Ar Insumos Educvaescuela2

UNICEF va a la escuela
UNICEF va
para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas
a la escuela
Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la moral pblicas o la proteccin de los derechos y libertades de los dems.
Artculo 15.1. y 2. de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989. Incorporada al artculo 75, inc. 22, de la Constitucin de la Nacin Argentina a partir de 1994.
a la escuela
para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas
UNICEF va
UNICEF agradece a Hi-C el apoyo
brindado a su trabajo en favor de los nios, nias y adolescentes argentinos.
UNICEF va a la escuela para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas
Contenido
Participar en democracia desde nios
Pgina 11
Coordinacin del proyecto Elena Duro Autoras Ana Mara Acevedo Elena Duro Ins Mara Grau Colaboracin Fernanda Barranquero Procesamiento didctico Celia Rosemberg
1. Participar desde nios en comunidades democrticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2. Los caminos para participar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3. Cuando la participacin se debilita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4. Participar en la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Coordinacin editorial rea de Comunicacin UNICEF - Oficina de Argentina ISBN: 987-9286-11-1 Ilustraciones Daniela Kantor Diseo de cubierta e interiores as-estudio, Diseo y Comunicacin
Participar en una escuela democrtica

Pgina 25
1. La escuela que socializa para la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2. La escuela que ensea a participar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 La prctica de procesos participativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 La enseanza espontnea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3. Cuando la escuela se abre a las familias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 4. Los adolescentes participan en y desde la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 5. Dificultades para alcanzar una escuela democrtica y participativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
UNICEF - Oficina de Argentina
Maip 942, piso14 (C1006ACN) Ciudad de Buenos Aires Mayo de 2002
Estrategias para el trabajo en el aula

Pgina 39
Presentacin
Unicef va a la escuela es un aporte a la comunidad educativa en favor de la reflexin, promocin y efectivizacin de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes en la institucin escolar. La Convencin sobre los Derechos del Nio constituye un instrumento jurdico que modifica en forma profunda la concepcin de la niez y obliga al Estado, las instituciones, la familia y la comunidad a establecer nuevas formas de pensar y actuar sobre la infancia y la adolescencia. La escuela es un mbito de socializacin prioritario y es, por lo tanto, fundamental para la formacin de ciudadanas y ciudadanos. En los ltimos tiempos, la escuela se ha ido modificando y se ha convertido en un espacio con canales de participacin y comunicacin ms flexibles que promueven nuevas formas de enseanza. En este marco y con el objeto de colaborar en el fortalecimiento de las prcticas democrticas, el proyecto Unicef va a la escuela brinda herramientas para incentivar la reflexin sobre diversos temas relacionados con los principios establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, a travs de una serie de materiales dirigidos a directivos, a docentes y a la comunidad educativa. Mediante esta propuesta, UNICEF - Oficina de Argentina se propone apoyar las acciones que tiendan a hacer realidad en la escuela los derechos de la infancia y de la adolescencia. El ejercicio de los derechos es la mejor preparacin para una ciudadana responsable y democrtica. En la escuela, los nios y adolescentes tienen una posibilidad nica de desarrollar las competencias necesarias para integrarse y contribuir a consolidar una sociedad democrtica, justa y solidaria. A ustedes, que educan, guan y orientan a los nios, nias y adolescentes y tambin a ellos est dirigido este aporte.
1. Estrategias dentro de la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Sin hacer odos sordos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Escuchar y ser escuchados en familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Definir qu es participar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Cmo pueden participar los nios, las nias y los adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Buzn de derechos y deberes en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Construir la biografa de nuestra autonoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Petitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Debate sobre la participacin en poltica y en los medios de comunicacin . . . . . . . . . . . 50 Creacin de Centros de estudiantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 2. Participar en la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pasos para la implementacin de un proyecto de participacin comunitaria . . . . . . . . . . 53 Articulacin entre la escuela y otras organizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Participar en campaas de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Convencin sobre los Derechos del Nio

Pgina 65
Edward Madinger Representante Delegado UNICEF - Oficina de Argentina
Ley 23.849 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Parte I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Parte II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Parte III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

7
Introduccin
Unicef va a la escuela es una propuesta pensada para desarrollar en todas las escuelas del pas. Mediante una serie de cuadernillos, trabajaremos temas vinculados con la proteccin de los derechos de la infancia y la adolescencia y, muy especialmente, aquellos que promueven el derecho que todos los nios, nias y adolescentes tienen a recibir una educacin de calidad. La oficina de UNICEF contiene distintas reas y una de ellas es la de Educacin. Desde este lugar, nuestra misin consiste en promover la proteccin de los derechos de la infancia y de la adolescencia en este campo especfico. Lo hacemos cooperando con el gobierno Nacional, los gobiernos Provinciales y Municipales, las organizaciones de la sociedad civil e instituciones intermedias, y desarrollando investigaciones y diversos estudios que aporten conocimiento y lneas de accin en favor de una educacin de calidad para todos. Entre las distintas acciones que llevamos a cabo diseamos Unicef va a la escuela, un proyecto que constituye la primera propuesta que UNICEF - Oficina de Argentina crea directamente para la comunidad educativa. Nuestro objetivo mediante estos materiales es acercarnos ms directamente a ustedes, que son los actores clave en la formacin y socializacin de la infancia y adolescencia. En esta propuesta participan especialistas en educacin y docentes de EGB y del Nivel Medio y/o Polimodal, que conviven cotidianamente con una realidad similar a la suya. Conocemos y comprendemos la difcil situacin que transitan las escuelas y, por ende, muchos docentes y alumnos. La escuela no es impermeable a los profundos cambios sociales y econmicos y a la crisis que atraviesa el pas. Por el contrario, dentro del abanico de instituciones sociales, sta es una de las que ms padece sus impactos. Nadie deja de reconocer el rol determinante de la escuela en el desarrollo de las generaciones y de la sociedad democrtica, rol que, por otro lado y en estas circunstancias, se acrecienta y simultneamente se complejiza. Sin embargo, debemos reconocer que paradjicamente esta valoracin de las escuelas proveniente de todos los sectores sociales no suele estar acompaada de acciones directas que la fortalezcan. Por otro lado, reconociendo el hiato existente entre los estudios provenientes del campo acadmico de la educacin y el conocimiento que efectivamente llega a los docentes, esta propuesta tambin intentar acercar los resultados de investigaciones educativas, con el propsito de reducir esta brecha en el campo del conocimiento. Discutir, entonces, acerca de los factores asociados con el aprendizaje y los problemas del fracaso escolar, acercar a las escuelas prcticas exitosas llevadas a cabo por docentes del sistema, introducir problemticas para la discusin y el abordaje de nuevas prcticas pedaggicas y didcticas tambin constituyen objetivos de esta propuesta. Los temas que se abordarn en cada cuadernillo sern diversos, segn sea el tpico que se trate. La serie se inicia con el cuadernillo Unicef va a la escuela para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. Este volumen nos introduce en los derechos humanos y en los derechos
8
del nio y funciona como documento base para el tratamiento de los cuadernillos restantes. Cada cuadernillo contiene un cuerpo terico, presentado en forma amena, y recomendaciones de ejercicios para el aula y la escuela. En el presente cuadernillo, Unicef va a la escuela para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas, se abordar el tema de la participacin de nios, nias y adolescentes en las diferentes esferas de accin de la vida cotidiana en la escuela y en la comunidad. Otros temas abordados son aquellos referidos a la igualdad y la libertad, a la paz y la solidaridad, temas que, en funcin de los conflictos vigentes en el contexto nacional e internacional, consideramos junto con los docentes como relevantes. La serie continuar con temas referentes a los factores asociados al aprendizaje escolar; mediante ellos sern tratadas las diversas dimensiones del hecho educativo. Unicef va a la escuela slo pretende acercarles materiales para la reflexin y algunas sugerencias de trabajo para el aula y la escuela que se relacionan directamente con el respeto y con la promocin, proteccin y efectivizacin de derechos. ste es un camino que recin se inicia y su xito depender, sin duda, del valor que ustedes le otorguen. Sabemos que esto no resolver los problemas que hoy atraviesan las polticas pblicas para la infancia y la adolescencia dficit que, en un sentido, afecta muy especialmente a la escuela pblica pero s consideramos que puede convertirse en una forma de cooperar con el trabajo que cotidianamente realizan en las aulas. Junto con esta propuesta expresamos un gran reconocimiento a los directivos y docentes por su labor cotidiana y esperamos iniciar un camino de interaccin y fortalecimiento mutuo.
Elena Duro Consultora en el rea de Educacin UNICEF - Oficina de Argentina
Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas
Participar en democracia desde nios
11
Participar desde nios en comunidades democrticas
Participar es un aprendizaje que implica
el desarrollo de competencias para dialogar:

una actitud comunicativa y de apertura intelectual para con los otros; la capacidad de escuchar; el respeto recproco por los puntos de vista de las otras personas, sin prejuicios, sin censura, sin dogmas, sin discriminaciones.
en cuenta el inters superior del nio. Esta nueva perspectiva, que considera al nio, nia o adolescente como sujeto pleno de derechos, propone nuevas formas de pensar la niez. Es por ello que debemos revisar las actitudes y las prcticas respecto de los nios, nias y adolescentes en la familia, la escuela, la sociedad y el Estado, para hacer efectivo su derecho a la participacin. Las relaciones entre los miembros de la familia, la escuela, la sociedad y el Estado deberan formar una red que brinde contencin a los nios, nias y adolescentes, es decir que les proporcione pertenencia e identidad. Todos los nios deberan poder gozar de sus derechos en la contencin de esa red. La red sostiene, pero no apresa; de lo contrario, no cabra hablar de libertad. Cada vez que se vulneran los derechos de alguno de los miembros de la red, sta se rompe. Se forman as agujeros por los que se cae al vaco y que hay que recomponer rpidamente. Un nio, una nia o un adolescente que no est contenido en el grupo familiar, en la escuela, en la comunidad y en el Estado pierde no slo su lugar, sino tambin su identidad personal y nacional.
Por qu proponemos educar a los nios, nias y adolescentes en los derechos humanos? Porque buscamos que se conviertan en ciudadanos comprometidos con la participacin social y responsables de la construccin de comunidades democrticas. Una comunidad organizada democrticamente es la garanta de la vigencia y el cumplimiento de los derechos humanos. La esencia de la vida democrtica consiste en una convivencia basada en el reconocimiento y el respeto de la dignidad del hombre, de su libertad y de sus derechos.
el desarrollo de competencias para el

cuestionamiento y la problematizacin: la capacidad para elaborar crticas constructivas; la posibilidad de aceptar el desafo de ser cuestionado.
la transformacin de los obstculos culParticipar es usar el derecho a ejercer nuestros derechos. Mediante la participacin, los ciudadanos adquieren competencia para hacer efectivos sus derechos y para saber reclamar cuando stos son vulnerados. Por eso, participar no es slo un derecho sino una obligacin que implica un compromiso. Debido a esta ntima conexin entre participacin y democracia, debido a que actualmente no es posible concebir un sistema u orden democrtico sin participacin, el concepto de democracia se ha ampliado y se ha redefinido en trminos de democracia participativa. El trmino participacin tiene, segn el diccionario, distintas acepciones: compartir, colaborar, comunicar, tener parte y tomar parte. Resaltamos la importancia de estas dos ltimas acepciones: tener parte, como fragmento o porcin de una totalidad; tomar parte, en tanto intervenir y actuar.
12
El nio participa forma parte y toma parte desde que nace, en grupos sociales. La familia es el primer mbito en el cual se vincula con otros para aprender a vivir en comunidad. Despus de la familia, el segundo mbito en el que el nio convive con otros es la escuela. El nio no slo participa en pequeas comunidades democrticas 1 como la familia y la escuela, sino que tambin participa en grandes comunidades democrticas, como la sociedad y el Estado.
turales, polticos, econmicos o sociales de la sociedad en la que vivimos. La Convencin sobre los Derechos del Nio plantea una nueva concepcin para evaluar el status y las relaciones de los nios, las nias y los adolescentes en la familia, en la comunidad y en el Estado. En tal sentido, las decisiones legislativas, judiciales, administrativas y de poltica pblica en general se tomarn teniendo
Los nios, las nias y los adolescentes participan ejercen sus derechos en pequeas comunidades democrticas (como la familia y la escuela) y en grandes comunidades democrticas (como la sociedad y el Estado). Las relaciones entre los miembros de estas comunidades deben formar una red que brinde contencin a los nios, una red que asegure el cumplimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
1. Construyendo la ms pequea de las democracias en el corazn de la sociedad fue el eslogan del Ao Internacional de la Familia en el ao 1994. El Centro de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social y los Asuntos Humanitarios propuso que las familias deben
llegar a ser el medio para promover nuevos valores y comportamientos congruentes con los derechos de sus miembros individuales, segn lo establecen diversos instrumentos de las Naciones Unidas. Tomado de UNICEF, 1999.
13
Les proponemos que reflexionen sobre la proteccin integral de nios, nias y adolescentes.
Cmo repercute la participacin de los nios, nias o adolescentes en el aula en contextos desfavorables en los que algunos derechos se encuentran vulnerados? Cules consideran que son las funciones que la escuela brinda en favor de la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes? Qu instituciones de la comunidad consideran relevantes para recomponer la red social de contencin?
el sufragio eran la nica forma de participacin poltica. Con la reforma se incorporaron nuevos derechos polticos que abrieron el juego a otras formas constitucionales de participacin, maneras de actuar pblicamente en la formacin de la voluntad poltica ms all del ejercicio de los derechos electorales. Estos caminos son la iniciativa y la consulta popular.2
Caminos para la participacin en la defensa de los derechos

No todos los ciudadanos conocen los mecanismos mediante los cuales reclamar cuando sus derechos no son respetados. La Constitucin otorga garantas como la accin de amparo, la declaracin de inconstitucionalidad, el derecho a peticionar a las autoridades y el hbeas corpus. Todas ellas constituyen un conjunto de herramientas sin las cuales los derechos de las personas se tornaran ilusorios. Tambin es posible recurrir a la Defensora del Pueblo. Esta institucin funciona como un rgano de control que se centra en la defensa y proteccin de los derechos, garantas e intereses tutelados por la Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la administracin pblica.
Por ltimo, no debemos dejar de mencionar que ya hay transformaciones instauradas en distintos niveles y reas del Estado, en la familia y en las instituciones sociales que han generado la creacin de espacios pblicos para que los nios, las nias y los adolescentes puedan hacerse escuchar. Algunos de estos espacios son, por ejemplo, el Consejo Comunal de Niez y Adolescencia y la Oficina de Defensa de Derechos del Nio y el Adolescente (de la Municipalidad de Guaymalln, en la provincia de Mendoza). Todos estos caminos de participacin permiten que la democracia crezca.
Los caminos para participar
La participacin nos compromete como protagonistas de un destino comn, por ser todos personas y por conformar una misma nacin. Tenemos intereses comunes, por eso somos una comunidad. Los intereses comunes se crean en la vida compartida, pero la convivencia tambin genera conflictos cuando distintos sectores de la sociedad tienen intereses enfrentados. En la participacin democrtica tienen lugar tanto el consenso como el disenso. Los conflictos de intereses y las diferencias de ideas son parte de la convivencia democrtica. El problema reside en los mecanismos mediante los cuales cada comunidad resuelve esos conflictos. Del camino de participacin que se elija depender que los lazos comunitarios se fortalezcan, se debiliten o alcancen a transformar aquello que dio origen al conflicto.
14
Los mecanismos o caminos para participar esto es, para expresar la voluntad de los ciudadanos no se agotan en el voto. La puesta en prctica de otros caminos consolida la idea de democracia como proceso o procedimiento, como un conjunto de reglas de juego que permite la ms amplia y segura participacin de los ciudadanos en las decisiones polticas que interesan a toda la comunidad.
Caminos para la participacin en las decisiones polticas

La Constitucin de la Nacin Argentina proporciona un marco legal para una modalidad democrtica de vida y de gobierno. Antes de la reforma de la Constitucin en 1994, los derechos polticos o electorales expresados mediante
2. La iniciativa y la consulta popular son formas semidirectas de participacin (artculos 39 y 40 de la Constitucin de la Nacin). La iniciativa popular es el derecho que tienen los ciudadanos a presentar proyectos de ley ante la Cmara de Diputados. Es una iniciativa legislativa que luego debe ser tratada dentro del trmino de doce meses en el Congreso. Ciertas materias no pueden ser objeto de proyectos de ley, como la reforma de la Constitucin, los tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal. La utilizacin de esta nueva forma de participacin sociopoltica depender del protagonismo activo que asuma la ciudadana, teniendo en cuenta los roles de los partidos, las organizaciones y las asociaciones de distinta naturaleza dentro del pluralismo social y la diversidad y heterogeneidad de sus intereses. La consulta popular es una facultad del Congreso o del Presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, para convocar al pueblo para su consulta.
Puede tomar dos formas: vinculante o no vinculante. La primera solamente puede ser propuesta por la Cmara de Diputados. El carcter vinculante de la consulta implica que el voto afirmativo del pueblo convierte automticamente en ley el proyecto sometido a consulta y no hay lugar para el veto del Poder Ejecutivo. La consulta popular no vinculante y de voto voluntario puede ser convocada tanto por el Congreso como por el Presidente de la Repblica. As, el Congreso puede convocar a consulta cuando quiere auscultar la opinin del electorado sobre una materia que le incumbe decidir al mismo Congreso. El Presidente puede realizar una consulta cuando tiene que adoptar una decisin en ejercicio de su competencia. Este fue el caso en 1984, cuando el pueblo argentino protagoniz la experiencia en ocasin de las negociaciones por el conflicto austral con Chile.
15
Adems de concurrir a las votaciones, qu otras formas de participacin ejercen como ciudadanos/as?
Les proponemos que reflexionen.
En caso de que no participen en otras actividades, cules son las razones u obstculos que encuentran?
mar grupos de seis y analizar distintas publicidades. Eligieron la de un instituto que ofrece bajar de peso, una aseguradora de autos, cosmticos, ropa para chicos y zapatillas. Qu ofrecen? Tener un buen estado fsico, pero por dentro eso puede traer bulimia o anorexia advirti Alejandro, de sexto grado. Y la discusin deriv en las exigencias de la moda, los talles de ropa que cada vez vienen ms chicos y en las costuras de algunas prendas que a los pocos lavados se abren con facilidad. Si nos
venden un producto fallado hay que exigirle al negocio que lo repare, lo cambie por otro en buenas condiciones y de la misma calidad, o nos devuelva el dinero apunt una de las abogadas de Defensa del Consumidor. Son el timbre. Los chicos se quedaron con ganas de seguir hablando de sus derechos como consumidores. Y los expertos concluyeron: El grupo es crtico, inteligente y trabajador.
Clarn, 2 de junio de 2001.
Lean y analicen los casos que presenta el siguiente artculo.
LANZARON EN UNA ESCUELA DE ALMAGRO EL PROGRAMA EDUCACIN PARA EL CONSUMO Clases prcticas para que los chicos aprendan a reclamar Por qu es importante que el consumidor sepa cules son sus derechos? pregunt ayer una funcionaria de la Direccin de Defensa del Consumidor de la Ciudad. Con la seguridad de un adulto, Guido, de 11 aos, levant la mano entre las cabezas de sus compaeros y pidi la palabra: Si conocemos nuestros derechos como consumidores afirm podemos discutir y reclamar cuando no se cumplen. En la otra punta del aula de una escuela de Almagro, Be-
ln, con dos colitas castaas que caen sobre la solapa del guardapolvo, sum su opinin: Los buenos consumidores son los que compran las cosas que realmente necesitan. As comenz la primera clase del programa Educacin para el Consumo, que no slo busca difundir entre los alumnos los derechos de consumidores y usuarios, sino tambin cmo ejercerlos. Lo impulsa la Secretara de Desarrollo Econmico portea. A travs de un convenio con la Secretara de Educacin, se extender a todas las escuelas de la Ciudad. Con recortes de diarios y revistas en las manos, los cuarenta chicos de sexto y sptimo grado siguieron las indicaciones de las maestras: for-
Los caminos para la participacin democrtica no se agotan en el voto. Hay caminos que nos llevan a profundizar nuestros derechos polticos, como la iniciativa y la consulta popular. Otros caminos nos permiten defender nuestros derechos mediante la va judicial. Tambin existen instituciones como la Defensora del Pueblo a la que se puede recurrir cuando nuestros derechos no han sido respetados y nuevos espacios pblicos que permiten a los nios, nias y adolescentes hacerse escuchar. Todos estos caminos de participacin tornan ms real la democracia.
Han trabajado con sus alumnos sobre sus derechos como consumidores?
Les proponemos que reflexionen junto con sus alumnos.
Les proponemos que conversen en el aula acerca de aquellas situaciones donde el bien o servicio adquirido no correspondi con lo que el mensaje publicitario ofreca. Si es necesario, entre todos pueden iniciar un proceso de reclamo.
16
17
Cuando la participacin se debilita
Participar en la familia
Cmo fortalecer la participacin cuando gran cantidad de personas se encuentran inmersas en una situacin de exclusin social y econmica?
La participacin formar parte y tomar parte se dirime en tres esferas: Las esferas poltica, social y econmica no son cerradas ni son estticas, sino que mantienen diversos grados de integracin entre s. Por este motivo, cuando la participacin en una de ellas se ve limitada, tambin se afecta la participacin del sujeto en las otras esferas. La falta de empleo es un problema de la esfera econmica. Sin embargo, el desempleo puede desencadenar conflictos dentro de la familia, es decir, en la esfera social. El sujeto se vuelve vulnerable y puede llegar a caer en la zona de exclusin. La persona excluida no tiene recursos reales para el ejercicio de sus derechos, a pesar del reconocimiento formal de esos derechos. Una verdadera democracia es aquella donde se facilita el ejercicio de una ciudadana participativa en todas las esferas. La escuela constituye uno de los mbitos adecuados y prioritarios para fortalecer la participacin. En nuestro pas, ms del 98% de la poblacin en edad escolar asiste a las escuelas en el nivel bsico y cerca de un 77% de la poblacin asiste al nivel medio; para un sector de la infancia, este mbito quiz sea el nico espacio para aprender los mecanismos de la participacin y para hacerla efectiva. Por otro lado, la escuela es la que otorga las competencias para que estas prcticas puedan transferirse a otras comunidades democrticas.
la esfera poltica es el espacio donde

se ejercen los aspectos formales de la ciudadana (poder elegir y ser elegido) y las posibilidades de intervenir en la marcha del conjunto de la sociedad;
La familia acta como el primer agente socializador. La socializacin es el proceso que transforma al individuo biolgico en un individuo social por medio de la transmisin y el aprendizaje de la cultura de su sociedad. En su grupo familiar, mediante procesos de interaccin, el nio aprende en forma implcita normas, costumbres, hbitos, creencias, pasatiempos, valores, lenguaje, conocimientos.
Estas primeras interacciones sociales ayudan al nio y a la nia a construir su personalidad, y son el modelo a partir del cual conformarn, a lo largo de su vida, vnculos con otras personas y en otros grupos sociales. La conformacin de la familia ha variado como consecuencia de cambios sociales: divorcios, nuevos matrimonios, uniones, madres o padres conviviendo solos con sus hijos. Hay nios y nias que viven slo con la madre o con el padre (familias monoparentales); hay otros que conviven con personas que no son sus padres biolgicos. El concepto de familia tipo, integrado por madre, padre e hijos, ya no da cuenta en forma exacta de la realidad. No existe un modelo nico de familia en cuanto a las personas que la integran, pero toda familia debe cumplir funciones en relacin con el bienestar de sus hijos. Los padres tienen la responsabilidad de criar a sus hijos, de proporcionarles aquello que necesitan para vivir y crecer, material, espiritual y emocionalmente: vivienda, vestimenta, comida, higiene, salud, educacin, deporte, as como afecto, contencin, comprensin y respeto. La Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce explcitamente el papel central de las familias en la vida de chicos y chicas, como la fuente de proteccin y asistencia que necesitan para crecer y para asumir plenamente sus responsabilidades.
la esfera econmica se refiere a la calidad

del empleo y el acceso a la seguridad social;
la esfera social se refiere a la posibilidad

real de acceder a los derechos sociales, al desarrollo individual, a la vida colectiva y a sus redes de solidaridad.
Cuando la participacin se debilita, la escuela representa un mbito prioritario para fortalecerla posibilitando su ejercicio.
18
19
La gua y direccin que proporcionan los padres, de acuerdo con las capacidades evolutivas de los nios y nias, conforman el marco necesario para la participacin y la democracia en la vida familiar. Los padres tienen derechos sobre sus hijos, derechos que derivan de la responsabilidad de protegerlos. Sin embargo, no hay que olvidar que, en ciertas situaciones, algunos padres pueden llegar a convertir la asimetra natural que permite la proteccin en una relacin de abuso de poder. En estos
casos, inconscientemente o no, se vulneran los derechos de los nios, nias y adolescentes. El derecho a la participacin del nio, la nia y el adolescente en la familia no est expresamente reconocido por la ley. Los espacios de autonoma en la vida familiar deben ser creados por los adultos responsables. La idea de familia como unidad democrtica que permite la participacin de chicos y chicas requiere de actitudes democrticas por parte de los adultos.
El derecho a ser comprendido

El punto de partida para facilitar la participacin de los nios, nias y adolescentes en la familia es escucharlos. Aunque un nio o nia sea tan pequeo que apenas balbucee un puado de palabras, aunque un nio o nia no tenga voz, tiene sin embargo mucho para decir y necesita ser escuchado. Gestos, miradas, actitudes, posiciones del cuerpo, silencios, formas de dibujar o de jugar son todas distintas maneras de hablar, de decir. El nio tiene derecho a ser escuchado 3 debe interpretarse como el nio tiene derecho a ser comprendido y atendido. Cuando el nio, nia o adolescente tiene la oportunidad de participar puede empezar a comprender las consecuencias de sus acciones y a formar un juicio propio; puede comenzar a asumir responsabilidades en relacin a s mismo, a los otros y a la sociedad. La participacin conlleva, en s misma, aprendizaje. Respetar la opinin del nio, escucharla, tenerla en cuenta, no significa adherir a ella. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a expresar su punto de vista. La tarea
de los adultos es sumar al punto de vista del nio otros elementos que puedan contribuir a una decisin. La edad y la madurez del nio o de la nia son parmetros decisivos para determinar cunta ser la colaboracin que el adulto deba brindarle para llegar a una decisin responsable. La proteccin de los adultos respecto de los nios, nias y adolescentes debe ser el marco para su desarrollo como sujetos independientes, autnomos, creativos y participativos, y no entorpecer este desarrollo.
Artculo 5
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de im-
partirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin. apropiada a los padres y a los representantes legales para el desempeo de sus funciones en lo que respecta a la crianza del nio y velarn por la creacin de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e instalaciones de guarda de nios para los que renen las condiciones requeridas.
crear, en el marco de las dificultades de la

vida cotidiana, espacios de comunicacin;
que, en estos espacios, los nios, las

nias y los adolescentes puedan ejercer su derecho a ser escuchados, a expresar su opinin libremente;
tener en cuenta la opinin de los nios,

las nias y los adolescentes en aquellas decisiones que los afectan, considerando tanto las circunstancias particulares como el nivel de madurez del nio.
Artculo 18
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin fundamental ser el inters superior del nio. 2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente Convencin, los Estados Partes prestarn la asistencia
3. Artculo 12.2 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
20
21
Artculo 12
1. Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y de la madurez del nio.
2. Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo, ya sea directamente o por medio de un representante o de algn rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimientos de la ley nacional.
La participacin de los nios, las nias y los adolescentes en la vida familiar est enmarcada por la gua y orientacin de los padres, quienes tienen la responsabilidad de protegerlos. El desarrollo autnomo e independiente de los nios, las nias y los adolescentes depende del equilibrio entre el derecho a participar y la responsabilidad de los padres de protegerlos.
Cules son los momentos en que, preferentemente, a sus alumnos les gustara ser escuchados por el grupo familiar?
Les proponemos que reflexionen junto con sus alumnos.
Quines son los miembros del grupo familiar que ms los escuchan (padre, madre, abuelos, hermanos, otros)? Con respecto a los padres, han reflexionado junto con ellos sobre la importancia del dilogo en la familia, como una forma de participacin, y sobre sus implicancias en el rendimiento escolar?
22
Participar en una escuela democrtica
25
La escuela que socializa para la democracia
El proceso de socializacin-educacin tiene dos fases: la socializacin primaria es aquella que tiene lugar en el mbito de la familia. La socializacin secundaria se produce a travs de las restantes instituciones sociales y es un proceso que contina a lo largo de toda la vida. Uno de los principales mbitos para la socializacin secundaria es la escuela, en tanto institucin especficamente constituida con este fin. La socializacin en la escuela tiene por objeto formar a los nios, las nias y los adolescentes
como ciudadanos activos en la vida pblica dentro de un sistema democrtico. La democracia es el resultado de un proceso de construccin colectiva que requiere que las nuevas generaciones adquieran actitudes democrticas. La escuela es un espacio en el cual el estudiante aprende e internaliza las reglas de la vida democrtica. Por lo tanto, la escuela debe ser uno de los soportes institucionales para comprender y sostener los derechos que hacen a la vida en democracia.
La escuela es un mbito especialmente diseado y constituido para la socializacin de los sujetos, es decir, para ensearles a vivir en sociedad. Una escuela democrtica es aquella que recibe a los nios, las nias y los adolescentes, garantiza el acceso de todos al conocimiento y los prepara para que puedan participar y ejercer sus derechos en la sociedad.
Una escuela democrtica recibe a toda la poblacin posible y la retiene. Ofrece a todos los nios, las nias y los adolescentes igual acceso al capital cultural que la humanidad ha construido a lo largo de la historia.1 Sus reglas de comportamiento y los fines que guan su accin responden a valores democrticos.
Abre distintos espacios de participacin, dilogo y decisin a todos los actores, sin dejar de lado las jerarquas y las especificidades de las funciones. Las funciones diferenciadas implican relaciones de asimetra que deben permanecer sin derivar en situaciones de abuso de poder.
Forma ciudadanos capaces de participar: conociendo cules son los marcos constitucionales que lo permiten; conociendo cules son los caminos para la defensa de nuestros derechos; reduciendo la distancia entre representados y representantes.
Usted cree que su escuela utiliza recursos suficientes para lograr la retencin de los alumnos dentro del sistema?
Les proponemos que reflexionen acerca de la institucin escolar a la que pertenecen.
Ha reflexionado acerca de qu estrategias se pueden implementar para promover la igualdad de oportunidades en su grupo de alumnos? Cree que existe alguna regla en su escuela que no responde a valores democrticos? Si es as, cul ha sido su actitud? Cuando ocurre un problema en la institucin en la que usted trabaja, se consulta a los diferentes actores los padres, los alumnos, el cuerpo docente, el personal administrativo con el objeto de lograr una visin complementaria y global de la situacin y llegar a una solucin en forma conjunta? En su escuela, adems de ensear los marcos constitucionales para la participacin y los caminos para la defensa de los derechos, existen instancias reales de participacin de los alumnos?
1. P. Bourdieu explica las diferencias en el xito escolar entre los nios de distintas clases sociales a partir del concepto de capital cultural. El xito depende, en parte, del capital cultural de que se disponga, adquirido en la socializacin primaria en el seno de la familia, fundamentalmente por dos razones: est desigualmente distribuido entre las clases, y el sistema educativo por la cultura en la que se basa y los modos de transmitirla que utiliza reproduce la de-
sigual distribucin del capital cultural (Diccionario de Ciencias de la Educacin, 1984). Hoy en da se acepta cada vez ms ampliamente la idea de que las diferencias sociales y culturales no se atenan sino que, por el contrario, se acentan al brindar a todos los sectores los mismos conocimientos. Debemos reconocer que el punto de partida no es igual para todos y, por lo tanto, se hace necesario un tratamiento diferencial a fin de nivelar las diferencias.
26
27
La escuela que ensea a participar
A pesar de que estos conocimientos son muy importantes, no garantizan que los nios, nias y adolescentes lleguen a ser personas participativas. Para que alcancen autonoma en sus
elecciones y responsabilidad en relacin con sus acciones, es necesaria la creacin de instancias en las que estos conocimientos se integren en la prctica de procesos participativos.
La prctica de procesos participativos

La escuela ensea de un modo organizado y sistemtico, es decir, posee la intencin explcita de ensear determinados saberes, realiza su tarea con personas especializadas, en un lugar y en un tiempo determinados. Los conocimientos necesarios para vivir y participar en democracia se transmiten, en parte, mediante la enseanza explcita que tiene lugar (en trminos de contenidos curriculares en algunas jurisdicciones y niveles) en el contexto de materias como Formacin tica y Ciudadana, mientras que en otras materias se tratan como temas transversales.2 En uno o en otro caso, lo esencial es que la participacin no se agote en un contenido sino que atraviese la vida de la escuela. La escuela ensea en forma explcita habilidades que preparan a los nios, nias y adolescentes para que su participacin sea ms efectiva.3 Habilidades que ensea la escuela: las habilidades del lenguaje (oral y escrito), para poder escuchar y discutir; la capacidad de juzgar, adquirida mediante la recoleccin y el anlisis de documentos de diversas fuentes para poder detectar los prejuicios y las inclinaciones y, as, llegar a conclusiones equilibradas; la capacidad de accin, relativa por ejemplo a solucionar problemas y a resolver conflictos, para desarrollar el potencial de liderazgo o la integracin de grupos en armona; las habilidades sociales, para aprender a aceptar las diferencias y a entablar relaciones que no supongan una amenaza. La escuela puede emprender proyectos en los que los alumnos vivencien la participacin como proceso. (Vase Participar en la comunidad, en la pgina 53 de este mdulo). En las escuelas hay instancias tales como el consejo de aula,4 el Centro de estudiantes,5 las asambleas por ciclo,6 en las que los estudiantes tienen la oportunidad de vivenciar procesos de participacin. Es necesario sealar que la participacin en la escuela no tiene que ser idntica a las formas de participacin de la democracia poltica. Sin embargo, es una preparacin para ella porque, al transformar las relaciones en la institucin proporcionando un espacio para la toma de decisiones por parte de los alumnos permite que ellos internalicen los valores propios de la participacin democrtica. Cuando la escuela ampla los canales de participacin y las
4. Los consejos de aula estn integrados por todos los alumnos de un ao y el docente. Su propsito es la definicin conjunta de proyectos de trabajo, el tratamiento de problemas grupales, etc. Se renen cada tres semanas durante una hora y funcionan a partir de una lista de oradores y un coordinador que rota en cada encuentro. (Cuadernillos para la transformacin, N3, Secretara de programacin y evaluacin educativa, Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, 1996). 5. Los Centros de estudiantes son organismos de representacin estudiantil que funcionan preferentemente en el nivel secundario y en el terciario. Surgen por iniciativa de los alumnos y su propsito es la atencin de asuntos de su preocupacin. Se rigen por un estatuto, participan solamente alumnos del establecimiento y se organizan segn el sistema de representacin proporcional. 6. Las asambleas por ciclo estn integradas por todos los alumnos de un ciclo, sus docentes y a veces por algn directivo. Su propsito es atender los problemas comunes al funcionamiento del ciclo y la elaboracin e implementacin de proyectos para el ciclo. Funcionan de forma similar a los consejos de aula y operan con alumnos de los tres ciclos de EGB y Polimodal. (Cuadernillos para la transformacin, N3, Secretara de programacin y evaluacin educativa, Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, 1996).
posibilidades de eleccin, promueve el desarrollo autnomo de la infancia y la adolescencia. La autonoma es progresiva porque la capacidad de elegir y de responsabilizarse de las propias acciones debe ir aumentando con la edad. Es importante tener en cuenta que la participacin en la escuela no debe limitarse a los proyectos e instancias especiales, sino que debe tener lugar en todas las prcticas cotidianas.
2. Segn M. Jos Martnez Ramrez (1995), los temas transversales son contenidos culturales que deben abordarse desde todas las reas en torno a ejes vertebradores. Su tratamiento es, por lo tanto, responsabilidad de todo el profesorado. El rasgo ms significativo
es que recorren e impregnan todo el currculum y deben estar presentes en acciones y situaciones concretas que se creen dentro del medio escolar. 3. Dall, F., Derecho del nio a la educacin: alcanzando lo inalcanzable, citado por Himes, J. y Saltarelli, D., 1997.
28
29
La enseanza espontnea
En efecto, la escuela tambin ensea en forma espontnea en las prcticas escolares. Se trata de la enseanza implcita que tiene lugar como consecuencia de las relaciones que se establecen en la institucin escolar. El currculum oculto hace referencia a los mensajes que se transmiten como consecuencia de la forma de escolarizacin, de su organizacin y sus prcticas. La institucin escolar puede reflexionar sobre sus prcticas con el objeto de develar las normas y mecanismos que regulan el hacer cotidiano. Como dice Tenti Fanfani: es posible intervenir sobre el currculum oculto a condicin de que se conozca la lgica de su produccin y reproduccin y para ello debemos conocer, ser conscientes de los mecanismos que producen determinadas consecuencias; este conocimiento slo tiene un efecto transformador si se incorpora como un conocimiento prctico de todos los agentes de la vida escolar. 8 La reflexin sobre el currculum oculto es un elemento clave para orientar la planificacin de las actuaciones, para que exista coherencia entre lo que se dice y lo que se hace. Hay aspectos del currculum explcito y del currculum oculto que son especialmente relevantes para determinar el grado de participacin en la escuela: 9 qu contenidos se seleccionan y cmo se los organiza? cmo se organizan las tareas y en qu medida participan los alumnos en la configuracin de las formas de trabajo? cmo se ordenan el espacio y el tiempo en el aula y cul es su grado de rigidez? cmo se valoran los resultados de los alumnos y cul es su participacin en la evaluacin? se promueve la competitividad o se promueve la cooperacin? qu prima en las relaciones sociales: el individualismo o la colaboracin y la solidaridad?
La Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce el derecho de los nios, nias y adolescentes a participar, y las escuelas deben no slo permitirlo sino promoverlo. La convivencia en la escuela y las prcticas de enseanza dan la posibilidad de poner en ejercicio los derechos contemplados por la Convencin: el
derecho de los nios, nias y adolescentes a formarse un juicio propio, a poder expresarlo, a que sus opiniones sean tenidas en cuenta, a asociarse libremente, a buscar y recibir informacin, a no ser discriminados.10 Todos estos derechos se enmarcan dentro del concepto de autonoma progresiva.
La escuela ensea a participar de un modo intencional, organizado y sistemtico a travs de distintas instancias. Pero tambin ensea de modo espontneo. Por este motivo, es necesaria la coherencia entre lo que se dice y lo que se hace.
En la vida cotidiana de las escuelas tiene lugar la pedagoga espontnea de la democracia: 7 en el intercambio con otros, alumnos y docentes, mediante palabras, gestos, miradas, acciones; en el transcurso del tiempo que los nios, nias y adolescentes pasan en la institucin a lo largo de toda su escolaridad; en las dinmicas y formas de trabajo que se proponen en las aulas; en la particular modalidad de funcionamiento de las prcticas institucionales. En estas instancias, se experimentan e internalizan determinadas formas de convivencia, de ejercer la autoridad, de expresar los acuerdos y desacuerdos, de aceptar lo diferente. Una vez que el sujeto ha incorporado estos patrones a su subjetividad, los transfiere de modo inconsciente a otras situaciones sociales.
Les proponemos que reflexionen sobre la escuela.
En su escuela, cules de los aspectos mencionados se encuentran verdaderamente abiertos a la participacin de los docentes y los alumnos? Existen resistencias a la participacin entre los directivos, los docentes o los alumnos de su escuela? Cules son? Qu alternativas pueden implementarse para vencerlas?
Cuando la escuela se abre a las familias

La familia y la escuela constituyen dos de los principales mbitos de socializacin de los nios, nias y adolescentes. Sin embargo, en ocasiones la escuela y la familia operan en forma desarticulada. Para ayudar a los alumnos a internalizar una modalidad participativa de accin que les permita encarar proyectos de inters comn, es necesario que haya cierta continuidad entre las formas de actuar de ambos sistemas. De ah que
31
7. Tenti Fanfani, E., 1994. 8. Ibdem. 9. Sacristn, G. y Prez Gmez, A.I., 1993. 10. Artculo 12.1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
30
sea necesaria la participacin de las familias en la vida escolar. Una escuela convocante, de puertas abiertas y padres que se acercan para trabajar con ella, constituye el mejor modelo de compromiso, participacin y corresponsabilidad que podemos ofrecer a los nios. La interaccin entre la familia y la escuela adopta distintas formas: la indiferencia, la mera recepcin de informacin y la consulta a los padres, la apertura progresiva de espacios de participacin. En estos espacios se promueven procesos de co-decisin 11 (las decisiones son tomadas conjuntamente despus de los aportes de los participantes), de co-gestin (se determinan los procesos de accin a partir del acuerdo y con un alto nivel de responsabilidad compartida) y de auto-gestin, como la ms alta expresin de la participacin (supone el mayor compromiso, responsabilidad y actividad, puesto que se acta con total autonoma).
Estas distintas formas de interaccin se dan en: espacios formales centralizados y coordinados, como las agrupaciones y reuniones de padres de alumnos y las entrevistas. espacios informales que se crean en las relaciones cotidianas entre los educadores y la familia, como las fiestas escolares o los contactos a la entrada y salida de la escuela. No son pocos los inconvenientes que conlleva la implementacin de procesos de participacin de la familia en la escuela: en muchos casos, los padres carecen de tiempo o de recursos o creen que su aporte puede ser muy limitado. Con frecuencia, su inclusin en las decisiones que hacen a la vida escolar trae aparejados conflictos, cuando no estn claras las funciones y responsabilidades de cada una de las partes. Sin embargo, la participacin es muy beneficiosa tanto para el grupo como para cada uno de los individuos.
Beneficios para los hijos Progreso acadmico significativo, disminucin de los problemas de conducta, incremento de las habilidades sociales y de la autoestima, mayor asistencia, mejores hbitos de estudio y mejores actitudes hacia la escuela. Beneficios para la familia Actitudes ms positivas hacia la escuela y el personal escolar, mayor apoyo y compromiso comunitario, actitudes ms positivas hacia s
mismos y mayor autoconfianza, percepcin ms satisfactoria entre padres e hijos, incremento en la frecuencia de contactos entre la familia y la escuela, desarrollo de habilidades y formas positivas de paternidad y refuerzo. Beneficios para los profesores Mayor competencia en sus actividades profesionales, mayor dedicacin a la institucin y mayor compromiso en el currculum, que estar ms centrado en el alumno.
TRIBUNA ABIERTA - Hacia una nueva alianza entre escuela y familia (...) Es por eso que escuelas y familias deben restablecer los principios de su alianza, pero no delegando en la otra parte sino basndose en la responsabilidad mutua sobre la educacin de la infancia y la juventud. La familia ya no puede entregar a sus hijos a los educadores profesionales sin tomar parte activa en todos los aspectos de la formacin de los hijos en tanto que las escuelas ya no pueden cerrarse sobre s mismas como si el mundo del siglo XXI fuese idntico al del siglo XIX. (...) El Estado debe apoyar activamente con recursos econmicos y administrativos la reconstruccin de las relaciones familia-escuela, especialmente en los sectores sociales donde padres y educadores se encuentran con los mayores problemas, carencia de todos los medios necesarios para educar y una absoluta soledad. Se trata de que tengan ms poder las escuelas y las familias para avanzar en conjunto, exigiendo del Estado herramientas institucionales y financieras que permitan una mayor integracin capaz de generar respuestas inteligentes frente a las nuevas formas de transmisin de conocimientos y valores. Una nueva alianza donde la participacin, la cooperacin y la existencia de una comunidad educativa real y no meramente declarada, sustituya el viejo modelo y permita que las escuelas y los/as educadores/as vuelvan a ganar legitimidad y prestigio en la sociedad. Que podamos salir de la mediocridad para avanzar hacia la excelencia.
La participacin de los padres en la escuela tiene efectos positivos sobre los hijos, sobre la familia y sobre los profesores.
Mariano Narodowski, Doctor en Educacin. Clarn, 18 de enero de 2001.
11. Prez Calvo, R., 2000.
32
33
Para que los nios, nias y adolescentes aprendan una modalidad participativa de accin que les permita llevar adelante proyectos compartidos, es necesario el trabajo conjunto de la escuela y las familias. La escuela debe abrir canales de participacin a las familias. El proceso participativo beneficiar no slo a los nios, nias y adolescentes, sino tambin a los padres y a los docentes.
Los docentes deben, por un lado, guiar y asesorar a los adolescentes que quieran participar voluntariamente en estas agrupaciones y, por otro, intentar sumar a quienes se muestren reacios a este tipo de iniciativas. En estos espacios, las reglas de juego deben ser claras y el adulto debe justificar los lmites que se imponen a la participacin de los alumnos. La escuela puede ensear a los adolescentes a participar: reflexionando sobre las distintas formas de participacin, la necesidad y el alcance de las reglas, los roles estables o intercambiables en los grupos, las caractersticas del liderazgo; reflexionando junto con ellos sobre las actitudes que adoptan y las elecciones que realizan; promoviendo proyectos que sistematicen la participacin, donde los adolescentes puedan entusiasmarse, equivocarse, desilusionarse y volver a ilusionarse, teniendo objetivos y procurando lograrlos. La forma como los adolescentes se vinculen con la comunidad tendr un fuerte impacto en su formacin como personas y como ciudadanos. De ah que la escuela pueda y deba pro-
mover la participacin de los grupos de alumnos en su propia comunidad. Los caminos de participacin, en este sentido, consisten en impulsar proyectos de intervencin comunitaria que tengan un alto valor educativo: proyectos cuyo emprendimiento conlleve la resolucin de alguna problemtica que afecte a la comunidad y que, a la vez, demande la puesta en juego de contenidos del currculum formal. En estos proyectos, la participacin de toda la comunidad educativa debe estar al servicio de una demanda efectivamente establecida por la comunidad.12 Cuando los proyectos tienen una estrecha relacin con el currculum formal, no slo implican un aprendizaje de actitudes participativas, sino tambin un mejor aprendizaje escolar: incrementan los niveles de rendimiento, facilitan la transferencia de los contenidos aprendidos en el aula a problemas de la vida real, vinculan a los estudiantes con algunos aspectos del mundo laboral, promueven la capacidad de iniciativa y la autoestima de los estudiantes, mejoran las habilidades de comunicacin y desarrollan en los adolescentes un sentido de responsabilidad ciudadana.13
Les proponemos que reflexionen sobre la participacin.
La institucin en la que usted trabaja, est realmente abierta a la participacin de las familias? En caso afirmativo, ha observado efectos positivos en los alumnos, los padres y los docentes? Existen resistencias a la participacin familiar? Cules son y cmo podran revertirse?
Los adolescentes participan en y desde la escuela

La escuela puede y debe partir de las capacidades que los adolescentes tienen para integrar grupos y para participar y, as, promover en ellos la bsqueda de objetivos cuyo logro implique beneficios que excedan al grupo de pares. En la escuela tiene que haber marcos orgnicos, esto es, formas institucionalizadas de participacin, que establezcan tiempo, lugar y reglas especficas referidas al tipo de tareas y las rela34
ciones que se dan en las actividades de participacin. As, por ejemplo, el centro de estudiantes es una instancia muy valiosa porque posibilita vivenciar las formas de participacin que caracterizan a la democracia representativa. En la escuela, tambin puede haber otras formas de participacin orgnica, como el consejo de grado, el cuerpo de delegados y las asambleas por ciclo, entre otras.
Las prcticas de participacin no deben dirigirse slo hacia el interior de la institucin. La constitucin de la identidad, el sentido de pertenencia y la accin participativa tambin se desarrollan en torno a la comunidad.
12. Tapia, M. N., 2000. 13. Cf. con Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, El servicio a la comunidad como aprendizaje escolar. Actas del 1 Seminario Internacional "Educacin y servicio comunitario".
35
La escuela puede promover la participacin de los adolescentes abriendo espacios institucionalizados de participacin en el marco escolar. Tambin puede generar proyectos de intervencin que comprometan a los alumnos con su comunidad y que sean una va para el aprendizaje tanto de actitudes democrticas y solidarias como de contenidos acadmicos.
De esta manera se establece un ciclo que se realimenta a s mismo. Al negarse a los nios, nias y adolescentes la oportunidad de participar, stos no pueden desarrollar las habilidades para hacerlo, lo que a su vez refuerza la creencia adulta sobre su falta de competencia.
La participacin es un aprendizaje tanto para los nios, nias y adolescentes como para los docentes y los padres. Para contrarrestar los prejuicios que hacen difcil consolidar una escuela participativa, es necesario promover procesos donde la participacin responda a determinadas caractersticas.14
Ser voluntaria Aunque la participacin sea verdaderamente un compromiso por parte de todos los agentes educadores y socializadores, nunca puede exigirse en forma obligatoria.
Ser funcional Deben promoverse modelos participativos funcionales y efectivos para evitar la sensacin de dispersin o de prdida de tiempo. Ser facilitadora de formas de trabajo en equipo Debe trabajarse en el marco de los principios de cooperacin, tolerancia, respeto mutuo, y nunca promover la competitividad entre los miembros ni entre los subgrupos. Ser percibida como real Los participantes deben sentir su participacin como algo vinculante y necesario para la institucin y para s mismos, alejndose al mximo de las formas rutinarias y burocrticas. Estar enmarcada dentro de un modelo socioeducativo coherente.
Les proponemos que reflexionen.
Los docentes solemos decir que nuestros alumnos en especial los adolescentes tienen una actitud aptica, desinteresada y que cuesta motivarlos. Creen que un proyecto de participacin comunitaria, como aqu se plantea, podra estimular el aprendizaje y, simultneamente, brindar un servicio a la comunidad?
Ser comprometida Aquellos que participan deben sentirse vinculados y cohesionados como grupo para lograr una mayor efectividad en el trabajo y aumentar el sentimiento de pertenencia al grupo.
Dificultades para alcanzar una escuela democrtica y participativa

Cules son las resistencias a la participacin en la escuela?
Hay dos prejuicios frecuentes en el medio educativo. Uno de ellos consiste en creer que la participacin conduce a discutir todas y cada una de las acciones que se emprenden y que retrasa, por lo tanto, el proceso de decisin. Otro de
36
los prejuicios est teido por la concepcin segn la cual los nios, nias y adolescentes son slo nios y, por lo tanto, carecen de responsabilidad para participar.
Las resistencias a la participacin existen en todos los actores institucionales. Para contrarrestarlas, es necesario crear condiciones para que sta sea voluntaria, comprometida, funcional, en equipo, real y coherente.
14. Rey Mantilla, R., 1994.
37
Estrategias para el trabajo en el aula
39
Hasta aqu, hemos desarrollado el tema de la participacin en distintos mbitos: la familia, la escuela, la comunidad y el Estado. A continuacin, nuestra intencin es proponerles algunas estrategias que podrn ser empleadas en la escuela. Adems se presentan sugerencias para el diseo e implementacin de un proyecto de participacin comunitaria impulsado desde la escuela. La puesta en prctica de las estrategias aqu sugeridas deber adaptarse, en todos los casos, a las caractersticas particulares del grupo de alumnos y al contexto en el cual se est trabajando. Las actividades propuestas y los tiempos y materiales especificados slo constituyen ideas que podrn modificarse o recrearse de acuerdo con los criterios que los docentes consideren ms convenientes.
(...) De ah viene que Momo tuviera muchas visitas. Casi siempre se vea a alguien sentado con ella, que le hablaba solcitamente. Y el que necesitaba y no poda ir la mandaba a buscar. Y a quien todava no se haba dado cuenta de que la necesitaba, le decan los dems: vete con Momo! Estas palabras se convirtieron en una frase hecha entre la gente de las cercanas (...) Pero por qu? Es que Momo era tan increblemente lista que tena un buen consejo para cualquiera? Encontraba siempre las palabras apropiadas para cuando alguien necesitaba consuelo? Saba hacer juicios sabios y justos? No. Momo, como cualquier otro nio, no saba hacer nada de todo eso. (...) Acaso saba magia? Conoca algn encantamiento con el que pudiera ahuyentar todas las miserias y preocupaciones? Saba leer las lneas de las manos o predecir el futuro? Nada de eso. Lo que la pequea Momo saba hacer como nadie era escuchar. Eso no es nada especial, dir, quiz, algn lector; cualquiera sabe escuchar. Pues eso es un error. Muy pocas personas saben escuchar de verdad. Y la manera en que saba escuchar Momo era nica.
Estrategias dentro de la escuela
(...) Momo saba escuchar de manera tal que a la gente tonta se le ocurran de repente ideas muy inteligentes. No porque dijera o preguntara algo que llevara a los dems a pensar esas ideas, no; simplemente estaba all y escuchaba con toda su atencin y toda su simpata.(...) Saba escuchar de tal manera que la gente perpleja o indecisa saba muy bien, de repente, qu era lo que quera. O los tmidos se sentan de sbito muy libres y valerosos. O los desgraciados y agobiados se volvan confiados y alegres. Y si alguien crea que su vida estaba totalmente perdida y que era insignificante y que l mismo no era ms que uno entre millones (...), iba y le contaba todo eso a la pequea Momo, y le resultaba claro, de modo misterioso mientras hablaba, que tal como era slo haba uno entre todos los hombres y que, por eso, era importante, a su manera, para el mundo. As saba escuchar Momo! (...)
Sin hacer odos sordos

Escuchar y ser escuchados forma parte de las condiciones para la participacin de los nios en las distintas comunidades a las que pertenecen. A continuacin se propone trabajar sobre la importancia de la escucha atenta a partir de la lectura de un texto de Michael Ende. La misma forma de trabajo puede aplicarse tambin a otros textos que aborden esta temtica.
Objetivo Promover la reflexin sobre la importancia de la escucha. Destinatarios Alumnos de los tres ciclos de EGB. Tiempo Una clase, de dos horas como mnimo, para resolver las consignas referidas al texto; tres o cuatro clases, de dos horas como mnimo, para trabajar con una encuesta. Recursos Texto sobre la importancia de escuchar y ser escuchados (fragmento del libro Momo, de Michael Ende), lpiz y papel.
Momo escuchaba a todos: a perros y gatos, a grillos y ranas, incluso a la lluvia y al viento en los rboles. Y todos le hablaban en su propia lengua. Algunas noches, cuando ya se haban ido a sus casas todos sus amigos, se quedaba sola en el gran crculo de piedra del viejo teatro (...) y escuchaba el enorme silencio. Entonces le pareca que estaba en el centro de una gran oreja, que escuchaba el universo de estrellas. Y que tambin oa una msica muy callada, pero aun as muy impresionante, que le llegaba muy adentro, al alma. En esas noches sola soar cosas especialmente hermosas. Y, ahora, quien siga creyendo que escuchar no tiene nada de especial, que pruebe, a ver si sabe hacerlo tan bien.
Michael Ende, Momo, Buenos Aires, Ediciones Alfaguara, 1986.
40
41
Procedimiento de la actividad 1 Se sugiere que, a partir de la lectura del texto, se realicen algunas preguntas para reflexionar sobre la escucha y la libertad de expresin. Creen que es cierto que escuchar no es una tarea sencilla? Cules son las condiciones que tienen que darse para escuchar a los otros o para que una persona pueda expresarse libremente? En qu situaciones o mbitos (en familia, en la escuela, en la calle) creen que los nios son escuchados? En cules no? Por qu creen que sucede esto? Creen que existen diferencias respecto de cmo son escuchados los nios y cmo son escuchadas las nias? Creen que esto es vlido? Por qu? Creen que existen diferencias sobre cmo son escuchados los chicos de diferentes edades, religiones, rasgos fsicos, etc.? Creen que esto es vlido? Por qu? Tambin se puede realizar una encuesta de opinin a nios y adultos sobre la importancia de la escucha y la libertad de expresin. Para ello, pueden utilizarse preguntas similares a las mencionadas, preguntas que surjan de las conclusiones del trabajo anterior u otras como las siguientes. Creen que hay una mayor libertad de expresin entre los nios y sus padres en la actualidad en comparacin con las generaciones anteriores? Creen que esto es positivo o negativo y por qu? Con respecto a qu temas los nios deberan ser preferentemente escuchados? Luego se analizan las semejanzas y diferencias entre las respuestas obtenidas en los distintos grupos consultados (adultos, nios, nias, etc.). Los resultados y conclusiones elaborados por la clase pueden publicarse en el peridico escolar o en alguna publicacin de la localidad, invitando a los lectores a intercambiar opiniones.
Escuchar y ser escuchados en familia

La escuela puede contribuir a promover la escucha en las familias, invitando a los adultos a abrir espacios para escuchar y ser escuchados, y a reflexionar acerca de las caractersticas de los procesos de comunicacin que se dan en el mbito familiar. Con esta finalidad se propone la siguiente actividad.
Objetivo Promover la escucha entre las familias que integran la comunidad escolar. Destinatarios Alumnos de los tres ciclos de EGB y sus familias. Tiempo Una semana. Recursos Afiches para los carteles, lpiz y papel para los registros y los momentos de reflexin.
Procedimiento de la actividad 2 Se informar a los padres acerca de la importancia de esta experiencia, invitndolos a sumarse y a comprometerse con la consigna propuesta. La comunicacin puede reforzarse con carteles puestos en los pasillos y en las puertas del establecimiento, as como mediante conversaciones informales en los horarios de entrada y de salida de la escuela. Se conversar con los alumnos acerca de la importancia de escuchar y de ser escuchados en todos los mbitos, haciendo especial referencia al mbito familiar. Se propondr a los alumnos y a sus familias que, durante una semana, respeten una consigna especialmente referida al tema de la escucha. Un ejemplo podra ser que durante una semana todos los miembros de la familia se comprometern a buscar un momento para encontrarse y comentar algn hecho interesante que les haya sucedido a lo largo del da. Se buscarn otras consignas que se adecuen a las caractersticas del grupo destinatario. Los alumnos irn registrando, durante esa semana, cmo se desarrolla la experiencia, sus impresiones, las semejanzas y diferencias con las semanas previas, quines participan preferentemente de esta experiencia, las dificultades u obstculos para llevarla a cabo. Los dems miembros de la familia tambin pueden hacer aportes en los registros de los nios. Al finalizar la semana, se reflexionar con los alumnos sobre la experiencia realizada. Este proceso de reflexin puede ponerse en prctica, por ejemplo, mediante un foro de discusin1 basado en los registros escritos o mediante una redaccin individual. A las actividades mencionadas puede sumarse la escritura de una nota de cada nio para su grupo familiar, donde ste cuente las conclusiones elaboradas a partir de la experiencia.
1. Los foros de discusin (citados en la pgina 43) son una tcnica de dinmica de grupos que consiste en la discusin informal sobre un tema o problema, bajo la direccin de un coordinador, donde pueden participar todos los miembros de un grupo. La finalidad es
que todos los participantes puedan expresar libremente sus ideas. Permite obtener y contrastar las opiniones de un grupo acerca de un tema y fomentar la participacin de sus miembros. Diccionario de Ciencias de la Educacin, Diagonal/Santillana, 1984.
42
43
Definir qu es participar
Como hemos mencionado en la primera y segunda parte de este mdulo, el trmino participar tiene mltiples significados y puede utilizarse en diversos sentidos. Se propone, a continuacin, trabajar en clase sobre qu significa la participacin, a partir de preguntas que orienten la reflexin.
Objetivo Reflexionar acerca de los significados de la participacin. Destinatarios Alumnos de todos los ciclos de EGB y Polimodal. Tiempo Dos clases de aproximadamente dos horas de duracin cada una. Recursos Lpiz y papel, afiches y marcadores, pizarrn y tizas.
Los alumnos se reagrupan y comparten las conclusiones elaboradas en su grupo de origen, identificando las similitudes y diferencias. El docente presenta el afiche en el que fue escrita la definicin producida entre todos durante la clase anterior y propone reelaborarla (agregar, cambiar o quitar informacin) a partir de las definiciones trabajadas en los distintos grupos. Esta nueva definicin puede escribirse en un nuevo afiche que ser colgado en las paredes del aula.
Cmo pueden participar los nios, las nias y los adolescentes

A veces se cree que la participacin se remite solamente a la participacin poltica, identificndola con la emisin del voto. Sin embargo, existen muchas otras formas en las que los nios, nias y adolescentes pueden participar. Se presenta la siguiente actividad con el fin de identificar estas formas de participacin y proponer a los alumnos su puesta en prctica. Procedimiento de la actividad 4 Se les plantea a los alumnos lo siguiente: Los nios y adolescentes, por ser menores de 18 aos, no pueden votar para elegir a los representantes de las distintas instancias del gobierno. Sin embargo, el voto no es la nica forma de participar. Dnde y cmo pueden participar los nios, las nias y los adolescentes?. A continuacin, el docente realiza en el pizarrn una lista de las formas u organizaciones sugeridas por los alumnos, donde los nios, nias y adolescentes pueden participar (centro de estudiantes, club vecinal, proyectos barriales, club de fans, agrupaciones scout). Luego se propone que, en pequeos grupos, investiguen las caractersticas, propsitos y formas de funcionamiento de cada una de ellas (para lo cual cada grupo puede elegir una forma u organizacin diferente), colocando el acento en los mecanismos de participacin que utilizan.
Objetivo Reflexionar acerca de las diferentes formas de participacin que pueden ejercer los nios, nias y adolescentes. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Tres clases de una hora cada una, como mnimo. Recursos Lpiz y papel, pizarrn y tizas.
Procedimiento de la actividad 3 Clase 1: se plantea a la clase la pregunta Qu es participar?. El docente deber anotar en el pizarrn o en un afiche las definiciones que propongan los alumnos a partir de sus conocimientos previos. Puede estimularse la formulacin de ideas con preguntas como: Con qu palabras asocian la palabra participacin? En qu situaciones utilizan la palabra participar? Se divide a los alumnos en pequeos grupos y se les pide que busquen en el diccionario la definicin de participar y de su familia de palabras. A partir de las ideas anotadas en el pizarrn y de las definiciones encontradas, cada grupo deber elaborar una definicin propia acerca de qu es participar. Luego los alumnos debern leer a los dems grupos la definicin elaborada y el docente las anotar en el pizarrn. Entre todos analizarn las semejanzas y diferencias entre las definiciones propuestas y elaborarn una definicin comn, con la que todos acuerden. Los alumnos anotarn esa ltima definicin. Por ltimo, se propone a los alumnos que, para la clase siguiente, pregunten a cinco personas (de diferente edad, sexo y vinculacin con el alumno) qu es participar. Clase 2: en la clase siguiente debern rearmarse los grupos y cada miembro leer a los dems las definiciones recolectadas. El grupo deber clasificarlas segn algn criterio a su eleccin, por ejemplo, por las definiciones que ms se asemejan, las definiciones proporcionadas por personas de una determinada edad o sexo, las definiciones de los abuelos, las definiciones de los hermanos mayores. Luego se analizarn las semejanzas y diferencias entre las distintas clases de definiciones.
44
45
En la clase siguiente, cada grupo deber exponer lo que ha investigado y, entre todos, analizarn las similitudes y diferencias. Luego el docente puede proponer a quienes participan o hayan participado en alguna de estas organizaciones que relaten su experiencia, indicando los motivos por los que se han sumado a estas instituciones y sealando los aspectos positivos y los obstculos que han debido sortear durante la participacin. En una clase posterior, el docente puede proponer realizar un foro de discusin a partir de la siguiente afirmacin: En general, los adultos piensan que las nuevas generaciones no tienen inters por participar en actividades de ningn tipo. El docente puede preguntar a los alumnos si creen que esto es cierto, por qu y qu dificultades encuentran ellos para participar. Para cerrar el foro, se les pregunta cmo podra revertirse esta situacin, invitndolos a poner en prctica las alternativas de solucin que propongan. De esta manera, la actividad puede constituirse en un buen punto de partida para iniciar un proyecto de participacin, ya sea dentro de la escuela o hacia la comunidad.
planteados en las tarjetas. Se puede orientar el debate con preguntas como las siguientes. Los temas propuestos constituyen efectivamente derechos o deberes vlidos? Quines deberan respetarlos y/o hacerlos cumplir? En qu situaciones y bajo qu condiciones deberan ser respetados y/o cumplidos? Cules son las razones por las cuales deberan ser respetados y/o cumplidos estos derechos y deberes? Cundo creen que no son respetados y/o cumplidos? Se organiza un plenario. Para ello, se selecciona por sorteo un coordinador que rotar semanalmente y uno o dos secretarios de actas, que registrarn los aspectos ms relevantes de los dilogos y de la dinmica grupal. En relacin con la dinmica, se registrarn especialmente aquellas cuestiones referidas al respeto por la opinin del otro, la actitud de escucha, la bsqueda o no del consenso, etc. Durante el plenario, un representante de cada grupo expresa las opiniones consensuadas por todos los miembros. Estas opiniones quedan registradas en dos columnas en el pizarrn o en un papelgrafo. Se debate acerca de las diferencias y semejanzas entre las respuestas de los grupos, buscando que stos se enriquezcan a partir de la opinin de los dems y procurando llegar a un acuerdo.Luego del debate, los alumnos pueden proponer posibles alternativas de solucin a las dificultades que el grupo encuentra para el cumplimiento de los deberes y el respeto de los derechos mencionados. Se realiza una votacin para elegir la solucin que se considere ms conveniente. Al finalizar el debate, se reflexiona sobre el comportamiento del grupo y tambin sobre sus formas de comunicacin y convivencia. Sugerencia: los derechos y deberes trabajados pueden ser incluidos en un Cdigo de convivencia, construido participativamente durante los debates y que deber ser respetado por todos.
Buzn de derechos y deberes en la escuela

Muchas veces, no resulta sencillo para las organizaciones educativas instrumentar e institucionalizar caminos de participacin activa en los que los alumnos tomen parte. Por este motivo, a continuacin se presenta una propuesta que podra ser de utilidad para inaugurar caminos de participacin activa para nios, nias y adolescentes.
Objetivo Promover la participacin y el consenso en torno a pautas de convivencia. Destinatarios Puede realizarse con alumnos de un solo ao, extenderse a todo un ciclo o a varios ciclos escolares. Tiempo Una vez por semana (dentro o fuera del horario de clases). Recursos Lpiz y papel, dos buzones de cartn, papelgrafo, marcadores.
Procedimiento de la actividad 5 Se instalan dos buzones en un lugar del aula o de la escuela. Un buzn estar destinado a los derechos y el otro a los deberes. Los nios escriben en tarjetas los derechos y deberes que consideren que tienen que ser respetados por sus pares, docentes y directivos, en relacin a diversos aspectos de la vida escolar. Pueden referirse al uso del patio o los libros de la biblioteca, a la disponibilidad de las horas libres y de las aulas para actividades extra escolares, al cuidado de las producciones de los ms chicos y de las instalaciones del colegio, entre otros. Las tarjetas son depositadas en los buzones. Una vez por semana se sacan, al azar, dos tarjetas de cada buzn. Se organizan grupos de discusin para debatir sobre los derechos y deberes
46
47
Construir la biografa de nuestra autonoma

En este mdulo, nos hemos referido a la importancia que tiene que los alumnos construyan su autonoma de manera progresiva, tomando conciencia de la responsabilidad cada vez mayor que esto demanda. Se propone la siguiente actividad con el fin de promover esta toma de conciencia.
Objetivo Promover procesos de reflexin acerca de la autonoma que los alumnos van adquiriendo en la toma de las decisiones que los afectan. Destinatarios Puede trabajarse desde el segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Dos horas de clase. Recursos Lpiz y papel.
Petitorio
El petitorio es un escrito a travs del cual se ejerce el derecho a peticionar, reclamar o exigir algo que se considera no slo conveniente sino justo. Es muy importante su justificacin, es decir, los motivos y los fundamentos del pedido, ya que la argumentacin tratar de convencer a la autoridad a quien se dirige sobre la justicia y legitimidad del reclamo. El petitorio tiene la forma de una carta que es firmada por todas las personas que quieran adherir al pedido. Firmar es una manera de decir estoy de acuerdo, yo tambin quiero esto, y ese consentimiento nunca puede ser obligado.
Objetivo Ensear a los alumnos a elaborar y a utilizar instrumentos legtimos de participacin, como el petitorio. Destinatarios Alumnos de los tres ciclos de EGB. Tiempo Dos clases de aproximadamente dos horas de duracin cada una. Recursos Lpiz y papel. Modelo de petitorio (vase la pgina 50).
Procedimiento de la actividad 6 Se propone a los alumnos que escriban una biografa sobre las decisiones que los incumben directa o indirectamente, desde su infancia hasta el presente. Para ello, cada alumno escribe en una hoja un listado de las decisiones que cree que han sido ms significativas. Pueden incluirse decisiones relativas a la eleccin de la escuela, sobre los pasatiempos o deportes, el tiempo dedicado a mirar programas de televisin, las salidas permitidas o prohibidas, entre otras. Los alumnos se renen en pequeos grupos para analizar los siguientes aspectos. Quines tomaron la decisin en cada caso? Cmo fueron tomadas esas decisiones, unilateralmente o por consenso? Cules fueron las razones por las cuales se tomaron tales decisiones? Consideran que han sido buenas decisiones? Por qu? En un plenario, se exponen las conclusiones de cada grupo y el docente plantea a los alumnos las siguientes preguntas sobre el proceso de construccin de la autonoma. Notan cambios a lo largo del tiempo en el tipo de decisiones que se tomaron? Ha variado el grado de participacin que han tenido en las mismas? En qu decisiones les gustara tener ms participacin? Sobre qu cuestiones creen que los padres y/o docentes deberan tener mayor participacin? Las conclusiones pueden ser escritas en un afiche y colgarse en las paredes del aula.
48
Procedimiento de la actividad 7 Clase 1: se explica al grupo qu es un petitorio, para qu puede utilizarse y bajo qu condiciones, a quin debe ir dirigido, quines pueden elaborarlo y cmo se hace su redaccin formal. Se propone a los alumnos discutir en grupos sobre aquellas cuestiones en relacin con las cuales desearan hacer un petitorio a las autoridades de la escuela. Se exponen las ideas en un plenario y se seleccionan aquellas que representen el inters mayoritario del grupo. Puede realizarse una votacin directa. Clase 2: se prepara el petitorio siguiendo las pautas de redaccin formal de este tipo de documentos. Se seleccionan uno o dos representantes del curso para que presenten el petitorio a la autoridades de la escuela. Se solicita que stas den una respuesta en la que especifiquen las razones por las cuales dan lugar o no a lo solicitado.
49
Procedimiento de la actividad 8 Se divide el curso en dos grupos (si son muchos los integrantes por grupo, pueden volver a dividirse en cuatro, creando dos foros de discusin paralelos). En el foro de discusin se debatir en torno a una pregunta. Aqu damos unos ejemplos. Enunciado del petitorio
Fundamentos
{ {
Comnmente se piensa que los jvenes no tienen inters por la poltica. Creen que esto es cierto? Por qu? Qu consecuencias positivas y negativas tiene este fenmeno? Los programas que invitan a sus televidentes u oyentes a participar a travs de un televoto o dando su opinin telefnicamente constituyen verdaderas instancias de participacin? Consideran que los medios de comunicacin fomentan la participacin poltica de los jvenes? Cul creen que es el rol que tienen los medios en relacin con la participacin? Planteada la pregunta, un grupo asume una posicin a favor y el otro, en contra. Ambos grupos debern formular argumentos vlidos que fundamenten su postura, para lo cual se les da como mnimo 20 minutos. Se abre el foro de discusin; el docente podr actuar como moderador. Los grupos exponen sus argumentos e intentan rebatir los argumentos del grupo contrario. Luego se propone una reflexin conjunta en torno a los siguientes aspectos: el tema planteado y los argumentos esgrimidos por los alumnos; el desarrollo del debate y la forma de participacin de los alumnos: quines participaron y de qu forma, quines pudieron ceder en su postura porque sus argumentos fueron rebatidos, quines intentaron llegar a un acuerdo, etc. Objetivo Promover procesos de debate y reflexin en torno a las formas en que los jvenes pueden participar en la poltica y en los medios de comunicacin. Destinatarios Alumnos del Polimodal. Tiempo Aproximadamente dos horas de clase. Recursos Lpiz y papel, papelgrafo, marcadores.
Debate sobre la participacin en poltica y en los medios de comunicacin

Debatir es una forma de poner en prctica el derecho a expresarse libremente, a emitir la propia opinin, a escuchar y ser escuchados y, en consecuencia, constituye una de las formas de participar. Se propone realizar un debate con los alumnos acerca de ciertos caminos de participacin, como la poltica y los medios de comunicacin, cuya utilizacin a veces es controversial.
50
51
Creacin de Centros de estudiantes

En el presente mdulo hemos mencionado la importancia de los Centros de estudiantes como mbito para la participacin. Si bien muchas escuelas ya cuentan con estos centros, aqu se propone una serie de pasos que pueden resultar de utilidad para aquellas instituciones que no los tienen y que desean abrir este espacio de participacin en colaboracin con sus alumnos. Procedimiento de la actividad 9 El cuerpo de delegados del tercer ciclo de EGB y del Polimodal elaboran, conjuntamente con docentes y directivos, el estatuto del Centro de estudiantes. Se presentan las listas de candidatos que conformarn el Centro, con sus respectivas plataformas (campaa proselitista). Se realiza la votacin en un cuarto oscuro, con una junta electoral y un padrn de electores. Se recuentan los votos, incluyendo los votos anulados, las impugnaciones y los votos en blanco.
Objetivo Crear un Centro de estudiantes como mbito para participar. Destinatarios Alumnos del tercer ciclo de EGB y del Polimodal, junto con docentes y directivos de la institucin.
Participar en la comunidad
La escuela puede ir ms all de sus aulas y colaborar con la solucin de problemas que estn afectando a la comunidad donde est inserta. Aqu se presentan los pasos bsicos para disear e implementar un proyecto de participacin comunitaria con algunas sugerencias para comenzar a trabajarlo en el saln de clases.
Anlisis de la realidad y fundamentacin de la accin
Se proclama la frmula ganadora, su puesta en funciones y la conformacin de las subcomisiones (deportes, cultura, sociales, revista). stas sern presididas por los miembros de la lista ganadora, pero se ampliar la participacin a otros alumnos de la institucin. Se establecen los horarios para las reuniones y su frecuencia. Tambin se define la forma de llevar las finanzas y se nombran los encargados de su gestin.
Se realiza una aproximacin a la realidad sobre la que se pretende actuar, efectuando un relevamiento de las necesidades prioritarias de la comunidad. Tcnicas sugeridas Se propone leer noticias de diarios y revistas y pensar si los problemas que ms frecuentemente aparecen mencionados se encuentran presentes en la comunidad. Tambin se puede hacer una encuesta (entre las familias de los chicos, los comerciantes de la zona, la gente que circula por la calle) acerca de cules creen que son los problemas prioritarios que afectan al barrio. Es til concurrir a instituciones de la zona (como la biblioteca, un jardn de infantes, una salita sanitaria) y preguntar cules son las principales dificultades que enfrentan. Los alumnos pueden realizar una lluvia de ideas en la que enumeren los problemas de la comunidad que consideran ms importantes. Puede hacerse oralmente o escribiendo los problemas en tarjetas, por grupo; luego se hace una puesta en comn de los problemas detectados y se los clasifica agrupando las tarjetas referidas a un mismo tema (salud, contaminacin, educacin) o a una institucin en particular (biblioteca, jardn de infantes, salita sanitaria).
53
Creacin de un peridico escolar. Diseo y pintura de un mural que comunique un mensaje para la comunidad. Creacin de una cuadrilla de servicios con alumnos dispuestos a: colaborar en la reparacin de objetos de la escuela, dirigir el trnsito con seales viales durante la salida y la entrada a la escuela.
52
Tcnicas sugeridas A partir de una serie de criterios, se selecciona el problema sobre el cual se va a trabajar. Algunos criterios pueden ser: cules son los perjuicios de ignorar el problema y cules los beneficios de solucionarlo? qu problema es el que afecta a la mayor cantidad de personas? a qu problema le podemos brindar una alternativa de solucin que est a nuestro alcance? cul es el problema ms mencionado por los actores consultados? cul es el que tiene mayor significacin para los alumnos? Tcnicas sugeridas La seleccin del problema deber hacerse en forma participativa, por lo que se propone organizar grupos de discusin. Estos grupos debern definir y exponer los criterios que fundamentan la priorizacin del problema, y las ventajas y desventajas de solucionarlo. Los argumentos a favor y en contra de la eleccin de cada problema pueden ser volcados en un afiche para que sean claramente visualizados por todos. Luego se propone que los alumnos voten por el problema que consideran que debe priorizarse. Para proponer posibles vas de solucin, sugerimos realizar una lluvia de ideas por grupos de alumnos. Cada una de las alternativas propuestas ser volcada en un papelgrafo, en el que tambin aparecern las ventajas y desventajas para su implementacin, los participantes que requiere, los tiempos que demanda, los recursos que se necesitan para ponerla en marcha y aquellos de los que se dispone o que se pueden llegar a conseguir a partir de la participacin de otros actores de la comunidad. Para elegir la solucin que se implementar, se puede realizar una votacin directa o mediante representantes de los grupos. Tambin es posible intentar incorporar a otros actores de la comunidad en el proyecto. En ese sentido, es recomendable hacer un relevamiento de las organizaciones que existen en la comunidad y, en caso de que se cuente con su apoyo, convocar a una reunin para que participen en cada una de las decisiones que demande la puesta en marcha de un proyecto comunitario. Otra opcin es hacer partcipe a la comunidad, por ejemplo, mediante una consulta bajo forma de encuesta.
Formulacin del proyecto

Una vez detectado y seleccionado el problema sobre el cual se trabajar, es necesario profundizar el conocimiento que se tiene del mismo. Definir claramente el problema permitir fundamentar la accin adecuadamente. Por otra parte, la profundizacin del problema demanda una lectura crtica acerca de las causas que le dieron origen y que han llevado la situacin a su estado actual. Para ello, puede realizarse una reflexin conjunta sobre la base de la informacin recabada. Tcnicas sugeridas Los alumnos pueden organizarse en comisiones de trabajo que se encarguen de investigar diferentes aspectos del problema, consultar diversas fuentes de informacin, etc. En esta tarea es esencial la participacin de los docentes de diferentes asignaturas, especialmente, de aquellas que se vinculan con la problemtica sobre la que se trabajar. En esta etapa se define para qu se va a actuar, es decir, se formulan los objetivos que se pretenden alcanzar con la accin que se va a emprender. Estos objetivos se fundamentan en las caractersticas e importancia del problema seleccionado. Tcnicas sugeridas Clarificar, acordar, formular y explicitar los objetivos de manera conjunta favorecer la cohesin del accionar del grupo de trabajo. Se propone volcar en un afiche los objetivos establecidos, para tenerlos presentes durante el desarrollo del proyecto.
Planificacin de las acciones
En este paso del proyecto se definen las actividades y tareas que se desprenden de la alternativa elegida, as como la organizacin y distribucin de las tareas por grupos. Para ello debe especificarse quines participan en cada grupo, los roles que tendr cada uno y las tareas que estarn a su cargo. Tambin se definirn las actividades de las que se encargar cada grupo, los tiempos en que se realizarn dichas actividades, los espacios donde se llevarn a cabo, los recursos materiales, financieros y humanos que demandan y la forma de obtenerlos.
En este paso se define qu es lo que se va a hacer, es decir, cul es la estrategia que se va a implementar para intentar dar solucin al problema planteado.
54
55
La planificacin y puesta en marcha de todas estas actividades exige la toma de decisiones consensuadas, la distribucin de responsabilidades, el compromiso compartido, la conciencia y el sentido de pertenencia al grupo. Tcnicas sugeridas El grupo debe planificar reuniones en las que acte un coordinador rotativo y acordar cmo se integrarn los grupos (por azar, por afinidad, por inters en el tipo de tareas que realizan, por lo que puede aportar cada miembro a las diferentes actividades, etc.). Es conveniente la preparacin de un organigrama en el que figuren, a la vista de todos, los diferentes grupos, sus miembros, las tareas asignadas y las acciones que llevarn a cabo.
Tcnicas sugeridas Las formas de trabajo durante estas reuniones pueden ser similares a las ya propuestas para la identificacin de problemas. Antes de la reunin se preparan algunas preguntas que promuevan la reflexin, por ejemplo, cules son los obstculos que encuentra el grupo para concretar la tareas propuestas? o cules son los principales logros conseguidos por el grupo hasta el momento? Durante la reunin, las preguntas se responden en tarjetas, en forma individual o desde pequeos grupos. Se pegan las tarjetas en un papelgrafo, clasificndolas de acuerdo con las preguntas que responden. Se reflexiona acerca de las respuestas dadas, buscando encontrar algn patrn comn. Se invita a los participantes a que propongan formas alternativas para superar los obstculos percibidos y se consensa la alternativa que se considere ms conveniente. Tambin puede ser interesante que, durante el desarrollo del proyecto, los integrantes de cada grupo de trabajo se turnen para completar un diario donde queden registradas todas aquellas experiencias que consideren significativas para el grupo. En este registro, debern quedar plasmadas las diferentes miradas que tienen los miembros del grupo. El diario es de gran utilidad a la hora de reflexionar acerca de la identidad y la forma de actuar del grupo, tanto durante el desarrollo del proyecto como luego de su finalizacin.
La obtencin de recursos es una tarea que demanda una accin participativa importante dado que toda la escuela y la comunidad pueden colaborar, a travs de la organizacin y participacin en kermeses, torneos deportivos o juegos y competencias para los ms chicos. Tambin pueden colaborar con la donacin de materiales y servicios que se requieran para la puesta en marcha del proyecto.
Implementacin de las acciones
El contexto particular en el que se desarrolla un proyecto siempre constituye una realidad compleja e imposible de abarcar en su totalidad, por lo que es natural que se cree cierta distancia entre lo planificado y su implementacin concreta. Por este motivo, es conveniente que durante el desarrollo de las actividades se realicen reuniones o foros de discusin donde se planteen las dificultades encontradas para la concrecin de las tareas, los logros obtenidos hasta el momento y los problemas que puedan surgir. Estas reuniones tendrn como propsito: realizar los cambios que se consideren necesarios para ajustar las acciones y lo que ha sido planificado (reorganizacin de los grupos, redistribucin de las tareas, supresin, agregado o modificacin de las tareas planificadas); reflexionar acerca de la accin grupal y el grado de participacin y compromiso logrados, tanto en el interior del grupo como entre los actores que participan en la totalidad del proyecto; reflexionar sobre las dificultades para arribar a decisiones conjuntas o consensuadas y sobre el tipo de dinmica que impera (autoritaria, laisser-faire, democrtica, etc.); ofrecer un espacio para la expresin del impacto que producen en los participantes las experiencias por las que atraviesan al formar parte del proyecto; discutir otras cuestiones que se consideren relevantes en funcin del proceso particular que se est emprendiendo.
56
Evaluacin de las acciones
El momento de la evaluacin es uno de los ms ricos del proyecto ya que, con mirada retrospectiva, se estudian los logros obtenidos, los errores cometidos, los resultados imprevistos. El propsito es, tambin, reflexionar acerca del comportamiento y la dinmica grupal; el compromiso de los participantes tanto con el proyecto como con los compaeros, docentes y otros actores; la forma en que se fueron tomando las decisiones; el modo cmo se las implement, si se respet o no la voluntad grupal, entre otras cuestiones. Tcnicas sugeridas Algunas actividades que pueden proponerse para la evaluacin son la puesta en comn de los momentos ms significativos registrados en el diario, la realizacin de dramatizaciones, la creacin de historietas o de producciones artsticas que plasmen las sensaciones y experiencias vividas.
Es importante la difusin de los resultados obtenidos, a travs del diario de la localidad, de volantes o de afiches colgados en la escuela. As puede darse a conocer la experiencia realizada y mostrarse cmo, mediante la participacin de todos, se puede colaborar en la solucin de los problemas que afectan a la comunidad.
57
Algunos indicadores cualitativos para evaluar los resultados de una accin participativa dentro de un proyecto comunitario 2 1. Se ha solucionado el problema. 2. Los participantes proponen seguir la actividad. 3. Se ha incrementado la participacin con respecto a otros aos. 4. Ha servido como punto de partida para la creacin de un equipo. 5. Ha tenido resonancia sobre un grupo ciudadano existente. 6. Se ha cubierto un campo sin trabajar hasta el momento. 7. Se ha incrementado la comunicacin entre los distintos grupos de la localidad. 08. Se ha realizado en colaboracin con distintas instituciones. 09. Se ha realizado en colaboracin con distintos grupos de ciudadanos. 10. Se ha conseguido la participacin de un grupo especialmente marginado o desfavorecido por la actividad comunitaria. 11. Se ha conseguido un conocimiento ms aproximado de la realidad. 12. Ha tenido repercusin a nivel social, en los medios de comunicacin.
Por otra parte, este tipo de proyectos incluye en forma indirecta pequeos subproyectos o proyectos de menor envergadura que posibilitan su concrecin. As, por ejemplo, la organizacin de una kerms por parte de un curso es un pequeo subproyecto que requiere de la
planificacin y de la accin y participacin de los alumnos, a la vez que posibilita recaudar fondos para poner en marcha un proyecto de mayor envergadura, como puede ser la creacin de una biblioteca.
Articularse puede ser muy interesante, pero es importante respetar algunas reglas de juego para no frustrarse en el intento: 3 Centrar la articulacin institucional en el problema a resolver y no en las necesidades que cada una de las instituciones intervinientes tenga. Lograr una visin comn del problema y no juntar problemas comunes. Para articularse es necesario reconocer que no puedo solo. all, desde el respeto por la identidad institucional y por el rol social y comunitario que ste desempea, que es posible lograr una articulacin de suma y no de resta. Las articulaciones son un ejercicio cotidiano que van desde el aprendizaje individual, el de las relaciones interpersonales, hasta la institucionalizacin de los procesos en los que ya el compromiso y la dedicacin no son personales sino que comprometen a los grupos de personas que conforman la institucin. Las articulaciones institucionales forman parte de un proceso. Como tal, requieren de revisiones y recontratos permanentes, en una suerte de ejercicio evaluativo que posibilite respuestas reales y ajustadas para cada uno de los problemas a encarar.
Articulacin entre la escuela y otras organizaciones

Los pasos detallados en las pginas anteriores conforman una descripcin general de las acciones que deben planificarse para emprender proyectos de intervencin educativa y comunitaria. Cada una de esas instancias demanda tomar decisiones en relacin con diversos aspectos y posibilita poner en prctica procesos de participacin que merecen ser aprovechados. En este sentido, la articulacin de la escuela con otras organizaciones que intervienen en el proyecto y su inclusin en la toma de decisiones es clave, tanto para ampliar los mrgenes de participacin y de compromiso con la comunidad como para lograr el xito y la viabilidad del proyecto.
Hacer un ejercicio de diferenciacin entre los lugares y roles que cada uno de los actores intervinientes tiene en la comunidad. Definir las competencias de cada uno y qu puede aportar al servicio de la resolucin del problema. Articularse no puede significar la prdida de identidad. Cada actor social de una comunidad tiene un rol especfico y una misin que cumplir y es slo desde
Participar en campaas de informacin

A continuacin, se presenta brevemente cmo algunos de los pasos antes detallados pueden aplicarse a un subproyecto en este caso, una campaa de informacin, es decir, cmo dan forma a una de las acciones que se pueden implementar dentro de un proyecto ms abarcador (por ejemplo, uno destinado a combatir el clera o el dengue en la comunidad).
2. Extrado de la Lista propuesta por el Instituto de Asistencia y Servicios Sociales de la Diputacin de Valencia, en Cembranos, F. y col. 1994.
3. Extractado de Gua para emprender un proyecto de aprendizaje-servicio. rea de Promocin y Capacitacin y rea de Comunicacin del Programa Nacional Escuela y Comunidad, 2000.
58
59
Se propone que los alumnos participen en la elaboracin de campaas de informacin sobre un tema que est afectando a la comunidad escolar (enfermedades como el dengue o el clera, plagas que pueden perjudicar las cosechas, cuestiones referidas a cuidados de higiene y limpieza personal, etc.) El tema seleccionado depender del contexto particular donde est inserta la escuela. Esta estrategia tiene un triple propsito: brindar un servicio a la comunidad colaborando a travs de la difusin de informacin; iniciar procesos de participacin dentro de la escuela que luego puedan extenderse a toda la comunidad; promover procesos de aprendizaje en torno al tema a tratar, buscando interrelacionarlo con los contenidos que estn siendo abordados en el aula. El primer paso es la identificacin y seleccin de los problemas que se consideren prioritarios (vase Pasos para la implementacin de un proyecto de participacin comunitaria, pgina 53). De all surgir el tema de la campaa. Luego, con la colaboracin y el asesoramiento de los docentes que por su asignatura tienen un mayor conocimiento del tema, se propone hacer una investigacin en pequeos grupos. El o los
docentes proporcionarn lineamientos generales acerca de qu aspectos del tema pueden investigarse y la metodologa que ser empleada. Cada curso deber decidir cmo se realizar la distribucin de tareas entre los grupos y cules sern los roles y responsabilidades de cada miembro del grupo. Los resultados de la investigacin sern volcados en carteles, afiches, historietas, volantes, etc., que sern presentados a los alumnos de otros cursos. Los diferentes grupos debern acordar qu estrategias utilizarn durante la campaa (pasar por los cursos, repartir volantes, comunicarse con la radio local, invitar a profesionales de la comunidad que estn vinculados con el tema para que den charlas a los alumnos y a los padres, etc.) y quines se harn cargo de implementarlas.
La escuela puede contribuir a promover el ejercicio de distintas formas de participacin mediante diferentes caminos. Las actividades expuestas slo ofrecen algunas ideas entre las muchas posibles para trabajar en favor de este objetivo. Esperamos que les resulten tiles para trabajar con sus alumnos y para convocar la participacin de todos los actores de la comunidad educativa.
60
Bibliografa
Cembranos, F. y col. 1994. La animacin sociocultural: una propuesta metodolgica. Madrid, Editorial Popular. Construyendo pequeas democracias. 1999. Buenos Aires, UNICEF, Coleccin Derechos. Cuadernillos para la Transformacin, N3. 1996. Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, Secretara de programacin y evaluacin educativa. Diccionario de Ciencias de la Educacin. 1984. Madrid, Diagonal/Santillana. Himes, J. y Saltarelli, D. 1996. La aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Buenos Aires, UNICEF, Coleccin Derechos. Martnez Ramrez, M. J. 1995. Los temas transversales. Buenos Aires, Magisterio del Ro de la Plata. Prez Calvo, R. 2000. Reforma educativa y participacin familiar, en Molina, F. y Yuni, J. (coords.) Reforma educativa, cultura y poltica. El proyecto inacabado de la Modernidad. Buenos Aires, Temas Grupo Editorial. Rey Mantilla, R. 1994. La participacin en la comunidad escolar, en Infancia y Sociedad, nmeros 25 y 26. Tambin citado en Prez Calvo, R., 2000, Reforma educativa y participacin familiar (Molina F. y Yuni, J. coords., Reforma educativa, cultura y poltica. El proyecto inacabado de la Modernidad. Buenos Aires, Temas Grupo Editorial). Sacristn, G. y Prez Gmez, A. I. 1993. Comprender y transformar la enseanza. Madrid, Morata. Tapia, M. N. 2000. La solidaridad como pedagoga. El aprendizaje servicio en la escuela. Buenos Aires, Ciudad Nueva. Tenti Fanfani, E. 1993. Escuela y poltica. Formacin del ciudadano del ao 2000, en Filmus, D. (comp.) Para qu sirve la escuela? Buenos Aires, Tesis/Norma.
63
65
Ley 23.849
Aprubase la Convencin sobre los Derechos del Nio
Sancionada el 27 de septiembre de 1990 Promulgada de hecho el 16 de octubre de 1990

Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989
Prembulo
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de ley: Los Estados Partes en la presente Convencin: Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distincin alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad, Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en particular en los artculos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en particular en el artculo 50)
67
Artculo 1
Aprubase la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York (Estados Unidos de Amrica) el 20 de noviembre de 1989, que consta de cincuenta y cuatro (54) artculos, cuya fotocopia autenticada en idioma espaol forma parte de la presente ley.
Con relacin al artculo 24 inciso f) de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina, considerando que las cuestiones vinculadas con la planificacin familiar ataen a los padres de manera indelegable de acuerdo a principios ticos y morales, interpreta que es obligacin de los Estados, en el marco de este artculo, adoptar las medidas apropiadas para la orientacin a los padres y la educacin para la paternidad responsable. Con relacin al artculo 38 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina declara que es su deseo que la Convencin hubiese prohibido terminantemente la utilizacin de nios en los conflictos armados, tal como lo estipula su derecho interno, el cual en virtud del artculo 41 continuar aplicando en la materia.
Artculo 2
Al ratificar la Convencin, debern formularse las siguientes reservas y declaraciones: La Repblica Argentina hace reserva de los incisos b), c), d) y e) del artculo 21 de la Convencin sobre los Derechos del Nio y manifiesta que no regirn en su jurisdiccin por entender que, para aplicarlos, debe contarse previamente con un riguroso mecanismo de proteccin legal del nio en materia de adopcin internacional, a fin de impedir su trfico y venta. Con relacin al artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina declara que el mismo debe interpretarse en el sentido que se entiende por nio todo ser humano desde el momento de su concepcin y hasta los 18 aos de edad.
66
Artculo 3
Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional. Alberto R. Pierri - Eduardo Menem - Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo - Hugo R. Flombaum. Dada en la sala de sesiones del congreso argentino, en Buenos Aires, a los veintisiete das del mes de septiembre del ao mil novecientos noventa.
y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio, Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos del Nio,el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidados especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento, Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional, las reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (reglas de Beijing); y
la Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conflicto armado, Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial consideracin, Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio, Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en todos los pases, en particular en los pases en desarrollo, Han convenido en lo siguiente:
Artculo 3
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley y con ese fin tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.
o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente convencin.
Artculo 6
1. Los Estados Partes reconocen que todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida. 2. Los Estados Partes garantizarn en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del nio.
Artculo 7
1. El nio ser inscripto inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos. 2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de estos derechos de conformidad con su legislacin nacional y las obligaciones que hayan contrado en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el nio resultara, de otro modo, aptrida.
PARTE I
Artculo 1
Para los efectos de la presente convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales. 2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o sus familiares.
Artculo 4
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente convencin. En lo que respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas hasta el mximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperacin internacional.
Artculo 8
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas. 2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes debern
Artculo 2
1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo,
Artculo 5
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres
68
69
prestar la asistencia y proteccin apropiadas con miras a restablecer rpidamente su identidad.
familiares ausentes, a no ser que ello resultare perjudicial para el bienestar del nio. Los Estados Partes se cerciorarn, adems, de que la presentacin de tal peticin no entraa por s misma consecuencias desfavorables para la persona o personas interesadas.
Artculo 11
1. Los Estados Partes adoptarn medidas para luchar contra los traslados ilcitos de nios al extranjero y la retencin ilcita de nios en el extranjero. 2. Para este fin, los Estados Partes promovern la concertacin de acuerdos bilaterales o multilaterales o la adhesin a acuerdos existentes.
b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas.
Artculo 9
1. Los Estados Partes velarn por que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres, o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia del nio. 2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en l y de dar a conocer sus opiniones. 3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio. 4. Cuando esta separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona est bajo la custodia del Estado) de uno de los padres del nio, o de ambos, o del nio, el Estado Parte proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si procede, a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del familiar o
Artculo 14
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. 2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades. 3. La libertad de profesar la propia religin o las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud pblicos o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
Artculo 10
1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un nio o por sus padres para entrar en un Estado Parte o para salir de l a los efectos de la reunin de la familia ser atendida por los Estados Partes de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la presentacin de tal peticin no traer consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus familiares. 2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en virtud del prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho de salir de cualquier pas estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de otras personas y que estn en consonancia con los dems derechos reconocidos por la presente convencin.
Artculo 12
1. Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez del nio. 2. Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimientos de la ley nacional.
Artculo 15
1. Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas. 2. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la moral pblicas o la proteccin de los derechos y libertades de los dems.
Artculo 13
1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio elegido por el nio. 2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones, que sern nicamente las que la ley prevea y sean necesarias. a) Para el respeto de los derechos o de la reputacin de los dems;
Artculo 16
1. Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y a su reputacin. 2. El nio tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o ataques.
70
71
Artculo 17
Los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin y velarn por que el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental. Con tal objeto, los Estados Partes: a) Alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social y cultural para el nio, de conformidad con el espritu del artculo 29; b) Promovern la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de esa informacin y esos materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales; c) Alentarn la produccin y difusin de libros para nios; d) Alentarn a los medios de comunicacin a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del nio perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena; e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para proteger al nio contra toda informacin y material perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artculos 13 y 18.
pacin fundamental ser el inters superior del nio. 2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente convencin, los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a los padres y a los representantes legales para el desempeo de sus funciones en lo que respecta a la crianza del nio y velarn por la creacin de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a benefiarse de los servicios e instalaciones de guarda de nios para los que renen las condiciones requeridas.
Artculo 20
1. Los nios temporal o permanentemente privados de su medio familiar o cuyo superior inters exija que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del Estado. 2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado para esos nios. 3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas, la colocacin en hogares de guarda, la kafala del derecho islmico, la adopcin, o de ser necesaria la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se prestar particular atencin a la conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio y a su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.
cuidar del nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el pas de origen; c) Velarn por que el nio que haya de ser adoptado en otro pas goce de salvaguardas y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin en el pas de origen; d) Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopcin en otro pas, la colocacin no d lugar a beneficios financieros indebidos para quienes participan en ella; e) Promovern, cuando corresponda, los objetivos del presente artculo mediante concrecin de arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y se esforzarn, dentro de este marco, por garantizar que la colocacin del nio en otro pas se efecte por medio de las autoridades u organismos competentes.
Artculo 19
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentra bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial.
Artculo 21
Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters superior del nio sea la consideracin primordial y: a) Velarn por que la adopcin del nio slo sea autorizada por las autoridades competentes, las que determinarn con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna, que la adopcin es admisible en vista de la situacin jurdica del nio en relacin con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando as se requiere, las personas interesadas hayan dado con conocimiento de causa su consentimiento a la adopcin sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario; b) Reconocern que la adopcin en otro pas puede ser considerada como otro medio de
Artculo 22
1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para lograr que el nio que trate de obtener el estatuto de refugiado o que sea considerado refugiado de conformidad con el derecho y los procedimientos internacionales o internos aplicables reciba tanto si est solo como si est acompaado de sus padres o de cualquier otra persona, la proteccin y la asistencia humanitaria para el disfrute de los derechos pertinentes enunciados en la presente convencin y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos o de carcter humanitario en que dichos Estados sean partes. 2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn, en la forma que estimen apropiada, en todos los esfuerzos de las Naciones Unidas y
73
Artculo 18
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocu72
dems organizaciones intergubernamentales competentes u organizaciones no gubernamentales que cooperen con las Naciones Unidas por proteger y ayudar a todo nio refugiado y localizar a sus padres o a otros miembros de su familia, a fin de obtener la informacin necesaria para que se rena con su familia. En los casos en que no se pueda localizar a ninguno de los padres o miembros de la familia, se conceder al nio la misma proteccin que a cualquier otro nio privado permanente o temporalmente de su medio familiar, por cualquier motivo como se dispone en la presente convencin.
sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima medida posible. 4. Los Estados Partes promovern, con espritu de cooperacin internacional, el intercambio de informacin adecuada en la esfera de la atencin sanitaria preventiva y del tratamiento mdico, psicolgico y funcional de los nios impedidos, incluida la difusin de informacin sobre los mtodos de rehabilitacin y los servicios de enseanza y formacin profesional, as como el acceso a esa informacin a fin de que los Estados Partes puedan mejorar su capacidad y conocimientos y ampliar su experiencia en estas esferas. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
cosas, la aplicacin de la tecnologa disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminacin del medio ambiente; d) Asegurar atencin sanitaria prenatal y posnatal apropiada a las madres; e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los nios, conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin de los nios, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevencin de accidentes, tengan acceso a la educacin pertinente y reciban apoyo en la aplicacin de esos conocimientos; f) Desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a los padres y la educacin y servicios en materia de planificacin de la familia. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios. 4. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperacin internacional con miras a lograr progresivamente la plena realizacin del derecho reconocido en el presente artculo. A este respecto, se tendrn plenamente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
Artculo 26
1. Los Estados Partes reconocern a todos los nios el derecho a beneficiarse de la seguridad social, incluso del seguro social, y adoptarn las medidas necesarias para lograr la plena realizacin de este derecho de conformidad con su legislacin nacional. 2. Las prestaciones deberan concederse, cuando corresponda, teniendo en cuenta los recursos y la situacin del nio y de las personas que sean responsables del mantenimiento del nio, as como cualquier otra consideracin pertinente a una solicitud de prestaciones hecha por el nio o en su nombre.
Artculo 23
1. Los Estados Partes reconocen que el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y faciliten la participacin activa del nio en la comunidad. 2. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio impedido a recibir cuidados especiales y alentarn y asegurarn, con sujecin a los recursos disponibles, la prestacin al nio que rena las condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea afectada al estado del nio y a las circunstancias de sus padres o de otras personas que cuiden de l. 3. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, la asistencia que se preste conforme al prrafo 2 del presente artculo ser gratuita siempre que sea posible, habida cuenta de la situacin econmica de los padres o de las otras personas que cuiden del nio, y estar destinada a asegurar que el nio impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los servicios
74
Artculo 27
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social. 2. A los padres u otras personas encargadas del nio les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del nio. 3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el nio a dar efectividad a este derecho y, material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda. 4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensin alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad
75
Artculo 24
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los Estados Partes se esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. 2. Los Estados Partes asegurarn la plena aplicacin de este derecho y, en particular, adoptarn las medidas apropiadas para: a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez; b) Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y la atencin sanitaria que sean necesarias a todos los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la atencin primaria de salud; c) Combatir las enfermedades y la malnutricin en el marco de la atencin primaria de la salud mediante, entre otras
Artculo 25
Los Estados Partes reconocen el derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento por las autoridades competentes para los fines de atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental a un examen peridico del tratamiento a que est sometido y de todas las dems circunstancias propias de su internacin.
financiera por el nio, ta nto si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el nio resida en un Estado diferente de aqul en que resida el nio, los Estados Partes promovern la adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados.
disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente convencin. 3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestiones de educacin, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos de enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
restriccin de la libertad de los particulares y de las entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 del presente artculo y de que la educacin impartida en tales instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado.
2. Los Estados Partes adoptarn medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales para garantizar la aplicacin del presente artculo. Con ese propsito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes, en particular: a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar; b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de trabajo; c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin efectiva del presente artculo.
Artculo 30
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma.
Artculo 28
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular: a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos; b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad; c) Hacer la enseanza superior accesible a todos sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados; d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas; e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de desercin escolar. 2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la
Artculo 29
1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea origionario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena; e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural. 2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se interpretar como una
Artculo 33
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales, para proteger a los nios contra el uso ilcito de los estupefacientes y sustancias sicotrpicas enumeradas en los tratados internacionales pertinentes, y para impedir que se utilice a nios en la produccin y el trfico ilcitos de esas sustancias.
Artculo 31
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. 2. Los Estados Partes respetarn y promovern el derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica y propiciarn oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artstica, recreativa y de esparcimiento.
Artculo 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos.
Artculo 32
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
76
77
Artculo 35
Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fin o en cualquier forma.
Artculo 36
Los Estados Partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar.
d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una pronta decisin sobre dicha accin.
todo nio vctima de: cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio.
Artculo 40 Artculo 38
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar y velar por que se respeten las normas del derecho internacional humanitario que les sean aplicables en los conflictos armados y que sean pertinentes para el nio. 2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar que las personas que an no hayan cumplido los 15 aos de edad no participen directamente en las hostilidades. 3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar en las fuerzas armadas a las personas que no hayan cumplido los 15 aos de edad. Si reclutan personas que hayan cumplido 15 aos, pero que sean menores de 18, los Estados Partes procurarn dar prioridad a los de ms edad. 4. De conformidad con las obligaciones dimanadas del derecho internacional humanitario de proteger a la poblacin civil durante los conflictos armados, los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar la proteccin y el cuidado de los nios afectados por un conflicto armado. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad. 2. Con ese fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarn, en particular: a) Que no se alegue que ningn nio ha infringido las leyes penales, ni se acuse o declare culpable a ningn nio de haber infringido esas leyes, por actos u omisiones que no estaban prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que se cometieron; b) Que todo nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente: i) Que se lo presumir inocente mientras no se prueba su culpabilidad conforme a la ley; ii) Que ser informado sin demora y direc-
Artculo 37
Los Estados Partes velarn por que: a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad; b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que proceda; c) Todo nio privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las necesidades de las personas de su edad. En particular, todo nio privado de libertad estar separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al inters superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales;
tamente o, cuando sea procedente, por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra l y que dispondr de asistencia jurdica u otra asistencia apropiada en la preparacin y presentacin de su defensa; iii) Que la causa ser dirimida sin demora por una autoridad u rgano judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere contrario al inters superior del nio teniendo en cuenta en particular su edad o situacin y a sus padres o representantes legales; iv) Que no ser obligado a prestar testimonio o a declararse culpable, que podr interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participacin y el interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad; v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisin y toda medida impuesta a consecuencia de ella, sern sometidas a una autoridad u rgano judicial superior competente, independiente e imparcial, conforme a la ley; vi) Que el nio contar con la asistencia gratuita de un intrprete si no comprende o no habla el idioma utilizado; vii) Que se respetar plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento. 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especficos para los nios de quienes se alegue que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes, y en particular:
Artculo 39
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de
78
79
a) El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no tienen capacidad para infringir las leyes penales; b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de medidas para tratar a esos nios sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de que se respetarn plenamente los derechos humanos y las garantas legales. 4. Se dispondr de diversas medidas, tales como el cuidado, las rdenes de orientacin y supervisin, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin en hogares de guarda, los programas de enseanza y formacin
profesional, as como otras posibilidades alternativas a la internacin en instituciones, para asegurar que los nios sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde proporcin tanto con sus circunstancias como con la infraccin.
designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte podr designar a una persona escogida entre sus propios nacionales. 4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar seis meses despus de la entrada en vigor de la presente convencin y ulteriormente cada dos aos. Con cuatro meses, como mnimo, de antelacin respecto de la fecha de cada eleccin, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigir una carta a los Estados Partes invitndolos a que presenten sus candidaturas en un plazo de dos meses. El Secretario General preparar despus una lista en la que figurarn por orden alfabtico todos los candidatos propuestos, con indicacin de los Estados Partes que los hayan designado y la comunicar a los Estados Partes en la presente convencin. 5. Las elecciones se celebrarn en una reunin de los Estados Partes convocada por el Secretario General en la Sede de las Naciones Unidas. En esa reunin, en la que la presencia de dos tercios de los Estados Partes constituir qurum, las personas seleccionadas para formar parte del Comit sern aquellos candidatos que obtengan el mayor nmero de votos y una mayora absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes presentes y votantes. 6. Los miembros del Comit sern elegidos por un perodo de cuatro aos. Podrn ser reelegidos si se presenta de nuevo su candidatura. El mandato de cinco de los miembros elegidos en la primera eleccin expirar al cabo de dos aos; inmediatamente despus de efectuada la primera eleccin, el Presidente de la reunin en que sta se celebre elegir por sorteo los nombres de esos cinco miembros. 7. Si un miembro del Comit fallece o dimite o
declara que por cualquier otra causa no puede seguir desempeando sus funciones en el Comit, el Estado Parte que propuso a ese miembro designar entre sus propios nacionales a otro experto para ejercer el mandato hasta su trmino, a reserva de la aprobacin del Comit. 8. El Comit adoptar su propio reglamento. 9. El Comit elegir su mesa por un perodo de dos aos. 10. Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la sede de las Naciones Unidas o en cualquier otro lugar conveniente que determine el Comit. El Comit se reunir normalmente todos los aos. La duracin de las reuniones del Comit ser determinada y revisada, si procediera, por una reunin de los Estados Partes en la presente convencin, a reserva de la aprobacin de la Asamblea General. 11. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionar el personal y los servicios necesarios para el desempeo eficaz de las funciones del Comit establecido en virtud de la presente convencin. 12. Previa aprobacin de la Asamblea General, los miembros del Comit establecido en virtud de la presente convencin recibirn emolumentos con cargo a los fondos de las Naciones Unidas, segn las condiciones que la Asamblea pueda establecer.
Artculo 41
Nada de lo dispuesto en la presente convencin afectar a las disposiciones que sean ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio y que puedan estar recogidas en: a) El derecho de un Estado Parte, o b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado.
PARTE II
Artculo 42
Los Estados Partes se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de la Convencin por medios eficaces y apropiados, tanto a los adultos como a los nios.
sempear las funciones que a continuacin se estipulan. 2. El Comit estar integrado por diez expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la presente convencin. Los miembros del Comit sern elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales y ejercern sus funciones a ttulo personal, tenindose debidamente en cuenta la distribucin geogrfica, as como los principales sistemas jurdicos. 3. Los miembros del Comit sern elegidos, en votacin secreta, de una lista de personas
Artculo 44
1. Los Estados Partes se comprometen a presentar al Comit, por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, informes sobre las medidas que hayan adoptado para dar efecto a los derechos reconocidos en la Convencin y sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esos derechos:
81
Artculo 43
1. Con la finalidad de examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados Partes en la presente convencin, se establecer un Comit de los Derechos del Nio que de80
a) En el plazo de dos aos a partir de la fecha en la que para cada Estado Parte haya entrado en vigor la presente convencin; b) En lo sucesivo, cada cinco aos. 2. Los informes preparados en virtud del presente artculo debern indicar las circunstancias y dificultades, si las hubiere, que afecten el grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente convencin. Debern asimismo, contener informacin suficiente para que el Comit tenga cabal comprensin de la aplicacin de la Convencin en el pas de que se trate. 3. Los Estados Partes que hayan presentado un informe inicial completo al Comit no necesitan repetir en sucesivos informes presentados de conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del prrafo 1 del presente artculo la informacin bsica presentada anteriormente. 4. El Comit podr pedir a los Estados Partes ms informacin relativa a la aplicacin de la Convencin. 5. El Comit presentar cada dos aos a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por conducto del Consejo Econmico y Social, informes sobre sus actividades. 6. Los Estados Partes darn a sus informes una amplia difusin entre el pblico de sus pases respectivos.
rganos de las Naciones Unidas tendrn derecho a estar representados en el examen de la aplicacin de aquellas disposiciones de la presente convencin comprendidas en el mbito de su mandato. El Comit al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes que considere apropiados a que proporcionen asesoramiento especializado sobre la aplicacin de la Convencin en los sectores que son de incumbencia de sus respectivos mandatos. El Comit podr invitar a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems rganos de las Naciones Unidas a que presenten informes sobre la aplicacin de aquellas disposiciones de la presente convencin comprendidas en el mbito de sus actividades; b) El Comit transmitir, segn estime conveniente, a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes, los informes de los Estados Partes que contengan una solicitud de asesoramiento o de asistencia tcnica, o en los que se indique esa necesidad, junto con las observaciones y sugerencias del Comit, si las hubiere, acerca de esas solicitudes o indicaciones; c) El Comit podr recomendar a la Asamblea General que pida al Secretario General que efecte en su nombre estudios sobre cuestiones concretas relativas a los derechos del nio; d) El Comit podr formular sugerencias y recomendaciones generales basadas en la informacin recibida en virtud de los artculos 44 y 45 de la presente convencin. Dichas sugerencias y recomendaciones generales debern transmitirse a los Estados Partes interesados y notificarse a la Asamblea General, junto con los comentarios, si los hubiere, de los Estados Partes.
PARTE III
Artculo 46
La presente convencin estar abierta a la firma de todos los Estados.
Artculo 50
1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicar la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declara en favor de tal conferencia, el Secretario General convocar una conferencia con el auspicio de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de Estados Partes, presentes y votantes en la conferencia, ser sometida por el Secretario General a la Asamblea General para su aprobacin. 2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y aceptada por una mayora de dos tercios de los Estados Partes. 3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto que los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.
83
Artculo 47
La presente convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 48
La presente convencin permanecer abierta a la adhesin de cualquier Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 49
1. La presente convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. 2. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratificacin o adhesin.
Artculo 45
Con objeto de fomentar la aplicacin efectiva de la Convencin y de estimular la cooperacin internacional en la esfera regulada por la Convencin: a) Los organismos especializados, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems
82
Artculo 51
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar a todos los Estados el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de la adhesin. 2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente convencin. 3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de una notificacin hecha a ese efecto y dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, quien informar a todos los Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General. por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario General.
Artculo 53
Se designa depositario de la presente convencin al Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 54
El original de la presente convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls, y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios, debidamente autorizados para ello por sus respectivos gobiernos, han firmado la presente convencin.
Artculo 52
Todo Estado Parte podr denunciar la presente convencin mediante notificacin hecha
84

Ar Insumos Educvaescuela2

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Ar Insumos Educvaescuela2

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

UNICEF va a la escuela

Artculo 15.1. y 2. de la Convencin sobre los Derechos del Nio

UNICEF agradece a Hi-C el apoyo

brindado a su trabajo en favor de los nios, nias y adolescentes argentinos.

UNICEF va a la escuela para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Participar en una escuela democrtica

UNICEF - Oficina de Argentina

Maip 942, piso14 (C1006ACN) Ciudad de Buenos Aires Mayo de 2002

Estrategias para el trabajo en el aula

Convencin sobre los Derechos del Nio

Edward Madinger Representante Delegado UNICEF - Oficina de Argentina

Elena Duro Consultora en el rea de Educacin UNICEF - Oficina de Argentina

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Participar en democracia desde nios

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Participar desde nios en comunidades democrticas

Participar es un aprendizaje que implica

el desarrollo de competencias para dialogar:

el desarrollo de competencias para el

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Caminos para la participacin en la defensa de los derechos

Los caminos para participar

Caminos para la participacin en las decisiones polticas

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Lean y analicen los casos que presenta el siguiente artculo.

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Cuando la participacin se debilita

la esfera poltica es el espacio donde

la esfera econmica se refiere a la calidad

la esfera social se refiere a la posibilidad

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

El derecho a ser comprendido

crear, en el marco de las dificultades de la

que, en estos espacios, los nios, las

tener en cuenta la opinin de los nios,

3. Artculo 12.2 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Participar en una escuela democrtica

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

La escuela que socializa para la democracia

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

La escuela que ensea a participar

La prctica de procesos participativos

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Les proponemos que reflexionen sobre la escuela.

Cuando la escuela se abre a las familias

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Mariano Narodowski, Doctor en Educacin. Clarn, 18 de enero de 2001.

11. Prez Calvo, R., 2000.

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Les proponemos que reflexionen sobre la participacin.

Los adolescentes participan en y desde la escuela

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Les proponemos que reflexionen.

Dificultades para alcanzar una escuela democrtica y participativa

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Estrategias para el trabajo en el aula

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Estrategias dentro de la escuela

Sin hacer odos sordos

Para aprender a participar en pequeas y grandes comunidades democrticas

Escuchar y ser escuchados en familia

Cmo pueden participar los nios, las nias y los adolescentes