpida actu en salvaguarda de la vctima de una situacin de violencia, quien ha debido soportar agresiones fsicas y de orden sicolgica, y que acude por ello ante las autoridades administrativa y judiciales en bsqueda de una proteccin rpida y adecuada que la coloque a salvo de sufrir un mal mayor. Que en razn de ello debemos contar con un sistema de proteccin y seguridad a la vctima que obligue a los ordenamientos administrativos y judiciales, a actuar de manera activa y comprometida pero que as u vez tambin se resguarde los principios del debido proceso. En la legislacin comparada, entre la que podemos citar la experiencia espaola, existe medidas de seguridad urgentes, denominadas ordenes de proteccin, que es un instrumento legal diseado para proteger a las vctimas de la violencia domstica y/o de gnero frente a todo tipo de agresiones. Para ello, la orden de proteccin concentra en una nica e inmediata resolucin judicial (un auto) la adopcin de medidas de proteccin y seguridad de naturaleza
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penal y de naturaleza civil, y activa al mismo tiempo los mecanismos de asistencia y proteccin social establecidos a favor de la vctima por el Estado Nacional, las Provincias y los Municipios. Esto es, la orden de proteccin viene a unificar los distintos instrumentos de proteccin a la vctima que se prevn en el ordenamiento jurdico confirindole un estatuto integral de proteccin. En los casos en que, existiendo indicios fundados de la comisin de un delito o falta contra la vida, integridad fsica o moral, libertad sexual, libertad o seguridad, resulta una situacin objetiva de riesgo para la vctima que requiere la adopcin de medidas de proteccin urgentes. Este nuevo sistema tiende adems a facilitar a la victima el procedimiento desde su inicio suministrndole un formulario mediante el cual formular su denuncia aportando todos los datos necesarios que luego sern evaluados por la autoridad judicial. Este sistema a su vez prev que las distintas instituciones de la organizacin civil puedan ejercer una actividad comprometida en esta problemtica y as se ha previsto la posibilidad de su intervencin, poniendo a disposicin de las victimas los formularios de denuncia as como en el caso de Comisaras, Ministerio Pblico, las oficinas de Atencin a la Victima, Servicios de Atencin Jurdica Gratuita de los Colegios de Abogados, los servicios sociales o instituciones asistenciales municipales, provinciales y municipales, conforme los disponga cada gobierno, recomendndose tambin se pueda obtener a travs de Internet, invitndose los Gobiernos Nacionales, de las provincias y municipios a su publicacin en las pginas Web y al Poder Judicial Nacional y Provincial, a su publicidad en cada uno de sus portales. En el presente proyecto la cuestin realmente relevante es la apreciacin de la concurrencia de dicha situacin objetiva de riesgo; obviamente, no se pueden establecer reglas apriorsticas al respecto, sino que habr de estar a las circunstancias del caso concreto, tales como datos objetivos, como, por ejemplo, la existencia de un parte de lesiones, testigos, o siendo fundamental la apreciacin inmediata de las declaraciones de las partes cuando no existan otras pruebas. As y en virtud de los motivos referenciados en el presente, es que solicito el acompaamiento de mis pares en el presente Proyecto de Ley
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N Expediente
de
6918-D-2013
Trmite Parlamentario
150 (08/10/2013) IMPEDIMENTO U OBSTRUCCION DE MENORES DE EDAD CON SUS PADRES NO CONVIVIENTES (LEY 24270): MODIFICACION DEL ARTICULO 1, SOBRE PENALIDADES. GONZALEZ, GLADYS ESTHER - BULLRICH, PATRICIA STORANI, MARIA LUISA - TONELLI, PABLO GABRIEL FERRARI, GUSTAVO ALFREDO HORACIO. a LEGISLACION PENAL; ADOLESCENCIA. FAMILIA, MUJER, NIEZ Y
Sumario
Firmantes
Giro Comisiones
El Senado y Cmara de Diputados,... MODIFICACIN DE LA LEY 24.270 DE IMPEDIMENTO U OBSTRUCCIN DE MENORES DE EDAD CON SUS PADRES NO CONVIVIENTES Artculo 1: Modifcase el artculo 1 de la ley 24.270 por el siguiente: ARTICULO 1-Ser reprimido con prisin de un mes a un ao el padre o tercero que, ilegalmente, impidiere u obstruyere el contacto de menores de edad con sus padres no convivientes; excepto que se encuentre pendiente de otorgamiento por el/la juez/a una medida cautelar de proteccin solicitada oportunamente por el padre conviviente y que sta sea posteriormente otorgada. Si se tratare de un menor de diez aos o de un discapacitado, la pena ser de seis meses a tres aos de prisin. Artculo 2: De forma.
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FUNDAMENTOS Seor presidente: Explica la Dra. Angelina Ferreyra de la Ra que "la necesidad de otorgar la guarda o tenencia de menores a uno de los padres y la correlativa determinacin de un rgimen de visitas surge ante la necesidad insoslayable que se genera ante el desmembramiento de la guarda" (...) "el ejercicio de la custodia de los hijos no ofrece dificultades cuando ambos progenitores conviven, pues ejercen ambos la titularidad de la autoridad parental. Sin embargo, cuando la situacin familiar se deteriora, ya sea por la interrupcin de la convivencia parental o por la difcil relacin entre padres e hijos, y stos quedan bajo el cuidado de uno solo de ellos, se produce lo que se ha dado en llamar "el desmembramiento de la guarda"... Este esquema perdura mientras exista acuerdo entre los padres y no se lleven a cabo sucesos de violencia familiar, que obliguen al/la juez/a el otorgamiento de diversas medidas cautelares de proteccin. Asimismo, la Convencin sobre los Derechos del Nio establece en su artculo 9, inc. 3 que "los Estados Partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio". Por su parte el inc. 1 del mismo artculo establece que "Los Estados Partes velarn por que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia del nio". De lo citado se extrae que el nio tiene derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres salvo si es contrario a su propio inters, excepcin dentro de la cual adquieren importancia las medidas de proteccin de personas (o cautelares) a lo largo del proceso que se est llevando a cabo o luego de transcurrido. Segn la Dra. Silvia Guahnon, las medidas de proteccin de personas son medidas de tutela personal, pues tienden a resguardar a quienes se encuentran expuestos a peligros fsicos o morales, o que por estar transitando circunstancias particulares en su familia necesitan algn tipo de tutela. (...) las personas afectadas y/o involucradas en ellas necesitan y deben encontrar en la legislacin y
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en el poder jurisdiccional, una adecuada respuesta a sus requerimientos, mxime teniendo en cuenta que muchas veces se encuentra en riesgo su vida o integridad. El presente proyecto de ley tiene el objetivo de evitar las situaciones en las que el padre conviviente solicit el otorgamiento de una medida cautelar de proteccin personal o su prrroga pero que, por ejemplo, por no encontrarse el expediente en el juzgado por estar en vista de algn organismo auxiliar o por demoras del/la juez/a, la misma no ha podido ser otorgada. En caso de que el magistrado considere que la medida deba haber sido otorgada y habindose solicitado oportunamente, lo establecido en la primera parte de la ley 24.270 no rige, en tanto y en cuanto esta situacin probara que existira (o persistira en caso de pedido de prrroga) un riesgo al revincular a los menores con el padre no conviviente. Es por esto que consideramos que a fin de proteger a la parte ms vulnerable, que son los menores en situacin de riesgo, y habiendo prueba fehaciente de que ese riesgo existe o persiste, no debera configurarse el delito tipificado por la 24.270. El presente proyecto de ley resulta complementario de otro proyecto de ley tambin de mi autora sobre la vigencia de las medidas cautelares de proteccin personal en el marco de la ley 24.417 y 26.485 y dems. Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompaen en la aprobacin del presente proyecto de ley.
N de Expediente 2786-D-2013 Trmite Parlamentario Sumario Firmantes Giro 043 (07/05/2013) CREACION DE UN FONDO DE APOYO ECONOMICO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. ARENA, CELIA ISABEL - FORCONI, JUAN CARLOS. a FAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA; ACCION
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Comisiones
SOCIAL Y SALUD PUBLICA; PRESUPUESTO Y HACIENDA.
El Senado y Cmara de Diputados,... APOYO ECONOMICO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ARTCULO 1.- Crase un fondo destinado a brindar apoyo econmico, de manera temporaria, a las vctimas de violencia familiar, a los fines de cubrir sus necesidades habitacionales y alimentarias. ARTCULO 2.- El fondo se integrar con la suma que anualmente destine la Ley de Presupuesto a tal fin. ARTCULO 3.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, quien a los efectos de su efectivo cumplimento asignar la partida presupuestaria correspondiente a la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES). ARTCULO 4.- Para la tramitacin del apoyo econmico dispuesto en el artculo 1 se requiere: a) Que el solicitante haya denunciado penalmente o demandado civilmente a alguna de las personas consideradas en el art. 1 de la ley 24417; b) Que se haya dispuesto judicialmente la exclusin del hogar del denunciado o demandado, y que la vctima no pueda sostenerse por sus propios medios; o que la vctima haya tenido que abandonar el que fuera asiento del hogar conyugal; c) Que no resulte posible su alojamiento en el hogar de algn miembro de su grupo familiar; d) Que no tenga quien le brinde sustento. ARTCULO 5.- Las circunstancias del proceso judicial previstas en los incisos a) y b) sern acreditadas a travs de la certificacin que al efecto remita el Tribunal interviniente a la autoridad de aplicacin. Los extremos establecidos en el incisos c) y d) sern manifestados por el solicitante a travs de declaracin jurada ante la autoridad de aplicacin.
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ARTCULO 6.- El apoyo econmico consistir en un beneficio monetario mensual fijo, a determinar por la autoridad de aplicacin, que deber ser destinado exclusivamente a cubrir los gastos de alojamiento y manutencin de la vctima y, en su caso, de los hijos menores. ARTCULO 7.- El apoyo econmico ser otorgado mensualmente a travs de una cuenta a cuyo fin abrir la autoridad de aplicacin, en el Banco de la Nacin Argentina, en la sucursal que corresponda al domicilio de la vctima, por el plazo que establezca la reglamentacin. ARTCULO 8.- Son causales de caducidad del beneficio: a) La cesacin de las condiciones previstas en el artculo 4, incisos a) y b); b) La constatacin de que la vctima ha mentido en la declaracin jurada suscripta en el art. 4 incisos c) y d).ARTCULO 9.- De forma. FUNDAMENTOS Seor presidente: El presente proyecto tiene como objetivo brindar apoyo econmico para las vctimas de violencia familiar, a travs del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, conjuntamente con la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES). La triste realidad en materia de violencia de gnero, que revela el nuevo informe sobre femicidios difundido por el Observatorio "Adriana M. Zambrano" coordinado por la Asociacin Civil "La Casa del Encuentro", da cuenta de 255 mujeres asesinadas por razones de gnero en 2012. De los 255 hechos, 17 fueron femicidios vinculados de mujeres y nias, es decir personas asesinadas por el feticida para castigar o destruir psquicamente a la mujer sobre la cual ejerce dominacin, 10 de ellas fueron mujeres adultas familiares de la vctima y 7 casos se trat de la hija de la mujer de la que se quera vengar el presunto feticida. Adems se contabilizaron 24 casos de femicidios vinculados de varones o nios, algunos de los chicos, hijos de una mujer tambin asesinada en el mismo hecho o de la que el autor del ataque se quera vengar eliminando lo que ella ms quera. Otros datos a tener en cuenta: 5 de las vctimas
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estaban embarazadas; 26 presentaban indicios de abuso sexual; 25 casos tenan denuncias iniciales, realizadas por familiares de desaparicin; 7 mujeres tenan antecedentes de sufrir violencia de gnero. La violencia de gnero es un flagelo al que debemos atender urgentemente, es por eso que, resulta necesario profundizar sobre polticas pblicas prevenidas que ayuden a que las mujeres vctimas de esta situacin, por falta de autonoma econmica no pueda evadirse de un contexto violento que a menudo termina en desenlaces fatales. El proyecto tiene por objeto brindar un apoyo econmico destinado a conceder, temporalmente, asistencia habitacionales y de manutencin a aquellas personas vctimas de violencia domstica que, por haber denunciado dichos hechos, resulte inconveniente que retornen al hogar comn del victimario por razones de seguridad o cuando, excluido ste, no pueda mantenerse por sus medios. La Ley N 26.485 de Proteccin Integral de la Mujer, siguiendo los parmetros de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, define la violencia contra las mujeres como "toda conducta, accin u omisin, que de manera directa o indirecta, tanto en el mbito pblico como en el privado, basada en una relacin desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, como as tambin su seguridad personal". A su vez, dicha ley avanza en torno a un concepto de violencia familiar contra las mujeres, entendindola como aquella ejercida por un integrante del grupo familiar, independientemente del espacio fsico donde sta ocurra, que dae la dignidad, el bienestar, la integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, la libertad, comprendiendo la libertad reproductiva y el derecho al pleno desarrollo de las mujeres, concibiendo por grupo familiar el originado en el parentesco sea por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio, las uniones de hecho y las parejas o noviazgos, incluyendo las relaciones vigentes o finalizadas, no siendo requisito la convivencia. La particularidad de la violencia domstica en relacin a otros hechos violentos o ilcitos, que supone una relacin sentimental y desigual de poderes y una convivencia entre vctima y victimario, hace que sta se vea muchas veces en la situacin de callar, y no denunciarlos por temor a las represalias que pueda recibir al retornar al domicilio comn. Esto implica literalmente soportar el mal menor para evitar un mal mayor luego de denunciar el primero.
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La mujer, en muchos casos, asume la agresin, a todo nivel, casi con naturalidad en tanto forma parte de un rol asignado e introyectado histricamente. Consecuencia de ello es que, nos atreveramos a afirmar, una gran mayora de estos hechos no se denuncian, especialmente cuando ocurren en el seno de un matrimonio establecido con todos sus ritos; y en muchsimos casos, la imposibilidad de hacer frente a la situacin econmica, especialmente cuando hay hijos de por medio, contribuye a mantener un rgimen de agresin permanente, ya que, por otro lado, no existen tampoco los mecanismos socioeconmicos necesarios para facilitar en estos supuestos a la mujer la atencin de sus necesidades y las de su familia (1) . En este punto debemos traer a colacin las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad, en el marco de la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana llevada a cabo durante el mes de marzo de 2008 en la Ciudad de Brasilia, la que considera, desde este aspecto, que sta existe en aquellas personas que por su gnero encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justician los derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico. Dicha situacin sin lugar a dudas constituye una imposibilidad de la mujer de ejercer su derecho de acceder a la justicia, y debe ser atendida ya que es en el marco del proceso judicial donde muchas veces se logra, no solo una instancia para el reclamo de sus derechos, sino tambin diferentes alternativas de prevencin y proteccin y, por qu no, de resolucin del conflicto. Hoy contamos con algunas herramientas procesales e institucionales para garantizarle seguridad a la mujer que denuncia un hecho de violencia domstica pero entendemos que deben ser acompaadas de otras, puesto que las existentes en muchos casos no son de aplicacin inmediata o uniforme, o al menos no en todas las jurisdicciones. En dicho sentido, si bien las Leyes N 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar y N 26.485 de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer prevn, en sus artculos 4 y 26 respectivamente, como medida de seguridad o preventiva para casos graves, la posibilidad de excluir del hogar comn al agresor, su aplicacin no es rigurosa ni uniforme en todas las jurisdicciones o, por lo menos, no lo es de manera inmediata a la denuncia, lo que implica que la mujer deba retornar a su hogar o procurarse otro donde alojarse para prevenir una eventual represalia.
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Por otra parte, la Ley N 26.485 pone en cabeza del Estado Nacional fortalecer institucionalmente a las distintas jurisdicciones para la creacin e implementacin de servicios integrales de asistencia, entre ellas instancias de trnsito para la atencin y albergue de las vctimas cuyo retorno al hogar implique una amenaza inminente a su integridad fsica, psicolgica o sexual, o la de su grupo familiar, debiendo estar orientada a la integracin inmediata a su medio familiar, social y laboral. Pero no es menos cierto que el Decreto reglamentario de dicha norma no prev acciones especficas en dicho sentido, y no existe, tanto a nivel nacional como provincial, una red amplia y articulada en la materia que permita afrontar la problemtica aludida. Todo lo contrario, son pocas las jurisdicciones provinciales que cuentan con este tipo de herramientas y solo en algunas ciudades. Por ello, creemos que no debemos quedarnos cruzados de brazos aguardando a que se de acabado cumplimiento a la manda legal, lo que en todo caso se lograr de manera paulatina, ya que la problemtica planteada se est dando ahora y no puede esperar. Por lo tanto, consideramos que resulta necesario poner al alcance de la vctima de violencia familiar los medios econmicos que le posibiliten un lugar de residencia temporaria y su manutencin a los efectos evitar la posibilidad de que resulte nuevamente vctima de agresiones por haberlas denunciado. Ello para aquellos casos en los que no se haya dispuesto judicialmente la exclusin del hogar del agresor o cuando esto suponga la imposibilidad de la vctima de mantenerse por sus medios, y cuando el Juez lo considere necesario y no existan en la jurisdiccin o al alcance hogares de trnsito, acogida o refugios. Se dispone que ser autoridad de aplicacin el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin quien evaluar por intermedio de sus equipos tcnicos y verificadores, el cumplimiento de los requisitos que se establecen en el presente proyecto, a los fines del otorgamiento del apoyo econmico. Por intermedio de la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) se har efectivo el pago mediante depsito en una cuenta del Banco de la Nacin Argentina, en la sucursal que corresponda al domicilio de la vctima, por el plazo que establezca la reglamentacin. Claro que sabemos que la medida proyectada no atiende el problema de raz y que tan solo resulta una solucin temporal, y por ello no debe ser bice para que no se avance en otros medios de seguridad, pero a la vez la misma sirve de
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contencin, los que consideramos mucho ms apropiados para asistir a la mujer y reencausar el conflicto. Tambin vemos como deseable que poco a poco se vaya ampliando y uniformando la instrumentacin, en todas las jurisdicciones, de las distintas medidas cautelares procesales que, en materia de seguridad y prevencin, contempla la referida Ley N 26.485. A su vez, consideramos que esta medida debe ser acompaada por todas aquellas que, en materia de asesoramiento, contencin, asistencia y reeducacin, prev dicha norma. Y por ello, debe entenderse este proyecto como una accin que, acompaada por otras, permitir garantizar a la mujer el acceso a la justicia, como mtodo de resolucin del conflicto y restablecimiento de sus derechos, libre de condicionamientos, proveer a su seguridad en aquellos casos en los que se vea amenazada y asistirla a los efectos de superar el conflicto en aras de su inters. Por ello, y en la inteligencia de que el apoyo econmico que proponemos resultar una medida eficaz para acompaar aquellas otras que hace a garantizar los derechos de las mujeres vctimas de violencia domstica, solicitamos en acompaamiento del presente proyecto.
N Expediente
de
2211-D-2013
Trmite Parlamentario
031 (18/04/2013) ASIGNATURA "MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO": INCORPORACION A LA CURRICULA EDUCATIVA DE TODOS LOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. KRONEBERGER, DANIEL UMBERTO JOSE. RICARDO FORTE, ULISES
Sumario
Firmantes
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Giro Comisiones
a EDUCACION; FAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA; PRESUPUESTO Y HACIENDA.
El Senado y Cmara de Diputados,... ARTICULO 1: Incorprese a la currcula educativa de todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, la enseanza de la siguiente asignatura: - "MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL CONTRA LA VIOENCIA DE GNERO" ARTICULO 2: El Ministerio de Educacin definir, conjuntamente con el Consejo Federal de Educacin y la asistencia consultiva de los organismos competentes, los lineamientos curriculares bsicos de las mencionadas asignaturas que permitan el cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. ARTICULO 3: El Ministerio Educacin, como rgano de aplicacin y organismo rector de la presente ley, deber implementar polticas de capacitacin, perfeccionamiento y actualizacin docente, as como la produccin de material didctico especfico. ARTICULO 4 El objetivo de los citados contenidos ser propiciar el cambio cultural requerido para prevenir nuevas vctimas y/o victimarios de la violencia de gnero y tender al enfoque desde un punto de vista transversal e interdisciplinario. ARTICULO 5: Invitase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a adherir a la presente ley. ARTCULO 6: La reglamentacin de la presente ley deber realizarse dentro de los noventa (90) das a contar de su promulgacin. ARTICULO 7: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS Seor presidente: El presente proyecto de ley tiene por finalidad concientizar a la poblacin desde el mbito educativo de la necesidad imperiosa de contar con medidas integrales de prevencin de la violencia de gnero. Apunta a la enseanza de los principios y valores dentro del sistema educativo
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El sistema educativo incluir entre sus fines la formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre hombres y mujeres, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia. Igualmente, el sistema educativo incluir la eliminacin de los obstculos que dificultan la plena igualdad entre hombres y mujeres y la formacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos. Con el fin de garantizar la efectiva igualdad entre hombres y mujeres, las Administraciones educativas velarn para que en todos los materiales educativos se eliminen los estereotipos sexistas o discriminatorios y para que fomenten el igual valor de varones y mujeres La violencia familiar es un fenmeno psicosocial grave y complejo que est presente en todas las sociedades, sin depender de su desarrollo ni de su cultura. Podemos considerarla como la manifestacin violenta ms extendida en el mundo y la que presenta ms variedad de consecuencias que siempre son muy difciles de abordar. La violencia contra las mujeres, junto con la de los nios/as y personas grandes, son las formas de violencia ms frecuentes en nuestro planeta. No hay explicaciones nicas, pero s factores de riesgo de conductas que empeoran o desencadenan la respuesta violenta. Algunos de los factores de riesgo ms importantes seran por una parte, los valores y las actitudes sexistas, as como las creencias estereotipadas interiorizadas sobre los hombres y las mujeres, que tienen su origen en la cultura patriarcal. Y por otro lado, tenemos la desigualdad de poder en nuestra sociedad, que marca la pauta de las relaciones entre hombres y mujeres y la desvalorizacin o desprecio de las contribuciones de las mujeres y de lo femenino en general. La violencia de gnero no slo recae en las mujeres, sino tambin en todo aquello que represente los valores femeninos, as podramos hablar de violencia de gnero sobre un hombre cuando su entorno no acepta en l rasgos femeninos, obligndolo de esta manera tradicionalmente establecidos. a seguir los preceptos de masculinidad
Este origen social y cultural de la violencia de gnero, as como su dependencia de los procesos de socializacin es lo que explica la necesidad de una accin preventiva con nios/as y jvenes para erradicarla. El objetivo bsico es poder introducir modificaciones en la socializacin de gnero
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Si bien existen avances auspiciosos en pos de la defensa de la mujer, las mayores actividades se centran en el mundo de los adultos, dejando de lado el hincapi que debe hacerse en los ms chicos mediante la educacin a fin de desterrar las polticas y valores patriarcales. Si bien la perspectiva de gnero se encuentra plasmada en la Ley 26.150 de Educacin Sexual Integral, entendemos que la misma excede el mbito de la educacin sexual incluyendo otras tales como las situaciones vividas a nivel laboral y social entre por mencionar solo algunas. Por ello, estimamos de suma importancia el poder brindar a la poblacin en edad escolar, un espacio de reflexin especfico para desterrar la violencia contra la mujer y evitar su constitucin en vctimas o victimarios de la violencia de gnero.Creemos que en la actualidad los mbitos educativos, sobre todo la escuela primaria y el nivel inicial, han tenido que acoger funciones formativas que antiguamente correspondan al mbito familiar, por lo que desde este espacio debe partir la educacin relacionada con los valores y principios que hacen a la calidad humana En el ao 2012, segn el Informe de Investigacin sobre Femicidios en Argentina, elaborado por el Observatorio de Femicidios en Argentina -que tom como referencia lo publicado en todo el ao por las agencias de noticias TELAM y DyNse registraron 255 femicidos. 95 de estas mujeres fueron asesinadas por sus esposos, parejas, o novios mientras que 65 de ellas fueron asesinadas por sus ex. En 11 casos, el delito fue cometido por padres o padrastros, 21 mujeres fueron matadas por algn familiar y, 18 de ellas, por vecinos o conocidos. Pese a estas cifras, tal vez por miedo de las mujeres involucradas o tal vez por indiferencia institucional slo un poco mas del 10% de los casos contaba con denuncias previas y menos del 5% con orden de exclusin del hogar o prohibicin. Por todo lo expuesto, es que solicito a los compaeros diputados consideren acompaarme en la aprobacin del presente proyecto de ley.
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CONCLUSION
Quin est libre de violencia familiar que tire la primera piedra.
Para concluir el trabajo es importante destacar que la violencia en cualquiera de sus formas , ya sea fsica, psicolgica, econmica etc, es patolgica y genera daos a quienes son participes de la misma. En el trabajo que hemos realizado se pudo observar el desarrollo de lo que
significa la violencia familiar, y las consecuencias que la misma puede traer aparejadas , tambin se ha resaltado el abuso de poder y la falta de compromiso que existe en quienes la ejercen, ya que el uso de la violencia da cuenta de una falta de comunicacin entre las personas. Por otro lado la realizacin del trabajo nos ha hecho tomar conciencia de la
responsabilidad que implica el abordaje de sta temtica, ya que la misma se encuentra presente en nuestra sociedad de manera habitual, por lo tanto
consideramos que es pertinente mantenernos informados para que de sta forma sea ms fcil tomar medidas de prevencin y que sea posible un futuro mejor sin violencia. Debemos ampliar la mirada, hacia un maana sin violencia familiar.
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BIBLIOGRAFIA
Atencin Integral a las Vctimas de Violencia Domstica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
Bertelli, MC Cartas abiertas, hacia un maana sin violencia en la familia. Ed: Marymar. Bs As.
Grosman C, Mesterman S, Adamo M, Violencia en la familia, la relacin de pareja. Editorial Universidad de Bs As.
Jimenez Palcastre, A. Violencia en la Vejez. El Cotidiano. Nm.174. (pp.1932). Universidad Autnoma Metropolitana Azcopatzato. Mxico Melissa Filippini & Evert-Jan Hoogerwerf (2004) Infancia, Discapacidad y Violencia Facilitar el desarrollo de estrategias de prevencin en las Asociaciones de Discapacitados. http://sid.usal.es/idocs/F8/FDO9172/daphne.pdf
Ley Nacional N24.417
Pagina de Ministerio de Justicia y los Derechos Humanos del gobierno de la nacin http://www.jus.gob.ar
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Patro Hernndez, R. Limiana Ges, R.M. Vctimas de Violencia Familiar, consecuencias Psicolgicas en hijos y mujeres maltratadas. Anales Psicologa, col. 21. Nm.1, Julio 2005 (pp.11-19). Universidad de Murcia. Espaa Ramirez Rivera, C & Nuez D (2010). Violencia en la relacin de noviazgo en jvenes universitarios. Enseanza e investigacin en psicologa VOL 15. Violencia Familiar. Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Violencia Familiar. O.N.U.(2013) U.N.D.P
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Trabajo Práctico de Violencia Familiar

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FAMILIA Y SISTEMAS SOCIALES UFLO GRUPO: ADAMS Tema: VIOLENCIA FAMILIAR Turno: Maana

conductistas ya que excluyen la responsabilidad personal que debe asumir el hombre.

Clasificaciones de violencia Intrafamiliares

1) Maltrato infantil : Formas activas

abuso fsico abuso emocional Abuso sexual

abandono fsico Abandono emocional

Nios testigos de violencia.

Abandono fsico Abandono emocional

Intervenciones con nios expuestos a la violencia familiar

4) Favorecer una experiencia positiva en un ambiente seguro y estructurado.

refugiarse el nio y a quienes pueden contactar en caso de peligro.

MALTRATO EN PERSONAS MAYORES:

negacin en la toma de decisiones, encierro, aislamiento social de amigos y familiares.

Violencia familiar en discapacitados

Ley Nacional de Proteccin de la Violencia Familiar

ANLISIS COMPARATIVO DE LAS LEYES DE VIOLENCIA FAMILIAR

Destinatarios: todas las vctimas de violencia domstica.

Fragemento cartas abiertas de Bertelli Mara Cristina.

Firmantes Giro Comisiones

SOCIAL Y SALUD PUBLICA; PRESUPUESTO Y HACIENDA.

a EDUCACION; FAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA; PRESUPUESTO Y HACIENDA.

Ley Nacional N24.417

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