MEC MinistriodaEducao

InstitutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnsioTeixeira

RESUMO TCNICO CENSO ESCOLAR 2010

(verso preliminar)
O Censo Escolar, realizado anualmente pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, Inep, o mais relevante e abrangente levantamento estatstico sobre a educao bsica no pas. Os dados coletados constituem a mais completa fonte de informaes utilizada pelo Ministrio da Educao para a formulao de polticas e para o desenho de programas, bem como para a definio de critrios para a atuao supletiva do MEC - a escolas, a estados e a municpios. Tambm subsidia o clculo de indicadores como o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Ideb, que serve de referncia para as metas do Plano de Desenvolvimento da Educao, PDE. Para realizao do Censo Escolar de 2010 foram utilizadas as mais modernas tecnologias disponveis, fazendo-se uso da Internet e de um sistema on-line de coleta, o Educacenso. Mais uma vez, a pesquisa levantou dados sobre escolas, turmas, professores e alunos de todas as etapas e modalidades da educao bsica, em todo o pas, compondo um quadro detalhado que permite aos pesquisadores e aos rgos de governo verificar a situao atual e a evoluo da educao bsica, assim como os resultados das polticas em curso. Cabe ressaltar que os resultados apresentados no Dirio Oficial da Unio, publicados em 20 de dezembro de 2010, apresentam apenas os nmeros relativos aos segmentos que servem de base para o clculo dos coeficientes de distribuio dos recursos do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb. Antes da divulgao desses resultados, as equipes responsveis pelo Censo Escolar no Inep e nas Secretarias Estaduais de Educao realizam um minucioso trabalho de anlise e verificao dos dados informados, de forma que possam expressar com fidedignidade a realidade educacional do pas e aumentar a eficincia do gasto pblico. O presente documento objetiva ser um instrumento inicial de divulgao do Censo Escolar da Educao Bsica 2010, apresentando algumas tabelas divididas em etapas e modalidades de ensino e sintetizando algumas interpretaes preliminares das sries histricas. Evidentemente, as anlises no se esgotam aqui. No decorrer do prximo ano, outras informaes sero tratadas e divulgadas pelo Inep. Para ampliar o potencial de anlise o Inep tambm tornar disponveis os microdados do Censo Escolar nos primeiros meses do ano de 2011, o que permitir que pesquisadores e instituies faam suas prprias leituras sobre o rico acervo de dados disponveis neste levantamento.

Viso geral dos principais resultados 1. Matrculas

Os dados do Censo Escolar 2010 reforam a tendncia de adequao da distribuio de matrculas da educao bsica que vem sendo observada desde 2007, refletindo o amadurecimento das aes e polticas pblicas implementadas nos ltimos anos. O decrscimo observado na matrcula em toda a educao bsica (tabela 1), em torno de 2%, equivale a 1.030.563. Esse comportamento decorre, principalmente, da acomodao do sistema educacional, em especial na modalidade regular do ensino fundamental, etapa de ensino com histrico de reteno e, consequentemente, altos ndices de distoro idade-srie. Alm disso, a Educao de Jovens e Adultos apresentou uma queda de 8%, representado mais de 35% da variao negativa da matrcula no perodo 2009-2010. Ao mesmo tempo, vale destacar a ampliao da oferta da educao infantil, em especial na creche, voltada para o atendimento das crianas com at 3 anos de idade, que teve um crescimento da ordem de 9%. Por outro lado, a reorganizao da pr-escola, que atende crianas de 4 e 5 anos, teve, com a implantao do ensino fundamental de 9 anos, parte do seu pblico-alvo transferido para o 1 ano do ensino fundamental, que passou a receber as crianas com 6 anos de idade. Em 2010, registra-se, ainda, 52% de alunos com 6 anos na educao infantil, o que revela que a implantao do ensino fundamental de 9 anos no foi concluda. Outro destaque observado no Censo Escolar 2010 a confirmao da trajetria de expanso da matrcula na educao profissional, que em 2007 era de 780.162 e atingiu, em 2010, um total de 1.140.388 matrculas crescimento de 46% no perodo. Esse comportamento est em sintonia com as polticas e aes do Ministrio da Educao, no sentido do fomento ao fortalecimento, expanso e melhoria da qualidade da educao profissional no pas. A anlise do comportamento da matrcula no pode prescindir da comparao entre o contingente atendido pelo sistema educacional e o tamanho das respectivas coortes consideradas adequadas cada etapa de escolarizao. Com a ampliao do ensino fundamental para 9 anos, parte da populao de 6 anos, que antes era atendida na educao infantil, passou a ser matriculada no ano inicial do esquema de 9 anos. Outro aspecto que tem impacto na distribuio e no contingente de alunos na educao bsica o comportamento dos indicadores de rendimento escolar. Com mais alunos sendo aprovados e, consequentemente, promovidos s sries subsequentes, aumenta o nmero de habilitados a ingressar nas prximas etapas de escolarizao. Os especialistas chamam este movimento de fluxo escolar. Historicamente, o sistema educacional brasileiro foi pouco eficiente em sua capacidade de produzir concluintes na idade correta. No entanto, a tendncia atual mostra aumento no nmero de alunos que
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ultrapassam os anos iniciais do ensino fundamental. Da a queda na matrcula e, por consequncia, a ampliao da demanda para os anos finais dessa etapa de ensino. Essa dinmica, por sua vez, mas ainda no na mesma intensidade do que nos anos iniciais, tem aumentado o nmero de concluintes nos anos finais do ensino fundamental. Essa movimentao positiva, pois est levando a matrcula do ensino fundamental ao patamar equivalente ao da populao na faixa etria de 6 a 14 anos que, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad/IBGE 2009), corresponde a 30.229.090 crianas. Atualmente essa matricula ainda da ordem de 3,0% superior populao na faixa etria adequada a esta etapa de ensino. No entanto, um percentual bem menor e muito melhor que os 20% observados no incio dos anos 2000, considerando, naquela poca, a populao de 7 a 14 anos para um ensino fundamental de 8 sries. O comportamento da matrcula no ensino fundamental, na tica do sincronismo descrito acima, um indicador positivo, desde que ocorra at o limite do tamanho da populao de 6 a 14 anos em consonncia com o aumento da proporo de alunos na idade correta em cada srie. Isso precisa acontecer sem prejuzo dos indicadores medidos pelas avaliaes em larga escala, como preconiza o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica. Essa dinmica precisa ser monitorada e acelerada para que haja ampliao da demanda para ensino mdio. Neste momento da divulgao dos dados do Censo Escolar de 2010 ainda no foi possvel ter um diagnstico conclusivo sobre as razes desse comportamento, mas com anlises mais detalhadas, teremos um entendimento mais preciso dessa movimentao. O aluno potencial do ensino mdio o aluno concluinte do ensino fundamental. No caso do ensino mdio, mantido o raciocnio acima, a estimativa que a situao de equilbrio da matrcula esteja em torno de 10,3 milhes de alunos, contra os atuais 8,3 milhes. Cabe salientar, ainda, que parte deste comportamento da matrcula da educao bsica se justifica pelos avanos tecnolgicos e aperfeioamentos metodolgicos de coleta de dados do Censo Escolar que, a partir da implantao de mecanismos de controle de qualidade mais rigorosos no cadastro de alunos, fizeram com que o quantitativo de matrculas refletisse melhor a realidade educacional, com mais preciso e qualidade, permitindo que o diagnstico e a distribuio de recursos destinados educao fossem otimizados. Em 2010, o Inep, em articulao com as Secretarias de Educao, exigiu a comprovao documental da matrcula e da freqncia para o aluno com mais de um vnculo escolar (matricula em mais de uma escola) para o seu registro no Censo Escolar, como forma de evitar a dupla contagem de matrcula. Os procedimentos de qualidade implementados na apurao dos dados do Censo escolar esto levando os resultados globais apurados pelo Inep aos patamares daqueles observados por outras fontes referenciais, como a Pnad (ver grfico 1.2). Nos 194.939 estabelecimentos de educao bsica do pas esto matriculados 51.549.889 alunos, sendo que 43.989.507 (85,4%) esto em escolas pblicas e 7.560.382 (14,6%) em escolas da rede privada. As redes municipais so responsveis por quase metade das matrculas 46,0% - o equivalente a 23.722.411 alunos, seguida pela rede estadual, que

atende a 38,9% do total, o equivalente a 20.031.988. A rede federal, com 235.108 matrculas, participa com 0,5% do total. Conforme observado na tabela 1.1, houve uma queda de 2,8% nas matrculas da rede pblica em relao a 2009. Em contrapartida, a rede privada cresceu 3,4%. Ainda comparando as matrculas nas dependncias administrativas, cabe destacar o crescimento de 8,0% na rede federal, o maior crescimento se comparado s demais redes.
Tabela 1.1 - Nmero de matrculas na Educao Bsica por Dependncia Administrativa - Brasil 2002-2010
Matrcula na Educao Bsica Ano Total Geral Pblica Total 49.019.486 48.369.509 49.196.394 49.040.519 48.595.844 46.643.406 46.131.825 45.270.710 43.989.507 Federal 185.981 105.469 96.087 182.499 177.121 185.095 197.532 217.738 235.108 Estadual 24.661.545 23.528.267 24.172.326 23.571.777 23.175.567 21.927.300 21.433.441 20.737.663 20.031.988 Municipal 24.171.960 24.735.773 24.927.981 25.286.243 25.243.156 24.531.011 24.500.852 24.315.309 23.722.411 Privada

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

56.203.383 55.317.747 56.174.997 56.471.622 55.942.047 53.028.928 53.232.868 52.580.452 51.549.889

7.183.897 6.948.238 6.978.603 7.431.103 7.346.203 6.385.522 7.101.043 7.309.742 7.560.382

Fonte: MEC/Inep/DEED Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.

Tabela 1.2 - Nmero de Matrculas de Educao Bsica por Etapas e Modalidade de Ensino, segundo a Depend Administrativa Brasil 2010
Matrculas de Educao Bsica - 2010
E. Fundamental Regular Dependncia Administrativa Total Geral Creche Pr-Escola Total Ensino Mdio Ed. de Jovens e Adultos Educao Profissional Educao Classes Especiais + Escolas Exclusivas

Anos Iniciais

Anos Finais

Fundamental

Mdio

Total Federal Estadual Municipal Privada

51.549.889 235.108 20.031.988 23.722.411 7.560.382

2.064.653 1.248 7.308 1.345.180 710.917

4.692.045 1.189 63.994 3.508.581 1.118.281

31.005.341 25.425 10.116.856 16.921.822 3.941.238

16.755.708 7.281 3.044.341 11.459.246 2.244.840

14.249.633 18.144 7.072.515 5.462.576 1.696.398

8.357.675 101.715 7.177.019 91.103 987.838

2.860.230 1.018 1.074.671 1.740.776 43.765

1.427.004 14.519 1.273.671 45.778 93.036

924.670 89.218 289.653 23.379 522.420

218.271 776 28.816 45.792 142.887

Fonte: MEC/Inep/Deed. Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula. 3) Ensino Fundamental: inclui matrculas do turmas do ensino fundamental de 8 e 9 anos. 4) Ensino mdio: inclui matrculas no ensino mdio integrado educao profissional e no ensino mdio normal/magistrio. 5) Educao especial: inclui matrculas de escolas exclusivamente especializadas e/ou classes especiais do ensino regular e/ou educao de jovens e adultos. 6) Educao de jovens e adultos: inclui matrculas de EJA presencial, semipresencial e EJA integrado educao profissional de nvel fundamental e mdio. 7) Educao profissional: no inclui matrculas de educao profissional integrada ao ensino mdio.

Tabela 1.3 - Nmero de matrculas de Educao Bsica por Etapas e Modalidades de Ensino, segundo a Dependncia Administrativa - 2007 a 2010 Matrculas na Educao Bsica Etapas e Modalidade de Ensino Ano Total Total Ed. Infantil Creche Prescola
4.930.287 4.967.525 4.866.268 4.692.045

Ensino Fundamental Total Anos Iniciais

17.782.368 17.620.439 17.295.618 16.755.708

Anos Finais
14.339.905 14.466.261 14.409.910 14.249.633

Ensino Mdio

Ed. Especial

Ed. de Jovens e Adultos

4.985.338 4.945.424 4.661.332 4.287.234

Ed. Profissiona

2007 2008 2009 2010

53.028.928 53.232.868 52.580.452 51.549.889

6.509.868 6.719.261 6.762.631 6.756.698

1.579.581 1.751.736 1.896.363 2.064.653

32.122.273 32.086.700 31.705.528 31.005.341

8.369.369 8.366.100 8.337.160 8.357.675

348.470 319.924 252.687 218.271

693.6

795.4

861.1

924.6

Fonte: MEC/Inep/Deed. Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula. 3) Ensino Fundamental: inclui matrculas do turmas do ensino fundamental de 8 e 9 anos. 4) Ensino mdio: inclui matrculas no ensino mdio integrado educao profissional e no ensino mdio normal/magistrio. 5) Educao especial: inclui matrculas de escolas exclusivamente especializadas e/ou classes especiais do ensino regular e/ou educao de jovens e adultos. 6) Educao de jovens e adultos: inclui matrculas de EJA presencial, semipresencial e EJA integrado educao profissional de nvel fundamental e mdio. 7) Educao profissional: no inclui matrculas de educao profissional integrada ao ensino mdio.

2.

Educao Infantil

CRECHE
Seguindo a tendncia de 2009, a creche continua sendo a etapa de ensino com maior crescimento no nmero de matrculas da educao bsica, registrando aumento da ordem de 9,0%, o que corresponde a 168.290 novas matrculas. Comparando com o incio dos anos 2000, o crescimento ultrapassa 79% (ver Tabela 2.1). Isso se deve ao reconhecimento da creche como primeira etapa da educao bsica, sobretudo com o advento do Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica (Fundeb), com a garantia de repasse de recursos a Estados e municpios. Conforme mostra o grfico 2.3, verifica-se que, assim como em anos anteriores, a maior parte das matrculas da creche est sob responsabilidade das redes municipais de ensino, que abrangem 65,2%, atendendo um total de 1.345.180 alunos, seguida pela rede privada, com 710.917 matrculas (34,0%). Vale destacar que a maior participao da rede privada entre as etapas de escolarizao da educao bsica. No entanto, cabe ressaltar que 361.032 das
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matrculas computadas na rede privada (50,8%) so parcialmente financiadas com recursos pblicos, por meio de convnios dos municpios com as escolas privadas. O restante das matrculas est nas redes estaduais (0,4%) e federal (0,1%). Esses dados reforam as aes sinalizadas pelas atuais polticas do MEC, sobre a necessidade de ampliao da oferta na educao infantil, inclusive com a edificao de novos estabelecimentos de ensino para atendimento da populao com at 3 anos.

PR-ESCOLA
A diminuio da matrcula na pr-escola, de 4.866.268 para 4.692.045, correspondente a queda de 3,6%, pode ser atribuda ao processo de implantao do ensino fundamental em 9 anos, que implica na matrcula de alunos de 6 anos no ensino fundamental e no mais na prescola. A maior participao na educao infantil est nas redes municipais de ensino, e a pr-escola segue a mesma tendncia. Os municpios detm 74,8% do atendimento que, em termos absolutos, corresponde a 1.345.180 matrculas. A rede privada participa com 23,8%, seguida das redes estaduais, com 1,4%, e a rede federal, que no tem uma participao significativa sobre o total de matrculas dessa etapa.

Tabela 2.1 - Nmero de matrculas da Ed. Infantil Brasil 2002-2010

Ano 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % 2002/2010 Total 6.130.358 6.393.234 6.903.762 7.205.013 7.016.095 6.509.868 6.719.261 6.762.631 6.756.698 10,2 Creche 1.152.511 1.237.558 1.348.237 1.414.343 1.427.942 1.579.581 1.751.736 1.896.363 2.064.653 79,1 Pr-escola 4.977.847 5.155.676 5.555.525 5.790.670 5.588.153 4.930.287 4.967.525 4.866.268 4.692.045 -5,7

Fonte: MEC/Inep/DEED.

3.

Ensino Fundamental

A tendncia observada nos ltimos anos na oferta do ensino fundamental se mantm, conforme anlise feita anteriormente. O contingente de 31.005.341 matrculas em 2010 apresentou uma variao negativa de 2,2% em relao a 2009. Em termos absolutos, esse decrscimo corresponde a 700.187 matrculas. No ensino fundamental, a participao das redes municipais corresponde a 54,6% das matrculas, cabendo s redes estaduais 32,6%, enquanto as escolas privadas atendem 12,7%, restando rede federal 0,1% do atendimento nessa etapa de ensino.

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4.

Ensino Mdio

Registra-se, tambm, estabilidade na oferta de ensino mdio, com aumento de 20.515 matrculas em 2010, totalizando 8.357.675 matrculas, correspondendo a 0,2% a mais que em 2009. Assim como em anos anteriores, a rede estadual continua a ser a maior responsvel pela oferta de ensino mdio e responde por 85,9% das matrculas. A rede privada atende 11,8% e as redes federal e municipal atendem pouco mais de 1% cada.

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5.

Educao Especial

A poltica da educao especial adotada pelo Ministrio da Educao estabelece que a educao inclusiva seja prioridade. A poltica trouxe consigo mudanas, que permitiram a oferta de vagas na educao bsica valorizando as diferenas e atendendo s necessidades educacionais de cada aluno, fundamentando a educao especial na perspectiva da integrao. Constata-se em 2010 um aumento de 10% no nmero de matrculas nesta modalidade de ensino. Em 2009 havia 639.718 matrculas, e, em 2010, 702.603. Quanto ao nmero de alunos includos em classes comuns do ensino regular e em EJA, o aumento foi de 25%. Nas classes especiais e nas escolas exclusivas houve diminuio de 14% no nmero de alunos, evidenciando o xito da poltica de incluso na educao bsica brasileira.

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Os importantes avanos alcanados pela atual poltica so refletidos em nmeros: 62,7% do total de matrculas da educao especial em 2007 estavam nas escolas pblicas e 37,3% nas escolas privadas. Em 2010, estes nmeros alcanaram 75,8% nas pblicas e 24,2% nas escolas privadas, mostrando claramente a efetivao da educao inclusiva e no empenho das redes de ensino em envidar esforos para organizar uma poltica publica universal e acessvel s pessoas com deficincia.
Tabela 5.1 - Nmero de matrculas da Educao Especial por etapa Brasil - 2007 a 2010
Modalidade Especial Alunos Includos

Ano

Total Total

Ed. Infantil

Fundamental

Mdio

EJA

Ed. Profissional

Total

Ed. Infantil

Fundamental

Mdio

EJA

Ed. Profissio

2007 2008 2009 2010

654.606 695.699 639.718 702.603

348.470 319.924 252.687 218.271

64.501 65.694 47.748 35.397

224.350 202.126 162.644 142.866

2.806 2.768 1.263 972

49.268 44.384 39.913 38.353

7.545 4.952 1.119 683

306.136 375.775 387.031 484.332

24.634 27.603 27.031 34.044

239.506 297.986 303.383 380.112

13.306 17.344 21.465 27.695

28.295 32.296 34.434 41.385 1.

Fonte: MEC/Inep/DEED Nota: 1) Incluidos - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes Comuns do Ensino Regular e/ou Educao de Jovens e Adultos. 2) Classe Especial - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes especial do Ensino Regular e/ou da Educao de Jovens e Adultos. 3) Escolas exclusivas - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Escolas Exclusivamente Especializadas.

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Tabela 5.2 - Nmero de matrculas da Educao Especial por Dependncia Administrativa Brasil - 2007 - 2010 Matrculas de Educao Especial Rede Ano 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 Total 244.325 228.612 184.791 169.983 410.281 467.087 454.927 532.620 Modalidade Especial 224.112 205.475 163.556 142.887 124.358 114.449 89.131 75.384 Alunos Includos 20.213 23.137 21.235 27.096 285.923 352.638 365.796 457.236

Privada

Pblica

Fonte: MEC/Inep/DEED Nota: 1) Incluidos - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes Comuns do Ensino Regular e/ou Educao de Jovens e Adultos. 2) Classe Especial - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes especial do Ensino Regular e/ou da Educao de Jovens e Adultos. 3) Escolas exclusivas - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Escolas Exclusivamente Especializadas.

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6.

Educao de Jovens e Adultos EJA

A educao de jovens e adultos (EJA) apresentou queda de 5,0% (374.098), totalizando 4.234.956 matrculas em 2010. Desse total, 2.846.104 (67%) esto no ensino fundamental e 1.388.852 (33%) no ensino mdio. Segundo dados da Pnad/IBGE 2009, o Brasil tem uma populao de 57,7 milhes de pessoas com mais de 18 anos que no frequentam escola e que no tm o ensino fundamental completo. Esse contingente poderia ser considerado uma parcela da populao a ser atendida pela EJA. Os nmeros so contundentes, ou seja, o atendimento de EJA muito aqum do que poderia ser. Essa questo precisa ser melhor analisada e os dados do Censo podem contribuir para um diagnstico e proposio de polticas de ampliao da oferta dessa modalidade de ensino. certo, porm, que tem diminudo o nmero de escolas que oferecem EJA, como se observa na tabela 6.1. Isso pode sinalizar um problema, sobretudo para o trabalhador que precisa de motivao para voltar escola. Menos escolas, mais dificuldades, sobretudo nos grandes centros urbanos em que o deslocamento pode se tornar um impeditivo para acesso aos locais de oferta. A maioria da matrcula de EJA est na rede pblica, distribuda da seguinte forma: 54,8% na rede estadual, 41,7% na rede municipal e 0,4% na rede federal, cabendo rede privada uma participao de 3,1%. Merece destaque tambm a integrao da EJA com a educao profissional. A educao de jovens e adultos de ensino fundamental associada formao profissional totaliza 14.126 matrculas, e as de ensino mdio 38.152. Esses nmeros indicam que h espao para ampliao da oferta de EJA integrada a educao profissional.
Tabela 6.1 - Nmero de Escolas e Matriculas da Educao de Jovens e Adultos Brasil - 2007/2010
Escola e Matrculas na Educao de Jovens e Adultos Ano Total de Escolas Total de Matrculas Total de Matrculas no Turno Noturno 4.309.100 3.673.396 -14,8 % Matrculas no Turno Noturno 86,6 86,7

2007 2010 %

42.753 39.641 -7,3

4.975.591 4.234.956 -14,9

Fonte: MEC/Inep/DEED Notas: 1) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula. 2) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 3) Em 2001, no inclui alfabetizao de jovens e adultos. 4) No inclui matrculas na EJA integrada educao profissional de nvel fundamental e mdio.

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Tabela 6.2 - Nmero de Matrculas da Educao de Jovens e Adultos por Etapa de Ensino Brasil - 2007 - 2010
Matrculas na Educao de Jovens e Adultos por Etapa de Ensino Ano Total Geral Total 3.367.032 3.291.264 3.090.896 2.846.104 Ensino Fundamental 1 a 4 srie 1.160.879 1.127.077 1.035.610 923.197 5 a 8 srie 2.206.153 2.164.187 2.055.286 1.922.907 Ensino Mdio

2007 2008 2009 2010

4.975.591 4.926.509 4.638.171 4.234.956

1.608.559 1.635.245 1.547.275 1.388.852

Fonte: MEC/Inep/DEED Notas: 1) Inclusive 231.213 matrculas de EJA presencial de 1 a 8 srie em 2007. 2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula. 3) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 4) No inclui matrculas na EJA integrada educao profissional de nvel fundamental e mdio.

18

19

7.

reas Remanescentes de Quilombos

As polticas voltadas para a valorizao da diversidade sociocultural no espao escolar tm por objetivo resgatar as populaes que historicamente foram submetidas a prticas homogeneizadoras que geraram e aprofundaram as desigualdades sociais. O nmero de matrculas em escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos aumentou 4,9%, como mostra a tabela 7.1, passando de 200.579 para 210.485 matrculas em relao a 2009, com maior destaque para o ensino mdio, que registrou aumento de 14,6%. Esse aumento no nmero de matrculas se deve em grande parte s polticas pblicas que consideram que a diversidade tnica e o multiculturalismo do pas exigem a adoo de estratgias especficas para reas remanescentes de quilombos. Desta forma, e com o intuito de elevar a qualidade da educao destinada a essas comunidades, o Fundeb contempla as escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos.

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Tabela 7.1 - Nmero de matrculas em escolas localizadas em reas remanescentes de Quilombos por Etapas e Modalidades de Ensino Brasil 2007 a 2010
Matrculas na Educao Bsica Etapas e Modalidade de Ensino Ensino Fundamental Ano Total Ed. Infantil Ed. de Ens. Ensino Ed. Jovens Ens. Fundamental e Fundamental Mdio Especial - Anos Adultos - Anos Finais Iniciais Ed. Profissional

Total

2007 2008 2009 2010

151.782 19.509 110.041 196.866 25.492 137.114 200.579 25.670 137.656 210.485 28.027 145.065

79.698 88.726 84.141 89.074

30.343 48.388

3.155 8.432

115 102 63 134

18.914 24.977 26.055 25.052

48 749 534 55

53.515 10.601 55.991 12.152

Fonte: MEC/Inep/DEED

21

8.

Educao Indgena

As polticas voltadas para a reduo das desigualdades educacionais e respeito diversidade cultural apresentam reflexos positivos no caso da educao escolar indgena. A ampliao da oferta educacional de educao bsica observada com aumento no nmero de matrculas, tabela 8.1, que atingiu, praticamente, todas as etapas de ensino. A educao indgena chegou, em 2010, a 246.793 matrculas de educao bsica, o que corresponde um crescimento de 7,3%. O destaque est na a oferta do ensino mdio, que obteve crescimento de 45,2%. A oferta do ensino fundamental aumentou em 6,3%, com nfase nos anos finais, com crescimento de 16,4%. Esse comportamento de alterao na distribuio das matrculas da educao escolar indgena entre as diversas etapas de ensino da educao bsica positivo em funo da conquista de etapas de ensino mais avanadas por parte dessa populao. A Resoluo n 3/99 do Conselho Nacional de Educao apresenta as orientaes referenciais para a implementao de polticas pblicas educacionais para a populao indgena. Ao estabelecer a estrutura e o funcionamento das escolas indgenas, reconhecendo-lhes a condio de escolas com normas e ordenamento jurdico prprios, fixando as diretrizes curriculares do ensino intercultural e bilnge, promoveu o fortalecimento e a valorizao da cultura dos povos indgenas. Em termos quantitativos, as matrculas da educao escolar indgena representam apenas 0,5% do total da educao bsica. No entanto, esse pequeno percentual uma conquista significativa das aes governamentais na direo da democratizao das relaes sociais no pas e do reconhecimento da diversidade como patrimnio da sociedade brasileira.

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Tabela 8.1 - Nmero de matrculas da Educao Indgena por Etapas e Modalidades de Ensino Brasil - 2007 - 2010
Matrculas na Educao Bsica Etapas e Modalidade de Ensino Ano Total Ed. Infantil Ensino Fundamental Total Anos Iniciais 112.673 112.358 117.119 119.597 Anos Finais 38.650 39.430 47.608 55.435 Ensino Mdio Ed. Especial Ed. de Jovens e Adultos Ed. Profissional

2007 208.205 2008 205.871 2009 229.945 2010 246.793

Fonte: MEC/Inep/DEED

18.389 151.323 20.281 151.788 22.537 164.727 22.048 175.032

14.987 11.466 19.021 27.615

103 203 165 80

23.403 20.766 23.343 20.997

0 1.367 152 1.021

23

9.

Educao Profissional

Os nmeros da educao profissional apontam para a manuteno de sua expanso, com crescimento de 7,4%, ultrapassando 900 mil matrculas em 2010. Considerando o mdio integrado, os nmeros indicam um contingente de 1,14 milho de alunos atendidos. A educao profissional subsequente oferecida aos alunos que j concluram o ensino mdio aumentou 27% no nmero de matrculas e tem uma participao de 62% no total de matrculas da educao profissional. Por outro lado, na rede federal a educao profissional concomitante ou integrada ao ensino mdio tem uma participao de 61,8% do total de matrculas nesta rede. Nos ltimos 8 anos, a rede federal mais que dobrou a oferta de matrcula de educao profissional, com um crescimento de 114% no perodo. Atua na educao profissional um conjunto de estabelecimentos pblicos e privados, que se caracterizam como escolas tcnicas, agrotcnicas, centros de formao profissional, associaes/escolas, dentre outros. O Censo Escolar 2010 revela que a participao da rede pblica tem crescido anualmente e j representa 52% das matrculas. Outro ponto que merece ateno diz respeito aos dez cursos com maior numero de alunos. Os dados da tabela 9.4, mostram que o curso de Enfermagem o mais procurado na rede privada, com 23% de participao. Na rede pblica, o destaque Informtica, com 12,4% do total da rede. Nas escolas federais destacam-se Agropecuria e Informtica, escolhidos por 12,6% e 11,7% dos alunos, respectivamente.

Tabela 9.1 - Nmero de matriculas da Educao Profissional por Dependncia Administrativa Brasil 2002 - 2010
Matrculas na Educao Profissional Dependncia Administrativa Federal Estadual Municipal 77.190 82.943 82.293 89.114 93.424 109.777 124.718 147.947 165.355 114,2 220.853 181.485 179.456 206.317 261.432 253.194 318.404 355.688 398.238 80,3 26.464 22.312 21.642 25.028 27.057 30.037 36.092 34.016 32.225 21,8

Ano

Total
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % 2002-2010
Fonte: MEC/Inep

Privada 327.566 342.982 392.702 427.433 424.585 387.154 448.764 499.294 544.570 66,2

652.073 629.722 676.093 747.892 806.498 780.162 927.978 1.036.945 1.140.388 74,9

Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.

24

3) Inclui matrculas de educao profissional integrada ao Ensino Mdio.

25

26

Tabela 9.2 - Nmero de matrculas da Educao Profissional na Rede Federal - Brasil 2007 a 2010
Matrculas na Educao Profissional Ano

Total

Concomitante

Subsequente

Ensino Mdio Integrado

27.204 47.644 61.313 76.137

2007 2008 2009 2010

109.777 124.718 147.947 165.355

36.733 30.514 28.020 25.953

45.840 46.560 58.614 63.265

Fonte: MEC/Inep/DEED Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar. 2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula. 3) Inclui matrculas de educao profissional integrada ao Ensino Mdio.

27

Tabela 9.3 - Dez (10) Cursos Profissionalizantes com Maior Nmero de Matrculas na Rede Federal Brasil 2010 Curso Total Geral Total Agropecuria Informtica Edificaes Eletrotcnica Mecnica Eletrnica Qumica Segurana do Trabalho Administrao Eletromecnica Matrcula 165.355 99.486 20.862 19.286 12.628 11.951 9.509 5.992 5.449 5.121 4.483 4.205 % 100,0 60,2 12,6 11,7 7,6 7,2 5,8 3,6 3,3 3,1 2,7 2,5

Fonte: MEC/Inep/DEED Nota: Inclui matrculas na educao profissional integrada ao ensino mdio.

Tabela 9.4 - Dez (10) Cursos Profissionalizantes com Maior Nmero de Matrculas na Rede Privada Brasil 2010 Curso Total Geral Total Enfermagem Segurana do Trabalho Informtica Radiologia Mecnica Administrao Eletrotcnica Eletrnica Qumica Mecatrnica Matrcula 544.570 356.258 125.475 54.001 40.145 27.157 27.101 23.191 16.778 14.875 14.572 12.963 % 100,0 65,4 23,0 9,9 7,4 5,0 5,0 4,3 3,1 2,7 2,7 2,4

Fonte: MEC/Inep/DEED Nota: Inclui matrculas na educao profissional integrada ao ensino mdio.

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Tabela 9.5 - Dez (10) Cursos Profissionalizantes com Maior Nmero de Matrculas na Rede Pblica Brasil 2010 Curso Total Geral Total Informtica Administrao Agropecuria Anlises clnicas Enfermagem Comrcio Contabilidade Mecnica Eletrotcnica Edificaes Matrcula 595.818 338.470 74.155 44.392 41.057 33.453 27.629 26.960 24.115 23.112 22.298 21.299 % 100,0 56,8 12,4 7,5 6,9 5,6 4,6 4,5 4,0 3,9 3,7 3,6

Fonte: MEC/Inep/DEED Nota: Inclui matrculas na educao profissional integrada ao ensino mdio.

29

30

10.

Turnos Diurno e Noturno

Observando os dados da distribuio das matrculas por turno nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio, constata-se que h uma predominncia do turno diurno em ambas as etapas, sendo que 96,6% das matrculas dos anos finais e 65,6% das matrculas do ensino mdio concentram-se no turno diurno. Percebe-se tambm que, de 2007 a 2010, h um aumento, em todos os anos, da participao do turno diurno nas duas etapas citadas.
Tabela 10.1 - Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental Regular por Turno - Brasil 2010
Matrcula por Etapa e Turno Ano E. Fundamental Regular - Anos Finais Total 2007 2008 2009 2010 Diurno % 93,6 94,7 95,6 96,6 Noturno 920.072 766.051 632.082 478.951 % 6,4 5,3 4,4 3,4 Total 8.369.369 8.366.100 8.337.160 8.357.675 Ensino Mdio Regular Diurno 4.917.279 5.096.097 5.249.888 5.481.841 % Noturno % 41,2 39,1 37,0 34,4

14.339.905 13.419.833 14.466.261 13.700.210 14.409.910 13.777.828 14.249.633 13.770.682

58,8 3.452.090 60,9 3.270.003 63,0 3.087.272 65,6 2.875.834

Fonte: MEC/Inep/DEED

31

Tabela 10.2 - Nmero de Matrculas do Ensino Fundamental Regular e do Ensino Mdio Regular por srie segundo turno Brasil 2010
Etapa Srie Matrcula por srie e Turno Diurno % Noturno 2.881.244 3.209.529 3.581.984 3.482.762 3.568.673 4.066.098 3.575.419 3.208.617 2.920.548 99,9 99,8 99,8 99,8 99,7 98,0 97,3 96,3 94,5 71,0 65,1 58,0 1.947 6.641 7.045 6.598 9.285 84.267 99.742 124.444 170.498 1.006.238 900.097 921.947

Total 2.883.191 3.216.170 3.589.029 3.489.360 3.577.958 4.150.365 3.675.161 3.333.061 3.091.046

% 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 2,0 2,7 3,7 5,5 29,0 34,9 42,0

Ano Inicial 1 srie 2 srie 3 srie Ensino Fundamental 4 srie Regular 5 srie 6 srie 7 srie 8 srie 1 srie Ensino Mdio 2 srie Regular 3 srie
Fonte: MEC/Inep/DEED

3.471.986 2.465.748 2.578.949 1.678.852 2.197.657 1.275.710

32

11.

Infraestrutura

A infraestrutura disponvel nas escolas tem importncia fundamental no processo de aprendizagem. recomendvel que uma escola mantenha padres de infraestrutura necessrios para oferecer ao aluno instrumentos que facilitem seu aprendizado, melhorem seu rendimento e tornem o ambiente escolar um local agradvel, oferecendo, dessa forma, mais um estmulo para sua permanncia na escola. Observa-se que, no ensino fundamental, tanto nos anos iniciais quanto nos anos finais, o recurso mais disponvel o acesso internet, sendo oferecido em 39% das escolas de anos iniciais e em 70% das escolas dos anos finais. No entanto, existe ainda uma lacuna no aspecto laboratrio de cincias, oferecido em apenas 7,6% das escolas nos anos iniciais do ensino fundamental e 23,8% nas escolas dos anos finais. No ensino mdio, os resultados so equivalentes. O recurso de infraestrutura mais oferecido o acesso a internet, com cobertura de 94,3% das escolas, e o recurso menos oferecido nesta etapa so as dependncias e vias adequadas aos alunos com deficincia, com apenas 31% de cobertura.
Tabela 11.1 - Nmero de Escolas, Matrculas e Percentual de Matrculas e Escolas Atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental Regular Brasil - 2010
Ensino Fundamental Regular Anos Iniciais Infraestrutura Escolas Matrculas % % Escolas Matrculas Escolas Atendidas Atendidas 26,4 30,4 7,6 32,3 38,9 12,2 50,5 50,0 13,4 60,4 71,6 23,6 Anos Finais Matrculas % % Escolas Matrculas Atendidas Atendidas 55,7 58,7 23,8 67,6 70,0 23,4 71,3 64,6 32,6 83,0 85,9 29,5

Quadra de Esporte Biblioteca Laboratrio de Cincias Laboratrio de Informtica Acesso Internet Dependncias e vias adequadas Fonte: MEC/Inep/DEED

36.557 8.461.854 42.029 8.385.213 10.585 2.237.862 44.766 10.127.515 53.881 11.999.091 16.829 3.947.111

34.597 10.160.311 36.417 9.198.575 14.781 4.638.376 41.981 11.831.835 43.459 12.236.951 14.542 4.208.004

33

34

Tabela 11.2 - Nmero de Escolas, Matrculas e Percentual de Matrculas e Escolas Atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Mdio Regular Brasil 2010
Ensino Mdio Regular Infraestrutura Escolas Matrculas % % Escolas Matrculas Atendidas Atendidas 75,7 74,0 49,3 89,3 94,3 31,1 79,9 73,2 56,6 93,5 94,8 34,1

Quadra de Esporte Biblioteca Laboratrio de Cincias Laboratrio de Informtica Acesso Internet Dependncias e vias adequadas Fonte: MEC/Inep/DEED

19.618 19.175 12.785 23.153 24.452 8.067

6.677.681 6.121.164 4.726.535 7.810.299 7.926.871 2.851.427

35

12.

Oferta de Educao em Tempo Integral e Atividade Complementar

Conforme dispe o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao, o Fundeb, considera-se educao bsica em tempo integral a jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas dirias, durante todo o perodo letivo, compreendendo o tempo total que um mesmo aluno permanece na escola ou em atividades escolares. Atualmente, mais de 1,3 milho de alunos matriculados no ensino fundamental tem educao em tempo integral, sendo que, dos alunos matriculados na rede pblica, 4,7% recebem educao em tempo integral, contra 1,6% da rede privada de ensino. Dentre as matrculas de educao em tempo integral, 65% possuem tempo de escolarizao menor que 7 horas, porm quando somadas s atividades complementares, cumprem a durao exigida pelo Fundeb. Ao analisarmos a durao das turmas de escolarizao, 95,8% dos alunos matriculados na rede pblica do ensino fundamental permanecem entre 4 e 7 horas nas escolas. Entre as turmas com durao menor que 4 horas no ensino fundamental, 44,6% iniciam suas atividades a partir das 17 horas, ou seja, no turno noturno. Mais de 1,7 milho de alunos matriculados no ensino fundamental participam de algum tipo de atividade complementar. Somando-se o tempo em atividades complementares com o de escolarizao, quase 850 mil podem ser considerados alunos em tempo integral. Em relao s atividades complementares, cabe o destaque ao programa Mais Educao, que, em 2009, ocupava a 11 posio em nmero de matrculas e, em 2010, encontra-se na segunda posio, com um crescimento de 70%. Em 2010, na rede pblica de ensino, a atividade complementar com maior nmero de matrculas Matemtica, evidenciando a participao em aulas de reforo. J na rede privada o destaque o curso de Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas.

36

Tabela 12.1 - Matrculas do Ensino Fundamental Regular por dependncia administrativa segundo a durao do turno de escolarizao - Brasil 2010
Durao do turno de escolarizao Tempo Integral Total 1.327.129
1 2

Pblica 1.264.309 849.420 414.889

Privada 63.120 8.698 54.422

Total Menor que 7h Maior ou igual s 7h

858.118 469.011

Fonte:MEC/Inep/DEED Nota: 1) Matrculas com escolarizao em turma com durao menor que 7h com atividade complementar. 2) Matrculas com escolarizao em turma com durao maior ou igual a 7h com ou sem atividade complementar.

37

38

Tabela 12.2 Escolarizao e atividade complementar do Ensino Fundamental Rede Pblica 2010
Ensino Fundamental Rede Pblica Durao do turno de escolarizao Total Com atendimento complementar Sem atividade complementar Total Durao menor que 7h Com durao maior ou igual s 7h 859.129 5.374 844.046 9.709

Total Menor que 4h Maior ou igual s 4h e menor que 7h Maior ou igual s 7h

Fonte:MEC/Inep/DEED

27.064.103 724.701 25.924.513 414.889

25.359.486 704.736 24.249.570 405.180

1.704.617 19.965 1.674.943 9.709

845.488 14.591 830.897 -

39

40

Tabela 12.3 - Nmero de matriculas por Curso de Atividade Complementar - Brasil - 2009 - 2010 Nome do curso de Atividade Complementar
Matemtica Programa Mais Educao Portugus Letramento e alfabetizao Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas etc. Futebol e Futsal Software educacional /Linux; Informtica e Tecnologia da Informao. Dana Outra categoria de arte e cultura Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Colagem, Desenho grfico, Mosaico etc Lnguas estrangeiras e indgenas Voleibol, Basquetebol, Handebol, Natao, Basquete de rua. Leitura e Teatro Outra categoria de Acompanhamento Pedaggico Leitura e produo de texto Banda Fanfarra, Percusso Artes Marciais (Taekwondo, Jiu Jitsu, Jud, karat etc) Outra categoria de esporte e lazer Canto coral Xadrez Tradicional e Xadrez Virtual
Fonte: MEC/INEP/DEED Nota: Foram listados apenas os cursos com at 80% das matrculas.

Matrculas 2009
331.871 107.689 276.374 198.214 205.047 168.744 128.870 100.075 111.621 122.344 107.885 118.297 84.629 107.280 64.712 38.501 56.253 72.894 47.780 44.370

Matrculas 2010
464.646 357.800 327.360 283.534 274.286 226.953 183.797 182.774 156.657 148.342 145.897 145.491 129.965 125.719 113.540 100.206 97.245 92.565 79.015 72.875

% de aumento
40,0 232,3 18,4 43,0 33,8 34,5 42,6 82,6 40,3 21,2 35,2 23,0 53,6 17,2 75,5 160,3 72,9 27,0 65,4 64,2

Tabela 12.4 - Nmero de matriculas de atividade complementar na Rede Pblica Brasil - 2010 % acumulado
10,3 18,6 25,8 32,2 37,8 42,7 46,8 50,8 54,2 57,5 60,7 63,8 66,7 69,2 71,7 74,0 76,2 78,1 79,8 81,5 100

Nome da Atividade Complementar

Matemtica Programa Mais Educao Portugus Letramento e alfabetizao Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas etc. Futebol e Futsal Software educacional /Linux; Informtica e Tecnologia da Informao. Dana Lnguas estrangeiras e indgenas Outra categoria de arte e cultura Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Colagem, Desenho grfico, Mosaico etc Voleibol, Basquetebol, Handebol, Natao, Basquete de rua. Leitura e Teatro Outra categoria de Acompanhamento Pedaggico Leitura e produo de texto Banda Fanfarra, Percusso Artes Marciais (Taekwondo, Jiu Jitsu, Jud, karat etc) Outra categoria de esporte e lazer Canto coral Xadrez Tradicional e Xadrez Virtual Outros
Fonte: MEC/INEP/DEED

Matrculas

444.420 10,3 357.545 8,3 308.408 7,2 273.127 6,4 242.918 5,7 211.802 4,9 175.585 4,1 173.592 4,0 144.323 3,4 142.510 3,3 136.971 3,2 133.485 3,1 123.082 2,9 108.654 2,5 107.745 2,5 98.484 2,3 93.655 2,2 83.978 2,0 74.155 1,7 71.884 1,7 796.037 18,5

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Nota: Foram listados apenas os cursos com at 80% das matrculas.

Tabela 12.5 - Nmero de matriculas em atividade complementar na Rede Privada Brasil - 2010 % acumulado 12,0 19,7 26,9 33,4 39,2 44,6 49,2 53,5 57,5 61,0 64,3 67,4 70,0 72,5 74,7 76,6 78,5 80,3 100,0

Nome da Atividade Complementar Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas etc. Matemtica Portugus Outra categoria de Acompanhamento Pedaggico Futebol e Futsal Outra categoria de arte e cultura Voleibol, Basquetebol, Handebol, Natao, Basquete de rua. Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Colagem, Desenho grfico, Mosaico etc Letramento e alfabetizao Dana Outra categoria de esporte e lazer Software educacional /Linux; Informtica e Tecnologia da Informao. Leitura e Teatro Alimentao Leitura e produo de texto Instrumentos: Piano, Violo, Guitarra, Violino, Flauta Doce, Trompete etc. Outra categoria de Programa Intersetorial Canto coral Outros
Fonte: MEC/INEP/DEED Nota: Foram listados apenas os cursos com at 80% das matrculas.

Matrculas

31.368 12,0 20.226 7,7 18.952 7,2 17.065 6,5 15.151 5,8 14.147 5,4 12.006 4,6 11.371 4,3 10.407 4,0 9.182 3,5 8.587 3,3 8.212 3,1 6.883 2,6 6.517 2,5 5.795 2,2 4.929 1,9 4.881 1,9 4.860 1,9 51.620 19,7

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